Rapport annuel 2016 - L'actualité de la Communauté … · 2017-08-03 · conférence "zéro déchets" animée par Béa JOHNSON Zéro Waste Home 1 666,67

Rapport annuel 2016 sur le Prix et la Qualité du Service public

de la gestion des Déchets Ménagers et Assimilés

SOMMAIRE

1. Présentation générale ................................................................................................................................ 3 1.1. Équipements ......................................................................................................................................... 3

1.2. Historique du service ............................................................................................................................ 4 1.3. Faits marquants en 2016 ...................................................................................................................... 4 1.4. Délibérations principales relatives au service .................................................................................... 5

1.5. Marchés et décisions 2016 relatifs aux déchets .................................................................................. 6

2. Prévention .................................................................................................................................................... 7

2.1. Objectifs de la loi sur la Transition Energétique ............................................................................... 8 2.2. Objectifs du Plan Départemental ........................................................................................................ 8

2.3. Objectifs du PLP et du territoire ZDZG .......................................................................................... 10

2.4. Historique ............................................................................................................................................ 11

2.5. Composition des déchets .................................................................................................................... 12 3. Indicateurs techniques ............................................................................................................................. 13 3.1. Organisation de la collecte ................................................................................................................. 13 3.1.1. Collecte classique ............................................................................................................................. 13

3.1.2. Collecte en Apport Volontaire ......................................................................................................... 13

3.1.3. Collecte en déchèterie ...................................................................................................................... 14

3.1.4. Performances/Indicateurs de collecte ............................................................................................... 15

3.2. Les Ordures Ménagères résiduelles .................................................................................................. 17

3.2.1. Historique ......................................................................................................................................... 18

3.2.2. Exutoire ............................................................................................................................................ 18

3.3. Les emballages, le verre et le papier ................................................................................................. 19

3.3.1. Historique ......................................................................................................................................... 19

3.3.2. Exutoires ........................................................................................................................................... 20

3.4. La déchèterie ....................................................................................................................................... 21

3.4.1. Historique ......................................................................................................................................... 22

3.4.2. Exutoires ........................................................................................................................................... 22

3.4.2.1. Les déchets verts .......................................................................................................................... 23

3.4.2.2. Les inertes..................................................................................................................................... 25

3.4.2.3. Les déchets dangereux des ménages ............................................................................................ 25 3.4.2.4. Les Déchets d’Équipements Électriques et Électroniques (DEEE) .............................................. 26 3.4.2.5. Les pneumatiques usagés ............................................................................................................. 27

3.4.2.6. Le mobilier ................................................................................................................................... 27

3.4.2.7. Les textiles .................................................................................................................................... 27

3.5. Synoptique des flux 2016 ................................................................................................................... 28 4. Sensibilisation ........................................................................................................................................... 29

5. Bilan financier ............................................................................................................................................ 32

5.1. Financement ........................................................................................................................................ 32

5.2. Coûts .................................................................................................................................................... 33

5.3. Années antérieures ............................................................................................................................. 34 5.4. Comparaison des coûts ...................................................................................................................... 35

Annexes ..................................................................................................................................................... 36

Annexe 1 – Glossaire / Références ..................................................................................................... 37

Annexe 2 – Impact du site de Stang-Huète (Chubiguer ) sur l’environnement ........................ 38

Annexe 3 – Bilan carbone ..................................................................................................................... 46

RPQS – Belle-Ile-en-Mer – Déchets Ménagers et Assimilés – 2016 3

1. Présentation générale En matière de gestion des déchets également, Belle-Ile-en-Mer est atypique. Elle se caractérise par :

� sa ruralité,

� sa forte saisonnalité,

� son caractère insulaire.

Les moyens matériels et humains déployés pour assurer la gestion des déchets sont calibrés pour faire face à ces contraintes, qui cumulées, sont peu courantes.

D’autres aspects du territoire sont très spécifiques et influent également sur l’organisation du service public et les moyens mis en œuvre : le mitage du territoire (120 villages pour 4 communes), la configuration des villages (étroitesse des voies, voies sans issue et sans possibilité de retournement, chemins en terre) ou encore leur occupation périodique (certains villages ne sont quasiment pas habités hors saison).

1.1. Équipements Afin d’exercer les compétences « collecte » et « traitement » des déchets ménagers et assimilés, la Communauté de Communes de Belle-Ile-en-Mer dispose du site de « Stang-Huète » situé à Chubiguer sur la commune du Palais. Cette installation, soumise à l’arrêté préfectoral du 27 juillet 2010, regroupe :

� l’installation de stockage de déchets non dangereux (centre d’enfouissement),

� le quai de transfert des emballages ménagers,

� la déchèterie (seule partie du site accessible aux usagers),

� la plate-forme de broyage des déchets verts,

� le local de stockage des déchets dangereux des ménages,

� …

Le site est, depuis le 1er juillet 2011, intégralement exploité/entretenu par l’entreprise COVED.

Vue aérienne du site


1.2. Historique du service � 1972 : Démarrage de la collecte des ordures ménagères et de l’exploitation de la décharge de

Stang-Huète (Chubiguer)

� 1979 : Prise en charge de l’exploitation de la décharge par la SAUR (aujourd’hui COVED)

� 1993 : Collecte des ordures ménagères confiée à COVED / Délivrance de l’arrêté préfectoral initial du centre d’enfouissement technique de classe 2 de Stang-Huète (Chubiguer)

� 1998 : Mise en service du casier n° 1 / Ouverture de la déchèterie / Mise en place de la collecte du verre et du papier

� 2000 : Création de la communauté de communes / Mise en place de la collecte sélective des emballages ménagers

� 2000 : Démarrage du transfert des lixiviats par camion à la STEP

� 2002 : Mise en service du casier n° 2

� 2005 : Création du refoulement des lixiviats vers la STEP de Bruté

� 2006 : Mise en service du casier n° 3 de l’installation de stockage de déchets non dangereux de Stang-Huète (Chubiguer) d’une capacité de 43 750 m3 sur 2 alvéoles

� 2010 : Délivrance d’un arrêté préfectoral complémentaire en date du 27 juillet concernant l’exploitation de l’Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (ISDND) de Stang-Huète (Chubiguer)

� 2011 : Prise en charge de l’exploitation de la déchèterie par COVED

� 2012 : Certification ISO 14 001 de l’ISDND de Stang-Huète (Chubiguer)

� 2014 : Rénovation et extension (phase n°1/2) de la déchèterie de Stang-Huète (Chubiguer)

� 2015 : Rénovation du quai de transfert des emballages ménagers / Extension (phase n°2/2) de la déchèterie de Stang-Huète (Chubiguer) / Belle-Ile-en-Mer est désigné « Territoire zéro déchets zéro gaspillage » par le Ministère de l’Environnement

1.3. Faits marquants en 2016 � Mise en place de ralentisseurs sur la déchèterie afin de sécuriser les circulations piétonnes en haut

de quai notamment,

� Mise en place de bennes dédiées au bois non traité et au papier en haut de quai de déchèterie,

� Réalisation d’un exercice incendie sur l’ISDND,

� Mise en place d’une séparation hydraulique au niveau du casier 3b (afin de l’exploiter sur un tiers de sa surface),

� Démarrage de l’exploitation de l’alvéole 3b sur l’ISDND,

� Mise en œuvre d’une couverture provisoire sur le casier 3a (exploitation achevée) dans l’attente de sa réhabilitation finale.


1.4. Délibérations principales relatives au service La gestion des déchets ménagers et assimilés repose sur 3 règlements, votés par les élus communautaires (et régulièrement mis à jour), que chaque usager est tenu de connaître et de respecter :

- le règlement de collecte qui fixe les règles auxquelles sont soumis l’ensemble des usagers :

o les dépôts dans les bacs doivent se faire exclusivement en sacs hermétiquement fermés,

o aucun dépôt en pied de bac n’est toléré,

o certains déchets ne sont pas autorisés dans les bacs, comme les cartons, les caisses polystyrènes ou les cagettes en bois par exemple (qui doivent être déposés en déchèterie),

o …

- le règlement de déchèterie qui rappelle les règles de fonctionnement qui s’appliquent : o l’obligation pour tous les usagers de trier ses déchets afin de les valoriser au mieux,

o dépôts limités à 2 m3 par jour et par foyer (ou professionnel),

o certains déchets professionnels (dits « déchets d’activité économique ») sont acceptés comme les ferrailles, le tout-venant, le bois, les cartons et les déchets verts,

o …

- le règlement de facturation de la REOM qui fixe les obligations envers le service :

o il revient aux usagers de se déclarer (au moment de l’emménagement ou du démarrage de l’activité),

o tout changement de situation doit être déclaré avant la facturation (fin mai), sous peine de prise en compte l’année suivante seulement,

o …

Tous ces règlements sont disponibles sur le site Internet de la CCBI : www.ccbi.fr.


1.5. Marchés et décisions 2016 relatifs aux déchets Afin de mener à bien la mission de service publique, la communauté de communes a recouru à un certain nombre de prestations et de travaux au cours de l’année écoulée dont voici le détail :

2016

marchés de serviceobjet titulaire montant HT

marché A - lot 1 collecte des bornes d'apport volontaire COVED 43 958,85 €marché A - lot 2 tranport, tri/valorisation et traitement des déchets sur le continent COVED 363 563,45 €marché A - lot 3 transport, co-compostage et épandage du broyat issu des déchets verts COVED 2 605,54 €

marché B collecte des bacs roulants et gestion du site de Chubiguer (y compris la déchèterie) COVED 554 839,37 €marché C transport et traitement des déchets dangereux des particuliers TRIADIS 29 710,66 €

994 677,87 €travauxobjet titulaire montant HT

réalisation d'une rampe d'accès au quai de transfert des Emballages SARL ABOUD Amor 1 800,00 €création d'un point lumineux au niveau du quai de transfert des emballages SARL BICHELOT Jacky 492,52 €

fourniture et pose de 5 ralentisseurs en déchèterie SARL ABOUD Amor 5 160,00 €réalisation d'un abri bois+ardoises pour le compacteur à plastiques souples SARL MORHEDEC 2 820,00 €

10 272,52 €étudesobjet titulaire montant HT

suivi environnemental 2016 du site de Chubiguer SGS 4 639,00 €co-compostage en agriculture du broyat issu des déchets verts déposés en déchèterie - conventionnement avec les agriculteurs NCA Environnement 2 700,00 €

rédaction du dossier de demande d'autorisation d'exploiter de l'ISDND de Chubiguer SAFEGE 45 960,00 €mise à jour des plans d'épandage de 6 agriculteurs - co-compostage des déchets verts NCA Environnement 15 600,00 €

68 899,00 €autres décisions

objet titulaire montant HTfourniture et livraison de 200 surcouvercles pour bacs jaunes (emballages) Plastic Omnium 937,30 €

fourniture de 60 poteaux bois pour les panneaux d'information A1 et A2 Point P 645,00 €création d'un logo "les entreprise de Belle-Ile s'negagent dans la prévention et le tri des déchets" P. MOUTY 400,00 €

licence Adobe "Creative Cloud" sur 2 années dans le cadre de l'animation TZDZG Manutan 1 680,00 €transport par car dans le cadre la visite du centre de tri - usagers LINEVIA 315,17 €

conférence "zéro déchets" animée par Béa JOHNSON Zéro Waste Home 1 666,67 €impression de 275 autocollants/macarons "les commerçants s'engagent dans la réduction des déchets" Imprimerie du Loch 286,00 €

impression de 2000 "mémo du compostage" Concept Imprimerie 311,00 €transport par car dans le cadre la visite du centre de tri - collégiens TRANSDEV 329,17 €

repas lors du séminaire "Territoire zéro déchet zéro gaspillage" Office de Tourisme Oléron 15,00 €transport par car dans le cadre la visite du centre de tri - collégiens TRANSDEV 329,17 €

fourniture et livraison de 500 gobelets réutilisables GreenCup 265,00 €impression de 3000 "lettre du tri" Imprimerie Belliloise 244,00 €

fourniture et livraison de 10 jeux de couches lavables mises à disposition des particuliers Doujan 3 212,10 €fourniture et livraison de sacs et filets en coton à destination des commerçants Les Mouettes Vertes 5 795,00 €

fourniture et livraison de sacs en papier à destination des commerçants Armor Emballages 4 067,00 €fourniture et livraison de 100 serrures pour bacs jaunes (emballages) Plastic Omnium 1 875,90 €

impression d'affiches (communication évènements estivaux) Imprimerie Belliloise 164,20 €préparation et transport d'une collation pour 80 personnes - conférence zéro déchets La Crêp'ilienne 320,00 €

fourniture et livraison de 500 gobelets réutilisables GreenCup 330,00 €modification du guide du tri P. MOUTY 75,00 €

impression de 2000 "guide du tri" Concept Imprimerie 215,00 €fourniture et livraison d'un broyeur électrique à déchets verts Loisirs Services 345,83 €

fourniture et livraison d'une plaque destinée à recevoir une fresque destinée à la déchèterie Bretagne Matériaux 93,75 €fourniture et livraison d'un broyeur thermique à déchets verts Pluvigner Motoculture 2 935,05 €collecte spécifique des textiles - animation et encadrement RETRITEX 1 290,00 €

honoraires de représentation devant le Tribunal de Grande Instance de Lorient (assignation relative à la REOM d'un professionnel) ARES Avocats 3 300,00 €fourniture et livraison de 5980 sacs jaunes PTL 639,68 €

fourniture et livraison de 1000 sacs de précollecte des déchets recyclables Projetek 5 840,00 €livraison du broyeur thermique Breiz Ile 98,00 €

fourniture et livraison de 2 panneaux prévention déchèterie-déchets verts 123 Imprim 57,16 €ciné-débat dans le cadre de la SERD : "TRASHED" REX 180,00 €

document sensibilisation à l'interdiction du brûlage - Gazette de janvier 2017 Imprimerie Belliloise 350,00 €38 607,14 €

On note une baisse de 3% des montants versés aux prestataires de service (COVED notamment) en 2016 par rapport à 2015. On peut principalement l’expliquer par la remise en concurrence sur le marché A (transport et traitement sur le continent).


2. Prévention Pour pouvoir situer les performances d’un territoire, par rapport à un autre ou en termes de prévention, on admet généralement qu’il suffit de rapporter les tonnages de déchets produits sur la population. Sur Belle-Ile, cette méthode n’est pas des plus représentatives du fait de l’activité touristique : la population ne représente pas réellement le niveau d’activité et de fréquentation du territoire. Nous considérerons donc trois types de population (chiffres disponibles au 1er janvier 2017 : année 2014) :

nombre calcul

population INSEE 2014 5343 population insulaire à l’année

population DGF 2014 9253 population INSEE + nombre de résidences secondaires

équivalents habitants (EH) 8980 fréquentation estimée (à partir de la production de déchets)

Sauf mention contraire, nous utiliserons cette référence (EH = équivalents-habitants1) dans le présent document, car elle représente le mieux la réalité.

1 Si l’on réalise le même calcul pour les années antérieures, on obtient : 2008 = 10 475 EH, 2009 = 10 478 EH,

2010 = 9839 EH, 2011 = 9788 EH, 2012 = 9541 EH, 2013 = 9417 EH, 2014 = 9329 EH, 2015 = 9645 EH


2.1. Objectifs de la loi sur la Transition Energétique La loi relative à la Transition Energétique pour la Croissance Verte (LTECV) du 17 août 2015 fixe notamment les objectifs suivants à l’échelle nationale :

• 10% de réduction des déchets ménagers et assimilés par habitant (DGF) entre 2010 et 2020,

• 30% de réduction de l’enfouissement entre 2010 et 2020, 50% en 2025,

• 55% de recyclage des déchets ménagers et assimilés en 2020 et 65% en 2025.

Ces objectifs se traduisent pour Belle-Ile de façon suivante :

Déchets Ménagers et Assimilés 2010 2015 2016 2020 2025

Production 721 683 697 649 / kg/habitant

Enfouissement 3600 3295 3166 2520 1800 Tonnes

Recyclage 1500 1629 2251 3150 3430 Tonnes

Loi sur la Transition Energétique

ObjectifsBelle-Ile

La production totale a nettement progressée notamment du fait des déchets verts et gravats nous éloignant de l’objectif de 650 kg/hab.DGF/an. Une nette progression sur l’objectif de recyclage est visible en 2016 grâce au démarrage du compostage en agriculture des déchets verts fin 2016, à la valorisation des gravats et au recyclage des déchets de mobilier. Les 3000 tonnes de déchets recyclés devraient être atteints en 2017 (grâce à la montée en régime du compostage en agriculture du broyat issu des déchets verts déposés en déchèterie). L’enfouissement diminue à la faveur de la mise en place de la filière « Mobilier » et de la réduction des Ordures Ménagères résiduelles.

Ces objectifs sont à relativiser dans la mesure où il s’agit d’objectifs nationaux. A l’échelle du territoire, il n’apparaît pas réaliste de réduire de 50% le recours à l’enfouissement.

2.2. Objectifs du Plan Départemental Le Plan Départemental de Prévention et de Gestion des Déchets Non Dangereux du Morbihan approuvé le 24 juin 2014 par le Conseil général du Morbihan fixait lui aussi des objectifs. A titre d’information, il est néanmoins proposé d’exposer la situation de Belle-Ile-en-Mer par rapport aux objectifs rapportés sur la population DGF :

légende

quasi-inaccessible

accessible

déjà atteint


2010 2015 2016 2020 2025

Ordures Ménagères résiduelles 310 271 258 183 160 kg/hab./an

Recyclables (hors Verre) 30 32 34 54 59 kg/hab./an

Verre 56 58 59 47 47 kg/hab./an

Tout-Venant 100 85 81 42 36 kg/hab./an

Déchets Verts 102 104 119 97 98 kg/hab./an

Bois 39 44 40 21 25 kg/hab./an

Carton 15 19 20 8 9 kg/hab./an

Ferrailles 26 18 19 11 11 kg/hab./an

2010 2015 2016 2020 2025

Ordures Ménagères résiduelles 2700 2480 2383 2484 2295 Tonnes

Ordures Ménagères et Assimilées 3450 3305 3246 3467 3443 Tonnes

valorisation matière OMA 730 804 836 1006 1171 Tonnes

Déchets Ménagers et Assimilés 6350 6246 6446 6541 6668 Tonnes

déchèterie 2810 2942 3200 3007 3189 Tonnes

valorisation matière déchèterie 750 825 1415 2315 2583 Tonnes

Plan de Prévention et de Gestion des Déchets Non Dangereux du Morbihan

ObjectifsBelle-Ile

Belle-Ile Objectifs

Les objectifs de valorisation des Recyclables (hors verre) apparaissent à la fois élevés, car nécessiteraient de quasiment doubler le tri de ces flux à horizon 2025, et à la fois accessibles car le gisement d’emballages (hors verre) et papiers sur l’île s’élèvent à près de 80 kg/hab./an (ce qui démontre que seuls 40% sont aujourd’hui triés par les usagers du service malgré l’obligation de tri). L’atteinte de cet objectif de valorisation passera donc par :

• l’extension des consignes de tri en 2022 qui devrait permettre de gagner 7 à 8 kg/hab./an, • le développement généralisé de l’habitude de tri du papier qui pourrait faire progresser le

recyclage de 12 à 13 kg/hab./an (correspondant au doublement du tri du papier sur l’île ou au captage de la moitié des papiers aujourd’hui jetés dans les ordures ménagères résiduelles),

• l’amélioration des facilités de tri et un très gros travail de sensibilisation qui devraient pouvoir faire progresser le tri de 7 à 8 kg/hab./an notamment sur les cartonnettes, les conserves et les flacons/bouteilles plastiques aujourd’hui très peu triés.

La réduction de la production des Ordures Ménagères résiduelle, en plus de profiter des effets cités ci-dessus, devra passer par :

• la démocratisation du compostage individuel et/ou groupé (potentiel de réduction de moitié des 100 kg/hab./an des déchets fermentescibles déposés aujourd’hui dans les Ordures Ménagères résiduelles, soit environ 50 kg/hab./an),

• la réduction du recours aux emballages non recyclables qui représentent aujourd’hui près de 50 kg/hab./an (principalement des plastiques),

• la réduction du recours au jetable, notamment aux textiles sanitaires (lingettes, coton, essuie-tout, mouchoirs en papier, couches, …) qui représentent aujourd’hui plus de 40 kg/hab./an.

La limitation ou la réduction des apports de Déchets Verts en déchèterie ne pourra passer que par de fortes actions/incitations à l’utilisation de plantations à pousse lente, au développement des pratiques alternatives (tondeuse mulching, paillage, …) et du broyage sur place des végétaux par les usagers.

L’objectif relatif au Tout-Venant apparaît peu accessible malgré la mise en place et le développement en 2016 de nouvelles filières comme le mobilier, les textiles usagés, les films et bâches plastiques, ….

Ce plan a été cassé par le Tribunal Administratif de Rennes en mai 2017.

légende

quasi-inaccessible

accessible

déjà atteint


2.3. Objectifs du PLP et du territoire ZDZG Le programme local de prévention (PLP), validé/voté le 6 mai 2015 par le conseil communautaire, s’appuie sur trois grands objectifs :

• Réduire les volumes produits/enfouis,

• Trier/Recycler plus et mieux,

• Limiter les apports/reports en déchèterie.

Le Ministère de l’Environnement a décidé de soutenir notre politique en ce sens en nous désignant lauréat de l’appel à projet « territoire zéro déchet zéro gaspillage » le 26 octobre 2015.

2013 2015 2016 2020 2025

Ordures Ménagères résiduelles 281 271 258 204 153 kg/hab./an

Emballages 16 17 17 25 26 kg/hab./an

Papiers 16 16 17 26 27 kg/hab./an

Verre 56 58 59 59 57 kg/hab./an

Déchets Verts 113 104 119 127 114 kg/hab./an

Tout-Venant non incinérable 96 85 59 42 37 kg/hab./an

Tout-Venant incinérable 0 0 22 14 16 kg/hab./an

Plastiques souples 0 0 0 3 4 kg/hab./an

Mobilier 0 2 10 24 25 kg/hab./an

Bois non traité 0 0 11 9 9 kg/hab./an

Bois traité 32 44 29 8 8 kg/hab./an

Cartons 18 19 20 18 18 kg/hab./an

Ferrailles 19 18 19 17 16 kg/hab./an

Electroménager (DEEE) 12 11 13 11 11 kg/hab./an

Déchets Dangereux 4 4 4 5 6 kg/hab./an

Gravats 36 32 36 36 33 kg/hab./an

Total 698 683 697 627 560 kg/hab./an

Programme Local de Prévention / Territoire Zéro Déchet Zéro Gaspillage

Belle-Ile Objectifs

La production de déchets en 2016 est quasiment revenue au niveau de 2013 notamment du fait d’une grosse augmentation des déchets verts et des gravats pour se situer juste en dessous de 700 kg/hab./an. Pour atteindre l’objectif global à horizon 2020, il est nécessaire de conserver le même rythme de réduction des déchets qu’entre 2013 et 2015 et/ou d’augmentation de la population DGF. Avec l’augmentation des déchets verts et dans une moindre mesure des gravats, si la tendance observée en 2016 devait se confirmer, l’objectif de réduction ne pourrait pas être atteint.

On note des progressions sur le bois non traité, sur le Tout-Venant incinérable et dans une moindre mesure sur le Mobilier du fait de la mise en place de ces filières fin 2015 ou tout début 2016.

légende

quasi-inaccessible

accessible

déjà atteint


2.4. Historique

Le présent graphique ne prend pas en considération les déchets pris en charge par les éco-organismes comme

l’électroménager, le mobilier, les déchets dangereux, les piles, les ampoules, les pneumatiques usagés. Il n’intègre pas non plus les volumes de gravats (recyclés sur l’île) ou de textiles (collectés par la Ressourcerie).

Malgré la production d’Ordures Ménagères résiduelle la plus basse jamais observée, le volume global ne baisse pas (report vers la déchèterie), il progresse même (notamment à cause de l’explosion de la production des déchets verts).

Les tonnages sont globalement stables depuis 2010 quand la population DGF a augmenté de 5% sur la même période.

Le recours aux collectes traditionnelles (ordures ménagères, emballages, verre et papier) continue de chuter pour atteindre moins de 50% pour la première fois en 2016.

Le tonnage total de déchets produits sur 2016 (en intégrant les déchets verts, gravats, textiles, mobilier, électroménager, pneumatiques, déchets dangereux, piles, ampoules, …) s’élève à un peu moins de 6 450 tonnes,(+1% depuis 2010).


2.5. Composition des déchets Deux caractérisations ont été menées en janvier et août 2015 afin de mieux appréhender la composition des ordures ménagères sur Belle-Ile.


3. Indicateurs techniques

3.1. Organisation de la collecte

3.1.1. Collecte classique La collecte des ordures ménagères (résiduelles) et des emballages recyclables est organisée en points de regroupement sur l’ensemble du territoire. Les usagers ne disposent donc pas de bacs personnels mais doivent se déplacer jusqu’à l’un des 300 points répartis sur le territoire.

Les bacs roulants sont nettoyés, une fois par an, par COVED au laveur haute pression sur l’aire de lavage de Stang-Huète (Chubiguer), destinée au lavage des camions bennes (BOM).

Une équipe de trois agents2 est dédiée à la collecte des bacs roulants. Cette équipe est appuyée de 3 agents de collecte saisonniers en juillet et en août. Pour mener à bien la collecte du contenu des bacs roulants, les équipes disposent de 3 camions (bennes à ordures ménagères) qui ont parcouru l’équivalent de plus d’une fois le tour de la terre en 2241 heures (-19%) :

• 25 725 kilomètres pour les Ordures Ménagères résiduelles (-25%),

• 10 293 kilomètres pour les Emballages (hors verre).

En basse saison, une seule BOM est nécessaire. En moyenne saison, deux BOM tournent en même temps. En haute saison, les trois BOM sont mobilisées en parallèle.

Toute l’année, la très grande majorité des collectes sont réalisées entre 5h45 et 11h30. En haute saison, toutes les collectes sont normalement achevées à 12h30.

Les fréquences de collecte varient selon les lieux et la saison :

Ordures Ménagères (résiduelles) Emballages Ménagers Basse saison3 1 à 3 fois par semaine 2 à 4 fois par mois

Moyenne saison4 2 à 4 fois par semaine 2 à 6 fois par mois Haute saison5 3 à 7 fois par semaine 1 à 2 fois par semaine

Les bourgs et les points les plus fréquentés sont collectés régulièrement (et se situent donc dans la fourchette haute des fréquences de collecte).

Certains villages, peu habités (en nombre d’habitants ou en temps de présence), sont collectés moins régulièrement (et se situent donc dans la fourchette basse des fréquences de collecte).

3.1.2. Collecte en Apport Volontaire La collecte s’effectue par apport volontaire (AV) pour le verre et le papier. Des bornes (d’une contenance allant de 1 à 2,5 m3) maillent l’ensemble du territoire insulaire. Elles ne sont pas levées à une fréquence régulière mais en fonction de leur taux de remplissage qui fait l’objet d’un suivi régulier par les équipes de collecte.

C’est l’entreprise ENEZIA qui, missionnée par COVED, assure la prestation de levage des bennes au moyen d’un camion-grue Ampliroll. Le temps de collecte s’est élevé à 409 heures en 2016 et les distances parcourues se sont réparties comme suit :

• 4 812 kilomètres pour le Verre,

• 1 808 kilomètres pour le Papier.

2 que viennent compléter un responsable d’exploitation, un agent qualifié/polyvalent d’exploitation, deux agents

d’accueil en déchèterie. 3 du 1er novembre au 30 avril, hors vacances scolaires 4 du 1er septembre au 31 octobre, du 1er mai au 30 juin, et pendant les vacances (Toussaint, Noël, Hiver) 5 du 1er juillet au 31 août


Une borne est levée entre une fois par semaine et une fois par mois en moyenne mais jusqu’à 3 fois par semaine en pleine saison par endroits.

Les points propreté les plus fréquentés par les usagers sont : • le parking du Casino avec plus de 44 tonnes de verre et 13 tonnes de papier collectés, • le parking du Super U avec plus de 37 tonnes de verre et 13 tonnes de papier collectés, • le point propreté situé près de Bortentrion avec près de 37 tonnes de verre et 10 tonnes de papier

collectés, • la mairie de Locmaria avec près de 24 tonnes de verre et 9 tonnes de papier collectés, • …

Viennent ensuite : la Poste, Pen Prad, la mairie de Bangor, le quai Vauban, le quai Guerveur, l’écluse, les Voûtes, le parking des Grands sables, …

3.1.3. Collecte en déchèterie Enfin la déchèterie de Stang-Huète (Chubiguer) accueille l’ensemble des usagers du service afin de leur permettre de se débarrasser de leurs : • déchets verts, • encombrants (ou tout-venant), • bois (traité et non traité), • gravats (pour les particuliers seulement), • cartons, • ferraille, • appareils électroménagers hors d’usage (pour les particuliers uniquement), • déchets de mobiliers, • déchets dangereux des ménages (peintures, huiles, solvants, piles, …), • pneumatiques de véhicules légers (pour les particuliers uniquement), • textiles usagés, …

Un agent d’accueil à temps plein est dédié au fonctionnement de la déchèterie. Un saisonnier vient l’appuyer dans son travail durant 6 mois (d’avril à septembre).

En 2016, le nombre de visiteurs en déchèterie s’est élevé à 42 800 (+10%) dont 8000 en août.

La déchèterie est ouverte 38 heures par semaine hors saison et 44 heures par semaine en saison. Elle est fermée tous les jeudis matin pour permettre à l’exploitant (COVED) d’assurer les opérations de manutention et d’entretien indispensables à de bonnes conditions d’accueil pour les usagers.


3.1.4. Performances/Indicateurs de collecte

La collecte

Belle-Ile réf. ADEME Belle-Ile réf. ADEME

Tonnes collectées /km 0,093 0,100 0,015 0,013

Tonnes collectées /h 1,144 1,450 0,269 0,206

Belle-Ile réf. ADEME Belle-Ile réf. ADEME

Tonnes collectées /km 0,108 0,143 0,067 0,125

Tonnes collectées /h 1,645 2,150 1,262 2,080

porte-à-porte Ordures Ménagères porte-à-porte Collecte Sélective

apport volontaire Verre apport volontaire Papiers

Concernant les Ordures Ménagères résiduelles, les indicateurs d’efficacité ont été nettement améliorés en 2016 (+25 à 30%) suite à la décision d’abandonner la collecte bihebdomadaire hors saison.

Concernant les Emballages (hors verre), les indicateurs d’efficacité sont très satisfaisants et démontrent que le service est optimisé, voire sous-dimensionné par rapport au besoin. Une augmentation de la dotation en bacs jaunes (sur les points les plus fréquentés) ainsi qu’un jour de collecte supplémentaire en juillet/août à partir de 2017 devraient permettre de faire face à la montée en puissance du tri et d’atteindre les objectifs d’augmentation du tri.

Concernant le Verre, les indicateurs d’efficacité sont à peine satisfaisants notamment du fait : • d’un trop grand nombre de bornes à verre (desserte trop fine) qui génère de la « concurrence »

entre bornes (rythmes de remplissage trop hétérogènes) et augmente mécaniquement les distances et temps de collecte,

• d’une capacité individuelle des bornes à verre relativement modeste (2500 litres) nécessitant des ramassages plus fréquents (et donc davantage de kilomètres et de temps) qu’avec des bornes de taille supérieure (4000 litres).

Dès 2017, les bornes les moins utilisées seront supprimées et des bornes de plus grande capacité seront mises en place sur les points les plus fréquentés afin d’augmenter la performance du service.

Concernant le papier enfin, les résultats sont mauvais et s’expliquent principalement par une quantité de papiers déposés par les usagers très nettement insuffisante (seul un papier sur trois est déposé dans les bornes dédiées). Dès 2017, les bornes les moins utilisées seront déplacées (vers de nouveaux secteurs plus fréquentés) et des bornes de plus grande capacité seront mises en place sur les points les plus fréquentés afin d’augmenter la performance du service.

Paradoxalement, les colonnes subissent aussi la « concurrence » des apports de verre et papier directement en déchèterie (depuis 2015).


La déchèterie

Belle-Ile réf. ADEME

heures /hab. 0,215 0,1 à 0,2

visites /hab. 4,54 1,5 à 2

visites /h 21,1 8 à 12

déchèterie

On remarque au niveau de la déchèterie que :

• les horaires sont très confortables avec près de 13 minutes d’ouverture par habitant (DGF),

• le nombre de visites par an et par habitant (DGF) est quasiment le double de la moyenne nationale et a fortement progressé en 2016 (+10%),

• le nombre de visite par heure est également très élevé, notamment sur juillet et août, où l’on peut atteindre près de 60 visites par heure (d’où la présence d’un deuxième agent d’accueil).

Les travaux réalisés en 2014 et 2015 sur la déchèterie permettent d’assurer davantage de confort pour les usagers (et l’exploitant) du fait :

• de l’espace supplémentaire disponible permettant d’accueillir plus d’usagers en même temps,

• de la régulation désormais possible du flux des véhicules entrants (par le contrôle de la barrière à l’entrée de la déchèterie) afin de limiter le nombre d’usagers présents en déchèterie en même temps.

Une communication sera faîte en 2017 afin de décourager les usagers de venir sur certains créneaux horaires surchargés (entre 11h et 12h, entre 14 et 15h, entre 17 et 18h), notamment en juillet et août, afin de permettre un meilleur accueil des usagers et une plus grande disponibilité des agents d’accueil.


3.2. Les Ordures Ménagères résiduelles Les Ordures Ménagères résiduelles collectées et enfouies sur l’île diminuent de près de 4% en 2016.

Tonnes 2016 2015 évolution

janvier 123,16 129,3 -4,75%

février 118,64 108,82 9,02%

mars 126,12 137,42 -8,22%

avril 195,6 193,18 1,25%

mai 209,34 224,88 -6,91%

juin 199,78 205,12 -2,60%

juillet 332,14 351,9 -5,62%

août 450,92 472,58 -4,58%

septembre 216,14 216,32 -0,08%

octobre 154,02 168,76 -8,73%

novembre 135,88 133,76 1,58%

décembre 121,4 134,94 -10,03%

TOTAL 2383,14 2477 -3,79%

Ordures Ménagères résiduelles

Les mois de juillet et août représentent un tiers des tonnages collectés sur l’année.

La baisse atteint près de 25% en 10 ans. On remarque que la tendance à la diminution des tonnages est bien répartie/se vérifie tout au long de l’année.


3.2.1. Historique

Tonnes kg/hab.

2007 3176 286

2008 3072 293

2009 2945 281

2010 2697 274

2011 2673 273

2012 2596 273

2013 2488 264

2014 2530 271

2015 2477 257

2016 2383 265

Ordures Ménagères

La production d’Ordures Ménagères résiduelles enregistrées en 2016 est la plus faible jamais rencontrée sur le territoire. La tendance à la baisse, qui était stoppée depuis 3 ans, semble repartir/se confirmer.

Le ratio de production annuel de déchets rapporté à l’habitant est le même qu’en 2013.

3.2.2. Exutoire Les camions bennes sont pesés sur le pont bascule, puis les Ordures Ménagères résiduelles ont été directement vidées dans le casier n° 3a (jusqu’à fin juillet 2016) et le casier n°3b (depuis), aménagés et imperméabilisés spécialement pour recevoir les déchets non dangereux. Le compacteur « à pieds de mouton » vient alors régaler/compacter les déchets. Il a fonctionné 127 heures en 2016 et parcouru 317 kilomètres sur le casier. Des recouvrements périodiques (terre ou film biodégradable) viennent limiter les envols.

2560,1 tonnes6 de déchets ont été enfouis sur l’Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux de Stang-Huète (Chubiguer). L’installation devrait être saturée à horizon 2025. Un dossier de demande d’autorisation d’exploiter a été déposé à l’instruction auprès des services de l’Etat le 26 décembre 2016 afin de prolonger la durée de vie du site, jusqu’en 2050, sans extension foncière.

Vue sur l’alvéole 3a aujourd’hui recouverte

6 dont 2383,14 tonnes d’Ordures Ménagères résiduelles issues de la collecte, 170,08 tonnes de « boues » issues

de l’usine de potabilisation de l’eau d’Antoureau, 5,84 tonnes de matières stercoraires (contenu des panses) issues de l’abattoir de la CCBI, 0,8 tonne de matières de curage des réseaux d’eaux pluviales et 0,24 tonne d’emballages ménagers recyclables déclassés car trop humides.


3.3. Les emballages, le verre et le papier Les emballages ménagers sont vidés dans le quai de transfert de Stang-Huète (Chubiguer), dans l’attente de leur expédition. Le verre et le papier, dont la collecte des bornes est assurée par ENEZIA, sont stockés en bennes sur une plate-forme située à proximité, également dans l’attente de leur expédition.

Tonnes 2016 2015 évolution 2016 2015 évolution 2016 2015 évolution

janvier 13,9 7,44 86,83% 27,78 31,88 -12,86% 15,62 14,72 6,11%

février 7,22 6,42 12,46% 19,8 19,18 3,23% 8 15,16 -47,23%

mars 7,22 8,66 -16,63% 31,38 24,74 26,84% 22,8 8,14 180,10%

avril 14,06 10,38 35,45% 33,26 29,3 13,52% 7,02 12,56 -44,11%

mai 13,12 13,5 -2,81% 56,54 42,1 34,30% 13,52 8,06 67,74%

juin 10,12 12,24 -17,32% 35,62 55,26 -35,54% 7,36 9,7 -24,12%

juillet 20,88 23,34 -10,54% 70,48 80,66 -12,62% 13,84 17,62 -21,45%

août 28,6 31,12 -8,10% 121,64 105,98 14,78% 19,5 12,92 50,93%

septembre 18,72 13,8 35,65% 65,42 62,9 4,01% 18,34 15,7 16,82%

octobre 10,6 9,24 14,72% 35,88 35,92 -0,11% 7,1 11,7 -39,32%

novembre 7,7 7,94 -3,02% 29,62 23,54 25,83% 7,6 8,62 -11,83%

décembre 7,52 8,8 -14,55% 22,32 18 24,00% 12,94 7,72 67,62%

TOTAL 159,7 152,88 4,43% 549,74 529,46 3,83% 153,64 142,62 7,73%

Emballages Verre Papier

Les tonnages collectés sont en nette hausse sur les emballages recyclables, le verre et le papier.

En 2016, l’évacuation de ces 3 flux a nécessité 142 rotations (-20%) de bennes via TMC :

• 76 pour le verre,

• 45 pour les emballages,

• 21 pour le papier.

COVED dispose d’une dizaine de bennes d’une contenance comprise entre 24 et 30 m3, pour réaliser ces évacuations. Elles sont équipées spécialement d’anneaux permettant leur levage par la grue du port de Palais.

3.3.1. Historique

Tonnes kg/hab. Tonnes kg/hab. Tonnes kg/hab.

2007 111 10 512 46 132 12

2008 134 13 484 46 138 13

2009 133 14 510 49 127 12

2010 134 14 490 50 130 13

2011 141 14 496 51 143 15

2012 142 15 488 51 134 14

2013 142 15 499 53 137 15

2014 145 16 530 57 142 15

2015 150 16 529 55 143 15

2016 160 18 550 61 153 17

PapierVerreEmballages

Le volume total et le ratio collecté à l’habitant progressent pour ces 3 flux en 2016.

Il est important de noter que 32,36 tonnes de verre et 33,14 tonnes de papier ont été collectés en déchèterie (et non dans les bornes).

Le nombre de rotations diminue nettement grâce à la mise en place de la compaction des emballages.


3.3.2. Exutoires Les emballages ménagers sont triés à Vannes (56) sur le centre de tri NENESYS appartenant au SYSEM et exploité par SITA. Les balles de matériaux (plastiques, acier, aluminium, carton, …) sont ensuite envoyées dans les différentes filières de recyclages agréées par Eco-Emballages, principalement situées dans le Nord et l’Est de la France.

Le verre transite par une plate-forme de regroupement gérée par COVED et située à Theix (56) avant d’être transporté par la route par le repreneur agréé « Eco-Emballages » pour son recyclage en Aquitaine à Cognac (16).

Le Papier est directement livré sur l’usine « Celluloses de la Loire » situé à Allaire (56) qui produit principalement des boîtes à œufs.

Les refus de tri sur les emballages ont représenté, en 2016, 16,9 % des volumes trié sur Vannes soit 27 tonnes. On constate une nette dégradation du tri (refus situé en dessous de 15% en 2015).

Les 12 caractérisations réalisées sur 2016 donnaient une moyenne de 19,4 % de refus à comparer à l’échelle des performances classiquement admise (10 % : excellent, 15 % : moyen, 20 % : médiocre).

Depuis 3 ans, les résultats de tri sont marqués/impactés par des bouteilles déposées dans les bacs jaunes par les usagers alors qu’elles contiennent encore de l’eau ou leur liquide (et ne peuvent donc être triées). Cela pénalise lourdement la collectivité en termes d’erreurs de tri (1 bouteille à moitié pleine peut représenter jusqu’à 2% du poids des déchets caractérisés, soit 10% des refus et il n’est pas rare d’en retrouver deux ou trois par caractérisation…).

Zoom sur les plastiques

54,2 tonnes de plastiques ont été recyclées sur le périmètre de la Communauté de Communes de Belle-Île en 2015.

• 45,3% en fibres textiles (pour fabriquer des vestes polaires par exemple),

• 38,9% ont été recyclées en nouveaux flacons/bouteilles,

• 12,6% en barquettes/films plastiques, …

L’ensemble du plastique a été recyclé en France, principalement dans la moitié Est du pays.


3.4. La déchèterie Les volumes de déchets déposés en déchèterie en 2016 (3262 tonnes) dépassent pour la première fois les déchets collectés (3180 tonnes).

Bois

Tonnes 2016 2015 évolution 2016 2015 évolution 2016 2015 évolution 2016 2015 évolution

janvier 11,16 8,06 38,46% 13,98 6,28 122,61% 58,76 55,54 5,80% 17,34 26,62 -34,86%

février 5,4 11,56 -53,29% 8,52 8,35 2,04% 59,86 57,5 4,10% 16,98 28,54 -40,50%

mars 13,44 12,86 4,51% 14,96 9,34 60,17% 59,28 71,24 -16,79% 37,96 35,16 7,96%

avril 17,22 16,02 7,49% 17,12 14,74 16,15% 67,88 76,1 -10,80% 36,54 32,16 13,62%

mai 19,48 9,32 109,01% 19,16 19,76 -3,04% 63,66 54,04 17,80% 27,08 37,56 -27,90%

juin 19,88 16,98 17,08% 16,3 17,91 -8,99% 80,08 74,68 7,23% 46,2 33,52 37,83%

juillet 5,98 16,72 -64,23% 21,26 23,54 -9,69% 60,52 72,24 -16,22% 21,38 47,2 -54,70%

août 28,44 19,58 45,25% 25,82 26,24 -1,60% 65,54 82,02 -20,09% 40,48 41,92 -3,44%

septembre 19,48 16,84 15,68% 17,2 17,5 -1,71% 56,02 66,82 -16,16% 46,26 38,58 19,91%

octobre 12,78 13,76 -7,12% 6,5 8,32 -21,88% 64,44 71,36 -9,70% 21,3 32,4 -34,26%

novembre 13,3 13,84 -3,90% 13,18 6,98 88,83% 63,16 52,24 20,90% 48,08 27,64 73,95%

décembre 13,52 10,2 32,55% 12,08 11,54 4,68% 48,94 46,02 6,35% 13,04 18,08 -27,88%

TOTAL 180,1 165,74 8,65% 186,08 170,5 9,14% 748,14 779,8 -4,06% 372,64 399,38 -6,70%

Ferrailles Carton Tout-Venant

La déchèterie accueille un tiers des usagers sur la période juillet/août. Cela ne se traduit pas sur les tonnages qui sont moins sensibles à la saisonnalité : les usagers se déplacent donc plus souvent l’été mais déposent deux à trois moins de déchets à chaque visite.

Les déchets sont compactés plusieurs fois dans les caissons afin de limiter le nombre de rotations (cf. photo ci-contre). Les performances de compactage en 2016 ont encore été améliorées grâce au renouvellement du marché et à la mise en place de bennes plus capacitaires (35 m3 contre 28 à 30 antérieurement).

Ferrailles Cartons Tout Venant Bois

2012 4,80 2,85 4,51 4,31 T/benne

2013 3,76 2,46 4,20 4,12 T/benne

2014 4,15 2,72 4,42 4,28 T/benne

2015 4,36 2,84 4,46 4,39 T/benne

2016 6,00 3,72 5,63 5,40 T/benne

évolution /2015 37,6% 31,0% 26,2% 23,0%

En 2016, l’évacuation de ces 4 flux a nécessité 282 rotations de bennes via TMC (-22%) :

• 133 pour le tout-venant,

• 69 pour le bois,

• 50 pour le carton,

• 30 pour les ferrailles.

COVED dispose d’une quinzaine de bennes d’une contenance comprise entre 28 et 35 m3 pour réaliser ces évacuations.


3.4.1. Historique

Tonnes kg/hab. Tonnes kg/hab. Tonnes kg/hab. Tonnes kg/hab.

2007 270 24 100 9 1000 90 nc /

2008 295 28 117 11 1163 111 nc /

2009 260 25 122 12 865 83 280 27

2010 225 23 132 13 873 89 342 35

2011 205 21 155 16 833 85 338 35

2012 178 19 154 16 740 78 319 34

2013 169 18 160 17 848 90 284 30

2014 174 19 161 17 853 91 394 42

2015 166 17 170 18 780 81 399 41

2016 180 20 186 21 748 83 373 42

BoisTout-VenantCartonsFerrailles

Comme en 2014, malgré une tendance générale à la baisse depuis 10 ans, on constate une nette augmentation des dépôts de Ferrailles en 2016.

Les volumes de Cartons déposés en déchèterie augmentent de près de 10% en 2016. 178 tonnes ont été recyclées (8 tonnes déclassées).

La tendance à la baisse des volumes de Tout-Venant se confirme en 2016 mais de manière moins marquée.

Les apports en Bois sont stables depuis 3 ans (si l’on considère la cinquantaine de tonnes déposées dans la benne Mobilier en 2016).

3.4.2. Exutoires Les Ferrailles sont transportées chez GDE à Vannes (56) qui, après broyage et tri, les négocie auprès des aciéries (Portugal, Maghreb et Turquie notamment).

Le Carton est reconditionné chez TRIVANNES à Vannes (56) puis envoyé chez Europac en Normandie à Rouen (76) en vue de son recyclage.

Le Tout-Venant est enfoui sur l’ISDND de Gueltas (56) qui valorise son biogaz en électricité et en chaleur.

Le Bois, après avoir transité par GDE Vannes (56), est broyé et :

• transformé en panneaux mélaminés dans l’usine « Armor Panneaux » située à la Chapelle-Caro (56) pour le bois traité,

• valorisé en chaleur dans la chaufferie « DALKIA Biomasse » située à Rennes (35) pour le bois non traité.

On note donc que seuls les flux Tout-Venant et Bois non traité ne sont pas recyclés.


Les déchets spécifiques

3.4.2.1. Les déchets verts 1099 tonnes de déchets verts ont été apportés et broyés en déchèterie en 2016 (+15%). 244 heures de broyage ont été nécessaires (4 à 5 tonnes par heure en moyenne).

Vue sur le broyeur de déchets verts

Depuis novembre 2016, le broyat de déchets verts est valorisé en co-compostage avec du fumier chez 5 agriculteurs volontaires (pour un total de 181 tonnes en 2016). Il est ensuite épandu dans les champs de Belle-Ile.

Tonnes kg/hab.

2007 793 72

2008 1111 106

2009 932 89

2010 889 90

2011 nc

2012 1007 106

2013 999 106

2014 989 106

2015 951 99

2016 1099 122

Déchets Verts

On note une nette augmentation des volumes de déchets verts déposés en déchèterie. On peut principalement l’expliquer par la mise en service de la plate-forme de dépose au sol fin 2015 (qui apporte du confort et de la facilité de déchargement pour les usagers).

Cette augmentation est plutôt favorable du point de vue sanitaire car une part de ces volumes vient ponctuellement en remplacement du brûlage (cf. page suivante).

Il convient néanmoins, afin de parvenir aux objectifs de réduction des déchets, d’inciter les gens à se tourner vers les pratiques alternatives (végétaux à pousse lente, taille biannuelle, broyage pour les haies ; mulching ou paillage pour les tontes).


Pourquoi le brûlage des déchets est-il interdit ? Il est important de préciser que le brûlage de tout déchet, y compris les déchets verts est interdit. La circulaire du 18 novembre 2011 vient le rappeler. L’impact sur la santé (notamment sur les voies respiratoires) de cette pratique est largement sous-évaluée par la majorité des personnes. Le brûlage des déchets verts est une combustion peu performante qui génère de nombreux imbrûlés (potentiellement cancérigènes) :

Au-delà de l’aspect sanitaire, on note également une différence notable d’impact sur le climat (émissions de Gaz à Effet de Serre) entre les 3 pratiques les plus courantes en termes de gestion des déchets verts :

• Dépôt en déchèterie o Émissions de GES liées à un déplacement en déchèterie (15 km aller-retour) = 3,7 kg éq. CO2 o Émissions de GES liées au broyage de déchets verts (2,25 kWh) = 0,2 kg éq. CO2 o Émissions de GES liées au compostage (100 kg) = 11 kg éq. CO2 o Économie de GES revendiquée par le compostage (100 kg) = - 2,5 kg éq. CO2 o Soit un total de 12,4 kg éq. CO2

• Compostage à domicile o Émissions de GES liées au broyage de déchets verts (2,25 kWh) = 0,2 kg éq. CO2 o Émissions de GES liées au compostage (100 kg) = 11 kg éq. CO2 o Économie de GES revendiquée par le compostage (100 kg) = - 2,5 kg éq. CO2 o Soit un total de 8,7 kg éq. CO2

• Brûlage o Emissions de GES liées à la combustion de 100 kg de déchets verts = 17 kg éq. CO27 o Soit un total de 17 kg éq. CO2

La pratique la plus vertueuse est donc bien le paillage/compostage à domicile (après broyage), devant le dépôt en déchèterie et bien avant le brûlage (de toute façon interdit).

7 Selon le ratio, vraisemblablement minorant, de la combustion de la paille (169 kg éq. CO2 par tonne) issu de la

méthode Bilan Carbone©


3.4.2.2. Les inertes Seuls les déchets inertes des particuliers sont acceptés en déchèterie. 334 tonnes de gravats ont été réceptionnés en 2016 (+13%).

Les inertes déposés en déchèterie en 2016 ont été envoyés sur le site (déclaré au niveau préfectoral) de l’entreprise « Aboud Amor et Fils » pour criblage (et concassage au besoin) avant réutilisation sur les chantiers de l’île.

3.4.2.3. Les déchets dangereux des ménages Il s’agit ici principalement des déchets de bricolage (peintures, vernis, …) et de jardinage (phytosanitaires, …) qui ne doivent pas être déposés dans les poubelles car ayant un caractère toxique.

Deux caissons maritimes spécialement aménagés (rétention, aération passive, …) sont présents en haut de quai de déchèterie depuis 2014. Les usagers sont priés de séparer les différentes natures de déchets, ce qui prévient les risques d’incendies (incompatibilité entre certains produits). Ces déchets sont ensuite stockés dans le local « déchets dangereux », situé à l’écart, dans des conditions sécurisées avant leur évacuation.

37,7 tonnes de déchets dangereux (soit 4 kg/hab./an) ont été collectés sur la déchèterie en 2016.

TRIADIS pour le compte de la CCBI et CHIMIREC pour le compte d’Eco-DDS (éco-organisme) :

• confient le transport sur l’île à l’entreprise ENEZIA (accrédité pour le transport de matières dangereuses),

• puis le transport maritime à TMC jusqu’à Vannes (56),

• et les réceptionnent à St-Jacques-de-la-Lande (35) pour TRIADIS et à Javené (35) pour CHIMIREC pour les trier avant valorisation ou élimination dans les filières agréées.

Sur ces 37,7 tonnes :

• 14,34 tonnes (38%) ont été pris intégralement en charge par l’éco-organisme Eco-DDS,

• 0,629 tonnes (1,7%) d’ampoules et néons ont été collectés par l’éco-organisme Recylum,

• 0,586 tonnes (1,5%) de piles et accumulateurs ont été collectés par l’éco-organisme Corepile.

Pour mémoire, en 2014, 38,7 tonnes de déchets dangereux avaient été collectées.

Traitement

En 2016, la quasi-intégralité des déchets dangereux font l’objet d’une valorisation : • 21,5 tonnes en valorisation énergétique (R1), • 9 tonnes en valorisation matière (R4/R5), • 4 tonnes en régénération (R9), • 2,5 tonnes vers d’autres filières (D13), • 0,56 tonne en traitement physico-chimique (D9).

TonnesAEROSOLS 0,609PEINTURES / VERNIS / COLLES 14,058ACIDES 0BASES 0,558SOLVANTS 0,546EMBALLAGES SOUILLES 3,561PILES / ACCUMULATEURS 0,586BATTERIES 7,15NEONS/AMPOULES 0,629HUILES MINERALES 4,027COMBURANTS / REACTIFS 0PRODUITS PHYTOSANITAIRES 0,276HUILES VEGETALES 3,043FILTRES A HUILE 0,116NON IDENTIFIES 2,495

37,654


3.4.2.4. Les Déchets d’Équipements Électriques et Électroniques (DEEE)

C’est l’éco-organisme Eco-Systèmes qui prend en charge opérationnellement et financièrement l’enlèvement, le transport, le démantèlement et le recyclage des DEEE. C’est l’entreprise VEOLIA qui assure leur enlèvement hebdomadaire.

Tonnages de DEEE collectés en déchèterie en 2016 118,37 tonnes ont été collectées et valorisées : • 49,6 tonnes de Gros Électroménagers Hors-

Froids (chauffe-eau, gazinières, lave-vaisselle, lave-linge),

• 36,1 tonnes de Petits Appareils en Mélange (sèche-cheveux, consoles de jeux, accessoires de cuisines, téléphones),

• 17,7 tonnes d’Ecrans (télévisions, écrans d’ordinateurs),

• et 14,9 tonnes de Gros Électroménagers Froids (réfrigérateurs, congélateurs, climatiseurs),

Cela représente 12,8 kg/hab./an (pop. DGF).

Ce ratio est supérieur à la moyenne nationale (10 kg/hab.). On peut vraisemblablement l’expliquer : • par un important parc immobilier destiné à la location saisonnière où les équipements sont parfois

renouvelés même s’ils sont encore en état de marche, • par l’achat sur le continent et/ou sur Internet sans reprise par le magasin/fournisseur de l’ancien

appareil comme il est normalement d’usage (le vendeur a l’obligation de le reprendre gratuitement),

• par le faible recours à la réparation ou au dépannage à domicile, …

L’éco-organisme « Eco-Systèmes » prend intégralement en charge les frais de transport et de traitement des DEEE et reverse à la CCBI une compensation (77 €uros la tonne) pour couvrir les coûts de collecte en déchèterie. Ce soutien est un reversement d’une partie de l’éco-contribution dont doit s’acquitter le consommateur lors de l’achat d’un nouvel équipement électrique ou électronique.

Ces équipements sont ensuite démantelés dans différentes usines : • Ateliers Fouesnantais/Ecotri à Saint-Evarzec (29) pour les Écrans et les PAM, • Véolia/Triade à Saint-Sylvain-d’Anjou (49) pour le GEM Froid, • AFM Recyclage à Rennes (35) pour le GEM Hors Froid.


3.4.2.5. Les pneumatiques usagés 10,2 tonnes de pneumatiques usagés ont été collectés sur l’année en déchèterie par l’éco-organisme « Aliapur ».

Ces pneumatiques doivent répondre aux critères de reprise suivants : • pneumatiques de motos ou de véhicules légers (VL) inférieurs à 3,5 tonnes, • collectés exclusivement auprès des particuliers, • et stockés à l’abri de la pluie.

À défaut, Aliapur peut refuser leur prise en charge, couverte par l’éco-contribution (acquittée par le consommateur lors de l’achat d’un pneumatique neuf).

3.4.2.6. Le mobilier Depuis fin 2015, les déchets de mobilier sont collectés en déchèterie au moyen d’une benne dédiée. C’est l’éco-organisme « Eco-Mobilier » qui organise et prend en charge l’enlèvement, le transport, le démantèlement et le recyclage du mobilier hors d’usage. 95,32 tonnes ont été collectées sur le seul dernier trimestre. C’est l’entreprise SITA qui a assuré leur enlèvement. Les filières de traitement sont :

• le recyclage pour 65% des meubles collectés, • la valorisation énergétique pour 28%, • et l’enfouissement pour 7%.

3.4.2.7. Les textiles Depuis fin 2015, des bornes textiles sont déployées sur le territoire et ont permis de collecter 18,93 tonnes en 2016. C’est la Ressourcerie qui se charge du vidage périodique des bornes. Les bénévoles réalisent un premier tri sommaire afin d’en extraire les plus beaux vêtements, tissus, … qui sont ensuite revendus sur l’île. Le reste des textiles est envoyé à Pontivy (56) chez Retritex (groupe Emmaüs) pour être trié. Différents exutoires sont alors possibles selon la nature et l’état des textiles qui sont mis en balle et expédiés en vue de leur :

• réutilisation en friperies à destination des pays en voie de développement (50%), • réutilisation en chiffons pour l’industrie (10%), • recyclage en isolant pour toiture (30%), • …


3.5. Synoptique des flux 2016 En tonnes

Ordures Ménagères résiduelles Emballages recyclables Papier Verre Ferrailles Carton Tout-Venant Bois

2383 159 131 (+33) 518 (+32) 180 186 748 373

ISDND centre de tri papeterie plate-forme ferrailleur plate-forme ISDND plate-forme

CCBI - COVED SYSEM - SITA Celluloses de la Loire COVED GDE TRIVANNES SITA-SUEZ La Croix Irtelle

Le Palais (56) Vannes (56) Allaire (56) Theix (56) Vannes (56) Vannes (56) Gueltas (56) La Vraie Croix (56)

257 106

Eco-Emballages vers Aciéries vers Papeteries

Verre

550 usine de panneaux de particules chaufferie bois

Verallia Armor Panneaux Dalkia Biomasse

La Chapelle Caro (56) Rennes (35)

Plastiques Acier Aluminium Cartonnettes Briques alim. refus de tri

52,8 21,1 0,9 19,2 7,3 27

ValorPlast Arcelor-Mittal Régéal-Affimet

papiers/cartons 18,3

papiers 4

autres valorisations (hors EE)

déchèteriecollecte

Revipac

Eco-Emballages

Moyenne France 2013 = 47 % collecte, 14 % AV, 34 % déchèterie, 5 % autres Moyenne France 2014 = 64% non valorisé+36% valorisé (idem Belle-Ile 2016)

Répartition du traitement sur Belle-Ile-en-Mer Répartition des apports par mode sur Belle-Ile-en-Mer


4. Sensibilisation

2016 aura vu une communication régulière via de multiples vecteurs afin d’être encore davantage présents sur le sujet de la prévention et du tri des déchets.

Lettres du tri

Deux lettres du tri ont été distribuées dans l’ensemble des boîtes à lettres de l’île en juillet puis en octobre.

L’objectif est de mieux communiquer auprès de tous sur les actualités, nouveautés, travaux et autres évènements à venir en rapport avec la prévention et la gestion des déchets sur le territoire de Belle-Ile-en-Mer.

Newsletter Tous les usagers peuvent s’inscrire (via [email protected]) afin de recevoir une à deux fois par mois une newsletter par mail afin d’être informé au plus près de l’actualité sur la prévention et le tri des déchets à Belle-Ile-en-Mer.

Page Facebook « Belle-Ile : objectif Zéro Déchet » La page Facebook (www.facebook.com/groups/belleilezerodechet) a été alimentée régulièrement par l’animateur « zéro déchet, zéro gaspillage » afin que soient diffusées les actualités et valorisés les évènements organisés sur le territoire. C’est également un lieu d’échanges et d’explications entre les usagers et les services.

Page Internet dédiée à la prévention La page Internet dédiée à la prévention permet de s’informer sur les actions du quotidien qui peuvent permettre de réduire ses déchets. Un film de sensibilisation de 3 minutes sur les spécificités de Belle-Ile y est visible (www.vimeo.com/ccbi/clipzerodechet). Ce film a été tourné et réalisé par l’association « les Tempestaires ».

Mise à disposition d’équipements La collectivité met gratuitement à disposition des usagers :

• des broyeurs de déchets verts pour les petits jardins (une centaine d’emprunts en 2016),

• des kits de couches lavables complets pour les jeunes enfants (8 familles en 2016),

• des gobelets lavables consignés pour les évènements (500 gobelets disponibles).


Compostage Près de 200 composteurs ont été mis gratuitement à disposition des ménages et des professionnels souhaitant se lancer (ou se relancer) dans cette pratique. Au préalable, une formation/sensibilisation d’une heure doit être suivie pour mieux comprendre et connaître les bons réflexes. Un « mémo du compostage » a été développé et distribué.

Six « référents » compostage ont, par ailleurs, été formés sur 2 jours par le CPIE. Ils sont chargés d’accompagner et de conseiller leurs voisins, leurs connaissances ou tout usager dirigé vers eux.

Charte des bonnes pratiques Nous avons accompagné une trentaine de professionnels dans une démarche de réduction des déchets. Un diagnostic est réalisé en début de saison et le personnel peut recevoir une petite formation. L’établissement s’engage à réaliser une nouvelle action de prévention et une nouvelle action de tri chaque année. Un accompagnement en cours de saison peut être sollicité. Un bilan est réalisé en fin d’année afin d’évaluer l’efficacité et la pertinence des actions mises en place.

Zone de Gratuité La première édition de la « zone de gratuité » (dons et échanges entre particuliers) s’est tenue le 24 septembre 2016. Les acteurs de l’économie sociale et solidaire étaient présents (Ressourcerie, Restos du cœur, Secours populaire, Secours catholique, …) et des ateliers de bricolage/réparation se sont tenus dans la bonne humeur.

Conférence « zéro déchet » Une conférence « zéro déchet » s’est tenue le 29 juin 2016. Elle a été animée par Béa Johnson, ambassadrice du « zéro waste » dans le monde. Près de 150 personnes y ont assisté et ont posé leurs questions. Gageons qu’ils ont été nombreux à s’inspirer de sa démarche pour tendre progressivement vers le (presque) zéro déchet.

Visite des installations Des visites de l’Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (ISDND) de Stang-Huète (Chubiguer) sont régulièrement organisées. Sept visites ont eu lieu en 2016 (insulaires, vacanciers, écoliers, colonies de vacances, …). La vue sur le centre d’enfouissement est la plupart du temps un « choc », une prise de conscience pour les visiteurs qui repartent avec la ferme intention de réduire leur production de déchets afin de limiter leur impact sur l’environnement insulaire.

Par ailleurs, trois visites du centre de tri à Vannes ont été réalisées (deux pour les scolaires et une pour les adultes). Cette visite est notamment l’occasion de se rendre concrètement compte de la pertinence du geste et des consignes de tri. Le tri s’effectue en bonne partie manuellement, il convient donc, par respect, de ne mettre que les emballages recyclables dans les bacs jaunes.


Concours « papier » L’ensemble des scolaires ont été invités, au printemps 2016 à participer à un concours de collecte de papiers de bureau. Chaque classe ayant participé a réalisé son propre collecteur à papier. Une classe a gagné des places de cinéma et une autre une visite du centre du tri à Vannes.

Atelier de fabrication de produits ménagers Un atelier de fabrication de produits ménagers à base d’ingrédients d’origine naturelle s’est tenu en 2016 et a rassemblé quelques personnes qui sont reparties avec leurs produits pour la maison et les recettes pour pouvoir reproduire l’opération chez eux.

Sacs de pré-collecte Plusieurs centaines de sacs de pré-collecte des emballages et du papier ont été commandés et ont été mis gratuitement à disposition, début 2017, des foyers à raison d’un sac par foyer maximum.

Animations CPIE Le Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement (CPIE) est chargé par la CCBI d’organiser des événements/opérations de sensibilisation auprès de tous les publics. En 2016, ont notamment été réalisés :

• des interventions ponctuelles de sensibilisation dans les écoles (5 classes sensibilisées),

• la tenue de stands :

o 4 sur la thématique « stop à l’eau en bouteille » (sur le marché de Palais en juillet et en août) sous la forme d’une dégustation à l’aveugle de différentes eaux en bouteille et de l’eau du robinet,

o 4 sur la thématique « stop au gaspillage alimentaire » (sur le marché de Palais en juillet et en août dont un à Bangor) sous la forme de « disco jus » (fabrication de smoothies à partir de fruits destinés à être jetés, donnés par les commerçants),

o 2 sur la thématique « stop au suremballage » (dans chacun des supermarchés hors saison) sous la forme de deux caddies permettant de visualiser que les portions individuelles coûtent 50% plus cher et produisent beaucoup plus de déchets.

La Semaine Européenne de la Réduction des Déchets Lors de la Semaine Européenne de la Réduction des Déchets (SERD), fin novembre, plusieurs rendez-vous étaient fixés tout au long de la semaine afin de provoquer les échanges, discussions et débats :

• une disco-soupe (sur le marché) cuisinée avec les légumes qui auraient été jetés par les commerçants avec la collaboration du CPIE,

• un ciné-débat autour du film « Trashed » sur la question de l’enfouissement et de l’incinération des déchets,

• …


5. Bilan financier 2016 Dépenses de l’année Recettes cumulées

Section d’exploitation 1 784 837,13 €uros 2 108 657,52 €uros Section d’investissement 371 396,72 €uros 1 005 552,46 €uros

5.1. Financement Parmi les recettes, on peut noter que :

• 1 375 024 €uros ont été perçus au titre de la Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères (REOM). Les particuliers y ont contribué pour un peu moins de 79 % et les professionnels à hauteur de 21 % environ (respectivement 83 % et 17 % en 2012) ;

• 29 613 €uros ont été perçus au titre de l’élimination des boues issues de l’usine de production d’eau potable ;

• 2 941 €uros ont été perçus au titre de recettes complémentaires (facturation des dépôts des professionnels non insulaires ou supérieurs à 2 m3 en déchèterie, facturation des huiles végétales) ;

• La revente des matériaux recyclables a représenté une recette de 74 211 €uros : les principaux postes de recette sont les ferrailles et les cartons déposés en déchèterie, les plastiques issus de la collecte sélective et dans une moindre mesure le verre, le papier, l’acier, … ;

• Eco-Emballages a versé 132 241 €uros pour soutenir la collecte et le tri des emballages et du verre ;

• Eco-Systèmes a versé 9 902 €uros pour soutenir la collecte en déchèterie des déchets d’équipement électriques et électroniques (DEEE) ;

• Eco-Mobilier a versé 9 673 €uros pour soutenir la collecte en déchèterie des déchets d’ameublement ;

• Eco-Folio a versé 5 439 €uros pour soutenir la collecte et le tri des papiers ;

• Eco-DDS a versé 484 €uros pour soutenir la collecte en déchèterie des déchets diffus spécifiques des particuliers (DDS) ou déchets dangereux (produits de bricolage, jardinage, entretien, …) ;

• L’ADEME a soutenu la CCBI à hauteur de 35 171 €uros au titre de l’animation « zéro déchet zéro gaspillage » ;

• …

Répartition des recettes 2016

L’amortissement des subventions sur les investissements représente une recette de fonctionnement d’un montant de 126 893 €uros.

Le résultat cumulé des années antérieures vient participer aux recettes à hauteur de 323 820 €uros.


5.2. Coûts Au niveau des coûts, on note que :

• 1 063 451 €uros ont été versés à COVED (1 002 208 €uros HT), au titre de la collecte et du traitement des déchets ménagers et assimilés (contre 1 102 429 €uros TTC en 2015, soit une diminution de 3,5 %) ;

• 32 244 €uros ont été versés à TRIADIS pour le transport et le traitement des déchets dangereux des ménages (hors Eco-DDS) ;

• La taxe générale sur les activités polluantes (TGAP) versée aux Douanes au titre de l’exploitation de l’ISDND de Stang-Huète (Chubiguer) a représenté une charge de 85 500 €uros (-4%) ;

• les frais de personnel (CCBI) ont représenté 65 086 €uros (-2%) ;

• les études menées en 2016 ont représenté 77 926 €uros (dossier d’autorisation de l’installation de stockage de déchets non dangereux et dossiers réglementaires relatifs au co-compostage des déchets verts chez les agriculteurs) ;

• 14 220 €uros ont été dépensés en location de matériel (Manitou mis à disposition de l’exploitant) ;

• 26 524 €uros ont été dépensés en matériel mis à disposition des usagers (composteurs, couches lavables, gobelets, sac de pré-collecte, …) ;

• 15 375 €uros ont été dépensés en animations et communication (subventionné à 70% par l’ADEME) ;

• les subventions et aides versées au CPIE ont représenté 10 178 €uros (subventionné à 100% par l’ADEME) ;

• 4496 €uros ont été dépensés en suivi environnemental du site de Stang-Huète (Chubiguer) ;

• les échéances d’emprunt ont représenté 3 757 €uros d’intérêts ;

• …

L’amortissement des investissements impacte les coûts de fonctionnement à hauteur de 332 816 €uros.

Sur Belle-Ile-en-Mer, la répartition des charges est la suivante (cf. graphique ci-contre) :

� Collecte (et pré collecte) = 33,5 %

� Transport = 17 %

� Traitement = 39,7 %

� Charges fonctionnelles = 6 %

� Prévention = 1,5 %

Les charges de collecte sont inférieures de 25% à la moyenne nationale, notamment du fait de la collecte en point de regroupements (moins onéreuse que la collecte en porte à porte).

On remarque que les coûts de transports sont deux fois supérieurs à la moyenne nationale, notamment du fait de l’insularité (évacuation des déchets vers le continent).

Les coûts de traitement, sont très légèrement au-dessus de la moyenne (+4 à 5%) notamment du fait de la taille très modeste de l’ISDND (qui génère des charges fixes conséquentes rapportées au tonnage traité).

Les charges fonctionnelles sont inférieures à la moyenne de 25%.

Répartition des charges du service public de gestion des déchets, au niveau national, en 2012 :


5.3. Années antérieures fonctionnement 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

dépenses 1 500 543,26 € 1 585 472,55 € 1 460 569,29 € 1 489 386,46 € 1 580 362,99 € 1 690 512,60 € 1 724 612,71 € 1 784 837,13 €

recettes (de l’année) 1 440 048,63 € 1 554 083,10 € 1 657 681,09 € 1 767 531,12 € 1 679 357,33 € 1 704 482,39 € 1 745 662,87 € 1 810 197,30 € situation

résultat -60 494,63 € -31 389,45 € 197 111,80 € 278 144,66 € 98 994,34 € 13 969,79 € 21 050,16 € 25 360,17 € 323 820,39 €

Les charges de fonctionnement progressent (+60 000 €uros environ) du fait :

• d’une simple augmentation « comptable » des charges liées à la mise en amortissement des derniers travaux réalisés sur le quai de transfert et la déchèterie à hauteur de 10 000 €uros,

• de la location d’un nouveau matériel en remplacement d’un matériel réformé pour 15 000 €uros ;

• de l’achat d’équipements mis à disposition des usagers pour 25 000 €uros ;

• des dépenses d’animation en hausse de 10 000 €uros en lien avec nos engagements dans le cadre du label « territoire zéro déchet, zéro gaspillage ».

Les économies réalisées sur les prestations de service (près de 30 000 €uros sur COVED notamment) ont été compensées par des besoins importants en études notamment du fait du lancement du co-compostage des déchets verts chez les agriculteurs mais surtout du nécessaire renouvellement de l’autorisation d’exploiter de la décharge qui arrive à terme fin 2017.

Les recettes (de l’année) progressent également (+65 000 €uros environ). On peut l’expliquer principalement par la progression :

• du nombre d’usagers pour 30 000 €uros environ,

• des soutiens des éco-organismes pour 25 000 €uros environ ;

• des recettes liées à la facturation de l’enfouissement des boues de l’usine de potabilisation pour 10 000 €uros environ.

La situation d’équilibre reste fragile (25 000 €uros de résultat net seulement en 2016).

investissement 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

dépenses 381 333,53 € 294 718,81 € 253 883,50 € 322 319,34 € 255 521,21 € 927 741,18 € 411 660,93 € 371 396,72 €

recettes (de l’année) 432 290,95 € 373 611,61 € 300 429,24 € 374 022,47 € 581 312,36 € 481 947,04 € 370 619,85 € 938 497,44 € situation

résultat 50 957,42 € 78 892,80 € 46 545,74 € 51 703,13 € 325 791,15 € -445 794,14 € -41 041,08 € 567 100,72 € 634 155,74 €

En 2016, 198 500 €uros TTC d’investissements ont été réalisés (paiement du solde des travaux de création de la plate-forme de dépose au sol de déchets verts et de rénovation/optimisation du quai de transfert des emballages recyclables).

On note que les recettes d’investissement « explosent ». Cela s’explique par :

• le versement de 365 000 €uros de subventions (suite à la finalisation des travaux sur le site de Stang-Huète : déchèterie et quai de transfert),

• le versement de 170 000 €uros depuis la section de fonctionnement du budget « Déchets » pour soutenir les travaux réalisés ou à venir.

Cette situation excédentaire permet d’envisager sereinement les travaux de réhabilitation de la décharge prévus en 2018/2019 pour un montant estimé de 800 000 €uros HT environ.


5.4. Comparaison des coûts L’ADEME a développé un outil nommé Compta-Coûts, basé sur une méthode normalisée de calcul des coûts et recettes du service de collecte et de traitement des déchets. Son objectif est :

• d’observer/expliquer les évolutions au sein d’une collectivité dans le temps,

• et de comparer les résultats de la collectivité avec toutes celles ayant complété la matrice ComptaCoût® et l’ayant fait valider (résultats disponible sur www.sinoe.org).

Les résultats (coût aidé HT) sont présentés ci-dessous :

CCBI moy. CCBI moy. CCBI moy. CCBI moy. CCBI moy.

coût à la tonne 260 258 119 44 197 80 142 142 186 193 Euros HT

coût / hab. (INSEE) 113 78 11 2,7 10 4 85 31 219 131 Euros HT

sous la moyenne (q0-50)

dans les 50% les plus chers (q50-75)

dans les 25% les plus chers (q75-100)

Verre Déchèterie Total

Ordures

ménagères JRM+CS

Le coût à la tonne est globalement dans la moyenne de ceux constatés dans les territoires touristiques. Par contre, le coût rapporté à l’habitant est supérieur à la moyenne des territoires touristiques. On peut l’expliquer par :

• des volumes de déchets produits certainement plus importants rapportés à l’habitant,

• une fréquentation vraisemblablement plus marquée que les 23 territoires touristiques ayant rempli une matrice ComptaCoût®.

On remarque néanmoins que les coûts relatifs à la collecte, au transport et au traitement du verre (et dans une moindre mesure du papier) sont prohibitifs rapportés à l’habitant. Ils comprennent les coûts bruts suivants :

• le lavage (0,7 €uros/habitant) des bornes réalisé une fois par an,

• la collecte (4,5 €uros/habitant) c’est-à-dire la levée des bornes lorsqu’elles sont pleines,

• l’amortissement des investissements (2,8 €uros/habitant) c’est-à-dire l’achat des bornes et des pinces de préhension, la réalisation des aménagements (busage, dalle béton, …), …

• le coût de transport (8,3 €uros/habitant).

Si les coûts de collecte sont importants, ce sont principalement la « dispersion » des bornes sur le territoire et les « ruptures de charges » liées au transport maritime qui occasionnent ces coûts.

On remarque (cf. tableau des coûts aidés HT ci-dessous) que trier ses déchets coûte trois fois moins cher à la collectivité. Le coût de collecte d’un bac à ordures ménagères s’élève à 29,3 Euros quand la collecte d’un bac jaune (emballages recyclables) ne représente qu’un coût de 10 Euros.

Ordures ménagères résiduelles Verre JRM CS

Tout-Venant+Bois Ferrailles Cartons Déchets Verts

autres (DEEE, DDS, gravats,

pneus, …)

coût à la tonne 260,0 118,7 115,1 266,1 185,9 94,4 1,0 - 109,6 172,8 coût par équivalent-habitant 70,1 7,0 1,6 4,8 25,6 1,9 0,0 - 13,6 11,4 135,91 coût par habitant (DGF) 67,7 6,7 1,5 4,6 24,7 1,9 0,0 - 13,2 11,0 131,26 coût par habitant (INSEE) 113,1 11,2 2,5 7,7 41,2 3,1 0,0 - 22,0 18,3 219,15 coût par bac/benne 29,3 68,0 81,3 10,0 1 931,4 661,1 80,6 377,3

Annexes

Annexe 1 – Glossaire / Références

Voici la définition des principaux sigles utilisés dans le présent document :

• AV : Apport Volontaire, c’est-à-dire une collecte en bornes, réparties sur le territoire, où les usagers viennent déposer leur verre et leurs papiers sur Belle-Île

• OMr : Ordures Ménagères résiduelles, c’est-à-dire les déchets non valorisables, collectés dans les bacs à couvercle vert et qui sont enfouis sur l’ISDND de Stang-Huète (Chubiguer)

• CS : Collecte Sélective, c’est-à-dire la collecte des déchets emballages recyclables (dans les bacs à couvercle jaune) qui sont ensuite envoyés sur Vannes pour être triés

• OM : Ordures Ménagères, c’est-à-dire les ordures ménagères résiduelles, les emballages, le papier et le verre

• DMA : Déchets Ménagers et Assimilés, c’est-à-dire les ordures ménagères et les déchets apportés en déchèterie

• DND : Déchets Non Dangereux, c’est-à-dire tous les déchets non dangereux et non inertes

• DDS : Déchets Diffus Spécifiques, c’est-à-dire tous les déchets dangereux des particuliers (utilisés pour le jardinage, le bricolage, l’entretien, …) qui peuvent porter atteinte à l’environnement ou à la santé

• DEEE : Déchets d’Équipements Électriques et Électroniques, soit tous les vieux appareils électroménagers mis au rebus (téléviseurs, réfrigérateurs, machine à laver, micro-ondes, …)

• ISDND : Installation de Stockage de Déchets non Dangereux, c’est-à-dire un centre d’enfouissement (ou une décharge autorisée) dans lequel sont enfouis les déchets non valorisables

• ISO 14 001 : Certification environnementale qui démontre que le centre d’enfouissement est bien engagé dans une démarche d’amélioration continue de la maîtrise de ses impacts sur l’environnement et est régulièrement audité pour vérifier les efforts constants dans ce domaine réalisés par la CCBI (travaux) et COVED (exploitation).

• REOM : Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères, soit le moyen de percevoir la participation auprès des usagers du service public de la collecte et du traitement des déchets ménagers et assimilés (y compris la gestion de la déchèterie)

• REP : Responsabilité Élargie du Producteur, c'est-à-dire que les distributeurs des produits concernés par une REP se constituent en éco-organisme et utilisent les recettes de l’éco-contribution (acquittée par l’acquéreur lors de l’achat d’un produit neuf) pour financer la collecte et le traitement desdits produits en fin de vie comme pour l’électroménager, le mobilier, les piles, les ampoules, les pneumatiques, …

• TGAP : Taxe Générale sur les Activités Polluantes, taxe dont doit s’acquitter la CCBI auprès des Douanes françaises dans le cadre de l’enfouissement des ordures ménagères résiduelles sur l’ISDND de Stang-Huète (Chubiguer) (à hauteur de 32 €uros par tonne en 2015 grâce à la certification ISO 14 001 ou 40 €uros par tonne à défaut)

Dans le présent document, chaque référence en termes de chiffres ou de ratios de performance (en matière de déchets) se fait sur la base des parutions officielles suivantes :

Références départementales

• Prévention et Gestion des déchets ménagers et assimilés dans le Morbihan : État des lieux - Situation 2013 – mai 2015

Références nationales

• ADEME - Référentiel national des coûts du service public de gestion des déchets en 2012 – févr. 2015

Annexe 2 – Impact du site de Stang-Huète (Chubiguer ) sur l’environnement

LL EE BBII LL AANN HHYYDDRRII QQUUEE La pluviométrie s’est établie à environ 660 mm environ sur l’année 2016, proche de la moyenne constatée sur les 50 dernières années, mais avec une longue période de « sécheresse » allant de mars à octobre. Les surfaces des casiers 1, 2, 3a et 3b étant respectivement de 3550 m2, 4350 m2 et 5000 m2 et 1500 m2 (soit un total d’environ 14 500 m2), on peut estimer qu’environ 8 800 m3 d’eau sont tombées sur les emprises des casiers dont 3 600 m3 sur le seul casier 3 dont l’alvéole « b » a été ouverte fin juillet et l’alvéole « a » entièrement recouverte courant septembre. La production de lixiviats sur l’année s’est établie à 33% de ce volume (1200 m3 environ).

2016précipitations

(mm)

précipitations

(m3)

volume

théorique

lixiviats

précipitations

(m3)

volume

théorique

lixiviats

précipitations

(m3)

volume

théorique

lixiviats

précipitations

(m3)

volume

théorique

lixiviats

précipitations

(m3)

volume

théorique

lixiviats

volume

relevé

lixiviats

janvier 159,8 568,9 28,4 691,1 34,6 799,0 264,4 0,0 0,0 2059,0 327,4 334

février 114,4 407,3 20,4 494,8 24,7 572,0 194,3 0,0 0,0 1474,0 239,4 249

mars 63,4 225,7 11,3 274,2 13,7 317,0 120,6 0,0 0,0 816,9 145,6 127

avril 35,8 127,4 3,2 154,8 3,9 179,0 49,6 0,0 0,0 461,3 56,7 55

mai 37,7 134,2 0,0 163,1 0,0 188,5 36,8 0,0 0,0 485,8 36,8 36

juin 73,6 262,0 0,0 318,3 0,0 368,0 37,3 0,0 0,0 948,3 37,3 30

juillet 9 32,0 0,0 38,9 0,0 45,0 41,3 0,0 0,0 116,0 41,3 34

août 23 81,9 0,0 99,5 0,0 115,0 16,0 34,5 10,4 330,9 26,4 20

septembre 17,3 61,6 0,0 74,8 0,0 86,5 20,2 26,0 11,2 248,9 31,4 28

octobre 28,4 101,1 0,0 122,8 0,0 142,0 22,9 42,6 15,4 408,5 38,2 44

novembre 80,6 286,9 7,2 348,6 8,7 403,0 54,5 120,9 76,8 1159,4 147,2 192

décembre 20,8 74,0 1,9 90,0 2,2 104,0 50,7 31,2 21,5 299,2 76,3 57

total 663,8 2363,1 72,3 2870,9 87,8 3319,0 908,4 255,2 135,2 8808,2 1203,8 1206

casier n°1 casier n°2 casier n°3 (alvéole a) totalcasier n°3 (alvéole b)

Différents aspects doivent être appréhendés plus finement si l’on veut essayer d’expliquer les différences entre les volumes tombés sur les casiers et les volumes de lixiviats captés dans le fond des casiers :

→l’évaporation sur le casier en exploitation (qui joue un rôle visible notamment sur la période estivale allant de mars à octobre), →la « consommation » sur le casier par les phénomènes de dégradation de la matière organique, →la rétention de cette eau dans le massif (qui joue un rôle visible en juin, pluie suite à une grande période sèche), →la restitution des eaux tamponnées dans le massif (qui joue un rôle visible en avril, sec suite à une grande période de pluie), →la hauteur d’eau résiduelle dans les fonds de casier (qui doit être inférieure à 30 cm), →la performance de collecte des systèmes de drainage de fond de casier, →le détournement des eaux météoriques par la couverture des casiers en phase de post-exploitation (alvéole 3a en exploitation recouverte à 100% courant septembre 2016), →l’intensité des pluies.

Selon des études sur le sujet, il est établi que :

• « 75 % des précipitations sur les zones ouvertes à l’exploitation sont évaporées ou consommées par méthanogénèse »,

• « entre 90% et 99,8% des précipitations sont détournées des zones en post-exploitation suivant la nature, la pente et l’épaisseur de couverture ».

Au niveau des casiers 1 et 2 aujourd’hui en post-exploitation, compte-tenu :

• de la nature hétérogène de la couverture (argileux sur le casier n°1 et moins qualitatif sur le casier 2),

• de l’épaisseur de couverture (plus de 100cm sur le casier n°1 et 50 cm sur le casier n°2), • de l’absence de pente au niveau de la couverture, • de l’absence de barrière active en fond de casier, • d’un système de drainage peu développé (notamment sur le casier n°1),

on peut penser que la production annuelle de lixiviats sur ces casiers s’établit à un peu moins de 3% du volume de précipitations soit un total de 160 m3. En ce qui concerne l’alvéole 3a, suite aux « progrès » réalisés depuis 2014 sur les méthodes/modalités d’exploitation (surface d’exploitation réduite, recouvrement au COVERPAP, remplissage par « secteur » et non plus sur de grandes surfaces) favorisent davantage la méthanogénèse que les années précédentes, d’où une plus forte « consommation » de l’eau de pluie dans le massif. Le volume de lixiviats s’établit probablement autour de 900 m3, soit environ 25% des eaux tombées sur l’alvéole (dans la moyenne), contre 50% avant 2014. Entre 2013 et 2015, avec une pluviométrie proche, la production annuelle de lixiviats a diminué de plus d’un tiers. On peut notamment l’expliquer par les campagnes successives de recouvrement des différentes zones du casier ayant atteint la cote finale pour ramener la surface d’exploitation à 1500 m2 environ représentant un tiers de la surface de l’alvéole :

• 510 m3 de matériaux de recouvrement régalés en juin 2014, • 160 m3 en octobre 2014, • 135 m3 en août 2015, • 70 m3 en octobre 2015, • 150 m3 en juillet 2016, • 165 m3 en août 2016, • et enfin 400 m3 en septembre 2016 pour « fermer » l’alvéole,

soit un total de près de 1600 m3 soit une moyenne de 30 cm d’épaisseur. Hauteur de lixiviats Les relevés de hauteur dans l’alvéole n°1 du casier 3 montrent entre 45 et 50 cm de lixiviats tout au long de l’année par rapport au niveau du radier du puits. Le schéma ci-dessous (issu du Dossier d’Ouvrage Exécuté) montre bien que la hauteur de lixiviats est quasiment nulle (le radier étant situé 50 cm sous le massif drainant) dans ce casier. Un curage du puits est réalisé périodiquement.

LL EE SSUUII VVII EENNVVII RROONNNNEEMM EENNTTAALL

Les lixiviats bruts

Paramètres

Valeurs

Limites

selon

Arrêté

Préfectoral

UnitéAnalyse du

04/01/2016

Analyse du

03/02/2016

Analyse du

04/02/2016

Analyse du

11/03/2016

Analyse du

19/07/2016

Analyse du

30/08/2015

Analyse du

06/09/2016

Analyse du

15/11/2015

Température de l'eau (IN SITU) * < 30 °C 16 20,5 18,3 15,1 19,2 nd 21,3 18,6

pH (IN SITU) * 5,5-8,5 unités pH 8,4 7,9 7,8 8,1 8,1 nd 8 7,6

DCO * 2000 mgO2/L 3500 3245 3850 3180 4730 7620 5990 2780

DBO5 800 mgO2/L 200 180 95 130 170 410 460 420

Carbone organique total (COT) * mg/L nd nd 1000 nd nd 3200 nd nd

Matières en suspension (MES) 600 mg/L 120 170 41 110 240 217 160 240

Azote Kjeldahl (NTK) * 300 mg/L 880 940 nd 910 1300 nd 1560 610

Azote global (N) mg/L 880 nd 1075 nd nd 1969 nd nd

Phosphore total (en P) * 20 mg/L 21 15 18 17 25 27 32 17

Fluorures (F) * 15 mg/L nd nd 0,2 nd nd 1,65 nd nd

Cyanures libres (CN) * 0,1 mg/L nd nd <0,005 nd nd <0,1 nd nd

Indice phénol (en phénol) * 0,1 mg/L nd nd <1 nd nd 0,48 nd nd

AOX sur eau centrifugée (en Cl) * 1000 µg/L nd nd 520 nd nd 1400 nd nd

Chrome hexavalent (Cr6+) * 0,1 mg/L nd nd <0,01 nd nd <0,2 nd nd

Aluminium total (Al) * mg/L nd nd 2,71 nd nd 3,46 nd nd

Arsenic total (As) * 0,1 mg/L nd nd 0,32 nd nd 0,46 nd nd

Cadmium total (Cd) * 0,2 mg/L nd nd <0,008 nd nd <0,008 nd nd

Chrome total (Cr) * mg/L nd nd 0,55 nd nd 1,01 nd nd

Cuivre total (Cu) * mg/L nd nd 0,15 nd nd 0,14 nd nd

Etain dissous (Sn) * mg/L nd nd 0,34 nd nd 0,85 nd nd

Fer total (Fe) * mg/L nd nd 18,91 nd nd 37,59 nd nd

Mercure total (Hg) * 50 µg/L nd nd <0,5 nd nd <0,5 nd nd

Manganèse total (Mn) * mg/L nd nd 0,41 nd nd 0,84 nd nd

Nickel total (Ni) * mg/L nd nd 0,12 nd nd 0,21 nd nd

Plomb total (Pb) * 0,5 mg/L nd nd <0,05 nd nd <0,05 nd nd

Zinc total (Zn) * mg/L nd nd 0,39 nd nd 0,66 nd nd

Indice hydrocarbure (C10-C40) * 10 mg/Kg nd nd <0,05 nd nd <0,05 nd nd

Métaux totaux 15 mg/L nd nd 4,99 nd nd 7,63 nd nd

Autosurveillance ISDND Chubiguer - Lixiviats bruts : concentrations en charges polluantes

On note que les concentrations en DCO sont relativement importantes, caractérisant des déchets intermédiaires (5 à 10 ans). Les valeurs relativement faibles en DBO5 caractérisent, elles, un déchet relativement ancien (plus de 10 ans). Il est difficile de l’expliquer au vu du bilan hydrique qui montre que 85% des lixiviats sont produits par le casier 3a (en exploitation depuis avril 2006) et 3b (exploité depuis juillet 2016) après avoir percolé au travers de déchets datant de quelques jours à une dizaine d’années au maximum.

Seul novembre enregistre un ratio DBO/DCO autour de 15% car des pluies non négligeables (30 mm en 5 jours), succédant à une période relativement sèche de plusieurs mois (juillet à octobre), ont lessivé la matière organique présente dans le massif. Le rapport DBO/DCO tourne en moyenne sur l’année autour de 3 à 6%, ce qui traduit un lixiviat faiblement biodégradable. Ce type de ratio se retrouve généralement pour une concentration en DCO inférieure à 2000 mg/L, traduisant des déchets stabilisés (casier en post-exploitation, déchets relativement dégradés). C’est une situation paradoxale qui pourrait s’expliquer par les conditions d’exploitation bien particulières du site jusqu’en 2014 : grande surface d’exploitation, pas/peu de recouvrement, très petites épaisseurs successives de déchets régalées, … ce qui n’a pas manqué pas de favoriser une dégradation plus rapide (et en grande partie aérobie) dans le casier. → On constate des concentrations supérieures aux seuils limites de l’arrêté préfectoral en DCO, en Azote Kjeldhal et en Arsenic tout au long de l’année et ponctuellement en Phosphore, AOX et Indice Phénol.

Au vu de ces résultats, il convient donc d’appréhender ces éléments en termes de flux journalier.

Paramètres

Flux

journalier

maxi /

convention

STEP

UnitéAnalyse du

04/01/2016

Analyse du

03/02/2016

Analyse du

04/02/2016

Analyse du

11/03/2016

Analyse du

19/07/2016

Analyse du

30/08/2016

Analyse du

06/09/2016

Analyse du

15/11/2016

DCO * 140 kg/j 0,88 21 15 20 8,0 28 7,8 40

DBO5J (diluée)(éch.congelé) 56 kg/j 0,050 1,2 0,37 0,83 0,29 1,5 0,60 6,0

Carbone organique total (COT) * kg/j nd nd 3,9 nd nd 12 nd nd

Matières en suspension (MES) 42 kg/j 0,03 1,1 0,16 0,70 0,41 0,80 0,21 3,5

Azote Kjeldahl (NTK) * 21 kg/j 0,2 6,0 <4,2 5,8 2,2 <7,3 2,0 8,8

Azote global (N) kg/j 3,4 nd 4,2 nd nd 7,7 nd nd

Phosphore total (en P) * 1,4 kg/j 0,0053 0,096 0,070 0,109 0,043 0,10 0,042 0,24

Fluorures (F) * 10,5 g/j nd nd 0,78 nd nd 6,1 nd nd

Cyanures libres (CN) * 7 g/j nd nd <0,020 nd nd <0,37 nd nd

Indice phénol (en phénol) * 7 g/j nd nd <3,9 nd nd 1,8 nd nd

AOX sur eau centrifugée (en Cl) * 70 g/j nd nd 2,0 nd nd 5,2 nd nd

Chrome hexavalent (Cr6+) * 7 g/j nd nd <0,039 nd nd <0,74 nd nd

Aluminium total (Al) * g/j nd nd 11 nd nd 13 nd nd

Arsenic total (As) * 3,5 g/j nd nd 1,2 nd nd 1,7 nd nd

Cadmium total (Cd) * 14 g/j nd nd <0,031 nd nd <0,030 nd nd

Chrome total (Cr) * g/j nd nd 2,1 nd nd 3,7 nd nd

Cuivre total (Cu) * g/j nd nd 0,59 nd nd 0,52 nd nd

Etain dissous (Sn) * g/j nd nd 1,3 nd nd 3,1 nd nd

Fer total (Fe) * g/j nd nd 74 nd nd 139 nd nd

Mercure total (Hg) * 3,5 g/j nd nd <1,95 nd nd <1,85 nd nd

Manganèse total (Mn) * g/j nd nd 1,6 nd nd 3,1 nd nd

Nickel total (Ni) * g/j nd nd 0,47 nd nd 0,78 nd nd

Plomb total (Pb) * 35 g/j nd nd <0,20 nd nd <0,19 nd nd

Zinc total (Zn) * g/j nd nd 1,5 nd nd 2,4 nd nd

Indice hydrocarbure (C10-C40) * 700 g/j nd nd <0,20 nd nd <0,19 nd nd

Métaux totaux 1,05 kg/j nd nd 0,093 nd nd 0,167 nd nd

volume effluents 70 m3/j. 0,25 6,4 3,90 6,4 1,7 3,7 1,3 14,4

estimé estimé mesuré estimé estimé mesuré estimé estimé

Autosurveillance ISDND Chubiguer - Lixiviats bruts : charges polluantes journalières

On ne constate aucun dépassement des charges journalières autorisées en entrée de STEP. Le volume total de lixiviats rejetés en STEP en 2016 s’élève à 1206 m3, auxquels s’ajoutent 283 m3 d’eaux sanitaires (principalement les eaux de lavage des BOM et des bacs roulants). → Les flux maximum journaliers rejetés vers la STEP respectent la convention en 2016. → Nous sommes encore en attente de la synthèse du contrôle des normes de rejet en sortie de STEP pour 2016, elles étaient respectées en 2015 (une nette amélioration de la qualité des eaux usées traitées et rejetées était à noter par rapport à 2014). → Les seuils limites d’épandage sont respectés concernant les boues à épandre/épandues.

Conformément à l’arrêté préfectoral du 28 décembre 2010, fixant les modalités de surveillance des rejets de substances dangereuses issus des effluents aqueux (RSDE), un nombre important d’analyses ont été réalisées de novembre 2011 à avril 2012 et un rapport de restitution rédigé en août 2012. Il ressort de cette étude que, sur 39 substances analysées, 16 pourraient potentiellement faire l’objet d’une surveillance pérenne :

• Cadmium, Nickel, Plomb, Arsenic, Cuivre, Zinc, Chrome, • PCB 153, 4-octylphénol, Dibutylétain, Nonylphénoldiethoxylate, … • 4-tert-octylphénol Diethoxylate, PBDE (209),

et 3 devront faire l’objet d’une surveillance pérenne : • Tributylétain, Nonylphénols, 4-tert-octylphénol.

Les eaux de surface Au niveau du rejet des eaux pluviales, les concentrations relevées sont nettement inférieures aux normes de rejet fixées par l’arrêté préfectoral. Seule la pluie centennale observée le 21 novembre 2011 avait occasionnée un très léger dépassement en MES des valeurs limites de l’arrêté préfectoral. Il est à noter que ces prélèvements sont très ponctuels et ne sauraient être représentatifs de la réalité sur l’année.

valeurs

27-avr.-10 23-nov.-10 19-avr.-11 23-nov.-11 29-mai-12 20-nov.-12 26-avr.-13 5-déc.-13 25-juin-14 17-déc.-14 16-mars-15 22-sept.-15 3-févr.-16 29-août-16 références

pH na na na na na 7,4 7,9 7,1 à sec 7,6 7,6 7,7 7,5 à sec 6,5-8,5 A1 valeur guide

DCO na na na na na 39 41 36 à sec 54 44 71 63 à sec mg/L 30 A3 valeur guide

MES na na na na na <2 3 <2 à sec 3 23 3,4 5 à sec mg/L 25 A1 valeur guide

NO3 na na na na na na na na à sec na 2 <1 4,7 à sec mg/L 50 A1 valeur impérative

HCT na na na na na <50 <50 <50 à sec <50 <100 <100 <50 à sec µg/L 200 A2 valeur impérative

valeurs

27-avr.-10 23-nov.-10 19-avr.-11 23-nov.-11 29-mai-12 20-nov.-12 26-avr.-13 5-déc.-13 25-juin-14 17-déc.-14 16-mars-15 22-sept.-15 3-févr.-16 29-août-16 limites

T°C 13,5 11,5 13,5 14 na 13,5 12,5 9,5 16 12 10,8 15,6 / non rejet AP du 27 juillet 2010

pH 7,65 7,2 6,9 7,25 na 7,4 7,8 7,5 7,1 7,3 7,95 7,85 7,2 non rejet

DCO 61 110 71 99 na 32 61 55 90 54 62 50 43 non rejet mg/L 125

MES na na na 36 na 8 6 <2 22 5 3,6 5,8 9 non rejet mg/L 35

NO3 na na na na na na na na na na 26 19 0,9 non rejet mg/L

HCT na na na <0,35 na <0,25 <0,25 0,31 <0,25 <0,25 <0,25 <0,1 <0,05 non rejet mg/L 10

valeurs

27-avr.-10 23-nov.-10 19-avr.-11 23-nov.-11 29-mai-12 20-nov.-12 26-avr.-13 5-déc.-13 25-juin-14 17-déc.-14 16-mars-15 22-sept.-15 3-févr.-16 29-août-16 références

pH 7,65 7,8 6,85 na na 7,4 7,9 7,5 à sec 7,4 7,65 7,9 7,3 à sec 6,5-8,5 A1 valeur guide

DCO 48 39 40 na na 39 41 34 à sec 71 54 52 45 à sec mg/L 30 A3 valeur guide

MES na na na na na <2 3 <2 à sec 4 22 3,4 8 à sec mg/L 25 A1 valeur guide

NO3 na na na na na na na na à sec na 4 7 1,1 à sec mg/L 50 A1 valeur impérative

HCT na na na na na <50 <50 <50 à sec <50 <100 <100 <50 à sec µg/L 200 A2 valeur impérative

légende A1 traitement simple et désinfection

A2 traitement normal physique, chimique et désinfection selon l'arrêté minstériel du 11 janvier 2007 relatif aux brutes destinées à la consommation humaine

A3 traitement physique, chimique poussé, affinage et désinfection

rejet

cours d'eau - aval rejet

cours d'eau - amont rejet

Au vu du captage - de secours - d’eaux brutes destinées à la consommation humaine présent plus en aval du cours d’eau (Locqueltas), on considère la qualité du ruisseau (sur les paramètres analysés) d’après les valeurs issues de l’arrêté du 11 janvier 2007 relatif aux limites et références de qualité des eaux brutes et des eaux destinées à la consommation humaine. Seule une très légère dégradation du paramètre MES est constatée en février à l’aval mais cela ne peut être expliqué par le rejet au vu :

• du débit relevé au niveau du rejet (0,72 L/s) qui représentait ce jour-là à peine 1,2% du débit du ruisseau (estimé à 60 L/s),

• de l’« amélioration » constatée par ailleurs sur les autres paramètres au niveau du prélèvement réalisé à l’aval (notamment Nitrates et DCO), phénomène difficilement explicable.

En août, l’absence de rejet et avec un ruisseau à sec, aucun prélèvement n’a pu être réalisé. Au niveau du cours d’eau, à l’aval comme à l’amont du rejet des eaux pluviales, on note une qualité de l’eau médiocre (entre 40 et 80 mg/L) sur le paramètre DCO (selon le Système d’Evaluation de la Qualité - SEQ - des Eaux de surface). La concentration en DCO est supérieure à la valeur guide (pas de valeur impérative sur ce paramètre) relative aux brutes destinées à la consommation humaine. Les prélèvements réalisés dans le ruisseau tendent à montrer (si les prélèvements peuvent être jugés représentatifs) que le site n’a pas d’influence notable sur la qualité des eaux superficielles.

Les eaux souterraines Si l’on compare les résultats aux seuils du Système d’Evaluation de la Qualité (SEQ) des Eaux Souterraines, la qualité des eaux de la nappe à l’aval du site est relativement bonne, sauf sur trois paramètres : le Fer (Fe), le Manganèse (Mn) et dans une moindre mesure le Nickel (Ni). On constate une nette amélioration sur le paramètre COT qu’il est difficile d’expliquer. Les eaux souterraines situées à l’amont présentent des résultats similaires, il apparaît donc que le site n’a que très peu d’impact sur la qualité des eaux souterraines. Les eaux souterraines situées à l’amont présentent de plus de fortes concentrations en Arsenic, Cadmium et Plomb.

19-avr.-11 23-nov.-11 29-mai-12 20-nov.-12 26-avr.-13 5-déc.-13 25-juin-14 17-déc.-14 16-mars-15 22-sept.-15 3-févr.-16 29-août-16 très bonne bonne moyenne médiocre mauvaise

T°C 16,5 16,5 16,5 16 16 15,5 16 16 15,2 15,4 14,4 16,6

pH 6,65 6,85 7,2 6,75 6,95 7,1 7,1 6,9 7,15 7,1 6,4 7,1 6,5-8,5 6,2-8,8 5,8-9,2 5,5-9,5 <5,5 ou >9,5

résistivité 1210 1220 na 1202 1240 1200 1021 446 602 1111 662 1142

rédox +230 +190 na +195 +195 +210 +70 na +205 +249 / /

COT na 0,9 0,6 1 1,1 0,8 6 12 4,6 1,2 11 1,4 mg/L <3 <4,5 <6 <12 >12

Al na <30 <30 <30 <30 <30 <30 <30 <10 <10 / / µg/L <50 <125 <200 >200 /

As na na na na na na na na 2 <2 68 58 µg/L <5 <7,5 <10 <100 >100

Cd <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 4 <1 2,4 2,5 µg/L <1 <2,5 <3,5 <5 >5

Cr <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 µg/L <25 <30 <40 <50 >50

Cu <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 <20 <10 <10 20 <5 µg/L <100 <150 <200 <4000 >4000

Sn na <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <5 <5 <50 <50 µg/L

Fe 1700 2100 2200 3400 1800 <30 30 <30 <10 31 3453 3367 µg/L <50 <125 <200 <10000 >10000

Mn na 390 390 280 410 370 1900 920 792 580 102 503 µg/L <20 <30 <50 <1000 >1000

Ni na 27 34 12 16 82 5 37 16 7 5,7 <5 µg/L <10 <15 <20 <40 >40

Pb <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <2 <2 24 39 µg/L <5 <7,5 <10 <50 >50

Hg <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,015 <0,015 <0,01 <0,01 <0,5 <0,5 µg/L <0,5 <0,65 <0,8 <1 >1

Zn 680 900 180 740 1000 480 10 230 681 188 280 230 µg/L <100 <1700 <3400 <5000 >5000

métaux totaux 2380 3417 2804 4432 3226 932 1945 1187 1495 775 3948 4298 µg/L

19-avr.-11 23-nov.-11 29-mai-12 20-nov.-12 26-avr.-13 5-déc.-13 25-juin-14 17-déc.-14 16-mars-15 22-sept.-15 3-févr.-16 29-août-16 très bonne bonne moyenne médiocre mauvaise

T°C 14 14,5 14 14,5 14 13 14 14 13 14,8 13,2 15,3

pH 6,3 6,55 6,4 6,4 6,65 6,8 7 6,9 6,65 7,05 7,3 7,3 6,5-8,5 6,2-8,8 5,8-9,2 5,5-9,5 <5,5 ou >9,5

résistivité 500 277 na 319 225 307 751 375 258 516 1160 1139

rédox +280 +330 na +302 +405 +330 +160 na +218 +249 / /

COT na 42 48 37 61 38 13 40 52 24 1,7 1,4 mg/L <3 <4,5 <6 <12 >12

Al na 40 40 40 70 30 <30 70 48 17 / / µg/L <50 <125 <200 >200 /

As na na na na na na na na <2 <2 <10 <10 µg/L <5 <7,5 <10 <100 >100

Cd <1 1 2 1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 µg/L <1 <2,5 <3,5 <5 >5

Cr <5 5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 µg/L <25 <30 <40 <50 >50

Cu <20 40 30 <20 40 20 20 20 27 12 <10 <5 µg/L <100 <150 <200 <4000 >4000

Sn na <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <5 <5 <50 <50 µg/L

Fe 340 310 740 1200 30 30 <30 180 38 37 2858 2410 µg/L <50 <125 <200 <10000 >10000

Mn na 17000 28000 26000 27000 8300 2600 6500 13943 4030 809 621 µg/L <20 <30 <50 <1000 >1000

Ni na 13 18 16 18 9 6 11 19 10 <5 <5 µg/L <10 <15 <20 <40 >40

Pb <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <2 <2 <5 <5 µg/L <5 <7,5 <10 <50 >50

Hg <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,015 <0,015 <0,01 0,02 <0,5 <0,5 µg/L <0,5 <0,65 <0,8 <1 >1

Zn 20 <10 20 <10 <10 <10 10 <10 <10 <10 <10 <10 µg/L <100 <1700 <3400 <5000 >5000

métaux totaux 360 17409 28850 27257 27158 8389 2636 6781 14075 4106 3688 3133 µg/L

29-mai-12 20-nov.-12 26-avr.-13 5-déc.-13 25-juin-14 17-déc.-14 16-mars-15 22-sept.-15 3-févr.-16 29-août-16 très bonne bonne moyenne médiocre mauvaise

T°C 13 14 15 12,5 14 13 12,3 13,1 12,3 14,3

pH 7,4 7,55 7,7 7,3 7,2 7,4 7 7,1 7 7,1 6,5-8,5 6,2-8,8 5,8-9,2 5,5-9,5 <5,5 ou >9,5

résistivité na 1406 1500 1390 1392 1295 1466 1514 1416 1350

rédox na +120 +105 +80 +250 na +197 +239 / /

COT 5 4,8 1,6 1,7 1,7 1,7 1,7 1 1,5 1 mg/L <3 <4,5 <6 <12 >12

Al <30 <30 <30 <30 40 <30 <10 <10 / / µg/L <50 <125 <200 >200 /

As na na na na na na 3 <2 <10 <10 µg/L <5 <7,5 <10 <100 >100

Cd <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 <1 µg/L <1 <2,5 <3,5 <5 >5

Cr <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 µg/L <25 <30 <40 <50 >50

Cu <20 <20 <20 <20 <20 <20 <10 <10 <10 <5 µg/L <100 <150 <200 <4000 >4000

Sn <10 <10 <10 <10 <10 <10 <5 <5 <50 <50 µg/L

Fe 240 120 40 <30 40 <30 <10 <10 3670 1736 µg/L <50 <125 <200 <10000 >10000

Mn 260 180 200 200 180 240 419 410 405 370 µg/L <20 <30 <50 <1000 >1000

Ni <5 <5 <5 5 5 5 42 30 31 17 µg/L <10 <15 <20 <40 >40

Pb <5 <5 <5 <5 <5 <5 <2 <2 <5 <5 µg/L <5 <7,5 <10 <50 >50

Hg <0,1 <0,1 <0,1 <0,1 <0,015 <0,015 <0,01 <0,01 <0,5 <0,5 µg/L <0,5 <0,65 <0,8 <1 >1

Zn <10 <10 <10 <10 10 <10 <10 <10 10 10 µg/L <100 <1700 <3400 <5000 >5000

métaux totaux 500 300 240 205 235 245 464 440 4120 2224 µg/L

Pz 3 - aval bis

Pz 1 -amont

Pz 2 - aval

références de qualité : SEQ-Eaux souterraines v.1 - août 2003



Le Nickel est surtout retrouvé au niveau du piézomètre « Pz n°3 ». L’impact du site ne peut être engagé au vu de l’orientation de la nappe.

Concernant le Fer et le Manganèse, les fortes concentrations sont retrouvées aussi bien à l’amont qu’à l’aval, notamment au mois d’août. L’impact du site ne peut pas non plus être démontré.

Enfin les fortes concentrations en COT (mais également en Manganèse) qui étaient retrouvées jusqu’à présent au niveau du « Pz n°2 » sont très nettement en baisse sans que cela puisse être expliqué. Le calcul du sens de l’orientation de la nappe (236° par rapport au nord en février et 233° par rapport au nord en août) nous montre que c’est bien le piézomètre n°2 qui est le plus représentatif de l’impact du site sur son environnement.

Nuisances sonores, visuelles et olfactives Une haie, plantée il y a une quinzaine d’années en limites Nord, Est et Sud de l’ISDND, tend à masquer le site depuis les environs. La zone d’exploitation est néanmoins visible depuis le village de Kervau et dans une moindre mesure, depuis le côté opposé du vallon (terrains agricoles situés à proximité du village de Borticado). Ce couvert végétal tend également à prévenir les envols hors du site, limitant les temps de ramassage des envols sur et aux alentours du site par les équipes COVED (exploitant du site). L’exploitant a consacré près de 400 heures au ramassage des envols sur site et aux alentours.

Au niveau acoustique, la campagne de mesures réalisée le 23 janvier 2013 par JLBi Conseils démontre que les niveaux sonores, de jour comme de nuit, en limite de propriété et les émergences au niveau des Zones à Emergence Réglementée (ont été considérés comme ZER les villages de Kervau, Chubiguer et Borticado) respectent les exigences règlementaires.

On note la présence importante de goélands et autres mouettes au niveau de la zone d’exploitation (première alvéole du casier 3). La surface d’exploitation a été ramenée à 1500 m2 maximum depuis août 2015, ce qui a eu pour conséquence de diminuer le temps de présence des oiseaux sur le site. Une réflexion sur l’effarouchement devra être menée à moyen terme.

8 campagnes annuelles de dératisation ont été menées en 2016 sur l’emprise du site. Une nette diminution de la présence de rats a été constatée sur site et par les riverains depuis 3 ans.

Des odeurs (H2S) se font ponctuellement sentir aux abords du site, principalement à l’Est. Aucun village n’étant présent sous les vents dominants (vents d’Ouest), la gêne occasionnée est minime.

Vues depuis le village Kervau (Le Palais) et depuis les prairies de Borticado (en Sauzon)

Annexe 3 – Bilan carbone Le service public de « collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés » génère des gaz à effets de serre (GES). Le volume total de GES produit en 2015 est estimé à 2 558 tonnes d’équivalent CO2 pour l’ensemble des déchets produits sur Belle-Île. Cela représente l’équivalent : � de 265 fois le tour de la terre en voiture (10 millions de km), � en chauffage de 530 maisons (à raison de 20 000 kWh de gaz par maison), � de 950 aller/retour Paris-NY (soit l’équivalent de 3 gros avions), � de la consommation annuelle en viande de 1050 personnes (105 tonnes de bœuf).

70% des émissions de GES (1700 tonnes d’éq. CO2 - soit l’équivalent d’un troupeau de 5 800 brebis ou 570 vaches) sont dues au phénomène de dégradation de la matière organique présente dans les Ordures Ménagères résiduelles. Cette dégradation naturelle produit notamment du méthane (environ 68 tonnes par an) qui a un très fort pouvoir réchauffant. Ce phénomène se produit principalement au niveau de l’Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux de Stang-Huète (Chubiguer).

Les autres postes ayant un impact non négligeable sur le bilan du service public sont : � pour 13%, la gestion des déchets car réceptionner, trier et valoriser les déchets génère des GES,

notamment le « compostage » des déchets verts (337 tonnes d’éq. CO2), � Pour 7%, les déplacements du personnel (professionnel ou pour se rendre sur son lieu de travail)

mais surtout les déplacements des usagers de la déchèterie (185 tonnes d’éq. CO2), � Pour 5%, les immobilisations (139 tonnes d’éq. CO2), c’est-à-dire les infrastructures et matériels

en lien avec la collecte et le traitement des déchets (casier de stockage des déchets, bennes à ordures ménagères, …)

� Pour 5%, le fret incluant la collecte des déchets - 59 tonnes d’éq. CO2 - en elle-même (consommation de gasoil pour la circulation des bennes à ordures ménagères) et le transport des déchets par bateau puis par camion sur le continent - 64 tonnes d’éq. CO2 - afin de les acheminer jusqu’à leur lieu de traitement/recyclage,

� Pour 1%, l’énergie utilisée sur le site de Stang-Huète (Chubiguer) (26 tonnes d’éq. CO2) comme le fioul du compacteur à pieds de mouton ou l’électricité utilisée pour le broyeur à déchets verts,

� Et enfin pour 2%, les intrants (48 tonnes d’éq. CO2) que sont principalement les fournitures (vêtements de travail, papier, …) et autres services (sous-traitants, téléphone, courrier, …).

La valorisation des déchets permet néanmoins de revendiquer 1269 tonnes d’économies de CO2 grâce :

� au bois déposé en déchèterie et recyclé (pour 558 tonnes d’économies de CO2),

� aux ferrailles déposées en déchèterie (pour 238 tonnes d’économies de CO2),

� au verre collecté au niveau des bornes d’apport volontaire (pour 130 tonnes d’économies de CO2),

� aux plastiques issus des bouteilles et flacons collectés dans les bacs jaunes (pour 128 tonnes d’économies de CO2),

� à l’aluminium et au cuivre récupéré dans les déchets électroniques (pour 70 tonnes d’économies de CO2),

� …

Des actions ont d’ores et déjà été engagées afin de réduire l’impact du service sur les changements climatiques :

� Depuis 2011 :

o Le transport des déchets par cabotage maritime jusqu’à Vannes (afin de supprimer les transports par camion sur la presqu’île de Quiberon),

o Le compactage dans les bennes de déchèterie (afin d’optimiser les rotations),

o Le choix d’exutoire de proximité (afin de limiter le transport),

o La réduction de la surface d’exploitation sur l’ISDND (afin réduire l’utilisation du compacteur),

� En 2016 :

o L’optimisation des circuits de collecte et la réduction des fréquences de collecte notamment hors saison (en place depuis le 1er janvier 2016),

o L’augmentation de la capacité des bennes et l’amélioration de la compaction (diminution des rotations de 20% en 2016),

� Sur la période 2016-2020 :

o Limiter le nombre de visites en déchèterie (et ainsi réduire la circulation automobile) sur la période 2016-2020 par le développement des pratiques alternatives (réemploi, réutilisation, broyage, paillage, …),

o Privilégier les sites de traitement proposant le recyclage ou la valorisation des déchets (filières de valorisation encore en cours de développement),

o Produire moins de déchets non recyclables sur la période 2016-2020 (Programme Local de Prévention) :

� en modifiant ses pratiques d’achats, � en triant davantage et mieux ses déchets, � en compostant ses déchets organiques, …

o …

Capter le biogaz pour le brûler en torchère permettrait une économie de près de 60 T de CH4., soit 1250 T d’équivalent CO2. Une étude menée fin 2014 par S3D a montré la faisabilité technique d’une telle solution, sans pour autant réussir à démontrer son équilibre économique (entre les coûts d’investissement, de fonctionnement et les recettes qui seraient issues de la revente de l’électricité produite à partir du biogaz). Le « torchage » du biogaz sera imposé à moyen terme dans le cadre du futur arrêté préfectoral (à compter de 2018).

Pour information, près de 250 foyers se sont engagés en 2015 et 2016 dans le compostage individuel, ce qui, à raison de 200 kg de CO2 en moins par foyer en moyenne, représente environ déjà 50 Tonnes de CO2 économisées par an soit l’équivalent de 300 à 350 000 km en voiture chaque année.

Documents

Rapport annuel 2016 - L'actualité de la Communauté … · 2017-08-03 · conférence "zéro déchets" animée par Béa JOHNSON Zéro Waste Home 1 666,67