1

Cuvinte cheie: Multiculturalism multiculturalitate, interculturalitate, globalizare, UE, America Latina

etnicitate, minoriti, guvernabilitate, guvernan, guverna multi nivel, Consensul de la Washington,

Consensul de la Buenos Aires, Tratatul de la Amsterdam, Cartea Alb a Comitetului Regiunilor,

Venezuela, Socialismul Secolului XXI.

Rezumat

Multiculturalismul, neles ca un concept flexibil i ideologie a diversitii, este determinat de o

multitudine de factori care implic afirmarea identitilor de grup i evideniaz c acest fenomen are

implicaii politice, economice i sociale datorit coexistenei diverselor modaliti de situare a omului n

societate i a felului n care entitile culturale lupt pentru recunoatere n cadrul Statului naional i n

sistemul global. Cercetarea originilor i a dezvoltrii treptate a conceptului Uniunii Europene scoate n

eviden o reea strans de interconexiuni ntre naiunile europene i cele latinoamericane concretizate

prin multiple acorduri, proiecte, conferine, iniiative i politici care reflect att mprejurrile istorice

ct i provocrile i oportunitile de cooperare ntre cele dou regiuni.

Pe masur ce conceptul unei Uniuni a naiunilor europene s-a afirmat i dezvoltat n ultimele

decenii, relaiile latinoamericane i europene au fost redefinite. Autorul acestei lucrri consider c

evoluia pozitiv a acestora pe plan global contribuie la crearea de puni i instauraera unui parteneriat

puternic ntre cei doi actori. Este de remarcat c la nivel modial, noul val de globalizare a marcat micri

intense din Sudul n curs de dezvoltare ctre Nordul dezvoltat. n ultimii ani, odat cu ntrirea poziiei

competitive a Statelor emergente, pe de-o parte, i criza rilor dezvoltate, pe de alt parte, se observ o

dirijare a fluxurilor migratorii ctre zonele emergente.

n acelai timp, noile paradigme multiculturale implic provocri importante pentru economia

mondial cu scopul de a depii inegalitile sociale i a ntri structurile democratice de guvernan.

Far ndoial, dezvoltarea neateptat a noilor actori emergeni nu reprezint soluia sau panaceul

rezolvrii crizei mondiale. Tocmai de aceea, asistm de multe ori la fuziunea dintre revendicrile

sociale i cele culturale tradiionale. Recentele evenimente din 2013 care au avut loc n Turcia, Brazilia

sau Chile sunt tot atatea noi exemple c o cretere economic far suport social, respect al tradiiilor i

al identitilor culturale, nu sunt o granie a echilibrului pe termen lung a unei guvernane democratice.

Astfel, n acest context mondial, prezenta cercetare i-a propus s analizeze experienele politice

din Venezuela i Romnia, dou ri emergente situate la poluri opuse geografic i care triesc

fenomene socio-politice antagonice. n timp ce Romnia a intrat din plin n jocul democratic al Uniunii

Europene, n Venezuela se ncearc construirea unui nou model socio-economic, numit de fostul

preedinte Hugo Chvez, Socialismul Secolului XXI.

2

Totodat, globalizarea produce schimbri permanente care presupun nelegerea, acceptarea,

promovarea diversitii i crearea unui cadru n care culturile minoritare particip la o reconstrucie

continu cu scopul de a reajusta raportul majoritate minoritate, iar inter-conectivitile globale

sugereaz o lume n micare, contacte i intearciuni n permanent schimbare. Procesele i produsele

culturale transcend nivelele locale i au impact direct asupra actorilor implicai n acest amplu fenomen,

deoarece procesele globalizrii implic i sfera etnic, conceput ca o dimensiune a proceselor culturale

care reunete indigeni, imigrani, turiti, localnici, refugiai i exilai cu un acas temporar. Acest fapt

determin ca aceste grupuri fluide s influenteze luarea de decizii politice i administrative, precum i

procesele de identitate, memoriile colective, relaii de munc i de convieuire.

n tot acest context, Multiculturalismul a devenit un fenomen care a impus noi provocri n

societatea democratic latinoamerican, caracterizat prin prezena a celor peste 400 de popoare

indigene diferite. Aceast diversitate a fost marcat de marginalizare i srcie, astfel c aceste popoare

au fost incorporate cu anumite limitri n proiectele naionale ceea ce a determinar ca micrile

migratorii din teritoriile lor de origine spre zonele urbane s accentueze i mai mult diferenele dinte

ele i majoritari. Fa de aceast situaie, dac ne referim la spaiul public venezuelean si cel romnesc

se observ c n ultimele decade s-au evideniat reclamaiile minorittilor care s-au transformat n noi

actori publici ce oblig Statele s implementeze politici i strategii coerente cu principiile

Multiculturalismului, att din punct de vedere al aspectelor culturale ct i normative.

Obiectivele tezei i intrebrile de cercetare

Pornind de la consideraiile prezentate anterior, teza urmrete ca obiectiv general s se descie

procesele de afirmare a Multiculturalitii n America Latin i Uniunea European, respectiv n

Venezuela i Romnia, considernd ca buna guverna din cele dou regiuni a fost un factor decisiv n

implementarea programelor accelerate de reforma din Venezuela i Romnia, mai ales ca fiecare dintre

ele abordeaz aceast problematic cu viteze diferite. n 1989, n timp ce n Romnia aveau loc procese

politice, economice i sociale ce erau legate de cderea comunismului, n Venezuela i fcea loc nou

curs ideologic, aa numitul bolivarianism.

Pentru indeplini obiectivul general, s-au urmrit dou obiective specifice, respectiv s se descrie

c exist aspecte similare n ceea ce priveste progresul guvernaei prin implementarea de legi i

programe accelerate de reform n Venezuela i Romnia, demonstrndu-se c buna guvernana este

un factor decisiv pentru punerea n practic a politicilor guvernamentale n cele dou ri care au

constituit obiectul studiului de caz.

Al doilea obiectiv specific a fost s prezinte aspectele difereniate n politicile de guverna

dintre cele dou ri, demonstrndu-se c datorit specificului fiecrei regiuni, att Venezuela ct i

3

Romnia, au rpuns n mod diferit la procesul plin de porvocri al Multiculturalitii, abordand cu

pecdere problematica incluziunii minoritilor n politicile guvernamentale, unde s-au observat att

succese ct i eecuri.

innd cont de obiectivele propuse, prezenta cercetare i-a propus s rspund la urmtoarele

ntrebri: care sunt fundamentele de baz ale conceptului de Multiculturalitate?, care sunt momentele

semnificative n procesul de consolidarea a guvernabilitii n cele dou regiuni?, contextul

latinoamerican i cel european favorizeaz abordarea Multiculturalitii din punct de vedere a

prezervrii valorilor democratice?, Venezuela i Romnia sprijin abordarea democratic a diverselor

aspecte multiculturale?, cum au reacionat factorii decizionali din Venezuela i Romnia pentru ca prin

politicile actuale s se asigure incluziunea diversitii culturale din fiecare ar?, in Venezuela i

Romnia exist politici care genereaz crearea de puni ntre culturile existente privind integrarea lor n

secolul XXI?

Metodologia i structura tezei

Paradigma teoretic dominant n studiul i practica Multiculturalismului au fost analizate cu

ajutorul metodei studiului de caz i s-au bazat pe revizuirea experienelor de guverna n contextul

latinoamerican i european. Astfel, pornind de la o interpretare integral i holistic, s-au identificat,

descris i comparat elemente ce trebuie sa fie considerate n designul i implementarea de politici

publice i programe orientate n ajutorarea minoritilor din cele dou ri cu scopul de a sprijini

aciunile Statelor i Organismelor Internaionale.

Capitolul I include prezentarea problemei de cercetare n contexul amplului proces de

globalizare, astfel c in urma unei selectri subiective a materialului documentar, s-au trecut n revist

noile paradigme multiculturale globale care implic provocri importante pentru economia mondial

cu scopul de a depii inegalitile sociale i a intri structurile democratice de guvernan. S-au

prezentat succint cteva din experientele politice din Venezuela i Romnia, aceste dou ri emergente

situate la poluri opuse geografic i politic, cu referire la experiena Romniei care ncearc s se

consolideze ca Stat democratic al Uniunii Europene, i la cea a Venezuelei care face eforturi s

construiasc aa numitul Socialism al Secolului XXI, modelul socio-economic propus de fostul

preedinte Hugo Chvez.

Problematica studiului de caz a constituit-o incluziunea populaiei indigene din Venezuela i cea

afro descendent precum i a romilor i maghiarilor din Romnia, plecnd de la o aproximare calitativ

care a premis cunoatera caracteristicilor Multiculturalimului. S-a observat, astfel, ca Multiculturalismul

implic necesitatea recunoaterii i cultivarea diferenei culturale ca un element de referin al

4

convieuirii cu alteritatea, el incercand s reconstruiasc spaiul cultural comun n care identitile

minoritare se manifesta ca parteneri egali ai unei construcii axiologice ce st sub semnul pluralismului.

n acelai timp, Multiculturalismul implic necesitatea afirmrii unor identiti capabile s intre n

dialog cu alte identiti, astfel nct autonomia identitar s poat contribui la crearea unui spaiu al

interdependenelor i al actiunii interculturale. n acest context, comunitile trebuie s-i creeze

propriile lor matrici de reproducere cultural1, ceea ce face ca interculturalitatea i multiculturalitatea

s fie concepute ca realiti interdependente ce asigur schimbarea n cadrul pluralismului cultural.

innd cont de aceste consideraii, cercetarea a abordat modul de implementare a

Multiculturalismului n societatea latinoamerican i european prin studiul de caz Romnia-

Venezuela, dat fiind procesul extinderii i integrrii Uniunii Europene care a avut un impact direct n

relaiile cu America Latin i a scos n eviden o strns reea de interconexiuni ntre cele dou

regiuni. Din perspectiva politic, economic, social i cultural, aceste relaii s-au concretizat prin

nenumarate acorduri i iniative politice care arat motenirile istorice, provocrile i oportunitile de

cooperare dintre latinoamericani i europeni. Actualmente, dup decenii care au dus la consolidarea

progresiv a bunei guvernane, n Uniunea Europen s-a deschis o nou etap care definete impactul

su global, ceea ce a facut ca studiul s considere experiena recent a deschiderii economice din rile

latinoamericane care s-au ndreptat spre modernizarea economiei i a instituionalitii, depind cu

succes prima decad a acestui secol n care criza mondial are nc incidene n economia i politica

Uniunii Europene.

S-a observat ca n America Latin, ntr-un context politico-social i instituional deosebit, au

aprut noi formule de guvernan ce au implicat schimbri legate de democratizarea regimului politic

care, la rndul sau, au determint schimbarea modelului socio-economic, respectiv trecerea de la

modelul de stat centralizat, la cel de stat bazat pe economia de pia. Conform Raportului Bncii

Mondiale2, guvernana este un ansamblu de procese i instituii prin intermediul crora se determin

forma prin care se exercit puterea ntr-o ar pentru a dezvolta resursele economice i sociale, ea

caracterizndu-se prin transparen i eficacitate, respect fa de ceteni, eficiena guvernului i

stabilitate instituional.

1 Levente Salat, Lucian Nastas-Kovacs, Relatiile interetnice n Romnia post-comunist, cu ocazia Simpozionului: Modelul romanesc de relaii interetnice. Ultimii zece ani, urmatorii zece ani. Cluj-Napoca, Centrul de resurse pentru diversitate cultural, http://www.edrc.ro/docs/docs/cartea-alba01.pdf, consultat august 2012.

2 Raportul Word Bank din 2005, Approaches to Private Participation in Water Services-Toolki, Washington D.C., p. 3-7

5

Rezumatul recomandrilor neoliberale emanate de organismele internaionale, ndeosebi de Banca

Mondial i de Programul Natiunilor Unite pentru Dezvoltare, l-a constituit Consensul de la

Washington3, care a presupus o reevaluare a rolului statului n activitatea economic, crearea unui cadru

competitiv pentru sectorul privat, protejarea grupurilor sociale vulnerabile i promovarea dezvoltrii

instituionale. Aceste reforme de prima generaie, aplicate la sfritul anilor 80, aveau drept principal

obiectiv limitarea interveniei statului n economie i societate. n America Latin, aplicarea principiilor

Consensului de la Washington a fost criticat la sfritul anilor 90 i a deschis calea promovrii

reformelor de a doua generaie n contextul crizelor aprute n regiune datorit politicilor insuficiente

pentru a reducerea srciei, impulsionarea creterii economiei pe baze sustenabile i crearea unei reele

de protecie social.

El resumen de las recomendaciones que emanan de las instituciones internacionales neoliberales,

en particular el Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, fue el

Consenso de Washington, que requiere una reevaluacin del papel del Estado en la actividad econmica,

la creacin de un entorno competitivo para el sector privado para proteger a los grupos sociales

vulnerables y la promocin del desarrollo institucional. Estas "reformas de primera generacin",

implementado a finales de los 80, tenan como objetivo principal limitar la intervencin estatal en la

economa y la sociedad. En Amrica Latina, los principios del Consenso de Washington ha sido

criticado en los aos 90 y allan el camino para promover "reformas de segunda generacin" en el

contexto de las crisis emergentes en la regin debido a las polticas insuficientes para reducir la pobreza,

impulsar el crecimiento econmico de manera sostenible y la creacin de una red de proteccin social.

Pentru a descrie fenomenul Multiculturalismului din punctul de vedere al prezervrii valorilor

democratice i al asigurrii incluziunii diversitii culturale, s-a avut n vedere c evoluia pozitiv a

bunei guvernae n cele dou regiuni are impact direct att n regiunea latinoamericana ct i cea

european, respectiv Romnia i Venezuela.

Para describir el fenmeno de la multiculturalidad en trminos de preservacin de los valores

democrticos y garantizar la inclusin de la diversidad cultural se observ que el desarrollo positivo de

la buena gobernanza en las dos regiones tiene un impacto directo tanto en la regin de Europa y

Amrica Latina, a saber, Rumana y Venezuela.

Odat cu aderarea Bulgariei i Romniei la Uniunea Europen s-a creat o pia pentru o populaie

de peste 500 de milioane de locuitori i s-a promovat stabilitatea pe continent prin ncurajarea

3 Williamson Marangos, The Washington Consensus, was a set of reforms for economic development developed by Williamson in 1989 that he judged to be desirable for most Latin American countries by Washington. Washington, for Williamson, incorporated the International Monetary Fund (IMF), the World Bank, and the US executive branch, the Federal Reserve Board, the Inter-American Development Bank, those members of Congress interested in Latin America, and the think tanks concerned with economic policy; it is an amalgamation of political, administrative and technocratic Washington, in Williamsons Retort to the Critics: From the After to the Amended Washington Consensus, http://sydney.edu.au/business/__data/assets/pdf_file/0005/72293/Paper_on_Williamson_Marangos.pdf, consultat mai 2011

6

integrrii tuturor statelor membre, pia ce s-a angajat s devin cea mai competitiv i dinamic

economie mondial, capabil s menin o economie sustenabil cu scopul de a realiza o coeziune

social4 i al promovrii cooperrii regionale. S-a detectat c n cazul Americii Latine, problema

Multiculturalismului, a identitii etnice i lupta pentru teritorii au constituit elemente de baz care au

stat la baza subordonrii i invizibilitii la care au fost supui indigenii i populatia de origine african

prin diferite proiecte de mestizaje.

Con la adhesin de Bulgaria y Rumana a la Unin Europea ha creado un mercado para una

poblacin de ms de 500 millones de personas y promover la estabilidad en el continente mediante el

fomento de la integracin de todos los Estados miembros, un mercado que se comete "para convertirse

en el mundo ms competitiva y dinmica capaz de mantener una economa sostenible con el fin de

lograr la cohesin social "y la promocin de la cooperacin regional. Se detect que en Amrica

Latina, el tema de la multiculturalidad, la identidad tnica y la lucha por los territorios que eran los

elementos bsicos que dieron lugar a la subordinacin e invisibilidad a la que fueron sometidos

poblacin indgenas y afrodescendientes a travs de diversos proyectos de "mestizaje".

O realitate a lumii de astzi o reprezint Statul unitar care, cel puin din punct de vedere juridic i

formal, se afl ntr-un permanent proces de reform, fapt care a determinat ca prin recunoaterea

diversitii etnice i de caracter multicultural al societilor latinoamericane, s se debiliteze proiectul

elitelor politice care timp de dou secole au ncercat formarea naiunilor metise cu ajutorul strategiei

exterminrii sau a asimilrii indigenilor, aa cum considera Luis Castillo Gmez 5. Recunoatera

Multiculturalismului i a plurietnicitii este asociat mai multor factori, ntre care revendicarea

identitii i apariia de noi micri etnice, cunoscute drept noi etniciti6. Totui, noile constituii ale

multori ri latinoamericane definesc n mod diferit Statele plurietnice i multiculturale, mai ales dac

inem cont c nainte se fcea referin doar la o naiune sau la o cultur, far s se fi schimbat, ceva

din compoziia obiectiv a populatiei, ca de exemplu mari migraii sau noi de incorporri de

populaii.

Una realidad del mundo de hoy es el Estado unitario , al menos legalmente y formalmente , es un

proceso continuo de reforma, que dio lugar al reconocimiento de las sociedades tnicas y

multiculturales de Amrica Latina , a debilitan el proyecto poltico de lite durante dos siglos han

intentado establecer naciones mestizas con exterminio o de estrategia de asimilacin nativos como

consider Luis Castillo Gmez . El reconocimiento de la multiculturalidad y la multietnicidad se

4 European Council. Conclusions of the Presidency. 2007, Retrieved from: http://www.europarl.europa.eu/ consultat noiembrie 2012 5 Luis Castillo Gmez, Programa de Doctorado en Estudios Iberoaericanos, Universidad de Complutense, http://biblioteca.ucm.es/tesis/cps/ucm-t28946.pdf, consultat mai 2013. 6 Lukas Vosicky, Democratiajoc pe teren propriu?, www.observatorcultural.ro/Democratia-joc-pe-teren, consultat mai 2013

7

asocia a varios factores, como la afirmacin de la identidad y la aparicin de nuevos movimientos

tnico conocido como "Nuevas etnias . Sin embargo , las nuevas constituciones de muchos pases

latinoamericanos definen diferentes Estados multitnicos y multiculturales , especialmente teniendo en

cuenta que antes de que se refiere solamente a una nacin o una cultura , sin haber cambiado nada de

lo contenido poblacin "objetivo" como las grandes migraciones o la incorporacin de nuevas

poblaciones.

n cazul Venezuelei, populaia indigen i de descenden african, aa numitele identiti ale

colonialismului, au fost considerate ca fiine inferioare de ctre civilizatori, iar aceast populaie s-a

transformat n actor social, opunndu-se dominaiei i invizibilitii la care au fost supus n cadrul

proiectului de construire a naiunii. Populaia indigen a obinut una dintre transformrile cele mai

importane prin recunoaterea de teritorii extinse, ccea ce nu s-a ntmplat i cu populaia

afrodescendent.

Si indgenas y afrodescendientes de Venezuela, la llamada identidad de colonialismo, fueron

considerados seres inferiores por "civilizar" y esta poblacin se ha convertido en un actor social,

oponindose a la dominacin y la invisibilidad que fueron sometidos el proyecto de construccin de la

nacin. Indgena obtuvo una de las transformaciones ms importantes en el reconocimiento de los

territorios extendido ms all de lo que no ha ocurrido y afrodescendent poblacin.

Studiului de caz Romnia - membru al Uniunii Europene i Venezuela - membru al Pieii

Comune din Sud (MERCOSUR) a analizat politicile guvernamentale de incluziune a principalilor

actori, din perspectiva multicultural Pentru acest secol, exist interesul ca Uniunea Europen i

Comunitatea Statelor Latinoamericane i Caraibiene (CELAC) s pun n practic politicile de

cooperare acordate cu scopul de a ntri procesele democratice, s elimine sracia i inegalitatea

social n regiunea latinoamerican, aa cum a artat preedintele Republicii Chile, Sebastian Piera,7

cu ocazia reuniunii CELAC de la Santiago de Chile din ianuarie 2013. Astfel, cercetarea a fcut apel la

diferite perspective teoretice cu scopul de a realiza o descriere ct mai detaliat a politicilor

multiculturale n regiunea latinoamericana si cea european din perspectina metodologiei calitative.

Estudio de caso Rumania - miembro de la Unin Europea y Venezuela - miembro del Mercado

Comn del Sur (MERCOSUR) analiz las polticas gubernamentales para la inclusin de los actores

principales de esta perspectiva multicultural del siglo, hay inters en la Unin Europea y de Estados de

Amrica Latina y de la Comunidad (CELAC) para implementar las polticas de cooperacin otorgados

con el fin de fortalecer los procesos democrticos, eliminar la pobreza y la desigualdad social en la

regin de Amrica Latina, como se muestra por el presidente de Chile, Sebastin Piera, reunin

7 Discursul Presedintelui Chile, Sebastian Piera, cu ocazia Primei Reuniuni la nivel inalt CELAC-UE, in http://www.cnnchile.com/noticia/2013/01/26/con-discurso-de-pinera-comenzo-la-iv-cumbre-internacional-celac-ue, accesat la 27 ianuarie 2013.

8

CELAC en Santiago de Chile en enero en el ao 2013. La investigacin recurri a diferentes

perspectivas tericas con el fin de lograr una descripcin ms detallada de cmo las polticas

multiculturales en la regin de Amrica Latina y de la metodologa cualitativa perspectina Europea.

n capitolul II se prezint fundamentele teoretice cu privire la problematica Multiculturalismului

n contextul globalizrii care a favorizat crearea societilor multiculturale de ctre emigrani. Tot n

acest capitol sunt prezentate dificultile pe care le infrunt societile datorit creterii inegalitii n

interiorul rilor receptoare i a accentucrii proceselor de excludere social, considernd c

revendicrile prin recunoaterea diferenelor grupale sunt notorii n ziua de astzi, deoarece eclipseaz

chiar revendicrile de egalitate social,8 aa cum este de prere Fraser. S-au analizat coordonatele

paradigmei recunoaterii diversitii plurietnice fa de conceptele de egalitate, identitate cultural i

diferen cultural n contextul Multiculturalismului. De asemenea, s-au definit fenomenele de

Multiculturalitate, interculturalitate, Multiculturalism i conceptele de etnicitate, minoriti,

guvernabilitate, guvernan, guvernat pe mai multe nivele. Trebuie s remarcm c ultimele dou au

promovat, n anumite circumstane, neopopulismul i au favorizat prezena diverselor reele i

comuniti politice n elaborarea deciziilor pentru descrierea politicilor multiculturale n societatea

latinoamerican i cea european.

El segundo captulo se presentan los fundamentos tericos sobre los temas del multiculturalismo

en el contexto de la globalizacin, que favoreci la creacin de las sociedades multiculturales de los

emigrantes . Tambin en este captulo de las dificultades que enfrentan las empresas debido al aumento

de la desigualdad dentro de los pases receptores y accentucrii procesos de exclusin social ,

sosteniendo que " las reclamaciones de reconocimiento de las diferencias en el grupo son conocidos

hoy en da como los eclipses incluso los reclamos de igualdad social " como Fraser cree . Se analiz el

paradigma de reconocimiento coordina la diversidad multitnica a los conceptos de igualdad, la

identidad cultural y la diferencia cultural en el contexto del multiculturalismo. Tambin se define el

fenmeno de la multiculturalidad, interculturalidad , multiculturalidad y los conceptos de la etnia, la

minora , la gobernabilidad , la gobernanza, la gobernanza multinivel. Debemos tener en cuenta que los

dos ltimos fueron promovidos en ciertas circunstancias , neopopulismul y favorecieron la presencia

de diversas redes y comunidades de polticas en la toma de decisiones para la descripcin de las

polticas multiculturales en Amrica Latina y la sociedad europea.

8 Nancy Fraser, Justicia interrupta. Reflexiones crticas desde la posicin postsocialista, Bogot, Siglo del Hombre Editores-Uniandes, 1997, p. 2

9

n afar de globalizarea economic i tehnologic, asistm i la o globalizare cultural. Si n acest

caz, aa cum afirma Vsquez9, se poate observa o confruntare ntre dou concepte. Mai precis, un

concept globalizator care promoveaz omogeneizarea cultural a lumii n care se manifest reafirmarea

identitilor tradiionale i culturale specifice, precum i afirmarea naionalismului perceput ca un fel

de antitez a globalizrii i a uniformizrii culturale. Al doilea concept consider ambele fenomene n

mod simultan, respectiv globalizarea i localizarea cultural sunt considerate ca fiind parte a aceluiai

proces. Localul nu se opune globalului pentru c ambele sunt fenomene relaionate care se desfaoar

concomitent, n sensul c nimic un poate fi creat global dac nu s-a creat la nivel local. Totodata, s-a

abordat modul n care Statele moderne trateaz astazi diversitatea etnic, astfel nct politicile sociale,

culturale i educative poart amprenta acestor tensiuni, mai ales ca fenomenul actual al globlizarii

rupe multiplele frontiere culturale, ceea ce a determinat instaurarea unei anumite omogenizri care

amenin cu distrugerea culturilor naionale tradiionale.

Adems de la globalizacin econmica y tecnolgica ayudar y la globalizacin cultural . Y en

este caso , como dijo Vsquez , se puede ver un enfrentamiento entre los dos conceptos . En concreto,

un concepto que promueve la homogeneizacin de globalizacin cultural del mundo que se manifiesta

la reafirmacin de las identidades culturales tradicionales y especficos, y afirmar el nacionalismo

percibida como una especie de anttesis de la globalizacin y la uniformidad cultural. El segundo

concepto considera ambos fenmenos al mismo tiempo , a saber, la globalizacin cultural y la

localizacin se consideran parte de un mismo proceso. El lugar no se opone Globalive porque ambos

son fenmenos relacionados que se producen al mismo tiempo en el sentido de que nada se puede crear

un mundial si no se ha creado a nivel local. Adems, para hacer frente a lo moderno Unidos trata a la

diversidad tnica de hoy , por lo que los osos sociales , culturales y educativos de la impresin de estas

tensiones , sobre todo porque el fenmeno actual de la globalizacin romper muchas fronteras

culturales , lo que condujo al establecimiento de una cierta homogeneidad que amenaza la la

destruccin de las culturas nacionales tradicionales.

Pordind de la interpretarea lui Beck10, s-a considerat c dezbaterea filozofic dintre apartorii

comunitarismului i cei ai liberalismului din societile democratice se centreaz pe recunoaterea

9 Carlos Abella Vzquez, Globalizacin y Multiculturalismo: Son posibles las democtacias multiculturales en la era del Globalismo?, Brcelona, Nova Scripta, 2003, p. 24-45

10 Ulich Beck, En esta obra aborda la disputa en torno a la cuestin de saber cundo se inici la globalizacin econmica. Para muchos, el inicio del sistema mundial capitalista (Inmanuel Wallerstein) se remonta al siglo XVI, con el inicio del colonialismo; para otros, al advenimiento de las empresas internacionales; y, para otros aun, la globalizacin se inicia con la supresin de los tipos de cambios fijos o con el colapso del bloque oriental, in: Qu es la globalizacin? Falacias del globalismo, respuestas a la globalizacin, Brcelona, Paids, 1988, p. 41

10

i respectul ce-l reclam Multiculturalitatea, universalitatea sau omogeneitatea drepturilor civile

ale individului ntr-un Stat national. Beck subliniaz c trebuie avut n vedere faptul c globalizarea

reprezint o gndire ideologic etnocentric care absolutizeaz modelul cultural occidental, n care

Multiculturalitatea, ndeosebi identitatea etnic i social n legatur cu minoritile, sufer ntr-o

anumit msur un proces de excludere, respingere i stigmatizare social11.

Partiendo considerado como el debate filosfico entre los defensores de "comunitarismo" y los

de "liberalismo" en las sociedades democrticas se centra en el reconocimiento y el respeto que se

requiere "multicultural", "universal" o "homogeneidad" de los derechos civiles de la persona en un

estado nacin. Beck seala que "hay que tener en cuenta que la globalizacin es un pensamiento

ideolgico etnocntrico que absoluta el modelo cultural occidental en el que el multiculturalismo, la

identidad tnica y social, especialmente en relacin a las minoras sufren en cierta medida un proceso

de exclusin, el rechazo y la estigmatizacin social.

La baza studiului a stat si opinia lui Puyol12 care a incercat sa dea raspuns ntreabrii asupra

drepturilor prioritare atunci cnd drepturile individuale se ciocnesc cu restul drepturilor umane i ce

trebuie fcut atunci cnd apare un conflict ntre dorina de protecie a culturii, mai ales cnd este vorba

de o cultur minoritar sau ameninat, i libertile indivizilor care aparin acestei culturi.

Tocmai de aceea a fos abordat si conceptul de interculturalitate, care implic acceptarea

diferenelor culturale, mai precis presupune existena i nelegerea reciproc a fiecrei culturi pentru a

se evita anumite conflicte. S-a remarcat ca este important cunoasterea, interpretarea i acceptarea mai

multor culturi din diferite ri pentru c implic extinderea orizontului cultural i nelegerea lumii

globalizate, respectul i tolerana diverselor culturi. n acelai sens, Gomez13 explic importan de a

nelege i respecta valorile altei culturi care permite s se compare diverse variabile ntre culturi,

precum i s se neleag aceste diferente. Astfel, putem considera c interculturalitatea este o dinamic

a dialogului, n special a celui intercultural, i poate rezulta din contactul cotidian ntre grupuri de

origini culturale i istorice diferite n contexte n care au loc transformri sociale, alturi de schimbrile

de mentaliti n modul lor de a simi i percepe lumea.

S-a evidentiat c problema interculturalitii a constituit tema de referin cu ocazia mplinirii a

50 de ani de la Declaraia Drepturilor Omului, ceea ce a implicat, recunoaterea capacitii de creaie

11 Ibidem, p. 43

12 ngel Puyol, Derechos humanos y multiculturalismo, Barcelona, Universitat Autnoma de Barcelon, 2008, p. 67-81

13 Magdalena Gmez, El derecho indgena frente al espejo de Amrica Latina, in: Pueblos indgenas y estado en Amrica Latina, Quito, Abya-Yala, 1997, p. 2

11

cultural14. In cazul Americii Latine, s-a observat ca acest concept a nceput s se utilizeze la sfritul

decadei anilor 70, mai ntai n domeniul educaie, i n mod particular n educaia bilingv pentru

populaia indigen. Cat priveste conceptul de identitate culturala, s-a facut referint la prerea lui

Berger i Luckman care consider c procesul de socializare implic dobndirea identitii personale,

sociale i culturale, astfel c identitatea este nrdcinarea unei persoane ntr-o lume determinat de

semnificaii i ntr-o reea de relaii sociale 15.

Dup opinia lui Gerard Duveen16, identitatea nu nseamn o lupt pentru individualitate, ci este

un fenomen social care trebuie neles drept fora ce leag o persoan sau un grup de o credin, de un

cuvnt, de o reprezentare, fiind lupta pentru recunoatere, diferena fa de cellalt prin intermediul

careia se realizeaz o relaie intim ntre eu i identitate, ambele concepte fiind construcii ale

diferenei. Tocmai de aceea s-au analizat transformrile din Statul unitar precum i schimbrile

produse n procesele de recreare a identitii pentru a nelege fenomenul Multiculturalismului prin

reafirmarea identitii ca una dintre tendinele cele mai significative din epoca capitalismului global.

Tot in acest capitol s-a evidentiat ca existena n Statele naionale att a grupurilor multietnice ct

i a celor multinaionale le situeaz la un nivel vertical de diferente17 si, in general, exist opinia c

actualmente procesele interne ale Statelor europene tind s minimizeze diferenele, amplificndu-se

integrarea i convieuirea pacific. Astfel, alturi de minoritatea national care s-a format de-a lungul

timpului n diferite contexte istorice, exist si minoritile lingvistice care fac parte din grupul larg al

minoritilor sociale, in care limba este un factor ce determin afirmarea unei minoritii. Actualmente,

persoanele ce aparin minoritilor naionale sunt obligate s respecte legile statului n care traiesc i s

manifeste fidelitate fa de Statul cruia i aparin, acestea fiind egale n drepturi cu toi ceilali ceteni

ai Statului prin respectarea dreptului la identitatea lingvistic, cultural i religioas.

Cu provire la conceptul de guvernan care a fost dezvoltat cu precdere de societile

multinaionale, s-au identificat trei caracterisici primordiale: tipul de regim politic, procesul prin

intermediul cruia autoritile gestioneaz resursele economico-sociale pentru dezvoltare si capacitatea

guvernelor de a plasma formula i a aplica politici. Ne-am referit si la opinia lui Gomez si Renaud,

citati de Gabaldon18, potrivit careia guvernabilitatea reprezint capacitatea instituiilor publice pentru a

ndeplini mandatul i obiectivele desemnate, adic exerciiul legitim i eficient al puterii, dat fiindca 14 Mara Heise: Interculturalidad; un desafio, Pennsylvania State University Press, 1993, 7-22 15 Peter Berger, Thomas Luckman: The Social Construction of Reality. A treatise in the Sociology of Knowledge, New York, Dobleday, 1996, p. 102 16 Gerard Duveen, A construao da alteridade, Petrpolis, Editura Vozes, 1988, p. 98-99 17 Krzysztof Pomian, LEurope et ses nations, Paris. Gallimard, 1990, p.10 18 Arnoldo Jos Gabaldon, La gobernanza ambiental en Venezuela, in: Gobernanza, laberinto de la democracia, Club de Roma, Capitulo Venezuela, Caracas, 2012, p. 5

12

guvernana este capacitatea guvernelor de a-i exercit mandatul cu participarea activ a actorilor

interesai, si un element esenial al democraiei odat cu apariia unor societi mai educate i

contiente de drepturile lor. Ca o consecinta a celor de mai sus, conceptul de buna guvernan, lansat

de Banca Mondiala, implic articularea administraiei locale, a companiilor, a asociaiilor i a altor

organizaii pentru a produce schimbrile necesare n vederea mbuntirii condiiilor laborale, de via,

culturale i sociale ale cetenilor

Capitolul III. Fiind vorba de o tem complex i de actualitate, am folosit ca aproximaie

teoretic perspectiva constructivist, metoda de cercetare holistic i cea a studiului de caz. Dup tipul

obiectivului, considernd opinia lui Hurtado19, este vorba de o cercetare descriptiv cu un nivel

perceptual in faza exploratorie i descriptiv. In acest capitol s-a prezentat n detaliu designul care a

stat la baza cercetrii i care ne-a orientat n alegerea modalitilor i a procedeelor folosite pentru a

defini holotipurile studiului, utiliznd metoda holistic a lui Jaqueline Hurtado20. Modelul calitativ sau

conceptual-inductiv a constat din observarea conceptului de Multiculturalism desfurat ntr-un contex

real care, n urma cercetrii realizate, ar putea fi generalizat. Dup nivelul perceptual, cercetarea s-a

definit ca descriptiv realizadu-se o narare minuioas a societii din Venezuela i din Romnia n

funcie de caracteristicile conceptelor de Multiculturalism, bun guvernan, minoriti, si s-a

fundamenat pe un studiu teoretic i empiric. Cercetarea este de tip documental i de caracter

bibliografic holistic unitar bazndu-se pe fuziunea sintagmatic ntre diverse paradigme, in care s-au

delimitat fazele cercetrii n funcie de caracterul ei multidisciplinar. n acelai timp, s-a bazat i pe

fenomenologie pentru a scoate n eviden diferena dintre evenimente i actori, n scopul interpretrii

fenomenului multicauzal al Multiculturalismului. Totodat, s-a definit c este o cercetare pragmatic

care i-a propus se descrie i s explice contrarietile practice ale Multiculturalismului n contexul real

al societaii latinoamericane i europene, bazndu-ne pe perspectiva metodologic a lui Yin21 a

studiului de caz i s-au descris fazele cercetrii i evenimentul, unitile de studiu i instrumentele de

analiz. Dupa opinia lui Robert Stake22, este vorba de un studiu intrinsec ce analizeaz un caz n

particular i un studiu instrumental care ajut la o mai bun nelegere a prezentei cercetri, in timp ce

dup prerea lui Ragin si Becker23, este o cercetare de categorie documental, empiric real i

19 Jaqueline Hurtado, El estadio - fase exploratoria y descriptiva en la cual se expone el antecedente y planteamiento del problema, determinacin del enunciado holoprxico y limitacin y delimitacin del problema, Metodologa de la..., p. 323 20 Jaqueline Hurtado Barrera, Metodologa de la Investigacin Holstica, Caracas, Sypal, 2000, p. 12

21 Robert Yin, Case Study Research. Design and Methods, London, SAGE, 1994, p. 39-42

22 Robert Stake, in Investigacin con ,. Madrid: Morata, p. 239

23 Charles Ragin, Howard Beker, What is a case? Exploring the foundations of social inquiry. New York, Cambridge University Press, 1992, p. 2

13

specific. Ct privete manipularea variabilelor, cercetarea este ne experimental, iar dup surs, este

de tip documental, recurgndu-se la o mare variate de surse cu scopul de sprijini elaborarea prezentului

studiu.

n funcie de amplitudine, cercetarea este multivariabil, deoarece s-au considerat parametrii

metodei de cazsi s-au analizat dou variabile c uniti de studiu a obiectului de cercetare, respectiv

politicile guvernamentale i drepturile multiculturale a minoritilor eprezentative din cele dou ri.

Cercetarea calitativ s-a bazat n mare parte pe metodele interpretative pentru nelegerea efectelor

pe care guvernana le exercit asupra abordarii problematicii multiculturale. Printre metodele specifice

tiinelor socio-umane folosite s-au numrat: observarea neparticipativ, analiza comparativ

transversal i observaia neparticipativ, regsindu- i elemente specifice curentului interpretativ.

analiza documentelor i comparaia. Abordarea neparticipativ s-a datorat naturii domeniului de

cercetare i a stadiului actual de cunoatere n domeniul de interes. Totui, prin comparaiile realizate,

opiniile proprii exprimate i concluziile formulate s-au expus aspectele participative ale cercetrii i

pertinena informaiilor transmise. Daca ne referim la perspectiva criteriului temporar, metodele folosite

au fost cu precadere transversale si s-au adoptat in scopul de a identifica relaiilor de cauzalitate,

dependen sau influen n domeniul Multiculturalismului.

Capitolul IV a implicat prelucrarea datelor, stabilirea legturilor dintre date, corelarea lor,

sintetizarea rezultatelor obinute si interpretarea lor.

Odat trecute n revist momentele principale ale situaiei sociale i politice contemporane din

America Latin i Europa pe baza studiului literaturii generale i speciale precum i a numeroase i

variate documente, s-au descris evenimentele care au relevan aupra situaiei actuale din cele dou

regiuni pentru a rspunde ntrebrilor suscitate, evidentiandu-se formulele de guvernan specifice

fiecreia dintre cele dou tri din aceaste regiuni care au facut obiectul studiului de caz.

n cazul latinoamerican, s-au descris schimbrile legate de democratizarea regimului politic,

urmate de schimbarea modelului socio-economic care a trecut de la modelul de Stat centralizat la cel

de stat, bazat pe economia de pia, conform Consensului de la Washington24. Schimbrile sintetizate

n Decalogul Consensului de la Washington25 au reprezentat un rezumat al recomandrilor neoliberale

24 Raportul Consensului de la Washington al Bancii Modiale, din 1989, despre Dezvoltarea Mondiala, Global Economic Prospects and the Developing Countries: Beyound Financial Crises, Word Bank, http://go.worldbank.org/ECDADGZT40, accesat, februarie 2011 25 Paper commissioned by Fundacin CIDOB for a conference From the Washington Consensus towards a new Global Governance, Washington Consensus... The term Washington Consensus was coined in 1989. The first written usage was in my background paper for a conference that the Institute for International Economics convened in order to examine the extent to which the old ideas of development economics that had governed Latin American economic policy since the 1950s were being swept aside by the set of ideas that had long been accepted as appropriate within the OECD. In order to try and ensure that the background papers for that conference dealt with a common set of issues, I made a list of ten policies that I thought more or less everyone in Washington would agree were needed more or less everywhere in Latin America, and labeled this the Washington Consensus., http://www.iie.com/publications/papers/williamson0904-2.pdf , consultat mai 2011

14

emanate de organismele internaionale, ndeosebi ale Bncii Mondiale i PNUDiar msurile propuse au

implicat reevaluarea rolului Statului n activitatea economic, limitndu-se la garantarea stabilitii

macro economice, investiii publice n capital uman, crearea unui cadru competitiv pentru sectorul

privat, promovarea dezvoltrii instituionale, protejarea mediului nconjurtor i protejarea grupurilor

sociale vulnerabile. Reformele aplicate au avut ca obiectiv limitarea interveniei Statului n economie

i societate.

Zece ani mai trziu, acest Consens a fost sever criticat n aproape toate rile Americii Latine iar

gravele crize aprute n regiune de-a lungul ntregii decade 90 care au demonstrat insuficiena acestor

politici n reducerea srciei i impulsionarea creterii pe baze sustenabile. De asemenea, rezultatele

cercetrii au pus n eviden o caracteristic tipic a continentului latinoamerican, respectiv faptul c n

majoritatea experienelor n care s-au creat spaii de participare ceteneasc, acestea au fost limitate

iar unele dintre ele chiar invalidate datorit gradului ridicat de dependen fa de diversele practici

populiste sau clientelare.

S-a detectat c n America Latin, Multiculturalismul este strns legat de politicile publice

orientate spre asimilarea culturilor indigene, fenomen care poate fi considerat o adevrat provocare a

secolului XXI pentru aceast regiune. Actuala configuraie instituional a aceastei zone se

caracterizeaz printr-un amestec de instituii moderne i tradiionale, alturi de o guvernan

sistemic i de capacitatea de a genera i aplica decizii n funcie de un interes comun, la toate nivelele

sistemului politic26, aa cum afirma Von Haldenwang.

Din rezultatele analizate, a rezultat rolul statului n societatea modern latinoamerican,

evidenindu-se c dezvoltarea condus de Stat a generat o logic centralist n politicile publice, ceea

ce demonstreaz c numai Statul national este capabil s aplice politici sociale. Astfel, n faa

necesitii de a se construi un cadru conceptual i politic care s orienteze noile politici de dezvoltare,

s-a remarcat o abordare diferit, respectiv Consensul de la Buenos Aires27, n care se regsesc

elemente de guvernan democratic i guvern multi-nivel si, n care se acorda promovarea integrrii

regionale ca opiune strategic pentru inseriunea rilor noastre n lume i o dezvoltare cu cretere,

justiie social i demnitate pentru ceteni 28. De asemenea, s-au convocat i celelalte ri

latinoamericane s se integreze acestei aliante si sa lucreze mpreun pentru a obine o societate mai

26 Christian Von Haldenwang, Gobernanza sistmica y desarrollo en Amrica Latina, DF Mxico, CEPAL, 2005, p.41

27 Informe CEPAL del Consenso de Buenos Aires del 1990, sobre la Transformacin productiva con equidad, www.eclac.org/publicaciones/xml/0/19220/bibliografia, consultat mai 2012

28 Raportul Consensului de la Buenos Aires din 2008, Economic Policies for Social Equity in Latin America, http://www.resdal.org consultat septembrie 2013

15

just, echitativ i solidar care s ntreasc democraia n regiune, deoarece el a propus un nou

model de dezvoltare pentru America Latin i Caraibe, cu caracter democratic, inclusiv i sustenabil.

In realitate, cadrul conceptual al acestei declaraii este, de fapt, un fel de hibrid n care se regsesc

elemente de guvernan democratic, respectiv cogestiune, interaciune si noi forme de relaii ntre

actori. S-a observat ca revendicrile recurente n America Latin sunt pmntul i teritoriul, caci sunt

profund relaionate cu destinul istoric i cu pericolul pe care popoarele indigene l percep potrivit

cruia, odat cu dispariia pmntului, va disprea cultura i limba lor, iar aa zisele conflicte

indigene se relaioneaz direct cu transformrile prin care trece Statul n ultimii ani, la care se adaug

srcia i nclcarea drepturilor omului. Din pacate, odat cu formarea Statelor naionale

latinoamericane, n secolul XIX, asa cum subliniau Bacal i Bengoa29, ideologia neo liberal i

dicotomia civilizaie-barbarism au generat idei care au permis perpetuarea excluderii i discriminrii

economice, sociale i culturale.

Totusi, in minile Statului, indigenismul s-a transformat ntr-o politic indigenist n cadrul unui

proiect de modernizare a societii capitaliste latinoamericane. Scopul indigenismului de Stat a fost

schimbarea situaiei i a condiiilor indigenilor pe cale politic i prin programe care s-i scoat din

ignoran, astfel ca limba, cultura i toate elementele ale identiii care sunt proprii indigenilor si

puteau fi obstacole, trebuiau depite, iar rezultatul final a fost alfabetizarea n limba spaniol i

integrarea indigenului n ara respectiv

Ct privete situaia socio-politic din Venezuela, s-a detaliat contextul venezuelean din perioada

1999-2008, caracterizat prin diversificarea i fragmentarea societii civile, instaurarea aa numitei

Revoluii Bolivariene, cu transformrile ce au avut loc din punct de vedere economic i politic, precum

i prin impactul pe care l-a avut, manifestat printr-o crescand conflictivitate politic i divizare a

societii civile. Venirea la putere a lui Chvez a fost expresia unei ample majoriti excluse i stul

de o guvernan latinoamerican care reflecta tensiunea permanent generat de contradicia dintre o

societate formal democratic i lipsa de justiie social, economic, politic, ambiental i cultural,

fapt pentru care el a utilizat calea electoral, formnd o ampl coaliie de fore i partide de stnga i

centru stnga, reunite in aa numitul Pol Patriotic. Principalul obiectiv programatic al campaniei lui

electorale a fost convocarea unei Adunri Constituante pentru refonadrea rii i deschiderea unei noi

perioade numit A Cincea Republica. Procesul constituant venezuelean conine un paradox

surprinztor: n timp ce aprea ca un caz notabil afirmarea participrii ceteneti i dezvoltarea

cunoaterii pentru a exercita acest rol, inca de acum un deceniu a aprut aa numita ordine juridic 29 Vezi si Bacal, Azril (1997), Citizenship and national identity in Latin America: the persisting salience of race and ethnicity, in: Citizen and National Identity, T.K. Oommen (comp.), Londres, Sage Publications si Bengoa, Jos (2000), La emergencia indgena en Amrica Latina, Santiago de Chile, Fondo de Cultura Econmica.

16

avansat la nivel latinoamerican care a fost un proces simultan marcat prin influena fundamental i

decisiv a unei singure persoane, mai precis a lui Hugo Chvez, aa cum arat Jimenez30. Initial, s-a

creat un nou cadru constituional i legal care a cutat amplificarea participrii societii civile, asa

incat la nceput exista percepia generalizat c ara se ndrepta ctre schimbri pozitive importante. La

nceputul lui 2007, Hugo Chvez a anuntat punerea n funciune a celor 5 Motoare pentru construirea

socialismului secolului XXI31. ntre acestea exist un motor al exploziei puterii populare care se

baza pe ntrirea Consiliilor Comunale considerate drept principala form de participare ceteneasc,

iar ntre reformele prezentate la referendumul constituional exita i propunerea crerii unui Stat

comunal. Dei reformele constituionale nu au fost aprobate, momentul a marcat aprofundarea

tendinei de fragmentare a societii civile venezuelene, ntruct s-a stabilit o relaie direct ntre

cetenii organizai i puterea executiv deoarece aprea pericolul ca aceste Consilii Comunale s

sufere o asimilare politic i de partid, deoarece partidele politice isi propuneau sa le transforme n

platforme politice, transformndu-le n instituii n serviciul uneia sau alteia dintre ele. A fost astfel

adoptat un nou sistem naional de planificare participativ in care au fost incorporate i alte

instrumente legale cu scopul ntririi acestei noi viziuni de elaborare de planuri pentru construirea

Socialismului Secolului XXI.

Cat priveste societatea multiculturala din Venezuela, s-a observat ca este un amestec de trei

culturi difeite: indigen, african i spaniol. Primele dou se difereniaz n funcie de triburile din la

care provin, iar pentru a se ajunge la cultur venezuelean actual, s-a impus transculturalizarea i

asimilarea culturii indigene i africane, care a dus la crearea culturiicriolla. In ultimul timp au aprut

forme de lupta i politici de supravieuirea a indigenismului i, dei exist o opinie aproape

generalizat potrivit creia indigenii au fi disprut, se observ c exist importante categorii de

populaie indigen distribuit ntre comuniti specifice pe tot teritoriul Venezuelei.

Portivit Constirutiei din 1999, poporul Venezuelei, n exerciiul puterii sale creatoare i

invocnd protecia lui Dumnezeu, exemplul istoric al Eliberatorului Simn Bolivar, eroismul i

sacrificiul strmoilor notri aborigeni i a predecesorilor furitori ai unei patrii libere i suverane, cu

scopul suprem de a refunda Republica pentru a stabili o societate democratic, participativ i

protagonist, multietnic i pluricultural, n cadrul unui stat de drept32.

30 Ibidem, p. 6

31 Propunerea instaurarii Los 5 Motroare Cosntituyentes, din ianuarie 2007, http://motoresconstituyentes.blogspot.ro/2007/07/5-motores-constituyentes-de-la.html, consultat 15.ianuarie 2011

32 Preambulul Constitutiei Republicii Bolivariene Venezuela, din 1999, El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica,

17

Cultura afro-venezuelean reprezint acel segment al diversitii culturale constituit din diferitele

expresii lingvistice, religie, valori sociale, tehnici de munc, arhitectur tradiional pe care le-au adus

sclavii africani n timpul perioadei coloniale si care s-a meninut de-a lungul timpului trecnd prin

diverse etape, aportul africanilor n mestizaje fiind un factor deosebit de important n definirea

conceptului de venezolanitate.

Tot n acest capitol, s-a descris i funcionarea Multiculturalismului i guvernanei n Uniunea

European, plecnd de la Conventia de la Aarhus33 la Guvernaa Europen34.

S- atrcut in revista contextul actual al regimului minoritilor naionale din Romnia mai ales

considernd schimbrile survenite n politica mondial dup cderea Zidului de la Berlin, pornind de la

opinia c originea numeroaselor conflicte etnice n lume rezid n problemele ce se pot imputa felului

n care Statul-naiune modern abordeaz diversitatea etnic, ntruct politicile sociale, culturale i

educative pe care le urmeaz Statele reflect n mod direct aceste tensiuni.

Astfel, s-a analizat situaia minoritilor n Europa Central i de Est pentru a descrie contextul i

situaia minoritilor naionale din Romnia, cu precdere a romilor i maghiarilor, tinand cont ca, in

cazul Romniei, concepul de Multiculturalitate a fost asimilat celui de naiune european, condiie

necesar n construirea identitii europene prin respectarea valorilor europene fundamentale, dac

ne referim la Recomandarea 173535 din 2006.

Referitor la politicile de integrare a minoritilor naionale din Romnia, s-a anlizat opinia lui

Levente Salat36 atunci cand considera c valul de democratizare care a urmat dup 1989 a permis

mobilizarea grupurilor marginalizate ale comunitilor politice care s-au trasformat n actori ai

procesului politic. Astfel, alturi de consecinele diversitii, cu rdcini profunde n istorie, s-au multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad; en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico, decreta la siguiente, http://www.tsj.gov.ve/ , consultat iulie 2012 33 Convenio de Aarhus, Dinamarca, de 1998, la Convencin sobre el acceso a la informacin, la participacin del pblico en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en asuntos ambientales, http://www.mediterranea.org/cae/aarhus_convenio, consultat aprilie 2012

34 Comunicacin de la Comisin La gobernanza europea-Un Libro Blanco, in www.eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/com, consultat aprilie 2012

35 Adunarea Parlamentara a Consiliului Europei (APCE) a adoptat o Recomandare promovata de deputatul UDMR Gyorgy Frunda care sustine autonomia teritoriala a minoritatilor nationale in statele membre ale Consiliului Europei (CoE). Mascata sub o dezbatere asupra conceptului de natiune, promovarea autonomiei mentionata in Recomandarea 1735 a APCE serveste perfect initiativa UDMR de promovare a noii Legi a Statutului minoritatilor, http://www.cdep.ro/interpel/2006/r1103B.pdf, consultat august12012 36 Ibidem, p. 14

18

adugat i provocrile reprezentate de imigrani, el considerand ca daca numrul acestora ntr-un Stat

era mai mare, integrarea lor n societatea gazd devene o problema politic de anvergur pentru

instituiile Statului.

Pe plan intern, Romnia a dezvoltat un climat de toleran multicultural i a creat un cadru

legislativ i instituional pentru a rspunde nevoilor de protecie i dezvoltare a drepturilor minoritilor

naionale existente aici. n principal, noua legislaie s-a axat pe dezvoltarea criteriilor n domeniul

nediscriminrii, a folosirii limbii materne n sfera public i n educaie, reprezentarea politic a

minoritilor la nivel central i local. n acest sens, un exemplu relevant este cazul minoritii maghiare

care reprezint o colectivitate care triete ntr-o zon de fronter a unui Stat al crui etnie, limb i

obiceiuri in de Statul vecin si care are un rol activ n viaa public i politic din Romnia, influennd

considerabil politica statului de protecie a minoritilor.

Constituia Romaniei37 care a intrat n vigoare in 2003, garanteaz un loc n Parlament cte unui

reprezentant al fiecrei minoriti naionale, n cazul n care nu au reuit s ating pragul electoral n

alegeri, iar dreptul la educaie n limba matern este garantat prin legea nvmntului, iar persoanele

care aparin minoritilor naionale au dreptul de a utiliza limba matern n instane. Astfel, Guvernul

Romniei respecta egalitatea n drepturi a tuturor cetenilor, inclusiv a minoritilor naionale,

favorizndu-se pstrarea identitii lor etnice, lingvistice, culturale i religioase.

Problemele cu care se confrunt comunitile de romi din Romnia sunt relaionate cu

discriminarea i excluderea social istoric n contextul lor tradiional de via pentru c anumite valori

ale comunitii nu corespund uzanelor actuale ale societii. Srcia n rndul romilor este o realitate

evident, fapt pentru care Zamfir38 consider c actualmente dou treimi dintre romi triesc n stare de

srcie, iar jumtate, n stare de srcie sever.

S-a observat ca abordarea problematicii minoritarilor de romi preocup la nivel global, chiar

daca astzi importanta familiilor tradiionale sau a clanurilor este redus, fapt pentru care studierea

romilor din punctul de vedere al neamurilor prezint anumite dificulti pentru c neamul tradiional nu

pare s mai aib aceeai for i valoare pentru o mare parte a populaiei de romi39, insa problema

romilor se consider prima iniiativa internaional de anvergur care vizeaz cea mai srac i mai

nsemnat minoritate transnaional din Europa, si se abordeaza din trei persective: srcia,

discriminarea i egalitatea de anse ntre femei i brbai.

37 Constituia Romaniei din 2003, www.cdep.ro/pls/dic/site, consultat mai 2011 38 Ctalin Zamfir, Marin Preda, Romii n Romnia, Bucureti. Editura Expert, 2002, p. 283-301 39 Vezi Diana Maria, Nistor-Hulea, Rezumat Teza Doctorat, 2011, Familia roma intre traditii si actualitate elemente ale identitatii etnice, http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2011Noiembrie/Nistor%20Diana%20Maria%20-%20Familia%20roma%20intre%20traditie%20si%20actualitate/rezumat.pdf., consultat iunie 2012

19

Cat priveste situatia maghiarilor din Romania, s-a constatat ca in principiu, problemele care in

de condiia acestei minoritati nu sunt generatoare de tensiuni i de conflicte interetnice sau de alt

natur, fiind la fel ca cea a romnilor ce aparin altor etnii. Inclusiv, se apreciaz c este chiar mai

bun, deoarece comunitatea lor se preocup mai intens pentru obinerea unor drepturi i privilegi,

pornind de la principiul discriminrii pozitive. Totui, aceast situaie este folosit c pretext pentru

dezvoltarea unor strategii de atac mpotriva unitii i caracterului naional a statului romn, mai ales

daca se considera pozitia revizionismului maghiar manifestat de unele cercuri care s-a amplificat n

ultimul timp.

Totusi, considerand opinia lui, in principiu, problemele care in de condiia maghiarilor din

Romnia nu sunt generatoare de tensiuni i de conflicte interetnice sau de alt natur. Condiia

maghiarilor din Romnia este la fel ca cea a romnilor ce aparin altor etnii. Inclusiv, se apreciaz c

este chiar mai bun, deoarece comunitatea lor se preocup mai intens pentru obinerea unor drepturi i

privilegi, pornind de la principiul discriminrii pozitive.

Daca luam in considerare opinia lui Frederik Barth40, suntem de parerea c grupurile etnice

trebuie analizate prin prisma constituirii identitii i a frontierelor care le separ, fiind de fapt, uniti

sociale care se formeaz c rezultat al folosirii identitii etnice n porcesul de autoidentificare

etnic care are caracteristici semnificative n funcie de actorii sociali implicai, fiind n permanent

transformare..

Cercetarea de fa s-a ncheiat cu o serie de concluzii i perspective viitoare ale prezentei linii de

cercetare. De remarcat este ca subscriem idea conform creia finalizarea unui demers tiinific este un

nou nceput pentru dezvoltri ulterioare sau noi abordri n domeniul cercetrii. Astfel, in ceea ce

privete guvernaa n Uniunea European, am analizat acest concept n cadrul Conveniei de la

Aarchus, cea care a oferit cadrul pentru elaborarea de politici de cooperare, pn la ampl dinamic

democratic realizat de Comisia European, cea care a propus o implicare mai hotrt a cetenilor

n elaborarea i aplicarea politicilor eficace, crearea de instituii publice cu obiective clare i de uniti

naionale pentru funcionarea dreptului comunitar, precum i angajarea n dezbatere a guvernanei

mondiale.

n studiul de caz RomniaVenezuela, am remarcat anumite similitudi ct privete incorporarea

actorilor comunitari i a rolului crescut al comunitilor locale n procesul de decizie din ambele ri,

observand c multiplicarea lor fr control a condus la promovarea unui concept ce a stimulat

neopopulismul. Acesta situaie a dus la apariia de reele i comuniti politice care elaboreaz

deciziile, astfel nct problemele se rezolva dup realizarea unui angajament ce include i divergenele

cu vechile grupuri de interes. 40 Frederik Barth: Ethnic Groups and Boundaries, London, Allen&Unwin, 1996, p. 9-39

20

Din pcate, ntre cele dou regiuni se ntatlnesc asemnri referitoare la inegalitate, violen

social i politic, deficien n considerarea rolului ceteanului i o anumit slbiciune a instituiilor

publice. In urma cercetrii au ieit n eviden probleme ce trebuie rezolvate pentru instaurarea unei

bune guvernante.

Este vorba de o realitate comun n aproape toate rile n curs de dezvoltare din cele dou

regiuni i care are un mare grad de complexitate datorit dezechilibrului ntre actori, a contradiciilor, a

lipsei de ncredere i a scepticismul, opinie care a rezultat si mai eviden atunci cnd s-au analizat

procesele interne ale Statelor europene n care exist tendina de a minimiza diferenele i a amplific

integrarea i convieuirea pacific.

Din punct de vedere al aplicrii guvernanei pe mai multe nivele, s-a observat c rile din Estul

Europei ntmpin o serie de greuti, deosebi datorit mentalitilor centraliste, a unui concept

managerial n formare, a unui cadru legal incomplet i a unei societi civile nc nematurizate,

obsrevandu-se c multe din aceste caracteristici sunt comune i Americii Latine datorit deficitul de

democraie.

n acelai timp, a reiesit ca n Europa de Est exist conexiuni ntre actorii de la diferite nivele

care au un cadru legal incomplet fiindca nu se folosesc cele mai bune practici iar legile se modific n

mod curent, situaie la care se adaug i faptul c exist relaii informale ntre actorii politici i cei

economici iar folosirea raional resurselor se afl nc ntr-o stare incipient. Este important de

semnalat pentru aceast regiune dezvoltarea incomplet a unui sistem de control, independent de

puterea politic i care poate evita actele de corupie, percum i lipsa unor parametrii de autocontrol,

dac considerm limitatul control parlamentar asupra ageniilor guvernamentali

Din pcate, reelele de guvernare sunt insuficiente pentru a aplica cu rigurozitate standardele

comunitare, iar aceast stare de fapt ntlnit n Romnia nu este departe de realitatea venezuelean.

Din analiza rezultatelor obinute, domeniul cel mai dezvoltat din punct de vedere al politicilor

multiculturale att n Venezuela ct i n Romnia, pare a fi educaia, dac ne referim la programele i

proiectele de acces la educaie pentru grupurile dezavantajate (in cazul Romniei, s-a beneficiat de

finanare european pentru o multitudine de programe acdemice). La fel, n ambele ri, unele activiti

educaionale, cum ar fi locurile speciale la nivel secundar i teriar pentru educaia polulaiei

minoritare, att n cazul indigenilor ct i al romilor, au fost finanate din bugetul statelor respective.

Din analiza rezultatelor s-a observat c, att n Venezuela ct i n Romnia, conceptul de

incluziune social nu se nelege nc n mod corect, el fiind direct relaionat cu cel de solidaritate, cu

precdere promovat de Uniunea Europenana, fapt pentru care trebuie s se lucreze la construirea unei

societi inclusive absolut necesar pentru atingerea obiectivelor unei bune guvernane i pentru o mai

mare coeziune social, lund ca refetin Modelul Social European.

21

Abordnd o tema inedit, prezentul studiu a putut identifica noi coninuturi i date care au

permis prezentarea informaiei n mod constructiv, dnd rspuns problemei de cercetare ntr-o manier

specific.

Dup opinia noastr, temele prioritare despre guvernana regional latinoamerican i european

n care exist coincidene sunt democraia i identitatea, fapt care ar impune promovarea mecanismelor

de participare politic i ntrirea proceselor integraioniste dinte cele dou regiuni pe aceste tematic.

Bibliografie

Lucrri generale i de specialitate

ADLER, Peter, (1978): Beyond cultural identity. Tubingen and Basel: Horst Erdmann Verlag.

AMODIO, Emanuele (2005): Pautas de crianza entre los pueblos indgenas de Venezuela. Caracas,

Unicef-Venezuela

ASSIES, Willem, (2003): La descentralizacin en perspectiva, en Gobiernos locales y reforma del

estado en Amrica Latina, Morelia, Centro de Estudios Rurales, El Colegio de Michoacn.

AYLWIN, Jos (2001): El acceso de los indgenas a las tierras en los ordenamientos jurdicos de

Amrica Latina: un estudio de casos, Santiago de Chile, Comisin Econmica para Amrica Latina y el

Caribe, CEPAL.

BARRERA, Augusto (2001): Accin colectiva y crisis poltica: el movimiento indgena ecuatoriano en

la dcada de los noventa, Quito, Centro de Investigacin CIUDAD/Observatorio Social de Amrica

Latina (OSAL)/Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO).

BARRERA Morales-Marcos Fidel (2004): Investigacin holstica: Una propuesta integrativa de la

investigacin y de la metodologa, Caracas, Sypal.

BAUD, Michael (1996): Etnicidad como estrategia en Amrica Latina y el Caribe, Quito, Abya-Yala.

BELLO, Luis Jess (2005): Derechos de los pueblos indgenas en el nuevo ordenamiento jurdico

venezolano, Copenhague, Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indgenas (Iwgia).

BENGOA, Jos (2000): La emergencia indgena en Amrica Latina, Santiago de Chile, Fondo de

Cultura Econmica.

22

BECK, Ulrich (1998): Qu es la globalizacin? Falacias del globalismo, respuestas a la

globalizacin, Barcelona, Ediciones Paids Ibrica, S.A.

CARDOSO de Oliveira, Roberto (1990): Etnicidad y Estructura Social, Coleccin M. O. de

Mendizbal, Mxico: CIESAS.

CALUSER, Monica Olimpia (2008): Politici de integrare a minoritatilor nationale din Romania:

aspecte legale si institutionale intr-o perspectiva comparata. Cluj, Editura CRDE.

DENTERS, Bas, ROSE, Lawrence (2005): Comparing local governance. Trends and developments,

NY, Palgrave Macmillan.

DELIA, Yolanda (2006): Las Misiones Sociales en Venezuela: Una aproximacin a su compresin y

anlisis, Caracas, ILDIS.

DUVEEN, Gerard (1988): A construao da alteridade, Petrpolis: Editura Vozes. Brasil.

EDWARDS, John (1994): Multilingismo. Londres y Nueva York. Routledge.

EL TROUDI, Haiman (2007): Herramientas para la participacin, Caracas, Centro Internacional

Miranda.

FAVRE, Henry (1999): El indigenismo, Mxico, D.F., Fondo de Cultura Econmica.

GIDDENS, Anthony (2006): La teora social de hoy, Buenos Aires, Paids.

GROS, Christian (2000): Polticas de la etnicidad: identidad, Estado y modernidad, Bogot, D.C.,

Instituto Colombiano de Antropologa e Historia.

GABALDON, Jos (2005): Gobernanza, laberinto de la democracia. Club de Roma, Capitulo

Venezuela, Caracas.

HABERMAS, Jrgen (1994): Las luchas por el reconocimiento en el Estado Constitucional

Democrtico. Princeton. Princeton University Press.

HABERMAS, Jrgen (1998). The Inclusion of the Other. Studies, Political Theory. Cambridge, Mass

The MIT Press.

HABERMAS, Jrgen (2009): Multiculturalismo: Examinar la poltica del reconocimiento. USA. Fondo

de Cultura Econmica

HEISE, Mara (1993): Interculturalidad; un desafo. Lima. CAAP.

HURTADO Barrera, Jaqueline (2000): Metodologa de la Investigacin Holstica. Caracas, Sypal.

23

IONESCU, Maria, CACE, Sorin (2000): Politici publice pentru romi. Evolutii si perspective. Bucuresti.

Expert.

IVAN, Adrian Liviu (2007): Statele Unite ale Europei. Iasi. Institutul European.

IVAN, Adrial Liviu (2011): Stat, Majoritate si Minoritate Nationala in Romania. Publishing, Cluj-

Napoca.

ISHIBSHI Jun (2007): Multiculturalismo y racismo en la poca de Chvez: Etnognesis afro

venezolana en el proceso bolivariano. Universidad de Tokio, Tokio-Japn.

KOTTAK, Conrad P (2006): Antropologa cultural, Madrid, McGrawHill.

KYMLICKA, Will (1995): Multicultural Citizenship. Oxford. Clarendon Press.

MARINO, Adrian (1995): Revenirea Romaniei in Europa. Iasi, Polirom.

MARREGOT Gonzlez, Miguel (2010): Informe sobre el Poder Pblico Local y las competencias

polticas e institucionales de las Autoridades Locales. Caracas, ILDIS

MOLYNEUX, Maxine (2008): The Neoliberal Turn and the New Social Policy in Latin America:

How Neoliberal, How New? Development and change. Issue 5.

NAM, Moises, TULCHIN, Joseph (1999): Competition Policy, Deregulation, and Modernization in

Latin America. Lynne Rienner Publishers.

NASTASA, Lucian, SALAT, Levente (2000): Relatiile interetnice in Romania post-comunista, Centrul

de Resurse pentru Diversitate Etnoculturala, Cluj-Napoca.

SARAU, Gheorhge, PASZTOR, Gabriela (2009): nvmntul pentru comunitile lingvistice din

Romnia n anii colari 2006-2007 i 2007-2008, B Bucureti: /Project on Ethnic Relations.

PENTASSULGIA, Gaetano (2002): Minorities in International Law, Strasbourg Cedex, Council of

Europe Publishing House.

PRATS, Joan (2005): Gobernanza. Editura 17, Espaa.

PROGRAMUL Comisiei COM, din 2005, Working toghether for growth and job. A new start for

Lisabon Strategy

POMIAN, Krzysztof (1990): LEurope et ses nations, Paris. Gallimard.

24

PUSCAS, Vasile, Slgean, Marcela (2010): Romnia i Uniunea European Post-Tratatul de la

Lisabona, Cluj-Napoca, Eikon

PUYOL Gnzalez, ngel (2008): Derechos humanos y multiculturalismo. Barcelona, Universitat

Autnoma de Barcelona.

RAWLS, John (1971): Teora de la Justicia, Mxico, Fondo de Cultura Econmica.

SALAT, Levente (2008): Regimul minoritatilor nationale din Romania si contextul international al

acestuia, Cluj-Napoca, Fundaia CRDE.

SARAU, Gheorghe, PASZTOR, Gabriela (2008): Invatamantul pentru comunitatile lingvistice din

Romania in anii scolari 2006-2007 si 2007-2008. SMITH, Anthony (2000): Nacionalismo y

modernidad, Madrid, Istmo.

STAKE, Robert (1995): Investigacin con estudio de casos. Madrid, Morata.

STIGLITZ, Joseph Eugene (2002): Globalization and its Discontents. W.W. Norton & Company,

LHarmattan.

VILORIA VERA, E. (2005): El mestizaje americano. Universidad Metropolitana, Caracas y Centro de

Estudios Latinoamericanos.

TAMAYO, Tamayo Mario (1996): Libro-metodologa de la Investigacin. ICFES. La Educacin

Superior.

TAYLOR, Charles (1992): Multiculturalism and The Politics of Recognition. Princeton, NJ.

Princeton University.

TOURAINE, Alain, Michel Wieviorka (2004): Conocimiento e identidad. Voces de grupos culturales en

la investigacin social, Barcelona: Hipatia Editorial

TRARATUL privind Uniunea Europeana(1999): Documente de baza ale Comunitatii si Uniunii

Europene, Iasi, Polirom.

YIN, Robert (1983): Investigacin sobre estudio de casos. Diseo y Mtodos, SAGE Publications,

International Educational and Professional Publisher. Thousand Oaks London New Delhi.

YIN, Robert (1993): Applications of Case Study Research, London, SAGE,

YIN, Robert (1994): Case Study Research. Design and Methods. London. SAGE.

25

ZAMFIR, Catalin, PREDA, Marin (2002): Romii n Romnia. Bucureti. Editura Expert.

B. Studii si articole

AMODIO, Emanuele (2007): La repblica indgena. Pueblos indgenas y perspectivas polticas en

Venezuela, Caracas, Revista de Economa y Ciencias Sociales, vol.13, n 3 (sept.-dic.)

ASSIES, Willem (1999): Pueblos indgenas y reforma del estado en Amrica Latina, in: El reto de la

diversidad, Willem Assies, Gemma van der Haar y Andr Hoekema (comps.), Mxico, D.F., El Colegio

de Michoacn.

AZRIL, Bacal (1997: Citizenship and national identity in Latin America: the persisting salience of race

and ethnicity, in Citizen and National Identity, T.K. Oommen (comp.), Londres, Sage Publications.

BELLO, lvaro (2004): Etnicidad y ciudadana en Amrica Latina, La accin colectiva de los pueblos

indgenas, in: La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), octubre del 2004.

BOLOGNA, Alfredo Bruno (2001): El modelo neoliberal a travs del Consenso de Washington, in: El

Economista, Buenos Aires, Argentina, 4 de mayo de 2001

.

CUGLESAN, Natalia (2009): Rolul Parlamentului European in arhitectura institutionala a UE, in:

Ghidul Parlamentului European, Cluj-Napoca, CA Publishing.

DE ESPINOZA, Lamo (1995): Fronteras culturales, in: Culturas, estados, ciudadanos. Una

aproximacin al multiculturalismo en Europa, Madrid. Fund. Ortega y Gasset.

DALMA, Janosi (2008). Cadrul instituional privind protecia minoritilor naionale din Romnia in:

Politici de integrare a minoritilor naionale din Romnia. Aspecte legale i instituionale ntr-o

perspectiv comparat, Fundaia CRDE, Cluj-Napoca.

DEGREGORI, Carlos Ivn, Golte, Jurguen (2000): .En qu pas quermos vivir? La apuesta por la

educacin y la cultura, in: Pluriculturalidad, democrcia y globalizacin, Lima, IPAE, tomo I

DEGREGORI, Carlos Ivn (1999), Pueblos indgenas y democracia en Amrica Latina, in:

Sociedades multiculturales y democracia en Amrica Latina, Jorge Nieto Montesino (coord.), Mxico,

26

D.F., Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

(UNESCO)/Proyecto DEMOS.

DE LA PEA, Guillermo (2001): Notas preliminares sobre la ciudadana tnica: el caso de Mxico,

in: La sociedad civil, de la teora a la realidad, Alberto Olvera (coord.), Mxico, D.F., El Colegio de

Mxico.

FRASER, Nancy (1997): Iustitia Interrupta. Reflexiones crticas desde la posicin postsocialista.

Bogot. Siglo del Hombre Editores-Uniandes. Revista de Estudios sociales, Nr. 2.

FRUNZA, Sandu (2004): Pluralism si Multiculturalism, in: Journal for the Study of Religions and

Ideologies, Cluj-Napoca, issue no. 9, Winter.

GMEZ, Magdalena (1997): El derecho indgena frente al espejo de Amrica Latina, in Pueblos

indgenas y estado en Amrica Latina, V. Alta, D. Iturralde y M.A. Lpez- Bassols (comps.), Quito,

Abya-Yala.

GONZALEZ, Omar (2002): La construccin de conocimientos sobre la identidad cultural en

Venezuela, Mrida: Universidad de Los Andes, in: Boletn Antropolgico, Enero-Abril.

GONZALEZ, Omar (2009): Interculturalidad y ciudadana. Los pueblos indgenas de Venezuela:

excluidos, in: Anuario GRHIAL, Universidad de Los Andes, Mrida, Enero-Diciembre, Nr. 3.

GRINDLE, Merilee S., (2007): Good Enough Governance Revisited, in: Development Policy Review,

vol. 25, nm. 5, Cambridge

HABERMAS, Jrgen (1998): Struggles for Recognition in the Democratic State, in: The Inclusion of

the Other. Studies, Cambridge, Mass The MIT Press.

HOPENHAYN, Martn (2002), Ciudadana descentrada en tiempos de globalizacin, Ciudadana,

cultura poltica y reforma del Estado en Amrica Latina, Marco Antonio Caldern, Willem Assies y

Ton Salman (comps.), Zamora, El Colegio de Michoacn, IFE estatal

HOPENHAYN, Martn (2004): El reto de las identidades y la multiculturalidad, in: Revista de

Cultura Pensar Iberoamrica, Maracaibo

INGLIS, Christine (1996): Multiculturalismo: Nuevas Respuestas Polticas a la Diversidad, in:

Documentos de Polticas, Nr. 4. Pars: UNESCO.

27

JCOME, Francine (2007): La sociedad civil en Venezuela: Tendencias actuales, in: Sociedad civil y

democracia in Amrica Latina: Crisis y reinvencin de la poltica, Ro de Janeiro/Sao Paulo, Ediciones

Centro.

JIMENEZ, Ricardo: (2008): La asamblea constituyente de Venezuela como expresin de especficas

tensiones latinoamericanas en el debate y la prctica de la gobernanza, in: Trayectoria de la Asamblea

Constituyente de Venezuela. Chile, IRG.

KOVACS, Maria (2008): Politici de integrare a minoritilor naionale din Romnia. Aspecte legale i

instituionale ntr-o perspectiv comparat, in Politici educationale de promovare a educatiei

multiculturale in sistemul de invatamant din romania si unele aspecte ale implementarii acestora, Cluj-

Napoca, Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnoculturala.

LEVITT, Theodore (1983): Globalizarea pietelor se apropie, Harvard Business Review, mai-iunie.

MARREGOT, Miguel (2008): Informe sobre el Poder Pblico Local y las competencias polticas e

institucionales de las Autoridades Locales, in: Democracia participativa: Mito o realidad?, Caracas,

Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales.

MASCAREO, Quintana Carlos (2008): Relacin entre el Estado descentralizado y la sociedad civil

territorial: contexto, bondades y limitaciones en Amrica Latina, Mxico, Economa, Sociedad y

Territorio, Vol. 8, Nr. 27.

MOSONYI, Esteban Emilio (1998): Plurilingismo indgena y polticas lingsticas, Nueva Sociedad,

N 153, Caracas

NUNEZ de Prado, Sara (2002): Minorias nacionales y medios de comunicacioon: una vision de

Europa. Espaa, Revista internacional de comunicacin, Nr. 9-10.

PREECE, Jennifer Jackson (1998): Minorities and European Nation; in: Analiza actelor normative

privind drepturile minoritatilor nationale in Romania, Oxford. Clarendon Press.

RAZ, Joseph (1994): Multiculturalism: A Liberal Perspective, in: Ethics in the Public Domain,

Oxford, Clarendon Press.

SALAT, Levente, CALUSER, Monica (2009): Ethnocultural Diversity and aspects of political

culture, Cluj-Napoca, Transylvanian Review of Administrative Sciences.

28

SALAGEAN, Marcela-Todorescu, Doru Cristian (2010): Evoluia instituional a Uniunii Europene i

dezvoltarea capacitii administrative a Statelor Membre, in Romnia i Uniunea Europeana post-

Tratatul de la Lisabona, Cluj-Napoca, Eikon.

SKUTNABB Kangas, PHILLIPSON, Tovery Robert (1994): Los derechos humanos lingsticos. La

superacin de la discriminacin lingstica, in: Contribuciones a la Sociologa de las Lenguas, Nr 67.

Berln y Nueva York: Mouton de Gruyter,

VASQUEZ, Jos Fernndez, (2006): Gobernanza democrtica en Amrica Latina, I Congreso

Internacional de Desarrollo Humano, Madrid.

TRATATUL privind Uniunea Europeana (1999): Documente de baza ale Comunitatii si Uniunii

Europene, Iasi, Polirom.

VON HALDENWANG, Christian (2005): Gobernanza sistmica y desarrollo en Amrica Latina, in:

CEPAL, Nr. 85, abril

WALSH, Catherine (2001): Las geopolticas del conocimiento y colonialidad del poder, in:

Indisciplinar las Ciencias Sociales. Geopolticas del conocimiento y colonialidad del poder.

Perspectivas desde lo Andino. OEI para la Educacin, Ciencia y Cultura.

WEISS, Thomas (2000): Governance, good governance and global governance: Conceptual and

actual challenges. Third World Quarterly, in: Global Governance and the UE un unfinished journey.

N.Y., United Nations Intellectual History of Project Series.

Surse online

Articolul 27 al Legii Consiliilor Locale de Planificare Publica, din decembrie 2010,

http://www.tsj.gov.ve/legislacion/LeyesOrganicas/27.-GOE_6011.pdf

Cartea Alba a Comitetului Regiunilor:

http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/afco/dv/livre-blanc_/livre-

blanc_ro.pdf

Parlamentului European.

http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/ro/00d7a6c2b2/Secretariatul-General.htm

Consiliul European din Copenhaga. http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_24.pdf

29

Conventia de la Aarhus www.gov.ro/upload/.../com-020409-mapm-aarhus Comunicacin de la

Comisin La gobernanza europea-Un Libro Blanco, www.eur-lex.europa.euCarta Europeana pentru

Limbile Regionale si cele Minoritare, www.anr.gov.ro

Constitucion de la Republica Bolivariana de Venezuela

http://www.tsj.gov.ve/legislacion/constitucion1999.htm

Constitutia Romaniei din 2003, www.cdep.ro/pls/dic/site

Comunicacin de la Comisin, La gobernanza europea-Un Libro Blanco, http://www.eur-

lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/com

Conventia Cadru pentru Protectia Minoritatilor Nationale, 1994,

http://www.anr.gov.ro/docs/legislatie/internationala/Conventia_Cadru_pentru_Protectia_Minoritatilor_

Nationale.pdf

Decizia Consiliului European din Copenhaga, 1993, cu privire la protectia minoritatilor,

http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_10.pdf

Declaraia Solemn asupra Uniunii Europrene, 1994,

http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_singleact_es

Documentul CEPAL privid informatia istorica asupra evolutiei ideilor dorganizatiei,

http://www.cepal.org/cgi-bin/getprod.asp?xml=/noticias/paginas/4/13954/P13954.xml&base=/tpl/top-

bottom.xsl,

Document de travail des services de la Commission,Rapport sur la Gouvernance Europeenne, din

2004, http://ec.europa.eu/governance/docs/Rapport%20gouvernance%202003%20-%202004.pdf, p. 4-

5 consultat iunie 2012

Informe CEPAL (1990), Consenso de Buenos Aires sobre la Transformacin productiva con equidad, in

LC/G.1601, Instituto de Desarrollo Econmico y Social (IDES), Buenos Aires, N145, abril-junio,

www.eclac.org/publicaciones/xml/0/19220/bibliografia

Ivan, Adrian, Buna guvernanta si descentralizarea rationala in Cronica Romana,

http://www.9am.ro/stiri-revista-presei/2006-07-27/buna-guvernanta-si-descentralizarea-rationala.html

30

La Comunicacin de la Comisin, La gobernanza europea - Un Libro Blanco

www.europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs

Lerner, Salomn Febres: Multiculturalidad, Identidad, Globalizacin.

http://www.une.edu.pe/dev/Multiculturalidad.pdf

Marangos, Williamson, The Washington Consensus, in Williamsons Retort to the Critics: From the

After to the Amended Washington Consensus,

http://sydney.edu.au/business/__data/assets/pdf_file/0005/72293/Paper_on_Williamson_Marangos.pdf,

Memorandumul Comun in domeniul Incluziunii Sociale (Joint Inclusion Memorandum - JIM), din 2005,

http://www.amosnews.ro/arhiva/semnarea-memorandumului-comun-domeniul-incluziunii-sociale-17-

06-2005

Nastas, Lucian,Salat, Levente: Relatiile interetnice n Romnia post-comunist, in: Simpozion:

Modelul romanesc de relatii interetnice. Ultimii zece ani, urmatorii zece ani. Cluj-Napoca, Centrul de

resurse pentru diversitate cultural, http://www.edrc.ro/docs/docs/cartea-alba01.pdf

Piera, Santiago Discurso CELAC-UE, http://www.cnnchile.com/noticia/2013/01/26/con-discurso-de-

pinera-comenzo-la-iv-cumbre-internacional-celac-ue

Planul Naional pentru romi, http://www.cdep.ro

/co/docs/F1768764652/Plan%20migratia%20internationala%20a%20romilor.pdf

Propunerea instaurarii Los 5 Motroare Cosntituyentes, din ianuarie 2007,

http://motoresconstituyentes.blogspot.ro/2007/07/5-motores-constituyentes-de-la.html

Proyecto Principal de Educacin en America Latina y El Caribe de UNESCO, 1983,

http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001468/146846s.pdf,

Raportul Consensului de la Buenos Aires din 2008, Economic Policies for Social Equity in Latin

America, http://www.resdal.org

Raportul Consensului de la Washington al Bancii Modiale, din 1989, despre Dezvoltarea Mondiala,

Global Economic Prospects and the Developing Countries: Beyound Financial Crises, Word Bank,

http://go.worldbank.org/ECDADGZT40

31

Rapoartelor pe tari, Nr. 2, septembrie 1996 asupra drepturilor romilor, European Roma Rights Centre: Sudden

Rage at Dawn: Violence against Roma in Romania, Country Reports,

http://www.errc.org/cms/upload/media/00/19/m00000019.pdf

Recomandarea 1735 a APCE de promovare a noii Legi a Statutului minoritatilor,

http://www.cdep.ro/interpel/2006/r1103B.pdf,

Rezolutia 44/1997 a Consiliului Europei pentru Limbile Regionale si cele Minoritare din 1992,

Strasbourg, www.anr.gov.ro

Tratatul de la Amsterdam, 1997, http://europa.eu/eu-law/treaties/index_ro.htm

The Minorities at Risk (MAR) Project, 2008, http://www.nsd.uib.no/macrodataguide/set.html,

UN ESCAP Human Settlements of Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, din

2003, What is good governance?, http:// www.unescap.org

UNESCO (1996): Our Creative Diversity. Report of the World Comission on Culture and

Development, Paris, http://unesdoc.unesco.org/images/001