Embed Size (px)
.
Hrvatski operator tržišta energije
Ozren Fućak
UVOĐENJE SUSTAVA UMANJENE NAKNADE ZA
ZA OIEiVUK U REPUBLICI HRVATSKOJ
RADIONICA: TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE
Zagreb, 1. listopada 2019.
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
EUROPSKA REGULATIVA
• Smjernice o državnim potporama za zaštituokoliša i energiju za razdoblje 2014.–2020.(2014/C 200/01; Smjernice).
• Potpore u obliku smanjenja finanaciranjapotpora za električnu energiju iz OIE (poglavlje3.7.2.)
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
Smjernice
• Povećanje troškova za električnu energijupovezano je uz:
• Izravno plaćanje naknade koja se ubire odpotrošača električne energije povrh cijeneelektrične energije
• ili neizravno kroz dodatne troškove s kojimase suočavaju dobavljači električne energijezbog obveza kupnje iz njihovim kupcima,potrošače električne energije.
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
Intenzitet potpore i prihvatljivi sektori•
• Maksimalni intenzitet potpore iznosi do 85% (plaća senajmanje 15% od naknade koji plaćaju svi krajnjipotrošači)
• Definiraju minimalne kriterije koje moraju ispunitipoduzetnici kako bi mogli ostvariti potporu kao i načinizračuna parametara za ocjenu poduzetnika
• Definiraju liste sektore za koje je moguće dobiti potpore:• Prilog 3 – kombinacija energetskog i trgovinskog
intenziteta gdje je izloženost riziku pada konkurentnostivelika
• Prilog 5 – heterogeni, ali trgovinski intenzivni sektori (TI> 4%)
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
• Energetski intenziteto Omjer troškova za električnu energiju (TEE) i bruto dodane
vrijednosti poduzetnika (BDV).o Definiran je način izračuna BDV i TEE.
• Trgovinski intenziteto Definira se implicitno, pripadnošću Prilogu 3 ili Prilogu 5
Smjernicao trgovinski intenzitet sektora je vrijednost izvoza izvan EU u
odnosu na ukupnu trgovinsku razmjenu sektora unutar EU.
o Ako poduzetnik pripada Prilogu 3 Smjernica, kvalificira se za potporu ako mu električni intenzitet prelazi granični kako ga definira nacionalno zakonodavstvo.
o Ako poduzetnik pripada Prilogu 5 Smjernica, kvalificiran je ako EI > 20%.
Izračun intenziteta
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
Zakon o OIEVIVUK Zakon o OIEVIVUK Zakon o OIEVIVUK Zakon o OIEVIVUK („NN” br. 111/18(„NN” br. 111/18(„NN” br. 111/18(„NN” br. 111/18) ) ) )
• Čl. 43. ELEKTRIČKI INTENZIVNI poduzetnici iz sektora čiji jekonkurentni položaj izložen riziku radi troškovafinanciranja potpore za energiju iz OIEK sukladnokriterijima Uredbe o umanjenju naknade, kao ipoduzetnici koji su sukladno zakonu kojim se uređujezaštita zraka i OBVEZNICI ISHOĐENJA DOZVOLE zaemisije stakleničkih plinova, mogu plaćati umanjenunaknadu za OIEK.
• Umanjenje nakade uređuje se sukladno pravilima održavnim potporama – Smjernice.
• Visinu umanjene naknade određuje Vlada RH odlukom
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
Uredba o kriterijima za plaćanje umanjene naknade za obnovljive izvore energije i visokoučinkovitu kogeneraciju
• Uredbom su predviđene odredbe o:1. Uvjetima i načinu ostvarivanja prava na
umanjenu naknadu OIEVK,2. Metodologiji izračuna aritmetičke sredine
BDV-a i potrošnje električne energije,3. Metodologiji izračuna umanjenja visine
naknade za OIEVK,4. Načinu primjene smanjenja naknade za
prihvatljive poduzetnike,5. Registru poduzetnika prihvaćenih za
smanjenje naknade za OIEVK.
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
Uvjeti i način ostvarivanja prava na umanjenu naknadu OIEVK
• Poduzetnici podnose zahtjev za izdavanje Rješenja o umanjenju naknade HROTE-u
• Zahtjev obavezno sadrži:o Podatke o BDV-u (tri posljednje godine)
o Godišnje količine potrošene el. energije (tri posljednje
godine)
o Godišnje troškove električne energije (tri posljednje godine)
• Pripadnost određenim gospodarskim sektorima (Prilozi 1. i 2. Uredbe) utvrđuje se na temelju dokaza o glavnoj djelatnosti ishođenim u DZS
• Električni intenzitet (EI) poduzetnika – trošak za električnu energiju podijeljenom s BDV-om
• Uvjeti za ostvarivanje prava -o Potrošnja ne može biti manja od 1 GWh/god o Ostali uvjeti (nije u fin. teškoćama, nema duga, posluje
duže od 1 god.)
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
Izračun BDV-a i potrošnje električne energije (1)
• BDV se određuje na sljedeći način:
BDV=PP - MT - NP
BDV - bruto dodana vrijednostPP - poslovni prihodi (AOP 125 iz GFI – dio RDG-a) uključivosve primljene priznate subvencijeMT - materijalni troškovi poduzetnika (AOP 133 iz GFI – dioRDG-a)NP - neizravni porezi koji se računaju kao suma svihuplaćenih trošarina iz izvješća o uplaćenim trošarinama.Ukoliko poduzetnik nije trošarinski obveznik, NP iznosi nula.
• Pri određivanju BDV-a koristi se aritmetička sredina od triprethodne godine poslovanja (BDVas)
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
Izračun BDV-a i potrošnje električne energije (2)
• Godišnji trošak za potrošnju električne energije se računa kao suma mjesečnih troškova potrošnje električne energije na temelju dostavljenih računa
• Pri određivanju troškova poduzetnika za električnu energiju (TEEas) koristi se aritmetička sredina od tri prethodne godine poslovanja
• Električni intenzitet određuje kao omjer aritmetičke sredine troška električne energije i aritmetičke sredina BDV-a sukladno sljedećem izrazu:
EI = TEEas/BDVas
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
Metodologija izračuna umanjenja naknade za OIEVK
• Iznos umanjene visine naknade određuje sesukladno razredima električnog intenziteta.
• Za svaki razred određen je postotni dioumanjenja naknade.
• Iznos umanjene visine naknade računa sesukladno izrazu:
NOIEiK,um - umanjena visina naknada za OIEiKNOIEiK - visina naknade za OIEiKPDN - postotni dio umanjenja naknade za OIEiK
• Iznimno, visina naknade za OIEiVK zaobveznike ishođenja dozvole za emisijestakleničkih plinova iznosi 20% visine naknadeza OIEiVK.
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
Struktura poduzetnika u Republici Hrvatskoj za sektore iz Priloga 3 Smjernica (Prilog 1 Uredbe)
• Prema podacima FINA-e Prilogu 3 Smjernica pripada 1773 poduzetnika (reprezentirano OIB-om tvrtke)
• Od toga izdvojeno je 809 poduzetnika koji• nisu u stečaju• imaju prihode veće od 20.000 kn/god• nisu u ETS-u
Kategorija potrošnjeManje od 1 GWh/god
1-25 GWh/god
25-50 GWh/god
Preko 50 GWh/god
Ukupno
Broj poduzetnika 706 88 7 8 809
Ukupna potrošnja, kWh/god 75.224.617 427.433.787 246.190.930 764.782.931 1.513.632.265
Prosječna potrošnja po poduzetniku, kWh/god
106.550 4.857.202 35.170.133 95.597.866 1.870.992
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
Struktura po električnom intenzitetu
Poduzetnici s potrošnjom većom od 1 GWh (podaci FINA-HOPS-ODS)
*Prema pretpostavljenim jediničnim cijenama: 0,56 kn/kWh za priključene na visoki napon; 0,64 kn/kWh za priključene na srednji napon
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
Predložene varijante za potpore
• Potpora – umanjenje naknade za OIEiVK• Prijedlog – tri intenziteta potpora u tri razreda (5-10%; 10-20%;
>20%)• Analizirane varijante:
• S1 – referentni scenarij bez umanjenja OIE naknade• S1-20/40/60 – manje umanjenje naknade (niža razina potpore)• S1-40/60/80 – veće umanjenje naknade (viša razina potpore
Postotni dio umanjenja naknade za OIEiK
El. intenzitet S1 (Referentno) S1-20/40/60 S1-40/60/80
Razred 1 5 - 10% 0% 20% 40%
Razred 2 10 - 20% 0% 40% 60%
Razred 3 >20% 0% 60% 80%
Visina naknade, kn/kWh
Razred 1 5 - 10% 0,105 0,084 0,063
Razred 2 10 - 20% 0,105 0,063 0,042
Razred 3 >20% 0,105 0,042 0,021
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
Zaključci
• Utjecaj potpore za poduzetnike koji pripadaju Prilogu 1 Uredbe je na razini50-75 milijuna kuna ako svi poduzetnici iskoriste svoje pravo (ovisno oizabranoj varijanti).
• Smanjeni prihod u sustavu poticanja ne kompromitira sustav poticanja usrednjoročnom razdoblju do 2025. u slučaju S1 i S1-20/40/60% (niža razinapotpore).
• U slučaju varijante S1-40/60/80% (viša razina potpore) sustav je unegativnoj kumulativnoj bilanci (cca. 40 mil. kuna) u 2023. i 2024.
• Nesigurnosti u pogledu realizacije projekata OIEVK su znatne (tržišnacijena, realizacija projekata, porast potrošnje el. energ. itd.) pa je ovisno orazvoju događaja moguća potreba za korekcijom visine potpore.
• Za sada nije precizno jasno koliko poduzetnika iz Priloga 2 Uredbeudovoljava navedenim kriterijima i kakav je njihov utjecaj, no procjenjujese da je ovaj utjecaj ograničen budući da se traži energetski intenzitet većiod 20%.
• Nadležno Ministarstvo treba biti spremno brzo reagirati u slučaju potrebeza izmjenom visine potpore ili kvalifikacijskih uvjeta.
SEKTOR ZA ENERGETIKU I ZAŠTITU OKOLIŠAENERGY AND ENVIRONMENT SECTOR
RADIONICA „TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA PODUZETNIKE”
HVALA NA PAŽNJI
