Rencana Strategis Standardisasi Nasional – inisiatif fasilitasi perdagangan dalam penanganan Non-Tariff Barriers”

Dr. ZakiyahKepala Pusat Sistem Penerapan Standar, BSN

Forum Diskusi Perdagangan Internasional APINDOKamis, 26 Januari 2017

Outline

• Background• Understanding of TBT Measures • National Policy on the Implementation of TBT

Agreement• Transparency and Notification • Study Cases – Specific Trade Concern

Indonesia • Coordination & Information System • Future Challenges

Background ……

Regionalisasi pasar & pasar bebas

Hambatan Tarif semakin tidak populer. Technical Barrier on Trade

(TBT) menjadi alternatif yang bisa diterima internasional.

BackgroundStandard

code

Understanding of TBT’s Measures

• Cakupan

– Seluruh Produk termasuk produk Industri maupun produk Pertanian

• Tidak mengatur Jasa, Pengadaan Pemerintah maupun ketentuan SPS

Lays down product

characteristics or their

related processes and

production methods

Approved by

a recognized body

Used to check

compliance with

technical regulation

and standards

AKSES PASAR GLOBAL

The Legitimate Objectives

7

Article 6.1:

Member country shall ensure, the results of conformity assessment (CA) procedures accepted by other members

Adequate and enduring technical competence of the relevant conformity assessment bodies (CABs) are needed to build confidence in the continue reliability

Technical competence of CABs can be achieved by verification of compliance of implementation of relevant international standards or guide recommended by International Standardization Bodies (Accreditation)

Conformity Assessment (CA) in TBT –Agreement for Trade Facilitation

Peranan Standar

Untuk menjamin keamanan, kehandalan, kualitas baik dari suatu barang dan jasa

Alat strategis untuk mengurangi biaya dengan meminimasi waste dan error serta meningkatkan produktivitas

Alat untuk mengakses ke pasar baru – penetrasi pasar internasional

Menyetarakan arena permainan (bisnis) internasional -- “level the playing field”

Memfasilitasi perdagangan global yang bebas dan adil

KEBIJAKAN NASIONAL TERKAIT PENERAPAN PERJANJIAN TBT

LPK

melakukan

Kegiatan PK

akreditasi

LPK

ketertelusuran

hasil PK

perencanaan

SNI

perumusan

SNI

penetapan

SNI

pemeliharaan

SNI

hasil

PK

pembinaan

sistem informasi

kerjasama

penerapan SNI

secara

sukarela

pemberlakuan

SNI secara

wajib

pengawasan;

evaluasi

efektifitas

bukti

kesesuaian

litbang

kebijakan

nasional

SISTEMSTANDARDISASI DAN PENILAIAN KESESUAIAN

dalam UU No. 20 tahun 2014

TBT NB dan EP (Art 15.2)

Transparency and Notification

1. Harmonisasi/Penggunaan Standar Internasional

2. Ekuivalensi 3. Transparansi (Indonesia ditunjuk

sebagai Notification Body dan Enquiry Point)

4. Non Diskriminasi 5. MRA

Prinsip dalam

Perjanjian TBT WTO

Transparency (Notification)

1. Publikasi sedini mungkin2. Membentuk NB dan EP3. Notifikasi artikel 15.24. Notifikasi Rancangan Regulasi

Teknis yang berdampak terhadap perdagangan

5. Notifikasi MRA 6. Notifikasi Code of Good Practices

Minimum 60 Hari Masa Komentar

(90 hari, jika diperlukan)

Transparency (Notification) Periode 2013-2015

Sumber : TBT Annual Review G/TBT/38/Rev.1

SPECIFIC TRADE CONCERN

STC Raised in 2016

Law No.33/2014 on

Halal Products

Assurance

STC NEGARA ISU/TOPIKPALM OIL AND RELATED PRODUCTS- EU RENEWABLE ENERGY DIRECTIVE,NOTICE OF DATA AVAILABILITY, FOOD LABELING , RUSSIAN HYDROGEN PEROXYDE, SAFETY MILK AND DAIRY PRODUCT

EU, US, RUSIA • Metode perhitungan dalam menentukansustainability criteria

• acuan standar internasional dalam perhitungan GHGEmmision

• serta informasi publik yang dapat diakses untukmengetahui simulasi perhitungan GHG

• Black campaign produk2 pangan yang mengandungpalm oil

• Riset analisis

TOBACCOPRODUCT

TERMASUK PLAINPACKAGING

US, UK, UE,

NORWAY,IRELAN

D,

SINGAPORE,

PERANCIS,

CANADA,

THAILAND

• Plain packaging melanggar ketentuan TBT dan TRIPS

Agreement

• Perlakuan yang berbeda (menthol and flavour

termasuk cengkeh)

NATURAL

RUBBERS

CHINA • Dokumen yang tidak seragam disetiap custom di China sehingga menyulitkan pihak eksportir

• Pengenaan pajak yang lebih tinggi terhadap produk yang diekspor ke China

Posisi Ofensif

KOORDINASI DAN SISTEM INFORMASI

Pembentukan Komite Nasional Penanganan Hambatan Teknis Perdagangan

Memperkuat koordinasi antar Kementerian/Lembagatermasuk kalangan industri dalam penanganan isu hambatanteknis perdagangan (Technical Barrier to Trade)

Memperkuat dan meningkatkan pasrtisipasi aktif Indonesiadalam forum TBT WTO maupun forum kerjasama lainnya dibidang Standar, regulasi teknis dan prosedur penilaiankesesuaian

Mendukung pemerintah dalam memperkuat sistem tatakelola pemerintahan yang baik (Good Regulatory Practices)

Komnas Penanganan

HTP WTO

KK 1 KK 2 KK 3 KK 4 KK 5 KK 6 KK 7 KK 8 KK 9

Sekretariat Komnas

Komnas Penanganan HTP WTO :

1. Ketua

2. Wakil Ketua

3. Sekretaris

4. Anggota

Kelompok Kerja :

1. Wakil Tetap (Minimum Ess II)

2. Alternate (Ess III/IV)

Merupakan Portal yang di buat oleh Sekretariat WTO

Mengakomodasi adanya informasi terbaru mengenai isu TBT atau SPS

yang berkembang saat ini

Berfungsi sebagai “alert” bagi pelaku usaha yang memiliki

kepentingan dagang ke anggota WTO

Mempermudah pencarian notifikasi TBT atau SPS selama 3 tahun

terakhir

Mempermudah komunikasi antara regulator (K/L) terkait dalam

penanganan notifikasi yang berpotensi menghambat perdagangan

Alur Pendaftaran

www.epingalert.org Log in Not a user yet Register

Masukkan data : Nama, email, organisasi , password,

Tipe Notifikasi, Preferensi pengirimian email Register

Keuntungan

• Dapat menerima “alert” harian mengenai Notifikasi TBT dan SPS dari

member WTO sesuai dengan topik, negara, produk atau HS yang

diinginkan

• Mendapatkan notifikasi jika ada file yang diupload serta jika ada

komunikasi antara EP atau kontibutor lainnya.

• Dapat melakukan komunikasi kepada instansi terkait atau melalui

Enquiry Point terkait dengan notifikasi tertentu. Komunikasi secara

langsung kepada EP negara lain adalah bersifat informal karena

komunikasi formal dilakukan antar Enquiry Point

• Dapat mencari dan menyimpan Notifikasi selama 3 tahun terakhir

Alur Komunikasi

Notifikasi Not a user yet Register

Masukkan data : Nama, email, organisasi , password,

Tipe Notifikasi, Preferensi pengirimian email Register

Pelaku usaha

Portal ePing di www.epingalert.org

Tantangan Kedepan

Partisipasi aktif dalam menyampaikan trade concern terhadapisu TBT yang menjadi hambatan di negara tujuan ekspor

Memperkuat market intelligence Stakeholders engagement (pemerintah dan swasta) Memperkuat koordinasi dan pemanfaatan sistem informasi

untuk mengakses informasi kebijakan negara lain Partisipasi aktif pihak swasta dalam memperkuat diplomasi

perdagangan Indonesia dengan negara lain Promosi dan edukasi ke stakeholders terkait untuk membuka

wawasan terkait isu TBT