RO06 Energie Regenerabila v14 spre consultare - rondine.rorondine.ro/wp-content/uploads/2013/12/RO06-Energie-Regenerabila_v14... · Aviz tehnic de racordare Avizul scris, valabil

Page 1 of 115

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE ADMINISTRAŢIA FONDULUI PENTRU MEDIU

GHIDUL SOLICITANȚILOR

RO06 Energie Regenerabilă

(RONDINE)

Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European 2009-2014

Page 2 of 115


Cuprins CUPRINS ..................................................................................................................................................... 2

CAPITOLUL I: DISPOZIŢII GENERALE ......................................................................................... 4

1. ROLUL GHIDULUI DE FINANŢARE ................................................................................................................. 4 2. SCOPUL, OBIECTIVELE ŞI INDICATORII DE PERFORMANȚĂ ȘI EFICIENȚĂ AI PROGRAMULUI ................... 4 3. SURSA DE FINANŢARE PENTRU DERULAREA PROGRAMULUI ....................................................................... 5 4. PUBLICAREA INFORMAŢIILOR RELEVANTE PRIVIND PROGRAMUL ............................................................... 5 5. REGULI DE PUBLICITATE ............................................................................................................................... 5 6. DEFINIŢII ...................................................................................................................................................... 6 7. ABREVIERI ................................................................................................................................................... 11 8. LEGISLAȚIE APLICABILĂ ............................................................................................................................. 12

8.1. Legislație comunitară și internațională ................................................................................ 12 8.2. Legislație națională ...................................................................................................................... 12

CAPITOLUL II: ELABORAREA ȘI DEPUNEREA PROPUNERILOR DE PROIECTE ....... 15

9. CUANTUMUL FINANŢĂRII ............................................................................................................................ 15 10. PROIECTE ELIGIBILE ................................................................................................................................. 16 11. CRITERII DE ELIGIBILITATE A SOLICITANTULUI ..................................................................................... 16

11.1. Solicitanți eligibili pentru proiectele ce utilizează surse hidroenergetice ............. 16 11.2. Solicitanți eligibili pentru proiectele ce utilizează surse geotermale ...................... 16 11.3. Solicitantul – operator economic ......................................................................................... 16 11.3. Solicitantul – unitate administrativ-teritorială ................................................................ 17

12. CRITERII DE ELIGIBILITATE A TERENULUI .............................................................................................. 18 13. CRITERII DE ELIGIBILITATE A PROIECTULUI ........................................................................................... 18 14. CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE ................................................................................................... 19 15. ORGANIZAREA SESIUNII DE FINANŢARE ................................................................................................. 21 16. ETAPELE SESIUNII DE FINANŢARE ........................................................................................................... 21 17. DEPUNEREA DOSARULUI DE FINANŢARE ................................................................................................. 21 18. SELECŢIA SOLICITANTULUI ...................................................................................................................... 22

CAPITOLUL III: EVALUAREA ȘI SELECȚIA PROPUNERILOR DE PROIECTE ............. 27

19. ANALIZA ŞI SELECȚIA PROPUNERILOR DE PROIECTE ............................................................................. 27 20. APROBAREA FINANŢĂRII PROIECTELOR ................................................................................................... 28 21. COMUNICAREA REZULTATELOR SESIUNII DE FINANŢARE ...................................................................... 28 22. CONTESTAŢIILE ........................................................................................................................................ 28

CAPITOLUL IV: CONTRACTAREA PROIECTELOR ȘI PERIOADA DE IMPLEMENTARE ȘI POST-IMPLEMENTARE ................................................................................................................. 29

23. PERFECTAREA ŞI ACORDAREA FINANŢĂRII ............................................................................................. 29 24. CONTRACTUL DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ .................................................................................... 30 25. MODELUL PREFINANŢĂRII ŞI MODELUL RAMBURSĂRII ........................................................................... 30 26. DECONTAREA CHELTUIELILOR ELIGIBILE ................................................................................................ 31 27. GARANTAREA FINANŢĂRII ........................................................................................................................ 32

Page 3 of 115


28. DOCUMENTE OBLIGATORII NECESARE DEPUSE ÎN VEDEREA JUSTIFICĂRII PLĂȚILOR AFERENTE

CHELTUIELILOR ELIGIBILE ŞI DISPOZIŢII PRIVITOARE LA FACTURĂ ............................................................. 32 29. CONDIŢII GENERALE ALE DOCUMENTELOR DEPUSE ÎN VEDEREA JUSTIFICĂRII PLĂȚILOR AFERENTE

CHELTUIELILOR ELIGIBILE ............................................................................................................................... 33 30. MONITORIZAREA ...................................................................................................................................... 34

ANEXE ........................................................................................................................................................ 36

ANEXA 1. CERERE DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ ................................................................................. 36 ANEXE LA CEREREA DE FINANȚARE ................................................................................................................ 42

ANEXA 1.1 Declaraţie pe propria răspundere ............................................................................. 42 ANEXA 1.2. Declaraţie de eligibilitate ........................................................................................... 44 ANEXA 1.3. Declaraţie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (pentru întreprinderi) ........................................................................................................................................... 47 ANEXA 1.4. Declaraţie de angajament .......................................................................................... 48

ANEXA 2. DECLARAŢIE PRIVIND SITUAŢIA ECONOMICO-FINANCIARĂ A PROPRIETARULUI - OPERATOR

ECONOMIC ........................................................................................................................................................ 49 ANEXA 2.1 Grila de calcul a indicatorilor financiari și a punctajului ................................... 50 ANEXA 2.2. Criterii de analiză și proceduri pentru stabilirea dificultății economico-financiare, în cazul operatorilor economici la care se constată pierderi în ultimele două exerciții financiare ...................................................................................................................... 51

ANEXA 3. LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITĂŢII ADMINISTRATIVE ŞI A ELIGIBILITĂŢII ..................... 52 ANEXA 4. GRILA PENTRU ANALIZA TEHNICĂ ȘI FINANCIARĂ A PROIECTULUI ........................................... 60 ANEXA 5. SCRISOARE DE CONFORT BANCAR – CERINȚE OBLIGATORII PRIVIND CONȚINUTUL ............... 66 ANEXA 6. ACORDUL DE PARTENERIAT ......................................................................................................... 67 ANEXA 7. ANALIZA COST-BENEFICIU – INSTRUCŢIUNI DE ELABORARE .................................................... 69 ANEXA 8. GHID PENTRU VERIFICAREA CHELTUIELILOR EFECTUATE ÎN CADRUL PROIECTELOR FINANȚATE

PRIN MF AL SEE 2009-2014 ȘI MF NORVEGIAN 2009-2014 ............................................................... 71 ANEXA 8.1 Raport financiar intermediar ....................................................................................... 74 ANEXA 8.2 Lista documentelor stabilite în vederea verificărilor efectuate de operatorul de program ......................................................................................................................... 77

ANEXA 9. OPIS AL DOSARULUI CERERII DE FINANŢARE ............................................................................ 89 ANEXA 10. CONTRACTUL DE FINANȚARE NERAMBURSABILĂ ..................................................................... 92 ANEXE LA CONTRACTUL DE FINANȚARE NERAMBURSABILĂ ........................................................................ 102

ANEXA 10.1 Capitole și subcapitole de cheltuieli .................................................................... 102 ANEXA 10.2 Graficul de finanțare nerambursabilă ................................................................. 103 ANEXA 10.3 Cerere de prefinanţare ............................................................................................. 104 ANEXA 10.4 Cerere de rambursare .............................................................................................. 108 ANEXA 10.5 Raport de progres/ Raport de finalizare ............................................................ 112

Page 4 of 115


CAPITOLUL I: Dispoziţii generale

1. Rolul ghidului de finanţare Ghidul de finanţare, denumit în continuare ghid, constituie un suport informativ complex, având rolul de a furniza informaţii esenţiale solicitantului de finanţare în cadrul Programului RO06 Energie Regenerabilă (RONDINE), derulat prin Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European 2009-2014. Ghidul conţine dispoziţii privind: a) criteriile de eligibilitate care trebuie îndeplinite de către solicitantul finanţării,

proiectul propus şi cheltuielile acestuia; b) condiţiile şi termenele de depunere, analiză şi selectare, avizare şi aprobare,

finanţare, implementare şi monitorizare a proiectului propus.

2. Scopul, obiectivele şi indicatorii de performanță și eficiență ai programului Obiectul Programului îl reprezintă finanţarea nerambursabilă prin intermediul Mecanismului Financiar al SEE 2009-2014 a proiectelor vizând creşterea producţiei de energie din surse regenerabile. De asemenea, programul va urmări îndeplinirea obiectivelor generale ale MF SEE 2009-2014, de a contribui la reducerea diferențelor economice și sociale și de a consolida relațiile bilaterale dintre statele donatoare și statele beneficiare prin contribuțiile financiare în sectoarele prioritare. Scopul programului îl constituie: a) valorificarea surselor regenerabile de energie: hidroenergetice și geotermale pentru

producerea de energie electrică şi termică; b) îmbunătăţirea calităţii mediului înconjurător; c) reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră; d) utilizarea raţională şi eficientă a resurselor energetice primare; Obiectivele programului sunt următoarele: a) punerea în funcţiune de noi capacităţi de producere a energiei din surse

regenerabile; b) dezvoltarea economică a regiunilor în care se efectuează investiţiile; c) producerea de energie verde şi atingerea standardelor de mediu prin diminuarea

poluării; d) protecţia mediului, prin reducerea emisiilor poluante şi combaterea schimbărilor

climatice; e) implementarea proiectelor de investiţii pentru producerea energiei din surse

regenerabile, cu impact asupra prevederilor Planul Naţional de Acţiune în Domeniul Energiei din Surse Regenerabile (PNAER) ("ponderea energiei electrice produse din aceste surse în totalul consumului brut de energie electrică trebuie să fie la nivelul anului 2010 de 33%, la nivelul anului 2015 de 35% şi la nivelul anului 2020 de 38%").

Indicatorii de performanță și eficiență ai programului RO 06 Energie regenerabilă (RONDINE) sunt: 1. Reducerea anuală a emisiilor de CO2 2.957 tone/an 2. Cantitatea de energie electrică produsă 4.000 MWh/an 3. Cantitatea de energie termică produsă 4.400 MWh/an

Page 5 of 115


3. Sursa de finanţare pentru derularea programului Alocarea financiară pentru programul RO06 Energie Regenerabilă (RONDINE) se realizează astfel:

• 85% - Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 • 15% - bugetul de stat (Fondul pentru mediu)

Programul se derulează în limita fondurilor alocate programului. Suma alocată sesiunii de depunere a cererilor de finanţare va fi stabilită prin dispoziţie a preşedintelui Administrației Fondului pentru Mediu.

4. Publicarea informaţiilor relevante privind programul Toate datele, informaţiile, instrucţiunile, comunicatele şi alte documente relevante în legătură cu programul se vor publica pe pagina de internet dedicată programului, www.rondine.ro. De asemenea, pe site-ul Operatorului de program, www.afm.ro, va exista un link de redirecționare către pagina de internet dedicată programului. Singurele informaţii şi instrucţiuni valabile, prezentate în mass-media, referitoare la program și la derularea acestuia, sunt cele transmise sub formă de comunicate de presă de către Administrația Fondului pentru Mediu, în calitate de Operator de program, sau de către Ministerului Fondurilor Europene, desemnat Punct Naţional de Contact.

5. Reguli de publicitate Promotorul de proiect va instala în zona de implementare a proiectului, într-un loc vizibil, un panou de informare inscripţionat cu sintagma "Proiect finanţat prin programul RO06 Energie Regenerabilă (RONDINE), derulat prin Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014", menţionându-se: a) Sigla EEA Grants; b) Sigla Administrației Fondului pentru Mediu; c) Sigla RONDINE; d) Sintagma "Proiect finanţat prin programul RO06 Energie Regenerabilă (RONDINE),

derulat prin Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014"; e) Numele beneficiarului și ai partenerilor de proiect, după caz; f) Titlul proiectului/ investiţiei; g) Valoarea proiectului şi termenul de finalizare conform contractului; h) Valoarea contribuţiei SEE şi valoarea contribuţiei de la bugetul de stat (Fondul pentru

mediu). Panoul de informare va fi menţinut şi întreţinut în bună stare, pe toată durata de implementare şi monitorizare a proiectului. Cheltuielile efectuate pentru realizarea, instalarea şi întreţinerea panoului de informare sunt eligibile, în conformitate cu Capitolul II, punctul 14 din prezentul ghid. Potenţialii beneficiari trebuie să includă în propunerea de proiect un Plan de publicitate, cu scopul de a crește gradul de conştientizare cu privire la obiectivele proiectului, la cooperarea bilaterală cu entităţile statelor donatoare, la implementare şi la impactul ajutorului financiar al MF SEE asupra proiectului. Planul de publicitate trebuie realizat în conformitate cu Anexa IV la Regulamentul privind implementarea Mecanismului Financiar al Spaţiului Economic European (SEE) 2009-2014, document ce poate fi găsit la adresa http://eeagrants.org/Results-data/Results-overview/Documents/Legal-documents/Regulations-with-annexes/EEA-Grants-2009-2014. Cerințele minime obligatorii pentru Promotorii de proiect cu privire la activitățile de informare și publicitate sunt următoarele:

• Elaborarea unui Plan de publicitate, ca parte a cererii de proiect care detaliază obiectivele de comunicare, activități, grupuri țintă, metode și termene.

http://www.rondine.ro

http://www.afm.ro

http://eeagrants.org/Results-data/Results-overview/Documents/Legal

Page 6 of 115


• Realizarea a trei (3) activități de informare (seminarii, conferință de lansare și finalizare a proiectului)

• Diseminare informații prin realizarea unei pagini de internet dedicate proiectului, atât în limba română, cât și în limba engleză (pentru proiecte cu valoarea grantului mai mare de 150.000 EURO sau care derulează proiecte în parteneriat cu entități din statele donatoare). Pe pagina de internet trebuie publicate informații cu privire la: denumirea beneficiarului, denumirea proiectului, valoarea totală a finanţării, datele de începere și de finalizare ale proiectului, locul de implementare al acestuia.

6. Definiţii În sensul prezentului ghid, termenii şi expresiile de mai jos se definesc astfel: Acord de mediu Actul administrativ emis de autoritatea competentă pentru

protecţia mediului, prin care sunt stabilite condiţiile şi, după caz, măsurile pentru protecţia mediului, care trebuie respectate în cazul realizării unui proiect (OUG nr. 195/2005, republicată cu modificările şi completările ulterioare);

Ajutor de stat Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului în orice formă care distorsionează sau ameninţă să distorsioneze concurenţa prin favorizarea unor întreprinderi sau producţia anumitor bunuri, în măsura în care afectează comerţul între statele membre;

Analiză Cost-Beneficiu Instrument analitic, utilizat pentru a estima (din punct de vedere al costurilor și beneficiilor) impactul socio-economic datorat implementării anumitor acțiuni și/sau proiecte;

Autoritate de Audit O entitate publică naţională, independentă funcţional de Platforma centrală naţională, de Autoritatea de Certificare şi de Operatorul de program, proiectată de statul beneficiar şi responsabilă pentru verificarea funcţionării efective a sistemului de management şi control;

Autoritate de Certificare O entitate publică naţională, independentă funcţional de Autoritatea de Audit şi de Operatorul de program, desemnată de statul beneficiar pentru a certifica informaţiile financiare;

Autorizaţie de construire Actul final de autoritate al administraţiei publice locale pe baza căruia este permisă executarea lucrărilor de construcţii corespunzător măsurilor prevăzute de lege referitoare la amplasarea, conceperea, realizarea, exploatarea şi postutilizarea construcţiilor (Legea nr. 50/1991 republicată privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare);

Autorizaţie de înfiinţare Actul tehnic şi juridic emis de autoritatea competentă (în cazul de faţă ANRE), prin care, la solicitarea unei persoane fizice/juridice române sau străine, acesteia i se acordă permisiunea de a realiza sau retehnologiza şi de a pune în funcţiune capacităţi de transport sau distribuţie a energiei electrice, de producere a energiei electrice/electrice şi termice în cogenerare (HG nr. 540/2004 cu modificările şi completările ulterioare);

Page 7 of 115


Avans Sumă transferată din grantul aferent Mecanismului financiar al Spațiului Economic European și cofinanțarea publică aferentă grantului către Promotorii de proiecte, în condițiile prevăzute de prezentul Ghid, în vederea efectuării cheltuielilor eligibile pentru începerea derulării proiectelor, pentru maxim primele două perioade de raportare;

Aviz tehnic de racordare Avizul scris, valabil numai pentru un anumit amplasament, care se emite de către operatorul de reţea, la cererea unui utilizator, asupra posibilităţilor şi condiţiilor de racordare la reţeaua electrică a locului de producere sau de consum respectiv, pentru satisfacerea cerinţelor utilizatorului precizate în cerere (conform HG nr. 90/2008);

Cerere de finanţare Document completat şi depus în cadrul sesiunii de depunere de către solicitant, în vederea obţinerii finanţării prin Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014; formularul cererii de finanţare este prevăzut în ANEXA 1;

Cerere de prefinanțare Solicitare a Promotorului de proiect, unitate administrativ teritorială, adresată în scris Operatorului de program, în baza căreia se face plata cheltuielilor eligibile justificate estimate, conform graficului de finanțare nerambursabilă; justificarea și reglarea plăților în raport cu sumele încasate va fi făcută la depunerea următoarei cereri de prefinanțare; formularul cererii de prefinanțare este prevăzut în ANEXA 10.3 la contractul de finanţare nerambursabilă;

Cerere de rambursare Solicitare a Promotorului de proiect, operator economic, adresată în scris Operatorului de program, în baza căreia se face decontarea eşalonată a lucrărilor prevăzute în graficul de lucrări, anexă la contractul de finanţare nerambursabilă; formularul cererii de rambursare este prevăzut în ANEXA 10.4 la contractul de finanţare nerambursabilă;

Certificatul de Urbanism Actul emis în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991, cu modificările şi completările ulterioare;

Centrală electrică Ansamblu de instalaţii, construcţii şi echipamente necesare pentru producerea de energie electrică;

Cheltuieli eligibile Cheltuieli efectuate de către Promotorul de proiect cu achiziţia de produse sau lucrări necesare implementării proiectului şi care pot fi decontate prin Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European, cu condiţia îndeplinirii în mod cumulativ a criteriilor de eligibilitate şi a încadrării lor în categoriile de cheltuieli eligibile;

Cheltuieli neeligibile Cheltuieli efectuate de către Promotorul de proiect cu achiziţia de produse sau lucrări necesare implementării proiectului şi care nu pot fi decontate prin Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European, în conformitate cu Regulamentul și cu prevederile prezentului ghid;

Comitetul Mecanismului Financiar

Comitetul stabilit de către Comitetul Permanent al Statelor EFTA pentru gestionarea Mecanismului Financiar SEE 2009-2014;

Contract de finanţare Actul juridic încheiat între Operatorul de program şi Promotorul de proiect prin care se aprobă spre finanţare un proiect, în scopul atingerii obiectivelor și indicatorilor programului şi care stabileşte drepturile şi obligaţiile părţilor;

Page 8 of 115


Contribuţie proprie Parte din valoarea totală a cheltuielilor eligibile necesare implementării proiectului, nefinanţată prin Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European, susţinută de către Promotorul de program (operator economic) din surse financiare proprii;

Criterii de eligibilitate Normele sau principiile care trebuie îndeplinite cumulativ pentru obţinerea finanţării; acestea vizează solicitantul, proiectul propus, cheltuielile proiectului;

Dosar de decontare Cererea de rambursare definită la prezentul subcapitol, însoţită în mod obligatoriu de documentele justificative în conformitate cu ANEXA 8; Cererea de prefinanțare definită la prezentul subcapitol, însoţită în mod obligatoriu de documentele justificative aferentei precedentei Cereri de prefinanțare, în conformitate cu ANEXA 8;

Dosar de finanţare Cererea de finanţare definită la prezentul subcapitol, însoţită de documentaţia care trebuie depusă de către solicitant în vederea analizării, selectării, avizării şi aprobării finanţării de către Operatorul de program;

Energie geotermală Energia termică (căldura) înmagazinată în depozite şi zăcăminte hidrogeotermale subterane;

Energie hidro Energia produsă de cursurile, căderile, acumulările de apă; Evaluare Estimare sistematică, obiectivă şi independentă a proiectării,

implementării şi/sau rezultatelor obţinute în programe şi proiecte cu scopul de a determina relevanţa, eficienţa, eficacitatea, economia, impactul şi durabilitatea contribuţiei financiare;

Finalizarea proiectului Data efectuării ultimei plăţi de către Operatorul de program către Promotorul de proiect;

Finanţare nerambursabilă Modalitate de susţinere financiară a proiectului, caracterizată prin decontarea de către Operatorul de program a unei cote-părţi din cheltuielile eligibile realizate de către Promotorul de proiect cu achiziţia produselor sau lucrărilor;

Fondul pentru mediu Instrument economico-financiar destinat susţinerii şi realizării proiectelor şi programelor pentru protecţia mediului, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare;

Grantul programului Contribuţia financiară din partea statelor donatoare la un program;

Grantul proiectului Un grant acordat de către un Operator de program unui Promotor de proiect pentru implementarea unui proiect;

Hidrocentrală Centrală electrică, în care energia electrică se obține prin transformarea energiei hidraulice;

Implementare Procesul de derulare a execuției proiectului declarat eligibil și pentru care s-a încheiat contractul de finanțare.

Investiţie iniţială O investiţie în active corporale şi necorporale legată de crearea unei noi unităţi, extinderea unei unităţi existente, diversificarea producţiei unei unităţi prin realizarea de produse noi, suplimentare, schimbarea fundamentală a procesului global de producţie a unei unităţi existente. Achiziţionarea de acţiuni sau părţi sociale emise de către o întreprindere nu constituie investiţie iniţială;

Page 9 of 115


Licenţă (pentru exploatarea comercială a capacităţilor de producere a energiei electrice)

Actul tehnic şi juridic emis de autoritatea competentă, prin care, la solicitarea unei persoane fizice/ juridice române sau străine, acesteia i se acordă permisiunea de exploatare comercială a unor capacităţi energetice din sectorul energiei electrice şi al energiei termice produse în cogenerare sau de a presta servicii necesare funcţionării coordonate a SEN, respectiv pieţei de energie electrică (HG 540/2004 modificările şi completările ulterioare);

Monitorizare Urmărirea implementării proiectului pentru a se asigura respectarea procedurilor stabilite, pentru a verifica progresul şi a identifica problemele potenţiale la timp pentru a permite acţiuni corective;

Oficiul Mecanismului Financiar

Oficiul ce sprijină CMF în gestionarea Mecanismului Financiar EEA 2009-2014. Oficiul Mecanismului Financiar, care este din punct de vedere administrativ o parte a Asociaţiei Europene de Comerţ Liber, este responsabil pentru implementarea de zi cu zi a Mecanismului Financiar EEA 2009-2014 în numele CMF şi serveşte drept punct de contact;

Operator economic Persoană juridică de drept public sau de drept privat care desfăşoară activităţi economice pe teritoriul României;

Operator de program O entitate publică sau privată, comercială sau necomercială, precum şi organizaţii neguvernamentale, care au responsabilitatea pentru pregătirea şi implementarea unui program. Pentru programul RO06 Energie Regenerabilă (RONDINE), Administrația Fondului pentru Mediu a fost desemnată OP;

Partener de proiect Entitate publică sau privată, cu scop lucrativ sau nu, organizații neguvernamentale sau orice organizație interguvernamentală implicată activ și contribuind efectiv la implementarea proiectului, din statele donatoare;

Prefinanțare O parte din grantul acordat pe proiect, corespunzătoare cheltuielilor eligibile justificate estimate, acordată Promotorilor de proiecte (unități administrativ-teritoriale), potrivit modelului de prefinanțare pe toată perioada implementării proiectelor;

Producător (de energie electrică)

Persoană juridică, având ca specific activitatea de producere a energiei electrice.

Program O structură ce stabileşte strategia de dezvoltare cu un set de măsuri coerente ce vor fi realizate prin intermediul proiectelor cu sprijinul Mecanismului Financiar EEA 2009-2014 şi care vizează îndeplinirea obiectivelor şi rezultatelor aprobate;

Proiect O serie de lucrări indivizibile economic ce îndeplinesc o funcţie tehnică precisă şi cu obiective clar identificabile legate de programul în care se încadrează;

Proiect generator de venituri

Orice proiect care implică o investiţie într-o infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevenţe suportate direct de utilizatori sau orice operaţiune care implică vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăţi (în conformitate cu art. 55 din Regulamentul CE nr. 1.083/2006). Definiţia se aplică proiectelor cu un cost total mai mare de 1 milion de euro (în conformitate cu Regulamentul CE nr. 1.341/2008)

Page 10 of 115


Proiect tehnic Documentaţia tehnico-economică – piese scrise şi desenate – elaborată în condiţiile legii, care dezvoltă documentaţia tehnică (D.T.), cu respectarea condiţiilor impuse prin Autorizaţia de construire, precum şi prin avizele, acordurile şi actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, anexe la Autorizaţia de construire. Proiectul tehnic cuprinde soluţiile tehnice şi economice de realizare a obiectivului de investiţii, pe baza căruia se execută lucrările de construcţii autorizate;

Promotor de proiect O entitate publică sau privată, comercială sau necomercială, care are responsabilitatea pentru iniţierea, pregătirea şi implementarea unui proiect;

Punct de delimitare Locul în care instalaţiile utilizatorului/producătorului se delimitează ca proprietate de instalaţiile operatorului de reţea (HG nr. 90/2008);

Punct de racordare (la reţeaua electrică)

Punctul fizic din reţeaua electrică la care se racordează un utilizator/producător (HG nr. 90/2008);

Punctul Național de Contact

Entitate publică națională, desemnată de România, ce deține responsabilitatea generală pentru atingerea obiectivelor Mecanismului Financiar al SEE 2009-2014 și ale Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, precum și pentru implementarea prevederilor Memorandumului de înțelegere privind implementarea Mecanismului Financiar al SEE 2009-2014 și Memorandumului de înțelegere privind implementarea Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014;

Punere în funcţiune Totalitatea activităţilor prevăzute de documentaţia tehnică de proiectare şi de reglementările în vigoare, pentru a demonstra că echipamentul şi sistemele tehnologice aferente unei/unor capacităţi energetice se comportă în limitele prevăzute de proiect, în momentul în care aceasta/acestea se declară corespunzătoare pentru a intra în exploatare comercială (HG nr. 540/2004, cu modificările şi completările ulterioare);

Sesiune de depunere Perioadă de timp determinată în cadrul unei etape a sesiunii de finanţare, în interiorul căreia se poate depune la registratura Operatorului de program dosarul de finanţare al solicitantului;

Sesiune de finanţare Perioadă de timp determinată şi organizată etapizat de către Operatorul de program; data deschiderii sesiunii de finanţare coincide cu prima zi a sesiunii de depunere, iar data închiderii sesiunii de finanţare coincide cu data finalizării proiectelor;

Solicitant Operator economic sau unitate administrativ-teritorială care a depus dosar de finanţare la sediul Operatorului de program;

State donatoare State din cadrul Asociației Europene a Liberului Schimb, respectiv Islanda, Liechtenstein şi Norvegia, care asigură asistența nerambursabilă acordată României prin Mecanismele financiare ale Spațiului Economic European;

Studiu de fezabilitate Documentaţia tehnico-economică prin care se stabilesc principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii pe baza necesităţii şi oportunităţii realizării acestuia şi care cuprinde soluţiile funcţionale, tehnologice, constructive şi economice ce urmează a fi supuse aprobării (HG nr. 28/2008);

Page 11 of 115


Surse regenerabile de energie

Surse de energie nefosile, cum sunt: eoliană, solară, geotermală, a valurilor, a mareelor, energia hidro, biomasa, gaz de fermentare a deşeurilor, denumit şi gaz de depozit, gaz de fermentare a nămolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate şi biogaz;

Valoarea totală a proiectului

Totalul cheltuielilor necesare implementării proiectului, format din cheltuielile eligibile şi neeligibile ale proiectului.

7. Abrevieri AA Autoritatea de Audit AC Autoritatea de Certificare ACB Analiza cost-beneficiu AGA Adunarea generală a acţionarilor ANAR Administrația Națională “Apele Române” ANRMAP Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor

Publice ANRE Autoritatea Națională de reglementare în domeniul Energiei ANRM Agenția Națională pentru Resurse Minerale CA Consiliul de administraţie CE Comisia Europeană CF Contract de Finanţare CRF Cerere de Finanţare CM Comitet de Monitorizare CMF Comitetul Mecanismului Financiar CR Cerere de rambursare CSNR Cadrul Strategic Naţional de Referinţă DLAF Departamentul pentru Lupta Antifraudă HG Hotârârea Guvernului MF SEE Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European OLAF Oficiul European de Luptă Anti-Fraudă OMF Oficiul Mecanismului Financiar OP Operator de Program OUG Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului PNC Punctul Național de Contact PND Planul Naţional de Dezvoltare PP Promotor de Proiect PT Proiect tehnic RES Resurse Regenerabile de Energie („Renewable Energy Sources”) RIR Rata internă de rentabilitate RP Raportul de progres SEE Spațiul Economic European SEN Sistemul Electroenergetic Naţional SF Studiu de fezabilitate TR Termen de recuperare a investiţiei TVA Taxa pe Valoare Adăugată VANE Valoarea Actuală Netă Economică VANF Valoarea Actuală Netă Financiară UAT Unitate administrativ-teritorială UE Uniunea Europeană

Page 12 of 115


8. Legislație aplicabilă

8.1. Legislație comunitară și internațională 1. Memorandumul de înțelegere privind implementarea Mecanismului Financiar SEE

2009-2014 între Islanda, Principatul Liechtenstein, Regatul Norvegiei, denumite "Statele Donatoare", și Guvernul României, denumit "Stat Beneficiar", împreună denumite "Părțile";

2. Regulamentul privind implementarea Spațiului Economic European (SEE) Mecanismul financiar 2009-2014 adoptat de către Comitetul Mecanismului Financiar SEE în conformitate cu articolul 8.8 din Protocolul 38b la Acordul privind SEE la 13 ianuarie 2011 și confirmat de către Comitetul Permanent al statelor AELS la 18 ianuarie 2011;

3. Anexa 9 - Manualul Operatorilor de Program, Mecanismul Financiar SEE şi Mecanismul Financiar Norvegian 2009-2014;

4. Acordul privind Spațiul Economic European (JO L 1, 3.1.1994, p. 3 şi monitoarele oficiale ale statelor AELS), cu modificările și completările ulterioare;

5. Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului, privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE și 2003/30/CE;

6. Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei - Directiva Cadru Apă a UE;

7. Directiva 85/337/CEE a Consiliului, privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului, modificată prin Directiva 97/11/CE a Consiliului;

8. Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind normele comune pentru piaţa internă în sectorul gazelor naturale și de abrogare a Directivei 2003/55/CE;

9. Regulamentul (CE) nr. 663/2009 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui program de ajutor pentru redresare economică prin acordarea de asistență financiară comunitară pentru proiecte în domeniul energiei;

10. Regulamentul (UE) nr. 1.233/2010 al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 663/2009 de stabilire a unui program de ajutor pentru redresare economică prin acordarea de asistență financiară comunitară pentru proiecte în domeniul energiei;

11. Decizia nr. 1.230/2003/CE a Parlamentului European și a Consiliului de adoptare a unui program multianual de acțiune în domeniul energiei: "Energie Inteligentă Europa" (2003-2006);

12. Decizia nr. 787/2004/CE a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei 94/411/CE a Consiliului și a Deciziilor nr. 276/1999/CE, nr. 1.719/1999/CE, nr. 2.850/2000/CE, nr. 507/2001/CE, nr. 2.235/2002/CE, nr. 2.367/2002/CE, nr. 253/2003/CE, nr. 1.230/2003/CE și nr. 2.256/2003/CE în vederea adaptării sumelor de referință pentru a ține seama de extinderea Uniunii Europene.

8.2. Legislație națională 1. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2012 privind cadrul instituțional pentru

coordonarea, implementarea și gestionarea asistenței financiare acordate de România prin Mecanismul Spațiului Economic Financiar European și a Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2013;

2. Ordonanţa de urgenţă nr. 23 din 3 aprilie 2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spaţiului Economic European 2009 - 2014 şi Mecanismului financiar norvegian 2009 – 2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 242/2013;

3. Legea nr. 14/1997 pentru ratificarea Tratatului Cartei Energiei și a Protocolului Cartei Energiei privind eficiența energetică și problemele de mediu, semnat la Lisabona la 17.12.1994;

Page 13 of 115


4. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare;

5. Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziții publice de OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare;

6. Ordinul nr. 1.120 din 15 octombrie 2013 privind aprobarea procedurii simplificate aplicate beneficiarilor privaţi în cadrul proiectelor finanţate din instrumente structurale, obiectivul "Convergenţă" precum și în cadrul proiectelor finanțate prin Mecanismele Financiare SEE și Norvegian pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări;

7. Ordonanţa de Urgenţă nr. 66 din 29 iunie 2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;

8. Hotărârea nr. 875 din 31 august 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora;

9. Ordonanța de Urgență nr. 91/2013 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă;

10. Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 597/2002, cu modificările și completările ulterioare;

11. Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

12. Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; 13. Legea nr. 5/2013 a bugetului de stat pe anul 2013, cu modificările și completările

ulterioare; 14. Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind cadrul de conținutul de aprobare a

documentațiilor tehnico-economice pentru investițiile publice și a structurii și metodologiei a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții;

15. Legea nr. 325/2006 privind utilitatea alimentării publice cu energie termică; 16. Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată; 17. Ordinul președintelui ANRSC (Autoritatea Națională de Reglementare pentru

Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice) nr. 91/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind utilitatea alimentării publice cu energie termică;

18. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

19. Legea nr. 339/2007 privind promovarea strategiilor de implementare a managementului de proiect la unitățile administrative județene și locale;

20. Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

21. Legea apelor nr. 107/1996, modificată prin Legea nr 310/2004; 22. Legea Minelor nr. 85/2003; 23. Hotărârea Guvernului nr. 1.460/2008 privind aprobarea Strategiei Naționale pentru

Dezvoltare Durabilă - Orizonturi 2013-2020-2030; 24. Hotărârea Guvernului nr. 1.535/2003 privind aprobarea Strategiei de valorificare a

surselor regenerabile de energie; 25. Hotărârea Guvernului nr. 1.877/2005 privind aprobarea Planului Național pentru

schimbările climatice; 26. Hotărârea Guvernului nr. 1.069/2007 privind aprobarea Strategiei Energetice a

României pentru perioada 2007-2020;

Page 14 of 115


27. Legea nr. 590/2003 privind tratatele; 28. Ordinul ANRE (Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei) nr.

42/2011 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea procedurilor energiei electrice pentru aplicarea sistemelor de stimulare a certificatelor verzi;

29. Legea nr. 123/2012 privind electricitatea şi gazele naturale; 30. Ordonanţa de Urgenţă nr. 22/2008 privind promovarea în ceea ce privește utilizarea

surselor regenerabile de energie în cazul consumatorilor finali, cu modificările și completările ulterioare;

31. Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare cu privire la utilizarea surselor de energie regenerabilă, republicată în Monitorul Oficial nr. 577/2010, cu modificările și completările ulterioare;

32. Ordinul ANRE nr. 23/2004 privind aprobarea cu privire la Procedura de supraveghere pentru emiterea de garanții pentru produsele din surse de energie regenerabile;

33. Hotărârea Guvernului nr. 540/2004 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licențelor și autorizațiilor în sectorul energiei electrice;

34. Ordinul ANRE nr. 6/2012 privind aprobarea Metodologiei de monitorizare a sistemului de promovare a utilizării certificatelor verzi din surse de energie regenerabilă;

35. Hotărârea Guvernului nr. 90/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea consumatorilor la rețeaua electrică publică;

36. Ordinul ANRE nr. 129/2008 privind aprobarea Regulamentului privind stabilirea soluțiilor de racordare a consumatorilor la rețeaua electrică publică;

37. Legea nr. 265/2006 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului;

38. Ordinul Ministrului Mediului și Dezvoltării Durabile nr. 1.798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu;

39. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor protejate, conservarea habitatelor naturale și a faunei și florei sălbatice;

40. Hotărârea Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea referitoare la impactul anumitor proiecte publice și private asupra mediului;

41. Ordinul nr. 2014/2011 pentru modificarea Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală pentru persoane juridice și fizice, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora;

Page 15 of 115


CAPITOLUL II: Elaborarea și depunerea propunerilor de proiecte

9. Cuantumul finanţării Finanţarea se acordă în cuantum de:

• Maxim 50% din valoarea totală eligibilă a proiectului, pentru operatorii economici de pe întreg teritoriul României, cu excepţia cazului în care beneficiarul are sediul social/punctul de lucru la care se implementează proiectul în Regiunea Bucureşti-Ilfov, unde finanţarea se acordă în cuantum de maximum 40% din valoarea totală eligibilă a proiectului şi fără a se depăşi suma maximă care poate fi acordată unui Promotor de proiect, în cadrul sesiunii de finanţare;

• Maxim 100% din valoarea totală eligibilă a proiectului, pentru unitățile administrativ-teritoriale de pe întreg teritoriul României, fără a se depăşi suma maximă care poate fi acordată unui Promotor de proiect, în cadrul sesiunii de finanţare.

Pentru proiectele care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat:

1. Pentru proiectele cu o valoare totală (cost investiţional total) sub 1 milion de EURO (echivalent în lei la cursul Inforeuro din luna depunerii CRF) propuse de unitățile administrativ-teritoriale (care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat), ponderea finanţării nerambursabile acordate este de 100% din costul total eligibil al proiectului. Aceste proiecte nu intră în categoria „proiectelor generatoare de venituri”, în sensul Art. 55 din Regulamentul CE nr. 1.083/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

2. Proiectele cu o valoare totală (cost investiţional total) de peste 1 milion de EURO (echivalent în lei la cursul Inforeuro din luna depunerii CRF) propuse de unitățile administrativ-teritoriale (care nu intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat) sunt, după caz: o proiecte care intră în categoria proiectelor generatoare de venituri (vezi

definiţia de la CAPITOLUL I, punctul 6), conform Art. 55 din Regulamentul CE nr. 1.083/2006, cu modificările şi completările ulterioare. În acest caz, valoarea cheltuielilor eligibile nu poate depăşi valoarea reală (actualizată) a costului investiţiei din care se deduce valoarea reală (actualizată) a veniturilor nete obţinute ca urmare a exploatării investiţiei pe parcursul perioadei de referinţă (A se vedea Anexa 7 – Analiza Cost-beneficiu). Altfel spus, nivelul de cofinanţare a proiectului din fondurile alocate programului RO 06 Energie regenerabilă (RONDINE) va fi stabilit pe baza determinării deficitului de finanţare („funding-gap"). Pentru detalii se poate consulta Anexa 7.

o proiecte care nu sunt generatoare de venit, în sensul Art. 55 din Regulamentul CE nr. 1.083/2006 (a se vedea informaţiile de mai jos). În cazul acestor proiecte, ponderea finanţării nerambursabile acordate este de 100% din costul total investiţional eligibil al proiectului.

Încadrarea în categoria proiecte generatoare sau negeneratoare de venit, în sensul Art. 55 din Regulamentul CE nr. 1.083/2006, se face pe baza evaluării condiţiilor specifice proiectului. În general, proiectele negeneratoare de venit sunt cele în care:

o nu se tarifează serviciile prestate către utilizatorul final sau o valoarea serviciilor tarifate este sub valoarea cheltuielilor pentru producerea acestora.

În ambele cazuri, economiile de cheltuieli determinate incremental sunt considerate venituri, cu excepţia cazului în care sunt urmate de o reducere corespuzătoare a eventualelor subvenţii destinate să compenseze aceste cheltuieli.

Page 16 of 115


Suma minimă care poate fi acordată pentru fiecare tip de proiect este de 760.104 lei (echivalentul a 170.000 Euro). Suma maximă care poate fi acordată pentru fiecare tip de proiect este de până la 18.750.885 lei (echivalentul a 4.193.703 Euro).

10. Proiecte eligibile Proiectele eligibile sunt următoarele tipuri de investiții pentru producerea energiei regenerabile:

1. Investiții inițiale și retehnologizarea hidrocentralelor, cu scopul extinderii (măririi) capacității de producție de electricitate din surse regenerabile

2. Investiții inițiale și retehnologizarea centralelor de producere a energiei termice ce utilizează energia geotermală, cu scopul extinderii (măririi) capacității de producție de energie termică din surse regenerabile. Vor fi eligibile numai acele proiecte destinate unor locatii unde rețeaua de distribuție a agentului termic există, inclusiv racordurile la utilizatori, necesitând doar conectarea la sursa geotermală.

Referitor la operatori economici, programul se adresează investitorilor din toate sectoarele economice (cu excepţia sectoarelelor expuse mai jos) care realizează investiţii iniţiale în oricare dintre cele 8 regiuni de dezvoltare ale României, conform hărţii ajutoarelor regionale aprobată de Comisia Europeană pentru România pentru perioada 2007-2013, cu o perioadă tranzitorie de valabilitate până la 30.04.2014. În cadrul programului nu se acordă sprijin financiar pentru următoarele sectoare:

a) sectorul pescuitului şi acvaculturii; b) sectorul cărbunelui; c) sectorul siderurgic; d) sectorul construcţiilor navale; e) sectorul fibrelor sintetice; f) activităţile în domeniul producţiei primare de produse agricole, prevăzute în Anexa

nr.1 la Tratatul de instituire a Comunităţii Europene; g) activităţile în domeniul prelucrării şi comercializării produselor agricole (în anumite

cazuri) De asemenea, în cadrul programului nu se acordă sprijin financiar pentru următoarele obiective:

a) susţinerea financiară a activităţilor legate de exporturi, adică acele ajutoare legate direct de cantităţile exportate, de înfiinţarea şi exploatarea unei reţele de distribuţie sau de alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;

b) acele ajutoare condiţionate de utilizarea preferenţială a produselor naţionale faţă de produsele importate;

c) achiziţionarea de echipamente şi mijloace de transport în sectorul transporturilor.

11. Criterii de eligibilitate a solicitantului

11.1. Solicitanți eligibili pentru proiectele ce utilizează surse hidroenergetice

• Operatori economici privați sau de stat

11.2. Solicitanți eligibili pentru proiectele ce utilizează surse geotermale • Operatori economici privați sau de stat • Unități administrativ-teritoriale

11.3. Solicitantul – operator economic Este eligibil solicitantul, operator economic, care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:

Page 17 of 115


a) este persoană juridică de drept public sau de drept privat, care desfăşoară activităţi economice pe teritoriul României;

b) are înscrisă în statutul societăţii activitatea privind producţia de energie electrică şi/sau termică, corespunzătoare diviziunii 35 din codurile CAEN: "Producţia şi furnizarea de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat". Aceasta se va dovedi prin certificatul constatator emis de Registrul Comerţului;

c) este proprietar sau concesionar cu drept de superficie pentru imobilul pe/în care se implementează proiectul şi pe terenul pe care se instalează sisteme de aducţiuni de apă în cazul microhidrocentralelor;

d) nu se află în stare de insolvenţă sau faliment, nu se află în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, dizolvare, lichidare, desfiinţare, închidere, inclusiv închidere operaţională, divizare, nu se află sub administrare specială, nu are suspendate ori restricţionate activităţile, inclusiv cele economice, nu se află într-o altă situaţie similară legal reglementată;

e) nu are obligaţii restante la bugetul de stat, bugete locale, bugetul Fondului pentru mediu, conform legislaţiei naţionale în vigoare;

f) nu se află în dificultate în conformitate cu Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea şi restructurarea companiilor aflate în dificultate, conform ANEXEI 2 la prezentul ghid;

g) nu se află în interdicţie bancară; h) respectă prevederile Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al COMISIEI din 6 august

2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 87 şi 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare);

i) în activitatea desfăşurată anterior începerii proiectului nu a încălcat dispoziţiile legale privind protecţia mediului şi nu sponsorizează activităţi cu efect negativ asupra mediului;

j) solicitantul și reprezentantul legal al acestuia nu sunt înregistrați cu fapte pedepsite de legislaţia penală;

k) nu beneficiază şi nu va beneficia de finanţare din alte fonduri publice şi/sau europene pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ale proiectului, dacă intensitatea ajutorului de stat depăşeşte 50%;

l) nu a fost şi nu este subiectul unei proceduri de recuperare a unui ajutor de stat declarat ca fiind ilegal şi incompatibil cu piaţa comună, ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a Comisiei Europene, ori, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa a fost recuperată integral;

11.3. Solicitantul – unitate administrativ-teritorială a) este proprietar sau administrator al imobilului pe/în care se implementează proiectul

şi al terenului; b) nu se află în stare de insolvenţă sau faliment, nu se află în procedură de executare

silită, nu se află într-o altă situaţie similară legal reglementată; c) nu are obligaţii restante la bugetul de stat, bugetul Fondului pentru mediu, conform

legislaţiei naţionale în vigoare; d) în activitatea desfăşurată anterior începerii proiectului nu a încălcat dispoziţiile legale

privind protecţia mediului şi nu sponsorizează activităţi cu efect negativ asupra mediului.

e) solicitantul și reprezentantul legal al acestuia nu sunt înregistrați cu fapte pedepsite de legislaţia penală;

f) nu beneficiază şi nu va beneficia de finanţare din alte fonduri publice şi/sau europene pentru aceleaşi cheltuieli eligibile ale proiectului;

Page 18 of 115


12. Criterii de eligibilitate a terenului La depunerea Cererii de finanțare, solicitantul trebuie să dovedească deţinerea dreptului de proprietar sau concesionar asupra terenului pe care sunt amplasate/ se vor amplasa capacităţile de producere a energiei şi a dreptului de proprietar/ concesionar1 asupra clădirilor/ incintelor unde sunt amplasate/ se vor amplasa capacităţile de producere a energiei, precum si deţinerea dreptului de proprietate asupra capacităţilor de producere a energiei (vezi ANEXA 9 – OPIS). Din actele referitoare la teren/ clădiri depuse odată cu Cererea de finanțare (conform OPIS-ului – ANEXA 9) trebuie să rezulte dreptul solicitantului de a efectua lucrările prevăzute prin proiect asupra terenului şi clădirilor/ incintelor. În cazul aprobării proiectului pentru finanţare, la semnarea contractului, infrastructura şi terenul pe care se face investiţia trebuie sa îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:

o nu fac obiectul unor litigii în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti cu privire la situaţia juridică,

o nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun;

o infrastructura (inclusiv clădirile, capacităţile de producere a energiei) şi terenul necesare implementării proiectului sunt libere de orice sarcini;

o nu se află în procedură de expropriere pentru cauză de utilitate publică; o contractele de concesiune trebuie să aibă o durată de minim 10 ani de la data

depunerii cererii de finanțare; o nu se află în arii declarate protejate.

13. Criterii de eligibilitate a proiectului Este eligibil proiectul care îndeplineşte cumulativ următoarele criterii: a) Scopul şi obiectivele proiectului trebuie să vizeze obiectivele generale ale

Mecanismului Financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 și ale sectorului prioritar Schimbări climatice și energie regenerabilă.

b) Durata de implementare a proiectului trebuie să fie de maximum 2 ani (24 luni) de la semnarea contractului de finanţare, fără a depăşi data de 30.04.2016.

c) Valoarea minimă a finanțării pentru un proiect nu poate fi mai mică de 760.104 lei, inclusiv TVA (echivalentul a 170.000 Euro).

d) Valoarea totală a finanțării pentru un proiect nu trebuie să depășească suma de 18.750.885 lei, inclusiv TVA (echivalentul a 4.193.703 Euro).

e) Studiul de fezabilitate este elaborat potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii.

f) Studiul de fezabilitate conţine informaţiile necesare evaluării tehnice şi financiare a proiectului, inclusiv indicatorii financiari, respectiv analiza cost-beneficiu care este întocmită conform Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 și care demonstrează, prin analiza economică (indiferent de valoarea investiţiei), utilitatea şi eficienţa investiţiei.

g) Proiectul tehnic este elaborat potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 şi ale Ordinului ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008 pentru aprobarea Instrucţiunilor de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, cu modificările şi completările ulterioare; valoarea totală a investiţiei aşa cum rezultă

1 Dreptul de administrare aşa cum este stipulat în Legea nr. 213/1998, cu modificările şi completările ulterioare, (în cazul solicitanţilor autorităţi publice locale)

Page 19 of 115


din proiectul tehnic nu trebuie să depăşească valoarea totală a investiţiei, aşa cum a fost prezentată în studiul de fezabilitate (devizul general) şi cererea de finanţare.

h) Valorile, exprimate în lei, precum și toate detaliile tehnice din studiul de fezabilitate să corespundă cu cele din cererea de finanțare și cu cele din actele administrative de aprobare a proiectului

i) Respectă prevederile naţionale şi comunitare privind protecţia mediului şi cele ale ajutorului de stat conform declaraţiei pe propria răspundere din CRF.

j) Proiectul vizează realizarea unei investiţii iniţiale, respectiv investiţie în active corporale legată de înfiinţarea unei noi unităţi, extinderea unei unităţi existente prin mărirea de capacitate.

k) Beneficiarul proiectului are obligația de a obține toate avizele și autorizațiile prevăzute de legislația în vigoare, atât în faza de pregătire a proiectului, cât și la finalizarea investiției, inclusiv cele emise de către ANRM, ANAR sau ANRE, după caz.

l) Pentru componenta geotermală, solicitantul va prezenta la depunerea CRF Certificatul de atestare emis de ANRM. În eventualitatea în care solicitantul deține licența de exploatare, o va prezenta odată cu depunerea CRF.

m) Pentru componenta hidro, solicitantul va prezenta la depunerea CRF avizul de amplasament. În eventualitatea în care solicitantul deține avizul tehnic de racordare, îl va prezenta odată cu depunerea CRF.

14. Cheltuieli eligibile și neeligibile Eligibilitatea costurilor Costurile eligibile ale proiectelor sunt acele costuri efectuate de către solicitant şi/sau parteneri, care îndeplinesc următoarele criterii:

a. Sunt angajate, plătite şi bunurile au fost livrate, serviciile au fost prestate în perioada de implementare a proiectului, aşa cum este aceasta definită în contractul de finanţare nerambursabilă;

b. Au legătură cu obiectul contractului de finanţare şi sunt prevăzute în bugetul estimat al proiectului;

c. Sunt realiste şi necesare pentru implementarea proiectului; d. Sunt utilizate pentru unicul scop de a atinge obiectivele proiectului şi rezultatele

preconizate, într-o manieră conformă cu principiile economiei, eficienţei şi eficacităţii;

e. Sunt identificabile şi verificabile, sunt înregistrate în contabilitatea solicitantului şi/sau partenerilor în conformitate cu standardele contabile aplicabile în ţara de unde solicitantul şi/sau partenerii provin şi în concordanţă cu principiile contabile general acceptate;

f. Respectă cerinţele legislaţiei în vigoare. Cheltuieli eligibile

1. Componenta geotermală a) Achiziția și montajul următoarelor utilaje, instalaţii şi echipamente noi:

o Schimbător de căldură o stație de pompare o valves on top o echipamente și construcții necesare conectării forajului la rețeaua de

distribuție b) Costuri cu construcțiile necesare amplasării și montării utilajelor, instalațiilor și

echipamentelor menționate la pct. a; c) Costuri cu execuția forajului/ forajelor noi sau cu reabilitarea unor foraj existente; d) Cheltuieli cu execuția unui centru de vizitare, care trebuie amplasat în imediata

apropiere a investiției, în limita a 2% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului;

Page 20 of 115


e) Cheltuieli pentru îndeplinirea cerințelor minime obligatorii cu privire la activitățile de informare și publicitate din cadrul proiectului, precum și cheltuielile cu realizarea, instalarea și întreținerea panoului de informare, în limita a 2% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului;

f) TVA care nu poate fi recuperat, conform reglementărilor legale în vigoare.

2. Componenta hidro g) costuri cu execuția clădirilor şi/sau construcţiilor necesare amplasării şi montării

utilajelor, instalaţiilor şi echipamentelor aferente proiectului, cu dotările aferente; h) achiziţia și montajul de utilaje, instalaţii, echipamente noi necesare îndeplinirii

obiectivelor proiectului (active corporale); i) cheltuieli cu execuția unui centru de vizitare, care trebuie amplasat în imediata

apropiere a investiției, în limita a 2% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului;

j) cheltuieli pentru îndeplinirea cerințelor minime obligatorii cu privire la activitățile de informare și publicitate din cadrul proiectului, precum și cheltuielile cu realizarea, instalarea și întreținerea panoului de informare, în limita a 2% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului;

k) TVA care nu poate fi recuperat, conform reglementărilor legale în vigoare. Cheltuieli eligibile pentru partenerii de proiect din statele donatoare

a) costurile cu personalul implicat în proiect, care includ salariile reale plus asigurările sociale și alte costuri statutare incluse în remunerație, cu condiția ca acestea să corespundă politicii obișnuite a partenerului de proiect din statele donatoare. Costurile salariale corespunzătoare personalului din administrațiile naționale sunt eligibile în măsura în care acestea sunt legate de costul activităților pe care autoritatea publică respectivă nu le-ar desfășura dacă proiectul nu ar fi fost realizat;

b) cheltuielile de transport și diurna pentru personalul implicat în proiect, având în vedere că aceste costuri sunt în conformitate cu practicile uzuale ale partenerilor de proiect privind cheltuielile de deplasare și nu depășesc limitele legale, conform reglementărilor din statele donatoare.

Cheltuieli neeligibile În cadrul acestei sesiuni de finanțare nu sunt eligibile următoarele cheltuieli, spre exemplu, dar fără a se limita la acestea: a) Dobândă pentru datorii, taxe de servicii pentru datorii și taxe pentru plăți cu

întârziere; b) Taxe pentru tranzacții financiare și alte costuri pur financiare, cu excepția costurilor

legate de conturi solicitate de CMF, Platforma centrală națională sau de legislația aplicabilă și costuri pentru servicii financiare impuse de contractul proiectului;

c) Prevederi pentru pierderi sau creanțe viitoare potențiale; d) Pierderi de schimb, cu excepția pierderilor acoperite de o prevedere aprobată explicit

de către OP și CMF pentru fiecare program; e) Comisioane, cote, taxe, costul creditului; f) TVA recuperabil; g) Cheltuieli cu racordul consumatorilor la rețeaua de distribuție a agentului termic

pentru componenta geotermală; h) Realizarea rețelei de distribuție a agentului termic, pentru componenta geotermală; i) Installing a pipeline further than needed to connect to existing network, pentru

componenta geotermală; j) Cheltuieli cu obținerea terenului; k) Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului; l) Cheltuieli pentru proiectare și asistență tehnică;

Page 21 of 115


m) Organizarea de șantier; n) Cheltuieli diverse și neprevăzute; o) Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste și predare la beneficiar; p) Costuri care sunt acoperite de alte surse; q) Amenzi, penalități și costuri de litigii; r) Cheltuieli excesive sau nechibzuite.

15. Organizarea sesiunii de finanţare Se va organiza o sesiune de finanţare, pe tipuri de proiecte şi în limita sumei alocate. Organizarea sesiunii de finanţare constă în stabilirea şi aprobarea, prin dispoziţie a preşedintelui Administrației Fondului pentru Mediu, a: a) sesiunii de depunere a dosarelor de finanţare; b) sumei alocate sesiunii de finanţare; c) ratelor de actualizare ce vor fi utilizate la întocmirea analizei cost-beneficiu. Informații cu privire la program, precum și dispoziţia preşedintelui menționată mai sus se publică pe pagina de internet dedicată programului, precum și pe www.afm.ro, cu cel puţin 10 zile înainte de data deschiderii sesiunii de finanţare.

16. Etapele sesiunii de finanţare Etapele sesiunii de finanţare sunt următoarele: a) publicarea ghidului, a anunţului de deschidere a sesiunii de finanţare şi a sumei

alocate pe pagina de internet dedicată programului, precum și pe www.afm.ro; b) depunerea dosarelor de finanţare; c) analiza conformităţii administrative şi a eligibilităţii solicitantului/proiectului realizată

de către experții externi contractați de OP, conform ANEXEI 3; d) analiza şi selectarea proiectelor pe baza documentaţiei tehnice şi financiare, realizată

de către experții externi contractați de OP, conform ANEXEI 4; e) transmiterea scrisorilor de respingere a finanţării; f) soluţionarea contestaţiilor depuse în urma scrisorilor de respingere; g) avizarea proiectelor selectate de către Comitetul de selecție; h) aprobarea finanţării proiectelor avizate; i) transmiterea scrisorilor de aprobare a finanţării; j) semnarea contractelor şi implementarea proiectului.

17. Depunerea dosarului de finanţare Solicitantul poate depune dosarul de finanţare începând cu prima zi de deschidere a sesiunii de depunere. Un solicitant poate depune în cadrul sesiunii de finanţare un singur proiect. CRF se completează în limba română şi se redactează la calculator, utilizând următorul format: Verdana, 10. Nu se acceptă niciun document depus în cadrul dosarului de finanțare cu ştersături sau completări făcute manual. După completare, dosarul în original, cuprinzând CRF, opisul şi toate documentele prevăzute în acesta se semnează de către reprezentantul legal pe fiecare pagină din fiecare document, în partea dreaptă, în josul paginii şi se ştampilează lizibil cu ştampila operatorului economic/autorităţii publice locale pe fiecare pagină, în josul paginii, pe partea dreaptă. Se recomandă solicitantului ca, pe lângă cele 2 dosare (originalul şi o copie) depuse la registratura OP, ca urmare a lansării oficiale a cererii de propuneri de proiecte, să deţină şi un dosar propriu (în copie).

http://www.afm.ro

http://www.afm.ro

Page 22 of 115


Dosarul în original va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, menţiunea „ORIGINAL”, iar dosarul în copie vor avea înscris în partea superioară în dreapta „COPIE”, cu majuscule. Se vor folosi numai documente tehno-redactate. Solicitanţii trebuie să transmită toate informaţiile cerute astfel încât propunerea să poată fi evaluată în raport cu criteriile stabilite, să răspundă la toate întrebările şi la toate punctele din cuprinsul CRF. Dosarul Cererii de finanţare, compus din toate documentele solicitate, va fi transmis în:

• 2 exemplare tipărite (un original şi o copie) şi

• 1 versiune electronică (CD - care să cuprindă anexele în formatul specific: Word, PDF, Excel, etc. conform indicaţiilor cuprinse în Anexa 1 - Cererea de finanţare)

Plicul sigilat trebuie să aibă clar menţionate, pe una din feţele exterioare, următoarele informaţii:

1. denumirea solicitantului şi adresa completă; 2. titlul programului: "RO 06 Energie Regenerabilă (RONDINE) derulat prin

Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European 2009-2014"; 3. titlul proiectului; 4. sesiunea de depunere.

Dosarul de finanţare va fi transmis într-un plic sigilat, prin poştă recomandată, curier sau depunere personală la adresa: Administraţia Fondului pentru Mediu - Splaiul Independenţei nr. 294, Corp A, Sector 6, Bucureşti, cod poștal 060031, sub condiţia ca data primirii şi a înregistrării la AFM să nu depăşească data-limită a sesiunii de depunere. La data recepţionării plicurilor, acestea primesc număr de înregistrare de la registratura AFM, în ordinea sosirii. Dosarul de finanţare va avea ordinea prezentată în ANEXA 9. Documentele depuse de solicitanţi trebuie să fie legate, numerotate şi opisate. Documentele trebuie prezentate şi în format electronic pe suport CD. Documentele prezentate în copii simple vor fi certificate conform cu originalul, de către personalul OP, anterior semnării contractului de finanţare. Dosarele Cererilor de finanţare care nu sunt depuse în perioada precizată în Dispoziția președintelui nu vor fi luate în considerare. Lipsa unui document obligatoriu din dosarul de finanțare, neprezentarea la termenul stabilit, prezentarea acestuia sub o altă formă decât cea solicitată sau ieşirea sa din perioada de valabilitate, neîndeplinirea unui criteriu de eligibilitate, precum şi existenţa unei situaţii care poate afecta realizarea proiectului determină respingerea dosarului de finanţare.

18. Selecţia solicitantului Selecţia solicitantului se face în baza dosarului de finanţare depus la sediul Operatorului de program, în cadrul sesiunii de finanţare. Lipsa unui document sau prezentarea acestuia sub o altă formă decât cea solicitată ori ieşirea sa din perioada de valabilitate, precum şi neîndeplinirea unui criteriu de eligibilitate determină respingerea dosarului de finanţare.

A. Operator economic de stat sau privat - Documentele ce compun dosarul de finanţare sunt:

a) Cererea de finanţare, prevăzută în anexa nr. 1, în original, semnată şi ştampilată de către reprezentantul legal sau de către împuternicitul acestuia;

b) Declarație pe propria răspundere (Anexa 1.1)

Page 23 of 115


c) Declarație de eligibilitate (Anexa 1.2.) d) Declarație privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (Anexa 1.3.) e) Declarație de angajament (Anexa 1.4) f) Declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului legal privind situaţia economico-

financiară în sensul prevederilor cuprinse în cadrul cap. 2 secţiunea 2.1 din Comunicarea Comisiei - Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate, conform anexei nr. 9;

g) Documentele de înfiinţare ale solicitantului actualizate: act constitutiv/statut/contract de societate (în copii);

h) Împuternicirea notarială, în original, pentru cazul în care Cererea de finanţare este semnată de către persoana împuternicită;

i) Documentele din care rezultă calitatea solicitantului, de proprietar sau concesionar cu drept de superficie (contract/precontract de vânzare-cumpărare, concesionare cu constituirea dreptului de superficie) al imobilului pe/în care se implementează proiectul; contractele se referă la calitatea solicitantului în ceea ce priveşte imobilul în/pe care se implementează proiectul, iar în cazul microhidrocentralelor, şi la terenul folosit pentru instalarea sistemelor de aducţiuni de apă; valabilitatea contractelor de concesiune cu drept de superficie trebuie să fie mai mare decât durata integrală a implementării şi monitorizării proiectului; în cazul în care contractul de concesiune nu stipulează dreptul solicitantului de a executa lucrări de construcţie, se va anexa o declaraţie autentificată a proprietarului terenului (în original) care atestă acceptarea de către acesta a efectuării lucrărilor prevăzute prin proiect asupra terenului; precontractul de vânzare-cumpărare este valabil până la semnarea contractului de finanţare; contractele de concesionare menţionate mai sus se vor încheia cu unităţile administrativ-teritoriale, potrivit reglementărilor legale; aceste documente vor putea fi prezentate la semnarea contractului de finanţare nerambursabilă.

j) Certificatul de înregistrare în registrul comerţului emis de către Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul în a cărui rază teritorială îşi are sediul social proprietarul, în copie certificată "conform cu originalul";

k) Certificatul de atestare fiscală privind obligaţiile de plată către bugetul de stat, emis de către organul teritorial de specialitate al Ministerului Finanţelor Publice, în termen de valabilitate la data depunerii CRF, în original sau în copie legalizată;

l) Certificat fiscal eliberat de direcţia de impozite şi taxe locale pe raza căreia societatea comercială îşi are sediul social, valabil la data depunerii CRF (în original sau copie legalizată);

m) Certificat fiscal aferent punctului de lucru la care se implementează proiectul (dacă la data depunerii CRF acesta există), valabil la data depunerii CRF (în original sau copie legalizată);

n) Certificat de cazier fiscal al solicitantului, eliberat de organul teritorial de specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice, valabil la data depunerii CRF (în original sau copie legalizată);

o) Certificatul de atestare privind obligaţiile la Fondul pentru mediu, eliberat de către Autoritate, în termen de valabilitate la data depunerii dosarului de acceptare, în original sau în copie legalizată;

p) Certificatul constatator emis de către Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul în a cărui rază teritorială îşi are sediul social proprietarul, în original sau în copie legalizată, care să menţioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic de înregistrare, reprezentanţii legali ai societăţii, domeniul de activitate principal şi domeniile de activitate secundare, situaţia juridică a societăţii, sediile secundare şi punctele de lucru (în original sau copie legalizată), valabil la data depunerii CRF;

q) Certificatul de cazier judiciar al solicitantului și al reprezentantului legal, eliberat de către organul teritorial de specialitate al Ministerului Afacerilor Interne, în termen de valabilitate la data depunerii dosarului de acceptare, în original sau în copie legalizată;

Page 24 of 115


r) Hotărârea/decizia forului deliberativ (adunarea generală a acţionarilor/ asociaţilor, a asociatului unic, a consiliului de administraţie etc.), din care să rezulte acordul cu privire la contractarea finanţării, asigurarea contribuţiei proprii necesare implementării proiectului, responsabilul de proiect, persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relaţia cu OP (semnată şi ştampilată, în original);

s) Hotărârea/decizia forului deliberativ (adunarea generală a acţionarilor/ asociaţilor, a asociatului unic, a consiliului de administraţie etc.), din care să rezulte acordul cu privire la garantarea finanţării, în condiţiile prezentului ghid (semnată şi ştampilată în original);

t) Situaţiile financiare anuale la încheierea ultimelor două exerciţii financiare, vizate de către organele teritoriale de specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice, însoţite, după caz, de rapoartele administratorilor şi rapoartele comisiei de cenzori şi/sau rapoartele de audit, conform prevederilor legale, împreună cu ultima balanţă de verificare lunară încheiată la data depunerii Cererii de finanţare, în copie certificată “conform cu originalul”;

u) Grila de calcul a situaţiei economico-financiare a solicitantului (în original), întocmită conform ANEXEI 2 (pentru solicitanţii care au depus cel puţin un bilanţ anual);

v) Scrisoarea de confort bancar, eliberată pe numele solicitantului, valabilă la data depunerii Cererii de finanţare, emisă de către o societate bancară, întocmită conform ANEXEI 5, în original sau copie legalizată; în cazul în care scrisoarea emisă nu este în limba română, se va prezenta, pe lângă scrisoarea în original/copie legalizată, traducerea autorizată şi legalizată a acesteia în limba română. Solicitanții care vor prezenta scrisoarea de confort bancar la depunerea CRF vor primi punctaj suplimentar la evaluarea dosarului, în conformitate cu Anexei 4;

w) Scrisoarea de referinţă bancară a solicitantului, care va cuprinde istoricul solicitantului pentru cel puţin ultimii 2 ani, emisă de o unitate bancară, din care să rezulte şi verificarea Centralei Riscurilor Bancare - CRB şi a Fişierului Naţional al Incidentelor de Plăţi - CIP, nu mai veche de 10 zile la data depunerii cererii de finanţare (în original); în cazul în care se înregistrează incidente de plată majore în ultimii 2 ani, din punctajul total se vor scădea 5 puncte;

x) Studiul de fezabilitate, elaborat potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 şi ale Ordinului ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008, cu modificările şi completările ulterioare (în original);

y) Extras de carte funciară, care include schiţa amplasamentului; z) Studiu topografic care să cuprindă coordonatele GPS ale amplasamentului; aa) Proiectul tehnic elaborat potrivit prevederilor Hotărârii nr. 28/2008 şi ale Ordinului

ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008, cu modificările şi completările ulterioare. Proiectul tehnic se poate depune împreună cu CRF, dacă acesta este elaborat la momentul depunerii dosarului de finanțare. În caz contrar, se va depune în termen de 45 de zile de la semnarea contractului de finanţare nerambursabilă, în original. B. Unitate administrativ-teritorială - Documentele ce compun dosarul de

finanţare sunt: a) Cererea de finanţare prevăzută în anexa nr. 1, în original, semnată şi ştampilată, de

către reprezentantul legal sau de către împuternicitul acestuia; b) Declarație pe propria răspundere (Anexa 1.1) c) Declarație de eligibilitate (Anexa 1.2.) d) Declarație de angajament (Anexa 1.4) e) Documentele de înfiinţare ale solicitantului actualizate (în copii); f) Împuternicirea notarială, în original, pentru cazul în care Cererea de finanţare este

semnată de către o persoană împuternicită; poate fi depusă împuternicirea notarială sau orice document administrativ emis de către reprezentantul legal în acest sens, cu respectarea prevederilor legale;

Page 25 of 115


g) Documentele din care rezultă calitatea solicitantului, de proprietar sau concesionar cu drept de superficie (contract/ precontract de vânzare-cumpărare, concesionare cu constituirea dreptului de superficie) al imobilului pe/în care se implementează proiectul; contractele se referă la calitatea solicitantului în ceea ce priveşte imobilul în/pe care se implementează proiectul, iar în cazul microhidrocentralelor, şi la terenul folosit pentru instalarea sistemelor de aducţiuni de apă; valabilitatea contractelor de concesiune cu drept de superficie trebuie să fie mai mare decât durata integrală a implementării şi monitorizării proiectului; în cazul în care contractul de concesiune nu stipulează dreptul solicitantului de a executa lucrări de construcţie, se va anexa o declaraţie autentificată a proprietarului terenului (în original) care atestă acceptarea de către acesta a efectuării lucrărilor prevăzute prin proiect asupra terenului; precontractul de vânzare-cumpărare este valabil până la semnarea contractului de finanţare; contractele de concesionare menţionate mai sus se vor încheia cu unităţile administrativ-teritoriale, potrivit reglementărilor legale; aceste documente vor putea fi prezentate la semnarea contractului de finanţare nerambursabilă.

h) Certificatul de înregistrare fiscală, în copie certificată “conform cu originalul”; i) Certificatul de cazier fiscal, eliberat de către organul teritorial de specialitate al

Ministerului Finanţelor Publice, în termen de valabilitate la data depunerii dosarului de finanțare, în original sau în copie legalizată;

j) Certificatul de atestare fiscală privind obligaţiile de plată către bugetul de stat, emis de către organul teritorial de specialitate al Ministerului Finanţelor Publice, în termen de valabilitate la data depunerii dosarului de finanțare, în original sau în copie legalizată;

k) Certificatul de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale şi alte venituri ale bugetului local, emis de către autoritatea publică locală în a cărei rază teritorială îşi are sediul solicitantul, în termen de valabilitate la data depunerii dosarului de acceptare, în original sau în copie legalizată;

l) Certificatul de atestare privind obligaţiile la Fondul pentru mediu, eliberat de către AFM, în termen de valabilitate la data depunerii dosarului de finanțare, în original sau în copie legalizată;

m) Certificatul de cazier judiciar al reprezentantului legal, eliberat de către organul teritorial de specialitate al Ministerului Afacerilor Interne, în termen de valabilitate la data depunerii dosarului de acceptare, în original sau în copie legalizată;

n) Hotărârea Consiliului Local/ Consiliului Judeţean, din care să rezulte acordul cu privire la contractarea finanţării, asigurarea contribuţiei proprii necesare implementării proiectului, responsabilul de proiect, persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relaţia cu OP (semnată şi ştampilată, în original);

o) Hotărârea Consiliului Local/ Consiliului Judeţean, din care să rezulte acordul cu privire la garantarea finanţării, în condiţiile prezentului ghid (semnată şi ştampilată în original);

p) Scrisoarea de confort bancar, eliberată pe numele solicitantului, valabilă la data depunerii cererii de finanţare, emisă de către o societate bancară, întocmită conform ANEXEI 5, în original sau copie legalizată; în cazul în care scrisoarea emisă nu este în limba română, se va prezenta, pe lângă scrisoarea în original/copie legalizată, traducerea autorizată şi legalizată a acesteia în limba română. Solicitanții care vor prezenta scrisoarea de confort bancar la depunerea CRF vor primi punctaj suplimentar la evaluarea dosarului, conform Anexei 4;

q) Studiul de fezabilitate, elaborat potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 şi ale Ordinului ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008, cu modificările şi completările ulterioare (în original);

r) Extras de carte funciară, care include schiţa amplasamentului; s) Studiu topografic care să cuprindă coordonatele GPS ale amplasamentului; bb) Proiectul tehnic elaborat potrivit prevederilor Hotărârii nr. 28/2008 şi ale Ordinului

ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008, cu modificările şi

Page 26 of 115


completările ulterioare. Proiectul tehnic se poate depune împreună cu CRF, dacă acesta este elaborat la momentul depunerii dosarului de finanțare. În caz contrar, se va depune în termen de 45 de zile de la semnarea contractului de finanţare nerambursabilă, în original.

Page 27 of 115


CAPITOLUL III: Evaluarea și selecția propunerilor de proiecte

19. Analiza şi selecția propunerilor de proiecte Evaluarea şi selecţia proiectelor în cadrul acestui program va începe la sfârşitul perioadei de depunere a Cererilor de finanţare. Etapele de evaluare sunt:

• verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii solicitantului şi a proiectelor depuse pentru finanţare;

• evaluarea tehnică şi financiară a proiectelor. Procesul de evaluare va fi asigurat de către experți externi. În etapa de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii, propunerile de proiecte sunt verificate în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor de eligibilitate şi administrative. Propunerile care nu îndeplinesc criteriile administrative vor fi respinse, iar solicitanţii ale căror Cereri de finanţare sunt respinse în această etapă vor fi informaţi în scris cu privire la acest aspect. Termenul de depunere a contestațiilor referitoare la decizia de respingere a dosarului de finanțare, este de 10 zile de la transmiterea adresei oficiale din partea Operatorului de program. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului se va face pe baza documentelor prezentate de către solicitanții finanțării. Acest proces se va face folosind o Grilă de evaluare tehnică şi financiară pentru toate proiectele depuse. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectelor se face în conformitate cu Articolul 6.5.2 din Regulament. Experții vor puncta separat proiectul în conformitate cu criteriile de selecție publicate în conformitate cu prezentul ghid. În scopul clasificării proiectelor, se va folosi media punctajelor atribuite de experți. Experţii pot solicita clarificări din partea solicitanţilor, în etapa de evaluare tehnică şi financiară, dacă pe parcursul analizei se constată necesitatea furnizării lor, cu scopul de a analiza în mod corespunzător toate proiectele depuse pentru finanţare. Solicitanţii au obligaţia de a furniza, în maximum 10 zile lucrătoare de la data primirii, documentele şi informaţiile solicitate; în caz contrar proiectul este respins. Dacă diferența dintre punctajele date de experți este mai mare de 30% din punctajul maxim acordat, Operatorul de program va aloca un alt expert independent pentru a puncta proiectul. În aceste cazuri punctajul mediu al celor mai apropiate două scoruri va fi folosit în clasificarea proiectelor. Operatorul de program va furniza Comitetului de selecție o listă de proiecte clasificate în conformitate cu cele menționate mai sus. Comisia de selecție va lua decizia finală privind rezultatele procesului de selecţie, ţinând cont de scorurile obţinute de fiecare aplicant în parte şi de alocarea financiară aferentă fiecărui tip de proiect. Solicitanţii ale căror CRF au fost selectate pentru finanțare vor fi informați privind condițiile pe care trebuie să le îndeplinească pentru a semna contractele de finanţare. Vă rugăm să reţineţi că decizia Comitetului de selecţie de a nu aproba o Cerere de finanţare este definitivă şi nu poate fi apelată.

Page 28 of 115


Lista proiectelor va fi definitivă după aprobarea ei de către Comisia de selecție. Lista cuprinde proiectele selectate care se încadrează în bugetul apelului (care sunt propuse pentru finanţare) şi în continuare, în ordinea descrescătoare a punctajelor obţinute, lista proiectelor cu punctaj peste limita minimă, care constituie lista de rezervă. Solicitanţii ale căror proiecte au fost selectate vor fi notificaţi oficial în acest sens şi pentru a prezenta documentele necesare la semnarea contractelor. Solicitanţii ale căror proiecte au fost selectate au la dispoziţie maximum 5 zile lucrătoare de la notificare să se prezinte la sediul OP în vederea semnării contractului de finanțare. Lista Cererilor de finanţare aprobate se publică pe pagina de internet dedicată programului, precum și pe www.afm.ro după contractare şi cuprinde numele beneficiarului și a partenerilor (după caz), titlul proiectului, valoarea finanţării din fonduri publice a proiectului.

20. Aprobarea finanţării proiectelor Procesul de aprobare este realizat de către Comitetul de selecție, în limita bugetului alocat. În cazul obţinerii aceluiaşi punctaj, criteriul de departajare îl constituie ordinea depunerii proiectelor la registratura AFM. Comitetul de selecție poate solicita orice document relevant, în vederea avizării proiectelor.

21. Comunicarea rezultatelor sesiunii de finanţare Comunicarea rezultatelor sesiunii de finanţare se face prin transmiterea către solicitant a unei scrisori de aprobare, în care se vor menţiona documentele necesare la semnarea contractelor de finanțare, respectiv a unei scrisori de respingere a finanţării. Scrisoarea de respingere a finanţării, care cuprinde motivul neselectării, se transmite solicitantului, pe bază de aviz poştal/fax cu confirmare de primire/confirmare fax. Scrisoarea de aprobare a finanţării se transmite solicitantului, pe bază de aviz poştal/fax cu confirmare de primire şi cuprinde:

• proiectul şi sumele aferente aprobate în vederea finanţării; • documentele care trebuie prezentate de către solicitant, în vederea încheierii

contractului de finanţare cu OP. Data confirmării de primire a scrisorii de aprobare/respingere a finanţării se consideră ca fiind data recepţionării acesteia de către solicitant.

22. Contestaţiile Termenul de depunere a contestațiilor referitoare la decizia de respingere a dosarului de finanțare, este de 10 zile de la transmiterea adresei oficiale din partea Operatorului de program. Evaluatorii externi analizează motivele respingerii şi înaintează Comitetului de selecție propunerea de aprobare/ respingere a contestaţiei. Comisia soluţionează contestaţia în termen de 15 de zile de la înregistrarea acesteia la registratura Administraţiei Fondului pentru Mediu. Comitetul de selecție se va reuni după soluționarea tuturor contestațiilor.

http://www.afm.ro

Page 29 of 115


CAPITOLUL IV: Contractarea proiectelor și perioada de implementare și post-implementare

23. Perfectarea şi acordarea finanţării După primirea scrisorii de acceptare2 de către Promotorul de proiect, acesta trebuie să se prezinte la sediul OP în termen de 15 zile de la data înregistrării la AFM, în vederea semnării contractului. În termen de 45 de zile de la semnarea contractului, PP este obligat să transmită proiectul tehnic, spre analiză. În termen de 15 zile3 de la depunerea PT-ului, reprezentanţii OP vor face o vizită la sediul social al solicitantului, precum şi la locul de implementare a proiectului (“cota zero”), pentru a verifica aspectele tehnico-economice necesare realizării proiectului, menţionate în CRF şi în anexele la aceasta. Concluziile reprezentanţilor OP sunt înscrise într-o notă de control. În cazul în care există neconcordanţe între declaraţiile solicitantului şi constatările pe teren, reprezentantul OP va înştiinţa coordonatorul de program și conducerea OP, care poate propune retragerea finanţării, dacă este cazul. Lucrările aferente proiectului aprobat spre finanţare, demarate înaintea încheierii contractului de finanţare, sau orice fel de demers (comandă fermă sau contract final), precum şi angajarea de cheltuieli legate de aceste lucrări, nu constituie cheltuieli eligibile. Solicitantul finanţării, prin reprezentantul său legal sau împuternicitul acestuia, se prezintă la sediul OP pentru semnarea contractului pentru finanţare, având asupra sa ştampila societăţii şi următoarele documente:

a) actul de identitate al reprezentantului legal al solicitantului; b) împuternicire notarială, în situaţia în care semnarea contractului de finanţare

nerambursabilă se face de către o altă persoană decât reprezentantul legal; c) documentul doveditor al deschiderii de către beneficiar la Trezoreria Statului/

Bancă a unui cont aferent proiectului finanțat prin Programul RO 06 Energie regenerabilă (RONDINE), derulat prin Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European 2009-2014;

d) scrisoare de confort bancar înnoită, valabilă la data semnării contractului de finanțare; în termen de 20 de zile lucrătoare de la semnarea CF, Promotorul de proiect care a fost punctat pentru scrisoarea de confort bancar, va prezenta OP Contractul de credit încheiat cu banca;

e) Licența de exploatare, pentru componenta geotermală, în cazul în care nu a fost depusă odată cu CRF;

f) Orice alte documente solicitate de OP. Se consideră renunţare la finanţarea aprobată, neprezentarea solicitantului pentru semnarea contractului de finanţare în termen de 15 zile calendaristice de la transmiterea scrisorii de acceptare. OP va înştiinţa beneficiarul privind retragerea finanţării în condiţiile în care acesta nu prezintă proiectul tehnic în termen de 45 de zile de la semnarea contractului de finanţare. Solicitantul împreună cu OP stabilesc planificarea temporală a implementării proiectului aprobat şi acordării finanţării, prin întocmirea listelor cuprinzând capitolele şi subcapitolele de cheltuieli eligibile (ANEXA 10.1 la contractul de finanţare nerambursabilă), precum şi a graficului de finanţare nerambursabilă a proiectului (ANEXA 10.2 la contractul de finanţare nerambursabilă). Prima cerere de prefinanţare/

2 Scrisoarea de acceptare va conține informații cu privire la valoarea și cheltuielile eligibile aprobate, în conformitate cu cele declarate în Studiul de Fezabilitate, ca parte a dosarului de finanțare depus de solicitant 3 Termenul va fi respectat sub rezerva condițiilor meteo favorabile.

Page 30 of 115


rambursare va fi depusă nu mai târziu de 6 luni de la data încheierii contactului de finanţare nerambursabilă. Modelul contractului de finanţare nerambursabilă este prevăzut în ANEXA 10 la prezentul ghid şi poate fi modificat de către OP, în condiţiile în care modificarea este esenţială pentru îndeplinirea şi atingerea scopului şi obiectivelor programului. La încheierea contractului de finanţare nerambursabilă solicitantul va prezenta extras de carte funciară actualizat, din care să rezulte calitatea sa de proprietar sau concesionar cu drept de superficie. Contractul de finanţare nerambursabilă se întocmeşte în trei exemplare originale, dintre care două pentru OP şi unul pentru Promotorul de proiect. Contractul de finanţare nerambursabilă intră în vigoare la data semnării acestuia de către părţile contractante. Durata de realizare a proiectului, stabilită în cadrul contractului de finanţare nerambursabilă, este de 24 de luni, fără a depăși data de 30.04.2016. Proiectul tehnic nu poate aduce modificări majore în raport cu informațiile prezentate în CRF și în studiul de fezabilitate. Prin modificări majore se întelege:

a) valoarea totală a investiției din proiectul tehnic depășește valoarea totală a investiției, din devizul general din studiul de fezabilitate, pentru aceleași cheltuieli;

b) modificări la nivelul obiectivelor și indicatorilor proiectului, care ar putea să ducă la neîndeplinirea obiectivelor și indicatorilor de program;

Oferta/ ofertele pe baza cărora se va executa proiectul vor fi conforme cu proiectul tehnic depus la OP.

24. Contractul de finanţare nerambursabilă Orice modificare şi/sau completare a contractului de finanţare nerambursabilă şi a anexelor la acesta se vor/va face cu acordul părţilor, prin act adiţional la contractul de finanţare nerambursabilă, cu excepţia modificărilor privind "Data depunerii cererii de prefinanțare/ rambursare", dacă prin aceasta nu se modifică şi durata de realizare a proiectului. În cazul în care solicitarea de modificare, prin act adiţional, aparţine beneficiarului, aceasta va fi prezentată cu minimum 15 zile lucrătoare înainte de data la care se doreşte a se opera modificarea. Pentru neregularităţile constatate pe parcursul derulării contractului de finanţare nerambursabilă, OP va transmite PP "Notificare privind deficienţe constatate în derularea contractului de finanţare nerambursabilă". În condiţiile neexecutării de către PP a obligaţiilor din contractul de finanţare nerambursabilă, acesta poate fi reziliat, PP fiind înştiinţat asupra rezilierii contractului prin "Notificare de reziliere a contractului de finanţare nerambursabilă". Rezilierea contractului de finanţare nerambursabilă din culpa PP are drept consecinţă restituirea, în termenul precizat în notificare, de către PP a finanţării primite, sub formă de plată de daune-interese în cuantum egal cu suma trasă din finanţarea nerambursabilă acordată, la care se adaugă dobânda legală pentru suma acordată, la nivelul dobânzii de referinţă a Băncii Naţionale a României, calculată de la data plăţii. În cazul nerestituirii finanţării, OP procedează la executarea contractului de finanţare în favoarea sa, în condiţiile Codului de procedură fiscală. În cazul în care încetarea contractului intervine înainte de termenul stabilit pentru prima rambursare, iar PP nu a beneficiat de avans în cadrul programului, acesta nu este obligat la plata de daune-interese.

25. Modelul prefinanţării şi modelul rambursării În conformitate cu Art. 4 din Normele metodologice de aplicare a OUG nr. 23/2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului

Page 31 of 115


financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014:

A. în cazul PP şi beneficiarilor asistenţei financiare nerambursabile, instituţii publice sau organism de interes public, se aplică modelul de prefinanţare, aşa cum a fost definit de prezentul ghid la punctul 6. Definiţii.

B. În cazul PP, alţii decât instituţiile publice, sumele reprezentând grantul şi cofinanţarea publică vor fi plătite respectând modelul rambursării, după autorizarea cheltuielilor de către OP.

În conformitate cu Art. 1 alin. (2) din Normele metodologice de aplicare a OUG nr. 23/2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014, în baza prevederilor art. 17 alin (1) din Ordonanţă, precum şi în baza prevederilor art. 4 alin (5) din Legea privind finanţele publice nr.500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, promotorii de proiecte şi/ sau beneficiarii instituţii publice care implementează proiecte pe principiul prefinantării, cuprind în anexa reprezentând fişa proiectului cu fonduri externe nerambursabile, la bugetul acestora, creditele de angajament aferente grantului şi contribuţiei naţionale publice, după caz, pe baza contractelor de finanţare încheiate cu Operatorul de program sau Punctul Naţional de Contact.

26. Decontarea cheltuielilor eligibile Personalul OP cu atribuţii în implementarea proiectelor va verifica modul de implementare a acestora de către beneficiarii finanţării, în conformitate cu prevederile contractuale. Suma aprobată nu se poate suplimenta, beneficiarul trebuie să asigure din surse proprii finalizarea investiţiei. Cheltuielile efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare nu sunt considerate eligibile în cadrul programului RO 06 Energie regenerabilă (RONDINE), derulat prin Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European 2009-2014. De asemenea, nu constituie cheltuieli eligibile plăţile pentru facturile reprezentând avansuri în baza contractelor încheiate între beneficiarii finanţării şi furnizorii de servicii/produse/lucrări aferente proiectului. La data depunerii fiecărei cereri de rambursare, beneficiarul finanţării, operator economic, este obligat să depună la sediul OP dovada efectuării plăţilor, aferente facturilor de servicii, produse, lucrări, atât pentru cheltuielile eligibile, cât și pentru cele neeligibile. Odată cu depunerea ultimei cereri de rambursare, PP este obligat să facă dovada achitării integrale a lucrărilor de construcţii, instalaţii şi montaj, prevăzute în documentaţia tehnică pe baza căreia a fost realizată investiţia. Pentru PP, unități administrativ-teritoriale, în cazul prefinanţării, dovada efectuării plăţilor, aferentă facturilor de servicii, produse, lucrări, inclusiv contribuţia proprie, dacă e cazul, se va aduce la cererea de prefinanţare următoare. Justificarea cheltuielillor aferente ultimei cereri de prefinanţare se va transmite OP până la data de 15.05.2016, moment în care PP este obligat să facă dovada achitării integrale a lucrărilor de construcţii, instalaţii şi montaj, prevăzute în documentaţia tehnică pe baza căreia a fost realizată investiţia. PP, unitate administrativ-teritorială, va trebui să restituie suma acordată ca prefinanțare pentru care nu a depus niciun document care să justifice achiziţia de bunuri, servicii sau execuţia de lucrări, în termenul stabilit conform graficului de rambursare din CF.

Page 32 of 115


Costurile administrative şi amortizarea echipamentelor sunt considerate a fi fost angajate în momentul înregistrării lor în contabilitatea solicitantului şi/sau a partenerilor. Perioadele de raportare Sunt 3 perioade de raportare:

a) 1 ianuarie – 30 aprilie; b) 1 mai – 31 august; c) 1 septembrie – 31 decembrie.

Datele de transmitere a rapoartelor de progres și a cererilor de prefinanțare/ rambursare, sunt după cum urmează:

a) 15 ianuarie, pentru perioada 1 septembrie – 31 decembrie, anul precedent; b) 15 mai, pentru perioada 1 ianuarie – 30 aprilie; c) 15 septembrie, pentru perioada 1 mai – 31 august.

Depunerea rapoartelor de progres la datele menționate mai sus este obligatorie și se va face chiar dacă la aceste date nu se solicită finanțare. Ultima cerere de rambursare nu poate fi depusă mai târziu de 15.05.2016, cu condiția ca facturile transmise spre decontare să fie emise și plătite în maxim ultima lună de execuție a proiectului, și nu mai târziu de 30.04.2016. Ultima cerere de prefinanțare nu poate fi depusă mai târziu de 15.09.2015. Justificarea plăților aferente ultimei cereri de prefinanțare, nu poate fi depusă la OP mai târziu de 15.05.2016, cu condiția ca facturile să fie plătite de PP nu mai târziu de 30.04.2016.

27. Garanție de bună execuție În vederea garantării implementării în condiţii optime a proiectului, AFM va reține 10% din cheltuielile eligibile stabilite de OP din valoarea fiecărei cereri de prefinanțare/rambursare depuse, urmând ca la finalizarea proiectului, după transmiterea Licenței de producător (pentru componenta hidro) sau a documentului care atestă conectarea la o rețea existentă și furnizarea agentului termic (pentru componenta geotermală), să fie virată și această sumă în contul Promotorului de proiect. Licența de producător (pentru componenta hidro) sau documentul care atestă conectarea la o rețea existentă și furnizarea agentului termic (pentru componenta geotermală) trebuie depuse la OP până la data de 15 august 2016.

28. Documente obligatorii necesare depuse în vederea justificării plăților aferente cheltuielilor eligibile şi dispoziţii privitoare la factură Promotorii de proiect vor depune la sediul OP cereri de prefinanțare/ rambursare (conform ANEXEI 10.3 și 10.4 la contractul de finanţare nerambursabilă) însoţite de documentele specifice, în conformitate cu ANEXA 8 – Ghid pentru verificarea cheltuielilor efectuate în cadrul proiectelor finanțate prin MF al SEE 2009-2014 și MF Norvegian 2009-2014. Condiții specifice cu privire la termenele de depunere a următoarelor documente:

- Autorizația de Construire cel mai târziu la depunerea primei cereri de rambursare/ celei de-a doua cereri de prefinanțare, după caz. În cazul în care Autorizația de Construire este obținută înaintea termenului limită de depunere, aceasta va fi depusă odată cu raportul de progres.

Page 33 of 115


- Avizul tehnic de racordare va fi depus la ultima cerere de rambursare, pentru componenta hidro, în condițiile în care nu l-a depus odată cu CRF.

- Raportul de finalizare aferent proiectului (Anexa 10.5) va fi depus la OP în termen de 15 zile de la primirea garanției de 10% reținută pe perioada implementării.

- Dosarele aferente procedurilor de achiziție vor fi depuse la OP, pentru verificare, după finalizarea acestora și înainte cu minim 15 zile de depunerea cererii de prefinanțare/ rambursare

- certificatul de atestare fiscală emis de organele de specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice, în original sau copie legalizată, odată cu fiecare cerere de prefinanţare/ rambursare

- certificatul fiscal eliberat de administraţiile locale, în original sau copie legalizată, valabil la data depunerii cererii de prefinanțare/ rambursare

- certificatul de atestare privind plata obligaţiilor la Fondul pentru mediu eliberat de AFM în original, valabil la data depunerii cererii de prefinanțare/ rambursare

29. Condiţii generale ale documentelor depuse în vederea justificării plăților aferente cheltuielilor eligibile Factura depusă în vederea justificării plăților aferente cheltuielilor eligibile va trebui să îndeplinească următoarele condiţii, în conformitate cu ANEXA 8 la prezentul ghid: a) să fie completată corect; b) să precizeze data şi numărul contractului conform căruia se emite şi perioada în care

au fost executate lucrările aferente; c) să fie însoţită de: situaţii de lucrări, semnate și ștampilate de către dirigintele de

șantier, executant și beneficiar, prezentate în conformitate cu modelul Formularului F3 din Instrucţiunile de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţei nr. 863/2008, cu modificările şi completările ulterioare, tabel centralizator pentru bunurile achiziţionate, proces-verbal privind stadiul fizic al lucrărilor efectuate până la data facturării, procese-verbale de lucrări ascunse, procese-verbale privind fazele determinante semnate de persoanele desemnate în acest sens, în conformitate cu Programul de control pe faze determinante al calităţii lucrărilor executate, avizat de Inspectoratul de Stat în Construcţii;

d) să fie însoţită de procese-verbale de recepţie a mijloacelor fixe/NIR-uri; e) să fie însoţită de packing list şi CMR pentru achiziţiile de bunuri din import, certificate

de calitate şi garanţie, declaraţii de conformitate ale producătorilor (traduse și legalizate dacă este cazul);

f) pentru achiziţiile din afara UE este necesară prezentarea declaraţiei vamale de import.

g) Pentru PP, operator economic, factura trebuie să fie emisă înainte de data depunerii cererii de rambursare la sediul OP şi după data semnării contractului de finanţare nerambursabilă;

Toate documentele redactate într-o limbă străină vor fi traduse în limba română de către un traducător autorizat. În cazul în care intervin modificări ale soluţiei tehnice faţă de proiectul iniţial, este necesar ca aceste modificări să se realizeze prin dispoziţie de şantier în care vor fi descrise lucrările în detaliu. Totodată, se va anexa un memoriu justificativ care să evidenţieze necesitatea modificărilor ce au intervenit, acestea fiind însuşite şi de către proiectant. Noua soluţie tehnică va fi acordată în limita sumei aprobate la finanţare. Dispoziţia de şantier va fi însoţită de:

Page 34 of 115


a) liste de cantităţi privind renunţările, conform notelor de renunţare; b) liste de cantităţi privind suplimentările de lucrări, conform notelor de comandă suplimentară; c) piese desenate; d) pentru lucrările suplimentare care nu sunt evidenţiate în oferta iniţială se va prezenta proces-verbal de negociere pentru aceste categorii de lucrări. În vederea finanţării cantităţilor suplimentare de lucrări evidenţiate în documentele menţionate mai sus, beneficiarul va solicita OP, înaintea realizării acestora, analiza oportunităţii finanţării. OP va decide în acest sens. La fiecare cerere de prefinanțare/ rambursare, OP finanţează suma rezultată în urma aplicării procentului stabilit la cheltuielile eligibile aprobate (în urma verificării documentelor justificative), dar nu mai mult decât este alocat prin graficul de finanţare al respectivei cereri de rambursare, inclusiv reporturile. Ulterior verificării şi stabilirii conformităţii documentelor aferente cererii de prefinanțare/ rambursare, personalul OP va efectua o vizită la punctul de lucru unde se implementează proiectul şi va întocmi o notă de control. La vizită vor lua parte și beneficiarul și dirigintele de șantier. Beneficiarul este obligat să prezinte toate documentele solicitate care au legătură cu proiectul odată cu efectuarea controlului. Pe baza documentaţiei depuse şi în urma controlului efectuat se întocmeşte o notă de constatare.

30. Monitorizarea Monitorizarea Monitorizarea proiectelor se face de către Operatorul de program (OP), în vederea urmăririi îndeplinirii indicatorilor stabiliţi prin contract pentru măsurarea obţinerii rezultatelor prevăzute. Monitorizarea constă în urmărirea progresului fizic şi procedural înregistrat în implementarea proiectului şi în colectarea şi introducerea în DoRIS a tuturor informaţiilor legate de proiect. Procesul de monitorizare începe din momentul semnării contractului de finanţare şi se termină la 5 ani după finalizarea proiectului. Beneficiarul este obligat să prezinte OP următoarele rapoarte: A. Pe parcursul implementării proiectului:

ü rapoarte trimestriale de progres tehnic, pe data de 10 a lunii următoare perioadei de raportare;

ü raport final de implementare; B. Pentru perioada post-implementare:

ü rapoarte bianuale privind durabilitatea investiţiei, la interval de 6 luni, pe data de 15 a lunii următoare perioadei de raportare, pentru perioada anterioară de raportare, timp de cinci (5) ani după finalizarea activităţilor proiectului.

Pentru realizarea monitorizării fizice a proiectelor, OP va desfăşura următoarele activităţi: a) verificarea conţinutului documentelor de raportare (rapoartele de progres

trimestriale şi raportul final) elaborate şi transmise de către PP (activităţi desfăşurate/ progresul fizic);

b) vizite de monitorizare care îşi propun verificarea stadiului fizic al implementării proiectului la faţa locului/ sediul beneficiarului (anuntate şi ad-hoc).

c) monitorizarea durabilităţii investiţiei (rapoarte de durabilitate bianuale timp de 5 ani după încheierea implementării proiectului

a) Monitorizarea rapoartelor de progres trimise de beneficiar OP verifică, monitorizează şi avizează raportul de progres transmis de către PP în conformitate şi cu respectarea termenelor prevăzute de dispoziţiile CF. Obiectivele monitorizării rapoartelor de progres sunt:

Page 35 of 115


o colectarea, revizuirea şi verificarea informaţiilor furnizate de PP prin raportare la dispoziţiile CF;

o analizarea modului de realizare a indicatorilor prevăzuţi în contractul de finanţare; o evoluţia implementării proiectului care face obiectul contractului de finanţare în

conformitate cu programul activităţilor. b) Vizita de monitorizare Vizita de monitorizare reprezintă o parte importantă a activităţii de monitorizare continuă şi are în vedere verificarea existenţei fizice a unui proiect sau a unui sistem de management performant al proiectului şi permite verificarea corectitudinii şi acurateţei informaţiei furnizate de beneficiar în rapoartele de progres şi a modului de realizare a indicatorilor stabiliţi prin contractul de finanţare. Vizita de monitorizare urmăreşte dacă proiectul se implementează în conformitate cu prevederile contractului de finanţare, iar în cazul în care sunt constatate probleme în implementare să stabilească împreună cu PP modul de rezolvarea a acestora. Vizitele de monitorizare facilitează contactul dintre reprezentanţii OP şi PP în scopul comunicării problemelor care pot împiedica implementarea corespunzătoare a proiectului. Vizita de monitorizare urmăreşte:

o să se asigure de faptul că proiectul se derulează conform CF; o să identifice, în timp util, posibile probleme şi să propună măsuri de rezolvare a

acestor, precum şi îmbunătăţirea activităţii de implementare; o să identifice elementele de succes ale proiectului; o să creeze o comunicare corespunzătoare între reprezentanţii OP şi PP cu privire

la activitatea fiecăruia. Beneficiarul are obligaţia de a participa la vizită şi de a furniza echipei de monitorizare toate informaţiile solicitate. c) Monitorizarea durabilităţii proiectului În conformitate cu Regulamentul privind implementarea Spațiului Economic European (SEE) Mecanismul financiar 2009-2014 şi cu Acordul de implementare a programului, OP trebuie să se asigure că investiţiile finanţate în cadrul programului vor fi menţinute timp de cinci (5) ani de la finalizarea proiectului. Scopul verificării durabilităţii investiţiei este de a se asigura că pentru o perioadă de minim 5 ani după finalizarea proiectului, nu au apărut modificări substanţiale. Controlul: OP efectuează verificări la faţa locului pentru fiecare cerere de prefinanţare/ rambursare şi în cazul fiecărui promotor de proiect. Respectarea legislaţiei naţionale şi a prevederilor contractuale privind achiziţiile efectuate de beneficiar în cadrul contractului va fi verificată de OP şi/sau alte structuri care reprezintă Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice (UCVAP) şi Autoritatea Naţională pentru Reglementare în domeniul Achiziţiilor Publice (ANRMAP), Autoritatea de Audit. OP şi/sau alte structuri cu atribuţii de control/verificare/audit în cadrul Mecanismului Financiar al Spaţiului Economic European pot efectua misiuni de control pe toată durata contractului de finanţare. Finanţarea nerambursabilă acordată va fi recuperată în cazul în care obiectivele finanţate nu sunt folosite conform scopului stabilit, în timpul derulării proiectului şi după finalizarea proiectului, pe o perioadă de 5 ani.

Page 36 of 115


Anexe

ANEXA 1. Cerere de finanţare nerambursabilă

ELEMENTE COMPONENTE ALE FORMULARULUI COMPLET AL CERERII DE FINANŢARE 1. Informaţii privind solicitantul 2. Amplasamentul proiectului 3. Tipul sursei de energie utilizată 4. Managementul proiectului 5. Concordanţa cu politicile UE şi legislaţia naţională 6. Finanţarea solicitată 7. Anexe - Declaraţie pe propria răspundere - Declaraţie de eligibilitate - Declaraţie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (pentru întreprinderi) - Declaraţie de angajament TITLUL PROIECTULUI …………………………….............................................................................................

...............

1. INFORMAŢII PRIVIND SOLICITANTUL Forma juridică de organizare ................................................................................... Nr. de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului .................................................... Cod unic de Înregistrare/Cod de înregistrare fiscală ................................................... Cod CAEN (aferent activităţii principale)........................... ....................................... Codul CAEN aferent activităţii solicitantului pentru care se solicită finanţare ................... Adresa sediului social: str. ..................................... nr. .........., bl. ........, sc. ........., et. ......., ap. ....... Localitatea (oraş/comună/sat).............................................................. ......... ......... Judeţul/sectorul ............................................... .................................................... Telefon .................................... Fax ...................... E-mail..................................................... Pagina web.............................................. 1.1. REPREZENTANTUL LEGAL [persoana care are dreptul, conform actelor de organizare si funcţionare pentru administraţia publică, să semneze şi să reprezinte organizaţia]

Nume …………………………. Funcţie …………………………. Număr de telefon …………………………. Număr de fax …………………………. Adresă poştă electronică ………………………….

ÎNREGISTRAREA CERERII DE FINANŢARE [Se completează de către Operatorul de Program] Numărul și data înregistrării la Administraţia Fondului pentru Mediu

Page 37 of 115


1.2. PERSOANA DE CONTACT [care va ţine legătura cu toate instituţiile]

Nume …………………………. Funcţie …………………………. Număr de telefon …………………………. Număr de fax …………………………. Adresă poştă electronică …………………………. 1.3. TREZORERIE/BANCĂ …………………………. Adresa: …………………………. Cod IBAN: ………………………….

2. AMPLASAMENTUL PROIECTULUI ROMÂNIA REGIUNEA: …………………………. JUDEŢUL: …………………………. LOCALITATEA: ………………………….

3. TIPUL SURSEI DE ENERGIE UTILIZATĂ Vă rugăm să specificaţi tipul sursei de energie utilizată în proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanţare:

ENERGIE GEOTERMALĂ ENERGIE HIDRO

4. MANAGEMENTUL PROIECTULUI

4.1 DURATA PROIECTULUI [Precizaţi durata implementării proiectului, exprimată în luni începând cu data semnării contractului]: ......................................................................................................... 4.2 CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR [Completaţi tabelul de mai jos cu activităţile previzionate a se realiza în vederea implementării proiectului, precum şi datele la care acestea s-au realizat şi se vor realiza, corelate cu metodologia de implementare a proiectului]

Activitate De la…. Până la…. 1. zi___luna____an______ zi___luna____an______ 2. zi___luna____an______ zi___luna____an______ 3. zi___luna____an______ zi___luna____an______ .... zi___luna____an______ zi___luna____an______ n. zi___luna____an______ zi___luna____an______

4.3 INDICATORI DE MONITORIZARE A PROIECTULUI [Completaţi valoarea prognozată a indicatorilor din tabel]

INDICATORI Valoare la începutul perioadei de implementare

Valoare la sfârşitul

perioadei de implementare

Valoare la sfârşitul perioadei obligatorii

de menţinere a investiţiei*

Puterea instalată (MWe sau MWt)

Energia produsă ca urmare

Page 38 of 115


[*Perioada obligatorie de menţinere a investiţiei=5 ani de la data finalizării proiectului] NOTĂ: Indicatorii menționați în tabelul de mai sus vor fi completaţi în concordanţă cu informaţiile din Grila de evaluare tehnică şi financiară din Ghidul solicitantului] [Optional: Descrieţi/ cuantificaţi orice realizare sau rezultat din implementarea proiectului care nu este inclus în tabelul de mai sus, dar care poate aduce valoare adăugata pentru proiect.

4.3.1. TAXA PE VALOAREA ADĂUGATĂ Organizaţia este plătitoare de TVA?

Da Nu

Dacă DA vă rugăm să prezentaţi codul de plătitor de TVA pentru activităţile desfăşurate..............

Dacă NU, există activităţi în cadrul proiectului pentru care solicitaţi finanţare conform prezentei cereri, pentru care organizaţia este plătitoare de TVA ?

Da Nu 4.3.2. PROIECT GENERATOR DE VENIT (dacă e cazul)

Este proiectul pentru care solicitaţi finanţarea generator de venituri? Da Nu

Dacă da, vă rugăm sa estimati valoarea veniturilor nete generate de proiect ..........................................RON 4.3.3. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI

[Vă rugăm sa precizati modul în care proiectul se autosusţine financiar după încetarea finanţării solicitate prin prezenta CRF, capacitatea de a asigura operarea şi întreţinerea investiţiei după finalizare (entităţi responsabile, resurse umane şi financiare, fonduri, activităţi, orizont de timp).] ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... .....................

4.3.4. INFORMARE ŞI PUBLICITATE [Prezentaţi detalii privind măsurile propuse de informare şi publicitate în legătură cu asistenţa financiară nerambursabilă. Activitățile incluse vor fi în conformitate cu Anexa 4 la Regulamentul de implementare a Mecanismelor financiare SEE și Norvegian 2009-2014. Prezentei Cereri de finanțare trebuie să i se atașeze un Plan de publicitate, realizat în conformitate cu Regulamentul Regulamentul privind implementarea Mecanismului

a implementarii proiectului (MWhe h/an sau MWht/an) Reducerea cantității de CO2 (tone/an)

Cantitatea de apă termală reinjectată în aceeași formațiune geologică (%) - dacă e cazul

Alţi indicatori

Page 39 of 115


Financiar al Spațiului Economic European (SEE) 2009-2014 și cu Anexa 4 la Regulamentul privind implementarea Mecanismului Financiar al Spațiului Economic European 2009-2014.]

5. ASPECTE TRANSVERSALE 5.1 PROTECȚIA MEDIULUI, inclusiv principiul “poluatorul plăteşte”

(dacă este cazul) [Descrieți modul în care prin implementarea proiectul se asigură respectarea principiilor și legislației aferente problematicilor de protecție a mediului] ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... 5.2 DEZVOLTAREA DURABILĂ [Explicaţi modul în care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabilă] ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... 5.3 EGALITATEA DE ŞANSE [Subliniaţi modul în care principiul privind egalitatea de şanse a fost integrat în elaborarea şi implementarea proiectului, fie în activităţi, fie în managementul proiectului, menţionând orice componentă specifică care arată acest lucru] ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... .....................

6. ACHIZIŢII [Vă rugăm să completaţi formularul privind programul achiziţiilor:]

ACHIZIŢII ESTIMATE A FI REALIZATE PE PERIOADA IMPLEMENTĂRII PROIECTULUI

Nr. Crt. Obiectul contractului

Valoarea estimată

(Lei)

Procedura aplicată

Data începerii

procedurii*

Data finalizarii

procedurii*

* Se va completa cu numărul lunii (ex. A treia luna) de la semnarea contractului de finanţare

7. FINANŢARE SOLICITATĂ

.....................................................................................(denumire solicitant) solicită o finanţare nerambursabilă în sumă de ................................. lei, reprezentând ......... % din valoarea totală eligibilă a proiectului, pe un termen de .......... luni.

Nr. Activitatea de informare si publicitate

(vă rugam descrieţi, pe scurt)

Durata estimată/ Perioada

Costuri estimate

1 2

Page 40 of 115


Valoarea totală a proiectului este de ................................... (cheltuieli eligibile + cheltuieli neeligibile) ....................... lei.

Valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului, conform Ghidului de finanţare pentru programul RO 06 Energie regenerabilă (RONDINE), este de ......................... lei.

Contribuţia proprie este în valoare de .................. lei, reprezentând ........... % din valoarea totală a cheltuielilor eligibile, şi va fi susţinută din: ..................................

7.1. SURSE DE FINANŢARE A PROIECTULUI

[Prezentaţi detalierea surselor de finanţare ale proiectului, conform tabelului:] NR. CRT.

SURSE DE FINANŢARE VALOARE (lei)

I VALOAREA TOTALĂ A PROIECTULUI (inclusiv TVA) (I=II+III)

II VALOAREA CHELTUIELILOR NEELIGIBILE III VALOAREA CHELTUIELILOR ELIGIBILE 1. ASISTENŢĂ FINANCIARĂ NERAMBURSABILĂ

SOLICITATĂ

2. CONTRIBUŢIA SOLICITANTULUI (2.=I-1.) (2.=2.1+2.2+2.3)

2.1 Contribuţia în numerar 2.2 Contribuţia în natură 2.3 Contribuţia prin împrumut

7.2. GRAFICUL CERERILOR DE RAMBURSARE

Cerere de prefinanţare/ rambursare

nr.

Activitatea/subactivitatea pentru care se solicită

prefinanţarea/ rambursarea

Suma estimativă (lei)

Data estimativă a depunerii*

* Se va completa cu numărul lunii (ex. A treia luna) de la semnarea contractului de finanţare

7.3. AVANS Solicit plăţi în avans:

DA NU Dacă DA, vă rugăm specificaţi: Data estimată a depunerii cererii pentru plăţi în avans % din valoarea totală a ajutorului financiar nerambursabil/a cheltuielilor eligibile

Cuantumul sumei solicitate (lei)

8. ANEXE LA CEREREA DE FINANȚARE

Următoarele documente se vor anexa obligatoriu la Cererea de finanțare, după caz: 1. Declaraţie pe propria răspundere

Page 41 of 115


2. Declaraţie de eligibilitate 3. Declaraţie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (pentru întreprinderi) 4. Declarație de angajament 5. Rezumat relevant al proiectului, realizat în limba engleză 6. Plan de publicitate

Page 42 of 115


Anexe la Cererea de finanțare

ANEXA 1.1 Declaraţie pe propria răspundere Subsemnatul, reprezentant al .........................................................., declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicate faptei de fals în declaraţii, următoarele:

a) ............................(denumire solicitant): o nu se află în procedură de insolvenţă sau faliment, în procedură de

dizolvare ori lichidare, executare silită şi nici în alte situaţii similare; o nu este subiectul unor proceduri de recuperare a unor ajutoare de stat

declarate ilegale şi incompatibile sau utilizate abuziv, ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a Comisiei Europene;

o nu este implicat în proceduri civile, penale, administrative sau de altă natură, care pot afecta realizarea proiectului;

o are îndeplinite obligaţiile exigibile de plată a taxelor, impozitelor şi contribuţiilor către bugetul de stat, bugetul local şi la bugetul Fondului pentru mediu;

o nu încurajează, nu susţine şi nu sponsorizează activităţi cu efect negativ asupra mediului, iar pe întreaga durată a contractului pentru finanţare nu voi încuraja, nu voi susţine şi nu voi sponsoriza astfel de activităţi;

b) cheltuielile eligibile pentru care solicit finanţarea prin prezentul program nu fac obiectul unui alt program de finanţare şi nu depăşesc intensitatea ajutorului de stat;

c) sunt de acord cu faptul că, în timpul procesului de analiză, evaluare şi selectare a proiectului, poate apărea ca necesară completarea dosarului de finanţare cu noi documente, pe care, la solicitarea comisiei de analiză, mă oblig să le depun în termenul prevăzut în cuprinsul ghidului;

d) sunt de acord să finanţez partea ce îmi revine din valoarea eligibilă totală aferentă proiectului, precum şi toate costurile neeligibile necesare implementării proiectului;

e) mă angajez să menţin proprietatea obiectivelor construite/modernizate şi natura activităţii pentru care s-a acordat finanţare, să nu închiriez, gajez sau ipotechez bunurile achiziţionate din finanţarea nerambursabilă, pe o perioadă de cel puţin 5 ani după finalizarea implementării proiectului şi să asigur exploatarea şi întreţinerea în această perioadă;

f) sunt de acord ca orice instituţie, societate comercială, bancă sau alte persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai Administraţiei Fondului pentru Mediu, cu privire la orice aspect juridic, tehnic şi financiar în legătură cu activitatea mea;

g) finanţarea nerambursabilă solicitată, în situaţia aprobării şi acordării, va fi utilizată în mod exclusiv pentru scopurile declarate în prezenta cerere de finanţare şi în celelalte documente cuprinse în dosarul de finanţare;

h) respect legislaţia naţională şi comunitară în domeniu (în principal, cu privire la protecţia mediului, ajutorul de stat, achiziţiile publice, informare, publicitate);

i) am luat cunoştinţă de faptul că prezentarea eronată sau falsă a datelor şi informaţiilor conţinute în prezenta cerere de finanţare şi în celelalte documente cuprinse în dosarul de finanţare va duce automat la respingerea acestuia ori la neselectarea proiectului sau, ulterior, la returnarea integrală a sumei primite ca finanţare în cadrul Programului.

Page 43 of 115


Confirm că informaţiile incluse în această cerere şi detaliile prezentate în documentele anexate sunt corecte, conforme cu realitatea, identice cu informaţiile prezentate în CD-ul ataşat şi în copia dosarului original şi că asistenţa financiară pe care o solicit este necesară derulării proiectului conform descrierii. Confirm că documentele care însoţesc cererea de finanţare sunt conforme cu originalul. De asemenea, confirm că nu am la cunoştinţă niciun motiv pentru care proiectul ar putea să nu se deruleze sau ar putea fi întârziat. Înţeleg că dacă cererea de finanţare nu este completă cu privire la toate detaliile şi aspectele solicitate, inclusiv această secţiune, ar putea fi respins. Prezenta cerere a fost completată în conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu privire la fals în declaraţii. Funcţia reprezentantului legal: ............................................ Nume şi prenume (în litere mari de tipar): ............................................ Semnătura reprezentantului legal: ............................................ Funcţia responsabilului de proiect: ............................................ Nume şi prenume (în litere mari de tipar): ............................................ Semnătura responsabilului de proiect: ............................................ Data (zi/luna/an): ............................................

Page 44 of 115


ANEXA 1.2. Declaraţie de eligibilitate 1.2.1. Declaraţie de eligibilitate pentru solicitanţi care intră sub incidenţa ajutorului de stat (întreprinderi) Subsemnatul ............................................ posesor al CI seria ....... nr. .................., eliberată de ......................, CNP ............................................/ paşaport nr. ........................, eliberat de ........................, în calitate de ............................................ al ............................................ (denumire solicitant), cunoscând că declararea necorespunzătoare a adevarului, inclusiv prin omisiune, constituie infracţiune şi este pedepsit de legea penală, declar pe propria răspundere că: - ............................................ (denumire solicitant) depune Cererea de finanţare, din care această declaraţie face parte integrantă, în cadrul Programului RO 06 Energii Regenerabile (RONDINE), derulat prin Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 - Activităţile proiectului nu au fost finanţate şi nu sunt finanţate în prezent din alte fonduri publice, cu excepţia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, analiza geo-topografica, studiu de fezabilitate, studii pentru evaluarea potenţialului hidro şi geotermal, proiect tehnic, detalii de execuţie etc.) - ............................................ (denumire solicitant) nu a efectuat activităţi în cadrul proiectului care să semnifice “ÎNCEPUTUL LUCRĂRILOR (START OF WORK)” – adică nu a demarat alte activităţi cu excepţia celor necesare pentru realizarea studiilor preliminare de fezabilitate; - prin proiect nu se sprijină în niciun fel activităţile excluse (conform listei sectoarelor neeligibile, prezentate în Capitolul II, punctul 10 din Ghidul solicitantului). - ............................................ (denumire solicitant) nu se află în nici una din situaţiile de mai jos:

o este în dificultate în conformitate cu Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea şi restructurarea companiilor aflate în dificultate (Comunicarea Comisiei nr. C244/01.10.2004), adică:

a) în cazul societăţilor cu răspundere limitată, când se constată pierderea a mai mult de jumătate din capitalul social şi a mai mult de un sfert din capitalul de lucru în ultimele 12 luni; b) în cazul unei societăţi în care asociaţii răspund nelimitat şi solidar asupra obligaţiilor sociale ale întreprinderii, atunci când s-a pierdut mai mult de jumătate din capitalul propriu, aşa cum reiese din evidenţele contabile ale societăţii, şi când mai mult de un sfert din acest capital s-a pierdut în decursul ultimelor 12 luni; c) pentru întreprinderile de orice formă juridică, când respectiva întreprindere îndeplineşte criteriile prevăzute de legislaţia naţională pentru a face obiectul procedurilor colective de insolvenţă, conform prevederilor Legii nr. 85/2006.

o are activităţile comerciale suspendate sau are alte restricţii în activităţile comerciale;

o este declarat într-o situaţie gravă de încălcare a prevederilor legislaţiei privind

achiziţiile publice şi/sau a obligaţiilor asumate printr-un contract/acord de finanţare din fonduri publice, conform legislaţiei în vigoare;

Page 45 of 115


o obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate în ultimele 12 luni, în cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală;

o obligaţiile de plată depăşesc 1/6 din totalul obligaţiilor datorate în ultimul

semestru, în cazul certificatului de atestare fiscală emis de autorităţile publice locale

- Nu am suferit condamnări definitive şi irevocabile din cauza conduitei profesionale îndreptate impotriva legii, in baza unei hotărâri judecătoreşti; - Nu am fost condamnat definitiv si irevocabil pentru infracţiuni de fraudă, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare naţionale si ale Comunităţii Europene; - Infrastructura şi terenul pe care se face investiţia îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:

o nu fac obiectul unor litigii în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti cu privire la situaţia juridică,

o nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului comun;

o infrastructura (inclusiv clădirile, capacităţile de producere a energiei) şi terenul necesare implementării proiectului sunt libere de orice sarcini;

o nu se află în arii declarate protejate. Data: Semnătura reprezentant legal al solicitantului:

Page 46 of 115


1.2.2. Declaraţie de eligibilitate pentru solicitanţi autorităţi publice locale care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat Subsemnatul ............................................ posesor al CI seria ....... nr. .................., eliberată de ......................, CNP ............................................/ paşaport nr. ........................, eliberat de ........................, în calitate de ............................................ al ............................................ (denumire solicitant), cunoscând că declararea necorespunzătoare a adevarului, inclusiv prin omisiune, constituie infracţiune şi este pedepsit de legea penală, declar pe propria răspundere că: - ............................................ (denumire solicitant) depune Cererea de finanţare, din care această declaraţie face parte integrantă, în cadrul Programului RO 06 Energii Regenerabile (RONDINE), derulat prin Mecanismul Financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 - Activităţile proiectului nu au fost finanţate şi nu sunt finanţate în prezent din alte fonduri publice, cu excepţia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, analiza geo-topografica, studiu de fezabilitate, studii pentru evaluarea potenţialului hidro şi geotermal, proiect tehnic, detalii de execuţie etc.) - ............................................ (denumire solicitant) nu a efectuat activităţi în cadrul proiectului care să semnifice “ÎNCEPUTUL LUCRĂRILOR (START OF WORK)” – adică nu a demarat alte activităţi cu excepţia celor necesare pentru realizarea studiilor preliminare de fezabilitate; - prin proiect nu se sprijină în niciun fel activităţile excluse (conform listei sectoarelor neeligibile, prezentate în Capitolul II, punctul 10 din Ghidul solicitantului). - ............................................ (denumire solicitant) nu se află în nici una din situaţiile de mai jos: § este în stare de insolvenţă, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind

finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, § obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate în ultimele

12 luni, în cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală;

§ este declarat într-o situaţie gravă de încălcare a prevederilor legislaţiei privind achiziţiile publice și/sau a obligaţiilor asumate printr-un contract/acord de finanţare din fonduri publice, conform legislaţiei în vigoare;

- Nu am suferit condamnări definitive şi irevocabile din cauza conduitei profesionale îndreptate împotriva legii, în baza unei hotărâri judecătoreşti; - Nu am fost condamnat definitiv si irevocabil pentru infracţiuni de fraudă, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare naţionale şi ale Comunităţii Europene; - Infrastructura şi terenul pe care se face investiţia îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: § nu fac obiectul unor litigii în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti cu

privire la situaţia juridică, § nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului

comun; § infrastructura (inclusiv clădirile, capacităţile de producere a energiei) și terenul

necesare implementării proiectului sunt libere de orice sarcini; § nu se află în arii declarate protejate.

Page 47 of 115


Data: Semnătura reprezentant legal al solicitantului:

ANEXA 1.3. Declaraţie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (pentru întreprinderi) Subsemnatul ............................................ posesor al CI seria ....... nr. .................., eliberată de ......................, CNP ............................................ / paşaport nr. ........................, eliberat de ........................, în calitate de ............................................ al ............................................ (denumire solicitant), cunoscând că declararea necorespunzătoare a adevarului, inclusiv prin omisiune, constituie infracţiune şi este pedepsit de legea penală, declar pe propria răspundere că:

o nu am fost/nu sunt subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a CE, ramasă definitivă şi irevocabilă;

sau o în cazul în care am fost/sunt subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de

stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a CE, ramasă definitivă şi irevocabilă, ordinul a fost deja executat;

o justific necesitatea finanţării proiectului prin ajutor de stat, deoarece investiţia nu

s-ar putea realiza fără sprijin din surse publice întrucât ..................................................................................................................................................................................................................................................................

(ex: insuficienţa resurselor proprii de finanţare, contribuţia la atingerea ţintelor naţionale în domeniul valorificarii resurselor regenerabile de energie, asigurarea securităţii furnizării de energie etc); Data: Semnătură reprezentant legal al Solicitantului:

Page 48 of 115


ANEXA 1.4. Declaraţie de angajament

Subsemnatul ............................................ posesor al CI seria ....... nr. .................., eliberată de ......................, CNP ............................................ / paşaport nr. ........................, eliberat de ........................, în calitate de ...................................... (functie/ reprezentant legal) al ............................................ (denumire solicitant), solicitant individual/în parteneriat de finanţare pentru realizarea proiectului .................................................................................................. (tiltul proiectului), pentru care am depus prezenta Cerere de finanţare mă angajez:

o Să finanţez toate costurile neeligibile aferente proiectului; o Să menţin proprietatea obiectivelor construite/ modernizate şi natura activităţii

pentru care s-a acordat finanţare, să nu gajez sau ipotechez bunurile achiziţionate din finanţarea nerambursabilă, pe o perioadă de cel puţin 5 ani după finalizarea implementării proiectului şi să asigur exploatarea şi întreţinerea în această perioadă;

o Să nu aduc nici o modificare substanţială, în conformitate cu definiţia mai jos, în ce priveşte proiectul cofinanţat, iar în cazul în care aceasta se produce să informez OP în termen de 15 de zile calendaristice de la data apariţiei;

Modificările substanţiale la un proiect sunt acelea care, cumulativ: - afectează major natura şi condiţiile de implementare sau oferă unui terţ

un avantaj necuvenit şi - rezultă de asemenea dintr-o schimbare a naturii proprietăţii unui articol

de infrastructură, o încetare sau schimbare în localizare a investiţiei sau încetarea unei activităţi de producţie (după caz, unde se aplică)

o Să respect legislaţia naţională şi comunitară în domeniu (în principal, cu privire la

protecţia mediului, achiziţii publice, informare, publicitate); o Să împuternicesc organele fiscale să transmită OP, la solicitarea acestora,

informaţii privind situaţia fiscală a solicitantului; o Să nu furnizez informaţii false; o Să respect prevederile Regulamentului implementarea MF al SEE 2009-2014 și ale

prezentului Ghid cu privire la activitățile de informare și publicitate obligatorii referitoare la proiect.

Numai pentru autorităţi publice locale care propun proiecte de investiţii în producerea de energie termică în sistem centralizat ca serviciu de utilitate publică: § Gestiunea serviciului public (producţia, transportul, distribuţia şi furnizarea de

energie termică în sistem centralizat) se va realiza în mod direct sau va fi delegată unor operatori prin licitaţie publică, cu respectarea OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare şi a Legii nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

Semnătură reprezentant legal al solicitantului: Data:

Page 49 of 115


ANEXA 2. Declaraţie privind situaţia economico-financiară a proprietarului - operator economic4

Atribute de identificare a proprietarului ......................................... Nr. de înregistrare la proprietar ......../.......................

Nr. de înregistrare la Administraţia Fondului pentru Mediu …………….../………………………………..

Subsemnatul, ..........................................., cod numeric personal ....................., posesor al actului de identitate tip ...... seria ....... nr ..............., eliberat de către ........... la data de ........., având domiciliul/reşedinţa la adresa .............................., în calitate de reprezentant legal al ........................................, înregistrat/înregistrată în registrul comerţului cu nr. de ordine ...../......./......, cod de identificare fiscală ......................, cu sediul/sediul social în ................................................................, cunoscând dispoziţiile Codului penal privind falsul în declaraţii, prevederile art. 1 din Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din tratat ajutoarelor de minimis, prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007, precum şi prevederile actelor normative subsecvente, declar pe propria răspundere următoarele: 1. Nu mă aflu/Nu ne aflăm în dificultate economico-financiară, în sensul prevederilor cuprinse în cadrul cap. 2 secţiunea 2.1 din Comunicarea Comisiei - Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate. 2. În cazul în care se dovedeşte faptul că mă aflam/ne aflam în dificultate economico-financiară la data prezentei declaraţii, în sensul prevederilor menţionate la punctul anterior, pe lângă sancţiunile aplicabile falsului în declaraţii, mă angajez să restitui imediat şi integral ajutorul primit, la care se vor adăuga dobânzile legale aferente. Sub sancţiunile aplicate faptei de fals în declaraţii, prevăzute de Codul penal, îmi asum răspunderea tuturor informaţiilor conţinute în prezenta declaraţie şi garantez că datele furnizate sunt actuale, reale şi corecte. Dau şi susţin prezenta declaraţie, aceasta fiindu-mi/fiindu-ne necesară la Administraţia Fondului pentru Mediu pentru acceptarea mea/noastră în cadrul Programului RO 06 Energie regenerabilă (RONDINE), derulat prin Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014. Data .................. Reprezentant legal Numele şi prenumele …....................... Semnătura şi ştampila

4 Modalitatea de stabilire a dificultății economico-financiară se regăsește în ANEXA 2.2 la Ghid

Page 50 of 115


ANEXA 2.1 Grila de calcul a indicatorilor financiari și a punctajului (Se completează de către solicitanţii care au depus cel puţin un bilanţ anual) Solicitantul ...................................................................................................... - Titlul proiectului ................................................................................................... Categoria de proiecte............................................................................................ Indicatorii financiari şi formulele de calcul al acestora sunt: 1. Lichiditatea curentă = active curente /pasive curente 2. Solvabilitatea = active total /datorii total 3. Rentabilitate generală = (profit net / cheltuieli totale) x 100 4. Rata rentabilităţii capitalului propriu = (profit net / capital propriu) x 100 5. Grad de îndatorare = datorii total /capital propriu Aceşti indicatori financiari se calculează pe baza datelor din formularele contabile ale ultimului exerciţiu financiar vizat şi depus de către solicitant, astfel: Din bilanţ, Formularul 10 şi Formularul 20: Active curente = "Active circulante - Total"; Pasive curente = "Datorii: sumele care trebuie plătite într-o perioadă de până la un an"; Active total = "Active imobilizate - Total" + "Active circulante - Total" + "Cheltuieli în avans"; Datorii total = "Datorii: sumele care trebuie plătite într-o perioadă de până la un an" + "Datorii: sumele care trebuie plătite într-o perioadă mai mare de un an"; Profit net = "Profitul sau pierderea net(ă) a exerciţiului financiar - Profit"; Cheltuieli totale = "Cheltuieli totale"; Capital propriu = "Capitaluri proprii - Total". Modul de interpretare a indicatorilor financiari:

Nr. crt. Indicatori 2 puncte 1,5 puncte 1 puncte 0,5 puncte

1. Lichiditatea peste 2 între 1,5-2 între 1-1,49 sub 1 2. Solvabilitatea peste 2 între 1,5-2 între 1-1,49 sub 1 3. Rata rentabilităţii generale peste 10% între 5-10% între 1-4,99% sub 1% 4. Rata rentabilităţii capitalului propriu peste 5% între 3-5% între 1-2,99% sub 1% 5. Grad de îndatorare Între 0-0,3 între 0,4-0,6 între 0,7-1 peste 1

NOTĂ: În cazul în care capitalul propriu înregistrează valori negative, punctajul acordat pentru indicatorii 4 şi 5 va fi 0 puncte. Completarea incorectă a grilei de calcul al indicatorilor financiari, rezultând declararea unui punctaj mai mare decât cel real, se va sancţiona cu scăderea a 5 puncte din punctajul real. Prin semnarea acestui formular, solicitantul declară că a luat cunoştinţă de condiţiile de calcul al indicatorilor financiari, precum şi de modul de interpretare şi punctare a acestora şi declară că a completat corect grila de calcul.

Numele şi funcţia reprezentantului legal .....................................

Semnătura reprezentantului legal şi ştampila

societăţii ....................................

Numele şi funcţia responsabilului de proiect

........................... Semnătura responsabilului de proiect

.............................

Page 51 of 115


ANEXA 2.2. Criterii de analiză și proceduri pentru stabilirea dificultății economico-financiare, în cazul operatorilor economici la care se constată pierderi în ultimele două exerciții financiare (Oricare dintre aceste criterii este eliminatoriu.) O societate se află în dificultate dacă: 1. se constată pierderea a mai mult de 50% din capitalul social în ultimii 3 ani, iar mai

mult de un sfert din capital s-a pierdut în ultimele 12 luni; aceasta se stabileşte pe baza bilanţului, capitolul J, punctul 1, alineatul 2 "Capital subscris vărsat", luându-se în considerare valorile din primul şi din ultimul (al 3-lea) an de analiză;

2. nu se constată scăderea pierderilor cu mai mult de 50% în ultimii 3 ani; aceasta se stabileşte pe baza bilanţului din "Contul de profit şi pierdere", punctul 20 "Rezultatul net al exerciţiului financiar", luându-se în considerare valorile din primul şi din ultimul (al 3-lea) an de analiză;

3. se constată scăderea cifrei de afaceri cu mai mult de 50% în ultimii 3 ani; aceasta se stabileşte pe baza bilanţului din "Contul de profit şi pierdere", punctul 1 "Cifra de afaceri netă", luându-se în considerare valorile din primul şi din ultimul (al 3-lea) an de analiză;

4. se constată dispariţia activului net (activ net < = 0) sau scăderea acestuia cu mai mult de 50% în ultimii 3 ani; aceasta se stabileşte pe baza bilanţului, astfel: activ net = (Total active imobilizate + Total active circulante + Cheltuieli în avans) - (Datorii ce trebuie plătite într-o perioadă de un an + Datorii ce trebuie plătite într-o perioadă mai mare de un an)

Se iau în considerare valorile din primul şi din ultimul (al 3-lea) an de analiză. Grila de evaluare a criteriilor eliminatorii

Nr. criteriu

Formula de calcul şi rezultat (%)

1. 2. 3. 4. 5.

Page 52 of 115


ANEXA 3. Lista de verificare a conformităţii administrative şi a eligibilităţii

Solicitantul ........................................................ Nr. de înregistrare la Administraţia Fondului pentru Mediu a dosarului de finanţare ........./ ..........................

CRITERII DE VERIFICARE

DA

NU

Observaţii

CRITERII DE TRANSMITERE ELIMINATORII

1. Coletul a fost transmis prin curier sau depus personal la registratura de la sediul Administrației Fondului pentru Mediu.

2. Coletul a fost depus în intervalul precizat în cererea de propuneri de proiecte.

3. Coletul este sigilat. 4. Cererea de finanţare este singura depusă de solicitant

pentru această cerere de propuneri de proiecte.

CRITERII DE CONFORMITATE ADMINISTRATIVĂ5

5. Coletul conţine dosarul original al CRF, copia identică a dosarului original şi CD cu varianta electronică a CRF, în format word (exclusiv Anexele în cazul variantei electronice).

6. Toate documentele din dosarul CRF, în original, sunt semnate şi stampilate conform cerinţelor din Ghidul solicitantului.

7. CRF este completată pe formatul standard prezentat în Ghidul solicitantului.

8. Dosarele nu prezintă ştersături sau modificări ale conţinutului.

9. Dosarul CRF este numerotat conform instrucţiunilor precizate în Ghidul Solicitantului.

10. CRF are toate rubricile completate. 11. Dosarul original conţine Opisul, conform modelului din

Anexa 9

12. CRF este însoţită de Declaraţia pe propria răspundere (în original, semnată și ștampilată, conform modelului din Anexa 1.1)

13. CRF este însoţită de Declaraţia de eligibilitate (în original, semnată, conform modelului din Anexa 1.2)

14. CRF este însoţită de Declaraţia privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (conform Anexei 1.3) în original, semnată și ștampilată

5 Nu conduc la respingerea automată a CRF.

Page 53 of 115


15. CRF este însoţită de Declaraţia de angajament (conform Anexei 1.4) în original, semnată și ștampilată

16. CRF este însoțită de un rezumat relevant al proiectului, realizat în limba engleză, care să conțină informații relevante din SF;

17. CRF este însoțită de un Plan de publicitate, în conformitate cu Anexa 4 la Regulamentul Regulamentul privind implementarea Mecanismului Financiar al Spațiului Economic European (SEE) 2009-2014

18. Declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului legal privind situaţia economico-financiară în sensul prevederilor cuprinse în cadrul cap. 2 secţiunea 2.1 din Comunicarea Comisiei - Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate, conform Anexei 2 - numai pentru solicitanţii întreprinderi

19. Sentinţa judecătorească de validare a primarului – numai pentru unități administrativ-teritoriale

20. Documentele de înfiinţare ale solicitantului actualizate (copie)

21. Împuternicirea notarială, în original, pentru cazul în care cererea de finanţare este semnată de către persoana împuternicită

22. Documentele din care rezultă calitatea solicitantului, de proprietar sau concesionar cu drept de superficie (contract/ precontract de vânzare-cumpărare, concesionare cu constituirea dreptului de superficie) al imobilului pe/în care se implementează proiectul (copii legalizate); în cazul în care contractul de concesiune nu stipulează dreptul solicitantului de a executa lucrări de construcţie, se va anexa o declaraţie autentificată a proprietarului terenului (în original) care atestă acceptarea de către acesta a efectuării lucrărilor prevăzute prin proiect asupra terenului - pentru solicitanţii întreprinderi Documentele din care rezultă calitatea solicitantului, de proprietar/administrator al imobilului pe/în care se implementează proiectul (copii legalizate) - pentru solicitanţii unități administrativ-teritoriale;

23. Certificatul de înregistrare fiscală, în copie certificată "conform cu originalul"

24. Certificatul de atestare fiscală privind obligaţiile de plată către bugetul de stat, emis de către organul teritorial de specialitate al Ministerului Finanţelor Publice, în termen de valabilitate la data depunerii CRF, în original sau în copie legalizată

25. Certificat fiscal privind impozitele și taxele locale și alte venituri ale bugetului local, emis de către autoritatea publică locală în a cărei rază teritorială își are sediul solicitantul, valabil la data depunerii CRF (în original sau copie legalizată)

26. Certificat fiscal aferent punctului de lucru la care se implementează proiectul (dacă la data depunerii CRF acesta există), valabil la data depunerii CRF (în original sau copie legalizată) - numai pentru solicitanţii întreprinderi

27. Certificat de cazier fiscal al solicitantului, eliberat de organul teritorial de specialitate ale Ministerului

Page 54 of 115


Finanţelor Publice, valabil la data depunerii CRF (în original sau copie legalizată)

28. Certificatul de atestare privind obligaţiile de plată ale solicitantului la Fondul pentru mediu, valabil la data depunerii dosarului de finanţare (în original/copie legalizată)

29. Certificatul constatator emis de către Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul în a cărui rază teritorială îşi are sediul social proprietarul, în original sau în copie legalizată, care să menţioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic de înregistrare, reprezentanţii legali ai societăţii, domeniul de activitate principal şi domeniile de activitate secundare, situaţia juridică a societăţii, sediile secundare şi punctele de lucru (în original sau copie legalizată), valabil la data depunerii CRF (numai în cazul solicitanţilor întreprinderi)

30. Certificatul de cazier judiciar al reprezentantului legal, eliberat de către organul teritorial de specialitate al Ministerului Afacerilor Interne, în termen de valabilitate la data depunerii dosarului de acceptare, în original sau în copie legalizată

31. Hotărârea Adunării Generale a Acţionarilor sau Asociaţilor (AGA)/ Consiliului de Administraţie (CA)/ Asociatului Unic al societăţii/ Hotărârea Consiliului Local, din care să rezulte acordul cu privire la contractarea finanțării, asigurarea contribuției proprii necesare implementării proiectului, responsabilul de proiect, persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relația cu OP (semnată și ștampilată, în original)

32. Hotărârea Adunării Generale a Acţionarilor sau Asociaţilor (AGA)/ Consiliului de Administraţie (CA)/ Asociatului Unic al societăţii/ Hotărârea Consiliului Local, din care să rezulte acordul cu privire la garantarea finanțării, în condițiile prezentului ghid (semnată și ștampilată, în original)

33. Situațiile financiare anuale la încheierea ultimelor două exerciții financiare, vizate de către organele teritoriale de specialitate ale Ministerului Finanțelor Publice, însoțite, după caz, de rapoartele administratorilor și rapoartele comisiei de cenzori și/ sau rapoartele de audit, conform prevederilor legale, împreună cu ultima balanță de verificare lunară încheiată la data depunerii CRF, în copie certificată "conform cu originalul". Solicitanţii cu activitate de mai puţin de 3 ani vor depune aceste documente pentru exerciţiile financiare încheiate. Fac excepţie întreprinderile care nu pot prezenta situaţia financiară aferentă unui execiţiu financiar încheiat.

34. Grila de calcul a situaţiei economico-financiare a solicitantului (în original), întocmită conform ANEXEI 2.1 (pentru solicitanţii care au depus cel puţin un bilanţ anual);

35. Scrisoarea de confort bancar, eliberată pe numele solicitantului, valabilă la data depunerii cererii de finanţare, emisă de către o societate bancară, întocmită conform cerinţelor menţionate în ANEXA 5, în original sau copie legalizată; în cazul în care scrisoarea emisă nu este în limba română, se va prezenta, pe lângă

Page 55 of 115


scrisoarea în original/copie legalizată, traducerea autorizată şi legalizată a acesteia în limba română.

36. Scrisoarea de referinţă bancară a solicitantului, care va cuprinde istoricul solicitantului pentru cel puţin ultimii 2 ani, emisă de o unitate bancară, din care să rezulte şi verificarea Centralei Riscurilor Bancare - CRB şi a Fişierului Naţional al Incidentelor de Plăţi - CIP, nu mai veche de 10 zile la data depunerii cererii de finanţare (în original) - numai în cazul solicitanţilor întreprinderi.

37. Studiul de fezabilitate, elaborat potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 şi ale Ordinului ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008, cu modificările şi completările ulterioare (în original) şi hotărârea organelor statutare competente ale societăţii/ Hotărârea Consiliului Local de aprobare a studiului de fezabilitate. SF trebuie să nu fi fost elaborat/ actualizat cu mai mult de un an înaintea datei de depunere a cererii de finanţare. SF trebuie să conțină, de asemenea, conform conținutului cadru al acestuia aprobat prin HG, următoarele:

- certificatul de urbanism; - avize de principiu privind asigurarea

utilităţilor (energie termică şi electrică, gaz metan, apă-canal, telecomunicaţii etc.);

- acordul de mediu; - alte avize şi acorduri de principiu specifice.

38. Certificatul de atestare emis de ANRM, pentru componenta geotermală sau Avizul de amplasament, pentru componenta hidro

39. Extras de carte funciară, care include schița amplasamentului.

40. Studiu topografic care să cuprindă coordonatele GPS ale amplasamentului.

41. Proiectul tehnic elaborat potrivit prevederilor Hotărârii nr. 28/2008 şi ale Ordinului ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008, cu modificările şi completările ulterioare (se va depune în termen de 45 de zile de la semnarea contractului de finanţare nerambursabilă, în original).

CRITERII DE ELIGIBILITATE A SOLICITANTULUI

PENTRU SOLICITANŢI ÎNTREPRINDERI

1. Solicitantul este înregistrat în România ca societate comercială6.

2. Solicitantul nu se află în dificultate în conformitate cu Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea şi restructurarea companiilor aflate în dificultate (Comunicarea Comisiei nr. C244/01.10.2004 Art. 2.1, punctul 10); (conform Anexei 1.2 - Declaraţie de eligibilitate).

3. Solicitantul nu se încadrează, din punct de vedere al obligaţiilor de plată restante la bugetele publice, într-una din

6 Conform Legii 31/1990, cu modificările și completările ulterioare

Page 56 of 115


situaţiile de mai jos: -obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate în ultimele 12 luni, în cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală; -obligaţiile de plată depăşesc 1/6 din totalul obligaţiilor datorate în ultimul semestru, în cazul certificatului de atestare fiscală emis de autorităţile publice locale (conform Anexei 1.2 - Declaraţie de eligibilitate). 4. Reprezentantul legal al Solicitantului: a) Nu a suferit condamnări definitive şi irevocabile din cauza conduitei profesionale îndreptate împotriva legii, în baza unei hotărâri judecătoreşti; b) Nu a fost condamnat definitiv şi irevocabil pentru infracţiuni de fraudă, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare naţionale şi ale Comunităţii Europene, (conform Anexei 1.2 - Declaraţie de eligibilitate).

5. Solicitantul nu este declarat într-o situaţie gravă de încălcare a prevederilor legislaţiei privind achiziţiile publice şi/ sau a obligaţiilor asumate printr-un contract/ acord de finanţare din fonduri publice, conform legislaţiei în vigoare; (conform Anexei 1.2 - Declaraţie de eligibilitate).

6. Solicitantul (în cazul întreprinderilor cu situaţia financiară încheiată cel puţin pe un exerciţiu financiar7) a înregistrat profit din exploatare sau profit net pe exerciţiul financiar aferent anului 2012 - verificare pe baza bilanţului/ bilanţului consolidat.

7. Solicitantul are capacitatea de a asigura contribuţia proprie la valoarea totală eligibilă a proiectului şi de a finanţa cheltuielile neeligibile ale proiectului (pe baza Anexei 1.4 - Declaraţie de angajament).

8. În cazul în care solicitantul este/a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenţei sau a Comisiei Europene, ramasă definitivă şi irevocabilă, ordinul a fost deja executat (conform Anexei 1.3).

9. Solicitantul justifică necesitatea finanţării proiectului prin ajutor de stat (conform Anexei 1.3).

11. Solicitantul nu are restricţii în activităţile comerciale (Anexa 1.2 Declaraţie de eligibilitate)

10. Activitatea corespunzătoare Diviziunii 35: „Producţia si furnizarea de energie electrică şi termică, gaze, apă calda şi aer condiţionat”din codurile CAEN este cuprinsă în domeniile de activitate înregistrate ale solicitantului (conform certificatului constatator)

11. Solicitantul dovedeşte: - calitatea de proprietar/ concesionar al terenului pe care sunt amplasate/ se vor amplasa capacitatile energetice, calitatea de proprietar/ concesionar asupra clădirilor/incintelor unde sunt amplasate/ se vor amplasa capacităţile de producere a energiei şi are dreptul de a efectua lucrările prevăzute prin proiect asupra terenului şi clădirilor (conform documentelor precizate în Anexa 9 –OPIS) şi -dovedeşte calitatea de proprietar asupra capacităţilor de producere a energiei (în cazul proiectelor de retehnologizare

7 În cazul întreprinderilor nou înfiinţate, exerciţiul financiar începe la data înfiinţării, conform Legii 346/2004. Ambele variante (profit din exploatare sau profit net) sunt acceptate pentru îndeplinirea acestui criteriu.

Page 57 of 115


a unor instalaţii exitente). PENTRU SOLICITANŢI AUTORITĂŢI PUBLICE LOCALE

1. Solicitantul este autoritate publică locală din România, înregistrată în România

2. Solicitantul nu se află în stare de insolvenţă, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale (conform Anexei 1.1 - Declaraţie pe propria răspundere)

3. Solicitantul nu se încadrează, din punct de vedere al obligaţiilor de plată restante la bugetele publice, în situaţia de mai jos: -obligaţiile de plată nete depăşesc 1/12 din totalul obligaţiilor datorate in ultimele 12 luni, in cazul certificatului de atestare fiscală emis de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală; (conform Anexei 1.2.2. - Declaraţie de eligibilitate pentru solicitanți autorități publice locale care nu intră sub incidența ajutorului de stat)

4. Reprezentantul legal al Solicitantului: - Nu a suferit condamnări definitive şi irevocabile din cauza conduitei profesionale îndreptate împotriva legii, în baza unei hotărâri judecătoreşti; - Nu a fost condamnat definitiv şi irevocabil pentru infracţiuni de fraudă, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare naţionale şi ale Comunităţii Europene (conform Anexei 1.2.2. - Declaraţie de eligibilitate pentru solicitanți autorități publice locale care nu intră sub incidența ajutorului de stat)

5. Solicitantul nu este declarat într-o situaţie gravă de încălcare a prevederilor legislaţiei privind achiziţiile publice şi/sau a obligaţiilor asumate printr-un contract/acord de finanţare din fonduri publice, conform legislaţiei în vigoare (conform Anexei 1.2.2. - Declaraţie de eligibilitate pentru solicitanți autorități publice locale care nu intră sub incidența ajutorului de stat)

6. Solicitantul va realiza gestiunea serviciului public (producţia, transportul, distribuţia şi furnizarea de energie termică în sistem centralizat) în mod direct sau aceasta va fi delegată unor operatori prin licitaţie publică, cu respectarea OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare şi a Legii nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare (numai pentru autorităţi publice locale/asociaţii de dezvoltare intercomunitară care propun proiecte de investiţii în producerea de energie termică în sistem centralizat ca serviciu de utilitate publică)/ Solicitantul va realiza gestiunea serviciului în mod direct sau va fi delegată unor operatori prin licitaţie publică, cu respectarea OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare (numai pentru autorităţi publice locale care propun proiecte de investiţii în producerea de energie termică pentru consumul propriu al instituţiilor publice finanţate din bugetul autorităţilor publice locale), (conform Anexei 1.4 – Declaraţia de angajament)

7. Solicitantul dovedeşte: - calitatea de proprietar/ concesionar al terenului pe care sunt amplasate/ se vor amplasa capacităţile energetice, calitatea de proprietar/ concesionar asupra clădirilor/ incintelor unde sunt amplasate/ se vor amplasa capacităţile de producere a energiei şi are dreptul de a efectua lucrările

Page 58 of 115


prevăzute prin proiect asupra terenului şi clădirilor (conform documentelor precizate în Anexa 9 – OPIS) şi - dovedeşte calitatea de proprietar asupra capacităţilor de producere a energiei (în cazul proiectelor de retehnologizare a unor instalaţii existente). CRITERII DE ELIGIBILITATE A PROIECTULUI

1. Scopul şi obiectivele proiectului propus sunt în conformitate cu obiectivele Mecanismului Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014.

2. Proiectul este implementat în maximum 24 de luni de la semnarea Contractului de finanţare, iar perioada de implementare a proiectului nu depăşeşte 31 aprilie 2016.

3. Proiectul este implementat pe teritoriul României. 4. Activităţile proiectului nu au fost finanţate şi nu sunt

finanţate în prezent din alte fonduri publice, cu excepţia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, analiza geo-topografică, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuţie) (conform Anexei 1.2 - Declaraţie de eligibilitate).

5. Proiectul respectă reglementările naţionale şi comunitare privind protecţia mediului (conform Anexei 1.4 - Declaraţie de angajament)

6. Proiectul respectă reglementările naţionale şi comunitare privind achiziţiile publice (conform Anexei 1.4 - Declaraţie de angajament ).

7. Proiectul respectă prevederile Regulamentului şi reglementările naţionale privind informarea şi publicitatea (conform Anexei 1.4 - Declaraţie de angajament).

8. Valoarea finanţării solicitate din fonduri nerambursabile, în cadrul programului este de minim 760.104 lei, inclusiv TVA (echivalentul a 170.000 Euro).

9. Valoarea finanţării solicitate din fonduri nerambursabile, în cadrul programului este de maxim 18.750.885 lei, inclusiv TVA (echivalentul a 4.193.703 Euro).

10. În cazul în care proiectul intră sub incidenţa regulilor de ajutor de stat, în cadrul proiectului nu s-au efectuat activităţi care să semnifice „începerea lucrărilor” (în conformitate cu prevederile din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 pentru aplicarea art. 87 si 88 din Tratat la ajutorul investiţional naţional regional) (conform Anexei 1.2 - Declaraţie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat).

11. Proiectul are caracter unitar. 12. Activitatea pentru care se solicită finanţare vizează

sectoare eligibile (nu se încadrează în lista sectoarelor neeligibile prezentate la Capitolul II, punctul 10 din prezentul ghid) şi prin proiect nu se sprijină în nici un fel activităţile excluse (conform Anexei 1.2).

Page 59 of 115


Concluzii:

Rezultatul analizei conformităţii administrative şi a eligibilităţii solicitantului/proiectului:

ACCEPTAT

RESPINS

Evaluator (numele şi prenumele) ............................................. Data ......................................... Semnătura ................................ NOTĂ: În cadrul rubricii "îndeplinirea criteriului de eligibilitate" se bifează, după caz, cu "DA" sau "NU" îndeplinirea/neîndeplinirea criteriului de eligibilitate respectiv (după caz) şi se vor înscrie comentariile de rigoare. Vor fi acceptate doar proiectele care vor primi calificativul "DA" la toate criteriile din grila de verificare a conformităţii administrative şi eligibilităţii solicitantului/proiectului care sunt obligatorii. Prin excepţie, documentele prevăzute la punctul 41 vor putea fi prezentate după notificarea de selectare a proiectului în termenele prevăzute de prezentul ghid. Verificarea se va realiza pe baza cererii de finanţare şi a documentelor anexate.

Page 60 of 115


ANEXA 4. Grila pentru analiza tehnică și financiară a proiectului DATE DE IDENTIFICARE

Criteriu Punctaj Criteriu conform

documentului/ observații

1. Relevanţa tehnică a proiectului (Soluţia tehnică propusă în cadrul proiectului corespunde nivelului actual de performanţă în domeniu şi este viabilă, sustenabilă şi adecvată obiectivelor proiectului)

Maxim 14 puncte

1.1 Evaluarea potenţialului sursei regenerabile pentru producerea de energie şi suplimentar, în cazul producerii energiei termice descrierea modului de distribuţie a energiei termice produse (precontract, angajament ferm) - Conform tabelului de mai jos

Maxim 4 puncte CRF - Descrierea proiectului

1.2 Soluţia tehnică este adecvată obiectivelor propuse, fiind fundamentată şi descrisă coerent din punct de vedere al performanţelor echipamentelor (descrierea completă din punct de vedere tehnic a tuturor componentelor proiectului)

Maxim 3 puncte CRF - Descrierea proiectului

1.3 Licențe, avize, acorduri Maxim 7 puncte CRF - Descrierea proiectului

Componenta hidro Solicitantul deține avizul de amplasament și face

dovada solicitării emiterii avizului de racordare 7

Solicitantul nu face dovada solicitării emiterii avizului de racordare

0

Componenta geotermală Solicitantul deține licență de exploatare și o

depune odata cu CRF 7

Solicitantul nu deține licență de exploatare 0 2. Corelarea planului de activităţi şi a obiectivelor proiectului cu graficul de implementare

Maxim 5 puncte

2.1 Planul de activităţi este corelat cu obiectivele proiectului atât în faza de pregătire, cât şi în perioada implementării acestuia

Maxim 1 puncte CRF

2.2 Întreaga durată a proiectului este estimată în mod realist şi fezabil, iar desfăşurarea în timp a activităţilor este eşalonată corect

Maxim 3 puncte CRF

Nr. de înregistrare OP: Solicitant: Titlul proiectului: Program RO 06 Energie regenerabilă (RONDINE)

Page 61 of 115


2.3 Informaţiile din CRF şi anexele CRF sunt corelate cu informaţiile din studiul de fezabilitate elaborat pe baza HG nr. 28/2008

Maxim 1 puncte CRF

3. Bugetul proiectului este corelat cu obiectivele, activităţile şi resursele proiectului, include cheltuielile necesare pentru proiect, iar costurile sunt realiste dovedite prin respectarea următoarelor elemente:

Maxim 5 puncte

3.1 Existenţa devizului general, a devizului pe obiecte, planificarea cheltuielilor necesare (vezi SF) precum şi concordanţa elementelor de cheltuială indicate de aceste documente

Maxim 3 puncte SF

3.2 Bugetul proiectului este realist, iar graficul cererilor de prefinanţare/ rambursare este corelat cu activităţile proiectului şi cu resursele financiare planificate

Maxim 2 puncte CRF şi SF

4. Justificarea intervenţiei publice: Valoarea actualizată netă financiare (VANF)/ economice (VANE)/ Valoarea termenului de recuperare a investiţiei (TR8)

Maxim 3 puncte Conform SF

4.1 Pentru unități administrativ-teritoriale care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat:

Maxim 3 puncte

Cumulativ: VANF<0 VANE>0

Sau în cazul

VANF<09

3 pct

Cumulativ: VANF<0 VANE≤0

0 pct

Cumulativ VANF≥0 VANE≤0

0 pct

Cumulativ: VANF≥0 VANE>0

Sau în cazul:

VANF≥010

0 pct pentru proiecte generatoare de venit 1 pct pt proiecte negeneratoare de venit

4.2 Pentru solicitanţi care intră sub incidenţa ajutorului de stat (operatori economici de stat sau privați):

Maxim 3 puncte

TR<7 ani 1 pct 7≤TR≤15 ani 5 pct

TR >15 ani 1 pct

8 Termenul de recuperare a investi ţiei este egal cu perioada de operare în care prin profitul realizat se rambursează investiţia 9 În cazul în care analiza economică nu este obligatorie 10 În cazul în care analiza economică nu este obligatorie

Page 62 of 115


5. Justificarea intervenţiei publice: Valoarea ratei interne de rentabilitate financiară (şi economică, unde este cazul)


5.1 Pentru unități administrativ-teritoriale care nu intră sub incidenţa ajutorului de stat:

Maxim 3 puncte

Cumulativ: RIRF<r RIRE>r

Sau în cazul:

RIRF<r11

3 pct

Cumulativ: RIRF<r RIRE≤r

0 pct

Cumulativ RIRF≥r RIRE<r

0 pct

Cumulativ: RIRF≥r RIRE≥r

Sau în cazul

RIRF≥r12

0 pct pentru proiecte generatoare de venit 1 pct pt proiecte negeneratoare de venit

5.2 Pentru solicitanţi care intră sub incidenţa ajutorului de stat (operatori economici de stat sau privați):

Maxim 3 puncte

RIRF<10% 3 10%≤RIRF≤15% 2 15%<RIRF≤20% 1

RIRF>20% 0,5 6. Analiza cost-beneficiu este coerentă cu parametrii şi metoda recomandată în Anexa 7, într-o măsură care face posibilă compararea proiectului cu altele similare supuse evaluării şi/sau marja de eroare în determinarea indicatorilor evaluaţi este mică, fiind acoperită prin analiza de risc

Maxim 2 puncte Conform SF–partea de analiza cost-beneficiu în toate componentele sale.

7. Fluxul de numerar cumulat pe fiecare an din perioada de analiză13:


pozitiv 5 negativ 0

8. Existenţa analizei de risc: Riscurile posibile au fost identificate şi s-au propus soluţii pentru înlăturarea lor (Aprecierea riscurilor14 de către solicitant se va face în baza concluziilor analizei de risc si de

Maxim 4 puncte Conform informaţiilor din SF

11 În cazul în care analiza economică nu este obligatorie. 12 În cazul în care analiza economică nu este obligatorie. 13 Se are în vedere calculul indicatorului flux cumulat conform analizei de sustenabilitate financiară din cadrul analizei cost-beneficiu (vezi Anexa 7 din ghidul solicitantului).

Page 63 of 115


senzitivitate, prin alegerea unor variabile relevante pentru cele trei tipuri de riscuri cerute) 8.A.1 Riscul de venit a fost identificat şi se poate neglija

2

8.A.2 Riscul de venit nu a fost identificat/ nu se poate neglija

0

8.B.1 Riscul de finalizare a fost identificat şi se poate neglija

2

8.B.2 Riscul de finalizare nu a fost identificat/ nu se poate neglija

0

8.C.1 Riscul de operare a fost identificat şi se poate neglija

1

8.C.2 Riscul de operare nu a fost identificat/ nu se poate neglija

0

9. Indicatorul: cost de producere a energiei corespunzător perioadei de analiză, EGC15 (lei/MWhe sau lei/MWhth)

Maxim 10 puncte CRF şi anexele la CRF

10. Durata de utilizare anuală a puterii instalate (ore/an)16


Componenta hidro – curs regulat de apă [2000–2500) 4 [2500-4000) 8

≥4000 10 Componenta hidro – curs neregulat de apă

<1500 4 [1500–2500) 8 [2500-4000) 10

Componenta geo [1500–2500) 4 [2500-4000) 8

≥4000 10 11. Indicatorii financiari (calcul realizat conform Anexei 2) *Unităţile administrativ-teritoriale vor primi 10 puncte la acest criteriu

Maxim 10 puncte Anexa 2.1

12. Contribuţia proprie (% din valoarea eligibilă a proiectului raportat la maximul acordat prin prezentul ghid) Pentru fiecare punct procentual se va acorda 1 punct, fără a se depăși maximul de 10 puncte.

Maxim 10 puncte CRF şi anexele la CRF

13. Scrisoare de confort bancar Maxim 10 puncte Anexa la CRF Solicitantul a depus o scrisoare de confort bancar în cadrul dosarului de finanțare

10 pct

14 Se vor identifica şi analiza: riscul de venit (riscul de a nu se respecta preţurile stabilite prin contractul de achiziţionare sau orice alt angajament care conduce la vânzarea energiei la un preţ stabilit, riscul de a nu valorifica certificatele verzi la nivelul de preţ estimat, orice alte riscuri de preţ care pot conduce la diminuarea venitului net), riscul de finalizare (riscul ca finalizarea proiectului să fie întârziată în general din motive tehnice sau financiare sau costul investiţional să depăşească valorile estimate), riscul de operare (care include şi riscul tehnologic; este acela în care proiectul nu se ridică la nivelul corespunzator fluxului de venituri şi cheltuieli fie prin nerespectarea producţiei de energie calculate în proiect, fie din cauza costurilor operării şi mentenanţei care depăşesc previziunile de buget). 15 Metodologia de calcul a indicatorului EGC este prezentată în Anexa 7 16 Durata de utilizare anuală a puterii instalate (ore/an) se defineşte ca raport între energia anuală produsă şi puterea instalată a instalaţiei RES.

Page 64 of 115


Solicitantul nu a depus o scrisoare de confort bancar în cadrul dosarului de finanțare

0 pct

14. Parteneriate cu entități din Statele donatoare

Maxim 10 puncte Anexa 6 - Acord de parteneriat

Solicitantul are încheiat un Acord de parteneriat cu o entitate din statele donatoare

10 pct

Solicitantul nu are încheiat un Acord de parteneriat cu o entitate din statele donatoare

0 pct

15. Rata anuală de reinjectare a apei termale (doar componenta geotermală)


Investiția presupune reinjectarea apei geotermale în aceeași formațiune geologică

10 pct

Investiția nu presupune reinjectarea apei geotermale în aceeași formațiune geologică

0 pct

Proiectul va fi propus pentru finanţare dacă cumulează: Investiții inițiale și retehnologizarea microhidrocentralelor Minim 60 puncte Investiții inițiale și retehnologizarea sistemelor centralizate de încălzire Minim 70 puncte Proiectele în cadrul cărora apar confuzii ale unor concepte fundamentale sau conțin calcule greşite cu privire la estimarea cuantumului energiei anuale produse și cu privire la vor fi respinse.

Page 65 of 115


Punctaj pentru criteriul 1.1.1. - evaluarea potenţialului sursei regenerabile Tipul resursei regenerabile

Criterii acordare punctaj

a) Geotermal (termic)

- sunt indicate urmatoarele elemente: debit foraj constatat pe baza de măsurări, temperatura la gura puţului, gradul de mineralizare a apei şi procesele de tratare a acesteia, dacă există reinjecţie şi câtă energie se consumă cu acest proces (kWh/tonă)

da (toate elementele indicate)

3 pct

da (parţial elemente indicate)

1-2 pct

nu 0 pct

- există precontract/ angajament ferm cu un potențial utilizator

da 1 pct nu 0 pct

b) Hidro sunt indicate valoarea debitului mediu lunar de apă pe 12 luni, curba anuală de debit, căderea de apă, etc

da (toate elementele indicate)

4 pct

da (parțial elemente indicate)

1-3 pct

nu 0 pct

CRF va fi respinsă (se obţine punctaj 0 la criteriul 6), în cazul in care analiza economică este obligatorie şi nu a fost prezentată odată cu CRF sau în urma cererilor de clarificare.

Page 66 of 115


ANEXA 5. Scrisoare de confort bancar – cerințe obligatorii privind conținutul

Scrisoarea de confort bancar va conține următoarele informații:

1. Date de identificare solicitant 2. Date de identificare instituție bancară 3. Detalii cu privire la facilitatea/ facilitățile de creditare, incluzând tipul creditului,

sume și termene (asigurarea contribuției proprii, asigurarea sumelor aferente cheltuielilor neeligibile, garantarea sumelor primite ca avans, etc., după caz)

4. Referință clară la proiectul pentru care se oferă facilitatea/ facilitățile de creditare, la instituția și programul în cadrul căruia aplică solicitantul, precum și la sursele de finanțare nerambursabilă

5. Termenul de valabilitate a scrisorii de confort, precum și posibilitatea de prelungire a acesteia

Scrisoarea de confort bancar va fi actualizată la momentul semnării contractului de finanțare nerambursabilă, respectând condițiile stipulate inițial. Neactualizarea/ neprezentarea scrisorii de confort la semnarea contractului de finanțare, în condițiile în care aceasta a fost punctată în cadrul evaluării, atrage respingerea dosarului. De asemenea, în termen de 20 de zile lucrătoare de la semnarea CF, Promotorul de proiect care a fost punctat pentru scrisoarea de confort bancar, va prezenta OP Contractul de credit încheiat cu banca.

Page 67 of 115


ANEXA 6. Acordul de parteneriat

Partnership agreement

The parties [Name of Applicant] with the official address in [official address: country, postcode, city, street, no.], tax number [tax number], legal representative [name of legal representative], hereinafter called Applicant, and [Name of Partner] with the official address in [official address: country, postcode, city, street, no.], tax number [tax number], legal representative [name of legal representative], hereinafter called Partner, ............................................................................................................................................................................ (Separate rows will be inserted according to the number of partners OR one may conclude an agreement with each of the partners) agree to the following: Article 1 - Purpose 1.1 The purpose of this agreement is to implement in partnership the project [Title of

Project], for which a grant application for funding is submitted under the EEA Grants in Romania, RO 06 Renewable Energy Programme (RONDINE) (if applicable).

1.2 This agreement settles the division of responsibilities and financial aspects between the Applicant and the Partner/s, in the framework of project implementation, in the case that the project is proposed for financing and a contract is signed with the PO for RO 06 Renewable Energy Programme (RONDINE) in Romania in this regard.

1.3 If a grant is awarded to the Applicant and this one agrees on the terms and conditions of the grant contract, the Applicant is responsible for implementing the project, together with the partners, under the conditions specified below.

Article 2 – The good practice principles of the partnership 2.1 All partners must contribute to the project in the manner specified in the Application form and the Partnership agreement. 2.2 If the grant will be awarded to the Applicant, the partners authorize the Applicant to

sign the contract with the PO and to represent them in relationship with the PO in the context of the project implementation.

2.3 The Applicant must consult with partners regularly and keep them fully informed on all aspects of project development.

2.4 All partners must implement the activities by respecting the highest professional and ethical standards.

2.5 Partners are bound to comply with all rules and requirements of the Grant Contract to be signed by the Applicant.

Article 3 – Length of the agreement (Specify the length of the partnership agreement, indicating the date of start and the end date)

Page 68 of 115


Article 4 – The roles and responsibilities of each organization involved in the partnership (Describe the roles and responsibilities of each organization involved in the project with reference to project activities as they were named in the Application) Article 5 - Financial aspects, including costs allocated to each partner from the project budget and other relevant information and reporting procedures in the partnership (Describe how funds will be allocated between the partners, the estimated amounts to be allocated to each partner and the amounts given as a contribution for co-financing by partners. Also include information on the procedures related to reporting / reimbursement of expenditures incurred in the project by the partners) Article 6 - Exchange rate (Specify the exchange rate to be used at the time of reporting / reimbursement in the relationship with partners) Article 7 – Audit (Include provisions for the audit of partners with reference to the recommendations contained in the Guidelines for Applicants, if applicable) Article 8 – Applicable law (Please specify the law applicable to this Agreement) Article 9 – Disputes (Describe the procedures that you will consider for solving possible conflicts) This Agreement has been drawn up and signed at [location] in [specify number] original copies in English, one for each party. For the Applicant [full name of Applicant] [name and title of the person authorized to sign]

[Signature] [date] For the Partner [full name of Partner] [name and title of the person authorized to sign]

[Signature] [date] (Repeat this section as many times as needed, depending on the number of partners signing the Agreement)

Page 69 of 115


ANEXA 7. Analiza cost-beneficiu – instrucţiuni de elaborare Pentru elaborarea ACB recomandăm consultarea următoarelor documente:

1. Documentul de lucru nr. 4 (“Working document no. 4”) – Orientări privind metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu (http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/working/wd4_cost_en.pdf);

2. Manualul CE privind ACB (“Guide to cost-benefit analysis of investment projects”) http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/guide2008_en.pdf

3. Instrucţiuni de aplicare a unor prevederi din HG nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii; Monitorul Oficial nr. 524/11.07.2008.

Rezultatele analizei cost-beneficiu vor fi prezentate sintetic în următoarea structură:

1. Identificarea proiectului; 2. Definirea obiectivelor şi indicatorilor; 3. Analiza opţiunilor; 4. Analiza financiară; 5. Analiza economică; 6. Analiza de sensitivitate şi risc.

Precizări referitoare la modalitatea de întocmire a analizei cost-beneficiu: 1. Rata de actualizare care va fi folosită este rata de bază/ referinţă a României,

conform Comunicării Comisiei Europene C14/ 19.01.2008 (accesibilă pe site-ul Comisiei Europene la adresa http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html), valabilă la data deschiderii sesiunii de finanţare, la care se vor adăuga 100 puncte de bază pentru analiza financiară, respectiv 150 puncte de bază pentru analiza economică. Respectiva rată de bază va fi publicată pe site-ul OP odată cu lansarea sesiunii de finanţare;

2. Preţul Certificatului Verde va fi considerat la o valoarea fixă de 40 EUR; 3. Preţul energiei furnizate va fi considerat la o valoarea fixă de 41 EUR/MW; 4. Numărul de Certificate Verzi de care va beneficia solicitantul se va calcula conform

prevederilor din Anexa nr. 11 la „Regulamentul de acreditare a producătorilor de energie electrică din surse regenerabile pentru aplicarea sistemului de promovare”, aprobat prin Ordinul nr. 42/ 20.10.2011;

5. Fluxurile de numerar din analizele de bază vor fi menţinute constante pe întreaga perioadă de analiză, urmând ca eventualele variaţii să fie luate în considerare în cadrul analizei de senzitivitate;

6. Valoarea investiţiei iniţiale nu se actualizează chiar dacă investiţia se realizează în mai mult de 1 an; actualizarea sumelor rezultate din exploatare (a fluxului de numerar) se face începând cu anul 1 de funcţionare, adică primul an după implementarea proiectului;

7. Valoarea reziduală, dacă se doreşte a fi luată în considerare, va fi determinată prin metoda perpetuităţii fără rată de creştere sau prin valoarea de lichidare a activului;

8. Perioadele minime de referinţă pentru întocmirea analizelor vor fi diferenţiate în funcţie de sursa energiei produse, astfel:

- geotermal 15 ani; - microhidrocentrale 25 ani.

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/working/

http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/gui

http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.ht

Page 70 of 115


NOTĂ: nerespectarea precizărilor referitoare la modalitatea de întocmire a analizei cost-beneficiu duce la nepunctarea analizei/analizelor afectate. Indicatorul “cost de producere a energiei corespunzător perioadei de analiză” (EGC) va fi calculat după formula: a) Pentru tehnologiile RES care produc energie electrică se va folosi urmatoarea formulă de calcul:

[ ][ ]∑

∑

=

−

=

−

+

+++= n

t

tt

n

t

tttt

rE

rFMIEGC

1

1

)1(

)1)((

(lei/MWhe) (1) În care EGC – costul al energiei electrice produse corespunzător perioadei de analiză, n Mt= cheltuieli de operare si mentenanţă în anul t Ft= cheltuieli cu combustibilul în anul t Et= energia electrică produsă în anul t r = rata de actualizare (valoare stabilită prin dispoziția președintelui de aprobare a sesiunii de finanțare a programului) n= perioada de analiză (perioada de implementare, la care se adauga perioada de operare) It = cheltuieli cu investiţia în anul t b) Pentru tehnologiile RES care produc energie termică se va folosi următoarea formulă de calcul:

[ ][ ]∑

∑

=

−

=

−

+

+++= n

t

tt

n

t

tttt

rH

rFMIEGC

1

1

)1(

)1)((

(lei/MWhth) (2) Ht = cantitatea de caldură produsă iar mărimile It, Mt, Ft, r au semnificaţia anterior menţionată. Punctarea cererilor de finanţare pe baza EGC (maximum 10 puncte) se va face diferenţiat pe sursele de producere a energiei, astfel: proiectul care are cea mai mică valoare a indicatorului EGC, în cadrul fiecărei componente în parte, va primi punctajul maxim indicat în grilă (10 puncte), celelalte proiecte primind un punctaj calculat după formula urmatoare:

impunctajEGCEGCacordatpunctaj

ofertatmax__ min ×=

Page 71 of 115


ANEXA 8. Ghid pentru verificarea cheltuielilor efectuate în cadrul proiectelor finanțate prin MF al SEE 2009-2014 și MF Norvegian

2009-2014 Cheltuielile efectuate în cadrul proiectelor vor respecta prevederile din regulamentele de implementare respectiv art 7.2. şi 7.6. In cazul în care în urma verificărilor Operatorii de Program vor constata nereguli în urma cărora se vor aplica corecţii financiare se vor respecta prevederile OUG 66/2011, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare. Procedura de verificare a cheltuielilor Pentru a fi aprobată, o cheltuială trebuie să fie eligibilă. Documentul de referinţă pentru eligibilitatea cheltuielilor este Formularul de buget care se găseşte ca şi anexă la fiecare contract de finanţare. Urmând structura bugetului estimativ, pe categorii şi tipuri de cheltuieli, Raportul financiar (Anexa nr. 1) trebuie să menţioneze tipul, numărul şi data documentelelor justificative, precum şi valoarea cheltuielilor efectuate şi solicitate spre decontare. De asemenea în (Anexa nr. 2) sunt explicitate documentele justificative care se cer pentru decontarea cheltuielilor. Suma finala totală plătită promotorului de proiect nu poate în nici o situaţie să depăşească valoarea finanţării stabilită prin contractul de finanţare nerambursabilă şi actele adiţionale ulterioare, chiar dacă totalul costurilor eligibile reale depăşeşte totalul costurilor eligibile estimate. În cazul partenerilor/promotorilor de proiecte/beneficiari cu sediul principal într-un stat donator se va accepta pentru justificarea cheltuielilor efectuate un raport de verificare a cheltuielilor (elaborat de un auditor certificat şi independent). În cazul partenerilor/promotorilor de proiecte instituţii publice dintr-un stat donator şi al organizaţiilor internaţionale/interguvernamentale, se va considera suficient sistemul intern de verificare a cheltuielilor utilizat de aceste instituţii doar în situaţiile în care auditorul care emite opinia este certificat şi independent faţă de persoana care întocmeşte cererea de plată şi care efectueză plăţile. În situaţia în care Operatorul de Program face dovada verificării integrale a eligibilităţii cheltuielilor aferente raportului financiar depus de promotorul de proiect, atunci nu mai este necesar un raport de verificare a cheltuielilor emis de un auditor autorizat independent. Operatorii de program nu vor verifica eligibilitatea cheltuielilor si nu vor solicita raport de audit în acele cazuri în care regulamentele de implementare reglementează faptul că promotori de proiecte/partenerii de proiect nu trebuie să prezinte documente justificative pentru verificarea cheltuielilor. Pentru decontarea cheltuielilor legate de cazare, diurnă, transport intern şi internaţional se vor respecta prevederile Hotărârii Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi si obligaţii ale personalului român trimis în străinătate cu completările şi modificările ulterioare, cu excepţia cazurilor în care acordul de program prevede altfel. Pentru deplasări interne se vor respecta prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1860/2006 cu completările si modificările ulterioare.

Page 72 of 115


Toate documentele justificative vor fi prezentate în copie pe suport de hârtie sau electronic, cu menţiunea „conform cu originalul", semnate şi stampilate de către reprezentatul legal al promotorului de proiect/partenerului de proiect. Facturile care vor constitui documente justificative la decont, vor fi emise de furnizori/prestatori pe numele promotorului de proiect care beneficiază de finanţarea nerambursabilă. De asemenea pe facturi vor exista următoarele ştampile:

- bun de plată pentru suma de ... - certific în privinţa realităţii, regularităţii şi legalităţii - ştampilă cu menţiunea finanţat din fonduri SEE/norvegiene

Documentele justificative vor fi însoţite de un OPIS, semnat şi ştampilat de către reprezentantul promotorului de proiect. In raportul financiar al proiectului, fiecare cheltuială efectuată va fi detaliată. Documentele justificative la care se face referire mai sus se solicită de către Operatorul de Program Promotorului de Proiect/Partenerului de proiect doar în acele cazuri în care prin Acordul de Program nu este specificată expres o altă metodă de verificare a cheltuielilor efectuate. Dacă prin Acordul de Program este specificată o altă metodă de verificare a cheltuielilor atunci se vor respecta prevederile Acordului de Program. Notă: în situaţiile în care au fost aplicate dispoziţiile Ordonanţei de Urgenţă nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, cu modificările şi completările ulterioare, promotorul de proiect are obligaţia de a prezenta la decont documentele care atestă respectarea procedurii legale, o singură dată la prima decontare a cheltuielii efectuată în cadrul contractului. Promotorul de proiect/partenerul de proiect român achiziţionează produse, servicii sau lucrări conform O.U.G. 34/2006 cu completările şi modificările ulterioare, sau o altă procedură aplicabilă conform contractului de finanţare. Toate documentele justificative externe (emise de un prestator din afara României către beneficiarului finanţării, către partener (parteneri) sau către participanţii la proiect se vor prezenta la decont însoţite de traducerea acestora în limba română/engleză, efectuată de un traducător autorizat, semnată şi ştampilată. Promotorii de proiect vor depune toate măsurile necesare pentru a respecta termenele de predare a rapoartelor financiare stabilite prin contract si reglementate în regulamentul de implementare. Stabilirea eligibilităţii unei cheltuieli se va face în primul rând în funcţie de evaluarea şi aprobarea integrală a activităţilor desfăşurate de promotorul de proiect. Invalidarea unei activităţi va conduce inevitabil la neaprobarea cheltuielilor aferente respectivei activităţi. Promotorul de proiect acolo unde este cazul justifică CONTRIBUŢIA PROPRIE în cadrul proiectului prin documente financiare (facturi, contracte şi documente de plată etc.) conform OUG nr.23/2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014. Operatorul de Program face dovada asigurării cofinanţării pentru promotorii de proiect conform OUG nr.23/2013 privind gestionarea financiară a fondurilor externe

Page 73 of 115


nerambursabile aferente Mecanismului Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014 şi Mecanismului Financiar Norvegian 2009-2014. Procedura de monitorizare şi raportare financiară Elaborarea raportului Promotorii de proiecte au obligaţia să prezinte Operatorului de Program următoarele documente în condiţiile şi la termenele stipulate în contract: Ø raport financiar - depus în termenul stabilit prin contractul de finanţare; Ø documentele justificative pentru cheltuielile efectuate

Evaluarea şi aprobarea raportului financiar Pentru validarea raportului financiar, promotorul de proiect are obligaţia să prezinte dovezi ale desfăşurării activităţilor, ale obţinerii rezultatelor şi, implicit, ale atingerii obiectivelor stabilite în proiect: Ø exemplare/mostre ale materialelor publicitare realizate sau dovezi ale realizării şi

distribuirii acestora; Ø dosar de presă pentru campania de promovare şi evenimentul realizat; Ø dovezile concrete ale desfăşurării activităţilor stipulate în contract, precum şi orice

alte materiale relevante pentru raportul financiar; RAPORTUL FINANCIAR se va prezenta ţinând cont de următoarele elemente: Ø raportul va fi întocmit în lei. Ø fiecare cheltuială va fi detaliată.

Operatorul de Program îşi rezervă dreptul de a face verificări atât în perioada derulării contractului de finanţare nerambursabilă, cât şi ulterior validării raportului financiar. Cheltuielile efectuate în cadrul proiectului vor deveni parţial sau în întregime neeligibile în condiţiile în care obiectivul proiectului nu este îndeplinit. Dosarul complet al proiectului trebuie păstrat de către promotorul de proiect, conform condiţiilor stipulate în regulamentul de implementare. Suma finală acordată cu titlu de finanţare nerambursabilă se stabileşte în funcţie de raportul financiar final şi de cheltuielile eligibile reale totale ale proiectului, pe baza documentelor justificative depuse de promotorul de proiect.

Page 74 of 115


ANEXA 8.1 Raport financiar intermediar

1. Raport financiar intermediar nr....... din data de .………....... Perioada de raportare de la……………….până la………………..

în tranşe

2. Date despre Promotorul de Proiect: Nume: Adresă: CIF: Reprezentant legal: (nume şi funcţie, tel., fax, e-mail) Persoana de contact (nume şi funcţie,tel, fax, email) 3. Detalii despre Promotorul de proiect: Programul: Data de început a proiectului: Data de incheiere a proiectului: Titlu proiect: Cod proiect: 4. Detalii despre contul bancar: Numele băncii Adresa băncii Cod IBAN

RAPORT FINANCIAR INTERMEDIAR

Page 75 of 115


5. Cheltuieli eligibile Cheltuieli eligibile realizate în perioada de referinţă:

• Tabel orietativ - se va prelua cel din Contractul de Finanţare.

Cod cat. de cheltuieli conf. DORIS

Categorii de cheltuieli eligibile

Denumire Contract

Factură

Denumire furnizor

OP (nr. şi dată)

Valoarea cheltuielii eligibile solicitate

Nr. Data emiterii

Val. din factura aferentă fiecărei categorii de cheltuieli eligibile2

TVA

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

I.Total cheltuieli eligibile

II.Venituri nete din proiect

III.Sumă solicitată spre decontare(I - II)

Tipul de încadrare a cheltuielilor

Scurtă descriere

a cheltuielilor

efectuate

Valoare cheltuită

totală

Valoare cheltuială

în L1

Valoare cheltuială

în L2

Valoare cheltuială

în L3

Valoare cheltuială

în L4

Se vor cuprinde tipurile de cheltuieli stabilite în contractul de finantare

Total

Page 76 of 115


6. Previziunile curente cu privire la cheltuielile eligibile estimate pentru

perioada următoare de raportare:

Total cheltuieli

aprobate prin Contractul de

Finanaţare

Total cheltuieli

previzionate a fi efectuate

Previziuni (n+4) Scurtă descriere a cheltuielilor previzionate

n = luna 7. Prin prezentul raport financiar intermediar solicit suma de:

………..............…Lei. 8. În calitate de Promotor de proiect, declar următoarele:

a) Raportul financiar intermediar este conform Contractului de Finanţare încheiat între Operator de Program şi Promotorul de Proiect;

b) Proiectul nu este finanţat prin instrumente ale CE şi nici prin alte instrumente naţionale de cofinanţare decât cele precizate în Contractul de Finanţare;

c) Cerinţele în ceea ce priveşte informarea şi publicitatea au fost îndeplinite în conformitate cu prevederile din Contractul de Finanţare;

d) Regulile privind Ajutorul de Stat, achiziţiile, protecţia mediului şi oportunităţi egale au fost respectate;

e) Suma solicitată este în conformitate cu prevederile Contractului de Finanţare şi a contractelor de achiziţie;

f) Toate documentele suport sunt înregistrate în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale;

g) Toate documentele originale sunt îndosariate şi păstrate de instituţie, ştampilate, semnate şi sunt la dispoziţia consultării în scopul controlului şi auditului. Sunt conştient de faptul că nerespectarea acestei condiţii impuse de reglementarile naţionale şi din regulament conduce la obligaţia mea de a restitui întreaga sumă primită aferentă proiectului, reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă din fonduri SEE şi cofinanţarea aferentă alocată din fonduri de la bugetul de stat, inclusiv dobânzile/penalităţile aferente.

h) Prezentul Raport financiar a fost completat, cunoscând prevederile art. 292 din Codul penal, cu privire la falsul în declaraţii.

Reprezentantul legal al Promotorului de proiect:

Semnătură: Funcţia: Nume: Data:

Page 77 of 115

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE ADMINISTRAŢIA FONDULUI PENTRU MEDIU ANEXA 8.2 Lista documentelor stabilite în vederea verificărilor efectuate de operatorul de program

După tipul acţiunii VERIFICARE ADMINISTRATIVA

(documente justificative atasate la raportul financiar) Documente referitoare la plată

• Copie a Facturii (tradusă în limba română sau engleză) • Copie a Chitanţei, Bonului fiscal, Ordinului de plată, cotor filă CEC/foaie de vărsămant vizată de

bancă, • Copie a Dispoziţie de plată externă, a altor documente care justifică plata în funcţie de instrumentul

bancar utilizat (acreditiv bancar etc.) • Copie a Extrasului de cont cu viza băncii emitente pe fiecare filă sau altă dovadă a achitării facturii

(pentru plăţile electronice) • Copie a Registrului de casă

Documente referitoare la înregistrările contabile

• Balanţe sintetice lunare de verificare cu dezvoltare analitică pe conturile utilizate pentru proiect • Fişe de cont pentru toate conturile analitice utilizate în înregistrarea operaţiunilor aferente

proiectului • Rapoarte audit financiar independent certificat • Fişe ale mijloacelor fixe, Note de Recepţie şi Constatare Diferenţe (pentru obiecte de inventar)

Documente referitoare la procedura de achiziţii, după natura cheltuielii: Furnizarea de produse

• Copie Procese-verbale de predare-primire, de recepţie şi de punere în funcţiune a bunurilor achiziţionate

• Copie Ceritficate de garantie • Copie Declaraţii vamale (pentru bunurile de import din afara spaţiului UE) • Copie Declaraţia din partea proiectantului care să certifice că echipamentul/ aparatura

achiziţionat(ă) este în conformitate, din punct de vedere tehnologic, cu cel(cea) prevăzut(ă) în proiect

• Contract (inclusiv actele adiţionale) semnat cu furnizorul de produse • Copie după dosarul achizţiei • Pentru Amortizare: • Declaraţie privind metoda de calcul a amortizării valoarea lunară a acesteia, pentru fiecare mijloc fix

Pentru informare şi publicitate:

• fotografii ale bunurilor achiziţionate în cadrul proiectului • fotografii ale autocolantelor aplicate pe utilaje, echipamente, alte furnituri achiziţionate prin proiect

Page 78 of 115


Prestarea de servicii

• Garanţia de bună execuţie • Garanţia de plata a avansului • Copie după dosarul achizţtiei • Procese verbale de predare – primire a serviciilor achiziţionate (proiect tehnic, caiet de sarcini,

detalii de execuţie etc.) • În cazul prestării de servicii pentru care se solicită conform prevederilor legale, prestarea de către

un operator autorizat şi/sau care are ca obiect de activitate prestarea unui anumit tip de servicii se va solicita documentul care atestă autorizarea operatorului şi/sau certificatul de înregistrare la RECOM

Raport de activitate • Pentru managementul de proiect: stat de salarii şi centralizatoarele acestora în baza contractelor de

muncă pentru perioade determinate, fişele de post, foi de pontaj • In cazul prestării de servicii care se finalizează cu obţinerea unui aviz, acord al unei instituţii publice

se va prezenta avizul/autorizaţia/acordul al instituţiei respective • Contract (inclusiv actele adiţionale) de servicii semnat

Cheltuielile diverse şi neprevăzute se pot utiliza doar în condiţiile prevăzute de art. 28 alin. 7 și art. 29 alin. 21 din OUG nr. 34/2006, cu completările și modificările ulterioare

Pentru informare şi publicitate

• Un exemplar din pliantul!broşura/mapa realizată (dacă acestea sunt cheltuieli eligibile) • fotografii de la locul de desfăşurare a evenimentelor de promovare a proiectului (dacă acestea sunt

cheltuieli eligibile)

Execuţia de lucrări

• Certificatul/autorizaţia de atestare pentru dirigintele/inspectorul de şantier • Autorizaţia de construire • Certificatul de urbanism • Proces-verbal de predare-primire a amplasamentului şi planul de amplasare al investiţiei conţinând

poziţiile bornelor topografice/de repere • Programul de urmărire şi control al calităţii lucrărilor vizat de Inspecţia de Stat în Construcţii • Ordinul de începere a lucrărilor • Procesele-verbale de verificare pe faze determinante de execuţie, avizate de către Inspectoratul de

Stat în Construcţii conform Programului de urmărire şi control al calităţii lucrărilor din proiectul

Page 79 of 115


tehnic vizat de Inspecţia de Stat în Construcţii • Devizele de lucrări ofertate aferente situaţiei de lucrări transmise spre decontare • Procesele-verbale de recepţie calitative elaborate conform Programului de urmărire şi control al

calităţii lucrărilor din proiectul tehnic • Garanţia de bună execuţie • Garanţia pentru plata avansului • Procese-verbale de recepţie la terminarea lucrărilor • Copii certificate după rapoartele dirigintelui de şantier • Situaţii de plată pentru lucrări şi centralizatoarele situaţiilor de plată datate şi semnate de

beneficiar, constructor şi dirigintele de şantier • Proces verbal de predare primire a amplasamentului si a bornelor de repere • Autorizatia dirigintelui de şantier • Liste de cantităţi pentru lucrările la care se renunţă, întocmite de proiectant • Liste de cantităţi pentru lucrări suplimentare întocmite de proiectant • Nota de renunţare • Nota de comandă suplimentară care trebuie să fie semnată şi ştampilată de reprezentantul legal al

proiectului, de dirigintele de şantier, de proiectant • Situaţiile de plată aferente notelor de comandă suplimentară trebuie să fie semnate de către

contractor, dirigintele de şantier şi promotorul de proiect • Copie după dosarul achiziţiei • Contract de lucrări semnat inclusiv actele adiționale aferente acestuia

Pentru verificare cheltuielilor OP-urile vor solicita toate documentele justificative conform Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii În situaţia în care pe parcursul execuţiei lucrărilor se impun modificări ale soluţiei din Proiectul Tehnic, se vor întocmi şi prezenta următoarele documente: • Dispoziţia de şantier pentru execuţia lucrărilor, întocmită de proiectant şi semnată de inspectorul de

şantier, beneficiar şi constructor; această dispoziţie de şantier este însoţită de memoriul justificativ întocmit de proiectant şi verificat de verificatorul de proiect, acolo unde este cazul

• Liste de cantităţi pentru lucrările la care se renunţă întocmite de proiectant • Listele de cantităţi pentru lucrări suplimentare întocmite de proiectant • Nota de renunţare

Page 80 of 115


• Nota de comandă suplimentară care trebuie să fie semnată şi stampilată de reprezentantul legal al proiectului, de dirigintele de şantier, de proiectant

• Situaţiile de plată aferente notelor de comandă suplimentară trebuie să fie semnate de către constructor, dirigintele de şantier şi promotor de proiect

Cheltuielile diverse şi neprevăzute se pot utiliza doar în condiţiile prevăzute de art. 28 alin. 7 şi art. 29 alin. 21 din OUG nr. 34/2006, cu completările şi modificările ulterioare

Pentru informare şi publicitate

• fotografii ale bunurilor,echipamentelor achiziţionate în cadrul proiectului • fotografii ale autocolantelor aplicate pe utilaje, echipamente, alte furnituri achiziţionate prin proiect • afişe, pliante, cărţi postale, broşuri, bannere, publicitate în presa scrisă • dosarul achizitiei • document justificativ sau proces verbal de selecţie a ofertelor • contract; • factură; • dovada plăţii: chitanţă sau ordin de plată vizat de bancă şi extras de cont, sau altă dovadă a

achitării facturii (pentru plăţi electronice)

Achiziţia de teren Achiziţia de clădiri

• Extras de carte funciară • Contract de vânzare cumpărare • Încheierea privind intabularea în cartea funciară • Certificat de atestare fiscală • Valoarea este certificatã de un evaluator independent autorizat care confirmă că valoarea acestuia

nu excede valoarea de piaţă

• Declaraţie pe propria răspundere că imobilul nu a beneficiat de finanţări comunitare nerambursabile

în ultimii 10 ani pentru construcţie sau reabilitare • Extras de carte funciară • Contract de vânzare cumpărare Raportul evaluatorului independent autorizat ce atestă că preţul de

achiziţie nu excede valorii de piaţă şi că imobilul respectă condiţiile tehnice prevăzute de legislaţia naţională

• Raportul expertului care să constate faptul că clădirea este în raport cu obiectivele proiectului.

Page 81 of 115


Documente pentru justificarea cheltuielilor de personal:

Salarii şi asimilate acestora • contracte individuale de muncă (sau echivalent) pe perioadă determinată sau nedeterminată • ordin de plată/cotor filă CEC/foaie de vărsămant • borderou virare în cont de card, registru de casă • dispoziţia de plată (în cazul plăţilor în numerar) • extras de cont din care să rezulte viramentele şi/sau extragerile • listă de avans chenzinal (dacă este cazul) • centralizatoare ştate de plată • fişe de pontaj care să cuprindă o scurtă prezentare a activităţii desfăşurate, fişele de post • ştate de salarii

Onorarii

• contracte de prestări servicii • contracte de mandat • fişe de pontaj • factura emisă • extras de cont din care să rezulte viramentele şi/sau extragerile • aprobarea beneficiarului pentru documentele remise în cadrul consultanţei • copii după devizele financiare pentru servicii

Contribuţii sociale aferente cheltuielilor salariale

• ştate de plată • centralizatoare ale ştatelor de plată • declaraţii CAS/CASS/şomaj • extras de cont din care să rezulte viramentele şi/sau extragerile

Documente pentru justificarea cheltuielilor cu transportul, cazarea, diurna in vederea participarii la seminarii, traininguri, conferinte, study tour-uri:

• asigurarea de sănătate (în cazul deplasărilor externe) • bonuri, taxe autostradă, poduri, parcare, etc. Autoturism propriu • bon fiscal de combustibil (pentru firme private, ONG-uri şi instituţii publice ,in limita a 7,5 litri pe suta

de km) cu înscrierea pe verso a numărului maşinii • ordin de deplasare (pentru salariaţii instituţiilor publice) şi referatul de justificare

Page 82 of 115


Autoturism de serviciu • foaia de parcurs • B.C.F. – uri • ordinul de deplasare Transport cu avionul/ trenul/navigaţie fluvială • biletele de călătorie / tichetele (în condiţiile prevăzute de dispozitiile legale, fără a putea depăşi

drepturile de această natură care se pot acorda salariaţilor instituţiilor publice) • ordinul de deplasare • factura externă sau internă (dacă este cazul) • ordinul de plata a facturii Transport cu autocarul • ordinul de deplasare • factura externă sau internă (dacă este cazul) Transport de materiale şi echipamente • contractul de prestări servicii (unde se aplică) • contractul de închiriere (unde se aplică) • factura externă sau internă emisă de vanzător, prestator, locator • avizul de însoţire a mărfii Diurnă • ordinul de deplasare • mandat de deplasare • raport de deplasare (deplasarea externă) • decont de deplasare externă (în care sunt scrise cheltuielile aferente deplasării) Cazare • factură externă sau internă de cazare cu menţionarea numelor persoanelor cazate, a duratei cazării şi a

tarifului perceput (sau tabel centralizator cu persoanele cazate anexat la factură) • ordinul de deplasare • ordinul de plată

Page 83 of 115


Documente pentru justificarea asistenţei tehnice Documente pentru justificarea cheltuielilor privind organizarea întalnirilor/ conferinţelor/ seminarilor/ trainingurilor

Expertize tehnice şi financiare, Audit, Traduceri, Achiziţii • contractul de prestări servicii • factura externă sau internă • dovada dreptului de expertiză • raportul de expertiză • documentaţia de atribuire aferentă achiziţiei publice • Taxe notariale (numai dacă se doreşte autentificarea unor documente necesare proiectului) • foi de prezenţă la cursuri • fişe de evaluare ale participanţilor • statele de plata alte trainerilor • copii dupa devizele financiare pentru servicii • factura de cazare, transport • contractul de închiriere/prestări servicii • factura externă sau internă emisă de vânzător, prestator • contract pentru articolele de birotica folosite in cadrul conferinţei/seminarului/trainingului • contractul pentru serviciile de traducere • contractul pentru servicile de cazare • ordinul de deplasare

Page 84 of 115


Documente pentru justificarea TVA (dacă este inclus în cheltuielile eligibile)

Copie a declaraţiei pe proprie răspundere privind nedeductibilitatea taxei pe valoare adăugată aferentă cheltuielilor cuprinse în Raportul Financiar, certificată de organul fiscal competent din subordinea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.

Specificaţii Documente

Facturi emise • Să menţioneze detaliat bunul achiziţionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuată. • Să aiba formatul prevazut de actele normative in vigoare si sa fie completate in conformitate cu

acestea • Data inscrisă pe factura sa nu fie anterioară datei semnarii contractelor de achiziţii • Să fie menţionate numărul, data contractului de achiziţii in baza carora au fost emise • Numele prestatorului şi datele de identificare sa fie cele inscrise in contract • Facturile transmise de promotori trebuie să conţină urmatoarele ştampile: bun de plată, conform cu

originalul, certificat în privinţa realităţii regularităţii şi legalităţii, Finanţat prin Mecanismul Norvegian sau Mecanismul SEE

Documente de plată • Să aibă semnatura şi ştampila băncii emitente şi a promotorului proiectului, exceptând documentele de

plată aferente plaţiilor electronice • Să menţioneze în clar numărul facturii sau contractului pe care le achita • Contul si banca beneficiarului plăţii să corespundă cu datele din contractul de achiziţii. • CEC-urile/ biletele de ordin trebuie emise de promotorul proiectului, în numele furnizorului, fără să fie

girate de către terţi • În cazul în care plăţile se efectuează prin CEC-uri/ bilete de ordin, beneficiarul trebuie sa prezinte

Borderourile de încasare a acestor documente de plată, care trebuie sa fie ştampilate şi semnate de banca

• Extrasele de cont OP-urile trebuie sa fie datate şi ştampilate de banca trezorerie şi să ateste valoric suma din documentul de plată

Autorizaţia de construire pentru lucrări cu caracter provizoriu

Trebuie emisă în conformitate cu legislaţia în vigoare (Legea nr.50/1991, cu modificările şi completările ulterioare) şi să fie valabile pe toata durata execuţiei lucrărilor.

Page 85 of 115


Certificatele de calitate/ conformitate

Pentru bunurile achiziţionate trebuie sa fie datate, semnate şi ştampilate de autoritatea emitentă

Declaraţiile vamale Pentru importurile directe de bunuri achiziţionate sunt ataşate la facturi (acolo unde este cazul). Aceste docmente trebuie semnate si ştampilate de autoritatea emitentă. Importul reprezintă intrarea de bunuri din afara spaţiului comunitar.

Ordinul de începere al lucrărilor Este documentul care atestă momentul începerii executării lucrarilor. Data emiterii acestui document trebuie să fie anterioara oricăror date de înregistrare a buletinelor de analiză, a întocmirii proceselor verbale de lucrări ascunse şi a proceselor verbale pe faze determinante.

Procesul verbal de predare al amplasamentului şi planul de amplasare al investiţiei conţinând poziţiile bornelor topografice

Trebuie să fie datat, semnat şi ştampilat conform programului de urmărire şi control al calităţii lucrărilor. Data elaborării acestui document trebuie să fie ulterioara Ordinului de începere al lucrărilor

Programul de urmărire şi control al calităţii lucrărilor

Trebuie vizat de Inspecţia de Stat în Construcţii, semnat de reprezentantul legal al proiectului, de proiectant şi de executant.

Procesele verbale de recepţie calitativă, pentru lucrările ascunse și faze determinante

Trebuie să fie elaborate, datate şi semnate conform programului de urmărire şi control al calităţii lucrărilor din proiectul tehnic.

Procesele verbale de predare-primire, de recepţie şi de punere în funcţiune a bunurilor achiziţionate

Trebuie completate, datate, semnate şi ştampilate de furnizorul de bunuri şi de promotorul de proiect . Acestea trebuie să repecte prevederile contractuale şi specificaţiile din caietul de sarcini.

Situaţii de plata pentru lucrări şi centralizatoarele situaţiilor de plată

Trebuie semnate cu numele menţionat clar, ştampilate şi datate de reprezentantul legal, de dirigintele/ inspectorul de şantier (pentru care s-a prezentat certificatul de atestare) şi de executatul lucrării

Devizele financiare Pentru servicii trebuie să fie datate, semnate şi ştampilate de furnizorul de servicii şi de reprezentantul legal al proiectului. Acestea trebuie să fie in conformitate cu ofertele financiare prezentate de furnizorul de servicii delarate câştigătoare.

Page 86 of 115


A. PENTRU VERIFICAREA ADMINISTRATIVA A ACHIZIŢIEI

Pentru promotorii de proiecte publici Atribuirea de către promotorii de proiecte privaţi a contractelor de furnizare, servicii sau lucrări care nu aplică OUG

34/2006 (cf. OUG 34/2006) Ordinul nr. 1.120 din 15.10.2013 privind aprobarea Procedurii simplificate

aplicate de beneficiarii privaţi în cadrul proiectelor finanţate din instrumente structurale, obiectivul „Convergenţă“, precum şi în cadrul proiectelor finanţate prin mecanismele financiare SEE şi norvegian pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări

Dosarul achiziţiei publice trebuie sã cuprindã documentele întocmite/primite de autoritatea contractantã în cadrul procedurii de atribuire:

a) notă privind determinarea valorii estimate; b) notă de stabilire a criteriilor de calificare c) referatul de necesitate d) Programul anual al achiziţiilor publice e) anunţul de intenţie şi dovada transmiterii acestuia spre

publicare, dacã este cazul f) anunţul de participare şi dovada transmiterii acestuia spre

publicare şi/sau, dupã caz, invitaţia de participare g) documentaţia de atribuire; h) nota justificativã privind alegerea procedurii de atribuire, în

cazul în care procedura aplicatã a fost alta decât licitaţia deschisã sau licitaţia restrânsã;

i) nota justificativã privind accelerarea procedurii de atribuire, dacã este cazul;

j) procesul-verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor k) ofertele depuse în cadrul procedurii de atribuire;

Dosarul achiziţiei trebuie sã cuprindã documentele întocmite/primite de promotorul de proiect în cadrul procedurii de atribuire:

a) nota privind determinarea valorii estimate; b) anunţul de intenţie şi dovada transmiterii acestuia spre publicare,

dacã este cazul; c) invitaţia de participare şi dovada transmiterii acesteia către min 3

potentialii ofertanti; d) Decizia de numire a comisiei de evaluare e) documentaţia de atribuire; f) Ofertele originale adresate beneficiarului (însoţite de documentele/

formularele solicitate, de ex. declaraţii conflict interese, certificat de la Registrul Comerţului)

g) Clarificările la documentaţie şi răspunsurile (dacă este cazul) h) oferta castigatoare depusa în cadrul procedurii de atribuire; i) procesul-verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor, daca este

cazul; j) procesul-verbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei

castigatoare; k) solicitãrile de clarificãri, precum şi clarificãrile transmise/primite de

Page 87 of 115


l) certificatele constatatoare ale tuturor ofertantilor ; m) solicitãrile de clarificãri, precum şi clarificãrile

transmise/primite de autoritatea contractantã n) raportul procedurii de atribuire; o) dovada comunicãrilor privind rezultatul procedurii p) contractul de achiziţie publicã/acordul-cadru, semnate q) anunţul de atribuire şi dovada transmiterii acestuia spre

publicare; r) dacã este cazul, contestaţiile formulate în cadrul procedurii

de atribuire, însoţite de deciziile motivate pronunţate de Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;

s) decizii ale instantei, daca este cazul ; t) documentul constatator care conţine informaţii referitoare la

îndeplinirea obligaţiilor contractuale de cãtre contractant; u) actele aditionale la contractul de achiziţie publica/acord-

cadru (daca este cazul) si nota justificativa pentru incheierea acestora ;

v) declaratie privind conflictul de interese cf. prevederilor OUG 34/2006 legate de regulile de evitare a conflictului de interese.

autoritatea contractantã; l) dovada comunicãrilor privind rezultatul procedurii; m) contractul de achiziţie, semnat; n) actele aditionale la contractul de achiziţie (daca este cazul) si nota

justificativa privind incheierea acestora o) declaratie privind conflictul de interese cf. prevederilor OUG 66/201; p) certificatele constatatoare ale tuturor ofertanţilor;

B. Operatorul de Program va efectua verificarea înregistrării în contabilitate a cheltuielior efectuate de promotorul de proiect (conturi analitice distincte pe proiect)

NOTĂ Operatorii de Program au dreptul să solicite promotorilor de proiecte/partenerilor de proiecte orice alt document justificativ care nu este inclus în prezenta listă necesar pentru verificarea cheltuielilor. Lista documentelor justificative are caracter orientativ aceasta se modifică ori de câte ori prin reglementările legislative se solicită alte documente justificative decât cele solicitate în prezentul ghid. Toate documentele ataşate sunt copie certificată conform cu originalul. Toate documentele sunt ataşate Raportului Fianciar în care promotorul de proiect îşi asumă responsabilitatea pentru documentele transmise astfel:

Page 88 of 115


a) Produsele şi serviciile achiziţionate au fost furnizate şi cheltuielile declarate în legatură cu proiectul au fost într-adevar efectuate şi sunt în conformitate cu regulamentele de implementare şi legislatia naţională;

b) Cheltuielile solicitate sunt eligibile şi au survenit în perioada de eligibilitate; c) Pe parcursul implementării proiectului am respectat prevederile legislaţiei naţionale. d) Contribuţia pentru cofinanţare este determinată în conformitate cu prevederile Contractului de Finanţare; e) Proiectul nu este finanţat prin instrumente ale CE şi nici prin alte instrumente naţionale de cofinanţare decât cele precizate în Contractul

de Finanţare; f) Există un sistem de înregistrare şi stocare pe suport electronic a înregistrărilor contabile pentru proiectul din cadrul programului şi

informaţiile privind implementarea, necesare managementului financiar, procesului de monitorizare, verificărilor, auditului şi evaluării, au fost colectate;

g) Utilizăm fie un sistem contabil separat, fie o codificare contabilă adecvată pentru toate tranzacţiile aferente proiectului, cu respectarea legislaţiei naţionale în materie de contabilitate;

h) Celelalte organisme implicate în implementarea proiectului utilizează fie un sistem contabil separat, fie o codificare contabilă adecvată pentru toate tranzacţiile aferente proiectului, cu respectarea legislaţiei naţionale în materie de contabilitate;

i) Toate tranzacţiile sunt înregistrate în sistemul contabil, deci suma cerută corespunde cu datele din documentele contabile; j) Cerinţele în ceea ce priveşte informarea şi publicitatea au fost îndeplinite în conformitate cu prevederile din Contractul de Finanţare; k) Suma solicitată este în conformitate cu prevederile legislatiei nationale, Contractului de Finanţare şi a contractelor de achiziţie publică; l) Progresul fizic şi financiar al proiectului sunt reale, fac obiectul monitorizării şi corespund cu verificările la faţa locului; m) Toate documentele suport sunt înregistrate în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale; n) Exista proceduri prin care se asigură că toate documentele suport referitoare la cheltuieli şi misiuni de audit, necesare garantării unor

piste de audit corespunzătoare, sunt şi vor continua să fie disponibile pentru cel puţin 3 ani după închiderea Mecanismele Financiare SEE/Norvegiene pentru perioada 2009-2014. Toate documentele originale sunt îndosariate şi păstrate corespunzator de instituţie, ştampilate, semnate şi sunt la dispoziţia consultării în scopul controlului şi auditului proiectului. Sunt conştient de faptul că nerespectarea acestor condiţii impuse de reglementarile nationale si comunitare conduce la obligaţia mea de a restitui întreaga sumă primită aferentă proiectului, reprezentând asistenţa financiară nerambursabilă din Mecanismele Financiare SEE/Norvegiene şi cofinanţarea aferentă alocată din fonduri de la bugetul de stat, inclusiv dobânzile/penalităţile aferente.

o) Prezentul Raport Financiar a fost completat, cunoscând prevederile art. 292 din Codul penal, cu privire la falsul în declaraţii.

Sunt conştient de faptul că, în cazul nerespectării prevederilor contractuale sau în cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestui Raport Financiar, este posibil să nu se plătească, să fie corectate sau să se recupereze sumele plătite necuvenit.

Page 89 of 115

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE ADMINISTRAŢIA FONDULUI PENTRU MEDIU ANEXA 9. Opis al dosarului Cererii de finanţare

Nr. crt. Document Pagina

1. Cererea de finanţare (original şi o copie) şi CD cu aceleaşi informaţii din Cererea de finanţare. (în format editabil – word, excel)

2. Declaraţie pe propria răspundere (în original, conform modelului din Anexa 1.1)

3. Declaraţie de eligibilitate a solicitantului (în original, conform modelului din Anexa 1.2)

4. Declaraţie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat (Anexa 1.3) în original (numai pentru solicitanţii întreprinderi)

5. Declaraţia de angajament (în original, conform modelului din Anexa 1.4)

6. Declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului legal privind situaţia economico-financiară în sensul prevederilor cuprinse în cadrul cap. 2 secţiunea 2.1 din Comunicarea Comisiei - Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate, conform Anexei 2

7. Documentele de înfiinţare ale solicitantului actualizate (copie) 8. Împuternicirea notarială, în original, pentru cazul în care Cererea

de finanţare este semnată de către persoana împuternicită

9. Documentele din care rezultă calitatea solicitantului, de proprietar sau concesionar cu drept de superficie (contract/precontract de vânzare-cumpărare, concesionare cu constituirea dreptului de superficie) al imobilului pe/în care se implementează proiectul (copii legalizate); în cazul în care contractul de concesiune nu stipulează dreptul solicitantului de a executa lucrări de construcţie, se va anexa o declaraţie autentificată a proprietarului terenului (în original) care atestă acceptarea de către acesta a efectuării lucrărilor prevăzute prin proiect asupra terenului.

10. Certificatul de înregistrare fiscală, în copie certificată "conform cu originalul"

11. Certificatul de atestare fiscală privind obligaţiile de plată către bugetul de stat, emis de către organul teritorial de specialitate al Ministerului Finanţelor Publice, în termen de valabilitate la data depunerii CRF, în original sau în copie legalizată

12. Certificat fiscal privind impozitele și taxele locale și alte venituri ale bugetului local, emis de către autoritatea publică locală în a cărei rază teritorială își are sediul solicitantul, valabil la data depunerii CRF (în original sau copie legalizată), dacă e cazul

13. Certificat fiscal aferent punctului de lucru la care se implementează proiectul (dacă la data depunerii CRF acesta există), valabil la data depunerii CRF (în original sau copie legalizată) - numai pentru solicitanţii operatori economici

14. Certificat de cazier fiscal al solicitantului, eliberat de organul teritorial de specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice, valabil la data depunerii CRF (în original sau copie legalizată)

15. Certificatul de atestare privind obligaţiile de plată ale solicitantului la Fondul pentru mediu, valabil la data depunerii dosarului de finanţare (în original/copie legalizată)

16. Certificatul constatator emis de către Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul în a cărui rază teritorială îşi are sediul social proprietarul, în original sau în copie legalizată, care să

Page 90 of 115


menţioneze obligatoriu: datele de identificare, codul unic de înregistrare, reprezentanţii legali ai societăţii, domeniul de activitate principal şi domeniile de activitate secundare, situaţia juridică a societăţii, sediile secundare şi punctele de lucru (în original sau copie legalizată), valabil la data depunerii CRF (numai în cazul solicitanţilor întreprinderi)

17. Certificatul de cazier judiciar al reprezentantului legal, eliberat de către organul teritorial de specialitate al Ministerului Afacerilor Interne, în termen de valabilitate la data depunerii dosarului de acceptare, în original sau în copie legalizată

18. Hotărârea Adunării Generale a Acţionarilor sau Asociaţilor (AGA)/ Consiliului de Administraţie (CA)/ Asociatului Unic al societăţii/ Hotărârea Consiliului Local, Judeţean din care să rezulte acordul cu privire la contractarea finanțării, asigurarea contribuției proprii necesare implementării proiectului, responsabilul de proiect, persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relația cu OP (semnată și ștampilată, în original)

19. Hotărârea Adunării Generale a Acţionarilor sau Asociaţilor (AGA)/ Consiliului de Administraţie (CA)/ Asociatului Unic al societăţii/ Hotărârea Consiliului Local, Judeţean din care să rezulte acordul cu privire la garantarea finanțării, în condițiile prezentului ghid (semnată și ștampilată, în original)

20. Situațiile financiare anuale la încheierea ultimelor două exerciții financiare, vizate de către organele teritoriale de specialitate ale Ministerului Finanțelor Publice, însoțite, după caz, de rapoartele administratorilor și rapoartele comisiei de cenzori și/ sau rapoartele de audit, conform prevederilor legale, împreună cu ultima balanță de verificare lunară încheiată la data depunerii CRF, în copie certificată "conform cu originalul". Solicitanţii cu activitate de mai puţin de 3 ani vor depune aceste documente pentru exerciţiile financiare încheiate. Fac excepţie întreprinderile care nu pot prezenta situaţia financiară aferentă unui execiţiu financiar încheiat.

21. Grila de calcul a situației economico-financiare a solicitantului (în original), întocmită conform Anexei 2.1 (pentru solicitanții care au depus cel puțin un bilanț anual)

22. Scrisoare de confort bancar, eliberată pe numele solicitantului, valabilă la data depunerii CRF, emisă de către o societate bancară, întocmită conform Anexei 5, în original sau copie legalizată; în cazul în care scrisoarea emisă nu este în limba română, se va prezenta, pe lângă scrisoarea în original/ copie legalizată, traducerea autorizată și legalizată a acesteia în limba română. Neprezentarea scrisorii de confort bancar la data și în condițiilor prezentului ghid conduce la respingerea CRF.

23. Scrisoarea de referinţă bancară a solicitantului, care va cuprinde istoricul solicitantului pentru cel puţin ultimii 2 ani, emisă de o unitate bancară, din care să rezulte şi verificarea Centralei Riscurilor Bancare - CRB şi a Fişierului Naţional al Incidentelor de Plăţi - CIP, nu mai veche de 10 zile la data depunerii cererii de finanţare (în original); în cazul în care se înregistrează incidente de plată majore în ultimii 2 ani, din punctajul total se vor scădea 5 puncte

24. Studiul de fezabilitate, elaborat potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 şi ale Ordinului ministrului dezvoltării,

Page 91 of 115


lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008, cu modificările şi completările ulterioare (în original) şi hotărârea17 organelor statutare competente ale societăţii/ Hotărârea Consiliului Local, Judeţean de aprobare a studiului de fezabilitate. SF trebuie să nu fi fost elaborat/ actualizat cu mai mult de un an înaintea datei de depunere a cererii de finanţare.

25. Extras de carte funciară, care include schiţa amplasamentului 26. Studiu topografic care să cuprindă coordonatele GPS ale

amplasamentului

27. Proiectul tehnic elaborat potrivit prevederilor Hotărârii nr. 28/2008 şi ale Ordinului ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008, cu modificările şi completările ulterioare (se va depune în termen de 45 de zile de la semnarea contractului de finanţare nerambursabilă, în original)

17 Există posibilitatea ca solicitantul să depună o singură hotărâre de aprobare a cheltuielilor ce vor fi efectuate în cadrul proiectului prezentat pentru finanţare (conform punctului 18) şi de aprobare a SF.

Page 92 of 115


ANEXA 10. Contractul de finanțare nerambursabilă

CONTRACT DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ Nr. ..... din .........

Între: Administraţia Fondului pentru Mediu, în calitate de Operator de Program (OP) pentru programul RO 06 Energie regenerabilă (RONDINE), derulat prin Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014, cu sediul în municipiul Bucureşti, Splaiul Independenţei nr. 294, corp A, sectorul 6, cod fiscal 14715650, cont nr. ..............................., deschis la Trezoreria Sector 6 Bucureşti, reprezentată legal prin ................................, preşedinte, denumită în continuare Operator de program (OP), Şi ........................................, cu sediul în ................................. înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului ..................... sub nr. ......, C.U.I. ............., cont nr. ................ deschis la ..........................., reprezentată legal prin ..................................... - ..................., în calitate de beneficiar, denumită în continuare Promotor de proiect (PP), a intervenit următorul contract: Art. 1: Obiectul contractului 1. OP acordă PP o finanţare nerambursabilă, denumită în continuare finanţare, în valoare de ................. lei, reprezentând ...... % din valoarea totală a cheltuielilor eligibile, pentru implementarea proiectului intitulat ...................................................., denumit în continuare proiect, conform hotărârii Comitetului de selecţie nr. ............ din .........................; 2. Valoarea totală a cheltuielilor eligibile este de ............................. lei. 3. Valoarea totală a proiectului este de ...................................... lei. 4. În toate cazurile, finanţarea se limitează doar la valoarea totală a cheltuielilor eligibile, definite conform Ghidului de finanţare pentru programul RO 06 Energie regenerabilă (RONDINE), derulat prin Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014. 5. În cazul în care, la sfârşitul implementării Proiectului, valoarea totală eligibilă rezultată este mai mică decât valoarea totală eligibilă contractată, finanţarea nerambursabilă se va reduce corespunzător. 6. În cazul în care, valoarea proiectului şi implicit valoarea eligibilă a acestuia creşte faţă de valoarea convenită prin prezentul contract de finanţare, diferenţa rezultată faţă de finanţarea nerambursabilă maximă menţionată la alin.(2) este suportată în întregime de PP. 7. PP poate solicita, cu avizul OP, modificări ale bugetului proiectului, fără a se mai încheia act adiţional, dacă acestea nu afectează scopul principal al proiectului, iar impactul financiar se limitează la transferul de maxim 10% din suma înscrisă iniţial într-o categorie de cheltuieli eligibile în cadrul celorlalte categorii de cheltuieli eligibile cuprinse în CRF, fără a se modifica valoarea totală eligibilă a proiectului. Modificarea/ modificările nu trebuie să conducă la depăşirea limitelor maxime impuse de prevederile reglementărilor naţionale şi internaţionale care stau la baza derulării Mecanismului Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014 sau/ şi de regulile de eligibilitate, evaluare şi selecţie specifice programului RO 06 Energie regenerabilă (RONDINE). 8. Finanţarea acordată PP în cadrul programului RO 06 Energie regenerabilă (RONDINE), derulat prin Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014, prin

Page 93 of 115


prezentul contract constituie/ nu constituie ajutor de stat şi este acordată în baza Hotărârii Comitetului de selecţie nr. .......... din ............................./Dispoziţiei preşedintelui AFM nr. ........ din .................. pentru aprobarea proiectului "................". 9. PP acceptă finanţarea şi se angajează să desfăşoare proiectul pe propria răspundere. Art. 2: Eligibilitatea cheltuielilor 1. Cheltuielile proiectului sunt considerate eligibile dacă sunt îndeplinite următoarele criterii generale: a) Sunt angajate, plătite şi bunurile au fost livrate, serviciile au fost prestate în perioada

de implementare a proiectului, aşa cum este aceasta definită în contractul de finanţare nerambursabilă;

b) Au legătură cu obiectul contractului de finanţare şi sunt prevăzute în bugetul estimat al proiectului;

c) Sunt realiste şi necesare pentru implementare a proiectului; d) Sunt utilizate pentru unicul scop de a atinge obiectivele proiectului şi rezultatele

preconizate, într-o manieră conformă cu principiile economiei, eficienţei şi eficacităţii; e) Sunt identificabile şi verificabile, sunt înregistrate în contabilitatea Solicitantului

şi/sau partenerilor în conformitate cu standardele contabile aplicabile în ţara de unde Solicitantul şi/sau partenerii provin şi în concordanţă cu principiile contabile general acceptate;

f) Respectă cerinţele legislaţiei în vigoare. 2. În mod excepţional, costurile aferente facturilor emise în ultima lună de proiect sunt considerate a fi efectuate, dacă sunt plătite în termen de 30 de zile de la data de finalizare a implementării proiectului. Costurile administrative şi amortizarea echipamentelor sunt considerate a fi fost angajate în momentul înregistrării lor în contabilitatea Solicitantului şi/sau a partenerilor. 3. Ultima dată de eligibilitate a costurilor este 30.04.2016. Orice plată realizată după această nu va fi considerată eligibilă. 4. Cheltuielile eligibile sunt prevăzute în anexa nr. 1 la prezentul contract. Art. 3: Destinaţia finanţării Finanţarea este acordată pentru realizarea proiectului, PP obligându-se să o utilizeze integral şi numai pentru acest scop, conform cheltuielilor eligibile prevăzute în anexa nr. 1. Art. 4: Durata contractului şi perioada de utilizare a finanţării 1. Contractul intră în vigoare la data semnării lui de către ambele părţi şi îşi încetează valabilitatea în 5 ani de la data depunerii la OP a raportului de finalizare. 2. Durata de realizare a proiectului este de maxim 24 luni de la data intrării în vigoare a prezentului contract, fără a depăşi data de 30.04.2016. 3. Suma neutilizată la finalul execuţiei proiectului se consideră anulată şi finanţarea se diminuează în mod corespunzător. Art. 5: Modalitatea de plată 1. Utilizarea finanţării de către PP se poate face numai după îndeplinirea de către acesta a tuturor condiţiilor prevăzute în prezentul contract. 2. PP va utiliza finanţarea în mai multe tranşe, în conformitate cu Graficul de finanţare nerambursabilă prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul contract. 3. Debitarea contului OP se face în termen de 15 zile de la data întocmirii notei de control. 4. Utilizarea se efectuează prin debitarea contului de trezorerie al OP, pe măsura tragerii sumelor, şi prin creditarea contului nr. ........................................................, deschis de către PP la ..........................., numai pe bază de cerere de prefinanţare/ rambursare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3, însoţită de documentele justificative

Page 94 of 115


prevăzute în anexa nr. 4, în condiţiile în care cererea de prefinanţare/ rambursare şi documentaţia aferentă sunt complete şi corect întocmite. 5. Cheltuielile bancare (comisioanele bancare, diferenţe de curs valutar etc.) nu constituie cheltuieli eligibile. 6. Valoarea acordată PP se calculează prin aplicarea la cheltuielile eligibile aferente fiecărei cereri de prefinanţare/ rambursare a procentului aprobat. Art. 6: Garanția de bună execuție 1. În vederea garantării implementării în condiţii optime a proiectului, AFM va reține 10% din valoarea finanțării acordate, urmând ca la finalizarea proiectului să fie virată și această sumă în contul Promotorului de proiect - operator economic. Art. 7: Obligaţiile Promotorului de proiect PP are următoarele obligaţii: 1. să folosească finanţarea numai în scopul şi în condiţiile în care a fost acordată; 2. să asigure contribuţia proprie pentru realizarea proiectului; 3. să asigure executarea proiectului cu diligenţa necesară şi eficienţă, în conformitate cu prezentul contract, precum şi cu legislaţia în vigoare şi cu standardele de mediu aplicabile; 4. să respecte prevederile legislaţiei în vigoare privind achiziţiile publice, pentru achiziţionarea de bunuri, servicii sau lucrări din finanţarea acordată în cadrul programului RO 06 Energie regenerabilă (RONDINE), derulat prin Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014; 5. să furnizeze OP documentaţia privind procedura de atribuire a contractelor de achiziţii publice, inclusiv contractele, anterior depunerii cererii de prefinanţare/ rambursare din finanţare; 6. să fie singurul răspunzător în faţa OP pentru implementarea proiectului; 7. să asigure înregistrarea în evidenţa contabilă a tuturor documentelor privind operaţiunile aferente prezentului contract, precum şi arhivarea acestora, conform reglementărilor contabile în vigoare; 8. să furnizeze şi să transmită OP orice altă informaţie sau documente relevante pentru prezentul contract, solicitate în mod rezonabil de către aceasta, în termen de maximum 5 zile de la cerere; 9. să plătească toate taxele, impozitele şi contribuţiile pe care le datorează potrivit reglementărilor legale; în acest sens va depune odată cu fiecare cerere de prefinanţare/ rambursare certificat de atestare fiscală şi certificat fiscal; 10. să introducă în gestiunea proprie bunurile de natura activelor corporale imobilizate achiziţionate în baza prezentului contract, să le inscripţioneze cu sintagma "Finanţat prin Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014", să le utilizeze şi să le conserve cu diligentele unui bun proprietar şi să nu le înstrăineze, închirieze sau gajeze, să nu constituie ipotecă ori altă formă de garanţie bancară asupra niciunuia dintre obiectele sau bunurile, mobile sau imobile, finanţate în cadrul prezentului contract în timpul derulării proiectului şi pe o perioadă de 5 ani de la data finalizării proiectului; în cazul în care PP doreşte să gajeze un credit cu activele achiziţionate în baza prezentului contract, banca creditoare va trebui să emită o Scrisoare de garanţie bancară, în favoarea Administraţiei Fondului pentru Mediu, valabilă pe toată perioada de implementare şi monitorizare a proiectului, de valoare egală cu suma finanţată nerambursabil; executarea scrisorii se va face numai în cazul rezilierii prezentului contract din culpa PP; 11. să nu vândă, să nu cesioneze, să nu închirieze sau să nu disponibilizeze active din patrimoniul propriu, legate de proiect, în alt scop decât pentru înlocuirea celor existente cu noi active de valoare cel puţin egală cu a celor existente;

Page 95 of 115


12. să întocmească şi să remită OP, în termen de 30 de zile de la acordarea de către OP a ultimei cereri de prefinanţare/ rambursare, un raport de finalizare detaliat privind realizarea activităţilor; 13. să întocmească şi să remită OP din 6 în 6 luni, în perioada de monitorizare de 5 ani, un raport referitor la derularea activităţii ulterior finalizării proiectului; 14. să permită reprezentanţilor OP accesul la sediile sale şi la amplasamentul proiectului pentru inspectarea activităţilor ce se realizează din finanţarea acordată şi pentru examinarea registrelor şi a evidenţelor contabile legate de proiect; 15. să permită personalului AFM să controleze modul în care PP îndeplineşte obiectivele proiectului, prin monitorizare continuă timp de 5 ani, pe baza rapoartelor bianuale transmise de către PP; 16. să nu sponsorizeze/ să nu finanţeze/ să nu deruleze activităţi cu impact negativ asupra mediului, pe perioada de valabilitate a contractului; 17. să notifice OP şi să prezinte documentele corespunzătoare, în termen de 7 zile de la apariţia următoarelor evenimente: a) modificări cu privire la actele constitutive şi/ sau la informaţiile furnizate OP cu ocazia

prezentării cererii de finanţare sau pe parcursul derulării prezentului contract; b) în cazul în care va fi supus unei proceduri de reorganizare judiciară sau faliment,

executare silită sau oricărei alte proceduri asemănătoare; c) orice intenţie de fuziune, divizare sau reducere a capitalului social; 18. să suporte toate taxele, comisioanele, cheltuielile profesionale şi orice alte cheltuieli ocazionate de pregătirea, încheierea, executarea, punerea în aplicarea şi terminarea prezentului contract şi a tuturor documentelor şi activităţilor aferente; 19. să notifice OP cu privire la orice alocaţie nerambursabilă pe care o primeşte până la încetarea contractului de finanţare; 20. să depună în primele 12 luni de la semnarea contractului cel puţin o cerere de prefinanţare/ rambursare pentru cheltuielile eligibile prevăzute în contract pentru acea cerere, iar apoi cel puţin o cerere de prefinanţare/ rambursare pe an; 21. să depună rapoarte de progres la 15 ianuarie, 15 mai, 15 septembrie, ale fiecărui an, chiar dacă la aceste date nu se solicită finanțare;să respecte şi să îndeplinească obligaţiile de informare şi publicitate specifice proiectul pe care îl derulează, în conformitate cu Regulamentul şi Anexa 4 la Regulament; 22. să asigure accesul la documentele şi locaţiile solicitate pentru monitorizare, audit şi evaluare, reprezentanţilor din partea OP, Punctului Naţional de Contact, Autorităţii de Certificare, Autorităţii de Audit, Comitetului Mecanismului Financiar şi Consiliului de Auditori AELS, precum şi oricărei alte entităţi desemnate în acest sens; 23. să utilizeze veniturile nete generate de exploatarea investiției pentru susținerea îndeplinirea obiectivelor proiectului/ programului pe o perioadă de 5 ani de la finalizarea acestuia; 24. să păstreze în proprietate echipamentele exceptate de la prevederile Articolului 7.3.1(c) din Regulament pentru o perioadă de cel puțin 5 ani post-implementare; aceste echipamente trebuie asigurate împotriva incidentelor, precum incendii, furturi, etc., pentru o perioadă de cel putin 5 ani de la finalizarea implementării; 25. să asigure resursele financiare necesare realizării mentenanței pe o perioadă de cel puțin 5 ani post-implementare. 26. să obțină toate avizele și autorizațiile prevăzute de legislația în vigoare, atât în faza de pregătire a proiectului, cât și la finalizarea investiției, inclusiv cele emise de către Agenția Națională pentru Resurse Minerale, Autoritatea Națională de reglementare în domeniul Energiei, Administraţia Naţională ,,Apele Române”, după caz. 27. să prezinte în termen de 20 de zile lucrătoare de la semnarea CF, Contractul de credit încheiat cu banca, în cazul în care Promotorul de proiect a depus scrisoarea de confort bancar odată cu CRF și a fost punctat pentru aceasta

Page 96 of 115


Art. 8: Obligaţiile OP OP are următoarele obligaţii: 1. să asigure finanţarea proiectului în condiţiile menţionate în prezentul contract, în limita fondurilor disponibile alocate pentru categoria de proiecte din care face parte, cuprinse în bugetele anuale ale acesteia; 2. să urmărească îndeplinirea etapelor prevăzute în contract; 3. să verifice, prin vizite la faţa locului, dacă tot ceea ce a declarat PP este conform cu realitatea, înainte de aprobarea cererii de prefinanţare/ rambursare; 4. să pună la dispoziţia PP informaţiile legate de finanţare; 5. să întocmească nota de control în termen de 15 zile de la data la care solicitantul a depus toate documentele obligatorii la cererea de prefinanţare/ rambursare, corect întocmite. Art. 9: Nereguli 1. Prin neregulă se înţelege orice încălcare a unei dispoziţii a legislaţiei comunitare şi/sau naţionale, care rezultă dintr-o acţiune sau dintr-o omisiune a unui operator economic, care are sau ar putea avea ca efect prejudicierea bugetului general al Mecanismului Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014 şi/ sau a bugetelor din care provine cofinanţarea publică aferentă. Sunt asimilate neregulilor şi orice alte încălcări ale prezentului contract de finanţare. 2. OP va lua măsurile necesare pentru identificarea neregulilor şi constatarea creanţelor bugetare aferente proiectului, stingerea acestora prin recuperarea debitului şi va dispune toate măsurile pe care le consideră necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinţelor asupra implementării Proiectului, măsuri care pot viza inclusiv suspendarea executării Contractului şi/ sau rezilierea acestuia. 3. Constituie obiect al recuperării debitul constatat individualizat în titlul de creanţă, potrivit prevederilor legislaţiei în domeniu. 4. Termenul de plată pentru sumele care fac obiectul recuperării se stabileşte în funcţie de data comunicării titlului de creanţă, potrivit legii, termen de la expirarea căruia beneficiarul va datora majorări de întârziere, calculate conform prevederilor Codului fiscal în vigoare. 5. Dacă stingerea creanţei nu se realizează prin plata voluntară din partea PP, în termenul prevăzut la alineatul precedent, OP va proceda la stingerea creanţei bugetare din următoarele cereri de rambursare. 6. În cazul în care creanţele bugetare nu sunt recuperate prin plata voluntară sau deducere din următoarele cereri de rambursare, OP va sesiza autoritatea competentă în vederea declanşării procedurii de executare silită. 7. În cazul neregulilor constatate ulterior finalizării implementării Proiectului, PP are obligaţia să restituie în termenul prevăzut la alin. 4 debitul individualizat în titlul de creanţă. În cazul nerespectării obligaţiei de restituire a debitului, OP va sesiza organele competente în vederea declanşării procedurii de executare silită. 8. Orice plată excedentară efectuată de către OP constituie plată necuvenită, iar Beneficiarul are obligaţia de a restitui sumele respective în conformitate cu prevederile legislaţiei specifice în vigoare. Începând cu a 16-a (şaisprezecea) zi se vor calcula majorări de întârziere, în procentul stabilit conform dispoziţiilor legale în vigoare la data respectivă, pentru fiecare zi de întârziere. 9. Comisioanele bancare ocazionate de returnarea sumelor încasate necuvenit din vina PP cad în sarcina exclusivă a acestuia. Fac excepţie comisioanele ocazionate de returnarea plăţilor excedentare care nu sunt din vina PP, când comisioanele cad în sarcina OP. Art. 10: Monitorizare şi control

Page 97 of 115


Monitorizarea şi controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de către OP. PP se obligă să respecte prevederile menţionate la Capitolul IV, punctul 31 din Ghidul solicitantului. Art. 11: Informare şi publicitate Toate măsurile de informare şi publicitate vor fi realizate de către Beneficiar în conformitate cu Capitolul I, punctul 5 din Ghidul solicitantului Art. 12: Cazuri de culpă 1. Nerespectarea de către PP a oricăreia dintre obligaţiile sale asumate prin prezentul contract constituie caz de culpă. 2. Constituie caz de culpă şi următoarele fapte ale PP: a) face declaraţii false sau incomplete pentru a obţine finanţarea prevăzută în contract sau furnizează rapoarte ce nu reprezintă realitatea; b) comite nereguli de ordin financiar sau acte de corupţie în legătură cu proiectul, stabilite printr-o hotărâre judecătorească definitivă; c) împotriva PP a fost demarată procedura de reorganizare judiciară sau faliment, executare silită sau oricare altă procedură asemănătoare; d) situaţia economico-financiară a PP nu mai asigură condiţii de realizare a proiectului. 3. OP va notifica PP în maximum 5 zile de la constatarea unui caz de culpă şi, în cazul în care deficienţele menţionate în notificare nu sunt înlăturate în maximum 30 de zile de la data notificării, OP are dreptul să ia următoarele măsuri, fără punerea în întârziere şi fără nicio altă formalitate prealabilă: a) sistarea temporară a utilizării finanţării până la remedierea cauzelor care au dus la sistare; b) sistarea definitivă şi rezilierea unilaterală, fără nicio altă formalitate prealabilă, a contractului, cu recuperarea sumelor virate către PP, în condiţiile Codului de procedură fiscală. Art. 13: Încetarea contractului 1. Contractul încetează de drept: a) la data prevăzută în contract; b) în cazul imposibilităţii obiective a PP de a realiza proiectul, prin renunţare, cu un preaviz scris de maximum 30 de zile; c) la data intervenţiei unui act de autoritate; d) la apariţia unor circumstanţe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului şi care pot conduce la modificarea clauzelor contractuale în aşa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară instituţiei şi interesului public; acest fapt va fi notificat PP în termen de 10 zile de la momentul apariţiei unor astfel de circumstanţe sau de la momentul în care PP a luat cunoştinţă de apariţia unor astfel de circumstanţe. 2. Contractul încetează prin reziliere, la iniţiativa OP, în următoarele condiţii: a) PP nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin contract; b) PP este în procedură de reorganizare judiciară sau faliment, executare silită sau în oricare altă procedură asemănătoare; c) în situaţia intervenirii unuia dintre cazurile de culpă prevăzute la art. 8 alin. 2. 3. Rezilierea contractului de finanţare din culpa PP are drept consecinţă restituirea, în termenul precizat în notificare/ înştiinţarea de plată, de către PP a finanţării primite, sub formă de plată de daune-interese în cuantum egal cu suma trasă din finanţarea nerambursabilă acordată, la care se adaugă dobânda legală pentru suma acordată, la nivelul dobânzii de referinţă a Băncii Naţionale a României, calculată de la data plăţii. În cazul nerestituirii finanţării, OP procedează la executarea contractului de finanţare/ garanţiilor constituite în favoarea sa, în condiţiile Codului de procedură fiscală.

Page 98 of 115


4. Sumele datorate de către PP în baza alin. 3 vor fi recuperate inclusiv prin executarea garanţiei constituite în favoarea AFM. 5. Beneficiarul rămâne direct răspunzător pentru toate consecinţele financiare directe sau indirecte antrenate de încetarea contractului înainte de termen din culpa sau la iniţiativa sa (inclusiv majorări de întârziere, conform legii fiscale aplicabile creanţelor bugetare). 6. În cazul în care încetarea contractului intervine înainte de termenul stabilit pentru prima cerere de prefinanţare/ rambursare, PP nu este obligat la plata de daune-interese, dar i se reţine garanţia de implementare, dacă rezilierea se face din culpa beneficiarului. 7. Pentru nedepunerea primei cereri de prefinanţare/ rambursare în primele 12 luni de la data semnării contractului, acesta se reziliază fără alte notificări prealabile. 8. Finanţarea nerambursabilă acordată va fi recuperată şi în cazul în care obiectivele finanţate nu sunt folosite conform scopului stabilit, precum şi în cazul în care acestea au fost vândute, închiriate sau gajate, ipotecate în timpul derulării proiectului şi după finalizarea proiectului, pe o perioadă de 5 ani. Art. 14: Forţa majoră şi cazul fortuit 1. Prin forţă majoră şi/ sau caz fortuit se înţelege un eveniment independent de voinţa părţilor, imprevizibil şi insurmontabil, intervenit după încheierea contractului şi care împiedică părţile să îşi execute, total sau parţial, obligaţiile contractuale. 2. Partea care invocă forţa majoră are următoarele obligaţii: a) să notifice celeilalte părţi în termen de 5 zile de la data apariţiei; b) să transmită, în termen de cel mult 30 de zile de la data producerii evenimentului considerat a fi caz de forţa majoră, certificatul de forţă majoră emis de autoritatea competentă; c) să comunice data încetării în termen de 5 zile de la încetare; d) să ia orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitării consecinţelor. 3. Dacă nu se procedează la anunţare în condiţiile şi termenele prevăzute, partea care invocă forţa majoră va suporta toate daunele provocate celeilalte părţi prin lipsa notificării. 4. Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia. 5. Forţa majoră, comunicată şi dovedită în condiţiile alin. 2, exonerează de răspundere partea care o invocă. 6. Dacă forţa majoră şi/ sau consecinţele acesteia durează sau se estimează că va/ vor dura mai mult de 3 luni, părţile se obligă să negocieze cu bună-credinţă în vederea identificării soluţiei celei mai bune: a) încetarea contractului, fără ca vreuna dintre părţi să poată pretinde celeilalte daune-interese; b) modificarea contractului. 7. Prevederile de mai sus se aplică şi în caz fortuit. Art. 15: Alte clauze 1. PP îşi asumă integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa sa pe parcursul derulării proiectului, OP fiind degrevat integral de orice responsabilitate. 2. PP îşi asumă integral răspunderea pentru respectarea prevederilor legale cu privire la protecţia muncii personalului însărcinat cu implementarea proiectului. 3. În cazul în care realizarea proiectului generează costuri suplimentare, aceste costuri vor fi acoperite pe cheltuiala PP. 4. Contractul în integralitatea sa, precum şi toate drepturile şi obligaţiile decurgând din acesta nu pot face obiectul cesiunii; în caz de imposibilitate, neimputabilă PP, de a executa prevederile contractuale, activitatea poate fi preluată de succesorii săi în drepturi, cu aprobarea prealabilă a OP.

Page 99 of 115


5. PP va adopta o conduită adecvată prin care va evita conflictul de interese şi va informa imediat OP despre orice situaţie care dă naştere sau este posibil să dea naştere unui astfel de conflict. 6. OP şi PP se angajează să păstreze confidenţialitatea documentelor şi informaţiilor legate de derularea prezentului contract, informaţiile putând fi furnizate numai autorităţilor competente, în condiţiile legii, sau unor terţe părţi, numai cu acordul părţilor prezentului contract. 7. Drepturile de proprietate intelectuală rezultate în urma implementării proiectului, precum şi alte documente legate de proiect vor rămâne în patrimoniul PP care, la solicitarea OP, va acorda acesteia dreptul de a utiliza gratuit şi după cum consideră necesar informaţia cuprinsă în rapoartele proiectului, precum şi rezultatele obţinute, oricare ar fi forma acestora. 8. PP are obligaţia de a despăgubi din surse proprii OP pentru toate cheltuielile efectuate împotriva oricăror reclamaţii şi acţiuni în justiţie ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete de invenţie, mărci înregistrate, desene sau modele industriale, drepturi de autor) legate de activităţile necesare implementării proiectului şi daune-interese, costuri, taxe şi alte cheltuieli de orice natură, aferente violării dreptului de proprietate intelectuală. 9. PP este de acord ca OP să publice date privind rezultatele implementării proiectului. 10. PP se obligă ca, în orice notă, raport, material publicat, conferinţe şi seminare cu privire la proiect, să specifice că acesta a beneficiat de finanţare prin programul RO 06 Energie regenerabilă (RONDINE), derulat prin Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014. 11. Neexercitarea de către OP a oricărui drept prevăzut în prezentul contract nu constituie o renunţare la acesta, iar OP va putea uza de acel drept oricând, până la stingerea tuturor obligaţiilor PP faţă de aceasta. 12. Promotorii și partenerii de proiect, instituții publice din România, sunt obligați să aplice dispozițiile OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii cu modificările și completările ulterioare. 13. Promotorii și partenerii de proiect care sunt entități private din România au obligația să respecte dispozițiile Ordinului 1.120/15.10.2013 privind aprobarea procedurii simplificate aplicate de beneficiarii privați în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale, obiectivul Convergență precum și în cadrul proiectelor finanțate prin Mecanismele Financiare SEE și Norvegian pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări, respectiv ale OUG nr. 34/2006 cu modificările și completările ulterioare dacă se află în situațiile prevăzute la art. 9 lit. c și c1 din acest act normativ. 14. În cazul în care, referitor la prezentul contract, apar modificări ale legislaţiei aplicabile, părţile au obligaţia să depună toate diligentele, conform noilor reglementări, astfel încât să nu se abată de la obligaţiile stabilite în cuprinsul acestuia. Art. 16: Jurisdicţie 1. Orice neînţelegere rezultând din interpretarea şi/sau executarea prezentului contract se va rezolva, pe cât posibil, pe cale amiabilă. 2. În cazul în care o soluţie amiabilă nu este posibilă, litigiul se supune spre soluţionare instanţei judecătoreşti de drept comun în a cărei rază teritorială îşi are sediul OP. Art. 17: Notificări/ Persoane de contact şi adrese 1. Reprezentantul legal al PP este .......................................... (numele, funcţie, datele de contact, specimen de semnătură, actul oficial prin care a fost desemnat ca şi reprezentant legal şi eventual, dacă este cazul, perioada pentru care a fost desemnat). 2. Directorul de proiect este .......................................... (nume, funcţie, date de contact, specimen de semnătură)

Page 100 of 115


3. Persoana de contact a Beneficiarului este ................................. (nume, funcţie, date de contact) 4. Persoana responsabilă cu operaţiunile financiare este ........................................ (nume, funcţie, date de contact, împuternicire, specimen de semnătură.) 5. Întreaga corespondenţă legată de prezentul Contract se va face în scris, cu menţionarea numărului contractului şi titlului proiectului şi se va transmite la următoarele adrese: Pentru PP ......................................... Pentru OP Bucureşti, Splaiul Independenţei nr. 294, corp A, sectorul 6, cod

poştal 060031; 6. În cazul în care PP doreşte să fie notificat la o altă adresă sau şi-a schimbat adresa, aceasta va fi comunicată în scris OP. 7. Notificările făcute PP la adresele menţionate la alin. 5 sau 6 se consideră a fi aduse la cunoştinţa acestuia. 8. Notificările se pot transmite şi prin fax, la nr. .................. pentru OP şi la nr. ............... pentru PP, cu condiţia să fie confirmate ulterior. Art. 18: Amendamente 1. Prezentul contract, inclusiv anexele la acesta, poate fi modificat şi/sau completat numai cu acordul părţilor, consemnat într-un act adiţional. 2. Cererea de modificare a contractului va fi adresată OP cu minimum 10 zile înaintea datei la care se doreşte să opereze modificarea, cu excepţia cazurilor bine întemeiate şi justificate de către PP. 3. Prin excepţie de la prevederile alin. 1, nu este necesară întocmirea unui act adiţional pentru modificările din coloana nr. 1 ("Data depunerii cererii de prefinanţare/ rambursare") din anexa nr. 2, dacă acestea nu implică şi modificarea duratei de realizare a proiectului, în acest caz, sumele neutilizate la tragerile programate se vor reporta la tragerile ulterioare. 4. Cererea privind decalarea datei de depunere a cererii de prefinanţare/ rambursare în condiţiile prevăzute la alin. 3 se transmite cu cel puţin 15 zile înaintea momentului la care se doreşte ca această modificare să intre în vigoare. Art. 19: Dispoziţii finale 1. Prin semnarea prezentului contract, inclusiv în caz de semnare prin procură, noi, reprezentanţii legali ai PP, am luat cunoştinţă de prevederile Codului penal privind falsul în declaraţii. 2. Anexele ............, pe care PP declară că le cunoaşte şi le acceptă, fac parte integrantă din prezentul contract. 3. Prezentul contract s-a semnat la data de ......., la sediul OP, în trei exemplare, toate având valoare juridică egală, două pentru OP şi unul pentru PP.

Operator de Program ADMINISTRAŢIA FONDULUI PENTRU MEDIU

PREŞEDINTE, ....................

Promotor de Proiect [Numele PP]

[Reprezentant legal, numele şi funcţia, semnătura şi ştampila]

Page 101 of 115


Coordonator UDPI

Director Direcţia Economică [Nume, prenume, funcţie]

Director economic [Nume, prenume]

Director Direcţia Juridică şi Resurse Umane

[Nume, prenume, funcţie]

Compartiment juridic [Nume, prenume]

Page 102 of 115


Anexe la Contractul de finanțare nerambursabilă

ANEXA 10.1 Capitole și subcapitole de cheltuieli ( - Anexa nr. 1 la contractul de finanţare nerambursabilă)

Nr. .........../.............................

Capitole şi subcapitole de cheltuieli eligibile

AFM Preşedinte,

..................

BENEFICIAR .......................

(numele şi funcţia persoanelor menţionate în preambulul contractului şi ştampila)

Page 103 of 115

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE ADMINISTRAŢIA FONDULUI PENTRU MEDIU ANEXA 10.2 Graficul de finanțare nerambursabilă

GRAFICUL DE FINANŢARE NERAMBURSABILĂ

Nr. ............../................

Nr. crt.

Data depunerii cererii de prefinanţare/

rambursare

Suma Valoare actualizată la data semnării contractului

(rata .....%)

Parte din garanţie oprită de OP

(dacă este cazul) 0 1 2 3 4 1 2 ...

Total X

Operator de program

Administrația Fondului pentru Mediu Preşedinte, ................

Promotor de proiect

BENEFICIAR .............................

(numele şi funcţia persoanelor menţionate în preambulul contractului şi ştampila)

Page 104 of 115

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE ADMINISTRAŢIA FONDULUI PENTRU MEDIU ANEXA 10.3 Cerere de prefinanţare

CERERE DE PREFINANŢARE

(pentru Promotori de proiecte – Unităţi administrativ-teritoriale)

Solicitant ..................................... Sediul ......................................... C.U.I. ......................................... Cont nr. ......................................, deschis la Trezoreria/Banca .................... Nr. Şi data înregistrării la OP (AFM) ............................ 1. Cererea de prefinanţare nr. ……….. din data de …………………. 2. Perioada de referinţă de la …../…../….. pana la …../…../……… 3. Tipul cererii de prefinanţare a. Cerere intermediară b. Cerere finală 4. Date despre beneficiar: Numele beneficiarului: Adresa: Codul fiscal: Trezorerie/Bancă: Cont: 5. Detalii despre proiecte: Programul de finanţare: Data de început a proiectului:

Titlu proiect: Numărul contractului de finanţare:

Page 105 of 115


6. În baza Contractului de finanţare nerambursabilă nr. ........... din .........../......./......, vă rugăm să aprobaţi prezenta cerere de prefinanțare, pentru suma de ................................ lei (în litere: ........................................................), din finanţarea nerambursabilă în valoare de ................................ lei (în litere: ........................................................). Situaţia finanţării la data prezentei cereri de prefinanțare:

Suma totală aprobată conform

contractului de finanţare

nerambursabilă

Suma acordată până la data

prezentei cereri de prefinanțare

Suma solicitată prin prezenta

cerere de prefinanțare

Suma aprobată prin prezenta

cerere de prefinanțare

Suma totală trasă din finanţare, inclusiv suma aprobată prin

prezenta cerere de prefinanțare

Suma rămasă de tras din

finanţarea aprobată (col. 1-5)

1 2 3 4 5 6

NOTĂ: Coloanele nr. 1, 2 şi 3 se completează de către Beneficiar, iar coloanele nr. 4, 5 şi 6 se completează de către OP. După aprobare, o copie a cererii de prefinanțare va fi înmânată PP. 7. Declaraţie pe proprie răspundere a Beneficiarului În calitate de PP declar următoarele: A) Cererea de prefinanţare se bazează doar pe estimarea cheltuielilor aferente perioadei de referinţă; B) Cererea de prefinanţare are anexate documentele justificative pentru cheltuielile realizate şi plătite pe perioada anterioară de referinţă; C) Sumele solicitate se vor constitui ca plăţi în cadrul proiectului şi vor fi utilizate doar în perioada de eligibilitate; D) Dacă este cazul, contribuţia pentru co-finanţare este determinată în conformitate cu prevederile Contractului de Finanţare; E) Proiectul nu este finanţat prin alte instrumente ale CE sau internaţionale şi nici prin alte instrumente naţionale de co-finanţare decât cele precizate în Contractului de Finanţare; F) Toate tranzacţiile sunt înregistrate în sistemul contabil distinct, deci suma cerută corespunde cu datele din documentele contabile; G) Cerinţele în ceea ce priveşte publicitatea sunt îndeplinite în conformitate cu prevederile din Contractului de Finanţare; H) Regulile achiziţiile publice, protecţia mediului şi egalităţii de şanse au fost respectate; I) Suma solicitată este în conformitate cu prevederile Contractului de Finanţare şi a contractelor de achiziţie publică; J) Toate documentele suport sunt înregistrate în conformitate cu prevederile legislaţiei Naţionale; K) Declar că prezenta Cerere de prefinanţare a fost completată cunoscând prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul în declaraţii. Declar că toate documentele originale aşa cum sunt definite în lista de anexe sunt păstrate de instituţie, ştampilate, semnate şi sunt la dispoziţia consultării în scopul auditului.

Page 106 of 115


Sunt conştient de faptul că, în cazul nerespectării prevederilor contractuale sau în cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de prefinanţare, este posibil să nu se plătească, să fie corectate sau să se recupereze sumele plătite nejustificat. Promotorul de proiect: Nume şi Prenume: Funcţia: Data: 8. Lista Anexe

Nr. crt. Denumire Anexe 1. Raport de progres 2. Raport financiar 3. Documente însoţitoare, în vederea justificării cheltuielilor realizate pe perioada

anterioară de referinţă: (conform contractului de finanţare) Ex. : − Copii certificate, care să conţină menţiunea „conform cu originalul”, ştampila

beneficiarului şi semnătura reprezentantului legal al acestuia, după următoarele documente: facturi (trebuie să menţioneze detaliat bunul achiziţionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuată), documente de plată, extrase bancare, note contabile, balanţe analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare în cauză, alte documente justificative

− Pentru procedura de achiziţii: dovada lansarii invitatiei, criterii de selecţie, raport de atribuire a contractului

− Pentru informare şi publicitate: fotografii, anunţuri, comunicate, documente pentru evidenţierea plăţii publicităţii radio/TV

− Pentru achiziţii de bunuri: copie certificată NIR, copie certificată după procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau după procesul verbal de punere în funcţiune

− Pentru prestări servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise în cadrul consultanţei, foi de prezenţă la cursuri, fişe de evaluare întocmite de către participanţii la cursuri, statele de plată ale trainerilor (copii certificate)

− Pentru execuţie de lucrări de construcţii: copii certificate după procesele verbale de verificare pe faze determinante de execuţie avizate de către Inspectoratul de Stat în Construcţii, copii certificate după rapoartele dirigintelui de şantier

− Pentru cheltuieli cu amortizarea: declaraţie privind metoda de calcul a amortizării şi valoarea lunară a acesteia, pentru fiecare mijloc fix.

Funcţia: Director Proiect Nume Prenume: Semnătura: Data

Funcţia: Reprezentant Legal Nume Prenume: Semnătura: L.S. Data:

Page 107 of 115


Administraţia Fondului pentru Mediu – Operator de program RO 06 Energie

regenerabilă (RONDINE) Bun de plată în suma de……………..

Aprobat,

Preşedinte ..................

Director Direcţia economică,

.................

Director Direcţia implementare proiecte, .................

Şef Serviciu implementare,

.................

Referent de specialitate, .................

NOTĂ: După aprobare, o copie a cererii de prefinanţare va fi înmânată PP.

Page 108 of 115


ANEXA 10.4 Cerere de rambursare

CERERE DE RAMBURSARE (pentru Promotori de proiecte – operatori economici de stat sau privaţi)

Solicitant ..................................... Sediul ......................................... C.U.I. ......................................... Cont nr. ......................................, deschis la Trezoreria/Banca .................... Nr. Şi data înregistrării la OP (AFM) ............................ 1. Cererea de rambursare nr. ……….. din data de …………………. 2. Perioada de referinţă de la …../…../….. pana la …../…../……… 3. Tipul cererii de rambursare a. Cerere intermediară b. Cerere finală 4. Date despre beneficiar: Numele beneficiarului: Adresa: Codul fiscal: Numele băncii: Cod IBAN: 5. Detalii despre proiecte: Programul de finanţare: Data de început a proiectului:

Titlu proiect: Numărul contractului de finanţare:

6. În baza Contractului de finanţare nerambursabilă nr. ........... din .........../......./......, vă rugăm să aprobaţi prezenta cerere de rambursare, pentru suma de

Page 109 of 115


................................ lei (în litere: ........................................................), din finanţarea nerambursabilă în valoare de ................................ lei (în litere: ........................................................). Situaţia finanţării la data prezentei cereri de rambursare:

Suma totală aprobată conform

contractului de finanţare

nerambursabilă

Suma acordată până la data

prezentei cereri de rambursare

Suma solicitată prin prezenta

cerere de rambursare

Suma aprobată prin prezenta

cerere de rambursare

Suma totală trasă din finanţare, inclusiv suma aprobată prin

prezenta cerere de rambursare

Suma rămasă de tras din

finanţarea aprobată (col. 1-5)

1 2 3 4 5 6

NOTĂ: Coloanele nr. 1, 2 şi 3 se completează de către Beneficiar, iar coloanele nr. 4, 5 şi 6 se completează de către OP. După aprobare, o copie a cererii de prefinanțare va fi înmânată PP. 7. Declaraţie pe proprie răspundere a Beneficiarului În calitate de PP declar următoarele: A) Cererea de rambursare se bazează doar pe cheltuieli efectuate şi efectiv plătite; B) Cheltuielile solicitate sunt eligibile şi au survenit în perioada de eligibilitate; C) Contribuţia pentru co-finanţare este determinată în conformitate cu prevederile Contractului de Finanţare; D) Proiectul nu este finanţat prin alte instrumente ale CE sau internaţionale şi nici prin alte instrumente naţionale de co-finanţare decât cele precizate în Contractului de Finanţare; E) Toate tranzacţiile sunt înregistrate în sistemul contabil distinct, deci suma cerută corespunde cu datele din documentele contabile; F) Cerinţele în ceea ce priveşte publicitatea au fost îndeplinite în conformitate cu prevederile din Contractului de Finanţare; G) Regulile privind Ajutorul de Stat, achiziţiile publice, protecţia mediului şi egalităţii de şanse au fost respectate; H) Suma solicitată este în conformitate cu prevederile Contractului de Finanţare şi a contractelor de achiziţie publică; I) Toate documentele suport sunt înregistrate în conformitate cu prevederile legislaţiei Naţionale; J) Declar că prezenta Cerere de Rambursare a fost completată cunoscând prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul în declaraţii. Declar că toate documentele originale aşa cum sunt definite în lista de anexe sunt păstrate de instituţie, ştampilate, semnate şi sunt la dispoziţia consultării în scopul auditului. Sunt conştient de faptul că, în cazul nerespectării prevederilor contractuale sau în cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil să nu se plătească, să fie corectate sau să se recupereze sumele plătite nejustificat. Promotorul de proiect:

Page 110 of 115


Nume şi Prenume: Funcţia: Data: 8. Lista Anexe

Nr. crt. Denumire Anexe 1. Raport financiar 2. Raport de progres 3. Documente însoţitoare: (conform contractului de finanţare)

Ex. : − Copii certificate, care să conţină menţiunea „conform cu originalul”, ştampila

beneficiarului şi semnătura reprezentantului legal al acestuia, după următoarele documente: facturi (trebuie să menţioneze detaliat bunul achiziţionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuată), documente de plată, extrase bancare, note contabile, balanţe analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare în cauză, alte documente justificative

− Pentru procedura de achiziţii: dovada lansarii invitatiei, criterii de selecţie, raport de atribuire a contractului

− Pentru informare şi publicitate: fotografii, anunţuri, comunicate, documente pentru evidenţierea plăţii publicităţii radio/TV

− Pentru achiziţii de bunuri: copie certificată NIR, copie certificată după procesul verbal de predare-primire a bunurilor sau după procesul verbal de punere în funcţiune

− Pentru prestări servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise în cadrul consultanţei, foi de prezenţă la cursuri, fişe de evaluare întocmite de către participanţii la cursuri, statele de plată ale trainerilor (copii certificate)

− Pentru execuţie de lucrări de construcţii: copii certificate după procesele verbale de verificare pe faze determinante de execuţie avizate de către Inspectoratul de Stat în Construcţii, copii certificate după rapoartele dirigintelui de şantier

− Pentru cheltuieli cu amortizarea: declaraţie privind metoda de calcul a amortizării şi valoarea lunară a acesteia, pentru fiecare mijloc fix.

Funcţia: Director Proiect Nume Prenume: Semnătura: Data

Funcţia: Reprezentant Legal Nume Prenume: Semnătura: L.S. Data:

Administraţia Fondului pentru Mediu – Operator de program RO 06 Energie

regenerabilă (RONDINE) Bun de plată în suma de……………..

Aprobat,

Page 111 of 115


Preşedinte ..................

Director Direcţia economică,

.................

Director Direcţia implementare proiecte, .................

Şef Serviciu implementare,

.................

Referent de specialitate, .................

NOTĂ: După aprobare, o copie a cererii de rambursare va fi înmânată PP.

Page 112 of 115


ANEXA 10.5 Raport de progres/ Raport de finalizare

RAPORT DE PROGRES/ RAPORT DE FINALIZARE A PROIECTULUI

Program RO 06 Energie regenerabilă (RONDINE) Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014

1. Tipul raport

Raport de progres Raport de finalizare

2. Perioada de referinţă 3. Informaţii despre Beneficiar

Denumirea organizaţiei Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii despre proiect

Denumirea proiectului Numărul Contractului de finanţare Locaţia geografică a proiectului: (regiunea, zona, localitatea) 5. Stadiul proiectului Va fi complet cu descrierea activitatilor proiectului din punct de vedere fizic ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................

Page 113 of 115


6. Deviz (decont) general postcalcul pentru perioada analizată

Nr. crt. Categorii de cheltuieli

Alocat pe perioada ...../pe proiect Consumat pe perioada ...../pe proiect Fonduri

nerambursabile Contribuţie proprie Total Fonduri

nerambursabile Contribuţie proprie Total Eligibilă Neeligibilă Eligibilă Neeligibilă

I. Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului

I.1 Obţinerea terenului I.2 Amenajarea terenului I.3 Amenajări pentru protecţia

mediului şi aducerea la starea inițială

II. Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului

III. Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică

III.1 Studii de teren III.2 Taxe pentru obţinerea de

avize, acorduri şi autorizații

III.3 Proiectare şi inginerie III.4 Organizarea procedurilor de

achiziţie

III.5 Consultanţă III.6 Asistenţă tehnică IV. Cheltuieli pentru investiţia

de bază

IV.1 Construcţii şi instalaţii IV.2 Montaj utilaje tehnologice IV.3 Utilaje, echipamente

tehnologice şi funcţionale cu montaj

Page 114 of 115


IV.4 Utilaje fără montaj şi echipamente de transport

IV.5 Dotări IV.6 Active necorporale V. Alte cheltuieli V.1 Organizare de șantier V.2 Comisioane, cote, taxe V.3 Cheltuieli diverse și

neprevăzute

VI. Cheltuieli pentru probe tehnologice și teste și predare la beneficiar

VI.1 Pregătirea personalului de exploatare

VI.2 Probe tehnologice și teste V.II Total cheltuieli (VII =

I+II+III+IV + V + VI)

Page 115 of 115

GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE ADMINISTRAŢIA FONDULUI PENTRU MEDIU 7. Rezultatele proiectului

8. Analiza post-implementare a) FACTORI MAJORI CARE AU AFECTAT DERULAREA ŞI REZULTATELE IMPLEMENTĂRII PROIECTULUI (dacă au existat, comentaţi modul în care aceşti factori au influenţat derularea şi rezultatele implementării proiectului) Factori care au determinat întârzieri în derularea activităţilor proiectului ......................................................................................................................... Factori care au afectat îndeplinirea obiectivelor proiectului ......................................................................................................................... Factori care au determinat modificări în structura aprobată a bugetului proiectului ......................................................................................................................... Factori care au influenţat pozitiv proiectul ......................................................................................................................... b) ACŢIUNI DE PROMOVARE A REZULTATELOR PROIECTULUI (activităţi de promovare, materiale promoţionale, prezentări în pagini web, etc.) ......................................................................................................................... c) ANALIZA DE SUSTENABILITATE (din punct de vedere al evoluţiilor ulterioare) ......................................................................................................................... d) ANEXE (dacă este cazul) ......................................................................................................................... Reprezentant legal Nume şi Prenume Semnătură Data Coordonator proiect Nume şi Prenume Semnătura

INDICATORI Valoare la începutul perioadei de

implementare

Valoare la sfârşitul perioadei de

implementare Puterea instalată (MWe sau MWt) Energia produsă ca urmare a implementarii proiectului (MWhe h/an sau MWht/an)

Reducerea cantității de CO2 (tone/an)

Cantitatea de apă termală reinjectată în aceeași formațiune geologică (%) - dacă e cazul

Alţi indicatori