SUMAR Istoria Rzboiului Rece O privire asupra fizionomiei Rzboiului Rece academician MIRCEA MALIA ................................................................. 1 Noile haine ale propagandei n timpul Rzboiului Rece colonel CLIN HENTEA ........................................................................... 11 nceputurile occidentalizrii Romniei Publica]ia este editat\ de Minis 24 Ianuarie 1859: unificare, modernizare, europenizare terul Ap\r\rii, prin Institutul RUXANDRA VIDRACU ........................................................................... pentru Studii Politice de Ap\rare Independena, imperativ al afirmrii europene a Romniei [i Istorie Militar\, membru al prof. univ. dr. MARIA GEORGESCU ......................................................... Consor]iului Academiilor de Efortul militar romnesc pentru cauza independenei PETRE OTU ......... Ap\rare [i Institutelor pentru Studii de Securitate din cadrul Relaii internaionale Parteneriatului pentru Pace, Frana l-a salvat pe Yasser Arafat de la pierzanie! coordonator na]ional al Proiec ambasador ELIEZER PALMOR, Israel ..................................................... tului de Istorie Paralel\> NATO Preliminariile negocierilor romno-iugoslave pentru construirea sistemului Tratatul de la Var[ovia hidroenerge tic de la Porile de Fier I dr. BENIAMIN C. BENEA ................REVISTA DE IST ORIE MILITAR|

17 25 31

41 50

COLEGIUL DE REDAC}IE Armat i societate Despre starea moral a Armatei Romne dup 23 august 1944 General-maior (r) dr. MIHAIL colonel (r) conf. univ. dr. GHEORGHE NICOLESCU ............................... 57 E. IONESCU, directorul Institutului pentru Studii Politice de Dezvluiri Ap\rare [i Istorie Militar\ Kaiserul Wilhelm al II-lea, naltul Comandament German i Romnia n anii Colonel (r) dr. PETRE OTU, Primului Rzboi Mondial (1916-1917) lector univ. dr. SORIN CRISTESCU .... directorul [tiin]ific al Institutului Cu generalul Dietrich von Choltitz pe cmpurile de lupt din al pentru Studii Politice de Ap\rare Doilea Rzboi Mondial (II) EMANUEL ANTOCHE, Frana ......................... [i Istorie Militar\ Eveniment REDACIA ............................................................................... Prof. univ. dr. DENNIS DELETANT, London University Dicionar istorico-militar Tunurile Krupp din do tarea Crucitorului Elisabeta Prof. uni v. dr . MIHAI CORNEL I. SCAFE .................................................................................. RETEGAN, Universitatea Bucure[ti In memoriam IULIAN FO TA, directorul Profesorul Jean Nouzille comandor (r) GHEORGHE VARTIC ................. Colegiului Na]ional de Ap\rare

62 69 75

76

79

Dr. SERGIU IOSIPESCU, cc. Traduceri: Massimo de Leonardis: Monarhia, Armata i construirea naiunii italiene [t., Institutul pentru Studii (1861-1918) traducer e i adaptare de MONA-ELENA SIMINIUC .............. 80 Politice de Ap\rare [i Istorie Recenzii SERGIU IOSIPESCU, GHE ORGHE VARTIC, LIVIU VIAN Militar\ DAN CONSTANTIN RDULESCU .............................................................. 87 Prof. uni v. dr. ALESANDRU DU}U, Universitatea Spiru Revista este inclus\ ;n baza de date a Consiliului Na]ional al Cercet\rii Superior, {tiin]ifice ;n :nv\]\m=ntul Superior, fiind evaluat\ la categoria B . Haret Prof. uni v. dr. MARIA GEORGESCU, Universitatea Pite[ti Comandor (r) GHEORGHE VARTIC, cc. [t., Institutul pentru Studii Politice de Ap\rare [i Istorie Militar\ Abonamentele se fac prin unit\]ile militare, pentru cititorii din armat\ ( 3 lei x 6 1 8 lei/an), precum [i prin oficiile po[tale [i factorii po[tali nr. ( 5 lei x 6 30 lei/an). Sumele se depun ;n contul nr. Trezoreria RO46TREZ7015005XXX000147 deschis la Trezoreria Statului, sector 1, Bucure[ti pentru U.M.02526 Bucure[ti, cod fiscal> 4221098. Cititorii din str\in\tate se pot abona prin S.C. Rodipet SA, Pia]a Presei nr. P.O BOX .O. Libere nr. 1, sector 1, Bucure[ti, R om=nia la P.O. BOX 33-57, la fax 0040-213187002 sau 3187003 Pozi]ia revistei ;n lista-catalog a publica]iilor este la num\rul 5017 ISSN 1220-5710 ISSN 1220-5710

O PRIVIRE ASUPRA FIZIONOMIEI R~ZBOIULUI RECEacademician MIRCEA MALI}ADup ce am nsumat fragmentele memoriale ale unei lungi cariere diplomatice care a coincis cu trei ptrimi din intervalul numit Rzboiul Rece*, adaug simplei evocri de evenimente ncercarea de a degaja o vedere de ansamblu. Am fost ncurajat de apariia multor cri consacrate subiectului n anii 90 i la nceputul acestui secol, precum i de explorarea sistematic a temei printr-un efort internaional, cum este proiectul Centrului de la Washington. Dintre cri am ales patru autori din locuri diferite: John Lewis Gaddis (The Cold War. A New History, Penguin Press, Yale University, 2005), Odd Arne Westad (The Global Cold War, Cambridge University Press, 2005), Andr Fontaine (fostul editor al cotidianului Le Monde, La tache rouge, Ed. De la Martinire, 2004), Anatoli Dobrnin (fostul ambasador al URSS n SUA, In Confidence, Times Books, New York, 1995). Toate aceste volume ncep prin caracterizarea epocii Rzboiului Rece, prin conflict, confruntare, competiie. ntr-o msur mai mic o face Dobrnin n cartea sa de memorii, unde descrie, din perspectiva unui post de ambasador la Washington, pe care l-a deinut timp de 24 de ani, alternanele crizelor cu perioadele de dezghe sau destindere (dtente). Definiia acum larg circulat este: Rzboiul Rece a fost o competiie politic i militar acut i atotcuprinztoare care a dominat politica internaional de la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, definiie luat dintr-o carte folosit la cursurile NATO. Deci Rzboiul Rece nseamn n primul rnd conflict. ncepe cu confruntarea superputerilor SUA i URSS, continu cu aceea a blocurilor lor militare, se revars n ciocnirile prin interpui i lumea a treia sau intervenii proprii (Vietnam, Afganistan), se exprim prin lupta ideologic i propagand, este competiie economic,*

unde concepia pieei capitaliste se izbete de dirijismul totalitar al economiilor lagrului socialist i, n fine, marcheaz populaii i generaii ntregi cu pecetea fricii i nesiguranei, ameninnd cu un rzboi nuclear, de la care, n ultim instan, marile puteri s-au abinut. Toate acestea sunt adevrate, dar m ntreb ce se ntmpl dac rsturnm piramida i ncepem cu acest acord menionat n coada listei. Astfel, am nceput prin a observa i nelege acordul nescris al puterilor nucleare de a nu recurge la armele nucleare. Superputerile i-au asumat rspunderea, nencorporat n texte explicite, dar profund, de a nu declana un rzboi nuclear. Mai mult dect absena unui document, greu acceptabil pentru istorici, faptul de importan copleitoare este de a fi fost respectat timp de patru decenii. Omenirea nu s-a angajat n al treilea rzboi mondial. Consecinele au fost imense. Nu cred ca vreun document de pace sau reconciliere s fi avut o asemenea consecin salvatoare pentru omenire ca acesta. Conductorii celor dou state asociate n acest proiect au folosit toate canalele i mprejurrile, ntreaga lor capacitate de contact i negociere continu pentru a-l observa i feri de pericole. Comitetul pentru dezarmare de la Geneva a fost unul din laboratoarele unde era ntreinut aceast delicat balan, numit balana terorii, nu dup scopul ei esenial, ci dup consecinele nefaste ale prbuirii ei posibile. Oameni de tiin, congrese, reuniuni, publicaii, teorii strategice concurau la ntreinerea ei. Dar cum s-a produs acest acord? Gaddis avanseaz ideea c principalii lideri ai marilor puteri au acionat n conformitate cu principiile lui Clausewitz. Reinerea lor de a folosi arma nuclear ncepnd cu Truman, dup Hiroshima, provine din faptul c mentorul lor, Clausewitz, fiind recunoscut att n

Studiul constituie un capitol din cartea n curs de apariie la Editura C.H. Beck: Momente din Rzboiul Rece. Memoriile unui diplomat romn.

Revista de istorie militar

1

Vest ca i n Est, a avertizat c statele celor ce recurg la violen nelimitat pot fi consumate de ea. ntr-adevr, Clausewitz emisese axioma sa obiectul politic e scopul, rzboiul e mijlocul de a-l atinge, iar mijloacele nu pot fi niciodat considerate n izolare de scopurile lor. Gaddis crede c dispariia imperiilor dup Primul i al Doilea Rzboi Mondial are legtur cu nerespectarea recomandrii lui Clausewitz. Nu m simt confortabil cu aceast explicaie. Clausewitz pentru mine a fost ntr-adevr printele teoretic al legitimizrii rzboiului, drept continuare normal a politicii, un mijloc inseparabil de ea, cu un caracter de raionalitate, obligatoriu, deopotriv, pentru politic i pentru rzboi. Definiia dat de el rzboiului, ca un act de violen menit s oblige inamicul s se supun voinei noastre e urmat de corolarul utilizrii tuturor mijloacelor necesare. Nu exist dect un el: victoria complet asupra dumanului. Nu ncape loc pentru moderaie (moderaia n rzboi e o absurditate, spune Clausewitz). Cu att mai puin pentru contactul sau acordul parial cu inamicul. La Clausewitz nu exist dect rzboi ca joc de sum nul, aa cum subliniaz, n introducerea sa la Clausewitz. On war, Anatol Rapoport, un specialist al modelelor matematice. Arma nuclear a pus n faa omenirii un joc de tip nou: jocul de sum nenul. Acesta dezvluie dou situaii noi cu rezultate posibile: ambii sufer distrugere total (i probabil ntreaga civilizaie uman), sau ambii ctig supravieuirea. Jocul de sum nenul avertizeaz c dac juctorii continu adeziunea nveterat la regulile jocului de sum nul (unul ctig, altul pierde miza), ei risc s fie aruncai n situaia pierderii (maximale, n cazul nuclear) n comun. Aceast cutremurtoare situaie, ignorat total de Clausewitz, este cea care a zguduit pe politicieni. tim azi cu ct emoie studiau ei efectele dezvluite de cercetri tiinifice asupra armelor nucleare, folosite n cazul unei ncletri totale i cu tot arsenalul existent. Orice politician care ine discursul permanent al servirii intereselor populaiei e nevoit s ovie cnd e vorba s decid anihilarea total a acestei populaii. Aceste lecturi aveau loc n ambele tabere, dar nu exist indicii ca lucrarea lui Clausewitz s fi fost consultat. Clausewitz s-a ocupat de statutul teoretic abstract al rzboiului cercetat de el, pe care l-a numit rzboiul absolut, un ideal care trebuie s fie prezent n mintea militarilor, orict de mari ar fi abaterile i friciunile impuse de situaia real. Din faptul c analiza este metodic i raional, pretenia de generalitate a teoriei sale, dei inspirat de rzboaiele napoleoniene, s-a bucurat 2

de audien. Poate c cel mai persistent a fost cazul rzboiului limitat despre care a vorbit Clausewitz. n timpul Rzboiului Rece s-a afirmat un curent neoclausewitzian, studiat de Rapoport. Se poate considera c este nc prezent i activ la nceputul secolului XXI, unde i va exercita influena atta timp ct rzboiul va rmne un mijloc admis, legitim i eficace al urmririi unor scopuri politice. Cercurile tiinifice i teoretice nu sunt n msur s influeneze cu fore proprii politica i marile decizii. Dac ele se raliaz unor centre de putere influente, situaia se schimb. Acestea din urm au existat i au ctigat n formularea i aplicarea politicilor. Cunoscute sub numele de complexe militaro-industriale, ele au fcut obiectul multor studii, de la Wrigt Mills (teoria elitelor) i pn astzi i au strnit ngrijorarea liderilor marilor puteri. n 1961, la prsirea funciei de preedinte, Eisenhower spunea n consiliul guvernului c trebuie s ne pzim mpotriva unei influene neautorizate, cutate sau nu, de ctre complexul militar-industrial. De cealalt parte, Brejnev i manifesta nemulumirea fa de generalii Armatei Roii, care nu stau la locul lor. Neoclausewitzienii au fost pendantul teoretic al acestor cercuri i n Rzboiul Rece. Dac nu s-au putut atinge de acordul esenial, au pledat i dezvoltat n spiritul lui Clausewitz legitimitatea i chiar necesitatea rzboaielor limitate ntreprinse de superputeri, pe culoarul liber al competiiei strategice. Ceea ce surprinde din primul moment este c acordul nescris introduce o nou specie de nelegeri care sfideaz pe juriti i istorici, obinuii cu textul scris, supus apoi interpretrii i dezbaterii. Este o form de nelegere (agreement) care abund n Rzboiul Rece. nelegerile asupra intangibilitii zonelor de influen, excluderii ntre cei mari i aliaii lor a oricrui conflict convenional ce ar putea escalada i amenina balana, rezervarea dreptului exclusiv de gestiune politic n interiorul zonelor, au efectuat aceeai eludare a actului juridic. M obinuisem s constat c i negocierile luau de multe ori aceast form fluid care sfida canoanele clasice. n tot ce fusesem implicat (discuiile cu Harriman, contactele din conflictul Orientului Mijlociu i altele), m izbisem de situaii asemntoare. Le-am numit proto-negocieri, pentru uzul meu i apoi pentru cursurile de diplomaie pe care le-am inut. De ce s nu numesc proto-convenii, acordurile verbale, un fel de gentlemens agreement (dar nu credeam c termenii sunt potrivii), confideniale, a cror existen nu apare dect n efectele discernabile n dinamica vieii internaionale? Revista de istorie militar

Efectele celorlalte proto-convenii care decurgeau din cea principal erau vizibile. Proto-convenia direct deschis observaiei era delimitarea i respectarea reciproc a dou mari zone de influen, aflate sub dou scuturi nucleare. Niciuna din cele dou mari puteri nu vor interveni militar n afacerile interne ale acestor dou zone. Acordul, i acesta nescris, prevedea c rezolvarea crizelor ce se petrec n aceste zone revine protectorului suprem sau instanelor regionale, fr interferene exterioare. i aceast nelegere a fost respectat. Toate nelegerile existente, de fapt respingerea hegemoniei celor dou mari puteri au fost rezolvate, n cazuri grave, prin interveniile acestora sau ale aliailor lor: URSS, n cazurile Berlin, Praga, Budapesta, iar SUA, n cazurile Guatemala, Chile, Grenada. Aceasta nu a nsemnat c protestele i acuzaiile publice reciproce nu au avut loc, cu patetism, inclusiv la ONU. Dar solidaritatea cu victimele a rmas verbal, fr nicio aciune de sprijin practic sau tangibil. Armatele celor dou blocuri nu s-au micat, statu-quo-ul a fost asigurat, aciunea restabilit cu tot cinismul pe care asemenea nbuiri sngeroase ale libertii l conineau. Putem ns spune c un rzboi propriu-zis nu a existat n Europa n perioada Rzboiului Rece, probabil cel mai lung interval de pace din istoria ei. Ajungem la nc dou etaje ale piramidei Rzboiului Rece, considerate competiii dure i necrutoare: cursa narmrilor i rzboiul ideologic. Paradoxal este faptul c ele se desfoar pe baza unui acord nescris de a fi ntreprinse i practicate. Protonegocierile se reduc n unele cazuri la ntreprinderea unor aciuni unilaterale, dar complet paralele, ntr-un proces de mimetism acceptat. El nu este de neglijat, pentru c l gsim uneori n msurile unilaterale, dar simetrice, de reducere a armamentelor, acolo unde negocierile formale au dat gre. Ca s funcioneze ca un factor descurajator, armele atomice trebuiau s aib credibilitate i s reprezinte un nivel de dezvoltare cu nimic inferior dumanului prezumtiv. Ele nu au fost interzise niciodat. Erau citate ca ameninri iminente n crizele mari, n ochii unei omeniri nlemnite de groaz. Ameninrile de recurgere la arma nuclear (lista nu e neglijabil) se adresau mai puin celeilalte pri i mai mult partidei susinute (intern sau extern), iar pentru demontarea gravitii situaiei, intervenea imperativul cutrii de soluii, la care n ultim instan se ajungea n fiecare caz. Zonele de influen i aliaii trebuiau convini c scutul nuclear exist i funcioneaz. Competiia era nemiloas. Exploziile n atmosfer contaminau planeta cu radiaii, arja nuclear Revista de istorie militar

devenea din ce n ce mai distrugtoare, de mii de ori mai puternic dect bomba de la Hiroshima. Cnd balana terorii s-a stabilizat n sensul principiului neatingerii nivelului necesar de a interzice riposta inamicului, n deceniul nenfrnatei curse a narmrilor a anilor 60, au aprut semnele de oprire a ei: negocierile de control al armelor, mai ales nucleare (limitarea experienelor necesare perfecionrii lor, plafoane pentru numrul i natura rachetelor), paralel cu ncercrile de a opri proliferarea armelor i de a micora riscul accidentelor i erorilor. Este i perioada de maxim vizibilitate a mecanismului central al Rzboiului Rece: cum s fie meninut balana nuclear n stare de funcionare i de ce reparaii sau ngrijiri suplimentare are nevoie? Aceste teme au scos n relief necesitatea de acorduri (de data aceasta scrise) i au susinut tema destinderii n Rzboiul Rece. Am petrecut multe luni n forurile de dezarmare i am asistat la treptata ei dispariie, n favoarea unui precar control al armamentelor. Simeam ca i colega mea de la Geneva, suedeza Ava Myrdal, c cele dou mari superputeri se neleg i impun acorduri care le convin pentru ca nelegerile de baz s nu sufere, pentru c voiau s vin n ntmpinarea unei opinii publice din ce n ce mai vocale, dar i pentru simplul motiv de a goli stocuri supranumerare de arme ce se nvecheau. Omenirea a pltit scump aceast curs a narmrilor. Cu fondurile exorbitante nghiite de narmare, n patru decenii, regiuni ntregi unde viaa medie a omului era jumtate din cifra din rile avansate, ar fi cunoscut intrarea n civilizaia contemporan cu toate beneficiile de care este ea capabil. Dup Rzboiul Rece, cursa narmrilor a continuat, proliferarea armelor nucleare s-a produs, armele de distrugere masiv sunt accesibile micrilor teroriste i regimurilor iresponsabile, relund astfel dosarele nerezolvate ale Rzboiului Rece. n ceea ce privete ideologia, aceasta nu putea fi prsit de niciuna din tabere. Prin ea i prin propaganda care i se altura, se ddea lupta pentru minile oamenilor, pe care se bazau programele politice i ctigarea adeziunilor opiniei publice. Sovieticii au pierdut aceast btlie din dou motive relevate de Gaddis: nu au avut niciodat posibilitatea de a onora bunstarea promis societilor din sfera lor (dimpotriv, distana fa de oponent cretea nencetat) i n al doilea rnd, apelul la libertile fundamentale invocat de acesta, aveau un ecou larg n public, aa cum s-a dovedit dup Helsinki, 1975. Ele erau legate. Sufocarea libertii de gndire i de iniiativ erau factori decisivi pentru a provoca pierderea oricrui avans sau capacitate 3

de competitivitate economic. ngustul cmp n care eforturile sovietice ddeau roade (tehnologii militare sau spaiale) i concentrarea excesiv pe acest sector fr urmri n bunstarea populaiei au condus direct la implozia sistemului sovietic, care a pus capt Rzboiului Rece. Aa cum unii analiti relev, nu rzboiul stelelor al lui Reagan a determinat pierderea cursei de ctre oponeni, ci incapacitatea lor de a converti n avantaje economice expansiunea fr precedent a tiinei i tehnologiei contemporane. S nu uitm c revoluia tehnologiilor de informare i comunicare (ICT) a aprut n paranteza istoric a Rzboiului Rece. Ideologia a fost cea care i-a nelat pe Stalin i pe urmaii si: credina c societatea capitalist a intrat n acea faz de descompunere pe care o anuna teoria marxistleninist. Aceasta explic i agresivitatea lor redus fa de Occident (lsai istoria s-i ndeplineasc sarcinile, un fel de mega laissez-faire socialist) i propunerea coexistenei panice ca interval de ateptare. Ambele pri nu luptau n rzboiul ideologic pentru a convinge pe adversar: ele se adresau auditoriului propriu pentru a-l ncuraja i auditoriului larg pe care voiau s-l ctige. Spre deosebire de proto-convenii, cu efecte vizibile, dar fr documente, explicitri sau publicitate, dezacordurile erau larg deschise percepiei universale. De altfel, ele afectau populaiile n cel mai mare grad. Lor li se datoreaz senzaia real de oprimare, constrngere i presiune, n care tria marea majoritate a omenirii, n cursul Rzboiului Rece. Lor li se datoreaz angoasa, mergnd pn la panic, sentimentul de insecuritate, risc i nepredictibilitate a viitorului, asociate acestei epoci. Rzboiul ideologic a fost ntr-adevr o confruntare ntre doctrine, ambele internaionaliste, cu aspiraie universal, i ambele raionaliste. Nici Clausewitz nu lsa loc pentru fanatism. Era un schimb vehement de argumente, care permitea s se desemneze clar dumanul, s se cear unitatea, fidelitatea i disciplina rndurilor, i s se pedepseasc exemplar cei care le nclcau. Rzboiul propagandistic a fost i el invadator. Progresul tehnic oferit, media, n special televiziunea i radioul, mai trziu reeaua informatic care desfiina distanele, a furnizat ns odat cu circulaia informaiei faptice, un instrument fr precedent de influenare a opiniei. Manipularea omului i bombardarea lui cu stereotipuri, slogane i mituri au fost un atentat la libertatea i capacitatea de gndire independent a oamenilor. Rzboiul ideologic i cel propagandistic au fost legate ntre ele i rmn una din cele mai triste moteniri ale Rzboiului Rece, predate epocii 4

urmtoare, care a pus imaginea lucrurilor n faa oamenilor ca o oglind magic ce distorsioneaz realitatea i micoreaz capacitatea lor de a-i rezolva problemele presante. A fost Rzboiul Rece un Rzboi global? Aproape toi comentatorii consultai cred c globalizarea i se aplic. Cel mai clar susintor al acestei poziii este Andr Fontaine, pentru faptul c Rzboiul Rece a avut ecouri i a implicat soarta unor ri de pe toate continentele. Adjectivul ine aici loc de mondial (nu a fost un rzboi mondial, evident) sau de universal (n-a angajat pe toi fr excepie). Observm c din geografia confruntrilor sale directe lipsesc regiuni mari din aproape toate continentele, dup cum lipsesc i teritoriile marilor puteri i ale alianelor militare. Confruntrile limitate care s-au desfurat n interiorul celor dou zone sunt un capitol aparte. Ce a stat sub scutul nuclear al uneia sau al alteia, nu a fost implicat n conflicte armate. Rzboaiele anticolonialiste pentru ctigarea sau aprarea independenei au avut loc, dar multe s-ar fi desfurat cu alte resorturi postbelice i n alte condiiuni. Ce fel de alte rzboaie s-au purtat n aceast perioad, legate totui de Rzboiul Rece, ca urmare tot a unei convenii tacite a marilor puteri? Sunt conflictele transformate de intervenia neoficial a marilor puteri n prilejuri de a-i ctiga noi aliai, noi adepi ai propriilor ideologii, noi state clientelare, ceea ce le-a adus critici de neocolonialism prost deghizat. Numrul ridicat de astfel de conflicte, amploarea i durata lor, reprezint tragedia cea mare a Rzboiului Rece. Numrul de victime, distrugerile, ororile comise sunt greu de evaluat; i aici cartea lui Westad este elocvent. Subtitlul ei: Rzboiul rece global este justificat nu literal, ci pentru c semnaleaz dureroasa constatare c Rzboiul Rece s-a purtat efectiv, prin interpui i strategii dubioase, pe spinarea unor popoare srace, slabe i defavorizate. n fapt, pentru a face loc pcii ntre cele dou mari zone ce se aflau sub scutul lor nuclear i n interiorul lor, marile puteri exportau rzboiul n vastele ntinderi ale lumii tere. Globalismul nu a ctigat teren dect dup completa acoperire a Terrei de reelele de comunicare i informare, care au dat aripi activitilor financiare i economice, ca i unui parteneriat posibil ntre agenii individuali sau colectivi, trecnd peste orice grani sau distan geografic. Este intrarea omenirii ntr-o faz nou, care schimb complet structurile i activitile societilor, nlocuind instituia ierarhic cu reeaua orizontal, lidership-ul cu centrele de excelen i mai ales, Revista de istorie militar

antrennd ali actori dect statele, n activiti globale. Sistemul internaional care a dinuit vreo patru secole este bazat exclusiv pe state. Semnul distinctiv al globalitii este prezena actorilor neguvernamentali. ONU rmne o instituie internaional, ilustrnd vechiul sistem, dar manifest n cteva domenii. Astfel, vocaia ei globalist este capitolul nou al problemelor globale, care prin definiie ies din competena i puterea de rezolvare a oricrui stat (hran, energie, ap, combaterea bolilor, tiin, educaie, habitat, ecologie), capitol deschis de ONU n anii 70. Poate fi privit configuraia din epoca Rzboiului Rece drept bilateral? Dup principalii doi protagoniti, dup cele dou aliane militare sau dup deinerea (aproape exclusiv) a armelor nucleare dobndim o prim imagine de bipolaritate care s-a fixat n literatura politic. Dar sistemul era departe de a fi bicolor. Era un adevrat mozaic plin de nuane sau chiar culori iptoare. n perioada Rzboiului Rece s-a format solidaritatea rilor neutre la Bandung, care s-a dezvoltat n micarea nealiniailor, grup care, de la 75 de state n faza iniial, a depit repede pragul de 100 state membre. Asociindu-se, statele noi ale lumii a treia ctigau nu doar o aprare destul de fragil n faa ncercrilor celor dou mari puteri de a i le apropia, dar i o cretere a preului unei eventuale cooperri cu acestea. Nu se poate spune c interesul celor dou sisteme i al celor dou superputeri de a influena politica statelor din lumea ter era att de arztor pe ct era i mesianismul amndurora, semnalat de Andr Fontaine, vocaia lor istoric fiind aceea de a propaga peste tot n lume fie capitalismul, fie comunismul. n cadrul piramidei noastre de reprezentare a straturilor de acord i dezacord, principal/secundar, cred c decisiv pentru competiia Est/Vest de a ctiga Sudul a fost nu fervoarea ideologic, nici interesul economic, ci teama c oponentul reuete s-l ralieze de partea lui. Aceast team era alimentat i de doctrina zgzuirii comunismului (n SUA) i de complexul de ncercuire (existent n URSS). Era suficient s asiti la o conferin consacrat dezvoltrii, ca s nelegi poziia celor dou puteri fa de noua ordine economic mondial. SUA i URSS mprteau aceeai ndoial asupra unei ci neutre sau egal distanate de sistemul pe care l reprezentau. Pentru ambele, soluia nu era oferit dect de sistemul pieii libere sau calea socialist i antiimperialist. SUA aveau de ce s se team: noile state erau atrase de ideea unei economii dirijate, capabile, sub o autoritate centralizat, s susin politici active de dezvoltare. Mai aveau de nfruntat concepRevista de istorie militar

tele i limbajul tiers-mondist al elitelor, derivate din doctrine ce circulau n Occident (teoria dependenei) i nclinate spre revendicri extreme. n discursul sovietic era ntreinut teza: ei v-au exploatat (colonialismul), ei ar trebui s v despgubeasc; sau teza neocolonialismului ascuns n poziia Occidentului. Astfel, tema dezvoltrii a devenit susceptibil de influena luptei ideologice din Rzboiul Rece. Opiniile ce mi le formasem nu ineau doar de retorica conferinelor. Realitatea mi dezvluia, prin experiene personale, unde unii i alii greeau. Nu se nelegea starea absolut dramatic a situaiei acestor ri. Ajutorul care li se acorda era inadecvat nu doar cantitativ, dar i prost direcionat din cauza ignorrii strii de fapt. Nu era vorba de ri n curs de dezvoltare; termenul a nlocuit subdezvoltarea predominant. ntr-o ar am aflat c guvernul s-a ntrunit pentru a dezbate problemele urgente. Care era subiectul? Se analiza dac exist suficient ulei i fin pe pia n acel moment! n Sudan am vzut o fabric de past de tomate, construit de o ar membr a lagrului estic, ntr-o regiune n care tomatele nu se cultivau. Tot n Sudan, n sudul ce srbtorea pacea realizat de Nimeiri, am asistat la inaugurarea oficial (cu prezena unui ministru), a latrinei centrale a oraului, ca prim gest al grijii justificate a noii autoriti locale pentru igiena public. n reuniuni i dezbateri, m gndeam ct de departe erau toate acestea de ciocnirea filosofic i retoric de principii i de dezbaterile marilor aeropage. Tragedia nu s-a consumat la nivelul economiei. Aceasta a fost scoas de pe agend, n locurile n care competiia sovieto-american s-a manifestat n sprijin militar acordat unor pri opuse, angajate n rzboi civil i care mizau pe una sau alta din sursele din exterior. Pe aceste ferestre deschise a intrat Rzboiul Rece, pecetluind soarta de napoiere cronic, fr scpare, a acestor ri. Iari revin la acuitatea analizei ntreprinse de Westad. Parcurgerea tabloului lumii a treia, n afara concurenei i interveniei celor dou blocuri, cu formula lor de antagonism bipolar relev totui o imens sfer ter, care, fr s se transforme ntr-un nou pol similar, atest caracterul pluralist al sistemului internaional, vizibil anual pe scena Adunrii Generale a ONU. Neangajaii aveau subgrupri continentale, iar diviziunile din cadrul conferinelor UNCTAD nu erau dou, ci patru. Dar nu doar existena lumii a treia sau ONU dezmineau caracterul bilateral ce se atribuie Rzboiului Rece. Ceea ce a constituit un factor permanent ascendent a fost eroziunea interioar a 5

unitii celor dou blocuri. Ele nceteaz s fie dou blocuri prin disensiunile lor interioare. Pentru blocul occidental, sfidarea s-a numit Frana lui de Gaulle, iar pentru cel estic, China lui Mao. Aceste voci separate au reprezentat contestarea fi a hegemonismului SUA i URSS n rile ce le erau aliate. n ce privete Frana, brea creat de ea n aliana atlantic s-a lrgit prin contestarea rolului american n conducerea NATO, prin constituirea unei fore naionale nucleare, prin contracararea influenelor economice i politice ale SUA n sfera sa proprie de patronaj n rile africane, dar mai ales prin politica ei activ n constituirea unei Europe, emancipat i ea, fa de aceleai posibile influene. n aceiai ani 60, integrarea Europei n organisme judicios elaborate se fcea cu un ton subiacent de autonomie n raport cu hegemonia american, cu toate c pe planul securitii a rmas, n tot cursul Rzboiului Rece, tributar acesteia. Prin poziia sa, Romnia era n msur s neleag apelul noului curent i s-l foloseasc n sprijinul propriei politici de slbire a constrngerilor ce decurgeau din poziia ei ca membr a blocului rsritean. Pe lng alte direcii, domeniul n care aceast autonomie crescnd se manifesta cu predilecie era cel al relaiilor economice i comerciale, urmat de sfera diplomatic care susinea relaii bilaterale intense, i afirma unele iniiative internaionale, cum a fost rezoluia european la ONU n 1965. Conflictul sovieto-chinez avea o i mai mare amploare dect disidena francez din sfera euroatlantic. China a vizat i contestat rolul conductor pe care URSS l exercita n micarea comunist internaional. Iritarea sovietic a fost maxim. n afara deteriorrii relaiilor sovieto-chineze n toate domeniile, chinezii deschiseser un dosar de contencios teritorial, care a dus relaiile n pragul unui conflict armat. Romnia a fcut poate cel mai curajos gest n acest conflict, refuznd s semneze sau s adere la orice condamnare pe planul politicii de partid a Chinei i situndu-se ntr-o delicat poziie de neutralitate sau neangajare. Cnd taurii se ncaier, psrelele nu mai stau ntre coarnele lor, se spunea atunci. Frecventarea egal-mprit a celor dou puteri, pentru a le explica poziia lor proprie, a permis romnilor s observe ct de mult era influenat politica extern a URSS de conflictul cu China. Acuzat c i ncalc obligaiile care i reveneau prin poziia sa, de a ocroti statele victime ale agresiunii imperialiste i c nu folosete imensa capacitate militar de care dispune pentru a le sprijini, conducerea sovietic ngroa tonul antioccidental n dezbaterile internaionale i fcea 6

gesturi periculoase pentru a-i pstra titlul. Aceste strduine de glorie van slbeau n schimb capacitatea lor de a realiza pai n materie de destindere, dezarmare i coexisten panic n negocierile cu SUA . Brejnev tria intens aceast dilematic dram. Avea nevoie s recurg la demonstraia faptului c nu i-a slbit vigoarea, i actele sale, precum invadarea Cehoslovaciei, oglindesc aceast stare de spirit. Intrarea Chinei ca un pion de sine stttor n Rzboiul Rece, atacnd simultan dou imperialisme, arat ct de impropriu devenise conceptul bilateralist n descrierea sistemului internaional. n ciuda faptului c Rzboiul Rece apare ca o epoc de controverse i conflicte aspre, acestea las loc totui apariiei unei colaborri pentru acorduri imperfecte sau a unor negocieri intermitente i atest prezena colaborrii, introdus de logica jocului de sum nenul. Unde plasm ns marile crize att de periculoase, care au zguduit omenirea? Lsm pentru moment la o parte, cu inima strns, revoltele, luptele i aspiraiile nbuite din interiorul fiecrei zone, cu tot obolul de jertfe umane. Existau populaii pe care Rzboiul Rece le condamna la crize i drame permanente, constnd n suprimarea libertilor, n absena bunstrii i n meninerea de durat a unor regimuri dictatoriale i opresive, mergnd pn la comiterea de crime politice. Ne concentrm la cele dou crize care au zguduit lumea, criza rachetelor n 1962 i, concomitent, criza Berlinului. Crizele vizate au puncte comune. Ele sunt confruntri directe ntre SUA i URSS, reprezentnd sfidtoare i complicate situaii i ciocniri de poziii opuse. Ambele erau localizate la frontierele imprecis trasate ale celor dou mari zone hegemonice. n inima Europei, la Berlin, un ora divizat din cuprinsul unei ri a blocului sovietic, adpostea o enclav cu administraie aliat, urmare a celui de- al Doilea Rzboi Mondial. La mare distan, n Caraibe, un nou membru al lumii socialiste, Cuba, cerea ajutor eficient mpotriva unui iminent atac din partea SUA. Aceasta privea ns la ntreaga arie mai la sud de ea, pn la ara de Foc, ca la un domeniu pzit de orice interferen extern (doctrina Monroe). Iar rachetele la grania ei aduceau schimbri drastice n balana nuclear ce se stabilise. S nu uitm ns c ambele situaii cdeau sub incidena a dou acorduri nescrise n vigoare, aplicate timp de un deceniu cu strictee: nu recurgem la arme nucleare i nu purtm, de teama escaladrii, nici conflicte armate ntre noi i nici ntre alianele noastre. Ameninrile cu recurgerea la arma Revista de istorie militar

nuclear, de ambele pri, nu schimbau datele problemei, ntruct ameninrile i limbajul ofensant erau permise n lista de nelegeri tacite care atrna de acordurile principale. Aflndu-m n centrul taifunului, n Consiliul de Securitate, percepeam ambele crize ca micri tactice neinspirate izvorte din resentimentele grave ale unei pri i din nefolosirea preventiv a comunicrii i negocierii, de cealalt parte. Micrile fiecreia erau lipsite de orice transparen i previzibilitate. n logica profund a regulilor nescrise ale Rzboiului Rece, aceast Pax atomica, ambele situaii trebuiau necesarmente s fie rezolvate, aa cum doi vecini ce se ceart pentru amplasarea gardului lor, dup ce se nflcreaz, i dau seama c litigiul lor poate duce la o btlie serioas i la incendierea ambelor case. Aa s-a ntmplat i cu crizele Cuba i Berlin. Nu credeam c cei doi protagoniti vor s se abat de la regula care se transmisese cu sfinenie de la preedinte la preedinte, de la un lider comunist la altul. Odat cu escaladarea crizelor, temerile i-au cuprins i pe ei, dar au fost concentrate pe primejdia fa de declanarea rzboiului nedorit prin accident sau eroare. Cnd citim azi nregistrrile Comitetului de criz al lui Kennedy, putem vedea c n vacarmul de opinii i propuneri, el avea ochii pe controlul riguros al situaiei ce nu trebuie s degenereze sau s escaladeze. Emoia produs, panica real, riscurile imense au transformat aceste crize n experiene de nvare de o mare valoare pentru desfurarea ulterioar a Rzboiului Rece. Conflictul nuclear e inadmisibil, norma interzicerii lui e valabil, dar mai ales se impusese constatarea c acest acord cere eforturi considerabile (diplomaie, negocieri, reglementri) pentru a fi respectat. Cu totul altfel dect aceste crize dezamorsate implicnd direct pe actorii principali, s-au desfurat crizele n aria liber a competiiei pe teritoriul rilor din lumea a treia. Acestea au fost rzboaie sngeroase dup definiia clasic a rzboiului, cu pierderi imense de viei omeneti i distrugeri care agravau condiia subdezvoltrii i mizeriei a celor prini n ele. Aceste situaii nu ajungeau pe agenda Naiunilor Unite, nu erau considerate drept rzboaie, ci erau tratate ca simple aciuni de susinere a unei cauze drepte (independen, respingerea interferenelor strine, libertate). De ce aparin Rzboiului Rece? Pentru c atitudinea fiecreia din superputeri era dictat n primul rnd de ideea obsesiv a respingerii extensiunii celeilalte. E suficient s citm cazul rzboiului etiopiano-somalez. Iniial, SUA sprijineau Etiopia mpotriva unui presupus client al Moscovei, Revista de istorie militar

Mohamed Siad Barre, ce conducea Somalia i care le gzduia o baz militar ntr-un port. Cnd sovieticii au nceput s-l alimenteze cu arme pe Mengistu, al crui spirit antiimperialist era gsit atractiv, SUA au ndreptat ajutoarele spre Somalia. Problema conflictului n sine nu era luat n considerare, nici judecat ntr-un for obiectiv i neutru. Aceeai idee de a stvili influena celuilalt a dominat intrarea SUA n rzboiul din Vietnam (invocnd teoria dominourilor, care presupunea c, dac admii avansul dumanului, urmeaz inevitabil pierderea altor poziii), paralela sa constnd n invadarea sovietic a Afganistanului. Simetria celor dou intervenii e evident prin magnitudinea forelor angajate, prin lungimea angajrii n timp i prin rezultatul lor dezastruos. N-a luat prea mult timp ca istoria i opinia public s le catalogheze n categoria marilor erori. Ceea ce izbete retrospectiv este incapacitatea de a nva din erorile proprii sau ale celuilalt. URSS nu nva nimic din lunga, zadarnica i pguboasa susinere a regimului din Yemenul de Sud, alegndu-se cu satisfacia c el poart numele de republic democratic popular, ca i rile din Est. Ea repet experiena ajutnd un regim presupus revoluionar n Etiopia, ntr-un lung i costisitor interval, ncheiat cu un eec patetic. Alegerea partenerilor era contraproductiv, aceste ri nefiind dect vitrinele mizeriei perpetue. SUA, departe de a-i ctiga prieteni n Africa, i aliena prin asocierea n rzboiul angolez cu Africa de Sud, ultimul bastion al colonialismului pe continent, i permind astfel cubanezilor s ctige lauri. Erorile se produceau din pricina unor politici circumstaniale n cutare de momente propice, n lipsa unei politici pe termen lung, bazate pe analize profunde, capabile s identifice i efectele negative. n acest fel, SUA marcau un succes al ajutorului lor dat rezistenei anti-sovietice n Afganistan, neglijnd uriaele pierderi prin narmarea talibanilor, instalarea i generalizarea Jihadului. ntr-adevr, cel mai catastrofal capitol din Rzboiul Rece l constituie seria de intervenii unilaterale ale superputerilor, directe sau prin interpui (ca expediia cubanez n Angola) n rile lumii a treia. Rzboaie care au luat zeci de milioane de victime n-au fost trecute n aceast categorie, care implica rspunderile ONU, ci ca forme de asisten militar pentru o faciune sau alta. Aceast list, ncepnd cu Vietnamul i Afganistanul i terminnd cu Etiopia i Somalia, este o niruire de eecuri i o ilustrare perfect a erorilor, mai rele dect crimele, dup Talleyrand. Costul lor politic i social a fost superior celui financiar. Retragerea din 7

Afganistan prefaeaz sfritul Uniunii Sovietice. Vietnamul d natere unei noi generaii n Occident care contest valorile establishment-ului. Toate interveniile ajung la destinaii complet diferite dect cele intenionate, conform unei vechi precept: se tie cum ncepe un rzboi, dar nu se tie cum sfrete. Concentrndu-i resursele i judecata pe aceste cazuri, autorii au devenit incapabili s rezolve dosarele altor conflicte, care au devenit cronice i intratabile pn n zilele noastre. Motenirea este dureroas: toate aceste aventuri au lsat pe harta lumii focare nestinse pn azi sau rni profunde n mentalitatea oamenilor, agravnd fisura omenirii care desparte bogaii i privilegiaii, pe de o parte, de cei sraci i npstuii, pe de alta. Westad are profund dreptate consacrnd cartea sa problematicii lumii a treia. Dac este o singur mare lecie a Rzboiului Rece scrie el este c intervenia unilateral nu lucreaz n avantajul nimnui, n timp ce frontierele deschise, interaciunea cultural i schimburile economice sunt n beneficiul tuturor. Implicarea celor dou mari puteri nu se fcea doar sub presiunea circumstanelor, dar i cu ignorarea total a realitii din locurile alese. Nu exist un teren mai nepropice oricrui fel de sprijin militar sau economic dect acela al lumii tribale. Tribalismul este un stadiu precursor formrii de societi stabile, caracterizat n parte de nomadism. Este att de primitiv nct premerge, ntr-o faz culegtor-vntor-pstor, chiar societatea agrar. n Etiopia am avut senzaia c brbaii nu fac dect s mute de la o pune la alta turme de vaci, ale cror dimensiune (o duzin sau mai multe) le prescria statutul fa de ceilali. n aceste presocieti, cetenia i chiar noiunea de stat nu sunt dect simboluri abstracte, suprapuse unei realiti unde nu exist dect apartenena la grup, etnie sau clan, religios sau legat de loc geografic. M-am ntrebat n vizitele mele cum s faci agricultur productiv la nomazi, cum s extinzi drepturile omului, scrise pentru ceteni, unora care nu triesc cu aceast identitate, cum s asiguri justiia n locuri n care funcionez legea talionului i a uciderii femeilor cu pietre, cum s faci economie avansat cnd populaia nu tie carte? Singurul lucru uor accesibil s fie un Kalanikov, o grenad sau chiar o rachet antitanc sau avion, ce se reazm de umr? ns o armat propriu-zis intr pe acest teren tribal ca tancurile n mlatin. Se blocheaz, nu-i vede dumanul, e confruntat cu gherile sau indivizi fanatici, nu are nici inte umane, nici obiective industriale, puine orae de distrus. Intrarea n era terorismului, a rzboiului asimetric i a gherilelor s-a fcut n timpul Rzboiului Rece. ntr-un 8

fel, istoria lui Cristofor Columb care pleca spre o destinaie ajungnd n alta, att de aplicabil n cazul lui Gorbaciov, se repeta n aciunile marilor puteri, cu deosebire c fiecare succes imediat deschidea poarta unui dezastru viitor. Era deschis oricrui diplomat n timpul Rzboiului Rece posibilitat ea de a observa procesele care se desfurau n cadrul tuturor proto-conveniilor ce fixau gradul de cooperare sau de rivalitate care intra n componena oricrui domeniu posibil de interaciune. Primul se refer la lichidarea colonialismului clasic i, mai clar, a fostelor imperii coloniale. n rzboaiele pentru independen, rile din lumea a treia s-au bucurat de numeroase ori de sprijin din partea SUA i a URSS simultan. Iar n lichidarea imperiilor coloniale erau ambele interesate. Rzboiul Rece reprezint curirea terenului n proporii uriae: dup sfritul imperiilor coloniale britanic i francez, au urmat cele spaniol, portughez, olandez i belgian. Desigur, dup fiecare declaraie de independen urma dilema noului stat de a accepta ajutorul oferit: din partea unuia din ofertani sau al ambilor simultan? A unuia cu predilecie sau i a celuilalt n subsidiar? n cazul Sudanului, Nimeiri proceda cu pruden. Pentru a evita formarea unui partid comunist fidel Moscovei, generalul Nimeiri trimitea la spnzurtoare pe eful acestuia, dar accepta apoi relaii economice dezvoltate cu blocul socialist. n alte situaii, neutralitatea prevala. Al doilea caz de nelegere nescris s-a manifestat n atitudinea fa de rile nvinse n cel deal Doilea Rzboi Mondial. Pentru a le smulge orice tentaii de a stabili legturi cu Moscova, SUA au susinut vaste programe de reabilitare. Germania de Vest i Japonia au reuit nu numai s-i vindece rnile rzboiului, dar s i devin mari puteri economice. n postura aceasta, dup 40 de ani (pasul semnificativ al istoriei dup japonezi), le-a gsit sfritul Rzboiului Rece. Europa Occidental, cu impulsul Planului Marshall, a devenit o arie a rapidei dezvoltri tehnice i economice, construind o unitate bine structurat i considerabil lrgit la sfritul Rzboiului Rece. Este ns de menionat c, n paralel, URSS nu a putut oferi o asisten asemntoare rilor din cadrul zonei de influen. Era vizibil n dezbaterile internaionale tripla frustrare de care suferea din lipsa mijloacelor, dei Hruciov promisese c va ngropa sistemul capitalist (1959). Cea mai veche i persistent frustrare provenea din primele momente ale Rzboiului Rece, cnd s-a considerat ndeprtat att de la mprirea Revista de istorie militar

przii i a distribuiei reparaiilor de rzboi, ct i de calitatea de principal i unic partener n gestionarea lumii postbelice. Pe msur ce t abra advers fcea pai mari n direcia bunstrii, URSS constata c, n ciuda indicilor mari de cretere economic, pierde cursa competiiei. Competiia tehnico-tiinific a avut doar cteva puncte de ncordare, n privina tehnologiilor eseniale pentru modernizarea armamentului. Cursa a fost spectaculoas n domeniul spaial. Sputnikul sovietic din 1957 a fost un oc pentru SUA, din care i-au revenit abia n 1969, prin coborrea astronauilor pe Lun. Apoi competiia s-a stins parial i s-a transformat n colaborare pentru lansarea actualei staii cosmice mixte. A mai rmas n litigiu problema construirii de sisteme antirachet, care anuleaz importanta nelegere sovieto-american de a renuna, pentru o mai bun funcionare a acordului lor major de a nu folosi arma nuclear, la asemenea sisteme defensive. Este de notat c tiina, n esena ei universal, n-a ascultat de legile niciunei diviziuni ntre sisteme, dup cum nu recunoscuse nici graniele rilor proprii, secole de-a rndul. Cooperarea ntre cercettori n-a ncetat niciodat. Congresele internaionale s-au inut, contactele se stabileau i se menineau, n ciuda oricrui control sau suspiciune guvernamental. n timpul Rzboiului Rece se produce cea mai mare revoluie tehnico-tiinific, la o distan de dou secole de prima. Evident c cercetrile nucleare dezlegaser bugetele tiinei i ntr-un sens mai larg. Ca diplomat, m bucuram de ansa dat cercettorilor de relaii internaionale de a se ntlni fr discriminri n congrese, reuniuni i chiar echipe comune de lucru. Cele zece trsturi identificate dup criteriul existenei sau absenei cooperrii apar la suprafa periodic. Istoricii menioneaz faptul c pe lng perioadele de ostilitate i rivalitate acut, pot fi observate perioadele de destindere. Cel puin patru au fost mai evidente: a) perioada de dup moartea lui Stalin (1953); b) cea care urmat crizei rachetelor (1962); c) un interval Nixon (anii 70) i d) o etap Gorbaciov (dup 1985). Acordul privind nefolosirea armelor nucleare a impus un joc de sum nenul bazat pe cooperare. Aceasta s-a manifestat n alte domenii de care depindea coexistena nenuclear (zone, rzboi convenional, acorduri de prevenire) i s-a strecurat n jos, n sectorul tiinific i economic. N-a mai existat n materie de ideologie i propagand i apoi s-a oprit brusc la marginea lumii a treia, considernd-o arie liber pentru aciuni militare, un substitut camuflat pentru confruntarea direct. Acolo unde a funcionat, cooperarea a produs moteniri valoroase pentru secolul urmtor. Un exemplu este acela al Conferinelor organizate de Revista de istorie militar

ONU pe problemele globale ale omenirii: hran, sntate, mediu, habitat, tiin i tehnologie pentru dezvoltare, populaie etc. n 1974, ocupndu-m la Bucureti de organizarea Conferinei Mondiale a Populaiei, mi-am dat seama ct de puin erau prezente tensiunile Rzboiului Rece. Aceeai irelevan aprea n celelalte teme, prin care ONU a devenit precursoarea procesului de globalizare. Prin structura ei statal i aplicnd rigid dogma suveranitii nu era bine plasat pentru acest rol, pe care l-a jucat totui, urmrind interesele comune ale umanitii. Un alt exemplu este lunga i dificila negociere a unui nou regim al mrilor i oceanelor, care s-a terminat printr-un Tratat cu valoare universal, realizat n timpul Rzboiului Rece. Ar fi greit s credem c aceast cooperare, existent n domeniul tiinei exacte, nu a putut fi extins n aria tiinelor politice sau sociale, att de influenate de ideologii rivale. La Edinburg, n anii 70, am asistat la un Congres al Asociaiei Internaionale de tiine Politice, unde delegaia sovietic, condus de un viitor colaborator al lui Gorbaciov, aciona n spirit profesional, care nu genera friciuni ideologice. Nu mai vorbim de vasta arie de cooperare n materie cultural, dansuri, muzic i sporturi. Olimpiadele au funcionat, nvingnd piedicile temporare impuse de momente de nsprire a climatului internaional. Iat de ce a fost posibil pentru actorii mari i mici s triasc un Rzboi Rece, sub semnul unei tensiuni ntre rivalitate ostil i cooperare limitat. O privire retrospectiv care ncearc s contribuie la nelegerea Rzboiului Rece merit s prezinte opinii susinute de fapte documentate, dovezi scrise, citate relevante, aa cum procedeaz numeroase cri i studii consacrate subiectului. n ceea ce m privete nu am avut aceast pretenie. La sfritul unor memorii care relateaz ceea ce am vzut nu pot trece de pragul unor impresii deduse din experiene trite. Este adevrat c frecventarea asidu a unor foruri de reflecie cum a fost Academia Mondial de Arte i tiine, Clubul de la Roma sau Asociaia Internaional de tiine Politice, m-a ajutat s-mi luminez conceptual i pentru uz propriu, experiena direct i s ncerc s descifrez situaiile cu care m confruntam. Ca diplomat romn, cariera mea a concis cu o poriune de trei decenii din Rzboiul Rece. Am avut privilegiul s servesc, n aceast perioad, o politic extern a Romniei care s-a distins printr-o not aparte n cadrul blocului din care fcea parte, jucnd chiar un rol revelator pentru mecanismele Rzboiului Rece. Cu regret constat slaba lui reflectare n literatura existent de analiz a acestei perioade. ntr-o oarecare msur, tablourile nfiate aici sunt 9

ilustrri ale unei politici mai largi. Este un fapt c regimul special al relaiilor romno-americane a nceput n 1963 i s-a terminat n 1984. Experiena lor a servit la extinderea formal a principiului adoptat n 1975 de ctre SUA de a avea relaii individuale cu fiecare din rile blocului, dup ce cu ara noastr aceasta funcionase din 1963. Politica a constat n esen n slbirea rigorilor i restrngerilor din cadrul relaiilor de bloc, ntr-un cuvnt, a autoritii hegemonice a URSS, prin afirmarea dreptului recunoscut pe plan internaional la independen, suveranitate i neinterferen n treburile interne. Nu erau inovaii, nu erau principii noi. A le urmri i aplica nu putea, teoretic i doctrinar, supra pe nimeni. Politica extern romneasc a inut s nu fie catalogat drept rupere sau disiden. Se cunoteau prea bine riscurile rezervate acestora din experienele vecinilor notri. Dar se rezerva dreptul unei opinii proprii, a susinerii ei, a stabilirii de relaii cu toat lumea n spiritul unei coexistene active i dreptul de a se bucura de avantajul reciproc. Mult mai semnificative dect voturile la ONU i rezoluiile iniiate acolo pot fi considerate poziia neutr n conflictul sovieto-chinez, evitarea oricrei structuri de bloc care ar fi implicat angajarea automat a Romniei ntr-un conflict general, formularea de strategii proprii de dezvoltare, meninerea i dezvoltarea relaiilor cu Israelul, cultivarea relaiilor cu rile arabe i rolul jucat n reconcilierea chinezo-american, n apropierea i apoi acordul ntre Sadat i Begin, stabilirea relaiilor diplomatice

cu RFG naintea unei decizii de grup, neparticiparea la invadarea Cehoslovaciei, stabilirea de relaii de colaborare cu rile neangajate i n curs de dezvoltare, conlucrarea strns cu acestea. Partea romn ncerca ea nsi s evite popularizarea activitilor externe, considernd c n media ar putea fi comentate ntr-un mod nefavorabil continurii lor. Este adevrat c roadele nu ntrziau s apar, prin recunoaterea meritelor n planul diplomatic, ca n cazul alegerii ministrului de externe, Corneliu Mnescu, ca preedinte al Adunrii Generale ONU n 1967. Premierul Romniei, I. Gh. Maurer, era un partizan al discreiei. Cnd participa la o aciune de moderare a unui conflict, cum a fost cel sovietochinez, refuza s o considere mediere. Insista pe faptul c nu lucrm mpotriva nimnui, ci pentru interesele normale legitime, proprii. Admira pe de Gaulle, dar nu fcea declaraii rsuntoare. Prin aciuni puteam emula pe unii i pe alii, dar stilul prudent ne era propriu. Iat de ce cred c experiena romneasc, cu notele ei specifice, are un loc aparte n tabloul general al Rzboiului Rece. Experienele istoriei, cum sunt deceniile Rzboiului Rece, sunt desagi purtai n spate de generaiile urmtoare, povar grea, cum spunea Churchill. O uurare o aduce ncercarea de a degaja leciile ce le conine, de a nu repeta erorile i de a dezvolta speranele trezite de paii care au promovat civilizaia i diversitatea culturilor. Nu este o sarcin de neglijat pentru un secol nou, pndit de riscuri i primejdii mari.

DISSER TATION ON THE PHY SIOGNOMY OF THE COLD WAR The Cold War was a shifting s truggle f or power and prestige be tween the Communis t nations and the Western po wers, mainly between the two super power s: the United States and the Sovie t Union. This worldwide str uggle, which had roots ev en before World War II and continued until 1989, w as over the ideological differences between communism and democracy. It also opposed two incompatible economic models: the market economy versus the centralized economy controlled by the state. Over the years, relations between the two blocks were driven by a complex interplay of political, military and economic factors lacking transparence or predictibility and leading to shifts between cautious cooperation and often bitter superpower rivalry. This hostile rivalry was played out in multiple arenas: ideology, psychology, propaganda, espionage, military coalitions, costly defense spending, a massiv e race for space supremacy, nuclear arms proliferation, and many proxy wars. Both superpowers struggled to stave off challenges to their dominance within their spheres of influence and to reinforce their global leadership. F ar from being a bilat eral confrontation, the Cold War spr ead worldwide, as the United States sought the containment of communism and forged numerous alliances to this end, particularly in Western Europe, the Middle East, and Southeas t Asia. The Domino Theory w as prosecuted by successive United States administrations during the Cold War, to justify American inter vention around the world. Precursors to the theory include the Marshall Plan. The nuclear arms race brought the two super power s to the brink of nuclear war. Repeat ed crises threatened to escalate int o world wars but never did, notably the Korean War , the Cuban Missile Crisis, and the Vietnam War. Both sides were aware that nuclear threath is a non-zer o-sum game, thus crise periods alternated with periods when tension was reduced as both sides sought dtente. Despite its rapid and relatively bloodless end, the Cold War was fought at a tremendous cos t globally over the course of more than four decades. Some of the economic and social tensions that underpinned Cold War compe tition in parts of the Thir d World remain acute. The collapse of the Communis t system opened the way for an unprecedented new relationship between the United States and Russia, as well as the other new nations of the former Soviet Union.

10

Revista de istorie militar

NOILE HAINE ALE PROPAGANDEI N TIMPUL R~ZBOIULUI RECEcolonel C|LIN HENTEAn condiiile Rzboiului Rece, promotorii democraiei aparinnd la ceea ce se numea Lumea liber nu puteau proceda la fel cu cei pe care i nvinseser n rzboi (nazitii i fascitii) i nici ntocmai cu oponenii lor ideologici i politici (sovieticii), care ridicaser propaganda i cenzura la nivel de politic i instituie de stat. De altfel, nici americanii i nici britanicii nu au agreat termenul de propagand, ce figura n titulatura oficial a inamicilor (nazitii, fascitii) sau a rivalilor (sovieticii). Acest termen a lipsit cu desvrire din titulatura structurilor anglo-americane de propagand din timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, fiind nlocuit cu o serie de eufemisme precum Executiv de lupt politic la britanici, Informaii strategice sau Informaii de rzboi la americani. Spre deosebire de sovietici, att britanicii, ct i americanii au desfiinat dup rzboi structurile militare care se ocupaser de propagand, att pe frontul de acas, ct i asupra inamicului. Propaganda asupra propriei populaii nu mai era nici posibil i nici justificat n forma n care fusese practicat pe timpul rzboiului, iar campaniile mpotriva rivalului politic sovietic, fa de care nu existau declaraii de rzboi oficiale, trebuiau adaptate noilor condiii politice i militare. Cu toate acestea, nevoia de propagand dar sub o alt form era mai imperioas ca oricnd, date fiind noile coordonate ale confruntrilor politice, ideologice i chiar militare din perioada Rzboiului Rece. Cetenii Europei Occidentale, dar i cei americani erau deopotriv stui de rzboi i propagand, dar trebuiau contientizai i mobilizai asupra noului tip de ameninare ce se profila din partea sovietic, ce le fusese pn ieri aliat. Specificitile propagandei anglo-americane n cel de-al Doilea Rzboi Mondial au prefigurat tendinele ce se vor concretiza n deceniile Rzboiului Revista de istorie militar Rece i ulterior. Pe de o parte, propaganda a fost repudiat att politic, ct i tehnic, n lumea occidental prin afirmarea unor specialiti distincte din amalgamul de aciuni de influenare, funcie de audiena-int avut n vedere i metodele folosite (rezultnd astfel rzboiul psihologic i relaiile publice). Pe de alt parte, a devenit evident nevoia de coordonare a aciunilor de comunicare public i influenare fie cu desfurarea operaiunilor militare sau cu mersul aciunilor politicodiplomatice, idee ce va fi mult mai trziu materializat de americani prin conceptul de operaii informaionale. Nici campaniile de influenare a inamicului pe timpul conflictelor armate nu mai puteau fi la fel cu propaganda pe timp de pace: obiectivele politice deveniser predominante, audienele-int au mbrcat haine civile, iar tehnicile de influenare trebuiau s in seama de aceste noi condiii, n timp ce vehiculele sau vectorii de diseminare a mesajelor i modificau caracteristicile i i amplificau capacitile tehnologice n ritm exponenial, permind din ce n ce mai uor penetrarea frontierelor. Dac tipriturile de orice fel fuseser principalul mediu de propagand pe timpul Primului Rzboi Mondial, radioul i ntr-o mai mic msur cinematograful pe durata celui de-al Doilea, pe durata Rzboiului Rece radioul i apoi televiziunea, secondate de presa scris n tiraje de mas, au constituit vectorii preferai ai propagandei. n timp ce propaganda generat de statele comuniste i n primul rnd de Uniunea Sovietic poate fi uor caracterizat din punct de vedere instituional, demersul propagandistic al democraiilor occidentale nu poate fi circumscris rigorilor unei planificri instituionale, ci unor linii politice directoare iniiate la nivelul cel mai nalt al statului, n spe Statele Unite, crora i s-au aliniat mass11

Propagand` prin [tiin]`: N. Hru[ciov ntre cosmonau]ii G. Titov (stnga), [i I. Gagarin, ofi]eri comuni[ti, eroi ai Uniunii Sovietice

media i implicit opinia public din aa-numita lume liber. Chiar dac Statele Unite au creat instituii sponsorizate i controlate guvernamental pentru difuzarea poziiilor oficiale ale statului n materie de politic extern, iniierea i formularea liniilor directoare ale campaniilor de propagand americane au plecat chiar de la preedintele american. Similar, dar urmnd n mare liniile americane, s-a ntmplat i n celelalte state occidentale, desigur n funcie de specificul obiectivelor naionale respective, cum spre exemplu a fost cazul Marii Britanii i cel al Franei n criza Suezului din octombrienoiembrie 1956, cnd interesele celor dou puteri nu au coincis cu politica Statelor Unite. Perioada Rzboiului Rece este recunoscut prin aprigele confruntri propagandistice greu de separat de cele politice, care au prevalat asupra celor militare, desfurate indirect ntre protagoniti Statele Unite i Uniunea Sovietic pe tere fronturi (Coreea, Vietnam, Africa). Confruntarea propagandistic dintre Est i Vest din perioada 1946-1990 a avut cteva elemente caracteristice, care au deosebit-o de precedentele propagandistice din timpul celor dou rzboaie mondiale. n primul rnd, a fost vorba de o confruntare propagandistic pe timp de pace i nu de rzboi ntre cele dou superputeri postbelice Statele Unite i Uniunea Sovietic, ceilali participani, fie occidentali (precum Marea Britanie sau Frana) sau comuniti (precum statele est-europene sau China), urmnd n mare parte trendul stabilit de liderul politic al taberei din care fcea parte. Apoi, 12

propaganda desfurat att pe plan intern, ct i extern, de fiecare din cele dou tabere rivale, a avut un caracter predominant politic i ideologic, fiind vorba de confruntarea ntre dou sisteme politice opuse democraie versus totalitarism; de dou modele economice incompatibile economie de pia liber versus proprietate centralizat i controlat de stat; de dou perspective diferite de via liberal, bazat pe drepturile omului i alta comunist, bazat pe represiune. Date fiind aceste incompatibiliti, propaganda fiecrui actor a fost exclusivist, n sensul c excludea sau nega n ntregime poziiile sau argumentele rivale, dei gradul de cenzur aplicat n cele dou tabere a fost sensibil diferit: cenzur cvasitotal n tabra comunist, autocenzur sau ignorarea voluntar a realitilor neconvenabile n partea statelor democratice. Duelurile propagandistice ale Rzboiului Rece au fost totale, n sensul c nu s-au desfurat doar n formele clasice prin vectorii mediatici disponibili (radio, televiziune, pres scris, afie, filme artistice sau documentare), ci au dominat scena politic naional i internaional (discursurile i declaraiile liderilor politici, vizitele acestora n strintate, protocoalele de primire), cvasitotalitatea evenimentelor economice, tiinifice, culturale sau chiar sportive din fiecare tabr (cursa pentru supremaie n cucerirea spaiului cosmic, venitul pe cap de locuitor, acordarea Premiului Nobel, participarea versus boicotarea Jocurilor Olimpice). La fel ca i n rzboiul mondial ce tocmai se ncheiase, propaganda Revista de istorie militar

ambelor tabere a cunoscut o foarte consistent implicare din partea serviciilor secrete, fie acestea KGB sau CIA, rezultnd astfel din ambele pri nu doar operaii de propagand neagr sau gri, ci i de subversiune, intoxicare i manipulare. Spre deosebire de situaia de rzboi, cnd obiectivele propagandei statului beligerant vizau zdrobirea moralului combativ al trupelor adverse, demoralizarea cetenilor din statul inamic i ruperea legturilor de sprijin dintre acetia i liderii lor politici i militari, simultan cu meninerea moralului combativ n rndul propriilor trupe i ceteni, n scopul obinerii victoriei finale, propaganda Rzboiului Rece a vizat n principal mintea i sufletul oamenilor simpli, necombatani, att din propria tabr, ct i din cea advers, n scopul promovrii i legitimrii aciunilor politice ale celui ce iniia respectiva aciune propagandistic. Prima campanie de propagand occidental postbelic, ce a prefigurat genul de operaii psihologice n misiuni de meninere a pcii de cteva decenii mai trziu, a fost una de denazificare a Germaniei n zonele de ocupaie anglo-francoamericane. Scopul era eradicarea efectelor puternicei propagande naziste de aproape o generaie asupra unei populaii care, n mare msur, l crezuse i-l urmase pe Hitler. Simultan, ns, soldaii americani din forele de ocupaie erau prevenii prin

campanii interne (filme, brouri, afie) s nu aib ncredere i s fie mereu vigileni fa de germani, care, din timpurile cancelarului Bismarck, continund cu cele ale kaiserului i sfrind cu Hitler, au declanat mereu rzboaie revanarde nemiloase. Din partea occidental, semnalul politic privind confruntarea propagandistic deschis care avea s urmeze a fost lansat ctre fostul premier britanic Winston Churchill, care a formulat, la 5 martie 1946, sintagma de Cortin de fier, devenit emblematic pentru Rzboiul Rece. A urmat, la numai un an distan, lansarea de ctre preedintele SUA, Harry Truman, a Doctrinei ndiguirii (Containment Doctrine) expansionismului sovietic n lume, iar dup nc un an tot preedintele american a anunat ce-i drept, n plin campanie electoral de realegere a sa ca preedinte Cruciada pentru libertate, toleran i bunstarea tuturor oamenilor. Anunarea, n 1947, a Planului Marshall pentru Europa devastat de rzboi a constituit un foarte consistent i pertinent subiect de propagand american n Occident, prin fora de netgduit a suportului su material, dar i un motiv de contrapropagand sovietic iniiat de refuzul lui Stalin de a accepta pe considerente ideologice acest ajutor nu numai pentru URSS, dar i pentru toate statele est-europene intrate sub influena sa. Toate aceste reacii politice anglo-americane reprezentau rspunsul de imagine american la evidentele aciuni

Propagand` prin sport: participarea Romniei la Jocurile Olimpice

Revista de istorie militar

13

expansioniste ale sovieticilor pentru instaurarea unui regim comunist n Grecia, Turcia, Cehoslovacia, Polonia, Romnia. Cetenii occidentali i cei americani trebuiau s neleag c au n fa un nou i perfid duman ce le amenina libertatea i stilul de via. Pe acest fundal al tensiunilor crescnde dintre sovietici i americani, stimulate i de crearea de ctre Stalin a Cominform-ului pentru controlul de ctre Moscova a celorlalte partide comuniste, preedintele Truman semna, n ianuarie 1948, Actul privind schimburile informaionale i educaionale cunoscut sub numele de Actul Smith-Mundt , conform cruia pe teritoriul SUA nu puteau fi difuzate informaii destinate audienelor strine (act ce va fi definitoriu pentru viitoarea doctrin american a operaiilor psihologice) i care oferea baza legal pentru programe americane de informare, culturale i educaionale n strintate. La scurt timp, evenimentele n Europa de Est ncep s se precipite: comunitii sprijinii de sovietici iau puterea la Praga n februarie, iar n iunie Armata Roie ncepe blocada Berlinului de Vest. Podul aerian stabilit imediat de occidentali, cu masivul sprijin american, pentru aprovizionarea berlinezilor blocai, va constitui subiectul unei consistente campanii de propagand occidental, ce va contribui substanial la crearea percepiei c agresorul perfid la adresa Lumii libere l constituie Uniunea Sovietic i comunismul, n general. Anul 1949 cunoate o escaladare i mai pronunat a tensiunilor Est-Vest prin crearea NATO la 4 aprilie, ca form instituional politicomilitar de aprare a Occidentului mpotriva unei din ce n ce mai credibile agresiuni a Uniunii Sovietice. Preluarea puterii n China de ctre partidul comunist condus de Mao Tze Dun nsemna o extindere a comunismului n Asia, iar anunul fcut de Uniunea Sovietic privind experimentarea bombei atomice va crea o adevrat psihoz a ameninrii nucleare n ntreaga lume occidental. Tema ameninrii nucleare, a distr ugerii mutuale printr-un rzboi atomic, a loviturii nucleare preventive, a modalitilor de autoprotecie i supravieuire individual n urma unui atac nuclear a constituit o pies de rezisten n arsenalul propagandistic occidental, concretizat nu numai n subiectele discursurilor politice, dar i n numeroase demonstraii de mas, filme artistice (de exemplu, cele din seria James Bond), documentare, cri, articole de pres, afie etc. Ca urmare, n spaiul americano-occidental, la nivelul opiniei publice, al 14

mass-mediei, al serviciilor secrete, dar i al leadership-ului politic i militar s-a instaurat aceast psihoz a ameninrii permanente cu un posibil atac nuclear prin surprindere din partea perfidului inamic sovietic, ameninare care putea justifica orice msuri de prentmpinare. Criza rachetelor sovietice instalate n Cuba i capabile s ating teritoriul american (octombrie-noiembrie 1962) a fost o expresie a paranoiei nucleare ce cuprinsese ambele superputeri, ntr-un joc politic i militar extrem de periculos, fertilizat de propaganda desfurat de ambele pri. n acelai trend, dar cu consecine propagandistice, economice i politice mult mai mari, se nscrie i anunul din 23 martie 1983 al preedintelui Reagan, cel care cu puin timp n urm nominalizase Uniunea Sovietic drept un imperiu al diavolului, privind lansarea Iniiativei de Aprare Strategic, ce presupunea crearea unui scut antiatomic american, capabil s distrug n spaiul extraterestru rachetele cu ncrctur nuclear ce ar fi fost ndreptate mpotriva Statelor Unite. Aceast iniiativ urma s creeze pentru americani un plus de securitate militar, ceea ce automat nsemna un substanial avantaj strategic, i un minus de securitate corespunztor pentru rivalii sovietici, al cror sistem economic muribund nu i mai puteau face fa. De aceea, sovieticii, nsoii n cor de statele comuniste (inclusiv pe un ton obsesiv ridicat de ctre Nicolae Ceauescu), au calificat aceast iniiativ american drept o militarizare a spaiului cosmic, lansnd pe aceast tem o furibund campanie propagandistic internaional. Nu numai cursa narmrilor nucleare a constituit un subiect de disput propagandistic, ci i teme mult mai panice n esena lor, precum performanele tehnologice spaiale n accepiunea american sau cosmice n varianta sovietic. Lansarea cu succes de ctre sovietici a Sputnik-ului, primul satelit artificial al Pmntului, n 1957, i apoi a primului cosmonaut, Iuri Gagarin, n 1961, au constituit pentru Moscova un formidabil argument propagandistic privind superioritatea tiinei i tehnologiei sovietice, a soluiilor economice comuniste. Drept rspuns, preedintele Kennedy a lansat un ambiios program spaial, ncununat prin transmisiunea n direct a aselenizrii primului om pe Lun n iulie 1969. Jocurile Olimpice la fel ca n 1936 la Berlin, sub regim nazist au fost i ele ambalate n haine propagandistice: n semn de protest fa de invadarea Afganistanului de ctre armata sovietic, n decemRevista de istorie militar

Invazia Cehoslovaciei (1968) v`zut` din Occident

brie 1979, americanii au boicotat Jocurile Olimpice de la Moscova din 1980, iar sovieticii nu s-au lsat mai prejos i au fcut la fel, n 1984, la Jocurile Olimpice de la Los Angeles. Rzboiul din Coreea din anii 1950-1953 a fost nu numai primul conflict armat limitat din timpul Rzboiului Rece, dar i cel mai prost mediatizat, prin polarizarea ideologic i politic a modului de percepere i reflectare a lui de ctre politicieni i opinia public prin intermediul mass-mediei, n primul rnd cea american1. Acelai lucru se poate spune i despre rzboiul din Vietnam dintre anii 19651973, care a polarizat politic i ideologic discursurile propagandistice americane i occidentale, pe de o parte, i comuniste, de cealalt parte2. Spre deosebire ns de Rzboiul din Coreea, desfurat sub steagul i cu girul Naiunilor Unite, conflictul vietnamez a constituit n spaiul nord-american subiectul unor aprige campanii de propagand pro i contra interveniei militare americane, fiecare tabr afirmndu-i cu virulen i ntr-o mare marj de libertate opiunea prin cele mai percutante metode. Semnificativ ns din punct de vedere propagandistic este faptul c americanii de rnd au plecat la rzboi convini fiind c astfel ei vor apra lumea liber, propria lor libertate i stil de via n faa unei noi i fie agresiuni a comunismului. Un episod relativ singular al evoluiilor propagandistice n lumea occidental a fost determinat de rzboiul din Insulele Falkland din 1982, cnd britanicii au desfurat o ampl i intempestiv campanie de propagand, care, astzi, n Statele Unite, ar putea fi eufemistic numit de diplomaie public, pentru a obine sprijinul politic i militar de care aveau nevoie mpotriva Argentinei3. Revista de istorie militar

Aceast campanie a fost apreciat de istoricul britanic al propagandei Philip Taylor la fel de important cu cele desfurate tot de britanici n America pentru a determina angajarea acesteia n Primul i apoi n cel de-al Doilea Rzboi Mondial4. Pn la rspndirea televiziunii n majoritatea cminelor aparinnd clasei medii, mai nti n Occident (aproximativ simultan cu extinderea interveniei americane din Vietnam la mijlocul anilor 60) i apoi n statele din Estul Europei n anii 70, radioul a constituit principalul vector de penetrare propagandistic nu numai a maselor din interiorul rii, dar mai ales a frontierelor i a sistemelor de cenzur naionale. Vocea Americii Voice of America, VOA , ca post de radio reflectnd deschis poziia guvernului american nc din 1942, a constituit mediumul clasic al propagandei albe anticomuniste. ncepnd din 1950, propaganda american prin radio a fost ntrit prin postul de radio Europa Liber cu sediul la Mnchen, susinut iniial cu fonduri ale Congresului SUA, iar din 1971 cu sponsorizare CIA, fiind destinat audienelor din rile comuniste est-europene i purttor de mesaje propagandistice albe i gri pn la sfritul Rzboiului Rece. Postului de radio Europa Liber i-a urmat curnd, n 1951, Radio Liberty-Radio Libertatea, fondat de Comitetul American pentru Eliberarea Popoarelor din Rusia, destinat exclusiv populaiilor din Uniunea Sovietic. n fine, americanii au susinut, prin intermediul CIA, i propaganda neagr anticastrist prin postul Radio Swan, devenit, n 1985, post de propagand alb sub numele de Radio Marti transmind din Florida5. Instituional, prima structur oficial american de propagand sau de diplomaie public, 15

cum se recomand ea astzi, a fost nfiinat abia la 1 august 1953 de ctre preedintele Eisenhower n baza Actului Smith Mundt sub numele de Agenia de Informaii a Statelor Unite USIA, (United States Information Agency), avnd misiunea declarat de a sprijini politica extern a SUA i de a promova interesele naionale printr-o gam larg de programe de informare a audienelor strine. USIA a preluat n subordine Vocea Americii, ulterior Radio i TV Marti, i a desfurat numeroase aciuni de propagand n domeniul cultural, educaional sau informaional, n conformitate cu liniile politice i interesele stabilite la Casa Alb. Un bun exemplu al aciunilor USIA n epoc l constituie cele dou filme documentare realizate la comanda Casei Albe despre vizitele n India i Pakistan a Primei Doamne a Statelor Unite, Jacqueline Kennedy, n martie 19626. Acestea au fost realizate pentru a mbunti imaginea Statelor Unite n lume dup dezastrul suferit n debarcarea anticastrist din Golful Porcilor i succesele de imagine repurtate de Hruciov , fiind coordonate de Ed Murrow, legendarul comentator pentru America al celui de-al Doilea Rzboi Mondial de la microfonul Radio Londra, proaspt ef al USIA numit de J. F. Kennedy, care dorea s sparg rigidele cliee propagandistice ale epocii Eisenhower. Dincolo de obiectivele legate de promovarea noii i proaspetei imagini-simbol a Americii, cele dou filme au revitalizat convingtor pentru strini celebrul american way of life i au ridiculizat implicit modelul noii femei sovietice. Deceniile de Rzboi Rece au demonstrat c propaganda nu este un apendice exclusiv al regimurilor totalitare, ci se poate desfura pn la un punct i n forme isterice (sinistra perioad a

vntorii de vrjitoare comuniste din anii 50 derulat de senatorul McCarthy, sau executarea soilor Rosenberg pentru spionaj atomic n beneficiul sovieticilor n 1953), chiar i ntr-o societate democratic, atunci cnd este comandat i ncurajat politic de autoritile statului. Caracterul exclusivist al propagandei a putut fi semnalat n anii 50 i n liberala Americ, atunci cnd orice nuan de stnga era respins i condamnat a priori. Propaganda occidental, spre deosebire de cea comunist, nu a fost nsoit ns de un sistem de cenzur impus cu fora dar autocenzura a funcionat perfect i de coerciie oficial privind aciunile de propagand. Marea majoritate a cetenilor occidentali, cu excepia unor minoriti intelectuale sau cu alte opinii politice i ideologice, tocmai datorit absenei coerciiei i a cenzurii oficiale, nu a resimit la momentul respectiv acele aciuni ca fiind de propagand, ci a crezut sincer c dreptatea i morala este de partea lor i, ca atare, acestea trebuie afirmate cu trie.

Clin Hentea, 150 de ani de rzboi mediatic. Armata i presa n timp de rzboi, Editura Nemira, Bucureti, 2002, pp. 103-110. 2 Ibidem, pp. 111-120. 3 Ibidem, pp. 76-93. 4 Philip M. Taylor, Munition of the Mind. A History of Pr opaganda from the Ancient World to the Pr esent Day, Manchester University Pr ess, Manchester i New York, 1 990/1995 1995, p. 277. 5 Ibidem, p. 265. 6 Clin Hentea, Arme care nu ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, pp. 249-253.

1

THE NEW CLOTHES OF PROPAGANDA DURING THE COLD WARThe Cold War was a period of East-West com petition, tension, and conflict charact erized by mutual perceptions of hostile intention between military-political alliances or blocs. Propaganda is a mighty weapon. The United States and the Soviet Union both used propaganda extensively during the Cold War to inf luence their own citizens, each other, and Third World nations. Hard-hear ted political and ideological campains prevailed upon military ones at peace time. The means of confrontation spanned a wide range from sabotage or boycott of economic, scientific, cultural and sportive events to deception and manipulation of the general people and culminating with a containment doctrine, an ambitious race for s pace supremacy, dangerous militar y buildups and the tremendous threat of nuclear proliferation which could lead to reciprocal annihilation. Cold War propagandis tic duels developed on a full-scale, meaning that they saturated several mediums including: news reports, historical revision, books, posters, pamphlets, comics, films, television talk-shows and radio programs. Nonetheless, political discurses, government reports, official declarations, protocols and visits abroad became a common feature to further propagandize the ideological disputes.

16

Revista de istorie militar

nceputurile occidentaliz`rii Rom#niei

24 IANUARIE 1859: UNIFICARE, MODERNIZARE, EUROPENIZARERUXANDRA VIDRA{CUSrbtorirea n acest an a 148 de ani de la Actul Unirii, eveniment crucial al istoriei noastre ncadrat n trendul trezirii la viaa de stat unitar i independent a popoarelor est i sud-est europene, a avut loc n circumstanele intrrii Romniei n marea familie a Uniunii Europene. De la nlimea acestei poziii de excepie, nfptuirea Unirii din 1859 nu-i pierde cu nimic din unicitatea i caracterul su de eveniment de cotitur. Raportarea la Unirea din 1859 este pe deplin actual prin multiplele sale interpretri de proces complex de cretere instituional intern, de modernizare i europenizare a societii. 1. Unificare La 5 i 24 ianuarie 1859 s-au pus bazele statului modern romn prin Unirea1 principatelor Moldovei i Munteniei, sub conducerea principelui Alexandru Ioan Cuza (1859-1866). Actul politic n sine reprezint materializarea demersurilor naionalstatale anterioare i o victorie a principiilor dreptului universal al popoarelor la autodeterminare, unificare i dezvoltare independent2. Unirea din 1859 se distinge prin caracterul su democratic i libera exprimare a voinei populaiei, element de cert noutate n practica european3. n mod concret, odat cu nfrngerea Imperiului Rus (cea mai conservatoare for a continentului) n Rzboiul Crimeii (1853-1856)4, Congresul marilor puteri de la Paris (1856) a recunoscut aspiraia romnilor din principate la unitate statal, a nlturat protectoratul arist i a instaurat un regim internaional cu meninerea unei suzeraniti formale a Imperiului Otoman. n consecin, n ar s-a trecut la alegerea membrilor Adunrilor Elective din Iai i Bucureti. Acestea din urm au desemnat, prin vot, acelai domn n ambele prinRevista de istorie militar cipate n persoana colonelului Alexandru Ioan Cuza5. Marile puteri au acceptat unirea personal a Moldovei cu ara Romneasc, n timp ce elita de la Bucureti i Iai a decis s imprime un curs i mai energic evenimentelor. Astfel, s-au adoptat msuri ferme de unificare instituional, juridic i economic depind cu mult prevederile Conveniei de la Paris (1858), care se refereau doar la o unire la vrf cu administraii i armate separate. n cele din urm, puterile europene vor confirma unirea deplin a Principatelor Romne n 1861. Atenia liderilor epocii s-a concentrat iniial pe unificarea guvernrii, a administraiei i armatei i pe obinerea dreptului la reprezentare diplomatic proprie6. Pn n vara anului 1861 s-au contopit administraiile centrale i locale, forele locale armate i de ordine intern, serviciile potale, vamale, sanitare i statistice. n 1864 s-a promulgat dup aprobarea prin plebiscit Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris, practic prima Constituie a Romniei moderne. La rndul su, reforma agrar7 din august 1864, prin care s-au mproprietrit sute de mii de rani, a pus capt unor privilegii de tip nobiliar; anterior, n 1863, statul a secularizat averile mnstireti care reprezentau 25% din suprafaa rii8. Puterea armat s-a situat printre prioritile conducerii Romniei, n calitatea acesteia de garant al existenei de stat i al integritii teritoriale. La ceremonia de introducere a noilor drapele de lupt din 13 septembrie 1863, principele Alexandru Ioan Cuza sublinia: Steagul e Romnia. Acest pmnt binecuvntat al patriei, stropit cu sngele strbunilor notri i mbelugat cu sudorile muncitorului. Steagul e, totodat, trecutul, prezentul i viitorul rii, ntreaga istorie a Romniei. 17

prinului Carol de Hohenzollern-Sigmaringen, confirmat prin plebiscit, elaborarea Constituiei din 186610 sunt tot attea iniiative de cvasi independen. n cele din urm, evoluia evenimentelor internaionale a condus ctre ctigarea statutului de independen pe cmpul de lupt n rzboiul din 1877-1878 mpotriva Imperiului Otoman. Tratatul de la Berlin din 1878 a reconfirmat unirea din 1859, a consacrat independena de stat i a recunoscut unirea Dobrogei cu Romnia. Se poate afirma c, n 1878, Romnia i consolida definitiv unirea din 1859 i i potena capacitile de a opta pentru o politic de aliane n vederea realizrii unor formule de cooperare internaional care s-i ntreasc capacitile de aprare, securitatea, integritatea i independena de stat. Evolund pe aceast direcie, Romnia i va finaliza unificarea statal n 1918. 2. Modernizare Depirea orizontului societii rurale, a regimului nobiliar i a protectoratului strin a preocupat societatea romneasc cu mult timp nainte de 1859. n 1821, sub conducerea lui Tudor Vladimirescu, s-a ncercat o nnoire parial din iniiativ intern. ntre 1830-1853, Imperiul Rus cu adeziunea unor grupri interne conservatoare a patronat elaborarea i aplicarea Regulamentelor Organice11 n ambele principate. Constituii aristocratice, regulamentele stabileau regimul reprezentativ prin Adunarea Legiuitoare, format n majoritate din boieri, precizau atribuiile domnului, care avea iniiativa legislativ, era eful guvernului i al miliiei naionale. ntregul sistem era conceput din punctul de vedere al Rusiei12, puterea protectoare, n vederea facilitrii ingerinei n principate i a anexrii lor treptate n drumul spre Constantinopol. Revoluia de la 1848-1849 cea mai pregnant expresie a valului revoluionar european n Est i-a propus modernizarea13 rapid a societii prin msuri radicale i prin aciuni concomitente politice, sociale i militare. Nicolae Blcescu14 s-a ilustrat atunci n calitate de doctrinar principal al modernizrii revoluionare i democrate, n timp ce Avram Iancu a organizat i condus o redutabil armat popular n Transilvania. Transformrile structurale din Romnia de dup 1859 s-au realizat n conformitate cu proiectul de modernizare15 a societii, cristalizat n perioada 1848-1859, n raport cu realitile interne i internaionale. Promotorii acestui proiect, grupai n aaRevista de istorie militar

Principele Alexandru Ioan Cuza, n hlamid` domneasc` (litografie dup` un portret de Al. Szathmary)

Forele armate din Moldova i Muntenia s-au ntrunit iniial n tabra de la Floreti (aprilie 1859). Ulterior, n octombrie 1859, s-a creat Corpul Unic de Stat Major, iar n 1863, Statul Major General, cu patru secii. ntre 1860-1861, s-au contopit unitile terestre i fluviale, colile militare, s-au introdus noile drapele de lupt (1862) etc. De asemenea, s-au elaborat regulamente i legi unitare: Legea privitoare la instrucia armatei (1860), Legea pentru recrutarea armatei (decembrie 1864), Legea privitoare la ierarhia militar, Condica penal osteasc, Regulamentul serviciului de garnizoan, regulamentele pentru uniti, manevre, evoluii, serviciul de artilerie etc.9 Demersurile de unire din 1859-1866 s-au intersectat cu cele de ctigare a independenei. Convenia de la Paris recunotea autonomia deplin a Romniei (Principatele Unite) i interzicea orice amestec otoman sau arist n ar. Autonomia deplin, integritatea frontierelor, securitatea internaional se plasau sub garania colectiv a puterilor europene. Bucuretii au insistat prin negocieri i aciuni politice i militare s ating i obiectivul independenei de stat. Adoptarea Statutului Dezvolttor, instaurarea monarhiei ereditare n persoana 18

numita Partid Naional16, exprimau puncte de vedere aparinnd curentelor predominant liberale, manifestate cu insisten n cursul revoluiei din 1848-1849. Planul lor de viitor e de altfel evident, nota la 31 iulie 1848, Nesselrode, ministrul de Externe al Rusiei. El reiese din program i proclamaiile lor nu-l ascund. Este cel de a restaura [] antica lor naionalitate, adic de a nceta s fie provincii i de a constitui, sub numele regatul dacoroman, un stat separat i independent, la formarea cruia i invit pe fraii lor din Moldova, din Bucovina, din Transilvania i din Basarabia. Realizarea unui astfel de plan, dac s-ar lsa liber ndeplinirea lui, ar avea consecine serioase17. n principal, proiectul de modernizare18 cu variantele sale moderate, radicale i chiar moderatconservatoare, cristalizat n cursul unor dezbateri din care nu au lipsit disputele viza: susinerea intereselor naionale n aciunile externe i interne; formularea realist a acestor interese naionale i afirmarea lor inteligent i cuteztoare, n acord cu interesele europene, emanciparea economic, politic, social, cultural a romnilor; crearea unui stat modern, unificat i independent de inspiraie occidental i a unui regim politic axat pe drepturile omului i ceteanului, pe un sistem de guvernare democratic, pe desfiinarea privilegiilor nobiliare i a discriminrilor etnice i religioase; restructurarea regimului proprietii, reorganizarea capitalist a economiei, reducerea n timp scurt a decalajelor fa de Occident etc.; totodat, se impunea, ca o condiie esenial a emanciprii naionale, nlturarea diverselor forme de stpnire strin din toate provinciile istorice (pentru nceput n principatele Muntenia i Moldova, ulterior n Transilvania i Basarabia). n circumstanele epocii (predominarea societii rurale trzii n principate, fora deosebit a marilor deintori de moii, slbiciunile clasei mijlocii, firava tradiie a unei viei politice democrate, vecintatea imperiilor conservatoare otoman, habsburgic i rus, eecul msurilor radical-revoluionare din 1848-1849), elita de la mijlocul secolului al XIX-lea a optat pentru o strategie special de modernizare. Ea ilustra un compromis istoric ntre modalitatea de construcie social-statal liberal radical i democrat-liberal, experimentat n revoluia din 1848-1849 i scenariul modernizrii organice, n etape, de inspiraie conservatoare. Astfel, s-a pus accentul pe realizarea unor platforme comune i a unor nelegeri ntre gruRevista de istorie militar

mp`ratul Napoleon al III-lea a fost un sprijin de n`dejde al domnitorului romn

prile radicale, moderate i conservatoare sub semnul prioritii interesului naional. Reformele sociale i economice urmau s se aplice succesiv pe termen mediu, evitndu-se msurile drastice care ar fi provocat tulburri fratricide i ar fi furnizat imperiilor vecine pretexte de intervenie armat. n optica liderilor romni, statul urma s se transforme ntr-un instrument de for al modernizrii, cu accent pe nnoirea complet a instituiilor sale. Cu aportul statului urmau a fi promovate reforme economice, sociale i culturale, distingndu-se ndeosebi cele din domeniile aprrii, justiiei, sntii i nvmntului. Prin aparatul su militar i de ordine modern statul va oferi att stabilitatea relativ n ar, ct i o important protecie extern, descurajnd tentativele strine de stopare a reformelor prin presiuni armate i diversiuni19. Unionitii nelegeau s transforme Romnia Mic ntr-o baz pentru susinerea luptei naionale n provinciile istorice i pentru reunirea lor cu ara. Scenariul respectiv se derula i n alte zone europene n Italia sau Germania, n Serbia, Muntenegru etc. 19

Regimul politic s-a modernizat n conformitate cu orientrile avansate ale secolului al XIX-lea. Romnia era prevzut cu o Constituie (pentru nceput, cea cuprins n Convenia de la Paris din 1858, elaborat dup consultarea populaiei, apoi Statutul Dezvolttor din 1864). Constituia garanta egalitatea locuitorilor n stat, dreptul de proprietate, libertile de asociere i de exprimare etc. Confruntat cu disputele politicianiste i cu stagnarea modernizrii, Alexandru Ioan Cuza20 i moderaii condui de prim-ministrul Mihail Koglniceanu au introdus un regim relativ autoritar cu un executiv foarte puternic (2/14 mai 1864) 21. n perioada urmtoare au fost promovate reforme sociale i instituionale vitale pentru ar, nregistrndu-se progrese remarcabile. Cu toate acestea, noul sistem de guvernmnt a provocat reacii negative (legate de imixtiunile guvernului n alegeri, de concesiunile oneroase etc.) i opoziii strnind ngrijorri i n cancelariile europene. Principele Cuza scrie mpratului Napoleon al III-lea prezentndu-i msurile adoptate, dar i lipsa de experien i o serie de erori, n final artndu-se dispus s abdice n favoarea unui prin strin. Pe acest fond agitat, Al. I. Cuza a trebuit s abdice (11/23 februarie 1866)22. ntr-o scrisoare adresat generalului Nicolae Golescu, el preciza c doar un principe strin putea asigura viitorul Romniei. Desemnarea ca ef al statului, n mai 1866, a prinului Carol de Hohenzollern-Sigmaringen a marcat o nou etap, de contribuii eseniale la asanarea mediului politic, maturizarea comportamentului clasei politice, cristalizarea sistemului echilibrului politic cu dou mari partide liberal i conservator. Deceniile de dup 1866 s-au caracterizat prin modernizri succesive, preponderent n domeniile instituiilor statului, perfecionrii regimului politic democratic, ncurajrii capitalului naional i economiei naionale. Burghezia naional i-a consolidat poziiile economice i politice, ndeosebi cu aportul remarcabilului lider liberal Ion C. Brtianu. n timpul guvernrilor sale mai ales cea de la 1876-1886 s-au adoptat msuri de stimulare a industriei i serviciilor, de valorificare a resurselor bogate cerealiere i petroliere. Dezvoltarea nvmntului a cunoscut ritmuri alerte, s-a remodelat sistemul de aprare. Declararea independenei de stat n mai 1877, comportarea exemplar a armatei i populaiei n Rz