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Comune della Spezia

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Legge 8 febbraio 2001 n. 21, Art. 4

“Il Ministero dei lavori pubblici promuove (…) un programma innovativo in ambito urbano finalizzato prioritariamente ad incrementare, con la partecipazione di investimenti privati, la dotazione infrastrutturale dei quartieri degradati di comuni e città a più forte disagio abitativo ed occupazionale e che preveda, al contempo, misure ed interventi per incrementare l’occupazione, per favorire l’integrazione sociale e l’adeguamento dell’offerta abitativa”.

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l'infrastrutturazione,

la valorizzazione delle risorse storiche ed ambientali,

il sostegno alle imprese locali che cercano l'innovazione,

la lotta ai fenomeni di degrado sociale,

il rilancio dell'immagine del territorio in modo da attrarre investimenti compatibili con uno sviluppo sostenibile,

la valorizzazione delle relazioni locali di ogni settore e dei flussi di informazione per garantire connessioni tra sviluppo locale e mercato globale.

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1870: nasce una città

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il territorio e gli abitanti cambiano

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L’urbanizzazione moderna

1861: 11.556 abitanti

1871: 24.127 abitanti

1881: 31.565 abitanti

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Il quartiere “Umbertino”, nasce il 15 agosto 1889, racchiuso in un quadrilatero frutto dello sviluppo urbanistico del XIX secolo, totalmente dipendente dalla presenza dell’Arsenale militare, e quale risposta ai problemi abitativi posti dall’afflusso di mano d’opera reclutata per i cantieri militari, si caratterizza fin dalla sua nascita come quartiere operaio, destinato ad accogliere i lavoratori dell’Arsenale e le loro famiglie.

Caso di studio urbanistico della trasformazione industriale della città, da un punto di vista sociale, questa sua identità operaia contribuisce fin dall’inizio allo sviluppo di una comunità non autoctona ma legata da vincoli sociali e culturali robusti: è un quartiere che nel tempo matura una sua precisa identità, fin dall’inizio risultato dell’incontro di differenti culture di “immigrati”. La piazza centrale, Piazza Brin, costituisce per tradizione il cuore popolare non solo del quartiere, ma di tutta la città, identificata da eventi e usanze, popolari, ormai consolidate nella storia della città.

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Il quartiere e la sua piazza

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La Spezia - Andamento demografico 1951-1999

90.000

95.000

100.000

105.000

110.000

115.000

120.000

125.000

130.000

1951

1953

1955

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

Anni

Po

po

lazio

ne

Popolazione

Trend popolazione residente nel Comune della Spezia

93.962

94.195

94.191

95.423

94.531

93.000

93.500

94.000

94.500

95.000

95.500

96.000

1998 2005 2006 2007 2008

Tasso di natalità 2007

Tasso di natalità 2008

Tasso di mortalità 2007

Tasso di mortalità 2008

Tasso di crescita

naturale 2007

Tasso di crescita naturale 2008

La Spezia 7,6 7,6 12,8 13,1 -5,2 -5,5Liguria 7,6 7,8 13,1 13,4 -5,5 -5,6Nord Ovest 9,4 9,6 9,9 10,1 -0,5 -0,5Italia 9,5 9,6 9,6 9,7 -0,1 -0,1

Mortalità (tasso di): rapporto tra il numero dei decessi nell’anno e l’ammontare medio della popolazione residente, moltiplicato per 1.000.

Natalità (tasso di): rapporto tra il numero dei nati vivi dell’anno e l’ammontare medio della popolazione residente, moltiplicato per 1.000.

Crescita naturale (tasso di): differenza tra il tasso di natalità ed il tasso di mortalità.

Tassi di natalità, mortalità e crescita naturale anni 2007 e 2008

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Un elevato indice di vecchiaia (253,7) superiore a quello medio comunale (244,7)

Un elevato indice di dipendenza strutturale (69,6) anch’esso superiore a quello medio comunale (62,7),

una presenza di ultrasessantacinquenni pari al 29,5% dei residenti rispetto a quella media comunale pari al 27,3%; in pratica ogni 100 minori vi sono circa 254 anziani residenti.

Una marcata presenza di residenti stranieri pari al 12,1% della popolazione complessiva: percentuale più che doppia rispetto al dato medio comunale del 5,9%, e con un indice di vecchiaia pari a 8,3

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Popolazione complessiva residente nell’ambito interessato suddivisa per fasce d’età

Fasce d’età 0-14 15-64 ≥65 Totale

Residenti (v.a.) 2.604 13.224 6.607 22.435

Residenti (%) 11,6% 58,9% 29,5% 100%

Popolazione straniera residente nell’ambito interessato suddivisa per fasce d’età

Fasce d’età 0-14 15-64 ≥65 Totale

Residenti (v.a.) 492 2.184 41 2.717

Residenti (%) 18,1% 80,4% 1,5% 100%

(Fonte: elaborazione Segreteria tecnica Distretto sociosanitario su dati anagrafe comunale 2008)

Fasce d’età Dominicani Albanesi Romeni Marocchini Cinesi Ecuadoregni

0 – 14 116 113 24 76 39 32

15 – 64 514 379 307 173 170 152

≥65 14 8 3 3 1 1

Totale 644 500 334 252 210 185

% su stranieri 24% 18% 12% 9% 8% 7%

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Analisi dei principali punti di forza e di debolezza e dei rischi e delle opportunità dell’ambito interessato

FORZA DEBOLEZZA OPPORTUNITA’ MINACCIA

Crescita qualitativa e quantitativa dell’offerta di servizi alla persona Presenza di ricorrenti momenti partecipativi della popolazione

Ricchezza multiculturale

Invecchiamento della popolazioneMigrazione delle classi giovani-adulteDifficoltà da parte delle famiglie a far fronte ai compiti ed alle responsabilità intergenerazionaliElevato indice demografico di dipendenza strutturaleScarsa integrazione sociale degli immigratiCarenza di luoghi di socializzazione

Azioni per favorire l’integrazione sociale e culturale ricomprese nel Contratto di Quartiere IIIstituti scolastici disponibili all’attività partecipativa e interculturale.Comunità religiose e realtà associative disponibili all’attività partecipativa e interculturale.Presenza del volontariato con consolidata esperienza nel contrasto alla povertà e negli interventi di “buon vicinato”

Crescita dell’insicurezza degli abitanti e conseguenti comportamenti regressivi di “chiusura” al dialogo soprattutto interculturale.Episodi di microcriminalità spaccio e prostituzione.Conflitto con la popolazione straniera residente.

Strengths – Weaknesses – Opportunities - Threats

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Interventi di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata

Interventi di edilizia agevolata

Interventi di urbanizzazione

Azioni di sperimentazione

Recupero alloggi comunali e abbattimento barriere architettoniche

Ristrutturazione e recupero ex liceo Pacinotti

Riqualificazione facciate edifici privati

Ristrutturazione e recupero ex scuola Pontremoli

Riqualificazione Piazza Brin, via Castelfidardo, via Ferrari, cortili

Acquisto cinema “Odeon”

Laboratorio di quartiere

Empowerment di cittadinanza

Centro servizi impresa sociale

Caregiver

Ludoteca

La strada dei mestieri e delle tradizioni locali

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Sicurezza

Esigenze abitative

Ambiente urbano

Salute

Lavoro

Relazioni comunitarie

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un progetto di “accompagnamento sociale” a tutti gli interventi del Contratto:- azioni di comunicazione, partecipazione e mediazione (tenere costantemente informati gli abitanti sull’andamento dei lavori, organizzare incontri pubblici, eventi di partecipazione, ecc.);- punto di riferimento della committenza sociale che deve necessariamente affiancare tutto il ciclo di vita del Contratto come occasione per ricostruire regole di convivenza, per avvicinare i servizi e l’amministrazione pubblica alla comunità degli abitanti.

La sede del Laboratorio è uno spazio, operativo e simbolico, un contenitore, aperto alla cittadinanza. Non si tratta di un semplice “uso di locali”, ma piuttosto un punto di riferimento, definito e visibile, nel territorio del quartiere: un ‘luogo’ di informazione e partecipazione, per la popolazione.

La sede del Laboratorio è uno spazio, operativo e simbolico, un contenitore, aperto alla cittadinanza. Non si tratta di un semplice “uso di locali”, ma piuttosto un punto di riferimento, definito e visibile, nel territorio del quartiere: un ‘luogo’ di informazione e partecipazione, per la popolazione.

La parola laboratorio fa pensare ad un luogo dove si lavora per produrre qualcosa; nel Laboratorio di Quartiere si lavora insieme, si costruisce una partecipazione attiva, con tutti coloro che vogliono condividere delle iniziative per il loro quartiere

La parola laboratorio fa pensare ad un luogo dove si lavora per produrre qualcosa; nel Laboratorio di Quartiere si lavora insieme, si costruisce una partecipazione attiva, con tutti coloro che vogliono condividere delle iniziative per il loro quartiere

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recuperare tutto il “capitale sociale” accumulato (associazionismo, enti, istituzioni e servizi) al fine di ristabilire una rete di “interessi” circa le finalità del Contratto. La ricomposizione dei processi partecipativi, attuata anche attraverso la stipula di specifici protocolli di intenti fra gli attori coinvolti, permetterà una precisa programmazione delle attività da svolgersi, su base triennale.E’ auspicabile che il Laboratorio possa divenire, al di là del ciclo di vita del Contratto stesso, un dispositivo capace di innescare processi di lungo periodo, processi di sviluppo di comunità, trasferibili anche ad altri contesti cittadini, occasione per aumentare la consapevolezza su responsabilità e diritti.

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2020

Con la frequente apertura nel corso dell’anno per i necessari lavori di Con la frequente apertura nel corso dell’anno per i necessari lavori di sull’iniziativa del Laboratorio: in molti sono entrati per avere informazionisull’iniziativa del Laboratorio: in molti sono entrati per avere informazionicirca la destinazione d’uso del locale; ma soprattutto sono state numerose lecirca la destinazione d’uso del locale; ma soprattutto sono state numerose lerichieste di utilizzo del locale per attività gestite da gruppi, associazioni erichieste di utilizzo del locale per attività gestite da gruppi, associazioni edimostrazione di un reale bisogno di spazi e di aggregazione:dimostrazione di un reale bisogno di spazi e di aggregazione:

Cooperativa Lindbergh (aula studi, spazio studenti); Cooperativa Lindbergh (aula studi, spazio studenti);

Pubblica Assistenza della Spezia per attività di doposcuola con bambiniPubblica Assistenza della Spezia per attività di doposcuola con bambini

C.I.V. (assistenza legale gratuita ai cittadini)C.I.V. (assistenza legale gratuita ai cittadini)

Croce Rossa Italiana/Ragazzi di Piazza Brin (attività ambulatoriali); Croce Rossa Italiana/Ragazzi di Piazza Brin (attività ambulatoriali);

Mangia Trekking (attività associativa di divulgazione); Mangia Trekking (attività associativa di divulgazione);

progetto “Buon Mercato” (punto di contatto cittadino); progetto “Buon Mercato” (punto di contatto cittadino);

progetto per la creatività infantile con Catia Castellani;progetto per la creatività infantile con Catia Castellani;

Progetto “con altri occhi” (riprese video)Progetto “con altri occhi” (riprese video)

progetto “Casa Musica” in collaborazione con le scuoleprogetto “Casa Musica” in collaborazione con le scuole

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Responsabile del progetto: Dirigente tecnicoCoordinatore azioni sperimentazioneResponsabile attività di comunicazioneCoordinatore dell’Ambito Territoriale SocialeAssistenti socialiTecnico Lavori pubblici Operatore ludoteca civicaOperatore servizi educativiTecnici attività produttive e turismoOperatore Polizia MunicipaleRappresentante Circoscrizione n.3

Centro Sociale AnzianiChiesa BattistaCircoscrizione n. 3C.I.V. “Piazza Brin”Comitato Solidarietà ImmigratiCoop Cils – job centerInformanzianiMissione 2000Oratorio SalesianoParrocchia della ScorzaRagazzi di Piazza BrinScuola “2 giugno”Centro Territoriale ed. PermanenteScuola “Alfieri”A.R.T.E.Coop LindberghTeatro Ocra Casa Musica Laboratorio creatività bambiniCircolo FantoniConsulta comunità religiose

Gruppo operativo

Attori sociali

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Iniziative e progetti

Finalità e obiettivi da rispettare

Quali impegni e responsabilità ci prendiamo?

Come si partecipa?

Dobbiamo darci dei criteri di lavoro comune

Ciascuno deve “metterci del suo”

Quali argomenti vogliamo affrontare?

Abbiamo delle priorità?

Cosa realizziamo?

Sottoscrizione di un accordo

Regole della partecipazione

Costituzione di un tavolo sociale

Gruppi tematici