Raspunderea Penala a Persoanei Juridice - Rusucristian

5/14/2018 Raspunderea Penala a Persoanei Juridice - Rusucristian - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/raspunderea-penala-a-persoanei-juridice-rusucristian 1/5

EVOLUŢIA INSTITUŢIEI RĂSPUNDERII PENALE APERSOANEI JURIDICE ÎN DREPTUL PENAL ROMÂN

RUSU CRISTIAN, student an IV COSTIN MARIA DORINA, Lect. univ. dr.

AbstractImplicarea societăţilor comerciale în activităţile economice şi industriale, au

impus reglementări de natură economică, financiară şi vamală a căror încălcarede către persoanele juridice a adus în discuţie mijloacele de apărare socială

împotriva unor asemenea încălcări ale legii penale, astfel că tot mai mulţi jurişti au împărtăşit ideea instituirii răspunderii penale a persoanei juridice1.

În Codul penal român în vigoare, prin Legea nr. 278/2006 au fost introdusenorme care incriminează răspunderea penală a persoanei juridice, iar în Noul Codpenal se instituie în Partea Generală, Titlul VI în mod expres răspunderea penalăa persoanei juridice.

Scurt istoric al evoluţiei instituţiei răspunderii penale a persoanei juridice în dreptul penal român

În legislaţia română problema răspunderi penale a persoanei juridice a fostrezolvată diferit începând cu anul 1936.

Din anul 1936 şi până în prezent se pot distinge patru perioade, şi anume2:1. perioada 1936-1968, acestei perioade în plan legislativ îi corespunde

Codul penal Carol al II-lea3;2. perioada 1968-1990, acestei perioade îi corespunde dezinteresul total

al legiuitorului din acea perioadă faţă de instituţia răspunderi penale apersoanei juridice;

3. perioada 1990-2006, aceastei perioade îi corespunde etapa tranziţieide la o economie centralizată la o economie de piaţă motiv pentru care

în această etapă juristi şi nu numai împărtaşesc, ideea instituiriirăspunderi penale a persoanei juridice;

4. perioada 2006-prezent, aceastei perioade îi corespunde momentulcreării cadrului legal pentru ca persoana juridică să poată răspunde

penal prin adoptarea de către legiuitor a Legii nr. 278 din 4 iulie 2006pentru modificarea şi completarea Codului penal, precum şi pentrumodificarea şi completarea altor legi4.

1 Prelucrat după A se vedea: V. Paşca, Modificările Codului penal: comentarii şi explicaţii , EdituraHamangiu, Bucureşti, 2007, p.3.

2 A se vedea: D.M. Costin, Răspunderea persoanei juridice în dreptul penal român, Editura UniversulJuridic, Bucureşti, 2010, pp.154-155.

3 Codul penal din 17 martie 1936, denumit şi Codul penal Carol al II-lea, publicat în Monitorul Oficial alRomâniei Partea I-a, nr. 65 din 18 martie 1936.

4 Legea nr. 278 din 4 iulie 2006 pentru modificarea şi completarea Codului penal, precum şi pentrumodificarea şi completarea altor legi, publicată în Monitorul Oficial al României Partea I-a, nr. 601 din 12 iulie 2006.

1



1. În legislaţia internă, problema răspunderii penale a persoanei juridice afost reglementată în art. 84 şi 85 din Codul penal român din 1936 denumit şi Codulpenal Carol al II-lea, acest cod prevede măsuri de siguranţă aplicabile persoanei

juridice.Potrivit art. 84, instanţa poate aplica persoanei juridice pedeapsa închiderii

localului industrial sau comercial al acesteia pe o durată de la o lună la un an.Măsura de siguranţă a închiderii localului se putea pronunţa numai dacă un text delege prevedea expres aplicarea acestei măsuri şi numai dacă exista temere căfără intervenţia acesteia se vor prilejui noi infracţiuni datorită condiţiunilor în carefuncţionează un local5. Această măsură are caracter preventiv şi se ia cu scopulde a împiedica comiterea de noi infracţiuni.

Iar potrivit art. 85 instanţa putea aplica pedeapsa dizolvării sau suspendăriipersoanei juridice, condiţiile cerute pentru luarea măsurii este ca: directorii sauadministratorii săi, lucrând în numele său şi cu mijloacele provenite de la ea, aucomis o crimă sau un delict pedepsit de lege cu cel puţin un an închisoare6.

Măsura era destinată persoanelor juridice private, oricare ar fi denumirea lor 7

.2. După schimbările legislative din România, conducerea legislativă avremii a modificat în 1969 Cod penal care se află în vigoare şi în prezent. În acestCod penal, legiuitorul nu a preluat articole din vechiul Cod penal, referitoare larăspunderea penală a persoanei juridice, sub pretextul că „în condiţiile orânduirisocialiste” nu mai existau cauzele care să genereze stările de pericolcorespunzătoare măsurilor de siguranţă a închiderii localului (prevăzută în art. 84vechiul Cod penal), a dizolvării sau suspendării persoanei juridice (prevăzută înart. 85 vechiul Cod penal)8. Se ştie că în acea perioadă, statul deţinea controlulasupra întregii economii şi prin urmare şi asupra tuturor formelor de organizare şi

conducere a societăţii. În perioada 1968-1990 nu întâlnim o preocupare din partealegiuitorului de a reglementa explicit răspunderea penală a persoanei juridice.3. Următorul act normativ care reglementa răspunderea penală a

persoanei juridice a fost Legea nr. 301 din 28 iunie 2004 privind un nou Cod penalal României9, care în Capitolul VI intitulat Răspunderea penală a persoanei

juridice se recunoaşte în mod expres faptul că persoana juridică poate sărăspundă penal în cazul comiterii unor infracţiuni. Legiuitorul a amânat în modsuccesiv intrarea în vigoare a acestui Cod penal.

Potrivit literaturi de specialitate10, prin această lege se instituie o formă arăspunderi indirecte a persoanei juridice deoarece aceasta răspunde pentruinfracţiuni comise de organele de conducere sau reprezentanţi acesteia în numelesau în interesul său.

Legea 301 din 28 iunie 2004, adoptă sistemul clauzei speciale derăspundere penală a persoanei juridice, potrivit acestui principiu persoanele

juridice răspund penal doar în cazul infracţiunilor prevăzute în mod expres delegea penală.

55 A se vedea, D.M. Costin, op.cit., p.156.6 Prelucrat după A se vedea: C. Căşuneanu, Răspunderea penală a persoanei juridice, Editura

Hamangiu, Bucureşti, 2007, p.42.77 A se vedea, D.M. Costin, op.cit., p.157.

8 Idem, p.159.9 Legea nr. 301 din 28 iunie 2004 privind un nou Cod penal al României, publicată în Monitorul Oficial al

României Partea I-a, nr. 575 din 29 iunie 2004.10 A se vedea, D.M. Costin, op.cit., p.162.

2



Până la apariţia Legii 278 din 4 iulie 2006, în perioada 2004-2006 nu avemun gol legislativ în ceea ce priveşte sancţionarea persoanei juridice, deoarece celpuţin din punct de vedere teoretic, exista posibilitatea răspunderii penale apersoanei juridice; ca exemplu Legea nr. 299 din 28 iunie 2004 privindrăspunderea penală a persoanelor juridice pentru infracţiunile de falsificare de

monede sau de alte valori11

. Legea potrivit lui Dorina Maria Costin, introduceconceptul de răspundere penală a persoanei juridice12. Deoarece legea făceareferire la Codul penal din 2004, iar datorită faptului că acest cod nu a intrat învigoare, această lege nu a avut aplicabilitate concretă13.

Meritul acestei legi, potrivit lui Nicoleta Iliescu citată de Dorina MariaCostin, este de a prefigura consacrarea răspunderi penale a persoanei juridice cainstituţie de bază a dreptului penal român14, exprimând într-o „formă primară şiincompletă” concepţia legiuitorului român privind răspunderea penală a persoanei

juridice15.4. Prin Legea nr. 278 din 4 iulie 2006 pentru modificarea şi completarea

Codului penal, precum şi pentru modificarea şi completarea altor legi, legiuitorul acreat cadrul legal ca persoana juridică în cazul comiteri unor infracţiuni sărăspundă penal.

Legea 278 din 4 iulie 2006, prin art.VII abrogă în mod expres Legea nr.299 din 28 iunie 2004. Prin intrarea în vigoare a Legii 278 din 4 iulie 2006, s-auintrodus norme privitoare la răspunderea penală a persoanei juridice în Codulpenal. Prevederile acestei legi sunt asemănătoare cu prevederile Legii nr. 301 din28 iunie 2004.

Legiuitorul român din 2006, a optat, pentru sistemul clauzei generale, carepresupune că persoana juridică poate comite în principiu, în calitate de autor,

instigator sau complice, orice infracţiune, indiferent de natura sau sediulacesteia16.Potrivit acestei legi, persoana juridică este asimilată persoanei fizice,

având capacitate penală ea poate comite orice infracţiune; iar, angajarearăspunderi penale a persoanei juridice este lăsată la latitudinea instanţelor, careapreciază de la caz la caz dacă pentru o anumită faptă este posibilă angajareasau nu a acestei răspunderi.

În viitoarea reglementare, Legea nr. 286 din 17 iulie 2009 privind Codulpenal17, este recunoscută în mod expres faptul că persoana juridică răspundepenal, această răspundere este instituită în Partea Generală, Titlul VI intitulatRăspunderea penală a persoanei juridice în art. 135 la 151.

11 Legea nr. 299 din 28 iunie 2004 privind răspunderea penală a persoanelor juridice pentru infracţiunilede falsificare de monede sau de alte valori, publicată în Monitorul Oficial al României Partea I-a, nr. 593 din 1 iulie2004.

12 A se vedea, D.M. Costin, op.cit., p.160.13 A se vedea, C. Căşuneanu, op.cit., p.47.14 A se vedea, D.M. Costin, op.cit., p.161.15 Ibidem.16 Prelucrat după D.M. Costin, op.cit., pp.162-163; Expunerea de motive la Legea nr. 278/2006, postată

pe site-ul instituţiei Camerei Deputaţilor din România, având adresa web www.cdep.ro;17 Legea nr. 286 din 17 iulie 2009 privind Codul penal, publicată în Monitorul Oficial al României Partea I-

a, nr. 510 din 24 iulie 2009.

3



ConcluziiDin punct de vedere istoric, în legislaţia română, evoluţia instituţiei

răspunderii penale a persoanei juridice se poate împărţi pe patru perioade, şianume: perioada 1936-1968; perioada 1968-1990; perioada 1990-2006; şi

perioada 2006-prezent. În legislaţia internă, problema răspunderii penale a persoanei juridice a fostreglementată în art. 84 (închiderea localului) şi 85 (dizolvarea sau suspendareapersoanei juridice) din Codul penal român din 1936 denumit şi Codul penal Carolal II-lea, acest cod prevede măsuri de siguranţă aplicabile persoanei juridice.

În Codul penal în vigoare, prin Legea nr. 278/2006 au fost introduse normecare incriminează răspunderea penală a persoanei juridice, iar în Noul Cod penalse instituie în Partea Generală, Titlul VI în mod expres răspunderea penală apersoanei juridice.

Legea 301 din 28 iunie 2004, adoptă sistemul clauzei speciale de

răspundere penală a persoanei juridice, numai în cazurile expres prevăzute delegea penală. Sistemul clauzei speciale a fost preluat în legislaţia noastră dindreptul francez.

Legea nr. 299 din 28 iunie 2004 privind răspunderea penală a persoanelor juridice pentru infracţiunile de falsificare de monede sau de alte valori, introduceconceptul de răspundere penală a persoanei juridice.

În schimb, Legea nr. 278 din 4 iulie 2006, adoptă sistemul clauzei generalea răspunderi penale a persoanei juridice, care presupune că persoana juridicăpoate comite în principiu, în calitate de autor, instigator sau complice, oriceinfracţiune, indiferent de natura sau sediul acesteia.

În viitoarea reglementare, Legea nr. 286 din 17 iulie 2009 privind Codulpenal, este recunoscută în mod expres faptul că persoana juridică răspundepenal, această răspundere este instituită în Partea Generală a Codului penal, înTitlul VI Răspunderea penală a persoanei juridice.

BibliografieActe normative:

• Legea nr. 301 din 28 iunie 2004 privind un nou Cod penal al României,publicată în Monitorul Oficial al României Partea I-a, nr. 575 din 29 iunie 2004.• Legea nr. 299 din 28 iunie 2004 privind răspunderea penală a persoanelor

juridice pentru infracţiunile de falsificare de monede sau de alte valori,publicată în Monitorul Oficial al României Partea I-a, nr. 593 din 1 iulie 2004.• Legea nr. 278 din 4 iulie 2006 pentru modificarea şi completarea Coduluipenal, precum şi pentru modificarea şi completarea altor legi, publicată înMonitorul Oficial al României Partea I-a, nr. 601 din 12 iulie 2006.• Legea nr. 286 din 17 iulie 2009 privind Codul penal, publicată în MonitorulOficial al României Partea I-a, nr. 510 din 24 iulie 2009.

Doctrină• Costin Maria Dorina, (2010), Răspunderea persoanei juridice în dreptul

penal român, Bucureşti: Universul Juridic.• Căşuneanu Costel, (2007), Răspunderea penală a persoanei juridice,

Bucureşti: Hamangiu.

4



• Paşca Viorel, (2007), Modificările Codului penal: comentarii şi explicaţii ,Bucureşti: Hamangiu.

5

Documents

Raspunderea Penala a Persoanei Juridice - Rusucristian