7/23/2019 Resolucion 2217-15

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Resistencia, o4 de d \ _ d e2015.

N

3-SM^

VISTO:

La

Actuacin Simple N 9937/15; Unin de Trabajadores

JudicialesdelChacoS/Notas

Recibidas(Solicita

EquiparacinSalarial),y;

CONSIDERANDO:

I. Que a fs. 1/8 y vta. se presenta el Sr. Walter Horacio

Bernard, Secretario General de la Unin de Trabajadores Judiciales del Chaco

(U.T.J.CH.) solicitando

que se

reconsidere

lo

dispuesto

en las

Resoluciones

N

719/15

y N

1296/15

por

considerar

que

crean

una

situacin

de

desigualdad

laboral

salarial,

afectando derechos adquiridos. Peticiona una equiparacin

salarial para todos

los

empleados judiciales

por el

rubro permanencia

en el

cargo,que iguale hacia arribay no hacia abajo.

Como

antecedentes de

hecho

y de derecho

trae

a colacin

el reclamo d e los magistrados, funcionarios y emp leados del Poder Judicial que

culmin con el dictado de la Sentencia N 296/89 en la cual se reafirm la

intangibilidad de sus salarios. Y la posterior Resolucin N 858/91 que trajo

aparejado el conflicto que culminara con la declaracin de nulidad de la misma

(Sentencia

N

22/09).

Pide a l -Super ior

Tribunal

de Justicia que.reconsidere su

poltica

de

incremento salaria

a

travs

del

rubro permanencia

en el

cargo.

Aclara que el objetivo no es confrontar con la

patronal sino

colaborar en la

lucha

por la autarqua del Poder Judicial, por un presupuesto acorde a la funcin y

responsabilidad de los operadores de la administracin de justicia.

Afirma que las Resoluciones 719/15 y 1296/15 incurren en

violacin de los arts, 5, 14

bis,

16, 17 ,

110

y 75 ncs. 22 y 23 C.N.

II, A los fines del examen de la presentacin efectuada,

corresponde expedirsepreviamentesobre laconcurrenciade losextremosque

hacen a la admisibilidad formalde lamisma.

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De los escritos presentados por elSecretario General de la

U.T.J.CH surge

que no se han

cumplimentado

los

recaudos mnimos para

la

interposicin

de

recursos. Incluso, aplicando

el

principio

del

informalismo

o

formalismo moderado que doctrinal y jurisprudencialmente se acepta en los

reclamos administrativos arribamos a la misma conclusin. Segn esta teora,

los recursos deben

interpretarse conforme

la intencin

expresa

o

razonablemente

implcita

de recurrente,como modo de no frustrar los remedios

procesales que la ley le

acuerda.

Sin embargo, an siguiendo esta lnea de pensamiento, de

ellos no emerge con claridad si lo que intenta el Secretario General de la

U.T.J.CH

es

introducir

un

recurso

de

reconsideracin contra

las

Resoluciones

N 719/15 y N 1296/15 o se trata de meras sugerencias, ya que se limita a

solicitar

que

"....

el

S.T.J.

reconsidere su poltica de incremento

salarial

a travs

del rubro permanencia en el cargo, y equipare hacia arriba" sin concluir en

peticin

alguna.

Por

otra parte

ms

all

de la

extensa transcripcin

de

artculos de la Constitucin Provincial y resea de antecedentes de otras

situaciones que merecieron sentencia favorable para magistrados, funcionarios

y empleadosdelPoderJudicialnoexponelos

motivos

referidos al agravio que a

su entender provocan las Resoluciones N 719/15 y N 1296/15; recaudo ste

imprescindible para sustentar un recurso de reconsideracin, e que no se

satisface con referencias genricas a las mencionadas decisiones como que

"crean una situacin de desigualdad laboral salarial afectando derechos

adquiridos".

En el

mejor

de los

casos, apartndonos

de

estos aspectos

y

tomando

a

peticin como recurso

de

reconsideracin deberamos tener

en

cuenta que la Ley Provincial N 1140 -Cdigo de Procedimiento Administratvo-

en su artculo 86 dispone; "Los

recursos debern interponerse dentro de los

trminos fij dos por la ley y en

el artculo 87 del mismo cuerpo legal establece;

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Contra

los actos consentidos y

firmes

no podrn interponerse ningn recurso,

salvo las excepciones expresamente dispuestas por

la

ley .

Si contemplamos que el Superior Tribunal de Justicia dict la

ResolucinN719el 19 de mayo de 2015 y ia N1296 el 7 de agosto de

2015,

el

presente reclamo deviene a todas luces extemporneo.

Ambas resoluciones fueron debidamente publicadas y el

suplemento

por

permanencia

bajo la

modalidad establecida

ha

sido liquidado

desde el mes de agosto de 2015. Tras la ausencia de oportuna

impugnacin,

estos actos devinieron

en

firmes, inhbiles para

ser

impugnados

por v a de

recurso.

En este contexto, el reclamo

realizado

se vincula

sustancialmente a la firmeza de actos administrativos, tanto generales como

particulares. Ciertamente, es doctrina consolidada por su continuo seguimiento,

la

que afirma que la firmeza de un acto

administrativo

no puede ser destruida

ms tarde por medio de reclamos, toda vez que stos no pueden tener la virtud

de

abrir la reconsideracin de actos definitivos y firmes y menos an de

posibilitar el acceso a la revisin despus de haber consentido por el transcurso

del tiempo, el marco

lega

y la decisin administrativa.

Ante

la existencia de una

resolucin

general, los pagos del

suplemento, conformados a la misma comportan actos de ejecucin del marco

normativo anterior, ya que cristalizan en cada caso particular, la voluntad

administrativa. Mediante tales actos se manifiesta intelectivamente a

administrado, lo que en concreto le corresponde cobrar en base a la norma

general respectiva. Tenemos, en definitiva, dos actos de trascendencia jurdica:

e reglamento

y el

acto

administrativo

particular

que

ejecuta

en

formadirecta

la

voluntad administrativa de carcter general. As, donde existe un marco

normativo

general y actos de concrecin frente a situaciones particulares,

resultan

viables los remedios recursivos correspondientes dentro de los plazos

previstos legalmente.

La

preclusividad

de los

plazos

impgnatenos no

responde

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sloalprincipio de seguridad jurdica o la proteccin de terceros, sino tambin a

la deadeeficacia de laAdministracin.

En

consecuencia, corresponde rechazar

el

presente

reclamo por

noreunir los recaudos legales exigidos.

Por todo lo expuesto, ElSUPERIOR TRIBUNAL DEJUSTICIA

R E S U E L V E :

I RECHAZAR

el

reclamo efectuado

por el Sr.Walter

Horacio

Bernard, Secretario General de la Unin de Trabajadores Judiciales del Chaco

U.T.J.CH.)

contra las Resoluciones N 719/15 y N 1296/15, por ios motivos

expuestos

en el considerando.

II REGISTRAR notificar y comunicar.

f. .MARA LAJiM

LUCA

U

SUPERIOR

TRIBUNAL OSJ

DR ALBERTO amo M0

PREsiDENTE

SUPERIORTRIBUNAL

Q E

JUSTICIA

IGNACIOTOLEDO

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IERK/R TRIBUNAL DE JU STleA

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su/grifnTRIBUNAL

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EDUARDOAMAD

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TRIBUNAL

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