Révision générale du Plan Local d’Urbanisme (PLU) ?· Loi Solidarité et Renouvellement Urbains…

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  • 1 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Rvision gnrale du Plan Local dUrbanisme (PLU) Commune de COULOUNIEIX-CHAMIERS Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD) Runion publique

    Jeudi 28 juin 2012

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  • 2 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    0 - INTRODUCTION

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  • 3 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    1967 Loi dorientation foncire (LOF) Objectif : rpondre au manque de logements 2000 Loi Solidarit et Renouvellement Urbains (SRU) Objectif : remettre les notions de projet et de dveloppement durable au centre des politiques damnagement du territoire 2010 Loi portant Engagement National pour lEnvironnement (ENE ou Grenelle II) Objectif : Protger les ressources (eau, air, sol)

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  • 4 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Les principales caractristiques du P.L.U. Il est tabli dans lintrt gnral

    Il dfinit des rgles doccupation et dutilisation des sols qui

    simposent tous

    Il sarticule autour dun projet durable imaginer Coulounieix-Chamiers dans 15 ou 20 ans

    Il est soumis au contrle de lEtat

    Il est soumis lavis des citoyens de la commune (enqute publique, concertation)

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  • 5 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Les PLU doivent respecter des principes : EQUILIBRE Entre le dveloppement urbain et la protection des espaces naturels, agricoles et des paysages DIVERSITE DES FONCTIONS ET MIXITE Cohrence zones demplois / zones dhabitat Diversit de loffre de logements Dveloppement des quipements ncessaires au bien-vivre RESPECT DE LENVIRONNEMENT Utilisation conome de lespace Protection de la Nature Rduction de la circulation automobile Limitation des pollutions et des nuisances Prise en compte des risques Protection du patrimoine

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  • 6 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Il se compose de : Un rapport de prsentation

    Un Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables

    (PADD)

    Des Orientations dAmnagement et de Programmation (OAP)

    Un rglement et un zonage

    Des annexes

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  • 7 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Les temps du PLU

    Analyse de ltat initial de

    lenvironnement et diagnostic

    communal

    Projet dAmnageme

    nt et de Dveloppemen

    t Durable

    Rglement durbanisme et

    zonage ARRT DU PLU

    Consultation de lEtat

    Enqute publique

    APPROBATION DU PLU

    Dure total : environ 28 mois Nombre de runion : environ 28

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  • 8 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Juillet 2011 : prsentation du diagnostic et de lanalyse de ltat initial de lenvironnement

    Depuis mars 2012 : investigations relatives lvaluation environnementale Juin 2012 : Prsentation du PADD aux PPA et la population Septembre Avril 2013 : Rglement / zonage et finalisation de lvaluation environnementale

    Juin 2013 : Arrt du PLU

    Octobre 2013 : Enqute publique

    Dcembre 2013 ou janvier 2014 : Approbation du PLU

    0 INTRODUCTION Rappel sur le droulement de la procdure

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  • 9 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    I PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD)

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  • 10 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    La municipalit de Coulounieix-Chamiers est investie depuis plusieurs annes dans une dmarche de dveloppement durable.

    Elle se caractrise par l'existence dune dlgation ddie au dveloppement durable et au cadre de vie.

    Cette dmarche s'est dj concrtise par l'avance de grands projets lis l'nergie, le logement, la restauration collective, l'amnagement du territoire (co-quartier Bellevue, chaufferie bois Chamiers, cople sur Cr@valle-est,...).

    I PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Prambule

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  • 11 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    En parallle, la collectivit elle-mme amliore ses pratiques

    Les services et lus ont labor une charte interne 2012-2015 tablie autour de 10 thmes : Rduction des dchets, Papier et fournitures de bureau, La restauration collective, Les runions et manifestations, Consommation deau, Consommation dnergie, Les dplacements, Les polluants, Biodiversit et qualit de leau, Conditions de travail et daccueil / Egalit des chances, Marchs publics et commande publique.

    Ce programme, auquel on adjoint les chantiers mens sur le plan territorial,

    composent terme l'agenda 21 local de la commune : ce que la Ville de Coulounieix-Chamiers fait et prvoit pour le 21me sicle.

    I PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Prambule

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  • 12 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    3 axes principaux :

    COULOUNIEIX-CHAMIERS, LA VILLE VERTE

    COULOUNIEIX-CHAMIERS, LA VILLE A VIVRE

    COULOUNIEIX-CHAMIERS, LA VILLE EN DEVELOPPEMENT

    I PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Prambule

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  • 13 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    COULOUNIEIX-CHAMIERS, LA VILLE VERTE

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  • 14 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Un environnement naturel mieux connu et mieux valoris

    Identifier et protger les corridors cologiques, les restaurer ou les crer dans certains cas.

    Retranscrire localement le Schma Rgional des Continuits Ecologiques

    (SRCE) identifiant les trames vertes et les trames bleues.

    Assurer la conservation des principaux boisements de la commune tout en permettant leur exploitation et leur entretien.

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  • 15 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

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  • 16 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Un paysage et un patrimoine partags

    Protger les panoramas et les sites remarquables, notamment depuis les hauts de la commune, depuis le coteau et les bords de lIsle.

    Amnager les limites entre les extensions urbaines et les milieux naturels/terres agricoles (systme de plantations,).

    Requalifier les principales entres de ville et les principales traverses de la commune (giratoire du Pont du Cerf, avenue du Gnral de Gaulle,

    avenue Churchill,).

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  • 17 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Amnager les limites avec lespace agricole : la possibilit de mettre en place des cheminements ombrags qui augmentent les reculs et constituent des filtres

    Amnager les limites avec lespace agricole : Planter des haies bocagres paisses favorisant la varit des essences adaptes aux conditions climatiques

    Amnager les limites avec lespace agricole : Planter des haies jouant le rle dcran en empitant, en fonction des contextes, sur la terre cultivable ou sur les parcelles bties

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  • 18 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

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  • 19 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

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  • 20 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Une agriculture conforte

    Proscrire une urbanisation trop proche des exploitations agricoles et protger les ensembles agricoles viables (terres, btiments).

    Identifier des primtres fonciers vocation marachre entrant dans la

    logique dune ceinture agricole lchelle de lagglomration.

    Favoriser la mise en place un systme alimentaire local (cantines scolaires, des collectivits,).

    Autoriser certaines volutions cibles (changement de destination,

    diversification des pratiques telles que lhbergement, la vente directe des productions,).

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  • 21 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Une politique touristique et de loisirs mettant en scne les qualits cologiques, paysagres et patrimoniales

    Concernant le tourisme

    Dvelopper loffre en tourisme vert et rural .

    Concernant les loisirs

    Reconvertir certains espaces naturels et forestiers, certaines friches en espaces de

    loisirs.

    Accrotre la disponibilit en espaces publics et notamment au niveau du bourg o elle est insuffisante.

    Diriger le dveloppement et la valorisation de ces chemins vers les sites d'intrt patrimonial (dj recenss dans une tude), les sites dintrts

    cologiques (mis en lumire par l'valuation environnementale), et les points de vue et arbres remarquables.

    Diriger le dveloppement et la valorisation des chemins de randonne vers les

    besoins quotidiens des usagers.

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  • 22 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Des risques et des contraintes connues et identifies

    Editer et distribuer un document dinformation destination des citoyens sur les risques et les contraintes recenses localement.

    A noter quun Plan Communal de Sauvegarde (PCE) est en cours dlaboration

    Limiter lexposition des populations et des biens aux risques et contraintes.

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  • 23 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

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  • 24 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    COULOUNIEIX-CHAMIERS, LA VILLE A VIVRE

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  • 25 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    La mixit comme projet de socit

    Promouvoir la mixit sociale, ce qui implique : - De mler au sein de mmes zones, de mmes quartiers, diffrents types d'habitats pour avoir des mnages au profil diffrent dans un mme lieu de vie ; - Daugmenter la proportion des catgories sociales favorises pour trouver un point dquilibre entre la lutte contre les ingalits et le dynamisme conomique ; - Eviter la stigmatisation des logements sociaux en travaillant sur la qualit de lhabitat et son environnement.

    Promouvoir, de faon plus large, la mixit des populations, cest--dire favoriser les changes et la solidarit intergnrationnelle par le biais de

    projets urbains innovants.

    Attirer des habitants de diverses origines, mtiers, cultures, en instaurant une certaine mixit fonctionnelle garante dune offre dactivits et

    demplois proximit.

    A noter que la commune dispose des labels Ville Amie des enfants et Bien vieillir

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  • 26 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Une cohrence restaure de lorganisation urbaine

    Hirarchiser le rseau de voies prsentes sur la commune et adapter les amnagements, la valorisation cette hirarchie.

    Concernant le transit routier

    Limiter le dveloppement du transit routier principalement en amnageant laccessibilit de la commune

    depuis les axes existants sans cration de nouveaux axes.

    Concernant la desserte et les dplacements locaux

    Limiter la place de la voiture tout en favorisant la mise en place de TCSP (Transports en Commun en Site Propre).

    Mieux partager la voirie et dvelopper les dplacements doux, notamment avec la ralisation de

    nouveaux cheminements pitons et cyclistes destins amliorer les liaisons entre les quartiers.

    Dvelopper lintermodalit des transports (dplacements doux / transports en commun par exemple).

    Raliser le projet de halte-Gare

    Crer un nouveau franchissement de lIsle

    Concernant laccessibilit

    Faciliter l'accs aux quipements publics, notamment au regard des personnes mobilit rduite.

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  • 27 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Halte gare

    Franchissement de lIsle

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  • 28 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Les principes dun urbanisme responsable et solidaire pour les quartiers de demain

    De la maison au quartier, les efforts de conception devront sintresser :

    - Lefficacit nergtique et la qualit environnementale dans la construction

    (isolation, circulation,) et lamnagement (revtement, clairage, entretien,).

    - La densification des constructions dans un objectif de limitation de la consommation despace (hormis dans quelques cas pour lesquels une ddensification serait souhaitable).

    - La diversification de la taille des parcelles et des produits du logement.

    - Des voies nouvelles cres en continuit et en complmentarit de lexistant.

    - La cration despaces publics et collectifs lchelle des habitants, au cur des nouveaux quartiers.

    - Lexploitation des lments naturels (leau par le biais de noues ou de mares par exemple) et vgtaux (les spcimens en place) comme moyens de valorisation des amnagements.

    - Laccessibilit aux services et quipements par les modes doux (pitons, cycles,).

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  • 29 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

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  • 30 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Politique du logement

    Proposer des formes dhabitat diversifies, conomes de la ressource foncire et respectueuse de lenvironnement.

    Densifier proximit des secteurs les mieux quips en matire de transports en commun, de services et dquipements, de commerces,

    demplois.

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  • 31 Rvision gnrale du PLU Projet dAmnagement et de Dveloppement Durables (PADD)

    Equipement commercial et dveloppement conomique

    Rquilibrer loffre commerciale : - Quantitativement (largissement du panel) ; - Qualitativement (meilleure rpartition gographique) notamment en privilgiant les

    commerces de proximit dans les quartiers.

    Dvelopper des petits ples de commerce autour des centralits.

    Dynamiser le commerce le long de lavenue du Gnral de Gaulle.

    Dvelopper des possibilits daccueil touristique sur lavenue De Gaulle : restauration, htellerie

    Le dveloppement de la gare de prigueux et son ouverture sur ce secteur de Coulounieix-Chamiers peut savrer tre une opportunit particulirement intressante saisir. Aussi faut-il

    anticiper les demandes en matire de commerces mais galement de logements et services.

    Anticiper des nouveaux besoins de la population du sud de la commune qui, avec le dveloppement de cr@valle, et larrive de ses salaris, se verront modifis qualitativement et quantitativement.

    Lutter contre lvasion demplois hors de la commune.

    Dvelopper le ple Cr@valle-Nord pour accueillir plus demplois en mettant en uvre des

    principes de qualit environnementale et paysagre.

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  • 32 Rvision gnrale du PLU Pr...

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