Regionale Entwicklungen und…… 25.01.2008 Köhler/Kreipe Regionale Entwicklungen und Anpassungsstrategien im Globalisierungskontext II Anpassungsstrategien

Regionale Entwicklungen und…… 25.01.2008 Köhler/Kreipe

Regionale Entwicklungen und Anpassungsstrategien imGlobalisierungskontext II

Anpassungsstrategien und Herausforderungen im ländlichen Raum

Marc-André Köhler Simon KreipeMatr. Nr.: 2226500 Matr. Nr.: 2235340Fach- Semesterzahl: 9 Fach- Semesterzahl: 9

http://www.uni-hannover.de/


Regionale Entwicklungen und…… 25.01.2008 Köhler/Kreipe 1

Gliederung

1. Profile der ländlichen Räume Deutschlands & Herausforderungen- Definition der Ländlichkeit- Entwicklungsaspekte in ländlichen Gebieten- Politische Herausforderungen für ländliche Räume

2. Politik für die ländliche Entwicklung in Deutschland- Deutsches Konzept für die Politik ländlicher Raum- Nationaler Strategieplan für die Entwicklung ländlicher Räume 2007 – 2013- Innovative Programme: Region Aktiv und Leader

3. Moderne Anpassungsstrategien für ländliche Räume in Deutschland- Regionale Identität als Entwicklungsfaktor- Governance Strategien zur Förderung der ländlichen Politik- Das neue Paradigma für den ländlichen Raum

4. Zusammenfassung



1.1 Definition der Ländlichkeit

OECD-Typologie der ländlichen Regionen

Eine Region gilt als vorwiegend ländlich, wenn die Bevölkerungsdichte unter 150 Einwohnern je km² liegt, wenn über 50% ihrer Einwohner in ländlichen Gemeinden leben und wenn sie kein städtisches Zentrum mit mehr als 200.000 Einwohnern hat.



Definitionen nach BBR(Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung)




Demnach entfallen auf ländliche59% der Fläche und 27% der Bevölkerung mit einem Anteil von 21% am BIP




1.2 Entwicklungsaspekte in den ländlichen Gebieten

Um den ländlichen Raum genauer betrachten zu können müssen verschiedeneAspekte berücksichtigt werden:

- die Demographie (Wanderungsbewegungen)- die Wirtschaft- Soziales und Umwelt




Demographie und Wanderungsbewegungen

Wanderungssaldo nach Kreistyp und Altersgruppe, 1997 - 2004




Bildungs- und Arbeitsplatzwanderung

-„Flucht aus dem Osten“

- Wanderungen von Nord- nach Süddeutschland




Wirtschaft: Pro-Kopf-BIP nach Kreistyp




Verfügbares Einkommen der privaten Haushalte je Einwohner nach Regionstyp



BIP je Erwerbstätiger (Arbeitsproduktivität) nach Regionstyp



Qualifikationsniveau der Beschäftigten nach Regionstyp



Wirtschaftssektoren (Beschäftigung) nach Regionstyp



1.3 Politische Herausforderungen für den ländlichen Raum




2.1 Deutsches Konzept für die Politik ländlicher Raum

Schwerpunkte zur nachhaltigen Entwicklung

- Stärkung der Zentren als Motor der regionalen Entwicklung durch Modernisierung und Ausbau der Infrastruktur & Anbindung der strukturschwachen Räume

- Sicherung der Grundversorgung der Bewohner in den Nahbereichen

- Regionale Strukturpolitik: Stadt- und Dorfentwicklung und Erneuerung

- Stärkung der interkommunalen Zusammenarbeit

- Leistungsausgleich für den Ressourcenschutz

- Entwicklung und Erschließung regionaler Märkte



Prioritäten der regionalen Programme…..

Art der geplanten Investitionen



2.2 Nationaler Strategieplan für die Entwicklung ländlicher Räume 2007 – 2013

Schwerpunkt 4: Leader



Innovative Programme: Leader & Regionen Aktiv• Traditionelles Sektorbezogenes Konzept vs. Innovative Programme

• Wettbewerbsprogramme– Auf EU-Ebene gestartete Gemeinschaftsinitiative LEADER– Auf Bundesebene gestartetes Programm REGIONEN AKTIV

• Aktivität der lokalen Ebene von zentraler Bedeutung / Regionalpolitik

• Hauptprinzipien:– Wettbewerb um Mittel zwischen verschiedenen Gebieten– Dezentralisierung der Entscheidungsfindung zu Gunsten der lokalen Ebene– Integration, Partnerschaft usw.




Innovative Programme: Leader

• LEADER-Initiative begann 1991 mit LEADER I; 1994-1999 mit LEADER II fortgesetzt und ist 2000-2006 als LEADER+ ausgelaufen

• LEADER I umfasste 220 Regionen• LEADER II bereits über 1000 in sämtlichen EU15-Staaten

• LEADER Methode– eine LEADER-Region

– eine auf einem endogenen Ansatz und innovativen Maßnahmen beruhende integrierte Strategie

– eine Lokale Aktionsgruppe (dezentrale Finanzierung usw.)





• Regionsansatz– komplexe Zusammenhänge, divergierende Interessen oder ein breites

Maßnahmenbündel zu berücksichtigen

• Ziele– Verstärkte Mobilisierung der endogenen Entwicklungspotentiale in ländlichen

Regionen

– Entwicklung und Verbreitung innovativer Ansätze

– Verbesserung von regionalen Kooperationen und Stärkung der Beteiligung wesentlicher Akteure
















Innovative Programme: Regionen Aktiv

• Ziele– 1. Stärkung ländlicher Räume und Schaffung zusätzlicher Einkommensquellen

– 2. Natur- und umweltverträgliche Landbewirtschaftung

– 3. verbraucherorientierte Nahrungsmittelproduktion

– 4. Stärkung der Stadt-Land-Beziehungen

• Faktoren der Programmgestaltung– Wettbewerb

– Bottom-up-Ansatz

– Integrierte Strategie

– Partnerschaften

– Kapazitätsaufbau und Informationsaustausch




Innovative Programme: Regionen Aktiv




Regionen Aktiv: Fallbeispiel Bitburg Prüm

• Bitburg-Prüm: Die Regionalmarke Eifel

• Stärken– Landwirtschaft mit 50% Haupterwerbs-

betrieben

– bestehenden Vermarktungsinitiativen

• Schwächen– Strukturwandel in der Landwirtschaft

– Rückgang der Beschäftigten in der

Landwirtschaft

– schlechte Verkehrsanbindung





• Ziele– Stärkung der Landwirtschaft / Verbesserung der regionalen Vermarktung

– Stärkung des Eifler Landtourismus

– Ausbau der Nutzung regenerativer Energien und nachwachsender Rohstoffe

– Verbesserung der Verkehrsanbindung der Region

• Handlungsfelder– Regionalmarke EIFEL unter Einbindung aller zehn Eifel-Landkreise

– Gründung einer Vermarktungs- und Vertriebsstruktur für Eifler Qualitätsprodukte

– Alternative Energien in der Eifel

– Nahversorgungskampagne „Lebenswert leben in der Eifel“

– Weiterentwicklung des Eifler Landtourismus

– Weiterentwicklung der Naturparke





• Wort-Bild-Marke wurde im März 2003 durch das

Deutsche Patent- und Markenamt anerkannt.

– Herkunft aus dem Naturraum Eifel

– Premium-Qualitätskriterien

– Kontrollierte Transparenz

– Gewährleistung einer naturraumrelevanten

Bewirtschaftung und Ressourcen schonenden

Weiterverarbeitung









• Hauptsächliche Erfolgsfaktoren– Win-Win- Situationen

– Kompetentes Prozessmanagement

– Promotoren

• Herausforderungen– Trägerschaft muss auf eine solide Unternehmensstrategie und starke

Wirtschaftspartner übergehen




Regionale Identität als Entwicklungsfaktor

• Identitätsbildungsprozesse sind allgemein betrachtet komplexe Phänomene auf verschiedenen Ebenen mit unterschiedlicher räumlicher Reichweite, die in ein Geflecht aus sozialen, personalen und kulturellen Feldern eingebettet sind. (vgl. ZEITLER 2001:132)

• Impulse zur aktiven Mitgestaltung• Corporate Identity Strategie vs. Regionalbewusstsein

• Fundament der Vision - Schließung von zwei großen Wissenslücken: – „ländliche Angelegenheiten“ als Forschungsgebiet innerhalb der Agrarforschung– Welche öffentlichen Ausgaben in den ländlichen Räumen werden von wem getätigt.

• Neue Vision ermöglicht gewinnbringende Tätigkeiten




Governance Strategien / Förd. ländl-. Politik




Governance Strategien / Förd. ländl-. PolitikAbbildung 10: Mehrebenen-Vertragsmechanismen: Vorteile und Probleme

Quelle: OECD 2007:175




Governance Strategien / Förd. ländl-. PolitikAbbildung 11: Zusammenfassung der wichtigsten Koordinierungsprobleme und deren Lösungen





Das neue Paradigma für den ländlichen Raum


Tabelle 6: Das neue Paradigma für den ländlichen Raum




Zusammenfassung

• Ländliche Räume in Deutschland sind durch ein hohes Maß an räumlicher Heterogenität in Bezug auf Herausforderungen und Chancen gekennzeichnet

• Etablierung geeigneter Rahmenbedingungen / neuer Politikansatz

• Positive Ansätze wurden im Rahmen von LEADER und REGIONEN AKTIV vorgestellt

• Zukünftige Entwicklungspfad des ländlichen Raums als nationales Anliegen

• Integrierte Konzepte können zu Win-Win Situationen führen




Vielen Dank für die Aufmerksamkeit !


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