42
I Noţiunea normei juridice Norma juridică şi norma juridică şi „regula juridică” în doctrina juridică are acelaşi înţeles. Literatura franceză, fără să înlăture cuvîntul „normă” l-a consacrat pe cel de „regulă”. Din contra în doctrina română este consacrată denumirea de „normă juridică”. Norma de drept este elementul primar al oricărui sistem de drept. Normele se grupează în instituţii de drept, instituţiile în ramuri, ramurile în părţi ale sistemului, iar părţile în sisteme. Norma juridică este una categoriile centrale ale dreptului, atît ca părticică fundamentală a sistemului de drept pozitiv cît şi ca obiect de cercetare a ştiinţei dreptului în general şi a teorii şi filosofii dreptului în social. Obligatorie”. În concepţia lui J. Masguelin, „potrivit cu definiţia cea mai generală şi cea mai obiectivă, regulă de drept este orice punct investit cu forţa obligatorie şi care are ca obiect de a crea drepturi şi, corelativ, obligaţii, care sunt modurile de creare a acestui precept, puterea sa şi destinatorii săi” 1 .

Referatele.org Notiunea Normei Juridice Www.referatele.org

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Notiunea normei juridice

Citation preview

I Noiunea normei juridice

I Noiunea normei juridice

Norma juridic i norma juridic i regula juridic n doctrina juridic are acelai neles. Literatura francez, fr s nlture cuvntul norm l-a consacrat pe cel de regul. Din contra n doctrina romn este consacrat denumirea de norm juridic.

Norma de drept este elementul primar al oricrui sistem de drept. Normele se grupeaz n instituii de drept, instituiile n ramuri, ramurile n pri ale sistemului, iar prile n sisteme.

Norma juridic este una categoriile centrale ale dreptului, att ca prticic fundamental a sistemului de drept pozitiv ct i ca obiect de cercetare a tiinei dreptului n general i a teorii i filosofii dreptului n social.

Obligatorie. n concepia lui J. Masguelin, potrivit cu definiia cea mai general i cea mai obiectiv, regul de drept este orice punct investit cu fora obligatorie i care are ca obiect de a crea drepturi i, corelativ, obligaii, care sunt modurile de creare a acestui precept, puterea sa i destinatorii si 1.

Regulile de drept nu iau natere dect cu condiia c oamenii s formeze un grup pe baza unei societi veritabile care implic scop social specific, organizare i ierarhie, explic Jean Dabin.

Norm juridic poate fi numit doar acea norm social ce conine o regul de conduit, stabilit sau autorizat de stat, menit s reglementeze cele mai importante domenii de activitate uman i ocrotit, n caz de necesitate, de for coercitiv a statului. 2O alt definiie este dat de Nicolae Popa, care consider c norma juridic poate fi definit ca: o regul general i obligatorie de conduit, al crui scop este acela de a asigura ordinea social, regul ce poate fi adus la ndeplinire pe cale statal, n caz de nevoie prin constrngere.

__________________________________________________________________________________

1. Gheorghe Lupu Gheorghe Avornic Teoria general a dreptului, editura Lumina, Chiinu 1997, p. 61

2. Boris Negru Teoria general a dreptului i statului, Chiinu 1999, p.144

Ioan Ceterchi definete norma juridic ca: element constitutiv al dreptului este o regul de conduit, instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei respectare este asigurat la nevoie, prin fora coercitiv a statului. 3

n viziunea lui Ion Dogaru, norma juridic este o regul de conduit general, impresional i obligatorie care exprim voina electoratului nfiat de organul legislativ, regul al crei scop este de a asigura ordinea social i care poate fi adus la ndeplinire pe cale statal, la nevoie prin constrngere.

Dup prerea lui Dumitru Baltag norma juridic ca element constructiv al dreptului este o regul de conduit, instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei respectare este asigurat la nevoie prin fora corectiv a statului

Din analiza atent a acestor definiii putem degaja urmtoarele idei:

a) normele juridice snt stabilite sau autorizate de ctre organele competente ale statului.

b) norma juridic are un caracter general.

c) norma de drept are menirea de a reglementa o relaie apare, singular, ci nu un tip de relaii.

d) norma de drept este prevzut s reglementeze conduita oamenilor printr-un tip special de relaii, legtur la care participanii rezid n drepturi i ndatorii reciproce.

e) un incendiu specific al normelor juridice este ocrotirea lor prin constrgerea de stat.4

__________________________________________________________________________________

3. Ioan Ceterchi Ioan Craiova. Introducerea n teoria general a dreptului, editura ALL, Bucureti 1993 p.35

4. Boris Negru Teoria general a dreptului i statului, Chiinu 1999 p.145-146

II Trsturile caracteristice ale normei juridice.

Giorgio del Vecchio consider c trsturile normei juridice sunt bilateralitatea i generalitatea. Alex Will reine caracterul coercitiv, statal i abstract al normei al normei juridice, cel din urm implicnd generalitatea, permanena i impersonalitatea.

Nicolaie Popa dezvolt patru caractere alei normei juridice: general i impersonal, tipic, implicaia unui raport intersubiectiv i caracterul obligatoriu.

Dup prerea unor autori normei juridice i sunt inerente urmtoarele trsturi caracteristice, fr de care ea nu poate fi conceput:

a) caracterul statal;

b) caracterul coercitiv;

c) generalitatea normei juridice

d) caracterul obligatoriu.

a. Caracterul statal. Cunoatem c fenomenul juridic nu poate separa de cel statal, i invers. O regul de conduit devine regul de drept numai n msura n care substana ei este voina statal, adic poart pecetea autoritii publice.

Caracterul statal al regulilor de drept rezult n primul rnd din elaborarea lor de ctre stat, prin procesul de legiferare n special. Deci n acest caz ele constituie voina organului competent a le elabora, deci sunt opera acestuia. Dar unele reguli sociale pot fi recunoscute i validate de ctre stat. Deci ele nu sunt create de organele componente ci numai recunoscute, act care le schimb substana.

Aadar o regul de conduit social poate deveni voin de stat, prin elaborarea ei de ctre organul component, prin recunoaterea i validarea sau prin acceptarea ei, ceea ce implic i validarea.

b. Caracterul coercitiv. Dreptul se realizeaz n chip liber. Aceasta este regula. Constrngerea este o excepie. Ea mbrac haina rspunderii juridice. n statul de drept ea se realizeaz numai pe baza regulii de drept i n limitele ei.

Mijloacele de realizare a constrngerii sunt multiple i aparin administraiei i justiiei n special: judectorul, procurorul, poliistul, instituia penitenciar. n statul de drept ei reprezint sperana i sigurana ceteanului. Sunt stlpii democraiei. n regimurile despotice sunt figuri demonice.

Caracterul coercitiv este inerent normei juridice.

mpreun cu substana statal a normei juridice, caracterul ei coercitiv o individualizeaz cel mai bine n cmpul social normativ i o fac s se deosebeasc mai ales de norma moral.

c. Generalitatea normei juridice. Este o trstur care n literatura de specialitate adesea este tratat diferit. Generalitatea normei de drept rezult din caracterul su abstract, tipic, impersonal i permanent. Ea nu reglementeaz situaii concrete i creeaz tipare, n care intr un numr nelimitat de cazuri concrete, repetabile n timp i spaiu

aplicarea normei juridice rmne deschis tuturor persoanelor care se gsesc n situaia diferit n prealabil de lege. Regula are un caracter permanent care i asigur generalitatea. Ea subzist pne cnd este aprobat i posed o virtualitate de aplicare la un numr indeterminat de ipoteze viitoare.

d. Caracterul obligatoriu. Se traduce simplu n ideea c regula de drept trebuie respectat. Elaborat n vederea unui scop determinat nclcarea ei ar contraveni finalitii sale. ntreaga activitate uman se desfoar sub semnul unui el, care d sens vieii individuale ca i vieii colective.

Caracterul obligatoriu se asigur, dac este cazul, prin constrngerea statal. Natura obligatorie a normei de drept asigur finalitatea ei.

n literatur de specialitate sunt reinute i alte trsturi alei normei juridice, cum ar fi caracterul interubiectiv, prescriptiv, clar i precis.

III Consideraii generale privind clasificarea normei juridice

A clasifica nseamn a defini categorii ntr-un domeniu, respectiv a clasifica normele juridice nseamn a le grupa pe categorii spre a li se recunoate ceea ce deosebete o categorie de nore juridice de alt categorie.

Problema clasificrii normelor juridice prezint interes att teoretic, ct i un interes practic.

Interesul teoretic rezid n ideea potrivit creia prin clasificare se explic poziia normei de drept n sistemul dreptului, dar i ceea ca aceasta constituie o baz pentru generalizri n cadrul tiinelor de ramur.

Interesul practic operaiunea contribuie la stabilirea rolului diferitor reguli de drept n reglementarea relaiilor sociale pe plan juridic, adic n prescrierea comportamentului ce trebuie urmat.

Plenitudinea i corectitudinea clasificrii depinde de alegerea corect a criteriilor ce stau la baza acestui grup.

Dup prerea autorului rus S.S. Alexeev, factorii ce influeneaz esenial asupra acestui proces sunt: funciile dreptului i reglementarea individual a relaiilor sociale. 5

Prerea savanilor privind criteriile ce ar trebui s stea la baza clasificrilor este foarte diferit, iat de ce literatura distinge o sumedenie de criterii.

IV Criteriile folosite pentru clasificarea normelor de drept

Ramura de drept constituie un criteriu important pentru clasificarea normelor juridice, datorit faptului c, la rndul su, ramura de drept are la baz drept criteriu fundamental domeniul relaiilor sociale reglementate i unele criterii auxiliare precum: metoda de reglementare, principiile de ramur etc.

_____________________________________________________________________________________________

5. . . , 1985 Potrivit acestui criteriu normele juridice pot fi:

1. Norme de drept constituional;

2. Norme de drept penal;

3. Norme de drept civil;

4. Norme de dreptul muncii etc.

Fora juridic a actului normativ n care sunt cuprinse normele juridice constituie i aceasta un criteriu important. n dependen de fora juridic a actului normativ n care sunt cuprinse, n legi care la rndul su se submpart n:

a) Norme juridice cuprinse n Constituie;

b) Norme juridice cuprinse n legi organice;

c) Norme juridice cuprinse n legi ordinare;

d) Norme juridice cuprinse n hotrri;

e) Norme juridice cuprinse n decrete;

f) Norme juridice cuprinse n ordonane;

g) Norme juridice cuprinse n alte acte normative.

Distincia prezint o mare importan mai ales atunci cnd o relaie cade sub incidena mai multor norme cuprinse n acte normativ juridice diferite. Astfel va fi aliate norma ce se conine n actul for juridic mai mare.

Structur logic luat drept criteriu clasific normele juridice n:

1. Norme juridice complete sunt acele norme care conin n textul lor cele trei elemente de structur logic:

2. Nore juridice incomplete sunt acele ce se caracterizeaz prin lipsa unui element al structurii, element ce poate fi gsit sau n alt act normativ.

Sfera de aplicare tot constituie un criteriu de clasificare a normelor juridice.

1. Normele generale -au sfera cea mai larg de aplicare, cu tendin de a epuiza ntreaga arie a sistemului de drept. Uneori se spune c aceste norme formeaz dreptul comun. Multe norme din codul civil reprezint dreptul comun unele relaii din dreptul comercial sau din alte ramuri.

2. Normele speciale -sunt acelea cere i limiteaz efectul la raporturi i arii bine determinate. De exemplu, partea special din dreptul penal se ocup n mod concret de diferite categorii de infraciuni. Acelai lucru l-am putea spune i despre normele juridice care constituie partea special din Dreptul civil sau despre procedurile speciale din Codul de procedur civil etc.

3. Normele de excepie -se abate de la regula general. n acest sens n art.1191 al Codului civil din Romnia, sunt excepiile n materia probei cu martori. Aici se ntlnesc i excepii la excepii care duc la regula general. 6Dup criteriul conduitei pe care subiectele de drept trebuie s o aib ntr-o anumit relaie social se disting:

1. Norme juridice imperative -care impun o anumit aciune sau inaciune i de aceia se mai numesc i categorice.

Ele sunt normele de la care nu se poate deroga i ceea ce le este specific este faptul c odat mplinite condiiile prevzute de ipoteza normei chiar dac aceasta depinde de voina subiectului comandamentul cuprins n dispoziie se adreseaz destinatorului, n mod categoric. Dispoziia normei intervine n mod necondiionat. Odat ce contractul a fost ncheiat se aplic n mod necondiionat norma legal sau cauza contractului. Actul juridic de drept public sau privat ncheiat cu nclcarea unei norme imperative este nul. Sunt imperative normele care intereseaz bunele moravuri, normele de protecie. Ele sunt destinate s asigure moralitatea. Este vorba de o moral medie, un minimum de moral. Normele care privesc capacitatea juridic a persoanei fizice sunt norme imperative. 7

___________________________________________________________

6. Maria Dvoracek, Gheorghe Lupu Teoria general a dreptului, editura Fundaiei Chemare Iai 1996

7. Sofia Popescu Teoria general a dreptului, editura Lumina Lex, Bucureti 2000

La rndul lor normele imperative pot fi:

a) Norme onerative care prescriu n mod expres obligaia svririi unei aciuni. Drept exemplu ne poate servi aliniatul (4) al art.48 al Constituiei Republicii Moldova prevede: Copiii snt obligai s aib grij de prini i s le acorde ajutor.

b) Normele prohibitive sunt acele care interzic svrirea unei aciuni, a unei fapte. Acestei categorii de norme juridice i aparin marea majoritate a normelor de drept penal, numeroase norme de drept administrativ .a.

Astfel de norm prohibitiv este cea prevzut de Codul familiei, care arat c este oprit cstoria ntre rude n linie dreapt, precum i n linie colateral pn la al patrulea grad.

mprirea normelor n onerative i prohibitive nu trebuie vzut mecanic, ntruct depinde din ce punct de vedere abordm norma pentru a vedea dac interzice sau oblig svrirea unei aciuni. De exemplu, interzicnd cstoria ntre anumite persoane, norma juridic d dreptul organelor de stat s anuleze cstoria ncheiat cu nclcarea dispoziiilor.

Deci fiind norm prohibitiv ea devine onerativ pentru organul de stat. Normele penale interzic svrirea unei aciuni dar n acelai timp oblig organele de stat s urmreasc i s sancioneze pe infractor.

2. Norme juridice dispozitive -sunt acele norme care acord posibilitatea unui larg compartiment subieciilor de drept, adic normele care nici nu oblig nici nu interzic o aciune.

Astfel dreptul de recurs al prilor n proces este o norm dispozitiv pentru c las la aprecierea prilor dac vor uza s-au nu de aceast cale de atac.

La rndul lor aceste norme pot fi:

a). norme permise sunt acele norme care permit o anumit conduit. Ele las la latitudinea subiectului de drept posibilitatea de a-i alege singur comportarea i de a-i stabili singur poziia ntr-un raport juridic.

Majoritatea autorilor drept exemplu dau declararea apelului mpotriva sentinelor instanelor judectoreti de apel, la contestaiile n anulare a hotrrilor judectoreti irevocabile ori la cererile de revizuirea a hotrrilor judectoreti rmase definitive.

Deci normele permisive las la aprecierea prii din proces posibilitatea de a declara sau nu apel mpotriva sentinelor pronunate de prima instan de judecat sau de a declara recurs mpotriva hotrrilor instanelor de apel.

b) Normele supletive sunt acele norme care acord posibilitatea subiectului s aleag una din variantele de conduit prevzute de norm. Ca exemplu ne poate servi art.19 al Codului cstoriei i familiei la ncheierea cstoriei soii, dup dorina lor i aleg numele de familie al unuia dintre soi ca nume de familie comun al lor sau fiecare so i pstreaz numele de familie de dinainte de cstorie.

Muli autori susin c normele suplitive nlocuiesc tcerile, uitrile, impreciziile voinei private, c n cazul n care contractul este mult sau dispoziiile sale sunt nesigure, prile sau judectorul recurg la norma legal.

Legiuitorul ofer celor interesai, sub forma unor norme supletive, contracte tip pregtite n ntregime, adoptate nevoilor curente ca de exemplu contractul de vnzare, mprumut, mandat, pentru c ncheierea actelor de drept privat s fie rapid, prile rezumndu-se s stabileasc doar elementele eseniale, ca de exemplu, cuantumul chiriei sau durata ncheierii. 8Respectarea normelor supletive nu este ns facultativ. n cazul n care norma juridic nu a fost nlturat prin dispoziia de voin contrar a celor interesai, norma supletiv oblig, n aceiai msur, ca i norma de la care nu poate deroga nici prile, nici judectorul.

_________________________________________________

8. Sofia Popescu Teoria general a dreptului, editura Lumina Lex, Bucureti 2000 p. 196-197

Dup alte criterii normele juridice se clasific n:

1. Norme juridice organizatorice acele care privesc organizarea instituiilor i organelor sociale, n coninutul normei fiind reglementate: modul de nfiinare, scopurile, competenele, relaiile cu alte instituii. Scopul primordial al acestei norme este acela de a fundamenta cadrul legal de funcionare a instituiilor i organismelor respective. Ca exemplu ne poate servi: legile de organizare i funcionare a ministerelor, Curii Constituionale, Avocatului Popoului .a.

2. Norme juridice punitive sunt cele prin care se aplic sanciuni, potrivit procedurilor pe care legea le stabilete.

3. Norme juridice simulative sunt cele care prevd mijloacele i forme de cointeresare a subiecilor; distincte, premii, decoraii, recompense, titulaturi de onoare, ele precizeaz cu exercitate condiiile n care acestea pot fi acordate de ctre instituiile i organele abilitate de lege.

4. Norme supletive sunt cele care, cnd subiecii tac, suplinesc voina acestora. 5. Norme de mputernicire sau de competen sunt acele norme prin care se formeaz anumite drepturi i obligaii sau atribuii ale subieciilor de drept.

Literatura de specialitate cunoate i alte criterii snt afar de cele ce-au fost evocate n aceast lucrare, aa criterii ca: coninutul lor (se disting norme materiale sau de coninut i norme procedurale s-au de form) sau durata aciunii lor (n raport cu care avem norme stabile sau cu durat nedeterminat i norme temporare sau cu durat determinat).

Norma juridic constituie unul din elementele primare ale sistemului de drept, celula principal din care se construiete ntregul edificiu al dreptului. Pentru a putea fi neleas de toi subieii de drept, norma juridic trebuie s aib o anumit structur. 9

__________________________________________________________________________________

9. Gheorghe Lupu Gheorghe Avornic Teoria general a dreptului, editura Lumina, Chiinu 1997, p.64-67

De aceea la orice norm juridic se distinge o construcie extern dat de modul de exprimare n cadrul actului normativ ori al altui izvor de drept numit i structur tehnico-legislativ a normei i o structur intern logic juridic, care alctuiete substana normei juridice, elementele care compun norma i legtura reciproc dintre ele.

Structura logico-juridic a normei.

Orice norm are o structur logic, care alctuiete partea static, intern i stabil a normei. Indiferent de formularea ei textual, norma de drept are o structur trihotomic: ipoteza, dispoziia, i sanciunea.

Dar aceste trei elemente rar le ntlnim ntrunite la un loc, ntr-un articol al actului juridic normativ sau chiar n actul normativ luat n ansamblu. Pentru a reproduce norma juridic n completeea ei deplin, de multe ori e necesar s lum n consideraie prevederile ce se conin n mai multe articole ale actului normativ dat.

Ipoteza este partea normei juridice care descrie mprejurrile n care se aplic dispoziia ei. Ea prefigureaz n abstract, faptele sau actele juridice. Astfel toate infraciunile prevzute n partea special a dreptului penal sunt ipoteze puse de legiuitor.

Ipotezele se clasific dup mai multe criterii:

a) dup modul n care sunt determinate mprejurrile n prezena crora opereaz dispoziia, ipotezele pot fi strict determinate, relativ determinate i nedeterminate. 10Ipotezele care stabilesc concret condiiile de aplicare a dispoziiei se numesc ipoteze strict determinate.

Ipotezele sunt relativ determinate atunci cnd mprejurrile de aplicare a normei sunt circumscrise cu relativitate, nefiind descrise n toate detaliile lor.

_________________________________________________

10. Carmen Popa teoria general a dreptului, editura Lumina Lex, Bucureti 2000

Ipotezele nedeterminare sunt acelea n care mprejurrile n prezena n care se aplic dispoziia nu sunt circumstaniale, nici mcar n mod relativ.

b) Dup gradul de complexitate al mprejurrilor avute n vedere la incidena normei, ipotezele pot fi simple i complexe.

O ipotez este simpl cnd se are n vedere o singur mprejurare n care se aplic dispoziia i este complex atunci cnd se are n vedere o multitudine de mprejurri n care toate sau fiecare n parte pot s determine aplicarea dispoziiei.11

Ipoteza complex poate fi la rndul ei, cumulativ i alternativ.

Este ipoteza complex cumulativ aceea care sunt prevzute dou sau mai multe mprejurri care trebuie s existe mpreun pentru ca norma juridic s fie aplicat. Este ipoteza complex alternativ aceea n care sunt prevzute dou sau mai multe mprejurri, iar pentru aplicarea normei juridice este necesar existena fie a unei mprejurri, fie a celeilalte sau a celorlalte. 12

c) dup modul de enunare a condiiilor de aplicare ipoteza poate fi generic, cnd prevede un anumit gen sau tip de mprejurare prin a crei realizare se aplic legea i cauzal cnd enumera limitativ sau exemplificativ mprejurrile n care este inciden legea.

Dispoziia normei juridice stabilete conduita ce trebuie urmat n prezena strii descrise de ipotez, sau astfel spus, este elementul norme juridice care precizeaz care sunt drepturile i obligaiile subiectelor vizate de norm sau care arat ce conduit s urmeze acestea. Dispoziia este partea cea mai important a normei juridice. Ea poate s prevad obligaia de a comite aciuni, de a se abine de la svrirea acestora, dup cum ea poate s permit, s recomande, s stimuleze o anumit conduit prescris.

___________________________________________________________

11. Gheorghe Lupu Gheorghe Avornic Teoria general a dreptului, editura Lumina, Chiinu 1997 p.69 12. Sofia Popescu Teoria general a dreptului, editura Lumina Lex, Bucureti 2000, p.188-189 Dispoziia normei juridice este elementul cel mai configurat al normei; avnd caracter dinamizator i un rol att de important nct, nu este de conceput ca o norm juridic s fie eliptic de dispoziie.

a) innd seama de modul cum este formulat, prescris conduit de urmat, dispoziia poate fi determinat i relativ determinat.

Ea este determinat cnd stabilete strict, categoric conduita subiectelor, fr vre-o posibilitate de derogare.

Dispoziia relativ determinat prevede mai multe variante posibile de conduit sau limite ale conduitei de urmat, iar subiecii pot s aleag una dintre aceste posibiliti, ori n cadrul acestor limite, s aleag conduita dorit.13

Uneori dispoziia poate fi neleas. Astfel, spre exemplu, n cazul cnd pentru exercitarea unui drept procesual legal, legea prevede un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decderea din exerciiul dreptului i nulitatea actului fcut peste termen. Dei nu se spune expres de legiuitor, dispoziia acestei norme ar fi putut fi formulat de maniera partea are obligaia de a respecta termenul stipulat de lege, lucru nerealizat, ns subneles.

b) Dup criteriului modului de conformare a subieciilor fa de conduita prescris, sau dup caracterul acestei conduite, dispoziiile pot fi imperative sau categorice i dispoziii permise.

Normele imperative sunt norme care impun un respect absolut i de la care se poate deroga, i ceea ce le este specific este faptul c odat mplinite condiiile prevzute de ipoteza normei, comandamentul cuprins n dispoziie se adreseaz destinatorului, n mod categoric. Dispoziia normei intervine n mod necondiionat.

Astfel, sunt de exemplu, normele care reglementeaz efectele contractului a crui ncheiere depinde de voina contractanilor. Odat ce contractul a fost ncheiat, se aplic n mod necondiionat norma legal sau clauza contractual.

___________________________________________________

13. Carmen Popa teoria general a dreptului, editura Lumina Lex, Bucureti 200, p.95

Sanciunea este al treilea element structural al normelor juridice care conine, indic urmrile nerespectrii dispoziiei normei juridice. Aceste urmri sunt de fapt msurile luate mpotriva voinei celui care a nclcat norma de drept de ctre organele mputernicite de stat i prin care se urmrete att restabilirea ordinii juridice nclcate ct i prevenirea unor noi violri a normelor juridice.

La nevoie aceste msuri sunt ndeplinite prin fore de constrngere a statului.

Sanciunea reprezint rspunsul pe care societatea l d conduitei ilicite, este modalitatea de reacie mpotriva celor care au nesocotit prescripia normei de drept.

Prin aplicarea de sanciuni se urmrete de asemenea ndreptarea subiectului vinovat de nclcarea normei juridice i reinseria acestuia n societate.

Dreptul violat se exercit pe calea special a aciunii n justiie, care nu este altceva dect recursul la autoritatea competent, potrivit unor proceduri determinate, n vederea pronunrii sanciunilor care duc la respectarea lui. Regula de drept nu poate s rmn n stare de principiu moral, ideal. Oamenii trebuie s aib o conduit conform cu regulile de drept. n caz contrar ei pot i trebuie s fie constrni, prin aplicarea de sanciuni, de ctre organele competente, care reprezint fora de constrngere a statului.

Cea mai mare parte a populaiei respect de bun voie regulile de drept, chiar dac nu le neleg sau nu le aprob. Ei le respect fie din virtute, fie din disciplin, din obicei sau de fric de sanciune, care rmne totui excepie.

Sanciunea normei juridice se caracterizeaz prin legalitate adic se explic numai n conformitate cu legile n vigoare conform dictonului nulla poena sine lege i reprezint atributul exclusiv al organelor competente prevzute de actele normative.

Dei este o latur a important a normei juridice, sanciunea ine de domeniul general al constrngerii de stat, dar nu trebuie confundat, identificat cu coerciia statal. Sunt aciuni care, nu implic exercitarea vreunei constrngeri i care se execut de bun voie. Sunt de asemenea expres prevzute sanciuni pentru a cror aplicare se cere, alturi de actul de putere statal, o condiie a manifestrii voinei subiectului ale crui drepturi au fost nclcate.

Sanciunile apar sub diverse forme, n funcie de ramura de drept i de natura nclcrii dispoziiei legale. Sanciunea poate consta n anularea unui act, plata unei sume de bani, condamnarea la o pedeaps privativ de libertate. Astfel ea apare ca o msur de ordin juridic care atinge o persoan n drepturile juridic care atinge o persoan n drepturile i libertile sale sau un act eficace pronunat de autoritate competent n vederea nestabilirii ordinii juridice care a fost tulburat.

Odat aplicat sanciunea, ca rezultat juridic al cercetrii unei aciuni, efectul ei este se asigur prin executare, care de cele mai multe ori se realizeaz pe cale silit, fie asupra patrimoniului unei persoane, fie chiar asupra libertii ei.

Se ntmpl, ca el care trebuie s fie supus unei sanciuni pentru executarea regulii de drept s scape de constrngere i s persiste n violarea dreptului. Acest fenomen poate surprinde i nemulumiri. El nu stabilete ns fora moral a dreptului. Regula de drept i pstreaz valoarea sa, cu toate c nu poate fi riguros respectat. O sanciune care se aplic, fr intervenia direct a statului o constituie deci, rezilierea de plin drept a contractului, ca urmare a nendeplinirii obligaiei de ctre una dintre pri. Sau, dreptul de a ine un bun al datornicului pe care legea l acord n anumite cazuri aceluia care l deine. Legitima aprare este i ea o sanciune aplicat de o persoan particular, n virtutea legii care prevede c legitima aprare constituie o cauz de exonerare de rspundere penal. 14

__________________________________________________________________________

14. Sofia Popescu Teoria general a dreptului, editura Lumina Lex, Bucureti 2000, p.202n dreptul civil sanciunea nu se manifest printr-o aciune direct asupra unei persoane, ci numai asupra bunurilor ei.

n dreptul penal ns sanciunea se manifest printr-o aciune direct asupra autorului faptei ilicite, deoarece faptele susceptibile de aplicare sanciunii penale sunt considerate cele mai de societate a fi cele mai grave, leznd cele mai importante interese ale societii.

La momentul actual scopul pedepsei penale este aprarea societii mpotriva unor acte sociale care pun pericol pacea, ordinea sau existena societii. Ceea ce se urmrete este restabilirea autoritii legale.

Dup natura lor juridic determinat de regula nclcat, sanciunile se mpart n constituionale administrative, penale fiscale, civile, etc. fiecare ramur de drept conine sanciuni specifice.

Aceeai categorie de norme juridice cuprinznd sanciuni de aceiai natur poate fi divizat, la rndul ei, n mai multe subgrupe.

Sanciunile civile pot fi mprite n:

1. Sanciuni referitoare la actele private care sunt:

a) Nulitatea;

b) Inopozabilitatea;

c) Rezoluiunea;

d) Rezilierea.

2. Sanciuni referitoare la actele patrimoniale;

3. Sanciuni referitoare la obligaii;

4. Sanciuni referitoare la drepturile personale;

5. Sanciuni convenionale.

Normele de drept al muncii, pot prevedea sanciuni disciplinare care au un caracter nepatrimonial, ca mustrarea, avertismentul sau sanciuni disciplinare cu caracter patrimonial.

Sanciunile penale pot consta n:

1. Pedepse corporale;

2. Pedepse private de libertate;

3. Pedepse pecuniare sau amenzile;

4. Pedepse accesorii.

Sanciunile administrative constau n:

1. Amenzi;

2. nchiderea unor uniti industriale sau comerciale;

3. Interdicia de exercitare a unei profesii etc. Dreptul internaional este deficitar n ceea ce privete sanciunile organizate i eficace.

Se aplic din partea statelor:

1. Sanciuni unilaterale ca:

a) ruperea relaiilor diplomatice i economice;

b) blocada;

c) intervenia armat, pn la rzboi i represalii.

2. Sanciuni colective.

Dup gradul de determinare sanciunile se mpart n:

1. Sanciuni determinate sunt formulate precis i nu pot fi micorate sau mrite.

Ele se aplic ntocmai n msura exact prevzut de lege.

De exemplu, n materia contractului de vnzare: Dac n momentul vnzrii, lucrul vndut era pierdut n tot, vinderea este nul. art. 1311 Codul civil.

2. Sanciunii relativ determinate sunt acelea care se stabilesc ntre o limit inferioar i una superioar, precum n partea special, precum n partea special a codului penal. De exemplu cu uciderea unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani.

3. sanciuni alternative sunt acelea lsate la opiunea organului competent s aplice una sau alta. Sunt de asemenea alternative sanciunile ntre pedeapsa cu nchisoarea i amend.

Sanciuni cumulative sunt n cazul n care regula de drept stabilete pentru unul i acelai fapt juridic mai mult sanciuni obligatorii. Ca exemplu ne pot servi cele din dreptul penal: nchisoarea i interzicerea unor drepturi, nchisoare, interzicerea unor drepturi i confiscarea parial a averii.

Structura tehnico-juridic a normei juridice.

Spre deosebire de structura logic, structura tehnico-juridic a normei juridice se refer la forma exterioar de exprimare a coninutului i a structurii logice a acesteia, la redactarea ei, care trebuie s fie clar, concis, concret. Normele juridice nu sunt elaborate i nu apar ntr-o form distinct, de sinestttoare, ci snt cuprinse ntr-un act nominativ, la rndul su, este structurat pe capitole, seciuni, articole. Articolul este capitale, seciuni, articole. Articolul este elementul structural de baz al actului normativ care conine prevederi de sinestttoare, dar nu orice de lege coincide cu o regul de conduit.

ntr-un articol pot s fie cuprinse mai multe reguli de conduit sau, dimpotriv, un articol poate s cuprind doar un element al normei, lucru fregvent ntlnit.

Pentru a stabili coninutul normei cu toate elementele sale logico-juridice este necesar s corelm texte din articole i chiar legi diferite.

Codificarea i sistematizarea normelor juridice constituie un domeniu deosebit de important al practicii legislative, care privete tehnica elaborrii actelor normative.

VI Aciunea normelor juridice n timp, spaiu i asupra persoanelor.

1. Privire general.

Normele juridice sunt elaborate n scopul aplicrii lor, urmrindu-se satisfacerea intereselor sociale majore, protejarea valorilor ocrotite i dezvoltarea relaiilor interurbane prin asigurarea realizrii lor, prin garanii eratice.

Coordonatele pe care i desfoar aciunea normele juridice sunt timpul, spaiul i persoana. n general, regula este ca norm juridic acioneaz pe timp determinat, ntr-un spaiu dominant de naiunea de teritoriu stata i asupra unor subiecte angrenate n circuitul civil, n cadrul acestui teritoriu.

Naterea, modificarea sau stingerea oricrui raport juridic se ncadreaz n timp i spaiu. Din punct de vedere al timpului, normele juridice se succed, iar din punct de vedere al spaiului, coexist. ntre legi i diverse situai juridice exist raporturi de concomiten sau anterioritate, n ceea ce privete vectorul timp i raporturi interne ori externe, dac ne raportm la spaiu.

Cunoaterea i delimitarea aciuni dreptului pe aceste trei coordonate, prezint importan n procesul de aplicare a dreptului, pentru a corecta i justa ncadrarea n lege a multitudinii de situaii juridice i sociale.

Sunt autori care vorbesc de aplicarea legii, iar alii despre aplicarea sau aciunea actelor normative. Vorbind despre aplicarea dreptului, se are n vedere att aplicarea legii ct i a celorlalte acte normative emise n baza i n vederea executrii acestora, n general aplicarea tuturor normelor juridice.

2. Aciunea normelor juridice n timp.

Durata de timp n care norma juridic este n vigoare este i intervalul de timp n care ea produce efecte juridice.

Exist dou momente principale referitoare la aspectul aciunii normelor juridice n timp:

1. momentul iniial (intrare n vigoare a actului normativ)

2. momentul final (momentul ncetrii aciunii normei juridice).

Actul normativ intr n vigoare:

1. Din momentul publicrii lui oficiale, de exemplu n Monitorul Oficial.

2. Din momentul adoptrii actului normativ sau din momentul indicat nemijlocit n textul actului normativ ori al altui act.

Dac legiuitorul este de prerea c pn la intrarea n vigoare a unui act normativ este necesar o perioad de timp pentru asigurarea pregtirii organizatorice sau alt natur, n vederea introducerii noilor reglementri, atunci se stabilete data intrrii n vigoare dup o perioad considerat necesar pentru aducerea la ndeplinire a acestor msuri.

Nicolae Popa este de prerea c intrarea n vigoare a normei juridice este nemijlocit legat de mprejurarea ca orice nou locit legat de mprejurarea ca orice nou reglementare, adresndu-se oamenilor, trebuie s fie cunoscut de ctre acetia. Principiu: nemo consetur ignorare legem (jus) presupune c nimeni nu se poate scuza invocnd necunoaterea legii. Iat de ce norma juridic intr n vigoare de la data aducerii la cunotina public.

Excepie fac actele normative n coninutul crora se prevede intrarea n vigoare la o alt dat dect cea a publicrii normei.

Din momentul intrrii sale n vigoare norma juridic guverneaz deplin relaiile sociale: din acest moment nimeni nu se poate sustrage comandamentului normei juridice pe motiv c nu o cunoate.

Autoritatea normei juridice, obligativitatea ei ar fi puse n ignoran. n baza acestei prezumii toi cetenii trebuie s cunoasc Legile. Ignoraia juris nocet. 15

__________________________________________________________

15. Nicolaie Popa Teoria general a dreptului, Bucureti 1992 , p.111

Exist totui dou excepii de la aceast regul:

1. atunci cnd o parte din teritoriul rii rmne izolat, printr-o cauz de for major, de restul rii, situaia n care necunoaterea poate fi obiectiv, ea nu se datorete unei cauze particular, unei ignorante personale.

2. n materie de convenii, atunci cnd o persoan ncheie un contract, necunoscnd contiinele pe care norma juridic le face s decurg din contract. Ea poate cere anularea contractului invocnd faptul ca sa aflat n eroare de drept, care viciaz voina.

Norma juridic acioneaz numai n prezent i viitor. Iat de ce unul din principiile sale de baz este principiul neretroactiviti lor.

Legea nu reacioneaz nu se aplic faptelor svrite nainte de ntrarea ei n vigoare, c activeaz numai din momentul intrrii n vigoare i pn la ieirea ei din vigoare. Excepiile de la aceast regul sunt unele dispoziii normative s fie aplicate cu caracter retroactiv.

n conformitate cu legislaia n vigoare sunt prevzute urmtoarele excepii:

1. dac este adaptat o lege penal mai blnd;

2. dac sunt adoptate legi interpretative;

3. dac este prevzut expres c legea se aplic i unor fapte petrecute anteriori.

Aplicarea oului act normativ la situaii vechi nu poate fi admis dect n interesul statului, pentru aprarea unor interese politice a cetenilor.

Argumentul care impune principiul neretroactivitii normei juridice in de stabilitatea ordinii de drept, de echitatea i legalitatea aplicrii normei de naiunea prezentei norme n viaa social.

Legiuitorul nu poate obliga subiectul s aib o anumit conduit atta timp ct aceast conduit nu este prescris ntr-o norm juridic.

ncetarea aciunii normei juridice are loc prin:

1. Abrogarea

Poate fi definit ca procedeul tehnico-juridic prin care actele normative fr termen i nceteaz activitatea prin renunarea la ele.

Abrogarea cunoate mai multe forme:

a) expres care la rndul ei este divizat n abrogare expres-direct i indirect.

Abrogarea expres indirect este atunci cnd noul act normativ prevede, n mod expres c vechiul act normativ se abrog.

Abrogarea expres indirect este atunci cnd noul act normativ se numete, n mod expres, actul normativ care se abrog, dar se limiteaz la prevederea c se abrog toate actele normative anterioare care contravin noii reglementri.

b) Abrogarea tacit este atunci cnd n noul act normativ nu se prevede nimic n legtur cu aciunea vechilor normei juridice. ntruct ns norma juridic nou d o reglementare, organul de aplicare nelege implicit c n mod tacit legiuitorul a dorit s scoat din vigoare vechea reglementare.

c) Arogarea total este atunci cnd toate dispoziiile cuprinse ntr-un act normativ sunt abrogate.

d) Abrogarea parial este atunci cnd numai o parte din dispoziiile unui act normativ sunt abrogate, iar celelalte continu s rmn valabile.

La cele relatate de mine Ion Dogaru adaug:

1. n cazul unuia i celuia-i act normativ pot opera mai multe feluri de abrogare.

2. Un act normativ nu poate fi abrogat dect printr-un act normativ cu aceeai for juridic sau cu for juridic mai mare dect a celui abrogat.

Abrogarea nu trebuie confundat cu derogarea i suspendarea. Derogarea reprezint o reglementare diferit, o abatere sau o excepie de la reglementarea existen pe care nu o abrog, ci i ngusteaz sfera de aplicare.

Suspendarea aciunii n timp a unei norme juridice are loc, n cazuri excepionale pentru cauze determinate.

2. Exprimarea termenului prin care ea a fost edicat.

3. Cderea n desuitudine.

O norm juridic se consider czut n desuitudine, atunci cnd, dei, formal ea este n vigoare, doar n rezultat al dezvoltrii relaiilor sociale, schimbrilor social-politice i economice survenite n societate, faptului c strile de lucruri care au determinat necesitatea elaborrii acestui act normativ au ncetat s mai existe.

Aciunea normelor juridice n spaiu.

Normele juridice produc efecte juridice pe un anumit teritoriu. Dup acest criteriu normele juridice pot fi divizate n dou grupe:

1) Norme juridice internaionale.

Ele reglementeaz relaiile dintre state, n conformitate cu principiul teritorialitii. Aceste norme juridic sunt obligatorii i produc efecte juridice n msur n care se accept cu respectarea principiului suveranitii statului asupra teritoriului i populaiei.

Dac statul a aderat la unele acte normative internaionale ele devin prioritare fa e cele interne.

2). Norme juridice interne.

Referitor la actele normative interne un rol important l are fora ornduirii de stat. n statele cu o structur compus, actele normative ale organelor federale creeaz efecte juridice asupra teritoriului tuturor statelor federative iar actele normative ale unui stat membru sunt valabile n limitele sale teritoriale.

n cazul unei contradicii ntre ele prioritate are norma juridic federal.

n statele simple aplicarea normelor juridice n spaiu este guvernat de principiul teritorialitii. Ele se mpart n dou grupe:

a) centrale;

b) locale.

Normele juridice centrale produc efecte juridice pe ntreg teritoriul statului. Normele juridice locale au o aciune limitat la unitatea administrativ-teritorial sau economic asupra creia se extinde autoritatea organului de stat respectiv.

Actele normative locale trebuie s fie adoptate pe baza i i corespunde cu cele centrale. Dac normele juridice locale contravin celor centrale ele snt declarate nule i nu produc efecte juridice.

3. Aciunile normelor juridice asupra persoanelorDestinatorul oricrui act normativ este omul privit individual, ca persoan fizic sau colectiv, ca persoan juridic. n unele cazuri ca subiect apare statul sau organele de stat.

Aciunea normelor juridice asupra persoanelor are mai multe criterii de clasificare

a) Dup cercul de subiecii ai raportului juridic distingem:

individuale

colective

b) Dup caracterul normelor juridice se disting:

norme juridice cu caracter general de aplicare pentru toi subiecii de drept;

norme juridice care se aplic numai persoanelor fizice;

norme juridice care se aplic numai persoanelor juridice;

norme juridice speciale, care se aplic numai unor categorii de persoane;

norme juridice cu un caracter individual, care se aplic unei singure persoane.

c) Dup satul juridic al persoanelor fizice se deosebesc:

cetenii statului propriu zis;

cetenii strini;

persoanele fr cetenie;

n republica Moldova actele normative se aplic n mod egal tuturor cetenilor, fr n mod egal tuturor cetenilor, fr deosebire de ras, naionalitatea sau sex.