29
1 TRIBUNALUL CĂLĂRAŞI JUDECĂTORIA OLTENIŢA RAPORT DE BILANŢ PRIVIND ACTIVITATEA PE ANUL 2018

RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

1

TRIBUNALUL CĂLĂRAŞI

JUDECĂTORIA OLTENIŢA

RAPORT DE

BILANŢ PRIVIND ACTIVITATEA

PE ANUL 2018

Page 2: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

2

CAPITOLUL I

DATE STATISTICE PRIVIND ACTIVITATEA

JUDECĂTORIEI OLTENIŢA

I.1. VOLUMUL DE ACTIVITATE

La nivelul Judecătoriei Olteniţa nu sunt înfiinţate secţii, şedinţele de judecată fiind

mixte.

În perioada anului 2018, pe rolul Judecătoriei Olteniţa au fost înregistrate 7598 de

cauze, existând un stoc anterior de 1779 cauze.

Volumul total de activitate consemnat pentru anul calendaristic 2018 semnalează o

încărcătură per judecător ce se încadrează peste media instanţelor naţionale situate pe

acelaşi grad de jurisdicţie.

Raportat la anul 2017, în anul 2018 numărul cauzelor nou înregistrate a crescut

semnificativ cu 1038, respectiv de la 6560 dosare intrate în anul 2017, la 7598 dosare

intrate în anul 2018, însă stocul de dosare la începutul anului 2018 a fost mai mare cu

160 de dosare faţă de anul 2017; în materie penală, stocul este determinat şi de numărul

de dosare asociate având ca obiect cereri privind luarea, înlocuirea, revocarea, încetarea

măsurilor preventive, ori modificarea conţinutului acestora, precum şi verificarea periodică

a măsurilor preventive, în cursul procedurii de cameră preliminară sau în faza de judecată,

ce sunt contabilizate ca şi dosare nou înregistrate; în materie civilă, stocul este determinat,

în mare parte, de dosare care se află în procedura de verificare şi regularizare prevăzută de

dispoziţiile Codului de procedură civilă.

O situaţie comparativă a anilor 2017 şi 2018 este prezentată în tabelele următoare:

Anul 2017

Ramura de

drept Stoc Intrate Cauze Soluţionate Restante suspendate

Operati-

vitate

PENAL 493 1337 1830 1308 522 1 71,51 %

CIVIL 1126 5223 6349 5092 1257 171 82,42 %

T O T A L 1619 6560 8179 6400 1779 172 79,93 %

Page 3: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

3

Anul 2018

Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a

crescut cu 4,98 procente (de la 79,93% în anul 2017 la 84,91% în anul 2018), potrivit

indicilor statistici.

Pe materii, se constată o creştere a operativităţii în ceea ce priveşte soluţionarea

cauzelor civile (de la 82,42% în anul 2017, la 89,03% în anul 2018) şi o scădere a

operativităţii în ceea ce priveşte soluţionarea cauzelor penale, de 1,89 procente (de la

71,51% în anul 2017, la 69,62% în anul 2018).

În anul 2018, indicele de operativitate al fiecărui judecător, defalcată pe materii,

număr de dosare rulate, dosare soluţionate şi operativitate, se prezintă astfel:

Nr.crt Numele şi

prenumele

judecătorului

Materie Nr. de

şedinţe

conduse

Dosare

rulate

Dosare

soluţionate

Hotărâri

redactate

Hotărâri

redactate

peste

termenul

legal

Operati-

vitate

(%)

1 Alexandru

Ionel

CIVIL 180

1686 1342 1342 160 79,60

PENAL 471 330 330 30 70,06

2 Antaloae

Ovidiu

CIVIL 166

1693 1137 1137 147 67,16

PENAL 587 299 299 40 50,94

3 Bodîrlău

Aurica

CIVIL 208

1773 1350 1350 142 76,14

PENAL 510 320 320 46 62,75

4 Deloreanu

Laurenţiu

CIVIL 134

1874 1239 1239 112 66,12

PENAL 270 98 98 9 34,69

5 Dobre Ana-

Elena

CIVIL 26

168 147 147 0 87,50

PENAL 20 8 8 0 40,00

6 Grecu

Ciprian O.

CIVIL 181

1733 1267 1267 50 73,11

PENAL 730 311 311 23 42,60

Ramura de

drept Stoc Intrate Cauze Soluţionate Restante suspendate

Operati-

vitate

PENAL 522 1440 1962 1366 596 0 69,62 %

CIVIL 1257 6158 7415 6482 933 134 89,03 %

T O T A L 1779 7598 9377 7848 1529 134 84,91 %

Page 4: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

4

În ce priveşte numărul dosarelor suspendate, se observă o scădere a acestuia,

respectiv de la 172 de dosare suspendate la sfârşitul anului 2017, la 134 de dosare

suspendate la finele anului 2018.

Totodată, Judecătoria Olteniţa a pronunţat, în cursul anului 2018, un număr de

7848 de soluţii, din care 1366 au fost în materie penală, iar 6482 în materie civilă, în

comparaţie cu anul precedent, când totalul soluţiilor pronunţate a fost de 6400, din care

1308 soluţii în materie penală, iar 5092 în materie civilă.

Astfel, se observă o uşoară creştere a volumului de activitate în materie penală

şi o creştere semnificativă în materie civilă.

I.2. ÎNCĂRCĂTURA PE JUDECĂTOR ŞI PE SCHEME

În cursul anului 2018, cauzele repartizate spre soluţionare fiecărui judecător au fost

mixte şi nu au diferit în mod esenţial, cantitativ şi în privinţa complexităţii lor, echilibrul

fiind menţinut de sistemul de repartizare aleatorie a cauzelor - ECRIS, care funcţionează

având la bază reperele: cantitate şi complexitate.

Situaţia încărcăturii pe judecătorii care şi-au desfăşurat activitatea în anul 2018 la

Judecătoria Olteniţa se prezintă echilibrat (cu menţiunea că doamna judecător Dobre Ana-

Elena a fost numită în funcţie cu data de 08.08.2018), având în vedere că toate completurile

au primit spre soluţionare atât cauze penale, cât şi cauze civile.

Situaţia nominală a încărcăturii pe fiecare judecător din cadrul instanţei este

prezentată în tabelul următor:

Nr.

crt.

Numele şi

prenumele

judecătorului

Funcţia

Stoc anterior Dosare nou

intrate

Total dosare pe

rol

Nr.

Total

puncte

de

comple

xitate

Nr.

Total

puncte

de

comple

xitate

Nr.

Total

puncte de

complexit

ate

1 Alexandru

Ionel Judecător

275 1224 1551 4023 1826 5247

2 Antaloae

Ovidiu Judecător

249 1118 1467 4387 1716 5505

Page 5: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

5

3 Bodîrlău

Aurica Judecător

253 1549 1478 3947 1731 5496

4 Deloreanu

Laurenţiu Judecător

398 2595 1268 3317 1666 5912

5 Dobre Ana-

Elena Judecător

0 0 288 1060 288 1060

6 Grecu Ciprian

Octavian Judecător

604 2889 1546 4333 2150 7222

Total 1779 9375 7598 21067 9377 30442

În ceea ce priveşte încărcătura medie pe judecător la nivelul instanţei în anul 2018,

raportată la totalul cauzelor aflate pe rol, comparativ cu cea din anul 2017, aceasta se

prezintă astfel:

Încărcătura medie pe judecător pe anul 2017:

PENAL: 457,50 dosare

CIVIL: 1587,25 dosare

TOTAL: 2044,75 dosare

Încărcătura medie pe judecător pe anul 2018:

PENAL: 392 dosare

CIVIL: 1483 dosare

TOTAL: 1875 dosare

Încărcătura medie pe judecător mai mică în anul 2018 (atât în materie penală, cât şi

în materie civilă), prin raportare la anul 2017, s-a datorat faptului că, începând cu data de

08.08.2018, şi-a început activitatea, în calitate de judecător la Judecătoria Olteniţa, doamna

Dobre Ana-Elena, până la acea dată instanţa funcţionând cu un număr de 5 judecători, în

schemă de 7.

La nivelul anului 2018, încărcătura de dosare pe schemă, determinată prin

raportarea volumului de activitate la numărul total de posturi prevăzut în statele de funcţii

ale instanţei, a fost de 1340 de dosare, prezentând o creştere deosebită faţă de cea

înregistrată în anul 2017, când încărcătura de dosare pe schemă a fost de 1168 de dosare.

Page 6: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

6

Încărcătura medie şi complexitatea medie pe grefierii de şedinţă, pe materii,

raportată la dosarele rulate, se prezintă astfel:

Anul 2017

Judecătoria Olteniţa

Dosare rulate Încărcătură medie şi complexitate medie pe grefierii de şedinţă

raportată la dosarele rulate

Număr

Complexi-tate

Nr.grefieri din schemă

Nr.grefieri de şedinţă

Număr grefieri din schemă

Număr grefieri de şedinţă

Încărcătură medie

Complexit

ate medie

Încărcătură medie

Complexi

tate

medie

PENAL 2.767 17.444,00 14 12 198 1.246,00 231 1.453,67

CIVIL 8.099 38.920,00 14 12 579 2.780,00 675 3.243,33

TOTAL 10.866 56.364,00 14 12 776 4.026,00 906 4.697,00

Anul 2018

Judecătoria Olteniţa

Dosare rulate Încărcătură medie şi complexitate medie pe grefierii de şedinţă

raportată la dosarele rulate

Număr

Complexi-tate

Nr.grefieri din schemă

Nr. Grefi- eri de şedin- ţă

Număr grefieri din schemă

Număr grefieri de şedinţă

Încărcătură medie

Complexit

ate medie

Încăr- cătură medie

Complexi

tate

medie

PENAL 2748 18459,00 14 13 196 1324,93 211 1426,85

CIVIL 9204 17880,00 14 13 657 1277,14 708 1375,38

TOTAL 11952 36429,00 14 13 854 2602,07 919 2802,23

Din analiza comparativă a situaţiei privind încărcătura medie pe grefierii de şedinţă

raportată la dosarele rulate, se observă o uşoară creştere a acesteia în anul 2018, faţă de

anul 2017, în ceea ce priveşte numărul de cauze, şi o scădere a complexităţii lor (de la

4026,00 în anul 2017, la 2602,07 în anul 2018).

Page 7: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

7

I.3. INDICATORI DE EFICIENŢĂ

Indicatorii de performanţă, în urma agregării lor, dau o imagine asupra eficienţei şi

eficacităţii activităţii instanţei, asta şi ca urmare a aplicării unei scale a eficienţei şi

eficacităţii pentru fiecare indicator în parte şi, în urma agregării indicatorilor, pentru

performanţa instanţei.

Datele aferente acestor indicatori înregistrate la nivelul instanţei, în perioada

analizată, sunt prezentate în graficul generat de aplicaţia STATIS.

Gradul de eficienţă general

În perioada analizată, instanţa s-a încadrat în gradul de performanţă „EFICIENT”,

acest grad fiind dat de media calificativelor obţinute la fiecare dintre indicii de performanţă,

respectiv: „FOARTE EFICIENT" la indicatorii „Pondere dosare închise într-un an” şi

„Durata medie de soluţionare”, la indicatorul „Rata de soluţionare” se încadrează la

calificativul „EFICIENT”, la indicatorii „Vechime dosare în stoc” şi „Documente

redactate peste termen” se încadrează la calificativul „SATISFĂCĂTOR”.

Indicatorul de eficienţă la nivelul instanţei s-a datorat, în mare parte, volumului

mare de activitate raportat la numărul efectiv de judecători care şi-au desfăşurat activitatea

(5 judecători în schemă de 7, până la data de 08.08.2018, când, în baza art. 33 din Legea nr.

303/2004, a fost numită în funcţia de judecător la Judecătoria Olteniţa doamna Dobre Ana-

Elena).

Page 8: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

8

1.Rata de soluţionare (indicator calculat exclusiv la dosarele nou intrate)

În cursul anului 2018, instanţa a înregistrat un număr de 7598 de dosare nou intrate

şi un număr de 7848 de dosare soluţionate, la acest indicator, instanţa încadrându-se la

gradul de eficienţă „EFICIENT”, cu o valoare de 103,70%, potrivit plajelor de eficienţă

stabilite prin Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători a Consiliului

Superior al Magistraturii, astfel cum au fost modificate prin Hotărârea nr. 149/19.03.2015.

Pe materii, situaţia se prezintă astfel:

Penal

Civil

Litigii cu profesioniştii

Minori şi familie

Page 9: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

9

La analizarea acestui grad de eficienţă, trebuie avută în vedere procedura prealabilă

stabilirii termenului de judecată, care, în materie civilă, poate avea o durată mai mare şi de

3 luni.

Pe de altă parte, în materie penală, stabilirea primului termen de judecată poate fi

realizată după împlinirea termenului maxim de 60 de zile prevăzut pentru durata unui dosar

în procedura de cameră preliminară.

2.Vechime dosare în stoc

La acest indicator, instanţa s-a încadrat în gradul de eficienţă „SATISFĂCĂTOR”,

datorat, în mare măsură, faptului că nu se aleg documentele finale corespunzătoare tipului

de soluţionare a cauzelor.

3.Pondere dosare închise într-un an

Page 10: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

10

La acest indicator, Judecătoria Olteniţa s-a încadrat în gradul de eficienţă

„FOARTE EFICIENT”, din totalul de 7878 dosare soluţionate, 7681 de dosare fiind

soluţionate în termen de un an de la înregistrare, procentul fiind de 97,5%.

4.Durata medie de soluţionare

În perioada de referinţă, durata medie de soluţionare în materie penală a fost de 3,5

luni, iar în materii non-penale de 2,3 luni, gradul de eficienţă fiind „FOARTE

EFICIENT”.

Page 11: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

11

5. Documente redactate peste termen

Pe materii situaţia se prezintă astfel:

Penal

Civil

Litigii cu profesioniştii

Page 12: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

12

Minori şi familie

La acest indicator, Judecătoria Olteniţa se încadrează la gradul de eficienţă

„SATISFĂCĂTOR”.

Acest indicator a fost determinat, în materie penală, pe de o parte, de gradul de

complexitate al unor cauze cu a căror soluţionare a fost învestită instanţa, iar, pe de altă

parte, indicatorul a fost determinat şi de volumul mare de activitate, dosarele penale fiind

soluţionate de patru judecători din cei cinci care şi-au desfăşurat efectiv activitatea până la

data de 08.08.2018 (când a fost numită în funcţia de judecător la Judecătoria Olteniţa

doamna Dobre Ana-Elena), întrucât domnul judecător Deloreanu Laurenţiu, în majoritatea

dosarelor penale care i-au fost repartizate, a formulat cereri de abţinere, motivat de faptul

că rechizitoriile, cu care instanţa a fost sesizată de către Parchetul de pe lângă Judecătoria

Olteniţa, au fost întocmite de soţia acestuia, prim-procuror al parchetului, sau au fost

verificate sub aspectul legalităţii şi temeiniciei de către aceasta, în calitatea sa de prim-

procuror, situaţie similară în cazul ordonanţelor de renunţare la urmărirea penală.

Totodată, s-a mai constatat că evidenţa statistică cu privire la existenţa unor hotărâri

redactate cu depăşirea termenului legal de redactare s-a datorat faptului că sistemul Ecris

calculează termenul de depăşire în redactarea hotărârilor în raport de date menţionată în

sistemul informatizat ca dată de redactare şi de data închiderii documentului de soluţionare.

Mai mult decât atât, StatisEcris nu exclude la calcularea termenului legal de

redactare zilele nelucrătoare, termenele de redactare a hotărârilor fiind calculat pe zile

calendaristice.

I.4. INDICII DE ATACABILITATE A HOTĂRÂRILOR JUDECĂTOREŞTI

Eforturile pe care instituţia le depune se reflectă în produsul muncii sale, şi anume

actul de justiţie. Imaginea calităţii actului de justiţie este conturată prin finalitatea evitării

erorilor judiciare care, în special în materie penală, pot avea consecinţe grave şi

imprevizibile, prin o bună organizare a muncii şi se evidenţiază şi în lumina respectării

principiului celerităţii îndeplinirii actului de justiţie.

Page 13: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

13

Unul dintre indicatorii de calitate ai activităţii de justiţie îl constituie, fără îndoială,

legalitatea soluţiilor pronunţate, în aprecierea instanţelor de control, ca urmare a exercitării

căilor de atac ordinare, indicator exprimat în procentul de desfiinţare a acestor soluţii.

În cursul anului 2018, marea majoritate a hotărârilor pronunţate de această instanţă

au fost temeinice şi legale, părţile fiind mulţumite şi, ca atare, nu au uzat de căile de atac.

O analiză obiectivă nu poate avea loc decât comparativ, prin raportare la rezultate

obţinute în anul anterior.

Situaţia hotărârilor reformate de instanţele ierarhice, în cursul anului 2017 şi anului

2018, se prezintă astfel:

Anul 2017

Anul 2018

Pentru anul 2018, se observă o creştere mică a procentului de atacabilitate a

hotărârilor pronunţate în materie penală şi o scădere semnificativă în materie civilă,

procentul general faţă de anul precedent fiind mult mai mic.

I.5. INDICII DE DESFIINŢARE A HOTĂRÂRILOR JUDECĂTOREŞTI

În cursul anului 2018, au fost atacate un număr de 313 hotărâri din cele pronunţate

în cadrul Judecătoria Olteniţa, iar dintre hotărârile atacate au fost desfiinţate un număr de

94 hotărâri, rezultând un indice de casare de 1,19%, mai mic cu 0,16 % faţă de anul 2017,

când acest indice a fost de 1,35%.

Judecătoria Olteniţa Nr.hotărâri

pronunţate

Nr.hotărâri atacate Ponderea

atacabilităţii %

Penal 1308 80 6,11%

Civil 5092 242 4,75%

Total 6400 322 5,03%

Judecătoria Olteniţa Nr.hotărâri

pronunţate

Nr.hotărâri atacate Ponderea

atacabilităţii %

Penal 1366 85 6,22%

Civil 6482 228 3,51%

Total 7848 313 3,98%

Page 14: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

14

Comparativ, indicele de casare poate fi reprezentat astfel:

Anul 2017

Anul 2018

Cu toate că în anul 2018 numărul hotărârilor pronunţate în materie penală a crescut

cu 58 faţă de anul 2017, indicele de casare a scăzut.

Analiza atentă a indicilor de casare, precum şi a cauzelor care au condus la

pronunţarea unor soluţii eronate este imperios necesară în vederea eliminării unor astfel de

deficienţe, a corelării practicii instanţei la jurisprudenţa instanţelor de control, în vederea

uniformizării practicii judiciare şi, în mod direct la creşterea calităţii actului de justiţie.

Principalele motive care au condus la casarea hotărârilor au fost:

- pronunţarea asupra ceea ce nu s-a cerut şi, implicit, nepronunţarea asupra capetelor

de cerere care au făcut obiectul acţiunii;

- netemeinicia hotărârilor determinată fie de neadministrarea de către instanţă a

tuturor probelor care se impuneau, fie de aprecierea greşită a probelor administrate;

- soluţionarea greşită a excepţiilor şi incidentelor procedurale;

- reţinerea greşită ca temei al încetării procesului penal atât a dispoziţiilor privind

retragerea plângerii prealabile, cât şi a dispoziţiilor privind împăcarea părţilor;

- aprecieri eronate în ceea ce priveşte individualizarea pedepselor şi a modalităţilor de

executare.

Judecătoria Olteniţa Nr.hotărâri desfiinţate sau

modificate in căi de atac

Indice de casare

Penal 47 3,59 %

Civil 40 0,78 %

Total 87 1,35 %

Judecătoria Olteniţa Nr.hotărâri desfiinţate sau

modificate in căi de atac

Indice de casare

Penal 47 3,44 %

Civil 47 0,72 %

Total 94 1,19 %

Page 15: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

15

De menţionat că au fost puţine cauzele în care hotărârile au fost casate pentru

greşita aplicare a legii sau pentru încălcări ale normelor de procedură. Aceasta denotă că

actul de justiţie a fost de calitate bună şi că, în mare parte, deficienţele constatate în anii

anteriori au fost eliminate.

S-a procedat, de asemenea, la consultarea practicii judiciare a celorlalte instanţe şi,

în special, a instanţelor superioare, în scopul aplicării normelor de drept cât mai unitar şi a

îndeplinirii, în condiţii optime, a actului de justiţie.

Suprimarea motivelor care au determinat casările urmează a constitui una din temele

de reflecţie pentru anul 2019, precum şi o coordonată permanentă de acţiune a activităţii

magistraţilor din instanţa noastră.

Page 16: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

16

CAPITOLUL II

DATE STATISTICE REFERITOARE LA RESURSELE UMANE LA

NIVELUL INSTANŢEI

II.1. SITUAŢIA POSTURILOR

Potrivit schemei de personal aprobate, Judecătoria Olteniţa figurează cu un număr

de 27 angajaţi, dintre care 7 magistraţi, 16 angajaţi în corpul personalului auxiliar de

specialitate, 3 - personal conex şi 1 muncitor - personal contractual.

În cursul anului 2018, Judecătoria Olteniţa şi-a desfăşurat activitate cu un număr de

5 judecători, până la data de 08.08.2018, dată de la care şi-a început activitatea un judecător

numit în baza art. 33 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor.

Structura corpului magistraţilor reliefează un colectiv format din judecători, în

majoritate, cu experienţă.

Instanţa a funcţionat cu 5 completuri mixte (corespunzător numărului de

judecători), iar, din data de 03.09.2018, cu 6 completuri mixte, fiecărui complet

corespondându-i 6 completuri pentru cauzele privind drepturile şi libertăţile persoanelor

(purtând indicativul „d.l.”), 1 complet în componenţa căruia a intrat preşedintele instanţei

pentru soluţionarea cererilor date în competenţa sa exclusivă şi 1 complet în componenţa

căruia a intrat judecătorul delegat la biroul executări penale, pentru soluţionarea cauzelor

date în competenţa sa.

Pentru şedinţele cu arestaţi, au funcţionat 5 completuri de judecată până în luna

septembrie, şi, ulterior, 6 completuri, corespunzător numărului de judecători, fiecare

purtând indicativul „a”.

Pe lângă activitatea de judecată efectivă, judecătorii au fost desemnaţi să

coordoneze activitatea unor compartimente, birouri şi sectoare de activitate.

În privinţa personalului auxiliar, precizăm că aceasta este completă.

În anul 2018, biroul registratură-arhivă a funcţionat cu 2 grefieri arhivari-

registratori. Pentru gestionarea eficientă a tuturor lucrărilor aferente acestui compartiment,

având în vedere numărul mare de dosare nou-intrate, s-a dispus ca alţi grefieri să se implice

şi să realizeze o parte din lucrările aferente compartimentului registratură – arhivă, şi

anume introducerea în sistemul informatic a părţilor şi domiciliilor acestora, a taxelor

judiciare de timbru şi efectuarea statisticii părţilor.

Page 17: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

17

Din analiza structurii corpului personalului auxiliar, conex şi contractual

prezentată, se relevă prezenţa atât a personalului cu o vechime de peste 25 de ani de

activitate în domeniul justiţiei, de peste 20 de ani, cât şi a personalului cu o vechime

cuprinsă între 10 - 20 ani, dar şi cu o vechime mai mică, de peste doi ani.

Pe lângă activitatea de judecată, grefierii au fost desemnaţi să îndeplinească şi alte

activităţi în cadrul unor compartimente şi sectoare de activitate.

Activitatea de judecată a fost realizată prin completurile de judecată constituite la

nivelul instanţei, funcţionând în câte una sau două şedinţe de judecată în fiecare din zilele

lucrătoare (a primelor trei săptămâni din lună), cu excepţia zilelor de marţi când, în prima şi

a treia zi de marţi din lună sunt programate şedinţele cu arestaţi, zile în care funcţionează

toate cele 6 completuri de judecată constituite în acest scop şi a completurilor de drepturi şi

libertăţi care au funcţionat în fiecare zi din lună, conform planificării de permanenţă

realizată pentru fiecare zi.

Repartizarea cauzelor pe completuri a avut loc prin intermediul aplicaţiei ECRIS,

ceea ce a asigurat distribuirea aleatorie a dosarelor şi echilibrarea şedinţelor în complexitate

şi volum.

Planificarea şedinţelor de judecată în primele 3 săptămâni ale fiecărei luni a fost

stabilită ca o soluţie de decongestionare a activităţii judecătorilor şi, deopotrivă, a

grefierilor de şedinţă, care au astfel posibilitatea îndeplinirii şi a celorlalte atribuţii în afara

şedinţelor de judecată.

Pentru eficientizarea activităţii în anul 2018, pentru cele cinci completuri de

judecată, care au funcţionat până la data de 03.09.2018, şi, ulterior, pentru 6 completuri, s-

au desemnat câte doi grefieri, respectiv un grefier de şedinţă şi un grefier pentru întocmirea

lucrărilor în dosarele civile aflate în procedura prealabilă, în dosarele penale din

competenţa judecătorilor de cameră preliminară, de drepturi şi libertăţi, cu excepţia

cererilor privind autorizarea metodelor speciale de supraveghere sau cercetare, şi redactarea

hotărârilor pronunţate de completurile de judecată.

În ce priveşte cauzele pentru care legea prevede că judecata se face de urgenţă şi cu

precădere, judecătorii au acordat termene scurte, chiar şi de pe o zi pe alta, pentru

îndeplinirea riguroasă a dispoziţiilor procedurale.

La compartimentul arhivă–registratură, ca şi la biroul grefierului delegat cu

înregistrarea şi repartizarea aleatorie a cererilor cu care este sesizată instanţa, activitatea s-a

desfăşurat zilnic între orele 09:00 – 14:00, programul fiind extins până la ora 16.00 în cazul

cererilor depuse de persoanele care nu au domiciliul în municipiul Olteniţa sau mai târziu

pentru cererile primite prin fax sau e-mail.

Page 18: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

18

Atribuţiile şi competenţele ce revin judecătorului şi personalului în cadrul

compartimentelor auxiliare au fost reflectate prin ordine de serviciu complete şi precise, iar

repartizarea personalului auxiliar de specialitate în diferite compartimente s-a făcut astfel

încât volumul de muncă să fie echilibrat, ţinându-se cont de abilităţile şi calităţile fiecăruia,

dar şi de necesitatea specializării personalului pe sarcini care exced sferei participării în

şedinţele de judecată, de natură să amplifice calitatea muncii depuse şi rezultate

înregistrate.

S-a acordat, de asemenea, prioritate principiului stabilizării completurilor de

judecată care şi-a dovedit eficienţa în activitatea desfăşurată în anii precedenţi.

Astfel, prin constituirea unor echipe de lucru stabile, s-a ajuns la o îmbunătăţire a

comunicării dintre magistrat şi grefierul de şedinţă, întrucât acesta din urmă, cunoscând

maniera de lucru a judecătorului, îşi adaptează activitatea raportat la cerinţele şi exigenţele

specifice personalităţii magistratului, realizându-se, în acest mod, o economie apreciabilă

de timp, o sincronizare superioară a componenţilor completului de judecată.

Considerăm că managementul resurselor umane la nivelul instanţei s-a desfăşurat în

mod corespunzător, în conformitate cu prevederile actelor normative şi ale Regulamentului

de ordine interioară al instanţelor.

II.2. SITUAŢIA SANCŢIUNILOR DISCIPLINARE ŞI PENALE APLICATE ÎN

CURSUL ANULUI 2018 PE FIECARE CATEGORIE DE PERSONAL

În cursul anului 2018, nu s-a înregistrat vreo situaţie în care independenţa vreunui

judecător din cadrul instanţei să fie afectată în vreun mod, aceştia desfăşurându-şi

activitatea în cadrul descris de actele normative în vigoare care reglementează independenţa

magistraţilor.

Independenţa judecătorilor constituie o condiţie necesară pentru supremaţia legii şi

a principiului statului de drept. O justiţie independentă, imparţială este realizată prin

profesionalismul judecătorilor şi a celorlalte profesii juridice care conlucrează pentru ca

instanţa de judecată să poată hotărî liberă de orice influenţe străine.

În cursul anului 2018, ca, de altfel, în ultimii 25 ani, niciun magistrat sau alt angajat

al instanţei nu a fost sancţionat disciplinar, întrucât nu au fost comise abateri disciplinare.

Credibilitatea oricărei instituţii a puterii de stat este cu atât mai accentuată cu cât

este, în mod constant, sporit gradul de transparenţă al funcţionării acesteia, iar excepţie nu

poate face nici sistemul judiciar.

Page 19: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

19

În acest sens, o importanţă esenţială o are asigurarea funcţionării normale a

aplicaţiei de repartizare a cauzelor în sistem informatic – ECRIS. Aplicaţia nu are ca scop

numai repartizarea echilibrată a dosarelor pe fiecare complet de judecată, ci şi eliminarea

potenţialelor suspiciuni ori comentarii negative referitoare la gestionarea dosarelor nou

intrate. A fost verificat în permanenţă modul în care judecătorul şi grefierul delegat au

respectat principiile de funcţionare ale sistemului ECRIS, întocmirea planificărilor de

permanenţă, a proceselor-verbale, completarea condicilor speciale de o manieră în care să

permită în orice moment verificări privind repartizarea aleatorie. De altfel, echipele de

control nu au evidenţiat deficienţe în această materie.

Aşa după s-a menţionat mai sus, în cursul anului 2018, ca, de altfel, în ultimii 25

ani, niciun magistrat sau alt angajat al instanţei nu a fost cercetat sau urmărit penal şi, pe

cale de consecinţă, nu a fost antrenată răspunderea penală.

Page 20: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

20

CAPITOLUL III

FORMAREA PROFESIONALĂ A PERSONALULUI

Esenţială în sporirea eficienţei şi responsabilizării sistemului judiciar este pregătirea

continuă a corpului de judecători, atât prin activităţile de formare profesională la nivelul

instanţelor, cât şi prin formele de pregătire profesională la nivelul instanţei cât şi prin

formele de pregătire profesională organizate de Institutul Naţional al Magistraturii.

Aprofundarea în detaliu a materialului legislativ ce constituie drept pozitiv,

reprezintă o necesitate pentru magistraţi, în condiţiile schimbărilor intervenite ca urmare a

intrării în vigoare a noilor coduri în materie penală şi civilă şi de procedură penală şi civilă.

Legalitatea soluţiilor pronunţate de instanţe este în strânsă legătură cu nivelul pregătirii

profesionale a magistraţilor, iar legislaţia în continuă schimbare motivează organizarea şi

pregătirea riguroasă a şedinţelor de învăţământ profesional.

În acest sens, judecătorii au participat, în mod activ, inclusiv prin prezentarea de

referate tematice la colocviile de învăţământ profesional organizate la nivelul instanţei,

precum şi la întâlnirile lunare în cadrul formării continue la nivel descentralizat, în care au

fost dezbătute probleme de drept care au generat interpretări diverse.

În cursul anului 2018, domnul judecător Grecu Ciprian-Octavian a participat la

seminarul având ca temă „Comunicarea în instanţă/Communication in the Courtroom”,

organizat de Institutul Naţional al Magistraturii Bucureşti, în perioada 01.-02.10.2018, iar

doamna judecător Bodîrlău Aurica, preşedintele delegat al Judecătoriei Olteniţa, a

participat la seminarul având ca temă „Aspecte legate de răspunderea parentală în UE”,

organizat de Institutul Naţional al Magistraturii Bucureşti, în perioada 22-23.11.2018.

Studiul profesional la nivelul instanţei se înfăptuieşte prin prezentarea de către

fiecare judecător a unor lucrări şi referate cu privire la o temă aleasă, conform planificării

de la începutul fiecărui an, prin participarea la şedinţe în care sunt dezbătute probleme de

drept.

Învăţământul profesional al magistraţilor s-a desfăşurat conform planificării, în

zilele şi la orele stabilite, temele abordate având un pronunţat caracter practic, respectiv:

Page 21: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

21

Planul de formare profesională – învăţământ profesional

Tematica Judecător

responsabil

Referent/

moderator

Locul

desfăşurării

Data/ora

OOrrddoonnaannţţaa

pprreeşşeeddiinnţţiiaallăă

BBooddîîrrllăăuu

AAuurriiccaa

AAlleexxaannddrruu

IIoonneell CCaammeerraa ddee

ccoonnssiilliiuu

2266..0011..22001188

OOrraa 1122,,0000

OOccrroottiirreeaa iinntteerrzziissuulluuii

jjuuddeeccăăttoorreesscc

BBooddîîrrllăăuu

AAuurriiccaa

GGrreeccuu CCiipprriiaann

OOccttaavviiaann CCaammeerraa ddee

ccoonnssiilliiuu

2233..0022..22001188

OOrraa 1122,,0000

RReeaabbiilliittaarreeaa BBooddîîrrllăăuu

AAuurriiccaa

BBooddîîrrllăăuu

AAuurriiccaa CCaammeerraa ddee

ccoonnssiilliiuu

2233..0033..22001188

OOrraa 1122,,0000

IInntteerrvveennţţiiaa aacccceessoorriiee BBooddîîrrllăăuu

AAuurriiccaa

DDeelloorreeaannuu

LLaauurreennţţiiuu CCaammeerraa ddee

ccoonnssiilliiuu

2277..0044..22001188

OOrraa 1122,,0000

CCllaauuzzee aabbuuzziivvee

ccoonnttrraaccttee bbaannccaarree

BBooddîîrrllăăuu

AAuurriiccaa

AAnnttaallooaaee

OOvviiddiiuu CCaammeerraa ddee

ccoonnssiilliiuu

2255..0055..22001188

OOrraa 1122,,0000

IInnccoommppaattiibbiilliittaatteeaa

jjuuddeeccăăttoorruulluuii îînn

pprroocceessuull ppeennaall

BBooddîîrrllăăuu

AAuurriiccaa

GGrreeccuu CCiipprriiaann

OOccttaavviiaann CCaammeerraa ddee

ccoonnssiilliiuu

2299..0066..22001188

OOrraa 1122,,0000

ÎÎnncceettaarreeaa ddee ddrreepptt aa

mmăăssuurriiii pprreevveennttiivvee..

MMeennţţiinneerreeaa aarreessttăărriiii

pprreevveennttiivvee

BBooddîîrrllăăuu

AAuurriiccaa

AAlleexxaannddrruu

IIoonneell CCaammeerraa ddee

ccoonnssiilliiuu

2288..0099..22001188

OOrraa 1122,,0000

IInntteerrvveennţţiiaa pprriinncciippaallăă BBooddîîrrllăăuu

AAuurriiccaa

BBooddîîrrllăăuu

AAuurriiccaa CCaammeerraa ddee

ccoonnssiilliiuu

2266..1100..22001188

OOrraa 1122,,0000

PPrroocceedduurraa vvaalliiddăărriiii

ppoopprriirriiii îînn ccaazzuull îînn ccaarree

tteerrţţuull ppoopprriitt aarree

oobblliiggaaţţiiii ddee ppllăăţţii

ssuucccceessiivvee ccăăttrree ddeebbiittoorr

BBooddîîrrllăăuu

AAuurriiccaa

AAnnttaallooaaee

OOvviiddiiuu CCaammeerraa ddee

ccoonnssiilliiuu

2233..1111..22001188

OOrraa 1122,,0000

Page 22: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

22

Tematica Judecător

responsabil

Referent/

moderator

Locul

desfăşurării

Data/ora

CCoonnttrraaccttuull ddee ccoommooddaatt BBooddîîrrllăăuu

AAuurriiccaa

DDeelloorreeaannuu

LLaauurreennţţiiuu CCaammeerraa ddee

ccoonnssiilliiuu

2211..1122..22001188

OOrraa 1122,,0000

Planul de formare continuă la nivel descentralizat

Tematica Judecător

responsabil

Referent/

moderator

Locul

desfăşurării

Data/ora

Întâmpinarea Bodîrlău

Aurica

Deloreanu

Laurenţiu Camera de

consiliu

26.01.2018

Ora 13,00

Pedepse complementare Bodîrlău

Aurica

Grecu Ciprian

Octavian Camera de

consiliu

23.02.2018

Ora 13,00

Problema restituirii

cauţiunii judiciare

Bodîrlău

Aurica

Antaloae

Ovidiu Camera de

consiliu

23.03.2018

Ora 13,00

Excepţiile procesuale în

reglementarea Codului

de procedură civilă

Bodîrlău

Aurica

Alexandru

Ionel Camera de

consiliu

27.04.2018

Ora 13,00

Cauze de

neimputabilitate

-constrângerea fizică

-constrângerea morală

-excesul neimputabil

Bodîrlău

Aurica

Bodîrlău

Aurica Camera de

consiliu

25.05.2018

Ora 13,00

Strămutarea proceselor Bodîrlău Deloreanu Camera de 29.06.2018

Page 23: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

23

Tematica Judecător

responsabil

Referent/

moderator

Locul

desfăşurării

Data/ora

Aurica

Laurenţiu consiliu Ora 13,00

Aplicarea teoriei

impreviziunii în

contextul legii dării în

plată

Bodîrlău

Aurica

Antaloae

Ovidiu Camera de

consiliu

28.09.2018

Ora 13,00

Chemarea în garanţie Bodîrlău

Aurica

Bodîrlău

Aurica Camera de

consiliu

26.10.2018

Ora 13,00

Plata nedatorată.

Îmbogăţire fără justă

cauză

Bodîrlău

Aurica

Grecu Ciprian

Octavian Camera de

consiliu

23.11.2018

Ora 13,00

Delimitarea nulităţii

faţă de alte sancţiuni de

drept civil

Bodîrlău

Aurica

Alexandru

Ionel Camera de

consiliu

21.12.2018

Ora 13,00

Conform planului şi tematicii întocmite, şedinţele de învăţământ profesional s-au

desfăşurat având ca punct de plecare temele întocmite de magistratul referent, fiecare

judecător având posibilitatea de a emite opinii, aprecieri cu privire la modalitatea de

interpretare şi aplicare a normelor de drept. Au fost puse în discuţie, ori de câte ori a fost

nevoie, speţe concrete în ideea uniformizării practicii judiciare şi, în acelaşi sens, s-a ţinut

permanent legătura cu instanţa ierarhic superioară.

Au fost tratate cu deosebită atenţie instituţii din noul Cod Penal, iar magistraţii au

dat dovadă de o bună cunoaştere a actelor normative în vigoare şi a Regulamentului de

ordine interioară al instanţelor. Toţi magistraţii au luat cuvântul în cadrul dezbaterilor,

dovedind preocupare pentru aplicarea lor în practică, în scopul îmbunătăţirii activităţii de

zi cu zi.

La fiecare şedinţă de învăţământ profesional, în partea a doua a seminarului, s-a

făcut analiza practicii de casare din luna precedentă, atât în materie penală cât şi în materie

civilă, evidenţiindu-se practica neunitară acolo unde a fost cazul. Fiecare speţă a fost

Page 24: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

24

analizată, urmărindu-se ca, în activitatea viitoare, să nu se mai repete greşelile în aplicarea

şi interpretarea legii.

Având în vedere necesitatea continuării pregătirii şi formării profesionale, ţinând

seama şi de principiul specializării judecătorilor, se impune, ca şi pe viitor aceste activităţi

să fie efectuate cel puţin în egală măsură, urmărindu-se, totodată, ca fiecare magistrat să-şi

aloce timpul necesar studierii legislaţiei şi jurisprudenţei, să participe în mod activ la

şedinţele de învăţământ profesional, să-şi exprime liber şi argumentat părerile, indiferent

dacă opinia sa concordă sau nu cu a majorităţii colectivului.

Şi personalul auxiliar a desfăşurat activitate de pregătire profesională continuă, mai

mulţi grefieri participând la cursurile organizate de Şcoala Naţională de Grefieri în diferite

domenii:

Grefier Drăghici Nina Doina – „Executări penale” – Bârlad (15-17.10.2018);

Grefier Ivaşcu Mariana – „Managementul dosarului în procesul civil” –

Cheia (22-25.10.2018)

Grefier Straşeschi-Boboc Roxana-Paula – „Managementul dosarului în

procesul penal” – Cheia (29.10.2019-01.11.2018)

Grefier-şef Păun Irina Mihaela – „Abilităţi non-juridice” – Bârlad (07-

09.11.2018)

Grefier-arhivar Răducu Georgeta – „Abilităţi non-juridice” – Bârlad (07-

09.11.2018)

Grefier-şef Păun Irina Mihaela – „StatisECRIS” – Sovata (14-15.11.2018)

Grefier Anania Paula – „Aspecte teoretice şi practice în materia informaţiilor

clasificate” – Curtea de Apel Bucureşti (07.12.2018)

Grefier Velicu Elena-Cristina – „Aspecte teoretice şi practice în materia

informaţiilor clasificate” – Curtea de Apel Bucureşti (07.12.2018)

Grefier Stoiciu Ana-Maria – „Aspecte teoretice şi practice în materia

informaţiilor clasificate” – Curtea de Apel Bucureşti (07.12.2018)

În fiecare trimestru al anului 2018, a fost prezentată câte o temă de către grefieri,

sub coordonarea judecătorului delegat cu această activitate, conform următoarei planificări:

Page 25: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

25

TEMA JUDECĂTOR

RESPONSA

BIL

REFERENT

/

MODERA

TOR

LOCUL

DESFĂŞURĂ

RII

DATA

Citarea şi comunicarea actelor de

procedură (art. 153-173

C.pr.civ.)

Nulitatea actelor de procedură

(art. 174-179 C.pr.civ.)

Bodîrlău Aurica Stoiciu Ana-

Maria

Camera de

consiliu

30.03.2018

Ora 13,00

Îndatoririle personalului auxiliar

de specialitate al instanţelor

jduecătoreşti (art. 76-81 Lg.

567/2004)

Răspunderea personalului

auxiliar de specialitate al

instanţelor judecătoreşti (art. 82-

89 Lg. 567/2004)

Bodîrlău Aurica Anania Paula Camera de

consiliu

29.06.2018

Ora 13,00

Arestul la domiciliu (art. 218-

222 C.pr.pen.)

Arestarea preventivă (art. 223-

240 C.pr.pen.)

Bodîrlău Aurica

Eftimie

Mirela

Luciana

Camera de

consiliu

28.09.2018

Ora 13,00

Înregistrarea şi repartizarea

cererilor adresate instanţelor,

circuitul dosarelor (Hot.

1375/2015 – ROIIJ – Secţiunea a

2-a)

Bodîrlău Aurica Răducu

Georgeta

Camera de

consiliu

30.11.2018

Ora 13,00

Page 26: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

26

CAPITOLUL IV

INFRASTRUCTURA INSTANŢEI

Sediul în care îşi desfăşoară activitatea Judecătoria Olteniţa este o clădire modernă,

demnă de afilierea la sistemul de justiţie european, iar logistica încorporată oferă premisele

unui climat de muncă extrem de favorabil şi ameliorează substanţial nu doar percepţia

publică asupra instituţiei rezidente, dar şi calitatea activităţii personalului.

În date tehnice, Judecătoria Olteniţa are o arie construită totală de 979 m.p., iar aria

construită desfăşurată este în suprafaţă de 3088 m.p., dispusă pe 3 nivele şi demisol.

Dispune de 2 săli mari de şedinţă cu două camere pentru deliberări, un spaţiu generos

pentru arhivă, care, în prezent, s-a dovedit insuficient, boxe arestaţi, 31 birouri, o cameră

de consiliu, o cameră destinată bibliotecii, o cameră oficiu, două garsoniere.

Activitatea Judecătoriei Olteniţa se desfăşoară în cele două săli de şedinţă existente,

ambele special amenajate pentru a întruni cerinţele unei şedinţe de judecată în materie

penală, respectiv cu o boxă pentru inculpaţii arestaţi, boxă din care accesul inculpaţilor se

face printr-un culoar special amenajat.

În ambele săli de judecată sunt instalate, fiind perfect funcţionale, sisteme de

înregistrare audio-video în regim DVD cu cameră de comandă separată şi cu câte un

computer cu imprimantă care este folosit la tehnoredactarea şi imprimarea declaraţiilor de

martori, inculpaţi, persoane vătămate etc. În plus, una dintre încăperile sediului pune în

valoare echipamentul de ascultare a martorilor sub acoperire – audio-video call şi permite

comunicarea în sistem video-conferinţă.

Având în vedere procedura alertă de soluţionare a cauzelor având ca obiect “ordin de

protecţie” s-au luat măsuri concrete pentru ca aceste cauze să fie judecate cu celeritate.

Astfel, prin Hotărârea Colegiului de Conducere nr. 3 din 2 aprilie 2015 s-a dispus ca, în

situaţia în care ambele săli de şedinţă sunt ocupate cu şedinţele de judecată planificate

pentru acea zi, cauzele având ca obiect „ordin de protecţie” să fie judecate în biroul cu

numărul 27 situat la parterul clădirii, asigurându-se înregistrarea audio a şedinţei de

judecată cu ajutorul reportofonului, iar îndeplinirea procedurii de citare fie efectuată prin

agent procedural şi cu sprijinul organelor de poliţie.

Sediul Judecătoriei Olteniţa a permis ca judecătorii şi grefierii să ocupe fiecare câte

un birou, beneficiind astfel de spaţii de lucru individuale, dotate cu câte un computer pentru

realizarea lucrărilor, cu acces în reţea intranet, acces în ECRIS, conexiune internet realizată

Page 27: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

27

prin serverele şi infrastructura STS, comunicaţii securizate legate la imprimante individuale

sau de reţea.

Pentru studiul sistematizat al dreptului pozitiv, al jurisprudenţei şi doctrinei,

magistraţii şi personalul auxiliar apelează la aplicaţia „Lex Expert” aplicaţie instalată în

reţea şi distribuită astfel către toate terminalele.

Birourile au un spaţiu generos pentru desfăşurarea activităţii şi au fiecare dintre ele

asigurată iluminarea si ventilaţia naturală, confortul termic fiind asigurat prin sistemul de

climatizare centrală.

Şi compartimentul registratură - arhivă este dotat cu un număr de 3 computere, ceea

ce permite grefierilor-arhivari operarea datelor necesare în sistemul ECRIS, o imprimantă,

un scaner pentru scanarea documentelor din dosare şi organizarea astfel a arhivării

informatizate a dosarelor, un copiator pentru fotocopierea documentelor. Prin redarea în

circuitul normal a spaţiului destinat arhivei s-a asigurat pentru colectivul de avocaţi un

spaţiu generos în care să studieze dosarele.

Accesul în clădire este supravegheat de efectivele de jandarmi care formează

dispozitivul de pază a obiectivului.

În holul central al clădirii ce asigură accesul justiţiabililor către sălile de judecată

există un info-chioşc care permite accesarea informaţiilor publice disponibile pe portalul

instanţei.

Sediul dispune de garaj şi parcare auto, iar în logistica judecătoriei se regăseşte şi un

autoturism folosit pentru predarea corespondenţei, pentru asigurarea deplasării la diferite

cursuri de specializare organizate în alte localităţi, atât a magistraţilor, cât şi a personalului

auxiliar, pentru asigurarea deplasării completului de judecată cu ocazia cercetărilor la faţa

locului, pentru transportul dosarelor în căile de atac la instanţele de control judiciar.

Page 28: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

28

CAPITOLUL V

CONCLUZII ŞI PROPUNERI ÎN VEDEREA ÎMBUNĂTĂŢIRII ACTIVITĂŢII

Activitatea anului 2018 a fost complexă, având în vedere numărul dosarelor

înregistrate pe rolul instanţei, precum şi numărul judecătorilor care şi-au desfăşurat efectiv

activitatea la instanţă.

Se pot remarca, însă, rezultate bune în anul 2018, în ceea ce priveşte calitatea

hotărârilor, întrucât indicii de atacabilitate şi de casare au scăzut faţă de anul anterior.

Sunt de remarcat rezultatele bune şi în condiţiile în care numărul judecătorilor care

au soluţionat cauzele penale şi civile a fost de 5, până la data de 3 septembrie 2018, din

schema de 7, după această din urmă dată desfăşurându-şi efectiv activitatea un număr de 6

judecători.

În cea mai mare parte a anului 2018, faptul că la instanţă au funcţionat efectiv

numai 5 judecători, a dus la înregistrarea unui număr mai mare de dosare neredactate în

termen, depăşirile fiind determinate de volumul mare de activitate şi complexitatea

cauzelor. Cu toate acestea, problemele care au apărut inerent în activitatea instanţei au fost

rezolvate constructiv şi responsabil de personal, astfel încât nu au apărut situaţii care să

perturbe activitatea.

Vulnerabilităţile cu care s-ar putea confrunta instanţa în anul 2019 se referă, în

special, la soluţionarea cauzelor într-un termen rezonabil şi la posibilitatea apariţiei de

întârzieri în redactarea hotărârilor, dar şi cu privire la legislaţie, care se modifică

încontinuu, ceea ce determină magistraţii să fie permanent la curent cu aceste modificări şi

interpretări legislative, pentru creşterea nivelului profesional şi de eficienţă a activităţii de

judecată.

Pentru ca aceste situaţii să nu perturbe activitatea instanţei, se impune o mai mare

implicare în observarea din timp a problemelor apărute şi luarea de măsuri pentru

soluţionarea acestora, astfel încât să nu fie afectat actul de justiţie.

De asemenea, se va pune un accent deosebit pe cunoaşterea, aprofundarea şi

aplicarea dispoziţiilor legale, atât în materie penală cât şi în materie civilă, asigurarea

transparenţei la nivelul instanţei, a păstrării raporturilor cu parchetul, în limitele stabilite de

dispoziţiile legale şi regulamentare, a colaborării cu diferiţii parteneri (avocaţi, consilieri

juridici, experţi) pentru găsirea de soluţii în problemele legate de celeritatea procedurilor

judiciare, respectarea dreptului la apărare, asigurarea asistenţei judiciare gratuite,

administrării probelor şi respectarea drepturilor fundamentale ale omului.

Page 29: RAPORT DE BILANŢportal.just.ro/269/Documents/rapoarte/bilant 2018.pdf3 Anul 2018 Se constată, totodată, că indicele general de operativitate la nivelul instanţei a crescut cu

29

Un accent deosebit se va pune şi pe îndrumarea şi pregătirea personalului auxiliar de

specialitate, care asigură un sprijin important în activitatea magistraţilor, în perspectiva

îmbunătăţirii calităţii actului de justiţie, pe încurajarea acestora de a participa la cat mai

multe cursuri de formare profesională, dar şi pe unificarea practicii la nivel de instanţă.

Totodată, în interacţiunea cu organele şi instituţiile partenere se vor continua bunele

practici de dialog constant şi constructiv şi se va promova permanent deschiderea şi

disponibilitatea de a contribui necondiţionat la asigurarea premiselor realizării echilibrului

social.

Este imperativ ca sistemului judiciar să-i fie garantate resursele umane şi materiale

pentru a funcţiona la parametrii optimi şi pentru a nu fi afectată calitatea actului de justiţie.

PREŞEDINTE,

judecător Bodîrlău Aurica