UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA din IAI FACULTATEA DE ISTORIE

nvmnt la distan

ROMNIA N SECOLUL XX. POLITIC I SOCIETATE

PARTEA a II-a

(1940/1944-1989)

Autor i Titular:Lect.univ.dr. Daniel LAZR

ANUL II SEMESTRUL II

2013 - 2014

2

SUMAR

INTRODUCERE / 4 I. ANII 1940-1944 / 7 I.1. Romnia n 1940. Eecul suveranitii de stat / 7 I.2. Statul Naional-Legionar / 13 I.3. Regimul Antonescu / 15 a. Politica intern /15 b. Problema Holocaustului / 19 c. Actul de la 23 August 1944 / 22 II. ANII 1944-1947 / 27 II.1. Ofensiva PCR n viaa politic / 27 a. Condiionri externe n construcia regimului totalitar comunist / 27 b. Guvernele Constantin Sntescu i Nicolae Rdescu / 30 c. Guvernul dr.Petru Groza /33 d. Confruntri i evoluii politice dup 6 martie 1945 /36 II.2. Politica extern a Romniei (1944-1947) / 38 a. Armistiiul Romniei cu Naiunile Unite / 38 b. Problema Romniei la Conferina de Pace de la Paris / 40 II.3. Viaa cultural; repere / 43

3

III. ANII 1948-1989 / 48 III.1. Percepii istoriografice. Implicarea factorilor externi / 48 III.2. Evoluia regimului politic - expresie a dictaturii partidului unic / 52 III.3. Ideologie i cultur n Romnia comunist / 54 III.4. Romnia n relaiile internaionale / 56 REPERE BIBLIOGRAFICE / 60

4

INTRODUCERE

ncercarea de a pune n lumin realitatea cea mai apropiat de zilele noastre ne referim la intervalul 1940/1944-1989 i care face obiectul analizei de fa, presupune o serie de explicaii n funcie de subiectul acestui demers i, cu precdere, de specificitatea acestei perioade din istoria Romniei.

Totul pleac de la problema fireasc, ne ngduim s credem - dac perioada aparine, cu adevrat, unei investigaii de tip istoric, dar i de la ntrebarea n legtur cu durata care ar trebui s treac de la o epoc, de la un moment sau un eveniment, pentru a se putea spune c acestea aparin istoriei. Am intrat deja pe un palier la care rspunsul este, din multe puncte de vedere, ambiguu.

Se poate vorbi, ns, despre fenomenul dispariiei uneia sau mai multor generaii criteriu necesar i suficient pentru a se creea distana necesar pentru receptarea corect a trecutului, care devine, astfel, istorie, ntr-un sens mai apropiat tiinei ca atare. Pentru a se contura o anumit detaare necesar unei cercetri istorice de calitate, se mai are n vedere un element incert i destul de labil, totodat este vorba de timpul dup care un cercettor reuete s aib acces la arhivele care l intereseaz.

De la stat la stat, se pleac de la 25 de ani, pn la 50 de ani sau chiar mai mult. Este cert, din acest punct de vedere, c cel puin dou aspecte complementare ne referim la posibilitatea unei percepii ct mai detaate de trecutul abia consumat, dar i la calitatea surselor marcheaz puternic modul n care se scrie istoria recent. Motivaia unei ncercri de expunere a unor probleme de istorie a Romniei pentru intervalul 1940/1944-1989, pe

lng raiunile didactice, se reliefeaz, din aceast perspectiv, de la sine.

Referitor la structura pe capitole a demersului nostru, se impun unele consideraii, nu att n ceea ce privete departajarea pe cele trei seciuni dictat de evoluia scenei politice din

5

Romnia ci, mai ales, referitoare la problematica fiecrei pri. Anii regimului de dictatur antonescian (septembrie 1940 august 1944) sunt dominai de participarea Romniei la cel de al doilea rzboi mondial n alian cu Germania nazist, ale crei urmri au fost dintre cele mai grave pentru statul romn.

Nu lipsesc dificultile n strduina de a defini corect caracterul sistemului politic n cele dou faze (Statul Naional-Legionar i regimul Antonescu) dar i n relevarea actelor de arbitrariu, abuz i oprimare la care au fost supui cetenii Romniei, cu cele mai grave consecine pentru evreii din aceast ar - victime ale politicii de holocaust.

Anii 1944-1947 sunt dominai de impunerea coordonatelor unui nou regim dictatorial, de tip comunist. Prin unele elemente se ncearc readucerea n actualitate a unor structuri proprii regimului parlamentar interbelic dar, treptat, derapajul spre totalitarism a nbuit orice speran n democraie i prosperitate. Momentele principale - concretizate prin actele de la 23 august 1944, 6 martie 1945, 19 noiembrie 1946 i 30 decembrie 1947 - delimiteaz evoluii n sensul nedorit de romni, caracteristice unui stat de tip totalitar, dominat de partidul unic.

Momentul consumat n decembrie 1947 inaugureaz un regim politic cu totul nou pentru Romnia, regimul republican. Pentru intervalul de timp 1948-1989 suntem ns n situaia decriptrii unui sistem care s-a recunoscut pe sine, cel puin la nceput, ca fiind expresia dictaturii proletariatului. Cele peste patru decenii ale regimului care s-a autocaracterizat drept

socialist - etap obligatorie de trecere ctre comunism - mbrac forme i etape diferite i care dobndesc, pe parcurs, o evoluie sinuoas.

Efortul nostru are n vedere nelegerea tarelor sistemului, dar i a modului n care s-a impus o structur politic nedorit de majoritatea populaiei Romniei. Reinem, de asemenea, caracterul opresiv al regimului, precum i unele manifestri de nesupunere, conturate ntr-o stare de revolt tacit, accentuat pn la izbucnirea violent din decembrie 1989.

Referitor la ntreaga perioad care ne st n atenie, se impune constatarea unei dependene ntr-o msur mult mai mare dect n perioadele anterioare fa de factorul extern. ncepnd cu anii celui ce al doilea rzboi mondial i pn astzi, cu tendine de accentuare n viitor, evoluiile i mutaiile de pe continent s-au repercutat puternic n structurile fundamentale ale existenei statului romn.

6

Reinem doar interesele marilor puteri, crora Romnia nu le-a fost strin, precum i schimbrile geopolitice din ultimii 20 de ani, cu precdere cele petrecute n Europa Central i de Sud-Est.

Deja aspectele vitale pentru existena Romniei nu mai pot fi soluionate separat, iar interdependenele cu lumea exterioar s-au amplific pn la a deveni vitale. Ca atare, istoria perioadei n discuie oblig la o corect interpretare a raportului intern-extern, fr exagerri de o parte sau de alta, dar cu departajrile de rigoare.

Un succint excurs istoriografic asupra perioadei pleac de la o constatare benefic, att pentru istorici ct i pentru toi cei interesai n cunoaterea trecutului recent. Ne referim la existena a numeroase surse de informare, izvoare i lucrri tiinifice, care au n vedere ntreaga perioad, pn n prezent.

Este adevrat c i n cazul izvoarelor i al istoriografiei consemnm particulariti, n funcie de cele trei etape n care am mprit istoria anilor 1940/1944-1989. Pentru perioada rzboiului i anii 1944-1947 exist o literatur bogat, inclusiv lucrri de sintez, deja intrate n patrimoniul istoriografic. Exist, de asemenea, o literatur memorialistic, la care se adaug mereu noi apariii, volume de documente i alte categorii de izvoare, inclusiv materialele de arhiv.

Nici anii regimului de dictatur comunist nu au rmas n afara ateniei istoricilor din ar i din strintate. De aceea, dup 1990, preocuprile pentru deceniile anterioare din istoria Romniei au cptat un caracter sistematic, chiar dac studiului pertinent, cutrii adevrului, i se opune i o literatur cu tent pronunat neo-propagandistic.

7

I. ANII 1940-1944

1. Romnia n 1940. Eecul suveranitii de stat

Prima jumtate a deceniului al cincilea al secolului trecut a tulburat grav ntreaga societate romneasc, cu consecine imediate - i de perspectiv - dintre cele mai funeste. Pentru Romnia, victoria Uniunii Sovietice, cu aportul decisiv al Aliailor, a nsemnat consolidarea dominaiei acesteia asupra teritoriilor romneti cedate n 1940 i impunerea n ar, pentru 45 de ani, a unui regim totalitar de tip comunist.

Romnia, situat ntr-o zon geopolitic de maxim interes pentru cei doi viitori beligerani, Uniunea Sovietic i Germania, s-a nscris nc de la nceputul rzboiului printre victimele nelegerilor iniiale dintre Iosif Visarionovici Stalin i Adolf Hitler.

Apropierea sovieto-german, forjat prin Pactul Molotov-Ribbentrop din 23 august 1939, venea s rspund scopurilor expansioniste care dominau ambele puteri totalitare. mbuntirea vizibil a raporturilor germano-sovietice din a doua jumtate a anului 1939, fr ca Uniunea Sovietic s nchid, definitiv, ua Parisului i Londrei se mai spera la o confruntare ntre Germania i democraiile occidentale a dus nemijlocit ctre ceea ce s-a numit Pactul de neagresiune, n realitate o nelegere care a grbit declanarea noului conflict mondial.

Dup ocuparea Cehoslovaciei, n martie 1939, Adolf Hitler, ntr-o conferin inut cu reprezentanii politici, economici i militari, a fcut cunoscut c urma cucerirea Poloniei i ncadrarea Ungariei i Iugoslaviei n spaiul vital al Germaniei. Aceasta constituia o prim etap n planul de cucerire a Europei i care urma s se ncheie nainte de anul 1941. Cea de a doua faz a planului nazist viza ocuparea Franei, strangularea Angliei i reunificarea Europei prin decapitarea Uniunii Sovietice.

8

Desfiinarea statului cehoslovac a determinat schimbri de substan n atitudinea Angliei i Franei fa de Germania. n sfrit, acestea, nelegnd eroarea svrit n anii precedeni - falimentul politicii de conciliere cu agresorul - iniiaz ample activiti diplomatice pentru salvgardarea pcii. Pe linia aprrii colective mpotriva agresiunii germane au nceput i negocierile viznd ncheierea unui tratat anglo-franco-sovietic.

Guvernul sovietic a naintat un proiect de tratat, guvernele englez i francez au invocat preri i motive contrastante cu viziunea sovietic, astfel c negocierile au tergiversat, fr a se ajunge la o soluie acceptabil. Chestiunile n disput se refereau la acceptul Poloniei i Romniei de a primi garaniile oferite de Uniunea Sovietic, precum i angajarea n tratat a Finlandei i a rilor baltice. Aceste negocieri prelungite nu l-au mpiedicat pe Hitler s-i intensifice pregtirile pentru declanarea aciunilor de rzboi, vizat fiind Polonia.

ncheierea tratatului anglo-franco-sovietic ar fi putut constitui o piedic n calea planurilor Brelinului de atacare a Poloniei; ca urmare, Hitler a ncercat s mpiedice realizarea Pactului oriental. n acest sens, diplomaia nazist a reluat negocierile economice, mai vechi, cu partea sovietic, mai ales c aceasta le condiiona de reglementarea relaiilor politice dintre cele dou puteri. Dup 14 august 1939, n timp ce tratativele anglo-franco-sovietice au intrat n impas, au fost intensificate, n schimb, cele germano-sovietice. La 22 august a fost dat

publicitii un comunicat n care se specifica faptul c guvernele Germaniei i Uniunii Sovietice au czut de acord s ncheie un pact de neagresiune.

n ziua de 23 august 1939, la Moscova, ministrul de externe german Joachim von

Ribbentrop i omologul su sovietic Veaceslav Mihailovici Molotov au semnat Tratatul de neagresiune dintre Germania i URSS, precum i un Protocol anex, secret, ca parte integrant a tratatului. Pactul coninea clauza de neagresiune mutual, obligaia de a nu sprijini un eventual atacant, contacte i informaii reciproce, rezolvarea nenelegerilor dintre pri prin schimb de vederi sau prin arbitraj.

Mult mai important pentru parteneri i mai grav prin consecine era Protocolul secret, care delimita cele dou zone de influen - german i sovietic - i care, n articolul 3, referitor la Romnia, preciza: n privina sud-estului Europei, din partea sovietic este subliniat interesul pentru Basarabia. Partea german declar totalul dezinteres politic pentru aceste regiuni.

9

Tratatul asigura URSS c nu va fi antrenat n rzboiul pentru care nc nu era pe deplin pregtit, iar prin Protocolul secret se obinea recunoaterea de ctre Germania a sferei de influen pe care aceasta o dorea att de mult.

La scurt timp dup semnarea amintitului tratat de neagresiune, la 1 septembrie 1939 -dup ce Berlinul a nscenat un atac polonez asupra staiei de radio din oraul de frontier Gleiwitz - trupele germane au invadat Polonia, fr declaraie de rzboi. n timp ce armata polonez se opunea ofensivei naziste, fa de care Anglia i Frana se mulumesc doar s constate starea de rzboi declarat Germaniei, la 17 septembrie Armata Roie a ptruns, la rndul ei, pe teritoriul Poloniei, grbind nfrngerea i dezmembrarea statului.

Neutralitatea Romniei, urmat de o apropiere vizibil fa de Germania graie convingerii cercurilor politice conductoare din Romnia c Germania va continua s dein superioritatea militar i, implicit, dominaia asupra rilor din Centrul i Sud-Estul Europei nu a putut salva Bucuretiul de aciunile ostile ale Uniunii Sovietice i Ungariei la adresa integritii rii. Dimpotriv, cu sprijinul Germaniei i al Italiei, Romnia a pierdut, n vara anului 1940, o treime din teritoriul naional cu o proporie similar a locuitorilor, majoritatea acestora fiind romni.

Dup intrarea armatelor sovietice n Polonia, n septembrie 1939, au sporit ameninrile directe la adresa Romniei. Pe lng aluzii i ameninri, din octombrie 1939 sunt concentrate trupe sovietice n proximitatea graniei cu Romnia, n zonele Harkov i Odessa. Deja, diplomai romni i francezi emit preri referitoare la intenia guvernului sovietic care, dup ncheierea campaniei din Finlanda, ar fi urmat s ridice problema Basarabiei.

Nu ncepuse rzboiul sovieto-finlandez (noiembrie 1939 martie 1940) cnd un personaj influent al Cominternului, Boris tefanov, publica, la 24 noiembrie 1939, articolul Rzboiul imperialist i Romnia n care, invocndu-se tratativele cu rile baltice, considera c i pentru popoarele din Romnia nu este alt cale mai bun dect ncheierea imediat a unui tratat de ajutor reciproc cu URSS, dup tipul tratatelor intervenite ntre URSS i rile baltice.

La scurt vreme dup ncheierea rzboiului cu Finlanda, sovieticii ncep presiunile asupra Romniei, viznd realizarea prevederilor din articolul 3 al protocolului adiional secret. Comisarul poporului pentru afaceri externe, V.M. Molotov, n amplul discurs inut la 29

10

martie 1940 n Sovietul Suprem, referindu-se la relaiile cu Romnia, afirma c exist o chestiune litigioas nerezolvat, aceea a Basarabiei.

Declaraia lui Molotov marcheaz nceputul oficial al aciunilor sovietice de anexare a Basarabiei i, totodat, poate fi apreciat drept o invitaie subneleas la negocieri de tipul celor purtate cu rile baltice. Tot n luna martie, noi trupe sovietice au fost aduse la grania cu Romnia, totaliznd, dup opinia ataatului militar romn la Berlin, ntre 35 i 46 de divizii. n situaia nou creat, regele Carol al II-lea, Gh. Ttrscu i Grigore Gafencu au hotrt s remit o not lui Wilhelm Fabricius, ministrul german la Bucureti, n care se exprima dorina guvernului romn de a se reglementa cadrul colaborrii prieteneti cu guvernul Reich-ului i se reliefa nelinitea fa de concentrrile de trupe strine la graniele romneti.

Rspunsul german, din 2 iunie 1940, a condiionat strngerea relaiilor romno-germane de msura n care Romnia era dispus s discute eventualele cereri de revizuire a granielor fa de vecinii si, ca de exemplu, aceea a URSS n problema Basarabiei.

La 23 iunie 1940, V.M. Molotov l-a informat pe ambasadorul german la Moscova c soluionarea problemei Basarabiei nu mai permite acum nici o amnare. Guvernul sovietic tinde acum, ca i nainte, la soluionarea pe cale panic, ns este decis s ntrebuineze fora n cazul n care guvernul romn refuza o nelegere panic. Preteniile sovietice se extind i asupra Bucovinei, care are populaie ucrainean.

Rspunsul Berlinului meniona c accept hotrrile Moscovei, ct privete Bucovina, preteniile sovietice asupra ei sunt pentru germani o noutate. La 26 iunie, Molotov a declarat c Moscova s-a decis s-i limiteze cererile asupra prii de nord a Bucovinei cu oraul Cernui, dorind ca guvernul german s intervin pentru ca Romnia s accepte cedrile impuse, altfel rzboiul e de neocolit.

Presiunile sovietice asupra Romniei prin cele dou Note ultimative, din 26 i 27 iunie 1940, pentru cedarea Basarabiei i nordului Bucovinei - moment n care Grecia, Turcia i Iugoslavia au sftuit guvernul romn s cedeze, iar Germania i Italia au insistat pentru satisfacerea imediat a cererilor sovietice au dus la hotrrea celui de-al doilea Consiliu de Coroan de a accepta ultimatumul sovietic.

n urma acestei decizii au intrat n componena URSS 44.500 km2 i o populaie de 3.200.000 locuitori din Basarabia, 6.000 km2 i 500.000 locuitori din nordul Bucovinei, la

11

care se adaug inutul Hera; n total, Romnia a pierdut n favoarea Uniunii Sovietice 50.762 km2 i 3.915.000 locuitori.

Retragerea armatei i a administraiei romne din aceste provincii s-a fcut sub presiunea trupelor sovietice, care nu au respectat graficele stabilite i au adoptat o atitudine insolent fa de armat i populaia refugiat.

Ocuparea Basarabiei, Herei i a nordului Bucovinei a nsemnat o adevrat tragedie, mai nti prin modul n care s-a realizat i apoi prin consecinele sale. Enumerm aici cteva dintre ele: organizarea unui regim de jaf economic, prin trecerea peste Nistru a unor mari cantiti de produse alimentare i agricole, de utilaje, de material rulant de la cile ferate; instaurarea unui regim de teroare, prin persecuii i masacre n rndul populaiei romneti; strmutarea a mii de familii din Ucraina n locul populaiei de origine german din Bucovina i sudul Basarabiei care, prin nelegerea dintre guvernele de la Berlin i Moscova, a avut posibilitatea s se ndrepte spre Germania; nchiderea i profanarea bisericilor i a altor lcauri de cult, nlocuirea manualelor romneti cu manuale ruseti i ucrainiene, numirea n administraie i coal a numeroase elemente de alt naionalitate, multe aduse de peste Nistru; divizarea, printr-o mprire administrativ abuziv, a teritoriilor rpite; mari distrugeri efectuate de trupele sovietice n retragere, n perioada 22 iunie-26 iulie 1941, n faa ofensivei unitilor romne i gemane.

Anexarea Basarabiei, nordului Bucovinei i a inutului Hera a incitat i a ncurajat cercurile politice revizioniste ungare i bulgare. Ele au intervenit la Berlin, la Roma i la Moscova, reuind s accelereze nceperea negocierilor n urma crora Romniei a cedat alte dou pri din teritoriul naional: nord-vestul Transilvaniei i sudul Dobrogei. Hitler a considerat c a sosit momentul s satisfac preteniile teritoriale ale Ungariei i Bulgariei pe seama Romniei.

Izolarea politic, diplomatic i militar a Romniei, precum i intervenia Berlinului n favoarea statelor revizioniste au agravat situaia Romniei. URSS a concentrat peste 30 de divizii, cu dispozitiv ofensiv, la noua frontiera nord-estic a rii, urmate de provocarea de incidente la grania dintre cele dou ri. Guvernul de la Moscova a fcut cunoscut c sprijin revendicrile teritoriale ale Ungariei. Uniti militare bulgare continuau s fie concentrate la grania de sud. n ziua de 29 august, Ungaria se afla n plin mobilizare general, pe care o i declarase. Iugoslavia nsi avea numeroase fore militare la grania bnean. Din partea Franei i Angliei previzibil - nu a putut sosi nici un ajutor.

12

ntrunit n grab, Consiliul de Coroan a hotrt cu 21 voturi pentru, 10 contra i 1 abinere asumarea dictatului prin care s-a trecut n componena Ungariei nord-vestul Transilvaniei, ceea ce reprezenta 43.492 km2 cu peste 2.609.000 locuitori, dintre care

majoritatea erau romni.

ntre timp, s-a pregtit o nou cesiune teritorial. La 3 august 1940, Hitler a cerut guvernului romn s cedeze Bulgariei partea de sud a Dobrogei Cadrilaterul. Tratativele romno-bulgare au nceput la Craiova n ziua de 19 august 1940, negocierile prelungindu-se.

Ele au atins cel mai mare grad de ncordare la 27 august, atunci cnd uniti militare bulgare s-au deplasat la grania dobrogean.

La 7 septembrie, prin Tratatul de la Craiova, partea romn a satisfcut integral cererile teritoriale ale Bulgariei, cednd acesteia cele dou judee din Dobrogea de sud Durostor i Caliacra - cuprinznd 6.921 km2 i 362.874 locuitori. Grania dintre cele dou ri a fost restabilit pe linia trasat n iunie 1878, n urma Congresului de Pace de la Berlin. S-a admis schimbul de populaie ntre cele dou pri ale Dobrogei - de nord i de sud - n condiiile n care etnicii romnii nu dobndiser majoritatea n Cadrilater, n ciuda eforturilor susinute de colonizare ntreprinse de guvernele Romniei pe parcursul perioadei interbelice.

Prin actele de violen din 1940, factorii externi au intervenit brutal n procesul firesc de dezvoltare a Romniei, ntrerupndu-l, impunnd prin for i ameninarea cu fora, ruperea din teritoriul naional a unor ntinse teritorii, locuite n majoritate de romni, cu consecine deosebit de grave: dezorganizarea economiei naionale, reducerea capacitii de aprare i de rezisten a rii. Este explicabil, din aceasta perspectiv, indignarea unei importante pri a societii romneti, care nu a putut accepta ideea abandonrii fr lupt a unor nsemnate pri ale teritoriului naional.

Consecin a amputrilor teritoriale din vara anului 1940, a dublei ameninri externe sovietic i german dar i sub presiunea micrii legionare, criza politic a dus la abdicarea regelui Carol al II-lea, la 6 septembrie 1940, i la trecerea prerogativelor regale fiului su Mihai.

Puterea real a revenit generalului Ion Antonescu, prim-ministru i conductorul Statului Naional-Legionar, decretat la 14 septembrie 1940. Fa de refuzul liderilor rniti i liberali de a participa la un guvern ntr-un regim politic de dictatur, Antonescu a acceptat un guvern

13

cu o majoritate legionar, avndu-l pe Horia Sima, comandantul micrii legionare, ca viceprim-ministru.

2. Statul Naional-Legionar

n condiiile nemulumirilor generale din ar fa de cedrile teritoriale din vara anului 1940 i fa de regimul autoritar carlist, n faa eecului ncercrilor de a menine Romnia rentregit, la nceputul lunii septembrie Micarea Legionar a declanat ample aciuni destinate nlturrii regelui Carol al II-lea de la conducerea rii.

n situaia creat de gravele tulburri legionare de la Bucureti, Constana, Braov, Timioara o veritabil ncercare de puci legionar agreat de Germania nc din 3 septembrie Carol al II-lea, dorind s-i salveze, cu orice pre, tronul, se orienteaz ctre o personalitate de mn forte - generalul Ion Antonescu. Agreat parial de armat, tacit de unii fruntai politici, sprijinit de legionari i de Germania, generalul primete misiunea formrii noii echipe guvernamentale la 4 septembrie 1940.

Prin dou decrete regale din 5 septembrie a fost suspendat Constituia din 1938, au sporit substanial prerogativele preedintelui Consiliului de Minitri i se restrng cele ale regelui. Carol nu a putut rezista presiunilor din interior, fr un sprijin din afar i, la insistenele generalului Ion Antonescu, n dimineaa zilei de 6 septembrie 1940 renun la tron n favoarea fiului su Mihai. Dup declaraia regelui, Carol nu a fcut dect o delegaie, fr a abdica n mod formal.

Sub presiunea legionarilor, decii s ajung la guvernare i n condiiile refuzului principalilor lideri politici Iuliu Maniu i Constantin I.C. Brtianu de a contribui la formarea unui guvern de uniune naional, s-a ajuns la o soluie de compromis ntre specialitii i militarii susinui de Antonescu i elementele legionare dornice de putere, n frunte cu liderul acestora, Horia Sima. Decretul regal din 14 septembrie 1940 a legalizat noua structur de

14

putere, n formula statului naional legionar, n care generalul Ion Antonescu era conductorul statului naional legionar i eful regimului legionar, iar Horia Sima viceprim-ministru al guvernului i comandantul micrii legionare, singura micare politic acceptat legal.

Ordinea statal a instituit, n premier, un regim totalitar bicefal, care se va remarca de la nceput prin abuzuri i nenelegeri, prin exacerbarea actelor de jaf i teroare din partea micrii legionare. Divizarea nefireasc a puterii la vrf n stat, de unde i o dualitate a puterii, a determinat nemulumirea generalului fa de modul n care legionarii nelegeau s conduc.

ntr-o scrisoare din octombrie 1940, adresat lui Horia Sima, Antonescu se exprim tranant: Nu se poate ca un corp s mearg cu dou capete. Un organism politic, social i economic, trebuie s asculte de o singur conducere (). Dac sunt dou poliii n stat, dou justiii, dou concepii i dou conduceri politice i economice () prbuirea () va veni vertiginos. n ncheiere, cu o expresie metaforic, Antonescu arta: Nu se poate doi efi de orchestr s conduc, n acelai timp, aceeai orchestr.

Masacrele legionare de la sfritul lunii noiembrie 1940, alturi de ofensiva pentru preluarea puterii integrale n ar au adncit disensiunile dintre Antonescu i Micare. ncercarea legionarilor de a-l nltura prin for pe Ion Antonescu, fapt neacceptat de Germania, care avea nevoie vital de Romnia pentru rzboiul mpotriva Uniunii Sovietice, a dus la nfrngerea rebeliunii legionare i, odat cu aceasta, la desfiinarea Statului Naional Legionar, care i ncheie, dup patru luni, existena. Ion Antonescu a refuzat orice mpcare cu Legiunea - aa cum sugerase Berlinul - i i va organiza propriul regim pe aceleai coordonate totalitare: fr constituie, fr parlament, fr partide politice.

Eecurile n politica intern, precum i colapsul regimului din 14 septembrie 1940 nu au mpiedicat aciunile de politic extern, menite s scoat Bucuretiul din izolare, n ideea dobndirii unui altfel de sprijin pentru rentregirea rii.

n condiiile internaionale date, nu a rmas ca alternativ dect apropierea de Germania. Interesele n zon erau reciproce. n aceste condiii, Ion Antonescu a acionat att n plan militar, ct i n plan politic i economic. Alturi de acceptarea, ncepnd cu 10 octombrie 1940, a unei misiuni militare germane, semnificativ ca for, dup vizitele lui Antonescu la Roma (14-16 noiembrie 1940) i Berlin (22-24 noiembrie 1940), Romnia ader la Axa

15

Berlin-Roma-Tokio. Un nou acord economic cu Germania, semnat la 4 decembrie 1940, a

asigurat o colaborare i n acest domeniu, cu cele mai multe clauze n favoarea Germaniei.

Referitor la politica extern a Romniei n momentele dificile de dup destrmarea teritorial, demersurile trebuie judecate n funcie de noile interese naionale, precum i de zona de unde puteau veni, ct de ct, noile garanii internaionale. De aici i orientarea ctre Germania, cu preul sacrificrii adevratelor interese ale Romniei, cu preul acceptrii a ceea ce s-a numit dominaia i subjugarea din partea celei mai mari puteri europene a momentului.

3. Regimul Antonescu

a. Politica intern

n evoluia Statului Naional-Legionar, n care puterea i excesele lui Horia Sima s-au amplificat prin tendina nedisimulat de a prelua integral conducerea rii, apare, treptat, i fenomenul potrivit cruia o disociere a generalului Ion Antonescu i a gruprii sale guvernamentale fa de legiune devenea, din ce n ce mai mult, o chestiune de moment.

Se confruntau, de fapt, dou ideologii i dou politici diferite n stat, de unde i caracterizarea ca dualist a exercitrii puterii politice, din intervalul septembrie 1940 ianuarie 1941. Aprecierile globale asupra acestor peste patru luni de guvernare, luate ca un

tot, nu pot trece cu vederea demersurile regimului pentru refacerea i aprarea integritii statale, pentru aprarea demnitii naionale, aa cum era aceasta neleas n epoc, atitudini evidente dup nbuirea rebeliunii declanate la jumtatea lunii ianuarie 1941.

16

Ion Antonescu - care nu numai c nu avea un partid propriu, dar nici mcar nu fcuse parte din vreo grupare politic - n momentul declanrii crizei guvernamentale din ianuarie 1941 a mizat pe acceptul PNL i PN pentru a forma un guvern de uniune naional. Refuzul, previzibil, dac avem n vedere profilul cultural i atitudinal al liberalilor i rnitilor, ca aprtori ai sistemului democratic-parlamentar, al celor dou partide de a accepta, ntr-un fel sau altul, un compromis politic, i-a facilitat lui Antonescu recurgerea la ceea ce el a denumit

demagogic - ultima carte politic pe care o joac un stat, adic constituirea unui guvern alctuit, n cea mai mare parte, din militari i tehnocrai.

Statistic, din cei 25 de membri ai cabinetului, 16 erau militari, restul de 9 erau profesori

universitari i tehnicieni civili. Guvernul ce am constituit declara Antonescu are scopul de a asigura ordinea i a restabili mersul normal al administraiei. ara are nevoie de linite i munc. Activitatea administrativ trebuie s-i reia fr ntrziere rosturile sale fireti, impunnd tuturor prestigiul autoritii. Un guvern pe baz militar explica, n continuare primul ministru este expresia unitii i a disciplinei pe care o impun mprejurrile de azi pe ntreg cuprinsul rii.

Caracterul preponderent militar al regimului instaurat n ianuarie 1941 este evideniat prin numirea noilor prefeci, toi 48 fiind militari activi. Abrogarea Statului Naional-Legionar, arestarea i judecarea celor implicai n rebeliune - pn la 25 februarie 1941 sunt arestai 9.352 de legionari anihilarea total a acestor dumani ai neamului, a tlharilor de la conducerea i administraia rii- expresiile aparin generalului Antonescu - sunt edificatoare pentru modul n care era privit, din acest moment, aceast grav plag naional, cum i caracterizeaz, acum, regimul, pe vechii parteneri de guvernare.

Depind numai aparent - dificultile tranziiei ctre un nou regim, Antonescu a urmrit s atrag pro causa sui - n opera de guvernare ct mai muli civili. Un fapt semnificativ, consemnat o dat cu intrarea Romniei n rzboi, const n asocierea la putere, n calitate de vicepreedinte al Consiliului de Minitri, a profesorului universitar Mihai Antonescu, care devine, cu rapiditate, lociitorul su, mna dreapt a conductorului statului, pe care-l reprezenta att pe plan intern ct i extern.

Numeroasele remanieri guvernamentale operate pn n 1944 denot obsesia constant a Conductorului statului de a lrgi pro forma baza politic a regimului, prin atragerea la guvernare a unor personaliti civile, fapt care s-a concretizat prin schimbarea radical a fizionomiei cabinetului. n august 1944, militarii mai deineau doar Preedinia Consiliului de

17

Minitri i patru departamente, direct legate de securitate (aprarea naional, afacerile interne, nzestrarea armatei i producia de rzboi, economia naional) i ase subsecretariate de stat, dintre care patru la Aprarea Naional i unul la Interne. n ceea ce privete prefecii, n august 1944, doar nou mai erau militari activi.

Potrivit convingerilor sale referitoare la asigurarea unei guvernri eficiente de ctre tehnicieni, militari sau civili i n faa refuzului partidelor democratice de a-i oferi cadre politice, Antonescu a recurs, pe scar larg, la utilizarea n procesul de guvernare, cu acceptul expres al acestora, a unor universitari, funcionari de carier sau tehnicieni financiari.

n ceea ce privete opiunile politice ale membrilor guvernului care fcuser parte din partide, i nu toi au avut acest statut, cei mai muli erau liberali sau foti membri ai unor partide de dreapta, situate n afara oricror idei i practici dictatoriale, tipice Grzii de Fier; fiecare dintre acetia i-a asumat, ns, implicit, toate atributele totalitare ale regimului din care au consimit s fac parte.

Urmrind mecanismul exercitrii puterii din partea Conductorului statului, care apare ca o nou instituie politic, cu ndatoriri mult sporite n raport cu regele, trebuie menionat Adunarea obteasc plebiscitar a naiunii romne, convocat numai n dou rnduri (martie i noiembrie 1941) i care s-a dorit demagogic - forma cea mai larg de consultare a populaiei adulte asupra politicii promovate de guvern.

Alturi de Consiliul de Minitri, organismul de decizie i execuie cel mai important, pentru conducerea i rezolvarea afacerilor curente ale statului a funcionat i un organism mai restrns, numit Consiliul de Cabinet, alctuit din Conductorul statului i Preedinte al Consiliului de Minitri, vicepreedintele Consiliului de Minitri, minitrii de la departamentele Aprrii Naionale, Afacerilor Interne, Afacerilor Strine, Justiie, Economiei Naionale i Finane.

Existena acestor organisme - precum i prezena regelui, care avea printre atribuiile pur formale i numirea primului ministru nsrcinat cu depline puteri - n condiiile unei exercitri discreionare a prerogativelor de ctre Antonescu, nu au fcut loc unui alt tip de regim, care s ntruneasc, eventual, atribute mai nuanate dect cele subsumate sensului autentic i concret al dictaturii.

18

Anii de rzboi a crui raiune, dup eliberarea Basarabiei i a nordului Bucovinei trebuie atent cercetat i cuantificat ca atare cu toat pleiada de suferine i sacrificii, menin n prim plan hotrrea regimului abil susinut de mecanismul propagandei de continuare a efortului de ntregire a rii, grija pentru consolidarea i meninerea tonusului naiunii, pentru realizarea unui echilibru intern prin tolerarea i ncercarea de colaborare cu alte fore politice, prin contribuia la efortul general pentru scoaterea Romniei dintr-un rzboi tot mai impopular i ntr-un mod ct mai onorabil, n sensul cel mai relativ al termenului.

Unde poate fi situat guvernarea antonescian, regimul politic definit de Ion Antonescu ca autoritar ? Prin lovitura de stat din 6 septembrie scria Antonescu, n iunie 1941 n

politica intern s-a pus capt unui regim democratic constituional, iar n ce privete orientarea extern aijderea vechilor legturi internaionale alturi de puterile democratice apusene. Ca atare, n politica intern reprezint un regim de autoritate, iar n politica extern sunt i rmn alturi de puterile Axei, conchide Ion Antonescu.

Corolarul acestei poziii viza, n esen, partidele politice i politicianismul, vzute ntotdeauna, de dictatori, ca duntoare pentru state i societi. Dei pe tot parcursul regimului su Antonescu a tolerat, la un anumit nivel, activitatea principalilor lideri ai vechilor partide politice PN i PNL i a meninut, ocazional, contacte cu acetia, faptul devine irelevant n msura n care regimul, n toate ipostazele sale, a continuat s se manifeste n relaia cu proprii si ceteni ca unul dictatorial.

El a ntrunit, att n plan intern ct i extern, atributele clasice ale unui regim de comand, ale crui dimensiuni au fost puternic amplificate de situarea Romniei de partea puterilor Axei, cu toate consecinele politice i militare care au decurs din asumarea acestei poziii.

19

b. Problema Holocaustului1

Regimul dictatorial personificat de Ion Antonescu att n primele luni de guvernare

alturi de legionari, ct i n intervalul 1941-1944, a urmat o linie politic antisemit, care a inaugurat un regim de teroare i exterminare a populaiei evreieti din Romnia.

Holocaustul mpotriva evreilor, prin toate expresiile sale decderea din drepturile ceteneti, persecuii, deportri, masacre i, mai ales, genocid se petrece, conform ultimelor interpretri, ncepnd cu sfritul regimului carlist, fiind continuat de Statul Naional-Legionar i de regimului antonescian ca atare.

Regimul autoritar carlist, n ultimile dou luni de existen, pe lng msurile legislative antievreieti din august 1940, se nscrie n politica de holocaust prin cele dou masacre comise asupra unor evrei din Galai i Dorohoi.

Gravele incidente menionate, alturi de alte acte criminale viznd pe evreii din Basarabia i Bucovina i din localitile de grani cu teritoriile cedate, au fost legate tendenios de unele atitudini ale evreilor fa de armata romn n retragere, precum i de percepia i reacia autoritilor fa de aceste presupuse incidente. La Galai, n ziua de 30 iunie 1940, n jur de 400 de evrei care ncercau s plece n Uniunea Sovietic au fost masacrai de o unitate militar romn lng gara oraului.

1 n ultimele decenii, istoricii evrei au ajuns la concluzia c formula consacrat Holocaust (n limba greac, : ardere total) trebuie nlocuit cu termenul Ha-Shoah (n limba ebraic, : nimicire, catastrof) mult mai nuanat n a reda opiniei publice din Israel dimensiunea i amploarea unic a fenomenului. Expresia a fost nsuit de cercettorii de la Memorialul Yad Vashem din Ierusalim i instituionalizat ca atare n literatura de specialitate. Folosirea n paralel a cuvntului Holocaust reprezint, pn la urm, descrierea aceleeai realiti, unic prin tragismul ei.

20

Un act similar s-a petrecut la 1 august 1940 la Dorohoi, cu prilejul nhumrii a doi militari, un romn i un evreu. Au fost rpui de gloane 50 de evrei, printre care femei i copii. Chiar dac actele criminale menionate nu sunt, la acest moment, urmarea unor ordine exprese date de autoriti, fiind interpretate ca gesturi personale de retorsiune fa de evrei, ele nu exonereaz lipsa de reacie a autoritilor administrative i militare n a stpni situaia tensionat din ar i de a calma starea de nervozitate cauzat de succesivele amputri teritoriale la care a fost supus Romnia n vara anului 1940.

Legislaia antievreiasc, expresie a politicii antisemite din Romnia anilor 1940-1944, i care a fost n mare parte publicat n volume speciale, este dominat de msuri discriminatorii, de creare a unui cadru propice de spoliere a populaiei evreieti, de instituire a unui regim poliienesc, n care munca obligatorie sau epurrile din administraie sunt percepute ca demersuri necesare n noua stare de fapt.

Menionm cteva exemple de acte legislative cu referire exclusiv la evrei. La 8 august 1940, dou decrete-lege au n vedere statutul juridic al locuitorilor evrei din Romnia i interzicerea cstoriilor ntre romni de snge i evrei.

Prin mai multe acte legislative, evreii sunt epurai din instituiile de cultur subvenionate de stat, medicii i farmacitii sunt izolai, iar n domeniul militar evreii sunt a priori exclui de la serviciul n slujba statului, fiind, n acelai timp, impui la plata unor taxe pecuniare ori la prestarea unor munci de interes obtesc.

La fel de grave au fost, pentru evrei, aplicarea decretului-lege din noiembrie 1940

referitor la romnizarea personalului din ntreprinderi i decretele n urma crora evreii sunt deposedai de bunuri. n decembrie 1941 a fost dizolvat Federaia Uniunii de Comuniti Evreieti, ea fiind nlocuit cu Centrala Evreilor din Romnia, condus de Radu Lecca. Noua structur administrativ a devenit unicul organism oficial - care reprezenta interesele comunitii evreieti.

Revenind la actele de genocid crora le-a czut victime sute, mii i zeci de mii de evrei problema numrului victimelor rmne nc deschis la argumente pentru o estimare ct mai aproape de tragica realitate anul 1941 se nscrie cu cele mai grave momente: rebeliunea

legionar, pogromul de la Iai, de la sfritul lunii iunie, precum i masacrarea evreilor la Odessa, din octombrie 1941.

21

Pogromul de la Bucureti din zilele rebeliunii legionare, precum i cel de la Iai, din 21-23 iunie 1941, au fcut printre evrei mii de victime, practic asasinate precedate adesea de cele mai aberante modaliti de tortur. Se adaug peste 1.100 de familii evreieti care au suferit jafuri i distrugeri de bunuri, precum i cele 25 de lcauri de cult iudaic care au fost incendiate sau distruse.

Pogromul de la Iai, din iunie 1941, comis la puine zile dup intrarea Romniei n rzboi, prin dimensiunile pierderilor de viei, rmne printre cele mai tragice din anii rzboiului. Astfel, circa 12.000 de evrei au fost mpucai pe strzile Iaului, ntre 5.000 i 6.000 evrei au avut acelai tragic sfrit n curtea Prefecturii de poliie, iar peste 5.000 de victime i-au gsit sfritul n cele dou trenuri ale morii, menite a evacua pe evrei din preajma liniei frontului.

mbarcai n vagoane de marf nchise, fr minimul de condiii n zile caniculare, mergnd pe o rut sinuoas, deoarece nu erau clare localitile de destinaie, peste 60% dintre evreii mbarcai n Iai au murit pe parcursul cltoriei spre Clrai. Dei se vorbete de msuri dure fa de cei vinovai de acest masacru emindu-se, n acest sens, chiar un ordin ctre armat, n care s-a considerat c dezordinele ntmplate acum cteva zile la Iai au pus armata i autoritile ntr-o lumin nefavorabil, vinovaii au rmas, cu acordul tacit al autoritilor, nepedepsii.

La Odessa, dup retragerea trupelor sovietice, au continuat actele de diversiune, incendierile i atentatele. Dintre acestea, cel mai grav s-a petrecut pe 22 octombrie 1941, zi n care cldirea n care fusese instalat Comandamentul Militar Romn al oraului a srit n aer, act soldat cu moartea a circa 100 de persoane, militari romni i germani, ntre care i civa demnitari ofieri superiori i civili. Represiunea ordonat de Ion Antonescu a vizat populaia civil evreiasc din ora, victimele numrnd mai multe mii de evrei. De asemenea, trupele germane i romne poart rspunderea dispariiei a circa 175.000 de evrei din Ucraina, odat cu ocuparea acesteia. n lagrele morii de la Bogdanovka i Domanevka i-au gsit sfritul zeci de mii de evrei.

O alt modalitate prin care s-a ncercat i n Romnia aplicarea Soluiei finale a fost varianta deportrii. La dou sptmni dup intrarea Romniei n rzboi, la nceputul lunii iulie 1941, printr-o decizie a Consiliului de Minitri a fost declanat o ampl aciune de evacuare i deportare. Numrul evreilor deportai pn la nceputul anului 1942 se ridic la 120.000 de persoane, cifr cuprins n rapoartele oficiale i la 180.000 de evrei, dup alte

22

surse. Dei ritmul deportrilor s-a ncetinit pn aproape de sistare n 1943, intervalul 1941-1944 consemneaz aproape 180.000 de evrei deportai n Transnistria, din care peste 87.000 au czut victime foametei, bolilor i abuzurilor autoritilor.

Exist ns i o alt realitate care trebuie relevat; n Romnia regimului antonescian a permis, din motive care nu fac obiectul demersului nostru, emigrarea evreilor n Palestina.

Mai mult, autoritile au acceptat tranzitul evreilor din Transilvania ocupat, Polonia, Ungaria i Slovacia. Cifra celor plecai depete 13.000 de persoane, fr ns ca toate cele 31 de vapoare pe care s-au mbarcat evreii s ajung n Palestina. n acelai sens se nscrie i repatrierea deportailor din Transnistria, nceput la mijlocul anului 1943. Hotrrea Marealului Ion Antonescu, din martie 1944, referitoare la repatrierea general a evreilor din Transnistria nu a mai fost ulterior posibil din cauza evoluiei frontului.

n Romnia, salvarea pe ci oficioase a unei pri nsemnate a populaiei evreieti este o realitate. Datorit presiunilor unor demnitari evrei sau clerici, fie i dintr-o anumit abilitate a regimului care a intuit nfrngerea Germaniei, s-a ajuns la fenomenul potrivit cruia n nici una dintre rile Europei dominate de naziti numrul supravieuitorilor nu a fost att de ridicat (355.972 dup o statistic ntocmit la sfritul rzboiului) ca n Romnia. Este adevrat c Ion Antonescu, din vara anului 1942, a oprit n mare msur masacrele i populaia evreiasc a nceput s beneficieze de unele nlesniri n domenii ca organizarea nvmntului, a unor manifestri culturale ori n viaa spiritual. Se vorbete chiar despre o micare de rezisten care a cuprins intelectuali evrei, printre care cunoscuii i influenii lideri Wilhelm Fildermann i dr. Alexandru afran, Rabinul ef al comunitii.

Cu toate controversele, oscilaiile i mutaiile survenite n politica fa de populaia evreiasc, Romnia se nscrie, prin miile de victime, n fenomenul Holocaustului, practicat cu consecven de regimul lui Ion Antonescu pe parcursul ct Romnia s-a aflat de partea puterilor Axei.

c. Actul de la 23 august 1944

n contextul desfurrii celui de al doilea rzboi mondial momentul august 1944 - ale crui premise i urmri nu pot fi cu nimic minimalizate - reprezint, indiscutabil, n plan extern, o schimbare brusc de situaie pe frontul din Rsrit n favoarea Uniunii Sovietice i a aliailor acesteia, inclusiv prin alturarea Romniei frontului antigerman, iar n plan intern, o mutaie guvernamental de aceeai anvergur.

23

ntre premisele interne i externe ale actului n discuie i care trebuiau s duc la ieirea Romniei din rzboiul mpotriva Uniunii Sovietice, n prim plan se situeaz tratativele cu aliaii potrivnici Axei, desfurate la nivel de tatonri n 1942, ulterior generalizate i aproape permanentizate n 1943 i prima jumtate a anului 1944. Iniiativele au aparinut ntregii palete de fore politice. Ion i Mihai Antonescu, n numele guvernului, opoziia, reprezentat prin PN i PNL, Casa Regal i, n anumite combinaii, reprezentani ai partidelor comunist i social-democrat.

Aflndu-se n conflict nemijlocit cu sovieticii, ctre acetia s-au ndreptat, cu precdere, interveniile romneti, fr a se neglija, ns, eventualele garanii din partea Marii Britanii i Statelor Unite ale Americii. Cele mai ndelungate i dificile tratative romno-sovietice au avut loc la Stockholm, acolo unde, ncepnd din toamna anului 1943, noul ministru romn n

capitala Suediei, Frederic Nanu, a avut contacte permanente cu ambasadorul sovietic

Aleksandra Kollontay.

De aici au pornit i propunerile sovietice de armistiiu cu Romnia naintate reprezentantului romn pe 12 i 13 aprilie 1944, condiii minimale, definitivate anterior la Moscova i care au cuprins sugestiile i adugirile guvernelor Marii Britanii i Statelor Unite ale Americii.

Condiiile propuse acum, uor amendate la nceputul lunii iunie n favoarea Romniei, ca urmare a respingerii lor de ctre marealul Antonescu, se refereau la atacarea trupelor germane cu diviziile aflate n lupt sau posibilitatea de a se oferi forelor germane o perioad de 15 zile pentru evacuarea Romniei; la acceptarea frontierei cu Uniunea Sovietic, care urma s rmn cea din 1940 (cu recunoaterea implicit a anexrii Basarabiei, nordului Bucovinei i a regiunii Hera), la despgubiri de rzboi, la repatrierea prizonierilor. Era recunoscut dreptul Romniei asupra ntregii Transilvanii, era reglementat trecerea trupelor sovietice prin Romnia spre front, precum i asigurarea unei zone pentru guvernul romn, liber de trupe strine.

n jurul acestor propuneri s-au purtat discuii pn n august 1944, sovieticii dorind un armistiiu cu Ion Antonescu. Bucuretiul nu se putea ns lipsi de garaniile anglo-americane, nsui acceptul opoziiei din ar fiind rezervat n privina semnrii imediate a unei convenii de armistiiu. n aceast situaie, lovitura de stat din Romnia - care, n afara oricror condiii prealabile n plan extern a avantajat enorm Uniunea Sovietic - nu mai presupunea din partea

24

sovieticilor vreun motiv de grab n semnarea armistiiului; documentul va fi semnat la Moscova abia la 12 septembrie 1944.

Pentru a explica geneza actului de la 23 august 1944, referindu-ne la situaia intern, trebuie s plecm de la amplificarea treptat, n dimensiuni i forme diferite de manifestare, a opoziiei fa de aliana cu puterile Axei, fa de rzboi i de guvernarea marealului Antonescu. Micarea de rezisten antifascist i antirzboinic a cuprins, treptat, toate categoriile sociale i structurile politice.

De la comuniti i partidele istorice la reprezentani ai Palatului, de la muncitori pn la vrfurile elitei industriale i financiare, toate gruprile se ntlnesc adevrat, cu interese distincte i n forme de manifestare specifice de aceeai parte a baricadei, n opoziie fa de situaia catastrofal ctre care se ndrepta Romnia. Din lunile august-septembrie 1943 ncep discuii la Palat cu Lucreiu Ptrcanu i cu reprezentani ai armatei.

Dup apropierea dintre comuniti i social-democrai, n ceea ce s-a numit Frontul Unic Muncitoresc (nfiinat n aprilie 1944), se intensific tratativele cu PN i PNL, finalizate prin constituirea, la 20 iunie 1944, a Blocului Naional Democrat. Aliana temporar a celor patru partide, fiecare pstrndu-i identitatea i programul, s-a fcut pe baza urmtoarei platforme: ncheierea fr ntrziere a armistiiului cu Naiunile Unite, alturarea Romniei luptei mpotriva Germaniei, nlocuirea regimului de dictatur cu un regim constituional, democratic, ncheierea pcii conform cu interesele statului i poporului romn.

Acordul intra n vigoare imediat, partidele contractante obligndu-se s acioneze n comun pentru realizarea punctelor mai sus stabilite. ntre timp, s-a desfurat la 13-14 iunie 1944 o consftuire a reprezentanilor Palatului, armatei i ai partidului comunist - la care particip, ntre alii, Ion Mocsony Strcea, Mircea Ioaniiu, Gr. Niculescu-Buzeti, generalii Constantin Sntescu, Gheorghe Mihail i Constantin Vasiliu-Rcanu, colonelul Dumitru Dmceanu, dar i Emil Bodnra i Lucreiu Ptrcanu - n fapt, principalii artizani ai loviturii de stat. n aceast structur i prin consultarea partidelor de opoziie s-a manifestat nencrederea n dorina marealului Antonescu de a ncheia cu adevrat armistiiul i se va ajunge la soluia actului din august 1944.

Evenimentele interne i externe din zilele de 22 i 23 august i care determin i devansarea arestrii lui Antonescu i a membrilor guvernului - aciune stabilit iniial pentru data de 26 august - sunt nc discutabile.

25

Faptul c marealul Ion Antonescu dorea s semneze armistiiul pentru care se pare c exista deja acceptul sovietic din 22 august condiionat de asentimentul scris al efilor partidelor de opoziie este o realitate de necontestat. Dar, aa cum s-a menionat, alturi de o anumit grab, justificat de amploarea ofensivei sovietice de pe frontul Iai-Chiinu, nencrederea n hotrrea marealului, precum i neluarea n calcul a urmrilor imediate i de perspectiv ale loviturii de stat au determinat nfptuirea acesteia.

Cercetarea poziiei fa de regimul Antonescu i fa de rzboi dezvluie atitudini conturate de rezerv i ngrijorare, cu precdere din partea fruntailor PNL i PN, mai ales c nfrngerea Germaniei devenise o certitudine. La rndul ei, Casa Regal, prta iniial la angajarea rii n rzboi, s-a distanat de Antonescu nc din vara anului 1943, ajungnd s susin necesitatea debarcrii regimului dictatorial.

n pregtirea, declanarea i reuita actului din august 1944, precum i n lupta pentru aprarea noii puteri n faa tentativei Germaniei de a lichida statul romn, armata a avut un rol bine determinat.

Dei evenimentele din Romnia se constituie ntr-unul din momentele hotrtoare pentru reducerea duratei rzboiului, reprezentnd deci un sprijin efectiv acordat sovieticilor i aliailor - scutii de circa ase luni de conflict istovitor - maniera n care s-a nfptuit lovitura de stat a lsat Romnia la discreia Uniunii Sovietice.

Ca efecte imediate, din cauza amnrii semnrii Conveniei de Armistiiu, sovieticii au capturat peste 130.000 de militari, dintre care puini au mai revenit n ar. Romniei i-au fost impuse grele condiii de armistiiu, care au afectat grav nsi temeiurile economice ale statului i viitorul su, independena naional i integritatea teritorial. Prin Convenia de Armistiiu Romnia a intrat, de facto, sub regimul de ocupaie sovietic fiind obligat s accepte cedarea definitiv a teritoriilor romneti de peste Prut.

Rezultatul lui 23 august 1944 a reprezentat, n realitate, ocupaia sovietic a rii, instituirea premiselor constituirii unui regim politic totalitar impus de la Moscova, jaful

sistematic asupra bogiilor rii, continuarea rzboiului - cu mari sacrificii - pe teritoriul Ungariei, Cehoslovaciei i Austriei pentru ca, n final, cu aportul substanial din partea Uniunii Sovietice, Romnia s fie tratat ca o ar nvins.

26

Lovitura de stat din august 1944 - finalul unui regim controversat i contestat - a lsat loc unei situaii previzibile, dincolo de orice declaraii linititoare din partea sovieticilor i de speranele ntr-un posibil sprijin din partea Statelor Unite i Marii Britanii.

Era ateptat dominaia sovietic, fapt evideniat cu mult nainte de debarcarea lui Antonescu. Rusia nota cunoscutul gazetar Pamfil eicaru, n ianuarie 1944 i rezerv o competen exclusiv n Europa rsritean, mpotrivindu-se tuturor ncercrilor aliailor ei de a reglementa mpreun grava problem polonez. Ce se poate deduce din aceast politic? Ceea ce am susinut ntotdeauna i anume c Rusia i neal aliaii, urmrind scopuri strict sovietice n Europa i n lume. Aliana cu Anglia i Statele Unite nu folosete Rusiei dect pentru ctigarea primei etape a luptei contra capitalismului anglo-american. Aceast prim etap este cucerirea Europei cu concursul Angliei i Statelor Unite. Etapa a doua va fi lupta fi a Rusiei Sovietice cu aliaii ei de astzi.

Previziunile lui eicaru au fost confirmate i de Milovan Djilas - membru marcant al Cominternului - care, n cunoscuta carte Convorbiri cu Stalin, a dezvluit realele intenii ale Uniunii Sovietice nu numai pentru Romnia, ci pentru toate rile peste care a trecut Armata Roie n marul acesteia spre cucerirea Berlinului.

Nu este mai puin adevrat c i o Romnie dispus la o rezisten pn la capt mpotriva Moscovei ar fi fost crunt devastat de rzboi, iar consecinele geopolitice pentru aceasta ar fi fost dureroase, dat fiind situaia de ansamblu de pe continentul european.

27

II. ANII 1944-1947

1. Ofensiva PCR n viaa politic

a. Condiionri externe n construcia regimului totalitar comunist

23 august 1944 a adus Romniei - cu consimmntul tacit, generat de mprejurrile momentului, al Marii Britanii i al Statelor Unite ale Americii - regimul de ocupaie sovietic i ulterior sistemul totalitar de guvernare.

Urmrind drumul Romniei i al altor state care, dup rzboi, au intrat n orbita comunismului n variantele sale (titoism, maoism, ceauism etc) ntrebrile fireti au n vedere cauzele i condiiile care au propulsat la putere partidele comuniste, muncitoreti i socialiste - de obicei grupri politice minoritare - i care, ntr-o desfurare normal a evenimentelor, nu ar fi avut nici o ans real s accead la conducere folosindu-se de prghiile democraiei. Statele care vor alctui sistemul socialist sub tutel sovietic au urmat, n principiu, acelai drum: cu sprijinul partidelor de stnga aflate ntr-o veritabil ascensiune s-au constituit guverne prosovietice; ulterior, prin falsificarea alegerilor, se vor forma parlamente cu aceleai caracteristici; apoi, de la caz la caz, s-a recurs la modificarea formei de guvernmnt prin proclamarea republicilor populare.

Faza de nceput, din anii 1944-1947, s-a derulat sub o veritabil tutel sovietic i n condiiile unor abdicri repetate de la marile principii din partea puterilor occidentale, care i-au aprat propriile interese cu preul sacrificrii unei pri importante a continentului.

28

Referitor la cele trei mari conferine - de la Teheran, Yalta i Potsdam - n consonan i cu alte ntlniri ale minitrilor de externe, acestea se circumscriu noii politici internaionale a nvingtorilor Germaniei naziste n ceea ce privete viziunea asupra lumii postbelice. nsi alctuirea ONU n 1945 - cu componen restrns i pe baza sistemului de veto al Consiliului de Securitate, este edificatoare.

Conferinele i ntlnirile amintite mai sus au reliefat i preocuparea pentru noile sferele de influen, att ale URSS ct i ale lumii occidentale, fapt statuat la discuiile Celor Mari din anii 1943 i 1945, la Conferina de Pace de la Paris din 1946 i n toat diplomaia postbelic. S-a ncercat motivarea acestui echilibru al sferelor de influen prin contribuia sa la meninerea pcii mondiale.

Concret, din primvara anului 1945 i pn n primvara anului 1947 s-a petrecut una dintre cele mai mari cotituri n istoria relaiilor internaionale, ntruct s-a trecut de la colaborarea politico-diplomatic dintre URSS i partenerii si occidentali din coaliia antihitlerist, la o confruntare ideologic de anvergur, care a intrat n vocabularul diplomatic sub titulatura de Rzboi rece.

ncepnd cu anul 1947, dup semnarea tratatelor de pace cu Bulgaria, Italia, Finlanda, Romnia i Ungaria, SUA aplic n relaia lor cu URSS ceea ce s-a numit Doctrina Truman, formulat n martie 1946 i activat n Grecia, iar ca o prelungire a ei, la 5 iunie 1947 era anunat Planul Marshall, contestat vehement de ctre Iosif Visarionovici Stalin. Deja SUA i Marea Britanie, n afar de o activitate retoric i de agitaie politic nu i mai manifest interesul pentru Europa Rsritean.

Astfel, Rzboiul rece sintagm lansat odat cu celebra expresie Cortina de Fier - devine deja realitate din 1946/1947. Ea fusese cobort de la Stettin, pe Baltica, pn la Triest pe Adriatica [] de-a curmeziul continentului dup formula cuprins n discursul incendiar al lui Winston Churchill de la Fulton, Missouri, din 5 martie 1946 - i s-a ncetenit n relaiile internaionale postbelice ca o confruntare cu caracter global ntre cele dou sisteme cu ornduiri sociale, economice i politice diferite, antrennd cu sine ntreaga comunitate internaional. Chiar dac nu se foloseau mijloacele tradiionale de confruntare, era rzboi, pentru c diplomaii nu puteau i nici nu voiau s reglementeze diferendele prin negocieri, recte, fiindc nu puteau i nici nu voiau s le reglementeze prin for.

29

Dintre efectele pe termen mediu i lung ale noii stri de fapt din relaiile internaionale se pot meniona: exacerbarea retoricii confruntrii, adncirea disensiunilor prin crearea celor dou aliane militare NATO (1949) i Tratatul de la Varovia (1955) consolidarea hegemoniei sovietice n Europa Central i de Est, precum i extinderea influenei acesteia n alte zone geografice, non-europene, cum ar fi Asia de Est i de Sud-Est (Coreea de Nord i Vietnamul de Nord), America Central cazul Cubei sau, ulterior, Africa (cazul Angolei).

n ceea ce privete expansionismul sovietic i constituirea sistemului socialist, sunt bine cunoscute consecinele pentru Romnia i pentru restul statelor incluse cu fora n sistem.

Referitor la expansionismul sovietic, practic imposibil de stvilit din interior, se constat folosirea celor mai diverse mijloace, n funcie de situaia din fiecare ar: aciuni politice bazate n mod direct pe ameninarea cu fora militar, subordonarea economic, agitarea problemelor naionale .a.

Ascensiunea a ceea ce s-a numit comunism n Europa s-a realizat, n principal, prin

revoluiile fabricate ntre anii 1944-1948, sub nemijlocita tutel politic i militar a Uniunii Sovietice. Dac n Grecia unde Armata Roie nu a ajuns, dar gherila comunist a ncercat bolevizarea rii - forele comuniste au fost nfrnte cu ajutorul nemijlocit americano-britanic, fiind de neconceput o extindere a hegemoniei Moscovei n Mediterana de

Est, implicit asupra Orientului Mijlociu, aflat sub mandat britanic, restul rilor din Europa devenite comuniste, precum Romnia, Bulgaria, Ungaria, Polonia, Cehoslovacia i Germania de Est, au fost ocupate de fore militare sovietice.

Regimurile aprute n aceste ri, similare sub denumirea oficial de democraii populare, au fost n esen regimuri totalitare, cpii fidele ale structurilor puterii sovietice. Procesul de implementare i consolidare a acestor regimuri cunoate, n ceea ce privete expresia exercitrii puterii, trei faze relativ distincte: un guvern de coaliie, urmat de un guvern de fals coaliie i, n final, de un guvern de bloc monolitic comunist.

n Romnia, celor trei faze le corespund: guvernul format la 23 august, urmat de celelalte

dou formule guvernamentale din noiembrie i decembrie 1944, guvernul instaurat la 6 martie 1945 i, ulterior, structurile guvernamentale nfiinate dup 19 noiembrie 1946.

30

b. Guvernele Constantin Sntescu i Nicolae Rdescu

Odat cu nfptuirea actului de la 23 august 1944, pentru guvernul sovietic nu a mai contat nici un fel de angajament referitor la respectarea integritii teritoriale i a ordinii n stat.

Primele declaraii politice din 23 i 24 august 1944, constituirea unui guvern reprezentativ condus de generalul Constantin Sntescu, repunerea parial n vigoare a Constituiei din 1923, toate grefate nc pe sperana sprijinului noilor aliai occidentali, au situat Romnia pe linia reinstaurrii sistemului democratic interbelic. Existena consensului naional, bazat pe structurile politice tradiionale i n care PN era n ascensiune de autoritate i popularitate, a redat sperana unei reinstaurri i consolidri a rnduielilor cu adevrat democratice.

31

Speranele se vor nrui imediat ce trupele sovietice ncep jaful i spolierea material a Romniei ocupate. Semnarea Armistiiului, un veritabil i extrem de mpovrtor tratat de pace impus, un act care statua ocuparea de facto a rii, a legalizat jaful i supunerea total a Romniei. Rmn, totui, cele ase luni - pn n martie 1945 - n care s-a mai sperat, pe msura evoluiilor generale, n meninerea i chiar consolidarea rnduielilor democratice.

Nu vom insista asupra partidelor politice, n rndul crora nu lipsesc luptele interne, disensiunile - de tradiie - manifestate n PNL, ct i n PN sau PSD i care sunt forate s cedeze din prerogative att de comuniti, care doreau lrgirea bazei de mas, ct i la presiunea sovietic, exercitat printr-un nucleu restrns de reprezentani ai acesteia. Necesitatea de a stabili cauzele i condiiile n care se va implanta sistemului comunist n Romnia ne conduce ctre ceea ce a venit din exterior ca factor determinant , dar presupune i judecarea raportului de fore n plan intern.

Este un lucru de netgduit c majoritatea populaiei, pn n anii 1947/1949 i pentru care partidul comunist nu reprezenta nici o speran spre mai bine credea nc n posibilitatea instituirii unui regim de libertate, democratic. Confruntarea din ce n ce mai

inegal pentru forele democratice, crora li se contrapune partidul comunist, consolidat artificial, dar servind ca excelent cal troian pentru hegemonia sovietic n Romnia, a netezit calea ctre preluarea definitiv a puterii politice.

Relund consideraiile referitoare la puternicele disensiuni din rndul partidelor de tradiie, care explic, parial, erodarea puterii i influenei lor n societate, se constat lipsa de strategie n tentativa acestora de a realiza o structur unitar chiar i temporar - care s se contrapun ascensiunii partidului comunist. Ele nu au avut o concepie unitar i coerent nici n torpilarea guvernului Petru Groza, nici n viitoarea campanie electoral.

Ct privete partidul comunist, care s-a remarcat pn n 1944 doar prin faptul c se constituise ca un partid sectar care a urmat cu fidelitate linia Cominternului de negare fi a unei realiti istorice confirmat att de voina popular, ct i de Sistemul de Pace de la Versailles ne referim la Romnia Mare - lipsit de adereni i unitate n conducere (cu un organism n ar i altul n strintate), supus oprobriului public din cauza adoptrii liniei doctrinare antiromneti i antinaionale pe tot parcursul perioadei interbelice, acesta se manifest dup 23 august 1944 ca fora cea mai motivat n preluarea puterii politice n stat, beneficiiind de o arm redutabil: logistica doctrinar i financiar a Moscovei, precum i sprijinul necondiionat i nemijlocit al Armatei Roii i al guvernului sovietic.

32

n plus - se tie - societile traumatizate de rzboi sunt mult mai predispuse s accepte ceea ce sociologii au denumit fascinaia stngii. Cazul Franei i al Italiei postbelice, de pild, sunt relevante. Acea stafie de care vorbeau Marx i Engels la 1848 reprezenta o anumit realitate i n Romnia.

Nociv n perioada interbelic, prin promovarea agresiv a ideilor sale antinaionale, PCR a devenit, din 1944, patul germinativ cel mai potrivit pentru creterea i rspndirea idealurilor comuniste, respectiv a intereselor sovietice n Romnia. Att partidul comunist n

sine, care niciodat n pofida semnificativei creteri numerice nu a depit statutul de simbol al unei idei cu aderen redus n mase, ct i folosirea sa drept vehicol politic pentru sovietici, pot fi considerate elementele cheie ale mecanismului prelurii puterii de ctre extrema stng n Romnia, dup 23 august 1944.

Urmrind s sugerm doar eforturile interne suficiente pentru a urma calea unui regim democratic ncepnd cu august 1944, se poate meniona c, imediat dup constituirea guvernului de uniune naional din seara zilei de 23 august, s-a emis decretul de amnistie general politic i militar, precum i decretul de desfiinare a lagrelor de concentrare i de punere imediat n libertate a celor arestai.

Prin acelai decret erau suspendate imediat toate dispoziiile administrative cu privire la domiciliul obligatoriu, sau alte msuri de ngrdire a libertii individuale. Prin decretul regal din 31 august, publicat la 2 septembrie 1944, s-au repus n vigoare 37 de articole din cele 138

ale Constituiei din 1923, Romnia redevenind o monarhie constituional.

Pe msur ce s-a ncercat o anumit normalizare a vieii de stat, lupta pentru putere a devenit trstura fundamental a vieii politice din Romnia. Stnga comunist, secondat pas cu pas de armata i diplomaia sovietic, a nceput asaltul spre guvernare prin constituirea, la sfritul lunii septembrie i nceputul lunii octombrie 1944, a Frontului Naional Democrat.

n urma presiunilor FND, inclusiv prin prsirea guvernului de ctre reprezentantul PCR i cel al PSD, ct i din partea sovieticilor, care - prin generalul V.P. Vinogradov - i-au artat nemulumirea fa de mersul cu totul nesatisfctor al aplicrii Conveniei de Armistiiu cernd guvernului Sntescu s curme aceast politic de trgnare, la 4 noiembrie se formeaz un nou guvern, condus de acelai premier, Constantin Sntescu, dar cu un ctig substanial pentru FND, care deine acum o treime din totalul departamentelor (ase ministere i trei subsecretariate de stat).

33

n condiiile creterii presiunilor externe, corelate cu infiltrarea comunist n structurile puterii locale (prefecturi i primrii), Constantin Sntescu, n acord cu PN i PNL, i va depune mandatul guvernamental la 2 decembrie 1944. Speranele acestora se bazau pe o revenire la o guvernare reprezentativ, bazat pe oameni politici i nu pe specialiti. Noul guvern, numit la 6 decembrie 1944 i n fruntea cruia a fost instalat generalul Nicolae Rdescu a pstrat ns vechea structur, cu excepia prelurii de ctre premier a portofoliului internelor, deinut anterior de rnistul Nicolae Penescu.

Acest guvern, bazat pe un acord ntre PN, PNL i FND, a reprezentat un echilibru vremelnic ntre forele politice n lupta pentru putere. ntre 6 decembrie 1944 i 30 ianuarie 1945, acest echilibru temporar a permis s se ajung la adoptarea unor acte normative necesare restabilirii ordinei n ar.

nceputul anului 1945 gsete n plin ofensiv partidul comunist care, prin intermediul Frontului Naional Democrat, public la 29 ianuarie un nou program de guvernare. Reuind s atrag cunoscutele dizidene din PNL (Gh. Ttrscu) i PN (Anton Alexandrescu), propulsai, n continuare, de sovietici, profitnd de deruta general din ar, comunitii se ndreapt ctre preluarea puterii i odat cu aceasta se diminueaz substanial speranele reinstaurrii unui regim democratic n Romnia.

c. Guvernul dr. Petru Groza

Pe fundalul unor acute provocri interne dirijate mpotriva forelor democratice i n condiiile abinerii de la orice intervenie mai ferm n aprarea intereselor Romniei de ctre

34

Marea Britanie i Statele Unite ale Americii, Uniunea Sovietic a trecut, n februarie 1945, la asaltul decisiv spre ncercarea de impunere a unui guvern care s-i slujeasc interesele.

S-a recurs la presiuni directe, ncheiate, practic, cu un dictat referitor la structura viitorului

guvern. Sub pretextul ngrijorrii fa de situaia din Romnia, unde fore reacionare se dedau la acte de violen, precum i la sabotaje mpotriva armatei sovietice, sosete n Romnia, la 26 februarie 1945, Andrei Ianuarevici Vinski, primul lociitor al Comisarului Poporului pentru Afacerile Externe al URSS. n prima audien de la Palat, din 27 februarie, acesta a cerut n mod direct demiterea guvernului generalului Rdescu.

Fr a mai lsa rgaz suveranului s reflecteze i s atepte rspuns de la misiunile american i britanic din Bucureti - ntre timp informate despre situaia ivit de nerespectarea prevederilor de la Yalta - n cea de a doua audien, din 28 februarie, Vinski care la argumentarea regelui referitoare la faptul c guvernul are un caracter constituional i c el corespunde acordurilor de la Yalta vine cu celebrul rspuns Yalta sunt eu preciza clar c Uniunea Sovietic nu mai tolereaz prezena guvernului Rdescu.

Guvernul a demisionat n aceeai zi. Urmtoarele dou audiene, din 1 i 2 martie, l oblig pe rege s renune la alte variante guvernamentale, ntre care una condus de prinul tirbey. Zilele de 2-6 martie nu duc la nimic nou; PN i PNL, nedorind colaborarea cu FND, refuz participarea la guvern, spernd n sprijin britanic i american pentru a bloca intervenia moscovit. ntre timp, presiunile sovietice se amplific.

La 5 martie Comisarul Poporului pentru Afaceri Externe, Veaceslav Molotov, a adresat o

not diplomatic Departamentului de Stat i Foreign Office-ului, prin care informa c situaia din Romnia a devenit intolerabil datorit permanentelor crize de guvern, fapt care determin guvernul sovietic s intervin pe orice cale pentru a pune capt dezordinei sociale. Generalul Vinogradov, dup ce recurge la gestul extrem de dezarmare a unitilor armatei romne din interiorul rii, a ordonat ncercuirea capitalei de ctre trupele sovietice, avioanele ruseti survolnd la joas nlime zona Palatului Regal.

La 6 martie, n condiiile mobilizrii unor mase mari de indivizi pe strzile Bucuretiului, Vinski a telefonat de la ambasada sovietic regelui n legtur cu noua variant de guvern. Acceptarea noii formule guvernamentale, condus de dr. Petru Groza nici comunist nici socialist, mare proprietar agricol legat de interesele rnimii avnd ca vicepreedinte i ministru de externe pe Gh. Ttrscu, nu mai putea fi amnat.

35

Astfel, aducerea guvernului dr. Petru Groza a fost un act strin de fiina neamului romnesc; el a fost un dictat. Guvernul, independent de structura sa eterogen, cu personaliti din diverse formaiuni politice, n fapt expresia voinei FND, s-a situat pe poziii procomuniste, de slujire a intereselor expansioniste i de dominaie din partea Uniunii Sovietice.

Actul politic de la 6 martie 1945, care presupune rspunsuri la numeroasele ntrebri care nu pot ncpea n sinteza de fa, ne situeaz n miezul evenimentelor care au marcat fundamental destinele Romniei dup cel de-al doilea rzboi mondial.

Potrivnic mersului firesc al istoriei i, de aici, contrar speranelor poporului romn, instaurarea guvernului de la 6 martie, procomunist n esena sa, a situat Romnia pe o traiectorie nedorit, impus din exterior, consecin a nelegerilor prealabile i a politicii de concesii i dominaie caracteristice lumii postbelice. O succint menionare a cadrului internaional faciliteaz nelegerea drumului urmat de Romnia, drum fr de alternativ n condiiile date.

Modul cum s-a acionat n Romnia, simptomatic pentru furirea sistemului socialist, mbrac i inuta de model pentru sovietici, un experiment care nu se dorea euat. Se impune precizarea c aducerea guvernului dr. Petru Groza prin eforturile decisive ale lui Vinski a se vedea cele patru audiene consecutive la Rege dintre 27 februarie i 2 martie era nu numai prima consecin n timp a acordurilor de la Yalta, dar i prima ncercare fcut de Uniunea Sovietic spre a msura dorina de rezisten a marilor puteri occidentale, a cror slbiciune le fusese confirmat nc o dat n Crimeea.

Interpretarea acordurilor de la Yalta, sub raportul gradului de cedare n faa Uniunii Sovietice din partea puterilor occidentale las i loc de nuane. Ceea ce este evident este faptul c, n spiritul i n virtutea acestor acorduri, sovieticii au acionat dup propriile interese. Lund n calcul chiar existena zonelor de influen, deocamdat nu att de sever delimitate ca teritoriu i putere de dominaie, este evident c Uniunea Sovietic a violat acordurile de la Yalta, ns este tot att de adevrat c, prin modul n care ceilali semnatari ai acestui act au reacionat la iniiativa Kremlinului, aceasta a nsemnat, n practic, un cec n alb acordat Moscovei n aceast parte a Europei.

36

d. Confruntri i evoluii politice dup 6 martie 1945

Urmtorii doi ani i jumtate de dup 6 martie 1945 se prezint ca teren al unor dramatice confruntri politice ntre opoziie, cu suportul n cele dou partide PN i PNL, ntre care primul rmne portdrapelul luptei pentru democraie i comuniti, cu aliaii lor vremelnici (treptat, pe msura consolidrii la putere, comunitii vor nghii sau lichida toate formaiunile aliate).

Intervalul martie-decembrie 1945, dominat de eforturi interne i externe pentru nlturarea guvernului nereprezentativ, s-a ncheiat printr-un nou i grav compromis ntre cele trei mari puteri, pe seama Romniei. Uniunea Sovietic, care recunoscuse deja guvernul i reluase relaiile diplomatice cu Romnia la 23 august 1945, a avut, din nou, ctig de cauz. Cu preul unei simple completri, prin includerea n guvern a cte unui reprezentant al PN i PNL, la 5 februarie 1946 SUA i Marea Britanie au recunoscut guvernul Romniei.

Anul 1946 este dominat de alegerile parlamentare din 19 noiembrie, anunate de guvern nc din ziua de 5 ianuarie 1946. Pentru opoziie aceasta a reprezentat o ultim mare ans i speran de a reui s-i reocupe locul pe eichierul vieii politice, pentru ar s-ar fi putut relua calea unei evoluii democratice. Alegerile libere i democratice, aa cum au fost, teoretic, concepute, dac se impuneau n practica social-politic ar fi dat ctig de cauz, n principal, PN i PNL.

Cu toat agitaia comunist, care este privit din ce n ce mai mult cu rezerv, partidele din opoziie se bucurau de cert popularitate i ncredere. Presiunea exercitat de forele guvernamentale nc din vara anului 1946, cu prilejul adoptrii Legii electorale i a celei privitoare la organizarea Reprezentanei naionale, ulterior campania electoral, calificat ca o ncordat lupt politic, urmat de abuzuri la ntocmirea listelor electorale i n procesul de desemnare a candidailor pentru parlament, au prefaat falsul i demagogia n privina consemnrii rezultatului alegerilor.

Desfurate sub strict control sovietic, refuzndu-se prezena unor observatori strini pe motive de nclcare a suveranitii naionale, falsul s-a realizat prin atribuirea voturilor altfel dect rezultaser acestea din urne. Astfel, Blocul Partidelor Democratice, condus de comuniti, preia voturile rnitilor (80%) iar pe ale lor le atribuie liberalilor (12%); totodat, voturile liberalilor vor reveni rnitilor (3%). Dar, referitor la alegeri i la rezultatul acestora rmn multe probleme nelmurite. n esen, acceptnd ideea falsificrii s-ar impune

37

s venim cu precizri n ceea ce privete calea urmat i dimensiunile acestui fenomen. Apoi, nici BPD, o larg coaliie de partide i faciuni politice, nu a fost o for nedemn de a fi luat n seam.

n 1947, stnga comunist i consolideaz puterea n stat att prin semnarea i ratificarea Tratatului de Pace, ct i prin acte economice i politice interne. Lichidarea partidelor politice de opoziie precum i forarea includerii curentului social-democrat n partidul comunist veneau s distrug orice form de rezisten, ampl i organizat, n calea prelurii ntregii puteri de ctre reprezentanii Moscovei.

Procesele mpotriva liderilor acestor partide, din toamna anului 1947, au inaugurat cel mai

radical val de represiune i care va cunoate proporii aberante n anii urmtori. n septembrie 1947, dup ce utilitatea prezenei n guvern a gruprii Ttrscu nu se mai justific pentru comuniti, acetia declarau: pare evident c relaiile de colaborare cu grupul Ttrscu se apropie de sfrit. ntr-adevr, la 5 noiembrie, Adunarea Deputailor a adoptat o Moiune de nencredere n Gheorghe Ttrscu, nc ministru de externe, iar n ziua urmtoare ntreaga grupare liberal a demisionat.

Dup expresia lui Petru Groza nsui, eliminndu-se adversitatea i antagonismele din guvern, prin nlturarea oricrei forme de opoziie, s-a ajuns la preluarea integral a puterii n stat de ctre forele procomuniste i prosovietice. S-a nfptuit, astfel, ultimul pas naintea atacului decisiv, din 30 decembrie 1947, concretizat prin abolirea monarhiei i proclamarea republicii populare.

Dup martie 1945, acel experiment al Moscovei pe deplin reuit, dar, totodat i un test edificator n ceea ce privete nfrngerea opoziiei interne i externe, momentul 19 noiembrie 1946, cu toate consecinele sale n planul politicii generale, precum i ultimele evoluii interne i externe din cursul anului 1947 au dus nemijlocit i previzibil spre nlturarea Regelui i abolirea instituiei monarhice n favoarea unei structuri statale de tip republican.

Analiza poziiei instituiei monarhice, a Regelui Mihai, care, dup 6 septembrie 1940, alturi de experiena rzboiului i a urmrilor sale imediate, a ajuns i la vrsta responsabilitii depline, ridic o sum de ntrebri. n ce msur acesta putea contracara ofensiva comunist i sovietic, n condiiile unor concesii fcute acestora nc de la 23 august, n ce msur acceptarea silit a guvernului dr. Petru Groza, precum i acceptarea remanierii formale din ianuarie 1946 - iniiativ aprobat de marile puteri dar i a

38

rezultatelor alegerilor din noiembrie 1946, prin deschiderea lucrrilor parlamentului reprezint erori imputabile Suveranului ?

Nu au lipsit protestele interne, ntre care greva regal a constituit un moment culminant, dei contestabil ca soluie. Pe lng eecul grevei, ntre urmrile acestui insucces s-a numrat i acela c milioane de oameni s-au convins c ara poate fi guvernat i fr regalitate, creindu-se astfel un precedent pentru actul de la 30 decembrie 1947".

n ceea ce privete poziia Regelui n intervalul august 1944 - decembrie 1947, se pot emite destule ipoteze, toate acestea avnd ns o legtur minim cu momentul 30 decembrie 1947. Nu problema monarhului ca persoan a interesat, documentele existente neaducnd nici o acuz major Regelui, - din contra, nu lipsesc aprecierile generoase - ci caracterul desuet i incompatibilitatea instituiei monarhice cu noile realiti au fost propuse ca tem de discuie de ctre propaganda oficial.

nlocuirea monarhiei cu republica popular a instaurat, n realitate, o form nou de stat, strin concepiilor politice romneti din secolul modernizrii, de natur totalitar i bazat pe dictatura proletariatului, conform tezelor leninisto-trokiste.

De altfel, dup rzboi, se constat, dar din raiuni specifice, de la ar la ar, o adevrat cavalcad de prbuiri a tronurilor att n Bulgaria, ct i n Albania, Iugoslavia, Grecia sau Italia. n ceea ce ne privete, odat cu nceputul anului 1948 ntreaga putere politic a revenit partidului comunist care, dup ingurgitarea fraciunii pro-comuniste din Partidului Social Democrat, n februarie 1948, se va numi, pentru urmtorii 17 ani, Partidul Muncitoresc Romn.

S-a decis, astfel, cotitura ctre dictatura de tip comunist, exercitat, formal, n numele proletariatului dar, n egal msur, ndreptat mpotriva ntregii societi romneti.

2. Politica extern a Romniei (1944-1947)

a. Armistiiul Romniei cu Naiunile Unite

ncepnd din august 1944, politica extern a Romniei este axat pe trei aspecte dominante: semnarea Conveniei de Armistiiu, continuarea rzboiului n noua sa faz, ndreptat mpotriva Germaniei naziste i participarea la tratativele i, apoi, la semnarea

39

Tratatului de Pace de la Paris. n aprecierile acestora se va insista asupra caracterului nedrept,

mpovrtor al prevederilor armistiiului i ale tratatului de pace.

Axa acestor dou documente vitale este reprezentat de actul ieirii Romniei din rzboiul mpotriva Uniunii Sovietice, precum i contribuia acesteia la nfrngerea Germaniei, fenomene care nu-i gsesc reflectarea nici n armistiiu - care ar fi trebuit s pun bazele noii cooperri romno-aliate - nici n stipulaiile tratatului de pace, ntruct ambele documente refuz Romniei statutul de cobeligerant i o trateaz ca pe o ar nvins. Cu toate aceste servitui, reglementarea statutului internaional al Romniei i-a avut nsemntatea sa.

ncepnd cu 23 august 1944, orientarea politicii externe a Romniei ncearc s se plieze pe reluarea legturilor tradiionale, primul pas fiind nsi ncetarea rzboiului mpotriva Uniunii Sovietice i a aliailor si. Odat cu nceputul rzboiului mpotriva Germaniei naziste a urmat clarificarea poziiei fa de Ungaria - aliat a Berlinului i ocuparea unei pri din teritoriul Transilvaniei. Anunarea ruperii relaiilor la 30 august 1944 a fost urmat de declaraia Ministerului de Externe din 8 septembrie 1944 care, referindu-se la atacurile germano-ungare la adresa Romniei, arat c Ungaria s-a pus n stare de rzboi cu Romnia.

Odat cu ncetarea ostilitilor contra Uniunii Sovietice i aliailor acesteia fr nici un fel de nelegere sau condiie prealabil, semnarea unei convenii de armistiiu se impunea, cel puin din punctul nostru de vedere, ca o urgen maxim. Bazndu-se pe ndelungatele tratative de pn atunci, nc din dimineaa zilei de 24 august, ca i n zilele urmtoare, guvernul romn a trecut la noi iniiative pentru semnarea imediat a armistiiului. Uniunea Sovietic nu s-a artat deloc grbit, profitnd din plin de pe seama situaiei incerte de la Bucureti, care dura de aproape trei sptmni. ntrzierea se va prelungi nejustificat de mult i dup 30 august, dat la care delegaia romn a sosit la Moscova.

Aa numita discutare a Conveniei de Armistiiu pe baza proiectului nmnat delegaiei romne n seara zilei de 10 septembrie, s-a rezumat la ntlnirea din 11 septembrie, dominat categoric de sovietici ei au negociat i apoi semnat armistiiul n numele aliailor, n noaptea de 12 spre 13 septembrie i care resping aproape toate propunerile romneti consemnate n observaiile prezentate de Ion Christu. De fapt, ambasadorii Marii Britanii i Statelor Unite la Moscova, Sir Archibald Clark Kerr i Averell Harriman, n-au intervenit n discuii sub nici o form i niciodat, dect cel mult s sublinieze i s ntreasc afirmaiile lui Molotov.

40

Coninutul Conveniei de Armistiiu alctuit dintr-un preambul, 20 de articole i 6 anexe avea un caracter mult mai cuprinztor dect acest gen de documente. Textul prevedea reglementarea minuioas a unor chestiuni de mare nsemntate, dintre care unele, n mod normal, ar fi trebuit s fac obiectul tratatului de pace nsui: situaia teritorial, cuantumul i sistemul de plat a reparaiilor de rzboi, clauze militare i politico-administrative, situaia prizonierilor de rzboi, restituiri etc.

O analiz de ansamblu a clauzelor armistiiului din 12 septembrie 1944, caracterizate prin impunerea unor grele sarcini economico-financiare i de alt natur, cu implicaii de durat, a pus n eviden faptul c Romnia era privit ca un stat inamic, nfrnt n rzboi. Cu prilejul discuiilor de la Moscova, pornind i de la promisiunile fcute de reprezentanii Aliailor nainte de 1944, delegaii romni au artat c ara noastr avea dreptul la un statut de aliat sau, cel puin, de putere cobeligerant.

Controlul ndeplinirii obligaiilor semnate de Romnia prin Convenia de Armistiiu a fost atribuit Comisiei Aliate de Control, al crei preedinte a fost desemnat marealul sovietic Rodion Malinovski, comandantul Frontului 2 Ucrainean. Pe toat durata rzboiului, ntreaga activitate economic i administrativ, pota i telecomunicaiile, precum i verificarea coninutului emisiunilor radiodifuziunii i al celorlalte mijloace de informare n mas treceau sub controlul acestei comisii.

n pofida caracterului mpovrtor i a ambiguitii obligaiilor care i-au fost impuse, guvernul romn a hotrt s fac tot ce depindea de acesta pentru ndeplinirea lor. n zilele de 15 i 16 septembrie 1944, Consiliul de Minitri a luat n dezbatere Convenia i a stabilit modalitile de aplicare a prevederilor ei.

b. Problema Romniei la Conferina de Pace de la Paris

ncepute dup mai bine de un an de la ncheierea rzboiului n Europa, la 29 iulie 1946, lucrrile Conferinei de Pace de la Paris au durat trei luni, reunind 21 de state cu drept de vot Puteri Aliate i Asociate. Conferina a avut mandatul de a dezbate proiectele tratatelor de pace cu Italia, Romnia, Bulgaria, Ungaria i Finlanda, elaborate de Consiliul Minitrilor Afacerilor Externe ai marelor puteri nvingtoare, n prima parte a anului 1946.

Modalitatea n care a fost conceput i organizat Conferina Pcii, obiectivele ce i-au fost stabilite, ca i climatul de tensiune i de Rzboi rece care se profila din ce n ce mai

41

vizibil n relaiile internaionale, au creat Romniei o situaie complex i dificil, cu posibiliti limitate de aciune.

Acestea decurgeau, ndeosebi, din faptul c soluiile date la Paris n 1946 i, apoi, deciziile concretizate n textele tratatului de pace au fost marcate de o serie de nelegeri prestabilite la Teheran, Yalta, Potsdam sau cu alte prilejuri dar i de divergenele dintre marile puteri, de persistena elementelor politicii de hegemonie i de mprire a lumii n zone de influen i de dominaie.

Delegaia romn, format din 73 de persoane, a ajuns la Paris la 11 august 1946, dup aproape dou sptmni de la deschiderea conferinei. La 13 august 1946, eful delegaiei, Gheorghe Ttrscu, a expus n edin plenar o serie de cerine ca: recunoaterea cobeligeranei Romniei, a realitii c aceasta a intrat n rzboi ncepnd de la 23 august 1944 i nu de la 12 septembrie, caracterul nedrept al clauzelor privind limitarea excesiv a efectivelor militare i a armamentului. n legtur cu clauzele economice se arta c, dac acestea ar fi impuse Romnia nu le-ar putea satisface i, totodat, ar vedea restaurarea sa economic iremediabil compromis.

Dezbateri prelungite i contradictorii au avut loc asupra problemelor politice i teritoriale, n legtur cu momentului nceperii participrii Romniei la rzboiul antihitlerist i a anulrii Dictatului de la Viena, asupra cerinei ndreptite - privind recunoaterea cobeligeranei. n final, n preambulul tratatului a rmas stipulat c la 24 august 1944 Romnia a ncetat toate operaiunile militare mpotriva URSS, s-a retras din rzboiul contra Naiunilor Unite i a rupt relaiile cu Germania i sateliii ei.

Referitor la data cnd a nceput participarea Romniei la rzboiul antihitlerist, documentul a stabilit, contrar adevrului istoric, ziua de 12 septembrie 1944 data la care s-a semnat Convenia de Armistiiu. A fost respins, de asemenea, propunerea de recunoatere a cobeligeranei, una din principalele cerine, ntru totul ndreptit, formulat de Romnia n faa Conferinei.

Problema anulrii Dictatului de la Viena a fost amplu dezbtut, mai ales datorit poziiei delegaiei Ungariei, ale crei pretenii revizioniste au fost combtute cu argumente istorice, economice, etnice, politico-juridice i care au fost respinse de Conferin. n aceast problem, Romnia a fost sprijinit de URSS, Frana i Cehoslovacia. La 5 septembrie 1946, Comisia politic i teritorial pentru Romnia a confirmat anularea Dictatului de la Viena.

42

Celelalte frontiere ale Romniei au fost stabilite aa cum erau acestea la 1 ianuarie 1941 i cum se prevzuse i n Convenia de Armistiiu din septembrie 1944; frontiera sovieto-romn a fost fixat conform celei trasate n vara anului 1940.

Probleme numeroase i complicate s-au ridicat n legtur cu clauzele militare, navale i aeriene, n legtur cu reparaiile i restituirile. Clauzele economice, n general, ndeosebi cele care se refereau la reparaii i restituiri, au reflectat n mod limpede statutul atribuit Romniei - de ar nvins n conflict - precum i tendina marilor puteri de a transfera greul consecinelor rzboiului asupra rilor mai mici i mai vulnerabile n noua dinamic a relaiilor internaionale.

Proiectul tratatului de pace cu Romnia a fost votat pe articole n cea de a 37-a edin plenar a Conferinei, n zilele de 10 i 11 octombrie 1946. Peste cteva zile, la 15 octombrie, lucrrile Conferinei de Pace de la Paris s-au ncheiat, dar hotrrile definitive urmau s fie luate de Consiliul Minitrilor Afacerilor Externe ai URSS, Marii Britanii, SUA i Franei organism mputernicit s dea tratatelor de pace redactarea final i care s-a ntrunit la New York, ntre 4 noiembrie i 11 decembrie 1946.

Urmrind evoluia dezbaterilor de la New York, guvernul romn a fcut noi demersuri, neluate n considerare. n redactarea sa final, Tratatul de Pace meninea, n esen, textu