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RIESGOS POR EVENTOS NATURALES EN LA
RED VIAL CONCESIONADA
Gerencia de Riesgos
Vicepresidencia de Planeación Riesgos y Entorno
Tercera Generación 2001 - CONPES 3107 2001. Riesgos de Fuerza Mayor Asegurables: Éstos se refieren al impacto adverso que sobre la ejecución y/o operación del proyecto, tengan los desastres naturales. Estos incluyen terremotos, inundaciones, incendios y sequías, entre otros. Normalmente este tipo de riesgos de fuerza mayor son asegurables, por lo tanto este riesgo estará a cargo del inversionista privado.
Asignación del riesgo en contratos de
1ª, 2ª y 3ª Generación
Primera Generación – 1994 - 1999: Se regula en los contratos la obligación de adquirir la póliza de estabilidad de obra – “cumplimiento contractual”
Segunda Generación – 1999 Se regula en materia ambiental la obligación de realizar estudios de impacto ambiental que como resultado establecen un plan de mitigación con respecto a afectaciones ambientales derivadas del proceso constructivo.
Asignación del riesgo en contratos de
1ª, 2ª y 3ª Generación
Asignación del riesgo en contratos de
1ª, 2ª y 3ª Generación
El Riesgo de fuerza mayor asegurable Transferido al concesionario en los contratos
El seguro era “OPCIONAL”
Mercado Asegurador
-Póliza de estabilidad de obra
-Apertura de este tipos de seguro de obra civil para vías
- Inicio Competitividad
-Precios muy altos
Los concesionarios asumieron el riesgo
sin seguros
DEPARTAMENTOAfectación
en puente
Pérdida de
bancaDerrumbe Deslizamiento Inundación
Material en
la Vía
Hundimiento
de bancaTOTAL %
Cundinamarca1 11 35 4 7 18 13 89 17%
Valle del cauca
0 0 19 14 4 46 0 83 16%
Antioquia0 3 24 10 0 25 0 62 12%
Norte de
Santander
0 11 16 26 0 8 0 61 11%
Santander5 9 13 11 7 8 2 55 10%
Caldas 1 1 6 42 0 0 0 50 9%
Nariño 0 0 27 9 0 0 0 36 7%
Bolívar 0 0 0 21 6 1 0 28 5%
Tolima 0 0 15 2 0 0 0 17 3%
Cauca 0 0 9 0 0 7 0 16 3%
Meta 5 0 0 2 3 1 0 11 2%
TOTALES 12 35 164 141 27 114 15 508
Eventos por Departamento ( Ola Invernal 2010-2011 )
Ola invernal
(2010-2011)
• Departamentos con mayor afectación por impacto económico.
– Norte de Santander (Cúcuta – Pamplona)
– Cundinamarca
– Valle del Cauca
– Antioquia
– Santander
NEIVA
VILLAVICENCIO
PUERTO GAITAN
POPAYAN
CALI
BUGA
PEREIRA
BOGOTA
TUNJA
SOGAMOSO
BUCARAMANGA
CUCUTA
PALO DE LETRAS
EL TIGRE
CAUCACIA
MONTERIA
SINCELEJO
CARMEN DE
BOLIVAR
BOSCONIA
VALLEDUPAR
BARRANQUILLA
CARTAGENA
SANTA MARTA
RIOHACHA
PARAGUACHON
TIBU
SAN ROQUE
NECOCLÍ
RUMICHACA
PASTO
CHACHAGÛÍ
MANIZALES
GIRARDOT
ZIPAQUIRA
PAMPLONA
SIMITÍ
YONDO
ACHÍ SAN
MARCOS
SAN PELAYO
LA VICTORIA
ESPINAL
ARMENIA
IBAGUE
MEDELLIN
ÁREA METROPILITANA DE CÚCUTA
Catástrofe Natural
TRAMO CON MAYOR AFECTACIÓN CÚCUTA – PAMPLONA.
ÁREA METROPILITANA DE CÚCUTA
TRAMO CON MAYOR AFECTACIÓN CÚCUTA – PAMPLONA.
Riesgo a Cargo de Concesionario
Riesgo sale del control del concesionario
(impresivilidad e iresistibilidad)
Nación entra a cubrir
(Decreto 4580 del 2010 de emergencia social y económica )
(Decreto 4819 de 2010) Fondo Nacional de Calamidades – Colombia Humanitaria $84.000 2011 Fondo de Adaptación $ 350.000 Aprox. A la fecha
ÁREA METROPILITANA DE CÚCUTA
Catástrofe Natural
TRAMO CON MAYOR AFECTACIÓN CÚCUTA – PAMPLONA.
ANTES DESPUES
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Pto Boyacá
Pto SalgarLa Pintada
Bolombolo
Stder Quilichao
Buga
Calarcá
PEREIRA
MANIZALES
El Tigre
Cienaga
Necoclí
CARTAGENA
B/QUILLA
SANTA
MARTA
RIOACHA
Paraguachón
Cuz del
Viso
MONTERÍA
Cañas gordas
La PailaL/guerrero
CALI
POPAYÁN
Rumichaca
Carmen
de
Bolivar
El BurroSINCELEJO
VALLEDUPAR
Caucasia Ocaña
San Roque
Tibu
Pto Santander
CUCUTA
B/MANGAPamplona
Duitama
ARAUCA
Barbosa
Honda
Caqueza Chirajara
Granada
Pto Gaitán
Pte Arimena
Girardot
NEIVA
MOCOA
La Ye
IBAGUE
El Secreto
Bosconia
Mompos
Santafé de AntMEDELLÍN
La Mata
Gamarra Astilleros
Pto
Araujo
Chiquinquirá
V/VICENCIO
Alto de
Dolores
B/mermeja
Ponedera
Tolú Viejo
Pto
Berrio
B/ventura
Chachagüi
PASTO
TUNJA
YOPALSisga
BOGOTÁ
Villeta Sopo
Santa Ana
CAPEX*
LONGITUD Origen - Destino
CONTRATOS 1ª, 2ª y 3ª
GENERACIÓN 22,5 Bill 5.176 km
4° GENERACIÓN
47 Bill Más de 8.000 km
(1.200 km en doble calzada)
PROGRAMA CUARTA GENERACION
PUNTO DE PARTIDA POLIZA 4G
Se transfiere el riesgo de fuerza mayor asegurable al concesionario y se obliga a adquirir la póliza.
• Seguro de Obras Civiles.
–Seguro encaminado a proteger la infraestructura existente, en el estado en que se encuentre al momento de adjudicación de la concesión.
• Seguro de Construcción.
–Seguro encaminado a proteger la inversión en mejoramiento de la infraestructura, bien sea por reparaciones o por ejecuciones de obras nuevas.
PÓLIZA DE OBRAS CIVILES 4G
13
ETAPA PREOPERATIVA ETAPA OPERATIVA ETAPA DE REVERSIÓN
Fase Preconstrucción Fase Construcción
Sección I: Amparo de Obras Civiles y Otros
Bienes Existentes
Sección II: Amparo de Construcción, Reparación,
Rehabilitación y/o Mejoramiento - Todo riesgo constructivo
Sección I: Amparo de Obras Civiles y Otros
Bienes Existentes
Sección I: Amparo de Obras Civiles y Otros
Bienes Existentes
AMPAROS OPCIONALES
Sección III: Amparo de Equipo y
Maquinaria de Construcción
LUCRO CESANTE
MARCO LEGAL PARA CONCESIONES 4G-DESASTRES
• Ley 1508 de 2012 (Decreto Reglamentario 1467)
Articulo 11, Numeral 11.4 Deber de realizar estudios de vulnerabilidad y contar con la documentación que lo soporte antes de abrir el proceso de contratación.
• Ley 1523 de 2012
Articulo 84. Requerimiento de los Contratistas y Concesionarios para Atender una situación de emergencia.
• Ley 1682 de 2013
Articulo 12 - Intervenciones de los privados en situación de emergencia
