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Syndicat intercommunal des eaux de
Damazan - Buzet
RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET
LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC
DE L’EAU POTABLE ET DE
L’ASSAINISSEMENT NON
COLLECTIF
ANNÉE 2016
Références RPQS : Loi n° 95-101 du 2 février 1995, relative au renforcement de la protection de l’environnement Décret n°95-635 du 6 mai 1995 relatif aux RPQS (abrogé) Références Indicateurs de performance : Arrêté du 2 décembre 2013 modifiant l’arrêté du 2 mai 2007 relatif aux rapports annuels sur le prix et la qualité des services publics d’eau potable et d’assainissement Décret n°2007-675 du 2 mai 2007
2
SOMMAIRE
INTRODUCTION ................................................................................................................................... 3
CHAPITRE 1 : LE SERVICE DE L’EAU POTABLE .......... ............................................................. 4
1 LES INDICATEURS TECHNIQUES. .......................................................................................................... 4
1.1 La Production ............................................................................................................................. 4
1.2 La distribution ............................................................................................................................. 6
1.3 La consommation ...................................................................................................................... 11
1.4 Qualité de l’eau ......................................................................................................................... 13
2 LES INDICATEURS FINANCIERS .......................................................................................................... 16
2.1 Le Prix de l’eau ......................................................................................................................... 16
2.2 Les recettes d’exploitations ....................................................................................................... 19
2.3 La dette ...................................................................................................................................... 20
2.4 Les travaux ................................................................................................................................ 20
CHAPITRE 2 : LE SERVICE DE L’ASSAINISSEMENT NON COL LECTIF ............................ 21
1 PRESENTATION GENERALE DU SERVICE ............................................................................................. 21
1.1 Description ................................................................................................................................ 21
2 INDICATEURS TECHNIQUES ................................................................................................................ 22
2.1 Instruction des dossiers ............................................................................................................. 22
2.2 Contrôles des assainissements .................................................................................................. 23
3 INDICATEURS FINANCIERS ................................................................................................................. 25
3.1 Recettes du syndicat .................................................................................................................. 25
3.2 Dépenses du syndicat ................................................................................................................ 25
3.3 Tarifs assainissement individuel ............................................................................................... 26
ANNEXES.............................................................................................................................................. 27
LEXIQUE .............................................................................................................................................. 27
LISTE DES ELUS DU SYNDICAT ............................................................................................................. 28
FACTURE 01-01-2016 .......................................................................................................................... 29
FACTURE 01-01-2017 .......................................................................................................................... 30
NOTE DE L’A GENCE DE L’EAU ADOUR GARONNE ............................................................................... 31
3
IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN Le Syndicat Intercommunal des Eaux de Damazan-Buzet regroupe 7 communes du département de Lot et Garonne. Il assure la production, le traitement et la distribution publique de l’eau potable sur le territoire des communes adhérentes. Le service lié à l’assainissement non collectif est également assuré par le syndicat. Le président du syndicat est M. Jean-Louis MOLINIÉ. Les agents du Syndicat assurent la gestion administrative et comptable du Syndicat.
Mairie de Buzet sur Baïse
47 160 Buzet sur Baïse Tel : 05.53.84.74.19
Ouvert au public les lundi, mardi, mercredi et vendredi de 8h à 17h
Et le jeudi de 8h à 13h Pour la mise en service d’un branchement ou tout renseignement relatif à la facturation de l’eau, Pour tout renseignement relatif au contrôle des installations existantes d’assainissement non collectif, le public peut se présenter dans les bureaux du délégataire à l’adresse suivante :
VEOLIA Eau
28 rue Jean Panno 47 400 TONNEINS
Téléphone : 05 61 80 09 02 Ouverture : lundi, mardi, jeudi, vendredi de 9h à 12h et de 13h30 à 16h30
Un numéro clientèle est à la disposition du public 7j/7 et 24h/24 : 05 61 80 09 02.
4
CCHHAAPPIITTRREE 11 :: LLEE SSEERRVVIICCEE DDEE LL’’EEAAUU PPOOTTAABBLLEE
La production, traitement et distribution d’eau potable ont été délégués à Véolia Eau, par contrat en date du 1er janvier 2016, d’une durée de 12 ans. La population desservie compte environ 4 130 habitants.
1 LES INDICATEURS TECHNIQUES.
1.1 La Production
1.1.1 Localisation des points de prélèvement et nature des ressources utilisées
Le syndicat de Damazan Buzet utilise pour sa production d’eau potable deux points de prélèvement : • « Source de Caillerot » (Caubeyres)
Capacité nominale : 1000 m3/j
• « Forage de Marchepin » (Buzet sur Baïse)
Capacité nominale : 2000 m3/j
1.1.2 Mesures de prévention pour la qualité de la production
Le forage de Marchepin a fait l’objet d’une DUP (Déclaration d’Utilité Publique) le 16/10/1997, suite à l’avis de l’hydrogéologue agréé le 27/07/1992. Les travaux des périmètres de protection ont donné lieu à un renouvellement de la DUP, le 13/05/2009. La source de Caillerot a fait l’objet d’une DUP (Déclaration d’Utilité Publique) le 01/06/1982, suite à l’avis de l’hydrogéologue agréé le 24/09/1979. L’indice d’avancement de la protection de la ressource en eau permet de connaître l’avancement de la démarche concernant chaque captage. Cet indice est donné par l’ARS1-délégation de Lot-et-Garonne (ex-DDASS2), suivant les valeurs de chaque étape de la démarche, présentées dans le tableau suivant, et les volumes produits par chaque ressource :
1 ARS : Agence Régionale de Santé 2 DDASS : direction départementale des affaires sanitaires et sociales
5
Indices d'évaluation Valeur
� Aucune action 0%
� Etudes environnementales et hydrogéologique en cours 20%
� Avis de l’hydrogéologue rendu 40%
� Dossier recevable déposé en préfecture 50%
� Arrêté préfectoral 60%
� Arrêté préfectoral complètement mis en œuvre 80%
� Arrêté préfectoral complètement mis en œuvre et mise en place d’une procédure de suivi de l’application de l’arrêté
100%
Source de Caillerot : 100% Forage de Marchepin : 80% L’indice d’avancement de la protection de la ressource en eau du syndicat est de 89,6 %.
1.1.3 Les volumes captés
Volumes Captés en m3 2013 2014 2015 2016
Caillerot (Source) 154 069 165 742 204 355 194 235
Marchepin (Forage) 242 526 231 454 217 497 200 904
Total 396 595 397 196 421 852 395 139
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
500000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Vol
ume
s (e
n m
3 )
Année
volumes captés
Les volumes captés sont en baisse en 2016. L’augmentation de la consommation d’eau en 2015 s’expliquait par les températures élevées durant l’été 2015.
1.1.4 Les volumes produits
Les stations de production sont la source de Caillerot, à Caubeyres, et le forage de Marchepin, à Buzet sur Baïse. Il existe un traitement intermédiaire au réservoir de Larché, à Saint Pierre de Buzet.
6
Le tableau suivant représente l’évolution des volumes produits par le forage. A noter que les volumes captés sont sensiblement équivalents aux volumes produits, dans le cas de forages.
Volumes en m3 2012 2013 2014 2015 2016
Volumes Captés en m3 456 000 396 595 397 196 421 852 395 139 Volumes Produits en m3 455 003 390 940 395 997 421 210 393 168
1.2 La distribution
1.2.1 Les ventes d’eau à d’autres collectivités
Le syndicat vend de l’eau à d’autres collectivités : - Syndicat Eau47 - Syndicat de Xaintrailles Montgaillard - Commune de Vianne
1.2.2 Les ouvrages de stockage
Les réservoirs permettent d’assurer une régulation de l’approvisionnement en apportant une sécurité, en cas d’accident grave, sur les conduites ou les stations de refoulement. La capacité de stockage totale sur le syndicat est de 1 073 m3.
Désignation Volume en m3
Caubeyre - CAILLEROT 15 Fargues sur Ourbise - MONTAGNE 250
Buzet dur Baïse - GACHE 8 Saint Pierre de Buzet - LARCHE 1 100 Saint Pierre de Buzet - LARCHE 2 100
Damazan - LA CARRERASSE 200 Caubeyres PEJOUAN 1 200
Caubeyres - PEJOUAN 2 200
Total 8 réservoirs 1073
Il existe sur certains réservoirs des antennes de télécommunication permettant aux différents opérateurs de téléphonie de couvrir tout le territoire.
1.2.3 Le réseau
La longueur totale du réseau du Syndicat est de : 206,2 km.
7
Les indices suivants permettent d’évaluer la connaissance du syndicat concernant ses réseaux d’eau potable.
1.2.1.1 Renouvellement du réseau d’eau potable
Le renouvellement des réseaux (hors branchement) permet de diminuer les pertes d’eau sur le territoire syndical. 0,4% du linéaire total a été renouvelé en 2016. - canalisation de Fargues – Caubeyres : 750m - dévoiement de canalisation, à Fargues, lieu dit Anglade : 100m - renouvellement à Buzet, Tonnellerie : 33m Ce renouvellement est exprimé par un taux de renouvellement du réseau :
2012 2013 2014 2015 2016
202 384 202 384 199 954 206 368 206 160 0 0 260 104 8830 0 260 364 1247
0,00% 0,00% 0,03% 0,035% 0,121%
Taux moyen de renouvellement des réseaux
Taux moyen de renouvellement
Longueur de réseau renouvelé (en m)Longueur de réseau renouvelé de n-4 à n (en
Linéaire de distribution (en m)
Ce taux est calculé à partir de la moyenne des longueurs de réseaux renouvelés depuis quatre années, rapporté au linéaire total de réseau de l’année en cours.
0,01% 0,03% 0,035%
0,121%
-0,050%
0,000%
0,050%
0,100%
0,150%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Taux de renouvellement de réseau
1.2.1.2 Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux
Suite au décret n° 2007-675 du 2 mai 2007 (modifié le 2 décembre 2013), un indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux doit être évalué. Cet indice est calculé à partir de notes attribuées à des éléments permettant d’apprécier l’étendue de la connaissance et de la gestion patrimoniale des réseaux : Plan de réseau de collecte et mise à jour, inventaires etc. La valeur de cet indice est comprise entre 0 et 100.
L’indice du syndicat est 94 sur 120 conformément au tableau ci-après.
8
Indices d'évaluation Valeur
de l'Indice
Application au syndicat
1 ère Partie
Existence d'un plan des réseaux de transport et de distribution mentionnant la localisation des ouvrages principaux et des dispositifs généraux de mesures… 10 10
Définition d'une procédure de mise à jour des réseaux afin de prendre en compte les travaux réalisés depuis la dernière mise à jour….. La MAJ est réalisée au moins chaque année
5 5
2ème partie (si 15 points
obtenus)
Existence d'un inventaire des réseaux identifiant les tronçons de réseaux avec mention du linéaire de la canalisation, de la catégorie de l'ouvrage…
10 10
Lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10% supplémentaires du linéaire total, jusqu'à 90%. Le 5ème point est accordé lorsque les informations sur les matériaux et les diamètres sont rassemblées pour au moins 95% du linéaire total des réseaux
5 5
L'inventaire des réseaux mentionne la date ou la période de pose des tronçons identifiés à partir du plan des réseaux, la moitié du linéaire total des réseaux étant renseigné 10 10
Lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour la moitié du linéaire total des réseaux, un point supplémentaire est attribué chaque fois que sont renseignés 10% supplémentaires du linéaire total, jusqu'à 90%. Le 5ème point est accordé lorsque les informations sur les dates ou périodes de pose sont rassemblées pour au moins 95% du linéaire total des réseaux
5 4
3 ème partie (si 40
points déjà obtenus)
Le plan des réseaux précise la localisation des ouvrages annexes (vannes de sectionnement, ventouses, purges, poteaux d'incendie..) et, s'il y a lieu, des servitudes instituées pour l'implantation des réseaux
10 10
Existence et mise à jour au moins annuelle d'un inventaire des pompes et équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de stockage et de distribution 10 10
Le plan des réseaux mentionne la localisation des branchements 10 0
Un document mentionne pour chaque branchement les caractéristiques du ou des compteurs d'eau incluant la référence du carnet métrologique et la date de pose du compteur 10 10
Un document identifie les secteurs où ont été réalisées des recherches de pertes d'eau, la date de ces recherches et la nature des réparations ou des travaux effectués à leur suite 10 10
Maintien à jour d'un document mentionnant la localisation des autres interventions sur le réseau telles que réparations, purges, travaux de renouvellement… 10 10
Existence et mise en œuvre d'un programme pluriannuel de renouvellement des canalisations (programme détaillé assorti d'un estimatif portant sur au moins trois ans)
10 0
Existence et mise en œuvre d'une modélisation des réseaux, portant sur au moins la moitié du linéaire de réseaux et permettant notamment d'apprécier les temps de séjour de l'eau dans les réseaux et les capacités de transfert des réseaux
5 0
TOTAL 120 94
9
1.2.4 Les pertes sur la distribution
1.2.4.1 Rendement du réseau de distribution
Rendement du réseau en % 2013 2014 2015 2016 Volume comptabilisé 365jours 215 751 211 129 251 351 255 094 Volume consommé sans comptage 4 560 350 350 350 Volume de service 10 123 4 084 1 226 2 224 → Volume consommé autorisé 365 jours A 230 434 215 563 252 927 257 668 Volume vendu B 58 325 50 894 54 665 61 161 Volume produit C 390 940 395 997 421 210 393 168 Volume acheté D 0 0 0 0 Indice 73,9% 67,3% 73,0% 81,1%
Le rendement du réseau se calcule en divisant les volumes distribués par le réseau (consommés A et vendus B) par les volumes introduits dans le réseau (produits C et achetés D).
74,90%
85,1% 83,1%76,2% 73,9%
67,3%
73,0%
81,1%
50%
60%
70%
80%
90%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Ren
dem
ent
Années
Evolution du rendement réseau
Le rendement du réseau est en hausse en 2015, du fait de la hausse de consommation et la hausse de volumes introduits dans les réseaux (produits – vendus). En 2016, les volumes introduits dans le réseau sont en baisse, pour un volume vendu supérieur.
1.2.4.2 Indice linéaire des pertes en réseau
L’indice linéaire des pertes en réseau est égal au volume perdu par les réseaux par jour et par kilomètre de réseau.
Indice linéaire de pertes m3/km/j 2013 2014 2015 2016 Volumes introduits dans le réseau 332 615 345 103 366 545 332 007 Volumes consommés autorisés 365 j/m3 230 434 215 563 252 927 257 668 Linéaire de distribution (en km) 202,0 200,0 206,4 206,2 Indice 1,39 1,77 1,51 0,99
10
0,99 1,171,47 1,39 1,77 1,510,99
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Années
Indice linéaire de perte
ILP BonILP AcceptableILP MédiocreILP Mauvais >4
Classement des indices linéaires de pertes < 1,5 < 2,5
2,5 < ILP< 4
L’indice linéaire de pertes est considéré comme bon. Il est en baisse, ce qui démontre moins de pertes d’eau, en cohérence avec une hausse du rendement.
1.2.4.3 Taux d’occurrence des interruptions de service non programmé
Il s’agit du nombre de coupures d’eau (par milliers d’abonnés) survenues au cours de l’année, pour laquelle les abonnés concernés n’ont pas été informés à l’avance. Taux d’occurrence des interruptions de service : (8 / 2 135 ab3) × 1000 = 3,74 pour 1000 abonnés. (2,20 en 2015, 13.31 en 2014, 6,59 en 2013, 15,29 en 2012). En 2016, il y a eu 23 interventions de réparation : 13 fuites sur canalisations, 2 sur branchement (42 en 2015, 37 en 2014). La recherche de fuites a concerné 11 km de réseau. (18,1 km en 2015, 73.6 km en 2014).
1.2.3.4 Indice linéaire des volumes non comptés
Cet indicateur permet de connaître la part des volumes mis en distribution qui ne font pas l’objet de comptage (par exemple : essais poteaux incendies, fontaines…). Cette valeur reflète la politique de comptage aux points de livraison des abonnés et l’efficacité de la gestion du réseau. Cet indice linéaire des volumes non comptés est égal au volume journalier non compté (volumes introduits dans le réseau moins les volumes facturés) rapporté au kilomètre de réseau.
Indice linéaire des volumes non comptés m3/km/j 2013 2014 2015 2016
Volumes introduits dans le réseau 332 615 345 103 366 545 332 007 Volumes comptabilisé 365 j/m3 215 751 211 129 251 351 255 094 Linéaire de distribution en km 202,0 200,0 206,4 206,2 Indice 1,59 1,84 1,53 1,02
3 ab : abonné
11
1,22
1,40
1,68
1,59
1,84
1,531,02
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Année
Indice linéaire des volumes non comptés
Une diminution de cet indice signifie une meilleure connaissance par le comptage d’une partie des volumes consommés, mais ne permet pas de déterminer un niveau de fuites, car il y a toujours des volumes consommés non comptés (service). L’indice linéaire de volumes non comptés est en baisse.
1.3 La consommation
1.3.1 Les chiffres clés du système d’adduction d’eau
Le nombre d’abonnés est en hausse sur le territoire du syndicat. Environ 4 100 habitants sont desservis.
2 093 2 096 2 093
2 124
2 104
2 130 2 135
1 950
2 000
2 050
2 100
2 150
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Nombre d'abonnés
Les données principales du système d’adduction d’eau potable sont rappelées ci-dessous :
Caractéristiques du Système AEP 2013 2014 2015 2016
Nombre d'abonnés 2 124 2 104 2 130 2 135 Volumes introduits dans le réseau 332 615 345 103 366 545 338 318 Volumes facturés (m3) 266 825 259 762 241 309 230 687
Consommation moyenne par abonné (m3/ab/an) 126 123 113 108
La consommation moyenne par abonné est calculée en divisant les volumes facturés par le nombre d’abonnés. On observe que la moyenne par abonné et par an est en baisse en 2016.
12
1.3.2 Consommations par abonné
Les répartitions des abonnés et des volumes consommés par commune sont les suivantes :
Communes Nombre d'abonnés
Volume facturé total en m3 Volume moyen en m3/ab
Buzet sur Baïse 682 76 214 112 Caubeyres 132 15 440 117 Damazan 733 76 864 105 Fargues sur Ourbise 224 20 269 90 Saint Léger 71 4 918 69 Saint Léon 144 22 897 159 Saint Pierre de buzet 149 14 085 95
Totaux 2 135 230 687 108
Ces consommations prennent en compte l’ensemble des abonnés de la commune, même les gros consommateurs (on compte 2 abonnés non domestiques).
1.2.3.3 Taux de réclamations
Le taux de réclamation est le nombre de réclamations écrites rapporté au nombre d’abonnés divisé par 1000. Sont prises en compte les réclamations relatives à des écarts ou des non conformités vis-à-vis d’engagements contractuels, d’engagement de service, notamment au regard du règlement de service, ou vis-à-vis de la réglementation, à l’exception de celles relatives au prix du service. En 2016, il y a eu 2 réclamations écrites auprès du syndicat. Le taux de réclamations est donc de : 0,94 / 1000 abonnés.
1.2.3.4 Branchements en plomb
Il reste 4 branchements en plomb sur le territoire du syndicat. En 2009, 17 ont été supprimés, et 2 en 2010. Aucun n’a été supprimé depuis 2011.
13
1.4 Qualité de l’eau
1.4.1 Surveillance de la qualité distribuée
Afin de vérifier la potabilité de l'eau au sens de l'article 19 du code la Santé Publique, la qualité de celle-ci est régulièrement contrôlée par des analyses portant sur les paramètres suivants : qualité organoleptique pesticides et produits apparentés Couleur Odeur Saveur
qualité physico-chimique due à la structure naturelle des eaux
substances indésirables
Conductivité Sulfates Température Matières en Suspension (MeS) PH Demande Biochimique en oxygène (DBO5) Chlorures Demande Chimique en Oxygène (DCO) % d’O2
Nitrites Nitrates Ammonium Azote Kjeldahl Oxydabilité Hydrogène sulfuré Hydrocarbures dissous Phénols Fer dissous Sodium
Manganèse Agents de surface (détergents) Cuivre Zinc Phosphore Argent Fluor Baryum Aluminium
qualité microbiologique Substances toxiques Coliformes totaux Coliformes thermotolérants Streptocoques fécaux Bactéries aérobies revivifiables à 22° C et 37° C Spore de bactéries anaérobies sulfito-réductrices
Chlorites, Mercure, Sélénium, Fluorures, Cyanures, Bore, Arsenic, tritium Indicateurs de radioactivité
Le programme d’analyses est établi conformément aux prescriptions du Décret n°2001-1220 du 20 décembre 2001, modifié par le décret du 11 janvier 2007 relatif aux eaux destinées à la consommation humaine. Les prélèvements sont effectués par l’ARS : Agence Régionale de Santé (ex-D.D.A.S.S.), et les analyses par le Laboratoire Départemental de l’eau de Haute Garonne, agréé par le Ministère de la Santé.
Bactériologique 19Physico-chimique 22
BactériologiqueSurveillance de l'exploitant
Physico-chimique 926 100%9
26
22 100%19 100%
Nombre Analysés Nombre Conformes % ConformesContrôle Sanitaire : ARS
NATURE DE L'ANALYSETOTAL ANNUEL
100%
14
Il existe 2 types d’exigences de qualité selon le code de la Santé Publique : - Limites de qualité : les eaux doivent obligatoirement présenter des teneurs inférieures ou égales
à ces limites de qualité - Références de qualité : valeurs indicatives établies à des fins de repère ou de suivi qualitatif.
Une différence est établie entre l’eau traitée et l’eau distribuée car la qualité de celle-ci peut être dégradée lors de son passage dans les canalisations.
1.4.1.1 L’eau traitée
Durant l’année 2016, il n’y a eu aucun dépassement des limites de qualité (limite au-delà de laquelle l’eau est impropre à la consommation). Il y a eu 1 dépassement des références de qualité (références permettant d’avoir une qualité d’eau optimale) sur l’eau traitée :
Paramètre Date Valeur mesurée Référence
max.
Ressource Fer total 17/11/2016 357µg/l 200
1.4.1.2 L’eau distribuée
Il n’y a pas eu de dépassement de limite de qualité sur le réseau de distribution du Syndicat. Il y a eu un dépassement de référence de qualité sur le réseau du Syndicat :
Paramètre Date Valeur mesurée Référence
max.
Saint Pierre de Buzet Fer total 28/12/2016 292µg/l 200
La qualité de l’eau distribuée par le syndicat a respecté les limites de qualité.
Elle est donc de bonne qualité.
15
1.4.2 Recherche des CVM
En application de l’instruction n°2002-366 de la Direction Générale de la Santé le 18 octobre 2012, relative au repérage des canalisations en PVC susceptibles de contenir du chlorure de vinyle monomère résiduel risquant de migrer vers l’eau destinée à la consommation humaine, une campagne pluriannuelle d’échantillonnage avait été engagée par la DT ARS du Lot-et-Garonne en 2014. Toutes les analyses avaient permis d’observer des concentrations inférieures à la limite de qualité pour le CVM (limite de 0,5µg/l). Aucune campagne n’a été réalisée par l’ARS en 2016. Le délégataire Véolia a entrepris des purges régulières pour limiter la migration des CVM dans l’eau lors des temps de séjour importants.
16
2 LES INDICATEURS FINANCIERS
2.1 Le Prix de l’eau
2.1.1 La tarification de l’eau
En application de l’article 13 de la Loi sur l’Eau du 3 janvier 1992, une tarification binôme est appliquée à tous les usagers. Cette tarification binôme comprend :
� une part fixe correspondant à l’abonnement, qui se décompose en une part syndicale et une part délégataire
� une part variable qui tient compte de la consommation effective des abonnés et se décompose en une part syndicale et une part délégataire.
2.1.2 Les prélèvements obligatoires
• La TVA Une TVA de 5,5 % est appliquée sur la tarification de l’eau.
• La redevance « Prélèvement » de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne Cette redevance, prélevée pour le compte de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne sur les prélèvements d’eau dans le milieu naturel, subventionne des réalisations d’amélioration de la ressource en eau du territoire dont elle a la charge.
• La redevance « Pollution » de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne Cette redevance est prélevée pour le compte de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne qui définit la politique générale en matière de lutte contre la pollution des cours d’eau du bassin. Toutes les communes paient désormais cette redevance. Celle-ci est variable en fonction du fait que les communes payaient ou non cette redevance auparavant. Le montant des Redevances pollution est le même désormais pour toutes les communes du syndicat. Ces valeurs sont établies chaque année par l’agence de l’Eau Adour Garonne.
17
2.1.3 Evolution des tarifs
Tarification des Services en € H.T
1er janvier 2016
04 avril 2016
1er
janvier 2017
Evolution
2016 - 2017
Eau P
otable
Abonnement annuel
-part fermière 49,50 49,50 49,24 -0,53%
-part syndicale 34,40 14,00 14,00 -59,30%
Consommation
-part fermière 0,6280 0,6280 0,6246 -0,54%
-part syndicale 0,5600 0,4800 0,4800 -14,29%
Redevance "Prélèvement"
0,0698 0,0698 0,0698 0,00%
Redevance "Lutte contre la pollution"
0,3150 0,3150 0,3200 1,59%
Facture HT pour 120m3 272,64 € 242,64 € 242,57 € -11,03%
Facture TTC pour 120m3 287,63 € 255,98 € 255,91 € -11,03%
Prix du m3 d'eau potable 2,3969 € 2,1332 € 2,1326 € -11,03%
Prix du litre TTC hors abonnement
0,00166 0,00157 0,00158
Les modifications des montants de la facture ont été effectives : - Au 1er janvier 2016 pour les parts du délégataire : La hausse des montants de l’abonnement et
de la part consommation du délégataire était la conséquence du renouvellement du contrat, et de nouvelles charges incombant au délégataire (notamment le renouvellement de matériel).
- Au 1er avril 2016 pour les parts syndicales : On observe des baisses des parts abonnement et consommation du syndicat.
2.1.4 La Facturation
La facturation est effectuée semestriellement sur la base du volume relevé au compteur d’eau.
2.1.5 Impayés
Le taux d’impayés sur les factures de l’année n-1 s’élève à 2,02% (1, 09% en 205, 0,81% en 2014, 1,11% en 2013). Les impayés s’élèvent à 14 951 € sur les factures de l’année 2015.
18
2.1.6 Montants des abandons de créance
Le montant des abandons de créances s’élève à 260 € (85€ en 2013, 139 € en 2014, 159€ en 2015). Indicateur : montant / volumes facturés : 260 / 285 537 = 0,0009 €/m3.
2.1.7 La Répartition de la facture
Le montant de la facture d’eau se répartit de la façon suivante, entre le délégataire (Véolia), la collectivité (Syndicat), l’Agence de l’Eau (redevances) et l’Etat.
Composantes de la facture
1er janv 2016 part
1er janv 2017 part Variation
Exploitant 124,86 43% 124,19 49% -0,53%
Syndicat 101,60 35% 71,60 28% -29,53% Redevances Agence de
l'Eau 46,18 16% 46,78 18% 1,30%
TVA 14,99 5% 13,34 5% -11,03% Total 287,63 100% 255,91 100% -11,03%
Exploitant
49%
Syndicat
28%
Redevances
Agence de
l'Eau
18%
TVA
5%
Répartition de la facture d'eau 2017
19
2.2 Les recettes d’exploitations
Les recettes du syndicat se sont élevées à 289 372 € de fonctionnement et 105 478 € en section d’investissement (hors résultats reportés). La mise en place des antennes sur les châteaux d’eau a un coût, l’emplacement est donc loué pour une somme forfaitaire déterminée par le syndicat. La location a rapporté 1 688,93€ en 2016 (1 702.59 € en 2015).
Les produits de vente d’eau sont ventilés de la façon suivante :
Recettes d'exploitation
de l'année
Fermier Syndicat Redevance
Prélèvement Redevance
Pollution TVA Total
282 687 194 541 22 095 70 942 31 365 601 630
Recettes du Syndicat
2012 2013 2014 2015 2016 210 278 210 590 225 417 219 918 194 541
Recettes du Fermier
2012 2013 2014 2015 2016
209 149 207 189 177 703 207 212 282 687
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
2012 2013 2014 2015 2016
Mo
nta
nt
(en
€)
Années
Evolution des Recettes
RecettesSyndicat
RecettesFermier
20
2.3 La dette
Le syndicat a contracté plusieurs emprunts pour la réalisation de travaux d’eau potable. Le capital restant dû à la date du 31 décembre 2016 s’élevait à : 275 839 €
2.4 Les travaux
2.4.1 Travaux réalisés en 2014
Caubeyres - Clôture du château d’eau : 4 774€ Fargues sur Ourbise - raccordement ld Larribeau (extension de 350m) Damazan - dévoiement canalisation ZAC (260m) Fargues sur Ourbise - desserte exploitation Giscos « Les Poulets » (930m)
2.4.2 Travaux réalisés en 2015
Buzet - desserte ld Gache, de Royer (extension de 195m) Fargues sur Ourbise - raccordement Alliance Forêt Bois (extension 1270m) Saint Léon - dévoiement fonte diam125 (63m) Buzet - dévoiement canalisation pont (41m) Buzet - desserte plaine (extension 2178m)
2.4.3 Travaux réalisés en 2016
Fargues sur Ourbise – Caubeyres - Renouvellement de la canalisation (750ml – 30 112 €HT) Fargues sur Ourbise - Dévoiement lieu-dit Anglade (100 ml – 3 065 €HT) Caubeyres - Extension de réseau – lieu-dit Roudes (150m – 6 122 €HT) Buzet - dévoiement Tonnellerie Saint Martin (33m)
2.4.4 Travaux programmés en 2017
Caubeyres - Etanchéité du château d’eau (travaux commencés en 2016 - finis en 2017 – 170 668€HT) Pose d’une station de surpression au château d’eau de Saint Pierre (travaux finis en 2017 – 35 666€HT) Extension de réseaux sur les communes de Buzet et Saint Pierre (110 000HT) Renouvellement de réseau à Damazan (du lieu-dit La Carrerasse au Vélodrome) (75 000 €HT) Renouvellement de réseau à Buzet – lieu dit Gache (135 000 €HT) Renouvellement de réseau à Buzet - route de Xaintrailles (4500 €HT)
21
CCHHAAPPIITTRREE 22 :: LLEE SSEERRVVIICCEE DDEE LL’’AASSSSAAIINNIISSSSEEMMEENNTT NNOONN
CCOOLLLLEECCTTIIFF
1 PRESENTATION GENERALE DU SERVICE
1.1 Description
Ce service a été créé le 19 décembre 2002, pour répondre à la réglementation. Les communes ont l’obligation de contrôler toutes les installations d’assainissement non collectif avant le 31 décembre 2012 (loi sur l’eau du 30 décembre 2006). Elles doivent pourvoir à la vérification technique de conception, d’implantation et de bonne exécution des ouvrages pour les installations neuves ou réhabilitées et au contrôle périodique des installations existantes. Elles peuvent également effectuer leur entretien et leur réalisation.
1.1.1 Nature du service assuré par Le Syndicat
Les communes du Syndicat ont souhaité transférer cette compétence au Syndicat. Le service comprend :
• La vérification de conception et d’exécution des installations neuves • Le diagnostic de bon fonctionnement et d’entretien des installations existantes • Contrôle périodique des installations • Aide à la réhabilitation
Les contrôles des installations sont réalisés par un prestataire de service : Véolia.
1.1.2 Constitution du service
Ce service s’effectue auprès de toute personne dont l’immeuble n’est pas desservi par un réseau d’assainissement collectif, dans les communes qui ont transféré la compétence au syndicat, soit environ 3 000 habitants.
Nombre d'usagers
Buzet sur Baïse 301 Caubeyres 121 Damazan 264 Fargues sur Ourbise 170 Saint Léger 75 Saint Léon 139 Saint Pierre de Buzet 137 TOTAL 1207
22
1.1.1 Indice de mise en œuvre de l’assainissement non collectif
Suite au décret n°2007-675 du 2 mai 2007 (modifié le 2 décembre 2013), un indice de mise en œuvre du service d’assainissement non collectif a dû être évalué. Cet indice est calculé à partir de notes attribuées à des éléments permettant d’évaluer l’étendue de mise en œuvre du service Public d’Assainissement Non collectif. La valeur de cet indice est comprise entre 0 et 140. La note obtenue par le syndicat est de 100 sur 140 conformément au tableau ci-contre :
Indices d'évaluation Valeur de l'indice Application au
syndicat
Eléments obligatoires pour l'évaluation de la mise en œuvre du service d'assainissement non collectif 100 100
- Délimitation des zones d'assainissement non collectif par une délibération 20 20
- Application d'un règlement du service public d'assainissement non collectif approuvé par une délibération
20 20
- Pour les installations neuves ou à réhabiliter, la délivrance de rapports de vérification de l'exécution évaluant la conformité de l'installation au regard des prescriptions réglementaires
30 30
- Pour les autres installations, la délivrance de rapports de visite établis dans le cadre de la mission de contrôle de bon fonctionnement et de l'entretien
30 30
Eléments facultatifs du service public d'assainissement non collectif 40
- Existence d'un service capable d'assurer à la demande du propriétaire l'entretien des installations 10
- Existence d'un service capable d'assurer à la demande du propriétaire les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations
20
- Existence d'un service capable d'assurer le traitement des matières de vidange 10
Total 140 100
2 INDICATEURS TECHNIQUES
2.1 Instruction des dossiers
Année 2013 2014 2015 2016
Permis de construire 9 9 5 8
Permis de lotir 0 0 0 0
Déclarations de travaux 0 0 0 0
Réhabilitations hors permis 0 7 6 5
Réhabilitations subventionnées 2 0 0 0
TOTAL 11 16 16 13
23
Permis de construire
62%
Réhabilitations hors permis
38%
Instruction de dossiers
2.2 Contrôles des assainissements
� Vérification de conception des installations neuves
Au cours de l’année 2016, il y a eu 8 contrôles de travaux réalisés sur le territoire du syndicat. (22 en 2015)
Année 2013 2014 2015 2016
Permis de construire 6 10 9 4
Réhabilitations hors permis 3 12 16 4
Réhabilitations subventionnées 2 0 0 0 TOTAL 11 22 22 8
Permis de construire; 4
Réhabilitations hors permis; 4
Réhabilitations subventionnées; 0
Contrôles travaux
L’ensemble des installations contrôlées lors des travaux a reçu un avis favorable.
24
� Diagnostic des installations existantes
Le syndicat avait fait le choix de faire contrôler les installations existantes tous les 4 ans. En 2014, il s’agissait de la dernière année de la prestation de service. Depuis 2015, le contrôle périodique a lieu tous les 6 ans. Année 2013 2014 2015 2016 Buzet sur Baïse 49 6 123 92 Caubeyres 17 3 3 4 Damazan 104 4 4 77 Fargues sur Ourbise 46 5 1 2 Saint Léger 2 0 1 0 Saint Léon 13 3 3 3 Saint Pierre de Buzet 103 3 0 4 TOTAL 334 24 135 182 Sur ces 182 contrôles : 163 ont été des contrôles de bon fonctionnement, et 19 pour vente. (14 en 2015).
� Vente
Depuis le 1er janvier 2011, le diagnostic de l’installation d’assainissement autonome est une pièce obligatoire lors de la vente d’une habitation, au même titre que les diagnostics amiante, termite… Le diagnostic doit avoir moins de trois ans. Dans le cas d’une installation non conforme, l’acquéreur doit se mettre en conformité dans l’année qui suit la vente, et pour cela devra faire appel au Spanc. Pour répondre à cette nouvelle obligation, des contrôles périodiques ponctuels ont été réalisés : 19 diagnostics ont été réalisés dans le cadre d’une transaction immobilière (14 en 2014 et 14 en 2015)
� Taux de conformité
Les textes réglementaires ont été modifiés en septembre 2009. Le contrôle périodique ne détermine plus une conformité des installations mais vise à évaluer les risques sanitaires et/ou environnementaux des installations d’assainissement non collectif. Ainsi, dans l’attente d’une classification officielle (parue en 2012), les dispositifs contrôlés en 2011 ont été classés en 3 catégories : les dispositifs présentant peu de risques, les dispositifs présentant un risque environnemental et/ou sanitaire où l’on distingue les réhabilitations à prévoir et les réhabilitations urgentes.
25
Lors du premier diagnostic, sur les 972 contrôles réalisés, 587 installations avaient été jugées conformes, 155 favorables avec réserves, et 230 non conformes. Le taux de conformité était de 60,40%. En prenant en compte les installations neuves chaque année (neuf ou réhabilitation) : 22 en 2012, 11 en 2013, 22 en 2014, 9 en 2015, 8 en 2016, le taux de conformité augmente chaque année.
60,4%
62,7% 63,8%
66,0%
68,6%69,4%
50%
55%
60%
65%
70%
75%
80%
2011 2012 2013 2014 2015 2016
taux de conformité des installations
3 INDICATEURS FINANCIERS
3.1 Recettes du syndicat
Les recettes du service s’élèvent à 23 446 € (25 837 € en 2015, 35 648 € en 2014) (hors résultats reportés). Des subventions sont versées par l’Agence de l’Eau Adour Garonne, à partir du nombre d’installations contrôlées sur la commune suite au zonage d’assainissement approuvé après enquête publique.
3.2 Dépenses du syndicat
Les dépenses du service s’élèvent à 10 741 € (7 107 € en 2015, 8 043,35 € en 2014.) Il s’agit majoritairement de la prestation de service par Véolia.
26
3.3 Tarifs assainissement individuel
Redevance instruction permis de construire, déclaration de travaux, permis de lotir donnant lieu à des travaux d’assainissement non collectif regroupé :
- 155 € Redevance contrôle périodique des installations existantes :
- 80 € (pour une installation non raccordée à l’eau potable) - 12 € HT / an sur 6 ans (soit 72 € HT) (pour une installation raccordée à l’eau potable)
Redevance contrôle des installations existantes dans le cadre d’une vente :
- 68 € pour une vente
27
AANNNNEEXXEESS
LEXIQUE
ab abonné ARS Agence Régionale de Santé AVP Avant Projet DDASS Direction départementale des Affaires Sanitaires et Sociales diam. diamètre Eq.hab (=EH) équivalent habitant HT hors taxe Km kilomètre m3 mètre cube m3/j mètre cube par jour m3/km/j mètre cube par kilomètre et par jour MBC marché à bons de commande MO maîtrise d’œuvre MS matières sèches PR poste de relevage prg programme SPS Sécurité et Protection de la Santé step station d’épuration trx travaux TTC Toutes taxes comprises
28
LISTE DES ELUS DU SYNDICAT
COMMUNES TITULAIRES SUPPLEANTS
1 – BUZET SUR BAISE Jean Louis MOLINIÉ Didier CHAZALLON
Jacques FRESQUET Cyril LOVATO
2 – CAUBEYRES Marie-Françoise CARLES Christophe LARREY
Nathalie HUBERT /
3 – DAMAZAN Michel MASSET Christian SEGUIN
Michel GENAUDEAU Michel SERENA
4 – FARGUES SUR OURBISE Yannick DUBERN Didier MULOT
Joël FIEVET Martial DESCHAMPS
5 – SAINT LEGER Michel de LAPEYRIERE Chantal BRETON
Isabelle BIARD Jacqueline DE BACCO
6 – SAINT LEON Sylvestre CAZENOVE Georges HENIN
Marie-Line GRAGNOLINI Dominique BERNEDE
7 – SAINT PIERRE DE BUZET Patrick YON Guillaume de TRETAIGNE
Florence DUMONT Josiane THOUEILLE
FACTURE 01-01-2016
Prix Unitaire VolumeMontant
H.T.T.V.A.
Montant T.T.C.
Prix Unitaire VolumeMontant
H.T.T.V.A.
Montant T.T.C.
Prix Unitaire VolumeMontant
H.T.T.V.A.
Montant T.T.C.
Abonnement Abonnement Abonnement
- Part fermière 49,50 1 49,50 2,72 52,22 - Part fermière 49,50 1 49,50 2,72 52,22 - Part fermière 49,50 1 49,50 2,72 52,22
- Part Syndicale 34,40 1 34,40 1,89 36,29 - Part Syndicale 34,40 1 34,40 1,89 36,29 - Part Syndicale 34,40 1 34,40 1,89 36,29
Eau potable Eau potable Eau potable
- Part fermière 0,6280 120 75,36 4,14 79,50 - Part fermière 0,6280 120 75,36 4,14 79,50 - Part fermière 0,6280 120 75,36 4,14 79,50
- Part Syndicale 0,5600 120 67,20 3,70 70,90 - Part Syndicale 0,5600 120 67,20 3,70 70,90 - Part Syndicale 0,5600 120 67,20 3,70 70,90
Redevance "Prélèvement" 0,0698 120 8,38 0,46 8,84 Redevance "Prélèvement" 0,0698 120 8,38 0,46 8,84 Redevance "Prélèvement" 0,0698 120 8,38 0,46 8,84
Redevance "Lutte contre la Pollution"
0,3150 120 37,80 2,08 39,88 Redevance "Lutte contre la Pollution"
0,3150 120 37,80 2,08 39,88 Redevance "Lutte contre la Pollution"
0,3150 120 37,80 2,08 39,88
Sous-total Eau Potable - 272,64 14,99 287,63 Sous-total Eau Potable - 272,64 14,99 287,63 Sous-total Eau Potable - 272,64 14,99 287,63
Abonnement annuel Abonnement annuel
- Part fermière 43,52 1 43,52 3,05 46,57
Redevance Syndicale - Part Communale 64,00 1 64,00 4,48 68,48 - Part Communale 92,00 1 92,00 6,44 98,44
assainissement non
collectif 18,00 1 18,00 18,00 Consommation Consommation - Part fermière 0,8349 120 100,19 7,01 107,20 - Part Communale 0,5664 120 67,97 4,76 72,73 - Part Communale 0,9100 120 109,20 7,64 116,84
Redevance "Modernisation des réseaux" 0,2400 120 28,80 2,02 30,82
Redevance "Modernisation des réseaux" 0,2400 120 28,80 2,02 30,82
Sous-total Assainissement - 18,00 0,00 18,00 Sous-total Assainissement - 304,48 21,31 325,79 Sous-total Assainissement - 230,00 16,10 246,10
TOTAL FACTURE en € - 290,64 14,99 305,63 TOTAL FACTURE en € - 577,11 36,31 613,42 TOTAL FACTURE en € - 502,64 31,09 533,73
Valable pour les abonnés non assainis en collectif
120 m3
Facture pour 120 m3 Facture pour 120 m3
120 m3120 m3
Valable pour les abonnés assainis en collectifde Buzet
EAU POTABLE
EAU POTABLE
ANC
Valable pour les abonnés assainis en collectifde Damazan
Facture pour 120 m3
EAU POTABLE
ASSAINISSEMENT
COLLECTIF
ASSAINISSEMENT
COLLECTIF