Raahe 7.2.2013

Ohjelmapäällikkö Päivi Keisanen

Rakennerahastokauden 2014 – 2020

valmistelu

Mitä rakennerahastot ovat?

• EU:n ja valtion alueiden kehittämiseen tarkoitettua rahoitusta • Tavoitteena vähentää alueiden välisiä kehittyneisyyseroja: kavennetaan taloudellista,

sosiaalista ja alueellista eriarvoisuutta

• Kehitetään aluetaloutta, edistetään yrittäjyyttä ja työllisyyttä, innovointia ja tietoon

perustuvaa taloutta

• EAKR = Euroopan aluekehitysrahasto • yrittäjyys, innovaatiot, alueelliset osaamisrakenteet, t&k&i –toiminta, infrastruktuuri

• ESR = Euroopan sosiaalirahasto • työllisyys, yrittäjyys, osaaminen, työmarkkinoiden toimivuus. Kohteena aina yksilöt

• Rahoitusohjelmat ovat 7 -vuotisia. Käynnissä olevan

ohjelmakauden 2007-2013 varat on käytännössä jo sidottu.

Rakennerahastovarojen jako 2013

Maakunnan yhteistyöasiakirja

MYR

ESR 5,944 milj. € (EU 2,7 milj. €+ valtio 1,5 milj. €+ kunnat 1,7 milj. €)

EAKR 28,6 milj. € (EU 14,2 milj. €+ valtio 7,9 milj. €+ kunnat 6,4 milj. €)

Pohjois-Pohjanmaan liitto

ESR 0,18 milj. €

EAKR 14,5 milj. €

TEM-hallinnonala

Elinkeinojen yleinen kehittäminen

EAKR 4,6 milj. €

ESR 0,18

OKM-hallinnonala

Innovaatioympäristö

EAKR 9,8 milj. €

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus

ESR 5,766 milj. €

EAKR 14,1 milj. €

TEM- hallinnonala

Suorat yritystuet

Toimintaympäristötuet

TEKES

EAKR 13,3 milj. €

ESR 3,2 milj. €

YM- hallinnonala

Ympäristö-

investointeja ja suunnitelmia

EAKR 0,77 milj. €

Liikennevirasto

Elinkeinoelämää edistävät

liikennejärjestelyt

EAKR 0,0 €

OKM:n hallinnonala

ESR 2,5 milj. €

2014-2020 rahoituskauden valmistelu

parhaillaan käynnissä

• Keskiössä on elinkeinotoiminnan

uudistaminen, kilpailukyvyn ja tuottavuuden

lisääminen sekä työllisyyden edistäminen

• Jokaisen painopisteen osalta on etsitty

pysyvää elinkeinopoliittista vaikuttavuutta

• Suomeen tulee yksi valtakunnallinen ohjelma.

Ohjelmaan on valmisteltu Itä- ja Pohjois-

Suomen alueellinen suunnitelma Pohjois-

Pohjanmaan liiton johdolla

• Kunnat ja muut sidosryhmät ovat osallistuneet

sisältökeskusteluun

• SOVA -kuuleminen käynnissä juuri nyt,

palautteet 1.3. mennessä TEM:iin

Rakennerahasto-ohjelman painopisteet

Painopisteet:

1. Pk-yritysten kilpailukyvyn edistäminen (EAKR)

2. Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen (EAKR)

3. Vähähiilinen talous (EAKR) (20 % varoista)

4. Saavutettavuuden parantaminen (vain Itä- ja Pohjois-Suomi) (EAKR)

5. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR)

6. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR)

7. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR) (20 % varoista)

Vähähiilisen talouden edistäminen: Horisontaalinen painopiste:

toimenpiteitä kaikilla EAKR-toimintalinjoilla – asian valmistelu kesken

Tavoitteena on luoda yritystoiminnan kannalta paras mahdollinen

toimintaympäristö, joka huomioi yritysten tarpeet niiden kehitysvaiheen

vaatimalla tavalla

Investointiprioriteetti 1: Yrittäjyyden edistäminen

Investointiprioriteetti 2: Uusien liiketoimintamallien luominen ja

kansainvälistyminen

• Suorat yritystuet, yritysten toimintaympäristön kehittäminen, ml. yritysryhmiä tukevat

investoinnit (tavoitteita)

TL 1 Pk-yritysten kilpailukyvyn edistäminen

TL 2 Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen

Tavoitteena on alueen kilpailukyvyn pitkäjänteinen kehittäminen

elinkeinoelämälähtöisesti. Alueen innovaatioympäristö tukee

yritystoiminnan uudistumista ja työllisyyden kehitystä.

Investointiprioriteetti 1: Innovaatio- ja osaamisrakenteiden

vahvistaminen

Investointiprioriteetti 2: Uuden tiedon ja osaamisen hyödyntäminen

innovatiivisten ratkaisujen luomisessa

Investointiprioriteetti 3: Ympäristön laadun sekä luonnonvarojen

kestävän käytön edistäminen

• Huippuosaamisen kehittäminen elinkeinoelämän keskeisillä aloilla, alueen

kilpailukyvyn uudistaminen sekä tuottavuuden lisääminen

• Uusien sovellusten, tuotteiden ja palveluiden kehittäminen

• Uusiutuvan energian sekä energia- ja materiaalitehokkuuden tutkimus- ja

tuotekehitys sekä lähienergian ja paikallisten energiavarojen hyödyntämisen ja

käytön edistäminen

Vähähiilinen talous

• Taustalla EU:n ja Suomen tavoitteet vähentää kasvihuonepäästöjä 20

%:lla ja lisätä uusiutuvan energian käyttöä

• Teemaan tulee kohdistaa vähintään 20 % EAKR-varoista

• Tavoitteena on paikallisten, uusiutuvien energialähteiden kasvava

hyödyntäminen, alueen energiaomavaraisuuden kasvattaminen sekä

energia- ja materiaalitehokkuuden edistäminen

• Itä- ja Pohjois-Suomen alueellisessa suunnitelmassa teema vahva,

horisontaalinen painopiste:

TL 1: pk-yritysten kilpailukyky • Uusiutuvan energian käytönedistäminen, energia- ja materiaalitehokkuuden

edistäminen, energiayrittäjyyden edistäminen, raaka-aineiden jalostusasteen

nostaminen

TL 2: uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen • Uusiutuvaan energiaan sekä energia- ja materiaalitehokkuuteen liittyvä t&k&i –

toiminta, tutkimusinfrastruktuuri, pilotointi jne

TL 4: saavutettavuus • Vähähiiliset liikennejärjestelmät

TL 4 Saavutettavuus, EAKR (vain Itä- ja Pohjois-Suomi)

Tavoitteena pitkistä etäisyyksistä aiheutuvien haittojen

vähentäminen.

Investointiprioriteetti 1: Tieto- ja viestintätekniikan saatavuus, käyttö

ja laatu

Investointiprioriteetti 2: Kestävä liikenne ja pullonkaulojen

poistaminen liikenneinfrastruktuurista

• Molemmat teemat vaatisivat runsaan rahoituksen – rahoituskehyksen selvittyä syytä

tarkastella TL:n painotuksia ja sisältöä Pohjois-Pohjanmaalla

TL 5 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus

Tavoitteena vastata alueen työvoimatarpeisiin: parantaa työvoiman kysynnän ja

tarjonnan kohtaamista, turvata osaavaan työvoiman saatavuutta, edistää

työntekijöiden ja yritysten sopeutumiskykyä muutoksissa, kehittää työelämän

laatua ja tuottavuutta sekä pidentää työuria

Investointiprioriteetti 1: Työnhakijoiden ja työvoiman ulkopuolella olevien

työllistyvyys • Esim. nuorisotakuun tukeminen, pitkäaikaistyöttömyyden hoitaminen

Investointiprioriteetti 2: Työntekijöiden, yritysten ja yrittäjien

mukautuminen muutoksiin • Esim. sukupolven vaihdokset, rakennemuutostilanteet

Investointiprioriteetti 3: Naisten ja miesten tasa-arvo työelämässä • Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen

TL 6 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen

oppiminen

Investointiprioriteetti 1: Parannetaan elinikäiseen oppimiseen

osallistumista, työvoiman ammattitaitoa ja koulutuksen

työelämäyhteyksiä

• Työvoiman osaamisen ja valmiuksien kehittäminen vastaamaan työelämän

tarpeita

• Koulutuksen laadun, innovatiivisten oppimisympäristöjen ja ohjauksen

kehittäminen

TL 7 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden

torjunta (ESR)

Tavoitteena ehkäistä syrjäytymistä vähentämällä työttömyyttä ja

köyhyyttä sekä edistämällä osallisuutta. Kohderyhminä ovat

syrjäytyneet ja suurimassa syrjäytymisvaarassa olevat

väestöryhmät

Investointiprioriteetti 1: Aktiivinen osallisuus

Erityiset kohderyhmät:

• työvoiman ja koulutuksen ulkopuolella olevat nuoret

• koulupudokkaat (koulutuksen kokonaan keskeyttäneet)

• 20-29–vuotiaat ilman perusasteen jälkeistä tutkintoa olevat

• Suurimmassa syrjäytymisvaarassa olevat (vammaiset,

pitkäaikaissairaat, työkyvyttömyyseläkeläiset, etniset vähemmistöt)

• Erityistä huomiota kiinnitetään haja-asutusalueilla oleviin riskiryhmiin

Lisäksi tulossa valtakunnallisia toimia

• Valtakunnallisesti rahoitetaan 10-20 % EAKR ja 25-35 % ESR

• Teemat EAKR (uusi toimintamuoto EAKR:ssä):

• Pääomasijoitukset

• Osaamis- ja yritysverkostot - tod.näk TEKES-rahoitteinen

• Vähähiilinen talous

• Teemat ESR:

• Työllisyys

• Osaaminen

• Osallisuus

1

3

Paikallinen kehittäminen Suunnittelun tilanne:

• Kehitetään yhteisölähtöinen kaupunkikehittämisen toimintamalli Leader -

toimintaryhmien ulkopuolisille alueille

Rahoittajat 2014 - 2020

• Maakunnan liitot, EAKR: kuntalähtöiset hankkeet (=elinkeinojen

kehittäminen, innovaatiot, (mahdollisesti) laajakaistat)

• ELY -keskukset: suurin osa EAKR-rahoituksesta (= yritystuet)

sekä ESR-rahoitus kokonaisuudessaan (työllisyys, koulutus,

syrjäytymisen ehkäisy)

• Vain poikkeustapauksissa muu viranomainen: Ohjelman sisällön

valmistelun yhteydessä tarkastellaan tarvetta lisätä välittäväksi

toimielimeksi jokin muu viranomainen (esim. TEKES, Finnvera)

Rahoituskehys tulee laskemaan

• EU-huippukokous parhaillaan käynnissä - EU-budjettiin haetaan

ratkaisuja tänään ja huomenna!

• Suomen saaman rahoituksen ennakoidaan laskevan nykyisestä • Odotettavasti n. 1,4 mrd. €, kuluvalla kaudella 1,716 mrd. € väh. 20 % leikkaus

• Jyrki Katainen: budjetin sisältö auki, kunnes kaikesta on sovittu

• Pohjoiseen ja harvaan asutukseen perustuva erityisrahoitus

kohdistetaan kokonaisuudessaan Itä- ja Pohjois-Suomen alueelle Kuluvalla kaudella osuus on 37 % Pohjois-Pohjanmaan EAKR-rahoituksesta

• IP- ja ELSA –alueiden jako tehdään kansallisesti kevään kuluessa

• Pohjois-Pohjanmaan rahoitus kuluvalla kaudella 2007-2013: • EAKR: 165 milj. €, valtio 120,8 milj. €, kunnat 43,9 milj. €.

• ESR: 31 milj. €, valtio 31,4 milj. €, kunnat 8,8 milj. €.

Kuntapäättäjän hyvä huomioida

• Rakennerahastot tarjoavat resurssin kehittää omaa aluetta

• Kuluvan vuoden aikana kunnissa ja seutukunnissa tulisi valmistautua

2014 alkavaan ohjelmakauteen valmistelemalla ja priorisoimalla

kehityskohteita

• Hankkeet vaativat kuntarahoitusta n. 30 % hankkeen budjetista

• Ohjelman fokus aikaisempaa enemmän elinkeinopoliittisessa

vaikuttavuudessa työllisyys ja kasvu

• Valmistelu Suomessa tähtää siihen, että ohjelmakausi pääsee

alkamaan 1.1.2014 1. hakukierros vuoden kuluttua, jos aikataulussa

pysytään

Esimerkkejä Raahen seudun hankkeista

ULTRA - Ultralujien terästen hitsauksen ja konepajakäytettävyyden

edistäminen • Toteuttaja: Raahen osaamiskeskus. Kokonaisrahoitus 498 000 euroa, josta EAKR- ja valtio

398 400 sekä kunnat 99 600 euroa

WIDA – Langattomien tietoliikenneyhteyksien rakentaminen vaikeisiin

teollisuusolosuhteisiin • Toteuttaja: OAMK, Raahen yksikkö. Kokonaisrahoitus 250 359 euroa, josta EAKR- ja valtio

187 769 sekä kunnat 62 590 euroa

Raahen syväsatamainvestointi, tukea 2,8 milj. €

Rahoitettuja kokonaisuuksia, EAKR

Lisäinformaatiota ohjelmakaudesta 2014-2020: http://www.tem.fi/ohjelma2014

http://www.pohjois-pohjanmaa.fi/eu-_ja_hankerahoitus/eu-

ohjelmakausi_2014-2020

Kiitos!