REZ selectieleidraad

GEMEENTE ENKHUIZEN

Selectieleidraad: ENK2015-05-sl

inzake: Herontwikkeling Recreatieoord Enkhuizer Zand

Status: Definitief

Projectnummer: ENK2015-05

Opgesteld door: T. Philippo

Datum: 12-05-2015

Selectieleidraad ENK2015-05-sl, d.d. 12-05-2015 Pagina 2

Inhoudsopgave

1 ALGEMENE PROJECTINFORMATIE ............................................................................................................ 3

1.1 OPDRACHTGEVER ............................................................................................................................................ 3

1.1.1 Algemeen........................................................................................................................................... 3

1.1.2 Contactpersoon ................................................................................................................................. 3

1.2 DEZE LEIDRAAD ............................................................................................................................................... 3

1.2.1 Leeswijzer .......................................................................................................................................... 3

1.2.2 Bijlages .............................................................................................................................................. 3

2 OMSCHRIJVING VAN DE OPDRACHT ........................................................................................................ 4

2.1 INLEIDING ...................................................................................................................................................... 4

2.2 AMBITIE ........................................................................................................................................................ 4

2.2.1 Bestuursopdracht .............................................................................................................................. 4

2.2.2 Stadsvisie Enkhuizen 2030 ................................................................................................................. 5

2.2.3 Routekaart naar de Toekomst ........................................................................................................... 5

2.2.4 Voorontwerp bestemmingsplan ........................................................................................................ 5

2.2.5 Vlekkenplan ....................................................................................................................................... 5

3 AANBESTEDINGSPROCEDURE (SELECTIE) ................................................................................................. 7

3.1 AANBESTEDENDE DIENST .................................................................................................................................. 7

3.2 PROCEDURE ................................................................................................................................................... 7

3.3 PLANNING ..................................................................................................................................................... 7

3.4 CLUSTEREN EN PERCELEN .................................................................................................................................. 7

3.5 INLICHTINGEN ................................................................................................................................................ 7

3.6 AANMELDING ................................................................................................................................................. 8

3.6.1 Aanmeldingsbescheiden en aanmeldingsvoorwaarden .................................................................... 8

3.6.2 Samenwerkingsverband .................................................................................................................... 8

3.6.3 Concernbepaling ................................................................................................................................ 8

3.6.4 Eigen Verklaring ................................................................................................................................ 9

3.6.5 Technische bekwaamheid ............................................................................................................... 10

3.7 OPENING AANMELDING(EN) ............................................................................................................................ 10

3.8 SELECTIE AANMELDINGEN ............................................................................................................................... 11

3.9 RECHTSVERWERKING ..................................................................................................................................... 12

3.9.1 Tegenstrijdigheden, onvolkomenheden, bezwaren en klachten ..................................................... 12

3.9.2 Bezwaar tegen selectiebeslissing .................................................................................................... 13


1 Algemene projectinformatie

1.1 Opdrachtgever

1.1.1 Algemeen

Opdrachtgever: De gemeente Enkhuizen, te dezen vertegenwoordigd door de contactpersoon.

1.1.2 Contactpersoon

De SED organisatie

Ter attentie van: De heer T. Philippo

Bezoekadres: De Middend 2, 1611 KW Bovenkarspel

Postadres: Postbus 20, 1610 AA, Bovenkarspel

Telefoon: 0228 534 430

e-mail: [email protected]

1.2 Deze leidraad

1.2.1 Leeswijzer

Deze selectieleidraad geeft aan op welke procedure en onder welke condities de aanbestedende dienst voor de opdracht inzake herontwikkeling Recreatieoord Enkhuizer Zand ten hoogste vijf geschikte gegadigde wil selecteren voor de gunningsfase. Voor de gunningsfase worden de geselecteerde gegadigden uitgenodigd tot het doen van een inschrijving. Aan hen wordt te zijner tijd de (definitieve) gunningsleidraad verstrekt.

In de nu voorliggende selectieleidraad bevat hoofdstuk 2 een omschrijving van de opdracht, inclusief het programma en de ambities. In hoofdstuk 3 wordt de selectieprocedure beschreven en de criteria waaraan (combinaties van) ondernemers, voor deze fase ook aangeduid als gegadigden, moeten voldoen om zich aan te kunnen melden.

Op basis van dit document kunnen genteresseerde (combinaties van) ondernemers zich een goed beeld vormen van de opdracht.

1.2.2 Bijlages

Bij deze leidraad behoren de volgende bijlages:

1. Eigen verklaring;

2. Notitie inkoop- en aanbestedingsbeleid SED 2015;

3. Concept gunningsleidraad;

4. Brochure in zes stappen digitaal inschrijven op TenderNed;

5. Vlekkenplan;

6. Concept beeldkwaliteitsplan;

7. De Stadsvisie Enkhuizen 2030;

8. De Routekaart naar de Toekomst;

9. Het voorontwerp bestemmingsplan REZ;

10. Ecologisch Onderzoek Plan voor het Recreatieoord Enkhuizer Zand;

11. Visie van Rijkswaterstaat over buitendijks bouwen in het IJsselmeer;

12. Flyer social Return on Investment.

13. Richtlijn toegankelijkheid openbare ruimte Enkhuizen


2 Omschrijving van de opdracht

2.1 Inleiding

Het Recreatieoord Enkhuizer Zand (REZ) is een belangrijk recreatiegebied voor Enkhuizen. Een gebied aan het IJsselmeer waar bezoekers zich thuis voelen, rust vinden en kunnen recreren. Een unieke locatie gelegen aan het water maar ook grenzend aan de historische binnenstad van Enkhuizen.

De huidige recreatieve voorzieningen voor de eigen inwoners en andere bezoekers hebben echter dringend behoefte aan een kwaliteitsverbetering. Een kwaliteitsverbetering die niet alleen zorgt voor het behoud en verbetering van dit gebied, maar die tevens beoogt met een herontwikkeling de economie van de stad een impuls te geven. Het bevorderen en realiseren van verblijfsaccommodaties leidt er toe dat meer toeristen voor een langere periode in de stad blijven en het toeristenseizoen het hele jaar door duurt, wat een positief effect heeft op het midden- en kleinbedrijf in de stad.

De gemeente is er van overtuigd dat inwoners, ondernemers en belanghebbenden creatieve ideen kunnen aandragen om dit gebied verder te ontwikkelen. Vanuit die gedachte is er in een intensief participatietraject overleg gevoerd met inwoners, ondernemers, raadsleden en omwonenden, kortom iedereen die een belang heeft bij het gebied om de criteria vorm te geven waarbinnen een dergelijke ontwikkeling plaats zal kunnen vinden.

Die uitgangspunten zijn hieronder vertaald in ambities en een opdracht op hoofdlijnen.

Een gedetailleerd beeld van de opdracht staat weergegeven in de concept gunningsleidraad zoals deze als bijlage is bijgevoegd. Het gaat hier met nadruk om een concept leidraad die nog in ontwikkeling is. De aanbestedende dienst houdt zich alle rechten voor om in deze concept leidraad nog wijzigingen door te voeren. Er kunnen derhalve verschillen zijn tussen de genoemde bijlage en de definitieve gunningsleidraad die als basis zal dienen voor de gunningsfase.

2.2 Ambitie

De gemeente Enkhuizen wil als belangrijkste ambitie de betekenis van het recreatieoord versterken voor toeristen en bewoners van Enkhuizen en omgeving, en het gebied aantrekkelijk maken en houden voor dagen verblijfsrecreatie, gedurende alle seizoenen van het jaar.

De belangrijkste beleidsdocumenten waarin de ambitie van de gemeente Enkhuizen is beschreven en op basis waarvan het plan wordt ontwikkeld, zijn de Bestuursopdracht REZ, De Stadsvisie Enkhuizen 2030, De Routekaart naar de Toekomst, het voorontwerp bestemmingsplan REZ en het Vlekkenplan. Deze plannen worden hieronder kort beschreven.

2.2.1 Bestuursopdracht

De gemeenteraad heeft een bestuursopdracht vastgesteld. Hierin zijn de volgende uitgangspunten vastgelegd:

1. Financieel economisch uitvoerbaar, waarbij voor de gemeente geldt een minimaal kostenneutrale realisatie uitgangspunt is;

2. Versteviging huidige en toekomstige functies op het gebied van: recreatie, sport en wonen;

3. Positieve effecten voor inwoners, toeristen, middenstand met betrekking tot bereikbaarheid, parkeren, voorzieningen en horeca;

4. Realiseren van maatschappelijk en politiek draagvlak en passend binnen beleidskaders van het plan;

5. Geen grootschalige inpolderingen, waarbij de huidige begrenzing de ontwikkelingsgrens is;

6. Openbare functies blijven openbaar toegankelijk. Er komen verbindingen door het te ontwikkelen gebied van strand en stad;

7. Geen gemeentelijke exploitaties. Huidige exploitaties zo veel mogelijk privatiseren c.q. laten renderen.


2.2.2 Stadsvisie Enkhuizen 2030

In het Structuurplan Enkhuizen 2004 heeft de gemeente de wens geuit om het gehele recreatiegebied aantrekkelijker te maken enerzijds voor de inwoners van Enkhuizen en anderzijds voor een breed publiek. Deze gedachte is verder uitgewerkt in de toekomstvisie voor de stad: De Stadsvisie Enkhuizen 2030 en de daarbij behorende structuurvisie Enkhuizen 2030.

In het proces naar het tot stand komen van de uiteindelijke Stadsvisie Enkhuizen 2030 zijn het voornamelijk de inwoners, de ondernemers, de jeugd, de verenigingen etc. geweest die een bijdrage hebben geleverd aan de

ontwikkeling van een visie over de toekomst van Enkhuizen. De wens van de bevolking vormt dan ook de basis van dit document, welke door het gemeentebestuur als leidraad gebruikt wordt bij het maken van toekomstig beleid.

In de Stadsvisie Enkhuizen 2030 (raadsbesluit 2 december 2009) zijn richtinggevende uitspraken (nr. 5, 27, 28, 30, 31) opgenomen die aan de basis liggen van de ontwikkeling van het REZ:

- 05. Enkhuizen zet zich sterk op de kaart als toeristische trekpleister;

- 27. Enkhuizen wordt de toonaangevende toeristische trekpleister van West-Frieslands;

- 28. Enkhuizen kiest voor toerisme en recreatie r op concentratiegebieden om overlast en drukte te

voorkomen en synergie tussen faciliteiten te bevorderen;

- 30. Het stadsbestuur verkent in hoeverre waterrecreatie op en rond het IJsselmeer, maar ook in het

achterland kan worden uitgebreid;

- 31. Het stadsbestuur onderzoekt of er behoefte is aan een nieuw toeristisch buitengebied en zo ja,

wat er nodig is om dit te realiseren.

2.2.3 Routekaart naar de Toekomst

Daarnaast heeft de gemeenteraad in januari 2014 de routekaart naar de toekomst vastgesteld. De routekaart naar de toekomst is een document waarin een heldere visie wordt geschetst over de richting waarin Enkhuizen zich economisch de komende jaren het beste kan ontwikkelen. Het eindrapport is beeldend en kernachtig en geeft duidelijke strategische keuzes aan. Het rapport moet gezien worden als een concretisering van de Stadsvisie Enkhuizen 2030 op het gebied van economie, recreatie en toerisme, met een extra focus op de kustzone en de havens.

2.2.4 Voorontwerp bestemmingsplan

Het voorontwerp bestemmingsplan is in dit stadium vooral van belang voor het globale juridische kader en de resultaten van de diverse onderzoeken over relevante omgevingsfactoren.

Het is de bedoeling dat de vorm en inhoud van het definitief te ontwikkelen plan voor het gebied de basis is voor het op te stellen bestemmingsplan. Op dit moment geldt voor het gebied geen bestemmingsplan.

2.2.5 Vlekkenplan

Bij de ontwikkeling van het REZ moet rekening worden gehouden met diverse cultuurhistorische waarden in de directe omgeving. Het nabijgelegen historische centrum van Enkhuizen is aangewezen als beschermd stadsgezicht. Langs het IJsselmeer ligt de West-Friese Omringdijk, een belangrijk historisch element in Noord-Holland. De buitendijkse ligging aan het IJsselmeer brengt daarnaast nog een aantal randvoorwaarden met zich mee. Aan de ene kant zijn dat landschappelijke voorwaarden die voortkomen uit zowel nationaal als provinciaal beleid. Aan de andere kant zijn er voorwaarden van waterhuishoudkundige en ecologische aard. Er moet rekening worden gehouden met bescherming tegen hoog water in dit buitendijkse gebied. Daarnaast is het IJsselmeer aangewezen als Natura 2000-gebied hetgeen beperkingen geeft in het gebruik of om maatregelen c.q. compensatie vraagt.

In het gebied is in de huidige situatie een diversiteit aan functies aanwezig. Er is een camping voor kortverblijf, grotendeels gesitueerd langs de historische vestingmuur. De naastgelegen seizoenscamping met stacaravans inclusief verpachte kantine grenst aan de zuidkant aan het Zuiderzeemuseum en aan de oostkant aan het IJsselmeer. Het strandgedeelte loopt vanaf de seizoenscamping tot aan het zwembad. Daarnaast zijn er gebieden met ligweiden en aan de noordzijde een nog te ontwikkelen gebied. Aan het strand bevindt zich een zeilschool en een post van de reddingsbrigade.


De opgave voor de ontwikkeling van het gebied is vastgelegd in het Vlekkenplan. In 2009 heeft de gemeenteraad het Aangepast Vlekkenplan Recreatieoord Enkhuizer Zand vastgesteld. Vervolgens zijn in de periode van 2009 tot 2012 de benodigde onderzoeken uitgevoerd en is het beeldkwaliteitsplan nader uitgewerkt. Het beeldkwaliteitsplan is eveneens in 2009 door de gemeenteraad vastgesteld en na overleg met de provincie in 2015 aangepast. In de raadsvergadering van 7 oktober 2014 heeft de gemeenteraad besloten het eerder vastgestelde Vlekkenplan als basis vast te houden, waarbij de daarin opgenomen grenzen minder hard zijn en uitruil en toevoegen van functies, binnen grenzen, mogelijk is. Voor de samenstelling van dat Vlekkenplan zijn de volgende uitgangspunten bepalend geweest:

- een exploitatiegebied met zo veel mogelijk natuurlijke begrenzingen, de sportvelden hierbij niet betrekken en geen (grootschalige) uitbreiding in het water;

- functies met intensief gebruik nabij de binnenstad situeren, vanwege de economische spin-off voor de stad, overlopend naar functies met extensief gebruik naar de noordkant;

- toe te voegen functies moeten gericht zijn op het gebruik van de voorzieningen in de stad;

- een substantile uitbreiding van de strandfunctie, met voorzieningen ter behoud ervan.

- het gebied openbaar toegankelijk houden;

- behoud van huidige functies en waar mogelijk ruimte bieden voor uitbreidingsmogelijkheden;

- zo veel als mogelijk gebruik blijven maken van de bestaande infrastructuur;

- kleinschalige daghoreca en recreatie- en watersportactiviteiten geconcentreerd rondom het zwembad;

- parkeren op eigen terrein, autoverkeer voor openbare functies zo veel mogelijk direct opvangen bij de entree. Tevens dubbel gebruik van parkeerplaatsen voor de sportvelden;

- fiets- en voetverbindingen van de buitenwijken (Kadijken) door het recreatieoord naar de binnenstad;

- waar nodig en mogelijk compensatie van natuurwaarden buiten het exploitatiegebied.


3 Aanbestedingsprocedure (selectie)

3.1 Aanbestedende dienst

01. Aanbestedende dienst: De gemeente Enkhuizen, te dezen vertegenwoordigd door de contactpersoon.

02. De aanbestedende dienst is bij het opstellen van deze leidraad bijgestaan door adviesbureau ABC Nova (www.abcnova.nl).

3.2 Procedure

01. De selectie geschiedt overeenkomstig de Europese niet- openbare procedure volgens deel 2 van de Aanbestedingswet 2012 alsmede hoofdstuk 3 van het Aanbestedingsreglement Werken 2012 (ARW), waarbij het bepaalde in het ARW bij afwijkingen prevaleert.

02. De gunning vindt plaats aan de hand van de nog te verstrekken gunningsleidraad. Een concept gunningsleidraad is bijgevoegd als bijlage bij deze leidraad.

03. De notitie inkoop- en aanbestedingsbeleid SED 2015 is van toepassing, voor zover daar in deze selectieleidraad niet van is afgeweken.

04. De procedure verloopt geheel digitaal via TenderNed, inclusief digitaal aanmelden. Meer informatie over deze digitale aanbestedingsprocedure via TenderNed is te vinden in deze selectieleidraad, inclusief bijlagen en www.tenderned.nl. In de eGids (www.tenderned.nl/egids) is meer algemene informatie te vinden. De medewerkers van TenderNed zijn te bereiken op het nummer van de servicedesk: 0800-8363376.

05. De aanbestedende dienst raadt de gegadigde(n) aan om ruim voor de uiterste termijn voor het indienen van de aanmelding(en) te verifiren dat de onderneming inderdaad juist is geregistreerd op TenderNed en dat er een persoon bevoegd is om namens de onderneming een inschrijving digitaal in te dienen. Indien dit namelijk niet het geval is, dient u zich eerst te registreren als onderneming op TenderNed. Dit proces kan meerdere dagen duren en is de verantwoordelijkheid van de gegadigde(n).

3.3 Planning

Punt Activiteit Datum en tijdstip

1 Verzending (publicatie) uitnodiging tot aanmelden 13-05-2015

2 Sluiting termijn voor stellen van vragen 18-06-2015, 10:00 uur

3 Publicatie nota van inlichtingen 23-06-2015

4 Uiterste termijn indienen aanmelding 30-06-2015, 14:00 uur

5 Advies van de beoordelingscommissie 13-07-2015

6 Collegebesluit selectiebesluit 11-08-2015

7 Verzending selectiebesluit door aanbestedende dienst 12-08-2015

8 Bezwaartermijn Min. 20 dagen

9 Verzending (publicatie) uitnodiging tot inschrijving 02-09-2015

De onder punt 2, 4 en 8 genoemde uiterste datums en tijdstippen gelden als fatale termijnen.

3.4 Clusteren en percelen

01. De opdracht is niet verdeeld in percelen. Er is sprake van een onlosmakelijk geheel, waarin keuzes in het ene deel gevolgen hebben voor de inrichting in het andere deel. Het plangebied leent zich uitsluitend voor een integrale ontwikkeling conform de opdracht.

3.5 Inlichtingen

01. Nadere inlichtingen, als bedoeld in artikel 3.12.1 van het ARW kunnen uitsluitend via het dashboard in TenderNed worden verkregen door het stellen van vragen tot en met het tijdstip genoemd in de planning, onder punt 2.

02. Potentiele gegadigden worden in de gelegenheid gesteld doorlopend inlichtingen in te winnen via de tab 'vragen over de aanbesteding' op TenderNed. De aanbestedende dienst zal zo snel mogelijk ingaan op inlichtingen en deze geanonimiseerd ter beschikking stellen via TenderNed.


03. Van alle inlichtingen gezamenlijk wordt n nota van inlichtingen selectiefase opgesteld. Een afschrift van deze nota is te downloaden vanaf www.tenderned.nl, vanaf de datum genoemd in de planning onder punt 3.

3.6 Aanmelding

3.6.1 Aanmeldingsbescheiden en aanmeldingsvoorwaarden

01. Een aanmelding is compleet als de onderstaande documenten en /of producten volledig aanwezig zijn en naar waarheid zijn ingevuld:

a. Eigen Verklaring;

b. Referenties geschiktheidseisen;

c. Referenties selectie;

d. Intentieverklaring rechtsvorm samenwerkingsverband (als van toepassing);

02. Het niet of onvolledig indienen en ondertekenen van de Eigen Verklaring heeft een ter zijdelegging van de aanmelding tot gevolg.

03. Alle voor de aanmelding benodigde stukken dienen digitaal te worden ingediend, gescand als PDF.

04. De aanmelding dient opgesteld te zijn in de Nederlandse taal.

05. De gegadigde wordt geacht zich door aanmelding voor deze aanbesteding onvoorwaardelijk en onherroepelijk bereid te hebben verklaard deel te nemen aan de aanbesteding en in te stemmen met de gestelde voorwaarden en bepalingen.

06. Op de aanbesteding en eventuele overeenkomsten die daaruit voortkomen is het Nederlandse recht van toepassing.

07. Gegadigde dient zijn aanmelding 120 dagen gestand te doen vanaf de datum van aanmelding. De aanbestedende dienst kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen. Indien een kort geding aanhangig is gemaakt, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop in kort geding vonnis is gewezen.

08. Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor alle gegevens op juistheid te controleren. 09. Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor niet tot selectie over te gaan, dan wel te besluiten de

aanbesteding vr het moment van selectie te beindigen, ook om redenen welke niet expliciet in deze leidraad zijn genoemd.

10. Gegadigde heeft geen recht op enige vergoeding voor zijn werkzaamheden.

3.6.2 Samenwerkingsverband

01. Samenwerkingsverbanden kunnen zowel bestaan uit ondernemingen die tot dezelfde groep of groepsmaatschappij behoren, zoals bedoeld in artikel 2:24b BW, als uit ondernemingen die geen enkele juridische relatie hebben, als uit combinaties daarvan.

02. Het samenwerkingsverband dient na gunning een geldende rechtsvorm te zijn. Elk der samenwerkende partijen dient uiterlijk bij aanmelding voor de gunningsfase een intentieverklaring over te kunnen leggen waaruit dat blijkt.

3.6.3 Concernbepaling

01. Van een concern mogen slechts meerdere ondernemingen zich aanmelden als gegadigde (zelfstandig, in combinatie, of als derde), indien zij kunnen aantonen dat zij ieder de aanvraag tot deelneming onafhankelijk van de andere gegadigden (waaronder de gegadigden die deel uitmaken van hetzelfde concern) hebben opgesteld en de vertrouwelijkheid hierbij in acht hebben genomen. Bij aanmelding dient iedere gegadigde van een concern een verklaring in te dienen. Kan de onafhankelijkheid door n van de betreffende gegadigden niet worden aangetoond, dan leidt dit tot uitsluiting van deze tot het concern behorende gegadigden.


3.6.4 Eigen Verklaring

01. Bij de aanmelding moet worden gevoegd de bij deze leidraad behorende door de gegadigde volledig ingevulde en ondertekende Eigen Verklaring, zoals deze door de aanbestedende dienst is verstrekt bij de aanbestedingsdocumenten. Deelnemers aan het samenwerkingsverband dienen afzonderlijk de Eigen Verklaring in te vullen en te ondertekenen. De te verstrekken gegevens worden getoetst aan de onderstaande criteria:

02. Uitsluitingsgronden

a. Verplichte uitsluitingsgronden: De aanbestedende dienst sluit uit iedere ondernemer tot het doen van een inschrijving om de redenen genoemd in artikel 3.5.1 van het ARW.

b. Facultatieve uitsluitingsgronden: De aanbestedende dienst sluit uit iedere ondernemer tot het doen van een inschrijving om de redenen genoemd in artikel 3.5.4, sub a, b, d en e van het ARW

Eerst na verzoek daartoe van de aanbestedende dienst worden gegadigden, die in aanmerking komen voor selectie, verzocht tot het inzenden van de bewijsstukken zoals genoemd in artikel 3.5.3 en 3.5.5, sub a, b en d van het ARW.

03. Geschiktheidseisen: financile en economische draagkracht Dit aspect is, in het bijzonder gelet op de huidige marktomstandigheden, relevant voor beheersing van de risicos welke met onderhavige opdracht verband houden. Gegadigde dient de aanbestedende dienst ervan te overtuigen, dat zijn onderneming zal overleven en de onderhavige opgave in financile zin gemakkelijk aankan.

a. De gegadigde, indien van toepassing alle deelnemers van een samenwerkingsverband, dient de afgelopen drie jaar te beschikken over een gemiddeld liquiditeitsratio groter dan of gelijk aan 1,0. De liquiditeit wordt bepaald aan de hand van de formule:

=debiteuren + liquide middelen

kort vreemd vermogen

Elke ratio lager dan 1,0 leidt tot ter zijdelegging van de aanmelding. Eerst na verzoek daartoe van de aanbestedende dienst worden gegadigden, die in aanmerking komen voor selectie, verzocht tot het inzenden van de bedrijfsgegevens die als bewijslast kunnen dienen.

b. De gegadigde, indien van toepassing alle deelnemers van een samenwerkingsverband, dient de afgelopen drie jaar te beschikken over een gemiddeld solvabiliteitsratio van groter dan of gelijk aan 20%. De gemiddelde solvabiliteitsratio wordt bepaald aan de hand van de formule:

=totaal eigen vermogen x 100%

2 x balanstotaal

Elke ratio lager dan 20% leidt tot ter zijdelegging van de aanmelding. Eerst na verzoek daartoe van de aanbestedende dienst worden gegadigden, die in aanmerking komen voor selectie, verzocht tot het inzenden van de bedrijfsgegevens die als bewijslast kunnen dienen.

c. De gegadigde dient 7 dagen na gunning van de opdracht een bankgarantie van een bank of erkende financile instelling over te kunnen leggen van ten minste 1.000.000,-, exclusief BTW.. Het genoemde bedrag is gebaseerd op de verwachte bouwsom met inachtneming van voorschrift 3.5D van de Gids Proportionaliteit. De bankgarantie gaat in bij gunning en duurt voort tot het moment waarop de bouwwerkzaamheden zijn afgerond. De bankgarantie wordt tijdens de opdracht afgebouwd omgekeerd evenredig aan de uitvoering van de werkzaamheden. Eerst na verzoek daartoe van de aanbestedende dienst worden gegadigden, die in aanmerking


komen voor selectie, verzocht tot het inzenden van een ondertekende bereidheidverklaring van een bank of erkende financile instelling.

04. Beroepsbevoegdheid Gegadigde, indien van toepassing alle deelnemers van een samenwerkingsverband, dient ingeschreven te zijn bij de Kamer van Koophandel of een gelijkwaardige instantie binnen de EU. Eerst na verzoek daartoe van de aanbestedende dienst worden gegadigden, die meest in aanmerking komen voor selectie, verzocht tot het inzenden van een uittreksel van de Kamer van Koophandel of een gelijkwaardige instantie.

3.6.5 Technische bekwaamheid

01. Bij de aanmelding moeten worden gevoegd de referenties, ter bepaling van de geschiktheid met betrekking tot de technische bekwaamheid. De te verstrekken gegevens worden getoetst aan de geformuleerde kerncompetenties:

a. gebiedsontwikkeling waarbij sprake is van een integratie van openbare ruimte (water, groen, wegen) in combinatie met de bouw van (recreatie-) woningen;

b. bouw van (recreatie)- woningen;

c. aanleg van een seizoenscamping voor stacaravans met minimaal 50 plaatsen;

d. het treffen van voorzieningen die een zandstrand/oever in stand houden;

e. het buitendijks bouwen en het buitendijks aanleggen van openbare voorzieningen;

f. aanleg en beheer van infrastructuur en andere openbare ruimten zoals water en groen.

02. De gegadigde toont zijn geschiktheid aan door het overleggen van referenties waaruit blijkt dat hij de

afgelopen vijf (5) jaar voorafgaande aan de datum van aanmelding van deze opdracht projecten heeft

opgeleverd en reeds heeft voltooid die aantonen dat hij aan de gestelde kerncompetenties kan voldoen.

Per kerncompetentie dient n (1) referentie te worden overgelegd.

03. Een referentie moet het volgende omvatten;

a. Een beschrijving van de uitgevoerde opdracht, maximaal vijf paginas A4;

b. Beeldmateriaal van de uitgevoerde opdracht, maximaal vijf paginas A4;

c. Een door de opdrachtgever ondertekende tevredenheidsverklaring.

04. De referentie dient door de gegadigde, indien van toepassing n van de deelnemers van een samenwerkingsverband, uitgevoerd te zijn. Het is niet toegestaan referenties in te dienen van partners uit samenwerkingsverbanden uit het verleden die geen deel uitmaken van het samenwerkingsverband dat zich als gegadigde heeft aangemeld.

05. De aanbestedende dienst heeft het recht, ook zonder nadere kennisgeving aan gegadigde, de in de opgegeven referentie genoemde contactpersonen van de opdrachtgever te benaderen, onder meer om de door gegadigde verstrekte gegevens te verifiren.

06. De genoemde referenties mogen in 1 of meerdere projecten gerealiseerd zijn. Het kan dus zijn dat 1 referentie meerdere malen wordt ingediend voor diverse kerncompetenties. De gegadigde dient wel aan te geven welke referentie voor welke kerncompetentie beschouwd moet worden.

07. Het niet kunnen aanleveren van n of meerdere referenties leidt tot ter zijde legging van de aanmelding

3.7 Opening aanmelding(en)

01. De uiterste termijn voor het indienen van de aanmelding(en), als bedoeld volgens artikel 3.11 van het ARW is genoemd in de planning onder punt 4.

02. De aanmelding voor deze aanbesteding verloopt via www.tenderned.nl. Aanmelden geschiedt door het uploaden van de gevraagde stukken naar de digitale kluis van de onderhavige aanbesteding via het dashboard van TenderNed.


03. De gegadigde is verantwoordelijk voor het tijdig indienen en uploaden van zijn aanmelding. Het is niet verstandig om het moment van uploaden te dicht op de uiterste aanmeldingstermijn te laten plaatsvinden. Eventuele technische problemen kunnen dan voor onoverkomelijke problemen zorgen en komen voor risico van gegadigde.

04. In aanvulling op artikel 3.11.3 van het ARW is het de gegadigde niet toegestaan om zijn aanmelding per brief, fax of email aan te bieden. Afgeven van een aanmelding bij de aanbestedende dienst is niet toegestaan. Als zodanig aangeboden aanmeldingen zullen door de aanbestedende dienst ter zijde worden gelegd.

05. Na de sluitingsdatum wordt op TenderNed de digitale kluis met aanmeldingen geopend door de aanbestedende dienst. Het bijwonen van de opening door gegadigde(n) is niet mogelijk.

3.8 Selectie aanmeldingen

01. Namens de aanbestedende dienst controleert de contactpersoon tezamen met een andere medewerker van de aanbestedende dienst, de stukken op volledigheid en parafering.

01. De aanbestedende dienst roept een selectiecommissie in het leven. Deze commissie bestaat uit totaal 6 personen, waarvan:

a. 3 onafhankelijke deskundigen op het gebied van stedenbouw, gebiedsontwikkeling en grondexploitatie;

b. 2 vertegenwoordigers uit de Projectgroep REZ en;

c. 1 vertegenwoordiger uit het college van burgemeester en wethouders.

02. Namens de aanbestedende dienst zal de selectiecommissie de ingediende, niet reeds ter zijde gelegde referenties toetsen aan de minimum eisen.

03. Alle aanmeldingen die niet voldoen aan de gestelde minimum eisen of indien n of meerdere uitsluitingsgronden van toepassing zijn op de gegadigde, worden ter zijde gelegd.

04. Indien er niet meer dan vijf (5), geldige, aanmeldingen zijn binnengekomen, vraagt de aanbestedende dienst aan alle gegadigden de in deze leidraad genoemde bewijsstukken op. Alle partijen die de bewijsstukken kunnen aanleveren, worden uitgenodigd voor de gunningsfase.

05. Indien er meer dan 5, geldige, aanmeldingen zijn binnengekomen gaat de aanbestedende dienst over tot selectie. De selectie vindt als volgt plaats:

a. Elk lid van de selectiecommissie zal afzonderlijk de ingediende referenties beoordelen aan de hand van onderstaande tabel. De maximaal te behalen score is 90 punten. Hierbij worden dus de referenties, ter bepaling van de geschiktheid met betrekking tot de technische bekwaamheid, gebruikt. Aanmeldingen waarvan de referenties niet voldoen aan de minimum eisen zijn reeds ter zijde geschoven, zoals vermeldt bij punten 02 en 03 hierboven, en worden niet mee genomen bij deze beoordeling.


kerncompetenties

Geb

ied

s-o

ntw

ikke

ling

Bo

uw

van

recr

eati

ewo

nin

gen

Aan

leg

seiz

oen

scam

pin

g

Stra

nd

/oev

er-

bes

cher

min

g

Bu

iten

dijk

se

on

twik

kelin

g

Rea

lisat

ie/b

ehee

r

op

enb

aar

geb

ied

omschrijving punten

Voldoet aan de eis maar standaard verhaal, geen onderscheidend vermogen aanwezig;

0 0 0 0 0 0

Geeft marginaal meerwaarde als extra aan de basis eis, biedt enigszins meerwaardeweinig onderscheidend vermogen aanwezig.

5 2,5 2,5 2,5 5 5

Geeft meerwaarde als extra aan de basis eis, biedt meerwaarde, duidelijk onderscheidend vermogen aanwezig, helder verhaal.

10 5 5 5 10 10

Voldoet ruimschoots aan de basis eis, biedt zeer veel meerwaarde, zeer duidelijk onderscheidend vermogen aanwezig, helder verhaal.

15 7,5 7,5 7,5 15 15

voldoet boven verwachting, verrassend, begrijpt de eis uitstekend.

20 10 10 10 20 20

totaal 90

b. In n, of zo vaak als de commissie zelf noodzakelijk acht, commissievergadering(en) worden de individuele beoordelingen van de leden plenair besproken.

c. Na de laatste vergadering heeft elk commissielid de mogelijkheid zijn definitieve beoordeling op te stellen.

d. Per kerncompetentie worden de punten van alle leden opgeteld en gedeeld door het aantal leden. Hierbij wordt afgerond op 1 cijfer achter de komma. Hierna worden de scores van alle kerncompetenties opgeteld tot een totaalscore, met een nauwkeurigheid van n decimaal.

e. Als blijkt dat twee of meerdere gegadigden, ongeachte de plaats op de lijst, dezelfde totaalscore hebben behaald, bepaalt het lot de volgorde van plaatsing. De betreffende gegadigden worden tijdig in kennis gesteld, dat een loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde vertegenwoordig te zijn.

06. De selectiecommissie geeft een advies aan het college van burgemeester en wethouders van de aanbestedende dienst.

07. Na behandeling van het advies door het college, verstuurt de aanbestedende dienst zijn selectiebesluit.

3.9 Rechtsverwerking

3.9.1 Tegenstrijdigheden, onvolkomenheden, bezwaren en klachten

01. De aanbestedingsstukken zijn met zorg samengesteld. Mocht een gegadigde desondanks in het oog springende tegenstrijdigheden of onvolkomenheden tegenkomen, dan maakt hij deze onverwijld, doch uiterlijk voor de sluiting van de inlichtingentermijn via Tenderned kenbaar aan de contactpersoon van de aanbestedende dienst. De aanbestedende dienst zal via de nota van inlichtingen ingaan op de eventueel geconstateerde tegenstrijdigheden en onvolkomenheden. Mocht de aanbestedende dienst naar de


mening van de gegadigde onvoldoende geantwoord hebben, dan dient hij zijn finale standpunt binnen 2 kalenderdagen na versturing of publicatie van de Nota van inlichtingen kenbaar te maken.

02. Ook eventuele bezwaren en klachten tegen (delen van) de eerder aangehaalde documenten dient de gegadigde onverwijld, doch uiterlijk voor de sluiting van de inlichtingentermijn via Tenderned kenbaar te maken. Het bezwaar of de klacht dient voorzien te zijn van een deugdelijke motivering en onderbouwing, en indien mogelijk, een voorstel tot wegnemen van het bezwaar. De aanbestedende dienst zal via de nota van inlichtingen ingaan op de bezwaren en klachten. Mocht de aanbestedende dienst naar mening van de gegadigde onvoldoende in zijn gegaan op de klacht of het bezwaar, dan dient hij zijn finale standpunt binnen 2 kalenderdagen na versturing of publicatie van de Nota van inlichtingen kenbaar te maken.

03. Van gegadigden wordt een proactieve houding verwacht. Dit betekent dat een gegadigde geen rechtsgeldig beroep kan doen op onvolkomenheden, tegenstrijdigheden, bezwaren en klachten die door hemzelf of een andere gegadigde niet binnen de hiervoor genoemde termijnen aan de orde zijn gesteld. Ten aanzien van deze onvolkomenheden, tegenstrijdigheden, bezwaren en klachten heeft een gegadigde in die situatie zijn rechten verwerkt.

3.9.2 Bezwaar tegen selectiebeslissing

01. De termijn genoemd in artikel 3.14.4. ARW betreft een vervaltermijn. Door geen rechtsgeldig bezwaar aan te tekenen binnen deze termijn, heeft de gegadigde zijn rechten verwerkt betreffende de selectiebeslissing.

Documents

REZ *selectieleidraad*

REZ selectieleidraad