Raport Compozitie Deseuri 2011.pdf

  • Published on
    28-Jan-2017

  • View
    218

  • Download
    5

Embed Size (px)

Transcript

Microsoft Word - Raport Compozitie deseuri RC 11.doc

STUDIU PRIVIND COMPOZIIA DEEURILOR MENAJERE N

REGIUNEA 7 CENTRU

Beneficiar: Agenia Regional pentru Protecia Mediului Sibiu

SIBIU, APRILIE 2011

2

Studiu realizat n cadrul proiectului romno-norvegian Parteneriat pentru un mediu curat, reducerea deeurilor i

dezvoltare durabil n regiunea 7 Centru

Colectivul de elaborare: Prof.univ.dr.ing Dnu DUMITRACU

Conf.univ.dr.ing Claudiu ISARIE Asist.univ.dr.ing Rodica CIUDIN

Ec. Oana DUMITRACU

Contract Nr. 5332 din 8.04.2011

Elaborator: S.C. DANCO PROD S.R.L. Departamentul cercetare

3

CUPRINS

Capitolul 1. FUNDAMENTAREA NECESITII I OPORTUNITII STUDIULUI

1.1. Tema studiului

1.2. Fundamentarea necesitii studiului

1.2.1. Necesiti i imperative de conformare cu legislaia de mediu

1.2.2. Imperative i necesiti din punct de vedere economic i social

1.2.3. Justificarea oportunitii studiului

1.3. Situaia actuala

1.3.1. Desfurarea activitii de salubrizare

1.3.2. Impactul deeurilor asupra factorilor de mediu

1.3.3. Situaia actual a msurrilor compoziiei deeurilor

Capitolul 2. ELEMENTE CONCEPTUALE PRIVIND COLECTAREA DEEURILOR

2.1. Conceptul de gestionare a deeurilor

2.2 Tipuri de deeuri

2.3. Colectarea selectiv

2.4. Managementul deeurilor

2.4.1. Procedura de acceptare a deeurilor

2.5. Depunerea deeurilor

Capitolul 3. NECESITATEA STUDIULUI DIN PUNCT DE VEDERE AL

LEGISLAIEI

3.1 Legislaia european n domeniul deeurilor

3.2. Legislaia romn

Capitolul 4. DESCRIEREA AMPLASAMENTULUI

4.1. Prezentarea Judeului Sibiu

4.2. Potenialul socio-uman

4.3. Monitorizarea factorilor de mediu

4.4. Depozite ecologice incluse n studiu

4.4.1. SC Eco-Sal SA Media

4.4.2. AVE Harghita Salubritate SRL

4.4.3. SC FIN-ECO SA Braov

4

Capitolul 5. DESFURAREA CERCETRII

5.1. Metodologia cercetrii

5.2. Descrierea fluxului la staia de sortare

5.3. Colectarea datelor

Capitolul 6. CONCLUZII, PROPUNERI

Bibliografie

Glosar de termeni

ANEXA 1 Lista deeurilor acceptate la depozitare

ANEXA 2 Formulare de eviden a msurtorilor:

SC FIN-ECO SA Braov

SC Eco-Sal SA Media

AVE Harghita Salubritate SRL

5

Capitolul I

FUNDAMENTAREA NECESITII I

OPORTUNITII STUDIULUI

1.1. Tema studiului

Tema este reprezentat de elaborarea de studii i cercetri privind compoziia

deeurilor menajere n Regiunea 7 Centru, lucrare ce face parte din proiectul Parteneriat

pentru un mediu curat, reducerea deeurilor i dezvoltate durabil n Regiunea 7 Centru,

finanat prin Programul Norvegian de Cooperare pentru Creterea Economic i Dezvoltare

durabil n Romnia, beneficiar Agenia Regionala de Protecia Mediului Sibiu.

n concordan cu obiectivul principal al proiectului romano-norvegian

Implementarea unor msuri mai greu de atins, prevzute n Planul Regional de Gestionare a

Deeurilor n Regiunea 7 Centru, numite msuri calitative. Pn n prezent numai

ndeplinirea msurilor cantitative a beneficiat de finanri (construirea depozitelor de

deeuri, staii de sortare, staii de transfer, nchiderea depozitelor neconforme). Acestea sunt

importante, dar adeseori eueaz din lipsa: "know-how", experien, profesionalism,

susinere din partea societii civile i informarea autoritilor., s-a propus cercetarea prin

msurtori a compoziiei deeurilor pentru mediul urban i rural.

Realizarea efectiv a msurtorilor s-a fcut n 3 judee din Regiunea 7 Centru: Sibiu,

Braov i Harghita, judee n care exist depozite ecologice de colectare a deeurilor (figura

1.1).

6

Fig. 1.1 Localizarea depozitelor ecologice de colectare a deeurilor n Regiunea de dezvoltare

7 Centru

Documentaia este elaborat de ctre o echip tehnic specializat, cu experien vast

n dezvoltarea de cursuri, activiti practice i expertiz n domeniul managementului

deeurilor, elaborri de ghiduri, suporturi de curs, lucrri practice i prezentarea rezultatelor

cercetrii n cadrul conferinelor naionale i internaionale, participri multiple n cadrul

granturilor de cercetare i contractelor de cercetare att cu companii ct i cu universiti i

autoriti de stat n domeniul managementului deeurilor.

1.2. Obiective:

Determinarea cantitilor pe fracii de deeuri provenite din mediul rural, urban din

zone de case i urban de la asociaiile de locatari (blocuri) pentru fiecare din cele trei

locaii alese judeul Braov, Media, i Harghita.

Realizarea de corelaii intre valorile procentuale al fraciilor de deeuri ntre zonele de

analiz n funcie de tipul de colectare aplicat;

Analiza frecvenei de colectare a deeurilor i estimarea indicelui de generare;

Actualizarea informaiilor privind compoziia pe fracii a deeurilor menajere i

compararea acestora cu datele din planurile judeene/regionale de gestionare a

deeurilor.

7

1.2. Fundamentarea necesitii studiului

1.2.1. Necesiti i imperative de conformare cu legislaia de mediu

Necesiti i imperative de conformare cu legislaia de mediu:

Necesitatea implementrii cadrului legislativ pentru protecia i conservarea

biodiversitii locale, conformrii la legislaia n vigoare ce impune msuri n direcia

gestionrii deeurilor, aceasta derivnd i din cerinele UE i implementrii Aquisului

Comunitar;

Conformarea la planurile naionale, regionale i locale de mediu i de gestionare a

deeurilor ce prevd aciuni de acest tip (Planuri Regionale de Gestiune a Deeurilor,

Master Planul 2008-2038 pentru Sistemul integrat de gestionare a deeurilor n judeul

Sibiu);

Necesitatea crerii unui sistem durabil destinat gestionrii deeurilor prin schimbarea

practicilor actuale i implementarea metodologiilor i normelor europene, n vederea

reducerii impactului depozitelor actuale de deeuri asupra mediului;

Necesitatea asigurrii bazei materiale i umane pentru realizarea educaiei ecologice;

Existena unor locuri de depozitare necontrolate, n localitile n care sistemul de

colectare este inexistent;

Depozitarea necontrolat sau n depozite neconforme afecteaz mediul nconjurtor

prin intermediul scurgerilor provenite de la gropile de depozitare, aceste scurgeri

ptrunznd att n apele de suprafa ct i n cele subterane, reprezentnd o

ameninare direct la adresa sntii oamenilor precum i un efect advers asupra

calitii vieii. Acest fapt este totodat neconform cerinelor reglementrilor naionale

i europene;

Dificulti ale agenilor economici n gestionarea problemelor de mediu din cauza

inexistenei de personal pregtit n aceast direcie;

Obligativitatea nchiderii depozitelor de deeuri menajere neconforme (figura 1.2):

8

Fig. 1.2. Localizarea depozitelor neconforme i planul de sistare a activitii acestora n

Regiunea de dezvoltare 7 Centru

1.2.2. Imperative i necesiti din punct de vedere economic i social

Proiectul se adreseaz necesitilor unui grup int larg, stabilind compoziia deeurilor

n zonele de msurare, rezultatele obinute putnd fi apoi extrapolate la ntreaga regiune 7

Centru i chiar la nivel naional. Grupul int, beneficiari direci i indireci ai proiectului este

format din:

Cetenii regiunii 7 Centru (tab. 1.1.), sub aspectul informrii acestora n vederea

contientizrii problemei deeurilor.

9

Tabelul 1.1. Situaia demografic a Regiunii 7 Centru

Evoluia populaiei n perioada 2007-2050 varianta medie mii persoane

2007 2010 2015 2020 2025 2050

Variaie

abs.

2050/2007

Variaie

2050/2007

Romnia 21.537.6 21.226.3 20.696.6 20.026.4 19.243.4 16.083.3 -5.454.3 -25.3%

Regiunea

7 Centru 2.524 2.509.5 2.460.7 2.391.6 2.305.4 1.906.8 -617.2 -24.5%

Alba 376.1 371.0 357.6 341.7 323.6 238.5 -137.6 -36.6%

Braov 593.9 593.1 584.8 570.6 551.1 468.3 -125.6 -21.1%

Covasna 223.4 221.2 216.8 210.5 202.7 164.6 -58.8 -26.3%

Harghita 325.6 322.3 314.8 305.0 293.2 230.6 -95 -29.2%

Mure 581.8 580.3 570.7 557.2 540.7 436.6 -145.2 -25.0%

Sibiu 423.2 421.6 416.0 406.6 394.1 368.2 -55 -13.0%

* studiu privind Situaia demografic a Regiunii 7 Centru n 2009, conceput pe baza

datelor furnizate de ctre Institutul Naional de Statistic, i anume evaluarea la nivel regional

a informaiilor coninute n prognoza populaiei n orizontul anului 2050 realizat de Agenia

pentru Dezvoltare Regional Centru (Alba Iulia) [15]

Instituiile publice i autoritile locale care au atribuiuni n domeniul

managementului deeurilor:

Agenii economici cu activiti n domeniul managementului deeurilor i cei care

genereaz deeuri.

10

1.2.3. Justificarea oportunitii studiului

Aciunea se nscrie n obiectivele proiectului Parteneriat pentru un mediu curat,

reducerea deeurilor i dezvoltate durabil n Regiunea 7 Centru i ale ageniilor regionale de

protecia mediului, fiind n conformitate cu cerinele legislaiei UE n domeniul deeurilor.

n contextul actual, n care contientizarea problemelor de mediu i, legat de aceasta, a

epuizrii resurselor, i pune amprenta asupra activitii din toate domeniile, utilizarea

raional a resurselor se transform ntr-un deziderat unanim. Datele privind compoziia

deeurilor menajere conduc la un mai bun factor de recuperare a diverselor materiale sau

materii prime i reintroducerea lor n circuit, conducnd prin aceasta la economisirea

resurselor naturale.

Toate depozitele ecologice din zona supus analizei au autorizaie integrat de mediu

prin care se impune automonitorizarea activitii i colectarea de date privind compoziia

deeurilor. Solicitantul i partenerii au suficient practic n gestionarea proiectelor n general,

i a celor de mediu n special.

Studiul este oportun prin rezultatele vizate, astfel:

obinerea de date concrete i actualizate privind compoziia deeurilor;

determinarea posibilitilor de scdere a deeurilor colectate n amestec;

creterea gradului de colectare selectiv a deeurilor menajere n vederea valorificrii

acestora;

protecia mediului, creterea importanei acordate aciunilor de mediu;

modele de bun practic, ce pot fi permanentizate i extinse la nivel naional;

un sistem eficient de management al deeurilor;

creterea nivelului de educaie vis--vis de mediu a populaiei;

1.3. Situaia actual

1.3.1. Desfurarea activitii de salubrizare

Pentru o mai bun nelegere a modului de funcionare a activitii de salubrizare la

nivelul unei localiti, n figura 1.3. este prezentat schematic organizarea actual a activitii

de salubrizare.

11

Fig. 1.3.: Organizarea serviciului de salubrizare a unei localiti

1.3.2. Impactul deeurilor asupra factorilor de mediu

Att depozitele de deeuri oreneti i comunale ct i cele industriale, au impact negativ

asupra mediului, prin poluarea apelor de suprafa i subterane, a pnzei freatice, a solului,

degradarea calitii aerului ambiental i disconfort pentru populaia limitrof.

Sol

Scoaterea din circuitul natural sau economic a terenurilor pentru depozitele de deeuri este un

proces ce poate fi considerat temporar, dar care n termenii conceptului de dezvoltare

Aport benevol

Colectare separat

Autorizare activitate

Prestri servicii de salubritate

Taxa salubritate / tarif

Agenti economici

Populaie

Reclamaii

Venit suplimentar

Operator servicii de salubritate

Administraie Public Local

Activiti de control

Hotarri ale Consiliului Local

Decontare servicii pe baz contract prestri servicii de salubritate

Contract prestri servicii de salubritate

Tarif de salubrizare

12

durabil, se ntinde pe durata a cel puin dou generaii dac se nsumeaz perioadele de

amenajare, exploatare, refacere ecologic i post-monitorizare. Din acest motiv nchiderea

depozitelor de deeuri neamenajate i reconstrucia ecologic a terenurilor afectate se impune

cu necesitate.

Ap

Lipsa unor sisteme de captare a levigatului produs pe depozitele de deeuri, duce la scurgeri

ale acestuia n apele de suprafa i pnza freatic. De asemenea sunt ntlnite des situaii de

depozitare n albiile apelor de suprafa a deeurilor menajere i a celor industriale, cu

preponderen a deeurilor rezultate din exploatarea forestier.

Aer

Aerul este un vector de propagare a unor particule de deeuri n toi factorii de mediu.

Datorit fenomenului de autoaprindere a gazelor au loc incendii ce polueaz puternic cu COx,

NOx, dioxine, pulberi n suspensie i sedimentabile. Poluarea aerului cu mirosuri neplcute i

cu suspensii antrenate de vnt este deosebit de evident n zona depozitelor oreneti actuale,

n care nu se practic exploatarea pe celule i acoperirea cu materiale inerte.

Flor, faun

Acestea sunt afectate indirect prin intermediul aerului, solului, precipitaiilor i apei. n plus,

biocenozele din vecintatea depozitelor se modific n sensul c n asociaiile vegetale devin

dominante speciile ruderale specifice zonelor poluate (urzica, turia) iar unele mamifere,

psri, insecte prsesc zona, n avantajul celor care i gsesc hrana n deeuri.

1.3.3. Situaia actuala a msurrilor compoziiei deeurilor

Agenia Naional pentru Protecia Mediului mpreun cu Institutul Naional de Statistic

realizeaz anual cercetarea statistic privind deeurile. Cercetarea statistic se realizeaz

pentru toate tipurile de deeuri pe baza a trei chestionare:

AS-GD-MUN Ancheta statistic pentru primrii sau uniti specializate n servicii de

salubrizare;

AS-GD-TRAT Ancheta statistic privind tratarea deeurilor;

13

AS-GD-PRODDES Ancheta statistic privind gestiunea deeurilor, pentru generatorii

de deeuri.

Calitatea datelor privind generarea i gestionarea deeurilor este influenat n mare msur de

condiiile existente la nivelul unitilor raportoare, i anume:

disponibilitatea condiiilor tehnice pentru nregistrarea cantitilor de deeuri, n

principal lipsa cntarelor la depozitele de deeuri;

organizarea managementului deeurilor;

nregistrarea ntreprinderilor n Registrul statistic al operatorilor economici;

competena i angajamentul responsabililor pentru completarea chestionarelor.

La aspectele legate de lipsa cntarelor la depozite i lipsa analizelor la nivel local/judeean, se

adaug faptul c n prezent nu exist o procedur unitar la nivel local privind modul de

colectare, analiz i validare a datelor. Astfel, calitatea datelor existente n raportrile

statistice poate s prezinte un grad de ncredere sczut.

n ceea ce privete generarea deeurilor municipale, chestionarele statistice trebuie completate

de operatorii de salubrizare i primrii, n cazul n care acestea au servicii proprii de colectare,

valorificare sau eliminare. n practica curent, n cazul n care o primrie a delegat serviciul

de salubriz...