Reparto Ambientale Marino Corpo delle Capitanerie di Porto - Guardia Costiera Reparto Ambientale Marino QUADRO DI RIFERIMENTO PER LA VALUTAZIONE DEL DANNO

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  • Reparto Ambientale Marino Corpo delle Capitanerie di Porto - Guardia Costiera Reparto Ambientale Marino QUADRO DI RIFERIMENTO PER LA VALUTAZIONE DEL DANNO AMBIENTALE NEL CASO DI SVERSAMENTO DI IDROCARBURI DA NAVE
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  • Lincidente alla Exxon Valdez, avvenuto il 24 marzo 1989 vicino alla costa dellAlaska (rada del Principe William), sicuramente tra quelli maggiormente studiati in quanto riuscito, e forse per primo, ha focalizzare lattenzione internazionale intorno alle problematiche del danno ambientale e di quello marino in particolare. Reparto Ambientale Marino
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  • Dalla nave, finita sugli scogli per responsabilit del comandante ubriaco, fuoriuscirono non meno di 35 mila tonnellate di greggio che sospinte dai venti e dalle correnti finirono per devastare circa duemila chilometri di costa. Una visione desolante che indign lopinione pubblica americana e port, un anno dopo (1990), all'emanazione dell'Oil Pollution Act (OPA). Caso Studio: Incidente alla Exxon Valdez Reparto Ambientale Marino
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  • Tra le conseguenze immediate dellincidente, nellanno 1989 sono state registrate quelle relative a: 1. la morte di migliaia di animali (stimata in 250.000 uccelli marini, 2.800 lontre, 300 foche, 250 aquila di mare testa bianca, circa 22 orche e miliardi di uova di salmone e aringa); 2. il decremento della pesca sportiva (stimata in una riduzione del 13% di pescatori, del 6% di giorni di pesca e del 10% di pesce catturato); 3. la riduzione dellattivit turistica (stimata in una riduzione dei visitatori pari a 8% nel centro sud dellAlaska, a 35% nel sudest dellAlaska e a 59 % nellarea colpita dallinquinamento); 4. la perdita generalizzata della qualit ambientale (stimata in circa duemila chilometri di area marina costiera). Caso Studio: Incidente alla Exxon Valdez Reparto Ambientale Marino
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  • Il valore economico dei beni ambientali danneggiati dal rilascio di greggio stato stimato attraverso la valutazione della perdita economica degli usi antropici diretti (come la pesca sportiva e lattivit turistica) e degli usi antropici indiretti e passivi (dovuti alla perdita generalizzata della qualit ambientale) da questi assicurati. 1. la perdita economica della pesca sportiva stata valutata pari a 31 milioni di $ (stimata tenendo presente che i pescatori spendono 250 $ per ogni giorno di pesca e che vi stata una riduzione pari a 124.185 unit); 2. la perdita economica dellattivit turistica stata valutata pari a 19 milioni di $; 3. la perdita economica degli usi antropici indiretti e passivi stata valutata pari a 1 miliardo di $ (stimata tenendo presente che ognuno dei 91 milioni di cittadini americani ha espresso una disponibilit a pagare per avere larea incontaminata una somma media pari a 31 $ con un fattore di incertezza pari a circa 50%). Caso Studio: Incidente alla Exxon Valdez Reparto Ambientale Marino
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  • Il risarcimento del danno ambientale, stato esaminato in ambito civile e penale e, contrariamente ai danni privati in parte ancora controversi, nel 1991 stato definitivamente quantificato. In ambito civile il danno ambientale stato liquidato nellambito di un accordo con lo Stato federale, lo Stato dellAlaska e la Exxon che ha accettato di pagare 900 milioni $ in dieci rate annuali per ripristinare le risorse naturali che hanno subito una compromissione significativa, a causa della fuoriuscita di petrolio. Il pagamento finale stato ricevuto nel settembre 2001. Inoltre laccordo prevede che tra il 2002 e il 2006, il governo federale/statale poteva formulare unulteriore richiesta fino a 100 milioni $. In ambito penale la Exxon stata multata per 150 milioni $, la pi grande ammenda mai inflitta per un reato ambientale: 125 milioni $ sono stati condonati per la cooperazione dalla Exxon nel ripulire la fuoriuscita di petrolio e per il pagamento di una parte dei danni privati. Dei restanti 25 milioni $, 12 milioni $ sono andati al Fondo per la Conservazione delle zone umide del Nord America e 13 milioni $ sono andati al Fondo nazionale delle vittime della criminalit. Inoltre, per il risarcimento delle conseguenze negative causate ai pesci, alla fauna e allarea costiera contaminata, Exxon ha accettato di pagare 100 milioni $ equamente divisi tra il governo federale e statale. Caso Studio: Incidente alla Exxon Valdez Reparto Ambientale Marino
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  • Lincidente alla Prestige, una vecchia petroliera monoscafo di 26 anni, avvenuto il 13 novembre del 2002, a largo della costa della Galizia, a causa di una tempesta, ha avuto un forte impatto a livello europeo e ha riproposto con forza il tema della sicurezza delle navi. Caso Studio: Incidente alla Prestige Reparto Ambientale Marino
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  • Dalla nave, affondata il 19 novembre, sono fuoriuscite 77.000 tonnellate di olio combustibile pesante, danneggiando circa 3.000 km di costa della Galizia. Caso Studio: Incidente alla Prestige Reparto Ambientale Marino
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  • Tra le conseguenze dellincidente sono state registrate quelle relative a: 1. la morte di migliaia di animali (stimati dalla Societ di Ornitologia Spagnola tra 250.000 e 300.000 esemplari); 2. il decremento dellattivit di pesca e di acquacoltura (stimata in una perdita di impiego o di reddito di oltre 300.000 persone dipendenti dalla pesca e dai settori annessi compresi i familiari); 3. la riduzione dellattivit turistica (stimata in una riduzione pari a 550.000 visitatori); 4. la perdita generalizzata della qualit ambientale (stimata in circa tremila chilometri di area marina costiera comprese due aree marine protette: il Parco Nazionale Isola Atlantica di fronte alle coste della Galizia e il Biotipo Gaztelugatxe sulla costa basca). Caso Studio: Incidente alla Prestige Reparto Ambientale Marino
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  • Il valore economico dei beni ambientali danneggiati dal rilascio di greggio ancora in via di definizione da parte delle autorit competenti e sono disponibili solo valutazioni parziali effettuate da diversi organismi. 1. la perdita economica dellattivit di pesca e di acquacoltura stata, nel 2003, valutata dalla Camera di Commercio della Galizia pari a 1.390 milioni di, stimata tenendo presente che vi stata una riduzione del 90% nella pesca dei molluschi, del 80% nella pesca di cattura, del 75% nellacquacoltura, del 40% nel settore commerciale, del 30% nel settore industriale e del 10% nel settore dei congelati); 2. il costo per le attivit di pulizia e di ripristino stato valutato dalla Societ di Ornitologia Spagnola pari a 2.500 milioni di. Caso Studio: Incidente alla Prestige Reparto Ambientale Marino
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  • Il risarcimento del danno ambientale non stato ancora quantificato n in ambito civile n in ambito penale. In ambito civile il danno ambientale verr comunque risarcito in accordo alla Convenzione internazionale IMO del 1969/92 sulla responsabilit civile per i danni derivanti da inquinamento da idrocarburi tenendo conto degli interventi di ripristino attuati e/o praticabili e dei limiti esistenti sulla responsabilit civile per il proprietario della nave e del Fondo integrativo previsto dalla Convenzione internazionale IMO del 1992 sullistituzione di un Fondo internazionale per il risarcimento dei danni derivanti da inquinamento da idrocarburi. In ambito penale vi sono diverse controversie aperte, parte delle quali sono iniziate con larresto del comandante greco della nave accusato, dalle autorit spagnole, di aver ostacolato le operazioni di soccorso ponendo la questione della giurisdizione penale spagnola sul capitano di una nave straniera battente bandiera delle Bahamas. Caso Studio: Incidente alla Exxon Valdez Reparto Ambientale Marino
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  • Lo scenario di riferimento viene ricostruito individuando le sorgenti, le vie di esposizione e i bersagli Le sorgenti vengono descritte in termini di tipo, quantit, modalit (continua o accidentale) e forma (fisico, chimica, biologica, ecc.) con cui i fatti contestati hanno causato effetti negativi sui bersagli Le vie di esposizione vengono descritte in termini di modalit con cui le sorgenti raggiungono i bersagli I bersagli vengono descritti in termini di risorse naturali e servizi, da queste assicurate, a cui le sorgenti hanno causato conseguenze negative Ricostruzione dello scenario di riferimento Reparto Ambientale Marino
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  • Quindi, uno sversamento di idrocarburi da una nave costituisce, essenzialmente, una sorgente di inquinamento pericoloso per luomo e lambiente che pu essere caratterizzata: 1.tramite il quantitativo del particolare idrocarburo sversato (petrolio greggio o nafta) e i quantitativi delle varie sostanze chimiche in esso contenute (IPA, Benzene, ecc.) valutate in termini di concentrazioni per unit di volume o di massa, e di carico totale (massa per unit di tempo); 2. tramite lacquisizione delle schede di sicurezza delle diverse sostanze chimiche messa a disposizioni da varie fonti tra cui lISS con la descrizione del comportamento ambientale, dei limiti previsti e dei relativi effetti ambientali e sanitari nel breve e lungo periodo. Nel caso studio, la sorgente stata, essenzialmente, caratterizzata tramite il quantitativo del particolare idrocarburo sversato. Identificazione e caratterizzazione delle sorgenti Reparto Ambientale Marino
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  • Nel casi studio, i beni ambientali danneggiati sono stati, essenzialmente, identificati nei seguenti: 1. la fauna, intesa sia come numero di specie e sia come numeri di individui per singole specie 2. il paesaggio 3. la salubrit 4. lacqua di mare 5. i sedimenti 6. i servizi ricreativi 7. la pesca. Identifi