Révision générale du PLUEnjeux

Document de Réflexions

Trois enjeux majeurs

•L’évolution démographique

•L’économie (le tourisme…)

•La préservation et la valorisation des espaces naturels remarquables, du patrimoine

Traitement de ces enjeux dans la logique de développement durable

Diagnostic Enjeux

POUR MÉMOIRE CONTRAINTES

- Une commune soumise à la loi littoral et à ses règles strictes en termes d’aménagement et de protection

-les propositions s’inscrivent dans ce cadre.

ENJEUX N°1 DEMOGRAPHIE Conséquences en : FONCIER &

EQUIPEMENTS , CULTURE, LOGEMENTS, EVOLUTION URBAINE, ASSOCIATIONS…..

- Un déclin démographique et une population vieillissante. perte de population (5 % en 5 ans entre 1999 et 2004)

part des + 60 ans : 35% à comparer à la CCCE 30% et à la moyenne en Ille et Vilaine 26%)

- non seulement stopper la baisse de la population en accueillant de jeunes familles, mais avoir pour ligne d’actions d’inverser la tendance d’évolution

- avoir une population équilibrée en âge et en mixité

Diagnostic Enjeux

ENJEU 1-A FONCIER & -LOGEMENTS- Une multiplication des résidences secondaires (61% des logements en 2007)

- des capacités d’urbanisation de plus en plus restreintes faisant exploser le prix du foncier et de l’immobilier.

- des opérations importantes (ZAC des Tourelles) avec un apport de résidents à l’année insuffisant (en dehors des logements aidés, profil de l’ordre de 1/3 de résidents à l’année, 1/3 de résidents temporaires, 1/3 de logements investisseurs

- avoir une politique foncière permettant de dégager une offre de logements accessibles à des ménages travaillant dans les bassins d’emplois proches avec des outils tels que la DUP réserve foncière, ZAC…

- Favoriser fortement la construction de résidences principales (profil des opérations, modes d’urbanisation adaptés à la population et moins consommateurs d’espaces, une offre d’accession à la propriété pour les ménages travaillant dans les bassins d’emplois proches

- Dans les opérations nouvelles importantes, avoir une densité de constructions au moins supérieure à celle du PLH avec une mixité sociale

- prévoir l’extension de structure d’accueil pour les personnes agèes

Diagnostic Enjeux

ENJEU 1-B EVOLUTION URBAINE

- Des capacités d’urbanisation de plus en plus restreintes

- Identifier les secteurs urbains densifiables et définir les règles de densification- Promouvoir un mode d’urbanisation plus compact, moins consommateur d’espace- Axer davantage sur un développement qualitatif que quantitatif

- Une urbanisation qui s’est par endroit réalisée au coup par coup, sans organisation

- Organiser les futurs secteurs en imposant des opérations d’ensemble répondant à des logiques urbaines (densité, mixité sociale…) selon des processus et des procédures adaptées (études pré-opérationnelles, ZAC…)

- Présence de dents creuses dans l’espace urbain « ordinaire »

- Permettre la restructuration de certains secteurs A expertiser au cas par cas

Diagnostic Enjeux

ENJEU 1-C EQUIPEMENTS

- Un bon niveau d’équipements

- Manque de lisibilité de certains secteurs du fait de la typologie des voies

- Maintenir un niveau d’équipements suffisants avec une évolution adaptée au développement urbain et social de la commune.

- développer les équipements pour les jeunes (lieux de loisirs et de rencontres)

- Etoffer si nécessaire les protections en corrélation avec l’élévation du niveau de la mer

- Mieux organiser et hiérarchiser la trame viaire dans certains secteurs- Prévoir les emplacements réservés résultant du PADD

ENJEU 1-D CULTURE &ASSOCIATIONS

Des activités artistiques et un tissu associatif très dynamique

-étendre les activités culturelles et les animations (période et importance) dans le cadre de la logique station touristique

- mettre à disposition des associations des équipements adaptés et leur apporter un soutien à leur développement

Diagnostic Enjeux

Diagnostic Enjeux

ENJEUX N° 2 TOURISME ET ACTIVITES

ENJEU 2-A LE TOURISME

- Le tourisme : activité essentielle pour la commune

-Saint Briac dispose d’avantages distinctifs dont la conjonction est un atout supplémentaire (bords de mer, patrimoine, zones vertes)

- faire de Saint Briac une station touristique, classée en tant que telle début 2014 (satisfaire aux critères dont office de tourisme 2 étoiles…)- importance des activités liées à la mer (navigation & loisirs) et de la logistique associée (plages, ports, équipements)- améliorer l'accès à la mer: plages, port, espaces littoraux remarquables, maintenir une bonne qualité d’eaux de baignade-Gérer l’accueil touristique et favoriser le développement des capacités d’accueil- développer le tourisme vert (qualités paysagères et trame de randonnées en particulier en zone sud)-développer la politique d'animation de son territoire (période et diversité)

ENJEU 2-B LES COMMERCES

- Des commerces un peu moins nombreux mais encore présents.

- Favoriser le développement du commerce et des services à la population en centre bourg et à la Houle pour étoffer leur attractivité et leur animation

ENJEU 1-C LES ACTIVITES AUTRES (ARTISANS, SERVICES,TERTIAIRES…)

- Des capacités d’accueil limitées en terme d’activités

Compétence du domaine de la CCCE- réfléchir au développement d’activités de services, tertiaires…- s’inscrire dans une logique de cohérence avec l’espace communautaire

ENJEU 2-D AGRICULTURE

Il reste sur la commune deux agriculteurs exploitants. -Une réflexion est à mener avec la chambre d’agriculture sur le devenir et l’entretien des espaces agricoles ainsi que sur les habitations existantes en zone agricole

Diagnostic Enjeux

Diagnostic Enjeux

ENJEUX N° 3 ENVIRONNEMENTS & PATRIMOINE & DEVELOPPEMENT

DURABLE

ENJEU 3-A ESPACES NATURELS REMARQUABLES

- Présence d’espaces naturels remarquables, sensibles et riches d’un point de vue environnemental (diverses protections, zones humides)

éléments très valorisateurs, patrimoine commun auquel sont très attachés tous les résidents temporaires ou non, Protéger les espaces remarquables et autres espaces d’intérêts environne-mentaux forts Valoriser leurs richesses dans le cadre d’une utilisation maitrisée- Favoriser la continuité des trames vertes et bleues -Interdire l'urbanisation dans ces secteurs- dans le cadre du développement d’un tourisme vert, améliorer l’information, la signalitique, les chemins de randonnées, protéger certaines haies….

ENJEU 3-B ARCHITECTURE REMARQUABLE

- Présence d’entités bâties tradition-nelles de grande qualité (centre historique, secteur balnéaire et hameaux) (organisation du bâti spécifique, caractéristiques et détails architecturaux typiques)

- Préserver et valoriser le centre historique de Saint Briac, le secteur balnéaire ainsi que les hameaux par un règlement et un zonage adaptés- réfléchir à l’application de la démarche Aires de mise en Valeur de l’Architecture et du Patrimoine (AVAP, ex ZPPAUP) et aux périmètres des secteurs concernés.

- Présence de villas de caractère dans un espace « végétal » de qualité

- Préserver un patrimoine végétal dans le tissu urbain en évitant une urbanisation spontanée qui pourrait nuire à la qualité paysagère et architecturale de certains secteurs

Diagnostic Enjeux

ENJEU 3-C DEVELOPPEMENT DURABLE

-Introduire dans l’évolution urbaine des concepts et des règles de développement durable

- concevoir les nouvelles opérations selon la logique d’éco-quartier- introduire dans le règlement, en fonction des caractéristiques du secteur, des règles de développement durable (implantation, matériaux, gestion de l’énergie, gestion de l’eau…),

Diagnostic Enjeux

Déplacements modes doux

- Des déplacements piétons et vélos sont à développer avec la sécurité associée

- développer les déplacements mode doux par la mise en place de réseaux continus et sécurisés- assurer une liaison sécurisée mode doux Nord-Sud- intégrer les liaisons modes doux comme point important de la concep-tion et de la réalisation des nouvelles opérations importantes

ENJEU 3-C DEVELOPPEMENT DURABLE (suite)

Eaux

- Présence de l'eau sous différentes formes (zones humides, ruisseaux, eaux de baignade,,)

- Protéger les zones humides ainsi que les ruisseaux et leurs abords-- développer la gestion des eaux pluviales (schéma, règlement au niveau de la parcelle…)- Maintenir une bonne qualité d'eaux de baignade (pour mémoire)

ENJEUX 3-D ESPACES NATURELS ORDINAIRES & PAYSAGES & VUES

- Présence d’un paysage « ordinaire », à la fois dans l'espace urbain et dans l'espace rural, qui participe à la qualité du cadre de vie des habitants (boisements, bocage, chemin creux ; espaces verts, jardins…)

- Préserver, conforter, mettre en valeur le paysage « ordinaire » urbain (patri-moine végétal dans le tissu urbain) et rural

-Protection de certaines haies bocagère (notamment en relation avec les chemins de randonnée)

- Une topographie qui met en scène le paysage (vues sur mer et le Frémur…)

- Préserver les percées visuelles valorisantes

Diagnostic Enjeux

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