()دور املعلومات يف صنع القرار السياسي()

رسالة تقدم بها

ليث أمحد ياسني احلياني

فتوحة يف اىل جملس كلية القانون والسياسة يف االكادميية العربية امل

لبات نيل درجة املاجستري يف العلوم السياسيةالدمنارك وهي جزء من متط

باشراف

ياسني العيثاوي .دأ.م

م2132 هـ3311

االكاديمية العربية المفتوحة في الدنمارك

كلية القانون والسياسة

ويسألونك عن الروح قل الروح من أمر ربي وما

أوتيتم من العلم إال قليال

(58سورة االسراء آية )

إقرار املشرف

دور المعمومات في صنع القرار السياسي(اشهد بان إعداد هذه الرسالة ) جرى بإشرافي (ليث أحمد ياسين الحياني) الماجستيرالب التي تقدم بها ط

كمية القانون والسياسة في االكاديمية العربية المفتوحة في الدنمارك في ستير في العموم السياسية وهي جزء من متطمبات نيل درجة الماج

التوقيع :

د.أ.م ياسين العيثاوي

3122/ التاريخ /

ناءا عمى التوصيات المتوافرة نرشح هذه الرسالة لممناقشةب

:التوقيع

أ.د

3122/ / يخالتار

اإلهداء

وفاء وعرفاوا اىل اول مه علمين حرفا يف اجبدية احلياة اىل ابي وامي ...

ه ألكمايل الرسالة ومساودهتم يل . اىل زوجيت وأوالدي ملا حتملى

اىل مه كان فرحا بدراسيت وعىوا يل مه اجل امتامها.

الباحث

شكر وعرفانالحمددد ب ال المدددالم ن مهدددض هممدددم اجدددهم مهددد مدددن ا ددد ا مدددا ددد

هب هدددا اسددد لها محمددد بدددن مبددد اب الاسدددالا ا ددده اسددده مهدددض ا دددا هددد اب مهض آلم حبم االطهاا بم .

ب دددد م دددداما االم ددددأاأ ال اددددا تسدددد ددددالي دددد ا دددد ا الددددض تسدددد ا الفاجدد الدد ا اسدد ن الم لددا الم ددات مهددض اسددال الدد لدد ب دد هدد ا

ا ا مسام ه ال مهحه ال ل ا مدن ت دم هد تسده اد ا هد ما ة الاسالا بمهمم مالحظا م ال ما.

مددا ا دد ا الدد ا ل دد هددا الح ددال اةدد ع اال ا م ددا الماب ددا المف حددا لمددا ت مم ل من مسدام ة اد د ل الم دامل دال ا داة ااسد ها ت مدا م د ااها

ال مه م . مدددن ت ددد ا ددد لت الددد ا لطفددد حدددا مم ددد ه دددا ال ااسدددا المه دددا لمدددا تبددد ا

مسام ة ل ط ها ا اة ال ااسا. اتدد ددالي دد ا اح اامدد ل دد مددن سددام ه ادد ا مددا دد الاسددالا مددن

–تسا ة ت ال م ظف ن ا تا ا ي بال ا م با ه دا المهد الس اسد ا امما بغ ا .

ا تن ت ا تسا ا ال ااسا اال ل ا ال ن ان له الفج بمد اب مالض الض ل له ا المس ى المهم أا اب ال ا ال ا هم.

من اب الاحما ال ا

الباحث

فهرس احملتويات

‌‌ج

المحتويات

احملتىياخ فهرس الصفحة الموضوع ت

‌أ انقرآنيح اآليح .1‌ب املشرفإقرار .2‌ت اإلهداء .3‌ث عرفانشكر و .4‌ح-‌ج فهرس احملتىياخ .5‌5-1 املقدمح .6

7. األولانفصم

ماهيح املعهىماخ ومصادرها6-88‌

‌99-7 واالصطالح واننشأ تعريفاناملثحث االول: .8

9. ومستىياتها انىاع املعهىماخ : املثحث انثاني

وعالقتها تاملعرفح وتتقانح املعهىماخ04 – 62

11. مصادر املعهىماخ ووسائم املثحث انثانث :

وأسانية مجعها69-88‌

11.

انفصم انثاني ماهيح انقرار وأنىاعه ومراحهه

89-‌156‌

12. املثحث األول: ماهيح انقرار وأهميح انقرار

االسرتاتيجي99‌-‌111‌

‌‌197-‌111 انقراراخ وتصنيفاتهاأنىاع املثحث انثاني: .13

‌‌ح

المحتويات

14. مراحم عمهيح صنع انقرار املثحث انثانث:

ومناذج واسهىب صنع انقرار198-‌156‌

15.

انفصم انثانث :اهميح املعهىماخ يف صنع انقراراخ انسياسيح واالسرتاتيجيح وانعىامم

فيه املؤثرج157-‌199‌

16. املثحث االول: انعىامم املؤثرج يف صنع انقرار

انسياسي158-‌194‌

17. انثاني: اثر املعهىماخ يف عمهيح صنع املثحث

انقرار انسياسي

195-‌197‌

18.

املثحث انثانث: اهميح املعهىماخ يف صنع معهىماتيح -انقراراخ االسرتاتيجيح واننكنى وانتضهيم انسياسي

198-‌199‌

‌‌149-149 اخلامتح .19‌‌157-144 املصادر واملراجع .21

ةــدمــاملق

2

المقدمة

بسم اهلل الرمحن الرحيم

دمةــاملقـتعدددر رة ادددل اتعواتدددام ا ا تتدددا وردددا ااظرددداة راة دددا ااااددد ودددة تة ددد اتددداة ترتدددل اااددد ل اتاواددد تعةكددد الدددات اااكدددل اتددداة اهاددداه ل اوت توددد هالددداطاترا

وا تال ازتل.قاك دل ا اا ااد ل اقر ر وم اتعواتام ك ااكل اهالدطل اتتتا دل ا اقتددار ل ا ا

ا ادل ك تؤااام دهع اقة ة اا ااد اظردةم اتعواتدام واهردا اتهودع اة اد اددددهع اقدددة ة م ا اتاادددر اردددا ا هددددة ر ترتدددار تدددو تظدددا ة اقدددا اوراادددل ا اددددل دددتو تؤااددداترا اا ااددد ل اتدددا اددداو تدددو ا دددة ااو دددة كددد تطدددا ة القدددام اةتوددداط وددد و

ترل اتأ ة ترا وى ادع ر ا اةت تو ترل ةى. تؤااام اراال ار و ل تواتددر اتتدداةن اهادداه ل وددة تة دد اتدداة تهددو وددو اوالددة ل ا تددى اتهددا ددو و اوتعواتددام راة ر ترتدددار ا هددددة ر ا دددار ا تادددو ااددتنهاا هددد . كرددد ااهدددم اادددا

اتعو ددة دد اتتتتددع اا ودداات ا تددو اتتتتددع اوددر ا اتتتتددع اة ددا و ددد ازة ددددد ا اددددددها . تودددددةم اتن دددددة م اتتال قدددددل اتددددد دددددر م كددددد اتهظاتدددددام اا اادد ل كدد اعدداا ددال اقددةو اتااددع الددة اور ددل اقددةو اعالددة و ا اتدد رم اددى هددددر اة هظدددد ا اادددد ل ا ر ة ددددل قر تددددل ااددددا رم وددددى ظردددداة توددددارىا ات ددددا اهظدددد

اترا ات تو دل ا تدادداترا اا ادعل. ااداو اوتعواتدام ا اا ل اوراال ا ر ل وتؤااد ددداكل ادددى تأادد تهظتدددام اتؤاادددام ا ااددد ل ، ا ددة اا ددد كددد تودد اتن دددة م

اتعواتات ددددل ادددداو ارددددا راة ودددداةز اتردددد كدددد او ددددل دددددهع ا ت دددداو اقددددة ة م اا اادددد ل ى ا ا اه ددل ا ااددت ة ت ت ل ا ادددل كدد اقددةو اتا دد ي ال ا ددةو و اعدداات ت و ااادد

ا اددددتتةم وااعتدددد اددددى و تااددددعم دادددددار وعددددر ددددرا دددداة اتعواتددددام ا زر ددددار .كعاا اترا تو تهظاتل اق ار اعو ا اوراال

تت ددزم اا ااددل اراا ددل اتعادددة وااتعق ددر ا اتالدداو هت تددل از ددار ةاددل ات ا دد ودد و داة اتقه دل كد تتدا اا ر م اااا ل اوهظا اا اا ادراا ار دا ت ةتدام ا

3

المقدمة

اتددددا اهقددد اتودددار اتعواتدددام كددد ااكدددل اتتددداام تتدددا تعددد اعددداا ودددرا اقة دددل دن ة تتأ ة ك را ارا اتؤ ة طوقار اوتتن ة م كد اهظدا اا ااد ادراا . اتدو دو ددددو تا دددل اتدددو اددداطه ا اقدددات الدددا دددات او دددة اوراادددل دددتو ت ا التردددا

اى تتال ااكل اااا تو ت وه ا تا دل ات ق دو در كرا اتهردا اراا ل ااعم تتال تهظاتدل تتقرتدل االتددا اتودار اتعواتدام ادا ا ودى اتادتاى ادر و ا ا دداةت اادد تتاهرددا تددو تا ترددل اترر ددر م ا ات ددر ام اتدد تعددةض تهرددا اقددات

ددددهع اقدددة ة اا ااددد ا اا ااددد او طدددة. ظددد تا ددداع اتعواتدددام ا ت تردددا كددد ا ااددتة ت ت وا تتددا تردد ددتو رة اددتها او هددا ددو تتددا ركعهددا اددى ات ا ددة والددا تعتو ك رة ال تااه ل ادت ر داة اتعواتدام اتقه اتردا كد اتتدا اا ااد تتدا ت ددد ا دددد ددددوه ا دددداة تددددو هتددددا ا تاددددر كدددد ر دددد اتهظاتددددل اا ااددددل ي ار و ددددل ا

ال تداة ااقم ا اترر ك تو ل دهع اقة ة ا ت اوه. ا اةت ل تو . مشكمة البحث. 2

ااتار تن ة م راا ل ترتل ا ةم والا او ة وى اهظا ادراا دوه اتتن دة م ااهدم تت ت ات او قة ة م اا ا وى تاتاى اراال اا ارا ، اتهرا قة ة م اتت ل اقدر قدر

تد ة ل ا ت ص راارد ك ادن ود اتتتتدع ادراا دهاع اقة ة وى ت او قة ة م وأادددةه اااهدددم اردددا اوعدددار اتدددر ام ط دددة . ا و دددوه اقدددة ة م قدددر ات دددوم وهددداا ودددى تعواتام. اوو اوتعواتام اراة اة ا ك ت او ا. اا ت دل دو ادراة ودى ددهع

اتعواتددام ا ت دداو اقددة ة اا اادد . اددع ها تددو ددال ددو اترددر اتطددةو اددى ت ددل تأ ة ا وى دهع اقة ة اا اا .ا . منهجية البحث. 3

اهعتتر ك رة اتها وى رر تدو اتهدا ا ااار ت دل اتعةك دل اوادون تعدرر اتهداع اتتن ة م ا اعا ت ار ودل كد رة ادتها. هدةى او ا ا در تاداو الدت و تدا تد اتتدع

ار كاة ي اتاات اتهرت اتا تقرت تدو و و تتتا ل تو وه اتها ا تعار. تت را م ت و اتا اع رة اتها. اوا اتااو تهرت ل وه ارة ال ات تتتدع ود و

ل اتددهرا ااددد اددو ؤاددر و اطة قددل اتددرى ارة اددل تتتدد اظددا ة اتتتا دد

4

المقدمة

اا ااددل اتعادددة دد رة اددل تددواة ا ا تتددر ر ترا اتاة ددل. اتددهرا ات و دد اهظتدد او ةوط هظا اا اال اظةاك ار و ل ا ا اةت ل.

اتددهرا ت دداو اقددة ة ك ددالر ددو اتددهرا اتة دد اددو رددر اددى ااتالدد ا ااددوان قا ر ات تورا و دوه تعات داهع اقة ة تع و ت ا اةت ل تو ال ةوطرا وااع

او ل. .هدف البحث: 4

رددر او دد اددى ظردداة راة اتعواتددام كدد دددهع اقددة ة اا اادد تددو ددال ةكددر دددداهع اقدددة ة ادددا ا اددداو كدددةر ر اا تتا دددل اا دددل وااتعواتدددام اااك دددل ا ارق قدددل اتددد

ا ق ق ددل ا دداكل اددى ا ددو اددداة ، تاترددا كدد دددهع قددة ةه اتاك ة ددا اترددر ا ااقددم .اوااتدداا ادداو قددة ةه اددو تار اددد ار ،ا اددد ل اتدد ت ددتو ت ق ددو ر كدد ورقددل

اا دد تدددهع اتددا ؟اادده اا كدد ددو او دد و الدداا ه هعددة تددا دد اتعواتددام ؟اتا ا اقة ة اتا اعا ت اتؤ ة و ؟ ا راة ا ك دهع اقة ة اا اا

.فرضية البحث. 5اا تاو و تدؤ ة كد ددهع ؟تام راة ك تو ل دهع اقة ة اا اا اوتعوا

كدد ددو او دد اددد ت اتاوددل اتهاقالددل ددو اتادداؤ ا اتطددةو ادددى ؟ اقددة ة اا اادد وعددض ات ددا ا اتدددطو ام اهتهدداا ا ت ددل اتعواتددام اادد تددا تعوددو ورددا ا دداكل

ت اوه. اى تا تا ا اقة ة اتو ا اتاؤا وى دهع ا .هيكمية البحث:6

ت تاز ع ت تا ام وه اةااال وى ال كدا اكل ادى اتقرتدل ا ا اتتدل ااتدا أت :

هاقش ا د اا تا ل اتعواتدام اتددارة ا ام ت دل دو ا دد تد تقاد ت ادى ال ددل توا دد . تهدداا اتو دد اا اتعة دد ا ادددطالة ا اهالأا دداكل اددى تعة دد

اتعواتدام. رة اتو د ا داه . هدا ع اتعواتدام اتادتا اترا ا ت تردا هظد ت ل ا دددداكل اددددى القترددددا وااتعةكددددل اوتقاهددددل اتعواتددددام. تددددا اتو دددد ا اادددد كقددددر الددددت تدددارة اتعواتدددام ااادددا ا اددداا ن تتعردددا ا دداكل ادددى ت و ددد اتق ددد اتعواتدددام.

5

المقدمة

دد اتة ودد اقددر تدد تقادد ددو ا ددد دددص ا ددد ا دداه اددى تا ددل اقددة ة ا ها ادددى دددال توا ددد . اقدددر ةادددز كددد اتو ددد اا تهددد ودددى تدددا دددل اقدددة ة ا ت دددل اتت ز م اقة ة ااتة ت ت . ات تو اتو ا اه . هدا ع اقدة ة تدو د ا ت دل

ل ا اتاق م اتده اها ل اهظا اا اا . تا اتو ا اا كقدر ود و تة د تو دا ادددوان تة ودددل اتطو دددو . اهتددداو -تة ودددل ا ت ددداة-ددددهع اقدددة ة يتة ودددل ا دددر ر

دهع اقة ة، تا ا د ا اا كاداو ادوط ا داا ودى ت دل اتعواتدام كد ددهع اقاد ا دد ادى .ا اعا تد اتدؤ ة ك د اادتة ت ت ل اقة ة م ااتة ت ت ل ا اا ااد ل

اعا تدددد اتددددؤ ة كدددد دددددهع اقددددة ة اا اادددد ا تهددددا : اتو دددد اا ، ددددال توا دددد اددى ددة اتعواتددام كدد تو ددل دددهع اقددة ة اا اادد تددا :ا دددص اتو دد ا دداه

اتعواتدددام كددد ددددهع اقدددة ة م اادددتة ت ت ل ت دددل ةادددز ودددى اتو ددد ا دددة كقدددر دداا . و و هدا تددا دا ا ت اااددل اتادو ط اتعواتات ددل ا ات دو اا اادد –ا اتاهدا

وى اراة ا ا اوتعواتام كد ددةها دو اوعدر تداكة اتقاهدل ا ر دل ا ودى ااكدل اتاددتا ام ا دادددار وددى دددع ر اتددداام. ا االددوال اعاات ددل ي اهتةهددم ار ددا

ا دو تو ا ةاة و تو اتادت ت داو ، اتعواتام ات ة ا ا ا ورااهاددعى تددو ددال ددو .هتدداة ارددر اتهالددار قددة ة راو تدداكة تعواتددام ااك ددل ت ددتو

اوا دد ا تد اتا داع و ه دت هاكدو اهادوط ا دداا و د تدو تد رة اددام تتقرتدل ك د . اا ددة تددو ادددعاوام اتدد تتعوددو وااتا دداع ه ددار واددون قوددل اتدددارة اتتا ددل كدد ووددرها

وارةوداا اتددر ا دة تددو ت ر در ا ةاددل ا اتهقد ا اهقطداع اتاددتتة اياوظدةا اطاة دل تهرددا اةغدد وادد وددواها اترددار اتتددااز ادددعاوام ا طتدد اوا دد و الددة و اددا ل كدد ا ددا

ال ا تر ر ارو اتا اع ا ه اا اتاك و.

ل األولـالفص

ماهية املعلومات ومصادرها التعريف واالصطالح والنشأ: المبحث االول

ىالمعلوماتىىىتعروف المطلب االول / ىهاىوخصائصهاونذأتالمعلوماتى المطلب الثاني / ىتعروفىواهموةىنظمىالمعلوماتالمطلب الثالث /

وعالقاتهاانواع المعلومات ومستوياتها : المبحث الثاني

بالمعرفة وتقانة المعلومات ىأنواعىالمعلوماتىومدتوواتهاىوأهموتها المطلب االول / ىالمعلوماتىورالقتهاىبالمعرفة / المطلب الثاني

المعلوماتىورالقتهاىبتقانةىالمعلوماتلب الثالث / المط

مصادر المعلومات ووسائل وأساليب جمعها: المبحث الثالثىالمصادرىالعلنوةىلجمعىالمعلوماتى.المطلب االول / .الدروةىلجمعىالمعلومات المصادرىالمطلب الثاني / ىرملوةىتحلولىوتقوومىالمعلومات.ىىالمطلب الثالث /

6

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

الفصل االول ماهية املعلومات ومصادرها

املبحث االول التعريف واالصطالح والنشأ

ان االنسان ال يستغني عن المعمومة ميما كان شأنو وموقعو فيو يستخدم معمومة معينة لموصول الى جممة من الحقائق لتحويميا الى معمومة صحيحة

منذ بدأ البشرية من اجل ودقيقة تخدم اىدافو. اذا المعمومة ميمة وقد وجدتالبقاء. فمنذ ان خمق اهلل تعالى االنسان وعممو البيان قال جل وعبل في كتابو العزيز))واذ قال ربك لممبلئكة اني جاعل في االرض خميفة قالوا اتجعل فييا من يفسد فييا ويسفك الدماء ونحن نسبح بحمدك ونقدس لك قال اني اعمم ما ال

، رضيا عمى المبلئكة(( سورة البقرةم االسماء كميا ثم ع( وعمم اد33تعممون )كان طمب العمم ضالتو المنشودة واحدى حاجاتو االساسية من اجل ان يعرف نفسو ويعرف عالمو. وقد تعمم الكثير وحفظ الكثير حتى ضاقت حافظتو فاخترع

جيال الكتابة معينا لذاكرتو. تحفظ خبراتو ومعارفو عبر الزمن وتنقميا الى االاالتية فكتب عمى االحجار وعمى جدران الكيوف وعمى الطين والبردي وعمى جمود الحيوانات وعمى كل شيء يصمح ان يكون وعاء لممعمومات وبيذا توسع

فبدأ االنسان يفكر في عممية تنظيم وتقسيم ،الكم اليائل من المعموماتومات كانت في المعمومات كبل حسب نوعو واختصاصو ويمكن القول ان المعم

وان ىذه الحاجة ظاىرة ،كل زمان ومكان حاجة اساسية من حاجات االنسانوان ،اجتماعية اكتسبت تمك الصفة من كونيا سموكا عاما واساسيا لبني البشر

ىناك عمما قائما بذاتو يدرس ىذه الظاىرة من وجوىيا كميا. وان عمماء ذ ستينات القرن الماضي. وعمى المعمومات يجتيدون في صياغات تعريفات من

االول تعريف المعمومات والثاني بحث الى ثبلث مطالب مضوء ذلك قسم ىذا ال

7

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

المعمومات ونشأتها وخصائصها والمطمب الثالث تعريف واهمية نظم المعمومات.

تعاني عموم كثيرة من اشكالية وضع تعريف جامع مانع اوال: تعريف المعمومات:تم اعتماده بصورة مستمرة. وذلك بسبب طبيعة العمم التطورية. ليا. متفق عميو وي

اذ تتجدد وتتعدل اتجاىات البحث والدراسة عمى توالي االزمان وتتراكم المعمومات العممية وتنمو في مسارات متشعبة وفق تطور المفاىيم وتكوين النظريات الجديدة.

وكمما تنوعت دراسات .(1)اذ تتسم النظريات العممية بالتغيير عمى نحو دائمالباحثين في مجاالت ىذه العموم واستدعت الحاجة الى استيعاب االبداعات الجديدة في الجيد العممي وميادين التطبيق. كمما اعيد النظر في المسممات القديمة والمفاىيم والنظريات والتعريفات الثابتة في تمك العموم وعدلت واستبدلت

الجديدة. بما يبلئم الحالة العممية: ىي قضية مزمنة صاحبت ىذا العمم منذ بداياتو وما تعريف علم المعلومات

تزال تحظى بنقاش كبير. وتمك ظاىرة طيبة تدل عمى حيوية ىذا العمم وتطوره المتنامي المستجيب لمتقدم العممي الذي تشيده ميادينو النظرية والتطبيقية والحقول

. ويسعى عمماء المعمومات في (2)يا وعمميا العممية االخرى المرتبطة بيا عممانحاء العالم الى وضع نظرية شاممة لعمم المعمومات وبناء قوانينو العممية وانجاز تعريفو الموحد فيو من العموم الحديثة النشأة عمره بحدود النصف قرن لقد وضع

مفت ىذه الرواد االوائل ومن جاء بعدىم تعريفات متعددة لعمم المعمومات وان اختالتعريفات في صياغاتيا المغوية او تفصيبلتيا الجزئية، فانيا تتفق في معانييا

يعود تحميل اصول اصطبلح المعمومات الى االصل .الشاممة وفي اطرىا العامةتعني (Forma)البلتيني لمعناصر التي يتألف منيا ىذا االصطبلح. فكممة

(Formatio)دة أو نيجا. اما كممة مظيرا أو رقما أو صورة أو اشارة أو قاع

-1988-االددؽـدرقة، ارادلعرػدةاااؿعقدة،ؽارلبوقز:ؿـطقاؾؽشفاؾعؾؿيترمجةؿافرعلدداؾؼدا ر(1)

.108ص

اؾؼدافرة،.اؾـفضدةؿؽملدة.2،طودداللوادداؾقااالتلدالجملاتداالتاالجمؿاعقدة.زقدانعلداؾلداؼي(2)

.30ص-1979

8

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

(Formar)فتعني ابداعا او تشكيبل أو تمثيبل وصفيا. ويأتي الفعل البلتيني فيستخدم لوصف فعل يمارسو المرء بقصد صياغة أو تشكيل او تصوير أو تمثيل بغرض تعميم الغير أو تثقيفو وارشاده وتوجييو أو ترسيخ مفيوم ويأتي المصدر

ليمنح المفردة المغوية التي يصاحبيا سمة المكان أو الفضاء التعمق (in)البلتيني In)بالزمن او المظير اما اذا حاولنا االمساك بالمعاني التي يحمميا اصطبلح

Formation) والتي تقابميا بالعربية كممة معمومات. وىذه الكممة االنجميزيةالتي تعني في االصل (In Formatio)مشتقة كما اوردنا سابقا من البلتينية

. (1) عممية االتصال او ما يتم ايصالعند البحث عنيا في المراجع االنكميزية العربية (in formation)تعني كممة

بمعنى المعمومات ، المعطيات، البيانات، الحقائق، الوقائع، االعبلم. لكن اذا ومات او عمم لوجدناىا تعني عمم المعم (in formatics)نظرنا الى كممة

. (2)المعموماتية (in formation)ارتبط معنى الكثير من الكممات االنجميزية دالليا بكممة

.بمعنى المعرفة او العمم أو الدراية أو االصطبلع (knomled ge)ككممة بمعنى الفكر والعقل والذكاء والفطنة والتي اشتقت منيا كممة (intellect)و

(intelligence) و .االستخبارات بمعنى(a cguaintance) بمعنى التعرف اوبمعنى التنوير أو التنور. تعددت وجيات (enliqhten ment)و .االطبلع

(Alter)النظر بشأن المعمومات كمصطمح تبعا لمجية التي تتداوليا. فيعرفيا التر . ويراىا أوبراين()بانيا بيانات شكميا ومحتواىا مبلئم الستخدام المعنيين

(OBrien) بيانات حولت لتصبح مفيدة وذات معنى لمستخدمييا )بانيافيعبر عنيا )بالبيانات التي تم صياغاتيا بشكل (Laudon). اما لودن(المعنيين

الى ان )المعمومات يمكن (Gandni)ذي معنى ومفيد لبلفراد(. ويذىب غاندي

عدن90ص-2010 اراؾـفضةددورقة-1ادلعؾوؿاتوافؿقمفاؾلـاعاؾؼرار،ط-حاػظعوا اؾعزاوي(1) ،ـؼد

.57،ص2007بريوت1ؿرؽز راداتاؾوحدةاؾعربقةط–اؾػضاءادلعؾوؿاتي.حينؿظفر

عناؾ90ؿلدردابقص-حاػظعوا (2) .بدريوت2روحيادلور اؾنثي اراؾعؾمؾؾؿقد ط.لعؾلؽي،ـؼ

.1668،ص2004

01

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

. فيما ركز (1)تطويرىا الى معرفة عندما يتم تحميميا ضمن ثقافة المنظمة(فقال )ان مجموعة ،عمى مواقع االفراد في التنظيم (Fernandez)فيرنانديز

فما يعده مدير ،الحقائق قد تعد معمومات أو بيانات اعتمادا عمى من يستخدمياالمستوى االدنى معمومات يعدىا المدير التنفيذي في االدارة العميا بيانات( ويتفق

عمى اساس كونيا )ا الرأي حين اشار الييا مع ىذ (Boddy)بودي واخرون بيانات ثم معالجتيا واصبح ليا معنى وقيمة لممستمم وانيا ذات صفة ذاتية وليا

وعمى الرغم من اختبلف ((2)عدة وجوه فمن يعدىا بيانات يراىا االخر معموماتانيا )عمى (Debons)التعريفات لمصطمح المعمومات فقد اشار الييا ديبونز

: (3)ىي (عممية تتضمن اربع دالالت اساسيةظاىرة التعبير عن حالة المعرفة بمعنى التحول من حالة ذىنية الى اخرى. -1التعبير عن سمعة. بمعنى تمثيل العالم وما ينطوي عميو من احداث واشياء -2

وحركات بصورة مادية يمكن تداوليا واالستفادة منيا. الى وضع معرفي جديد.التعبير عن عممية بمعنى تحويل البيانات -3التعبير عن بيئة بمعنى تطور التفاعل بين المتغيرات والظروف المحيطة -4

بانتاجيا واستخداميا. وبعدما ذكرنا التعريفات انفا البد لنا من ذكر التعريف الصادر من مؤتمري معيد

( حيث عرف عمم 1962-1961جورجيا لمتكنموجيا المعقودين عامي )عمم الذي يدرس خواص المعمومات وسموكيا والعوامل التي تحكم المعمومات بأنو)ال

تدفقيا ووسائل تجييزىا لتيسير االفادة منيا الى اقصى حد ممكن وتشمل انشطة انتاج المعمومات وبثيا وتجميعيا وتنظيميا واختزانيا واسترجاعيا ،التجييز

لمنطق، وتفسيرىا واستخداميا والمجال مشتق من أو متصل بـ الرياضيات، ا

عدنابدرافقمدؿددحيدن91حاػظعوا ؿلدردابقص (1) تؼاـدةادلعؾوؿداتوا ارةادلعرػدةواثرفداجمل.ـؼ

،يمـلدرقةاخلقاراالدرتاتقهي.رداؾة ؽمدوراهتؼددمبفداال ؾدسؽؾقدةاال ارةواالؼملدا .اااؿعدةادل

.40ص2007غريؿـشورةبغدا ،

.40ابرافقمدؿدحين.ؿلدردابق،ص (2)

.24ص.1981.اؾؼافرة.حشؿتؼادم.ؿدخلؾدرادةادلؽملاتوعؾمادلعؾوؿات.ؿؽملةغرقا(3)

00

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

المغويات، عمم النفس، تكنولوجيا الحاسوب االلكتروني، بحوث العمميات، الفنون .(1)الطباعية، االتصاالت، المكتبات، االدارة وبعض المجاالت االخرى(

تعريفو الذي نص عمى ان عمم (Taylor)( تايمور1963نشر عام )ل تنظيميا بغرض المعمومات )يدرس خواص المعرفة وكيانيا وبثيا. ويطور وسائ

وبناء عمى ذلك فان لعمم المعمومات جانبين احداىما نظري واالخرى (االفادة منياعممي ففي الجانب النظري يدرس نظم المعمومات المتنوعة واالنسان كعنصر في

وفي ىذا الجانب فانو ،عممية االتصال ويدرس تفاعل العوامل المؤثرة في ذلكاضيات والمنطق وعمم النفس وعمم وظائف يتعاطى مع عموم متعددة كالري

االعصاب وعمة المغة اما في الجانب العممي فاالىتمام يكون بتطوير النظم البشرية االلية لتوفير افضل االوضاع لبلفادة من المعرفة المتحققة وفي ىذا الجانب يتقاطع مع التكنولوجيا في مجال اليندسة الكيربائية والحواسيب ومع عمم

.(2)والمينة المكتبية وبحوث العمميات االدارةتعريفو الشيير لعمم المعمومات موضحا بانو 1968عام (Borko)قدم بوركو

)عمم متداخل التخصص يبحث في خواص المعمومات وسموكيا. والقوى التي تحكم تدفقيا واالفادة منيا واالساليب اليدوية والممكنة في معالجتيا وخزنيا

. وقد جاء ىذا التعريف بخبلصة تعريف مؤتمري معيد (3)(واسترجاعيا وبثياجورجيا وان استخدامو عبارة )االساليب اليدوية والممكنة في معالجة المعمومات وخزنيا واسترجاعيا وبثيا( فييا اشارة الى الجانب التطبيقي من عمم المعمومات

استخدام تكنولوجيا المستند الى األساليب اليدوية المكتبية التقميدية التي تطورت بالمعمومات في المكتبات وصل عدد تعريفات عمم المعمومات عند بداية السبعينات الى تسعة وثبلثين تعريفا. وفي مؤتمر لعمم المعمومات عقده المعيد

قدم بروكس تعريفا لعمم 1974في موسكو عام (FID)الدولي لمتوثيق

عندؿدػمويعلداهلدا يؿؼدؿدةجملعؾدمادلعؾوؿدات–دؿدعلو حيناؾزقدي(1) –عؾمادلعؾوؿاتـؼ

63،ص1984،اؾؼافرة،ؽملةغرقاؿ

عن: .حشؿتؼاددم-دؿدعلو حيناؾزقدي(2) رادداتجملعؾدمادلعؾوؿدات،ؿؽملدة.عؾمادلعؾوؿاتـؼ

.35،ص1984،اؾؼافرة،غرقا

.5ص.ذلؽةاالـرتـت.عؾمادلعؾوؿات–دؿدعلو حيناؾزبقدي(3)

01

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

تطبيقي لعمم المعمومات الذي المعمومات ينصب اىتمامو في تحديد الجانب اليركز عمى السيطرة الشاممة لممعمومات العممية والفنية الموثقة )

(documentary) فيختارىا ويجمعيا ويستخمصيا ويكشفيا وينظميا بواسطةالحاسوب أو غيره وبطرق واساليب متنوعة تسيل استرجاعيا واالفادة منيا النواع

. (تحديد العبلقة القائمة بين المعمومات والمعرفةالمستفيدين واننا ميتمون مينيا بطرح بوركو وزميبله سامويمسيون وآمي تعريفا يتضمن اساسيات 1977وفي عام

1968. وىو تكرار لمضمون تعريفو الذي نشره عام (1)تعريف معيد جورجياوفي ختام السبعينيات. يستعرض تانكو سراسفك مجموعة من ىذه التعريفات

مية دراسة ىذه القضية. ويرى ان التعريف يمكن ان يتم بطريقتين ىما. مؤكدا اىاما من خبلل مناقشة المشكبلت التي يواجييا الحقل العممي. مستشيدا

. وال نخرج من دراسة سراسفك ىذه (بالقول.)ان العمم يعرف من خبلل مشكبلتوحددىا بمشكمة بتعريف جديد. بل يكتفي بايضاح المشكبلت العممية ليذا العمم وي

االتصال المعرفي ومشكمة النتاج الفكري ومشكمة نظم المعمومات )المكتبات .(2)وغيرىا(

نشر وليامز في اواسط الثمانينيات تعريفا يذكر فيو )ان عمم المعمومات يبحث في طبيعة المعمومات والتفاعل االنساني معيا وعمميات االتصال وىو بوصفو

خدم ادوات واساليب او تكنولوجيات عدد من تحفضا متطورا فانو يستومشكمتو العممية -التخصصات العممية وان موضوعو االساس ىو )المعمومات

ىي االتصال االنساني(. ان ىذا التعريف يحمل روح تعريف معيد جورجيا. اذ نص عمى ان )المعمومات ىي موضوع الدراسة( وان لمعمم جانبين نظري وتطبيقي

ة متنوعة ترفد عمم المعمومات بادوات واساليب وتكنولوجيا وان تخصصات عممي. اذ (3)وما قيل عن ىذا التعريف يقال عن تعريف اخر صدر في الفترة نفسيا

–اؾؽوقدتجاؿعدة–تادلعؾوؿدات(ترمجدةذدوؼيددا كصاؿوقؾيدرن.اجبورؽدو.يؿدي)ـظدموذدلؽا (1)

.17.ص1983اؾؽوقت

.6دؿدعلو اؾزبقدي)عؾمادلعؾوؿات(ؿلدردابق،ص(2)

عن:(3) (M.E Williams . opcit – p:5)دؿدعلو اؾزبقدي)عؾمادلعؾوؿات(ؿلدردابق،ـؼ

02

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

ما نصو )ان عمم المعمومات ىو دراسة لعمميات انتاج (R. Hayes)نشر ىيس :ل. وان ىذه النظم يمكن ان تشم(المعمومات التي تتم في اي نظام لممعمومات

الحاسوب بوصفو نظام معمومات في حد ذاتو. .1 نظم المعمومات المبنية عمى الحاسوب. .2 المكتبات ومراكز المعمومات بوصفيا نظم معمومات. .3 . النظم االجتماعية والنظم البيولوجية .4

لقد أضاف ىذا التعريف قضية جديدة لم تتطرق الييا التعريفات االخرى وىي يولوجية. قاصدا بذلك االشارة الى تناقل المعمومات قضية المعمومات في النظم الب

داخل جسم الكائن الحي بواسطة االعصاب. او تناقميا عبر اجيال الكائنات الحية بوساطة الجينات الوراثية التي يعدىا المتخصصون في عموم االحياء او

وتستمر مناقشة قضية تعريف عمم (1)التاريخ الطبيعي. اقدم ناقل لممعموماتلمعمومات حتى التسعينات الىميتيا في تحديد موضوعات المجال وبناء برامجو ا

الى ان ىناك اتفاقا عاما عمى ان عمم 1992الدراسية وتنتيي دراسة نشرت عام المعمومات )ىو تخصص متداخل تتنازعو تخصصات عممية عديدة وال بد من

.(2)معرفة الحدود الفاصمة بينيا وبين عمم المعمومات(ويشير في ىذا الصدد درويش الى ان استخدام المعمومات يساعد عمى صنع القرارات االستيراتيجية التي تحقق اىداف المنظمة بعيدة المدى وعميو فان ىناك كثير من النظم التي بنيت بشكل متكامل ومتناسق لتجعل المنظمة تسير باتجاه

ومات والتقنية واالتصاالت . اما غراب وحجازي فيذكر: ان ثورة المعم(3)اىدافياوثورة المعرفة ساىمت في تطوير اسموب العمل االداري الذي كان معتمدا عمى اسموب التجربة والخطأ والعشوائية في صنع القرارات االستراتيجية واالتجاه الى العمل باالسموب العممي. وبعد تفجر ثورة المعمومات عزا اعتماد المنظمات عمى

.9/2010ةجملؼـاةاتداؾػضالقةدؿدراتااؾـابؾيي.االعهازاؾعؾؿيؾؾؼرين.داضر(1)

.6دؿدعلو حيناؾزبقدي،عؾمادلعؾوؿات،ؿلدردابق،ص (2)

،18اتؾدةاؾعربقدةؾؾمعؾدقماؾدمؼجمل،اتؾدد:تؽـوؾوجقداادلعؾوؿداتوا ارةادلعرػدة. روقشدعدزـا (3)

.2001(1،2اؾعد ان)

03

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

. فيما عبر عنيا (1)في صنع القرارات ورفع الكفاءة االدارية معالجة البياناتقنديمجي والسامرائي بانيا)عبارة عن بيانات تم معالجتيا بغرض تحقيق ىدف

وتوصيل الحقائق والمفاىيم الى االفراد من اجل زيادة ،معين يقود الى اتخاذ قرارليفية مناسبة بحيث معرفتيم. فيي مجموعة البيانات المنظمة والمنسقة بطريقة تو

تعطي معنى خاص وتركيبة متجانسة من االفكار والمفاىيم تمكن االنسان من . بينما يشير قاسم عمى: ((2)االستفادة منيا في الوصول الى المعرفة واكتشافيا

)ان المعمومات ظاىرة اساسية ومادة اولية ومورد ال غنى عنو في كافة النشاطات يا)بأنيا البيانات والحقائق التي نحصل عمييا عن . لكن بدوي عرض((3)البشرية

طريق المبلحظة والتجربة أوالتعميم والتي تتميز عن االفكار واالراء. وتدقق ىذه البيانات أو تنساب عن طريق قنوات ووسائل االتصال المختمفة وتستخدم اليوم

.(4)ااالالت كالحاسبات واالجيزة التقنية في ميدان جمع المعمومات ومعالجتيفي حين وصفيا عبد الفتاح بأنيا. )ىي اي مادة موجودة في حيز الفضاء وفي

ادخال المعمومات ومعالجتيا واسترجاعيا وتخزينيا ،المجال الحاسوبيواستخداميا بجميع انواعيا النصية والصوتية والتصويرية البيانية معمومات مفيدة

بيانات الخام في نظام تدل عمى معنى تحققت نتائجيا من خبلل معالجة ال .(5)حاسوبي وليا معنى وافادة. وىي عكس كممة بيانات(

تعرف المعمومات كمفيوم اكاديمي )عبارة عن الوثائق واالخبار التي يتم الحصول عمييا من المصادر المختمفة وتشمل الحقائق واالفكار التي يتبادليا

ؿدخلحتؾقؾي،ؿطدابعجاؿعدة،1طادلعؾوؿاتاال ارقة،غرابؽاؿلاؾيقد،ػا قةدؿدحهازي،ـظم (1)

.713،ص1997اؾرقاض،ادلؾكدعو ،

.28،ص1988ؼـدقؾي.عاؿر.وامياناؾياؿرالي،تؽـوؾوجقاادلعؾوؿاتوتطلقؼاتفا.بغدا (2)

.26،ؿدخلؾدرادةادلؽملاتوعؾمادلعؾوؿات،ؿلدردابق،صؼادمحشؿت (3)

.93،ادلعؾوؿاتوافؿقمفاؾلـاعاؾؼرار،ؿلدردابق،صؾعزاوياحاػظعوا (4)

.19ـػسادللدراؾيابق،ص (5)

04

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

ل االتصال المختمفة وعبر الناس في حياتيم العامة ويكون ذلك التبادل عبر وسائ .(1)مراكز ونظم المعمومات المختمفة(

تعني المعمومات في الجانب السياسي وكما وضحيا الرمضاني )بانيا االداة التي من خبلليا يتم تحويل البيئة الحركية الى بيئة نفسية والتي يتم بواسطتيا ادراك

. ((2)الموقف السياسيعمى انيا)تقرير أو وثيقة لم يجري تحميميا أشار قاموس المصطمحات العسكرية

من كل صنف وتتضمن تمك البيانات والنتف المأخوذة من المراصد والتقارير واالشاعات والتصاوير الجوية والمصادر االخرى والتي بتحميميا وتقويميا تنتج

. (3)استخبارات(جة أو المقيمة اوجزت كمية االركان العراقية المعمومات بانيا )بيانات غير معال

ومن كافة االشكال وتتضمن تمك المأخوذة من الرصد والتقارير والتصاوير الجوية . (4)والمخططات العسكرية والخرائط والمصادر االخرى(

تعددت التعاريف كما راينا في جممة التعاريف الماضية الخاصة بالمعمومات وذلك بعض ايضا عرضيا بانيا حسب المجاالت التي تبرز فييا اىميتيا ونرى ان ال

)البيانات التي تمت معالجتيا لتحقيق ىدف معين او الستعمال محدد الغراض اي البيانات التي اصبح ليا قيمة بعد تحميميا أو تفسيرىا، او ،اتخاذ القرارات

. (5)تجميعيا في شكل ذي معن(

عدن .ر دي1977ادلراجعو رادمفاجملادلؽملات،ادلودوعةاؾربقطاـقةاهلهردي.دعددؿد. (1) ،ـؼد

.1999عؾقان.اؿ اؾـهداوي.ؿؼدؿةجملعؾمادلؽملاتوادلعؾوؿاتعؿان

.1991. اراحلؽؿة.بغدا .اؾيقادةاخلارجقة رادةـظرقةاؾرؿضاـي.ؿازن (2)

.483،ص1982ادلطابعاؾعيؽرقة،بغدا .2طؼاؿوسادللطؾواتاؾعيؽرقة،اؿ .اؾػرققدؿدػموي (3)

الددمىلارات،بغددا ،(،داضدرةا52ؽؾقةاالرؽاناؾعراؼقة،وزارةاؾدػاع، ورةاالرؽانادلشرتؽةاؾرؼم) (4)

.2،ص1994

دؿدػمويعلداهلا يوعلداتقدصاحل.ادلعؾوؿاتو ورفاجملاختاذاؾؼراراتوا ارةاالزؿات.اتؾة (5)

.5،ص1995.اؾعد توـس..اتؾةاؾعربقةؾؾؿعؾوؿات.اتؾداؾيا سعشر

05

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

ثر نفعا وىناك من يعرفيا بأنيا)البيانات التي تم اعدادىا لتصبح في اشكال اكلممستفيد والتي ليا قيمة مدركة في االستخدام الحالي او المتوقع اوفي القرارات

. (1)التي يتم اتخاذىا(كما يرى البعض ان المعمومات)تمثل مجموعة من البيانات المكونة من حقائق

. (2)اولية او مبلحظات والتي توضح في اطار مفيوم ومفيد(آنفا نرى تنوعيا وفقا لخمفية القائم بالتعريف ومن خبلل التعاريف الواردة

واتجاىاتو أو طبيعة اىتمامو بالمعمومات وفق منظور خاص بو أو لخدمة اىدافو مجموعة من البيانات التي )ولكنيا ان تنوعت واختمفت فانيا تعني باالساس انيا

ور تتم معالجتيا بشكل منظم لتصبح ذات قيمة حقيقية يمكن من خبلليا بناء تص دقيق حول حادثة او غاية معينة من اجل اتخاذ القرارات المناسبة بصدده(.

وعمى ضوء ما ورد آنفا عمينا ان نعرف او نتوصل الى حقيقة العبلقة ما بين المعمومات والبيانات وعميو ال بد ان نتعرف ما تعني البيانات.

البيانات: فكممة (Data)يوم البيانات اطمق الباحثون الكثير من التعريفات لتحديد مف

وتعني حقيقة معينة. (Datun)ىي جمع كممة بيان (Data) بياناتمجموعة من الحقائق او المشاىدات او القياسات التي تكون )البيانات لذلك ىي

عمى صورة ارقام او حروف او رموز او اشكال خاصة وتصف فكرة او موضوع ن ثم تعتبر البيانات مجموعة من . وم(او حدث او ىدف او اية حقائق اخرى

الحقائق الخام غير مرتبة او غير المعدة لبلستخدام وعميو يمكن تعريف البيانات يرى ان البيانات ىي كما ان ىناك من (3))المادة الخام التي تشتق منيا المعمومات(

مفاىيم حروف مجردة المعنى الظاىر ولكنيا تتحول الى حقائق و رموز وارقام أو)عبارة عن

عاؾؼراراؾيقادياخلارجي،)حربتشدرقنأـساؽرمدؿداؾعزاوي،ـظمادلعؾوؿاتو ورفاجملعؿؾقةصـ (1)

عن:6،ص1999(منوذجا ؾؾدرادة،رداؾةؿاجيمريغريؿـشورة،جاؿعةبغدا 1973عام ،ـؼ

Harlan clevel and Government is inforaation, pubic Adminstration

Review. Newyork vol46. 1986, p605

.6ؾيابق،صأـسؽرماؾعزاوي،ـػسادللدرا(2)

.47،ص1987،اؾؼافرة،، اراالذعاعؾؾطلاعةعؾوؿات)ادلػافقمواؾمؽـوؾوجقا(دؿداؾيعقدخشقة،ـظمادل (3)

06

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

. وىناك من (1)الغاية منيا تعريف االنسان وتنمية قدراتو لغرض انجاز عمل او اتخاذ قرار(يعرفيا بانيا)المصادر الرئيسية واالولية لمحقائق. وتمتاز بكونيا عمى شكل حروف او جمل او عبارات او ارقام ال يستفاد منيا قبل التحميل او التعميل او المقارنة والشرح(. وتعرف البيانات ايضا بانيا)حقائق مجمعة ولكنيا ال تعد بشكل عام مفيدة في اتخاذ القرارات بدون

. وبما ان المعمومات. كما الحظنا. ما ىي اال ناتج او مخرجات لعممية (2)معالجة اضافية(لبيان نوعية العبلقة التي تربط البيانات معالجة البيانات يتوجب عمينا التوقف قميبل

ات. باعتبار االولى ىي االساس المنتج لمثانية. فالمعمومات تختمف عن بالمعمومالبيانات ذلك ان كل المعمومات تعتمد عمى البيانات. اال ان كل البيانات ال يمكن جعميا معمومات مفيدة تساعد عمى التقميل من عدم اليقين. الن البيانات بعد ان تجري

ان تعالج البيانات بطريقة معينة بحيث عمييا المعالجة تخرج معمومات وبذلك يجبتضمن الحصول عمى المعمومات ذات المعنى والداللة كي تخدم صانعي القرار

لتمكنيم من تقميل حالة عدم اليقين وتدعيم عممية صنع القرار.ان عبلقة البيانات بالمعمومات مثل عبلقة المواد الخام بالمنتج النيائي اي ان انظمة

لتي تقوم باعداد البيانات وتحويميا من صورة ال يمكن معيا استخدام المعمومات ىي ا البيانات الى شكل يمكن فييا استخدام البيانات في صورة معمومات.

خبلل ما ورد آنفا في تعريف المعمومات ومفيوم البيانات نصل الى ان البيانات عبارة عن القرارات. اما المعمومات فيي عبارة مواد غير مبوبة أو منظمة اي ليس ليا اثر في اتخاذ )

. وعموما فأن اشكالية تعريف ((3)المختمفةعن بيانات منظمة ليا تأثير في اتخاذ القرارات (4)عمم المعمومات تتحكم بو اربعة عوامل وتمثل اسبابيا الرئيسية في الوقت نفسو وىي

:

حداثة عمم المعمومات: .1

.12دؿدػمويعلداهلا ي.ؿؼدؿةجملعؾمادلعؾوؿات.ؿلدردابق،ص (1)

تػقفا،رداؾةؿاجيدمريغدريمخقسـاصردؿداؾعلقدي،ـوععؿؾقةصـعاؾؼراراؾمـظقؿيو ورادلعؾوؿا (2)

.35،ص1993ؿـشورة،ؽؾقةاال ارةواالؼملا ،جاؿعةبغدا

عدن:8اـساؽرمدؿداؾعزاوي،ـظمادلعؾوؿاتو ورفاجملعؿؾقةصـعاؾؼدرار،ؿلددرددابق،ص (3) ،ـؼد

.12،ص1،1985اؾؽوقت،طجاؿعةاؾؽوقت،ذعقاعلداهللذعقا،ـظمادلعؾوؿاتاحملادلقة،

.7،6،عؾمادلعؾوؿات،ؿلدردابق،صيدؿدعلو اؾزبقد (4)

07

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

لخامس وان عموما كثيرة اسبق منو لم ينجز ان عمم المعمومات ربما اكمل عقده اتعريفيا الجامع حتى االن. ان وجود تعريف متفق عميو من الجميع ليس شرطا لقيام عمم معين. فالعمم يوجد ويتبمور موضوع دراستو ويتطور بوجود تعريفو الجامع أو بغير وجوده. وان تعريفا جامعا متفق عميو في فترة معينة سوف يصبح

ذلك في فترة الحقة بسبب طبيعة العمم التطورية وحركتو الدائبة نحو التغير غير واستكشاف الظواىر الجديدة وبناء النظريات الحديثة.

طبيعة موضوع الدراسة: .2ان ظاىرة )المعمومات( ىي الموضوع االساس لعمم المعمومات وىذا المصطمح ذو

نسبة الى مواقع استخداميا وخمفيات طبيعة داللية متغيرة وشديدة التنوع في معانييا.مستخدمييا، فميندسو االتصاالت ييتمون بالمعمومات النيا تمثل )الرسالة( في عممية االتصال وعمماء النفس ايضا النيا مظير التفكير واالدراك. وعمماء الحواسيب

صص وعمماء المغة والرياضيات والمكتبيون وغيرىم كل ينظر الييا من وجية نظر التخ الذي ينتمي اليو.

التداخل الموضوعي: .3يتصل عمم المعمومات بعموم متعددة ويستعير منيا ادواتيا واساليبيا ويستخدميا

فيو يستفيد من االساليب الرياضية واالحصائية ومن ،في جانبيو العممي والعمميوفي جوانبو ،عمم المنطق والمغويات وغيرىا في انجاز دراستو النظرية االساس

العممية فيو يستفيد من أنواع التكنولوجيات في مجاالت الحواسيب واالتصاالت واالتصاالت عن بعد وغيرىا.

تنوع خمفيات المتخصصين: .4استقطب عمم المعمومات لكونو عمم حديث عمماء وباحثين من تخصصات عممية

يم ودراساتيم وان ىؤالء قد استندوا في بحوث ،متنوعة واالمثمة كثيرة في الرواد االوائلفي ىذا المجال الكثير من مفاىيم تخصصاتيم السابقة ومصطمحاتيم واساليبيا

ويعتقد حشمت قاسم بأن ذلك قد ارىق المجال بكثير من المصطمحات ،البحثيةوربما يكون ىذا ،والمفاىيم المستعارة في مجاالت شتى والمنبثقة من خمفيات شتى

القول بو جانب الصواب الكبير. المعمومات ونشأتها وخصائصها. :يا ثان

08

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

ستطيع التعرف عمييا بشكل تفصيمي عمى وجو نتعد المعمومات ظاىرة اساسية ال الدقة اال اننا يمكن ان ندرك آثارىا واصبح انتاج المعمومات ضروري في جميع مجاالت الحياة وربما اليختمف في بعض االحيان عن اي عمم أو مادة او سمعة

وف عمى مكونات المعمومات ومنشأىا وخصائصيا سيتم تناول ىذا أو خدمة لموقالمطمب من خبلل ثبلثة فروع يتضمن االول مكونات المعمومات والثاني منشأ

المعمومات ويبحث الثالث خصائص المعمومات. الفرع االول. مكونات المعمومات:

العمميات تعد الكيانات المعموماتية ىي المحل الذي تتم في بيئتو سمسة من والمعالجات الرقمية وتنشأ عنو او ترتبط بو مجموعة من وشائج االرتباط والتفاعبلت مع كيانات اخرى او مع عناصر اخرى لتنتج عنيا مستويات معرفية جديدة في عممية الحقة. وتنقسم الكيانات المعموماتية التي تعد موردا لممعرفة في

: (1)فضاء المعمومات الى ثبلث مستوياتتعد البيانات ىي المعطيات البكر واالرقام واالصوات المستوى االول: .1

والجسور المرتبطة بالعالم الواقعي. ويحتمل فيو احداث وافعال وتغيرات وىي الخاصة االساسية لمعطيات ارقى تنبثق عنيا نتيجة معالجة بكل اشكاليا.

حقائق التي تم تشكل المعمومات كل انواع البيانات وال المستوى الثاني: .2تجميعيا بالمبلحظة او المراقبة او التدوين "مسموعة كانت ام مرئية" وتمتاز بكونيا قابمة لممعالجة بتقنيات الحاسوب واآلليات المعموماتية المتاحة. فتحول

الى خطاب يحمل داللة معرفية قابمة لمتفسير والتداول.نات. والمعمومات النتاج تكون المعارف حصيمة تقطير لمبيا المستوى الثالث: .3

قواعد منطقية لمتوظيف في تجاوز عقبات مماثمة او توليد سموك ذكي يتسم بالخبرة والحنكة في معالجة المواقف.

الفرع الثاني : منشأ المعمومات

.32،1998،فـددةادلعرػةؿافقمفاوتطلقؼاتفا،اتؾةاؾعربقةؾؾعؾوم،اؾعد اؾرزوحينؿظػر (1)

11

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

تعد المعمومات مبلزمة لحياة االنسان منذ وجوده. فمنذ ان خمق اهلل تعالى لعمم ضالتو المنشودة واحدى حاجاتو االساسية االنسان وعممو البيان كان طمب ا

ولقد تعمم في بدايتو الكثير وحفظ ، من اجل ان يعرف نفسو ويعرف عالمواالشكال والرموز وفكر فييا اال انو لكثرتيا بدأ يفقدىا وكان بحثو عن وسيمة

،تساعده في جمع وترتيب افكاره ومعموماتو اال ان عممو اهلل الكتابة معينا لذاكرتومن اجل بيان افكاره ومعارفو وخبراتو ونقميا لآلخرين وعبر مسيرة االجيال. فنرى انو في البداية كتب عمى االحجار وعمى جدران الكيوف وعمى الطين ثم البردي وعمى جمود الحيوانات وعمى كل شيء يصمح ان يحمل معموماتو وأفكاره ومن ىنا

بشكل يستطيع ان يستفاد منيا عند بدأ يفكر كيف يحتفظ ويرتب ىذه المعمومات الحاجة الييا وبدأ يفكر كيف ينشرىا ويعمم اآلخرين من اجل زيادة معرفتيم ومواكبتيم لتطور الحياة وبحثيم عمى سبل العيش االفضل وكيف يتمكن من بناء اسرتو وتوفير المعيشة ليا وكيف يتعاون مع اآلخرين وكيف ينمي قدراتو ومن

اد المعمومات لديو وتوسعيا أضافة الى ما ذكرناه ىنا تعقيدات خبلل ىذا نرى أزديالحياة التي رافقت توسعو بالمعرفة منيا تنظيم حياتو الفردية مع االخرين وانشاء االمور الخدمية الخاصة بو )مبلبس، سبلح، غذاء...الخ( وتنظيم استقرار وضعو

بداية الحروب من اجل والتمركز في مجمعات سكنية قبمية وما رافقيا من تطور و العيش واالمور االخرى والخبلفات القبمية التي نشأة معيا. كل ذلك جعل االنسان يفكر كيف يعمل من اجل ترتيب معموماتو بشكل يساعده عمى التواصل مع اآلخرين وينمي قابميتو وقدرتو البشرية وفق معايير وتصورات وضعيا من اجل

ا وتطورت معو بتطور وتعقد حياتو واسموب تحقيق اىدافو التي يسعى لتحقيقياض الحقيقي لبداية المعمومات ىو كان او مختفكيره. ويمكن ان نذكر ان ال

صيحة تحذير نبيت الى مشكمة تزايد النتاج الفكري االنساني أطمقيا جوزيف ىنري

(J.Henry) اذ يقول )لقد اثبتت التقديرات االحصائية ان مقدار ما 1851عامبما ،يا من مصادر المعمومات يبمغ حوالي عشرين الفا من المجمداتينشر سنو

فييا النشرات وتعد كميا اضافات الى رصيد المعرفة البشرية وما لم ترتب ىذه

10

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

وما لم تعدليا الوسائل البلزمة لمتحقيق من ،الكميات الضخمة بطريقة مبلئمةالفكري كما ان تل محتوياتيا، فسوف يضل الباحثون سبيميم بين أكداس النتاج

ذلك ألن االضافات التي سوف ؛المعمومات سوف يتداعى تحت وطأة وزنوستؤدي الى اتساع القاعدة دون الزيادة في ارتفاع الصرح تضاف فوقو

تفاقم االزمة نتيجة تضخم النتاج الفكري العالمي، من بعد مئة عام .(1)ومتانتو(مما ،مستفيدين في غاية الصعوبةاصبحت السيطرة عمى المعمومات وتوفيرىا لم

دفع الى بذل الكثير من الجيود لمتغمب عمى مظاىر القصور باستخدام الوسائل واالجيزة االلكترونية.

حدد فيو (2)نشر )فانيفر بوش( مقالتو الشييرة )ىكذا يجب ان نفكر( 1945عام ليبل مبلمح ىذه االزمة قائبل)ىناك جبل يتضخم من البحوث اال أن ىناك د

. فالباحث (واضحا عمى اننا ميددون اآلن طالما ان ىناك نمو في التخصصيترنح تحت وطأة النتائج والتوصيات التي يخرج بيا االف الباحثين االخرين ومن وجية النظر المينية. فان سبمنا من اجل توصيل نتائج البحوث وعرضيا

ير مبلئمة الغراضيا اصبحت متخمفة لعدة اجيال كما انيا قد اصبحت االن غعمى االطبلق ويقترح بوش لحل المشكمة آلة سماىا المفكرة. وىذه المفكرة )عبارة عن وسيمة يختزن فييا الفرد جميع كتبو ومسجبلتو واتصاالتو التي يتم تطويعيا لآللة حتى يكون من الممكن الرجوع الييا بسرعة ومرونة فائقين(. وىي بمنزلة

وىذه اآللة وجدت بالفعل واصبحت جزءا اساسيا ،وممحق مكبر خاص بذاكرتوحيويا من حياة االنسان. تعد مقالة بوش ىذه اول الكتابات االساسية في الجوانب النظرية لعمم المعمومات وىناك اصوات اخرى في انحاء مختمفة من العالم كانت تنبو وتصور مشكمة تضخم النتاج الفكري وتفجر المعمومات. فقد

افيموف رئيس االكاديمية الروسية )رجل العمم وىو يقف منذىبل امام جبال صور فالمكتبات الشامخة وليس لديو القدرة عمى استخراج حبة الذىب التي يحتاجيا

عن:أؾنؽـتثورةادلعؾوؿدات،ترمجدةحشدؿت (1) دؿدعلو اؾزبقدي،عؾمادلعؾوؿات،ؿلدردابق،ـؼ

.9،ص1973اؾؽوقت،،ذوؼيدا ،وؽاؾةادلطلوعاتؼادمو

دؿدعلو اؾزبقدي،عؾمادلعؾوؿات،ؿلدردابق. (2)

11

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

والعالم االنكميزي الفيزيائي برنال كان يرى )انو من االسيل احيانا اعادة (منيا (عممية التي كتبت عن اكتشافيااكتشاف الظاىرة الطبيعية من ان نجد المادة ال

ويقول الفيزيائي الفرنسي دي بروكمي )غالبا ما يشعر المرء انو مدفون تحت اكوام ،من المقاالت والكتابات وانو غالبا ما يعجز عن قرائتيا من اوليا الى آخرىا

(ناىيك عن توفير الوقت لمتفكير بيا ثانيةظيرت حركة التوثيق التي كانت ويمكن القول ان اواسط القرن التاسع عشر

تيدف الى تقديم تحميل مكثف لمحتويات اوعية المعمومات واكثر عمقا مما كانت تقدمو االجراءات المكتبية وبعد استخدام الحواسيب في العمميات المكتبية اظيرت

ان ىذه المحاوالت المعموماتية المتعددة ىي مراحل ،عمميات استرجاع المعموماتلعمم المعمومات في جوانبو التطبيقية وقد وجدت مفاىيم عمم المعمومات تطويرية

ونظرياتو لبناء ىذه االسس وتطوير لمبادئ مينة المكتبات واىداف التوثيق وتكامبل معيا واستحواذا عمييا في عمم شامل تستظل بمظمتو ىذه التخصصات

ومات واتخذ تسميات والخبرات المينية بصورة موحدة وىكذا كان وتطور عمم المعم متعددة فيو في الدول االنجموامريكية

(information science) و)المعموماتية( في دول االتحاد السوفيتي السابق، وعموما فان (1)و)عمم المعمومات والتوثيق( في المانيا. وىي تسميات لعمم واحد

لعممية بكل تفاصيميا الحرب العالمية الثانية كانت بمثابة الشرارة الموقدة لمحركة اومجاالتيا واستمرت الى ما بعد الحرب. وقد رعت ىذه الحركة العممية وغذتيا الدول المتحاربة التي سعت الى استخدام العمم والعمماء الدامة آلة الحرب وحماية منشأتيا العسكرية وتقميل خسائرىا. وبعد الحرب اصبح العمماء والباحثين محممين

يارات بحثية شتى. واعيد توظيفيا في القطاعات المدنية بخبرات وتجارب وموكانت ،العادة الحياة الى المصانع والمؤسسات التي تعطمت بسبب الحرب

نتيجة لذلك كم ىائل من البحوث والدراسات. ومعيا ازداد الطمب عمى المعمومات ة المتنوعة وبكافة االختصاصات. واصبحت الحاجة قائمة الى المعمومات الدقيق

عن:أي.أيؿقىالقؾوفويراسؽؾقارػيدؽي،ادلددخل (1) دؿداؾزبقدي،عؾمادلعؾوؿات،ؿلدردابق،ـؼ

.51،ص1983ادلوصل،،صلجملعؾمادلعؾوؿاتواؾموثقق،ترمجةـزاردؿدعؾيؼادم،جاؿعةادلو

12

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

والسريعة والحديثة بضغط من الدول المتنافسة من اجل استثمارىا في المجاالت العسكرية والسياسية واالقتصادية. كل ىذا كان بدعم مادي واعبلمي وفكري كبير من قبل ىذه الدول وكل ىذا تزامن مع تطورات عممية ميمة منيا تكنولوجيا

لتي تداخمت وانتجت تكنولوجيا الحواسيب واالتصاالت واالتصاالت عبر االقمار االمعمومات. ويمكن القول ان عمم المعمومات وجد من خبلل حركة العموم المختمفة ومن خبلل حاجات التخصصات العممية والتكنولوجية الى المعمومات ومن خبلل التطورات الخاصة بمعالجة المعمومات آليا. ان الجوانب العممية لعمم المعمومات

ظيور من جوانبو النظرية التي وجدت في اواسط القرن العشرين. االسبق في الوكبل الجانبين النظري والتطبيقي يكونان الييكل العممي الحقيقي ليذا العمم. وتمثل المكتبات ودور الوثائق ومراكز المعمومات المتنوعة الميادين التطبيقية لعمم

المعمومات. في لندن المؤتمر الدولي لممعمومات عقدت الجمعية العممية الممكية 1948عام

العممية الذي كانت تغطي محاوره البحثية موضوعات عمم المعمومات بصورة دخل عمم المعمومات مقررات المكتبات في الجامعات 1953شاممة وفي عام

عقدت المجنة الممكية مؤتمرا 1958االمريكية تحت تسمية )التوثيق( وفي عام مؤتمر السابق نفسو. قال عنو والش)ان ىذا المؤتمر لو عقد دوليا آخر بعنوان ال

( لكان عنوانو)المؤتمر الدولي لعمم المعمومات( كان عمم 1972االن عام المعمومات يتطور باستمرار قبل ان يكتسب تعريفو الرسمي الموحد في مؤتمرين

( وفي عام 1962-1961عمميين عقدىما معيد جورجيا لمتكنولوجيا في عامي)وجد ان النتاج الفكري في مجاالت عمم المعمومات قد تزايد بشكل 1966

فصدر االستعراض السنوي لعمم المعمومات ،يستدعي المراجعة السنوية لمفرداتو. (1)( بحثا 2517استعراضا لـ ) 1966والتكنولوجيا وقد حمل اول مجمداتو عام

ح )الجمعية االمريكية تغير اسم المعيد االمريكي لمتوثيق فاصب 1967وفي عام لعمم المعمومات( وتزايدت اىتمامات االتحاد الدولي لمتوثيق بالدراسات النظرية

عن:اداؿةاؾيقددؿو ،ادلؽملاتوادلعؾوؿاتجمل (1) دؿدعلو اؾزبقدي،عؾمادلعؾوؿات،ؿلدردابق،ـؼ

.381ص،1987اؾؼافرة،،اؾدولاؾـاؿقةوادلمؼدؿة،اؾعربيؾؾـشرواؾموزقع

13

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

لممعمومات واالساليب اآللية في معالجتيا. ثم اخذ المصطمح )عمم المعمومات( ينتشر في اسماء المعاىد الدراسية والجمعيات واالتحادات الوطنية المتخصصة

متحدة االمريكية وبريطانيا وغيرىا. وكانت التجمعات في كل من الواليات الالمينية في بريطانيا اسبق من المعاىد االكاديمية الى استعمال المصطمح. ففي

ليضم العاممين بنظم استرجاع (معيد عمماء المعمومات)تأسس 1985عام المعمومات المتخصصة.

مات قد تطوربصورة وفي بداية السبعينات كان البحث في مجاالت عمم المعمو دفعت تافكو سراسفك الى اعداد مسح لعمم المعمومات في شكل كتاب متقن التحرير اعطى صورة لمجوانب التي حظيت باالىتمام خبلل العقد المنصرم. ان مظاىر تطور عمم المعمومات يمكن قياسيا اعتمادا عمى مؤشرات ايجابية توفرت

)باحثون في مجاالت (1)واىم ىذه المؤشراتلو منذ الثمانينيات من القرن الماضي مدرسون وبرامج دراسية -مدرسون يعممون في حقل المعمومات –عمم المعمومات

( -جمعيات مينية -مؤسسات بحثية واكاديمية ميتمة بعمم المعمومات –جامعية 562عكس دليل إفبل الموقف العالمي لتدريس عمم المعمومات اذ يحصي يو

مكتبات، ،سيا في انحاء العالم. وتحت تسميات متعددة )برامجمدرسة وقسما دراتوثيق، ارشيف، بميوغرافيا...الخ( وان اغمب ىذه المدارس واالقسام تقدم برامجيا في المستويات الجامعية المختمفة بمعدل برنامج واحد الى ثبلث برامج. تعد

بالمعمومات وعمم الواليات المتحدة االمريكية من اكبر دول العالم اىتماما خصوصا في عقد التسعينيات من اجل فرض المعمومات وتكنولوجيا المعمومات

( 1991 – 1993ىيمنتيا عمى العالم. وقد اشارت احصاءات العام الدراسي )( كمية أو جامعة تمنح شيادة 117أن في الواليات المتحدة االمريكية وحدىا )

( كمية وجامعة تمنح شيادات عميا 45و )البكالوريوس في عمم المعمومات تحديدا في عموم موضوعات عمم المعمومات. قام مجموعة من الفبلسفة ومؤرخي

عن: (1) دؿدعلو اؾزقدي،عؾمادلعؾوؿات،ؿلدردابقـؼ

Ststems – Asls Bulletin. M.E.Wiliams. inforation science and

transparent (April\may 1985) pp:5-6

14

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

التكنولوجيا وعمماء االجتماع بصياغة مصطمح )مجتمع المعمومات( وأضافوا إلى معجم العصر قائمة من األسماء وبدأت مع األلفية الثالثة ومن أكثر المرادفات

جتمع ما بعد الصناعة، ومجتمع ثورة المعمومات، ومجتمع داللة وشيوعا )مالموجة الثالثة( وأول من صاغو دانيال بيل وربما قد سبقو )اآلن تورين( عالم االجتماع الفرنسي وأحد أقطاب المدرسة البنيوية في محاولتو كشف أتساق

. (1)النموذج االجتماعي وتحميل الطبقية في المجتمع الحديثالثاني فيمكن أعتباره النظير الفمسفي لسابقو ذي الطابع التكنولوجي أما المرادف

)فرانسو ليوتار( ويظير تغيير طبيعة المعرفة وآليات أنشائيا وأنتاجيا وتواصميا داخل المجتمع عمى أثر أنتشار الكمبيوتر ونظم المعمومات.

يعد الياباني ماسودا الذي قدم دراستو الشييرة )عن مجتمع المعمومات عام ( وطرح فييا تصوره عن تحول مجتمع اليابان إلى مجتمع مغاير بشدة 2333

والتي جعمتو مغايرا في أشكال ،نتيجة لمنشأة الجديدة لمجتمع المعرفة والمعموماتو ونسق القيم والمعايير التي تنظيماتو ومؤسساتو وصناعاتو وأدوار أفراده وحكام

تولد اآلليات وتحكم العبلقات بين االفراد والجماعات والمؤسسات داخل . فيما تكمم )الفين توفمر( عن حركة االرتقاء الحضاري مبشرا بقدوم (2)المجتمع

بعد موجتي الزراعة والصناعة تحمل في طياتيا أنماطا جديدة –موجة ثالثة ح ىذا النمط المجتمعي الجديد أستخدامو مصادر طاقة لمحياة ومن ابرز مبلم

متنوعة ومتجددة وطرق أنتاج جديدة أساس قياميا ىو ثورة المعمومات. وقد اصبحت بعض االصطبلحات التي رافقت نشأة المعمومات وثورتيا جزءا من

ثورة األلكترونيات –مسيرتيا ضمن ثقافة المجتمع العامة منيا )عصر الكمبيوتر عصر –ثورة االتصاالت –ثورة العمم والتكنولوجيا –فجار المعمومات أن –

اقتصاد المعرفة ...الخ(. نخمص من كل ما تقدم إلى أن المعمومات ىي وكما كانت في كل زمان ومكان حاجة اساسية من حاجات االنسان المعاصر. وأن ىذه الحاجة ظاىرة اجتماعية

.98ؿلدردابقص–ادلعؾوؿاتوأفؿقمفاؾلـاعاؾؼرار–حاػظعوا اؾعزاوي(1)

.98ؿلدردابقص–ادلعؾوؿاتوأفؿقمفاؾلـاعاؾؼرار–حاػظعوا اؾعزاوي(2)

15

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

ىناك عمما وان ،عاما وأساسيا لبني البشراكتسبت تمك الصفة من كونيا سموكا قائما بذاتو يدرس ىذه الظاىرة بكل وجوىيا وأن عمماء المعمومات يجتيدون في صياغات تعريفاتو منذ ستينات القرن الماضي ويراقبون تطوره وأىميتو عمى مدى

السنين الماضية وربما لو تأثير عمى حركة المجتمع وتطوره. خصائص المعمومات: -الفرع الثالث:

في عقد الثمانينات من (Megarry)حدد بعض الباحثين ومنيم مكغري أوال: : (1)القرن الماضي بعض الخصائص لممعمومات منيا

أنيا أقرب لمترادف مع الحقائق. .1 ليا تأثير تحويمي أو تدعيمي عمى ما يعرفو األنسان. .2 تستخدم كعامل مساعد في أتخاذ القرارات. .3 ىي حرية لؤلختيار لئلنسان. .4 ىي المادة الخام التي نستخمص منيا المعرفة. .5

: ثانيا: ثمرات الخصائص الجديدة لممعموماتتعد التطورات المتسارعة التي أمتازت بيا المعمومات والفضاء المعموماتي الذي ترتكز جذورىا في تربتو غير المرئية جعميا تثمر خصائص كثيرة نجمل بعضيا

:(2)بما يأتيخاصية التميع والسيولة: تعد المعمومات ذات قدرات ىائمة عمى إعادة التشكيل .1

ويمكن تمثيل المعمومات نفسيا في صورة قوائم أو أشكال بيانية أو ،والصياغةرسوم متحركة أو أصوات ناطقة وتستغل أجيزة اإلعبلم بشكل دائمي وأساسي

يا اإلعبلمية بما فيو مصمحة المعمن وتظير خاصية الميع والسيولة في رسائم أوالمييمن.

المعمومات قابمة لممشاركة: تكمن خاصية المعمومات كموجودات وفي قابميتيا .2لممشاركة بين أي عدد من األشخاص أو مناطق التجارة واألعمال والمنظمات

ومن ىنا نرى أن من يمتمك المعمومات األفضل سيمتمك فرصة ،والمؤسسات

.99ؿلدردابقص–ادلعؾوؿاتوأفؿقمفاؾلـاعاؾؼرار–ظعوا اؾعزاويحاػ (1)

.50،ص1994اؾؽوقت–.اؾعربوعلرادلعؾوؿات.دؾيؾةؽماثؼاػقةعؾيـلقل (2)

16

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

وخاصة المعمومات الميمة التي يتم حصرىا وراء جدار الغير التفوق عمى معموماتية ومنع الغير من الوصول إلييا.

تتسم المعمومات بتوسع تقنيتيا وأىمية ركائزىا. أصبحت المعمومات وتقنيتيا .3تمثل البيان والركائز االساسية لمتنمية الصناعية والزراعية والسياحية

لثقافية والتي تعتمد عمى تزايد المدخل التقني في واالجتماعية والتعميمية وااالداء وبروز تاثيرىا، ومن نتاجيا أنتشار استخدام االنسان اآللي )الروبوت( في االنتاج الصناعي والحجز اآللي التمقائي في المواصبلت والفنادق

كما أن مجاالت األمن والدفاع عن الدول في عصر ثورة ،والمطاعممباشرة عمى تكنولوجيا الفضاء وأستكشاف المعمومة المعمومات يعتمد

. (1)واستقرائيا وتحميميا وأستنتاج مؤشرات منياقابمية نقميا عبر مسارات محددة. يمكن نقل المعمومات بعدة طرق. أو ما .4

فيي تمتاز بالمرونة أثناء ،يطمق عميو باالنتقال الموجو أو بثيا بشكل اعتيادي عممية نقميا.

ناصر المادية بالندرة. وىو أساس أقتصادياتيا وتتميز المعمومات تتسم الع .5 فيسعى منتجوىا وضع قيود عمييا لتخضع لقوانين العرض والطمب. ،بالوفرة

تزاد قيمة المعمومات بزيادة حجم استخداميا. وىي ترتبط بقدرة صناع القرار .6المصنوع عمى قراءة المعمومات وسير محتواىا المعرفي. ألن نوعية القرار

يعتمد عمى دقتيا وموضوعيتيا وقدرة صانع القرار عمى تفسرىا وتوظيفيا ألتخاذ القرار الصائب لمحالة المطروحة أمامو.

المعمومات قابمة لمتمف واالندثار. تكون المعمومات عرضة لمتمف أو الفناء مع .7را مثمرا وتعتمد سرعة فقدانيا لمقيمة الكامنة بمفرداتيا وتمتمك عم ،مرور الزمن

وبعدا زمنيا عند المستوى العممياتي. تزداد قيمة المعمومات بزيادة دقتيا. كمما كانت المعمومات دقيقة تصبح أكثر .8

فائدة وذات قيمة أعمى.

.19ص1989اهلا ي. .دؿد،تؽـوؾوجقاادلعؾوؿاتوتطلقؼاتفا، اراؾشروق،اؾؼافرة (1)

17

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

الشك في المعمومات يشوب معظم المعمومات درجة الشك وعدم اليقين إذ ال .9 يمكن الحكم إال عمى بعضيا بصيغة نيائية.

أن أىم ما يميز المعمومات ىو سيولة نسخيا حيث .نسخ المعموماتسيولة .11 يستطيع مستقبل المعمومة نسخ ما يتمقى من معمومات بوسائل ميسرة.

عند انضمام .تزداد قيمة المعمومات عند أنضماميا إلى معمومات أخرى .11معمومات إلى معمومات من نوع آخر ربما ستنتج معمومات ذات قيمة عميا.

ابق معمومات مصادر معينة مع التصاوير الجوية بخصوص ىدف مثال تط معين تصبح المعمومات ميمة خصوصا بالجانب العسكري واالستخباري.

رة اجتماعية واساسية ومستمرة ىوعمى ضوء ما تقدم يمكن القول أن المعمومات ظا، شاط بشري ايا كان طبيعتو إجتماعية، اقتصادية، ثقافية، سياسيةندخمت في كل

عسكرية... الخ فيي وجدت مع خمق البشر وارتبطت بنموه وحاجاتو وتطورت معو ودخمت في كل تفاصيل حياتو واصبحت تحدد عبلقاتو بمفرده ومع مجتمعو

خصائص المعمومات طبقا وبيئتو وكذلك عبلقتو مع مجتمعات أخرى كذلك فأناألجيال لما ورد أيضا في تطور معو ربما ستنتج خصائص أخرى مع تطور

والعموم التكنولوجية المرفقة ليا حيث أنيا ال تحدد بزمن معين بل ىي في تطور مستمر وتجدد.

ثالثا: تعريف وأهمية نظم المعموماتبعــد أن تطرقنــا فــي المطالــب الســابقة إلــى مــا ىــي المعمومــات ونشــأتيا وتطورىــا

اتيم الفكريــــــة وأىميتيــــــا فــــــي حيــــــاة األفــــــراد والجماعــــــات والمجتمــــــع بكــــــل أتجاىــــــواالجتماعيـــــة والسياســـــية واالقتصـــــادية وأىميتيـــــا لمـــــدول بكـــــل اختبلفاتيـــــا ســـــواء المتقدمــة منيــا أو الناميــة وكيــف أضــحت العامــل الرئيســي والميــم فــي الكثيــر مــن

18

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

المفاصـــل الحياتيـــة التـــي تحتـــاج إلـــى أتخـــاذ قـــرار دقيـــق مـــن أجـــل تحقيـــق ىـــدف القضـــايا السياســـية والعســـكرية واضـــح وأصـــبحت العامـــل الحاســـم فـــي الكثيـــر مـــن

واالقتصــــادية بمــــا تــــوفره لصــــانع القــــرار مــــن وضــــوح فــــي الرؤيــــا ألتخــــاذ القــــرار الصــــائب وبعــــد ىــــذا الجيــــد والعمــــل ال بــــد مــــن وجــــود منظومــــة أو نظــــام يحقــــق مكاســـب إضـــافية منيـــا تقمـــيص الجيـــد والوقـــت عمـــى حـــد ســـواء والوصـــول إلــــى

د العـالم التطـور السـريع الـذي رافـق النتيجة الصحيحة بأسرع الطرق وبعـد أن شـيكل مرافق الحياة وتفصيبلتيا كان ال بد أن يسـتخدم ىـذا العمـم الواسـع الفنـي ىـذا التطــــور والتكنولوجيــــا مــــن أجــــل نمــــوه وتطــــوره أيضــــا بمــــا يتماشــــى مــــع تعقيــــدات ومتطمبــات الحيــاة. وليــذا كــان ال بــد مــن إيجــاد نظــام معــين نســتطيع مــن خبللــو

دخــال ىــذه المعمومــات وحفظيــا ومــن ثــم تصــنيفيا وتحميميــا لتكــون جــاىزة جمــع واخومتكاممــة فــي متنــاول صــانع ومتخــذ القــرار. وألجــل ذلــك عامــد إلــى تصــميم نظــام معمومــــات قــــادر عمــــى رفــــد صــــانع القــــرار بالمعمومــــات التــــي يحتاجيــــا بالســــرعة

ب والوقت المناسبين ليساعده في إتخـاذ القـرار الصـائب وسـتتناول فـي ىـذا المطمـثبلث فـروع، األول تعريـف ومفيـوم نظـم المعمومـات. والفـرع الثـاني نـتكمم بـو عـن مراحــــل تطــــور نظــــم المعمومــــات. وأمــــا الفــــرع الثالــــث ســــنتطرق إلــــى أىميــــة نظــــم

المعمومات. الفرع األول: تعريف ومفهوم نظم المعمومات:

ـــى مفيـــوم نظـــم المعمومـــات ولقـــد ســـيطرت لقـــد أطمقـــت الكثيـــر مـــن التعـــاريف عماألدبيـــات االداريـــة عمـــى الجـــزء االكبـــر مـــن محـــاوالت التعريـــف وتحديـــد المفيـــوم

لكونو ولد في رحم العموم االدارية ان صح التعبير. ــــل المعمومــــات ــــارة عــــن تنظــــيم يــــؤمن نق ــــرف نظــــام المعمومــــات بأنــــو )عب فقــــد عا

.(1)والسيطرة عمى حركتيا من مصادرىا ومنتجييا إلى المستفيدين منيا(يعرفـــــو بأنـــــو )عبـــــارة عـــــن مجموعـــــة مـــــن األشـــــخاص، واالجـــــراءات وىنـــــاك مـــــن

.(1)والمصادر التي تجمع وتنقل "تحول" وتنشر المعمومات داخل التنظيم(

ادلؤؾػداتواؾدرزم.ادلرؽدزاؾؼدوؿيؾدمشداراتواؾمطدوقراي اري.ؾوؿاتاال ارقةـظمادلع–وزارةاؾمىطقط (1)

.14ص.1987ا ارةاؾمدرقابغدا ،.اؾمدرقلقة

21

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

ىنـــــاك ايضـــــا مـــــن يـــــرى ان مصـــــطمح نظـــــم المعمومـــــات، )يعبـــــر عـــــن اســـــتخدام تكنولوجيا الحاسبات في المنظمات لتوفير المعمومات لممستفيدين(.

عــن آراء الــذين يــرون نظــم المعمومــات بوصــفيا نظــام كامــل ىـذه التعريفــات تعبــر يعـــرف بأنـــو )مجموعـــة مـــن المكونـــات (System)متكامـــل. وعميـــو فـــأن النظـــام

المتداخمة في حدود معينة. وىذه الحدود تصفي نوع المدخبلت والمخرجـات التـي . (1) باإلضافة إلى مقدار ىذا األنسياب( ،تنساب بين النظام والبيئة المحيطة بو

ويعرف النظام كذلك بأنـو )مجموعـة مـن األشـياء يـرتبط بعضـيا بـبعض بغيـة تنفيـذ مجموعــة األىــداف(. وىنــاك مــن يعرفــو بأنــو )الكــل المــنظم والمركــب الــذي يجمــع ويــربط بــين أشــياء أو اجــزاء تشــكل فــي مجموعيــا تركيبــا موحــدا وتمــك األجــزاء التــي

بحيــث ال يمكــن عــزل أحــدىا عـــن يتكــون منيــا النظــام تــنظم فــي عبلقـــات متبادلــةومــع ذلــك فكــل منيــا يحــتفظ بذاتيتــو وخصائصــو إال أنيــا فــي النيايــة جــزء ،اآلخــر

ويعــــرف عبــــد المطيــــف الميــــاح النظــــام بأنــــو )مجموعــــة مــــن .(3)مــــن كــــل متكامــــل(العناصر تقوم بينيا عبلقة تفاءل وتشكل ىـذه العبلقـة قيـام كيـان متكامـل مـن أجـل

لتحقيــق الغــرض الــذي جكــون فــي محصــمتيا النيائيــة نتــاأداء وظـائف ونشــاطات وت .(4)وجد النظام من أجمو(

أما د. حامد ربيع، فقد عكف عمى مخالفة الكثيـر مـن الكتـاب فـي محاولـة توضـيح مفيوم )نظم المعمومات( وفصميا عن التصور السائد بأنيا مرادف لكممـة )األعـبلم

م( تزيــد مــن المــبس فيــرى د. حامــد الجمــاىيري( حيــث يــرى أن الكممــة العربيــة )اعــبلــــا عــــن نظــــم ــــا ووظيفي ــــة مســــتقمة أســــتقبلال كمي ــــع نظــــم المعمومــــات )بأنيــــا حقيق ربياالعـبلم( فـنظم المعمومــات كمـا يراىـا ىــي )تعبيـر عـن مــا يمكـن أن نسـميو الجيــاز العصــبي لمدولــة. فالدولــة ىــي كالجســد البشــري. تتكــون مــن شــرايين واوعيــة يســير

.15ؿلدردابق،ص–ـظمادلعؾوؿاتو ورفاجملعؿؾقةصـعاؾؼراراؾيقادي–أـسأؽرماؾعزاوي (1)

،15عؿؾقةصـعاؾؼراراؾيقادياخلارجي،ؿلددرددابقصاـساؽرماؾعزاوي،ـظمادلعؾوؿاتو ورفاجمل (2)

عنذعقاعلداهللذعقا.ـظمادلعؾوؿاتاحليابقة.ط .13،ص1985،جاؿعةاؾؽوقت.اؾؽوقت1ـؼ

.16ؿلدردابق،ص–وزارةاؾمىطقط (3)

–ؿدناؾؼدوؿي،بغددا ؾدةا –ادلعؾوؿاتوعؿؾقةصـعاؾؼراراؾيقادياخلارجي–علداؾؾطقفادلقاح (4)

.40،ص1986(1اؾعد )

20

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

يابـا فييا الدم الذي فيـذه األوعيـة ىـي نظـم المعمومـات ،ىـو عصـب الحيـاة ذىابـا واخ . (1)وىذا الدم ىو المعمومات التي تغذي الجسد بالحياة والروح(

(input)وحسب التعاريف أعبله فأن كل نظام فيو دورة حياة تتألف من مـدخبلت عمــى المــواد التــي تغــذي النظــام مــن داخــل البيئــة المحــيط أو مــن خارجيــا وتكــون

حــروف( والتــي مــن الممكــن أن تتحــول إلــى معمومــات –اشــارات –شــكل )بيانــات وذلــك بعــد أن يــتم معالجتيــا وتقويميــا لتصــبح معمومــات ،ذات قيمــة لصــانع القــرار

جــــــاىزة واضــــــحة. ىــــــذه المعمومــــــات الجــــــاىزة والواضــــــحة ىــــــي مخرجــــــات النظــــــام (output) ياغتو. ثـــم تـــأتي التـــي يعتمـــد عمييـــا صـــانع القـــرار فـــي بنـــاء قـــراره وصـــ

التي تعمل كمراقـب لعمميـة تنفيـذ مخرجـات (Feed back)مرحمة التغذية العكسية النظـــام التـــي تكـــون بشـــكميا النيـــائي عمـــى شـــكل قـــرارا جـــاىزة التنفيـــذ حيـــث يمكـــن عادتيـــا إلـــى دورة حيـــاة النظـــام إذا أوجـــد فييـــا إنحـــراف أو ضـــعف فـــي مراجعتيـــا واخ

البناء. ( مـــع مختمــــف 1لمعمومـــات كمـــا موضـــح بالشـــكل رقـــم )وتنطبـــق دورة حيـــاة نظـــم ا

أنظمة المعمومات وفي مختمف المجاالت التي تحتاج إلى نظم معمومات. –اقتصادية –أن توفير المعمومات المبلئمة لمقرارات سواء كانت )سياسية

عسكرية ...الخ( في الوقت المناسب وبالدقة المناسبة وبالكمية –اجتماعية ىدف رئيسي لنظم المعمومات. المطموبة، ىو

التغذية العكسية FEED BACK

.16ؿلدردابقص–أـسأؽرماؾعزاوي،ـظمادلعؾوؿاتو ورفاجملعؿؾقةصـعاؾؼراراؾيقادياخلارجي (1)

معالجةprocessing

مدخبلتinput

مخرجاتoutput

21

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

( دورة حياة نظم المعمومات1يوضح الشكل رقم ) ت: الفرع الثاني: تطور نظم المعموما

بعد الحرب العالميـة الثانيـة حـدث تقـدم كبيـر فـي مجـال قـدرة اإلنسـان عمـى إختـزان . ونتيجـة لتطـور الحاسـب اآللـي 1953المعمومات فقد تم اختـراع الترانزسـتور عـام

وشــيوع اســتخدامو، أخــذ يطبــق عمــى نطــاق واســع وخاصــة فــي الميــادين المختصــة اســب اآللــي فــي نظــم معمومــات بالمعمومــات لــذلك كــان مــن الضــروري إســتخدام الح

تنوعــت وأختمفــت ،أي تنظــيم. لقــد مــرت نظــم المعمومــات منــذ ظيورىــا بعــدة مراحــلويمكــن تقســيم ىــذه ،فييــا وظــائف ىــذه الــنظم حســب تطــور المرحمــة التــي مــر فييــا

المراحل إلى. مرحمة الخمسينيات: .1

يــة ظيـــور لقــد أقتصــرت وظيفــة نظــم المعمومــات فـــي ىــذه المرحمــة وىــي تــاريخ بدا ة تحويل البيانات وحفظيا وتطبيقاتيا الحاسبية التقميدية. يالحاسب اآللي عمى عمم

مرحمة الستينات: .2ظــل دور نظــم المعمومــات فــي ىــذه المرحمــة بســيطا ومقتصــرا عمــى عمميــات النقــل

ثـم ،والتحويل والحفظ والمحاسبة وغيرىا من تطبيقات وتحويـل البيانـات األلكترونيـةوىـو مـا عـرف بمفيـوم نظـم المعمومـات االداريـة. ولقـد ركـز ،ا دور آخـراضيف ليـ

ىذا الدور الجديد عمى توفير التقارير التي توفر لمن ىـو فـي موقـع االدارة )صـانع . (1)المدير( المعمومات التي يحتاجيا ألغراض صنع القرار –القرار

اوالت صـــدى كبيـــر حيـــث عبـــر ألول مـــرة عـــن محـــ (mls)لقـــد كـــان بـــروز مفيـــوم الــــربط بــــين تكنولوجيــــا الكومبيــــوتر ونظريــــة النظــــام فــــي إســــتخدامات البيانــــات فــــي المنظمــة. لقــد طــور مفيــوم نظــم المعمومــات ليقــف بالضــد مــن عــدم كفــاءة وفعاليــة

استخدام الكومبيوتر. مرحمة السبعينيات: .3

ؿلددرددابق،–ـظمادلعؾوؿاتو ورفاجملعؿؾقةصدـعاؾؼدراراؾيقاددياخلدارجي–أـسأؽرماؾعزاوي (1)

.24ص

22

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

ظــم المعمومــات فــي ىــذه المرحمــة المســتمدة مــن تقــارير نظــم المعمومــات ال تبلئــم مع ، (DSS)حاجات صناع القرار لذلك ظير مفيوم جديد ىو

(Decision support systems) وبـذلك اصـبح الـدور ،أي نظـم دعـم القـراراتالجديد لنظم المعمومات ىو توفير الدعم الكـافي والسـريع لمـن فـي موقـع المسـؤولية

لمساعدتيم في خطوات صناعتيم لقراراتيم. ها: فترة الثمانينيات وما بعد.4

نتيجـة لمتطـور ،ظيرت في ىذه المرحمة عدد من األدوار الجديـدة لـنظم المعمومـاتالســــريع فــــي قــــوة عمميــــات الكومبيــــوترات المصــــغرة، وتطبيقــــات البــــرامج الحزميـــــة

لمعقــــــل األلكترونــــــي وشــــــبكات األتصــــــال المتعــــــددة (Soft wear))الذىنيــــــة( صـــناع القـــرار ال وقـــد أصـــبح واضـــحا فـــي عصـــرنا الحـــالي أن أغمـــب ،األغـــراض

أو قابميــات التحميــل لــنظم دعــم ،يعتمــدون عمــى التقــارير المباشــرة لــنظم المعمومــات(EIS)القــرارات. لــذا فقــد ظيــرت نظــم جديــدة متمثمــة بــنظم المعمومــات التنفيذيــة .

أن ىــذه التطــورات التــي ظيــرت ســعت إلــى أن تكــون نظــم المعمومــات ىــي الوســيط ر فـــي الحصـــول عمـــى المعمومـــات التـــي يحتاجونيـــا الـــذي يعتمـــد عميـــو صـــناع القـــرا

. لـم (1)مما يسـيل عمميـة صـنع قـراراتيم واختيـار البـدائل ،بشكل سريع ودقيق ووافتقتصر التطورات الحاصمة عمى إدارة المنظمـات والتنظيمـات عمـى العمـوم االداريـة

ـــــاة العامـــــة االخـــــرى )السياســـــية ـــــواحي الحي ـــــف ن ـــــالتطورات شـــــممت مختم –فقـــــط فاالجتماعية ...الخ( مما زاد من كمية المعمومات والحاجة إلى نقميـا –صادية االقت

ـــذلك لجـــأت المجـــاالت المـــذكورة فـــي ـــرة ل ـــدة كبي ـــو مـــن فائ وتحويميـــا بســـرعة لمـــا فياالســـتفادة مـــن التطـــورات الحاصـــمة فـــي الجوانـــب االداريـــة والتنظيميـــة بعـــد إدخـــال

وائـد جمـة فـي زيـادة كفـاءة تمـك استخدام الكومبيوتر في العمل ومـا كـان لـذلك مـن ف المنظمات.

أدركــت الكثيــر مــن الــدول التــي ســاد فييــا فكــر الثــورة الصــناعية إلــى أىميــة إدخــال مفـاىيم االدارة الجديـدة فـي كـل مجـاالت عمميـا. ومـن ىـذه الـدول الواليـات المتحـدة

EISؽؾؿةفواخملارExecutive information system.تعجملـظمادلعؾوؿاتاؾمـػقذقة

.25ـظمادلعؾوؿاتو ورفاجملعؿؾقةصـعاؾؼراراؾيقادياخلارجي،ؿلدردابق،ص–أـسأؽرماؾعزاوي (1)

23

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

االمريكية التي كانـت السـباقة فـي ىـذا المجـال، حيـث عمـدت عمـى تجنيـد البـاحثين والمنظرين واقامة مراكز البحوث لمعمل عمى النيوض بادارة مؤسسـاتيا. وأول تمـك المؤسســات الحكوميــة كانــت وزارة الــدفاع، حيــث قــدمت الــدعم لمعديــد مــن البحــوث

فــي جامعــة بنســمفانيا وكانــت 1941منيــا دعــم مشــروع أول كومبيــوتر ظيــر عــام . (1)النتيجة الكومبيوتر الشيير )إينياك(

اء وتنظيــــرات الكثيــــر مــــن قــــادة الجــــيش االمريكــــي فــــي إغنــــاء وتطــــوير أســــيمت آر المــــذىب الحربــــي االمريكــــي بصــــورة تبلءمــــت مــــع النظريــــات الســــائدة فــــي مجــــال

العبلقات الدولية والعموم االجتماعية ونظريات اتخاذ القرار السياسي. يــة يــرى العقيــد المتقاعــد جــون بــوير )وىــو أحــد ضــباط ســبلح الجــو االمريكــي( أن أ

عمميــة عســكرية بــين متحــاربين أو أي عبلقــة تفاعــل تنافســي بــين خصــمين يمكــن تمـــر كـــل منيـــا بـــأربع ،تصـــورىا بوصـــفيا تســـير وفـــق دورات متتاليـــة إلتخـــاذ القـــرار

عــا. مرحمــة المراقبــة التــي يــتم فييــا جمــع المعمومــات عــن وقــائع المعركــة امراحــل تبفييا القيادة بتكوين صورة ذىنيـة عمـا وتطورىا يعقبيا مرحمة التحميل او التقيم تقوم

يـدور حوليــا مـن خــبلل دمـج المعمومــات المجمعــة فـي اطــار تحميمـي يكشــف مســار العمميـــة العســـكرية ككـــل. مـــرورا بمرحمـــة اتخـــاذ القـــرار، وقـــد يـــتم االختيـــار مـــن بـــين خطــط العمــل المطروحــة بنــاء عمــى نتــائج مرحمــة التقــيم وتنتيــي بمرحمــة التنفيــذ اي

طــة التــي وقــع عمييــا االختيــار. ىــذه الفكــرة أدت إلــى ســيادة أقتنــاع لــدى تطبــق الخمخططــي االســتراتيجية االمريكيــة بــأن إدارة العمميــات الحربيــة ليــذا المبــدأ ســتعتمد عمــى نمــط التحميــل وتوزيــع المعمومــات يختمــف جــذريا عــن المعمــول بــو ســابقا. فــ ذا

مـن العـدو فـأن ىـذا يتطمـب اداء كان اليدف ىـو إسـتكمال دورة اتخـاذ القـرار اسـرع الوظيفـــة التحميميـــة مـــن خـــبلل نظـــم معمومـــات ال تضـــع أيـــة حـــواجز أمـــام أنســـياب

المعمومة. أن الجمــع الــذي أعتمــدت عميــو المؤسســة العســكرية االمريكيــة بــين الــنمط المركــزي السـتخدام الكومبيــوتر واحتيــاج القيـادة اليائــل لممعمومــات أثـر فــي دورة اتخــاذ القــرر

عن:اـطوانبطرسادلعؾوؿاتق26ـظمادلعؾوؿات...،ؿلدردابق،ص–أـسأؽرماؾعزاوي (1) ة)عؾى،ـؼ

.244.ص1987،،بريوتؿطلعةؾلـان،1،طؿشارفاؾؼرناحلا يواؾعشرقن(

24

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

ا ادى إلـــى فشـــميا فـــي محاولـــة تحميـــل الكـــم اليائـــل مـــن المعمومـــات التـــي كانـــت ممـــتردىــا عــن طريــق كومبيــوتر وزارة الــدفاع ممــا ســب إلــى بــطء عمميــة اتخــاذ القــرار وبالتــالي إلــى بــطء عممياتيــا. لــذلك ســعت القيــادة االمريكيــة إلــى إدخــال التعــديبلت

. حيــث تقــدم فكــر )ولشــمان(عمــى أنظمــة معموماتيــا. وكــان التعــديل المنشــود فــي بفكــرة إمكانيــة تطبيــق فكــرة الشــبكة المشـــتركة عمــى نظــم الكومبيــوتر الحديثــة وفـــي

حيث تقوم الفكرة التي طورتيـا وكالـة ،ذلك اعتمد عمى تكنولوجيا االتصال الجديدة(ARPA)

عمــى ربــط مراكــز القيــادة عــن طريــق ربــط جميــع عناصــر القيــادة فــييـــث امكانياتيـــا االتصـــالية واطبلعيـــا عمـــى المعمومـــات شـــبكة مشـــتركة فييـــا مـــن ح

واعتمدت في ىندسة ىذه الشبكات عمى تكنولوجيا تحويل الحـزم التـي أحـدثت ثـورة في اساليب توزيع الرسائل والمعمومات.

وتقوم تكنولوجيا تحويل الحزم عمـى تقسـيم الرسـالة االلكترونيـة إلـى حـزم مـن المعمومـات ونــي لمجيــة المرســل إلييـــا فــي كــل حزمــة بحيــث تقــوم ب يجـــاد وتضــمين العنــوان االلكتر

أفضل واسرع طريـق عبـر خطـوط الشـبكة لموصـول إلـى ىـذا العنـوان. مـن ثـم تكمـن قـوة ىذه التكنولوجيا فـي تحريـر سـير المعمومـات مـن نمـط الـتحكم المركـزي التـي أتسـمت بـو

اقامتيــــــا تكنولوجيــــــا تحويــــــل الحــــــزماليياكــــــل اليرميــــــة. وظيــــــرت أو شــــــبكة تســــــتخدم (ARPA) وســـميت 1969عـــام(ARPA–NET) التـــي شـــكمت العمـــود الفقـــري

عنـــدما أوقــف العمـــل (INTER-NET)لشــبكة العبلقـــات الدوليــة المعروفـــة باســم .(1)1989بالشبكة االصمية عام

جور انوؾشؿان.فوأحدؿفـددياالتلاالت.برقطاـيا صل.خدمؿعادلىابراتاحلربقةاؾربقطاـقةاثـاء

بفداؿوليؽرقةادلعاحلرباؾعادلقةاؾناـقة،صاحااؾػضلجملبؾورةاالراراؾػؽريهلـددةـظمادلعؾوؿاتاؾع

اآلنجملاؾؼواتادليؾوةاالؿرقؽقة.

(ARPA))(Advanced Reserch Project Agency)وؽاؾددةؿشددروعاتاؾلوددث،

ؿنؼللإ ارةاؾرلقس)يقزـفاور(ؽر ػعلؾـهاحاالحتا اؾيدوػق 1958ادلمطور،أـشكتفذهاؾوؽاؾةعام

جملإرقأولؼؿرصـاعيجملاؾمارقخ.

ؽرقمحهاج.حربادلعؾوؿاتوتطورادلذفااؾعيؽرياالؿرقؽي،ؿؾفادلعؾوؿاتقة ؾةاؾيقادةاؾدوؾقة، (1)

.141–140ص1996(123اؾعد )–ؿرؽزاالفرامؾؾدراداتاؾيقادقةواالدرتاتقهقة،اؾيـةاؾناـقةواؾنثون

25

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

أول تطبيـق لــنظم المعمومــات السياســية ىــو مــا أســتخدمو الــرئيس االمريكــي )رونالــد . ثــــم حممتــــو ضــــد 1973نتخابيــــة كحــــاكم واليــــة عــــام ريغــــان( فــــي دعــــم حممتــــو اال

. ويـــوم عمـــل ىـــذا 1984وكـــذلك فـــي انتخابـــات عـــام 1983)جيمـــي كـــارتر( عـــام النظــام عمــى جمــع بيانــات باســتمرار وادخاليــا فــي نظــام المعمومــات السياســية بمــا تتضــمن مــن بيانــات تاريخيــة وديموغرافيــة فضــبل عــن القــوة النســبية لتنظــيم الحــزب

بلنتخابات عمى أساس كل والية فضـبل عـن بيانـات توجيـات النـاخبين يـتم الداخل لتحــديثيا بصــورة يوميــة. ويمتــاز نظــام المعمومــات السياســية بقدرتــو عمــى المحاكــاة

أو التنبؤ بو. ثمما يسمح لممخططين من رسم وتوقع ما سيحددة إال ان بــدأ التطــور اليائــل فــي ثــورة المعمومــات الحاليــة بــوتيرة متســارعة ومتصــاع

ىذا التطور رافقو أيضا تطـور طـرأ عمـى تقانـة المعمومـات والـذي يـؤدي )الحاسـوب اآللـــي( الـــدور الرئيســـي فييـــا. وأقتـــرن ذلـــك كمـــو أيضـــا بتطـــور ميـــم جـــدا ىـــو تقانـــة

. لوصــف ىــذا التطــور االتصــاالت والــذي أطمــق عميــو أصــطبلح )المعمواتصــالية( .(1)المعموماتي

ــــأن العــــالم ــــبعض ب شــــيد فــــي ىــــذا المجــــال ثــــبلث ثــــورات أال وىــــي ثــــورة وذكــــر الالمعمومـــات وثـــورة وســـائل االتصـــال وثـــورة الحاســـبات االلكترونيـــة. حيـــث أدى ىـــذا التطــور إلـــى ظيــور مـــا يســمى بــــ )الشــبكات التكامميـــة لممعمومــات( التـــي أدت إلـــى زيــادة قــدرة وكفائــة شــبكات المعمومــات عمــى نقــل وتحويــل اســرع لممعمومــات وطنيــا

. حميا( وعالميا )خارجيا(. وأطمق عميو البعض تسمية الموجة الثالثة)م

(COMPUNICATION)ؾىاؾنورةادلموازـةجملتؽـوؾوجقاادلعؾواتلاؾقة.ؿلطؾحقيمعؿلؾؾدالؾةع

ادلعؾوؿاتواالتلاالت.

.31أـسأؽرماؾعزاوي،ـظمادلعؾوؿات...،ؿلدردابق،ص (1)

ادلوجةاؾناؾنة،تيؿقةارؾؼفاؿؤؾفادليمؼلؾقاتاؾشفري)أؾػ توػؾر(وضؿـفاعـدوانؿؤؾػدهاؾدذيقموددث

قةبدءا بادلوجةا ولاؾزراعقة.ثدماؾندورةاؾلدـاعقة)ادلوجدةػقهعنادلوجاتاؾمطورقةاؾ ؿرتبفااؾلشر

اؾناـقة(وأخرياثورةادلعؾوؿاتاؾ أرؾقعؾقفا)ادلوجةاؾناؾنة(.

26

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

ويــرى د. نبيــل عمــي، أن أحــد أســباب زيــادة اىميــة تكنولوجيــا المعمومــات يكمــن فــي وعموما فأننا نـرى (1)زيادة حاجة عممية اتخاذ القرار إلى تنويع مصادر المعمومات

ىذا في كافـة مجـاالت الحيـاة اليوميـة ان ىذا التقدم والتطور الذي نشيده في يومنا نشاء نظـام جديـدة يسـمى )الحكومـة االلكترونيـة( وسـعي حتـى الدولـة وتفصيبلتيا واخدخــال التقنيــات الحديثــة التــي الناميــة الــى تطبيقــو فــي مجــاالت عمــل حكومــاتيم واختخـــدم ىـــذا اليـــدف مـــن أجـــل مســـاعدة أصـــحاب القـــرار ألتخـــاذ القـــرارات المناســـبة

الوقـــت المحـــدد الـــذي يمكـــنيم مـــن تحقيـــق مـــا يصـــبون إليـــو ومـــع ذلـــك والدقيقــة فـــي ســيرافقو تقــدم فــي كــل مســتويات ومجــاالت الحيــاة المعاصــرة ورنعتقــد أن ىــذا التطــ

وربما سنشيد يوما ما تقدم وتطور يطمق عميو )الموجة الرابعة(. الفرع الثالث: أهمية نظم المعمومات:

طور نظـم المعمومـات ضـمنا أىميـة نظـم لقد ذكرنا في مستيل شرحنا موضوع تالمعمومات بالنسـبة لصـانع القـرار وتطرقنـا أيضـا أثنـاء حـديثنا عـن ثـورة المعمومـات إلـــى أىميتيـــا فـــي المجـــاالت كافـــة ســـواء العســـكرية او السياســـية أو األقتصـــادية...

جوانـــب مختمفـــة بالـــخ. أن أىميـــة نظـــم المعمومـــات فـــي حاضـــرنا اليـــوم بـــات ميمـــا، لبلفـــراد او الجماعـــات أو الشـــركات والمؤسســـات بكـــل أشـــكاليا إضـــافة إلـــى ســـواء

اصــحاب رؤوس –اصــحاب الشــركات –حاجــة صــناع القــرار ســواء مــن )المــدراء ـــخ( إلـــى منظومـــة متطـــورة تمكـــنيم مـــن –السياســـيون –االمـــوال العســـكريون... ال

وا مـــن ومـــات التـــي يحتاجونيـــا بســـرعة ودقـــة عاليـــة لكـــي يتمكنـــمالوصـــول إلـــى المعاتخــاذ القـــرار المناســـب فـــي الوقـــت والمكـــان المناســبين. وميمـــا يكـــن مـــن أمـــر فـــأن ب سـتطاعة الدولـة وكمــا نعتقـد أن تواكــب عصـر المعمومـات وذلــك باتبـاع االســاليب التي اتبعتيـا المنظمـات واالجيـزة االداريـة والشـركات لمحـاق بركـب التقـدم الحاصـل

نيـــة الحديثـــة فـــي قك االســـاليب إدخـــال التفـــي ثـــورة تكنولوجيـــا المعمومـــات. ومـــن تمـــإدارتيا لمؤسساتيا واالعتمـاد عمـى التقنيـين والميندسـين المختصـين بيندسـة أنظمـة

فضـــبل عـــن االســـتفادة مـــن التجــــارب ،المعمومـــات أو مـــا يســـمون بمحممـــي الرمـــوز

عن:ؼاؿرؽاؿلدؿد،اؾمووالتاؾعادلقةوؿيدمؼللاؾدوؾدةجملاؾدورناؾعربدي،ردداؾة ؽمدوراهغدري (1) ـؼ

.216،ص1997–جاؿعةبغدا –ؿـشورة،ؽؾقةاؾعؾوماؾيقادقة

27

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

الســـابقة التـــي أعتمـــدتيا المؤسســـة العســـكرية االمريكيـــة ذات التنظـــيم البيروقراطـــي فــي ادخــال التقنيــة الحديثــة عمــى نظــم المعمومــات التــي ادت إلــى تطورىــا اليرمــي

وزيـــادة كفاءتيـــا وســـرعة انتقـــال المعمومـــة بـــين اركانيـــا ممـــا ســـيل ليـــا الكثيـــر مـــن األمــور فــي ادارة قواتيــا ورســم سياســاتيا واتخــاذ قراراتيــا المناســبة بالوقــت المناســب

بيقــات نظــم المعمومــات االداريــة وكمــا تطرقنــا ســابقا فأنــو يمكــن االعتمــاد عمــى تطوتطويرىا بما يخدم نظـم المعمومـات السياسـية والعسـكرية. حيـث تكتسـب ادارة نظـم ذا المعمومات اىميتيا من تاثيرىا المباشر عمى نجاح المنشأة في تحقيـق أىـدافيا واخكان اتخاذ القرارات ىو من أىم وظـائف المـدير العصـري فـأن دعـم اتخـاذ القـرارات

ى المستوى االستراتيجي والتكتيكي او التشغيمي انما يقوم عمـى تـوافر نظـم سواء عمالمعمومات االدارية التي تختص بذلك. ىذا باإلضافة أن نظام المعمومات االدارية

: (1)يمكنو أن يخدم االغراض التاليةتوفير أساس لتحميل اشارات التحذير المبكرة التي قد تجيء من داخل المنشـأة -1

رجيا. أو من خا تحقيق اتوماتيكية العمل الروتيني. -2

مساعدة المديرين في إتخاذ القرارات السيمة )المقننة(. -3

تـــــوفير المعمومـــــات الضـــــرورية إلتخـــــاذ القـــــرارات االســـــتراتيجية الصـــــعبة غيـــــر -4 المحددة )غير المقننة(.

ومن ىنا يمكن الوصول إلى ما يجب أن يقوم بو نظام المعمومات الجيد. ركــز النظــام انتبــاه اصــحاب القــرار )المــديرين( عمــى عوامــل النجــاح يجــب أن ي -1

الضرورية في أعماليم. يجـب ان يــوفر النظــام المعمومــات الضــرورية عنــد االحتيــاج إلييــا مــن قبــل مــن -2

ىم بحاجة لذلك.

يجب أن يوفر النظام المعمومات الدقيقة ذات الجودة العالية. -3

ؼيدمأصدولاؾرتبقدةواؾرتبقدةادلؼارـدةواؾمىطدقطاؾرتبدويواؾرتبقدةاؾيقاددقة،ذدلؽة–ادلؾمؼىاؾرتبوي (1)

http://www.katkat.orglvbindex.phpادلعؾوؿات)االـرتـت(:

28

ماهية المعلومات ومصادرها األول مبحثال األولالفصل

المـديرين( –لتقـديميا )ألصـحاب القـرار يجب أن يعالج النظـام البيانـات الخـام -4 بصورة نافعة.

فــي ضــوء مــا تطرقنــا إليــو فــي أعــبله نــرى اىميــة نظــم المعمومــات فــي مواكبــة التطــور والتقــدم التكنولــوجي ومــا يقــدم مــن خدمــة ألصــحاب القــرار إذا مــا أســتخدم

تيجــة بصــورة صــحيحة وىلــيء لــو الكــادر العامــل عميــو بكفــاءة عاليــة. فأنــو يقــدم بالنصــاحب القــرار بدقــة أحتيــاج كافــة األطــر الصــحيحة لعمميــة انتــاج المعمومــات وفــق

ووقت مناسب.

04

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

املبحث الثاني انىاع املعلىمات ومستىياتها وعالقتها باملعرفة وبتقانة املعلىمات

تختلف طبيعة جمع المعلومات بااختفف المعلوماات المطلوباةو ااو الد الاماا ما ف تحتاج إلى معلومات عسارلية عاد مولاة الخ)او تهواتتااو تعب تتااو تامليبتا((( الا

سياساااااااية( بياماااااااا تحتااااااااج و الد العلاااااااوو وتحتااااااااج و الد الخالجياااااااة إلاااااااى معلومااااااااتوالتراولوجيا إلى معلومات علمية( احيد تحتاج ل اسة الاو لا وو ماد او )ااح القلال األول بالمولة إلى معلومات تف)ايلية ااك رال الجوااا المتماة التاك تسااعم علااى اتخاااق القاالال المااساا سااوا علااى ال)ااعيم الااماخلك وو الخااالجك و رااقا ااالى

المعلومااات يختلااف حساا ا خت)اااب المطلااو ورااقلم مسااتوياتتا ماتااا اد اااو ا سااتلاتيجية وماتااا التعبويااة( واااك تااو ااقا تااو تقساايو البحاا إلااى ااف مطالاا األول اااااهف ايااو واااوا المعلومااات ومسااتوياتتا وا ميتتااا اااك حاايد المطلاا ال ااااك

الرااااا اياااااو علاااااى اتاااااااول المعلوماااااات وعفهتتاااااا بالمعلااااااة وماااااا المطلااااا ال الااااا ا المعلومات وعفهتتا بتقااة المعلومات(

04

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

المطمب األول: أنواع المعمومات ومستوياتها وأهميتها:تختلااف طبيعاااة جماااع المعلوماااات بااااختفف المعلوماااات المطلوباااة وبااااا علاااى قلااام يمرااد اد اتااااول واااوا المعلومااات اااك محاال بح اااا ااقا ولراال اااو لواااو وو ميتااو

(الموهف العاو ل)اا القلال ويمرد اد اقرل ا اوا اآلتية: حس و ااك المعلومااات التااك تخااتب بالسياسااة سااوا علااى المعمومااات السياسااي :. 1

المستوى الخالجك وو الماخلك وتقوو و الد الخالجياة علاى األلجات بتاوايل المعلوماات وو مؤسسااات وو الف مااة والمااساابة إ اااااا ااالى اااك بعاان الاامول ود اااام ي ااات

معا م تلتبط ب)اااع القالال تجتا بالمعلوماات السياساية المطلوباة إتاااة الاى و الد الخالجيااة المعايااة باااألمل واااو تاساايو وتا اايو معاايد وحساا طبيعااة الا اااو وهملتااو

و قا يبل اك الامول المتقمماة بلارل جلاك وواتات ااك حايد بعان الامول وووساليبو)اااح القاالال السياسااك بالمعلومااات السياسااية المتعلقااة تلااتلم و الد الماخلااة لتماام

هاااف ا حااا ا ساااوا المعالتاااة وو اباااالموهف الاااماخلك وماتاااا علاااى سااابيل الم اااال مو المؤتلفاااة وو المتحالفاااة ماااع الحروماااة و ا هتاااية معيااااة وراااقلم موهاااف الااالوي العااااو بخ)ااااوب ت)اااالف وو هتاااااية مااااا( ورااااقلم لوي ما ماااااات وو مؤسسااااات المجتماااااع

تجاااا ت)ااالف معااايد واساااالي عمااال ا حااا ا والما ماااات السياساااية ساااوا الماااماك االحروميااة او رياال حروميااة والتباااط ااق ا حاا ا والما مااات وو التي ااات ومسااتوى تأ يل اااا علاااى الوتاااع الاااماخلك وو الخاااالجك( وماااا بخ)اااوب المعلوماااات السياساااية

تاااا د المخااااابلات الخالجيااااة والتااااك تتااااولى إمالتتااااا و الد الخالجيااااة ب)ااااولد لساااامية ووجب)ولد ريل لسمية اتلمل جميع المعلومات السياسية قات األ مية المبالالد والييال مبالاالد ل)ااااع القاالال وماتااا عفهااات الاامول المختلفااة ايمااا بياتااا وعفهااة الما مااات والمؤسسااات والتي ااات المولااة وتأ يل ااا علااى )ااااع القاالال والمعلومااات ا سااتلاتيجية

لااااى )اااااا القاااالال والعفهااااات المبلوماسااااية بمختلااااف ولاااارالتا( الخالجيااااة المااااؤ لد عمعلومااااات عااااد األحاااا ا المتمااااة والمااااؤ لد ا هليميااااة التااااك يتااااتو بتااااا )ااااااع القاااالال السياسكو السياسات المولية المتفو عليتا بلارل مولاك وو وهليماك ومامى تطابقتاا وو

مااؤ لد علااى الاالوي ورااقلم وسااتخماو ا سااالي المتمااة ال وتأ يل ااا علااى )ااااع القاالال العاو العالمك وو األهليمك وو المحلك واو لؤية وو تمامات )ااع القلال(

04

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

و ك رااة المعلومات المتعلقة بقملد المولة الخ)او ماد المعمومات العسكري : .2الااحيااااة العساااارلية ورااااقلم المعلومااااات العساااارلية الخا)ااااة بالمسااااتجمات التطويليااااة

مولة المحتملة ألد ترود خ)و وراقلم المعلوماات عاد العسرلية او المتعلقة بقملد الا مراايااات العساارلية للاامول ال)ااميقة وا مرااااات التسااليحية المتااوالد لجميااع الاامول و ااق المعلومااات ترااود مااد وخت)اااب و الد الااماا و ي ااات ا سااتخبالات العساارلية

السياسااك العامااة علااى اد ترااود ااق المعلومااات مهيقااة وقات ا ميااة ل)ااااع القاالال بحيا تمرااو ماد الماااولد وو وتخااق هالال بالوهات المااسا بماا يتامد سافمة مولتااو والمعلوماات العساارلية مسااتملد وليساات محااممد بوهات او بحااموم اتااك ما مااة ومتجااممد ولرااد اااك وهاات الحاال ترااود مطلوبااة بمهااة وبلاامولية وبتوهيتااات متمااة واااو لؤيااة

ماات تهاوات العاموو وتلاريفتوو وسالو )اح وو )ااع القالال وتلامل اق المعلو تعبيتااااوو وسااااا ل هملاتااااو التمليبيااااةو تسااااليحوو وتااااعو ا هت)اااااميو ت)ااااايعوو إاتاجااااو الحلبكو وسلحتو ا ستلاتيجيةو تفا)ايل هوتاو الجوياةو مااعاو الجاميو هوتاو البحلياة ولراال ويتااا تفا)اايلو التااك قراالت اااك وعااف و هملاتااو التراولوجيااة العساارليةو وسااا ل

)ا توو امرااية التجسسية سوا البللية او الفاياة برال تفا)ايلتاو ومتفراو وسالحة اتمماال لاااملو هملتااو التعبوياة والعملياتيااةو وسااا ل اقاال هطعاتاو وومماماتااوو هملتااو علااى ا ساات مال للمجتااوم الحلبااكو طبيعااة ولتااو ومساالل العمليااات المحتماال ومراايتااو اااك

اة إلاى تفا)ايل وخالى تامعو مجتاوم الحلباك العمل ااك راااة ال الوف الجوياة إتاا وو بمالو عفهة بتطويل هملتو ورفا د هواتو(

و اااك راااااة المعلوماااات المتعلقاااة باهت)اااام المولاااة المعموماااات اصاتياااا ي :.3 –التجالياة –ال)اااعية –وهملاتتا و ك تلمل المعلومات مد الااواحك تال لاعياة

هت)اااام المولاااة وحيااااد واااالام ( ود المعلوماااات ا ساااتخلاجية وماااا لاااو عفهاااة ماااؤ لد بأال لاعياااااة تلااااامل طبيعاااااة األلن والمااااااوالم الما ياااااة وتطاااااويل ا ساااااالي ال لاعيااااااة

القابلياة الت)اميلية ووستخمامات التراولوجية الحمي ة والقملد على ا رتفاا الاقاتك وو يل اا والمعامال وو تجتي الملاعك المااسبة مد اجل إاتااج ال الود الحيوااياة والسامرية ور

وو الم)اااااع التاااك تااامعو القطاااا ال لاعاااك والماااوام األولياااة التاااك تساااتخمو لتطاااويل اااقا القطا ووسلو واتاجتا وتو يعتاا وتاميتتاا( وماا بخ)اوب هطاا ال)اااعة ااأد )اااع

04

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

القاالال السياسااك يحتاااج إلااى معلومااات مهيقااة عاااو مااد وجاال تطااويل ااقا القطااا ومعلاااة ة إتخااااق القااالال ووهاااات الحااال والسااالو إتاااااة إلاااى حاجتاااو إلاااى راااقلم إمراايتاااو ااااك حالااا

مرااية بقية المعلومات عد التطول ال)ااعك للمولة العمو وو المحتملة ود ترود عمو وا المول مد وجل تطويل العفهة سوا على المستوى ا هت)امي وو التعااود ا ساتلاتيجك

هت)ااامية وو التحالفااات الموليااة وو وو مااد وجاال إجاالا وو إتخاااق هاالال عااد التحالفااات ا اإلهليميااااة وتلاااامل رااااااة المعلومااااات المتعلقااااة بال)ااااااعات ال قيلااااة وو المتوسااااطة سااااوا العسرلية ماتا وو المماية ورقلم ال)ااعات ا ستخلاجية وو التحويلياة وراااة التفا)ايل

معلوماات التاك تامعو بتاا إهت)ااميات الامول( وماد الم يال لف تمااو عاام )ااا القالال ال لجميع المول( التك تخب التطول التراولوجك والتقاك اك رااة المجا ت

و اااك جمياااع المعلوماااات التاااك تخاااب المعموماااات اصاتما يااا وال: ا يااا : .4المجتمع وعفهة االام ماع بعتاتو وو ماع التي اات والمؤسساات الحرومياة وطبيعاة

ال قااااك العاااو للمجتمااع براال ااق العفهااة والمسااتوى ال قااااك للفاالم ورااقلم المسااتوى ا اتو العملية وهومياتو وطوا فو وتقاليم وو تماماتو(( ال (

المعلوماااات عاااد العلاااوو التراولوجياااة والمعلوماتياااة: و اااك راااااة المعلوماااات التاااك ماااد (5خفلتاا يمراد معلاااة مامى تقامو وتطااول مولاة معياااة وهابليتتاا وهاملتتا علااى اسات مال مااا

ورقلم مامى تطاول مولاة معيااة ااك ولسابقة ب)ولد مهيقة و)حيحةقرلاا اك الفقلات ا مجا ت ا ت)ا ت وا عفو(

ود ماااا قرلااااا ااااك وعاااف يم ااال ابااال اااااوا المعلوماااات التاااك يحتاجتاااا )اااااع القااالال السياسك سوا على مستوى مولتو وو مول الجوال وو على المستوى اإلهليماك وو الامولك

و واااااو األ ااااماف وتطلعااااات )ااااااع القاااالال ويمرااااد تقساااايو وا ميتاااا وورااااف لااااو خ)ا )اااا : 1تالمعلومات طبقا للمستوى القي يحتاج إليو )ااع القلال إلى ما يأتك

و اااك المعلوماااات التاااك يجااا توال اااا لخمماااة متخاااق المعموماااات اصساااتراتياي :.1القاالال علااى المسااتوى ا سااتلاتيجكو السياساااكو العساارلي( وعاامو تقااميل و ميتتااا يساااب

طااأ اااك عمليااة وتخاااق القاالال( ومااد األم لااة التاليخيااة خطااأ األمالد ا مليريااة اااك تقياايو خمسلل العمليات( وتوهع األحما والمستجمات المولية( عامما هللت التامخل ااك ايتاااو(

و ااقا مااا قراال الر ياال مااد الباااح يد والمتتماايد وممااا رلفتااا خسااا ل ماميااة وبلاالية ربياالد

. 1162، ص1968دار اظـفضة اظعربقة، اظؼاػرة ،3ط سطقة اهلل، أمحد، اظؼاعوس اظسقادي، (1)

00

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

وراااقلم التااامخل باااالعلاو واعااافد و ا ساااتلاتيجييد العسااارلييدبالسياساااة وراااقلم الخبااالااحتفلاااو بااامود موااقاااة مجلاااي ا ماااد الااامولك وماااا جااالت علياااو ا ماااول والتاااك تااا ال الجما ت مستملد حول جاموى احاتفل العالاو وتامميل و ال ويتاا البااح يد بايد مؤيام

لمولية علاى المساتوى الامولك بلرل تعيف وبيد ما يلا ا مياملد ا لت على العفهات ا وا هليمك(

ورااااقلم الخطااااأ الااااقي وهااااع ايااااو ا تحااااام السااااوايتك سااااابقا عااااامما هاااالل التاااامخل المبالاااال اااااك اايااساااااتاد( وتتتااااامد المعلوماااااات ا ساااااتلاتيجية تراااااااة المعلوماااااات السياساااااية وا هت)اااااامية

: 1تالتالية ( إتااة إلى المعلومات وا جتماعية الواج توال ا إلى متخقي القلال طبيعة مسالل العمليات( (و القاااود العسااارلية والقاااملد القتالياااة المسااالحة المعامياااة او المحتمااال ود تواجاااو القاااوات (

وممى احتما ت استخمامتا ألسلحة التمميل اللامل( القملد القتالية للقوات المسلحة ال)ميقة والتك يمرد الح)ول على تعاواتاا ااك اتالد (جا

الحل ( معلومات عد التطول التراولوجك اك التسليت ووسا ل التملي ( (م معلومات عد تطول تراولوجيا ا ت)ا ت ومول ا اك وسا ل القيامد والسيطلد( ( ا األحما والمتييلات المولية اك الماطقة( (والعفهاااات بااايد –ملجاااة اساااتقلال –الموهاااف السياساااك الاااماخلك ااااك البلااام الخ)اااو (

ا السياسااااية وعفهااااة اللااااع بتااااا وعفهتتااااا مااااع القااااوات المساااالحة والباااالام ا حاااا السياسية(

ا تجا العااو للسياساة الخالجياة للحروماة الخ)اوو طبيعاة عفهتتاا ماع مول وخالىو (ل المعا مات وا تفاهياتو التااهتات بيد المول واألحفف(

الوتع ا هت)امي العاو اك البلم( (طمالد لعممياتيااا :المعموماااات ا .2 اااك المعلوماااات التااالولية الف ماااة لتخطااايط وا

العمليات وتلمل: معلومات عد األلن والطقيو وتأ يل ا على العمليات العسرلية( (و تأليف واافتال هوات الخ)و الل يسية وهوات ا حتياطو ومااطو اافتاحتا( (

. 251، ص1977، ادلؤدسة اظعربقة ظؾدرادات، بريوت 1ؽرؼة، جاألبوبي، اهلقثم، ادلودوسة اظعس (1)

04

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

تمةو وا ماف الحيوياة تامد ملار القيامد والسيطلد للخ)و وعقم الموا)فت الم (جا ساحة العمليات(

المالآت والمااطو ا مالية وخطوط الموا)فت وم)امل ا ساام اللوجستك( (مو ااك المعلومااات التااك تخاامو هااامد التلااريفت والوحاامات المعمومااات التعيوياا : .3

وتلمل: طبورلااية األلن وتأ يل ا على العمليات العسرلية( (و ت العمو واحتياطو( حجو وتا يو وتسلي ( مستوى تملي القامد والقيامات والقوات وومارد تلر ا( (ج اوعية التسليت المتيسل لتق القوات وخ)ا )تا( (م اوايا العمو اك استخماو اسلحة التمميل اللامل( (ه

الى ماد خافل ماا ولم اافاا ود األ مياة حسا ااو المساتوى المطلاو للمعلوماات اماتاا قات ى والمعلومااات حيا ااق ترااود ساالية لليايااة وقات ملجااات رتماااد عاليااة ويمرااد ا ميااة الق)ااو

ألد علاى تاو تا يبااى القالال ؛تماولتا تمد القيامد العليا وماد هبال ي اات متخ))اة لاقلمود ترود مهيقة وحيوية و رقا للمساتويات األخالى وحسا السياسك واك ق الحالة يجا

قيامد الميمااية( سلسلة القيامد المتبعة إلى ود ت)ل ال

املطلب الثاني املعلىمات وعالقتها باملعرفة

بعااام اااولد المعلوماااات تطاااولت المفاااا يو التاااك تتعلاااو بم)اااطلت المعلااااة وحقيقتتاااا العلميةو ود وستخماو م)طلت المعلااة ب)اولد واساعة جاا اتيجاة لتالارو معلومااتك

تا يمااو وتو يفااو( الااأ بخ)ااا ب متطااولد تحتاااج سااوى بااقل الجتااوم مااد وجاال وبمااا يجعلااو ور اال تيساايلا وااعليااة ورفااا د ولرااك يحاااط موتااو المعلاااة وعفهتتااا بالمعومات وما لتما مد عفهة اك عملية )اع القالال اقام تاو ت)اايفو إلاى االعيد

04

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

يلاااامل الفاااال األول مفتااااوو المعلاااااة وحقيقتتااااا العلميااااةو ومااااا الفاااال ال ااااااك ايااااملي قلال( المعلاة ومول ا اك )اع ال

الفرع األول: مفهوم المعر وح ي تها العممي ساايتو اااك ااقا معلاااة تعليااف الففساافة والمفرااليد الياالبييد للمعلاااة ورااقلم مفتااوو

المعلاة عام العل ( مفهوم المعر ل ى المفكرين الغرييين: .1

و اااتو البااااح ود اليلبياااود بموتاااو المعلااااة ألاتاااا لعبااات مول وساساااك ااااك تطاااويل علااااى ااتااااا (Turban – Potter)ات( اقاااام علتااااتا تااااولبد وبااااوتل المعلوماااا

تالمعلومات التك يتو تا يمتاا ومعالجتتاا ليالن الفتاو والملاساة والممالساة والاتعلو ( 1تومد و التطبيو اك األعمال وو لحل الملرفت وااجا العمل

ااات يا ل إلى المعلااة علاى واتاا اخاتفف ااك البيا (Fernandez)لرد ايلااامي والمعلوماات با اليتيد األولاى تعام المعلااة ااك المساتوى األعلاى ااك التاالو ا مالي ااو المعلومااات اااك المسااتوى المتوسااط االبيااااات اااك المسااتوى ا ماااىو وبتااقا اااأد المعلااااة ترااااود قات هيماااة وعلااااى ماااد األ ااااايدو وماااا ال اايااااة اتعااالف المعلاااااة بأاتااااا

وو قات العفهاااااة تااااامد اطااااااو محاااااموما عتقاااااام الساااااا م للعفهاااااات حاااااول المفاااااا ياالمعلاة تساعم اك إاتاج المعلوماات ماد البيااااتو المعلوماات قات القيماة األربال

( 2تمد معلومات قات هيمة اهلعلاااى ااتاااا تخف)اااة المعلوماااات المستح)ااالة بعااام ود (Daft)ايماااا يلااايل مااااات

ا يلام معلاتو ( جلى لبطتا بمعلومات وخلى و تحليلتاو وتفسيل ا ومقالاتتا بم

، غؼال سن:114حاصظ سواد، ادلعؾوعات واػؿقتفا ظصـاع اظؼرار، عصدر دبق ذطره، ص (1)

Turban, Rainer. R.Kelly& Potter Richard E.introduction to

information Technology. Acid free paper U.S.A 2001.

سواد، غػس ادلصدر اظسابق، غؼال سن حسن إبراػقم حمؿد، تؼاغة ادلعؾوعاات وإدارة ادلعرصاة وأهرػاا حاصظ (2)

. 62، ص2007اخلقار االدرتاتقجي، رداظة دطتوراه شري عـشورة،

04

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

ود المعلاة ت ك لوي مال ارالي وهيماة متاااة و تعام راقلم (Vail)ويلى اايل إ إقا ورتلفت ووست ملت مد هبل الما مة وتو تحويلتا إلى هيمة لخلو ال لود ماد

( 1تخفل التطبيو ود المعلاااة تعبااالد عااد باااا اراالي يالااأ مااد خاافل هااود (Ludon)ويلاايل لااوماد

( 2تلبللي العقل ايااالى ود المعلااااة اااك تالحرماااة وو الخبااالد التامساااية وو (Badarco)لراااد بااامالرو

التسااويقية التااك يمرااد اد تعاام عاماال متااو اااك اجااال اللاالرات و ااق الخباالد ممرااد ( وماع إاطفهاة 3تبيعتا وو وستخمامتا ااك تطاويل ماات وو)اااعة ماتجاات جميامد

التا يماااك الحاساااو الاااقي يحقاااو التحااامي األلفياااة ال ال اااة و)ااابحت المعلااااة الماااولموالماااسة ولتقا لجأ إلى تطويل وتقوية وتامية المعلاة المتاوالد لامى واالام الما ماة

العامليد ووعتبلتتو موجوما معلايا اك الما مة( ومااا اااك مجااال ملاسااة المعلاااة علااى واتااا حقيقااة معلوماتيااة( ايلاايل جااااالم وايوماااد

(Ganard & Newman) ااتاا تتم ال القاملد علاى التعامال ماع المعلوماات علاىياالى بأاتااا تالمعلومااات (Burger)( لرااد بلراال 4توتو يفتااا لتحقيااو اامف معاايد

( 5تالمطبقة والمستخممة إلخلاج الاتا وماااا الباحااا تومبرمااااد ايقاااول تواتاااا معلوماااات ما ماااة هابلاااة ل ساااتخماو ااااك حااال

( 6تمجموعة مد الملارل المعياة

(1) Vail Edmond F, (Knowledge mapping getting stand ard with

knowledge management) ism 1999. p.16

أهارا ظؾـشار ،1ط سن حسان، د. حساع سجاالإ )إدارتاتقجقات االدارة ادلعرصقاة عـظؿاات االسؿاا (، غؼال

. 14، ص2008واظتوزؼع، سؿاإ

. 14ادلصدر اظسابق غػسه، ص (2)

( 18دروش دعد زغااد، تؽـوظويقاا ادلعؾوعاات وإدارة ادلعرصاة، ااؾاة اظعربقاة ظؾتعؾاقم اظاتؼ)، ااؾاد ) (3)

. 2001(، 1.2اظعدداإ )

. 115حاصظ سواد، )ادلعؾوعات وأػؿقتفا ظصـاع اظؼرار(، عصدر دابق، ص (4)

. 115حاصظ سواد، غػس ادلصدر اظسابق، ص (5)

(أؼـاس ضقا عفدي )أهر ادرتاتقجقات اظتحو حنو جمتؿع ادلعرصة اظتؼاغة اظسقادقة واظسؾوك اظسقاداي (6)

. 24، ص2006اظعؾوم اظسقادقة ياععة اظـفرؼن، شري عـشورة رداظة دطتوراه، عؼدعة إىل جمؾس طؾقة

04

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

المعلوماات المرملاة بتجاال تبأاتا (Khanddwal)ي)فتا الباح رااموال ايما( لراااد 1توساااياو الرااافو والتفاسااايل والبميتياااة والتفريااال العلماااك الماطقاااك وا باااما

يقااول بأاتااا تهاعاامد مااد المعلومااات التااك يمرااد اد تاقاال وتحااول (Hafner) ااااال ( 2تالمولة مد موهع إلى اخل

ك مجاال المعلااة عفهاة بياتااا وبايد الجااا العلماك ألهتلااتااا يالى بعان الرتاا ااابأاتاا (Mertins & Verbeck)بالحقاا و العلمياةو لاقلم ي)افتا ميلتاا واولبام

تإمااااتفم القيمااااة التااااك يمرااااد اد تحاااامم مااااا باااايد ال)ااااوا والخطااااأو وتباااااى عليتااااا حقيقاااة ( لراااد يلااابد واخااالود وتاااحوا المعلااااة ر 3تالا لياااات واألاراااال المسااابوهة

ماااد الااحياااة (Brain)تسااااعماا علاااى الفتاااو والت)ااالف بموجبتااااو ايماااا يااالى بااالايد التقايااة العلميااة بأاتاااا تهااملات تقايااة تاااتمرد الما مااة مااد تو يفتاااا لتحقيااو و ااامااتا

( 4تواو التخطيط الملسوو

مفهوم المعر ن العرب ( 2

ورااد للعال الامول الربيال لو يقت)ل ميماد البحا عاد المعلااة لامى اليال بال تعاما اك قلمو اقم علاتا الباح ملوف بأاتاا تمجموعاة مستخل)اة ماد المعلوماات ملتبطاة بمجموعاااة معلوماااات وخااالى لت)ااابت معلااااة يساااتخممتا األاساااادو االرتااا تحتاااوي علاااى المعلومااات و ت)اابت معلاااة مااا لااو يسااتوعبتا العقاال ويسااتخممتا اااك موتااو التطبيااو

( 5تخ واة اك عقول العامليد اك الما مة وليي اك هاعامد البياااات العلمك والمعلاة م

أسراف سبد اظغػار )إدارة ادلعرصة صـع اظؼارار االدارتاتقجي(، ردااظة عؼدعاة إىل جمؾاس ادلعفاد اظعااظي (1)

ظؾدرادات اظسقادقة واظدوظقة، اجلاععة ادلستـصرؼة، وػي يز عن عتطؾباات درياة ادلايساتري، شاري عـشاورة

. 6، ص2004

عفدي، أهر إدرتاتقجقات اظتحو حنو جمتؿع ادلعرصاة اظثؼاصاة اظسقاداقة، عصادر داابق، إؼـاس ضقا (2)

.24ص

. 5أسراف سبد اظغػار، إدارة ادلعرصة ودورػا صـع اظؼرار االدرتاتقجي، عصدر دابق، ص (3)

. 40 اخلقار االدرتاتقجي، عصدر دابق، صحسن إبراػقم حمؿد، تؼاغة ادلعؾوعات وإدارة ادلعرصة واهرػا (4)

. 40ص

04

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

( ومااااا محجااااو ايلاااايل إلااااى المعلاااااة علااااى واتااااا تمجموعااااة مااااد المعااااااك 1تالبيااااااات والمعتقمات والمفا يو الق اية ل جاباة عاد تسااؤ ت اإلاسااد وتحقياو طموحاتاو ولرباتاو

بماعاوو لمعلاااة إسااتملام األماول واأللاايا المحيطااة بااو بطاالي يقااول تباااللرو ( لراد 2توا مد العفهة الجملية الراماة ما بيد المعلومات والمعلاةو لرد األولى تؤمي إلى ااطافو ال ااياااةو واألمااال يتطلااا الر يااال ماااد الملاساااة والبحااا وا ستفساااال ليقومااااا بالتاااالك إلاااى

( 3تالمعلاة وللوط إستيعابتا ل باا د وهاعامد البياااات المتاياة ايما ولاال العاا ي علاى واتاا تمعلوماات عاد العاامليد وا ( 4تواماقج التحليل والحلول الااجمة للتفاعل مع الملارل

وهاام اراامت بعاان الملاسااات علااى ود المعلاااة ااك القااود وال االود األر اال و ميااة اااك اال ااولد المعلومااات وع)اال المعلوماتيااةو ايمااا يلاايل الاابعن إلااى اد المعلاااة ا)اابحت هااود

ول اليلبيااة ترالو يااات المتحاامد ا مليريااة وراااما والياباااد ومول إسااتلاتيجية ربياالد اااك الااموولبا ب)ولد خا)ة رما وااتا تلارل ميا د إساتلاتجية ااك وي مرااد علاى المامى البعيام

اك مجال اإلمالد والتراولوجيا(

الفرع الثاني املعرفة ودورها يف صنع القرار

ى بتاااا )اااااعوا القااالال تعااام المعلااااة ماااد األماااول األساساااية التاااك يجااا ود يتحلاااوتتولااام اتيجاااة تااالارو المعلوماااات ووتاااأتك عاااد طلياااو التاااملي والممالساااة المساااتملداول اااك ااقا الجاااا لوي الخباالا اتاالمرتساابة والتااك تتطااول تاامايا وو ا ليااا وساا

األجاا والباح يد العل اك المعلاة ومول ا اك )اع القلال(

(، 18دروش دعد زغاد، تؽـوظويقا ادلعؾوعاات وإدارة ادلعرصاة، ااؾاة اظعربقاة ظؾتعؾاقم اظاتؼ)، ااؾاد ) (1)

. 2001(، 1.2اظعدداإ )

. 20، ص2002حمجوب ويقه )اظبحث اظعؾؿي وعـفايه(، دار اظؽتب ظؾطباسة واظـشر، بغداد (2)

، غؼااال ساان: أغطااواإ بطاارس 117سااواد، ادلعؾوعااات وأػؿقتفااا ظصااـاع اظؼاارار، عصاادر دااابق، صحاااصظ (3)

. 207)ادلعؾوعاتقة سؾى عشارف اظؼرإ احلادي واظعشرؼن(، ص

اظعـزي دعد، )رأس ادلا اظػؽري اظثروة احلؼقؼة دلـظؿات أسؿا اظؼرإ احلادي واظعشارؼن(، جمؾاة اظعؾاوم (4)

، 2001(، 25(، اظعادد ) 8رػا طؾقة االدارة واالضتصااد، ياععاة بغاداد، ااؾاد ) االضتصادؼة واالدارؼة تصد

. 128ص

44

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

أي الخيراء األاانب. المعر و ورها ي ينع ال رار ير .1جاالا ات (Alter)ياالى ولتاال ود المعلاااة ت ااك ماا ي مااد موا اا ووارااال وهواعاام وا

( 1تتقوم إلى األاعال والقلالات بااااأد المعلاااااة ت ااااك الحلقااااة ال ال ااااة مااااد الملاحاااال األلبعااااة (lan)ايمااااا و)اااافتا اد

ااااك لسلساااة البياااااات احاااو الحرماااةو اعاااامما تاااا و البياااااات ليااالن معااايد وتوتاااع وعااامما تحلاال المعلومااات لترلااف واماطااا رياال وت)اابت معلوماااتلمحتااوى خاااب

إعتياميةو إتجا ات متخفية وتوهعات اك البيااات والمعلومات ت)بت معلااةو وعاام تلارمتا مد مختلف ا تجا ات وتطبيقتا يات عاتا الحرماة والتاك ياتو تطبيقتاا ااك

( 2تمواهع الحياد ا عتيامية اك )اع القلالات ااك مجموعااة مااد تعلااى ود المعلاااة (Wit & Meyer)ايمااا لراا وت ومااايل

رياااف ووعااالف بمااااقا ووعااالف وياااد ووعااالف –القواعااام اللااااملة المتم لاااة باااا توعااالف ( ووعام ود المعلااة وااو اق القواعام تساتام إلاى الاقرا والخبالد لماقا ووعلف متاى

( 3ت لو)ول إلى )ااعة القالالالتراولوجية واتو التطولات ا هت)امية والسياسية لتسااااتخمو مااااد هباااال الخباااالا تود المعلاااااة (Drew)واااااك ااااقا المجااااال يااااقرل مول

( 4تا خت)ا)يد المجساامد والتااك ااك )اافة الخباالا الااقيد تبأاتااا (Sveiby)امااا علتااتا ساافايبك

( 5تيتخقود األحراو وو القلالات مد مود الملول بالقواعم اقم عبل عاتا بأاتاا تالمعلااة المتواجامد (Awad & Ghaziri)وما ووام وجا يلي

لتقاااااليل وريل اااااو والتااااك يمرااااد وسااااتلجاعتا واقلتااااا بسااااتولة ااااااك الرتاااا والو ااااا و و ويمرد تجميم ا ألد لتاا رياوااة اي يا ياة يمراد هياساتا وتو يعتاا وخ اتاا را جلا ات

( 6تمرتوبة ويمرد استخمامتا ألرلان )اع القلالات

. 62إبراػقم حمؿد حسن، )تؼاغة ادلعؾوعات وإدارة ادلعرصة وأهرػا اخلقار االدرتاتقجي(، عصدر دابق، ص(1)

. 63إبراػقم حمؿد حسن )تؼاغة ادلعؾوعات وإدارة ادلعرصة...( عصدر دابق، ص(2)

. 19أسراف سبد اظغػار )إدارة ادلعرصة ودورػا صـاسة اظؼرار االدرتاتقجي(، عصدر دابق، ص (3)

. 66إبراػقم حمؿد حسن )تؼاغة ادلعؾوعات وإدارة ادلعرصة(، عصدر دابق، ص 4ت

. 74إبراػقم حمؿد حسن، ادلصدر اظسابق، ص (5)

. 78إبراػقم حمؿد حسن، ادلصدر اظسابق غػسه، ص (6)

44

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

ايعتباال المعلاااة ت ااك القااود لخهساااو ماخاال الما مااة تلراا (Yogesh)ومااا يااورف ( 1تعليتا وتفعلتا اك )ااعة واتخااق القالال لتحقياو األ اماف المساتقبلية للما ماة

يعلقاااد ود تهيااامد المااا و (Turban & Rainer)اااك حاايد ود تولباااد وليااال تلاتيجية يجاااا ود تحاااامم المعلاااااة والمعلومااااات التااااك تاااامخل ل)اااااع القاااالالات ا ساااا

واسااتخماو الااقرا الااقي يعاايد المعلاااة المسااتخممة اااك حاال الملاارفت التااك تحتاااج ( 2تإلى هلال استلاتيجية

يؤراااااااام ود )اااااااايية عماااااااال المعلاااااااااة وباااااااااألخب المعلاااااااااة (Zack)رمااااااااا اد ام ا سااتلاتيجية تساااعم )ااااع القاالال ب عطااا و)ااف لااامل للما مااة للح)ااول علااى

لماخلاااااة ااااااك لوي الماااااال الفرااااالي الاااااقي يعااااام وحااااام الم)اااااامل المعلاياااااة والقاااااملات امتطلباااات اااقا الااااو ماااد ا ساااتلاتيجيةو واللاااقاد يتتااامااد بعاااميد ياعرسااااد علاااى ملجااااة المجا اااااة الحا)اااالة األول معلاااااة الملجااااة التااااك ي)اااال إليتااااا )ااااااع القاااالال ليلن يامد معلاتتو اك الاقطاة وو الملارلة الل يساية التاك ياتو معالجتتاا وال اااك(

يااام الم)ااامل الل يساااك للمعلااااة ساااوا رااااد ماخلياااا وو خالجيااااو بعااام ا ياااتو ممااا تحمالبعااميد لمساااعمد هيااامد الما مااات اااك و)ااف وتقاايو المعلاااة علااى تااو القاالالات

( 3تا ستلاتيجية التك يتو تقييمتا

المعر و ورها ي ينع ال رار يرأي الياح:ين العرب.2والمتخ))ااايد اااااك موتااااو المعلاااااة مااااد وساااتطا الر ياااال مااااد الباااااح يد العاااال

ملاساااتتا وبيااااد تأ يل اااا علاااى ماااملا ما ماااات األعماااال والقياااامات ا مالياااة لتيييااال سلورتو بأتجا )اع القملات المساتقبلية ال)احيحة لما مااتتوو اقام ولاال الحامي ك إلى اد المعلاة ك عبالد عد تتحليل ولبط القملات المعلاية بالقلالات االحاميو

ا و الخباالد اللخ)ااية تعاام مااد مقومااات القااملات المعلايااةو وود الاالبط مااا بياتااا الااقر

. 22أسراف سبد اظغػار )إدارة ادلعرصة ودورػا صـاسة اظؼرار االدرتاتقجي، عصدر دابق، ص (1)

. 19ادلصدر اظسابق غػسه، ص (2)

. 59أسراف سبد اظغػار )إدارة ادلعرصة ودورػا صـاسة اظؼرار االدرتاتقجي، عصدر دابق، ص (3)

44

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

وبيد القلال يساعم اك ارتلاف الملرلة وتحميم رموتتا لوتع الحلول المااسابة ( 1تلتا

ايماااا يعتبل ااااا عساااااف وعباااام الاااالحمد تمجموعااااة المعتقاااامات والت)ااااولات والمعااااااك والمفااا يو واآللا التااك تساااعم األاساااد للو)ااول إلااى األحراااو والقاالالات ال)ااحيحة

( 2تاتيجة مساعيتو المستملد والطبيعية للتعامل مع ال وا ل المحيطة بو سؤول عد تييال ساولريات الفالم تم ل المستوى ا مالي المتلرد يلى ميلخاد بأاتا

والجماعااااة اتيجااااة تفاعاااال الفاااالم مااااع هاااايو ومعتقاااامات الجماعااااة و ساااايما العفهااااات ا اسااية التك لتا المول ا ساسك اك يامد مااعياتتو وتاوجتتو احاو امرااياة )ااع

( 3تالقلالات السليمة لتحقيو و ماف الما مة بفاعلية القاااملات المعلاياااة وعفهتتاااا باااالقلال ويتفاااو الخفااااجك ماااع الحااامي ك حاااول موتاااو

مول الااااقرا والخباااالات اااااك قلاااام ويسااااوا سااااب اخااااتفف ا مالد والقيااااامد تويااااقرل والساافتتا وهلالاتتااا واسااتلاتيجياتتا( وامااا يعااوم إلااى وخااتفف القيااامات ايمااا يمتلرااود

( 4تمد موالم وباا ووسالي معلاية ل)اع القلالات أل ميااة التااك توليتااا الما مااات المختلفااة لمسااؤولية يلاايل الباحاا حسااد إلااى ود تا

اتخااااق القااالال ااااك اد الالااااطات التاااك تمالساااتا ااااك اطاااال الساااياو العلماااك والتقااااك والمعلااك الربيال الااقي تلاتم المجتمعااات ا اساااية يتطلا اعتمااام اللؤياة العلميااة

( 5توالمعلاية الواتحة اك اتخاق القلال ومول ااااا اااااك )اااااع القاااالال اااااك لوي الباااااح يد تم اااال ي تاااال ممااااا تقاااامو ود المعلاااااة

ا لؤسااا األهساااو والخباالا تالموا ا وا ارااال والخباالد والاقرا التقاااك التااك يساتخممولبما وتخاق ا إقا راات العملية تتطل هالال جمااعك واك الما مة ل)اع القلالات

ردااظة عايساتري، (االدرتاتقجقة سؾى وصق ادلدخل ادلعر )حتؾقل احملػظة احلدؼثي، أصػا عرتضى دعقد (1)

. 30، ص2000ياععة بغداد،

. 122حاصظ سواد اظعزاوي، ادلعؾوعات وأػؿقتفا ظصـاع اظؼرار(، عصدر دابق، ص (2)

. 123حاصظ سواد اظعزاوي، ادلصدر اظسابق غػسه، ص (3)

قال اخلقاار االدارتاتقجي(، ارروحاة دطتاوراه شاري )ادلدخل ادلعار حتؾ ،اخلػايي غعؿة سباس خضري (4)

. 160 – 155(، ص1996عـشورة، طؾقة االدارة واالضتصاد، ياععة بغداد )

. 75)ادرتاتقجقة االدارة ادلعرصقة عـظؿات االسؿا (، عصدر دابق، ص حسن حسع سجالإ (5)

44

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

معلاتااولما مااة لوو لبمااا ل)اااعتا اقااط وتاالم مسااؤولية وتخاق ااا علااى عاااتو لوي ا بالتطولات ا هت)امية والسياسية وال لوف المحيطة بالما مة(

املطلب الثالث: املعلىمات وعالقتها بتقانة املعلىماتتطولت الحياد البللية وعلى امتمام التاالي ورااد لرال ملحلاة التطاول الاقي لااقتاا

الحياااد امااد الحجااالد مااد وجاال خممااة ا اساااد باااا علااى تطااول مفا يمااو وتعقيااماتإلى ع)ل ال لاعة و ع)ال ال)اااعة وماا لااقتاا ماد تطاولات راف حسا مجاال

والتاااك ومت إلاااى تطاااول وعملاااو واخت)ا)اااو و)اااو إلاااى مجتماااع اااولد المعلومااااتسااااااليع براااااال تفا)اااااايل الحياااااااد ا هت)ااااااامية والسياسااااااية وا جتماعيااااااة ااااااو تااااااول

الت)ااايع والعلااوو التامسااية براال ا رتلااااات العلميااة والتطااول الحا)اال اااك مجااالاخت)ا)اتتا ومد و تول علوو الحاسبات والوعتا وماتا ما يطلو عليو بتقاااة المعلومااات( حياا لتقااااة المعلومااات ا اال ا يجااابك مااد خاافل تااماخلتا مااع بقيااة

40

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

العلاوو المعلايااة والمعلوماتيااة وسايتو ملاسااة ااقا المطلا باا ف ااالو و الفاال األول اااة المعلوماااتو والفال ال ااااك يتتامد و ميااة تقاااة المعلوماااتو وماا الفاال مفتاوو تق

األخيل ايتااول تقااة المعلومات وعفهتتا ب ولد المعلومات( الفرع األول، مفهوم ت ان المعمومات:

ود تقاااااة المعلوماااات تساااا و ااااك تساااتيل ااسااايابية القااالالات المااسااابة وتوجاااو وتافاااق ملي المفرليد اليلبييد والبااح يد العال اقا الااو لماا لاو مختلف عملياتتاو ولقم

ماد مول اعااال اااك مساااعمد الما ومااة ا ماليااة تخاااق القاالالات ال)ااحيحة واتااااول اك قا الجاا تعليف المفرليد اليلبييد والعل لمفتوو تقااة المعلومات(

تعريف المفكرين الغرييين لمفهوم ت ان المعمومات: .1رليد اليلبييد بموتو التقاية ماق ال ولد ال)اااعية وو مام تلريا و عليتاا و تو المف

مع ب وا ولد المعلومات لرواتا مد المروااات ا ساساية لتاا واعتبلو اا ماد العلاوو بأاتا تاألسالي المراااة واألالاطة التاك تساتخمو (Daft)تا ماات االحمي ة اقم عل

ارااااااال والمعلوماااااااات إلااااااى مخلجاااااااات لتحوياااااال المااااااامخفت التا يميااااااة راااااااالموام وابااأد تالتقااااة تلعاا مولا (Boddy)( ويعتقاام بااومي واخاالود 1ترالخااممات والساالع

متما اك باا الباية للما ماة لتو)التا إلاى العالمياةو وتوهام البواعا وتاماع األاالام للملااااالرة بأساااااتخماو المعلوماااااتو وتقااااامو وموات عميااااامد لمساااااعمد الما ماااااات ااااااك

و)اااافو ا بااااأد تالتقايااااات ااااك (Hellrigelet)( لرااااد اااايلجد واخاااالود 2تا مالد األمواتو الطاااالوو ا جاااالا ات والمرااااا د المسااااتخممة اااااك تحوياااال األلاااايا والمااااوام

عبااال عاتاااا باإللاااالد إلاااى تبايتتاااا التحتياااة (Ludon)( لراااد لاااومد 3توالمعلوماااات يا ااال ووبااالايد والتاااك ماااد خفلتاااا تساااتطيع الما ماااة بااااا ا ااااو معلوماتتاااا ايماااا

(OBrien) إليتاااا ماااد اوياااة وخااالى بأاتااااا تالماااولم الل يساااك اللاباااع لاااخمالد العليااااالتلااييل الما مااةو وود ر ياال مااد التافيااقييد ياالى تقااااة المعلومااات رأمراايااة تقايااة

اخلقاار االدارتاتقجي(، عصادر داابق، إبراػقم حمؿد حسن، )تؼاغاة ادلعؾوعاات وإدارة ادلعرصاة وأهرػاا (1)

.42ص

. 42إبراػقم حمؿد حسن، ادلصدر غػسه، ص (2)

. 41غػس ادلصدر أساله، ص (3)

44

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

إلمالد الو ااااا ف والعمليااااات التا يميااااة الماخليااااة التااااك يجاااا ود تمتلرتااااا الوحاااامات ( 1تلمواجتة الماااسة باجال

تعريف الياح:ين العرب لت ان المعمومات: .2

لرااا البااااح يد العااال علاااى تقاياااة المعلوماااات لرواتاااا ماااد المواتااايع المتماااة ااااك ع)اااالاا الحااااالك والتااااك تسااااتو اااااك باااااا المؤسسااااات والما مااااات وتطااااويل ا متااااا ا مالياااة( حيااا يعتبااال حسااايد تقاااااة المعلوماااات برااال وبعام اااا وهاااملاتتا بأاتاااا تماااد

المتمااة ا سااتلاتيجية التاااك تسااا و وبفاعليااة ااااك تمراايد ما مااات األعماااال األمااول ( 2تووعتبال ا مولما متما لتا( بل وو)بحت مد األبعام األساسية للعملية األمالياة

ايما يلى العااك وجوام بأد تتقااة المعلوماات والما ماات يرملاود بعتاتو الابعن ماااة ود تتقبااال ا اااال تطبياااو تقاااااة وياااؤ ل رااال واحااام ماتماااا علاااى اآلخااال وعلاااى الما

( ايمااا عاالف 3تالمعلومااات والتريااف معتااا وا سااتفامد مااد م ايا ااا لتطااويل ا متااا تلرمااااااك ومجموعااااة مااااد الباااااح يد تقااااااة المعلومااااات بأاتااااا تمجموعااااة راملااااة مااااد وساااا ط العتاااام الحاساااوبك ووساااا ل ا ت)اااال والماتجاااات البلمجياااة وراااقلم اساااالي

تا ماد وجال تاأميد جماع والساال وتخا يد ومعالجاة ا ااوا وطلو وماا استخمام( 4تالتاالولية للمعلومااات بتاامف ا سااتفامد ماتااا اااك مجااال معاايد ولمتاااو محااممد

ومااااا ه ااجااااك ايعباااال عااااد تقااااااة المعلومااااات بو)اااافتا تا موات وا جتاااا د والوسااااا ل تساتخممتا ا لرتلواية اللهمية والمتعقلاة با ت)اا ت عبال ا هماال ال)اااعية التاك

اك لبرات المعلومات وا و المعلومات وا ت)ا ت ويراود لتاا القاملد التا لاة ااك ي)ال المعلومات إلى المستفيميد اك جمياع واحاا العاالو ااك الخ د وا ستلجا وا

.44إبراػقم حمؿد حسع، ادلصدر غػسه، ص (1)

. 57)ادرتاتقجقات االدارة ادلعرصقة عـظؿات االسؿا (، عصدر دابق، ص حسن، حسع سجالإ (2)

. عزػر ذعباإ ود. دوضي غايي يواد )اظعؿؾقاة االدارؼاة وتؽـوظويقاا ادلعؾوعاات(، إهارا ظؾـشار اظعاغي، د (3)

. 271، ص2008، سؿاإ 1واظتوزؼع، ط

، غؼاال سان: تورطؿااغي، 142حاصظ سواد اظعزاوي، ادلعؾوعات وأػؿقتفا ظصاـاع اظؼارار، عصادر داابق، ص (4)

ادلعؾوعااات وادلعؾوعاتقااة احلااروب احلدؼثااة اظعؿاااد حساان، عرطااز اظدرادااات االداارتاتقجقة، دعشااق،

. 21ص ،1ط،2007

44

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

وي وهاااات واااااك اي مراااااد لتاااا وم و بمااااا يحتاااااجود اااااك عملتااااو و قااااااتتو وتعلاااايمتو ( 1تومافعتتو

لوجيااااا المعلومااااات وهاااام علاتااااا جعفاااال حسااااد ت ااااك تلاااام وهاااام سااااما ا الاااابعن تراو ا جتاا د والمعاامات وا موات وا سااالي والوسااا ل التااك اسااتخممتا ا اساااد ويمرااد اد يسااتخممتا مسااتقبف اااك الح)ااول علااى المعلومااات ال)ااوتية واللهميااةو ورااقلم معالجاااة تلااام المعلوماااات ماااد حيااا تساااجيلتا وتا يمتاااا وتلتيبتاااا وخ اتاااا وحيا تتاااا

اسااتلجاعتا وعلتااتا واستاساااختا وب تااا وتو)اايلتا اااك الوهاات المااساا لطالبيتااا و 2وتراولوجيا ا ت)ا ت وتلمل رل مد تراولوجيا التخ يد وا ستلجا

ماااد خااافل ماااا ولم اافاااا ماااد تعااااليف لمفتاااوو تقاااااة المعلومااااتو اجااام ود البااااح يد خااااتفف وارااااال و وختلفاااات وجتااااات ا اااال و حااااول مفتااااوو تقااااااة المعلومااااات ا اااالا إل

وملجااة تعاااملتو مااع ااقا الاااو مااد العلااوو وحساا تطلعاااتتو وت)ااولاتتو لتااقا العلااو والوعو وحس التطولات الحا)لة بو(

ضراجني، صؤاد ؼودف )سصر ادلعؾوعات زل تطور تؽـوظويقا ادلعؾوعات(، جمؾة ادلـصور اظعدد اخلااعس، (1)

. 142، ص2002بغداد

اؼة. سؿاإ. . دار اظبد1يعػر حسن يادم، )حرب ادلعؾوعات بع ارث ادلاضي ودؼـاعقؽقة ادلستؼبل( ط (4)

. 60. ص2010

44

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

الفرع ال:اني: أهمي ت ان المعموماتهاااممت تقاااااة المعلوماااات معماااا ربيااالا ومساااتملا لخاااالام والما ماااات والمجتماااع علاااى

الفتاالد ال ماياااة السااابقة والفحقااة للو)اااول إلااى تحقيااو و ااامااتو لرواتااا تاااوال طااول : 1تالوسا ل وا موات والتقايات المساعمد اك قا المجال لقلم اتك

تعاام مااولما متمااا ألي ما مااة لتلااريل األبعااام األساسااية للعمليااة ا ماليااة مااد .أوص قاتتا( خفل وا مة الحاسو وتراولوجيا المعلومات وتطبي

وسااتخمامتا اااك اسااتلاتيجيات األعمااال لتحساايد الوتااع التاااسااك للما مااة .:انيااا على مستوى الت)ايع ووهت)امياتو والاط تو يعو وتسويقو(

لتا و مية اك توليم واقل المعلاة ألستجابتتا حتياجات المساتخمو وساتولة .:ال:ا ا وهاااملتتا علاااى التوساااع الو)اااول إلاااى باياااة ومتااااميد محتوياتتاااا وترامااال وا متتااا

والتطول(

اظعاغي، عزػر ذعباإ ياواد، ذاوضي غاايي، )اظعؿؾقاة االدارؼاة وتؽـوظويقاا ادلعؾوعاات(، عصادر داابق، (1)

. 143واغظر حاصظ سواد اظعزاوي )ادلعؾوعات واػؿقتفا ظصـاع اظؼرار(. عصدر دبق ذطره. ص. 271ص

44

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

يمراااد اعتباااال التقاااااة ااااك ع)ااالاا الحاااالك وبتاااماتا تقاااااة المعلوماااات اااك التاااك وهام تريف حياتاا اك جميع المجا ت المماية والعسرلية وعلى مختلف المساتويات

باااات مؤرااام الياااوو للمعاااايد بلاااؤود الحااال و اد للمعلوماااات مولا متماااا ااااك ماتاااك المعلومات اك الحل ليي جميما رماا او الحاال ااك تحال الحلو اي اد مول

الخما ا لرتلواك حل التقايةو وهم ت)بت ق الحل البعم اليال اك حالو التا اال والسااليع اااك امخااال التقايااات الحمي ااة والبلمجيااات المسااتقبلو اتيجااة للتطااول

ا ت)اااا ت واساااتخماو ايتاااا تطاااول الحاساااو وتلاااع متاماااو وامخاااال تراولوجياااا تمد معاملة التفوو التقاك مد اجل امامة المعلوماتو ولتقا ساعت الامول الربالى علاااى تتي اااة ملارااا ا بحاااا الخا)اااة بتقاياااات المعلوماااات وتاااوايل الااامعو الماااامي

المستويات تالعسارليةو ا هت)اامية والبللي لتا مد اجل تطويل هملاتتا على رااةة (( ( حياا بااات واتاات اد مااد يمتلاام التطااول ال قاايااة والعلمياا –ا جتماعيااة –

التقاك الخاب بالمعلومات واستخمامو لتحقيو ا مااو وارلاتاو ااك رال المجاا ت ولتاقا علاى الجمياع ا)بحت لو القملد على حسو ا مول ل)االحو وتحقياو مبتياا و

اد يواراا ااقا التطااول السااليع بمااا يعاا ويخاامو تطلعاتااو إلاجااا و مااااو ومتامااو رلفااة ووهاال جتاام بمااا يرفاال لااو التطااول وتقااميو الخااممات التااك تلبااك احتياجاتااو( بأهاال

حيااا ورماااا قرلااااا ساااابقا ود اااولد المعلوماااات مخلااات برااال تفا)ااايل حيااااد المجتماااع وا ااالام وا)اابت لتقااااة المعلومااات الاامول التاااو اااك قلاام التطااول( ممااا خلااو تفاعاال

وعلاى وراف وااو وخت)ا)اوعاو اك حياد الامول واللاعو واللالرات والما ماات الااالرو مماااا قرلااااا واجتااات تقاااااة المعلوماااات والما ماااات تييااالات وتطاااولات ر يااالد وستمت على الح ااك باقل الم يام ماد اجال تحقياو ا اماف وي تال بجاف مول التراولوجيااا بلاارل عاااو وتراولوجيااا المعلومااات اااك خممااة المجتمااع اتااك ساافل قو

يل الااامول الاامياااة وو ا هااال تقااامما ااااك مجاااال ااااك تطاااو حاااميد اتاااك تسااااعم وتساااتو تراولوجياا المعلوماااتو ويمرااد ايتاا لتراولوجيااا المعلومااات اد تساتو وبلاارل اعااال ااااك تماسااام وتااالابط المجتماااع وتبقياااو ااااك حالاااة توا)ااال ما اااو اقا ماااا حااام ت حااال المعلوماااااات بلااااارل اعاااااال ماااااع مولاااااة وو مو وخااااالىو ولتاااااقا ااااااك ع)ااااالاا الحاااااالك

44

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

المول تسعى الى امتفم سفل تراولوجيا المعلومات اللهمياة الاقي ا)بحت جميع ا)بت يم ل العموم الفقلي لرل هطاعات الحياد المختلفة وماتا القطا العسرلي(

الفرع ال:الث: الا ت ان المعمومات ي:ورة المعموماتتماام مامتتااا واطلقاات ااولد المعلومااات اااك بمايااة الساابعياات مااد القاالد الماتااك وتع

ا ساساااااية وم)اااااامل ا المتجاااااممد علاااااى التاااااماو الفمتااااااا ك والفمحاااااموم للمعلااااااة وا اراااال( وتلترااا علاااى ف اااة عاا)ااال وساساااية تالمعلوماتياااة وا ت)اااا ت و اااولد

( 1تالعقول ا لرتلواية و ولد التقاية الحيوية وتلو البحاا تعتماام ااولد المعلومااات علااى عاا)اال ا ا ساسااية التااك تلاامل تالرومبياا

العلماااك والمعلااااةو والحياااادو والبي اااة ا جتماعياااة والبيولوجياااة للرا ااااات الحياااةو عقااال ( األفلد توالل تيسميتا الموجة ال ال ة ويعاك بتاا مجتماع األعلمياة ااك 2تا اساد

ويؤراام تولفااد تااوالل بااأد القااود ( 3تالعفهااات ا اساااايةو حتااالد ا )اايا لفخااليد

ادلعؾوعاات(، ادلرطاز اظثؼاا اظعرباي سان عرطاز اظدراداات ععن اظـؼري )ادلعؾوعاتقة عا بعد اظصـاسة وجمتؿع (1)

. 291، ص2007االدرتاتقجقة، دعشق

سبد اظؾطقف سؾي ادلقاح وحـاإ سؾي اظطائي )هورة ادلعؾوعات واألعن اظؼوعي اظعرباي(، سان عرطاز اظدراداات (2)

. 247، ص2007االدرتاتقجقة دعشق،

، غؼاال سان: اظػؾان تاوصؾر 145ظصاـاع اظؼارار(، عصادر داابق، ص حاصظ سواد خؾف )ادلعؾوعات وأػؿقتفاا (3)

. 1990)حضارة ادلوية اظثاظثة(، ترمجة: سصام اظشقخ وضادم، اظدار اظورـقة ظؾـشر، ظقبقا

44

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

والعلاااااليد سااااوف ترمااااد لااااايي اااااك المعاااااييل ا هت)اااااامية وو اااااك القاااالد الحاااااميافااك لويااو تبعاام اد راااات المعلاااة العساارلية التقليميااة ولرااد اااك عا)اال المعلاااة(

ة الماال والعتافت باتات الياوو جو ل ماا الحقيقاك ااتاا ااك طمجلم وتااة الاى سالعلومااات ايمااا ياالى عباام التااامي واتااا تليساات ااولد م 1الواهااع المع ااو الاتااا ك لتمااا

وواما احد اعيف مجتمع معلومااتو و او مجتماع ريال واتات المعاالو وبلارل تااوو ألاااو مفتااوو ياالى التحااول مااد مجتمااع )ااااعك إلااى مجتمااع حياا المعلومااات اااك

و اااو المجتماااع الاااقي تور ااال ولااارالتا إتسااااعا وتاوعاااا اااك القاااود المااقاااة والمسااايطلد ي)ااالتا مااد يعتماام علااى اساات مال التقايااة الحمي ااة اااك ااتاااج المعلومااات والااوايلد وا

( 2ترااة التحميات على احو سليع واعال مواجتةوجل وما ولتل بلستد ايا ل إليتاا علاى تااتاا مجموعاة تييالات تحام تا تقاياة المعلوماات

( 3توو و تييل بيد ا ايد ايتما لفاااة تقاياااة ا ت)اااا ت الجميااامد وتم ااال مجموعاااة ماااد التقاياااات وو الاااا و المخت .أوص

التااك يااتو تو يفتااا لمعالجااة المتاامود وو المحتااوى الااقي ياالام تو)اايلو مااد خاافل وود وعملياااة ا ت)اااال الجماااا يلي وو اللخ)اااك وو التا يماااك وو الجماااع الوساااطك وبل عاا)ل ا ك ما ومة األهمال ال)ااعية وا اتلات والتاتف الاقال(

م الرومبيااااوتل والعاا)اااال وجتاااا د الرومبيااااوتل وتقاياتتاااااو وتترااااود مااااد عتااااا .:انيااااا األخاااالى التااااك تلاااامل وحاااامد المعالجااااة الملر يااااةو ووحاااامد الااااقارلد ووسااااا ل تخاااا يد

( 4تالبيااات وملخ)ات األمخال واألخلاج ووعلاااى تاااو ماااا قرلااااا اااالى ود جاااو ل اااولد المعلوماااات اااو تقاياااات المعلوماااات

لبياااااات واللااابرات ومااا ومات هواعااام ا ووبلمجياااات الحاساااو ولااابرات الرومبياااوتل

.147يعػر حسن يادم )حرب ادلعؾوعات(. عصدر دبق ذطره. ص 4ت

ادي، تؽـوظويقاا االتصااالت ، غؼاال سان: د. حمؿاد صتحاي سباد اهلا 145حاصظ سواد، عصدر داابق، ص (2)

. 15احلدؼثة سصر ادلعؾوعات، ص

، غؼال سن: اظعؿاد حسن تورطؿااغي، عرطاز اظدراداات االدارتاتقجقة 145حاصظ سواد، ادلصدر اظسابق، ص (3)

.248، ص2007)ادلعؾوعات وادلعؾوعاتقة احلروب احلدؼثة(، دعشق

، عرطاز اظدراداات االدارتاتقجقة، دعشاق، عصادر داابق، سبد اظؾطقف سؾي ادلقااح، حـااإ سؾاي اظطاائي (4)

. 249ص

44

ماهية المعلومات ومصادرها الثاني مبحثال األولالفصل

ومحطااات ات)ااال البيااااات با تااااة إلااى العا)اال البلاالي )ااااع المعلاااةو و ااو األ و اك ق الما ومة المتراملة وو سلسلة العمل الما مة(

ويمرد اد ابيد ااعراسات تقايات المعلومات الجميمد علاى مساتويات عامدو لى تميفياااام اتباااامو باستق)ااااا ا ال ااااا علااااى المجتمااااع والا اااااو الاااامولكو واااااك ااااقا ياااا

اطلد التيياال اااك الحقبااة الجمياامد اااك هاامول جااوجلت بااأد تقايااة المعلومااات تلعاا السياسااة العالميااةو اتااك تااماع ا )اافل والعولمااة هاامما وتلاارل ا ميااة مت اياامد للقااود

( وماد جااا اخال يعتقام 1القوميةو ومد و تعيم تلريل العفهة بيد القود والسياساةالتقاية العسرلية والمماية المتقممة التاك يات ال تاماقتا تستيفد و مل اد ا ا مة

مااااد ااااولد المعلومااااات الحاليااااة تقتتااااك اعطااااا اولويااااة مت اياااامد للبعاااام الافسااااك مااااد 2تالحاال اااك اعاامام العمليااات العساارلية اااك المسااتقبل والتخطاايط لتااا والقياااو بتااا(

د المعلوماات لتاا و اا بم لاا مد القول اد تقااة المعلومات وتطول ا اك تو ول و ميااة ربياالد وواتااحة اااك خممااة المجتمااع برااااة هطاعاتااو ولراتااا تباال ار اال اااك

المجال العسرلي والسياسك وخفل عملية اتخاق القلال(

.154يعػر حسن يادم )حرب ادلعؾوعات(. عصدر دبق ذطره. ص 3ت

.160يعػر حسن يادم )حرب ادلعؾوعات(. عصدر دبق ذطره. ص 1ت

36

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

املبحث الثالث مصادر املعلىمات ووسائل وأساليب مجعها

تعددالمعلعمالددأنلا كاددألألأبدد لملماددأولامعلددامالامعامددأحصلمعتددهل ددت لمع ددا ل م اددأللدد لمعل أوالمعلمتمف .لعذملب لمعلعمال لعاألأوتاأطلاأعل او،لأيلألأكنل دفت لاردو ل

وفللددألوددالمعل دداولأاللأا دد لاعدد لمعددااولمعألا ددولبددهلق هأاوددألاكنماددألا لاددالأ لكعددلالأذملتعكهلألمل لل او.ل

والأ لمعألمل لمعتهلت اول كادأل داماولملبعدأ لاتفهد وا.لامعل دأاوللالمصدر:ل–ذوأاددأولاهددلنلل–ألأكددنلأا لمعألددق لألناعددالمعددذوأ لامعهددلنلامع فددظلبكنددا لذودد ل

ل.لل(1) فظأو،لامعل اولوالل لل أاولملبعأ لالهتلولبهلبعم ل–هلأ أولا فظلل(2)لدد لمعكأ دد لمععلم دد ل)ا كددد لمعلكاددنلمعددذيلت مددذللكدد لمعلعمالدددأن(ل ددوفلمعل دداو

ا م ددد لبددد لمعل ددداولندددال ألدددا ل ك دددومولاردددو أول هدددتط نلأ ل ددد لقعددد لمعلعمالدددأنلاكفهد لااسهدتمام لألأبدد لمعاهدأح لأال ألددا لمعل داولبكدهلهددامالاأ هدتومصلمعقهددمألهل

رغدومضلمعتك دنلأالأالمعهمألهلأال لطو صلملهازةلمعفك لمعلمتمفد لمعلهدتعلم للم هتومصلاتألدا لااهدأح للمتمفد لهدامالهدو لأال مك د لااعدالا دا لمعلعمالد لمعد لمعلوألزل هدويلتنأطعادأللدنللعمالدأنللتدامبوةللهدانأولالد لمد لت م مادألاتن لدأللكتدأ لمعلعمالددد لمعكاأح ددد لمعان نددد .لاأ لودددذالمعلعمالددد ل هددد لأ لتامدددصلاتمادددنلاعددداةلطدددوصل

ظأن،لأنومصلمعألتواك ،لردومح لهدلع لاا دو (لالدألااهأح ل)ألت ،لكرومن،ل أبل طمصل م لاا أالمعلعمالأن.ل

معا ددأاهلوددالظددوفلمعرددهالاهلعدد لأا دد ،لاا ددهلمعرددهالبددهلمعا ددأالأيلهلعددنل(لا دأح للد لمععمد (ل(ل) فظدنل د لوهدا لم ل)ب ،لابهل ا ثلماهلوو وةل)

تصققح:مأعنيمحمؿدمسؾددماظوػدابمممم،1طمإبنمعـظور،مأبوماظػضلممجالماظدؼنمحمؿدماملصريم)ظلانماظعرب(، (1)

م.م302،مص1996،مدارمإحقاءماظرتاثماظعربي،مبريوتم7اظعؾقدي،مج

م.م13،مص1985طرادةماالدؿكؾاراتماظلوضقة،مبغدادمم–قةمعدؼرؼةماالدؿكؾاراتماظعلؽرؼةماظعراضم (2)

36

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

امعا ددددأالأرددددل للدددد لأومالعمألكأ دددد ل دددد لل دددد لمععمدددد لاهلعدددد ،لب هددددتعأولعدددد لمعا ددددأالل.ل(1)معل اولامعل اولأرتصلل لمعفع لااضعنللرتنأت لبهلا أا

ردددل لل ددداولمعلعمالدددأنللوهددد لمعلعمالدددأنلأالمعردددمصلمعلهددد ا ل ددد لق دددأ لمعلعمالدددأن.لاتلمددد لل دددأاولمعلعمالدددأنلهل دددنلملا ددد لامعاهدددأح لامعنكدددامنلمعتدددهل

للل لأل ل لطو ناألكن لمعلعمالأنلقع لمعها لمعلهتف اةللكاأ.ا دددونلنكددداعههلا)مدددوا ل)أ لل دددأاولمعلعمالدددأنلتردددل لألأبددد لمعلدددامالمعتدددهلت تدددايل

.لعألدد لمعتطدداومنل(2) مدد للعمالددأنل لألدد لم بددأاةللكاددألليلرغددوضللدد لملرغددومض(معألا ددوةلبددهللهددأ لمعكرددأطلمععملددهلمعتددهل ددامنلبددهلمعنددو لمععرددو لأكعألهددنل مدد ل

ع دد للرددأأل لمعلألتاددأنلق هددأالل ددأاولتألددا لأندد لألمفدد لاأألمددولقهددت عأاأولعملعمالددأنلالومألددزلمعلعمالددأن.لاتعددالمععلم ددأنلمعفك دد لمع ا مدد لمعلتاعدد لعهلددنلمعلعمالددأنللدد للل أاووألاأوهأعاألقع للوألزلمعلعمالأنلل لمللاولمعلال لبهلمعع ولمع أعه.ل

اكأال م للألاوال)كفأولا ه لقرغكأالمعلاضاعلبنالت لتنه لودذملمعلا دثلقعد لمدقثل لم صلعمل أاولمععمك د لعهلدنلمعلعمالدأنلب لدألهد كأنشللطأع ،لمعلطم لملال

معلطمدد لمعمددأكهلمعل ددأاولمعهددو لعهلددنلمعلعمالددأنلاكوألددزلاأعلطمدد لمعمأعددثل مدد لل لم لت م لاتن لمعلعمالأن.ل

لللللل

المطمب األول: المصادر العمنية لجميع المعمومات

،مغؼالمسن:مإبنمعـظور،مأبدومم105حاصظمسوادماظعزاوي،م)املعؾوعاتمواػؿقؿفامظصـاعماظؼرار(،معصدرمدابق،مصم (1)

،م2005،مبدريوتمم3اظػضلممجالماظدؼن،م)ظلانماظعدرب(،متددضقق:مؼوددلماظؾؼداسي،مع دلدةما،سؾؿدي،مجمممممم

م.م4320ص

م.م33،مص1992اعرموحمؿدماخلػاجيم)اظؿوثقق(،مػقؽةماملعاػدماظػـقة،مبغداد،مضـدجليمسم (2)

36

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

تلددأال م اددألبددهلتعدوفلمعل ددأاولمععمك دد هلودهلمعل ددأاولمعلألردداب لمعتددهل لألد لم هلددددنلمعلعمالددددأنللدددد لمددددق لكرددددأطأنللمتمفدددد ل)معاعمددددأنلمعاامالأهدددد ،لامعتهددددأوةل

لامعمنأب ،لازموةلمعمأوه ،لازموةلم ق ل....معخ(،لاترل هللمعلطاا أنل) ف،للهقن،لألومهأن،لأا أث...لمعخ(.ل .1ل طددأنلم ذم دد لامعتمفز ددا ل)مطأاددأنلمعلهدد اع ،لمعاددوملأ،لمعكدداامن،لأماددأول .2

أل ،لعنأامن...لمعخ(.ل

م هتعومضأنلامعتلأو لامعلكأاومنلمععهألو .ل .3

معلعأوضل)مععهألو ،لمععمل ،لمعتهأو ،لمعمنأب ...لمعخ(.ل .4

ل ددأاول مك دد لذمنلطا عدد لمأ دد ل)معل أامدد ،لم هددتلأع،لمعلومنادد لمعا ددو ،ل .5 معز أومن،لمعو قن،لاهأح لأ ق للمتمف (.ل

للمتمدددفلاا لمععدددأع لاودددهلاهددد م لردددو لبدددهلموهدددأ لمعطماددد لامعلتددداوا لقعددد .6مع ددددا ل مدددد لندددداوللدددد لمعلعمالددددأنلمعتم دددد لبددددهلأ ددددال نددددا لمعلعوبدددد لألأعطمد لامعاكاهدد لامعأل ل ددأالامعف ز ددأالأالبددهل نددا لمعلعوبدد لم هتلأ دد لابددهلمعه أه لامعنأكا لارغ ووألبضقول للألتدابوالودذالمعطو ند للد لمع دا ل مد ل

أةلمعردعا لامندأبتا لا دأتا لمعلع رد لام نت دأا لمعلعمالأنلمععأل ل د ل د اتنأع او .ل

ابددهللددألذألوكددأال)كفددأول لاددالعكددأللدد لرددونلاعددضلمعتفأ دد ل دد لمعل ددأاولمعلددذألاوةل ثلهكتألم ل ل)ااولمعاعمأنلمعاامالأه لاوبال أكنلمعنومولاأعل أاولمعتدهل دت ل

ااولاهددددأح لمع ددددا ل م اددددألا دددداوةلرددددو لا مك دددد لقضددددأب لقعدددد لمعت دددداثل دددد لم ق لام ت أ لبهل كنلمعنومولمعه أهده،لملدألمعل داولملم دولبادالااوللومألدزل

لمعا اثلامعاومهأنلبهل كنلمعه أه لمععأل لعمااع .ل البعثات الدبموماسية )السفارات وممحقاتها(: .1

تعالاعمأنلمعاا لمعاامالأه لاللمم أتاألل لأود لل دأاولمعااعد لعهلدنلمعلعمالدأنلم مدونلمعلضد ف ،ل دثل عدالمعاامالأهدهل د لمعااعد لمعتدهلتدونلاأذكاددأل د لمعداا ل

معتددهلتهددلن،ل ددثل كددأطلاأعاامالأهددهلبضددقول دد لامهاأتدد للالدد لهلددنلمعلعمالددأنللعأل لبهلقطأول ل م ولرألاالمعااع لمعلض ف .ل

33

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

الهد لق طددأال دداوةلامضدد ل لاددالعكددأللدد للعوبدد للددألوددهلمعاامالأهدد لبنددال وباددأل)معاامالأه لوهل م لمععقنأنلمعنأحل لا للمتمفلمعداا لل(Clalvo)رأو لألأعفال

امعكأتهدددد ل دددد لمعل ددددأع لمعلتاأاعدددد لا دددد للاددددأانلمعنددددأكا لمعددددااعهلمععددددأ لاك دددداصلل.لل(1)معلعأوامنلام تفأن أن((ل)معاامالأهد ل1948ل–)اا كاسل) دوسلل(Antokoletz)ب لأل وباألأكتاألالع تزل

لدد لأهدد لتهدد ولمععقنددأنلمعمأوه دد لعمدداا للوددهللهلا دد لمعلعوبدد لامعفدد لمعقزلدد (ل)معاامالأهد ل1961)هك فلل(Cahier)ارأل ل أح (.لب لأل وباألب م لألأ ل

وددهلمعاهدد م لمعتددهل تاعاددألأ ددالأرددمأصلمعنددأكا لمعددااعهلعتهدد ولمعردد ا لمعمأوه دد لل.(2)اأعاهأح لمعهمل لامأ لل لمق لمعلفأاضأن(

مععقندددددأنلمعاامالأهددددد لامعنك دددددم (ل)أ لاندددددال وبادددددأل ددددداكأ لمعاألدددددويلبدددددهلألتأاددددد ل)معاامالأهدددد ل لم دددد له أهدددد لتهددددتمالاألمعااعدددد لبددددهلتكف ددددذله أهددددتاألمعمأوه دددد لبددددهلاموةل قنأتاددألمعوهددل لاعضدداأل تعألماددأللددنلمعدداا لام رددمأصلمعددااع لمامددو لاما

ل.(3)لنلاعضلضل لمعكظأ لمعااعه(اتن دد لات م دد لمعلعمالددأنللا م دد لبدد للاددأ لمعاامالأهددهلتتوألددزلبددهلمعتلم دد لاهلددن

ل.ل(4)اتاأا لمعوهأح لامعلفأاض ،لبضقول ل لأ لل أع لااعت لال أع لو أ أوأ.ا(،ل1(لمعفنددددوةل)3معلددددأاةل)ل1961نددددالك ددددنلمتفأن دددد لب كددددألعمعقنددددأنلمعاامالأهدددد ل

لاأ لمعاعم لمعاامالأهد لتتضدل ل)م أطد لاألد لمعاهدأح لمعلردوا لاد ام لمعااعد لألااتطدددداولمل ددددامثلب اددددألالامبددددأةل ألالدددد لمعااعدددد لمعلعتلدددداةلاتنو ددددولمعلعتلددددالعددددا ا

.لا ددددددونلواعهددددددتهلأ لهلددددددنلمعلعمالددددددأنلوددددددهلمعاظ فدددددد لملألمددددددولأول دددددد ل(5) كاددددددأ(عماامالأهدددهلألأعا أكدددأنلمعلتعمنددد لاأ لألأك دددأنلمععهدددألو ،لمعرم ددد أن،لم تهأودددأنل

م.م73،مص2010سؿان،مدارمزػران،مماظطؾعةما،وىل،محمؿودمخؾل،م)اظدبؾوعادقةماظـظرؼةمواملؿاردة(،م(1)

م.م74حمؿودمخؾل،م)اظدبؾوعادقةماظـظرؼةمواملؿاردة(،مغػسماملصدر،مصمم (2)

م.م75ه،مصحمؿودمخؾل،ماملصدرمغػلم(3)

أغسمأطرممحمؿدماظعزاوي،مغظمماملعؾوعاتمودورػاميفمسؿؾقةمصـعماظؼدرارماظلقادديماخلدارجي،معصددرمددابق،ممممممم (4)

م.م37ص

م.م373حمؿودمخؾل،ماظدبؾوعادقةماظـظرؼةمواملؿاردة،معصدرمدابق،مصم (5)

36

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

اامالأهددهلألدد ل.لا هددتعل لمع(1))معفألو دد لامعه أهدد ،لمعلرددأأل لم نت ددأا ،لارغ ووددأ(لاأوتدددد لعم ددددا ل مدددد لوددددذالمعلعمالددددأنللكاددددألتهددددأ ال مدددد لبادددد له أهدددد لمعدددداا لمعلعتلدددددالب ادددددألقضدددددأب لمعددددد لتزا دددددال ألالتددددد لاأعلعمالدددددأنلمعان نددددد لمعتدددددهلتهدددددأ اوألاأعه أهأنلمعلهتنام لاتع ل أكنلمعنومولبهلااعت لاأعت ه لامعتكا لمزمالمعه أهد ل

أهددددهلطومحددددصل ا دددداةلبددددهلمع ددددا ل مدددد لمعلهددددتنام لعااعتدددد ،ل ددددثل تاددددنلمعاامالمعلعمالدددأنللدددد لمدددق لمععقندددد للدددنلنددددأاةلم دددزم لالدددداظفهلمع ألالددد لامعا ددددامنلمعتهأو دددد لامع دددد أب لامع فددددقنلمعتددددهل ن لاددددأ...لمعددددخلبضددددقول دددد لمل تلددددأال مدددد لل ددأاولأهأهدد لوددهلنددوماةلاب ددصلمعامددأحصلالنددأ نلمع دد فلمعلكردداوةلبددهلمعامددال

امل أا ثلمعتهل هو ادأل)معاامالأهده(للدنللهد اعهلذعدالمعذيل ن لب لامعلكأنرأنلل.لل(2)معامال م للمتمفلمعلهتا أن

االألأ لمعامننل ألالأ لع سلأل لمعلعمالأنل لاع سلأل لمعلعمالأنللالد ،ل ددثلتأللدد لمطدداوةلمعلعمالددأنلبددهلاعددضلم ددأ لبددهلألاكاددأللعمالددأنلتضددم م ل

ن دد لا مد لأهاددزةلهلدنلمعلعمالددأنلتدابنلاادألمعدداا لعمتردا شل مدد لمعلعمالدأنلمع ناتانددد للالددد لبدددوزلمعلعمالدددأنلمع ددد ل ددد لرغ دددولمع ددد لأالمعلضدددمم لمعتدددهل ن الااألمعترا ش.لعذعالبنالتاه ل م لمعاامالأههلأ ل ألدا لندأاومول مد لت م د لمعلعمالددأنلاتنا لاددأ،ل لالددأولأ لاظ فدد لمعاامالأهددهلتتطمدد لندداومنلت م م دد لاكنا دد ل

أولكفأذمولبدهلمعو د لانداوةل مد لم هدتنومالام هدتكتأ لامعدواطلاد ل أع لاتتطم لأ ضمعلاضا أنلام امثلامعظاموولاعذعالتننل م للفأ لمعاعم لمعاامالأهد لألأبد لاألدددد للف دددد ل هدددد لأمت أ دددد للالدددد لهلددددنلمعلعمالددددأنلات ماددددأ،لبأعلم ن ددددأنل

و دد لبددهلمعامددالمعتهأو دد لتنددنل مدد للهدد اع تاأللعوبدد لألأبدد لمللدداولم نت ددأا لامعتهأمعلضددددد فلالدددددانلتطاوودددددألامعلردددددأأل لمعتدددددهلتامهددددد لمعااعددددد لانددددداوتاألم نت دددددأا لمعلهددددتنام لانددددأاةلالفألددددويلمنت ددددأالوددددذالمعااعدددد ...معخلاكفددددسلمللددددول تعمددددصلاان دددد لمعلم ن أنلهامال)معمنأب لمالمععهألو (..لا م لب لللمم أنلأ د لااعد لبدهلمعمدأو ل

م.م38،مص1997م–م127ممدوحمذوضيم)ا،عنماظؼوعيمواظعالضاتماظدوظقة(مجمؾةماظلقادةماظدوظقةماظعددم/مم (1)

مبغدداد،مم،1سؾدماظؾطقلماملقاح،ماملعؾوعاتموسؿؾقةمصـعماظؼرارماظلقاديماخلارجي،مجمؾةما،عنماظؼوعي،ماظعدددم (2)

م.م43،مص1986

36

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

لرددداعتز(لاز ددددولمأوه دددد لول.لا ندددا ل)هددددالتعددداللدددد لأوددد لل ددددأاولهلدددنلمعلعمالددددأنمعا ددأنلمعلت ددداةلبددهل ادددالمعددوح سلو ندددأ لبدددهلمعملأك كددأنلبدددهلهدد أصلتعم نددد ل مددد لأول دد لمعهددفأومنلم لو أل دد لبددهلمعمددأو لادد ل)أألمددوللدد لك ددفلمعلعمالددأنلمعهددو لمعتدددهلت ددد ل م ادددألألو ألدددألاتهدددتملووألتددد تهللددد لمعتندددأو ولامعت مددد قنلمعتدددهلتندددا ل

.لعدددذعالبأععدددألما لبدددهلمعهدددفأومنلم لو أل ددد ل عتادددوا لأ ددد ل((1)أعاأمعهدددفأومنلا وهدددألو ألألا)ذمكاألبهلمعمأو ،لاندالألأكدنلمعاعمدأنلمعاامالأهد لتندا لالادأ لمهأهد لبدهلمعه أه لمعااع ل ثلألأكنلمعلهأبأنلمعطا م لتندفل أحندأولألدأ لعندأالو هدأالمعداا ل

ههلضدددعفلااولمعاامالأهددد لامع ألالدددأنلاهادددأولعاهددد .لاعألددد للدددنلمعتندددا لمعتألكاعدددالامعاعمأنلمعاامالأه لاأ ا نلألم ولل لمعلاأ ل نا لااألو هأالمعاا لاهاألعاهد لاودددذمللدددأل هدددل ل)ااامالأهددد لمعنلددد (لأال)معاامالأهددد لمعرم ددد (لالعكددد لأ لألم دددولل لمعنضأ ألمعااع لأ ا لل لمعهدا لأ لتندووللد لناد لو هدأالمعداا لاهادأولعاهد ل

كاعدداههلمعددذيلتعمدد لتألكاعاه ددألم ت ددأ لامعلعمالددأنلااومولأهأهدد أولكت هدد لمعتنددا لمعتألب دد لاددااموللددد لتدداب ولل ددأاولأألمدددولامرددل لاأهددوعلعملعمالدددأنلقعدد لقاتألددأولاهدددأح لهددتوهأ األبددهلمعانددنلمعلكأهدد لقعدد ل مألمددولألفددأاةلع فددظلمعلعمالددأنلارددأل للددكظ لاما

االدددألأ لل.(2)تددد ل لطدددوصلكنمادددألاتاأاعادددأللددد للألدددأ لقعددد ل)مدددولبدددهلهدددو لاألفدددأاةمعهاددأزلمعاامالأهددهل عتلددالبددهل لمدد لاألهددأسل مدد لمعلعمالددأنلام ت ددأ ن،لبنددال

.ل(3)اهالبهلمعماوةلمعلعمامت أع لمعهدا لمللمد لبدهلتطداوالاز دأاةلبأ م تد لاألفأاتد أ لتطا صلاتفع للكأظ لمعلعمالأنلألأكنلق انلمعطوصلعتلألد لازمومنلمعمأوه د ل

مادددأنلذمتادددألكظددد ومولقعددد لن دددأ لمعدددازمومنلملمدددونلالردددأوأل لأألادددولبدددهللددد لمعلكأبهددد لاما

أغسمأطرممحمؿدماظعزاوي،مغظمماملعؾوعاتمودورػاميفمسؿؾقةمصـعماظؼرارماظلقادديماخلدارجي،معصددرمددابق،ممممم (1)

م.م40ص

اظؿدثثرياتماظلقاددقةمظؿؽـوظوجقداماالتصدال،مدراددةممممممم–ثورةماملعؾوعداتمووددا لماالتصدالممممحمؿودمسؾمماظدؼنم)م (2)

وصػقة،معؾلماملعؾوعاتقة،مجمؾةماظلقادةماظدوظقة،معرطدزماالػدراممظؾدرادداتمواالددرتاتقفقة،ماظلدـةماظـاغقدةممممممم

م.م109،مص1996(،م123واظـالثون،ماظعددم)

ؾوعات،معؼدعةمغظرؼة،معؾلماملعؾوعاتقة،مجمؾةماظلقادقةماظدوظقة،مسؿرماجلوؼؾي،ماظعالضاتماظدوظقةميفمسصرماملع (3)

م.م97عصدرمدؾقمذطره،مص

36

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

معنضأ ألمعااع لكظومولقع لتلألكا لاألت أ للاأردوةلاكظدومحا لملهأكد ل ضدأفلقعد للذعالز أاةلمعا هلا ول لمهتمام لتنأك لمعلعمالأنلا لبح لمعاامالأه لمعراأ .ل

مععمك دد لل مدد لمعددورغ للدد لمععلدد لمعاامالأهددهلوددالهددزاللادد للدد لل ددأاولمعلعمالددأناأ للألزمالأول ت لمهتمام لتنأك لمعلعمالأنلبدهلودذملمعلهدأ لق لمككدأل لكفدهلاهداال امحصل ا اةلبهلاعضلمل أ لتألا لهدا لبدهلتنمد صلودذملمعدااولاعألد لاأعت أل دالتمتمدددفلوددددذالمععامحدددصللدددد لااعدددد لقعددد لأمددددونل هدددد لاضدددعاألم نت ددددأايلامعتنكددددهل

معااع دد لام نم ل دد لقذملأككددألكعتنددالأ لاأول دد لوددذالمعااعدد لضددل للكظالدد لمععقنددأنللأو لوذالمععامحصلوههل

اتلم لبهلل ااا لتاب ولم هازةلاها لضعفلل زمك دأنللالعوائق المادية:ل.ألازمومنلمعمأوه ددددد لن أهدددددأولقعدددددد لونعددددد ل لمادددددألمعهنومب دددددد ل دددددثلأكتردددددأولمعهددددددفأومنل

لددد لتألمفددد لامعلم ن دددأنلبدددهلاا للمتمفددد لالتاأ ددداةل ددد لمعلندددولمعوح هدددهلللدددأل ز دددالل لم لمامأ لمعتنأك لمعلعمالأت .

تتلمدد لبددهل لدد لمعهاددأزلمعاامالأهددهلاهددطلل دد طلأهكاددهللالعوائققق البيئيققة:ل .ل لأل لمعااع لمعلض ف لل لبوضلن اا.ل

لتتلم لبهل عاا لمعلعأعه لم عألتواك لعلعظ لمعلعمالأن.للالعوائق الفنية:لهد.وول ددد لازموةلمعمأوه ددد لااعمأتادددأللاتتلمددد لبدددهلو ألم ددد لأالالعوائقققق البنيويقققة:لا.

معاامالأهدد للدد ل ددثلممددتقفل هدد لمعتلم دد لمعاامالأهددهلمعلتفددأانللددألادد لااعدد للاأمون.ل

لددد لمعلعدددوافلأ لطا عددد لمعلعمالدددأنلمعتدددهلتتددداماعاألازمومنلهلالعوائقققق ايمنيقققة .وددددلمعمأوه لوهللعمالأنلهو .لااهدا لملألأك د لمدوصلرداألأنلمعلعمالدأنلأعألتواك دأو،لبنداألأكدددنلمعلعاندددأنلمللك ددد لأ دددالملهددداأ لاومالمماطدددأالبدددهلكنددد لمعلعمالدددأنلاندددالظادددولمتهأوأ لعمتعأل للنلوذملمععدأحص،لملا لتنكدهلبكدهل ألدالأهدتمام لتنأكد للتنالد ل دع ل

ل.ل(1)معاما ل م األاموناألامعمأكهل تلم لبهلق أاةلتن للع أولمعهو

م.مم97سؿروماجلوؼؾي،ماملصدرماظلابق،مص (1)

67

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

الأهددد لأول ددد لمأ ددد لاأعكهدددا لعمددداا لللدددألتندددا لكهدددتط نلمعندددا لاددد لعماعمدددأنلمعاامعااووألبهلهلنلات م لاكن لمعلعمالأنلمعتهل تأهاأل دأكنلمعندومولمعه أهدهلبدهلااعادد ،لاأ لأهددتمام لتنأكدد لمعلعمالددأنل)لعمامت ددأع (لمطدداةللالدد للدد لمهدد لز ددأاةل

لألفأاةل ل لوذملمعهاأزلمعاامالأهه.ل وسائل ايعالم وايتصال: .2

مععقندأنلمعااع د لامأ د للهدأ ل دكنلمعه أهد لمعمأوه د للت تهلأول لمل دق لبدهلأال كنلمعنومولمعه أههلمععأ لعمااع لل لمق ه

اضنلاأهتمام لمعلعمالأنلااماألاأعرأل لمعذيل مدا لأتهأودأنلاأودامفل دأكنلل.أللمعنومو.ل

معتعم ددددصل مدددد لمعلعمالددددأنلات م ماددددألاواطاددددألاأل ددددامثل)تنددددأطنلمعلعمالددددأن(لل .ألامعتانعددأنلمعتددهلتهددأ ال مدد لترددأل لاهادد لكظددولمعلهتلددنلعاددذالاأهددتموم لمعكتددأح

معنضددد لأالتمددداللهدددتع كأولادددألاامنلم نت دددأا لامعه أهددد لمعلهدددتلاةلهل عادددأللددد للأوض لام اةلعمال لوافلأاللهلا لأوامفلل ااة.للأ لمع أه لقع لمل ق لأكلألت ااوأل اةل امل للكاأهل

ل م للمتمفلل أاولمعلعمالأن.لمعهااع لمعتألك أل لعم ا للأوي:أ لز أاةلملوتلأ لاأ ق لمعمأوههلمكلألوالمكعألأسلعمتطاولمع أ د لبدهللثانيا:

ل.(1)مععقنأنلمعااع لامعورغا لبهللعوب لمعه أه أ للعظ لملماأولمعاأل لت داوللد لمعااعد ل د لطو دصلاهدأح لمم دق لمعلهدلا ل

له داةللهدتنأالمعلعمالدأنلامع دا لامعلوح ،لبنالأ ا نلاهدأح لم دق لاهد مل م اأ.ل

ددددثلتهتهددددنهلأهاددددزةلمعلعمالددددأنلمعألم ددددوللدددد للعمالأتاددددأللدددد لمع دددد فلامعألتدددد لامعلطاا أنلمععمل لامعفك لامعتنأو ولمعوهل لام ذم لامعتمفأز،لنالتتضل لتندأو ول

ل.(1)لعمالأنلكأبع ل ل أع لأل لل لملل

،م46أغسمأطرمماظعزاوي،م)غظمماملعؾوعاتمودورػاميفمسؿؾقةمصـعماظؼرارماظلقاديماخلارجي(،معصدرمددابق،مصم (1)

دارماظردداظةممم،1245اظعدددمممماظعالضداتماظدوظقدة(،مجمؾدةماظردداظة.ممممغؼالمسن:مد.مسزؼزمسؾي،م)دورماإلسدالمميفم

م.م14.مص1989،م29ظؾطؾاسة،ماظؽوؼت،ماظلـةم

67

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

أب لااألأعدددد لملكاددددأالامعلهددددقنلمععمل دددد للدددد لمددددق للددددألاوال)كفددددأولكق ددددظلأ لمع ددددأمذنلتمع لااومولبهل لم ل دكنلمعندومولمعه أهدهلاذعدالادأعتوأل زلبدهلهأكد للكادأل م لمعلعمالأنلمعتهلتاد ل لم د ل دكنلمعندومو.لأ لأهادزةل دكنلمعندومولأكلدألتهدتنهللعمالأتاددأل دد لمل ددامثلمعتأو م دد للدد لمع ددد أب لا دداوةلأاهددنلللددأل م دد لمع دددأ ل

عاهأحماألمعمأ د لذعدالم لمع د أب لالومهدم األذمنلنداوةلأاهدنل مد لهلدنلاأعكها لمعلعمالأنلااماألأالكرووألل لاهأح لملت دأ لمعمأ د لاأعل دأع لمع ألال د .لاد ل

لددأتا لعد ددامثللدد لن ارغأعاددأولللددأل عتلددالمعاامالأهدد ا ل مدد لتهل ددنلاأهددتمقصلتل.لل(2)مق لمع أب لبهلمعاا لمعلعتلا لعا اأ

مععا دداللدد لمعدداا لأوتلألددأولامهددعأولاددأم ق لالكاددألمعا ددأنلمعلت دداة.لبنددالبنددالأاعددنلأ دددا نلأهادددزةلمعا أ ددد لام دددق لتهدددلهلبدددهلمعا دددأنلمعلت ددداةللدددمقول)لكدددذلمععدددأ ل

(لادددددل)معاعددددالمعوماددددنلبددددهلمعه أهدددد لمعمأوه دددد لبضددددقول دددد لمععكأ ددددولمعتنم ا دددد ل1961 (لاوددذمل عكددهلأكدد لاضددنلبددهلملمددونللمدد لم نت ددأا،لمعاامالأهدد ،لمعندداةلمععهددألول

ل دددأفلمععكأ دددولملمدددونلبدددهلمعه أهددد لمعمأوه ددد لاا دددف ل دددألقولوح هددد أولاعددد سلل.لل(3)مأكا أول

انادددددد لمعتطددددددوصلقعدددددد لااولاهددددددأح لم ت ددددددأ لبددددددهلوبددددددال ددددددكأعلمعنددددددومولمعه أهددددددهلاأعلعمالددأنل لاددالأ لكعددوفللددألمعلن دداالاعلم دد لم ت ددأ لاكادد لأكددامعلم ت ددأ ل

للم لعا كأ.لعألهلتألا لمع اوةللتألأ ن ددالاأ ت ددأ ل)معكرددأطلم ت ددأعهلمعددذيل ددت للدد لمددق لردداأل لم ت ددأ نلمعتددهلتكرطلب ادألمععكأ دولمعلتم د للد لمهد لهلدنلمعلعمالدأنلاكنمادأللد لل دأاووأل

ل.لل(4)قع لمعا اةلمعنومو لعنوضلتاض لأاعأاللانفلت االزلأكأولالألأكأو(

م.م42سؾدماظؾطقلماملقاح،م)ثورةماملعؾوعاتموا،عنماظؼوعيماظعربي(،معصدرمدابق،مص (1)

مسؿدان،مؾـشدر،ممدارموا دلمظم،م1طتطؾقؼدي(ممم–حمؿدممحدانماملصداةة،م)االتصدالماظلقاددي،معؼدرتبمغظدريممممممم (2)

م.م76،مص1996

دالممخطابماظـاصريم)اإلسالمماالعرؼؽيمودورهميفماظلقادةماخلارجقةمظؾوالؼاتماملؿقدة(،مجمؾةمآصاقمسربقة،مم (3)

م.م29،مص1997حزؼرانممبغداد،،مآؼار،م22،ماظلـةم2اظعددم

يماظقداسمخضدرممم،مغؼدالمسدن:مػداغممم48أغسمحمؿدماظعزاوي،مغظدمماملعؾوعداتمودورػدا...(،معصددرمددابق،مصمممممم (4)

م.م74،مص1982بغداد،مماةدؼـي،م)يفمسؿؾقةمصـعماظؼرارماظلقاديماخلارجي(،مدارماظرذقدمظؾـشر،

67

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

لم لقامو ل)ضدل للفاالد للا كاأل(Herbert Simon)ا عوباألوواونلهأ لا لعمتكظددد لمعدددذيل ددداالكلاذهدددأوللعنددداموللددد لم ت دددأ نلامععقندددأنلاددد للهلا ددد للددد لم بومال زاالألد لبدوالبدهلمعهلأ د لاأعلعمالدأنلام نتوم دأنلام ودامفلام تهأودأنل

ل.ل(1)معتهلتام لبهل لم لمتمأذلمعنومومن(كندد لمعلعمالدد لاتا دد ماأللا لتندد لاهددأح لم ت ددأ لأول دد ل دد لاهددأح لمم ددق لبدده

اأعهو لمعلطماا لمكهأنلمعندومو.لبلامهاد لمعلاندفلاتعو فد لات رد والبدهلمعل دأع لمعنال لع أكنلمعنومول عتلال م لمعلعمالأنلمعان ن لامعهدو ع ،لامعتدهلتتاندفلانتادألاهو لا اعاألقع ل م لطا ع لراأل لم ت أ نلمعنأحل لا لمعا اةلمعنومو لل ل

ل.لل(2)ومفلراأل لم ت أ نلل لها لأمونها ،لاأطألددددألأكددددامعلم ت ددددأ ،لباكددددأالكا ددددأ للدددد لم ت ددددأ ،لملا لودددداللددددأل طمددددصل م دددد ل

اوددالذالطددأانللعوبددهلل(Knowledg Communication)م ت ددأ لمعلعوبددهل) ن الاأعطأانلمعلعوبهلمعتعوفل م لمماأولالعأوفلاتهأو لمعهلأ دأنلم مدونل

فأ ددد للدددنلودددذالمعهلأ دددأنلمعتدددهلتألدددا لبدددهللهلا ادددألام هدددتفأاةللددد لمنأبأتادددألامعت"م هددددوةلمععأعل دددد "ل(،لامعمددددأكهلم ت ددددأ لم قلددددهلمعددددذيلوددددالذالطددددأانلال تددددانله أههلاأعاوه لم اع .لا وتاطلاأوامفلمعلكظل لمعه أه لام هتلأ لاودال مد لأال قندد لام ندد لاأعترددأل م لم هتلأ دد لمعنأحلدد ل مدد لمعلهددتانلمعدداطكهلأالملنم لددهل

ل.لل(3)معألاكهألدددألاظ فددد لم ت دددأ لبندددال ددداالاعدددضلمعادددأ م لبدددهل مددد لم ت دددأ لالدددكا لردددوم ل

(Shcramm)لاعضلمعاظأحفلمععأل لالكاأ.للاظ فددددد لمعلومنددددد ،لاذعددددداللهتألردددددأفلمابدددددأصلاما دددددامالمعتندددددأو ول ددددد لم مطدددددأول .1

لامعفوصلمعتهلتامه لمعلهتلن.ل

،مردداظةمعاجلدؿريمشدريمممم(سوفمسؾدماظرمحنمحمؿدماظشقخمزداػرم)أددؿكداممتؽـوظوجقداماالتصداالتميفماملـظؿدةممممم (1)

م.م9،مص1989عـشورة،مطؾقةماإلدارةموا،ضؿصاد،مجاععةمبغداد،م

م.م48حمؿدماظعزاوي،معصدرمدؾقمذطره،مصأغسمم(2)

م.م8حمؿدممحدان،ماملصاةة،م)االتصالماظلقادي(،معصدرمدابق،مصم(3)

66

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

أتمددددأذلمعنددددومومنللاظ فدددد له أهدددد ،لبلدددد لمددددق لهلددددنلمعلعمالددددأنل لألدددد لأ ل ددددت .2 معلتعمن لاأعه أه لاألذعال لأل لأ ل ت لمتمأذلمعنومومنلمعن أا .ل

أ لعدت دأ لتهدنلاظدأحفلأ داموأ.لودهلل (Leislie Moeller)ا ونلع زعهللا مول.(1)اظ ف لملماأولامعتزاالاأعلعمالأن

االددألأ لمل ددق لام ت ددأ ل ا ددأ لكفددسلمعنددوضلاوددالكندد لمعلعمالدد للدد لمعلوهدد لعاألقعدد لمعلهددتنا .لاالددألأ لأ ددامولأل دد ايلقعدد لمامددو،لبنددال مددصل)هدد لسلام ددأ

مدد لذعددالنددأحقوهل)اهدد ل م كددألأ لكضددنلاهددأح لم ددق لت ددنلمعلهاددوللوددأعاوم (لا لمع لامامو(.ل

بتألكاعاه ددددألملت ددددأ لتعددددالمع ددددا لأ ددددالأودددد لأ لدددداةلمعمدددداوةلمعتألكاعاه دددد لبددددهل أعلكددددألهلمكتنددأ لمعلعمالددأنللدد لامددالقعدد ل)مددولا هددولمعلعأ ددول ددثلأكاددألتتهدد لافأ م دد لبدد

اهدددددااع .لامأ ددددد لاعدددددالأهدددددتمام لملع دددددأفلمعا دددددو لبدددددهللكظالددددد لم ت دددددأ نل.لااألمأبد لمعلمتمف .لبنالهأ انلوذالملع أفل م لكن لمعلعمالدأنلاهدو لمعضداا

أع دد لهددامو.لأللددألأ لمهددتمام لم نلددأولمع ددكأ لوددهلبو دد لأمددونللضددأب لعز ددأاةلل.لل(2)لعمال لأللأولاكا أولبأ م لكن لمع

دددونلاعدددضلمعل ممددد لا كددد ل مددد لمعدددورغ للددد لتنط ددد لاهدددأح لمل دددق لعق دددامثلمععأعل ددد لارددأل لبدداويلتتدد لع ددأكعهلمعه أهدد لمعفددوصلبددهل كاددألاتلألددكا للدد لم طددقعلمعهددو نل مدددد للددددأل ددددااولق لأكاددددألتهددددا لعادددد لرددددعاومولاددددأعنمصلاهددددا ل ددددا لمعهدددد طوةل مدددد لوددددذال

ا منا لاأعقحل ل م ل ا لتامبولمعاننلمعألأبهلامعادأانلعمتفأل دولبدهلمعلعمالأنلمعلتكأنم لمعم أومنلامعا ا لقع لأتفأن أنلمأ لاترأل لمعفاد لمععدأ .لباهدأح لم دق لمعلكتردوةلتز المعضنطل م لمعه أهد لعقهدتهأا لبداومولعمتندأو ولم ماأو د لمعتدهلتألدا لرغ دولألألمد ل

لل لأه لل أع لمأ لاأوامفلل ااةلاوالألااا لنو ك .لالظمم لأالب األل لمعتكأل

،م1995مسؿدان،ممدارماراممظؾدرادداتمواظـشدر،ممم،1طخؾقلمأبومأصؾعم)ا،تصالمواالسدالمميفماتؿؿدعماملعاصدر(،مممم(1)

م.م105ص

م.مجقؿسمػاظوران،مباحثمبرؼطاغيمعؿكصصميفمدرادةمسؾمماالتصالم

متصلمدرسةماظضوءمإىلم)ثالمثؽةماظلمطقؾوعرتميفماظـاغقة(.مم

داخلمحلنمجرؼو،موأمساءمشاظبمجادم،متؽـوظوجقاماملعؾوعاتمواالتصاالتم)تؽـوظوجقداماةاردرموامللدؿؼؾل(.ممممم(2)

م.م24،مص1998ذؾاطمم–(،مطاغونماظـاغيم23(،ماظلـةم)2-1جمؾةمآصاقمسربقة،ماظعددم)

66

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

تألا لمأطح .لعنالم ا نلمعه طوةل م لاهدأح لم دق للد لمعنضدأ ألمعتدهل ل هدتط نل ددأكعالمعه أهدد لمعهدد طوةل م اددألأالقاموتاددألا دداوةلتألدد لاألألمدد لامأ دد لاعددالم لزمانلمعتألكاعاه دددددأللددددد لنددددداومنلم دددددق .لا كدددددالألكتطدددددوصلقعددددد لاهدددددأح لم دددددق لاألأبددددد لتفأ ددد ماألهدددامالمعلألتااددد لأالمعلهدددلا لأالمعلردددأواةلبدددهل ددد ل دددونلمعددداعضلأ لمع أب لوهلملألمولتأم ومولبهلمعه أه لامأ لمعه أه لمعمأوه لا هتكاا ل مد لذعددال مدد لنكأ ددأنلمع ألالدد لمعنوا دد لبددهلأ لمعألملدد لمعلطاا دد لأألمددولل ددأان للدد ل

ت هددددد لمعتطددددداولبدددددهل مددددد ل ددددداولمعتمفز دددددا لمعلتنطعددددد لأالمعلرارددددد لأالمعلفاوألددددد لكمع أها لق لأ لمعتطداولمعهدو نلارداأل لملكتوكدنلمععأعل د لاظاداوللامندنلمعتام د لاهددو لكندد لمعلعمالددأنلأواددال ددكأعلمعنددومولمعه أهددهلعلددألتلمألدد للدد لندداومنلبأحندد لاتنك دددد ل أع دددد لبددددهلكندددد لمعماددددولامعلعمالددددأنلعدددد سل مدددد للهددددتانلل مددددهلادددد ل مدددد ل

عاددألل ددامن ل أع دد لعلددألتكنمدد للدد للعمالددأنللمعلهددتانلم نم لددهلامعددااعهلام ددا نع ظ لا اوةلهو ع لاان ن ل اوةلا دانلودذملهعد للعظد لمعداا لامأ د لمعتدهلتراالمضطوماأنلل لمعه طوةل م لوذالمعراأل لامعلامننلمعمأ د لاكند لمعلعمالدأنلاعألدد لمعتطدداولمعهددو نلبددهلوددذالمعلكظالدد لمععأعل دد لمانلقعدد لامددا لتنك ددأنل أع دد ل

عتام للعاألل لمق لمعاأتفلمعل لا لللألأتأنلل دامالألا دوةلهدامول ثل لأل لمعمتام لاا لتن الأاله طوةلللألأبندال دأكنلمعندومولمعهد طوةل مد لاهدأح لم دق ل

بنددانل ددأكنلمعنددومولمعندداوةلأاندداللمعلمتمفدد لمعتددهلتطدداونلارددأل للددذو لأللددأولاكا ددأو.لللا كأ لألأب .لل م لمعت أل لاعأل لمعاننلل لمه لأتمأذلمعنومولااومه

ل مراكز البحوث والدراسات: .3

تنا للومألزلمعا اثلامعاومهأنلمعلمت لبهلمعر ا لمعمأوه لقع لهأك لمعاعمدأنلمعاامالأهدد لااهددأح لم ددق لام ت ددأ لبددهلمععددأاةلاأعلرددأوأل لبددهل ددكنلمعه أهدد ل

لأ د لمععأل لعمااع لل لمق لموهأالم هدسلمعفألو د لامعفمهدف لام نت دأا لام هتعمادددوملألامعه أهدددأنلمعوح هددد لالكادددأل)معه أهددد لمعمأوه ددد (.لاتردددل لكردددأطأنلتمدددالمعلومألددزل)معاومهددأنلم ألأا ل دد (لتندد لمعه أهددأنلامعاددوملألمعنا لدد ،لاأنتددونله أهددأنل

66

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

اادددددوملألل دددددااة،لاتندددددا لمعلرددددداوةلعمه أهددددد ل)لددددد لمدددددق لتزا ددددداو لاأعلعمالدددددأنللنضأ أ(.لامعت م قنلاماومال لاعضلمعلامنفلامع

الول دددد لااولوددددذالمعلومألددددزلبددددهل لم دددد لتمطدددد طلمعه أهدددد لااأعتددددأعهلأتمددددأذلمعنددددومولمعه أهدددده،لكهددددالمععا دددداللدددد لمعدددداا لممددددذنلتتاكدددد لمكرددددأاللمدددد لوددددذالمعلومألددددزلبفددددهلمعا أنلمعلت اةلم لو أل د للدمق.لأ دا نللومألدزلمعا داثلامعاومهدأنلامعتدهل طمدصل

ددو(لتندددا لاددااولودددأ لبددهل دددكنلأيل)مزمكدددأنلمعتفألل(Thank Tank) م اددألمهدد لمعنددومولبددهلمعا ددأنلمعلت دداة،لاأ ددا نلم اموةلم لو أل دد لتكفددصل م اددألهددكا أوللحددأنلمعلق د للد لمعداا ومن.لاندالأكتردونلودذالمعلومألدزلبدهللعظد لمعهألعدأنلم لو أل دد ل

ل.لل(1)اأ ا لاعضاأل ت لأول لمأ لبهل كأ لمعنومولبهلمعا أنلمعلت اةألدو (للهتردأولمعدوح سلم لو ألدهلم هداصل)ك ألهدا (لالأ دالمعدذ لا عمصل)وااونل

أهددالاملبددهلت هدد سلأا لمقمدد للومألددزلعمتفأل ددولبددهلمعا ددأنلمعلت دداةلبددهللكت ددفلمعهددت كأن،ل دد لأول دد لااوللومألددزلمعا دداثلبددهل ددكأ لمعنددومولمعه أهددهلمعمددأوههل

أهدددد لاناعدددد ل)عنددددالأ ددددا نلوددددذالمعلومألددددزلتمعدددد لمعددددااولمعوح هددددهلامعلدددد مولبددددهلمعه.لابدهلمهدومح لمكردرللوألدزل(2)معمأوه ،لا لامعاممم لعما دأنلمعلت داةلم لو أل د (

لدد لل1974اومهدأنلاا داثله أهد للدوتاطلادازموةلمعمأوه دد لارغ دولمهدل لبدهل دأ ل)امحددوةلمعا دداثلمعه أهدد (لقعدد ل)لوألددزلمعا دداثلامعتمطدد طلمعه أهددهلم هددتومت هه(ل

مددد لاضدددنلمعت مددد قنلامعتندددا ومنلل،اومهدددأنااظ فددد لودددذملمعلوألدددزلم دددامالمعتندددأو ولامعوحدد سلمعددازومالامعهاددأنلمعلهددتف اةلل،معكاأح دد ل م اددألامدد لوبعاددألقعدد لاز ددولمعمأوه دد

م مدددون.لاتهدددتكالبدددهلذعدددال مددد لتندددأو ول)لعمالدددأن(لمعهدددفأومنلاأعاوهددد لمعوح هددد لل.لل(3)ا م لمعل أاولمععمك لم مون

عأنلم ألأا ل لنالمكرحنللومألدزلاكونلبهل وكألمع أعهلمعألم ولل لمعاا لامعهألعماومهأنلمعلمتمف لالكاأللومألزلمعاومهأنلمعه أه لمالم هتومت ه لانالندالنلعادأل

،م1994بدريوت،ممدارمإبدنمحدزام،مممم،1طم،(ىماظلقاددةماالعرؼؽقدةميفماظشدرقما،ودد ممممأمحدمعـصور،م)أرواءمسؾم(1)

م.م18ص

م.م18أمحدمعـصور،معصدرمدؾقمذطره،مصم(2)

خؾقلمذاطرمعصطػى،مأجفزةماملكابراتموا،عنم)االدرا قؾقة(ماظـدوةماظػؽرؼةماظعربقدةمظؾفؿعقدةماظعربقدةمظؾعؾدوممممممم(3)

م.م15،مص1986تشرؼنماظـاغي(مم15م–م12بغدادم)م–اظلقادقةم

63

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

اأ دا نلأرغمد لمعداا لتعتلدالبدهلل،ألأب لم لألأك أنلعمكااضلاأعلاأ لمعلاألم لقع اأمتمددأذلنددوموله أهددهللعدد ل مدد للددأل ت اددأللدد للعمالددأنلأكتهددنلبددهلوددذالمعلومألددز.ل

اللددألتنددا لكهترددفلأ لمعل ددأاولمععمك دد لعهلددنلمعلعمالددأنلت تدد للألأكدد لا مدد لضددالمأ دددد لعدددددانل دددددأكعهلمعندددددومولمعه أهدددددهلباددددهلتدددددابولعاددددد لمعلعمالدددددأنلمع ددددد ل

قعدد ل دداللددأ ا ندداولمعدداعضلأ لأهاددزةلهلددنلمعلعمالددأنلتهددتلالأألمددوللدد لل،امعان ندد للاددزةل%للدد للعمالأتاددأللدد لمعل ددأاولمععمك دد .لاوددذمللددأل عألددسلأول دد لوددذالمله51

ل.(1)اتفض ماألعانل أكعهلمعنومولمعه أههلللللللللل

املطلب الثاني: املصادر السرية جلمع املعلىماتاودهلتمدالمعل ددأاولمعتدهلتندا لاهلددنلمعلعمالدأنلاطو ند لهددو للالمصقادر السققرية:

لارغ ولرو لاوالألرو لبهلأ أ لأمونلق تلأامول م للأل ته.ل للهلا ددد للددد لمعددداألقالمعلتددداوا لودددل:مصقققادر الةدمقققة السقققرية الب قققرية .1

امعل توب لمعذ ل علما لبهللكظل لأالهاأزلهويلامهاأتا لتلم ل هد لمععلد لمعمددأصلمعلدداألم لادد لأالوددافلأاللهلا دد لأوددامفللكأطدد لاادد لعت ن ناددألان دد ل

معه أهد لل–امعتدهلتردل لمعهامكد ل)مععهدألو لل،مع ا ل م لمعلعمالأنلمعهو

م.م43سؾدماظؾطقلماملقاحم)املعؾوعاتموسؿؾقةمصـعماظؼرارماظلقاديماخلارجي(،معصدرمدابق،مصم(1)

66

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

تددهلتألرددفلكام ددألمعدداا لمعلهددتااب لاطلا أتاددألامعتددهلم نت ددأا ل...معددخ(لامعل–ل ع لمع ا ل م األاطو ن لأمون.ل

أهاددزةلم هددتطقعلمعقهددمألهلامعهددمألهلامعقهددمألهل)اترددل للالمصققادر الفنيققة: .2معفكدهلام امويلامعتعاددايلام هددتطقعلمعهدانهلام هددتطقعلمععل ددصلام هددتطقعل

.لل(1)معفضأحه(

ل م لوذالمعل أاولاأل ف لأامال لماأ.ل م لضااللألتنا لهكهمطلمعضااتعالأهادزةلمعلمدأاومنل)م هدتماأومن(لل:مصادر المعمومات السرية الب رية.1

ل لمنا لل لم تلال م لهلنلمعلعمالأنلاأعطوصلمعهو لمعارو ل اولمعتدأو خللكدذلمعع اولمعنا ل لالألتمتادألبدهلمعع داولمعاهدط لالد لمد لبتدوةلمع دوا لمععدأعل ت ل

ل،بناددأللدد لتطدداول ددأعهلابعددأ لبددهل لم ددأنلمعتههددسلالدد ل لدد لمعلمددأاومنالددألوماعندددالمودددت لمععا ددداللددد لمعرم ددد أنلمعتأو م ددد لافددد لا مددد لمعلمدددأاومنلاععددد لتطدددا ولكلدألأ ضدأول اهأح لم ت أ لمعهو لمعلعناةلع لتد نلبندطلألدوالبعد لعم أهد لب هد لاما

اأعرددفوةللكددذلزلدد لللوتلددأ ل ن نددهلا نمددهلعألدد للددألأ ددأطلم لددأ لمعهددو لامعألتأادد ا دددأ لمعتطددداولمععدددأ لبدددهلمعتألكاعاه دددألمعمأ ددد لادددأع و لامعلام دددقنلل،طا ددد

ام ت ددأ لتنددا لبددهللهددأ لمعلمددأاومن.لاتنددا لمهاددزةلمعلمددأاومنلاهلددنلمعلعمالددأنلألأبددد لمعتدددهل لألددد لم هدددتفأاةللكادددألبدددهلمععلددد لم هدددتماأومتهللددد للمتمدددفلمعل دددأاول

اثلامعاومهأنلامعكرومنلمعلمتمف لامع د فلهامالمععمك ل)ألأعألت لامعلهقنلامعا ااهأح لم ق لمعلمتمف ...لمعخ(ل ثل ت للنأطعتادأللدنللعمالدأنلهدو لالد لمد لت م ماألاتن لاأللكتأ للعمال لمهتماأومت لذمنلأول د .لاألدذعال دت لمع دا ل مد لمعلعمالدددأنل ددد لطو دددصلمعل دددأاولمعهدددو لامعتدددهلتألدددا ل مددد لردددأل ل)امدددأحصلهدددامال

أاللألتاادددد لاتندددددأو ولااومهددددأنلهددددو لاأ دددددأح أنللمتمفدددد لذمنلطدددددأانلت ددددا و لمأصلالاد (لمعتدهل ندالاألمعداألقالامعلتعدأاكا .لا لألد لأ لكنهد لمعلعمالدأنلمعتدهل

لعمالددأنل هددألو للل–تهددع لاامحددولمعلمددأاومنلمع ددا ل م اددأل)لعمالددأنله أهدد ل

م.م110حاصظمسوادمخؾل،م)املعؾوعاتموأػؿقؿفامظصـاعماظؼرار(،معصدرمدابق،مصم(1)

66

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

للعمالددددددددأنل مل دددددددد ل–لعمالددددددددأنلمنت ددددددددأا لل–األأبدددددددد لمبو اددددددددألاأمت أ ددددددددأتاألهتلأ (ل–)تألكاعاه (لتطا و لاا م ل ل.لل(1)لعمالأنلمنأب لاما

أ لمرغمدد لأكرددط لمعلمددأاومنلبددهللهددأ لهلددنلمعلعمالددأنلتددت لاطددوصلهددو لاهددمل لباددهلتتاددنلطددوصل دداةلعما ددا لقعدد لمعادداف،لقضددأب لقعدد لأ تلأاوددأل مدد لل ددأاول مك دددد ل) دددد ف،للهددددقنللتم دددد ،للنددددأاقنلقذم دددد لأالتمفز اك دددد ...لمعددددخ(،ل

عددضلمععددألم لنددأو ولمعلهددأبو لأالمععددألم لبددهلمعلهددأ نلم كهددأك لامععمل دد لااتبهلمعلكظلأنلم كهأك لامعااع ،لاألذعالمهدتماملاألعمتألكاعاه دألمعلتطداوةلامأ د لبددددهلمعهأكدددد لمعفكددددهلعقهددددتطقعلهددددامالمعهددددمألهلمالمعقهددددمألهلامهددددتمام لم نلددددأولمع ددددددكأ ل رغددددددومضلمعتك ددددددنلامعتنددددددأطلمع دددددداولهددددددامالمعفاتنومب دددددد لمالمعفا ا دددددد ل

دددثلتهدددتما لنام دددالمهدددوماللمددد لودددذالاتهدددتما لعادددذملمعندددوضلوالدددألااعددد لمأعمددد ل مععمل ددأنلمعمأ دد لاأ هددتطقعلمالمعترددا شلمالمعاددثلمعلعددأايلق لمكدد ل ل هددتاعالل لمهدتمام لاعدضلمععلم دأنلمعمأ د لمععهدألو للد لمهد لهلدنلمعلعمالدأنلادأعناةلأالمعت ألدداةللدد للعمالددأنلهدداصلأ لتددابونلعددا ا لاوددذالتعتلددال مدد لطا عدد لمعاددافل

لتدددد عدددد للدددد لأهدددد لمع ددددا ل مدددد لمعلعمالددددأنلااوهدددد لأول لمعددددذيل هددددويلمعتمطدددد طاأعكهدددددا لعمااعددددد .لأ لطا عددددد لاااولأكردددددط لمعلمدددددأاومنلبدددددهلمعلهدددددأ نلمععهدددددألو لامعه أهددد لتتهددد لااوهددد لألا دددوةللددد لمعتعن دددا،لا دددت لقاموتادددأللددد لناددد ل كأ دددوللاواددد لل،تدددداو ل ددددأعهلاعاددددألندددداوةلألا ددددوةلبددددهلمعتعألدددد للددددنلم ددددامثلامعلامنددددفلمعطأوحدددد

عادددألل زمك دددأنلمأ ددد لعدددا لنددداوتاألاودددهلاردددأل ل دددأ لتامألددد لمعتطددداولاتم دددصلبادددهلعادددألمعنددداوةل مددد لل،معتألكاعددداههلاتهدددع لمهدددتملأوالع دددأع ل لم أتادددألمعلمتمفددد

مععلد لبدهلألأبد لمعظدوافلامعلكدأطصلامعتان تددأن،لاأ لمعداا لأللدألذألوكدألتكفدصل م اددألمعه أهد لامع دكأ لل لم لام لمعطأحم لل لأه ل لأ لأل أكاألات ل للعمالأتادأل

امعتهأو دد لامعابأ دد لاتكردد لعادددذملمعنددوضلمعألم ددوللددد لمعل ههددأنلامعترددأل قنللددد لمععلم ددأنللدد للأهدد لا دد لمللدد ل)لألأب دد لمعتههددس(لأالمع ددا ل مدد لمعلعمالددأن

م هتماأومت لمعمأوه لاألذعالتكرد لأألأا ل دأنلاوالدألهألعدأنللتم د لم دامال

اظؼدوعي،ماظعدددممممصوزيمحلنيماةدؼـي،ماملعؾوعاتماالضؿصادؼةموطقػقةماظؿعاعلمععفاماددؿكؾارؼا،مجمؾدةما،عدنمممم(1)

م.م71،مص1982مبغداد،م(،12)

66

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

.لانالتهع لاعضلمعداا لععندالمتفأن دأنللدنلاا لألاماوللتطاوةلعلامألا لوذملمععل )معتعددددأا ل ددددا ن لعتزا دددداوألاأعلعمالددددأنل دددد لااعدددد لممددددونلاوددددذمللددددأل طمددددصل م دددد ل

ألددألاوهتد لامول تدد لتعتلددال مد للددانلمععقندد لمعه أهد لادد لمعددااعت للم هدتماأوي(اأول تاددددألاأوتاددددأطلل ددددأع اأ.لأ للددددألذألوكددددأالودددداللدددد لهأكدددد لهلددددنلمعلعمالددددأن،ل

تألدددا لذمنلأول ددد لأاللعكددد لاا لقامأعادددألنلقذملأهلعدددنلاددد يلاهددد م ل بأعلعمالدددأااوةلمكتددأ لمعلعمالددأنلاأ ضدددأولوددذمل تطمددد لألددأاوللتم دددصلعدد لمعنددداوةل مدد لوادددطلمعلعمالددأنلامهدددتوهأ األاهدددااع لالنأطعتادددأللددنللعمالدددأنلهدددأان لاوادددطلم دددامثل

نلمهدتماأومت لال لم لمكتدأ للعمالدأل،ال لم لمعن أ لاأعت م لعملعمالأنلام امثذمنلن لددد لامول ددد لمأ ددد .لاتندددا لاتندددأو ولقعددد ل دددأكنلمعندددومولمعه أهدددهللددد لأهددد لتاظ فاددددألبددددهل لم دددد لمتمددددأذلمعنددددومولمعه أهددددهلابنددددأولعملعط ددددأنلمعلتددددامبوةلعا دددد للدددد ل

لملهازةلمعمأ .ل المصادر الفنية. -2

لكدددهل)معتألكاعددداهه(لمعاأحددد لبدددهلمعلعدددامنلم عألتواك ددد لعملام دددقنألددد لمعتطددداولمعتنام امومنلامع أهدداأنلم عألتواك دد لاأهاددزةلمعهدد طوةلام كددذمولقعدد لبهدد لمعلهددأ لقعدد لاثلاتاما لمعلعمالأنلمعل كف لارغ ولمعل كف .ل ضأفلقع لذعالمهدتمام لمعتنك د لمع ا مدددد لعقت ددددأ نلبددددهلمعتك ددددنلمعهددددويل مدددد لمعلألأعلددددأنلمعاأتف دددد لامهددددتمام ل

ز لددأالمعدداا لمالذايلمعلومألددزلمعاهددأح لمع ا مدد لبددهلألرددفلمهددومولمعل أامددأنلادد ل.ل(1)معلعمالدددأناألدددذعالمهدددتمام لم هدددأع لمععمل ددد لبدددهلمهدددتومصلل،معه أهددد لمعن أا ددد

ابددهلظدد لمعمدداوةلمعلعمامت ددأع ،لأ ددا نلوكددأالاهددأح لأألمددول اممدد ل هددتفأاللكاددألبددهل لم لمعتههسلم عألتواكه،للكاأل)م نلأولمع كأ (لالألتدابواللد لتألكاعاه دأللتنالد ل

لددد لمقعادددألمع دددا ل مددد لمعلعمالدددأنلاممتدددومصل دددأهزلمعهدددو لعما دددا لمعددد لل لألددد لعمالأنللال لمضأب لقع لطأحومنلم هتطقعلمعان ن لبهل ل لمهازتاألم هدتطق لهدددامالمعت دددا و لأالمهدددتومصلمعلألأعلدددأنلمعتك دددنل مددد لل ههدددأنلااامحدددوللالددد ،لاندددال

معتألكاعاه ألمعلتطاوةلاناوتاأل مد لأهتمالنلاأعت أل الل لنا لمعاا لمعألاونلمعتهلتلتمالماموةللمدددد لوددددذالمععلم ددددأنل اددددولم نلددددأولمع ددددكأ لمعتهههدددد لا مدددد لوأهدددداألمعا ددددأنل

م.م75،مص1982مبغداد،مػاغيماظقاسماةدؼـي،ميفمسؿؾقةمصـعماظؼرارماظلقاديماخلارجي،مدارماظرذقدمظؾـشر،م(1)

67

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

معلت دددداةلم لو أل دددد ،لانددددال لمددددنلمعلمددددأاومنلم لو أل دددد ل مدددد لأهددددتمام لألأبدددد لمعتنك ددددأنلاألأبد لمع ا م لامعلتطاوةلل لأه لتكف ذللاألاألمعهو لامعان ن ل اول لقحاألمعلكتردو ل

اا لمععددأع لاتها ددزو لاتدداو اا ل مدد لم دداثلمعلعددامنلم عألتواك دد لمعتددهلتهددأو لاتهددأ القذ لمعلعددامنلمعتنك دد لمعفك دد لتهددأو لاتهددأ الوهددأ لهلددنلمعلعمالددأنلل.بددهلتكف ددذللالادد

ات م ماددددألاتن لاددددألارددددأل لامهددددنل مدددد لقكهددددأزللاددددألا لات ن ددددصلأوددددامبا لا ددددا ولقعدددد لمقعاددأللهددأ اةل ددأكنلمعنددومولمعه أهددهلقعدد لقتمددأذللعمالددأنللالدد لاان ندد ل لألدد للدد ل

معنددددومولمعلكأهدددد لااأعانددددنلمعلكأهدددد لعت ن ددددصلوددددافلهددددتومت ههلاهددددانهل نددددصلرغأ تدددد لمعلكرااة.لاكونلبهل أعلكدألمع دأعهلم للعظد لمعداا لتتعألد للدنلمعلمدأاومنلأالأهازتادأل

مددأ ل مدد لم هددتماأو لمعلتم دد لاهلددنلمعلعمالددأنلات م اددألاتن لاددألا ول دد لاأعندد لالذعددالمعألم ددوللدد لمعنددومومنلمعااع دد لمعتددهل دداونللدد مومولوددهلاأل دد للدد ل ددكنلأالاكددأامول مد للعمالدأنلمهدتماأو لهددامالمهادزةللتعدااةلأاللد لنادد لهادأزلل دالمعداا لمععظلدد لاعددد سلااع دددال م كدددأللدددألندددالنل م ددد لألو ألدددألااو طأك دددأللددد لأ دددتق لمععدددومصلاكدددأال مددد ل

ااأعتدأعهلأللدألم توبداملود لاد للعمالدأتا لم هدتماأو لل، لعمالأنللهازتا لم هدتماأو ألأكددنلرغ ددولان ندد لارغ ددولألأب دد لللددألكددتأل م دد لمتمددأذل ددأكنلمعنددومولمعه أهددهلم لو ألددهلامعاو طأكهلمعنومولمعمأطرلأللألألرفنلذعالاهأح لم ق لمعلمتمف لات دو أنلمعألم دول

لل لمعله اع لمعه أه لبهلألمتألمعااعت .لمل ل عكدهلتنم د لااولأهادزةلم هدتماأومنلاد لأ دا لبدهل أعلكدألمع دأعهلأألمدولق لأك لودذ

أعلمعنددومولمعه أهددهل عتلدداا ل م اددألقضددأب لقعدد لل ددأاوو لملمددونلمعلمتمفدد لالكاددألك ددمعل دددددأاولمععمك ددددد لامعنكدددددامنلمعاامالأهددددد لامعل ههدددددأنلملمدددددونلمعلمتمفددددد لال ههدددددأنل

أ طددددهلااوللادددد لامألاددددولعمعلم ددددأنلمعلهتلددددنلمعلدددداكهلالومألددددزلمعاومهددددأن...معخ،لاعألدددد لم هددتماأو لمعهددو لالددألتلمألدد للدد لندداوةل مدد لمعا ددا لقعدد لمعلعمالددأنلمعهددو لاندداوتاأل م لتنأطنلمعلعمالأنلالد لمد لت م مادألالدألتلمألد للد لمادوةلانداوةلهداماللأا د لمالبك د لأالاردددو للاواددد لعادددذملمعندددوض.لالددد لوكدددألكهدددتط نلمعندددا لأ لأ دددال كألدددولااولأهادددزةل

علمددأاومنلامعتههددسلبددهلوبددال ددأكنلمعنددومولاأعلعمالددأنلمعان ندد لالهددأولت لبددهلا لالدد لمامهتلومو لااوةل أةلمعنومو.لا م لكونلأ للهأول لأهازةلمعلمأاومنلبدهلوهد لمعه أهد ل

للأل لمهترفأب لبهل اوت لولأ.ل املل لل لااع لةل ددأكنلمعنددومولتنددا ومنلاتانعددأنلاردد للاضدداعلل ددااللامدداو،لمعاددافللكاددأللهددأ ا .1

لبهل لم لمتمأذلمعنومولأاللهلا لنومومن.ل

67

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

تنا ومنلهأو لالهتكفذةلترل للهأ نلموتلأ ل أكعهلمعنومومنلا ألا لمعاافللكاأل .2بددهلوددذالمع أعدد لمطددقعلمعلهددتانلمعن ددأايل مدد لمعتطدداومنلمعلهددتهاةلاردد ذلماومألادد ل

ا نظتا لتهأالمعلرأأل .ل

لمددأاومنلق ددانلمعا حددأنلمعوح هدد لمعتددهلتهددأ البفددهلمع دداوةلملاعدد ل لألدد لأ لتألددا لمع م لتاض لم تلأ نلمعتهلتامه لمعنأاةلتلا امولمتمأذلمعنومولا ك وموللوألز أولمأ ل

ل.ل(1) كالأل تعمصلمعلاضاعلاتنا لتنا ومنلب لأل تعمصلاأتمأذلنوموله أههلأالمهتومت ههمدوماللعمالدأنلالعوبد لا نظد لابهلمع اوةلمعمأك ل لأل لم لتألا لمعلمأاومنلمعلاهد ،لم

ل.ل(2) أكعهلمعنومومنلارأل لأاهنااكددأال مدد للددألتنددا ل اندد لمعاددافلمعوح هددهلاأعكهددا لعملتم دد لبددهللهددأ لمعلمددأاومنلوالتنا لمعلعمالأنلمعلف اةلقع ل دأكعهلمعندومومنل)وحد سلمعااعد لاألادأوللهتردأو (لبدهل

ألا ددومولات مدد قوللتعلنددأول عتلدداللمعانددنلمعلكأهدد ،ل تدد لام لتطماددنلوددذالمعلعمالددأنلهاددامولل.ل(3) م لمععا الل لمعل أاو

لل

تحميل وتقييم المعموماتعممية : المطمب الثالث ل ألفددددهلتددددامبولمعلعمالددددأنلعضددددلأ لهدددد ولتمطدددد طلمعه أهدددد ،ل ددددثلتعدددداللرددددألم لمعتامم لا لمعلعمالأنلاتفه ووألق انلم رألأ نلمعاأل لمعتدهلألم دوموللدألأانلقعد ل

ل.لل(4)أطح تاكهله أهأنلمذملألدددددأ ل مددددد لأهادددددزةلهلدددددنلمعلعمالدددددأنلأ لتعلددددد ل مددددد لهلدددددنلألددددد للدددددأل تعمدددددصل امااأعلاضددداعلأالمعلاندددفلمعدددذيل تطمددد لقتمدددأذلندددوموللددد لا أكدددأن،لبددد لودددذالمعا أكدددأنلتمضددنلاعددالهلعاددألعلددأل هددل لاأ كتنددأالمعكددا هل ددثل ددت ل وضدداأل مدد للعددأ ول

م.م23خؾقلمذاطرمعصطػى،مأجفزةماملكابراتموآالعنماالدرا قؾقة،معصدرمدابق،مصم(1)

م.م24املصدرمغػله،مصم(2)

رةمذاعؾةمسؾىماظلقاددةماخلارجقدةماالعرؼؽقدة،مترمجدة:مد.مودوةمسؾددماظدرمحنمبددران،ممممممممبرومدؿوكمدؼين،مغظم(3)

م.م132،مص1991اظؼاػرة،ممعراجعة:مذوؼؽارمحمؿد،مدارماظشرقما،ود مظؾـشر،

حمؿدماظلدقدمددؾقم،ميطدق ماظلقاددةماخلارجقدةماملصدرؼةميفمسدا معدؿغري،مجمؾدةماظلقاددةماظدوظقدة،معرطدزمممممممممممممم(4)

م.م56،مص1989ماظؼاػرة،م،98درتاتقفقة،ماظعددماظدراداتماظلقادقةمواال

67

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

ةلعألردددفلم مطدددأالمعانددد لامع دددم للددد لمدددق لمهدددتمام لمهدددومامنلالندددأ سللتعدددااعت ا ددددالن لدددد لمعا أكددددأنلالدددد لمدددد لت ددددذفلاعضدددداألأالتعددددا لأالتددددالأللددددنلاعضدددداأل

.للاهامالت لمع ا ل م لمعلعمالأنلاأهما ل مكدهللد لمدق لاهدأحطل(1)معاعضم ت ددددأ لمالرغ ووددددألأالا هددددما لهددددوي،لب كدددد ل لادددداللدددد لاهدددداالهاددددأزل مضددددعاأل

زل)أيلهاددأزلمعت م دد لامعتن دد (لاوددذملمعهاددأل،ععلم ددأنللتق ندد للدد لمعت م دد لامعتن دد هدد لأ ل ألددا لهاددأزموللتم ددأولا لتمددالأهددمااأولبك ددأولالدداواأولتدداو اأول أع ددأولالدد وقولعمعلددد لبدددهلودددذملمعلهدددأ ،لاأ ل ألدددا لكظدددأ لمعلعمالدددأنلاهلعادددأللتضدددلكأولكا دددأوللددد لتاا لمعلعمالدأنلعألدهلتألدا للتألألمد لات دم لأل هدأسلعمتكاد لأالبدهلملند لمنألد ل

أل لل لمعت اولاأ ل لتنت دولمععلم د ل مد للهدوالقاوم لمعلعمالد لأللدألقطأوللتألكلدددأل تطمددد لأ لتهدددتكالقعددد لل دددأاووألالددد لمددد للطأانتادددأللدددنلمعلعمالدددأنلل،وددده اما

م مونلمعلتابوةلعا أ لانتاألألهل لتننلأهازةلهلدنلمعلعمالدأنلبدهلبدخلمعلعمالدأنلالدأنلمعلظممد لضدواوةلمعتهلتهوااألم هازةلمعلضأاة.لأ ل ز لمعلعمالد ل د لمعلعم

تضد نلبدهل لمهأه لل لضواومنلمعتنا لتاافلقع لهع لمهازةلهلنلمعلعمالدأنل.لل(2)لتأوأنلترا شلمعلانفلاترا ا

ا ددددونلا.ل ألددددالوا ددددنلم للو مدددد لمعتنددددا لامعت م دددد لتادددداألالو مدددد لواددددطلمعلعمالددددأنلتمضدنللمعلو مد معلتابوةلاأعلرأأل لمعه أه لاطو ن للاضا لال أ اة.لبفهلودذال

معلعمالدد لععدداةلمطددامنلبألدد للعمالدد ل هدد لتن لاددأل لبنددطللدد ل ددثلهاوووددألادد للدد ل ددثلل دداووأ.لبلددأل نالدد لمعهأهدداسل لاددالاأ ل ألددا للاضددنلرددالبددهلألم ددولل لم أ لاوالامحلأوللاضنل ذولاتون لبأعهأهاسلاطا عت ل ل د لقعد لتضدم ل

ع لقضفأالكاعلل لم هتعلأ لمععأطفهل ا للأ ل.(3) نال للأل ومالاما

حلنمسؾدماظرمحنماظشقؿي،ماملعؾوعاتمودورػاميفمصـاسةماظؼرار،مجمؾةماملؽؿؾاتمواملعؾوعةماظعرؼؼة،مدارماملدرؼخ،ممم(1)

م.م24،مص1985مبرؼطاغقا،م(،5(،ماظلـةم)2اظعددم)

م.م45ره،مصطرجي،معصدرمدؾقمذسؾدماظؾطقلماملقاح،ماملعؾوعاتموسؿؾقةمصـعماظؼرارماظلقاديماخلام(2)

حاعدمربقع،مغظمماملعؾوعاتموسؿؾقةمصـعماظؼرارماظؼوعي،معصدرماظؾقوثمواظدراداتماظعربقدة،مجمؾدةماظؾقدوثممممم(3)

.موأغظدر:مد.محاعددمربقدع،ماةدربماظـػلدقةميفمممممم46،مص1982مبغدداد،مم(،11واظدراداتماظعربقدة،ماظعدددم)مم

م.م301،مص1989مد،بغداماظورينماظعربي،مدارمواد مظؾدراداتمواظـشر،

66

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

اوكأل ظاولمعفأوصلا ل ل لمعهأهداسلا لد لل مد لمعلعمالدأن،لبدألا ل عتندالأ لألدددد للددددأل نالدددد لوددددأ ،لاألددددألل مدددد لمعلعمالددددأنلأاللهددددتم لمعلعمالددددأنلب تكددددأا لتمددددال

ل.لل(1)نا لاتمز كاألاتاا ااألال لم لتن لاألات م ماأ معلعمالأنلالسلااند لا دا لقولدأ لأالقرغفدأ لا م ل ه لاومه لمعلعمالدأنلمعتدهل ندالاألمعهأهدال

دددالميللعمالدد ل ندددالاألا هددد لطو ادددألعملكأنرددد لامعاومهددد لامعت م ددد لاعدددالأ ل دددت لت ألأالتان ناألل ل اةلل أاولاوذالمععلم لأ ضدأولل تاألاكأال م للعمالأنلهأان

تهأ اكألل لأه لتن لوذملمعهأهاسل)ل اولمعلعمال (للهدتناقولاما طدأالمعاوهد للعمن .معلكأها لل لم

أللأل ونلا.ل ألالوا دن،لأ لتكن د لمعلعمالدأنلتعداللو مد لأاعد لناد لت م مادأ،ل دثل Finished in)تااألوذالمعلو م لمعتهلأ طم ل م لتهدل تاألبدهلعند لمعلمدأاومنل

tellegence)أيل لم دد لمعا ددا لاأعلعمالدد لقعدد ل ددالمعكنددأالمعلطمددصللدد لهأكدد للكتزعللد لمعلعمالد لألد للدألودالعد سلامعتوأل زلمععل صلل لهأك ل)مو،لالعك ل)مول

ضددددددواوي،ل عندددددد لذعددددددال لم دددددد لت م دددددد لعملعمالدددددد لالددددددأل ددددددوتاطلاددددددذعاللدددددد لتن دددددد لل.ل(2)عل اووأ

امعت م دددد ل لاددددالاأ ل نددددا لقعدددد ل)معتوأل ددددز(لبددددأعتوأل زلوددددالمعمطدددداةلمعهددددأان لمطددددقصلمعلعمالد لاذعددالل للدد لت ددم لمعلعمالدد لق لألدأ ل لمددالمعندداوةل مدد لمعفادد لمعه ددال ل

انددنلاوددالبددهلأرغمدد لم ددأ ل ل لمددالألم الددأ،لا هدد لأ لتددوتاطلاددأعتوأل زل لمددالمعل.ل(3) لم لرونلاتاض لل للكطمصلمعه أه لمعهأحاة

ااكأامول م للألتنا لكهتط نلمعنا لا لتنا لمعلعمال ل وتاطلاألفأاةلأهادزةلمعت م د للمعلمت ددد لق لأ لوكدددأالاعدددضلمعلردددأأل لمعتدددهلندددالتومبدددصل لم ددد لتندددا لمعلعمالدددأنالدد لوددذالمعلرددأأل ،لوبددضلمعلعمالدد للدد لنادد لمعل مدد لعألاكاددألتتكددأب للددنلمعلعمالدد ل

لمدددأ لذعدددالوبدددضلمعل ممددد لم لو ألدددأ لعمتنو دددولمعدددذيلأ اتددد لق دددانلل.معهدددأان لعا ددد األأ نلمعلمأاومنلم لو أل لاها لتعأوضللألألأ لعا األلد للعمالدأنل د ل دأ ل

م.م29حلنيمسؾدماظرمحنماظشقؿي،ماملعؾوعاتمودورػاميفمصـاسةماظؼرار،معصدرمدؾقمذطره،مصم(1)

م.م47حاعدمربقع،معصدرمدؾقمذطره،مصم(2)

م.م301حاعدمربقع،ماةربماظـػلقةميفماظورنماظعربي،معصدرمدؾقمذطره،مصم(3)

66

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

انالتعتوضل لم لمعتندا للردألم لل.م نت أالم علأكهلممكأالمع و لمععأعل لمعمأك ممددونلتتلمدد لبددهلأ لملهاددزةلمعلتعددااةلعهلددنلمعلعمالددأنلنددالأهددتننلوددذالمعلعمالدد ل

ل.ل(1)ل لل اولام الااأعتأعهل ل لأل لمع أل ل م ل تاألاان ا ددونلا.ل ألددالوا ددن،لأ لممطددوللددألتعأك دد ل لم دد لمعتنددا لامعت م دد لودداللددأل هددل ل

عددالعتعددااللوم دد لمعتعألدد للددنلمعلعمالددأنلمللددولاأعترددا ش.لا ددوه لمعهددا لبددهلذمعددذيلنددال دد ايلقعدد لمبنأاوددأل كأ ددووألم هأهدد ،لا عطددهلا.ل ألددالوا ددنلبددهلا مدد ل دددد ل)كظدددد لمعلعمالددددأنلا لم دددد ل ددددكنلمعنددددومولمعندددداله(ل دددداةلألممدددد ل مدددد لترددددا لمعلعمالدد للكاددألمعت ددزلأال ددا ل دداصلمعو دد لمعألألمدد للدد لهأكدد لل دداولمعلعمالدد ل

ددأع لل دد أرغ لمعوهددأع لات ا ماددألقعدد للددأاةتنكدد لمعلعمالدد لأالبددهللأالمعمطدد لبدده.لا ددونل)واعهددته(ل)أ لأ تلددأ لت و ددفلمعن ددال"معلانددف"ل ددت لادد لهددلأعل(2)عمكندد

ل.ل(3)معلوه لاا لمعن البهلمعوهأع ل"معلعمال "ل(ا دددونلأ ضددددأولأ لمعتردددا لللألدددد لأ ل دددد لالهدددوال ددددا لم وتلدددأ ل) ددددا لأوتلددددأ ل

معندددومو(لأال دددا لمعنددداوةل مددد لمع ألددد لامعتنددد لمعلتعمدددصلالضدددلا للمعل مددد لأال دددأكنمعلعمالدد لأالامددطلهدد ولوددذالمعلعمالدد .لالعكدد لمعنكددامنلمعتددهل هدد لم لتتاعاددأل)أيلمعلعمال (لعت لقع لل ل ه ل م د لمععمد لاأعلعمالد ،لا ضد فلهدااأول)مدولعتردا ل

ق تلأ تدد للمعلعمالدد لاوددالمعمطدد لبددهلبددالولددازلمعلعمالدد لاوددالألددول ل نت ددولبددهل.لل(4) م للهتنا لمعلعمال لا لنال تعانلذعالقع لل لتكتن لقع لمعلعمال

ضأفلقع لتمدالمعلردأأل للردألم لأمدونلودهلق تلأع د لأ لتألدا لقهدتكتأهأنلأهادزةلمعت م لكأاع لل لمعت زلعلعمالأتاألمعهأان لأال دا لقهدت عأااألعملعمالدأنلمعها داةل

ل.لل(5) للكاأااأعتأعهلمهتمقصلكتأحألرغ ولهم لا معددد ل ألددد لمعدددزل لااومولادددأوزمولبدددهل لم ددد لتددداب ولمعلعمالدددأنلات م مادددألالددد لمددد لتنا لاألع دأكنلمعندومو،لندال امهد ل دأكنلمعندوموللردألم ل تعد ل م د لأ ل تمدذلمعندومول

م.م45لقاديماخلارجي،معصدرمدؾقمذطره،مصسؾدماظؾطقلماملقاح،ماملعؾوعاتموسؿؾقةمصـعماظؼرارماظم(1)

.م47حاعدمربقع،مغظمماملعؾوعاتموسؿؾقةمصـعماظؼرارماظؼوعي،معصدرمدؾقمذطره،مصم(2)

م.م46غؼالمسن:مسؾدماظؾطقلماملقاح،معصدرمدؾقمذطره،مصم(3)

م.م302حاعدمربقع،ماةربماظـػلقةميفماظورنماظعربي،معصدرمدؾقمذطره،مص(4)

م.م47عصدرمدؾقمذطره،مصسؾدماظؾطقلماملقاح،مم(5)

66

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

علامهاتاددأ،لأال تعدد ل م دد لأ ل تمددذلنددومومولعلامهادد للانددفللددألاهددو ،ل ددثل هددالومولمتمدأذلنددوموالللددأل ضدطولقعدد لمعتعألد للددنلمعلانددفلكفهد ل ل لتمددالق لانتدأولن دد

اا للعمالددددأنلها دددداةلالتهددددااةلااأعتددددأعهلم تلددددأال مدددد لمعلعمالددددأنلمعنا لدددد لم لاددألتاهددان،لانددالتألددا لمعلعمالدد لمعنا لدد للف دداةلاوالددأللالدد لهددامول كددالأل ددت للنأطع

ااأعتددددأعهلتعطددددهلمعل مدددد لمعندددداوةل مدددد لمعت دددداولل،لددددنلمع أضددددولأاللعمالدددد لها دددداةواددطلم ددامثللددنلاعضدداألمعدداعضلامعا ددا لمعدد لو دد لان ندد لا ددأحا لالامعت م دد ل

تلأل لبهلمعكاأ ل أ لمعنومولل لمتمأذلمعنومولمعنايلمع أه لااأعاندنلمعلكأهد ،للف ددالهددامولعملعمالدد لاأ للانددناعألدد لوالددألبددهلاعددضلمع ددأ نلابددهلأرغمااددأل ألدد لمع

عتدددأعهل ل عتلدددال م ادددألبدددهلمتمدددأذلت م وودددأللدددنلأول تادددألتفنددداوألن لتادددألمع ن ن ددد لااأزمحدالمعضدنطلمعكفهدهلمعلتاعددال مد ل دأكنلمعندومولافعدد للانددنمعندومو.لا م د لبعألد لمع

ل تددواللددداةلزلك ددد لألأب دد لعهلدددنلمعلعمالدددأنلل،ضدد صلمعاندددنلمعلتددأنل تمدددأذلمعندددوموات م ماددألأللددألوددهلبددهلمعظددوافلم ت أا دد لاوددذمللددأل دد لبددهلانددنلم زلددأنلأال

هل تطمدد لمعددوال م اددألاهددو لألا ددوة،لالددنلذعددالبدد لمعلرددأأل لمعتددهلبددهلمعلامنددفلمعتددتعددداصل لم ددد لتندددا لات م ددد لمعلعمالدددأنل لألددد لتفأا ادددألاتهأازودددألاذعددداللددد لمدددق لمعتكهددد صلاددد لأهادددزةلهلدددنلمعلعمالدددأنلااددد لمهادددزةلت م ددد لمعلعمالدددأنلعتعادددول ددد ل

ت ددأ لتفأ دد لكظددألهلاألملددألمهددتمالنلم هددأع لمععمل دد لمعلتطدداوةلبددهلاهددأح لمامعمز لامهتوهأعلمعلعمالدأنلألملدألألألد لمعتنمد ل مد لودذالمع دعااأنلامعلردأأل ،لا م دد لبدد ل لم دد لت م دد لمعلعمالددأنلاتن لاددألامكتددأ لمعلعمالدد لمعان ندد لامع دد لاأعانددنلمعلكأهددد للددد لمعضددواومنلم هأهددد لبدددهلكهدددأنلمعنددومولمعه أهددده،لاندددالمألدددال

عزلكهلا لمهدتناأ لمعكظدأ لعملعمالدأنلامعدوال)ألأو لاا تش(لاناع ل)ألملألن لمعفأوصلم.لذألوكددألب لدددألهددداصللدددألتنالددد ل(1) م اددألألملدددألألدددأ لذعدددالل رددومول مددد لألفدددأاةلمعكظدددأ (

معلعمالدددأنلات م مادددألاتن لادددأللددد لبأحددداةلقعددد ل دددكأعلمعندددومولمعه أهدددهلام لألفدددأاةللم هادددددزةلمعنأحلددددد لاأعت م ددددد لامعتن ددددد لتدددددكعألسلهدددددماأولأالق هأادددددأول مددددد ل دددددأكنلمعندددددومومعه أهددددهلااأعتددددأعهل لألدددد لمعنددددا لأ ل لم دددد لمعت م دددد لتامهدددد ل ددددعااأنلهلدددد للكاددددأل

أغظرمذظكميف:مطؿالماملـويفم)اظعصبماةؽوعي(متثظقل:مطارلمدوؼؿشم)سرضمطؿاب(مجمؾةماظلقاددةماظدوظقدة،مممم(1)

م.مم192،مص1973(،م31اظعددم)

63

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

دددددعااأنلتكظ ل ددددد لالكادددددأل دددددعااأنلبك ددددد لالأع ددددد لا لألددددد لقهلدددددأ لمع دددددعااأنللمعتكظ ل لالأل مهه

الصعوبات التنظيمية:.1اترددل لوددذالمع ددعااأنلم لدداولمعا ألم دد لعهاددأزلت م دد لمعلعمالددأنلاموتاأطأتدد للدد ل

لاأل ف لمهتق لمعلعمالدأنللد لل دأاووألاأل ف د لمعتعألد للعادأللد لمعكأ لم امو كأ دد لمعتام ددصل)معتاا دد (لامعتاز ددنلألددقل هدد لممت أ دد لااأعتددأعهلمعن ددأ لالو مدد للطأاندددد لمعلعمالددددأنلاتنأطعاددددأللددددنللعمالددددأنلهددددأان لأ لوددددهلا أهدددد لقعدددد لتددددان صل

هاددأزلا مدد لقضددأبهلعا ددأ ل دد تاألاانتاددألالددانلأول تاددألاكددأال مدد لتكظدد لوددذملمعأالمعهدددم لمعاولدددهلعتكظ لددد لالددد لمددد ل اددداأل لددد لمعل ممددد للددد لأهددد لقكتدددأ للتددد و ألم

معلعمال لمعلال لااعاوألت مدذلمعلهدأولمعلتادنلعادأل هد لأاعا أتادألاأول تادألا دا ولقعدد ل ددأكنلمعنددومولمعه أهددهلوددذملمععلدد لم امويلمعتكظ لددهلألملددألألددأ لان ددصلا ماددهل

وتاطد لاادذملمعهادأزلألدقل هد لتم د لا دا ولطلانلتهمه لمععل لامعداامحولمعلقعدددد لقكتددددأ للعمالدددد لان ندددد لالالدددد لاأعانددددنلمعلكأهدددد لألملددددألهددددأ ال ددددأكنلمعنددددومولمعه أهدددهلقعددد لقتمدددأذلمعندددومولمعلكأهددد للددد لأهددد لت ن دددصلمعادددافلمعلكرددداالامععألدددسل .ل ملأولأ لتامم ل ل لم هازةلاألموتاألاترت نل دق أتاألاألمدوةلمامومتادأل

لدددد ل دددداةلمع دددد لكنلمعنددددومولعا ددددا للعمالددددأنلأاللعمالدددد لام دددداةل واددددال لدددد ل ددددأأ لمعا ألددد لمعتكظ لدددهلعل ههدددأنلأاللل دددأاولاعألددد لات م ددد لامهدددتكتأهأنللمتمفددد .

أاموةلمعلعمالأنلنال متمفل كالألتألا ل أع لمعامدالأالمعااعد لطا ع د لالهدتنوةل لدألبنددالتكردد للوددهلبددهل أعدد لم زلددأنلالكاددألمع ددوم أنلمععهددألو لأالم نت ددأا ..معخ

ل ههدددددأنلااامحدددددوللعمالأت دددددد لأالأهدددددتماأو لها ددددداةل هدددددد للنتضددددد أنلمع أهدددددد لاتم دددصلعادددألل زمك دددأنلأضدددأب لاوالدددألتهدددت اثلو أألددد لتكظ ل ددد ل هادددزةلت م ددد لاتنددد لمعلعمالدددأنل هددد للدددأل لم ددد لظدددوفلم زلددد لامع أهددد لعلعمالدددأنلتم ددد ل

ااولمع أهددد لبدددهلأمددونلابدددهلألدد لودددذالم ددام ل لكنفددد ل ألدد لمعاندددنلمعددذيلعددد لمعددم طدددأالأول ددد لمعلعمالدددأن،لبلدددألبأحددداةلمعلعمالدددد لمعلالددد لاعألكادددألت ددد لبدددهلانددددنللت مولأيلاعالمكهقالمعلانفلأالمتمأذلنوموللع لاوكأل ألدا ل ألد لمعاندنلبعدأ ل

66

ماهية المعلومات ومصادرها الثالث مبحثال لاألو الفصل

ألددا لمألمددولمول دد لبددهلانددنلبددهلهل ددنلم ددام لمعطا ع دد لأالم هددتمكأح ،لم لأكدد للللللم زلأن.ل

: الصعوبات الفنية.2اترل لأل للأل هأ ال م لتكل لاتطا ولمعلعمالد لالدأل مدا ل دأكنلمعندومولقاتدامامولل لمعألأاولأالمععكأ ولمععألم لاهلنلمعلعمالأنلقع لمععكأ ولمعلهتنام لعملعمال لامعنأحلددددد لاأعت م ددددد لامعتن ددددد لاودددددذمل عتلدددددالاألهدددددأسل مددددد لقلألأك ددددد لمعتددددداو لعادددددذال

اوةل م لمهت عأ لودذملمععداالقعد لمعنداوةل مد لمععكأ ولامعل ههأنلأالمعلعأوالمعنأمعتداو لمعومنددهلامعلتطداولا ددا ولقعدد لهدااةلاكا دد لوددذالمععكأ دولمععألمدد لقضددأب لقع لناوتاأل م لمهتمام لمعتألكاعاه ألمعلتطداوةلعادذملمعندوضلامعنأام د ل مد لمعتام دصلامهددددددتوهأعلمعلعمالددددددأنلااندددددد لااأعانددددددنلمعلكأهدددددد لقضددددددأب لقعدددددد لقلألأك دددددد لتدددددداب ول

علام دددقنلهدددامالمعهدددمأل لأالمعقهدددمأل لاألددد لأردددألأعاألاطونادددألهدددامالمعهدددو لأالممععمك لاناوةلمععكأ ولمعفك لمععألم ل م للامألاد لمعتطداولامعتها دالمعدامح للد لأهد ل لأ لمعلعمالأنلا ا لمعاناعلال اةلم هتومصلامعألرفلمعلاألولعملعمالدأنلاودذمل

لأا دد لمعلتأ دد لامعلم دد لعاددذملمععلدد .ل عتلددالا دداوةللاأرددوةل مدد لم لألأك ددأنلمعا لالددددأولتاددددوزلأرغمدددد لمعلرددددأأل لوددددذالبددددهلمعدددداا لمعكأل دددد لألددددألمعدددداا لمعألاددددونلباددددهلتم ددصلل زمك دد لمأ دد لعاددذملمععلدد لتفدداصلبددهلاعددضلمل ددأ لل زمك دد لااعدد للدد ل

لمعاا لمعكأل لاوالأل اةلاا ل ن وة.لتنددا لع ددأكنلمعنددوموللاللددألاوال)كفددأولكهددتكتألأ لمعلعمالددأنل)هدد فلذال ددا (لبادده

مععددا لامعلهددأ اةلقذملأهددتطأعلتفهدد ووألات م ماددألامهددت عأااألاأعرددأل لمع دد لبددهلقكهدددأنلندددوموالمعلتمدددذ.لأالندددالتهدددا لعددد لمعمهدددأوةلأالمعفرددد لقذملمهدددأالقهدددتماملاألأالمهددأالتفهدد ووألأالأاومألاددأ،لاوددهلبددهلمعكاأ دد لمعف دد لامعددوأل لمعلادد لبددهلكهددأنلميل

أرغفأ ل أل لمعاننلمعذيلودالا دالذمتد ل لألد لم ل دكه لأاللنل ا لنومولأالبرم .ل فر لمعنومو.لل

الثانيالفصل ماهية القرار وأنواعه ومراحله

ىىماهية القرار واهمية القرار االستراتيجي :المبحث األولىوصنعىواتخاذىالقرارىتعاروفىومفكومىالقرار /المطلب األولىظاهرةىالقوادةىوأثرهاىفيىعملوةىصنعىالقرار /المطلب الثانيى.مفكومىواهموةىومموزاتىالقرارىاالدتراتوجيى/ المطلب الثالث

انواع القرارات وتصنيفاتها :المبحث الثانيىالقراراتىمنىحوثىاالهموةىوالتوقوت /المطلب االولىتصنوفىالقرارات /المطلب الثانيىالقراراتىمنىحوثىنوعوةىالنظامىالدوادي/ المطلب الثالث

ىمراحل عملية صنع القرار ونماذج واسلوب صنع القرار :المبحث الثالث

ىلىعملوةىصنعىالقرارىمراح المطلب االول /ىنماذجىصنعىالقرارى المطلب الثاني/

ىىىاتالقرارىواتخاذىىادلوبىصنعالمطلب الثالث/

09

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

الفصل الثاني ماهية القرار وأنواعه ومراحله

يعد القرار من األمور المهمة التي يسعى صانع القارار ختذنا ان ونلواام المعنسا لو الذاانر ي يماان ل ااق ت قياام اادع مهااس يسااعى لااع سااواا ل ااى الصااعيد الااداذ

وسااواا ناانن ما يمياانو لو دولياانو ساا ماان تت وااع المصاا ة العنمااة لدولتااع واااد ينااون لن .ع القرار آعينو لو ل ى مستوينم مذت فاة اريواة المادو لو متوسا ة لو وعياد د

لم ياااة صاااع القااارار ليسااام ونلعم ياااة الوساااي ة واااق اااي معقاااد وتعتماااد ل اااى ل ااار مذت فاااة لاااتمنن صااانع القااارار مااان ت قيااام ل دااااع نمااان انرعااان سااانوقنو ولذاااام لم ياااة

نااارين والنتااان نااا سااا تذااانا القااارار ل تمااانس النعيااار مااان الع مااانا والمفصاااع ولاذتصنصااع وماان و هااة عااارن سااواا ماان العاانم ين ااي ل ااس او تماان لو اخدار لو ل ااس الااعف لو السينسااة وأل ااق تساا ي ال ااوا ل ااى ماان اانا وهاااا الفصااق قااد تااس

ت ااامن من ياااة القااارار ول مياااة المبحثثثثوا تقسااايس الفصاااق ملاااى عااا مون ااا المبحثووتصاعيفنتهن امدر لعوا القرار الثانيالمبحثوالقرار اوستراتي ي لمن

. وعمناج واس و صع القرار. عناش مرا ق لم ية صع القرار ا خير

09

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

املبحث األول ماهية القرار واهمية القرار االسرتاتيجي

يوقااى القاارار ااو الهاادع الرنيسااي لصاانع القاارار والاااع يااهتي وعااد هااد ولمااق مهااس ماا المع وماانم والت يااق والتقياايس خل اانا الاارلع وذصااو لمااق تقااوس وااع ل هاا

اة مان او القارار ومان اس القاننمون ل اى صاععع من ي وام معنسا وأل اق معر وتذاانان وماادو ل ميتااع. تااس تقساايس اااا المو اا ملااى ع عااة م نلاا عااناش المطمثث ووا

ااادر يالمطمثثث والثثثثان لمااان وصاااع واتذااانا القااارار القااارار تعااانريع ومفهاااوس ا ت اامن مفهااوس المطمثث والثالثثثااان ر القيااند ولعر اان ااي لم يااة صااع القاارار لماان

ول مية وممي ام القرار اوستراتي ي.

وووووووووووووو

09

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

والمطم وا وتعاريفو مفه موالقرارو صنعو اتخاذوالقرار

والفرعوا :ومفه موالقرارع القارار وأاهن مان ي ا ع اع تععي ن مة ارار الوام العهانني واوراد الم ادد لصان

لااى عتي ااة م اادد وعهننيااة واااد لاارع الااوع القاارار وهعااع ل وصااوق لو اا معااين وا )مساانر عااق يذتاانرن المقاارر ونلتواانرن لعساا وسااي ة متن ااة امنمااع خع اان الهاادع لو

األ داع التي يوتغيهن لع ل ق المأن ة التي تأغ ع(. ي ة تعأااي مساات نوة سااوم تأااني هن وياارو الااوع لن القاارار ااي اوساا نوتااع )وساا

ناال هعاع اي (و ي ي و استعداد لدو اهور مواع يت ت ا اوسات نوةلاصى نوم التعقيد يصوح القارار وساي ة لت دياد معانلس اسات نوة ت قاى اواووو لنمانو ي و است نوة اننمة من اواق ومان و هاة عاار )وعادورج( يعتوار القارار اودارع

لمت ااامعة التاااي وهااان وصاااق أاااذ وا اااد ملاااى لن يقاااوس ونخذتيااانر الااااع )العم ياااة ايااا عر اااي سااا و امذااارين ونلمعاماااة ل اااى مسااان متهس لت قيااام ل اااداهن( اااي اااين هااان الاااوع وماااعهس ) ومساااون وتاااودين( )ولن نااانن اوذتيااانر واااين الوااادانق يوااادو لر

ى اوذتيانر عهنية الم نع ي "صع القرارام" مو لن مفهوس القرار لي انصاراو ل ا العهنني وق لعع يأير نال ملى ت األعأ ة التي ت دع ملى ال اوذتينر(.

فاااي ل اااس اودار لذت فااام وتونيعااام تعااانريع القااارار لااادو الوااان عين اودارياااين لمعااانق )لوااااد الفتاااانا ياااانوي الغماااارع( ول نعاااا لمعاااانق )ساااانيمون رناااا نااااون( مو لعهااااس

. (1)من و مو لم ية اوذتينر وين الودانقيتفقون ي تعنريفهس ل ى لن القرار اااي ل اااس الاااعف قاااد لااارع الوااان عون القااارار وهعاااع )لم ياااة مدرا معسااانعية تأااامق والااوا ر الفردياة واو تمنلياة وتساتعد ملاى قاننم واايس مفتر اة تا دع ملاى لذتياانر س و معين من وين وا د او لنعر من الودانق التي تا دع ملاى الوصاوق ملاى نلاة

. (2)من(

مخقس غاصر حمؿد اظعبقدي، )غوع سؿؾقة صـع اظؼرار اظتـظقؿي ودور ادلعؾوعات صقفا(، رداظة عاجستري شريري (1)

وعا بعدػا. 7، ص1993رة واالضتصاد، جاععة بغداد، عـشورة، طؾقة اإلدا

. 7مخقس غاصر حمؿد اظعبقدي، عصدر دبق ذطره، ص (2)

09

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

القارار وهعاع (Snyder)لمن اي م انق الع اوس السينساية قاد لارع ريتأانرد ساعنيدر )مذتياااانر الوااااديق ماااان الواااادانق ويذ اااا لتو يااااع رياااام العمااااق والمستأاااانرين الاااااين

. (1)يو ون من لنق وديق ومن ل يع(القااارار وهعاااع )متذااانا موااااع مااان م اا ا اااية م رو اااة ووصااايغة (Good)ولااارع

.(2)عد لسنسنو ملى المواع السينسي الاع يتوعنن صن القرار(لم ية تست .(3)ويرو د. نناس نأس ععمة وهن القرار ) و من يستقر ل يع صن القرار(

ع د. الرم نعي وهعع )لم ية الرد ل ى ل د المأننق السينسية الذنر ياة لوار ويعر .(4)صيغة معيعة(

ر ونلسينسااة ومااعهس لاانلس السينسااة و عاان وعاا النتاان السينساايين يم ااون القاارااومريني )ديفيد ايستون( الااع يعارع القارار ل اى لعاع )مذر انم العاانس السينساي التاااي تاااو السااا ة ل اااى اسنساااهن القااايس داذاااق الم تمااا ( يااا يساااتذدس ميساااتون السينساااة ومععاااى التذصاااي السااا وع ل قااايس ل اااى مساااتوو الم تمااا نناااق ول ياااع

ع يعوار لان )مذتيانر واين م مولاة مان الوادانق اي ل ااة يذت ع مفهوس القرار الاا .(5)معيعة م دد و منن معين( لن مفهوس السينسة التي تتسس ونلعمومية واوتسن

لماان د. نمااد روياا يعاارع القاارار السينسااي وهعااع )التصااميس اورادع الساا وع وقصااد مساهلة . وتأاير(6)تصفية مأن ة معيعاة مان ذا ق الات س ال رناي وموااع معاين(

التفرااة وااين القاارار السينسااي ووياارن ماان القارارام ا تماانس الواان عين ااي اااا ال نعاا

عرطري دادريات اظوحريدة (وغي إبراػقم محادة، )دور ودائل االتصريا صريـع اظؼريرارات اظريورن اظعربريي قبس(1)

. 94، ص1993بريوت، اظعربقة،

دورػا سؿؾقة صـع اظؼرار اظسقادريي اخلريارجي، عصريدر دريبق ذطريره، اغس أطرم اظع اوي، غظم ادلعؾوعات و (2)

. 81ص

. 69، ص1989 بغداد،دار اظؽتب ظؾطباسة واظـشر، ، 1ططازم ػاذم غعؿة، اظعالضات اظدوظقة، (3)

. 172عازن إمساسقل اظرعضاغي، سؿؾقة اختاذ اظؼرار اظسقادي اخلارجي، عصدر دبق ذطره، ص (4)

، 82اوي، غظم ادلعؾوعات ودورػا سؿؾقة صـع اظؼرار اظسقادي اخلارجي، عصدر دريابق، ص أغس أطرم اظع (5)

غؼال سن:

David Easton. A system Analysis of Political Life (newyourk: witey

1965) p.11

. 122حاعد ربقع، احلرب اظـػسقة اظورن اظعربي، عصدر دبق ذطره، ص (6)

09

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

وع اااهس يفااارم واااين القااارار السينساااي وويااارن مااان القااارارام )ااتصاااندية ا تمنلياااة انعوعية عية( وهلتونر األوق يهدع ملى الم ناة ل اى توعاي القارار والعماق ل اى

عع ووين ويرن مان القارارام ل اى لسان لألوق )لع ت ويرن والوع امذر يمي ويالقاااارار السينسااااي( ياااا دع ملااااى اهااااور القااااو السينسااااية او يعاااادق ماااان مواااااع القااااو ال نليااة وعتي ااة لت ايااد ا تماانس الواان عين ااي دراسااة السينسااة الذنر يااة قااد لتساا مفهاااااوس القااااارار السينساااااي ليأااااامق ناااااق مااااان يععاااااي ال رناااااة السينساااااية مااااان مقااااادمنم

م وعتنن سينسنم نق ارار لع ل اة معيعة و يا لن ساوقهن نانن تسارلنو ومعنم لو معاادنلنو ولن لااس ي قهاان ناانن مااوداو وتذ فاانو اانلقرار السينسااي لااي م اارد نيااة عمان او تصاور ووقادر دااة التصاور يناون ع انا تت د من ي ال منن والمنانن وا

القرار. والفرعوالثاني:وتعريفوعمميةوصنعوالقرار

يقصد وعم ية صع القرار التوصق ملى صيغة لو لذتينر وديق مان وادي ين لو لنعار وهلتونر لن الوديق و األنعر اادر ل اى اق المأان ة لو )المأاننق( القننماة وأانق ي قم خ دو الدوق األ داع الم ووة لمن يتمعاق ياع مان مواصافنم تتعنسا ما

القااارار يععاااي القااادر ل اااى مذتيااانر اومننعيااانم المتن اااة لو وعوااانر لذااارو اااهن صاااع .(1)س و معين من وين عولين او لنعر من الودانق الس ونية

ويعاارع د. مساامنليق صااورع مق ااد ااان العم يااة وهعهاان تعواار لاان )التوصااق ملااى صاايغة لمااق معقولااة ماان وااين واادانق لااد متعنسااقة ونااق القاارارام ترمااي ملااى

. (2)(ير مروو يهنت قيم ل داع وعيعهن لو تفندع دو عتنن ولماااان د. نااااناس نأااااس ععمااااة يعاااارع لم يااااة )صااااع القاااارار( وهعهاااان )مواااااع والااااي اا لذر ام لصن القرار يتهمق يع ا عينو ي ارارام ودي ة لو ذينرام اي نار وا القرارام من الاولي والفنار ملاى يا الفعاق ععدناا اي لماق لو م اراا او عاق لو

و وااين ا وااين اارع يقاارر وم ااي ي ااع واانلقرار ماان تعفيااا(. وت اارع نماان يرا اان اا

، وعا بعدػا. 26، ص1971 اظؼاػرة، وطقة اظتطبقق االداري، دار ادلعارف،سؾي اظسؾؿي، اظسؾ (1)

، 1979 بريريوت، إمساسقريل صري ي عؼؾريد، االدريجاتقوقة واظسقادرية اظدوظقرية، عألدسرية اعررياث اظعربقرية، (2)

. 261ص

09

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

اوااق وماان وعااد اانل رع المقاارر ااو الدولااة ماان ذاا ق اوأااذن المذااولين اااي اوصااانا لااان م اااموعهن وااانلقرارام واوعااانق لمااان الويناااة لو الم اااي هاااي اااان ر معقااد ت تااوع ل ااى وعااد معااي ومناانعي هعنلاا الوينااة الساانوقة ل قاارار وتنااون ااي

القاارار وذنر ااع لع وينااة ساانينولو ية ووينااة مو ااولية لماان الوينااة ا اان صاان ال قة ل قرار هاي اوذارو اام وعاد سانينولو ي ومو اولي و اان الس سا ة مان

. (1)المع ينم المتواص ة تأنق لم ية صع القرارلماان د. ل مااد الععيمااي يعاارع لم يااة صااع القاارار )وهعهاان لم يااة عنت ااة لاان لذتياانر

لادد م ادود واو انو م تماانلي مان الوادانق التاي تساتهدع صااينوة ذ اة امنوت ديااد المو ااولنم المسااتقو ية التااي يعنل هاان صاانععو القاارار( لماان للااداد السينسااة

ياااد وااع )و ااا ماااعه ل عأاان اودارع والعم اااي وغيااة ت قيااام او اااداع ر الذنر يااة ياع ويعااين الوسااننق الو عيااة و ياا يأاامق اااا المااعه ت ديااداو معياانو لت قياام او ااد

. (2)التي يمنن وواس تهن ت قيم ان السينسة(و عن من يعرع لم ية صع القرار وهعهان )لم ياة عياة وا عياة اي آن وا اد مان لعهاااان ت تاااانج ملااااى اخلماااانس النااااني ونل واعاااا الفعيااااة والمع وماااانم الدايقااااة المتصاااا ة

س والت يااق والمفن اا ة ونلمو ااو نماان لعهاان ت تاانج ملااى مهاانرام لنليااة ااي التعاااي . (3)وين الودانق واذتينر الوديق المعنس (

ويت نوم اا التعريع م من ا مليع د. من ن الرم نعي مان لن لم ياة صاع القارار ي لم ية تدري ية لأامق ولوسا ألعهان تتناون ت ي يانو مان عا مرا اق )لو لم يانم

المر ة التعايمية )لتذنا القارار( والمر اة رلية( ي المر ة الفنرية )من اوق القرار( و . (4)السينسية )من وعد القرار(

ق ذطريره، أغس أطرم اظع اوي، )غظم ادلعؾوعات ودورػا سؿؾقة صـع اظؼرار اظسقادي اخلارجي(، عصريدر دريب (1)

، بغريداد ، دار اظؽتريب ظؾطباسرية واظـشرير، 1ط ، غؼال سن: د. طريازم ػاذريم غعؿرية، اظعالضريات اظدوظقرية، 79ص

. 69، ص1989

، أمحد غوري اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقرية اظجطقرية )بعريد احلريرب اظعادلقرية اظ(اغقرية(، دار احلرؼرية ظؾطباسرية (2)

. 32، ص1975 بغداد.

. 11قة صـع اظؼرار اظتـظقؿي ودور ادلعؾوعات صقفا، عصدر دبق ذطره، صمخقس غاصر اظعبقدي، غوع سؿؾ (3)

. 367، 1991 بغداد، عازن إمساسقل اظرعضاغي، اظسقادة اخلارجقة )درادة غظرؼة(، دار احلؽؿة ظؾطباسة، (4)

09

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

والاااوع يعااارع لم ياااة صاااع القااارار وصاااافة لنماااة )النيفياااة التاااي يمنااان مااان ذ لهاااان التوصق ملى صيغة لمق معقولة من واين لاد وادانق متعنساة وناق القارارام ترماي ملاى

. (1)مروو يهن( ت قيم ل داع معيعة لو تستهدع ت ع عتنن ويرنماان لن لذتياانر القاارار ياارتو ااي لسنسااع وو ااود معاانيير ترأاايدية يمناان اوسااتعند مليهاان وت نيمهن ي لم ينم التقييس والموا عة والتر يح والمفن ة العهننية وين مذت ع الوادانق التااي ي ر هاان المواااع ياا لن األسااتقرار يرماا مليااع و ااي م اانر التصااور العاانس لماان

لن يترت ل ى األذا وع من مذن ر لو لمن يمنن لن ي ققع ي العهنية من عتنن يمنن وو يمنن لن يتهتى معق اا اواعان مو وعاد ماداووم لدياد تعصارع ملاى ناق ال واعا

. (2)المتع قة ومو و القرار م ق الدراسةيسااتعم هن ول ياع اهن لم ياة صااع القارار مان اي او م مولااة القوالاد واوسانلي التاي

المأنرنون ي ينق اتذنا القرار لتف يق اذتينر معين لو اذتينرام معيعة نق مأن ة نرام المتن اة يامعيعة لع األس الرسمية ووير الرسامية التاي ياتس ومقت ان ن تقيايس اوذت

يم وين اذت نم الرلع وين م مولة اتذنا القرار . (3)والتوااي لدوياانم السينسااة والع ااانم الد ين ل عم يااة التااي تسااوم القاارار وليااة ي اارا مصااو

مااعهس ماان ي اام ل يهاان مصاا ح لم يااة صااع القاارار معااق )راعنااق ععمااة الععيمااي( وماااااعهس مااااان ي ااااام ل يهااااان لم ياااااة اتذااااانا القااااارار معاااااق )ساااااعنيدر مق اااااد الرم ااااانعي(.

والفرعوالثالث:ومفه مواتخاذوالقراررام السينسااااية وماااان لنعاااار س ااااي اااااا در نعياااار ماااان النتاااان ااااان ر اتذاااانا القاااارا

الم ااانق )ريتأااانرد ساااعنيدر( الااااع يعاااد مااان المتاااهعرين وعارياااة ونرساااون العنماااة اااي الفعااق ورد الفعااق التااي للتماادم ل ااس الااعف واو تماان لتفسااير العوامااق التااي تاا عر ي معه اتذنا القارار اي السينساة ول اتس واال لي انو ناق مان )دوياتش ونانو ن(

عصرير، مجا سؾي زػران، اإلرار اظـظري ظصـع اظؼرار اظسقادي ورؤؼة ادجاتقوقة ظصـع اظؼريرار اظتـؿريوي (1)

. 3جاععة ضـاة اظسوؼس، ص

. 3مجا سؾي زػران، االرار اظـظري ظصـع اظؼرار اظسقادي، عصدر دبق ذطره، ص (2)

بسقوغي إبراػقم محادة، )دور ودائل االتصريا صريـع اظؼريرارات اظريورن اظعربريي(، عصريدر دريبق ذطريره، (3)

. 91ص

09

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

تغياارام السينسااة الذنر يااة اا و لاان مودلسااني الاااع اولااى ل تمنماانو ااي ت ديااد مو مي متغيارام صاع القارار والااع اعادرج ت ام مفهاومي المصا ة والقاو ن اداو

. تعااد عاريااة اتذاانا (1)ااي و اا العوامااق الم اادد أل ااداع وساا و متذاااع القااراريهاااتس وهااان اسااانتا القااارارام اااي السينساااة الذنر ياااة مااان العاريااانم اوسنساااية التاااي

السينسة الذنر ية وتعص ا تمنمنم ان العارية ل ى تفنلق الدوق ما العواماق الم عر مان العاانس الادولي الااع تعماق اي ا انرن والتعارع ل اى النيفياة التاي يعوار وهااان ااااا التفنلاااق مااا الوااااا الااادولي لااان عفساااع مااان ذااا ق اتذااانا اااارارام ذنر ياااة

نتهااااان وتااااادا وهااااان لااااان مصااااانل هن م اا او اااااراع م ااااادد توااااار وهااااان الااااادوق ات ن . (2)الذنر ين الاع تتعنمق معهس

ويارو سااعنيدر ان لم ياة اتذاانا القارارام ااي )لم ياة متنوعااة المرا اق ما تترناا ااي (وينااة اراريااة معيعااة واوذياار ت ااس الو اادام المساا ولة لاان اتذاانا القاارار الذاانر ي

الاادوا تفنل ااة و ااان العوامااق اايو عاان لوامااق لديااد تاا عر ل ااى او ااراع الموم اانوم ال ياار وعماا اوتصاانوم المسااي ر و اارم تفسااير الوينعاانم التااي تتعاانوق الععنصاار المذت فااة ل قاارار لاان رياام التفنلااق وااين ااان الاادوا يتوصااق ااي عهنيااة

اومر ملى ارار السينسة الذنر ية. د مان الوادانق المتن اة التاي والوع يرو مفهوس اتذنا القرار ) و اوذتينر وين لاد

تتسااس وعاادس اليقيعيااة ااي عتنن هاان( ولناان و ي اا لن يععااي الاا لن ماان يتذااا القاارار تو اا لمنمااع س ساا ة ماان الواادانق ما لعااع ااي السينسااة الذنر يااة ينااون لاادد الواادانق م دوداو. ووال و ر عارية اتذانا القارار او )اوذتيانر واين لادد مان الممنعانم

ريدع ولنن ل ى لسن لم ي مرتو ونلاروع القننمة(.تألل ى اسن

. 131، ص2111 سؿان، ظؾـشر واظتوزؼع،أمحد غوري اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، دار زػران (1)

، غؼال سن: عؼؾد إمساسقل صري ي، )غظرؼريات اظسقادرية اظدوظقرية 132أمحد اظـعقؿي، عصدر دبق ذطره، ص (2)

. 181، ص1987درادة حتؾقؾقة عؼارغة(، عـشورات ذات اظسالدل، اظؽوؼت

09

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

و عان مان يااانر لتذانا القارار وهعااع )يعصارع ملاى م مولااة التفانل م التاي تاا دع ااي اااا او انر يمناان التمييا وااين ينااق لتذانا القاارار ولم يااة ملاى اااا اوذتيانر و

. (1)(اتذنا القرارم واودوار واين اواراد المسا ولين يقصد وهينق اتذنا القرار ترتي معين ل ع اان د المس ولة لن اتذنا القرار. لن اتذنا القرار وونلاام عانس الس ة داذق الو

لماان لم يااة اتذاانا القاارار هعهاان تععااي )م مولااة القوالااد واوساانلي التااي يسااتعم هن المأنرنون ي يناق اتذانا القارار لتف ايق اذتيانر معاين لو اذتيانرام معيعاة ل اق

ن ة معيعاااااة اع األسااااا الرسااااامية وويااااار الرسااااامية التاااااي ياااااتس ومقت ااااان ن تقيااااايس مأااااايم وين اذت ع الرلع وين م مولة اتذنا القرار( . (2)اوذتينرام المتن ة والتو

واد انق ) نريسون( لن لم ية اتذنا القرار ي )اصدار ناس معاين نمان ي ا لن واادانق المذت فااة التااي يمناان يفع ااع الفاارد ااي مواااع ماان والاا وعااد الف اا الاادايم ل

قاان لتواعاانم اتونلهاان لو ااو ل اااة اذتياانر وااديق معااين وعااد تقياايس واادانق مذت فااة و معيعة لمتذا القرار(.

والوا ااح لن اااا التعريااع يرناا ل ااى اوذتياانر والواادانق والمعاانيير نععنصاار ااي اتذنا القرار.

ن اتذانا القارار او ا ا ويقوق ) رورم سنيمون( اي تفسارن لعم ياة اتذانا القارار )لاودار ولن مفاااااان يس عاريااااااة اودار ي ااااااا لن يسااااااتعد ل اااااااى مع اااااام وساااااااينولو ية اوذتينر اوعسنعي( و ااا التعرياع يرنا ل اى الععصار اوعسانعي والعاوا ي العفساية او السينولو ية ي اوذتينر لمان )الوانعي ( يقاوق لن القارار او )اوذتيانر مان واين

تت امن لم يااة اتذاانا القاارارام اودارياة صااع القاارارام داذااق م مولاة ماان الواادانقالعساااام التعايمااااي ويقااااوس وااااع اااا وا المساااا ولين لاااان األعأاااا ة المنوعااااة لواااااننع

او راع المأنرنة ي العمق(.

، 1989وث واظدرادريات اظسقادريقة، حمؿد اظسقد دؾقم، )حتؾقل اظسقادة اخلارجقة(، اظؼاػرة، عرطري اظب ري (1)

.469ص

. 469حمؿد اظسقد دؾقم، )حتؾقل اظسقادة اخلارجقة(، عصدر دبق ذرره، ص (2)

00

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

ولارع الاوع لم يااة اتذانا القاارار ل اى لعهان )اوذتياانر القاننس ل ااى اسان وعاا م ين لو لنعر وغر ت قيم الهدع(. المعنيير لوديق وا د من وين ودي ين م ت

والمطم والثانيوظاهرةوالقيادةو اثرهاوفيوعمميةوصنعوالقرارو

لن دراساااااة الويناااااة العفساااااية لاااااان ر القياااااند تعاااااد مهماااااة ألن ت ااااا تع اااااي الصاااااور

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

عماان الوا اا ة ل قاارار المتذااا ماان لاادن صاانع القاارار. ولن القيااند و تععااي أذصاانو وا ي ايمنو ولن الان ر و تفر وو تذت وهسا و ممنرساة السا ة ولعمان تصاير تعع

. (1)لم ية ل اة وين ال وقنم ال ننمة وال وقنم الم نومةااي اااا المععااى نتاا ال عااراق ديغااوق ااانن و )و أاايا لااايس يصااع واادون ر اانق و

لامنا ولولن لامنا ألعهس لرادوا لن ينوعوا نال (. اااة لعصااار القياااند اااي لم ياااة الموا هاااة يمنااان ت ذاااي الااا اااي المواااند ولمعر

التنلية: ال سنسااية: وتععااي ممننعيااة هااس ويعااة المواااع وذصننصااع نلقيااند ااي عااو .1

مااان الساااا و الاااااع يذاااارج لاااان الساااا و المعتاااند و ااااي لااااال انعاااار ااااادر ل ااااى الذ و ل ست نوة ونلمواع.

مرادع وو يمنان ان يقاوس وهان مو انناد لم ية اوذتينر: لن لم ية اوذتينر لماق .2و ليس ل ى ان لذتينر القرار لاي قا م ارد لذتيانر اعماواج ل رناة ولعمان او

لم ية تف يق وادر ل ى الموارد يت ل يهن انعر من متغير وا د.

العن يااة اويديولو يااة: وتقااوس ااان العن يااة وعم يااة رواا وااين ال رنااة والفناار وااين .3 ععيع والتقنليد ومن تفر ع. الموا هة ومن ت

لعصاار العقااة: و اااا الععصاار و يمناان لن يتواا مو ماان أااذ الاا ليس نلقيااند .4عمااان ل ااااة واااين القنناااد و منلتاااع و اااان الع ااااة تفر اااهن ليسااام أذصااانو قااا وا

. (2)ذصنن الان ر القيندية

ينسااي وأل ااق تو اايح ااان ر القيااند وماان لهاان ماان ل ميااة نوياار ااي صااع القاارار السقد تس تقسيس اا الم ملى لاد ارو الفار األوق يسا ال اوا ل اى مفهاوس القيند لمن الفر العنعي يعناش ذصنن القيند والقنناد السينساي. والفار العنلا

لمان الفار سا دور القنناد اي العم ياة السينساية وواننفاعيدر تصعيع القياند ينم القيند . األذير هعع يو ح دوا وعار والفرعوا :ومفه موالقيادة

.34، ص1973حاعد ربقع، غظرؼة اظسقادة اخلارجقة، عؽتبة اظؼاػرة احلدؼ(ة، اظؼاػرة (1)

. 168أمحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دبق ذطره، ص (2)

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

ننعم دراسة اان ر القياند م اق ل تمانس الوان عين معاا لهاد دوق المادن اووريقياة مو لن الدراسانم المعنصار وادلم معاا عهنياة القارن التنسا لأار نارد عاق ل عاريااة

المنرنسية. فهااااوس القياااااند وياااارو )لوساااااينن ساااافن ( لن دراساااااة القاااارار السينساااااي مع ااااانو مااااان م

السينسية يرتو و قوة العانس الفردع الم م التي تساوم العاانس ال يورالاي ال ادي واد تعولم اسهنمنم المذتصين واوننديميين ي نأع م ماح مفهاوس القياند قاد هن )و ي ( )القيند : ونعهن لم ياة ساينولو ية وليسام مرنا او لو مننعاة وااو لر

عمن ي م ص ة تفنلق م تمنلي يع يتدم العأان المو اع الااع يناون س وا لاااع لعااارن ل اااى عفاااو اواااراد وال منلااانم ما يناااون ل قياااند رد ع هااان اااي لم يااانم

. (1)اوعتنج وع نا المأرولنم(لن مفهاوس القياند ) او ذ ام عاو (Cooper mcgaugh)م او و يمان لناد ناوور

. وي ناد لن مفهاوس القياند اا لنعار (2)من التمي وين ايند الد واياند ال اا (من يناون مان مفهاوس اياند الاد الااع يععاي وهااق صاور ممنعاة دا الم مولاة لو ال منلاااة ملاااى مع ااان مهماااة. والقنناااد وعاااار )ناااوور( يمنااان لن يناااون لنماااق اااا ل منلااااة ووااااال ياهاااار قيقااااة مهمااااة ااااي و ااااود عااااو ماااان التفنلااااق وااااين القننااااد

)دورويااان ننتريااام( اوساااتنا و نمعاااة مأااايغنن ومأااارو و عاااي والم مولاااة وااااد اااانس اامن مرناا و ااو ديعنمياانم ال منلااة ااي الووياانم المت ااد ونااال )سااتو ديق( الاااع ااانس ودلااداد دارسااة وععااوان )القيااند الع ااوية والتعااايس( اا و لاان مسااهنمنم )آلفااااين اعاااادر( التااااي تعااااد ماااان الدراساااانم المهمااااة ااااي اااااا الم اااانق م اااانة ملااااى

( او ان Morenoوموريعاو Lewinاوننديميين السنوقين قد ادس ن و من )لاوين م المانورين سنوقنو لدم ملى ت وير معن دراسة القيند نان ر اي ال منلانم

.171قؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دابق، صأمحد اظـع (1)

، غؼال سن: د. حاعد سبد اظسالم زػران، سؾريم اظريـػس االجتؿرياسي، 171أمحد اظـعقؿي، ادلصدر اظسابق، ص (2)

. 269، ص1977، سامل اظؽتب، عطبعة دار اظعامل اظعربي، اظؼاػرة 4ط

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

نلقيااند وعار ماان )لم يااة تاا عر ااي عأاان منلااة معامااة ماان ا ااق ت قياام اادع . (1)معين لو مرسنا اوالد اا الهدع(

القيااند )د. لواااد المااععس أاااواي( وهعهاان )لم ياااة التااهعير اااي منلااة مااان واااد لااارع . ووهااااا اااهن (2)ال منلااانم اااي مواااااع ذنصاااة والقياااند وعاااارن اااي اياااند مواااااع( الدنتور أواي يع ي ل مية ل مواع الاع يورر يع دور القيند .

نل ياااة وورالاااة ا لقنناااد يمااان يعااارع القياااند الااادنتور ) ااا ق معاااو ( وهعهااان )اااادر والسينسااي ومعنوعااة العذوااة السينسااية ااي ت ديااد ل ااداع الم تماا السينسااي وترتيوهاان تصااانلدينو سااا لولوينتهااان واذتيااانر الوساااننق الم نماااة لت قيااام اااان األ اااداع ومااان يتفم م القرارام ال مة لموا هة المأن م واأل منم التاي تع ان اان المواااع

يس والموند الع ين ل م تم (. ويتس ال ي م نر تفنلق ت نمع القامن يمن يرو الدنتور )مسمنليق صورع مق اد والادنتور م ماد م ماود رويا ( هعهمان اان القيااند ااي موسااولة الع ااوس السينسااية ) ااي العم يااة التااي يماانر ماان ذ لهاان لرل ااو ال منلااة تااهعيراو مي نوياانو ل ااى وااناي لل اانا ال منلااة ول ااى الاا نلقننااد ااو

. (3)لة الاع يمنر تهعيراو مي نوينو ل ى ال نا ال منلة امذرين(ل و ال منلماان لعصاانر المدرسااة الساا ونية قااد ااادموا تعريفاانو لمفهااوس القيااند وااهعهس )اوأااذن الاااين ي صاا ون ل ااى معاااس او ااداع والمت واانم التااي يمناان ال صااوق ل يهاان(.

رع ل اى آرانهاس يأاترنون ووعنا ل ى من انرن اوننديميين المذتصين الاين تس التع ااااي لم يااااة اعساااانعية ) ميعاااانو ااااي اوتفاااانم ل ااااى قيقااااة وا ااااد مفند اااان لن القيااااند

وا تمنلية وير التيندية تت اعونم لنمق التنعير ل ى ال منلاة مان اواق القنناد . (الاع يقود ت ال منلة سواا ننن رداو وا داو لو ينة ايندية

) ااااي مساااا ولة اعساااانعية وا تمنليااااة وسينسااااية واااااد لاااارع ل مااااد الععيمااااي القيااااند وتنريذية لمر ة معيعة تهدع ملى التو يع والسي ر لم مولة تتهلع من لنعار مان

دوروؼريرين ورخريريرون(، تـظريريقم وضقريريادة ، غؼريريال سريرين: )طارظوبريريت، 171د. أمحريريد اظـعقؿريريي، عصريريدر دريريابق، ص (1)

اجلؿاسات، ترمجة: د. حمؿريد رؾعريت، دؾسريؾة االغسريان وا،تؿريع، دار عطريابع اظشريعب، عؽتبرية اظؼرياػرة

. 22 – 19، ص1965احلدؼ(ة، اظؼاػرة،

. 139د. سبد ادلـعم ذوضي، عبادئ اظتـؿقة وتـظقم ا،تؿع، عطابع دار اظؽتاب اظعربي، اظؼاػرة، ص (2)

. 173اظـعقؿي، عصدر دبق ذطره، ص د. أمحد (3)

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

لععين من وم و صر عو من التفنلق المتوندق وين القنند والم نومين القننس ل اى العقاااااااة المأاااااااترنة خع ااااااان المهمااااااانم المساااااااتقو ية الم وواااااااة لت اااااااور وتقااااااادس الااااااا

. (1)عايس(التلمن ورد ي المفن يس الذنصة ونلقيند آعفنو عارو لن القياند اي ان اخدار السينساية واواتصندية واو تمنلية والعسنرية الاع يت مقومنم وذصان لاد خع انا ر اااي ااارد لاااة مواصااافنم وذصااانن اااان القياااند وااااد تناااون اااان المااا م متاااو

عر ااي ال منلااة وونلتاانلي ذ اام عااو ماان التوااام اينديااة تمنعااع ماان لذااا الاادور الماا وااااد تناااون القياااند لي ااانو مرتو اااة وعاااد معهاااس وغياااة اياااند الم تمااا ع اااو األ اااق

لأذن يمع ون الهارس القياندع و سا عاو الم تما والعاانس السينساي ومان يا هس وو وااد لعاان ماان اوأاانر لااي ونل اارور لن ينااون عاان توااام .ماان ايااند الم تماا

ذااانل وااااين القياااند وال منلااااة قااااد تفااار القيااااند آرانهاااان ل اااى ال منلااااة وت نااااس ونلتس نمن ي وع دوق العنلس العنل وال نومنم الدنتنتورية.

والفرعوالثاني:وخصائصوالقيادةو القائدوالسياسيلن ذصنن القيند تعر ام ملاى نعيار مان او تهاندام واوساهنمنم الفنرياة مان

لمذتصين ي الع وس السينسية وي اا لن او ا ت ا اوساهنمنم ل س او تمن وات را لد سمنم مأترنة ل قيند . ولعق ل س الدراسنم ي اا الأهن ننعام ل عانلس

و م نع ي دراسة ت ريوية تدور اوق انتأانع عماناج القياند (2)اومريني )لوين(ماان الأااون ااي الم تمعاانم الصااغير ياا تااس تنااوين عاا م مولاانم صااغير

األولااى م مولااة )األوتوارا يااة( ياا ت ااددم ذصاانن القيااند وهعهاان تاادور ااوق تو ياااع م ااام وننماااق ون اااي مااان القنناااد )لع دنتنتورياااة ل م مولاااة( لمااان العماااواج العاانعي )ديمقرا ااي( ياا ننعاام اوالااد الساا و تااتس ماان ذاا ق المعناأااة ال اار ماان

ننعم )الوساي ية( تتوسا نا الم ماولتين لراد الم مولة. لمن الم مولة العنلعة األولى والعنعياة يا نانن القنناد يقادس المع ومانم دون لن يأانر ودون لن يفار

. 175د. أمحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دبق ذطره، ص (1)

، طؾقة اعضتصاد واظعؾوم االدارؼة، ضسم اظـظرؼة اظسقادقة، جاععة االزػر دطتور طؿا االدطل، حماضرات (2)

. 1999-1998 ش ه اظعؾوم اظسقادقة،

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

آراناااع. مااان ذااا ق ت ااانر لدياااد لذ ااا يهااان )لاااوين و م ناااع( اااان الم مولااانم الع سواا وتعوي القيند ي عف ال منلة لو وتوسي لعنصر ال منلاة ونلعساوة

لعمااااواج القيااااندع اساااات ن ااااي العهنيااااة لن ينأااااع ذصاااانن ماااان لساااامنن لااااعف اواااانلم تم الااااديمقرا ي ااااي موا هااااة الم تماااا اووتااااوارا ي. ول يااااع سااااوع عااااانر

ذصنن نق من العموا ين ي القيند . والنم ذجواال ت قراطي:.1

-وتتصع يع لعنصر القيند ونلذصنن امتية: صدر من القنند. مي التع يمنم العنمة تتو وت .ل ااة القننااد ونااق مر ااة ااي الاا . مرا ااق ولدوام تعفيااا العأاان يااتس ت ديااد ن ومعر

العأااان و ي عااان لعهااان القنناااد مو اااي يعهااان و يااا لن مدار ال منلاااة وتو ياااع العأن المقوق ياق دانمنو ي نس الم هوق من نع لراد ال منلة.

وا ونتاااع ومهنماااع ويذتااانر ونلعساااوة القنناااد يفااار ل اااى ناااق ل اااو اااي منلاااة . اااا لنق مهمة األل نا الاين يونق مليهس القينس وت المهمة.

القنناد يمتعاا لاان لع مأاانرنة ع يااة ااي عأاان ال منلااة وو يفعااق الاا مو ل ااى . د سويق تقديس عمواج ل عأن المعروع لدا ن.

وررام مو ولية. القنند و الاع يو مدي ة وعقدن ودون لن يقدس لال م . ا والنم ذجوالديمقراطي:.2

من ذصنن العمواج الديمقرا ي ي القيند ي: التع يمانم العنماة تااتس وعانااو ل ااى معناأاة لنماة وااين لاراد الم تماا يا القننااد .ل

يتذا موافنو س وينو ما او يذ ام وياد ويأا المعناأاة ويقود ان دون لن يفار يدلي ورليع ي لو األ ينن. رلع لع ل يهن وق ودون لن

التو يهنم العنمة المتع قة وتذ ي ال رنة تتس من ذ ق المعناأاة التاي ت ادد . يهن مرا ق ال رنة وذ وتهن المت قة. ولعادمن تناون ال منلاة اي ن اة ملاى عصاااننح عياااة هعهااان ت اااه ملاااى القنناااد الااااع يقااادس لنعااار مااان عماااواج وا اااد ل اااق

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

ينر من ويعهن و رية من لراد ال منلة. المأن ة ويتس اوذتلل اانا ال منلااة يذتاانرون نااق مااعهس و ريااة الم مولااة التااي يف اا ون العمااق . ااا

ويعهمن نال هن تو ي المهنس يتس وعنااو ل ى اتفنم ال منلة. القنند يس س و لع رد من الم مولة و ي يأانر معاع اي األلمانق ناهع .د

رد آذر. ااااااق مو اااااولينو اااااي تقييمنتاااااع وااااانخ راا لو وااااانلعقي م سسااااانو لت ااااا القنناااااد ي . اااااا

التقييمنم ل ى الوانن الفع ية. وااد واادل ل ماانا او تماان يقاادمون استفساانرام ودراسانم لاان ااان ر القيااند وتوسااعوا ااي ال وو عوا ي ق القيند تعن صافنم منتساوة لس موروعاةه و اق اان الصافنم التاي

لع اق القنناد يذت اع لاان هالقننااد صافنم نمياة لس صافنم نيفيااةتميا القنناد لان ويار تنوعيااع ماان ياا الصاافنم لس لعااع و يذت ااع ماان ياا الصاافنم ولعماان قاا ماان ياا

مو لن الوع ت د لن العواو ويعتقاد لن العواو و ادن او الااع هلمم ت الصفنملاى لعنصار القياند ممان ورد اي آعفانو عارو مان ال ارورع الت ارم م .يفسر ان ر القيند

: (1)و ينلق واندر ل ى اواعن . .1 و ود انند اندر وم اوولوية. .2 لديع ادر ي ت رير او داع وترتيوهن و

و ود ريم لمق يسمى العذوة يسنلد القنند ي لداا مهنمع. .3

لذتيااانر الوساااننق الم نماااة لت قيااام او اااداع ومااان يعسااا س مااا القااادرام واومننعيااانم .4 ال قيقية.

تعريع دايم ل موااع التي توا ع القنند. .5

متذنا ارارام لموا هة ت الموااع و ق اوأننلينم المصن وة لهن. .6

ايس واوالد وموند ل ين تعاس لم ية ممنرسة القيند . .7

لمن يمن يذ ذصنن القنناد هعاع و واد لن يتمتا وصافنم وم ايان وذصانن ت اع امتي: ألن ينون من س س القيند وعانرن

الاننا والف عة. .1 سعة ي األم والقدر ل ى التفنير. .2

. 2118اظؼقادة وعػفوم اظؼائد، ععفد ادلق(اق، جال صؼرية، حماضرة عاػقة (1)

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

الو وة والفصن ة و سن التعوير. .3

القدر ل ى ا اعتونن المستمعين. .4

ة و سن اولداد. .5 العقنة والمعر

القدر ل ى المعنور والذروج من او را نم والمآ م. .6

القدر ل ى اووتننر )اوتننر اوننر وال وق(. .7

العقة ونلعف . .8

القدر ل ى اذتينر ا ق الودانق التي ت قم للاس المننس ولاق الذسننر. .9

القدر ل ى اتذنا القرار ي التوايم المعنس . .11

القدر ل ى ال سس واواعن وو سيمن ي الق نين الذ ية. .11

القدر ل ى ت مق المس ولية. .12

ممننعيااااة اذتياااانر المعاااانوعين القاااادر ل ااااى تنااااوين رياااام لمااااق وادارتااااع م اااانة ملااااى .13 النفونين.

القدر ل ى ت وي ادراتع الااتية ومن وتفم م ذصانن ومقت اينم المواااع التاي .14 توا ع ال منلة والم تم .

اويمنن وهن القيند تععي العقة واواعن وال وار ولي العن . .15

( ووااين ال منلااة اخيمانن وااهن القياند تعواار لان نلااة مان التفنلااق واين الفاارد )القنناد .16 )العذ السينسية والعقنية واو تمنلية وال من ير(.

القدر ل ى ذ م التراو وين القارارام والوساننق والسينسانم وواين اايس الم تما .17 الاع يت ر يع القنند.

والفرعوالثالث:وتصنيفوالقيادةوحس ود روالقائدوفيوالعمميةوالسياسيةوو ظائفهووووووووووووووو

:(1)ح النعير من الون عين تصعيفنم ل قيند و س دور القنند ومعهسلقد لو التصعيع الع عي )لرو ر وي ور ول مد من ر الوقرع(: .1

القيند اووتوارا ية )القنند يسي ر ومأنرنة الم تم أن ية(. .ل القيند الديمقرا ية. . ر من ي معع(. الم تم يتذا القرار والقنند يالقيند وير المتدذ ة) . ا و

جال صؼرية، عاػقة اظؼقادة وعػفوم اظؼائد، عصدر دبق ذطره. (1)

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

وتصنيفو)جابري والم ند جوباكنجهاموبا (و قدوقدمونمطين:و .2والقياداتوالديمقراطية:وو.أو

لووو: القيند الديمقرا ية المعور لن لاصى در نم اوستق لية. عنعينو: القيند الديمقرا ية المعور لن اوستق لية الم دود .

ف ة اوستق لية. عنلعنو: القيند الديمقرا ية معذ راوعنو: القيند الديمقرا ية التعووية.

والقياداتوالتسمطية:وو. لووو: القيند التس ية الت ديعية. عنعينو: القيند التس ية الم ناة. عنلعنو: القيند التس ية التعووية.

راوعنو: القيند التس ية الأمولية الم ناة. ة الأمولية الراديننلية. ذنمسنو: القيند التس ي

لمن تصعيع القيند س السمنم العفسية والس ونية ل قنند. قاااد صاااعع ) ااايم وااانرور( و سااا رو نتاااع العارياااة ل اااى اتااارا مااا دان لن السا و الرننساي لاي عتانج ال سان الرأايد واق ذ صاة لتفنلاق ا تين انم عفسااية

األوق: الو اا لماان ماا ناانن لميقااة لاادو الاارني . وللتماادم عاريتااع ل ااى وعاادين الاارني عأاا نو لو مساانلمنو )لع مقاادار العأاان الاااع يوالااع الاارني ااي تعفيااا المهاانس السينساااية( والوعاااد العااانعي لمااان ماا نااانن الااارني مي نويااانو لو سااا وينو )ومععاااى المااادو الااااع يساااتمت ياااع ونلوا وااانم التاااي ي ديهااان( ووعااانا ل اااى الااا صااامس )وااانرور( لروااا

- المساااانلس اوي اااانوي –العأاااا الساااا وي –ة ااااي )العأاااا اخي اااانوي ناااانم رنيسااااي . (1)(المسنلس الس وي

لمااان تصاااعيع )واااوق ماااودع( قاااد اااادس تصاااعيع سداساااي ت ااامن الاااعم اواتصاااندع وال منلي والعارع واو تمنلي والديعي والسينسي.

د. جال صؼرية، عاػقة اظؼقادة وعػفوم اظؼائد، عصدر دبق ذطره. (1)

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

اااي اااين ي ناااد تصاااعيع )وي اااي( لن القياااند السينساااية م ور ااان القااادر ل اااى اتذااانا القاارارام ااي موا هااة الموااااع وااعاان اوذاارين وهاان ويقاادس تصااعيع ع عااي يت اامن

القننااااد الوسااااي - القننااااد الناااانري مي - الذوياااار الويروارا ااااي - الورا ماااانتي )القننااااد . (1)المعاس(

والوع صعع الأذصينم القيند س مصدر الأرلية. –الننري مياااة – قاااد صاااعع )مااانن يوااار( عااا لعمااان ل سااا ة اااي )التق يدياااة

. ي رو القيند التق يدية ونلم تمعانم الأاراية ونااا الادوق (2)القنعوعية العق عية(يااع تنااون ساا ة و يمعااة القننااد م قااة وياادين لااع اوورويااة ااي العصااور الوساا ى و

لل نا الم تم ونل نلة والووا ويعمن تارتو القياند الننري مياة وا ليس مهان و اق رسنلة لع ذصنق و ننق يعتور ن لل نا الم تم ذنراة. تنريذي صن

وتتمياا الاادوق القوميااة ال ديعااة ااي اورواان الغرويااة وساايند القيااند القنعوعيااة العق عيااة يااااا يتاااااولى العاااااانس القااااانعوعي التأاااااريعي تعاااااايس اذتصنصااااانم القنناااااد ول انتاااااع

وااااق لساااان وااانلموا عين الاااااين و تاااارو هس وااااع ل اااااة أذصااااية لسنسااااهن الااااووا لااااع ل اتهس وع القنعون والدستور.

مو لن الوع صعع القياند و سا الموااع مان العم ياة اوعمننياة وماعهس )موعام عمااا القياااند الت ديعياااة –وااانلمر( يااا اااادس تصاااعيفنو ع عيااانو )عمااا القياااند التق يدياااة

عم القيند التدري ية المعتدلة(. –اوأترانية الننري مية وعاااد لن ت راعااان ملاااى تصاااعيفنم القياااند والقنناااد و واااد لعااان مااان لن عو اااح مااان اااي

واننع القنند. واننع القنند:

ان واننع القنند لديد تذت ع من نلة ومن ايند ملى ايند لذارو مو لعاع يمنان لن تنااون لو اا الواااننع متأاانوهة ولعهاان تعساا ملااى القننااد توعاانو لنااق مواااع ولنااق

. (3)ت ويم

د. جال صؼرية، غػس ادلصدر اظسابق. (1)

د. جال صؼرية، غػس ادلصدر اظسابق. (2)

ؿا اعدطل، حماضرات اظـظرؼة اظسقادقة، عصدر دبق ذطره. د. ط (3)

990

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

لقننااد ااو لدا ل تعفيااا: ااهوق وايفااة ل قننااد ااي نااق منلااة ااي التعساايم وااين ا .1نلقنند ساواا نانن او الااع يقاوس ونلادور اووق اي العأن ال منلي والفردع

ت ديااد السينسااة واو ااداع التااي تسااعى اليهاان ال منلااة اس ااو الاااع يقااود اليااع . م اة ومتنوعة تعفيا ت السينسة و و المس وق لن ال

القنناااد مذتااار الذ ااا . نلتعفياااا و يععاااي ت دياااد الذ اااوام العنماااة والعري اااة .2ل سينسااة وااا ناانن القننااد ي اا ان يذتاانر المساانل اانن ل يااع اي اانو ان يعاارع نيع يقيس القرارام ويوا ع الموااع اع ل يع ان يوتنار الذ ا والوساننق التاي

ان تناااون لدياااع تااا دع الاااى الوصاااوق الاااى الهااادع ونااااق هاااد ووناصااار واااام و ذ ودي ة ل نة الى ال نا المروعة ال مة لنق ذ ة.

ت ديااد ا ااداع ال منلااة. اع ان القننااد ااو الاااع ي اادد ا ااداع ال منلااة سااواا .3ننعااام اااان او اااداع ولياااد اااارع تااانريذي سااانوم او مر اااي لو مساااتقوق وااااد

ماان ت واي مو نتاع الذنصاة التاي ت تقاي و مو انم وا اداع ال منلاة لو تعوا لمنق وت عنم ال منلة.

القننااد ي اا ان ينااون ر ااق اذتصاان . اع اعااع اااندر ل ااى ان يقاادس ل منلااة .4وااد يناون القنناد ويار المع ومنم والقدرام الع مياة التاي اي اي ن اة اليهان

متذص من العن ية الع مية او اعع و نس مواعع يساعى ل صاوق ل اى ااا ع من انند الاى آذار ومان اياند الاى التذص واستذدامع و اا ونلتهنيد يذت

اذرو.

يقااوس وعم يااة التمعيااق ل منلااة ااي الع ااانم الذنر يااة. ياا ان ال منلااة و .5وااد وان تتفنلااق ماا منلاانم اذاارو اادور القننااد ااو تمعيااق ال منلااة والت ااد

ونسمهن وي وي روونتهن ات نن ال منلنم اوذرو.

ع اعااااع ااااو المساااا وق لاااان صااااينوة القننااااد ادا ال ااااو ل ع ااااانم الداذ يااااة. ا .6 القواعين وتعايس و و الع انم الداذ ية ومرااوة اوداا لم سسنتع المذت فة.

القنناااد ااااو مااان يقااااوس ونلعاااادق واااين اااااراد ال منلااااة. اع يساااتعمق مواااادل العااااوا .7 والعقن وونق لدالة وين اراد ال منلة ودون التمي .

ياام واالقننااد ااو نااس وم .8 اام. وايفتااع التو لت ناايس ااي الصاارالنم المذت فااة و

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

والذ نم المتعدد وين لعنصر ال منلة وغ العار لن الفنة او ال منلاة او ال الاع اوص ع الى الس ة.

القنند عمواج ل معنلية او تمنلية. نلقنند ي ا ان يتصاع ونلمعنلياة ساواا اي .9 س ونع الفردع او ال منلي هو عمواج أنمق.

نلااااة. ياااا ي اااا ان ينااااون القننااااد رماااا ل منلااااة وامنعيهاااان القننااااد رماااا ل م .11 وت عنتهن وت قيم ا داهن.

القنناااااااااد ناااااااااندا و ااااااااا ق المسااااااااا ولية الفردياااااااااة. يااااااااا يع اااااااااي الفااااااااارد اااااااااان .11 ويتذ ى معهن لأذ القنند ليت رر من مس ولية اتذنا القرار. المس ولية

ر ايدولو ي ذان واع القنند نمفنر ل يدولو ينم. وع القند من يتوعى ن .12 وم من ان ال منلة ي ان تنون م اا الفنر ودالمة لع.

القنند يتصع ونلسا و اوواوع. و او ان القنناد يصاوح ا ل منلاة دون تميا .13 ومعهن صفنم )النرس. والعفو. ... الخ(.

القنند اد يعق ي نلة اله يمة واوذفنم. ي يعار اليع من اوق ال منلاة .14اله يمااااة او اوذفاااانم وهعااااع ذاااانن اومااااة والسااااو الرنيسااااي ل مياااا ااااي نلااااة

اوذ نا والمآسي.

القيااند ااي ااايس. اع ان القننااد لااع ماا من وهاان وموااند ت ع ااع يعمااق و أااعورينو .15ل ااى توايفهاان ااي التغيياار الاااع يسااعى لااع سااواا ل ااى المسااتوو السينسااي او

الداذ ي او الذنر ي.

والقيادة.والفرعوالرابع.ود افعو نظرياتوي اد نيتياق( ان يقادس ت اي و مهمانو ذ صاتع الادلو دوا القيند . نوق)رايموعاد ننرالااى رواا وت يااق العوامااق العفسااية لت يااق القوالااد السينسااية والاا واانلقوق )ت اانوق ال ريقااااة العفسااااية أاااارا القوالااااد السينسااااية لاااان رياااام القوالااااد العفسااااية وذنصااااة

نن و ااي تو اا ااي عتاانج العقااوق اامن م مولاانم ودراسااتهن لووالاا ساا و اوعسااومعاماانم( وااااد روااا )ورتراعدرساااق( ل ااااة السااا ة ومااان سااامنن الروواااة اوساااتععننية. يمن اند )سيمون( عان وااعاة يمنان متنوعتهان لان ريام س سا ة مان الم اانم و ان الوااعة تت ذ )ي ان ناق اعسانن يأاعر ودر اة الاى اد مان اوياة الروواة اي

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

. يماااان يقوق)ن ااااودلفي سااااتراو ( ) عاااان (1)من ل ااااى نااااق العاااان اوذاااارين(ان يهااااير ساانا وعااع و يو ااد ااي نااق م مولااة اعساانعية اعاان ي وااون ل ااى ذاا ع ااااراعهس الهيمعااة لااااتهن ويأااعرون ونوتتاانن ونلمساا ولية نماان يأااعرون واانن التن ااع ونلأاا ون

ور وتاا تي ع هاان ت اام العنمااة ي اا لهااس مقاانو و ان ااان اوذت اانم الفرديااة تت ااتاااهعير اوذت ااانم العقنياااة اااي تأااانق ااا ااو مااان ماااوادن الساااينولو ية الذااانس التاااي

. (2)يتمس ومو وهن نق م تم (امن)عيونوماا ( ياارو ماان ذاا ق و عااع الاااع ي ااق الاادوا الم فاا ل قيااند ان عاان

يذت فاون وع ال نا ال منلة يسعون الى ا ات ق دور القياند وو اا ان القاند س أذصينتهس ا اا الدوا التاي تادعهس الاى التأاو ومسا مانس دور القياند .

ويانر المذتصون ان ا س دوا القيند ي: الرووة ي ال اا المندع. .1ال ن اااة الاااى الساااي ر مااان يااا الأاااعور والسااا و والمننعاااة ويقنو هااان ال ن اااة الاااى .2

نع اوتون . الذ و والتوعية واولتمند ل ى الغير من

اااو القننااد ونلعسااوة ل تواان وال ن ااة الااى الأااعور واانلقو والرووااة ااي اسااتذدامهن ااي .3 معنم تع ل تون .

ال ن ة الى المننعة المنلية والأهر ممن ي في ل ى القنند او وس ة وتعود ل ياع .4 و اا مندع.

ل اى اعار ( مان انارن المذتصاون مان ذا ق ت انر ا را ان LIPPTواد اياد )ليويامالقياند اي ال منلاانم وقولاع)ان ماان يتمتا وانلقو والساا ة والتاهعير ااو الااع ينااون ااااادو ل ذاااارين ومااااع و ال ااااى يق اااادون الغنلويااااة وعااااع انعاااار امتعاااانوو وتقااااو و لمعاااانيير ال منلة(. ي ين لس ي يد)روورم ميأ ( الارلع القنناق وانمت القنناد القاو و او

نيين يااا يقاااوق)ان القنناااد او الااا ليس الااااع صاااق ل اااى ا اااد المعاااارين الن ساااي (الس ة وتعود ل ى ممنرستهن. ي د وعد ال صعووة اي التعان ق او التذ اي لعهان

.178امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دبق ذطره، ص (1)

.179امحد اظـعقؿي، عصدر دبق ذطره، ص (2)

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

ان ممنرسااة القااو ااتهاان ت ااد ت ااووو سااينولو ينو ااي أذصااية القننااد ياا داد ايمنعااع و ع وع. وعفسع ويونلغ ي لامتع عس ي ه ي العهنية الى عس التعايس لع ور

ويرو ل ماد الععيماي ان )ميأا ( يع اق راياع لساتعنداو الاى رلع ميناني ي الااع)ي ق ان ساا و منلااة مسااي ر او ننمااة يعواا ماان مصاا تهن الااتيااة و ااو ماان توصااق

.(1)(اليع اي نو وع النتن نم ص ة عهننيةونظرياتوالقيادة:و

.(2)ومن ا س ت العارينم تو د لد عارينم لت يق وتفسير سينولو ية القيند .عارياااة السااامنم: ت ناااد اااان العارياااة ل اااى الذصااانن الااتياااة والعق ياااة واوعفعنلياااة .1

ين أو( وويرن مان ل مانا او تمان مان ان عارياة السامنم و واو تمنلية. ويقرر)منرذصانن تقدس ل ون عين تفسير ان ر القيند . لو اعهن ادمم مدو الع اة واين

ند والسامنم الأذصاية وساو ان القنناد لاع صافنم مميا مان انانا والم اق الع ماي القن والذور من ي ع ع ان يتمي ل ى ويرن من ااراعع.

عاريااة المواااع: و ااي عاريااة تقااوس ل ااى اساان ان اهااور القننااد يتواااع ل ااى .2ع ي مواااع معيعاة وقانو ل ااروع الم ي اة واع ذا ق التفنلاق المونأار واين تصر

ااااي ت اااا الموااااااع ولااااي عتي ااااة لصاااافنم معيعااااة يتمياااا وهاااان أااااذ ماااان. العاااان وي ند)سااااتو دق( ان الفاااارد الاااااع ينااااون اننااااداو ااااي مواااااع ناااانل ر اااااد و ينااااون

ونل رور اننداو ي مواع آذر ننلس س.

العارياااة المأاااترنة: و اااي العارياااة التاااي تااارو ونمااان ي ناااد)الفين نولااادعير( واااين .3 .عارية السمنم وعارية الموااع

العارية الوايفية: ت ند ان العارية ان القيند ي لونر لن القينس ونلوااننع .4ال منلية التي تسنلد ال منلاة ل اى ت قيام ا اداهن و يا يعاار الاى القياند اعهان

. (3)وايفة تعايمية

، غؼال سن اظدطتور اظسقد 181د. امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة ، عصدر دبق ذطره، ص (1)

. 66، ص1977، دار ادلعارف، اظؼاػرة، 2جتؿاسقة ودرادة اظتـظقم(، طاحلسقين)اظـظرؼة اال

. 181د. امحد اظـعقؿي، عصدر دبق ذطره، ص(2)

. 272، غؼال سن حاعد سبد اظسالم زػران، ص182د. امحد اظـعقؿي، عصدر دبق ذطره، ص (3)

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

القيند التفنل ية: تقع ان العارية ل ى قيقة مهمة مفند ن اعهن ت ند و ود تننمق .5اوتواااان -القننااااد وعأاااان ع ااااي ال منلااااة [نااااق متغياااارام القيااااند . و ااااي وتفنلااااق وااااين الع اانم واين اواراد -ال منلة عفسهن )وعنا ن –مأن تهس( – ن نتهس –)ات ن نتهس

ا ااداهن ...( الموااااع نماان ت اادد ن العوامااق المنديااة و ويعااة العمااق - ذصننصااهن –ع . ]وارو

نلتون( من اوانق دلن ان العارية الااع عارية الر ق العايس: يعد)راعسي .6اناااد ان وعااا الر ااانق العاااانس يوااار ون اااي الم تمااا لمااان يتسااامون واااع مااان اااادرام وموا ااا لايمااااة وذصااانن ولوقريااااة وياااار لندياااة ت عااااق مااااعهس ااااند اياااانو ننعاااام المواااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااع او تمنليااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااة التاااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااي يوا هوعهاااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااان.

والمطم والثالث

وتراتيجياهميةو مميزاتوالقرارواالس ومفه موويعد القرار اوستراتي ي لمومنو لم ياة مفن ا ة دايقاة واين وادي ين اساتراتي يين ل اى

. وااااد يناااون القااارار رناااة واعقاااة ع اااو (1)اوااااق يتمتعااانن وقيماااة وا اااد او متأااانوهة. (2)الق اانا ل ااى نلااة ماان التااوتر لتصاافية مصااندر الاا التااوتر وصااور لو آذاارو

ياااراو اااي ت قيااام او اااداع السينساااية اوساااتراتي ية ي عااا القااارار اوساااتراتي ي دوراو نوالتااااي يسااااعى صااااعن القاااارار السينساااايين واوسااااتراتي يين ع ااااو ت قيقهاااان ومسااااتوينتهن المذت فاااة القريواااة المااادو والمتوسااا ة والوعياااد وياااتس صاااعنلة اااان القااارارام ومو ااا

ماة او داع التي ت دد ن المعامة وتأنق ودور ن او نر العارع لهن. وتمعاق التر ال قيقياااة التاااي تساااعى المعاماااة وع ن ااان. وسااايتس تعااانوق ااااا المو اااو مااان ذااا ق

جمؾة اظعؾوم اظؼاغوغقة واظسقادقة، عازن امساسقل اظرعضاغي، ) سؿؾقة اختاذ اظؼرار اظسقادي اخلارجي(، (1)

.168، ص1979(، بغداد 2اظعدد )

. 343، ص1975حاعد ربقع، عن حيؽم تل ابقب، ادلألدسة اظعربقة ظؾدرادات واظـشر، بريوت، (2)

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

عاا اارو : الفاار اووق در مفهااوس القاارار اوسااتراتي ي لماان الفاار العاانعي عااناش ا مية القرار اوستراتي ي والفر اوذير رن ل ى ممي ام القرارام اوستراتي ية.

وراتيجي:والفرعواال :ومفه موالقرارواالست اي مفهوس القرار اوساتراتي ي ون تمانس النعيار مان المفنارين والوان عين مان ادوانا الفناااار اودارع. واااااد تونيعاااام المفاااان يس الذنصااااة وااااع. ويتفاااام النعياااار ماااان النتاااان

ل اااااى ان مفهاااااوس القااااارار (Jauch and Glueck)امعنق) ااااانوش وو اااااو (مولاة مان الوادانق اوساتراتي ية اوستراتي ي و)ال القرار الاع تس اذتينرن من م

. لناااان وعسااااون ((1)والاااااع يمعااااق ا ااااق ريقااااة ل وصااااوق الااااى ا ااااداع المعامااااةااون القاارارام اوسااتراتي ية وهعهاان )ت اا القاارارام التااي تاا عر وعماام ااي وآذاارون. يعرااادر ومسااتقوق المعامااة ماان ذاا ق الت اانو والتوااام وااين ااان القاارارام ومت واانم

رو واارا واانن القاارار اوسااتراتي ي ) ااو الاا القاارار الاااع يتعاانوق . يماان ياا(2)الوينااة(المتغيااارام ال وي اااة او اااق. اام الع ااااة وااانداا المعاماااة لو اام التااانعير المرنااا ع

ويمعااق عولاانو ذنصاانو وتذاانا القاارارام اوداريااة المهااس ااي اسااتمرار وع اانا المعامااةقاااارارام اوسااااتراتي ية . يماااان يعتواااار ياااانوي وذنأااااق ي ال((3)ااااي اااااق لاااادس التهنيااااد

ونعااااع) ي القاااارارام التااااي تهااااتس ودراسااااة المأاااان م المعقااااد وتتعنمااااق ماااا ا ااااداع المعاماااة وان ايمتهااان وتهعير ااان يذت اااع و سااا المساااتوينم اودارياااة التاااي تتذاااا ن. ععااااد اودار الع يااااان تناااااون لنلياااااة او مياااااة وتت ااااا هاااااداو ا عيااااانو نوياااااراو ومتميااااا او.

ستأاااانرين ااااي ااااق المأاااان ة ل اااامنن صااااع القاااارار الساااا يس وتساااتعين واااانلذوراا والم

، بغداد، 11رائد سبد اخلاظق سبد اهلل، عؼوعات صاسؾقة اظؼرار ودور ادلعؾوعات صقه، جمؾة اهلدد اظعدد (1)

.114-113ص، 1991

. غؼال 114 – 113رائد سبد اخلاظق. عؼوعات صاسؾقة اظؼرار ودور ادلعؾوعات صقه ..( ادلصدر اظسابق ص (2)

Johnson, Gerry Scholes . Kevan 1993 (Exploring coporate strategy,

Text8 Casess (3th.Ed) prentice Hall, N.y, p131-152

(، 56اظعدد )االدارة اظعاعة اظرؼاض، (ادلتؽاعل اختاذ اظؼرارات االدجاتقوقة طاعل اظسقد شراب )اظـؿوذج (3)

. 1997ادلؿؾؽة اظعربقة اظسعودؼة،

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

وتعتماد ل اى وتصفهن الع اوع وهعهان )اارارام وعياد المادو اي م توا ان(1)والفنلق(وتهذااا ااي اولتواانر الذ اا اوسااتراتي ية المو ااولية وت قياام او ااداع الم اادد

اااان القاااا(2)نااااق ا تماااانوم المواااااع ولوااوااااع( رارام . لناااان ميعتاااا وياااارج ووااااوين. يعراوسااتراتي ية ونعهاان )القاارارام التااي ت اادد مسااير المعامااة اوسنسااية وات ن هاان العاانس ااي ااوا المتغياارام المتواعااة ووياار المتواعااة والتااي ت ااد ااي الوينااة الم ي ااة. و ااااي ااااي العهنيااااة تأاااانق ا ااااداع قيقيااااة ل معامااااة وتساااانلد ااااي رسااااس الذ ااااو

ن وتو ااع تو ياا المصااندر وت اادد العري ااة التااي ماان ذ لهاان تماانر المعامااة لم هاا . (3)نل ية المعامة(

هن وهعهن)ارارام اساتععننية ياتس صاعنلتهن اي الماد ال معياة ال نلياة امن العويدع يعراام الدر ااة العنلياااة مااان او مياااة مااان عن ياااة تنعير ااان اااي المعاماااة ذااا ق المرا اااق

نيفياة اعساين ال معية المقو ة وتعصا ل اى ت قيام ادع المعاماة مان ذا ق هاس لم ياااة صاااع القااارار ذ لهااان وتت ااا مهااانرام اودالياااة ل ن اااة ومتغيااارام الويناااة

هن الع اوع)ارار او ل مية نوير يوعاى ل اى اسان (4)الداذ ية والذنر ية( . يمن لرالتعواااا واوستأاااارام لمسااااتقوق المعامااااة وتوااااا مت ونتهاااان وتفعيااااق ننااااة المع ياااانم

ة والتقعيااة ويت اا ايااند نفاا مهعيااة واداريااة مدرنااة تمنماانو والمااوارد اوداريااة والع ميااومت سوة لننة المتغيرام الم ي ة وهان همناا سي دع لم هن و دسهن ي المستقوق

لتساانلد المعامااة ااي التنييااع ماا الوينااة الذنر يااة ماان ذاا ق ت ي هاان واسااتعون هن ااام المع ومااانم المسااات دعة لاااديهن وت قيااام او اااداع ويمتااان ونل يوياااة والت اااور و

. (5)المر و معع(

حمؿد سبد اظػتاح ؼاشي وػاغي ؼودف خاذؼوي)اختاذ اظؼرارات اظتـظقؿقة ضطاع اخلدعة ادلدغقة (1)

. 1989 اظرؼاض، اظب وث،، طؾقة اظعؾوم االدارؼة، جاععة ادلؾك دعود، عرط(اظسعودؼة

وصا جنقب اظع اوي، اظسقادة اظعاعة )درادة غظرؼة حؼل ععر جدؼد( عرط اظدرادات اظدوظقة، (2)

. 2111جاععة بغداد،

. 114-113د. رائد سبد اخلاظق سبد اهلل، عصدر دبق ذطره، ص (3)

ارروحة دطتوراه، (اسؾقة اظؼرار االدجاتقويرائد سبد اخلاظق اظعبقدي)سالضة بعض ادلألذرات اظتـبألؼة بػ (4)

. 1998جاععة بغداد،

. 283حاصظ اظع اوي)ادلعؾوعات واػؿقتفا ظصـاع اظؼرار(، عصدر دبق ذطره، ص (5)

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

والفرعوالثاني:واهميةوالقرارواالستراتيجي:ويعااد القاارار اوسااتراتي ي ماان ياا او ميااة ااو ااو ر العم يااة اوداريااة ووسااي تهن

و ااااااي القااااارار وعم ياااااة اساااااتععننية اااااي اوسنساااااية اااااي ت قيااااام ا اااااداع المعاماااااةي اااي تمناااين المعاماااة مااان الم ااانوم المذت فاااة لااا دار وعاااع يساااهس وأااانق اسنسااا

نل ية . (1)مواص ة اعأ تهن اودارية ونفنا وتعااد لم يااة صااع القاارارام اوسااتراتي ية ماان الموا ااي المهمااة لماان لهاان ماان تااهعير اسنسي عنق ي لمق المعامنم وو سايمن المعامانم اواتصاندية والسينساية. ممان

ع القاااااارارام ياااااععن ل ااااااى ااتصااااااندينم وسينساااااانم الاااااادوق. تذاااااات لم يااااااة صاااااااوسااتراتي ية ونت اانن المسااتقوق والوعااد ال معااي مماان يواار ا ميتهاان نماان اعهاان تأاامق م اانوم ال ياان ننااة التااي تتع اام ونلماادو الوعيااد واوراا المسااتقو ية وتتواااع ااادر المعاماااااة ل اااااى اوساااااتمرار وفعنلينتهااااان وعأااااان نتهن ل اااااى ادارتهااااان ال ياااااد لقراراتهااااان

. (2) ويقهن ل ى انمق و ع لت قيم او داع المتوذن اوستراتي ية وتهمين تونال تنتس ا مية نويار وعهان تارتو ونلعأان السانلي ونتأانع ا اداع دياد

. وي ار القاارار اوسااتراتي ي اي انو ا ميااة نوياار وعااع (3)لو تعاديق او ااداع ال نليااة د التعايمياة لنوعاع وينون تهعيرن أنم و ل ى الو ي دد الر ية المستقو ية ل معامة

يتع ااااام ونعااااادمنج المعاماااااة او ت دياااااد مهااااان لو مرن ااااان التعنساااااي او المعت ااااانم وتت ااح عاان ا ميتااع وهعااع ااارار اعتقاانا اسااتراتي ية والذاادمنم التااي تقاادمهن المعامااة

ماان وااين اسااتراتي ينم ودي ااة تسااهس ااي و ااو ا ااداع المعامااة وأاانق ا ااق ويرناا دد م اادود ماان اوذتياانرام واو تماانس وعوامااق اوعتقاانا ل ااى اوذتياانر الاااع يهااتس وعاا

م معنيير اوستقرار ل ى انعر الذينرام دوو .(4)وتقديس اوذتونرام و

.73عصدر دبق ذطره،ص (حسني سوالن، )ادجاتقوقات االدارة وادلعرصة عـظؿات االسؿا (1)

. 1997طؾقة ادارة االسؿا ، اجلاععة االردغقة، ،1ط ج واظعؿؾقات،دؾقؿان خاظد سبقدات، ادارة االغتا( 2)

.53عصدر دابق، ص (د. ع ػر اظعاغي و أ د. ذوضي جواد )اظعؿؾقة االدارؼة وتؽـوظوجقا ادلعؾوعات( 3)

. 72د. حسني سوالن)ادجاتقوقات االدارة ادلعرصقة عـظؿات االسؿا (، عصدر دبق ذطره، ص( 4)

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

يعد ع نا صع القرارام اوستراتي ية ل ى المعامة و يند اوروانا وتهيناة الفار مرنااا ع التعنساااية و ياااند اساااعنر اوساااهس او ال صاااة الساااواية. نمااان ان ل قااارار دور

. (1)و و رع ي ين المعامة ومذر نتهن التي ت عر يمن وعد ل ى العنم ين يهنوالفرعوالثالث:ومميزاتوالقراراتواالستراتيجية

تصاااع وعااا القااارارام اوساااتراتي ية وااااروع اساااتععننية عتي اااة لتهديااادام متواعاااة ر وينية م عر ي تمق اهور ن ي المستقوق ارام وعياد وتنون عتانن اان القار و

. يت صاعنلة اان القارارام اساتذداس المروعاة الا عياة. (2)اومد ونلعسوة ل معامةواماات المهاانرام اووداليااة ل تعاارع ل ااى انواار عسااوة ماان المتغياارام الماا عر ااي

وتقويمهان وت ي هان وتهينة ننة المست منم والمع ومنم لتعفيا ن لم ية صعنلتهناولتواااانر نااااق المتغياااارام المو ااااولية ووياااار المو ااااولية ومرااوتهاااان. عهذااااا وعااااين

وم نولة ت يق اروع المواع والمتغيرام الوينية الم ي ة لغر ذ م نلة مان الموا عة وين الموااع اوسنسية معهن والعنعوية لغر ترأيد لم ية صعنلتهن. لتاااي تتميااا القااارارام اوساااتراتي ية وذصااانن معيعاااة تمي ااان لااان واااناي القااارارام ا

(3)تصفهن المعامة ونمن يهتيتتعنمااق القيااند الع ياان ماا القاارارام اوسااتراتي ية ماان المسثثت اوالتنظيمثثي: .1

لنوعهااان مااا عر اااي نناااة ا ااا اا ؛ يااا صاااينوتهن وتاااهمين القنلاااد اوسنساااية لهااانيمت ااا رل الهااارس التعايماااي القااادر ل اااى ر ياااة اوأاااينا وأااانق وا اااح .المعاماااة

و اااا و يمعاا ماان اأاارا اودارام هااس العواااا والعتاانن ولديااع اومننعيااة ل ااى والتوانرن مان المساننق المهماة التاي ت ياد مان عقاة اوذرو ي لم ية صاع القارار

اظغػار )ادارة ادلعرصة ودورػا اظؼرارات االدجتقوقة(، رداظة عا جستري ، جاععة ادلستـصرؼة، اسراف سبد (1)

غؼال. .37، عصدر دبق ذطره، ص2114

Huczynski Anrzej 8 Buchanan .David 2111-p337 Organi Zatlonal

Behavior – An itraductorg text. 4 TH.Ed, Rdolito Lombarda, Italy.

. 117عصدر دابق، ص (رائد سبد اخلاظق سبد اهلل )عؼوعات صاسؾقة اظؼرار ودور ادلعؾوعات صقه(2)

امساسقل عـصور حمؿد)ادلدخل اظشؿوظي سؿؾقة صـاسة اظؼرار االدجاتقوي واثره االداء اظتـظقؿي( ( 3)

. 15-14. ص1997ارروحة دطتوراه. جاععة اظبصرة

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

لعنصر المعامة وو اور القارار ممان يساهق لم ياة الم اي اي ت ويقهان واوأاراع ل يهن.

رام وعيااد الماادو ان عتاانن القاارارام اوسااتراتي ية لهاان تااهعي :التثثيثيروالزمنثثي .2 ساااواا ل اااى مساااتوو اواااراد لو اواسااانس او ل اااى مساااتوو المعاماااة وأااانق ننماااق

ويت مواص ة العمق ي اا السينم لعد سعوام اندماة ومان ذ لاع يمنان ان ت قااام المعاماااة افااا عولياااة ومميااا اااي اوعتااانج لو اوأاااترا والمعنساااة وساااوم

معيعة.

د الع ياان وااه راا مسااح ميااداعي والتعواا واانمور تقااوس القياان الت جثثهوالمسثثتقبمي: .3مستقو ية ل وينة لعدمن ترو اي صاعنلة ارار ان اوساتراتي ي. يهادع ااا التقاويس تهااان لععنصااار القاااو وال اااعع لت قيااام الغااار وت دياااد المذااان ر وم نولاااة معر

لتصاوح المعاماة اي و ا يسامح لهان وصاع اارار لاع تانعير ل اى داذق التعاايست اااااامن العااااااار المسااااااتقو ية ل قاااااارارام اوسااااااتراتي ية لت ديااااااد المساااااانر مسااااااتقو هن ت

المستقو ي او امننعينم اوداا التي تمنن المعامة من ت وياق عفساهن مان المر اة امعية الى المر ة المستقو ية المروو الوصوق اليهن.

تت ااااا لم ياااااة تعفياااااا القااااارارام تخصثثثثثيصو ت زيثثثثثعومثثثثث اردوالمنظمثثثثثة: .4ي المااااااوارد الوأاااااارية والمنديااااااة المتااااااوار لاااااادو المعامااااااة اوسااااااتراتي ية تذصاااااا

وتو يعهن ل ى ااسنس المعامة وع ن الوا ونم المون اة لناق اساس و ااا يت ا معهن دولة اعأ تهن وتعسيقهن ومن يسهس من تهمين مت ونم تعفياا اان القارارام

من اوق اواسنس.

خثثثثارجووتضثثثمينوقثثثثيمو معتقثثثداتوالكثثثثادروالمعرفثثثثيو المثثثاد وداخثثثث .5تتهعر القرارام اوستراتي ية ونلقيس والمعتقادام وذنصاة ونلعساوة ي :المنظمة

يااة والمنديااة داذااق المعامااة . يعااار ر هاانوذنوولناا الاااين يمت نااون القااو المعرالااى القاارارام ل ااى اعهاان اععناان لموااااع ومعتقاادام اولناا الاااين يمت نااون ماان

القو والتهعير النوير ل ى المعامة.

ت عااد لم يااة تعوياام :تمثثث واالطثثاروالعثثامولقثثراراتواالدارةوال سثثط و الثثدنيا .6

990

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

او اااااداع مااااان اواااااق القياااااند الع يااااان داذاااااق المعاماااااة واينمهااااان وصاااااع القااااارارام اوسااااتراتي ية. مماااان ياااا عر ل ااااى اأااااتقنم او ااااداع والذ اااا الفرليااااة لمذت ااااع

س لقااراراتهس هااي تنااون مرأااداو لنماانو لت اا اودارام لعااد صااععه اودوام اوذارووي اا التفنياار دانماانو التااي ي اا ان تتعنساا وتتمنأااى ماا اناانر القيااند الع ياان

وهن او داع اوستراتي ية ي الغنينم التي ت من المعاماة وت قيقهان مان ذا ق تفعياااق نناااة ااسااانمهن وأاااعوهن لغااار تعفياااا الرسااانلة اوسنساااية ل معاماااة. تعاااد

ع اودار التعايميااااااة والتذ ي يااااااة او ااااااداع الم اااااانم اوذياااااار لننااااااة وااااااانن والقيندية.

ان لم ياااة الت اااور والمعنساااة يت ااا مااان :الت جثثثهونحثثث والنظثثثاموالمفتثثث ح .7المعامااة التو ااع الااى وينتهاان الذنر يااة ااا ت ااددم لم ينتهاان وواننفهاان الداذ يااة نلمعامة التي تريد ان ت انا ل اى ع ن هان اي المعااور الوعياد ي ا ان تهذاا

تونر و ي تصع اراراتهان تانعيرام الويناة الذنر ياة ووانوذ الفانل ين وعين اول ي اا الم منر ننلمعنسين والموردين وال نومة.

(1)يمن تتمي القرارام اودارية وم مولة من الذصنن تتصااع لم يااة صااع القاارار ونلوااعيااة ل وصااوق الااى ال ااد المعقااوق ولااي ل ااد .1

اواصى. ونلعوامااق اوعساانعية العنت ااة ماان ساا ونينم الفاارد الاااع يقااوس تتااهعر لم يااة القاارار .2

وصع القرار او اوأذن الاين يقومون وهتذنان.

لم يااة صااع القاارار ااي لنمااة. وعهاان تأاامق معاااس المعاماانم ل ااى اذاات ع .3 تذصصنتهن وتت من مي المعنص اودارية ي المعامنم.

م ي اااة وهااان الداذ ياااة والذنر ياااة تتاااهعر لم ياااة صاااع القااارار ونلعواماااق الوينياااة ال .4وتتصاع لم يااة اتذاانا القارار ونوسااتمرارية. اع اعهاان تماار مان مر ااة الااى اذاارو

ونستمرار.

تأمق لد عأن نم ولال رومن توصع وع او ينن ونلقصد. .5

وعا 44ادارة ادلعرصة ودورػا اختاذ اظؼرارات االدجاتقوقة(، عصدر دبق ذطره، صد. اسراف سبد اظغػار، )(1)

بعدػا.

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

اعهن لم ية تتنون من م مولة ذ وام متتنوعة. .6

ذصاانن القاارارام ادعاانن اادوق يو ااح ذصاانن القاارارام اوسااتراتي ية مقنرعااة و (1)اوداريةوالقراراتواالداريةوالقراراتواالستراتيجيةوالخصائص

روتيعية ين ية وير روتيعية وير مهين ة ويعة القرار ني أنم ة ع نم القرار اريوة ومتوس ة اومد وعيد اومر ام القرار

ا ي ة مرتفعة الن ع والموارد ت دد ن المأن ة ةنوير وعهن واسع نمية المع ومنم دايقة )لتنرار ن( عسوية داة المع ومنم

داذ ي داذ ي وذنر ي مصدر المع ومنم التيندية نوير لو ود رية عسوة اوودا والرأد

مورم ة وير مورم ة وعنا الذ وام تهند عسوي عسوية عسوة التهند التيندية عندر عدر القرار

م دود متعو م نق او تمنس ندنة )مستقر ( متغير الاروع الوينية معذف ة لنلية در ة السرية

م دود لنلية در ة الوصير والتوصر اودار الوس ى)التعفياية( اودار الع ين )اوستراتي ية( متذاع القرارامو تذ ااااا الاااااى انلاااااد انعوعياااااة او الأنق القنعوعي

ون ة سنوقة تى صدور نو ااااارااام تذ ااااا الاااااى ال اااااوانح وا

والمعنيير ال ن مفرد او انعر أنم ة ول ى أنق مرا ق ت قيم او داع

ا عي نسس مرن من ي القو والمروعة

. 46اجلدو غؼال سن اسراف سبد اظغػار، ادلصدر اظسابق، ص( 1)

999

ماهوةىالقرارىوانواعهىومراحله االول مبحثال الثاني فصلال

عانمي ويعي تمية معنلية أذصية متذا القرار م دود متعدد اوعند القرار ردية منلية المأنرنة ة وال دقو تذ ل معناأ اام ويعة دلية وارية المعناأة

معذف ة مرتفعة عسوة المرن ية م نة متراو ة در ة التعقيد والو وا متها مة ودر ة متوس ة متها مة ودر ة عسوية در ة التنيع والتها س

233

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

املبحث الثاني انىاع القرارات وتصنيفاتها

يختلف تقسيم فقياء االدارة العامة للقرارات باختالف المعيار الذي يعتمد عليهو له منيم في قيامو بيذا التقسيم فقد تلون ىذه القرارات فردية على المستوى الشخصهي

القههرار أو جماعيههة وقههد يلههون المعيههار ىههو مصههدر القههرار أو شههل القههرار او اىميههة وغيهههر ذلهههل مهههن المعههههاييرا والجههه تسهههليط التههههوء علهههى ذلهههل فقههههد تهههم تقسهههيم ىههههذا

ا القههههرارات مههههن حيههههث االىميههههة المطلببببولا المبحهههث الههههى عههههدة مطالهههه فههههدرس بههههين المطلببببولال لبببب فنههههاقش تصهههنيف القههههرارات المطلببببولال بببب والتوقيهههت امهههها

القهههههههههههههههههههههههههههههههرارات مهههههههههههههههههههههههههههههههن حيهههههههههههههههههههههههههههههههث نوعيهههههههههههههههههههههههههههههههة النظهههههههههههههههههههههههههههههههام السياسهههههههههههههههههههههههههههههههي

234

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

لالمطلولا لالقراراتلمنلحي لا هميةل الت قيتل

البد لنا ان نبين حقيقة القرارات الفردية والجماعية وما تعنيو القههههرارات الفرديههههة ع وىههههي تتعلههههن بالشههههخص حههههين يلههههون القههههرار فرديهههها يخههههص

صاح القرار وحده مثا ذلل حين يريد شهخص ان يختهار تخصصهو الدراسهي فيهههذا أمهههر محهههدد يخصهههو وييمهههو وحهههدها امههها ،ة للهههزواجاو يريهههد ان يختهههار امهههرأ

القههرارات الفرديههة فههي العمهه او السياسههة تعنههي ان صههاح القههرار شههخص واحههد ىهههو صهههاح الهههرأي االو والهههذي ىهههو يحهههدد مسهههار العمههه لوحهههده وتوصهههف مهههن الناحية السلولية السياسية بالدلتاتورية أو التفهرد باتخهاذ القهرار دون سهماع لهرأي

االخرينا

القرارات الجماعيةا يلهون القهرار يخهص جمعها مهن النهاس لهون يلونهوا فريهن عمه اوطالبا في صف او موظفين في شرلة او يخص أمة برمتياا لقرار االستاذ في امهر يخههص جمعهها مههن الطههال أومهها يتخههذه الحههالم فههي مصههلحة االمههة او لحلههم يتخههذه

العمه السياسهي يلهون التعبيهر القاتي بشون أشخاص يتنازعون علهى امهر مهاا ففهي ان اتخاذ القرار يلون بصورة مشترلة وجماعية لمشارلة سياسية فهي ادارة الدولهة او الحلههم بههالتوافن أو الشههرالة بههين االحههزا وتختلههف قيمههة ىههذه المشههارلة ونوعيتيهها مههن نظهههام الخهههر حسههه طبيعتهههو ودسهههتوره ونظهههام الحلهههم فيهههو وقهههد تهههم تخصهههيص مطلههه

عيههة مههن القههرارات وعمومهها ان مثهه ىههذا القههرار يلههون الثههر حساسههية النو ىههذه لدراسههة والثههر اىميههة ليههذا البههد لههو مههن ان يلههون الثههر دقههة والبههد لههو مههن مزيههد مههن العنايههة

واخذ االسبا الموصلة ليهذا القهرارا الن القهرار االو يخهص الفهرد وحهدها ،والدراسةان بهههو تهههرر فدا رتهههو فهههان وقهههخ فيهههو خطهههو فالشهههخص يتحمههه نتا جهههو لوحهههده وان لههه

وامهها حههين يلههون القههرار المتخههذ يخههص مصههير مجموعههة مههن ،مخصوصههة بههو وحههدهالناس فيتترر منو الم ات وربما اآلالف من الناس أو دولة لاملة أو مجموعة دو

ا (1)اقليميةا فيذا أمر يحتاج الى مزيد من الروى

دار الـفضة لؾطباعة ،1ط ور ومفارات(،ادلفـدس عبد الستار كروم ادلردومي)قوة الشخصقة معرفة وتطو( 1)

. 122-121، ص2009والـشر والتوزوع، دمشق،

235

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

ل.لالقرارلمنلحي لا هميةل1 حيث االىمية الىا باالملان تصنيف القرارات من

وىهي القهرارات التههي تلهون عاديهة االىميهة ومثها ذلهل حههين القبراراتلالا ييبة أ.ليقههرر شههخص تقههديم ىديههة لشههخص رخههر فيههذا قههرار لههيس بخطيههر او لبيههر فههان نههوع اليديهة تحتههاج الههى قههرار عهاديا يعتمههد علههى النوعيههة والمبلهه الخههاص بتلههل اليديههةا

ر االعتيهههادي لمسههههرو أو ر هههيس دا ههههرة مههها يتخههههذ أمههها مههههن ناحيهههة العمهههه فهههون القههههراالقههرارات االعتياديههة الروتينيههة اليوميههة أو بنههاء علههى صههالحياتو المثبتههة فيتخههذ قههرار بمعاقبة موظف أو ترقية أدارة مرسستو وفن القانون والنظهام المعمهو فييها النجهاز

بالنسهبة عملو دون ان تهرثر علهى سهتراتيجية نظهام العمه فهي مرسسهتو ولهذا االمهرلصانخ أو متخذ القرار السياسي فاالعما اليوميهة والبروتولهوالت المعمهو بيها فهي التعامهه مههخ االخههرين أو اصههدار القههوانين التههي تههنظم حيههاة الشههع أو ادارة الدولههة بنههههاء علههههى مهههها جههههاء مههههن قههههوانين ودسههههتور الدارة الدولههههة وتههههومين متطلبههههات العههههيش

سياسههية فههي الدولههة واالقتصههادية واالجتماعيههة بمهها والرفاىيههة وتنظههيم عمهه الحيههاة ال اليرثر على اتخاذ قرار ستراتيجي ييم امن الدولة وليانيا السياسيا

ىنهههال قهههرارات ربمههها تلهههون علهههى المسهههتوى الشخصهههي القبببراراتلالميبببيرية و.لوعلههى اعلههى مسههتوى مجموعههة مههن النههاس مصههيريةا فيههي علههى درجههة مههن االىميههة

لهههون يقهههرر الشهههخص نهههوع الدراسهههة التهههي سيدرسهههيا والتهههي والخطهههورةا ومثههها ذلهههل سيلون تخصصو العملي في الحيهاة مبنيها علييهاا ولهذلل قهرار ان يبقهى يهدرس فهي الهبالد أو فهي دولهة اخهرى ىهذا علهى المسهتوى الشخصهي فهي الحيهاة العامهة ليها اثهر

جهههاد لبيههرا لهههذلل ينبىهههي علهههى االنسهههان ان يعطييههها مزيهههدا مهههن االىتمهههام والتفليهههر الا امهها مههن ناحيههة ادارة العمهه لههون يلههون صههاح المرسسههة وىههو صههاح (1)والبههذ

القهههرار فييههها يىلهههن المرسسهههة او يىيهههر مهههن خهههط عمليههها أو أنتاجيههها أو يبهههد طهههاقم العمهه ااا الهه أو ربمهها يىيههر مههن نظهههام العمهه برمتههو أو طريقههة ادارة العمهه ا امههها

المصهيرية المتعلهن بهومن وصهيانة على المستوى السياسي فليا اللثيهر مهن القهرارات

. 122ادلفـدس عبد الستار كروم ادلردومي)قوة الشخصقة معرفة وتطوور ومفارات(، مصدر دبق ذكره، ص( 1)

236

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

وحمايههة ليههان الدولههةا وعمومهها القههرار المصههيري ىههو ذا أىميههة لبيههرة فيتخههذ باعههداد

ع (1)العدة والخطة وصنف حامد ربيخ القرارات الى ثالث انواع ىي

اوالع القرار الحاسما ثانياع قرار التوجي ا ثالثاع قرار التوفين

ا (2)الى نوعين ويقسم )لارل دويتش( القراراتالقرار الذي يصنخ بناءا على تفتيالت او اغراض او اىداف عامة تعهود ا

ا (PollcgDecision)على طبقة او ف ة من المشلالت ويسمى قرار سياسة القههرارات التههي تيههتم بالوسهها واالدوات التههي تنفههذ بيهها واالخههتالف بههين االو يبب

االستراتيجية والتلنيلا والثاني يشبو االختالف بين القراراتلمنلالت قيتا 2

ويملن تقسيم من ىذه القرارات الى اآلتيلقراراتلي رية ل .لأ

والذي نقصده بالقرارات الدورية انيا تتلرر دا ما وبشل منتظماومثهها ذلههل الطالهه حههين يههدرس فانههو يحتههاج الههى تحديههد أوقههات االمتحانههات بشههل

ىا اوالا او الزيههارات العا ليههة تحتههاج الههى تنظههيم ايههام دوري ويقههرر اي المههواد سههيقرر ىهههذه الزيهههاراتا أمههها مهههن الناحيهههة العسهههلرية فيهههي القهههرارات اليوميهههة بشهههون الهههدوريات واللمههههها ن واجههههههراء التعهههههداد فههههههي الوحهههههدات العسههههههلرية والقهههههرارات الخاصههههههة بتنظههههههيم

الحراسات واالولويات لذللا اااال قههررات التههي تصههدر عههن الحلومههة او المنظمههات امهها مههن الناحيههة السياسههية فيههي ال

الدوليهههة مثههه تقهههارير وقهههرارات منظمهههة حقهههون االنسهههان أو المنظمهههة الدوليهههة للطاقهههة الذريههة او قههرارات منظمههة االمههم المتحههدةا وقههرارات المنظمههات االقليميههة بخصههوص

در بشههل دوري صههعقههد المههرتمرات أو التوصههيات الخاصههة بموتههوع معههين والتههي ت

125-124د. حامد ربقع، احلرب الـػسقة يف الوطن العربي، مصدر دبق ذكره، ص( 1)

قوني ابراهقم محادة، دور ودائل االتصال يف صـع الؼرارات يف الوطن العربي، مصدر دبق ذكره، د. بس( 2)

. 97ص

237

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

د لنا من التمييز بين اىمية القهرار ونوعيتهو وصهفتو الدوريهة فقهد يلهون قهرارا وىنا الب

دوريا يصدر عن صانخ القرار وللن ذو اىمية خاصة وميمةا لقراراتلط رئةو.ل

وىهههي القهههرارات المفاج هههة التهههي تلهههون انعلاسههها لحهههوادث مفاج هههة خهههارج الحسهههابات اموره بشهونيا مثها ذلهلا حهين الزمنية والملانية التي سبن للشخص ان نظم ورت

تقرر شرلة ما تقلي الرات الشيري لموظف معين ىنا البد لو من قهرار سهريخ امها البقههاء مههخ ىههذه الشههرلة وتوقيههخ العقههد معيهها بالراتهه الجديههد او تههرل العمهه لصههال شرلة اخرىا اما من الناحية العسلرية اثناء المعارل تبرز ىذه الحالة لمها ليها مهن

واىميههة لمتخههذ القههرارات حيههث يلههون لديههو خههرن فههي جبيههة معينههة أو تلبههده خطههورة خسههها ر وانهههدفاع العهههدو أو ظيهههور مسهههتجدات سهههواء تعبويهههة وسهههوقية تتطلههه قهههرار طهههارم ومفهههاجر لتىيهههر الخطهههط بىيهههة معالجهههة الخهههرن أو مفاج هههة العهههدو أو اظيهههار

ا لمهها ليهها مههن املانيههات متجههددة امهها مههن الناحيههة السياسههية فههان االمههر مختلههف تمامههانعلاسات خطيرة على صناع القرار قد تللفو اللثير وعليو ان تلون دا ما لديهو مها سهههمي بخليهههة االزمهههة لتهههدارل أي ظهههرف طهههارم مهههن اجههه اصهههدار القهههرار المناسههه لتقليه اثههار اي موقهف وتلههون البهر والثههر خطهورة فههي الدولهة العظمههى لمها ليهها مههن

عهههام العهههالمي وبالتهههالي يلهههون الواجههه دراسهههة تهههوثير دولهههي وبهههاالخص علهههى الهههراي الالخيههارات المتاحههة بدقههة وعنايههةا امهها أىميههة القههرارات الطار ههة او المفاج ههة فتختلههف مهههن دولهههة الهههى اخهههرى حسههه املانيهههة تلهههل الدولهههة وتوثيرىههها علهههى المسهههتوى المحلهههي ة واالقليمي والهدولي فربمها دولهة صهىيرة بحجميها لبيهرة بمواردىها ذات اىميهة جىرافيه

دولية ميمة تلون قراراتيا الطار ة محط انظار المجتمخ الدوليالالمطلولال

تي يفلالقراراتليختلههف تقسههيم فقيههاء االدارة العامههة للقههرارات بههاختالف المعيههار الههذي يعتمههد عليههو

لهه مههنيم فههي قيامههو بيههذا التقسههيما فقههد يلههون المعيههار ىههو مصههدر القههرار او شههل ار وغير ذلل من المعاييرا القرار او اىمية القر

238

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

تصههههنف القههههرارات فهههههي المنظمههههات االداريهههههة الههههى خمسههههة تقسهههههيمات ر يسههههية ولمههههها

ع(1)ياتيالقرارات االساسية واليوميةا تشم القهرارات االساسهية االسهتراتيجية او االنشها ية ا1

ذات االىميهة اللبيههرة للمنظمهة وتتعلههن بليانيها وتنظيميهها وسياسهتيا واىههدافيا وقههد لييهها القههرارات غيههر المجدولههةا امهها القههرارات اليوميههة الروتينيههة وىههي التههي يطلههن ع

تتلرر لثيرا في العمه اليهومي للمنظمهة وال تحتهاج الهى تحتهير وابحهاث مسهبقة وقد يطلن علييا القرارات المجدولةا

القههههرارات التنظيميههههة والشخصههههيةا تتتههههمن القههههرارات التنظيميههههة والتههههي يصههههدرىا ا2صهههفة رسهههمية لعتهههو مسهههرو عهههن المنظمهههة وتشهههم قهههرارات الهههر يس االداري ب

التعين أو الترقيةا اما القرارات الشخصية فيهي التهي تصهدر عهن المهدير بصهفتو الشخصية الصفتو التنظيمية لقرار الر يس االداري تقديم استقالتوا

القههرارات الال حيههة والفرديههةا تصههدر القههرارات الال حيههة فههي مواجيههة فههرد أو أفههراد ا3محههددين بههذواتيما بحيههث ينطبههن القههرار علههى لهه فههرد تتههوافر فيههو الشههروط غيههر

المحددة في القرار طوا مدة سريانوا اما القرارات الفردية فيي التي تصهدر فهي مواجية فرد او افراد محددين بذواتيم واسما يما

القهههرارات الملتوبهههة او الشهههفويةا تعنهههي القهههرارات الملتوبهههة تلهههل القهههرارات االداريهههة ا4الصههههادرة بشههههل ملتههههو لتلههههون بمثابههههة مسههههتند رسههههمي، ولسههههيولة فيههههم القههههرار وتفسيره، اما الشفويةا وىي القرارات االدارية الصادرة بشل شهفوي ويعتبهر قهرارا

سليما ومنتجا لجميخ رثارها

القههههرارات الصههههريحة والتههههمنيةا تصههههدر القههههرارات الصههههريحة مههههن قبهههه الههههر يس ا5شهههرةا امههها القهههرارات التهههمنية وىهههي تلهههل القهههرارات االداري بصهههورة واتهههحة ومبا

المستخلصههههة مههههن مسههههلل الههههر يس االداريا دون التعبيههههر عههههن صههههراحتوا وىههههي

، نؼال عن عبد الغين بسقوني 328حافظ العزاوي، )ادلعؾومات واهؿقتفا لصـاع الؼرار(، مصدر دابق ص (1)

. 293-292)اصول عؾم االدارة(، ص

239

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

قههههرارات اراديههههة تصههههدر عههههن قصههههد رغههههم لونيهههها غيههههر صههههريحة اال انههههو ظيههههرت

ع(1)تقسيمات جديدة في علم االدارة تشير الى ان القرارات نوعان

ن بتصهميم وتشههلي وتعهين االىهداف ويرتلههز القهرار السياسهيع وىهو القههرار المتعله ا1 على الشرعية والتراتي ويتسم بالشموليةا

القهههرار االداريع وىهههو افصهههاح االدارة عهههن ارادتيههها الملزمهههة بمههها ليههها مهههن سهههلطة ا2بمقتتههى القههوانين واللههوا ا ويعتمههد مرلههز قههانوني معههين متههى لههان ذلههل مملنهها

اعع وجا زا لتحقين مصلحة عامة ويقسم الى عدة انو

من حيث المدىع ويتولف من قرارات تنظيمية وقرارات فرديةا .‌أ امن حيث التلوينع ويتالف من قرارات بسيطةا وقرارات مندمجة .‌ب

ويتههههالف مههههن قههههرارات تختههههخ لرقابههههة القتههههاء عمههههن حيههههث اثههههر رقابههههة القتههههاء اج وقرارات سياديةا

ت تقتصهر علهى يتتمن قرارات ملزمةا وقرارا عمن حيث اثر القرار على االفرادا د االدارة فقطا

لما ذلرنا فهي المقدمهة يملهن تصهنيف القهرارات بموجه عهدة معهايير وسهنتناو فهي ىذا المجا المعايير والتقاسيم اآلتيةع

تقسيم القرارات بموج الظروف الصادرة فيياا ا1 ع(2)حدد جون ادير ثالث ف ات ظرفية عامة للقرار

نيههة يملههن التنبههر بيههاا وتسههب قههدرا يسههيرا القههرارات الواتههحةع وىههي قههرارات روتي .‌أمن السخط او الصعوبة بالمقارنة مهخ غيرىها لهالقرارات التهي تصهدرىا مرسسهات

الدولة لالدوام االتافي او المسا يا القههرارات الطار ههةع وىههي القههرارات التههي تتخههذ فههي حالههة االزمههة وبسههرعة وبقليهه .‌ب

تههي تتخههذ لمواجيههة عههدوان خههارجي مههن الوقههت للتفليههر أو االستشههارة لههالقرارات ال على البلد او لارثة طبيعيةا

دار الشروق لؾـشر، عؿان، ،1ط دارة العامة بني الـظروة والتطبقق،زود مـري وحمؿد هشام، مدخل اىل اال( 1)

. 79،ص2006االردن،

. 7، ص1980 نقووورك، دامي تقسري دؾؿان، كقف تـؿي قدرتك عؾى اختاذ الؼرار، مركز االفؽار العادلقة،( 2)

23:

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

عبقية القرارات االخرىا ج عقدم تيدور ريلاردلس خمسة ف ات من القرارات اعتمادا على محتواىا وىيفيما

قرارات ذات اجابة صحيحة واحدةا وىي القهرارات التهي تحقهن بالتهبط مها نريهده أا الروات أو اعطاء منحةا ليس الثر، لقرارات زيادة

قرارات تبصريةا وىي قرارات توتي علهى شهل ومتهةا وقهد ال تلهون صهحيحة ا لقهههرار انشهههاء نصههه ،للهههن نشهههعر بانيههها صهههحيحة وتنطهههوي علهههى جانبيهههة فنيهههة

تذلاري أو رمز وطني يعرتو شخص يتميز بخصا ص فنية الحت لهو ومتهة فنيةا

لتههي تسههب مشههال لالشههخاص االخههرين قههرارات عدوانيههةع وىههي تلههل القههرارات اا ج الثر من المشال التي تيدف الى حليا لقرارات الحر بلافة أشلالياا

قههرارات مرذيههةع ىههي تلههل القههرارات التههي تحتههاج الههى شههجاعة وابههداع فههي التنفيههذ اداتههافة الههى االسههتعداد للتعامهه مههخ االشههياء غيههر المتوقعههة والتههي يتخههذىا القههادة

المعرلة لحسمياا الميدانيون اثناءقههرارات غامتههةع ىههي تلههل القههرارات التههي تنطههوي علههى حههدود غيههر واتههحة وال اىههه

يملن التوص الييا باستخدام االسالي المنطقية والتهي تتخهذىا المنظمهات التهي التستند على معرفة علمية وتلون دا ما متخبطة وبعيدة عن المنطنا

متخههذىا وتههوفر معلوماتيههاا تصههنف تصههنيف القههرارات مههن حيههث طبيعههة عمليهها و ا2القهههرارات مهههخ التطهههورات الحاصهههلة فهههي عصهههرنا ىهههذا مهههن حيهههث طبيعهههة العمههه ،

ع(1)وطبيعة متخذ القرار وتوفر المعلومات واملانية البرمجة الى ما يوتي قرارات حس طبيعة المنظمةا سياسية، اقتصادية، عسلرية، اجتماعيةا أا وتقسم الىع قرارات حس طبيعة متخذ القرار ا

اوالع قههههرارات فرديههههةع وتحههههدد فههههي الشههههخص المخههههو التخههههاذ القههههرار وفقهههها للقههههوانين والصالحيات الممنوحة ابتداءا من ر يس الدولة نزوالا

ثانياعقرارات جماعية ا وتتخذ من قب المنظمات واليي ات ومجالس االدارةااا

عن كؾقة احلرب العراققة نؼال 330حافظ عواد العزاوي، ادلعؾومات واهؿقتفا لصـاع الؼرار، مصدر دابق، ص (1)

. 4حماضرة صـع واختاذ الؼرار، ص

241

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

قرارات حس توفر المعلومات وتقسم الىجها وتتخههذ فههي حالههة تلامهه وتههوافر المعلومههات اللافيههة اقههرارات فههي حالههة التولههد ا ل

لمتخذ القرارا قهههرارات فهههي حالهههة عهههدم التالهههدا وتتخهههذ فهههي حالهههة وجهههود جيههه واتههه فهههي يببب

المعلومات يحدد عملية اتخاذ القرار ويرلز فييا على عملية التنبرا قرارات المخاطرةا وتتخذ في حالة وجود تبابية في المعلومهات وىهذه الحالهة ل

متورجحة بهين الحهالتين رنفها تهزداد خطهورة المجازفهة اذا اتجيهت الحالهة باتجهاه عدم التولد وتق للما اتجينا باالتجاه المعالسا

قرارات وفقا الملانية البرمجةا وىي حالتان مبرمجة وغير مبرمجةا ادقههرارات بحسهه الموتههوع محهه القههرارا فيههي قههرارات اجنههدة اي القههرارات التههي ا3

تحههدد المشههال ووتههخ اولويههات لبحثيهها وقههد تلههون قههرارات تفتههي لالجههراءات واالسههالي المناسههبة للوصههو الههى حلههو المشههال المقههررةا وقههد تلههون قههرارات

و متههى وايههن تخصيصهية لمهها قههد تلههون تنفيذيههة متعلقههة بتحديههد مههن يقههوم بمههاذا اوليههف وقههد تلههون قههرارات تقديميههة متعلقههة بقيههاس االنجههازات المحققههة ومقارنتيهها

باالستيدافات المتوقعةا قهههرارات بحسههه درجهههة التىيهههر المطلوبهههةا تفيمنههها لطبيعهههة الموقهههف محههه القهههرار ا4

ويملههن تفيههم ىههذا النههوع مههن التقسههيم فههي اطههار امتههداد ،واآلثههار المترتبههة عليههو عين ىماع لبعدين متقاط ويبههين درجههة التههاثير التههي يحههدثيا القههرار ومههن ثههم فانههو يقههخ علههى الباببيلا يقبب

امتداده قرارات يتدانى ما تحدثو من تىيير الى درجة جديةا ويبين درجة تفيم طبيعهة الموقهف موتهوع القهرار والنتها ت المترتبهة البايلالراس

رات يتعههاظم فيمنهها علههى اتخههاذه ومههن ثههم فونههو يقههخ علههى امتههداده قههرا لمتابعتيا صنخ القرارا

ل

242

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

ل

لل

لل

لللل

لل

للل

لل

لالمطلولال ل لالقراراتلمنلحي ل عيةلال ظ ملالسي س ل

تختلف وحدات او اشلا صنخ القرار واتخاذه باختالف الييال الرسهمية التهي تهتم فههي اطارىهها عمليههة اتخههاذ القههراراتا ونتيجههة ليههذا االخههتالف تتفههاوت ىيالهه اتخههاذ

لقرار بهين البسهاطة والتعقيهدا فتراىها تتهراوح بهين وحهدة صهىيرة يسهودىا صهانخ قهرار اواحههدا ممهها يههردي الههى ان تلههون عمليههة اتخههاذ القههرار بسههيطة وسههريعة لونيهها تحههدث فههي عقهه فههرد واحههد ىههو صههانخ القههرار المرلههزي او قههد تراىهها تههتم )اي عمليههة اتخههاذ

243

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

يه والتعقيههدا ممهها يهردي الههى ان تلههون القهرار( فههي وحههدة الثهر اتسههاعا تتميههز بالترل

ا (1)العملية بطي ة خاصة في االطر البيروقراطية المعقدة وتقسم ىيال اتخاذ القرار طبقا لمعيارين اساسيين ىماع

تختلههف ىيالهه صههنخ القههرار مههن حيههث توزيههخ السههلطة فييههاا ت زيببالالسببلطة ا1موعهههة اتخهههاذ وىنهههال مج ،فينهههال مجموعهههات يسهههيطر علييههها قا هههد سهههلطوي واحهههد

قهههههرار تتسهههههاوى فييههههها نسهههههبيا سهههههلطات لههههه االفهههههراد حتهههههى مهههههخ وجهههههود قا هههههد فهههههي المجموعةا

يقصهد بهدور االعتهاء مها اذا لهان االعتهاء )مجموعهة اتخهاذ ي رلا عضب : ا2القهههرار( لهههدييم القهههدرة علهههى تبنهههي ايهههة وجيهههة نظهههر يريهههدونياا ام انيهههم ملتزمهههون

اوال علهههى وجيهههات النظهههر بتمثيههه وجيهههة نظهههر مرسسهههة معينهههة يجههه ان توافهههنالتهههي يعبهههر عنيههها ممثلوىهههاا اي بعبهههارة اخهههرى مههها اذا لهههان اعتهههاء المجموعهههة مسههتقلين او مفوتههين ان تفاعهه ىههذين المعيههارين يههردي بنهها الههى تصههور وجههود خمسة اشلا لييال اتخاذ القرار السياسيا ترتبط بيا خمسة اشهلا )وحدات(

ىي (2)يلعمليات اتخاذ القرار والسلول السياسمجموعههة القا ههد المسههيطرع ىههي مجموعههة صههىيرة مههن االفههراد يسههيطر علييهها فههرد اأ

سلطوي واحد يتصرف بمفرده او دون تشاور حقيقي مخ بهاقي افهراد المجموعهة لمهها انههو قههادر علههى اتخههاذ اي قههرار حتههى دون موافقههة اي مههن افههراد المجموعههة

ادة ما تلهون سهريعة اي انيها تتخهذ او لليما وينتت عن ذلل القرارات الناتجة عوتلهههون قهههرارات جري هههةا وىهههذا مههها يبهههرز فهههي االنظمهههة ،فهههي فتهههرة قصهههيرة نسهههبيا

السياسية لدو العالم الثالث والدو العربيةامجموعة القا د المستقلونع تتخذ مجموعة القا د المستقلون دور القا هد لمها ىهو ا

ن عنههههو بسهههب انتمهههها يم الههههى فهههي المجموعههههة االولهههى اال ان االعتههههاء مسهههتقليوحهههدات ومرسسهههات مسهههتقلةا للهههنيم غيهههر مفوتهههين مهههن ىهههذه الوحهههدات ولههه

د. بسقوني ابراهقم محادة. دور ودائل االتصال يف صـع الؼرارات يف الوطن العربي، مصدر دبق ذكره، (1)

. 91ص

. 92د. بسقوني ابراهقم محادة، ادلصدر السابق ذكره، ص( 2)

244

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

عتو من االعتاء المنتمين الهى ىهذه الوحهدات يهدافخ عهن ارا هو التهي تعلهس وجيهههات نظهههر عهههن الموقهههف المهههراد اتخهههاذه وىنههها يلهههون دور القا هههد بمثابهههة دور

خههذ البههدي الههذي يتناسهه مههخ القاتهي الههذي يسههتمخ الههييما وفههي نيايههة االمهر يتوتجهههههدر االشهههههارة فهههههي ىهههههذا المجههههها ا انهههههو ال يوجهههههد ىنهههههال تهههههىط (1)الموقهههههف

مرسسهههاتي يهههدفخ الهههى االتفهههان منهههذ البدايهههةا اال ان االعتهههاء باملهههانيم تىييهههر وفهي ،ارا يم في حالهة رفهض القا هد ىهذه االراء او اسهتطاع اقنهاعيم بارا هو ىهذه

ومثههها ،بالهههدفاع عهههن وجيهههات النظهههر ىهههذا الشهههون يصهههف)ميرمان( ىهههذه الحالهههةذلل لون يلون ررسهاء احهزا سياسهية أو ررسهاء مجموعهات برلمانيهة أو ذوي نفهههوذ واتههه فهههي الجهههيش او الحهههز السياسهههي الحهههالم وفهههي ظههه ىهههذا الشهههل التوجههد تههىوط ىيلليههة تههدفخ نحههو االتفههان الجمههاعيا بحيههث يقههوم لهه عتههو

خاصههة ورريتههو الذاتيههة للموقههف بالههدفاع عههن وجيههة نظههره التههي تعلههس لههو قيمههةلالقاتي الذي يستمخ الى وجيهات النظهر بعنايهة ،ويلون دور القا د المسيطر

ا (2)ثم يقرر في النيايةمجموعهة القا هد المفوتهين )وحهدة المفوتهين(ع ىهذه المجموعهة مهن حيهث المبههدأ اجهه

ات شههبيو بالمجموعههة الثانيههة مههخ تبههاين دور االعتههاء الههذين ينتمههون الههى مرسسههاخرىا اذ ليس بمقدوره تىير ارا يم مهن دون االستشهارة، االمهر الهذي يهردي الهى

بسهب اخهتالف و بطء في عملية صهنخ القهرار بسهب انقسهام الوحهدة علهى نفسهيا مصال المرسسات التي ينتمون اليياا والسمة الىالبهة علهى ىهذه المجموعهة ىهي

ا (3)ة للنظامالتوليد على الوتخ الراىن واقرار السياسات المتبعوبنههاء علههى مهها ورد رنفهها نههرى ان القههرار او عمليههة صههنخ القههرار تتههوثر وتتبههاين مههن نظههام الههى رخههر اي مههن نظههام سياسههي الههى اخههر حسهه طبيعتههو اي طبيعههة عمهه نظامههو السياسههي ومههدى قدرتههو علههى التههوثير والتههوثر سههواء علههى المسههتوى الخههارجي

ة وخصوصههية نظههام الحلههم فههي تقبهه بنههاءع علههى عوامهه قههوة وتههعف عههد اوالههداخلي

.193، ص2010 عؿان، زهران لؾـشر والتوزوع،امحد الـعقؿي، السقادة اخلارجقة، دار (1)

.93-92بسقوني ابراهقم محادة، مصدر دبق ذكره، ص( 2)

. 194امحد الـعقؿي، السقادة اخلارجقة، مصدر دبق ذكره، ص (3)

245

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

التههههىوط ويلههههون علههههى المسههههتوى الخههههارجي سههههواء اقليمههههي او دولههههي وىههههي تشههههم تىوط مختلفة منيا سياسية أو اقتصادية او عسلرية حيهث للمها زاد التهىط مهن البي هههة الخارجيهههة انخفتهههت فرصهههة املانهههات التصهههرف وتناقصهههت فهههرص االختيهههار

ا امههها مهههها يخهههص البي ههههة (1)ارات واتخاذىهههاامهههام االجيهههزة المسههههرولة عهههن صهههنخ القههههر الداخلية للقرارا وتتلون ىهذه البي هة مهن االوتهاع االجتماعيهة السها دة ومهن النظهام السياسههههي واالقتصههههادي للدولههههة ومههههن المنظمههههات غيههههر الحلوميههههة ومههههن جماعههههات المصهههال واالحهههزا السياسهههية وغيهههرىما ومثههها ذلهههلع فهههان الطبيعهههة الديموقراطيهههة

اسهي لدولهة مها قهد تلقهي بتهىوط علهى اجيهزة القهرارات وبشهل اليحهدث للنظام السيفي ظه االنظمهة غيهر الديموقراطيهةا لمها ان ديمقراطيهة النظهام السياسهي تزيهد مهن حجههم المشههارلة بالمشههورة والههرأي فههي الموتههوعات التههي تتناوليهها القههرارات الداخليههة

اطيهة التهي تعمه علههى والخارجيهة وبصهورة ال تتحقهن فهي ظه االنظمهة غيهر الديمقر احتلار ىذه العملية في يدىا وحصهرىا فهي اتهين نطهان بعيهدا عهن اي درجهة مهن

الرقابة السياسية أو رقابة الرأي العاما عهههالوة علهههى ان الترليههه الطبقهههي للف هههة المسهههيطرة علهههى جيهههاز صهههنخ القهههرار يهههرثر فهههي

امه معيهم مهن خهال تصورىاا وفي ليفية تصنيفيا ألطراف المواقف المختلفهة التهي تتعىذه القهراراتا ومهن المرلهد انهو للمها تجانسهت حقها ن الترليه الطبقهي بهين ىهذه النخبهة المسيطرة وبين بعض ىرالء االطهراف للمها لهان ىهذا دافعها لخلهن نهوع مهن التعهاطف أو االحساس بالتجهاو والمشهارلةا علهى علهس حالهة فقهدان ىهذا التجهانس الهذي يملهن ان

ات وردود فع عسلريةا وحاالت عدا يةا ينتت عنو استجابفتهههال عهههن ان الهههدو التهههي تتمتهههخ بنظهههام اقتصهههادي قهههوي وبقاعهههدة تهههخمة نسهههبيا مهههن

اىداف الموارد الطبيعية أو من الطاقات والقدرات االنتاجيةا تلون الثر قدرة على دعم الخيهارات وبالتهالي تلهون الثهر انفتاحها علهى دا هرة اوسهخ مهن البهدا و ،استراتيجيتيا

على علس الدو االق موردا واالق طاقةا مما يجعليا في وتخ التخهوف الهدا م وىههو مهها يسههيم فههي تقلههيص ،مههن متههاعفات المواقههف الخارجيههة وتههداعياتيا علييهها

دورىا ويجعليا متطرة الى قبو قرارات غير مال مة تماما مهخ مصهالحياا به قهد

. 6االطار الـظري لصـع الؼرار السقادي...(، مصدر دبق ذكره، ص) مجال عؾي زهران (1)

246

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

عهههدم قهههدرتيا علههى المنهههاورة أو خلهههن وللههن ل ،تلههون فهههي بعهههض الحههاالت تهههارة ليههها

وعليهو فهان ،البدي ا فان قبوليا يصب امرا تروريا ليذا الشهيء ان لهم يلهن حتميها التىط قد يلون مرتبطا بتوقعات الرأي العام والحاح البي ة الداخلية عليو وبمقدار

ذال تاثير اجيزة صنخ القرارات بيذا التىط تتوثر الرغبة في صهنخ ىهذا القهرار او ا(1)بالزيادة او النقصان

وللههههي نسههههلط التههههوء علههههى ىههههذا الموتههههوع البههههد لنهههها مههههن معرفههههة طبيعههههة الييلهههه التنظيمي الرسمي لعملية صهنخ القهرارا حيهث تختلهف اليياله التنظيميهة مهن حيهث

التهي تهتحلم فهي درجة تشهعبيا وتعهدد مسهتوياتياا وايتها مهن حيهث تعقهد االجهراءات ذج االتصههههها والتعامههههه ا فالتشهههههع وتعهههههدد المسهههههتويات عالقاتيههههها وتسهههههيطر علهههههى نمههههها

التنظيمية قد يلونان من عوام تعقيد عملية صنخ القرارات السياسيةا بعلس الحا مخ الييال التنظيمية البسيطة وقد يثار بشون طبيعة الييل التنظيمي لعمليهة صهنخ القهرار

ع (2)عدة جوان من االىمية ايتاحيا لما يليقهههات بهههين السهههلطة التنفيذيهههة والتشهههريعيةا مهههن ناحيهههة مهههدى ختهههوع طبيعهههة العال ا1

فالسههلطة التشههريعية االو للقيههود والتههوابط التشههريعية عنههد اقتههراح السياسههاتامههثال علههى المعاىههدات الخارجيههة وىههي التههي تملههل ان توافههن ىههي التههي تصههادن

أو تههههههرفض او ال توافههههههن علههههههى االعتمههههههادات الماليههههههة لتنفيههههههذ بههههههرامت السياسههههههة الحلوميههةا وىههي التههي تقههوم بههدور الوسههيط بههين الحلومههات والههرأي العههام حيههث تقههوم بعقههد جلسههات اسههتماع وتصههدر عنيهها توصههيات تنتقههد فييهها او تههتحفظ بيهها علهههى سياسهههة معينهههة أو تريهههد وتتهههفي مشهههروعية علهههى السياسهههة العامهههة للدولهههة ة عمومهههها لمهههها ىههههو حههههادث فههههي دو العههههالم الثالههههث ومههههن ثههههم فههههان تبيههههان طبيعهههه

العالقات بين السلطتين تعتبر من االىميهة فهي ىيلليهة التنظهيم الرسهمي لعمليهة صنخ القرارا

طبيعهههة العالقهههة بهههين ر هههيس الدولههههة ومسهههاعديوع فمهههن االىميهههة الوقهههوف داخهههه ا2الجياز التنفيذي لصنخ القرار على طبيعة العالقة بين ر يس الدولة ومسهاعديو

. 7ار الـظري لصـع الؼرار السقادي، مصدر دبق ذكره، صد. مجال عؾي زهران، االط( 1)

. 8-7د. مجال عؾي زهران، مصدر دبق ذكره،ص( 2)

247

ماهية القرار وأنىاعه ومراحله الثاني مبحثال الثاني الفصل

لخبههراء والمستشههارين العههاملين فههي ىههذا مههن الههوزراء وررسههاء االجيههزةا ولههذلل ا

الجيههاز ولههذلل مههن االىميههة تبيههان وتحليهه العالقههة بههين وزيههر الخارجيههة ووزيههر الههدفاع ووزيههر الخارجيههة ور ههيس جيههاز المخههابرات فههي الدولههةا بهه عالقههة وزيههر الخارجيهههة بهههر يس الهههوزراء نفسهههوا وان الوقهههوف علهههى طبيعهههة ىهههذه العالقهههة يبهههين

مههن الشخصههيات التههي ذلرناىههاا لمهها تبههين ايتهها مههدى حجههم الههدور وحههدود لههما تقوم بهو له شخصهية مهن ميهام فهي تسهيي أو اعاقهة قهرار معهين او تهرجي بهههدي عهههن رخهههرااا الههه ا لمههها ان ىهههذا ينسهههح ايتههها علهههى القهههرارات الداخليهههة ومساعدي الر يس في الشهرون المختلفهة ذات البعهد الهداخليا ويبهرز مها ذلرنهاه

واتههه فهههي الهههدو اللبهههرى والهههدو الراسهههمالية والعربيهههة مهههن دو بشهههل جلهههي و العالم الثالث ولو ان بعض دو العالم الثالث بهدأت تخطهو بيهذا االتجهاه لتبهين قههدرتيا الههى االنتقهها الههى مصههافي الههدو المتطههورة بمهها تمللههو مههن قههدرة بشههرية

وموارد اقتصاديةا

ة للدولههةا حيههث يتتهه انههو مههدى مرلزيههة او عههدم مرلزيههة صههنخ السياسههة العامهه ا3مهن االىميهة لتحليهه السياسهة العامهة الوقههوف فهي اتجهاه ر ههيس الدولهة او ر ههيس الههوزراء مههن ميهه نحههو تمرلههز السياسههة العامههة او توزيههخ االختصاصههات سههواء طبقهها للقههانون والدسههتور أو بههالتفويض فههي بعههض السههلطات بعبههارة اخههرى فههون

الدولهههة او ر هههيس الهههوزراء فهههي صهههنخ التسهههار يهههدور حهههو مهههدى اعتمهههاد ر هههيس القهههرار السياسهههي علهههى المشهههورة الجماعيهههة التهههي يملهههن ان تقهههدميا ليهههو اجيهههزة معينة مث مجلهس الهوزراء او مجلهس االمهن القهومي والمجهالس العليها المختلفهة لههالمجلس االعلههى لالسههعار واالجههور حههين يلههون القههرار المطلههو اتخههاذه فههي

رون التنميهههة بمختلهههف االوجهههو ومهههدى مههها يملهههن ىهههذا المجههها أو مههها يتعلهههن بشهههاألخذ بو من تقارير المسرولين واالجيزة المعاونهة ومهدى اعتبهار الحقها ن التهي تتتمنيا مث ىذه التقارير ذات وزن يعتهد بهو فهي تقهديرات عمليهة صهنخ القهرار

السياسي للدولةا

838

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

املبحث الثالث مراحل عملية صنع القرار ومناذج واسلوب صنع القرار

يتػػر القراػػػاقالوقراػػػاوؾلقرايعاػػيلل ليخػػػالقياػػػؿلقتسػػػع لقراػػاقالقرايعاػػػيل ػػػيلقرو ػػػ لقر وريػػافل اػػؿلقياػػؿلولتيػػعفلقتسػػع لقراػػاقاليستاػػؼلنػػفلقرخياػػؿلوقرلتيػػعفلققسػػال ػػفل

رػػالقراػػاقاقالفلوقػػ قليػػؤ ل يػػالققاػػاقوقاللوققاػػعري لقرتػػيلل والخػػعليػػتـلقرتو ػػؿلققرالقستال ػعالل ػيلن ايػال ػتقلقراػاقال قسػؿلاػؿللتيػعفلوقياػؿبفلوقػ قليلػاالتلػعيفلققاقول ػػوؿلقر اق ػػؿلقرتػػيلت ػػاللخػػعلن ايػػال ػػتقلقراػػاقالقرايعاػػيفلققلقتخػػعلا يخػػع لتتفػؽلناػالقفلقػ للقرخ ايػال اػػت ا فلوقاػؿل رػؾلتػـلتااػػيـلقػ قلقر ل ػالقرػال ػػالال

اق ؿلن ايال تقلقراػاقالق ػعلقر اػ لقر ػعتيل يػ اذلت ػع لل عر لققوؿليتعقشلفلقالقرااقالوقتسع ل تقلقرااقالوقر ا لقر عراليوضحلقااو ل تقل

لللللللللللل

المطمب االول

839

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

مراحل عممية صنع القرارل:للب1ورتااي لقرضوولناالق قلقر وضوعلي افلتاايـلق للقر اق ؿلقرالقآلتيل

لرااقا،لق ل ا االققن ق فقر ا االقراعلاالقتسع لق ف1 قتسع لقرااقافلق ل ا االققستيعافل ف2

قر ا االقرال االقتسع لقرااقافلق ل ا االقرت ليؽفل ف3

ا االتاويـلقرااقافل ف4

قػػ للقر اق ػػؿل ػػفلقر اػػفلقفلتاػػوفل ت قساػػال ي ػػعلليتخػػعفل ضػػال لنػػفل رػػؾل ػػعفلاػػؿلل ا االق لت تو لناالن ي ل فلقر اق ؿلقرازئياف

لسابقة التخاذ القرار.. المرحمة ا1تتضػػػػ فلقػػػػ للقر ا اػػػػالن يػػػػ ق ل ػػػػفلقرخ ايػػػػعاللقق خػػػػعلقر لػػػػع ق لوقرتس ػػػػي لوتخايػػػػؼل

لقر وقؼلوقرتتلؤلوقر شوا فل المبادأة. أ

وتختػػػػيلقر ػػػػعقاللقرتػػػػيلق اللقرػػػػالتلتػػػػيلقػػػػ قلقراػػػػاقافلقػػػػ ليتشػػػػ لقػػػػ قلقراػػػػاقالتتياػػػػالأولرظػػاؼلل،رضػػاوا ل قسػػؿلقر ورػػالقر خيتػػالقولر اتضػػيعاللن ػػؿل خػػيفليت اػػ ل رػػؾ

ووضقل ورػيل خػيفلأولتتياػالرظػاؼلأولظػاوؼلققاي يػالأوللػيفل ورػالوقسػا لوقػ قليت اػػػ ل خػػػـل ػػػعتخيلقراػػػاقالراظػػػاؼلقرخػػػعـلأولقرظػػػاوؼلقر ي ػػػاللػػػ لقولقرظػػػاؼلقرػػػ وريلو ػػػعلت ايػػػ لنايػػػ ل ػػػفل وققػػػؼلون و ػػػع ل ػػػعفلقرػػػلخ لياػػػ ي ل ػػػع زل ػػػع اقؾل

ع أ بلتػؤ لل ػعتقلقراػاقالقرػالقر شااالأولقرظاؼلقر خيفلقرتيلياتلخػعلقر ػع زلوقر لػقن ػػعولتخايػػؼلقورػػيلرخػػعفلق لقتػػ ليػػ ق لقرػػالوتخايػػؼلقر وقػػؼبلو رػػؾلرتاػػيـل ااػػال

لفللب2وتر يالق قلقر وقؼلوقر ع زبل يل عرحل ورت

، غؼال سن اظدطتور ودود سبد اظرمحن 141قادة اخلارجقة، عصدر دبق ذطره، صامحد اظـعقؿي، اظس (1)

. 1981، 69بدران، ختطقط اظسقادة اخلارجقة غظرؼة وحتؾقؾقة، اظسقادة اظدوظقة، اظعدد

. 149عازن اظرعضاغي، يف سؿؾقة اختاذ اظؼرار اظسقادي اخلارجي، عصدر دبق ذطره، ص (1)

841

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

ويخاؼلاتعي القر وقؼللعتػ لو رػؾلقر ػ احلقرت اياػيلقرػ ليشػيالقرػالت ػ ل ػفلل

ػػؿل تظ ػػالقسػػا فل ػػوؿلنالقػػعاللقعئ ػػاللػػيفلق ػػ قالوقوضػػععلوظػػاوؼلولػػيفلنوقلللب1ووا ليغيالقققت عـلر ل عتخيلقرااقاب

التخطيط. بل ػػػفلقر فػػػعقيـلقر ي ػػػالقرػػػال ػػػ ل ػػػعل ػػػيلن ايػػػال ػػػتقلقراػػػاقال ػػػيل يخػػػ لقػػػ قلقر فخػػػـوقرايعاالقرسعاايافلق لرـليػ سؿل ػيلق لقرايعاػالقرسعاايػالققل ػيلقناػع لقر ػا ل

لقرخعر يالقر عتيافلنت علقع ػاللوزقا لقرسعاايػال قق ايايػافل ػفلتشػايؿل ا ونػالتاػـورالاتاعلال قل تغياقاللظخاالللخػ لقتتخػعولل1447لتس ي لقرايعاالقرسعاايالاتال

ػفلقتشػعولل1457تاؾلقر ا فل ضال لنفلقيعـلوزقا لقرسعاايػالقرلاي عتيػال ػيلنػعـلقيئػػالقرتس ػػي لوقع ػػاللاػػؿل ػػفلاتػػ قلوقر عتيػػعلققت ع يػػالقياػػع لقيئػػالراتس ػػي لاػػتال

و اتاػعلوقرايػعفلقر ػخيوتيل ػيلنػعـلل1471تخعلقاتاقريالوقورتػ قلاػتالوقنالل1464لقرتس ػػي ل ػػيل الػػالقراػػلخيتيعالل ػػيلاتعلػػعاللاوتشػػتيفل1475 فلوقػػ لظخػػال فخػػـو

لفب2وولاو فاي قلو يااقلو وايذلوقيااللو اتااوقرتس ػػػي لتػػػوعل ػػػفلل،وقرتس ػػػي لقرايعاػػػيليتاػػػ لل ليختػػػ لقفلي ػػػيالاايػػػع لوشػػػع ال ل

ق ػػ تعنع لرا ااػػالواػػؿلت ػػوالقلػػ لوقفليتاػػ لقرػػالقرتاػػا لقرشػػخوالقرػػ ليتضػػ فلواػػػػؿل ااػػػػال ػػػػ تخالقلتاػػػػت يقلقفلتتخػػػػزؿل ػػػػيلازئيػػػػال خيتػػػػالتعااػػػػالقرتػػػػوق يلققسػػػا لتت اػػػؽل وفلتوايػػػ لو وفلاقعلػػػالو وفلضػػػل لياػػػ حللتاتػػػ لقرتتػػػعئ ل يػػػال

لقر خاورافل ػػ قاليخػػاؼل ياػػاقلتس ػػي لقرايعاػػعاللقرسعاايػػاللرتػػ وتوققلقق ػػ قالقر وريػػالوققل

قر قسايػػال قاللققق يػػػالقر وريػػافللخػػػ ؼلتخػػ يؿلقرايعاػػػالقرسعاايػػاللشػػػاؿل اػػػو لي اؽلقق قؼلقر ورابفلق عللاو فيا قل عت ليخاؼل رؾولعت لت ي لقر عرحلقرو تيػابل

(1) C.snydev, op cit. p81

، اظؽوؼت، عـشورات جاععة اظؽوؼت، 1ط وظؾؿزؼد اغظر امساسقل صربي عؼؾد، غظرؼات اظسقادة اظدوظقة،

. 157، ص1981

، غؼال سن حمؿد اظسقد دؾقم، عازن 141امحد اظـعقؿي ، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دبق ذطره، ص (1)

. 97-95، بغداد، ص1981اظرعضاغي، حنو ختطقط دقادي خارجي سربي، جمؾة اظعؾوم اظسقادي،

848

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

وناػالقػػ قلققاػػعذلتػا لقفلتس ػػي لقرايعاػػالقرسعاايػػاليتضػ فلقلخػػع لقالخػػالقػػي:ل

وقرتس ػػي لل،قرلػػاق لوتس ػػي لقر ػػوقا وقرتس ػػي لقرخػػعـلوقػػ اقاللقر ورػػا،لوتس ػػي للفللب1وقر ؤاايب

جـ. الموقف.ق لوضػػقلت ػػوالرا ات ػػقفلوقرظػػاوؼلقر اتتفػػاللػػعر وقؼفل ػػقلضػػاوا لقلػػاقزلقراػػيـلقر ي ػػػاللػػػعروقققل ػػػؿلقرل ػػػافلوقفلقر وقػػػؼلقر ػػػاتل للع ػػػ لقر شػػػعاؿليت اػػػ ل

ت يػػ للضػػاوا لقرػػا وقولنػػ ـلقرػػا بلنايػػ فليػػ ق ل ػػعتقلقرااقالػػع ول للػػ ولقرػػال ااػؿل وقػؼلقول عرػالفب2ووتاييـل ااالتع يالل يل عرحل ورت لق لتخايػؼلقر وقػؼ

يتسػػ ل يخػػػعلقػػػاقاق ل خيتػػػع لاوقتػػػ لالايػػػالتػػت اـل ػػػيل ليخػػػالقراػػػاقالويشػػػعالنػػػع لقرػػػال ال الاوقت ل يلقر وقؼلقورخ ػعل ػ لقرتخ يػ لقرػ لي ػؼللػعر وقؼلو ػ لت اػذل

ققلقر لي افل اعل ل ػفل خ يػعاللقر وقػؼلوق اقؾلقر ااالر ل عتيخ عفل اتو لقرتوللفلب3وو عر خ علقر لقر تع الراو وؿلقرالقاقا

وتاخػػ لقر خاو ػػعاللقرػػ والقرائياػػيل ػػيلقراوقتػػ لقر ال ػػال ػػفلسػػالؿلليػػعفلقرس ػػو لويػػػا لل،قرائياػػيالراتخػػػاؼلنااوقراػػػاقابلقر اتػػاسلقولقرػػػ لاػػػيتـلقتسػػع لل ػػػيلضػػػوئخع

و ا التعلخال فلضاوا لقق ع ػالقلػؿللخضخـلقفلقر خاو عاللتشاؿلضاوا لقوريال

.141امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دبق ذطره، ص (1)

ؼعرف دـاؼدر ادلوضف باغه، عػفوم حتؾقؾي ؼشري اىل اظعالضة بني احلوادث واالػداف، واالوضاع وبني (1)

:اظعواعل ادلـظؿة االخرى اظيت تؽون عرطز اػتؿام واضعي اظؼرارات وؼصـف ادلوضف اىل

اضف اظضاشطة وادلواضف شري اظضاشطة.ادلوأ.

ادلواضف ادلـظؿة وادلواضف شري ادلـظؿة واظيت تشري اىل اظغؿوض وسدم االدتؼرار.ب.

جـ.ادلواضف احلامسة وادلواضف شري احلامسة.

د.عواضف تتسم خباصقة االدتؿرار وعواضف سارضة ظقس هلا. اعتداد تارخيي او زعين دابق.

تأثري اظعواعل ادلوضوسقة اظيت ؼصعب اظتحؽم بفا. وادلواضف اظيت ختؾوا عن ضغط ػـ.عواضف ؼغؾب سؾقفا

اظعواعل ادلوضوسقة. امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة اظرتطقة بعد احلرب اظعادلقة اظثاغقة، دار احلرؼة

، اخلارجي; د. عازن اظرعضاغي، يف سؿؾقة اختاذ اظؼرار اظسقادي 41-41، ص1975 بغداد،. ظؾطباسة

واغظر جقؿس دورثي وروبرت باظستغراف )اظـظرؼات ادلتضاربة يف اظعالضات .149عصدر دبق ذطره ص

. 118. ص1985اظدوظقة. ترمجة. وظقد سبد احلي. طازؿة ظؾـشر واظتوزؼع. اظؽوؼت.

. 71طازم ػاذم غعؿة، عصدر دبق ذطره، ص (1)

841

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

و فل ػـلقتسػع لقراػاقالل،اؿلشيوللعر وقؼلق ع الن ياالوقااقولتا يال يحلنت

فلوتػػا لقفلق ػػاقؽل ػػعتقلقراػػاقاللا يػػالقعئاػػال ػػفلقر خاو ػػعاللب1وقرخاالتػػيلقر ػػ يح وفل ازقعلقيختيل اعن ل عتقلقرااقال يلتوضيحلقر وقؼفللػؿلال ػعلتػؤ لقرػال

لقر وقؼفللتشويشلق اقا ا ػػعلوقفلتاػػضللخػػ لقر اػػعئؽلنػػفلقر وقػػؼليػػؤ لقرػػالتواػػيقلقرخػػو لقرفع ػػااللػػيفل

و ػػفل ػػـلتػػؤ لقرػػالقفلتػػتـلن ايػػالقتسػػع لقراػػاقافلوقػػيل خت ػػ لل، اوتػػعاللقر وقػػؼلفب2وقرال شؿلقرااقاليؤ ناالقاذل يالااي ال عل

رػػال ػػعتقلقفلرواػػعئؿلققت ػػعؿل واق للػػعازق لوقق يػػالاليػػا ل ػػيلقي ػػعؿلقر خاو ػػعاللقلقرااقال وؿلقر وقؼلقتسع لقاقاللعرا لقولن ـلقرا لناي فل

التنبؤ. دي ؿلقرتتلػؤلق تاقضػعل واخػعلرا اػتالؿفلوقرتتلػؤل ػيلقواػقل خعتيػ لقليخػ ولقفلياػوفلتس ي ػػع لايعاػػيع فلققلقفلقرتتلػػؤل ػػيل اػػعؿلقرايعاػػالقرسعاايػػالقػػ ليوقاػػ لقرخ يػػ ل ػػفل

ي ػػي للخػػعل ػػفل ػػو ل ػػيلق يػػعفلا يػػا فلقر ػػخولعالفللاػػل لقتاػػععلقرظػػعقا لو ػػعلقفلقرتتلػػؤلرػػيذللعرخ ايػػالقرلاػػي اللػػؿليخت ػػ لناػػالقرخ يػػ ل ػػفلقر اوتػػعالل تخػػعلقػػ ا ل ػػعتقلقراػػاقالقر قتيػػال ػػيلقرتفايػػالوقرت ػػوالوق ع تػػ للعر خاو ػػعاللقراع اػػالراخػػ ؼلقر ختػػػيلوقاػػػتس ق لراواػػػعئؿلقر تع ػػػاللشػػػاؿلايػػػ لو قيػػػؽلأضػػػع القرػػػالق اتػػػ لناػػػال

لن ايػػالقرتتلػػؤلرػػيذل ترتيػػالنػػفل ػػاقغلوقت ػػعلقػػيلن ايػػالتاقا يػػالأفل ػػحلقر تػػعوا لأقرتخليػػال ػػفلسػػالؿلقرسلػػا لوقر خا ػػالوقرت ػػوالقر ت اػػيلرال ػػ قال ػػفلقلػػؿل ػػعتقلقراػػػػاقال خػػػػيلت تػػػػع لقرػػػػالقر خػػػػعا لقرخعريػػػػالوقرت ػػػػوالقر اياػػػػيلوقر ت اػػػػيلرال ػػػػ قال

الشاعنال يلقتسػع لو اقاال قياالراع القر خ يعاللقر تع الوت تع ل يلاؿل رؾلقرلقرااقالولعروقاللقر تعا فل

ل هـ.المشورة

رؼخ اظعالضات اظدوظقة، ترمجة، صاؼرطم غؼش، تؼدؼم غور برير غقوصان وجان باتقست دوروزؼل، عدخل اىل تا (1)

. 567، ص1967 بريوت، ،عـشورات سوؼدات ،1ط اظدؼن حاروم،

.51سبد اظؾطقف ادلقاح، عصدر دبق ذطره، ص (1)

843

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

تختاػ لقفلرا شػوا ل وال خػـل ػيلقتسػع لقراػػاقالو اػعن ل ػعتقلقراػاقالقرايعاػيل ػػيل اػػػػـلقق ػػػػالو اػػػػع لرالػػػػ قئؿلقر تع ػػػػالرت ايػػػػؽلقرخػػػػ ؼللعقػػػػؿلاافػػػػالواخػػػػ لونايػػػػ لقفل

اق ػػؿلن ايػػالرا شػػوا لنالقػػاللػػعر وقؼلولعر خاو ػػعاللقر تػػو ا لولػػعرتس ي لقراػػايـلر تقلقرااقاللؿلق لتاوفل ت قساال يلاؿلق للقر اق ؿلل ا لقق يالقرخػ ؼلقرػ لياخالقري ل عتقلقرااقالوقر شوا لق لتغيال يللخ لقق يػعفل اق ػؿلن ايػال ػتقلقراػػػاقاللت ويػػػػؿلقرخػػػ ؼل ػػػػفلقػػػػ ؼلنػػػعلالقرػػػػالقاعاػػػػيلأوللػػػعرخاذلوال ػػػػعلتخ ػػػػيل

يؿلوق ػػ ل اػػ لأولتاػػخالقرػػال ا ونػػال ػػفلقرلػػ قئؿلوقرخاػػذل ػػ يحلال ػػعلت ػػ للػػقرخػػ ؼل وفللػػ قئؿلأ لرا شػػوا ل واق ل خػػـلر ػػعتقلقراػػاقالقلػػؿلقفليتتاػػؿلقرػػال ا اػػال

لقتسع لقرااقالقولت ايؽلقرخ ؼلقر تشو ف ار( ي. اتخاذ القرار. )مرحمة االخت2

يا ػ للخػ للقر ا اػالقراػ ا لناػالقستيػعالاػاوؾل خػيفل ػفللػيفلتػونيفلقولقا ػال ػػفل لخ لقفليػتـلت يػ لقػ ؼلقراػاوؾلقرال ػؽلر ػعتقلقراػاقالوت ايػؿللفقرل قئؿلقرااوايا

قر خاو عاللتل ألن ايالقرل النفلق ضؿلقر يغلرت ايا لوقرتيلي اؽلنايخعلتاػ يالقرلػػ قئؿلقولوقرسيػػعاقالبلوت يػػ لقػػ للقرلػػ قئؿلقولوقرسيػػعاقالبلتختػػيلقياػػع لشػػاايفلقول

يػعال ػفلليػتخـل ػيلضػوولقا ال فلقشاعؿلقرااوؾلقر الوؿلقزقول وقؼل خيفليتـلقرسلفب1و ؤشاقاللقول لع لت لقرااوؾلقراشي ل يلقستيعالق ضاخع

وقرلػػػ يؿلقرػػػ ليػػػتـلقستيػػػعالليخػػػ ل ػػػفلق ضػػػؿلقرلػػػ قئؿلوقا اقػػػعلقلػػػوق ل ػػػفللػػػيفلقرلػػػ قئؿلقر تظوا لر ػعتقلقراػاقالضػ فلقر ػ و لقرتػيليختيخػعلقروضػقلقر ػ لل ختػالتفضػيا ل

ر لقراو يالوقرو تيابلوقاعري لت اياخػع،لنفلقرل قئؿلققسا ل يلضوول خ لر عل:ب2وويا لقرلخ لقفل ا االقرل النفلقرل قئؿفلق لترس لق لقر ايايفلققتييف

أفقرل النفلقرلػ قئؿلقر تع ػالوت يػ لقرتتػعئ لقر ت ػؿلتاتيلخػعلناػالاػؿللػ يؿفل ػقلتاػػ يالق ت ػػعؿل ػػ والتغيػػال ػػيلاػػؿل ػػفلتاػػؾلقرتتػػعئ لو اقاخػػالتاػػؾلقرتاػػ ياقاللاا ػػعلاػػ اللقر خاو ػػعالفلو ػػيلقروقػػاللتفاػػ لي ػػ ل ػػعتقلقراػػاقالقراػػيـلقرتػػيلتتػػع التتياػػال

.85ػاغي اظقاس احلدؼثي، يف سؿؾقة صـع اظؼرار اظسقادي اخلارجي، عصدر دبق ذطره، ص (1)

بريوت،عرطز درادات اظوحدة اظعربقة، ،1ط ف ؼصـع اظؼرار يف اظورن اظعربي،د. ابراػقم دعد اظدؼن، طق (1)

. 111، ص1985

844

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

قتسػػع لقراػػاقافلوتخ ػػيلاػػؿلقي ػػالوزتػػع ل خيتػػع ل لاػػع لرخالقتخػػعللاػػؿلقي ػػالناػػال ػػ فلوتخ يلاؿلتتياالوزتع لتف يايع ل خيتع فلي لناالقاػعذلنالقتخػعللاػؿل ػفلقرتتػعئ ل

رػػالوق ػػ لرا تفخػػافلل يػػالياػػوفلققستيػػعالققسػػا لو ػػيلقرتخعيػػاليػػتـلقرتو ػػؿلقرػػال ققرتخػػعئيلقػػول رػػؾلقرػػ ليخظػػـلقر تػػع قلو ػػفل ػػـلت ػػلحلن ايػػالقتسػػع لقراػػاقالن ايػػالتخظػػػػيـلقر تػػػػع قفلوي اػػػػؽل قااػػػػوقلقتسػػػػع لقراػػػػاقالناػػػػالقػػػػ قلقرتػػػػوعلوقرت ػػػػو لقراشػػػػي ل

لقرخاالتيبفلقتػػ لو ػػقلسلالل،قرل ػػالنػػفلقرلػػ قئؿلقر تاػػاال ػػقلقرتاػػؽلقرخايػػ لر ػػعتقلقراػػاقافل

وت ػػواقت لقراػػعلاالورػػ رؾلتػػا لقرلػػ قئؿلقرتػػيلتتتػػعقضل ػػقلقػػ قلقرتاػػؽفلقولقرتػػيلويػػتـلقستيػػعالقرلػػ يؿلقرػػ لقليتتػػعق ل ػػقل رػػؾلل،ق لتػػاللقرسلػػا لقراػػعلاالنػػ ـلاػػ وققع

وققا ػالقتاػعقع ل ػقلقي ػالوق ػ ل خيتػالي ػ قعل ػعتقلقراػاقالل،قرتاؽلوتاؾلقرسلػاقالوي اػػؽلناػػالقػػ قلل، علػػالن ايػػالقيػػعذلقرتاػػؽوت ػػلحلن ايػػالقتسػػع لقراػػاقاللل،اػػافع ل

قرتػػػوعلوقرت ػػػو لقر خا ػػػيبلونايػػػ لي اػػػفل ػػػيلقػػػ للقر ا اػػػالقفلت يػػػزللػػػيفلقراػػػاقاقالللفب1وقآلتيا

وقراػػاقاقاللققياعليػػالوقراػػاقاقاللقراػػاليالوقراػػاقاقاللقر اتػػالوقراػػاقاقاللقراع ػػ لقراػػاقاقالللقاللقر وضونيابفلقرائيايالوقرااقاقاللقرتعلخالوقرااقاقاللقإلااقئيالوقرااقال

.المرحمة الالحقة التخاذ القرار )مرحمة التطبيق( )مرحمة التنفيذ(. 3تخ لق للقر ا اال فلقر اق ؿلقر خ افلقرتػيلتختػيلت ليػؽلقراػاقافلقفلقػ للقر ا اػالتشاؿلقر الققاعذلرا لقرفخؿفلا علقتخعلتفتا لتونع ل فلقرشاسلوقرتفاػيالوقػ ل

قروققػػػقلنتػػػ لقتسػػػع لقراػػػاقافلون و ػػػع ل ػػػعفل ػػػيلقػػػ للتلػػػازلقستال ػػػعالللػػػيفلقرت ػػػوالولقر ا االتتـلن ايالتاؿلقتسع لقرااقالقرايعايل فل عرت لقرتظايالقرػال عرتػ لقرخ ايػال

قر تعاػػلال ػػيلضػػوول ػػفلسػػالؿلقنت ػػع لوق ػػ لقول ا ونػػال ػػفلقر ػػيغلقولوقرواػػعئؿبل ونػػال ػػفل خ يػػعاللقر وقػػؼفلو ػػفلقاػػؿلتتفيػػ لقراػػاقاليااػػرل ػػعتقلقراػػاقالقرػػالقنت ػػع ل ا

قرخاػػاايابلول ػػعليسػػ ـلت ايػػؽلل–قققت ػػع يالل–قر نعئيػػالل–واػػعئؿلقرتتفيػػ لوقر لاو عاػػيالوناػالضػوول ػعلتاػ ـلتاػتتت لقفلتاػؿلقراػاقال،لر عر لقراو يالوضػ عفلقق ػالقر تػع ق

ل فلوققخ لقرتظا لقرالوققخ لقرفخايلقر ا وذفليتع اللخ لنوق ؿلقق خعفل

. 141امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دبق ذطره، ص (1)

845

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

اػػايـفلوقػػ قل ػػاتل للواػػو لقيػػع لايعاػػيالوقنيػػالتت تػػقلأفقراػػ ا لناػػالقتسػػع لقراػػاقالقر

لا ا لنعريالناالقاتيخع لق ضػؿلقرسيػعاقاللوتاوي خػعلوت اياخػعلت اػيال لنا يػع لاػاي ع لل قلتو القرا ا لناال اـلقر وقؼلر عر خعفل

لقاتس قـلقرواياالقر االرتتفي لقرخ ؼفلفل لا اتػػػ لناػػػالتتفيػػػ لقػػػاقالللتػػػو الققاق لوقرت ػػػ يـلرػػػ ل ػػػعتقلقراػػػاقافل ت اػػػافلاػػػػ

لفب1وو تعلخت .مرحمة تقويم القرار 4تخ لن ايالتاويـلقرااقاقاللن ايالضاواياليتلغيلق اقاخعل فلقلػؿل ػعتقلقراػاقافل عتسػع لل

لقرتتػػعئ لقرتػػيلتاتلػػاللناػػال قراػػاقالقليختػػيلقرتخعيػػافلق ليلاػػال ػػعتقلقراػػاقالياققػػ لوياػػـولل لقرل يؿلقر لقستعالل فلليفل ا ونال خ ل اعاتالليفل علاعفليا ل فلقرل قئؿفلق لياـو

يخ ػػػػػ لقرػػػػػالقنػػػػػع لقرتظػػػػػال ػػػػػيللفب2وت ايا لوليفل عل اا لقرااقال فلتتعئ ل ا واال خال ل خاو عتػػ لوقرفاضػػيعاللقرتػػيلوضػػخخعلوقرت ػػو لقرػػ ل ػػفلسالرػػ ليػػتـلقرتظػػالراليئػػالقرخع ػػال

يعاللونع ليسضقلتاويـلقرااقاقاللراااقال ـلتخ يؿلقرااقاقاللقرتعريالقاتتع ق لراؿلق للقر خل:ب3ورخ ل فلقر خعييالقي

عرػالقر خاو ػػعاللقر تػػو ا لرػػ ل ػػعتقلقراػاقافلقػػؿلقػػيلاع اػػالقـلتعق ػػال شػػوقالفلألقـلااي اف

ل ااالقر شوا ل يلقتسع لقرااقافلقؿلقتس لقرااقاللخ ل شعوا لو اقاافلفل لو قل فل القرتشعوا؟ل

ل اهمية او الحاح القرار. جـ ػػعلل؟ولريػػال ااػػال؟ق لقػػؿلت اػػؽلقرغػػا ل ػػفلقراػػاقافلثــار القــرار ونتا جــ أ. د

وقراػػػاقالقرتػػػعت لنتخػػػعلل،تاػػػتتت لقفلن ايػػػال ػػػتقلقراػػػاقالن ايػػػال قالل اق ػػػؿل اػػػت ا نلػػعا لنػػفل ػػاال وا ل يعتػػ ل يخػػعل تػػ لظخػػوالقر شػػااالوقر ػػع زبلو تػػال ا اػػال

.117ػاغي اظقاس احلدؼثي. عصدر دبق ذطره، ص (1)

.174دبق ذطره، ص عازن امساسقل اظرعضاغي، يف سؿؾقة اختاذ اظؼرار اظسقادي اخلارجي، عصدر (1)

. 91بسقوغي ابراػقم محادة، دور ودائل االتصال يف صـع اظؼرارات يف اظورن اظعربي، عصدر دبق ذطره، ص (1)

846

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

فل اػالقفلنع ػؿلقروقػالل ػيلقرتاويـلوقسال اق ؿلقرخ ايالقرااقايابفلوقتػعلقلػ لرتػعل ػ

اػػػػؿلقر اق ػػػػؿليشػػػػاؿلضػػػػغو ع لاليػػػػا لناػػػػال ػػػػعتقلقراػػػػاقالس و ػػػػع ل ػػػػيلقوقػػػػعالللققز عالفل

للللللللللللللللللل

المطمب الثاني نماذج صنع القرار

يلتػػالقراػػاقالقرخا ػػيلناػػالت ػػع لقيعاػػيالأولشػػل لقيعاػػيالويػػتـل ػػفلسالرخػػعلت يػػ للتاع اػػال ػػفل ػػتععلقراػػاقافلوقاػػتغالؿلقر اق ػػؿلقرسع ػػاللعر شػػااافلولرشػػاقؼلقيئػػال

847

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

ق ؿلو تظـلرا وقا لقر تع القرلشػايالوقر ع يػالوقر خاو عتيػالوناػالضػوولقػ قللػازاللت ػػػػع ل ستافػػػػالتػػػػـلق تخعتخػػػػعل ػػػػفلقلػػػػؿلقر ػػػػ يايفلوقر ختػػػػيفلوقر فاػػػػايفلل اػػػػؿلق قا ل

وتػػا ل ػػتخـل ػػفلقشػػعالقرػػال ػػالالت ػػع فلا ػػعلاػػعول ػػيلاتػػع لقرايعاػػالل،ققن ػػعؿققت ػػػو لقرتتظي ػػػيللبققاػػػاو لقرت اياػػػيلوقراشػػػي ل ػػػ لقرتخي ػػػيلوقػػػيقرسعاايػػػالق

قر خا ػيبلو ػتخـل ػفل ااوقرت ػو لقرخاالتػيلقراشػي لووقق قا بلوققت و لقرخاي لقرت و لقرتتظي يبلوقتعؾل ػفلل-قرت و لقر او يل–قرت و لقرتاقا يلقر ت ا لل–

ع لقق قايػػػػاوقرت و ل ػػػػاؽلقرت ػػػػع لقق قايػػػػالنػػػػفلقرايعاػػػػال ػػػػتخـل ػػػػفل اػػػػالقرت ػػػػت ػػػو لقر اػػػحل-قرت ػػػو لقرتاقا ػػػيلقر تػػػ ا ل-ت ػػػو لققاتشػػػعؼلقرػػػ قتيل–قراشػػػي ل

ل-ت ػػػػػو لقرخاالتيػػػػػالقر ايػػػػػ ل-قر سػػػػػتا بلو ػػػػػتخـل ػػػػػفلقضػػػػػعؼوقرت و لقرخاالتػػػػػيقرت ػػػػو لقرايعاػػػػيبلأ ػػػػعل ي ػػػػعليسػػػػضلقراعتػػػػ لقرايعاػػػػيل ػػػػ ااوقلقرت ػػػػع وقرت و ل

و لقر خا ػػيبفل ػيل ػيفل اػالوقػو لو اػػاؿبلقرت ػ-قرت ػو لقرتتظي ػيل–قرت اياػيل يلق قلقر لقرالقفلقتعؾلقالخالت ع ليشيقلقاتس ق خعل عرلعل ػيلن ايػال ػتقل

لب1وقرااقالقق قا لوقيت ػو لقراػ ا لقر ػ و بلواػال ل-ت ػو لقرتزقيػ -قرت ػو لقق قا -وقرت و لقرتااي

قرتػػػيلتسػػػضلقراعتػػػ للرػػػ لقتاػػػعللقر ػػػ لراخ ػػػؿفلاػػػتتتعوؿل ػػػيل وضػػػونتعلقرت ػػػع لقرايعايلو تخعفل

للل .النموذج التحميمي)الرشيد( 1

، غؼال سن118حاصظ اظعزاوي ، ادلعؾوعات واػؿقتفا ظصـاع اظؼرار، عصدر دابق، ص (1)

Hoy8 Ml Skel (Educational administration. Theory Rese ach and pra

ctig) 4 thED.Newyork. 1991-p15.

848

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

يخػػػ لقػػػ قلقرت ػػػو لق ػػػ لقرت ػػػع لقرتااي يػػػال ػػػيلن ايػػػال ػػػتقلقراػػػاقالويتعاػػػذلقػػػ قلقرت و لقرشػعئقلناػالق تػاق ل ػؤ ق للعست ػعالقفلاػاوؾلقر ورػالقت ػعلقػول ػاال

لفللب1ورخ ايالناالتيالاعلاالناي لناػال اػا لاػاوؾلققتاػعفللويخ لا ياوفلقػ قلقرت ػو وقرت ػو لقر ػعريبلقتػ لياػـو

قققت ػػع لقراشػػي لقرػػ ليت ػػا لل قػػال ػػيلقر ػػوؿلناػػالقر خاو ػػعاللوتشػػسيضلو القر اوؿلوتاييـلقق ت ػعقالفل ػـلقستيػعالقا اقػعلناالتيػال ػفل يػالل،قر شااا

ونايػػػػػ ليػػػػػتـلت يػػػػػ لقرخػػػػػ ؼلقلػػػػػؿلوق تػػػػػعولا ػػػػػقلل،تسفػػػػػي لقراافػػػػػالوتخظػػػػػيـلقرفعئػػػػػ خاو عاللنفلقر وقؼلقر ليوقاخ ل عتقلقراػاقافلوتااػقلقق يػالت يػ لقققػ قؼلقر

قرػػالقتخػػعلت ػػ لت ػػعؽلقر خاو ػػعاللقر اولػػالوياػػيل رػػؾلن ايػػالقرل ػػالنػػفلقرلػػ قئؿلفلويتلػػػقل رػػػؾلقستيػػػعالب2ولعنتلعاقػػػعلواػػػعئؿلضػػػاوايالقتاػػػعزلقرغعيػػػعاللقر ا ػػػو للخػػػع اػػػػؽلقرخػػػػ ؼلقر اػػػػو لقرلػػػػ يؿلقق ضػػػػؿلقرػػػػ لتتفػػػػوؽلقي تػػػػ لناػػػػال يػػػػاللوقرػػػػ لي

فلق ػػعلق قلاػػعفلقرلػػ يؿلقر واو ووق ػػ ل اػػ بلل ػػرفلب3ولرق ػػالقػػ ال اػػفل ػػفلقر تفخػػاقتػػػ لقيواػػػ لاػػػوقلفلقولقليواػػػ ل ػػػعلي اػػػؽلل؛ن ايػػػالقستيػػػعالقرلػػػ يؿل يػػػالضػػػاوايا

قػػػ ؼلقولققػػػ قؼل ػػػعتقلقراػػػاقالنااوت ػػػول ػػػا بلاػػػو لقػػػ قلقرلػػػ يؿفلوراػػػ لااػػػزليلن ايػػال ػػتقلقراػػاقالو ػػتخـلو اققػػعـلأرػػيذلقرا يػػال ػػفلقرلػػع يفلناػػالقرخاالتيػػال ػػ

Graham Alisonبلقرػػػ لنػػػ القراشػػػع لوقرخاالتيػػػالقاػػػعذلن ايػػػال ػػػتقلقراػػػاقالوقتسػػػع للوي اػػػؽللخػػػ لقرلػػػع يفلو ػػػتخـلواػػػي وفبلناػػػالقػػػ قلقرت ػػػو للػػػػلوت ػػػو ل

ق لقفلقراػاقالل؛قراضعبلناػالقاػعذلقتػ لياػ ـلناػال اػا لقراشػع لقر ػ و لورخػعلقيػو لفلب4ولقلقر لقق تال فلقراضعيتس لنت عليش

أ ففليخت لق قلقرت و لناالوضقل خعييالناالتيالي اػفلقفلتاػوفلل علػال وقلػالل ػػػ القولنوق ػػػؿل وضػػػونيالرتاػػػ يـلوتفاػػػيالقراػػػاوايالقرسعاايػػػالرا ورػػػالقولرتفاػػػيال

ػػػػتععلقراػػػػاقال اػػػػ لقػػػػ قلقرت ػػػػو ليضػػػػخوفل ػػػػيلقر يػػػػزقفل ستاػػػػؼلقرخوق ػػػػؿل خػػػػيففل

. 171عازن اظرعضاغي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دبق ذطره، ص (1)

. 99دور ودائل االتصال يف صـع اظؼرارات يف اظورن اظعربي( عصدر دبق ذطره، ص)بسقوغي ابراػقم محادة، (1)

. 174عازن اظرعضاغي، عصدر دبق ذطره، ص (1)

. 111محادة، عصدر دبق ذطره، ص بسقوغي ابراػقم (4)

849

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

وقراػػػاليالقرتػػػيلتػػػؤ ال ػػػيل ورػػػتخـلوياو ػػػوفل اػػػعلعتخـلناػػػالقػػػ قللقر وضػػػونيالققياعليػػػا

وقػ ل اػالق ػ لقرتخي ػيل ػيلل،ققاعذفل ا لقتاعللقر يزقفلتتس لقرايعاػالقرتػيلاػتتلقلناػال اضػيال فع قػعلقفلن ايػالقتسػع لب1واتع لقرايعاالقرسعاايا فلقفلق قلقرت و لياػـو

لقاعاػػػػع ل ػػػػيلقرتاايػػػػزلناػػػػالقق يػػػػالقر تػػػػع ق وقفل تسػػػػ لقراػػػػاقاليرسػػػػ للتظػػػػالل،قراػػػػاقالتاػػػػـوققنتلػػػعالقرخ ايػػػالقرخاالتيػػػال ػػػيلت ػػػا لقرايعاػػػيلقرسػػػعاايفل ػػػفلسػػػالؿلقرل ػػػالقرااػػػيل

-قراشػػي -را ػػقلقر خاو ػػعاللوقرلػػ قئؿلقر تع ػػالتخاػػ لقػػ للقر ا اػػالقر اػػعلعاللقرخاالتيػػافلقػ لي اػؽل تػع قلاليػا لب2وقر ت ؿلوقونخعلراؿلل يؿل فلقاؿلقرو وؿلقراللػ يؿل الئػـ

لق قلقر اعؿفلل ي .النموذج التنظيمي2

ل لقرضػػل لوقرػػت اـلأاػػخ وقل ػػيل اػػعؿلقرخاػػـو قفلاػػال ل ػػفلاػػعي وفلو ػػعاشلو اقاػػعاللناػػـول قق قايػػال ػػيلتاػػ يـلقػػ قلقنت ػػو ل ػػفلقاػػؿلقيػػعـلقرخاػػؿللخ ايػػال ػػتقلقراػػاقاللاػػ التاػػـو

تػػا لقفللللللللناػػال ػػعلقلقراػػانالو ػػيل الػػالز تيػػال ػػ لول واػػ لقػػ قلققت ػػو لؿلققتاعفليتض فللػاق ل سزتػالقتسػع لقراػاقال خػوليتالػؿل ػفلقر ػتلتوايخػعاللنع ػالنا

لل خػعلقرػالقرا يػال نفل ليخالقر ااالقر اولال ـلقرايعـللخيئالتفع ػيؿلقر خاو ػعاللقرػالـز ػػفلقر خضػػالاللرضػػ عفلقق قولقر تػػزفل ػػيل ا ونػػال ػػفلققاػػتاعلعاللققتيػػافلول واػػ ل

راػػاقالقلتاػػتت لقرػػالتضػػسيـل والقر تػػع قفللػػؿلن ايػػالقػػ قلققت ػػو فل ػػعفلن ايػػالقتسػػع لققرايػػػعـلقر اػػػت الرال ػػػالنػػػفلقرلػػػ قئؿل ػػػفلقاػػػؿلقرو ػػػوؿلقرػػػاللػػػ يؿل تعاػػػ ل الػػػوؿلق لل ختالآسافلت ايؽلقر لقق تال فلققق قؼفلوقيلقرخ ايالقرتيلي اؽلنايخػعلاػعي وفل

للفب3ولعتخعلوقرل يؿلقق تالقر الوؿبفلقػػ قلقرت ػػو ليااػػزلناػػالقرلخػػ لقرتتظي ػػيلولسع ػػالقق يػػالقراوقنػػ لقرتتظي يػػالويتظػػالقرػػالوق

قر او ػػاللعنتلعاقػػعل تظ ػػال االػػافلتتسػػ ل يخػػعلقراػػاقاقاللنػػفل ايػػؽلو ػػ قالل انيػػالتخت ػػ لناػػاللب4وقااقوقاللو خعييال علتا

.194امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دبق ذطره، ص (1)

، عازن اظرعضاغي، عصدر دبق ذطره، 476-474ظؾؿزؼد اغظر حمؿد اظسقد دؾقم، عصدر دبق ذطره، ص (1)

. 171-168ص

.195امحد اظـعقؿي، عصدر دبق ذطره، ص (1)

111-111دبق ذطره، ص بسقوغي ابراػقم محادة، عصدر (4)

851

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

ػفلنػ لولخلعا لقسا فلقفلتظػعـل ػتعنالقراػاقال اػ لقػ قلقرت ػو فلرػيذل و ػ ق للػؿليتاػوفل

و ػػ قاللقولق قاقالل اتل ػػاللخضػػخعللػػلخ فلوراػػؿل تخػػعل ػػ ل خػػيفل ػػفلققاػػتاالريالوقر ػػعرحللقرسع افل

ق لقفلقر خاو عاللقرتيلت ؿلقرالقناال اتو ل يلتظعـل تعنالقرااقالرالستيعالناالقاعاخعللروضقلايعاال خيتالت النلالن ايالقرتر يالقرتيلتا ـللخعلاؿل فلقرو قاللقراػاوايالرا ورػالناػػالققستيػػعالقر ػػالقر و ػػ فللػػؿلقػػيلقتتػػع ل ػػعلتاػػوـللػػ لو ػػ قالل اػػ لقػػ قلقرت ػػو لقلتاػػـو

وراؿل فلق للقرو قاللقااقوقاللن اخعلل،ن ي للوظعئفخعلوق وقاقعل ا لقوقن ل خيتالو تظ القر و لولاق اخعف

.النموذج العقيدي )المعرفي(3ق اقايػاليت ػاؼل يخػعلل–ايػالناي يػالي ق لق قلققت و ل فلقفلن ايػال ػتقلقراػاقالقػيلن ل

تسػػ لقراػػاقاللعاػػاع لناعئػػ للقر قتيػػالناػػالقرخ ايػػالل ػػ ل قتخػػعل ػػيل عرػػالقستيػػعالقرلػػ يؿلقر الئػػـلقر ليتاـل قل ااعت لوناعئػ للونايػ لتػا لقفل ػعتقلقراػاقالي يػؿلقرػالقلػوؿلقر خاو ػعاللقرتػيل

للللللللل،ب1ورتػػػػػيلتتخػػػػػعا ل خػػػػػ تتاػػػػػاـل ػػػػػقل ااعتػػػػػ لقرخاعئ يػػػػػال ػػػػػقلقرتاايػػػػػؿل ػػػػػفلقػػػػػ للقر ػػػػػ ااعاللقوق لقا ل خظـلنا عولقرايعاالقرسعاايالقفلقرخوق ؿلقرفا يػالقق اقايػالرخػعل واقػعل ػيلاػاوايعاللوقػػاقاقاللقرايعاػػالقرسعاايػػافل ػػفلقػػ قلقر ت اػػؽليػػا لواياػػتاابلقفل خا ػػالقرشس ػػيالقرايع يػػال

لتت ا ل اقاالقرخوق ؿلقرتعريا:للاخ للراو وؿلقرالقراا افلأفقرسلا لقرتيلياتالخعلقراعئ لسالؿ

ل فقرليئالقرتيلتشرللخعلقراعئ فاػػػف ا ونالقراػػيـلقراػػعئ ل ػػيلقرليئػػالقرتػػيليخػػيشل يخػػعلقراعئػػ لو ػػيلقػػ قلقر اػػعؿلقػػ ـلاياػػتاال

ل–قت ػو لقراعئػ لققيػ يوروايلل-قرت ع لقر ال الراايع فلوقت و لقراعئ لقرلاا عتيلقرلياوقاق ػيقرغاليػػػػالويتااػػػػ لقر ػػػػعتيل ػػػػيلا بلي ػػػػؿلققوؿلقر ات خػػػػعاللقت ػػػػو لقراعئػػػػ لقراػػػػعايز يلقر ػػػػول

لفلب2وققق ػػػػػػػعالققشػػػػػػػتاقايالقراػػػػػػػػعلاال ػػػػػػػيل ػػػػػػػػيفليظخػػػػػػػالقر عرػػػػػػػال ػػػػػػػػيلقرػػػػػػػ وؿلقرتع يػػػػػػػػالللل

. 195امحد اظـعقؿي، عصدر دبق ذطره، ص (1)

. 196امحد اظـعقؿي، عصدر دبق ذطره، ص (1)

858

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

المطمب الثالث أسموب صنع واتخاذ القرارات

قفلقتسع لقراػاقالرػ لقق يػالاليػا ل ػيل يػع لقرفػا لأولقرا عنػالنتػ ليخلػالنػفلت ايػؽلايا لوق لتاوفلق للقرااقاقالل قاللقق يال تفعوتال ا لتػوعلق ؼل خيفلياخوفلرت

قرخ ؼلقر لياػخوفلقريػ لو ػفلقتػعلاعتػاللقرواػعئؿلوققاػعري لقر تلخػالرت ايػؽلقػ للقققػ قؼلقيضػع ل ستافػال اػ لق اعتيػالوقػ ا ل ػع لقراػاقالراتخع ػؿل ػقلقق ػ قال

يتػػػ لقرػػػػالاػػػوقولقر اػػػتالايالقولقآلتيػػػالوقػػػػ لت ػػػاؽلقرا يػػػال ػػػفلقرلػػػػع يفلو اػػػ لاؤلققاػػعري لقرتػػيلتاػػتس ـلر ػػتقلوقتسػػع لقراػػاقافلققلقتػػ لي اػػفلقراػػوؿلواػػو لقاػػعري ل

ل تلخال شتااالأول علتالراتخع ؿل يل تقلقرااقال تخع: .االساليب التقميدية لصنع واتخاذ القرار1

وقيلققاعري لقر علتالقرتعا ال فلقرسلا لقرتيلي تااخعل ػع لقراػاقالاػوقولقرسلػا لولقر وقولالأولقر اقيافلوناي لاػوؼلتت ػاؽلقرػالقػ للققاػعري لقرتااي يػالقر اتالالأ

لو تخع:لياػػتس ـلقر ػػ يالأول ػػع لقراػػاقالقيػػع لاػػعفل ػػيل قئاتػػ لأول ؤااػػت لأوللالخبــرة . أ

ػػع لقػػاقالايعاػػيلسلاتػػ لقرتعتاػػال ػػفلتخع اػػ ل ػػقلقر شػػاالاللقراػػعلاالري لاخػػعلاخػػعلقرتػػيلقتلخػػاللر االوقفلقر اػػوؿلناػالقر شػػاالاللقآلتيػػالقر شػػعل لرا شػػاالاللقراػػعل

لقيضػػػػع ل وي اػػػػفلقفلت لػػػػؽلقػػػػ لل ػػػػقلقراػػػػاقاقاللقراعايػػػػالل،اػػػػعلاع لي اػػػػفلقتلعنخػػػػعلقريػػػػـووقػػػ لل،قر تاػػػاا لوياتفػػػيلقر ػػػ يال يخػػػعللت ليػػػؽلقعنػػػ لقولايعاػػػالتخ ػػػؿللخػػػعل تظ تػػػ

تواػػ لنيػػو لا يػػا ل ػػيلقػػ قلققاػػاو لرخػػ ـلت ػػعلؽلقر شػػعاؿلقرا ي ػػال ػػقلقر شػػعاؿليخت ػػ لناػػالقر خاو ػػعاللقر تػػوق ا لر ػػع لقراػػاقال يػػالاا ػػعلاعتػػاللوقػػ قلل،قر ي ػػا

قر خاو عالل توق ا لل قالولا يعاللولعروقاللقر تعا لاا ػعلق اػفل ػع لقراػاقال ػيلأتسع لقاقالاايـلال عل يلقر شااالقر ع االقراعلاالرـلتاػفلقر خاو ػعالللػتفذلقرػزسـل

لقر تاقا ػالقػيلقرتػيلتخ ػيلوقر قال اػعفلقراػاقال غػعيافلوقتػعلي اػفلقراػوؿلقفلقرسلػال ػػػع لقراػػػاقالقر اوتػػػالقراع يػػػالراتخع ػػػؿل ػػػقلقق ػػػ قالو ػػػؽل تظػػػوالا يػػػ لرػػػيذللعرضػػػػػاوا ليوق ػػػػػؽلقػػػػػاقالقتسػػػػػ للاػػػػػعلاع لل شػػػػػااال شػػػػػعلخالتظػػػػػاق لرتغيػػػػػالقر خ يػػػػػعالل

أ قلقرسلػػا لوتت يػػالقر خػػعاقالللشػػاؿل اػػت ا للفوقرظػػاوؼلقر ي ػػاللعر شػػااالقرا يػػ

851

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

يالراتخع ػػؿل ػػقلقق ػػ قالوقػػ لو ػػؼلو ػػعايالبلتخاػػع لافياػػاللػػرفلتخ ػػيلقػػ ا لقضػػع

راو وؿلقرالقر قاللأولتت يالقرسلا لقرشس يافلوي ؼلق للقر ايااللعتخػعل تفانػال ػػفلتا ػػالتالقػػيلققاػػتي عف،لوناػػـلقرظػػعقالقرتااي يػػالقرتر ايػػالوراػػيلت ػػلحلقا ػػػال

اقالونيػػع لوت ػػؿلقرػػالتت يػػالسلاتتػػعفلنايتػػعلقرايػػعـللػػ الالق ػػوالراػػيلت ػػؿلقرػػالقراػػللب1ون ـلقرااؽب-قنع لقرتواي -قر يحلقيلوتخايؽلايالقق وا

تتزقيػػ لن ايػػالت ػػويالقرسلػػا لراو ػػوؿلقرػػال ت اػػالأن ػػؽل ػػيلونػػيلققتاػػعف،لوقػػ للل-قرتاقاػقلوقرتفايػا-قر اققلػالقر اػت ا ل-تت ا لقتسع ل الالس وقالوققتل ػعؽلقرتػعـل

قققت ػػعـللعرا يػػ ل ػػػيلقرت ػػػاؼل ػػيلر ظػػالل-قراػػ عسلرا خػػعاؼلقر قسايػػاللعقتل ػػعؽلفب2و يت بتخػػ لقر شػػعق ل ػػفلققاػػعري لقرتػػيلياػػتس خعلقر ػػ ياوفلقتسػػع للالمشــاهدة . ب

قرااقاقاللل ل ؿل شعااخـلوقرتيلي اوفلنايخعل فلسالؿلز الئخـلقآلسػايفلأول فل تظ عاللآسا فلت ؿلقر شعق لنيو لقاػاو لقرتاالػالتفاػخعفلوقلتػتالئـل ػقل

فلوقػػ قلققاػػاو لقػػ ليلاػػالقر ػػ يالااػػال لتاايػػ يع لرػػيذلر يػػ ل شػػعاؿل تظ ػػعاللآسػػالا لػػال ػػيلت ػػؿلقر سػػع الوقرت ػػوال ػػقلققاػػعري لقرا يػػ لوقللػػ لرتػػعل ػػفل اػػالقفلقر اع ػػعاللتتفػػعواللنتػػ لقر ػػ يايفلوق ػػ ع لقراػػاقالتفعوتػػع لاليػػاق للاػػل لققسػػتالؼل ػػيل

لللقق اقؾلوقرسافيالقر اع يالوتوق يلقققت عـلراؿلوق ل تخـفور ػػػعلاعتػػػاللقراػػػاقاقاللقرتػػػيلي ػػػيغخعلققتاػػػعفلقػػػيل ػػػزي ل ػػػفلقرتفػػػعنالاللقر ستافػػػال

فل ػعفلقرتاييػ للعاػاو لب3ورااوقت لققتاعتيالاعرخاالتيالوقرخع فيالوقر ايالوقق اقاياورفليفػيللػعرغا لقر اػو لو ػقلتخايػ قاللل،قر شعق لاوؼلرفليتت لقاقاق ل تاع ال ل

لقرليئالقرتيليتفعنؿل خخعلقرااقافيختلػػالقاػػاو لقرتاالػػال ػػفلققاػػعري لقر خ ػػالقرتػػيلقاػػتس الل ػػيللالتجربــة . جـــ

لقتسع لقرااقاقالل يلل قيالققن عؿلو علزقؿل تلخع فل

.111حاصظ سواد اظعزاوي)ادلعؾوعات واػؿقتفا ظصـاع اظؼرار(. عصدر دبق ذطره، ص (1)

. 111حاصظ سواد، ادلصدر اظسابق غػسه، ص (1)

.17، ص1979رات يف ادلؿؾؽة اظعربقة اظسعودؼة، اظرؼاض، سؾي حمؿد سبد اظوػاب، اختاذ اظؼرا (1)

853

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

يوقاػػػػػ لقر ػػػػػ ياوفل شػػػػػااال خيتػػػػػافل يضػػػػػخوفلرخػػػػػعل ػػػػػال لأول ا ونػػػػػال اػػػػػوؿللخػػػػػ لأسضعنخعلرتاعا لوقستلعاقالل ـلتايي خعلوليػعفلق اعتيػالأاػتس ق خعل ػفلن ػ لر ػؿل

شػػػااافليتلػػػقلقر ػػػ ياوفل ػػػيللخػػػ لقق يػػػعفلساي ػػػع ل ػػػعللػػػيفلقرتاالػػػالوققاػػػاو لقر تلػػػازل ػػػفلقاػػػاو لقرتاالػػػالقرا يػػػال ػػػفلقرخيػػػو لتشػػػ ؿللفب1وقرخا ػػػيلو يػػػالقرخا ػػػي

قاػػتخالؾلقر ػػوقا لو اػػ قفلقروقػػاللولخ ػػا لاخػػو ل ػػعتخيلو تسػػ لقراػػاقا،لراوتخػػعلقلاخػػػع،لوراػػػفلتخ ػػػيلوال ػػػعلتزيػػػ ل ػػػفلتخايػػػ قعلونػػػ ـل ل،تػػػرتيلل ػػػؿلاػػػ ا لرا شػػػااا

للخعلقرتخاـل فلقس عئ لرت يحلقاقاقت لقر اتالايافللراشسضلقراعئـيستاػػػؼلقر ػػػ ذل ػػػيلققتاػػػعفلنػػػفللػػػعقيل اقئػػػزللققاعاػػػيافلققلقفللالحـــدس . د

وقػيللػ واقعلل، ا ؿلقرغاقئزلق للتاعقـل يللتعولوت ويال اتعلوت وغلت ػا عتتع ت الػػعاللقر وقػػؼلوتخ ػػيلتاشػػ لقرشػػسضلرتفاػػيالقق ػػواللاػػانالوقرت ػػاؼلو ػػؽل

ل،ق اعتيالراختع القرايع يالقفلت تقلقاقاقتخعلو خعراػال شػعااخعلو ػؽلقػ قلققاػاو وقللػػ ل ػػفل خا ػػالأفلق اعتيػػالقػػ قلقر ػػ ذلتستاػػؼل ػػفلشػػسضلوآسػػالوتتفػػعوالل ػػيل

وقػػ قلققسػػتالؼلوقرتفػػعواللقػػولقرػػ ليوضػػحلرتػػعل ػػفلرػػ لق اعتيػػعاللقيع يػػالل، ااعتخػػعاػ لقراػايقلوقرػ قيؽلقتاػعلل وقػؼلأول شػااال خيتػافلوقػ لللتعولناالت ا عت لوا ل خ

قرغايػػز لتت ػػول ػػقلت ػػوالأإلتاػػعفلوق اقاػػ لو خ ػػ لراوققػػقلوق اتػػ لناػػالالػػ لقق ػػ قالوناي ل عفلرا ذلقق يال يلقرو وؿلقرػالل، قللخضخعلوق ات لناالت ايؿلقق وا

قتسػػػع لقػػػاقال خػػػيفل ػػػقل ػػػعل تػػػو ال ػػػفل خاو ػػػعاللت اػػػفلقرشػػػسضل ػػػفلققاػػػتااععللوقرتفايالوق اقؾلقروقققلو فل ـلقن عولقراق لقر تعا لأتاعللقضيال خيتافل

ـــ تخػػ لقراػػاأ ل ػػفلقر ػػفعاللقرتػػيليت ػػؼللخػػعللخػػ لققشػػسعضل وفللالجــرأة . ه يػػاقـلوقػػيلتعتاػػالنػػفلقػػو لقرشس ػػيالأولقر عااػػالقر ي قتيػػالأولقرف ػػا لأولقرواق ػػال

اػػػفلت وياقػػعللعاتاػػػع لوتااػػ لقرشػػسضلقق اعتيػػػالوقراػػ ا لناػػػالقتسػػع لقراػػاقالوي قر خا ػػػػالوقرػػػػتخاـلونػػػػ ـلقرتاػػػػاعفلوقراػػػػاأ لقػػػػيلقرتػػػػيلت يػػػػزلققشػػػػسعضل ي ػػػػعلليػػػػتخـل

وقراػاأ لقػيلاػزول ػفلقرشػاعنالل،وتخ يلقر ؽلر فلياوؿلقت لقعئ لأول ع لقػاقاقرتيلقل لقفلتاوفل تو ا ل يل ع لقرااقالأول تس لقرااقالوقراػاأ لقيضػع لتت اػ ل

رايلتاعن لناالقظخعالقر وقؼل يلقتاػعللقضػيالقوللتو النتع ال ع يالو ختويا

. 17سؾي سبد اظوػاب، ادلصدر اظسابق، ص (1)

854

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

شػػااال خيتػػالوتظخػػالقػػ للقر ػػفاللشػػاؿلااػػيلووقضػػحلنتػػ لأ ػػ ع لقراػػاقالأ تػػعولقر ا لوسع القراػع لقرخاػااييفلوتت اػ لتو اقػعل ػيلاػؿلقرظػاوؼلرػ لق ػ ع ل

لقرااقالقرايعايفل .االساليب العممية والنموذجية لصنع واتخاذ القرار2 لقرخا ػػيل ػػيل ػػتقلوقتسػػع لقراػػاقالناػػال تخايػػال وضػػونيالقوق خػػعليخت ػػ لققاػػاولل

يػػػػزلويتضػػػػ فلس ػػػػوقاللنا يػػػػال ػػػػ لتلػػػػ أللتخايػػػػؼل قرتفايػػػػالقر ت اػػػػيل يػػػػالقر توو ػػؽلقػػ قلققاػػاو لتاػػا لن ايػػاللقر شػػااالوت يػػ لقرخػػ ؼلوتتتخػػيللعر ػػؿلقق ػػؿف

وق ػػلحلل،قتسػػع لقراػػاقاقالللعشػػاقؼل ؤااػػالأول ااػػزليت يػػزللاوتػػ لقرتتظي يػػالوقرفتيػػانعر تعلق قل قللزوغلن ال وا لقر خاو عاللقرشغؿلقرشع ؿلرا تظ عاللقق قايػالل ي

لاع ػػػال اػػػتويعتخعلقػػػيلايفيػػػالقتلػػػععلقر ػػػاؽلقرخا يػػػالوقرواػػػعئؿلقر ػػػ ي ال ػػػفلقاػػػؿللقرو وؿلقرالقاقالاايـلو يحلو قيؽللعقؿلتاافالواخ لووقالفل

فلققورالقفلن ايػالب1وعرتيفتاتل لن ايال تقلوقتسع لقرااقال لعشا للوق ل فلقر ل تقلوقتسػع لقراػاقال فػز لرال ػالنػفلق ضػؿلقر ػاؽلقرخا يػالقر و ػاالقرػالقػ ؼلقر تظ افلوقر عتيالقفلن ايال ػتقلوقتسػع لقراػاقالتػاتل للعرتشػع لقراػعنيلقاتشػعؼلققػػػ قؼلا يػػػ لأولتخػػػ يؿلقققػػػ قؼلقر عريػػػافلوقللػػػ لرا تظ ػػػعاللن و ػػػع ل ػػػفلتوايػػػ ل

رالقػػ قؼلو ػػتعنالقراػػاقال ػػفلسػػالؿلتظػػا لاايػػالشػػ ورياللن ايػػعالل ػػيع النا يػػالونا يال تالتت افل فلق قالقق القر او فل

ونايػػػ ليلتػػػالقراػػػاقالقرخا ػػػيلناػػػالت ػػػع لقيعاػػػيالأولشػػػل لقيعاػػػيالويػػػتـل ػػػفلسالرخػػػعلت يػػػػ لقر اق ػػػػؿلقرسع ػػػػاللعر شػػػػااافلولعشػػػػاقؼلقيئػػػػال تاع اػػػػال ػػػػفل ػػػػتععلقراػػػػاقال

قر خاو عتيػابلوناػالضػوول-قر ع يػا-قر تع اوقرلشػاياوقاتغالؿلق ػؿلو ػتظـلرا ػوقا لقػػػ قلققاػػػاو للػػػازاللت ػػػع ل ستافػػػالتػػػـلقاػػػتس ق خعل ػػػفلقلػػػؿلقر ػػػ يايفلوقر ختيػػػيفل

لللب2ووقر فاايفلل اؿلق قا لققن عؿلوتوضحللخضخع

داعي حمؿد ػشام، عدخل اىل االدارة اظعاعة بني اظـظرؼة واظتطبقق، دار اظشروق ظؾـشر، سؿان، –زؼد عـري (1)

.84،ص1116

عرطز درادات اظوحدة اظعربقة، ، 1طاخلارجقة، دعد ابو دؼة، سؿؾقات اختاذ اظؼرار يف دقادة االردن (1)

. 15، ص1991، بريوت، ظبـان، 14دؾسؾة ارروحات اظدطتوراه

855

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

لق قلقرت و لناال اا لاػاوؾلققتاػعفلقققت ػع لقراشػي ل:لأ.نموذج الرشد ياـوناػػالقر خاو ػػعاللوتشػػسيضلقر شػػاالاللو ػػاللقرػػ ليت ػػا لل قػػال ػػيلقر ػػوؿ

لقر اوؿل ـلقستيعالل اياالنا يالناالتيافليخت ػ لقػ قلقرت ػو لناػال اػا لقر تظ ػالقرخا يػاللب.نموذج االكتشـاف الـذاتي

وقرخ ايالاتظعـلاشي لراخ ؿفلويا لقفليتخعيشل قلاأ لقر تظ ػالاتظػعـلقات ػعنيللوتاقنال ي لقرا لعاللوقرخوق ؼلققتاعتياف

يخت ػػ لناػػالقرلػػاق لوقرايعاػػعاللوققنت ػػع قاللل.النموذج التراكمــي المتــدرج جـــقراػػػػػعايال ػػػػػـلتاػػػػػا للخػػػػػ لقرتخػػػػػ يالاللناػػػػػالقاػػػػػعذلقرالػػػػػوؿلل شػػػػػاونيالقرلػػػػػاق ل

لوقرايعاعالفللويااـلقرالقاقاقاللاوقايالوقاقاقاللازئيالت ايايافللد.نموذج المسح المختمط

ز نمــاذج اخــرا وكــل حســب هـــ.ادا التطــور فــي العمــم والمعموماتيــة الــ بــرو اختصاص .

اساليب اخرا متبعة في صنع القرار. 3ققورػػػاللب1وي اػػفل خػػػـلن ايػػػال ػػػتقلقراػػػاقال ػػفلسػػػالؿلقضػػػيتيفلق قايتػػػيفلأاعاػػػيتيف

ت ػػؿلأفلقاػػاو ل ػػتعنالقراػػاقالن ايػػالقػػ لت تػػو لقولقت تػػو لناػػال ا ونػػال ػػفلقرااقالتخت ػ لناػالتوزيػقللقرخ ايعاللقرخا يالوقرايعضيافلأ علقر عتيال تليفلقفل تعنا

قرخ ايػػافل خػػؿلقراػػاقاقاللتػػتـللوقاػػ القرايػػع لقرخايػػعلقـلقتخػػعلتػػتـلل شػػعااالقر اػػتويعالللقر ستافال يلقر تظ افل

ق ػػػظلقرلػػػع وفلقفلقتػػػعؾلاػػػلخال ػػػ قسؿليااػػػرلقريخػػػعلقراػػػع لر ػػػتقلقراػػػاقاقاللوا ػػػعلل:للب2ويايــ المرؤســي. أ ــ عم ــادة االســترتيجية القــرار وتعمن فلوت ػػ لقر شػػااالنتصــنع القي

لوتاقاقل قلتفاخعلقر اوؿلقرل ياالوتستعالقرل يؿلقر الئـفل

اهلالظي اظشربقين، ادارة ادلؤدسات اظتعؾقؿقة يف اظؼرن احلادي واظعشرؼن، ادلؽتبة اظعصرؼة، عصر، (1)

. 47، ص1116ادلـصورة،

. 1، ص1977اػقم واالداظقب، بغداد، غضال حمؿد دعقد، اظؼقادة االدارؼة ادلػ (1)

856

ماهية القرار وأنواعه ومراحله ثالثلا مبحثال الثاني الفصل

لفللتصنع القيادة االستراتيجية القرار وتحاول اقناع المرؤسين. بلفتعرض القيادة افكارها وتدعو المرؤسين لممناقشة. جـتعرض القيادة قـرارات مبد يـة قابمـة لمت يـر وتكـون المبـادرة هنـا فـي المشـكمة . د تشخيصها.و تعرض القيادة المشكمة وتحصل عم االقتراحات ويصنع القرار.. هـ تعين القيادة التحديدات التي يتخذها المرؤسين في اطار القرار.. و

للتخايػػػػؼلقر شػػػػااالوليػػػػعفل ػػػػ و قعلوقلخع قػػػػعل وتتاػػػػؿلقرػػػػيخـل ػػػػال يال ػػػػتخ لوتاػػػػـولوتوضي خعلرخـ،لوقلياوزلتاعوزقعلنت ل تقلقرااقافل

لقيادة لممرؤسين بصنع القرار بحرية وفق حدود متفق عميها. تسمح ا.ز ػػػعلوا لآتفػػػع لتاػػػت يقلقفلتاػػػوؿلقفلن ايػػػال ػػػتقلقراػػػاقالرياػػػاللن ايػػػالاػػػخااللػػػؿلن ايػػال خاػػ لوت ػػاللاااػػاال ػػفلقرخ ايػػعاللقتتػػع لقراػػاقالقراػػايـ،لأ ػػعلأاػػاو ل ػػتقل

قرػػػالآسػػػالو ػػػفل ػػػعتقلقػػػاقالقرػػػالآسػػػاللوقتسػػػع لقراػػػاقال يستاػػػؼل ػػػفلتظػػػعـلايعاػػػيأنت ػع ق لناػػالس ػػعئضلو ػػفعاللنػػ لأوضػػ تعقعلاػػعلاع ،لوقػػ للقر ػػفعاللقػػ لتاػػوفللخضخعل شتااالر ل عتقلقراػاقا،لققلقفل اق ػؿلوقاػعري لقرتتفيػ لتستاػؼلقنت ػع ق ل

للل؟و علقر لياي لت ايا ل ع لقرااقال فلتتيا ل؟ناال علقولقرخ ؼ

الفصــل الثـالث

اهمية املعلومات يف صنع القرارات السياسية واالسرتاتيجية فيه والعوامل املؤثرة

ىع القرار السياسيالعوامل المؤثرة في صن المبحث األول: الطواملىالخارجوظىالمؤثرةىفيىصنعىالقرار /المطمب األولىالطواملىالداخلوظىالمؤثرةىفيىصنعىالقرارى /المطمب الثانيىدورىاالعالمىومؤدداتهىفيىالتأثورىعلىىصنعىالقرار/ المطمب الثالث

المعمومات في عممية صنع القرار السياسي ىاثر :المبحث الثاني

ىدورىالمطلوماتىفيىتطروفىالموقفىوتحدوده /ولالمطمب األ صانعىالقرارىوتصورهىتأثورىالمطلوماتىفيىادراكى /يالمطمب الثان

ىتأثورىالمطلوماتىفيىأختوارىالبدائلىواتخاذىالقرارى/ المطمب الثالثىوتنفوذهىومتابطتهىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىى

اهمية المعمومات في صنع القرارات االستراتيجية والتكنو :المبحث الثالث معموماتية والتضميل السياسي –

ىهوكلوظىصنعىالقرارىوعالقتكاىبالمطلوماتىواهموتكاىفيىى /المطمب األولىصنعىالقرارىاالدتراتوجيىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىى

مطلوماتوظىوصنعىالقرارى–االدتراتوجوظىالتكنوى /المطمب الثانيىالتضلولىوتطورهىعبرىاالدتراتوجوظىودورىصانعىالقرارى/ المطمب الثالث

ىاالدتراتوجيىفوهىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىى

858

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

الفصل الثالثاهميت املعلوماث يف صنع القراراث السياسيت واالسرتاتيجيت

فيه والعوامل املؤثرةتمعب المعمومات دورا اساسيا في صنع القرارات نظػرا لمػا تقدمػه مػف مسػايدة فػي

وتزايػػد االهتمػػػاـ معرفػػة وتيقيػػؽ االهػػػداؼ السياسػػية والسػػػتراتيجية يمػػ يػػد سػػػوا اليػػالي لمػػا تؤمنػػه لصػػانع القػػرار مػػف نػػدرة يمػػ المنػػاورة بالمعمومػػات فػػي يصػػرنا

والتفكيػػػػػر واال تيػػػػػار بػػػػػيف البػػػػػداسؿ وصػػػػػوال الػػػػػ نػػػػػرار ياسػػػػػـ ودنيػػػػػؽ وبعػػػػػد ثػػػػػورة المعمومػػػػات والػػػػوتيرة المتصػػػػايدة مػػػػف التطػػػػور فػػػػي هػػػػذا المجػػػػاؿ واد ػػػػاؿ التقنيػػػػات

والتطػػػػور ،اليديثػػػػة ل دمػػػػة اليصػػػػوؿ يمػػػػ المعمومػػػػة الدنيقػػػػة وبالونػػػػت المناسػػػػبالياصؿ في مجاؿ الياسوب وتكنولوجيا االجهزة الدنيقة واليساسػة جعػؿ العػامميف فػػي يقػػؿ المعمومػػات ييػػاولوف اسػػتقطاب يممػػا التكنولوجيػػا مػػف اجػػؿ دمػػة هػػذا

ات ػػػػاذ القػػػػرارات لصػػػػنع و مػػػػف اجػػػػؿ تيقيػػػػؽ الػػػػديـ الكامػػػػؿ و العمػػػػـ الجديػػػػد المتجػػػػدد امػؿ مػؤثرة سػوا دا ميػة او السياسية واالستراتيجية مػع ذلػؾ نػرن اف هنػاؾ يػدة يو

ارجية يمػ صػانع القػرار تجعمػه يتػردد وربمػا يايػر نػرارر يمػ الػرعـ يػدـ ننايتػه الكاممػة بػالقرار المت ػذ بسػبب جممػة مػف اللػاوط التػي تمػارس يمػ صػانع القػػرار وربمػا تجعمػه يايػر مػػف ططػه واهدافػه و صوصػا المريميػػة منهػا ولتسػميط اللػػو

العوامػؿ ـ تقسيمه ال ثالث مبايث تلمف المبيث االوؿيم هذا الفصؿ فقد تالمؤثرة في صػنع القػرار السياسػي بينمػا نػانش المبيػث الثػاني اثػر المعمومػات فػي

ات فػػػي يمميػػػة صػػػنع القػػػرار السياسػػػي المػػػا المبيػػػث اال يػػػر فتنػػػاوؿ اهميػػػة المعمومػػػ معموماتية والتلميؿ السياسي –صنع القرارات االستراتيجية والتكنو

859

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

املبحث االول العوامل املؤثرة يف صنع القرار السياسي.

هناؾ يناصر ومتايرات كثيرة تؤثر في يممية صنع القػرار السياسػي وهػي ت تمػؼ مػػػف نظػػػاـ الػػػ ي ػػػر ومػػػف نيػػػادة الػػػ ي ػػػرن بيسػػػب نػػػدرتها ونابميتهػػػا وامكانياتهػػػا

الو دا مػي او ونػد يػؤثر يميهػا يامػؿ الو متايػر ػارجي ،الذاتية فػي تيقيػؽ الهػدؼكميهما مع بعض وند تكػوف هنػاؾ جممػة مػف المتايػرات ال ارجيػة الو دا ميػة تعمػؽ التػػػرثير يمػػػ صػػػانع القػػػرار يمومػػػا اف النظػػػر فػػػي العوامػػػؿ وترثيرهػػػا يمػػػ صػػػانع القرار مف ييث اليجـ تعتبر مسرلة نسػبية كػذلؾ فػرف التفػاوت فػي اهميػة متايػرات

يف اسػػػػػػتعداد صػػػػػػانعي القػػػػػػرارات بػػػػػػالنظر الموانػػػػػػؼ السياسػػػػػػية يمػػػػػػ طبيعػػػػػػة وتكػػػػػػو مػفلال تالؼ في الموانؼ واالهداؼ التي يسع اليها فػبعض الموانػؼ نػد يكػوف

الممكػػف التنبػػؤ بهػػا وتونعهػػا فػػي يػػيف نػػد اليكػػوف ذلػػؾ ممكنػػا بػػنفس الدرجػػة بالنسػػبة لموانػػػؼ ي ػػػرن كمػػػا اف بعػػػض الموانػػػؼ نػػػد تكػػػوف لػػػاعطة بمعيػػػار يامػػػؿ الونػػػت

رار وهػػػو مػػػا نػػػد ينػػػتح ينػػػه امػػػا اليػػػد مػػػف مقػػػدرة جهػػػاز ات ػػػاذ الػػػذت يت ػػػذ فيػػػه القػػػالقرارات يم تجميع كؿ اليقاسؽ اللرورية والتي تشكؿ يجر االساس في يمميػة

او تعػػػػذر اجػػػػرا كافػػػػة التيمػػػػيالت والتقسػػػػيمات اللػػػػرورية لم تمػػػػؼ ،ات ػػػػاذ القػػػػرار (1)يناصر المونؼ

قسيـ هذا المبيػث الػ ثػالث والجؿ تسميط اللو يم هذا المولوع واهميته تـ تالمطمػػب و مطالػػب المطمػػب االوؿ درس العوامػػؿ ال ارجيػػة المػػؤثرة فػػي صػػنع القػػرار

الثػػاني فتنػػاوؿ العوامػػؿ الدا ميػػة المػػؤثرة فػػي صػػنع القػػرار المػػا المطمػػب اال يػػر ركػػز يم دور االيالـ ومؤسساته في الترثير يم صنع القرار

.10مجال سؾي زػران، االرار اظـظري ظصـع اظؼرار اظسقادي، عصدر دؾق ذطره، ص (1)

861

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

المطمب االول ة المؤثرة في صنع القرار السياسي.العوامل الخارجي

اف العوامػػؿ ال ارجيػػة تعنػػي ظػػروؼ المجتمػػع الػػدولي بشػػكؿ يػػاـ بمػػا يتلػػمنه مف دوؿ ومنظمات دولية وند كاف سابقا ترثير العوامؿ ال ارجية في يمميػة صػنع القػرار السياسػي فػػي الػدا ؿ ليسػػت ذات نيمػة والسػػبب اف الولػع الػػدا مي لػـ يكػػف

مػػػا موجػػػود ػػػارج النطػػػاؽ الػػػدا مي امػػػا بعػػػد التطػػػورات العالميػػػة يػػػؤثر او يتػػػرثر بود وؿ الكثير مف المساسؿ الدا مية في المنظور الدولي بييث اصػبيت معالجتهػا تػػػتـ وفػػػؽ ايكػػػاـ القػػػانوف الػػػدولي ولػػػيس القػػػانوف الػػػدا مي كيقػػػوؽ االنسػػػاف والبيسػػػة

وعيػػػر ذلػػػؾ مػػػف والمنػػػاخ والنزايػػػات الدا ميػػػة ومػػػدن تػػػوفر الديمقراطيػػػة فػػػي اليكػػػـامػػػور، اصػػػبيت البيسػػػة ال ارجيػػػة تر ػػػذ دورا هامػػػا فػػػي التػػػاثير يمػػػ القػػػرار ومػػػدن تنفيػػذر وظهػػرت هػػذر افهميػػة فػػي المريمػػة المعاصػػرة نتيجػػة وجػػود معطيػػات جديػػدة

:(1)منهاوجود المنظمات الدولية ومنها منظمة االمـ المتيدة ومنظمات يقػوؽ االنسػاف 1

ومنظمات المجتمع المدني العالنػػات القانونيػػة بػػيف الػػدوؿ وفػػؽ القػػانوف الػػدولي فكثيػػر مػػا ا ػػذت القػػرارات 2

السياسػػػية طابعػػػا دوليػػػا مػػػف ػػػالؿ ترثرهػػػا وترثيرهػػػا فػػػي العػػػالـ ال ػػػارجي نتيجػػػة العالنات االيجابية او السمبية بيف الدوؿ

نع نياـ التكتالت العسكرية واالنتصادية وهذر التكتالت العسكرية تؤثر فػي صػ 3مقػػػرار مػػػف اهميػػػة فػػػي لالقػػػرار دا ػػػؿ الػػػدوؿ االيلػػػا فػػػي هػػػذر التكػػػتالت لمػػػا

،مسػػايرة اهػػداؼ ومنػػاهح وافكػػار ذلػػؾ التكتػػؿ وبمػػا ي ػػدـ مصػػميته اوال وا يػػرا وهػػذا ايلػػػا ينطبػػؽ يمػػػ التكػػتالت االنتصػػػادية والسياسػػية وتظهػػػر نػػوة تػػػاثير

نػػػػون الولػػػػع مجمػػػػؿ العناصػػػػر المػػػػؤثرة يمػػػػ القػػػػرار السياسػػػػي كممػػػػا لػػػػعفت الػػدا مي او لػػعؼ ايتمػػاد الدولػػة يمػػ امكانياتهػػا الدا ميػػة وازديػػاد ايتمادهػػا

يم الموارد ال ارجية التي تزيد مف اللاوط ال ارجية يميها

دلؿغريات اظدوظقة، احلوار ادلؿؿدن، اظعدد زؼاد سؾد اظوػاب اظـعقؿي، اظقة صـع اظؼرار اظسقادي يف زل ا (1)

، عـشورات عواضقع واحباث دقادقة. 2009، 2516

868

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

اذف بعػدما ذكرنػػا ينفػػا يتطمػػب مػػف صػػانع القػػرار نبػػؿ الشػػروع فػػي يمميػػة صػػنعه ومػػف هنػػاؾ سػػنتناوؿ كػػؿ دراسػػة العوامػػؿ ال ارجيػػة المػػؤثرة يميػػهلمقػػرار وات ػػاذر

يامػػؿ يمػػ يػػدن ليتسػػن لنػػا فهػػـ هػػذر المػػؤثرات ال ارجيػػة بشػػكؿ يمكننػػا مػػف التكػػػتالت -الػػػرات العػػػاـ -تكػػػويف تصػػػور والػػػي ينهػػػا وهػػػي )النظػػػاـ الػػػدولي

الشركات متعددة الجنسية( -نميميةالمنظمات الدولية واال -الدوليةدراسة النظاـ الدولي الذت تتطمب الظروؼ مف صانع القرار النظام الدولي: 1

امػا ؟يعيش فيه ومعرفة شكمه هؿ هو ايادت القطب الو ثناسي القطػب الو يػاـفي ولعنا اليالي وكما هو معروؼ تفرد امريكا وسيطرتها يم العػالـ فتكػوف

ومف هنػا كػاف ،اليالة اليادية القطب بعد روج االتياد السوفيتي مف المعادلةة االهػػػػداؼ والػػػػدوافع لصػػػػنع القػػػػرار و صوصػػػػا البػػػػد لصػػػػانع القػػػػرار مػػػػف معرفػػػػ

بػػػالظروؼ الياليػػػة ومػػػدة تػػػرثر هػػػذا القػػػرار وتػػػرثيرر بالنسػػػبة لبقيػػػة الػػػدوؿ سػػػوا االنميمية او العالمية ومدن توافقه مع القرارات الدولية كػذلؾ دراسػة االيجابيػات والسمبيات يمػ يػد سػوا ومػف هنػا صػدرت نػرارات دوليػة مهمػة ونػوانيف تػنظـ

( مػػف مبػػادئ القػػانوف الػػدولي 6نػػة بػػيف الػػدوؿ وال سػػيما مػػا جػػا بالمػػادة )العالال اص والتي تبنػي الطػر العالنػات والصػدانة والتعػاوف بػيف الػدوؿ والػذت تبنتػه

والتػي تشػػير الػ )اف كػػؿ دولػة ممزمػػة بتنفيػػذ 1971االمػـ المتيػػدة فػي اكتػػوبر امػػا (1)ع بػاني الػدوؿ(التزاماتهػا الدوليػة بشػكؿ كامػؿ وبنزاهػة والعػػيش بسػالـ مػ

مف النايية االنميمية فالبد مف دراسػة كافػة الجوانػب السػمبية وااليجابيػة وبعمػؽ فعمػػ سػػبيؿ ،مػف نبػػؿ صػانع القػػرار ومػدن تػػرثير نراراتػػه يمػ الػػدوؿ االنميميػة

المثاؿ القرار السياسي والعسػكرت الػذت ات ذتػه كػؿ مػف سػوريا ومصػر بػايالف كػػػػاف لػػػػه صػػػػدن ايجػػػػابي فػػػػي النظػػػػاـ العربػػػػي 1973تشػػػػريف االوؿ 6يػػػػرب

واإلنميمي واالسالمي ونرن اف اعمب الدوؿ االنميمية ساندته يم العكس مػف لػـ يكػف هنػاؾ ترييػد 2113نرار الواليػات المتيػدة االمريكيػة باػزو العػراؽ يػاـ

والي مف نبؿ النظاـ اإلنميمي

. 341حاصظ سواد، ادلعؾوعات واػؿقؿفا ظصـاع اظؼرار، عصدر دؾق ذطره، ص (1)

861

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

لػػدولي برنػػه )االتفػػاؽ الػػرالت العػػاـ ا ؼمػػف الممكػػف تعريػػ الررر ا العررام الرردولي: 2الذت يتعدن اليدود القومية لمػدوؿ ويويػد بينهػا تجػار بعػض المسػاسؿ االساسػية في السياسة الدولية( وهذا االتفاؽ الدولي في الرالت يظهر نفسػه يمػ شػكؿ رد فعػػؿ تمقػػاسي يػػالمي ازا ات تصػػرؼ دولػػي يكػػوف فيػػه ػػروج يمػػ هػػذا االتفػػاؽ

ويػرؼ كػال (1)جػزا ات يمػ الػدوؿ الم الفػة وند يمتد رد الفعؿ ليقترف بتونيػعيالمػػا االجتمػػاع السياسػػي (Doob)ودوب (Brice)جػػيمس بػػرايس مػػف

يمػػػػ انػػػػه اصػػػػطالح يسػػػػت دـ لمتعبيػػػػر يػػػػف )االميػػػػركييف الػػػػرالت العػػػػاـ بقولهمػػػػا مجمػػوع االرا التػػي يػػديف بهػػا النػػاس المنتمػػيف الػػ نفػػس الجمايػػة االجتماييػػة

امػػا يامػػد ربيػػع (2)فػػي مصػػاليهـ العامػػة وال اصػػة(ازا المسػػاسؿ التػػي تػػؤثر فيقوؿ بشرف الرالت العػاـ العالمي)يقصػد بػالرالت العػاـ العػالمي كػؿ تعبيػر تمقػاسي يف وجهة نظر معينة التقتصر يم اثبات وجودها يم مجتمػع ميمػي معػيف وانمػػػػا تتعػػػػدن اليػػػػدود بػػػػيف الجمايػػػػات السياسػػػػية لتعبيػػػػر يػػػػف نػػػػوع معػػػػيف مػػػػف

الطبقػػات الو الفسػػات التػػي تنتمػػي الػػ اكثػػر مػػف دولػػة وايػػدة سػػوا التوافػػؽ بػػيف كانت تمؾ الدولة في مجمويها تكوف مجتمعا انميميا الو كانت تنتمػي الػ اكثػر

مثاؿ ذلؾ الموانؼ التي تت ػذها شػراسي يريلػة (3)مف مجتمع انميمي دولي( في يدة دوؿ لد مسالة التجارب النووية تشكؿ رايا ياما يالميا

وهنػػػاؾ مػػػف يعػػػرؼ الػػػرات العػػػاـ الػػػدولي )برنػػػه الػػػرالت العػػػاـ الػػػذت يتعػػػدن اليػػػواجز (4)الدولية ويتكوف بيف مجمويات تنتمي ال ويدات سياسية م تمفة(

فالمثاؿ يمػ ذلػؾ الموانػؼ الرسػمية ،والرالت العاـ الدولي ند يكوف راليا ياما رسميا نؼ الرسػػمية لعػػدة دوؿ التػػي ادانػػت فػػالموا ،لمجمويػػة مػػف الػػدوؿ تجػػار نلػػية معينػػة

الػ جانػب ذلػؾ هنػاؾ الػرات ،العدواف الثالثي يم مصر تشكؿ راليا يامػا رسػميا

، عؤدسة االحباث 2امساسقل صربي عؼؾد، االدرتاتقفقة واظسقادة اظدوظقة وادلػاػقم واحلؼائق االدادقة، ط (1)

. 99، ص1985عربقة، بريوت، اظ

برس، ررابؾس، ظؾـان، -، عـشورات جروس1رصقق دؽري، عدخل يف اظراي اظعام واالسالم واظدساؼة، ط (2)

.16، ص1984

.23-22رصقق دؽري، عدخل يف اظراي اظعام واالسالم واظدساؼة، ادلصدر اظسابق، ص (3)

.326ه، صامحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دؾق ذطر (4)

861

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

والمثػػػاؿ يمػػػ ذلػػػؾ الػػػرالت العػػػاـ الػػػدولي لالتيػػػادات ،العػػػاـ الػػػدولي عيػػػر الرسػػػميالنقابيػػػػػة الدوليػػػػػة او االتيػػػػػاد البرلمػػػػػانييف الػػػػػدولي او االتيػػػػػادات الدوليػػػػػة الم تمفػػػػػة

ويعػػػػد هػػػػذا الػػػػرالت العػػػػاـ الػػػػدولي بانػػػػه يتجػػػػاوز اليػػػػدود ،فييف او الميػػػػاميفلمصػػػػي (1)السياسية

ويػػػرن اسػػػماييؿ صػػػبرت مقمػػػد)ال يمكػػػف االديػػػا بػػػاف الػػػرات العػػػاـ فانػػػد لكػػػؿ تػػػرثير ( تماما اال اف فايمية هذا الترثير ومدار ي تمفاف بيسب الظروؼ والونػاسع الدوليػة

مؼ الدوؿ لمرالت العاـ الدولي يمني الدولة امكانػات اف ايتراـ صناع القرار في م تواسعة في انامة يالنات يسنة مع الدوؿ اال رن ييػث اف الاالبيػة العظمػ مػف

اليكومات مهتمة بسمعتها في ال ارج )كمظهر مهـ( ويمكػػػف نػػػوؿ اف دور الػػػرالت العػػػاـ الػػػدولي نػػػد تعػػػاظـ فػػػي السػػػنوات اال يػػػرة بسػػػبب

االيػػالـ كافػػة مثػػاؿ ذلػػؾ الػػدور الػػذت تقػػـو بػػه شػػبكة الػػػ التطػػور التقنػػي فػػي وسػػاسؿ CNN فػػػي ايػػػداد الػػػرالت العػػػاـ الػػػدولي لصػػػالي القػػػون الاربيػػػة فػػػي نلػػػايا دوليػػػة معينة

اف التايػػػرات التػػػي طػػػرالت يمػػػ العػػػالـ بعػػػد اف ولػػػعت التكرررتات الدوليرررة: 3الؼ اليػػرب العالميػػة الثانيػػة اوزارهػػا يػػدت بػػبعض الػػدوؿ الػػ تشػػجيع سياسػػة التيػػ

والتكػػتالت اذ نامػػت بعػػض الػػدوؿ ب مػػؽ ايػػالؼ مػػع االنطػػار المجػػاورة والصػػديقة لهػػػػا بايػػػػة تيقيػػػػؽ اهػػػػدافها، االمػػػػر الػػػػذت ارتػػػػبط فػػػػي كثيػػػػر مػػػػف االييػػػػاف بظهػػػػور

التكتالت ويتلػػػي مػػػف ذلػػػؾ اف المنازيػػػات بػػػيف الػػػدوؿ االيلػػػا فػػػي دا ػػػؿ هػػػذر التكػػػتالت

ميػػة صػػنع القػػرار فػػي السياسػػة تفػػرض اتجاهػػات سػػموكية معينػػة لهػػا اثرهػػا يمػػ يمال ارجيػػػة، فهػػػي ملػػػطرة فػػػي اف تسػػػمؾ نهجػػػا معينػػػا بفلػػػؿ اللػػػاوط السياسػػػية

واالنتصادية والعسكرية النابعة مف يلويتها في مثؿ هذر التكتالت تمعػػب المنظمػػات الدوليػػة دورا رسيسػػيا فػػي التػػاثير يمػػ المنظمررات الدوليررة: 4

اف هػػػذر المنظمػػػات الدوليػػػة واالنميميػػػة القػػػرار و اصػػػة فػػػي الولػػػع الػػػراهف وييػػػثظهػػػرت بعػػػد اليػػػرب العالميػػػة الثانيػػػة بفعاليػػػة ونػػػدرة اكبػػػر والتػػػي ادت الػػػ نشػػػاط

. 327امحد اظـعقؿي، غػس ادلصدر، ص (1)

861

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

دبموماسػي بػيف الػدوؿ لتنسػيؽ فػي االرا والموانػؼ تجػار المشػكالت الدوليػة ويميػه نرن اف المنظمات الدولية يهتـ بها ايلا القانوف الدبموماسػي وهػو يولػي العالنػة

و الطريقػػة التػػي تكػػوف بػػيف الػػدوؿ المعنيػػة والمنظمػػة ويمومػػا فػػاف هنػػاؾ نػػوع مػػف االتشػػػابه بػػػيف القوايػػػد القانونيػػػة المنظمػػػة لمعالنػػػات بػػػيف الػػػدوؿ مػػػع بعلػػػها وبػػػيف القوايػػػد القانونيػػػة المنظمػػػة لمعالنػػػات بػػػيف الػػػدوؿ والمنظمػػػات الدوليػػػة اال انػػػه نجػػػد

: (1)ؿبعض اال تالفات الهامة المميزة بينها مثبالنسػػػبة لمعالنػػػة بػػػيف منظمػػػة دوليػػػة ودولػػػة يلػػػو فيهػػػا نجػػػد انهػػػا تػػػتـ يمػػػ ال

مستوييف م تمفيف بػػاف تكػػوف الدولػػة ممثمػػة لػػدن المنظمػػة الدوليػػة بػػنفس الطريقػػة الممثمػػة بهػػا اوال:

مع دولة ا رن كػػذلؾ فػػاف الدولػػة العلػػو ممثمػػة فػػي المنظمػػة الدوليػػة بواسػػطة مشػػاركة ثانيررا: ا في نشاطات ولو جهاز وايد مف اجهزة المنظمة ممثميهنجػػد العالنػػة بػػيف دولػػة مػػا ومنظمػػة دوليػػة ت تمػػؼ يػػف العالنػػة بػػيف دولتػػيف ب

فػػاال يرة ثناسيػػة امػػا فػػي اليالػػة مػػع المنظمػػة الدوليػػة فالعالنػػة ثالثيػػة االطػػراؼ ات تلػػـ ثػػالث اشػػ اص دوليػػيف ويميػػه فػػاف العالنػػة بػػيف ات دولػػة والمنظمػػة

لية ستؤثر وتترثر باللرورة بدولة )المقر( الدو ويمومػػػا اف المنظمػػػات الدوليػػػة مػػػف الممكػػػف اف تمػػػارس وسػػػاسؿ اللػػػاط يمػػػ

ومػػف ناييػػة ا ػػرن تمهػػد تعبسػػة الػػرالت العػػاـ الػػدولي ،صػػانعي القػػرار مػػف ناييػػةويميػػه فػػاف ديناميكيػػة المنظمػػات الدوليػػة فػػي التػػرثير يمػػ يمميػػة صػػنع القػػرار

جي تعتمد يم مدن نوة هػذر المنظمػات ومػدن اهتمػاـ صػانعي السياسي ال ار القػػػرار باالنلػػػماـ اليهػػػا ومرايػػػاة وجهػػػة نظرهػػػا ونػػػد ادن نقػػػؿ نوايػػػد السػػػموؾ الػػػدا مي فػػػي اطػػػار المنظمػػػات الدوليػػػة الػػػ تفايػػػؿ وتاليػػػـ بػػػيف صػػػانع القػػػرار ومسايديه يف طريؽ مؤتمرات القمػة واف هػذا النػوع مػف الدبموماسػية كثيػرا مػا

االنت ابػػػات يمػػػ مسػػػتون يسػػػت دـ كػػػاداة لمديايػػػة ربمػػػا الاايػػػة منهػػػا الفػػػوز فػػػي وهناؾ ايلػا دبموماسػية الصػوت العػالي التػي تكونػت يػف طريػؽ ،السياسة الدا مية

328حمؿود خؾف، اظدبؾوعادقة اظـظرة وادلؿاردة، عصدر دؾق ذطره، ص (1)

865

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

المنظمػػات الدوليػػة ومثػػاؿ ذلػػؾ ينػػدما مػػع ) رتشػػوؼ( يذاسػػه وولػػعه امامػػه فػػي منػػدوب الفمبػػيف فالبػػد اف يسػػت دـ الجمعيػػة العامػػة لامػػـ المتيػػدة معمقػػا انػػه لػػو تكمػػـ

صورة مف االتصاؿ ت ولهذا نرن اف المنظمات الدولية فرل(1)تمؾ االداة السكاتهالػدولي ييػػث االتصػاؿ المسػػتمر بػيف الدولػػة العلػو والمنظمػػة نػد يكػػوف شػبه يػػومي وهػػذا يفػػرض اتبػػاع نمػػوذج معػػيف مػػف بػػيف بػػداسؿ متعػػددة مػػف السياسػػات ال ارجيػػة

فػي يػيف نػرن اف مجمػس ،لمنظمات الدولية ليس لهػا صػفة االلػزاـونرن اف بعض ااالمف الدولي الػذت يممػؾ كمػا نػص يميػه الميثػاؽ فػي الفصػؿ السػابع سػمطة ات ػاذ

القرارات وفرض تنفيذها بالقوة الجبرية اذا لـز االمر وال الصػػة نػػػرن اف المنظمػػات الدوليػػػة الرسػػػمية وشػػبه الرسػػػمية تصػػدر الكثيػػػر مػػػف

االيصاسية وتنشرها في م تمؼ المياديف )االنتصادية واالجتمايية والثقافيػة الوثاسؽ ويقوؽ االنساف(

ال جانب دراسػة المنظمػات الدوليػة بنوييهػا .الشركات المتعددة الجنسية: 5االنميمػػػػي والعػػػػالمي هنػػػػاؾ اهتمػػػػػاـ مػػػػف السػػػػاتذة السياسػػػػػة ال ارجيػػػػة يػػػػوؿ دراسػػػػػة

النظػػػاـ السياسػػػي الػػػدولي، ولعػػػؿ مػػػف بينهػػػا المنظمػػػات العالميػػػة عيػػػر الرسػػػمية فػػػي (2)الشركات متعددة الجنسية

لقد اطمؽ يم هذر الشركات يدة مسميات فهي في نظػر الػبعض )الشػركات يػابرة و)الشػػػركات الدوليػػػة( والشػػػركات متعػػػددة )القوميػػػات( و )شػػػركات (اليػػػدود الوطنيػػػة

هػو الشػاسع والمسػتعمؿ يبر الدوؿ( و )شركات متعػددة الجنسػيات( واالسػـ اال يػر يمومػا لػػـ يتفػؽ الفقهػػا يمػ تعريػػؼ وايػػد (3)فػي الدراسػػات السياسػية واالنتصػػادية

ونػػد النشػػرت افمػػـ المتيػػدة لجنػػة لهػػذر الشػػركات يمػػ الػػرعـ مػػف تعػػدد التعريفػػات بهػػػػدؼ تعريػػػػؼ الشػػػػركات متعػػػػددة الجنسػػػػيات ونػػػػد يرفهػػػػا بانهػػػػا )شػػػػركة عيػػػػر

ي اكثػػػر مػػػف بمػػػد وايػػػد او الػػػ مجمويػػػة وطنيػػػة( ات كيػػػاف انتصػػػادت يعمػػػؿ فػػػكيانات انتصادية تعمؿ في بمديف او اكثر ايا كاف الشكؿ القانوني الػذت تت ػذر

. 139حاعد ربقع، احلرب اظـػسقة يف اظورن اظعربي، عصدر دؾق ذطره، ص (1)

.273عازن اظرعضاغي، عصدر دؾق ذطره، ص (2)

دقادة -اضؿصادؼة -دة اجلـسقات ودقادة اظدوظة، درادة ضاغوغقةابراػقم حمسن سفقل، اظشرطات عؿعد (3)

عؼارغة، رداظة عاجسؿري يف اظؼاغون اظدوظي، عؼدعة اىل جمؾس طؾقة اظؼاغون واظسقادة يف االطادميقة اظعربقة

. 22، ص2008 -2007ادلػؿوحة يف اظدمنارك،

866

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

امػػػا التعريػػػؼ (1)سػػػوا فػػػي موطنهػػػا الو فػػػي البمػػػد الػػػذت تمػػػارس فيػػػه نشػػػاطهاالقانوني لمشركات المتعددة الجنسية )مجموية مف شػركات مسػتقمة مػف الناييػة

وهػػي تشػػكؿ مشػػرويا وايػػدا متكػػامال ،الػػ العديػػد مػػف الػػدوؿ القانونيػػة ومنتميػػةمػػػف الناييػػػة االنتصػػػادية او يمػػػ االنػػػؿ متناسػػػقا وتمػػػارس نشػػػاطا دوليػػػا تيػػػت

(2)ادارة الشركة االـ(ويرفهػػا ي ػػر بانهػػا)تجمع انتصػػادت بػػيف يػػدة شػػركات تتمتػػع بجنسػػيات دوؿ م تمفػػة

س المػػػػاؿ بقصػػػػد تيقيػػػػؽ هػػػػدؼ وتػػػػرتبط فيمػػػػا بينهػػػػا يػػػػف طريػػػػؽ المسػػػػاهمة فػػػػي رالانتصػػادت معػػيف( ويمومػػا ظهػػرت تعريفػػات سياسػػية وانتصػػادية ونانونيػػة لمشػػركات

وند يػرؼ الػرسيس الشػيمي الشػركات متعػددة الجنسػية امػاـ الػدورة ،المتعددة الجنسية)ات نبػؿ 1972تشػريف اوؿ 4التاسعة والعشريف لمجمعية العامة لامـ المتيدة يـو

يمومػػا اف كبػػرن الشػػركات متعػػددة (3)( )انهػػا دولػػة دا ػػؿ دولػػة(سػػنة مػػف اعتيالػػهالجنسػػيات نػػد بماػػت مػػف اللػػ امة والقػػدرة الماليػػة يػػدا يفػػوؽ مػػا يتمتػػع بػػه فػػي هػػذا الميػػداف يػػدد كبيػػر مػػف الػػدوؿ ذاتهػػا وفػػي بعػػض الػػدوؿ اصػػبيت الشػػركات متعػػددة

الشػػركات نػػد الجنسػػية فػػي طريقهػػا لاليػػالؿ فػػي ميػػؿ الػػدوؿ واف اتسػػاع دور هػػذريػػػؤدت الػػػ طػػػورة كبيػػػرة يمػػػ الػػػدوؿ الناميػػػة ييػػػث انهػػػا تتمتػػػع بطانػػػة هاسمػػػة فػػػي توظيػػؼ القػػوة الترثيريػػة لمػػدوؿ افـ لمتابعػػة مصػػاليها الدوليػػة بيكػػـ القػػوة السياسػػية الفايمة التي يتمتع بها اصياب الشركات مف دولهـ فاف باستطايتها الستثمار هػذر

ستطيع فيه هذر الشركات ممارسػة انػواع اللػاوط كافػة وال السمطة وبالطريقة التي تسػػيما لػػد دوؿ العػػالـ الثالػػث كالتػػد ؿ السياسػػي واالنتصػػادت والعسػػكرت وبصػػور

(4)متعددةو الصػػة القػػوؿ لمػػا ورد ينفػػا نسػػتطيع اف نػػوجز الوسػػاسؿ التػػي يمكػػف اف تسػػت دمها

ي الشركات متعددة الجنسية في يالنتها مع الدوؿ اال رن وه

. 22ابراػقم حمسن سفقل، غػس ادلصدر، ص (1)

، غؼال سن: بي طوظدن، االضؿصاد اظعادلي، بارؼس، 25سفقل، عصدر دؾق ذطره، صابراػقم حمسن (2)

. 102، ص1972

.346د. امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دؾق ذطره، ص (3)

. 350امحد اظـعقؿي، ادلصدر غػسه، ص (4)

867

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

تقػػـو الشػػركات متعػػددة الجنسػػية بتشػػجيع بقػػا افنظمػػة السياسػػية التقميديػػة ومػػف الشػػرف هػػذر السياسػػات يرنمػػة االصػػاليات الديمقراطيػػة التػػي تعػػد لػػرورة لعمميػػة

التيديث السياسي اسػػػتاالؿ المػػػوارد الطبيعيػػػة فػػػي دوؿ العػػػالـ الثالػػػث دوف دفػػػع هػػػذر الػػػدوؿ الػػػ ب

تطوير مجاالت التنمية تقـو الشركات متعددة الجنسية بالتاثير يم نمط اشكاؿ اليكومات فػي بعػض جػ

الدوؿ تست دـ هذر الشركات االدارة االنتصادية باية الهيمنػة االنتصػادية يمػ ويػدة د

سياسية معينة اصبي لهذر الشركات دورا في ظؿ نظاـ العولمة الجديد الذت تقػودر امريكػا فػي هػ

لكاممػػة يمػػ جوانػػب الييػػاة السياسػػية واالنتصػػادية بػػؿ ويتػػ فػػرض السػػيطرة ا (1)االجتمايية والثقافية لبعض الدوؿ

بما اف اعمب الشركات متعددة الجنسية هي عربيػة)امريكا ، كنػدا، بريطانيػا، فرنسػا، والػػػف( فهػػػي تسػػػع الػػػ فػػػرض السػػػيطرة الاربيػػػة يمػػػ االنظمػػػة الياكمػػػة والشػػػعوب

ي مركػز القػرار السياسػي وصػنايته فػي الػدوؿ التػي تعمػؿ بهػا التابعة لهػا والػتيكـ فػيمػػػػ يسػػػػاب مصػػػػالي الشػػػػعوب وثرواتهػػػػا الوطنيػػػػة والقوميػػػػة وثقافتهػػػػا ومعتقػػػػداتها

(2)الدينيةالعاؼ سمطة الدولة الوطنيػة الو الاػا دورهػا وتقميػؿ فايميتهػا اللػافة الػ التػرثير ز

ب المػػػؤثرة فػػػي الدولػػػة التػػػي يمػػػ الولػػػع الػػػدا مي مػػػف ػػػالؿ يالناتهػػػا مػػػع االيػػػزا يعمموف بها

المطمب الثاني

. 81ص، 1998دار اظؾقارق، سؿان، االردن، ، 1ط حمؿد دعقد ابو سزوز، اظعودلة، (1)

. 36حمؿد دعقد ابو سزوز، اظعودلة، عصدر دؾق ذطره، ص (2)

868

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

العوامل الداخمية المؤثرة في صنع القرار اف العوامػػؿ ادا ميػػة المػػؤثرة لصػػنع القػػرار ت تمػػؼ مػػف دولػػة الػػ ي ػػرن ومػػف نظػػاـ سياسي ال ي ر مف ييث نوتها اال اف هناؾ يوامؿ مهمة تشترؾ بها ينػد تقيمنػا

نوييف مف العوامػؿ بعلػها داسمػي مثػؿ العامػؿ الجارافػي لهذر العوامؿ وهي تشمؿوالمسػػاية والمػػوارد الطبيعيػػة والػػبعض ان ػػر يتكػػوف مػػف يناصػػر متايػػرة اجتماييػػة وسياسػػػية وانتصػػػادية ويسػػػكرية منهػػػا )االيػػػزاب وجمايػػػة اللػػػاط والػػػرات العػػػاـ

تصػنيعية والمستون الثقافي واالجتمػايي لمشػعب او المجتمػع وندرتػه االنتصػادية والومقػػػدار ندراتػػػه العسػػػكرية ونابميتػػػه يمػػػ االكتفػػػا الػػػذاتي ( ومػػػف هنػػػاؾ نقسػػػـ هػػػذا المطمػػػب الػػػ ثالثػػػة فػػػروع االوؿ ينػػػانش العوامػػػؿ الماديػػػة الداسمػػػة المػػػا الفػػػرع الثػػػاني فيػػدرس العوامػػؿ االنسػػانية المػػا الفػػرع الثالػػث فيولػػي العوامػػؿ المػػؤثرة يمػػ يمميػػة

ة يامة صنع القرار وصانع القرار بصف الفرع االول : العوامل المادية الدائمة

نتنػػػػػاوؿ فػػػػػي هػػػػػذا المولػػػػػوع دراسػػػػػة العوامػػػػػؿ الجارافيػػػػػة واالنتصػػػػػادية والسػػػػػكانية والعسكرية

اف لمعامػػؿ الجارافػػي دور مهػػـ فػػي صػػناية القػػرار وهػػذا العوامررل الجارافيررة: 1ت مػػػع العامػػػؿ يػػػؤثر مػػػف جهتػػػيف االولػػػ فيمػػػا ي ػػػص السياسػػػة ال ارجيػػػة والعالنػػػا

الػػدوؿ المجػػاورة الو االنميميػػة الو الدوليػػة والثانيػػة مػػف ييػػث نػػدرة صػػانع القػػرار يمػػ المناورة واست داـ مونعه الجارافي في تهيسة االجوا التي تمكنه مػف الوصػوؿ الػ تيقيؽ االهداؼ المنشودة وهذا يشمؿ العناصر الرسيسػية لقػوة ات دولػة منهػا)يجـ

(1)الدولية( اليدود -مونع الدولة -الدولةويرن البعض اف العامؿ الجارافػي يعػد مػف العوامػؿ المػؤثرة فػي السياسػة ال ارجيػة وهي مف اكثر مقومات سياسة الدولػة ثباتػا ونػرن اف بعػض الػدوؿ ومنهػا بريطانيػا اف اليػاجز المػاسي الػذت يعػػد فاصػال بينهػا وبػيف القػػارة االوربيػة االثػر الرسيسػي فػػي

ث اسػتطايت ونػؼ يمػالت نػابميوف يميهػا فػي القػرف التاسػع سياستها ال ارجية يي

غادؼة ضقاء، اختاذ اظؼرار يف االزعة اظدوظقة، رداظة عاجسؿري شري عـشورة، طؾقة اظعؾوم اظسقادقة، جاععة (1)

. 89،ص1996بغداد،

869

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

يشػػػر وهتمػػػػر فػػػي منتصػػػػؼ القػػػرف العشػػػػريف وجػػػا ت يركػػػػة االسػػػتعمار اليػػػػديث بواسػػػطة دوؿ كانػػػت لهػػػا صػػػاسص الػػػدوؿ البيريػػػة اللػػػافة اف الموانػػػع الطبيعيػػػة كالجبػػػػاؿ واالنهػػػػار كػػػػاف لهػػػػا التػػػػاثير الكبيػػػػر يمػػػػ السياسػػػػات الدا ميػػػػة وال ارجيػػػػة

بة لػػدوؿ كثيػػرة بييػػث اف كػػؿ دولػػة مػػف هػػذر الػػدوؿ اصػػبيت لهػػا الرعبػػة الف بالنسػػيكوف لها مثؿ هذر اليدود الطبيعية التي يف طريقهػا تسػتطيع اف تػدافع يػف امنهػا

ويندرج لمف العامؿ الجارافي المناخ وطبيعة االرض سوا صػيراوية (1)القوميبػػػار وسػػػوا المنػػػاخ بػػػارد جافػػػة نايمػػػة الو صػػػيراوية يتػػػوفر فيهػػػا بعػػػض العيػػػوف واال

نارس الو يار جاؼ الو معتدؿ كمها تسايد صايب القرار مػف معرفػة الهميػة مونػع دولته وتيكمها بطرؽ المواصالت العالمية الو ندرتها يم التيكـ اللػافة الػ اف ارض الدولػػػػة صػػػػالية لمزرايػػػػة فػػػػي كػػػػؿ المواسػػػػـ وتيقػػػػؽ االكتفػػػػا الػػػػذاتي لمسػػػػمة

الدولة يم التصدير واالهـ هو وجػود الػنفط و اصػة فػي الاذاسية لممجتمع ونابمية المنػػػاطؽ اليدوديػػػة المشػػػتركة ومػػػا لهػػػو مػػػف اهميػػػة ولػػػاط يمػػػ صػػػانع القػػػرار ويمومػػػا يمػػػ الػػػرعـ مػػػف اف التكنولوجيػػػا واالسػػػمية اليديثػػػة نػػػد نممػػػت مػػػف اهميػػػة المونػػػع الجارافػػػي اال انهػػػا لػػػـ تسػػػتطع اف تر ػػػذ المكػػػاف االوؿ فػػػي تقريػػػر سياسػػػة

لدولة ذلؾ الف المونع الجارافي الت دولة ليس هو العامؿ الوييد فػي سػتراتيجية ا (2)هذر الدولة بؿ لها يالنة بظروؼ الدولة االنميمية والسياسة الدولية

اف الدولة التي ال يتاير مونعهػا الجارافػي يبػر العصػور واالجيػاؿ يكػوف باالمكػاف ة والدوليػػة بصػػورة مسػػتمرة واف هػػذر تايػػر يالنػػات هػػذر الدولػػة مػػع القػػون االنميميػػ

والهميػػػػة ،النقطػػػة فػػػي التايػػػػر هػػػي االسػػػاس فػػػػي ايطػػػا الدولػػػة اهميػػػػة سػػػتراتيجيةالعامػػؿ الجارافػػي نامػػت الواليػػات المتيػػدة فػػي السػػنوات اال يػػرة االهتمػػاـ بمنػػاطؽ جارافيػػػة معينػػػة ومػػػف هنػػػاؾ كػػػاف اهتمػػػاـ امريكػػػا بػػػال ميح العربػػػي وايػػػتالؿ العػػػراؽ

امهػا بمنطقػة اوراسػيا ومنػاطؽ ا ػرن فػي العػالـ مياولػة لمسػيطرة يميهػا وكذلؾ اهتمالو ولػػع طػػط الف يكػػوف اصػػياب القػػرار فػػي هػػذر الدولػػة لػػمف التيالفػػات التػػي

. 51دؾق ذطره، صامساسقل صربي عؼؾد، االدرتتقفقة واظسقادة اظدوظقة ادلػاػقم واحلؼائق، عصدر (1)

. 208امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دؾق ذطره، ص (2)

871

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

تقيمهػػا امريكػػا الو تجعػػؿ فيهػػا نوايػػد يسػػكرية الو اليصػػوؿ يمػػ تسػػهيالت تقػػدمها تمؾ الدولة إليها

فػػي الدولػػة تمثػػؿ وايػػدة مػػف الهػػـ اف المػػوارد الموجػػود العامررل االصتصررادا: 2نوتهػػػا السياسػػػية ووايػػػدة مػػػف اهػػػـ اسػػػباب القػػػوة فػػػي سياسػػػتها الدا ميػػػة وسياسػػػتها ال ارجيػػة يمػػ يػػد سػػوا وتػػرتي نػػوة الدولػػة بمػػا يتػػوفر لػػديها مػػف مػػوارد فػػي دا ػػؿ

اراليها و ارجها والعامػػػػؿ االنتصػػػػادت هػػػػو يامػػػػؿ دفػػػػع فػػػػي يػػػػارات صػػػػناع القػػػػرار لتنفيػػػػذ معظػػػػـ

سػػات الدولػػة المعنيػػة التػػي تتطمػػب تػػوافر المػػوارد االنتصػػادية ووسػػاسؿ اسػػتااللها سياوتسػػويقها وال يمكػػف تجزسػػة العامػػؿ االنتصػػادت يػػف العامػػؿ السياسػػي الػػذت تيتمػػه

(1)الدولة في النظاـ السياسي الدولي اليالي في يالـ اليـو واهم مقومات العامل االصتصادا:

مثؿ النفط اليديد الفوسفات وعيرها مف المعادف مصادر الثروة الطبيعية المصػػػػادر الثػػػػروة الصػػػػنايية والتػػػػي تشػػػػمؿ يوامػػػػؿ االنتػػػػاج الرسيسػػػػية النتصػػػػاد ب

المجتمع الصنايي ومدن تطور صنايته وتوفر المواد االولية مصادر الثروة المعرفية )المعمومات( والتي تشمؿ ثورة المعمومػات والتكنولوجيػا جػ

ساهمة في تطوير االنتاجية واالنتصاد في الطانة والمواد االولية واالتصاؿ الم العوامؿ المتعمقة بالركود والر ا االنتصادت د

البايث في مركز العالنات الدوليػة فػي 1986وند ذكر )ريتشارد روزكرانس( ياـ جامعػػػة كاليفورنيػػػا بمػػػوس انجمػػػس الػػػ اف ذهػػػاب الػػػدوؿ الػػػ العامػػػؿ االنتصػػػادت

مػػؿ مػػف لجوسهػػا الػػ الصػػراع فيمػػا بينهػػا واف القػػوة العسػػكرية ال تعػػد هػػي سػػوؼ يقونػػػد ذهػػػب بػػػوؿ ،مصػػػدر المكانػػػة الدوليػػػة اذ اف هػػػذر القػػػوة تتيػػػدد بعامػػػؿ التجػػػارة

الػػ المقارنػػة بػػيف القػػوة االنتصػػادية والقػػوة العسػػكرية مشػػيرا 1987كينػػدت فػػي يػػاـ فػػػي يػػػيف اشػػػار (2)الدوليػػػة الػػػ م ػػػاوؼ اسػػػت داـ االدوات القتاليػػػة فػػػي العالنػػػات

)ادوارد لوتػػػػػواؾ( اف القػػػػػوة العسػػػػػكرية فقػػػػػدت اهميتهػػػػػا امػػػػػاـ بػػػػػروز يصػػػػػر الجيػػػػػو

. 166عازن اظرعضاغي، اظسقادة اخلارجقة، درادة غظرؼة ، عصدر دؾق ذطره، ص (1)

. 210-209امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دؾق ذطره، ص (2)

878

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

الصػػراع بػػيف و االنتصػػادت الجديػػد ولنػػا شػػواهد كثيػػر فػػاف اليػػرب العالميػػة الثانيػػة امريكػػا واليابػػاف كػػاف صػػرايا انتصػػاديا والػػذت دفػػع اليابػػاف مػػف الهجػػـو يمػػ بيػػرؿ

( الػػؼ 211ذلؾ ينػػدما نامػػت الواليػػات المتيػػدة مػػف نقػػؿ )وكػػ 1941هػػاربور يػػاـ جندت واالؼ المعدات ال منطقة ال مػيح ابػاف الوجػود العرانػي فػي الكويػت وانفػاؽ يشرات المميارات مف الدوالرات كاف الارض لػيس الػدفاع يػف الكويػت بػؿ ال ػوؼ

جػات % مػف مجمػوع ايتيا21مف استيال العراؽ ود وله السعودية والسيطرة يم ونػػد ذكػػر هػػذر اليقيقػػة )بيػػؿ ويسػػيتر( مػػدير وكالػػة االسػػت بارات ،الػػنفط فػػي العػػالـ

المركزيػػػػة ومػػػػع بػػػػزوغ يصػػػػر العولمػػػػة وتفػػػػرد امريكػػػػا فػػػػي القػػػػرار وتراجػػػػع االتيػػػػاد االوؿ لػػػه ،السػػػوفيتي والفكػػػر االشػػػتراكي ويميػػػه فقػػػد شػػػاع تيػػػاريف لمفهػػػـو العولمػػػة

،نتصػػادية فػػي ظػػؿ نظػػاـ القطػػب الوايػػديالنػػة بطبيعػػة هيمنػػة القػػون العسػػكرية واالاما الثاني فانه يذهب اف العولمة يممية تبادؿ منافع و برات ومعارؼ بػيف شػعوب

العالـ كافة هنػػاؾ يالنػػة وثيقػػة بػػيف يجػػـ السػػكاف ونػػوة الدولػػة اذ اف العامررل السرركاني: 3

اف الدولػػة القويػػة فػػي المجػػاالت السياسػػية لهػػا يجػػـ مناسػػب مػػف السػػكاف شػػريطة يتميػز السػػكاف بالتقػدـ العممػػي والتكنولػػوجي اف هػذا الػػرابط بػػيف يجػـ السػػكاف ونػػوة الدولػػة والػػي فػػي كػػؿ مػػف الواليػػات المتيػػدة واالتيػػاد السػػوفيتي وبريطانيػػا وفرنسػػا

والمانيا والياباف والصيف (1)اف العامؿ السكاني ند يؤدت ال نتيجتيف

بسػػبب اللػػاط السػػكاني فػػي دولػػة معينػػة ينػػتح هػػذا التوسػػع التوسررع االصميمرري.ال وبالتػػػالي تقػػػـو الدولػػػة باتبػػػاع سياسػػػة التوسػػػع امػػػا يػػػف طريػػػؽ سياسػػػة لػػػـ الػػػدوؿ

المجاورة لها الو امتالؾ المستعمرات يقػػػػـو هػػػػذا المفهػػػػـو يمػػػػ هجػػػػرة العناصػػػػر البشػػػػرية مػػػػف المنػػػػاطؽ الهجرررررة. ب

او ال ارجي المزديمة ال مناطؽ انؿ ازدياما سوا يم المستون الدا مي

-148، ص1977سقادقة، عؽؿؾة االجنؾو عصرؼة، اظؼاػرة، حمؿد عؿوظي و حمؿود ابو اظعال، اجلغراصقة اظ (1)

149 .

871

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

اف هػػػذا العامػػػؿ يػػػؤثر تػػػاثيرا مباشػػػرا يمػػػ صػػػانع القػػػرار السياسػػػي وبػػػالطبع معرفػػػة طبيعػػة هػػذا العامػػؿ وايػػداد الشػػباب والكهػػوؿ فيػػه ونابميػػة هػػذا العامػػؿ يمػػ العمػػؿ

والنشاط واالنتاج يعػػػػد العامػػػػؿ العسػػػػكرت مػػػػف العوامػػػػؿ المهمػػػػة فػػػػي السياسػػػػة العامررررل العسرررركرا: 4

لسياسػة ال ارجيػة فالدبموماسػية والقػوة العسػكرية تسػيراف جنبػا الػ و صوصا فػي اجنػػػػب ويمومػػػػا اف القػػػػوة العسػػػػكرية متايػػػػرة ومتطػػػػورة لػػػػيس كمػػػػا فػػػػي الجارافيػػػػة الو المػػوارد الطبيعيػػة بسػػبب التطػػور التكنولػػوجي والتػػدريب والتسػػميي اللػػافة الػػ زيػػادة

اليها اللػافة الػ التطػورات وكذلؾ طبيعة المهمات الموكمة فرادالو نقصاف يدد االالدوليػػة سػػوا فػػي الموانػػؼ السياسػػية الو العسػػكرية وهػػذا يشػػمؿ ايلػػا نػػدرة الدولػػة

ماتها )القدرة العسكرية يجػـ و يم الدفاع يم امنها ومصاليها القومية وتشمؿ مق (1)مقومات التفوؽ العسكرت( -القوات المسمية

عيةالفرع الثاني: العوامل اإلنسانية واالجتما -سػنتناوؿ فػػي هػػذا المولػػوع)الطابع القػػومي وافيػػزاب السياسػػية وجمايػػة اللػػاط

الرالت العاـ الميمي( اف نظريػة الطػابع القػومي تػد ؿ فػي اطػار العوامػؿ المعنويػة الطابع القومي: 1

المػػؤثرة فػػي يمميػػة صػػنع القػػرار السياسػػي وهػػي تتكػػوف مػػف يػػدد مػػف المكونػػات او كؿ نظريػػػة الطػػابع القػػػومي ولدراسػػػة العوامػػػؿ الدا ميػػػة العوامػػؿ التػػػي بمجمويهػػػا تشػػػ

وال ارجيػػػػة نػػػػدـ العديػػػػد مػػػػف يممػػػػا السياسػػػػة ومػػػػنهـ )هولسػػػػتي وسػػػػنايدر( وعيػػػػرهـ العوامػػػػؿ المعنويػػػػة المجتمعػػػػة التػػػػي تمثػػػػؿ اسػػػػاس وجػػػػوهر نظريػػػػة الطػػػػابع القػػػػومي ولاػػرض تولػػيي الطػػابع القػػومي فالبػػد مػػف دراسػػة مكوناتػػه ومنهػػا االيديولوجيػػة اف

يهمنػػػا هػػػو معرفػػػة مفهػػػـو االيديولوجيػػػة لنػػػتمكف مػػػف تولػػػيي دورهػػػا واثرهػػػا فػػػي مػػػايمميػػػة صػػػنع القػػػرار السياسػػػي فااليديولوجيػػػة هػػػي كممػػػة التينيػػػة مشػػػتقة مػػػف كممػػػة

(ideal) ونػػػد يرفهػػػا البعض)هػػػي منظومػػػة االفكػػػار التػػػي الت المثػػػؿ او المثػػػاؿ

سؿر طقالن سرؼيب، اثر ادلؿغري اظشخصي يف سؿؾقة صـع اظؼرار اظسقادي اخلارجي، رداظة عاجسؿري يف (1)

، 2000اظسقادة اظدوظقة، عؼدعة اىل جمؾس طؾقة اظعؾوم اظسقادقة، جاععة صدام، شري عـشورة، بغداد،

. 60-56ص

871

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

ويػػف الييػػاة ويػػف تهػػدؼ الػػ عايػػة يمميػػة فهػػي مجمويػػة مػػف االفكػػار يػػف العػػالـالمجتمػػػع تصػػػمي نايػػػدة لعمػػػؿ جمػػػايي لػػػذلؾ فهػػػي بعيػػػدة يػػػف صػػػاسص التفكيػػػر

ونػػد (1)الش صػػي ويػػف مطاطيتػػة ومرونتػػه النهػػا انػػرب الف تكػػوف برنػػامح يمػػؿ(نػػاؿ مػػاركس)اف االيديولوجيػػة تنشػػر مػػف نبػػؿ مجمويػػة اجتمايية)طبقػػة( وذلػػؾ فػػي

مياولة لتقبؿ يالناتها باال ريف(اليػديولوجيات ايػدن القػون او العوامػؿ الرسيسػية التػي تػؤثر فػي اولػاع ولهذا تعد ا

المجتمػػع السياسػػي الػػدولي امػػا كيفيػػة تػػاثير االيديولوجيػػة فػػي صػػناية القػػرار فيػػتـ ،ذلؾ مف الؿ التركيػد يمػ لػرورة وجػود ايديولوجيػة والػية لكػؿ نظػاـ سياسػي

االداة او العامػؿ الميػدد وذلؾ بوصفها ليسػت اداة تقػويـ الوانػع والمسػتقبؿ بػؿ هػي لنوييػػة الػػدور الػػذت تمعبػػه الدولػػة فػػي النظػػاـ السياسػػي الػػدولي ونوييػػة تصػػورها لمػػا يجػػب اف يكػػوف يميػػه النظػػاـ فهػػي اذف العامػػؿ المػػؤثر والميػػدد لمػػا هػػو كػػاسف ومػػا

(2)كاف وما ند يكوف ولما يجب اف يكوف يميهموانػػػؼ صػػػنع القػػػرار فػػػي ونػػػذكر الطػػػرؽ التػػػي تعبػػػر يػػػف االثػػػر االيػػػديولوجي فػػػي

السياسة ال ارجية وهي:ال تسايد االيديولوجية فػي بمػورة االطػار الفكػرت او العقمػي ليػرن والػعو السياسػات

الوانع ال ارجي الذت يتعامموف معه باسموب االستجابة لمقرار ب تلػػع االيديولوجيػػة مت ػػذ القػػرار فػػي يالػػػة تصػػور المسػػتقبؿ وتعػػيف لػػه اهدافػػػه

ن ووساسؿ تيقيقها البعيدة المدجػػػ تسػػايد االيديولوجيػػة يمػػ يقمنػػة المفالػػمة بػػيف ال يػػارات الكثيػػرة الناتجػػة يػػف ظروؼ المونؼ ال ارجي وتفليؿ ال يار المنسجـ مع ملػموف تمػؾ االيديولوجيػة

واتجاهاتها ومبادسها

. 99، ص1974اظوػاب اظؽقاظي، ادلودوسة اظسقادقة، ادلؤدسة اظعربقة ظؾدرادات واظـشر، سؾد (1)

زاصر طازم دؾؿان، اظسقادة اخلارجقة االؼراغقة جتاه اخلؾقج اظعربي، درادة يف اثر اظؾقؽة اظداخؾقة، رداظة ( 2)

. 88،ص1988ؼة، عاجسؿري شري عـشورة، ععفد اظدرادات االدقوؼة واالصرؼؼقة، اجلاععة ادلسؿـصر

871

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

ناد د تػػوفر االيديولوجيػػة مجمويػػة مػػف المعػػايير االدبيػػة واال النيػػة التػػي يػػتـ االسػػت (1)اليها يند تقويـ االتجاهات والتصرفات

الما العامؿ الثاني ان ػر فهػو )التركيػب االجتمػايي والتكػويف القػومي( الػذت يشػكؿ يامال مهما مػف يوامػؿ مكونػات نظريػة الطػابع القػومي ذلػؾ بػرف تجػانس او تنػافر التركيػػػػب االجتمػػػػايي لمسػػػػكاف يػػػػؤثر بشػػػػكؿ مميػػػػوظ فػػػػي تكػػػػوف ظػػػػواهر المجتمػػػػع

ياسػػػػػي وذلػػػػػؾ الف تبػػػػػايف المعتقػػػػػدات الدينيػػػػػة والمذهبيػػػػػة وتعػػػػػاوف المسػػػػػتويات الساليلارية والطبقية ايا كاف نويهػا نػد يثيػر المشػكالت االجتماييػة التػي نػد تفلػي الػػػػ الصػػػػراع السياسػػػػي او الػػػػدموت فتيػػػػوؿ بػػػػيف الدولػػػػة وبػػػػيف تيقيػػػػؽ االسػػػػتقرار

بػػػديـ اجتمػػػايي دا مػػػي فالدولػػػة التػػػي ييظػػػ نظامهػػػا السياسػػػي (2)السياسػػػي لهػػػاتصػػػبي نػػػادرة يمػػػ المبػػػادرة السياسػػػية ونػػػادرة يمػػػ صػػػنع وتنفيػػػذ نرارهػػػا السياسػػػي ال ػارجي الفايػؿ يمػ العكػس مػف ذلػػؾ فػي يالػة انعػداـ او نمػة الػديـ االجتمػػايي الػػدا مي وبالتػػالي تػػؤدت الػػ الػػعاؼ يمميػػة صػػنع القػػرار والػػعاؼ يركػػة الدولػػة

وينطبػػػػؽ هػػػػذا اليػػػػاؿ كػػػػذلؾ فيمػػػػا ي ػػػػص مسػػػػالة (3)سياسػػػػيا ويسػػػػكريا وانتصػػػػاديا القومية او التركيب القومي ييث اف لمقومية اثػرا ايجابيػا يمػ السياسػات الدا ميػة وال ارجيػػة اذ انهػػػا يمكػػف اف تتسػػػـ فػػي توييػػػد الشػػعوب وتشػػػجيعها يمػػ المشػػػاركة

تعمػؿ السياسية النها تسع الػ تعبسػة المجتمػع وتقلػي يمػ العالنػات التقميديػة و (4)يم بنا مجتمع جديد

المػػػػا العامػػػػؿ الثالػػػػث فهػػػػو )الثقافػػػػة والش صػػػػية( فهنػػػػاؾ مػػػػف يػػػػرؼ الثقافػػػػة يمػػػػ انها)الكؿ المتكامػؿ النمػاط السػموؾ المكتسػب المشػترؾ بػيف افػراد المجتمػع الوايػد( ويرن )جػيمس داوف( اف )الثقافػة هػي نسػؽ مػف الرمػز المشػترؾ بػيف جمايػات مػف

االجيػػاؿ القادمػػة( ويظهػػر تػػرثير الش صػػية القوميػػة والثقافيػػة النػػاس وينقمونهػػا الػػ

– 205امساسقل صربي عؼؾد، غظرؼات اظسقادة اظدوظقة، درادة حتؾقؾقة عؼارغة، عصدر دؾق ذطره، ص (1)

206 .

، رداظة 1958 – 1953صؽرت غاعق سؾد اظػؿاح، دقادة اظعراق اخلارجقة يف ادلـطؼة اظعربقة ظؾػرتة عن (2)

. 99-98، ص1979بغداد، عاجسؿري شري عـشورة، طؾقة اظؼاغون واظسقادة، جاععة

. 212-210عازن امساسقل اظرعضاغي، عصدر دؾق ذطره، ص (3)

. 262-261امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دؾق ذطره، ص (4)

875

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

فػػي سياسػػة الدولػػة وفػػي صػػنع نراراتهػػا وذلػػؾ مػػف ػػالؿ مجتمػػع تمػػؾ الدولػػة فعنػػدما يكػػوف مجتمػػع الدولػػة مويػػدا ثقافيػػا سيصػػبي اكثػػر اصػػرارا لتيقيػػؽ اهدافػػه المشػػتركة

يمميػػػة صػػػنع القػػػرار وباالتجػػػار الػػػذت يرفػػػد السياسػػػة ويتلػػػي التػػػاثير الثقػػػافي فػػػيالسياسي ال ػارجي فػي تعبيػرر يػف ذاتػه بصػيع متنويػة كتػرثير الػرالت العػاـ والن ػب

(1)المؤثرة ودور القيـ االجتمايية الساسدةالمػػا العامػػؿ الرابػػع فهػػو )العامػػؿ التػػاري ي( يقصػػد بالعامػػؿ التػػاري ي كػػؿ مػػا تتركػػه

تمػع مػف المجتمعػات مػف تػرثيرات التجارب التاري ية والقيـ والتقاليد االجتماييػة لمجم تمفػػة فػػي نوييػػة سػػموؾ ايلػػاسه وكػػذلؾ فػػي يالنػػاتهـ المتبادلػػة مػػف جهػػة وفػػي نوييػػػة تفسػػػيرهـ لممالػػػي وتقػػػويمهـ لميالػػػر ونظػػػرتهـ لممسػػػتقبؿ مػػػف جهػػػة ثانيػػػة ويم الرعـ مف صوصية التجارب التاري ية لكؿ مجتمع وكؿ دولة اال اف هنػاؾ

مكف اف تكوف ند ياشت تجارب مشتركة وميػددة بمػا مجمويات مف الدوؿ مف الميجعػػؿ انمػػاط سػػموكها متشػػابهة او متقاربػػة ويميػػه فػػاف التػػاريف يبقػػ ييمػػؿ تػػرثيرا

ويمػػ (2)مهمػػا وفعػػاال فػػي السياسػػة ال ارجيػػة وفػػي يمميػػة صػػنع القػػرار السياسػػي صانع القرار اف يدرؾ الدالالت التاري ية لممجتمع

طػػػابع القػػومي هػػو )التصػػػور( ويقػػوؿ )هولسػػتي( اف العامػػػؿ او والعامػػؿ ال ػػامس لمالميػػدد لعمميػػة تيديػػد االهػػداؼ القوميػػة فػػي موانػػؼ السياسػػة وكػػذلؾ ال تيػػار ايػػد البػػػداسؿ السػػػموكية العديػػػدة والمتنافسػػػة التػػػي توفرهػػػا هػػػذر الموانػػػؼ هػػػو التصػػػور ات

ف معػه فهػػذا تصػور والػعي السياسػة لمبيسػة التػي تيػيط بهػـ ولموانػع الػذت يتعػاممو (3)التصور ند يكوف دنيقػا ونريبػا مػف الوانػع ونػد يكػوف م تمفػا ينػه بشػكؿ اساسػي

اف اهميػػة التصػػور تػػزداد فػػي يالػػة كػػوف المعمومػػات التػػي تصػػؿ الػػ صػػانع القػػرار نانصػػة او يشػػوبها الامػػوض او بسػػبب الياجػػة الػػ ات ػػاذ نػػرار سػػريع االمػػر الػػذت

. 210-209عازن اظرعضاغي، عصدر دؾق ذطره، ص (1)

. 208عازن اظرعضاغي، عصدر دؾق ذطره، ص (2)

. 200ظسقادة اظدوظقة، درادة حتؾقؾقة عؼارغة، عصدر دؾق ذطره، صامساسقل صربي عؼؾد، غظرؼات ا (3)

876

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

الت مينػػات والتقويمػػات وفقػػا إلدراكػػه الػػذاتي يلػػطر صػػانع القػػرار الػػ المجػػؤ الػػ (1)وتصورر ونظرته الش صية لذلؾ

والعامػػؿ السػػادس هػػو )القػػيـ( وتشػػمؿ القػػيـ كػػؿ الرمػػوز التػػي ييممهػػا الشػػ ص بنػػا ونػػػد يػػػددها ،يمػػػ تصػػػوراته ومػػػا يعػػػد مثاليا)كاليريػػػة او المسػػػاواة( ومػػػا الػػػ ذلػػػؾ

نتيجػػة هػػدؼ فهػػي تشػػكؿ ركنػػا اساسػػيا )السػػويؿ وكػػابالف( يمػػ انهػػا نتيجػػة رعبػػة و ا ػر مػف اركػاف البيسػة النفسػية التػي تشػكؿ الجػز الػرسيس مػف انمػاذج ادراؾ صػانع

واف القيـ ال تؤدت الػ فعػؿ سياسػي مباشػر اال فػي يالػة تبنيهػا مػف نبػؿ (2)القراروبػػذلؾ تصػػبي ذات الهميػػة كبيػػرة ينػػدما يسػػترجعها ،صػػانع القػػرار كرهػػداؼ ميػػددة

(3)لة وفؽ تصوراته يف البيسة بشكؿ فعاؿ ال نيو سموكي ميددرجؿ الدو وباجتمػاع القػػيـ التػػي ييممهػػا صػػانع القػرار بمجمويهػػا تتكػػوف لػػدينا يصػػيمة مناسػػبة مف القيـ الجمايية التي تشكؿ نمطا سػموكيا جماييػا فػايال ومػؤثرا معبػرا يػف جػز

س بشػكؿ جمػي فػي يمميػة ات ػاذ مف الطابع القومي لذلؾ المجتمع او الدولػة ويػنعك القرار السياسي لمدولة

والعامػػؿ اال يػػر السػػابع هػػو )االتجاهػػات( يعػػرؼ )هولسػػتي( االتجاهػػات يمػػ انهػػا المنطمقػػػات التقويميػػػة العامػػػة لتمػػػؾ اليقػػػاسؽ او الظػػػروؼ او الموانػػػؼ التػػػي يتعامػػػؿ

لتعامػػػؿ معهػػا والػػع القػػرارات او التػػػي يراهػػا مػػف منظػػورر ال ػػػاص فػػازا موانػػؼ االػػػػدولي يكػػػػوف والػػػػعوا السياسػػػػات متػػػػرثريف سػػػػوا بشػػػػكؿ مباشػػػػر او عيػػػػر مباشػػػػر ببعض االتجاهات المسبقة التي يتيفظوف بهػا يػف االطػراؼ اال ػرن سػوا يبػرت يػػف مشػػاير ثقػػة او يػػدا او شػػؾ او ود الو ػػوؼ التػػي لهػػا ترثيرهػػا الوالػػي فػػي

دوؿ اال ػػرن ونواياهػػا تيديػػد اهػػداؼ واسػػتجابة والػػع السياسػػات لتصػػرفات هػػذر الػػ (4)ودوافعها

، 1981-1970سارف حمؿد خؾف اظؾقاتي، اظسقادة اخلارجقة اظسورؼة حقال اظورن اظعربي ظؾػرتة عن ( 1)

. 95، ص1988رداظة عاجسؿري شري عـشورة، ععفد اظدرادات اظؼوعقة، واالذرتاطقة، اجلاععة ادلسؿـصرؼة،

.96ؿد خؾف اظؾقاتي، عصدر دؾق ذطره، صسارف حم (2)

96سارف حمؿد خؾف، ادلصدر اظسابق، ص (3)

.202امساسقل صربي عؼؾد، غظرؼات اظسقادة اظدوظقة، درادة حتؾقؾقة عؼارغة، عصدر دؾق ذطره، ص (4)

877

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

وبعػػد هػػذا العػػرض نػػرن اف العالنػػة بػػيف الطػػابع القػػومي والسياسػػة ال ارجيػػة تػػرتي يف طريؽ تاثير الطابع القومي يم الرالت العاـ الميمي مف نايية ويم صػانعي القػػػرارات السياسػػػية ال ارجيػػػة مػػػف ناييػػػة ا ػػػرن الف معرفػػػة اتجاهػػػات وارا الػػػرات

ميمػػػػػػي الزا السياسػػػػػػة ال تػػػػػػرتي فقػػػػػػط مػػػػػػف اسػػػػػػتجابة لمشػػػػػػكالت وموانػػػػػػؼ العػػػػػػاـ ال (1)مولويية بؿ تترثر ايلا بالسمات االساسية في الطابع القومي

تعتبػػػر ظػػػاهرة االيػػػزاب السياسػػػية بميتواهػػػا الجمػػػاهيرت االحرررزاب السياسرررية: 2المػػػػنظـ )ات التػػػػي تػػػػرتبط بػػػػالجمهور او بقطػػػػاع كامػػػػؿ منػػػػه( ظػػػػاهرة يديثػػػػة تعػػػػود

المػػػػا ظػػػػاهرة اليزبيػػػػة بمعنػػػػ المذهبيػػػػة ،رها الػػػػ اوا ػػػػر القػػػػرف التاسػػػػع يشػػػػرجػػػػذو السياسػية فتمتػػد جػػذورها الػ مػػا البعػػد مػف ذلػػؾ فػػي بطػوف التػػاريف ويمكػػف القػػوؿ اف

وهنػاؾ مػف (2)نشؤها ونموها كاف مترافقػا مػع نشػو ونمػو الظػاهرة السياسػية نفسػهاتبمػػور وجودهػػا كجػػز مػػف يعػػرؼ اليػػزب السياسػػي يبػػارة يف)جمايػػة دا ميػػة ونػػد

النظػػػػاـ السياسػػػػي( ويعرفهػػػػا )السػػػػويؿ( بانهػػػػا )الجمايػػػػة ذات االهتمامػػػػات العامػػػػة (3)الشاممة والتي تقدـ مرشييف لها في االنت ابات السياسية(

وتعػػرض هػػذا التعريػػؼ لمنقػػد ييػػث انػػه ال يشػػترط اف تقػػدـ كافػػة االيػػزاب السياسػػية كف تيديد اهـ العناصر االساسية التػي يقػـو ولكف يم ،مرشييف لها في االنت ابات

(4)يميها تعريؼ االيزاب السياسية وهي ال اليزب السياسي مجموية مف المواطنيف الو مف االش اص

وربمػػػػا يعتبػػػػر )التنظػػػػيـ( القايػػػػدة ،ب اليػػػػزب السياسػػػػي يفتػػػػرض ينصػػػػر التنظػػػػيـ الرسيسية له في اعمب االيياف

.275امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دؾق ذطره، ص (1)

، 1994عؽؿؾة احملؿسب، سؿان، (سؾي)عؼدعة اىل سؾم اظسقادة حمؿود سؾد ادلعطي حمؿد سساف و (2)

.284ص

. 285سؾد ادلعطي حمؿد سساف و حمؿود سؾي، عصدر دؾق ذطره، ص (3)

. 286سؾد ادلعطي حمؿد سساف و حمؿود سؾي، عؼدعة اىل سؾم اظسقادة، عصدر دؾق ذطره، ص (4)

878

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

مامػات اليلػاسه يػوؿ منظومػة مػف االفكػار اليزب السياسي يفتػرض تويػد اهت جػ)ايديولوجيػػة او يقيػػدة( التػػي تيػػدد الش اصػػه إطػػار يػػركتهـ ويالنػػاتهـ بػػالمجتمع

والنظاـ د اليػػػزب السياسػػػي يفتػػػرض الوصػػػوؿ الػػػ السػػػمطة ويسػػػع الػػػ ذلػػػؾ باسػػػتمرار

ير وظاسؼ االيزاب السياسػية باػض النظػر يػف طويموما فانه يمكف تم يص وتر ف هما يلنظـ السياسية وتنانلاتها لمف وظيفتيف اساسيتطبيعة ا

تقديـ القيادات السياسية مف الؿ مياوالتها المستمرة لموصوؿ ال السمطة اوال:ممارسػػػػة مهػػػػاـ االتصػػػػاؿ المػػػػزدوج بػػػػيف المركػػػػز واالطػػػػراؼ وبروزهػػػػا كػػػػرهـ ثانيررررا:

الميركات السياسية في النظاـ والمجتمع ه االيػػزاب هػػو التعبيػػر يػػف اهتمامػػات النػػاس ومطػػالبهـ العامػػة ويميػػه فػػاف مػػا تقدمػػ

الم تمفة ييث يقػـو كػؿ يػزب يسػب إيديولوجيتػه والجهزتػه ومػدن يالناتػه بتجميػع تمػؾ المطالػػب وتصػػعيدها الو تقػػديمها لمسػػمطة بهػدؼ البػػت فيهػػا وتيقيقهػػا بشػػكؿ او

اص وهنػػػا تمعػػػب اجهػػػزة اليػػػزب دور القػػػوة اللػػػاعطة والمػػػؤثرة يمػػػ اشػػػ ،بػػػر رالسػػػػمطة بهػػػػدؼ تيقيػػػػؽ ذلػػػػؾ بصػػػػورة وا ػػػػرن كػػػػذلؾ يقػػػػـو اليػػػػزب بنقػػػػؿ رعبػػػػات وسياسػػات ونػػرارات السػػمطة لمنػػاس والعمػػؿ يمػػ تعبسػػة الجهػػود والموانػػؼ الم تمفػػة

سوا لديـ وترييد ذلؾ الو رفلها ومواجهتها ييث تتنانض معها اـ اليزبػػي ونػػد يػػؤثر النظػػ ،والبػػد مػػف ذكػػر وجػػود تفػػاوت وا ػػتالؼ بػػيف نظػػاـ وي ػػر

في النظاـ السياسي ترثيرات ت تمؼ مف نظاـ يزبي الػ ي ػر ومػف ظػرؼ تػاري ي ونػػد اصػػبي هػػذا التػػرثير يمػػ يػػد مػػف الولػػوح ،مكػػاني الػػ ظػػرؼ ي ػػر يوجػػد فيػػه

بييث ا ذ معه التميز بيف االنظمة اليزبيػة الم تمفػة افياديػة والثناسيػة والتعدديػة والبػػػد مػػػف التمييػػػز بػػػيف االيػػػزاب )المؤسسػػػة( ات التػػػي تقػػػـو هػػػي بنفسػػػها بترسػػػيس

نبػؿ النظاـ السياسي وااليزاب)الاليقة( ات التي تؤسس بعد نيػاـ النظػاـ السياسػيوهػػو الػػذت يممػػؾ ،النامتػػه وهػػو الػػذت يطػػورر وفقػػا التجاهاتػػه السياسػػية وااليديولوجيػػة

القدرة يم تاير هذا النظاـ الما االيػزاب الاليقػة التممػؾ القػدرة يمػ تايػر النظػاـ

879

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

ويميػػػػه فػػػػاف دور االيػػػػزاب السياسػػػػية ي تمػػػػؼ (1)السياسػػػػي الػػػػذت تقػػػػـو فػػػػي ظمػػػػهيعة النظاـ السياسػي يػؤثر بشػكؿ او بػع ر يمػ با تالؼ النظـ السياسية اذ اف طب

يممية صنع القرار واذا كاف النظاـ ديمقراطيا فاف هذا يعني المشاركة الواسػعة فػي المداوالت والمشاورات يند منانشة وتقػويـ القػرار السياسػي واالمػر الػذت يػؤدت الػ

اـ اليػػزب تعػػدد مراكػػز ات ػػاذ القػػرار امػػا اذا كػػاف النظػػاـ السياسػػي يقػػـو يمػػ نظػػ (2)الوايد فاف ذلػؾ يعنػي اف اليػزب يكػوف هػو الوييػد القػادر يمػ صػنع القػرارات

ونػػػػرن اف السياسػػػػة ال ارجيػػػػة هػػػػي ايػػػػدن االدوات المهمػػػػة المسػػػػت دمة مػػػػف نبػػػػؿ اليػػزب فػػي الػػدوؿ البرلمانيػػة لكسػػب الترييػػد السياسػػي اثنػػا االنت ابػػات العامػػة مػػف

وهػػػػػذا مػػػػػا يولػػػػػي مػػػػػف نيػػػػػاـ االيػػػػػزاب (3) ػػػػػالؿ المػػػػػؤتمرات والػػػػػديايات اليزبيػػػػػةالسياسػػية بتنػػافس فيمػػا بينهػػا مػػف اجػػؿ صػػنع القػػرار ويؤكػػد )هنػػرت كيسػػنجر( يمػػ اف )االيزاب السياسية تسهـ بصورة فعالة في رسػـ السياسػة ال ارجيػة لمبمػد ييػث

والبػد لنػا (4)اليقتصر ات اذ القرار السياسي ال ارجي يم الهيكؿ اليكػومي فقػط(ناؾ ايزاب سياسػية نابلػة لمسػمطة وايػزاب سياسػية معارلػة وبالتركيػد مف ذكر ه

تاثير اليزب القابض لمسمطة في صنع القرار اكثر مف اليزب المعارض امػا فػي يالػػػة وجػػػود ايػػػزاب متعػػػددة التػػػي تكػػػوف يكومػػػة استالفيػػػة فػػػاف سػػػمطة صػػػنع القػػػرار

(5)الجميعتتعدد في مراكز كثيرة واف ات نرار يصدر يجب اف يكوف بتوافؽ يشػػمؿ كػػؿ مجتمػػع وال سػػيما فػػي الدولػػة الديمقراطيػػة يمػػ .جماعررات الطرراط: 3

منظمػػػة تتػػػرثر بعالنػػػات الدولػػػػة ال ارجيػػػة ثػػػـ مػػػف الطبيعػػػػي اف يكػػػوف لمثػػػؿ هػػػػذر الجمايػػػػات التػػػػي تعػػػػرؼ بجمايػػػػات المصػػػػالي او جمايػػػػات اللػػػػاط اهػػػػداؼ ذات

-116، ص1991ادقة، عطؾعة دار احلؽؿة، بغداد، صاحل جواد طازم و سؾي شاظب اظعاغي، االغظؿة اظسق (1)

117 .

امحد غوري اظـعقؿي، االبعاد ادلؤثرة يف اظسقادة اخلارجقة، احلؼوضي، اظعددان االول واظـاغي، بغداد، (2)

. 81، ص1977

.310امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دؾق ذطره، ص (3)

. 311امحد اظـعقؿي، عصدر دؾق ذطره، (4)

عازن اظرعضاغي، اظسقادة اخلارجقة، حماضرات يف االرار اظـظري ظدرادة اظسؾوك اظسقادي اخلارجي، طؾقة (5)

. 247، ص1977 – 1976اظؼاغون واظسقادة، بغداد،

881

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

الوصوؿ ال اهػدافها صباة دولية وتمجر جمايات اللاط ال وساسؿ يديدة باية اليقيقيػػة فػػي نطػػاؽ السياسػػة ال ارجيػػة ونبػػؿ ال ػػوض فػػي هػػذر الوسػػاسؿ البػػد مػػف معرفػػة وتعريػػؼ جمايػػات اللػػاط فهنػػاؾ مػػف سػػماها جمايػػة اللػػاط او جمايػػة

المصمية او الموبي فقػػػد يػػػرؼ الػػػبعض جمايػػػة اللػػػاط بانهػػػا )ايػػػة منظمػػػة تسػػػع الػػػ التػػػرثير يمػػػ

(1)ض تيمؿ مسؤولية اليكـ(سياسة اليكومة بينما ترفويرفهػػػػػا ميمػػػػػد فػػػػػتي ا ال طيػػػػػب جمايػػػػػػات اللػػػػػاط بانهػػػػػا )تجمػػػػػع افػػػػػػراد ذوت المصػػمية ال اصػػة النتصػػادية او عيػػر انتصػػادية نابعػػة يػػف اتفػػاؽ بسػػبب الػػديف او الجػػػنس او عيػػػر ذلػػػؾ مػػػف العوامػػػؿ يهػػػدفوف التػػػرثير فػػػي اتجاهػػػات ونشػػػاط السػػػمطة

(2)الياكمة(مايات المصمية )كؿ الجمايػات واالتيػادات التػي تسػع الػ وند يرؼ)فاينر( ج

التػػاثير يمػػ السياسػػة العامػػة بطريقتهػػا ال اصػػة فػػي الونػػت الػػذت تيجػػـ فيػػه يػػف (3)تيمؿ مسؤولية مباشرة في يكـ الدولة(

ويقوؿ)ادجار الفي( اف )الموبي معنػار افػراد يعممػوف فػي سػبيؿ التػرثير يمػ نػرارات رايس( فيقوؿ )اف الموبي هػو اعػرا البرلمػاف لمتصػويت مػع اليكومة( الما )جيمس ب

(4)او لد مشروع نانوف ما( ويعرؼ )الوتيز( الموبي )بانه ممثؿ اليد جمايات المصالي يتقال اجرا(

واصطالح الموبي جا مف الممارسة التاري ية لممواطنيف الػذيف يتصػموف بػالممثميف ارج نايػػة التشػػريع وكثيػػر مػػنهـ كػػانوا هػػـ التشػػريعييف وينتظػػرونهـ فػػي الردهػػات ػػ

انفسػػهـ ايلػػا سػػابقيف فػػي المجػػالس التشػػريعية ومثػػاؿ ذلػػؾ المػػوبي فػػي الواليػػات المتيػػػدة الػػػػذت هػػػو اشػػػػبه الػػػ المنظمػػػػات الرسػػػمية وفػػػػي كثيػػػر مػػػػف االييػػػاف هػػػػي

. 314امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دؾق ذطره، ص (1)

.163، ص1966دار اظـفضة، اظؼاػرة، حمؿد صؿح اهلل اخلطقب، درادات يف احلؽوعة ادلؼارغة، (2)

. 314امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دؾق ذطره، (3)

امنار ظطقف غصقف، مجاسات اظضغط اظقفودؼة يف اربع ادارات اعرؼؽقة تأثري اظؾوبي اظصفقوغي يف اظسقادة ( 4)

.24-19، ص1989اخلارجقة، ذرطة ادلـصور ظؾطؾاسة احملدودة، بغداد،

888

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

منظمػػات رسػػػمية تعمػػػؿ يمػػػ التػػػرثير يمػػػ ايلػػػا الكػػػونارس االمريكػػػي اذ تلػػػـ (1)لاالب رجاؿ كونارس سابقيف رجاؿ او نسا هذر المنظمات في ا

ومثػػاؿ ي ػػر نػػرن اف جمايػػات اللػػاط الصػػهيونية فػػي الواليػػات المتيػػدة تمػػارس شػػت الطرؽ والوساسؿ لمترثير يم صانعي القرار يػف طريػؽ سػيطرتهـ يمػ وسػاسؿ االيػالـ

بيػة فػي والمؤسسات االنتصادية المهمػة ييػث بامكانهػا اف تػتيكـ فػي اليمػالت االنت اوكمػػا ذكرنػػا سػػابقا فػػاف جمايػػات اللػػاط ت تمػػؼ نوتهػػا مػػف بيسػػة ،الكػػونارس والرساسػػة

سياسية وا رن ويسب طبيعة النظاـ السياسي هؿ هو )ليبرالػي او شػمولي، ديمقراطػي، فػػػالنظـ الميبراليػػػة تعتبػػػر المرتػػػع ال صػػػب لنمػػػو هػػػذر الجمايػػػات وبالػػػذات (2)ديكتػػػاتورت(

ـ الدكتاتوريػػػة فانهػػػا التسػػػمي بنمػػػو هػػػذر الجمايػػػات ممػػػا الجمايػػػات ال اصػػػة امػػػا الػػػنظيجعمهػا ميػدودة ولػعيفة ونػد تتنػوع الجمايػات يسػب التنػوع العػاـ فػي اهتماماتهػا فقػػد تكػػػوف جمايػػػات يامػػػة ييػػػث يمثػػػؿ افرادهػػػا نطايػػػا جماهيريػػػا يامػػػا فػػػي المجتمػػػع مثػػػؿ

اصػػة ييػػث يمثػػؿ النقابػػات او الجمعيػػات االجتماييػػة الم تمفػػة ونػػد تكػػوف جمايػػات افرادها مجموية مف االش اص الذيف تػربطهـ مصػالي ش صػية اصػة ونػد تكػوف هػذر الجمايػػػػػات جمايػػػػػات اجتماييػػػػػة تتيػػػػػدد اهػػػػػدافها فػػػػػي الػػػػػدفاع يػػػػػف بعػػػػػض المصػػػػػالي

الو ونػد تكػوف جمايػات سياسػية تيػدد مصػاليها فػي الػدفاع يػف المصػالي ،االجتماييةية فػػي اميركػػا( ونػػد تكػػوف جمايػػات مصػػالي سياسػػية معينػػة )كالجمايػػات الصػػهيون

(3)انتصادية او ادارية او عيرها كؿ يسب اهتمامها الرسيسيويسػػم الػػرالت العػػاـ الػػوطني يقصػػد بػػه مونػػؼ اكثريػػة الررر ا العررام المحمرري: 5

افراد الشعب او فسة وايية منه تجار نلية يامة اساسية تكوف ميؿ نقاش وجػدؿ الدولػػػة ويسػػػتند اليػػػه كػػػؿ نظػػػاـ سياسػػػي نػػػاسـ هػػػذا الشػػػكؿ مػػػف الػػػرالت العػػػاـ يػػػرتبط ب

فػػالرالت العػػاـ دا ػػؿ ات دولػػة تجػػار مشػػكمة اساسػػية يعانيهػػا شػػعبها يشػػكؿ رايػػا يػػاـ وتجػػدر االشػػارة هنػػا الػػ وجػػود فػػرؽ بػػيف الػػرات العػػاـ الػػوطني والعػػادات ،(4)وطنيػػا

-239، ص1986ؿود ره بدوي، اظـظرؼة اظسقادقة، اظـظرؼة اظعاعة ظؾؿعرصة اظسقادقة، االدؽـدرؼة، حم (1)

240 .

.296سؾد ادلعطي حمؿد سساف و حمؿود سؾي، عؼدعة اىل سؾم اظسقادة، عصدر دؾق ذطره، ص (2)

. 294د. سؾد ادلعطي حمؿد سساف و د. حمؿود سؾي، ادلصدر اظسابق ذطره، ص (3)

.21صقق دؽري، عدخل يف اظرأي اظعام واالسالم واظدساؼة، عصدر دؾق ذطره، صد. ر (4)

881

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

الػ فالعادات يبػارة يػف انمػاط السػموؾ االجتمػايي التػي تنتقػؿ مػف جيػؿ ،والتقاليدي ػػػػر وتسػػػػتمر لفتػػػػرة طويمػػػػة وتتمتػػػػع بالثبػػػػات النسػػػػبي امػػػػا الػػػػرالت العػػػػاـ الميمػػػػي ،)الوطني( فصفة الدواـ ليسػت مػف صاسصػه النػه ي لػع الػ المنانشػة والجػداؿ

وهػػو عيػػر مسػػتقر النػػه يػػرتبط بمسػػاسؿ ت تمػػؼ مػػف زمػػف الػػ ي ػػر ومػػف هػػذا يعتبػػر ي يمميػػة صػػنع القػػرار فػػال الػػرالت العػػاـ مػػف ايػػد العوامػػؿ المهمػػة بػػؿ والمشػػاركة فػػ

يسػتطيع ايػػد اف ينكػػر العالنػػة الوطيػدة بػػيف الػػرالت العػػاـ وصػنع القػػرار فػػي م تمػػؼ المجتمعػات واالنظمػػة السياسػػية وكيػػؼ اف الػػرالت العػاـ يعػػد مػػف الهػػـ العوامػػؿ التػػي يلػعها صػانع القػرار فػي يسػاباته مهمػا كػاف شػكؿ النظػاـ السياسػي الػذت يسػػيطر

فػػي الػػنظـ الديمقراطيػػة يهػػتـ صػػناع القػػرار بػػالرالت العػػاـ مػػف ف ،يمػػ مقاليػػد اليكػػـمنظػػور المشػػاركة فػػي صػػنع القػػرار امػػا فػػي الػػنظـ الديكتاتوريػػة فيهػػتـ صػػناع القػػرار

وكمػػا هػػو اليػػاؿ فػػي (1)بػػالرالت العػػاـ امػػا لمسػػيطرة يميػػه الو توجيهػػه او يتػػ نمعػػهف الػػػرالت العػػػاـ النظػػػاـ السياسػػػي فػػػاف االيػػػزاب السياسػػػية تقػػػـو بػػػدور هػػػاـ فػػػي تكػػػوي

وتوجيهػػه مػػف ػػالؿ نشػػر وتجديػػد الثقافػػة السياسػػية لػػدن الجمػػاهير والتػػي تػػؤثر فػػي تشػػكيؿ الػػرالت العػػاـ مػػف ػػالؿ صػػيفها ومجالتهػػا وطريهػػا الفكارهػػا ويمومػػا هػػذا يعتمد يم ندرات الرالت العػاـ واسػتيعابه ودرجػة ثقافتػه ونػدرة الن ػب الموجػودة فيػه

اث اال اف الػػرالت العػػاـ يتيػػدد بعػػدة يوامػػؿ مػػف اجػػؿ بالتعامػػؿ مػػع الموانػػؼ وااليػػد (2)تفايمه في القلايا منها

ال اليالة االنفعالية والمناخ دا ؿ الجماية ازا نلية معينة ب المونػؼ او القلػية المعينػة نفسػها ومػػدن يساسػيتها بالنسػبة لمصػالي الجمايػػة

ودرجة تفردها)ات يدـ وجود بداسؿ لها( راد الجماية وتجانس مصاليهـ بالنسبة لمقلية المطروية درجة تماسؾ اف جػ

د فعالية ننوات االتصاؿ بيف افراد الجماية المعنية ويمكػػف القػػوؿ اف هنالػػؾ يػػدة وسػػاسؿ تسػػايد يمػػ تعبسػػة الػػرالت العػػاـ و مقػػه اهمهػػا

وسػػػاسؿ االتصػػػاؿ –السػػػمطة السياسػػػية –القػػػون اللػػػاعطة –)االيػػػزاب السياسػػػية

. 125، ص2008مجال جماػد، اظراي اظعام وضقاده، دار ادلعرصة اجلاععقة، (1)

.301د. سؾد ادلعطي حمؿد سساف وحمؿود سؾي، عدخل اىل سؾم اظسقادة، عصدر دؾق ذطره، ص( 2)

881

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

ونعتقػػػد (،تمفزيػػػوف وعيرهػػػا مػػػف الوسػػػاسؿ اال ػػػرن –اذايػػػة –افة صػػػي [الم تمفػػػة اهمهػػا هػػي وسػػاسؿ االتصػػاؿ بصػػورها الم تمفػػة امػػا كيػػؼ نقػػيس الػػرالت العػػاـ فانػػه

وذلػؾ لصػعوبة تيقيػؽ ذلػؾ واف يػدد المقػاييس والمعػايير التػي ،ليس مهمػة سػهمةاسػػموب تػػـ اسػػت دامها لهػػذا الاػػرض يػػادة لػػـ تفمػػي فػػي يػػؿ هػػذر المعلػػمة ويظػػؿ

االستفتا العاـ الو ال اص يوؿ نلية معينة رعـ ما فيػه مػف ميػاذير الفلػؿ هػذر لكػػػػػف فػػػػػي ونتنػػػػػا اليالػػػػػر وظهػػػػػور (1)االسػػػػػاليب ولكنػػػػػه اسػػػػػموب شػػػػػاسؾ مكمػػػػػؼ

التكنولوجيػػا فػػي كػػؿ شػػي ووجػػود وسػػاسؿ اتصػػاؿ متطػػورة اصػػبي مػػف السػػهؿ نيػػاس الجػاد نسػتطيع اف نصػؿ الرالت العاـ مػع بعػض الميػاذير اال انػه مػع الدنػة والعمػؿ

ال نسب بدرجة يالية مف الدنة وفػػػي اسػػػتطالع فهميػػػة الػػػرالت العػػػاـ فػػػي مولػػػويات السياسػػػة ال ارجيػػػة لمسػػػنوات

( تبيف يم مػدن اهتمػاـ الػرالت 1991 – 1986 – 1982 – 1978 – 1974)% يمػػ مػػدن 61-55العػػاـ الميمػػي بقلػػايا السياسػػة الػػدا مي والتػػي بماػػت بػػيف

يف وصؿ االهتماـ بالسياسة ال ارجية ال مسػتويات ادنػ مػف ذلػؾ السنوات في ي% مػػػػػف الػػػػػرات العػػػػػاـ 23-21% ونػػػػػد اتلػػػػػي اف مػػػػػا يقػػػػػارب 41بكثيػػػػػر اذ بمػػػػػع

(2)االمريكي يم بينة كاممة بقلايا السياسة ال ارجيةاف اهميػػػة الػػػرالت العػػػاـ فػػػي الييػػػاة السياسػػػية تػػػؤدت بصػػػانعي القػػػرار الػػػ مياولػػػة

تونػػػػؼ طبيعػػػػة هػػػػذر السػػػيطرة يمػػػػ مػػػػدن تػػػػوافر وسػػػػاسؿ االيػػػػالـ السػػػيطرة يميػػػػه وتالمنظمػػة والكفػػؤة والمركزيػػة فػػي الرنابػػة اال الف هنػػاؾ يقيقػػة وهػػي اف التػػرثير يمػػ الػػػرالت العػػػاـ مػػػف نبػػػؿ صػػػانعي القػػػرار يتونػػػؼ بالدرجػػػة االولػػػ يمػػػ طبيعػػػة ونػػػوة

مامػػا بالسياسػػة واتجاهػػات الػػرالت العػػاـ ونػػرن اف الػػرالت العػػاـ االمريكػػي ال يػػولي اهتال ارجيػػة بػػؿ اف هنػػػاؾ تػػدنيا فػػي هػػػذا المولػػوع ويميػػه نػػػرن اف القػػادة السياسػػػييف يتجنبػػوف ال ػػوض فػػي منانشػػة مولػػوع السياسػػة ال ارجيػػة متػػاثريف بعواطػػؼ الػػرالت

(3)العاـ الدا مي

.305سؾي، ادلصدر اظسابق ذطره، صسؾد ادلعطي حمؿد سساف و حمؿود (1)

. 285امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دؾق ذطره، ص (2)

.306امحد اظـعقؿي، اظسقادة اخلارجقة، عصدر دؾق ذطره، ص (3)

881

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

العوامرل المرؤثرة عمرم عمميرة صرنع القررار وصرانع القررار بصرفة الفرع الثالرث: عامة:يػػة صػػنع القػػرار السياسػػي يمميػػة معقػػدة وتػػد ؿ بهػػا يناصػػر مهمػػة وكثيػػرة اف يمم

مػػػف اجػػػؿ ات ػػػاذ القػػػرار بالونػػػت المناسػػػب والصػػػياة التػػػي تيقػػػؽ الهػػػدؼ المنشػػػود وتتطمب ايم درجة مف الرشد والعقالنية وال يسابات ودراسات وتيمػيالت دنيقػة

ات جميعها صػاسبة بيف الم تصيف الو اطراؼ )يممية صنع القرار( ولكف هؿ القرار ودنيقة بالتركيد ال لوجود مؤثرات منها يامة و اصػة سػوا دا ميػة الو ارجيػة كمػا اولينا سػابقا والػافة الػ مػا ذكرنػار فهنػاؾ مػؤثرات ي ػرن اصػة بمنظومػة او جهػػاز ايػػداد القػػرار الو اصػػة بشػػ ص صػػانع القػػرار والتػػي ايلػػا لهػػا دور فايػػؿ

ديؿ المناسػػػػػب مػػػػػف القػػػػػرارات ويمكػػػػػف الجمالهػػػػػا فػػػػػي تيديػػػػػد نوييػػػػػة الو ا تيػػػػػار البػػػػػ (1)بانتي

ونوؼ بعض االتجاهات والتصورات التقميدية مف جانب المجتمع كياسؿ امػاـ 1بيػػػث وتيميػػػؿ بعػػػض ال يػػػارات او البػػػداسؿ االكثػػػر وانعيػػػة الو االكثػػػر مالسمػػػة مػػػف عيرها لظروؼ المونػؼ الػذت تيسػب هػذر القػرارات فػي مواجهتػه ممػا يلػطر معػه

انع القػػػرار لتػػػرجيي نػػػرار معػػػيف يصػػػعب تنفيػػػذر بالشػػػكؿ الم طػػػط ينػػػد ترجمتػػػه صػػػ لموانع الفعمي:

اف النزايات التػي تنشػر بػيف صػانعي القػرارات نتيجػة يػدـ التجػانس فػي ميػولهـ 2ومعتقػػػػػػداتهـ الو فػػػػػػي تجػػػػػػاربهـ و بػػػػػػػراتهـ الو فػػػػػػي مػػػػػػدا مهـ ومعػػػػػػالجتهـ لممسػػػػػػػاسؿ

ا تيػار سياسػات ونػرارات اطسػة سػوا المطروية لمبيث والتيميػؿ نػد تنتهػي الػ في المجاؿ ال ارجي او الدا مي

اف صػػػانعي القػػػرارات نػػػد يسػػػعوف الػػػ ولػػػع نػػػرارات متوازنػػػة ومالسمػػػة لطبيعػػػة 3رهـ بػػالمونػػؼ ولكػػنهـ يفشػػموف فػػي اليصػػوؿ يمػػ التاييػػد الجمػػاهيرت لهػػا ممػػا يج

ي الونػػت نفسػػه يمػػ التيػػوؿ ينهػػا فػػي اتجػػار نػػرارات انػػؿ مالسمػػة واكثػػر ارلػػا فػػ لهذر السيكولوجية الشعبية الجمايية

11-11جماؿ يمي زهراف، االطار النظرت لصنع القرار السياسي، مصدر سبؽ ذكرر، ص (1)

885

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

معاناة جهاز صنع القرارات مف مشػكمة التػدفؽ المتزايػدة لممعمومػات دوف تػوافر 4القػػدرة مػػف االجهػػزة الفنيػػة الم تصػػة يمػػ اسػػتيعابها وتنظيمهػػا وايػػدادها وتفسػػيرها

ف ات ػػػاذ القػػػرارات ومنػػػع تراكمهػػػا وايتجازهػػػا ثػػػـ القيػػػاـ بتبميػػػع الػػػدواسر المسػػػسولة يػػػيعنػي يػدـ نػدرة ابالعناصر اللرورية مف هذر المعمومات في الونت المناسب وهذ

الجهػػاز الم ػػتص بصػػنع القػػرارات يمػػ تيريػػؾ المعمومػػات وانسػػيابها بػػيف ننواتهػػا المسسولة

افتقػػار صػػانعوا القػػرارات الػػ المعمومػػات اللػػرورية فػػي الونػػت الػػذت يتناولونػػه 5ميػػػؿ كمػػػا نػػػد تكػػػوف البيانػػػات المتايػػػة لػػػديهـ عيػػػر دنيقػػػة ممػػػا نػػػد بالمعالجػػػة والتي

يتطمػػب االمػػر الػػ التػػدنيؽ فػػي البيانػػات بتعػػدد مصػػادرها وتنقيػػة البيانػػات باسػػتمرار مػػف ػػالؿ جهػػاز م ػػتص ويمػػ درجػػة ياليػػة مػػف الكفػػا ة بايتبػػار اف المعمومػػات

الشاممة والدنيقة هي اساس القرار السميـ اسػػموب يمػػؿ جهػػاز االتصػػاالت دا ػػؿ يمميػػة صػػنع القػػرار وجػػود ييػػوب فػػي 6

ممػػػا يػػػؤدت الػػػ التبميػػػع ال ػػػاط لالفكػػػار واالرا الو تشػػػويه المعمومػػػات الو لػػػياع بعػػػض يناصػػػرها الو تعطيػػػؿ اليػػػوار الػػػداسر يبػػػر المسػػػتويات التنظيميػػػة الم تمفػػػة يوؿ تفسػيرات المونػؼ فػي يالنتػه باهػداؼ الدولػة ومصػاليها والنتيجػة هػي وجػود

ناخ عير مالسـ الت اذ نػرارات بسػبب الفولػ والتشػويش الػذت يػنجـ يػف تػدهور مفايميػػػػة جهػػػػاز االتصػػػػاالت المسػػػػؤولة يػػػػف ادارة العالنػػػػات بػػػػيف القنػػػػوات الم تمفػػػػة

لصنع القرار اف االنجػػػػػازات الش صػػػػػية لػػػػػبعض صػػػػػانعي القػػػػػرارات نػػػػػد تيػػػػػوؿ دوف ايتبػػػػػار 7

بتيميمهػػػا وتقيمهػػػا والمفالػػػمة وتيميػػػؿ بعػػػض البػػػداسؿ التػػػي يقلػػػي منطػػػؽ المونػػػؼ بينها تمهيدا لالستقرار يم يار نهاسي ميدد

يػػدـ نػػدرة جهػػاز صػػنع القػػرارات يمػػ اسػػتيعاب الػػدروس المسػػتفادة مػػف تجاربػػه 8المالية او مف برة تعاممه مع بعض الموانػؼ المشػابهة، ويػدـ ندرتػه فػي معظػـ

اوال بروؿ االيياف يم ممارسة النقد الذاتي واصالح ال طرصػػػػػعوبة اجػػػػػرا المالسمػػػػػة اللػػػػػرورية بػػػػػيف القػػػػػرارت الوانعيػػػػػة وبػػػػػيف االهػػػػػداؼ 9

االستراتيجية العريلة التي يرتبط بها صانع القرارات في مونؼ مويد

886

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

اف الن بة المسؤولة يف صػنع القػرارات نػد تتبنػ مجمويػة مػف المصػالي فػي 11فلػػمها او تػػتيمس لهػػا اعمبيػػة مواجهػػة مونػػؼ معػػيف والتػػي ت تمػػؼ يػػف تمػػؾ التػػي ت

المجتمػػػع، وهػػػذا مػػػا يولػػػد لػػػدن المجتمػػػع تصػػػور اف هػػػذر القػػػرارات ات ػػػذت ليمايػػػة مصالي معينة

يػػدـ نػػدرة جهػػاز صػػنع القػػرارات يمػػ اجػػرا تقػػيـ دنيػػؽ وشػػامؿ لعناصػػر نػػوة 11دولتهـ التػي يت ػذوف هػذر القػرارات باسػمها مقارنػة بقػوة االطػراؼ اال ػرن التػي نػد

فيها تمؾ القرارات يم نيو الو ا ر ثؤثر وفػػرة ال يػػارات الو نمتهػػػا فمػػف اجػػؿ ات ػػػاذ نػػرار معػػيف البػػػد مػػف تػػرجيي ايػػػد 12

ال يػػػارات مػػػف البػػػداسؿ المتػػػوفرة المتعػػػددة، والتعامػػػؿ مػػػع هػػػذر البػػػداسؿ لػػػيس بػػػاالمر الهػيف، الف اال تيػػار الييانػا يػػتـ تيػت لػػاوط ثقيمػة وكبيػػرة مػف االطػػراؼ المتعػػددة

ي ستترثر بالقرار بطريقة او بر رن، كما اف نمة البداسؿ تتطمب مهػارة ياليػة فػي التكيفيػػة التعامػػؿ مػػع يػػارات ميػػدودة الو ال ػػالص والػػت مص مػػف يػػار ربمػػا يكػػوف

(1)مفرولا مف جانب معيفيدـ توفر الونت الكػافي، وهػو يامػؿ مػؤثر فػي يمميػة ات ػاذ القػرار واصػدارر 13

مػػػػات المتػػػػوفرة لػػػػديهـ والتػػػػي وصػػػػمت الػػػػيهـ مػػػػف م تمػػػػؼ مػػػػف اجػػػػؿ دراسػػػػة المعمو المصادر بصورة مترنية تسايدهـ يم ا تيار البديؿ االفلؿ

سيطرة الشؾ والقمؽ وهذر مسرلة ال تيصر في نلية ات اذ القرار وانما تمتػد 14 ال فترة ما نبؿ ات اذ وتنفيذ القرار

الرؤية الوالية لالهػداؼ نقص المعمومات الو يدـ ولويها وكذلؾ انعداـ 15 االساسية

ي تمػػػؼ فهػػػـ واسػػػتيعاب االشػػػ اص لميقػػػاسؽ والمعمومػػػات المتايػػػة فػػػي ات ػػػاذ 16القػػدرات –المواصػػفات الش صػػية - القػرارات بسػػبب االمػػور التالية)اليالػػة النفسػػية

االيتمػػاد -نسػػبة التفػػاؤؿ واالمػػؿ –درجػػة الم ػػاطرة –ال ػػوؼ واليػػذر –التيميميػػة

. 124وعي )ضوة اظشخصقة ععرصة وتطوؼر ادلفارات(. عصدر دؾق ذطره صادلفـدس سؾد اظسؿار طرؼم ادلرد (1)

887

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

القػػدرة –القابميػػة يمػػ التطػػوير –الثقػػة بػػالنفس –مسػػتون الطمػػوح –ر يمػػ الايػػ (1)يم االبداع(

المػػوارد الماليػػة والبشػػرية والمعموماتيػػة واسػػت داـ الطػػرؽ اليديثػػة الناتجػػة مػػف 17 (2)ثورة المعمومات والياسبات في تيميؿ البيانات واشتقاؽ المؤثرات

المطمب الثالث في التأثير عمم صنع القرار هالعام ومؤسساتدور ا

االيالـ ليس وليد الساية بؿ انه يممية نديمة ندـ االنساف، فمنذ اسػتقرار االنسػاف يكػـ يالناتػه مػع اال ػريف بونشرة االسرة وثـ القبيمة ومف ثـ الدولة اصبي االنساف

ف االيػػالـ بياجػػة الػػ وسػػاسؿ ايالميػػة تربطػػه وتعرفػػه يمػػ اال ػػريف امػػا اليػػـو فػػا

. 125ادلفـدس سؾد اظسؿار طرؼم ادلردوعي، عصدر دؾق ذطره، ص (1)

.344حاصظ سواد )ادلعؾوعات واػؿقؿفا ظصاغع اظؼرار(، عصدر دؾق ذطره ص (2)

888

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

ووساسمه اصبيت متطورة ود مت التكنولوجيا في كػؿ مفرداتػه مثػؿ سػاسر القطعػات الم تمفػػػػة اال ػػػػرن واصػػػػبي االيػػػػالـ لػػػػيس ميصػػػػورا يمػػػػ طبقػػػػة دوف ي ػػػػرن بػػػػؿ

ريؼ كثيػػرة لاليػػالـ ونر ػػذ التعريػػؼ انتػػي: االػػي ايالمػػا جماهيريػػا وهنػػاؾ تعػػواالرا بوسػػػاسؿ االيػػػالـ الم تمفػػػة )االيػػػالـ هػػػو نشػػػر اليقػػػاسؽ واال بػػػار واالفكػػػار

وفجػػؿ ((1))كالصػػيافة، واالذايػػة، الػػف( بهػػدؼ التفػػاهـ واالننػػاع وكسػػب التاييػػد تسميط اللو يم هذا المطمب ال بد لنا مف معرفة انتي:

(2)الوسائل االعامية 1 يمكننا اف نيدد الوساسؿ االيالمية

ت االنبػا ، المطبويػات، الكتػب، الوساسؿ المقرؤة وتتمثؿ بػ الصيافة، وكاال ال النشرات، الممصقات، الدراسات الف

الوساسؿ السمعية االذاية، ال طابة، الندوات، الميالرات، المؤتمرات ب

، لويػػػػػات تشػػػػػكيمية، نيػػػػػت(، ج الوسػػػػاسؿ البصػػػػػرية وتتمثػػػػػؿ، الفنػػػػػوف )الرسػػػػػـو تصوير، معارض الصور الم تمفة الف

المسػػرح، ،رية( وتشػػمؿ التمفزيػػوف بم تمػؼ تنوياتػػهد الوسػاسؿ )السػػمعية البصػ الياسبات الش صية ووساسمها ،السينما، شبكة االنترنيت

الميادثة( ،هػ الوساسؿ الش صية )المقابمة

دور الوسائل االعامية: .2اف الوسػػػاسؿ االيالميػػػة المػػػذكورة ينفػػػا اليمكػػػف اف تتسػػػاون فػػػي اهميتهػػػا مػػػف ييػػػث

روؼ فالدور الذت يمعبػه التمفزيػوف كايػدن الوسػاسؿ السػمعية الدور ومف ييث الظيمػػػ سػػػبيؿ المثػػػاؿ بوسػػػيمة ا ػػػرن كمويػػػة تشػػػكيمية البصػػػرية ال يمكػػػف اف يقػػػارف –

مثال ثـ اف دور الصيافة في بمد ناـ ال يمكف اف يكػوف لهػا نفػس االهميػة والػدور صػيافة واالذايػة كما هو الياؿ في بمد متقدـ وسنتناوؿ بعض وساسؿ االيالـ كال

.93-92طره صرصقق دؽري )عدخل يف اظراي اظعام واالسالم واظدساؼة(، عصدر دؾق ذ (1)

. 95رصقق دؽري، ادلصدر اظسابق ذطره ص (2)

889

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

والتمفزيػػوف لنتعػػرؼ يمػػ اهميتهػػا ودورهػػا دوف التقميػػؿ مػػف اهميػػة الوسػػاسؿ اال ػػرن ولكف لكال منها ظرفه وونته

الصحافة: . الصػػػػيافة ايػػػػدن االدوات االساسػػػػية لاليػػػػالـ النهػػػػا تمعػػػػب دورا كبيػػػػرا فػػػػي بمػػػػورة

ا والتعميػؽ يميهػا وتكويف الرالت العاـ هذا الدور ال يقؼ يم نقؿ اال بار ويرلهاف الصػػػػيافة لهػػػػا رسػػػػالة سياسػػػػية واجتماييػػػػة وثقافيػػػػة بالنسػػػػبة بػػػػؿ يتعػػػػدن ذلػػػػؾ

لممواطنيف لذا اشار العديد مف الزيما والكتاب ال اهميتها ودورها (1)ناؿ نابميوف )انني ارهب صرير االنالـ اكثر مما ارهب دوت المدافع(

لجمهور يمومه اليومية( وناؿ هتمر )بانها مدرسة يتمق فيها اواشػػػػار رشػػػػوؼ بشػػػػرف الصػػػػيافة )الصػػػػيافة هػػػػي سػػػػالينا الفكػػػػرت االيػػػػديولوجي

ووصفها بعض الكتاب )بانها تمثؿ السمطة الرابعة في المجتمع( (الرسيسياف دور الصػػػيافة ال يمكػػػف تجاهمػػػه فػػػي ونتنػػػا اليالػػػر فهػػػي تقػػػـو بػػػدور الموجػػػه

اداة مػػػػؤثرة لتايػػػػر االتجاهػػػػات فػػػػي والمرشػػػػد لمػػػػرالت العػػػػاـ مػػػػف طػػػػرؼ ييػػػػث تمثػػػػؿ المجتمع وتقـو بدور المرانب لميكومة بياؿ طرها مف طرؼ ي ر ومػا نػرار اليػـو مػػػف كشػػػؼ لاليػػػداث او الوثػػػاسؽ السػػػرية او ال طػػػط يػػػف طريػػػؽ نشػػػرها بالصػػػيؼ

والػػػدلي عػػػراؼ الػػػف( ييػػػث كػػػاف لهػػػا –العالميػػػة المػػػؤثرة مثػػػؿ )واشػػػنطف بوسػػػت العػػاـ بػػؿ واليكومػػات التػػي لهػػا يالنػػة بالوثيقػػة السػػرية تػػرثير كبيػػر لػػيس فػػي الػػرالت

ووصػػمت اليالػػة الف بعػػض االيػػداث التػػي رافقػػت عػػزو العػػراؽ وافاانسػػتاف وانتهػػاؾ ا سربت يف طريؽ وثػاسؽ نشػرت فػي الصػيؼ العالميػة وكانػت هيقوؽ االنساف كم

لهػػػػػا ردود افعػػػػػاؿ لػػػػػيس يمػػػػػ مسػػػػػتون الػػػػػرالت العػػػػػاـ بػػػػػؿ واليكومػػػػػات ودوؿ العػػػػػالـ نظمات الدولية واصبيت لها تداييات طيرة والمتمثػػػؿ االذايػػػة ايػػػدن الوسػػػاسؿ المهمػػػة ايلػػػا فػػػي تشػػػكيؿ وتكػػػويف :االذاعرررة ب

الػػرالت العػػاـ وتبػػرز اهميػػة هػػذر الوسػػيمة مػػف انهػػا ال تتطمػػب مسػػتون تعميميػػا وثقافيػػا معينػػا كمػػا هػػو اليػػاؿ فػػي الصػػيافة اف المميػػزات الكثيػػرة التػػي يتيمػػ بهػػا الراديػػو امثػػاؿ سػػػعرر المػػن فض، اسػػػموبه البسػػػيط، صػػار يجمػػػه الػػػف كػػؿ هػػػذر العوامػػػؿ

.96رصقق دؽري )عدخل يف اظرأي اظعام واالسالم واظدساؼة( عصدر دؾق ذطره ص (1)

891

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

جعمػػػػت منػػػػه اداة ال يمكػػػػف االسػػػػتانا ينهػػػػا فػػػػي هػػػػذا العصػػػػر وهػػػػو يعتبػػػػر ايػػػػدن الوساسؿ التثقيفية والترفيهية لقطايات يريلة مف الجماهير ومف الله تنقؿ كافػة

الػػدوؿ العالميػػة واالنميميػػة اال بػػار الجيػػدة والسػػيسة السياسػػية بكػػؿ تفاصػػيمها ال بػػار والميمية

يمعػػب التمفزيػػوف دورا مهمػػا ورسيسػػيا فػػي تكػػويف الػػرالت العػػاـ النػػه التمفزيررون:ج ييتوت يم الصورة والصوت معػا واالنسػاف الػذت يشػاهد ويسػمع فػي يف وايػد يمكف اف يترثر اكثر مف االنساف الذت يسمع فقػط ومػع النتشػار التمفزيػوف بكػؿ

والنتشػػػار الفلػػػاسيات فػػػي يصػػػرنا ،ي كافػػػة طبقػػػات المجتمػػػع وتنويػػػهمكػػػاف وفػػػاليػػالي وتنويهػػا وت صصػػها الصػػبي ال يسػػتان ينػػه فػػي كػػؿ مكػػاف فػػي البيػػت

الػػػػػػدواسر اليكوميػػػػػػة والايػػػػػػر اليكوميػػػػػػة فػػػػػػي المقػػػػػػاهي والميػػػػػػالت بػػػػػػالعجالت و والطػػػاسرات والقطػػػارات اللػػػافة الػػػ نقمػػػه اليػػػدث الوؿ بػػػاوؿ مػػػف ليظػػػة يدوثػػػه

ومكػػاف وزمػػاف لهػػذا اصػػبي تػػرثيرر كبيػػرا جػػدا يمػػ الػػرالت العػػاـ وفػػي الت ظػػرؼبػػػؿ فػػػي كثيػػػرا مػػػف االييػػػاف يولػػػد لػػػاوطا ناسػػػية يمػػػ مت ػػػذ الو صػػػانع القػػػرار نتيجػػػػػػػة نقػػػػػػػؿ اليػػػػػػػدث بسػػػػػػػرية ال تمهمػػػػػػػه الونػػػػػػػت الكػػػػػػػافي لمدراسػػػػػػػة والتشػػػػػػػاور

واالستيلاح .لسياسيانع القرار اتأثير العولمة عمم الجانب الثقافي واالعامي وص 3

مجموية القيـ التي تعتنقها جماية ما وتنصػاع لهػا فػي ا تياراتهػا، ،تمثؿ الثقافة ينصػػػػرا ميػػػػددا رسيسػػػػيا مػػػػف العناصػػػػر الموجهػػػػة لسػػػػموؾ و وفػػػػي اسػػػػموب معيشػػػػتها،

االنساني بوجه ياـ وهكذا كاف السعي ال الترثير في سػموؾ االفػراد الو الجمايػات هنػػا يػػرصولهـ وارادتهػػـ ات فػػي ثقػػافتهـ، ومػػف نػػد يسػػتمـز بػػدا ة التػػرثير يمػػ يقػػ

الدايوف ال العولمة يم الترويح لمجموية مف القيـ ويم بث هذر القػيـ ونشػرها يمػػػػ المسػػػػتون العػػػػالمي بهػػػػدؼ التمكػػػػيف لسياسػػػػات العولمػػػػة، وتهيسػػػػة المجتمعػػػػات الم تمفػػػػة يبػػػػر العػػػػالـ، لتقبػػػػؿ العولمػػػػة كوانػػػػع يتمػػػػي ولمتعػػػػايش معهػػػػا وااليلػػػػاح

ياتها، اف يولمة االيالـ يممية تهدؼ الػ التعظػيـ المتسػارع والمسػتمر فػي لمقتلنػػػدرات وسػػػاسؿ االيػػػالـ والمعمومػػػات يمػػػ تجػػػاوز اليػػػدود السياسػػػية والثقافيػػػة بػػػيف المجتمعػػات بفلػػؿ مػػا تػػوفرر التكنولوجيػػػا اليديثػػة والتكامػػؿ واالنػػدماج بػػيف وسػػػاسؿ

898

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

توييػد ودمػح اسػواؽ العػالـ مػف وذلػؾ لػديـ يمميػة ؛االيالـ واالتصاؿ والمعمومػاتالمتعػػػػػػددة ةناييػػػػػػة، وتيقيػػػػػػؽ مكاسػػػػػػب لشػػػػػػركات االيػػػػػػالـ واالتصػػػػػػاالت العمالنػػػػػػ

يمػػػػػ يسػػػػػاب تقمػػػػػيص سػػػػػمطة ودور الدولػػػػػة فػػػػػي المجػػػػػاليف االيالمػػػػػي الجنسػػػػػيات (1)والثقافي

اف النمػػػو المتاليػػػػؽ فػػػػي نطػػػػاع االتصػػػػاالت يشػػػير الػػػػ الجانػػػػب االنتصػػػػادت فػػػػي ف وصفه بالجانػب االيالمػي فػي االنتصػاد المعػولـ وهػذا يولمة االيالـ او ما يمك

الجانػػػػب ت ػػػػتمط فيػػػػه وتتػػػػدا ؿ يمػػػػ نيػػػػو بػػػػالع التعقيػػػػد متطمبػػػػات السػػػػوؽ واليػػػػات االنتصػػػػاد المعػػػػولـ مػػػػع صوصػػػػية المنتجػػػػات االيالميػػػػة الترفيهيػػػػة والمعموماتيػػػػة كرمػػػوز ثقافػػػة ياممػػػة لقػػػيـ ومعػػػاف ويػػػادات وسػػػموؾ ييػػػاة وال شػػػؾ فيػػػه اف يولمػػػة

اليػػالـ لهػػا ترثيراتهػػا يمػػ طبيعػػة العالنػػة بػػيف المجتمػػع المػػدني والدولػػة صوصػػا اوذلػػػػؾ مػػػػف ػػػػالؿ يػػػػدـ سػػػػيطرة الدولػػػػة يمػػػػ المعمومػػػػات ،فػػػي دوؿ العػػػػالـ الثالػػػػث

واالفكػػار التػػي تتػػػدفؽ يبػػر يػػدودها وهػػػذا يسػػهـ فػػي تقمػػػيص فايميػػة بعػػض اليػػػات ثػػورة الهاسمػػة فػػي تكنولوجيػػا الدولػػة لمسػػيطرة يمػػ المجتمػػع والػػتيكـ فيػػه وكمػػا اف ال

االيػػػػالـ والمعمومػػػػات واالتصػػػػاالت تتػػػػيي لػػػػبعض القػػػػون المعارلػػػػة لنظػػػػاـ اليكػػػػـ بعض االسػاليب واالدوات اليديثػة التػي يمكػف اف تسػت دمها فػي ممارسػة النشػطتها

وهنػػا بػػرزت ظػػاهرة جديػػدة وهػػي االنتقػػاؿ مػػف ثقافػػة الطبايػػة (2)لػػد هػػذر االنظمػػةوبػػة الػػ ثقافػػة التمفزيػػوف واالنترنيػػت، و لػػوع الثقافػػة الػػ والكتػػاب والصػػيافة المكت

المعػػايير نفسػػها فػػي المجػػاؿ االنتصػػادت، ذلػػؾ الف االيالنػػات التجاريػػة اصػػبيت اف التطػػور الهاسػػؿ فػػي التكنولوجيػػا والعػػدد (3)هػػي المهيمنػػة يمػػ وسػػاسؿ االيػػالـ

ة سػػػوا الكبيػػػر مػػػف االنمػػػار الصػػػنايية التػػػي تبػػػث وفػػػي ظػػػؿ هػػػذر الظػػػروؼ الياليػػػالسياسػػػػػػية او االنتصػػػػػػادية اثػػػػػػرت بشػػػػػػكؿ واسػػػػػػع يمػػػػػػ وسػػػػػػاسؿ االيػػػػػػالـ و اصػػػػػػة الاربيػػػةوالتي اسػػػت دمت كافػػػة الوسػػػاسؿ واالدوات ويولػػػت العػػػالـ الػػػ نريػػػة صػػػايرة

. 1995ؾة سامل اظػؽر، حمؿد ذوعان )سودلة االسالم وعسؿؼؾل اظـظام االسالعي اظعربي(، عؼال ورد يف جم (1)

. 189، ص1992 اظؼاػرة، اظدوظي اجلدؼد، اهلقؽة اظعاعة ظؾؽؿاب، حسـني توصقق ابراػقم، اظـظام (2)

د. ردالن خضور و د. مسري ابراػقم )عسؿؼؾل اظعودلة ضضاؼا راػـة(. دعشق ادلرطز اظعربي ظؾدرادات (3)

. 8، ص1998متوز 7االدرتاتقفقة اظعدد/

891

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

واصػػبيت المعمومػػات متايػػة لمجميػػع مثػػاؿ ذلػػؾ مػػا يػػدث فػػي انفجػػار فػػي مفايػػؿ ر فػػػالتقط صػػػور يرنوبيؿ والتػػػي تمكػػػف نمػػػر صػػػنايي )تجػػػارت( فرنسػػػي مػػػف رصػػػدشػػػ

االنفجار بسرية وتػـ بػث الفػيمـ المصػور الػ العػالـ اف القمػر الصػنايي رعػـ كػؿ معجزتػػػػػه لػػػػػـ يكػػػػػف اال مجمويػػػػػة فرييػػػػػة مػػػػػف سػػػػػالح المعرفػػػػػة التػػػػػي تػػػػػرتبط بتقانػػػػػة

ونػػػرن بصػػػورة جميػػػة الولػػػع المعاصػػػر اليػػػالي وكيػػػؼ اف ينصػػػر (1)المعمومػػػاتي كافػػػػػة المجػػػػػاالت السياسػػػػػية شػػػػػبكة المعمومػػػػػات العالميػػػػػة االنترنيػػػػػت ود ولػػػػػه فػػػػػ

واالنتصػػادية واالجتماييػػة والثقافيػػة والتطػػور الهاسػػؿ والسػػريع فيػػه ولمسػػت دميه فقػػد اصبي الكثيريف ال يستانوف ينه ود ؿ في كػؿ مجػاالت الييػاة ومنهػا السياسػة مػا

جػز مػػف هػذر المنظومػة ونػد تطػػور يطمػؽ يميػه )اليكومػة االلكترونيػػة( مػا هػي االمف كافة الفسات العمرية والمستويات الثقافية والي ينقؿ اليػدث يدد مست دميه

اوؿ باوؿ ليظة بميظة صورة وصوت وتوثيؽ واصبي جز رسيسػي منػه فػي دمػة االيػػالـ وفيػػه انتشػػرت الفظاسيػػات وبثهػػا والصػػيافة وكتاباتهػػا والمقػػابالت ثػػـ ظهػػور

يت يم صانع القػرار ثورات الفيس بؾ مؤ را اهـ دليؿ يم ترثير العولمة واالنترنوسياسة الدولة اذ يمكف القػوؿ اف العولمػة ال تعتػرؼ بػالوطف ات اف العولمػة هػي يػػالـ بػػدوف دولػػة بػػدوف امػػة، هػػو يػػالـ المؤسسػػات والشػػبكات، العولمػػة هػػي نظػػاـ

تشػتيت اف ليقفز يم الدولة واالفراد والوطف وفي مقابؿ ذلؾ يعمؿ يم التفتيت والت فيػػؼ فػػي يلػػورها لفاسػػدة العولمػػة يوديػػاف يتمػػا الػػػ الػػعاؼ سػػمطة الدولػػة وا

سابقة يم الدولة ات القبيمة والطاسفػة واليميػة والتعصػب اللالنتما رطاستيقاظ ا اف اهػػـ مػػا يواجػػه الدولػػة او (2)المػػذهبي والنتيجػػة تفتيػػت المجتمػػع وتشػػتيت شػػممه

ت السػػػالح صػػػانع القػػػرار السياسػػػي بالونػػػت اليالػػػر هػػػو السػػػالح اليػػػديث الو ادوااليػػػديث كيػػػرب الماػػػات والثقافػػػات وهػػػي الشػػػركات االيالميػػػة المتعػػػددة الجنسػػػيات )يابرة القارات، متعددة القوميات( والتي لها امتدادات في بمداف العالـ لكف رباطهػا االساسػػي هػػو بالدولػػة االـ ييػػث تصػػػاغ االهػػداؼ وترسػػـ ال طػػط وتيػػدد منهجيػػػة

اغ فػػػي )نيويػػػورؾ، لنػػػدف، بػػػاريس( وتقػػػـو هػػػذر التنفيػػػذ فاالنتشػػػار دولػػػي ولكػػػف الػػػدم

.245د. امحد اظـعقؿي )اظسقادة اخلارجقة( عصدر دؾق ذطره، ص (1)

.250امحد اظـعقؿي )اظسقادة اخلارجقة( عصدر دؾق ذطره، ص (2)

891

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

الدوؿ باللاط يم تمؾ الشركات مف اجؿ االلتزاـ بالتوجػه السياسػي العػاـ لمدولػة ويميػػػػػػه اف يػػػػػػرب الماػػػػػػات والثقافػػػػػػات ا ػػػػػػذر بالتوسػػػػػػع بسػػػػػػبب تكنولوجيػػػػػػا ، (1)االـ

تسػػود التفكيػػر العػػاـ كونهػػا االتصػػاالت اليديثػػة، ييػػث اف تكنولوجيػػا االيػػالـ باتػػت يكـ بالمعمومػػػػػات وتممػػػػػؾ التقنيػػػػػات الالزمػػػػػة لتيريػػػػػؾ او تشػػػػػكيؿ الػػػػػرالت العػػػػػاـ تػػػػػت

)اف تكنولوجيػػػػا االيػػػػالـ باتػػػػت تفكػػػػر ووسػػػػاسؿ (2)ووصػػػػفها البابػػػػا بػػػػولس السػػػػادسوند اتهػـ تشػاكوتيف وسػاسؿ االيػالـ االيالـ اليديثة اصبيت سيدة التفكير العاـ(

دماػػتهـ ويشػػوها باالفكػػار ا طو يمػػ افكػػار النػػاس ويػػواطفهـ وعسػػؿاليديثػػة بالسػػالتػػي تتناسػػب مػػع ايػػػديولوجيتها ومبادسهػػا فػػي لػػو مػػػا تقػػدـ نػػرن اف العولمػػة نػػػد اثرت في جميع مجاالت اليياة وال سيما الثقافة وااليالـ والف االيالـ والثقافػة لهػا

والػيت هػذر الوكػاالت او ،ارتباط وثيؽ باالنساف ومؤثرة يميه مف الؿ يواطفػهيمػػ لػػؤها وصػػؿ اليػػه اليػػاؿ مػػف تطػػور و يالميػػة هػػي المسػػيطرة المؤسسػػات اال

هاسػػؿ بوسػػاسؿ االتصػػاؿ واالدوات والمعػػدات االيالميػػة وتجاوزهػػا اليػػدود وشػػمولها واصػػػػبي اليػػػػدث او ال بػػػػر ينشػػػػر بػػػػدناسؽ سػػػػوا بشػػػػبكة االنترنيػػػػت الو ،بالعالميػػػػة

و الو وكالػػػػة رويتػػػػر ال BBCاو CNNالفلػػػػاسيات الو الوكػػػػاالت العالميػػػػة مثػػػػؿ NBC الف هػػذر الوكػػاالت وايلػػا الصػػيؼ العالميػػة التػػي تنشػػر ال بػػر مهمػػا كانػػت

درجػػة سػػريته ولهػػا موانػػع اصػػة يمػػ شػػبكة االنترنيػػت مؤسسػػة )نيويػػورؾ تػػايمز، نسػػية الػػف( ويمكػػف اف نم ػػص ر اشػػيت الفهت، واشػػنطف بوسػػت و سػػوريػػدرز دايج

تشرؼ يم اكثر مػف القوؿ اف الشركات االيالمية العالمية وهي المؤسسات التيوسيمة ايالمية مػف صػيؼ واذايػة وتمفػزة فهػي ايلػا تنتمػي الػ الػدوؿ الرالسػمالية الكبػػػرن ونػػػذكر منهػػػا يمػػػ سػػػبيؿ المثػػػاؿ مؤسسػػػتي ايػػػالـ همػػػا صػػػوت امريكػػػا و

(BBC) ، موظػػػؼ 2311وصػػػوت امريكػػػا اذايػػػة يكوميػػػة يعمػػػؿ فيهػػػا اكثػػػر مػػػفاال بػػار والتعميقػػات السياسػػية ( لاػػة تتلػػمف برامجهػػا 51ومسػػت دـ تبػػث بيػػوالي )

فلػػال يػػف يمػػالت دياسيػػة لػػد القػػون المناهلػػة لمواليػػات المتيػػدة ومؤسسػػة الػػػ (BBC) ( الػػػػؼ 22ويقػػػػدر يػػػػدد المػػػػوظفيف فيهػػػػا بػػػػػ ) 1922التػػػػي ترسسػػػػت يػػػػاـ

. 51، صعصدر دؾق ذطرهجعػر حسن جادم )حرب ادلعؾوعات(، بني ارث ادلاضي ودؼـاعقؽقة ادلسؿؼؾل، (1)

.51جعػر حسن جادم )حرب ادلعؾوعات(، ادلصدر اظسابق ذطره، ص( 3)

891

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامؿ االول مبحثال لثالثا الفصل

موظؼ وتشرؼ يم ميطات البث االذايي في بريطانيا ويم الجػز االكبػر مػف ( لاػة امػا وكػاالت االنبػا فتنتشػر فػي اكثػر 38) البث التمفزيوني وتبث برامجها بػػ

( وكالػػػػة تنيصػػػػر الرسيسػػػػية منهػػػػا 174( دولػػػػة ويػػػػددها اليػػػػالي يفػػػػوؽ )111مػػػػف )بعشػػػػريف وكالػػػػة تتصػػػػدرها مػػػػس وكػػػػاالت تتمتػػػػع بػػػػدور يػػػػالمي بسػػػػبب لػػػػ امتها

ا وتوزيعهػػػا بماػػػات بػػػولػػػ امة رالسػػػمالها ويجػػػـ ونػػػوة تكنولوجيتهػػػا فػػػي جميػػػع االن ومنهػػا )اسوشػػيتد بػػرس، يونايتػػد بػػرس، رويتػػرز، فػػرانس (1)العػػالـيديػػدة فػػي انيػػا

%( مػػف االنبػػا 81بػػرس، وكالػػة روسػػية هػػي تػػاس( وهػػذر الوكػػاالت تتػػول انتػػاج )الموزيػػػة يوميػػػا، وتقػػػـو اييانػػػا بػػػدور الػػػوايظ السياسػػػي وااليػػػديولوجي يتػػػ لصػػػناع

(2)القرار في بمدهـ وبمداف العالـال بػػػار والمعمومػػػات بكػػػؿ انوايهػػػا تمثػػػؿ لػػػاطا عيػػػػر اف هػػػذا الكػػػـ الهاسػػػؿ مػػػف ا

ميػػدود يمػػ صػػناع القػػرار بسػػبب الونػػت وسػػرية المعمومػػات التػػي تنشػػر لػػو يرفنػػا يتعػػدن بلػػع دنػػاسؽ ممػػا ربمػػا بػػيف اليػػدث ونشػػرر بالوسػػاسؿ التػػي ذكرناهػػا سػػابقا ال

يربػػؾ يمػػؿ ميػػة صػػناع القػػرار وربمػػا يفقػػدوف الكثيػػر مػػف ال يػػارات والبػػداسؿ بسػػببهذر السرية فػي نشػر ال بػر وربمػا التػرثير يمػ يواطػؼ ومشػاير النػاس وبالتػالي

الترثير يم الرالت العاـ سوا العالمي الو الميمي

.53ره، صجعػر حسن جادم )حرب ادلعؾوعات(، عصدر دؾق ذط (1)

. 54جعػر حسن جادم، ادلصدر اظسابق ذطره، ص (2)

591

فيه المؤثرةاهمية المعلومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل نيثالا مبحثال لثالثا الفصل

املبحث الثاني: اثر املعلومات يف عملية صنع القرار السياسي

ان للمعلوماااات اوراا هامااااا و فياااراا فاااي ااال مجااااالت القيااااة ماااا رناااا ساااافقاا وفاااي المجااال السياسااي والعساا رت واال تصاااات ت ااون ا ثاار اهميااة وتي اا مااا فعااا فااي

علوماااات همياااة التعامااال ماااع االقاااااث واالهاااااا وفاااي صالمناااا القاااالي اصاااف للم اصة فاي المجاال السياساي و اصاا فاي مراقال صانع القارار السياساي ال اارجي قياااث اااال ولياااا( اونوفاااانا مااااير جالااااي الم اااافرات االمري ياااة فاااي اثناااا القااارب العالمية الثانية ان السياساة ال ارجياة ال يم نالاا ان ت اون ا او مان لا االساا

ناااه صماااا الااا رفاااة اااوة السياساااة ال ارجياااة مااان المعلوماااات التاااي تفنااا صلياااها ات ا وفاصليتالا فقوة االسا المعلوماتي التي فنيت صليه

ويااار اوياااتنا فاااي نلرياااة را الاعااال ان النلاااا( يعتماااا فاااي ااا اااه لولا ااااه صلااا تافق مستمر للمعلومات صن الفي ة التي لالا صلة في صملية صنع القرار السياساي

ة صاااانع القااارار ومصااااار معلوماتاااه االفقياااة وال يناصااال صنالااااا وا ا انااات صااايوالعاموايااة تقااا ماان تاايثير المعلومااات فااي ياراتااهظ فااان صمليااة تنلااي( صماال اجالااية المعلومات وتةعيمالا فروح جاياة واا اال االسااليب العلمياة و ا ل االصتمااا صلا مصااااااار متعاااااااة للمعلوماااااات يعةاااااي هااااا االجالاااااية قجمالاااااا الققيقاااااي فاااااي تقااااااي(

ا1 صانع القرارالمساصاة لوالجااال تسااالية الىاااو صلااا هااا ا الفقاااث تااا( تقسااايمه الااا ثااا ث مةالاااب المةلاااب االول ار اور المعلومااااات فااااي تعريااااا المو ااااا وتقايااااا امااااا المةلااااب الثاااااني

ياار ر ااي فنااا ن تاايثير المعلومااات فااي ااار صااانع القاارار وتصااور والمةلااب اال ات ا القرار وتناي ومتافعته صل تيثير المعلومات في ا تيار الفاا ل و

)دوتقش(ذزؾقلذاظعالضاتذاظدوظقة.ذترمجةذذعؾانذحمؿدذحمؿودذذعؾان،ذعراجعةذوتؼدؼمذد.ذسزذذ(1)

ذذ.57(،ذص1891اظدؼن)اظؼاػرة،ذاهلقؽةذادلصرؼةذاظعاعةذظؾؽؿابذ

591

فيه المؤثرةاهمية المعلومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل نيثالا مبحثال لثالثا الفصل

المطلب االول دور المعلومات في تعريف الموقف وتحديده

ن من الصعوفة فال( صنع القارار فاي السياساة مان تيار تقاياا المو اا او القالاة فقا تتىارب مصال واهااا السلو ال اارجي لاولاة ماا ظ ا1 التي تمر فالا العملية

المر ال ت ياؤات تالفااا الا فاروي م ا لة تجافاه مع اهااا ومصال اول ا ر ااقاا االةااراا المتااصلااة سياسااياا تسااتوجب مواجالتالاا فقصااا قلالااا صفاار القيااا( فعماال

ا2 او االمتناع صنه في ىو المتغيرات المؤثرة فيهوالن المو ااا الماارتفة فاقااا الم ااا ل يتةلااب ىاارورة الاارا او صااا( الااراا صليااه

ت فا ال تقايا وتقاي( ارجاة تايثير فاي مصاال اولتاه ي هب صانع القرار فاائ ات تعريا المو اظ فل ل مو ا و قالةظ يت ا اراراا معينااا جواناب جفرياة تاتق (

التالاياا قااة اولالماا في ةفيعة القرار وي ار صااة ال ث ثة جواناب فاي المو اا التو ااع الاا ت مسااتو ثانياا الاا ت يقااا فااالمو ا ومااا تقساا واارا المقاارر لااه

ا3 الماة المتاقة للوصول ال القرار ثالثالما يم ن قسافه من معةيات المو ا وتلعااب المعلومااات الاااور الر يسااي فااي الجوانااب الااث ث ماان اا ل فيااان ال ةااوة

وياار الر يسااية للتعاارا صلاا القاارارا المقتاارح و الاا ت ساايت( ات ااا فااي ىااو الا وليااة وملقااةظ نافعااة ماان ىاارورة االقاةااة الاافعا ان المعلومااات ت اا ل ىاارورة

فاال اال ااي فااالمو ا قاةااة صميقااة واجاارا تقاااير صااقي صنااه وماان ثاا( ات ااا ظ ات ان نوصيااة القاارارات التااي يت اا ها صااانع القاارار ال ا4 القاارار العق نااي الصااقي

.ذ51طازمذػاذمذغعؿةذ)اظعالضاتذاظدوظقة(ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

Richardc . Snyder Forign Policy Decision Making An Approchtoذ(1)

Thes Tudy Of internat ionl pollcies ( New york: The Free Press Of

Clence, 1891. p . 97

.51طازمذػاذمذغعؿة،ذاظعالضاتذاظدوظقة،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

زطمذغؼش،ذتؼدؼمذغورذترمجةذصاؼذ1طذتذدوروذؼل،ذعدخلذاىلذتارؼخذاظعالضاتذاظدوظقةدرؼـوصانذوجانذباتذبقريذ(4)

.ذ795،ذص1895ذبريوت،اظدؼنذحاروم،ذعـشوراتذسوؼدانذ

591

فيه المؤثرةاهمية المعلومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل نيثالا مبحثال لثالثا الفصل

تتو اااا صلااا ارتاااه فاااي ات ا هاااا فقاااةظ فااال ايىااااا تتو اااا صلااا نوصياااة المعلوماااات ا1 لة المةروقة وما ص قيتالاالمتصلة فالم

اال انااااه يجااااب اال اااا فنلاااار االصتفااااار ان اتااااراق صااااانع القاااارار ف ميااااة ها لااااة ماااان المعلوماااااات اون فريهاااااا وتاااااا يقالا ال يعناااااي مسااااااصاة صاااااانع القااااارار فاااااي توىاااااي

المو اظ فل رفما تؤات ال ت وين اارا ه للمو ا يع الالااوة الااصاالة فااين مااا ن نقااض فعااا الققااا ق صاان المو ااا يااؤات الاا توساا

وماان ثاا( تااؤات الاا ان تاات( صمليااة ات ااا القاارارظ وهااي معتماااة صلاا اساا هم وناتاا ا2 تير سليمة مما يؤات ال ف ل القرار واتصاا صانع القرار فارتجاليته

ان الساااارية التااااي تارىااااالا الاااااول صلاااا افااااة المعلومااااات التااااي تااااؤثر صلاااا امنالااااا اةاااة ف ااال المعلوماااات المتعلقاااة فاااالمو ا و لااا القاااوميظ تقاااول اون ام انياااة االق

فسفب صر لتالا لعملية جمع المعلومات الىرورية صان ققيقاة المو ااظ وها ا ياؤات ا3 فاور ال فروي فجوة فين المو اا ماا هاو وفاين المو اا ماا تعرفاه المعلوماات

والتي تؤات ال صاور فاي اارا صاانع القارار لةفيعاة المو اا فاي لقلاة معيناة ا4 تالي يؤثر في القرار المت وفال

ويااار االساااتا هولساااتيا ان وجاااوا العوا اااق المااياااة فاااي ةرياااق تاااافق المعلوماااات صلاا اجالااية القاارارات ال ارجيااة مااع ىااغة صاماال الو ااتظ وراا ة اجالااية االتصااال والر افااة الماروىااة صلاا فعااا مصاااار المعلوماااتظ مىااافاا اليالااا ىااعا نلااا(

جمياااع الققاااا ق االساساااية المرتفةاااة فاااالمو ا ال اااارجيظ المعلوماااات الااا ت يتاااول تجميعالا ت ل صوامل مساصاة في ييااة الاجوة فين المو ا ما هاو وفاين المو اا

ا5 ما تعرفه المعلومات

حمؿدذصؿحيذسؾدذاهلادي،ذد.ذسؾدذاحلؿقدذصاحل،ذادلعؾوعاتذودورػاذيفذاختاذذاظؼراراتذوادارةذاالزعات،ذذ(1)

.ذذذ9عصدرذدؾقذذطره،ذص

.ذ45صعازنذامساسقلذاظرعضاغي،ذيفذاظؿخطقطذاظدقاديذاخلارجي،ذعصدرذدؾقذذطره،ذذ(1)

.ذ75سؾدذاظؾطقفذادلقاح،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

،ذضاتذاظدوظقةذترمجة،ذد.ذوظقدذاحليغرافذ،ذاظـظرؼاتذادلؿضاربةذيفذاظعالدجقؿسذدورتيذوروبرتذباظؿذ(4)

.158،ذص1897ذاظؽوؼتذطازؿةذظؾـشرذواظؿوزؼع،

.ذذ159جي(،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصأغسذاطرمذاظعزاويذ)غظمذادلعؾوعاتذودورػاذيفذصـعذاظؼرارذاظدقاديذذاخلارذ(7)

591

فيه المؤثرةاهمية المعلومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل نيثالا مبحثال لثالثا الفصل

وصلياااه ماااان ال ةااااي تر ياااي اجالااااية المعلومااااات صلاااا المعلوماااات التااااي تتةااااافق مااااع لتااي تاااص( فعااا تو عاتالااا اف ارهااا ات المجموصااة الم تصااة فجمااع المعلوماااتا وا

او التاااي تعااايي فعاااا انةفاصاتالاااا او تلجاااي الااا ا ااااا المعلوماااات تيااار الساااارة او ا1 التي ال تتةافق مع رتفات صانع القرار

ما ان لوسا ل االتصال اوراا فارياا واهمية فيرة في ايصال المعلومات ال صانع صلياهظ فاي اللقلاة المناسافة القرار قول المو اا الت اا ارار فاالرا او صاا( الارا

و صوصاااا مو ااا االيمااة التااي تتةلااب معالجتالااا ا ااة فااي المعلومااات وساارصة فااي ايصااالالاظ قيااث ت اا ل هاا المعلومااات اص مااا اولياااا صاان ققيقااة المو ااا وفالتااالي

وفمااا ان ل اال ا2 يجعاال صااانع القاارار صلاا هفااة االسااتعااا الت ااا القاارار لمعالجتااهاتااه المقاااواة يماناااا وم اناااا فينااه ينفغااي النلاار الاا القاارار مو ااا صا صااه ومتغير

السياسااي صلاا انااه ال ي ىااع لقاصاااة او منالاااج واقااا فااي الفقااث والتقلياال و لاا ا3 فسفب ا ت ا صيات صانعي القرارات في تاسيره( وتقاياه( للم لة

المطلب الثاني

،ذغؼالذسنذسؾدذاظؾطقفذادلقاح،ذادلعؾوعاتذوصـعذاظؼرارذ155اغسذاطرمذاظعزاوي،ذغػسذادلصدرذاظدابق،ذصذ(1)

.71،ذص1899اظدقادي(،ذبغدادذ

.ذ155أغسذاطرمذاظعزاوي،ذادلصدرذاظدابق،ذصذ(1)

اخلارجي(،ذجمؾةذاظعؾومذاظدقادقة،ذاظعددذعازنذامساسقلذاظرعضاغي)حبثذيفذعـاػجذاختاذذاظؼرارذاظدقاديذذ(1)

.ذذ191(،ذص1855ذ–ذ1859االول،ذبغداد،ذ)

599

فيه المؤثرةاهمية المعلومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل نيثالا مبحثال لثالثا الفصل

تأثير المعلومات في ادراك صانع القرار وتصوره ان صملياااة االارا تمااار صفااار صملياااة الم قلاااة التاااي تت اااون مااان ال ااا ض الااا ت ياااار وال اااي الماااار المو ااااا والفي اااة المقيةاااة فاااه وماااا تتىااامنه مااان لاااروا

ا1 ومؤثرات يت( االارا من لالاوصليااه تعاارا صمليااة االارا فانالااا صمليااة اسااتقفال القااوافي ال ارجيااة صلاا اا ل

جمتالااا الاا معااان ومااااهي( تسااال( فااي ا تيااار القاارار وفالتااالي مااا ت وتاساايرها لتر صملياااااااة االارا فانالاااااااا المعرفاااااااة او (Websters)ظ ويعااااااارا اااااااامو ا2 االسااااااالو

العمليااااات العقليااااة االقسااااا واالارا ا التااااي فواسااااةتالا المعااااارا المعلوماااااتا وصليااااه فصااااانع القاااارار يااااار المو ااااا ماااان اااا ل المعلومااااات ا3 تااااار او تاالاااا(

والتصاورات التااي تتاوفر لايااه والتاي تتاااثر فاي ساا مة اصتمااهاا صلاا صاقة اارا ااه لالا وال ت يتو ا في ماا صل تيثيرات الفي ة االجتماصياة والمااياة والناساية صلياهظ وها ا يااؤات الا ا اات ا اارا صاانعي القاارارات للمو اا صناااما ت تلاا او تتميااي

ا4 المعلومات المتوفرة صنهالتصاور هاو االرا ال اتياة لصاانعي القارار صان الجواناب الر يساية للفي اة ويا ر ان

تصال الا االنساان ات من ل تافقالا صل ل رساا لالاوليةظ وتلعب المعلوم وصلياه ان العملياة ا5 صن ةريق قواسه اوراا مؤثراا فاي تغييار التصاور تغياراا جا رياا

مراقاااال فاااال ان يت اااا ل االارا االارا يااااة ل ااااي تساااات مل اورة قياتالااااا تماااار فعاااااة النالا يظ وه المراقل تتمثل فا

وروا معلومات لصانع القرار تقاي الت ا رار لمواجالة المو ا 1

.ذ95ػاغيذاظقاسذاحلدؼـي،ذ)يفذسؿؾقةذصـعذاظؼرارذاظدقاديذاخلارجي(،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

.47عازنذاظرعضاغي،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

دلؿخذيذاظؼرارذوخصائصذغظامذادلعؾوعاتذذدؾوىذاعنيذاظداعرائي،ذتؼدؼرذاظؿالؤمذبنيذاالمناطذاظشخصقةذ(1)

.ذذ14،ذص1887االدارؼة،ذرداظةذدطؿوراهذشريذعـشورة،ذطؾقةذاالدارةذواالضؿصاد،ذجاععةذبغداد،ذ

.ذ99ػاغيذاظقاسذاحلدؼـي،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(4)

.85دعدذابوذدؼةذ)سؿؾقاتذاختاذذاظؼرارذيفذدقادةذاالردنذاخلارجقة(،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(7)

022

فيه المؤثرةاهمية المعلومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل نيثالا مبحثال لثالثا الفصل

صواة صانع القرار ال ماا ي تاين فاي ا رتاه مان معلوماات ومعاان وتصاورات 2 سافقة قول المو ا

م تينة في ا رته المقارنة فين المعلومات الجاياة والتصورات والمعاني ال 3

ت ون االارا الجايا للمو ا 4

ن تنفااع اهميااة المعلومااات ماان تيثيرهااا فااي يايااة اارا صااانع القاارار الاار ي و القا ا السياسيا وفالمه لققيقة المو ا

اع القاارار فااي اارا الاا( تاساايره(ا لمجموصااة واقاااة ماان الققااا ق نوقيااث ي تلااا صااو ل ال ت ا انماة تجارفال( و صاياتال( وماا المعلوماتا لمو ا معين واقاظ

ظ ونوصيااة هاا ا االارا تااؤثر فالتااالي فااي نجاااح او ف اال القاارارات التااي ا1 يااؤثر فاايال( تت الققاا للرا صل المو ا

لقا اوىاقت العاياا مان الاراساات النلرياة فاين صاناع القارار اا يتجااهلون فعاا يقااث نساجا( فاين المعلوماات وفاين المعلومات او يعياون تاسيرها وفنا ها فقيث

ا2 رتفاتال( وتصوراتال( السافقةفقاااا ي اااون صاااانع القااارار ا ثااار ماااي ا وفاصلياااة فاااي صااانع السياساااة ال ارجياااة لاولتاااه صوصاا المتمر ا ويتي ها ا الميالظ ل صا صاه ال صاية متااصلاة ماع فرتاه

سياساااااية الساااااافقة ان ت اااااون صلااااا اااااار صاااااال مااااان التااااايثير فاااااي ياياااااة صاااااياتته الال ارجية ويفري ل ف ل جلي فاي الموا اا الغامىاة او المعقااة او التاي تتسا(

ا3 فىالة المعلومات و فتعاا فاا ل التعامل معالا ما ان للم اهب السياسية فى ا صما يعتنقه صانعوا القرار من اف ارظ تايثيراا فياراا

صاانع القارارا تقاو( اساسااا في اارا ه وتعاملاه ويار سا وت ان ايايولوجياة الااراصل اجتماع نلا( تصور للوا ع مع نلا( يمة لهظ وتااصال االثناين ي اون مجاايااا

.54د.ذسؾيذاظدؾؿيذ)اظدؾوطقةذيفذاظؿطؾققذاالداري(،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

.ذ71سؾدذاظؾطقفذادلقاح،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

.154د.ذعازنذامساسقلذاظرعضاغيذ)اظدقادةذاخلارجقةذدرادةذغظرؼة(،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

025

فيه المؤثرةاهمية المعلومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل نيثالا مبحثال لثالثا الفصل

العاساة التاي ينلار صااانع القارار مان لالااا الا العاال( المقااية فاه وفالتاالي تااؤثر اا1 في اارا ه لما هو ا ن ولما ان ولما ا ي ون ولما يجب ان ي ون

ر وت النساااق العقيااااتظ تاااؤات صقياتاااه اوراا قاساااماا فاااي تصااااية ان صاااانعي القاااراالمعلوماااات فقياااث يااارفا المعلوماااات التاااي تتناااا ا ماااع واصاااا ويسااام فمااارور المعلومات التي تنسج( معه و يقااث تفاايل جي اي فاي نساقه العقياات وفماا يتااق

اا ومان وينسج( مع المعلومات الجاياة وفما ن السامات ال صاية والا رياة ل فار فيااانال( صاااانعي القااارارات الم تلااااة ماااا مااار فناااا فاااان تاسااايره( واارا الااا( للمعلوماااات

وها ا التفااين فاي التاساير والاالا( اا يقاوا الافعا مان صاانعي ظي ون متفايناا ايىااا القااارار الااا ساااو االارا لااا ل يااار االساااتا روفااارت جيرفااايا اناااه ااا ل صملياااة

ت اويالات و ساو االارا يم ان ان يصااقب استيعاب المعلومات وتاسايرها فاين الة نمااا ج يراهااا ات تاايثير فااي اارا صااانع سااتهاا العمليااة ويقااا( فااي هاا ا الصاااا

ا2 القرار وهيان صقا ا صانع القرار سوا ي ون لالا تاثير ا فر فاي تاساير للمعلوماات لماا 1

ر اناات هنااا ارجااة صاليااة ماان الثقااة فيالااا وماان ثاا( سااوا ي ااون لالااا ااارة ا فااصل التق ( في القرارات اصة لما انات هناا مياة ليلاة مان المعلوماات

تتنا ا معالا يت( تاسير المعلومات الجاياة في ىو االقااث الجارية 2

الرسا ل القاامة المعلوماتا يت( تاسيرها ي تتوا ( مع الرتفات والتو عات 3

ااث الجارية يست ا( صانع القرار م افالات تاري ية ل ي ياسر االق 4

ذ174ارجي(،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصخلاعازنذامساسقلذاظرعضاغي،ذ)حبثذيفذعـفاجذاختاذذاظؼرارذاظدقاديذذ(1)

.ذ177ذ–

اغسذاطرمذاظعزاوي،ذ)غظمذادلعؾوعاتذودورػاذيفذسؿؾقةذصـعذاظؼرارذاظدقاديذاخلارجي(،ذعصدرذدؾقذذطره،ذذ(1)

Robert Jervis, Rerce Ption and Misperce ption in.ذغؼالذسنذ111ص

intemotional politics (New Jersey) Princeton univer Sity Press 1859 .

p.p 458 - 414

020

فيه المؤثرةاهمية المعلومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل نيثالا مبحثال لثالثا الفصل

المعلومااات الجاياااة ياات( تاساايرها ل ااي تنسااج( مااع العقا ااا القا مااة ا ا ااان لاا 5مم نااا فااا ا لاا( يقاااث لاا فااان تاساايرها ياات( فقيااث يتةلااب القااا االاناا ماان

التغير في ه العقا ا

ااا ي ااون مرساال المعلومااة اقااا مصاااار سااؤ االارا ولااي المسااتقفل صااانع 6المرساال انااه وىااع نوايااا فةريقااة واىااقة للمسااتقفل اال ان القاارارا ا ااا ياايص(

المعلوماااة اااا ت اااون تامىاااة او اناااه اااا تااا( نقلالاااا فةريقاااة تيااار اميناااة صلااا ياااا ال ين اموا فنقلالا وسا ل االص (ظ اجالية االست فارات و السااراتا

ان ساااتقفلاات ال يصااال منالاااا اال ماااا يرياااا المولااااون والمسااااصاون لصاااانع القااارار الم يصاال ولاااي ماااا يجااب ان يصااال وي اااير االسااتا جويياااا فران ااالا فالاا ا الصااااا فاااان صااانع القاارار والاا ت ي ااون صلاا مااة الساالةة فااي الاولااة ي ااون فااي اتلااب االقيااان فعيااا صااااان المعلوماااااات التاصااااايلية التاااااي تصاااااا الفي اااااة ال ارجياااااة واناااااه اساااااير المست اااااارين

ا فر يااة تصاال الاا الفياات 1311ن فااين واالجاارا ات الفيرو راةيااة ثاا( ي ااير الاا ان ماا ويم ان ا1 % منالاا2ا فر ية ال الر ي االمري اي فقاة ات قاوالي 21االفيا تصل

ان االارا لاااهرة مرتفةااة فمو ااا سياسااي معااين وماان ثاا( فااان صناصاار االارا لالقااو ت تلاااا فاااا ت ا المو ااااظ فياااا ن فعاااا الاارساااين يقاااااون صناصااار اساساااية ث ثاااة

و اااا يم ااان تقايااااها فغياااة تقاياااا ومقارناااة اارا القاااااة السياساااين لم تلاااا الارا المالموا ااا هاا العناصاار هااي اارا القا ااا السياسااي الهميااة القااافي ال ااارجيظ واارا ااه

لعنصاار الاايمن فااي المو ااا وا ياار الثاار القااافي ال ااارجي صلاا اهااااا الاولااةظ واارا ااه انت المعلوماات ا يقاة و افياة وفاي الو ات وصليه يم ن القول انه لما ظا2 االارا سو

المناسااب لمااا ااان صااانع القاارار ا اارب الاا تعااايل صقا ااا فموجااب المعلومااات الجاياااة وف ااا ل ااااض صنااااما ي اااون لاااه اساااتعااا اتاااي لتقفااال المعلوماااات الجايااااة ات امت اااه

ي واالقااااث ف اا ل وا عااتصااوراا مناتقاااا و اا ل تساااصا صلاا اارا مجريااات االمااور وا يق التي تعةيه تصور واى ل افة االمور وفالتالي تساصا صل صنع وات اا

القرار السلي(

ذ.89دعدذابوذدؼةذ)سؿؾقةذاختاذذاظؼرارذيفذدقادةذاالردنذاخلارجقة(،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

.419صذ،1515ذبريوت،دارذاجلقل،ذ،ذ1طحمؿدذاظدقدذدؾقمذ)زؾقلذاظدقادةذاخلارجقة(،ذذ(1)

022

فيه المؤثرةاهمية المعلومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل نيثالا مبحثال لثالثا الفصل

المطلب الثالث تأثير المعلومات في اختيار البدائل واتخاذ القرار وتنفيذه ومتابعتو

ان تاااوفر معلوماااات ثيااارة اماااا( صاااانع القااارار ىاااافة الااا الققاااا ق الموجاااواة لاياااه ن ال يااارات والفاااا ل والتااي ينفغااي صليااه اراسااتالا فا ااة وا تيااار تجعلااه مااا( صاااة ماا

وان ي اون تقااير فتاينيالفايل االفىل لتققيق اهاافهظ وصليه ان يتصرا فق مة و ل ماااور وفاااق قساااافات ا يقاااة والتمياااي ماااا فاااين هاااو سااالفي وايجاااافي وايالماااا فىااال

للوصول ال الغاية المن واة قرارات الفايلة التي يفقاث فاي وقااة ات اا القارار وير سنايار ان نةاق م اريع ال

ي ااون مقاااااا امااا فساافب ااي( واتجاهااات مقترقااي القاارار ونوصيااة فاارتال( السااافقة او ان صاانعي القارارات السياساية ا1 فسفب نوع وما ااياة المعلوماات المتاقاة لالا(

يعتماااون صلاا صاااا ماان المست ااارين فااي ا تصاصااات م تلاااة وفااي اقيااان ثياارة يت( صرا الموىاوع الواقاا صلا ا تصاصاات م تلااة ونتيجاة لا ل يات( التوصال الاااا مجموصااااة ماااان الفاااااا ل ا تعااااالل ىااااية معينااااةظ ويوىاااا ل اااال فااااايل ميايااااا

ا يتر لصانع القارار ان ي تاار الفاايل الم ا( رج صل آ ر وفالومساو هظ ما ي ا2 من فين الفاا ل المعروىة

مان المنةقااي ان ان صملياة صانع القاارار فاي السياساة ال ارجيااة تات( صلا مراقاال و اهميااااة فعااااا الفاااااا ل السياسااااية ماااان فااااين الفاااااا ل واسااااتفعاا هنااااا تر يااااياا صلاااا

الاولاة المعتمااا صانا تقريار تااب اقاا الساار يلفعىاالا وصلا سافيل المثاال صنااما لايالا وصناما ييتي التقرير ال الجالة او المسؤول الم تض صن اؤون تلا الاولاة في اا رتالا الجغرافية فالويارة او الااا رة المعنياة فغياة اراساتالا وتقااير المو اا ومان ثاا( رفعااه الاا ر يسااه للموافقااة و اصااااة صااياتته و رفىااه فاال ات ااا القاارار فرفعااه

ل السلةة االصل ورفما السلةة االصل تقو( فارساله ال الااا رة االست اارية و ا

؛ذغؼالذسنذ114درذدؾقذذطره،ذصاغسذاطرمذاظعزاوي،ذغظمذادلعؾوعاتذودورػاذيفذسؿؾقةذصـعذاظؼرار..(،ذعصذ(1)

R.C Snyder, op. cit. p. llذ

،ذوظؾؿزؼدذأغظرذد.ذحمؿدذسؾيذاظعوؼين،ذ118امحدذاظـعقؿيذ)اظدقادةذاخلارجقة(،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

.15،ذص1891،ذعؽؿؾةذاالرؾوذعصرؼة،ذاظؼاػرة،ذ1)االسالمذاظدوظيذبنيذاظـظرؼةذواظؿطؾقق(،ذط

022

فيه المؤثرةاهمية المعلومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل نيثالا مبحثال لثالثا الفصل

اا رة ا ر معنية فاالمر و رفما ت ل لجنة لاراسته واصةا ال يارات و الفااا ل المناسفة لغرا تقي( الوىع النالا ي فل ايصال التقرير ال صانع القرار

وصين ماااااان المعلومااااااات االول يمثاااااال وصليااااااه ان نسااااااق المعلومااااااات يت ااااااون ماااااان نااااااالتاي تقااا للاارا صاا ض المو اا الا ت (in formation)المعلوماات الما لاة

يتعامل معه وهي فالتوافق مع النسق العقيات تقااي الاارا صلا ا تياار فاايل معاين Feedback in) و اتفااع سالو معاين ماا الثانياة وتمثال المعلوماات المساترجعة

Formation) تقاا للاارا ماا م ماة ها ا الفاايل او السالو ظ وفاي ىاو التيهااا المعلوماااات يساااتةيع ان يعاااال او يعااايي العملياااة التاااي انتجااات هااا ا الفاااايل او

ا1 السلو ا2 وتؤات المعلومات ث ثة ااوار في صملية اال تيار هي

است اااااا الفاااااا لظ ل ااااون الفااااايل هااااو الةريااااق لتققيااااق هااااااظ لاااا ل يتصااااا 1 ساسيتين هما فصاتين ا

ان ي ون مم ن التناي ظ ات يتوافر لمت القرار ام انية تةفيقه فع ا ان يسال( في الوصول ال النتيجة المرتوب فيالا لياا او جي ياا ب

تقليل الفاا لظ قيث ان صانع القرار يستةيع ان يقااا ماا يسام فالمناعاة 2ي يمثلالااا هااا ا الفاااايل المتو عااة للفاااايلظ وهااي صفاااارة صااان القيمااة النسااافية التااا

فالنساافة للفاااا ل اال اار التااي تع اا صااة الميايااا او المنااافع المقتملااة من تةفيقه

ا تياااار الفاااايل اساااتناااا الااا المعلوماااات المتاااوفرة صااان ااال فاااايل يساااتةيع 3صااانع القاارار ان يقااارن فينالاااظ وفالتااالي يقسااب اقتماااالت الميايااا المتو عااة

يل ال ت ي تار مقارنة فالفاا ل اال ر او االىرار المقتملة للفا

و ل تلعب العقا ا يىاا اوراا فارياا فاي مسااصاة صاانع القارار صلا اساتيعاب المعلومااات و لاا صاان ةريااق رفةالااا ففعىااالاظ مقاااوالا لااق تصااور اتااي للمو اااظ

.ذ74درذدؾقذذطره،ذصسؾدذاظؾطقفذادلقاح،ذعصذ(1)

،ذؼوظقوذ98،ذاظدقادةذاظدوظقة،ذاظعددذ(ودودةذبدرانذ)ختطقطذظؾدقادةذاخلارجقةذدرادةذغظرؼةذوزؾقؾقةذ(1)

.ذ51ذ–ذ51،ذص1891

021

فيه المؤثرةاهمية المعلومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل نيثالا مبحثال لثالثا الفصل

ومن ث( ا تيار الفايل ال ت يمثل فاالسا صملياة التااصال فاين نساق صاانع القارار يات وجي من المعلومات المسترجعةا وفين المعلومات الجاياةظ وفالتالي فاان العق

صانع القارار مان ا ل صملياة ات اا القارار يارفة فاين المو اا وصقا اا قاول لا المو اظ قت يتم ن مان تقاياا مجموصاة مان الفااا ل المم ان اال تياار فينالاا وهاو

ا ل فساال( االفىااليات ال ااامن فااي فااي النالايااة ي تااار الفااايل ماان اا ل مقارنااة الفااا نسقه العقيات

تااا( 1662فعلاا سااافيل المثاااال صنااا الت ةاااية االمري اااي لمواجالاااة ايمااة وفاااا صاااا( ا1 ا فاا ل لمواجالة التقر السوفيتيظ وهي6ةرح

استراتيجية الجمواظ ات صا( القيا( فتقر من جانب الواليات المتقاة 1 استراتيجية الىغة الافلوماسي 2

راتيجية التااواظ ات التااوا السرت مع استرو است 3

استراتيجية الغيوظ ات الغيو ال امل ل وفا 4

الجوت صل الصواريخ في وفا تراتيجية الىرب الجوتظ ات الالجو(اس 5

استراتيجية القصارظ ات فرا قصار صل وفا 6

ا اال تياار وفعا اراسة الفااا ل آناااا تا( ا تياار اساتراتيجية القصاار والا ت صايي ها هو ن س ح الفقرية االمري ية يتمتع فناو واى في الفقر ال اريفي مماا يسااصا فااي تناياا هاا ا الفااايل او القاارارظ ىااافة الاا اور المعلومااات فااي توىااي وتقريااب واارا صاااانع القاااارار للمو اااا المااااراا الاااارا صلياااه او ات ااااا القااارار ف ااااينه و اصااااة

الاايمنا وفالتااالي تاارجي اااة الفااايل او اال تيااار موا ااا االيمااات المقااااة فعاماال الناج ال ت يقلل من ال سارة ويييا من المناعة او الرف ا وفي ه القالة تلعاب وسااااا ل االتصااااال اوراا فيااااراا فااااي ايصااااال المعلومااااات المةلوفااااة مااااع اال اااا فنلاااار

انع االصتفااار تناسااق وتااواؤ( هاا المعلومااات مااع الفاااا ل المةروقااة مااع صقا ااا صااالقاارار فمااا ال يساام فلالااور فجااوة فااين المو ااا مااا هااو وفااين المو ااا مااا يار ااه صانع القرار فاال تيار ال ت يقنع صانع القرار في التصارا يعتماا صلا التااصال

.ذ51ودوةذبدران،ذختطقطذاظدقادةذاخلارجقة،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

021

فيه المؤثرةاهمية المعلومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل نيثالا مبحثال لثالثا الفصل

ظ ا1 فااين مااا يريااا صااانع القاارار اهاااااا وفااين تصااوراته و يمااهظ ات في تااه الناساايةن المو ااا ممااا يعةااي صااانع القاارار يىاااا اليااه ا ااة المعلومااات المستقصاالة صاا

قرية افىال فاي التقار التصاراا ومان ثا( يجعلاه اماا( فرصاة ا فار للفقاث فاي ظ وفعااا ان ا2 الفاااا ل التااي امامااه وتلاا الفاااا ل التااي ت ااا نتيجااة ا ااة المعلومااات

ياات( تقايااا الفاااا ل وتقلياال يمتالااا ومقارنااة نتا جالااا يتجااه صااانع القاارار الاا اجاارا ة ا يقة فين فايلين صل اال ال يتمتعاان فقيماة واقااة او مت اافالة وثا( صملية مااىل

ة صلاا انجاااي الالاااا المةلااوب فا اال ااي تااار ماان فينالااا الفااايل االفىاال واال ثاار ا ا3 سارة مم نة

فعا ترجمة القرار من اف ار امنة في هن صانع القرار الا وا اع ملماو يتقار نجااااي تاياااات معيناااة وهااا الصاااي صاااانع القااارار فاااي ىاااو صااايغة او صاااي ا ال

تساااام وسااااا ل تناياااا السياسااااة ال ارجيااااةظ تع اااا مساااااقة واسااااعة ماااان القر ااااات السياسااية المقتملااةظ فالااي تفااا فالوساايلة الافلوماسااية وتماار فوسااا ل ا اار وتنتالااي فالوسايلة العساا رية ساتعمال العنااا المااااتاظ وفاي فعااا االقياان ال يصااار الاا

ست اا( الوساا لظ فقاا تتعارا الاولاة الا مو اا ال ي ااع لالاا االلتيا( فالتارج في االلجو ال الوسيلة الافلوماسايةظ وانماا الا الوسايلة العسا رية وتلعاب ها الوساا ل اوراا في ياية نقل القرار من قالته النلرياة الا القالاة العملياةظ ات فواساةتالا تات(

ال ناتجااااة ماااان االسااااتجافة ترجمااااة القاااارار الاااا فعاااالظ وهاااا ا تترتااااب صليااااه راوا افعاااا ا4 ال ارجية للقرار و صامالا التي تعين نجاح القرار او ف له

وتؤات المعلومات هنا اوراا مالماا فالمعلوماات الاواراة صان تنايا القارار ومتافعتاه اا تاااصو الاا اصااااة النلاار فيااه و فااي الوسااا ل المساات امة فااي تناياا ا ا مااا اصاااب

ي اايظ فقااا ي ااون هاا ا الا اال ناتجاااا فساافب تو ياات القاارارظ القاارار الا اال ال لااي و الج ا5 او صا( ا ة المعلومات صن الم لة المةروقة او صا( ام انية تناي

.ذ88عصدرذدؾقذذطره،ذصذدعدذابوذدؼةذ)سؿؾقاتذاختاذذاظؼرارذيفذدقادةذاالردنذاخلارجقة(،ذ(1)

.79سؾدذاظؾطقفذادلقاح،ذذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

.ذ115اغسذاطرمذاظعزاوي،ذ)غظمذادلعؾوعاتذ...(،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

.ذ154ذ–ذ151عازنذامساسقلذاظرعضاغي،ذ)يفذسؿؾقةذاختاذذاظؼرارذاظدقادي(،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(4)

.ذ75صذسؾدذاظؾطقفذادلقاح،ذعصدرذدؾقذذطره،ذ(7)

021

فيه المؤثرةاهمية المعلومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل نيثالا مبحثال لثالثا الفصل

ويقاااع صلااا اجالاااية المعلوماااات واجاااب مالااا( وهاااو جماااع المعلوماااات المتعلقاااة فاااراوا سان الاعل ال ارجية صل القرار و ا ل فاي معرفاة اساتجافة الفي اة ال ارجياة لاه ليت

لصااانع القاارار تقويمااهظ وماان ثاا( اصااااة النلاار فيااه او فااي الوسااا ل التااي اساات امت (Feed Back)لتناي فاي ىاو المعلوماات الجايااةظ وها العملياة االساترجاصية

تةلااب ااراراا مىاااااا يت ت لااق مو ااااا جايااااا لمواجالااة راوا االفعااال صلاا القاارار الاا ا1 تعوا صملية صنع القرار من جايا جايااا لال الموا ا النا ةظ وف ل

وصليه ان صملية ات ا القرار تت(ظ ات صملية ا تيار فين الفاا لاظ و تفا فقافي معين في الفي ة ال ارجيةظ ه ا القافي يت( اارا ه ف ل معاين مناسافة صانع القاراراظ ثا( تفاا

فااااي ىاااو العقا ااااا ( تاساااير المعلوماااات ثاااامرقلاااة جماااع المعلومااااات المتعلقاااة فالقاااافيظ تعرياااا المو ااااا ثااا( ا ياااراا مرقلاااة الفقاااث صااان الفااااا ل وا تياااار قااااهاظ وهناااا صااااة اساليب للمااىلة فاين الفااا لظ هاي االسالوب التقليلايظ واالسالوب المعرفايظ واالسالوب التنليمي وت تلا ه االساليب ا ت فاا فينياا فيما يتعلق ف ياية الفقث صن المعلوماات

وتقيمالااااظ و اصااااة ات اااا القااارار ويعتماااا تولياااا صاااانع القااارار الت مااان تلااا والفااااا لظاالساااليب صلاا مااا وىااوح االهااااا وتقايااا االولوياااتظ ومااا تمساا صااانع القاارار فمجموصااة ماان العقا ااا السياسااية المر ييااة صاان المو اااظ وةفيعااة مو ااا ات ااا القاارارظ

ا2 ياة والمااج ةوما توافر فرامل مقااة للتعامل مع الموا ا الجا

.واغظرذد.ذعازنذامساسقلذ119اغسذاطرمذاظعزاوي،ذ)غظمذادلعؾوعاتذودورػاذ...(،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

.ذ155ذ–ذ154اظرعضاغيذ)يفذسؿؾقةذاختاذذاظؼرارذاظدقاديذاخلارجي(،ذعصدرذدؾقذذطره،ذص

.ذ495حمؿدذاظدقدذدؾقم،ذ)زؾقلذاظدقادةذاخلارجقة(،ذعصدرذدؾقذذطره،ذصذ(1)

208

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

املبحث الثالث: -التكنو واهمية املعلومات يف صنع القرارات االسرتاتيجية

معلوماتية والتضليل السياسيتعتبر المعمومات من الموارد االساسية التي تدعم عممية صننع القنرار االسنتراتيجي ولها أهمية خاصنة فني جمينع مراصنل صننع القنرار واسنا نجاصنه واسنتمرار وهني

كل هدف يسعى لتصقيقه صانع القنرار ولهن ا كاننت جمينع الوسنائل المنبع الرئيسي لواالمكانينننات سنننواد المادينننة أو التقنينننة او البجنننرية تو نننف وتجهننن منننن اجنننل خدمنننة الهنننندف عننننن وريننننص مصاولننننة الصصننننول عمننننى اكبننننر نننندر مننننن المعمومننننات الد يقننننة

ي والواضصة وبالو ت المناسب و ند تكمنف الندول الع منى مبنالد وجهند واعنداد بجنر هائنل مننن اجننل الصصننول عمننى المعمومننات التني كرناهننا بوصننتنا نتننا و نند تسننتخدم النندول وسننائل ووننرص واسنناليب مهمننة وم ممننة مننن اجننل الوصننول الننى الهنندف وفننص

تسنميو الضنود عمنى هن ا المبصنث فقند تنم تقسنيمه لخوة معدة سمتا له ا الموضوع و القننننننرار وعن تهننننننا الننننننى ثنننننننث موالننننننب يتننننننناول المومننننننب االول هيكميننننننة صنننننننع

بالمعمومنننات واهميتهنننا فننني صننننع القنننرار االسنننتراتيجي امنننا المومنننب الثننناني فيننندر والمومننب الثالننث يوضننل التضننميل وصنننع القننرار معموماتيننة – االسننتراتيجية التكنننو

.ودور صانع القرار االستراتيجي فيه وتوور عبر االستراتيجية

المطمب االول

209

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

وعالقتيا بالمعمومات واىميتيا في صنع القرار ىيكمية صنع القرار االستراتيجي

بهيكننل صنننع القننرار االسننتراتيجي عوصنندة صنننع القننرار نعهيتننرثر القننرار وعمميننة صننيعد القرار السياسي او العسكري اصد انواع القنرارات في السموك الخارجي واتخا .

ون السنننموات الثنثنننة االسنننتراتيجية عيتخننن صنننناع السياسنننة الصكومينننون الننن ين يمثمننن يتتنناوت هيكننل وبنيننان 1عالتجننريعية والتنتي يننة والقضننائية والمؤسسننات التابعننة لهننا

اتخا القرارات في مؤسسات الدولة الواصدة بعضها عن بعض وبالتالي فنان عممينة صنع القنرار تختمنف داخنل كنل بنينان عنن االبنينة االخنري وهن ا ينؤدي النى تتناوت

جئة عن تمك العمميات فعمى سبيل المثنال تصمينل صننع السياسنة انماو السياسة الناالخارجيننة الي دولننة يتومننب تصميننل مؤسسننات صنننع القننرار فنني السياسننة الخارجيننة

. 2عوعميه ال بد لنا من معرفة اآلتيما هي المؤسسة التي يعمل في اوارهنا صنانع القنرار لمتوصنل النى نرار معنين .1

ر مؤسسنة؟ هنل يتجناور منع افنراد يختنارهم ام يعمنل فني اونا ؟هل يعمنل بمتنرد بنتسه؟ هل يجتمع باالجه ة الرسمية المختمتة كثيرا ام نادرا ؟

من يصد رار السياسة الخارجية لممن مة أو الدولة؟ صيث نترص ما بين صننع .2 ؟القرار الرسمي وصانع القرار التعمي

نع كينننف ينننتم االتصنننال ومنننا هنننو جنننكل ن نننام االتصنننال فننني داخنننل مؤسسنننة صننن .3القرار؟ كيف ينتم تبنادل المعمومنات وايصنالها وتو يتهنا منن بنل صنانع القنرار؟

وكيف يتم فصصها ورد التعل عميها؟

والجننل االجابننة عمننا ورد نتننا يتومننب معرفننة المؤسسننة التنني يعمننل فنني اوارهننا صانع القرار فقد تكون مؤسسنة صكومينة أو جهنا أو و ارة أو من منة دولينة وهن

در عنهنننا نننرارات سياسنننية او عسنننكرية وتصننننع منننن بنننل أجنننخا المؤسسنننة تصنننارسننة الصنننصيات فننني االمننور االسننتراتيجية التنني تتننرثر بهنننا مخننول لهننم القننانون م

،2001دارادليريةؾؾـشرواؾموزقع،عؿان،،1طؿـظورؽؾي(،–ػفؿياؾػفداوي،)اؾيقادةاؾعاؿة(1)

.215ص

.125ددابودقة،عؿؾقةاختاذاؾؼراراتيفدقادةاالردناخلارجقة،ؿصدردلقذؽره،ص(2)

210

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

سننننموكيات السياسننننة الخارجيننننة لهنننن المن مننننة أو المؤسسننننة و نننند عننننرف عتجننننارل داخنل هيرمان الهيكل السياسي عبرننه ترتينب معنين لمجموعنة منن االدوار والمنوارد

الوصنندة المسننؤولة عننن اي مننن مراصننل صننل المجننكمة اي انننه ترتيننب العن ننات بننين االفراد والمسنؤولين عنن اتخنا القنرار وبصنتة عامنة فنان هيكنل اتخنا القنرار تكنون جنننن دا مننننن البنيننننان التن يمنننني البيرو راونننني الصكننننومي المخننننت بمعالجننننة الجننننؤون

. 1عالخارجية منننن خننننل المعمومنننات التننني تنننرد صنننانع القنننرار تتضنننل صنننورة هيكنننل صننننع القنننرار

بوننننرص مختمتننننة ويننننتم تو يعهننننا صسننننب الصاجننننة التنننني تتومبهننننا المن مننننة وتختمننننف بننننناختنف المسنننننتويات االدارينننننة ودرجنننننة مسنننننؤوليتها والو نننننائف التننننني تؤديهنننننا فننننني المن منننة يجنننري تقسنننيم المسنننتويات االدارينننة لممن منننة ووريقنننة وصنننول المعمومنننات

يتها كما ياتي:اليها وعممية تو مسننتوي االدارة العميننا ععالقيننادة االسننتراتيجية يتكننون هنن ا المسننتوي مننن عنندد اوال:

مينننننل جننننندا منننننن االفنننننراد ويكنننننون مسنننننؤوال عنننننن ادارة المن منننننة عالدولنننننة وصنننننيا ة اسننننتراتيجيتها وسياسننننتها ويتعامننننل مننننع البيئننننة الداخميننننة والخارجيننننة المصيوننننة بهننننا

المسننتوي مننن مصننادر خارجيننة او داخميننة سننواد كانننت تجمننع المعمومننات عننن هنن ا وبسنبب وبيعنة المجناكل المعقندة التني يتعامنل معهنا هن ا 2عرسمية أو ير رسمية

ن المهارات الموموبة ضمن هيكمية صنع القرار تكون مهنارات معرفينة رالمستوي فن اكبننر مننن المهننارات التقنيننة وصيننث ان صننناع القننرار فنني و تنننا الصاضننر يواجهننو

فننني مهمنننة صننننع القنننرارات االسنننتراتيجية ضنننمن نننروف ومعوينننات وبيئنننات بال نننة التعقيد مما يؤثر عمنى من ومنة هيكمينة القنرار التقميدينة ول نرض مسناعدتهم عمنى مواجهننننة كافننننة التهدينننندات ضننننمن عممهننننم ننننام البنننناصثون بتوننننوير نمننننا ج معالجننننة

.127دلقذؽره،صدعدابودقة)عؿؾقةاختاذاؾؼراراتيفدقادةاالردناخلارجقة(،ؿصدر(1)

.123رائدعلداخلاؾقعلداهلل،)ؿؼوؿاتػاعؾقةاؾؼرارودورادلعؾوؿاتػقه(،ؿصدردلقذؽره،ص(2)

211

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

ان تعكننن من نننورين المعمومنننات وبنننين عجاتمنننان واندرسنننن ان تمنننك النمنننا ج يجنننب : 1عمتمي ين هما

الصصول عمى المعمومات وانسيابها في المن مات عاالتصاالت . . أاسننتخدام تمننك المعمومننات فنني المن مننات لصنننع القننرار ولتننرمين فهننم جننامل . ب

لعمميننننة معالجننننة المعمومننننات عيتومننننب االمننننر دمنننن هنننن ين المن ننننورين فنننني . 2عمن ور واصد

البننا بعينندة عننن موا ننع العمننل التنتي يننة وتصننبل تكننون االدارة فنني مسننتوي القيننادة راراتهننا االسننتراتيجية فنني اكثننر االو ننات مبنيننة عمننى اسننا المعمومننات المتاصننة

لها ل لك فان خصائ المعمومات الموموبة عند ه ا المستوي هي: معمومات من مصادر خارجية في اال مب و سم منها داخمية. .1 و برؤية مستقبمية عالية.معمومات ات اهمية كبيرة ترتب .2

معمومات ير رسمية بدرجات كبيرة من صيث االهمية والد ة. .3

معمومات متعددة االبعاد و ير مصددة تكون ات مدي واسع. .4

معمومات ات نوعية خاصنة تسنتند عمنى اصكنام وتصمينل وصند تسناعد االدارة .5 في رؤية المستقبل.

منون تا المسنتوي بمندراد اال سنام والن ين يهمستوي االدارة الوسوى يتمثل ه ثانيا:باالداد الصالي والمسنتقبمي ال سنامهم ويجنرفون عميهنا ويتخن ون القنرارات المتوسنوة والقصنننننيرة االجنننننل ويتعننننناممون منننننع المجننننناكل جنننننبه الهيكمينننننة فننننني ال النننننب وتكنننننون معمومنناتهم الموموبننة فنني هنن ا المسننتوي معمومننات خارجيننة وداخميننة رسننمية و يننر

ا ونوعننا وأبعادهننا تكننون مصصننورة بننين ابعنناد المعمومننات عننن المسننتويين رسننمية كمنن . 3عاالداريين االعمى واالدنى

،اهلدفد،جمؾة(رائدعلداخلاؾقعلداهلل،)دورادلصدريفاحلصولعؾىادلعؾوؿاتؿناجلصـاعةاؾؼرار(1)

.120،ص1999اؾعدداؾمادع،

.293ؾعزاوي،)ادلعؾوؿاتوافؿقمفاؾصـاعاؾؼرار(،ؿصدردلقذؽره،صحاػظعوادا(2)

ادلعؾوؿاتؿناجلصـاعةاؾؼرار،ؿصدردلقذؽره،رائدعلداخلاؾقعلداهلل،دورادلصدريفاحلصولعؾى(3)

وؿابعدفا.120ص

212

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

مسنننننتوي االدارة االدننننننى ويتمثنننننل بالمجنننننرفين عمنننننى االفنننننراد العننننناممين فننننني ثالثاااااا:المؤسسنننننة عاالدارة المختصنننننة ويتعامنننننل هننننن ا المسنننننتوي منننننن االدارة منننننع االنجنننننوة

لوبيعننة التنيننة والروتينيننة التنني يمكننن برمجتهننا ويكننون اليوميننة صننيرة االجننل ات االقننرار المتخنن مننن ننبمهم ننرارا فنيننا بالدرجننة االولننى ويسننتهدف ضننمان تنتينن البننرام الموضنننوعة بكتنننادة عالينننة وتكنننون المعمومنننات عنننن هننن ا المسنننتوي د يقنننة ومتصنننمة

وعمى اسا يومي واسبوعي. ل ينننادة الدولنننة كقنننرار دخنننول الصنننرب تتخننن القنننرارات االسنننتراتيجية المهمنننة منننن بننن

لتصقيص اينة او هندف اسنتراتيجي ويكنون منن اصنعب القنرارات التني تصندد صنورة االمننة امننام العننالم أو ربمننا يكننون هنن ا هننو االكثننر اهميننة ن ننرا لمننا تواجهننه الصكومننة من خونورة كبينرة ويعتبنر مقينا مهنم لد نة القينادة الوونينة والمهنارة العالينة لوصندة

القرار في التصميم ولتصقيص االهداف االستراتيجية. صنعوعمومنننا ان االنجنننوة فننني المسنننتويات االدارينننة النننثنث المننن كورة نتنننا هننني انجنننوة متتاعمننننننة ومتكاممننننننة وال يجننننننو التتكيننننننر والعمننننننل بكننننننل منهننننننا عمننننننى صنننننندة بننننننل ان

ل المعمومنننات التننني تصصنننل عميهنننا أو تولننندها ايتهنننا بمنننوع النجننناو المجنننترك والتعنننا سيؤثر في هيكمية صنع القرار.و لممن مة

ان انتمنننناد االعضننننناد أو المجموعننننة الصنننننانعة لمقننننرار النننننى من مننننة واصننننندة يجعنننننل التناسنص والتعنناون واردا وعمننى عكسننه فنني المن منات المختمتننة يعتبننر عمميننة صنننع القننرار وتهيئننة مسننتم ماته وبدائمننه مننن واجبننات هيئننة الننركن والمستجننارين باالعتمنناد

من ومننة المعمومننات امننا اتخننا القننرار فهننو واجننب مننن واجبننات القيننادة العميننا عمننى وبصسب نوع القرار واهميته ومدي خوورته.

عننن هيكميننة صنننع القننرار البنند ان هنن الهيكميننة تننؤثر بجننكل ومننن خنننل مننا عرفنننا أو بننن خر عمنننى صننننع القنننرار السياسننني ومنننن الواضنننل ان المعمومنننات تمعنننب دورا

لك صيث ان د ة المعمومات ووصولها بالو ت المناسنب النى منة هنرم اساسيا فيصنع القرار تعوينه المروننة الن منة فني التعامنل منع االصنداث أو تصقينص االهنداف التنني يسننعى لهننا وبالمقابننل ان هيكميننة صنننع القننرار فنني دولننة مننا ومننن لننه صننص ان

امننننل بالمعمومننننات وفننننص يتخنننن القننننرار أيضننننا تننننؤثر سننننمبا او ايجابننننا عمننننى كيتيننننة التع

213

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

من ور خا بكل دولة. أضافة الى وجود عوامل مؤثرة عمى صنع واتخنا القنرار ان يصنننندد اهننننم العوامننننل المننننؤثرة فنننني صنننننع االسننننتراتيجي و نننند أسننننتواع عبرنننننارد

وفاعمية القرار االستراتيجي وبدأها بمدي تنوافر المعمومنات الكافينة لصنانع القنرار يرين ويعتبنننننر ادراكهنننننم هنننننو تصصنننننيل صاصنننننل لصجنننننم وينننننرتي بعننننندها ننننندرات المننننند

المعمومات المتوافرة لديهم لكونها تعوي الصورة الواضنصة عنن وبيعنة البيئنة ات و د بين عدد من الباصثين الندور المهنم الن ي السمة الديناميكية التي يتعامل معها

ناصننننر تمعبننننه المعمومننننات بعمميننننة صننننناعة وفعاليننننة القننننرارات باعتبارهننننا أصنننندي العالرئيسننية التنني تننؤثر فنني اعننداد خوننو وبننرام االنجننوة المختمتننة لممن مننة وتمثننل

. 1عمصدرا رئيسيا وجريانا صيويا لديمومة المن مةيواجننه منندراد اليننوم مهمننة صننعبة فنني صنننع القننرارات ضننمن بيئننات مت اينندة التعقينند

عمننننى د ننننة وان التتكيننننر فنننني التخوننننيو السننننميم لي ننننرار يعتمنننند بالدرجننننة االولننننىومصنننندا ية المعمومننننات وفنننني هنننن الصالننننة البنننند ان تننننرتبو اسننننتراتيجية المعمومننننات

ار القرارات الرئيسية والترعية ومسارات عمل المن مة في المستقبل. بباختتتو ف كتادة صنع القرار عمى د ة المعمومات التي تصل الى يادة المن مة وكنل

المعمومنننات بجنننكل كبينننر لوجنننود صسنننب مسنننتوا صينننث فننني الو نننت الصاضنننر تتننندفص مؤسسات اعنمينة مصمينة وعالمينة ت ودننا بالمعمومنات عمنى مندار السناعة والجنبكة الدوليننة عاالنترنيننت وتجنناركنا تجننارب جنناممة مننع منيننين النننا صننول العننالم ممننا يتومنننننننب ا صنننننننى درجنننننننات االنتبنننننننا منننننننن خننننننننل اسنننننننتهنكنا لهننننننن ا الكنننننننم الهائنننننننل

. 2علممعموماتانعي القرار عممية تد يص هن المعمومنات اثنناد الصصنول عميهنا منن يتومب من ص

ا يصنبل مربكنا بسنبب ينادة المعمومنات وتراكمهنا منبر اكثر منن مصندر الن االمنر صيننث يسننبب فنني بعننض االصيننان الصيننرة لنندي من ومننة صنننع واتخننا القننرار وعميننه

شورةؿؼدؿةاىلجمؾسدعدعزقزجواداؾـداوي،ـظامؿعؾوؿاتتؼوياؾعاؿؾني،رداؾةؿاجيمريغريؿـ(1)

.62،ص1988ؽؾقةاالدارةواالؼمصاد،جاؿعةبغداد،

داراؾعربقةؾؾعؾوم،بريوت،،1ط(،قوراموقـدوؽروكؽوؾن)اصولاختاذاؾؼراراتاالدارقةاحلامسة(2)

.164،ص2005

214

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

والبجننننرية يجننننب ان يكننننون التنننند يص ضننننمن مؤسسننننات لننننديها القنننندرة الماديننننة والتنيننننةلتصننننيتاتها واهميتهنننا واسنننتخراج التعامنننل منننع كافنننة المعمومنننات وفقنننا القنننادرة عمنننى

ومنن ثنم انتناج معمومنات تصقنص ال اينات المتيد والمهم منها وفص ما يتومبنه عممهنمواالهداف المنجودة من اجل دعم صانع القرار ومساعدته التخا القنرار المناسنب.

لنختاص والتجل وال تصقص اهدافها بسنبب اهمنال تهيئنة تتعرض العديد من القرارات المعمومننات الموموبننة التنني تسنناعد فنني اسننتكمال مقومننات القننرار و البننا مننا يجننري تجخي نقاو الضعف في صناعة القرار عنند المقارننة بنين القنرار التاعنل والقنرار

تنني اسننتند يننر التاعننل مننن ال اويننة التنني ين ننر منهننا الننى وبيعننة ن ننم المعمومننات الاليها لك القرار و د بين علوكا ان المعمومنات عهني البياننات التني تنم معالجتهنا بالجكل ال ي تكنون فينه ات معننى لصنانع القنرار و يمنة صقيقينة يمكنن تتعيمهنا فني

. 1ع القرارات الصالية والمستقبميةن منننة عمنننى أن ادارة التعالينننات يتومنننب تبنننادل البياننننات والمعمومنننات بنننين ينننادة الم

مختمننف مسننتوياتها مننن خنننل وسننائل االتصننال المختمتننة واجننراد معالجننة لهننا لكنني تصننبل المعمومننات هنني بيانننات مصنننتة ومتسننرة لنسننتتادة منهننا فنني صننناعة القننرار

بنع اهمينة المعمومننات منن النندور الن ي تمعبنه فنني بنناد المن مننات واسنتمرارها فنني نوتقنننري فننني عممينننة صنننناعة القنننرارات وخاصنننة دنينننا االعمنننال وتعننند بمثابنننة العمنننود الت

. 2عاالستراتيجية منها

المطمب الثاني معموماتية وصنع القرار –االستراتيجية التكنو

,Lucasعن:،ـؼال298حاػظعواد،)ادلعؾوؿاتوافؿقمفاؾصـاعاؾؼرار(،ؿصدردلقذؽره،ص(1)

Henry. G 1978 (inforaton System Concept For Maragement)

N.Y.A.C Craw- Hill Book Go. P15

.124رائدعلداخلاؾق،)ؿؼوؿاتػاعؾقةاؾؼرارودورادلعؾوؿاتػقه(،ؿصدردلقذؽره،ص(2)

215

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

(starto)مجننتص اصننن مننن الكممننة اليونانيننة (strategy)ان تعبيننر االسننتراتيجية جننندو ومنننن مجنننتقات هننن الكممنننة فنننن والتننني تعنننني (stratego)بمعننننى جننني أو صو

والتننني تعنننني الخدعنننة الصربينننة التننني (stratagem)القينننادة ومنننن مجنننتقاتها ايضنننا وا ا كننان تعبيننر االسننتراتيجية نند اجننتص مننن الكممننة 1عتسننتخدم فنني مواجهننة العنندو

اليونانية وتعني فنن القينادة فنان اسنتخداماتها المعاصنرة ند تعنددت وجنممت العديند نننه اسننتراتيجي و نند يوصننف ننرار سياسنني منن الميننادين فقنند يوصننف مو ننع دولننة بر

او ا تصننننادي مهننننم برنننننه اسننننتراتيجي كمننننا يوبننننص وصننننف اسننننتراتيجي عمننننى بعننننض االسننننمصة المتوننننورة فيجننننار الننننى معاهنننندة الصنننند مننننن االسننننمصة االسننننتراتيجية كمننننا توصننف بعننض المننوارد والسننمع اال تصننادية بانهننا اسننتراتيجية كننالنتو مننثن واخيننرا

ر او الدراسننننات المتخصصننننة برنننننه تتكيننننر اسننننتراتيجي أو يوصننننف نمننننو مننننن التتكينننندراسنننات اسنننتراتيجية وترجنننع بداينننة الدراسنننة العممينننة لمموضنننوع النننى منتصنننف القنننرن

وا الترنسنني نند اسننتخدم لتنن االسننتراتيجية اوال فننان ر ور ننم ان عمينن الثننامن عجننرتناري عهنري لويد االنكمي ي وفي منتصف لنك القنرن نام فني مقدمنة مؤلتنه عنن

صنننننرب السننننننوات السنننننبع بتننننندوين عننننندد منننننن الن رينننننات العسنننننكرية العامنننننة واسننننن االستراتيجية الصربية.

واالسنننتراتيجية هنننني اداة لموصننننول الننننى تصقينننص االهننننداف الموضننننوعية وهنننني بهنننن ا المعنى ترك عمى االساليب واالدوات وصنوال النى تمنك االهنداف بعبنارة اخنري ان

الصاضننر والمسننتقبل وهنني تصدينند المننناه واالدوات االسننتراتيجية هنني عن ننة بننينفي ضود رؤية مستقبمية لنهداف ون نرة فمسنتية لمتونور وهني تتضنمن بالضنرورة ترجيل تصور عمى تصور وبديل عمنى خنر وان عممينة رسنم اسنتراتيجية منا ترخن

ي فننني اعتبارهنننا العن نننة المتداخمنننة بنننين المت ينننرات المختمتنننة والتنننرثير المتبنننادل النننتمارسه كل منها عمى االخري وعمى العممية ككل فهناك منثن عن نة متبادلنة بنين االهننداف والوسننائل فاختيننار هنندف بعينننه نند يتضننمن انصيننا ا الننى مجموعننة مننا مننن الوسنننننائل دون يرهنننننا كمنننننا وان تبنننننني واسنننننتخدام وسنننننائل معيننننننة ننننند يتنننننرض فننننني

.12،ص2004،بغداد،1علداؾؼادرحمؿدػفؿي)ادلدخلاىلدرادةاالدرتاتقهقة(،ط(1)

216

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

القنننرار ان تكنننون لنننه القننندرة عمنننى وعمينننه ينب ننني لصنننانع 1عالمسنننتقبل اهننندافا بعينهننناتننرمين صنني ة توفيقيننة بننين االهننداف المننراد تصقيقهننا والوسننائل المتننوفرة لهنن ال ايننة او درتننه عمننى التنسننيص بننين االهننداف والوسننائل بصيننث ال تكننون الوسننائل عنناج ة عننننن تصقيننننص االهننننداف او ان تكننننون االهننننداف اكبننننر صجمننننا ممننننا هننننو متنننناح مننننن

وهننن القننندرة عمنننى التكينننف بنننين الهننندف والوسنننيمة تخمنننص فرصنننا امكانينننات ووسنننائل لمصركننة تقننود بنندورها النننى تصقيننص اهننداف السياسننة العمينننا لمدولننة لنني فنني نننروف

وننصننن هنننور الصنننرب او الصنننراع المسنننمل فقنننو انمنننا فننني او نننات السنننمم ايضنننا .ة و يرهنا تسميات لنسنتراتيجية ومنهنا االسنتراتيجية القومينة واالسنتراتيجية العسنكري

سنتورص اليها ونوضل متهوم كل منها. و فاإلسننتراتيجية القوميننة تكنننون و يتتهننا صماينننة مصننالل الدولننة وتصقينننص أهنندافها فننني الوجنننننود واالسنننننتمرار اي انهنننننا تعمنننننل عمنننننى صماينننننة وضنننننمان امنننننن الدولنننننة وامنننننن المنننننواونين المتواجننننندين ضنننننمن صننننندودها فننننني صنننننين تكنننننون و يتنننننة االسنننننتراتيجية

استخدام القوة العسكرية أو التهديد باسنتخدامها عنندما تقتضني الضنرورة العسكرية لننك لصمايننة مصننالل الدولننة وتصقيننص اهنندافها وبنن لك تكننون االسننتراتيجية العسننكرية فرعنننننا منننننن افننننننرع االسنننننتراتيجية القومينننننة كمننننننا وان عممينننننة تخونننننيو االسننننننتراتيجية

يننة فننالتخويو فنني االولننى العسننكرية تختمننف عننن عمميننة تخوننيو االسننتراتيجية القوميكننننون مننننن اختصننننا العسننننكريين فنننني صننننين يكننننون فنننني الثانيننننة مننننن اختصننننا

السياسين.و نند عننرف عراول كاسننتيه االسننتراتيجية القوميننة عانهننا فننن السننيورة عمننى المجمننوع

. 2عالكمي لقوي االمة في او ات الصرب والسمم صنا رؤسناد الصكومنات عفني وعادة ما يكون تصديد االستراتيجية القومية من اخت

الندول ات الن نام البرلمنناني أو رؤسناد النندول عفني الدولنة الرئاسننية او تمنك التنني يمعب رئي الدولة فيها دورا اساسيا مع ادة الجي او مجمن الندفاع االعمنى أو

.23علداؾؼادرحمؿدػفؿي،)ادلدخلاىلدرادةاالدرتاتقهقة(،ؿصدردلقذؽره،ص(1)

،ـؼالعن:)أـدرقة29علداؾؼادرحمؿدػفؿي)ادلدخلاىلدرادةاالدرتاتقهقة(ؿصدردلقذؽره،ص(2)

.25،ص1977بريوت،بقة،ادلدخلاىلاالدرتاتقهقةاؾعيؽرقة(،ترمجةاؽرمدقري،ادلؤديةاؾعرػرقو

217

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

مجمننن االمنننن القنننومي فهننني اختصنننا سياسننني بنننل اي جنننيد ن نننرا الرتباوهنننا والتمستة اال تصادية واالجتماعية لمدولة صيث في ضنؤها تتصندد بالعقيدة السياسية

االهداف واال راض اآلنينة والمرصمينة والمسنتقبمية و لنك وفنص منا تقتضنيه السياسنة اوال و بنننننل كنننننل جنننننيد عننننننىالعمينننننا لمدولنننننة امنننننا االسنننننتراتيجية العسنننننكرية فانهنننننا ت

الينننة عنننند النننتنصم منننع باالسنننتخدام التعمننني لمقنننوات المسنننمصة وبمختمنننف صننننوفها القت نننوات العننندو ميننندانيا وهننني تهنننتم بالتصضنننير واالعنننداد والتخونننيو لكيتينننة اسنننتخدام

القوات المسمصة في صرب تخوضها الدولة ضد اعدائها.و نننند عننننرف عكننننارل فننننون كنننننو فيتنننن االسننننتراتيجية العسننننكرية عبانهننننا فننننن اعننننداد

تعريننف علينندل هننارت المعننارك ووضننع الخوننو العامننة لمصمنننت العسننكرية امنناعفنننن تو ينننع واسنننتخدام مختمنننف الوسنننائو العسنننكرية لتصقينننص اهنننداف سياسنننية أمنننا عاندريننة يننوفر فقنند عرفهننا انهننا عفننن اسننتخدام القننوي العسننكرية لموصننول الننى نتننائ

امننننا عريمننننون ارون فهننننو يننننري فنننني االسننننتراتيجية العسننننكرية 1عصننننددتها السياسننننة ت العسكرية . ع يادة وتوجيه مجمل العمميا

وهنا البد لنا من االجارة الى ان العمل العسنكري وتخويونه السنو ي عاالسنتراتيجية العسكرية يكون تصنت اجنراف القينادة السياسنية لضنمان ندرة الخونو االسنتراتيجية عمنننى تصقينننص اال نننراض التننني هننني اصنننن اداة لموصنننول اليهنننا وصينننث ان القينننادة

فني تخونيو وتنسنيص االسنتراتيجية القومينة لمدولنة اال السياسية د تمعنب دورا هامنا انهننا ال تتنندخل تنندخن مباجننرا فنني رسننم االسننتراتيجية العسننكرية انمننا يكننون لننك مننن

مسؤولية يادة القوات المسمصة وهيئة االركان. معموماتية لوصف االسنتراتيجية أو االسنتراتيجية –اما فيما يخ مصومل التكنو

اتينننة أو نمنننو التتكينننر االسنننتراتيجي فننني عصنننر الثنننورة المعموماتينننة معموم –التكننننو وترثيرهننننا أو دور صننننناع القننننرار فيهننننا فنبنننند لنننننا مننننن توضننننيل بعننننض الخصننننائ

والمتاهيم التي استخدمت مع توور العموم والثورة المعموماتية.

،ـؼالعناـدرقهقوػر،32ادلدخلؾدرادةاالدرتاتقهقة(،ؿصدردلقذؽره،صعلداؾؼادرحمؿدػفؿي)(1)

.42ؿصدردلقذؽره،ص

218

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

ان ثنننورة المعمومنننات التننني نننادر فيهنننا العديننند منننن دول العنننالم العصنننر الصنننناعي وا بجدة النى العصنر المعمومناتي وانتقنل تبعنا لن لك نمنو التتكينر االسنتراتيجي واندفع

من االعتماد عمى القوي الصناعية الهائمة والتوور المتصقص في ميدان الصنناعات العسنننكرية النننى نمنننو خنننر وهنننو الصنننناعات التكنولوجينننة واالن منننة الكومبيوترينننة

هننننننا صالثننننننورة النووينننننة برواري وعنننننندها أختمنننننف الجنننننندل االسنننننتراتيجي النننننن ي اصدثتنننننه ومنومقاتها التكرية عن الجدل االستراتيجي ال ي اصدثته الثورة المعموماتية.

كل ه العوامنل أسنهمت فني اعنادة صنيا ة التكنر االسنتراتيجي وهنو التكنر الن ي اصننننننبل مرجننننننصا بتضننننننل الثننننننورة التكنولوجيننننننة فنننننني مجننننننال المعمومننننننات واالن مننننننة

فننني ادارة أنمننناو منننن الصنننروب و عنننت أو يمكنننن ان تقنننع الكومبيوترينننة الن ينننتصكم مستقبن .

يجمع العديد من العسكريين والمصممين االستراتيجيين عمى ان صنرب الخمني الثانينة بنننين العنننراص والوالينننات المتصننندة والننندول المتصالتنننة معهنننا 1991التننني و عنننت عنننام

ن العننراص وامريكننا وصننرب الخمنني الثالثننة بنني 1999والصننرب عمننى يو سنننفيا عننام عمننننى انهننننا صننننروب تختمننننف مننننن صيننننث ادارتهننننا واالسننننمصة 2003وبريوانيننننا عننننام

المسنننتخدمة فيهنننا عنننن نمنننو الصنننروب التننني دارت بنننين القنننوي الكبنننري صتنننى نهاينننة الصنرب العالمينة الثانينة منن القنرن الماضنني وكن لك تختمنف منن النناصيتين السننو ية

ل العنالم الثالنث واسنتخدمت فيهنا اسنمصة والتعبوية أو الصنروب التني و عنت بنين دو تقميدية.

بنننناد عمنننى منننا جننناد نتنننا فنننان الن رينننة العسنننكرية ت ينننرت بسنننبب الت ينننر فننني نمنننو –الصنننروب بانتقالهنننا منننن صنننروب العصنننر الصنننناعي النننى صنننروب العصنننر التكننننو

معمومننناتي صيننننث اسننننتخدمت اال منننار الصننننناعية بجننننكل واسنننع فنننني الصننننروب التنننني نولوجيننا المعنندات التنيننة الخاصننة باسننتراص المكالمننات والتصننوير كرناهننا سننابقا وتك

الميمننني والنهننناري بمعننندات الكترونينننة ات صساسنننية عالينننة مصمولنننة عمنننى ونننائرات مسننننيرة بنننندون ويننننار أو وننننائرات االسننننتونع السننننو ي والتعبننننوي المصممننننة بنننناجه ة

التقنيننات اضننافة الننى اسننتخدام الكترونيننة د يقننة جنندا سننواد لمتجننوي او االسننتراصمننن سنناصة المعركنة الننى مقننرات العمميننات تنديويالصديثنة عاالنترنيننت أو االرسننال ال

219

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

وهننن التقنيننننات ب نننض الن ننننر عمنننى مسننننتوياتها واسنننموب عممهننننا ومنننداها اصننننبصت متناول الجنندي والضنابو ومقنرات الوصندات الصن يرة التعبوينة وصنوال النى المقنرات

يقننة والمعرفننة المبكننرة والد يقننة عننن نوايننا العنندو العميننا هنن م المعمومننات المسننتمرة والدا اصننبصت تعونني المرونننة الن مننة لصننانع القننرار هننواكتجننافها بالو ننت المناسننب كم

سواد التعبوي او السو ي او السياسي واالسنتراتيجي فني اتخنا القنرار المناسنب منن اجل تصقيص االهداف المنجودة.

يننننة فنننني القنننندرة التدميريننننة ودور التقنيننننة اال اننننننا ال ننكننننر مسنننناهمة العناصننننر المادالعسنننننكرية بمنننننا فيهنننننا التقنينننننة النووينننننة فننننني ينننننادة صجنننننم الننننندمار المترتنننننب عمنننننى

فاننننا ال نسننتويع تجاهننل مننا لممعرفننة مننن مكانننة فنني هنن ا االمننر لنني اسننتخدامها –كعنصننننننر لمتمينننننن بننننننين صننننننروب العصننننننر الصننننننناعي وصننننننروب العصننننننر التكنننننننو

دور اساسنني فنني صننروب المسننتقبل وعمننى ضننود لننك معمومنناتي انمننا مننا لهننا مننن التننوا ن فنني العصننر الصننناعي يعتمنند ت يننر ايضننا متهننوم تننوا ن القننوي فننا ا كننان

عمننى صجننم الجيننو وكثافتهننا العدديننة وعنندد االالت والمعنندات العسننكرية ومسننتوي ة التدريب وفنون القتنال المسنتخدمة ميندانيا وعمومنا اصنبصت هن العوامنل التقميدين

في يا صجنم القنوة ووبيعتهنا اصنبصت عوامنل اضنافية أو مسناندة لعوامنل خنري تعننننند مرك ينننننة واساسنننننية ويصنننننعب ياسنننننها وهننننني اجهننننن ة ومعننننندات القنننننوة ال هنينننننة

يننن كر ع لنننن د. كنننامين المننندير االسنننبص لقسنننم التخونننيو والقينننادة 1عوالمعموماتينننةالصننروب ا ا منا نندر لهننا ان ان 1991العسنكرية فنني و ارة الندفاع االمريكيننة عنام

مصاسننوب عالكومبيننوتر دورا اكبننر مننن تننرثير االسننمصة التقميديننة فنني تقريننر لتقننع فننرن ن ننائن عان كننل م نناهر الصننرب يسننير المعننارك وتصدينند نتائجهننا ويضننيف عكننام

سنننتكون مبرمجنننة ومعتمننندة عمنننى ن نننم المعمومنننات صينننث تننندير الصواسنننيب بجنننكل ات العسنننكرية فننني متابعنننة االهنننداف وتننندميرها وكننن لك تمقنننائي مهنننام توجينننه العمميننن

يقنننول عجينننري هاريسنننون المننندير السنننابص لمختبنننرات البصنننوث واالنمننناد فننني الجننني

.180علداؾؼادرحمؿدػفؿي)ادلدخلاىلدرادةاالدرتاتقهقة(،ؿصدردلقذؽره،ص(1)

220

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

االمريكنننننني عان البرمجننننننة وصنننننندها ستسننننننمل بتصدينننننند النتننننننائ البنننننناهرة فنننننني صننننننروب . 1عالمستقبل

منة جديندة ان عصر المعمومات ال ي هو نتاج عامل المعرفة يؤجر لنا اليوم مرصمن مراصنل التونور التكنولنوجي امت جتنا فينه عناصنر ثننث ثنورات رئيسنية االولنى االنتجنننار المعرفننني الضنننخم عثنننورة المعمومنننات المتمثنننل فننني لنننك الكنننم الهائنننل منننن المعرفننننة فنننني اجننننكال تخصصننننات ول ننننات عدينننندة الثانيننننة ثننننورة وسننننائل االتصننننال

ي بنننننندأت باالتصنننننناالت السننننننمكية المتمثمننننننة فنننننني تكنولوجيننننننا االتصننننننال الصديثننننننة التننننننوالنسنمكية منرورا بننالتمت يون والنصنو المتمتن ة وانتهننت االن باال منار الصننناعية وااللينناف البصننرية وهننناك ثالثننا ثننورة الصاسننبات االلكترونيننة التنني تو مننت فنني كننل

مناصي الصياة وامت جت بكل وسائل االتصال واندمجت معها جبكة االنترنيت. لتونننور بالتركيننند سننناهم فننني دعنننم كافنننة المجننناالت ورافقهنننا تونننور الوضنننع ان هننن ا ا

اال تصادي وكمها مجتمعة تصب في مصمصة صانع القنرار االسنتراتيجي صينث ان المعرفننة المبكننرة والمعمومننات التنني يننتم الصصننول عميهننا بكافننة الوسننائل التنني كرنننا

واضننصة لصننانع القننرار نتننا يرافقهننا الوسننائل ال يننر الرسننمية كتيمننة باعونناد صننورة عما ينب ي اتخنا منن نرار وصنوال النى االهنداف االسنتراتيجية سنواد و نت الصنرب

الد يقة عن كافة جواننب او السمم وفي و ت الصرب تكون اكثر اصتياجا لممعمومات العننندو أضنننافة النننى منننا يتنننوفر لصننناصب او صنننانع القنننرار االسنننتراتيجي منننن امكانينننات

لعدة والعدد واالمكانيات البجرية وهنا البد لننا منن التونرص النى عسكرية له من صيث امسننرلة التوننور فنني االسننمصة كانننت تقميديننة ام نوويننة أو االسننمصة ال كيننة جميعهننا تعونني صانع القرار القوة في دعم راراته صيث تعد االسمصة ال كية نمو جا فريدا له ا االنجا

ار دم االن مة الكمبيوترينة باالسنمصة التقميدينة االتصالي في او –معموماتي –التكنو لمنصهننا خصننائ تاليننة متوننورة كد ننة التصننويب وسننرعة الوصننول الننى الهنندف وصجننم

ر الننن ي تصدثنننه فضنننن عنننن صنننعوبة اكتجنننافها منننن بنننل اجهننن ة الرصننند االرضنننية امدالنننفنني الراداريننة المعاديننة وهنن ا التوننور رافقننه توننور فنني اسننمصة برمكانهننا اصننابة اهننداف

العمننص االسننتراتيجي لمعنندو عكالمنجننرت اال تصننادية ومقننرات القيننادة والسننيورة المرك يننة

.181اؾيابق،صعلداؾؼادرحمؿدػفؿي،ادلصدر(1)

221

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

وجبكات االتصال ومراك االنتاج الصربي... وا ا ما وصمنا الى الدول المتقدمنة التني اسننتخدمت هنن ا التوننور فنني مجنناالت التعبئننة السننو ية واالسننتراتيجية مننن توننوير ان مننة

تخدام القاصتات االستراتيجية وتووير خاصيتها فبدال من ضرب صامنت الوائرات واسهدف واصد اصبصت تعال عدة اهداف في ن واصد وه ا انعك بالتركيد عمى تووير ادارة العمميات الصربية واصبصت االمكانيات اعمنى فني مجنال التكتينك والتضنميل صينث

ص االسنننتراتيجي منننن بعننند باالمكننان تونننوير القننندرة الصننناروخية لضنننرب اهنننداف فننني العمنننمئنننات االمينننال ومثنننال لنننك الوالينننات المتصننندة االمريكينننة التننني اسنننتخدمت هننن ا التونننور

(B-2)سنننننتيمث (F-111)بجنننننكل مننننن هل خاصنننننة فننننني تونننننوير ا فاتهنننننا منننننن ونننننرا والقا فننات االسننتراتيجية المتوننورة والتنني تومننص القنن ائف والصننواري ال كيننة والتنني تتمينن

دافها بتعننل توجيههننا عننن وريننص اال مننار الصننناعية وهنن ا يرافقننه بالد ننة فنني اصننابة اهنناجهنن ة وادوات التضنناد والمنصننات التضننائية واال مننار الصننناعية ود ننة عمميننة االتصننال عارسننال واسننتقبال صيننث تعمننل عمننى تننرمين االتصنناالت وصركننة المعمومننات والرسننائل

برا وبصرا وجوا لتصقيص سيورة عالينة المتبادلة بين القيادة المرك ية و يادة وات الميدان عمى مسارح العمميات أن ما كرنا يعوني صنانع القنرار السياسني المروننة الكافينة فني التعامل مع االصداث سواد المتاجئة أو االنية أو المسنتقبمية وفنص رؤيتنه لمصالنة المباجنرة

ه منن اتخننا القننرار لنه صيننث ان وصنول المعمومننات الينه بالد ننة والسنرعة كتيمننة بنرن تمكننن المناسب.

وفنني هنن ا الصنندد كننر عوليننام بيننري مسنناعد و يننر النندفاع االمريكنني االسننبص عان ن ننام القيننادة والسننيورة واالتصنناالت والمعمومننات االسننتخبارية التنني توفرهننا اال مننار الصننناعية

ة وان مة الرصد الكومبيوتورية من جرنها أن تخمص بيئة مجوجنة لمعندو وتنوفر لننا فرصن 1عاالنقضاض عميه لتدمير وته العسكرية وجل عصب صياتنه اال تصنادية والصنناعية

. من خنل ما تقدم نستويع ان نقول ان من يسنيور عمنى التضناد عالجنو يسنيور عمنى االرض ومننن يسننيور عمننى االرض يممننك متتنناح السننيورة العسننكرية ومننن يممننك متتنناح

لصنننالصه وهننن ا كمنننه ال ينننتم اال بنننالتوور السنننيورة العسنننكرية يسنننتويع ان يصسنننم الصنننرب

. William J،ـؼالعن:186علداؾؼادرحمؿدػفؿي،)ادلدخلاىلدرادةاالدرتاتقهقة(،ص(1)

Perry . Desert Storam and Deterrence , Foreing affairs, June, Fall,

1991, PP, 78-76.

222

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

وان يصننرم العنندو مننن الصصننول والمعرفننة المبكننرة لسنناصة العنندو االسننتراتيجية والتعبويننةه السنيورة والمعرفنة تمكنن صنانع القنرار االسنتراتيجي .عمى المعمومات التي يصتاجهان بعند وصنوال منا يندور عنو وبامكانية مجاهدة منا يجنري من اتخا رار بد ة وجهد ا ل

النننى سننناصة المعركنننة الميدانينننة وينب ننني الننن كر ان القنننرارات االسنننتراتيجية والتننني يتخننن ها صنننانع القنننرار ليسنننت بالضنننرورة ان تكنننون اثنننناد الصنننرب بنننل االمكنننان التمنننويل بنننالقوة او

معموماتينننة ووريقنننة اسنننتخدامها –التهديننند بهنننا وهننني خينننارات تمنصنننه التونننورات التكننننو بعننض االصيننان ننرارات ا تصننادية مهمننة تمكنننه بالتركينند الضنن و عمننى وربمننا تكننون فنني

الونننرف الثننناني وتقمننني درتنننه القتالينننة وفعاليتنننه صتنننى عمنننى المسنننتوي السياسننني سنننواد ما يومل تصقيقه منن اهنداف اتجنا وبالتالي يسعى الى الداخمي او اال ميمي او الدولي

–متمننك القننوة فنني الصننناعة والتكنننو العنندو وعميننه ان صننانع القننرار االسننتراتيجي النن ي يمعموماتينننة واالتصنننال هنننو منننن يمكننننه ان يصننندد كينننف تجنننري صنننروب المسنننتقبل ومنننن يمتمنك المعمومنات المتنوافرة والد يقنة والسنريعة والجناممة والن ي يصنرم عندو منن الصصننول

ص والمبا نت بمنا يمصن دعمى المعمومات الد يقنة يمكننه ان يتخن القنرار المناسنب والمتاجنر الضرر الكافي بعدو .

المطمب الثالثالتضميل وتطوره عبر االستراتيجية ودور صانع القرار

االستراتيجي فيولننم يعنند الصننراع السياسنني يقتصننر عمننى اسننتخدام القننوة الماديننة اي القننوة العسننكرية فصسننب انمننا تعنندىا الننى القننوة االسننتراتيجية الصاضنننة والمنسننقة لسننائر انننواع القننوي الصننراعية مننن اجننل تصقيننص االهننداف السياسننية فباالضننافة الننى القننوة العسننكرية

223

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

هننننناك القننننوة العقميننننة والقننننوة النتسننننية والمعنويننننة والثقافيننننة والعقائديننننة وااليديولوجيننننة واالجتماعية والمالية واال تصادية والقوة الدعائية والجعبية و وة الرأي العام المصمية

لوجيننة والقننوة ال ريننة والنوويننة وكننل هنن القننوي لهننا تنناثير كبيننر والعالميننة والقننوة التكنو متننرثير وكنن لك لومباجننر عمننى صننانع القننرار االسننتراتيجي كننل مننن اويننة خاصننة بننه

يمكننننن لصننننانع القننننرار االسننننتراتيجي تو يتهننننا لصننننالصه فنننني اتخننننا القننننرار وتصقيننننص التكريننننة او وامكانيتننننه سننننواد االهننننداف االسننننتراتيجية المنجننننودة كننننن صسننننب درتننننه

المعرفية أو ججاعته في اتخا القرار. ال بننند لننننا منننن كنننر ان الصنننروب وخاصنننة المصنننيرية ال تقتنننرن بالعامنننل العسنننكري فهنننناك صنننروب اخنننري منهنننا الصنننرب التكرينننة والصنننرب اال تصنننادية والصنننرب النتسنننية

والمعنوية والصروب السياسية والصروب االيديولوجية والصروب المخابراتينة كنل هن الصننروب تسننتخدم التضننميل وور ننه وان اختمتننت وسننائل كننل منهننا و لننك مننن اجنننل

. 1عتصقيص اية واهداف صانع القرار السياسيان الصننراع المعمومنناتي يصتننل فنني عصننرنا صينن ا كبيننرا مننن اهتمامننات النندول فمثممننا تو ننع النندول اتتا يننات فنني المجننال العسننكري او اال تصننادي ... باتننت ايضننا تو ننع

تا ينننننننات بتبنننننننادل المعمومنننننننات ولهننننننن ا ان تقوينننننننة الوسنننننننائل واآللينننننننات الصنننننننراعية اتالمعموماتية هدفها السيورة عمى الوعي الداخمي لمجنعوب منن بنل الدولنة واجه تهنا وكنننن لك اسننننتخدامها فنننني المصننننيو الخننننارجي مننننن اجننننل تصقيننننص االهننننداف السياسننننية

. 2عواالستراتيجية التي تخدم مصمصة الدولة العمياخونننر وسنننائل الصنننراع المعمومننناتي بنننين االمنننم هنننو الصنننراع عبالتضنننميل أمنننن ان

صيننث ان التضننميل يختمننص بواسننوة المعمومننات الم يتننة عو ننائع وهميننة م يتننة ويقنندم الصنور والمجنناهد المركبنة ويعرضننها عمنى انهننا و نائع صقيقيننة منن خنننل التنعننب

الجننعوب ولننه فاعميننة خويننرة بننالعقول والمسننمكيات والمكونننات السننيكولوجية لنفننراد و

راداتواؾـشرواؾموزقع،بريوت،جمدادلؤديةاجلاؿعقةؾؾد،1طد.ؽؾودقوـان)ررقاؾمضؾقلاؾيقادي(،(1)

.10،ص2009

،234أ.ذقؾؾرفربت)ادلمالعلونباؾعؼول(،ترمجةعلداؾيالمرضوان)عاملادلعرػة(،اؾؽوقت،اؾعدد(2)

.59،ص1999

224

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

في العمميات السياسية الداخمية والخارجية والت ميل له عندة م ناهر منهنا منا هنو عقمننني ومنهنننا منننا هنننو كنمننني كنننان لت ينننا أو خوينننا أو مسنننموعا ومنهنننا منننا هنننو سيكولوجي ومنها ما هو تصويري ومنها ما هو الكتروني عبنر جنبكة االنترنينت

مة هو عصر المعمومات فمن يمتمك معمومنات اكثنر يمكنن وصيث ان عصر العولان يصقننننص النصننننر لنننن لك فننننان الصننننراع المعمومنننناتي كثيننننر مننننا يمجننننر الننننى وسننننائل التضنننميل واصننند هننن الوسنننائل هننني الدعاينننة صينننث تبنننث المعمومنننات عبنننر وسنننائل االعنم وتسمى الدعاية االعنمية وتكون في اصيان كثيرة معمومنات واخبنار كا بنة

مموهنننة ويسنننتخدم بهنننا االسننناليب المنوقينننة فننني التصمينننل أو االسننناليب العاوتينننة أو كنننالتصريض والتثنننوير والدعاينننة لهنننا تسنننميات ايضنننا كثينننرة وتسنننتخدم ايضنننا وسنننائل

او االفتراد.. .رعديدة عكالتجويه او التجهير او التصقيالهجمنات هناك انوع لمتضميل فمنها التضميل السياسي الدفاعي الن ي يبت ني صند

السياسننية والتضننميل السياسنني الهجننومي النن ي يتننراوح بننين الهجننوم النندفاعي ويصننل صد االعتداد السياسي كرونص الجائعات والدعايات السياسية والتضميل السياسني الو نننننائي أو االجتمننننناعي الننننن ي ينننننروم التنننننو ي والصماينننننة منننننن الهجمنننننات السياسنننننية

السياسننية الجننراد التننوا ن السياسنني بننين المعاديننة وتكمننن لياتننه ببننث التضننمينت الجهننة المعاديننة والجهننة المعتنندي عميهننا وهننو يهنندف الننى عنندم هننور هنن االخيننرة بم هنننننر الضنننننعف والنننننوهن السياسنننننيين ولمصيمولنننننة دون اخترا هنننننا ومعرفنننننة نواياهنننننا

. 1عو درتها وايضا التضميل االستدراجي والتضميل االختباري والتضميل االجت ابيفنان التضنميل ال يمنار فقننو منن بنل السياسنين بننل صتنى منن بنل االفننراد وعمومنا

والرجننل عمننى المننر ة وبننالعك وتمننار فاالهننل يمارسننونه عمننى اوالدهننم وبننالعك االصنن اب بعضننها عمننى بعننض وتسننتخدمه النندول فنني تصقيننص مصننالصها والجننركات التجارينننة فننني تصقينننص االربننناح بنننالروح الدعائينننة ترويجنننا لسنننمعها واالعنمينننة لتنتيننن

م رب صكوماتها.ن ولكننن المصصننمة النهائيننة ان التضننميل يسننتهدف االنسننان أكننان فننردا او جماعننة ال

المؤسسات السياسية هي كناينة عنن مجموعنة منن الننا معرضنين لمتضنميل بصكنم

.12-11ؽؾودقوـان)ررقاؾمضؾقلاؾيقادي(،ؿصدردلقذؽره،ص(1)

225

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

وبيعتهم و لك يعود الى ترثير المكونات التي يولوجية العصبية والصسنية والوجدانينة والعقميننة ومثننال لننك نند تتصننور المنناد فنني الصننصراد امننا فنني الوا ننع هننو لنني منناد

هناك الخداع الكيميائي ال ي يصنونع وايضا وانه سراب الخداع التي يائي لمبصر الروائل العورة.

ويقول عالم االستراتيجيا عليدل هارت في كتابه عاالستراتيجية علقند اثبتنت الصنرب العالمينننة االولنننى صنننصة در نننديم وهنننو ان هننندف الصنننرب الصقيقننني هنننو روح نننادة

. 1عاالعداد ال أجساد جنودهم والنصر يتقرر تصت الض و المعنوي د تونور التضنميل السياسني عبننر عاالسنتراتيجيا العسنكرية وبواسنوة االسننتراتيجيا و ن

تضننمين فمثممننا يوجندالتكاممينة اصنبصت لننه وسنائل و ليننات وأونر ومعننايير واهنداف عسكريا ك لك يوجد تضميل سياسي وا تصادي وتجناري ودعنائي ونتسني وكمنا ان

كري فكن لك الصنال بالنسنبة النى ليات التضميل العسكري تعتمد عمى التموينه العسنالتضننميل السياسنني يعتمننند عمننى ونننرص المجننا مة السياسنننية و عااللهائيننة السياسنننية وك لك يخمص معنارك سياسنية وهمينة مصنونعة اهرينا بنين أهنل السياسنة امنا فني الوا ننع فانننه لنني مننن عننداوة او صننراع او معننارك بننين هننؤالد انمننا توافننص وانسننجام

مننننى خمننننص معمومننننات نننند تكننننون بهننننا جننننيد مننننن الصننننصة مننننع وهنننن ا يكننننون بننننناد عوربمننا ال تقننوم بهننن ا وكنناالت االخبننار المختمتنننة أو عننن وريننص تسنننريب تضننخيمها

معمومننات سننرية فصسنننب بننل يتننندخل صننانع القننرار السياسننني االسننتراتيجي ويجنننترك بهنننن ا التضننننميل عننننن وريننننص المقننننادات والمقننننابنت أو المجنننناهدات أو التصننننريصات

المباجرة.يننث نننري فنني الصننراع السياسنني القننوي عالصننروب المموهننة عبننر مننا يسننمى بصننص ص

التنننندخل العسننننكري فالنننندول القويننننة تخننننوض مننننع النننندول الضننننعيتة صروبننننا مموهننننة الصروب فالتدخل القوي يبنرر هاالهداف وال ايات الضتاد صتة الجرعية عمى

التننندخل النننى صنننص اسنننتخدام القنننوة فتصنننبل القنننوة المؤ ينننة نننوة جنننرعية ويتصنننول هننن ا وواجننب هنن ا الصننص فنني نناهرة ينومننص مننن واجبننات اخن يننة وانسننانية و يميننة امننا

،1978ؾعامل(ترمجةاهلقنماالقوبي،داراؾطؾقعة،بريوت،فارتؾقدل)االدرتاتقهقةوتارخيفايفا(1)

.195ص

226

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

في الصقيقة فهو ينومص من اهداف مصمصية أو سمووية صص التندخل الن ي يجنري 1عالن ر اليه عموما بوصته صقا أو واجب الكيانات المسيورة في الن ام العنالمي

ياننننات أخنننري فننني سنننبيل الصيمولنننة دون صصنننول عمنننى صنننعيد التننندخل فننني ا ننناليم كمجكنت انسانية أو من اجل صمها وك لك من اجنل ضنمان تنتين االتتا ينات وفني

. 2عسبيل فرض السمموعمنننى العمنننوم فنننان ا منننب الصنننراعات تننننته فننني تصقينننص اهننندافها السياسنننية ونننرص

اعندادا التضميل كوسيمة بديمة عن اسمصة الصرب ه الصراعات تعند لهنا الندولعمميا وفكريا وماليا فتستخدم في ه الصراعات االجه ة االعنمينة واالسنتخبارية

ان الصننننراع االعنمنننني بنننين النننندول يصصننننل بواسنننوة وسننننائل االعنننننم واالنسنننانيةوبخاصننننة المصوننننات التمتا يننننة التضننننائية التنننني تتننننرض سننننموتها عمننننى المجنننناهدين

التقنيننات يننتم التنعننب بالمجنناهدين بواسننوة الصننور والمعمومننات فمننن خنننل هنن بتوجينننه عقنننولهم ونتوسنننهم صسنننب المقتضنننيات السياسنننية لمدولنننة المضنننمىمة المجنننرفة

االعنمية. بصورة سرية عمى ه االجه ةوكننننن لك ينجنننننو الصنننننراع السياسننننني بنننننين الننننندول ايضنننننا عبنننننر اجهننننن ة االسنننننتخبارات

المتوننننننورة االسنننننناليب والجاسوسننننننية تمننننننك االجهنننننن ة المتعننننننددة التننننننروع والنجنننننناوات و والمنهجينننات فمنننن خننننل هننن االجهننن ة تسنننتويع الننندول تصقينننص اهننندافها السياسنننية الداخمية والخارجية عندما تعجن الوسنائل الدبموماسنية عنن لنك ويومنص عمنى هن االجه ة اسم اجه ة عالخداع والتضميل ومن وسائمها تبرير الصص في الكن ب ومنن

ديرها العقميننننة السننننرية التنننني هنننني تركيننننب فكننننري ينمننننو سننننماتها النتنننناص والخننننداع وتننننويترعرع عمى السنرية... والتضنميل ويجنجع اصتنراف النن أخن ينة اي االعتقناد برننه فنني االمكننان تصقيننص اهننداف صننالصة بننالمجود الننى وسننائل يننر مجننروعة ال تسننتند

. 3عالى مبدأ

.35ؽؾودقوـان)ررقاؾمضؾقلاؾيقادي(،ؿصدردلقذؽره،ص(1)

قػري)االؿربارورقة،اؿربارورقةاؾعودلةاجلدقدة(ترمجة)ػاضلجمؽر(،ؿؽملةبفاردتؿاقؽلواـطوـقو(2)

.44،ص2002اؾعلقؽان،اؾيعودقة،

ؿارذقيتػؽمور،وجونؿارؽس)اجلادودقةتموؽميفؿصائراؾشعوب(،ترمجةاؾدارادلمودةؾؾـشر،(3)

.30-29،ص1986بريوت،

227

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

ياسننة الخارجيننة صتنى ان هنن االجهن ة فنني بعننض االصينان تصننبل مقننرا لصنناعة السعبنننر العممينننات السياسنننية السنننرية فننني لتنتيننن ها وتمنننار صنننراعها السياسنننيواداة

البمدان التي تجكل هدفا سياسيا لها وكما ي هر بجكل واضل فني الندول المتقدمنة وخاصة الواليات المتصدة االمريكية وروسيا وبريوانيا وفرنسا فهي تقدم المجنورات

ماديننننة وتقننننوم بتريينننند من مننننات خاصننننة بمننننا فيهننننا النقابننننات السياسننننية والمعونننننات ال . 1عوالجركات التجارية وتدريب االفراد والتدخل في العمميات اال تصادية

وتخنننننوض الننننندول القوينننننة صنننننراعات منننننع الننننندول الضنننننعيتة عبنننننر المن منننننات ينننننر الصكوميننننة دون اسننننمصة ودون عنننننف الهننننداف سننننمووية ومنتعيننننة مسننننتخدمة أدوات

وال بند لننا منن 2عع ه المن مات با نعة اخن ية وانسانية و يمىينةالتضميل فتتقن كننر ان لنني كننل المن مننات ال يننر صكوميننة بننالمعنى النن ي كرنننا سننابقا بننل توجنند بالتعننل من مننات انسننانية ومن مننات مختمتننة لصقننوص االنسننان و يرهننا تقننوم بواجبهننا

عات والخنفنننات فينننتم عنننن المهنننني االنسننناني ال ينننر امنننا بالنسنننبة الخمننناد الصنننراوريص التتاوض سواد بجنكل سنري او عمنني او عنن ورينص ونرف ثالنث أو بصنورة مباجنننرة و نننند ثبننننت بالتجربننننة ان االوننننراف المتتاوضننننة تسننننمك كننننل الوننننرص والصجنننن والجدل لمترثير عمى االخرين من اجل صصد المكاسب منن عممينة التتناوض ومنن

ن الن ي يمتمنك القنوة العسنكرية او المادينة هنا تتضل لننا أيضنا منن خننل التجربنة اأو اال تصننادية يتننرض جننرووه عمننى واولننة المتاوضننات ويننؤثر فنني صننانع القننرار السياسي االستراتيجي وك لك ال ي يمتمنك القنوة التعمينة عالكننم واال نناع والصجن المترافقننة مننع براعننة النندهاد يصقننص هننو اآلخننر نجاصننات تتاوضننية مهمننة امننا القننوة

قميننة فهنني تسننتخدم فنني تصقيننص اتهننا البننا بوننرص التضننميل عاالوننراد والتممننص العالكننننن ب الخنننننداع المنننننناورات اسنننننتخدام الصنننننتقات السنننننرية اوننننننص التهديننننندات االنسنننصاب التكتيكننني اسنننتعمال ونننرص االختنننراص النتسننني والسنننيكولوجي لممتننناوض

المضنننممة اسنننتخدام الخصنننم التسنننويص المتاجنننرة بالمعمومنننات سنننواد الصنننصيصة او

.66ؿارذقيتػؽمور،وجونؿارؽس)اجلادودقةتموؽميفؿصائراؾشعوب(،ؿصدردلقذؽره،ص(1)

.37ؿصدردلقذؽره،صؾعودلةاجلدقدة(،رقة،اؿربارورقةاقػري)االؿرباروبفاردتؿاقؽلواـطوـقو(2)

228

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

وان ل ننة التضننميل فنني السياسننة يجننب ان تصننل 1عوننرص ال مننوض فنني الكنننم.. الى النا فا ا لم تصل الى هؤالد ال تتعل فعمها وال يصصل التضميل لن لك كني يتصقنننص التضنننميل يجنننب ان ي صمنننل عبنننر الخوننناب السياسننني سنننواد كنننان مكتوبنننا أو

لنا من توضيل ان الخوناب السياسني المكتنوب مقرود أو مسموع أو سموكا وال بد د يكون عمى جكل منجورات سياسية مصنررة أو اتتا ينات او معاهندات سياسنية أو التخاونننب السياسننني عبنننر جنننبكات االنترنينننت امنننا الخوننناب السياسننني الجنننتوي ننند يكننون فنني مناسننبات وونيننة و وميننة واجتماعيننة ومننن خنننل المقننادات أو المننؤتمرات

ات السياسننية ات الوننابع المهننم ول ننرض مهننم ومننن ممي اتننه انننه يكننون أو المناسننبمؤثرا في النا فني عنواوتهم ومجناعرهم اعتمنادا عمنى ندرة الخوينب فني صنيا ة العبننارات والكنننم ونبننرة الصننوت ووسننيمة ووننرص اال ننناع و درتننه عمننى المننناورة فنني

صسنننننب صننننيا ة وتتسنننننير االصنننننداث ويكنننننون الخوننننناب السياسننننني سنننننري أو عمننننننيمقتضننيات االوضنناع الخاصننة والعامننة ومنندركات المو ننف وتقنندير لتصقيننص الهنندف وهنا عمينا ان ندر ولو بجكل بسيو بعض ورص التضنميل السياسني والن ي يهمننا في بصثنا ه ا عمى وجه الخصو التضميل السياسي باستخدام الوسائل المنوقينة

اسنننني والمننننناورات السياسننننية والتضنننميل بننننالخمو واثننننارة ال مننننوض فننني الخونننناب السي واخيرا المجا مة السياسية وسيتم اعواد نما ج مبسوة لمورص الم كورة.

.التضميل السياسي باستخدام الوسائل المنطقية. 1ان المنونننص سننننح و صننندين يمكنننن اسنننتخدامه اسنننتخداما م دوجنننا االول لمعرفنننة

يننن الننند يص بنننين المقنننايي صقيقنننة القضنننايا وابعادهنننا وختاياهنننا ويسننناعدنا عمنننى التمالصنصيصة وتمنك الخاوئنة وبن لك يعصنم التكنر منن الو نوع فني الضننلة والتضننميل واالسننتخدام الثنناني لممنوننص يمكننن ان نو تننه فنني عمميننات التضننميل وهنن ا صاصننل الينننوم فننني عصنننر العولمنننة وعصنننر الثنننورة االسنننتعنمية والمعمومنننات واالتصننناالت

عنمينة ووسننائل الدعاينة و ند اصننبصت القنوة بكافننة عبنر االنترنينت والتضننائيات االجوانبهننا الماديننة والعقميننة هنني التنني تتننرض صقائقهننا الخاصننة بهننا التنني تننؤدي الننى

وهنو االنتتاع والمصمصة عمى صساب الجنعوب فيصنبل التضنميل وسنيمة هن القنوة

.39-38ؽؾودقوـان)ررقاؾمضؾقلاؾيقادي(،ؿصدردلقذؽره،ص(1)

229

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

. وعمومنننننا ان التضنننننميل 1عالصقيقنننننة والوا نننننع وتصنننننبل الصقيقنننننة فننننني الوا نننننع تضنننننمين يصنل النى جنريصة الجنعب ننهالسياسي وال ي يسنتخدم الوسنائل المنوقينة ال يعنني أ

والن التضنميل العامية ال ير متعممة بل ايضا يستهدف الجريصة المثقتة والمتعممنة متعدد فاننا سوف نتكمم عمى البعض المهم منه.

. 2عأ. التضميل باستخدام قانون الذاتية اتينة او ننانون التمناهي هنو مننن نوانين التكنر التنني تسناعد االنسنان عمننى نانون ال

عننندم الو نننوع فننني الخونننر وهننن ا نننانون راسننن فننني العقنننل وال ريننن ة ال يمكنننن ا تالنننه ويتضمن صد ه بالضرورة العقمية.

. ب.التضميل السياسي وقاعدة االستقراء الناقصنننننه يقننننوم عمننننى تتصنننن بعننننض اسننننتقراد يننننر يقيننننني العاالسننننتقراد النننننا هننننو

الج ئيات فقو ومعنا انتقال التكر من الصكم عمى بعض الج ئينات النى صكنم كمني يتننناول كننل النننوع او الجننن النن ي يجننتمل عمننى هنن الج ئيننات وبعبننارة أخننري هننو

ومثنال لنك كنالقول السياسني الن ي 3عاالنتقال من معرفة ج ئينة النى معرفنة كمينة ا مسننممين ان هنن ا التعمننيم مضننل الن العننرب يتكونننون ينن عم ان العننرب هننم جميعنن

مننن مسنننممين ومسنننيصين ومنننن ووائنننف ومنن اهب اخنننري متعنننددة واالصنننل ان ا منننب العنننرب مسنننممين أو منننن يقنننول فسننناد منوقنننة معيننننة فننني صنننين االصنننل ربمنننا فسننناد

فنننني صننننين ان وهنننن ا يسننننمى وريننننص التضننننميل بننننالتعميم مجموعننننة ضننننمن المنوقننننة ال يم الجريصة المعنية بالكامل بل ج د منها. االستنتاج نا النه

ج.التضميل باستخدام قياس التمثيل

.82ؽؾودقوـان)ررقاؾمضؾقلاؾيقادي(،ؿصدردلقذؽره،ص(1)

.87،ص1979ػضلاهللؿفدي،)ؿدخلاىلعؾمادلـطق(،داراؾطؾقعة،بريوت،(2)

.246دخلاىلعؾمادلـطق(،ادلصدراؾيابق،صػضلاهللؿفدي،)ؿ(3)

230

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

ويعرفه ارسوو بقوله عهو انتقنال منن ج ئني النى ج ئني نصكنم عمنى اصندهما بصكنم اآلخننر لجننبه يمننوح ويعرفننه ال النني ننائن عالتمثيننل هننو النن ي يسىننميه التقهنناد ياسننا

. 1عالى الجاهد ويسمىيه المتكممون يا ال ائب ومثننال لننك نسننمع فنني بعننض وسننائل االعنننم العربيننة المرئيننة والمكتوبننة الخونناب السياسي القائل عان الصريات العامة في الدول العربية مصانة كما هنو الصنال فني

ان .الننندول االوربينننة التضنننميل هننننا اسنننتعمل التمننناثنت االسنننمية المت ينننة الكنمينننة وجود تنا ض بين تماثنت التجربتين. الوا ع الصقيقي يجير الى

د.التضميل السياسي باستخدام منيج االفتراض المنطقيعاالفتراض هو صقيقة تبدو جائ ة ولمىا تثبت بالدليل وتري ان االفتنراض ربمنا هنو اختننراع مننا لنني موجننودا صننن و نند يكننون مخالتننا لموا ننع وربمننا االفتننراض النن ي هننو

يؤدي الى االختراعات العممية ويساعد فني مجنال التقندم استدالل منوقي يمكن ان العممنني واالفتننراض فنني االمننور االسننتخبارية يبنننى عمننى اسننا معمومننات متننوافرة سنننابقا وربوهنننا بمعمومنننات الصقنننة لخنننروج باسنننتنتاج منوقننني تبننننى عمينننه فرضنننيات ويمكنننن ان ي سنننتعمل لمتضنننميل كمنننا هنننو صاصنننل فننني المجننناالت السياسنننية ويجعنننل

مل من االفتراض وا عا يتنعنب بواسنوته بالمجناهدين الترضنية ليسنت وا عنا المض كمنننا تصتمنننل عنننا والترضنننية ايضنننا تصتمنننل الخونننربنننالر م منننن اصتمنننال صنننيرورتها وا

ي التعل. الصصة واالصتمال هو تو ع لصصول االجياد في صى ىا. التضميل السياسي باستخدام منيج التركيب

التكننر والعمننوم لكنني يتقنندم ويوننور التكننر والعمننم يجننب ان كننل باصننث فنني مجنناالت يستخدم المنهجيات المنوقية والقضنية التركيبينة عهني ضنية اخبارينة تضنيف النى المعمومات جنيئا جديندا عنن موضنوع ال نعرفنه أصنن ومنن هن ا االسنموب التركينب

ونننننورة الت وينننننري. فتننننني عالمننننننا المعاصنننننر يمنننننار التركينننننب الت وينننننري برجنننننكال متومتقدمنننة منننع تونننور التكنولوجينننا الصديثنننة وثنننورة االتصننناالت ومنننن خننننل التقنينننات االلكترونينننة وب لينننات متعنننددة منهنننا عالتركينننب الكومبينننوتري التصرينننف االلكترونننني

.213ػضلاهللؿفدي،)ؿدخلاىلعؾمادلـطق(،ادلصدراؾيابق،ص(1)

231

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

المصاكنناة والمجننابهة الصننور االفتراضننية وهنن اآلليننات تسننتخدم فنني الصننراعات اصننند االفننننم االمريكينننة مجننناهد وا عينننة السياسنننية ومثنننال لنننك فقننند اسنننتخدمت فننني

نننوىرت اثنننناد معركنننة النننرئي كمينتنننون االنتخابينننة وجنننري ت ييتهنننا لبنننناد كاننننت ننند ص انتننناج يمكننننه ة فننني التنننيمم ومنننن هننن ا يتضنننل ان اي رجنننل سياسننني ينننالمجننناهد الخمت

افنننم دعائيننة لمصننمصته ت هننر فيهننا جمنناهير متصمسننة مننن المؤينندين االفتراضننين م تخيىمة. في اجتماعات ز.المغالطة

ا له اسسنه مالتضميل باستخدام الم الوة السياسية لي امرا وارئا أو مستصدثا واناسنتخدمها بعنض التنسنتة اليوننان المتنرخرين المنوقية والعممية الم الوة منهجينة

و ننننند ميننننن ارسننننوو بنننننين الم الونننننة المنوقينننننة واال ننننناليو 1عامثننننال يننننننون االيمنننننييث االولى هي ادراك اال نو ادراكا واعيا أو انتها ينا فني اسنتخدامها المنوقية وص

ب ينننة تضنننميل االخنننرين وايقننناعهم فننني جنننرك م ع نننين لننتصنننار عمنننيهم ثنننم وضنننعهم أمننا اال نناليو مردهننا إهمننال القواعنند المنوقيننة امننا جهننن باربنناك ونصننب فنن لهننم

التباعهنننا عندئننن يقنننع بقواعننند واصنننول المنونننص والمنهجينننة الصنننصيصة وامنننا تجنبنننا االنسان في خور التتكير.

وعمومنا فنان لمم الونة وجننو عندة منهنا الم الونة الوا عننة عمنى الصنتات الجخصننية مثنال رئنني الوفنند الدبموماسني المتنناوض فنني الوا ننع ضنابوا مننن ضننباو المخننابرات

م الوننة امننا الصننتة المسننتعارة فتكننون دكتننورا جامعيننا فنني العمننوم السياسننية وتكمننن الفي ايقاع المضممين في ال مو الوا ع عمى صتة الجنخ العممينة ومثنال خنر ان وسائل الدعاية االعنمية ند تنروج عمنى جنخ اننه دمنث االخننص وصسنن السنيرة أما في الصقيقة فيكنون ا سنوابص عنيتنة و اسنية والعكن صنصيل. وهنناك الم الونة

ابنننانيون فننني الصنننرب العالمينننة الثانينننة أ السياسنننية االسنننتراتيجية مثنننال منننا نننام بنننه اليروجنننوا جنننائعات مبال نننا فيهنننا عنننن خسنننارة االمنننريكيين فننني االجنننتباكات البصرينننة لقننند

ن يثيننروا وكننانوا يهنندفون مننن وراد لننك الننى أخسننائر العنندو ةكننانوا ال يعرفننون صقيقنناالمنننننريكيين فيقومنننننوا بنجنننننر صقيقنننننة خسنننننائرهم والم الونننننة االخينننننرة هننننني الم الونننننة

.94-93ؽؾودقوـان)ررقاؾمضؾقلاؾيقادي(،ؿصدردلقذؽره،ص(1)

232

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

ي ينننة وتسنننتخدم فننني المقنننابنت السياسنننية بخاصنننة التننني يتننننا ر فيهنننا فريقنننان التعجسياسننيان متنا ضننان فنني العقينندة وااليديولوجيننة السياسننية او فنني المصننمصة فيصنناول كننل فريننص م الوننة التريننص اآلخننر وا هننار بم هننر العنناج عننن الجننواب وتسننتخدم

النتسنننية بنننين اونننراف فيهنننا الصجننن والبنننراهين الممو هنننة ويننندخل فننني سنننياص الصنننرب . 1عالن اع . التضميل بالخمط واثارة الغموض في الخطاب السياسي2

يمكننن ان نمينن بنننين نننوعين مننن الخمنننو فنني الخونناب السياسننني االول هننو الخمنننو الننواعي المتعمنند الهننادف الننى التضننميل المتعمنند المنومننص مننن نيننة التضننميل ويكننون

فنننني العن ننننات السياسننننية ولننننه مدروسننننا ومخووننننا لننننه ويسننننتخدم كسنننننح صننننراعي متاعيل خويرة والثاني هو الخمنو ينر القصندي النناجم عنن الجهنل و منة المعرفنة أو عن العنجهية وال رور وكن الخموين يؤديان النى التضنميل بصينث تمتنب عمنى ال ين يتمقونه المتاهيم واالفكار والمعاني وااللتنا ويصصنل التجنوي فني اال هنان

ننمين التمينن بننين الصننص والباوننل وبننين الصننواب والخوننر وبننين ويصننعب عمننى الم ض الوا ع والخيال.

ومثننال لننك مننا يمكننن اون ننه فننني الجننائعات السياسننية وفنني المعمومننات السياسنننية فالجائعة التي اومقها االلمان لتضنميل الترنسنيين اسنتخدمت المقدمة الى الجمهور

قنننند خموننننو الجننننائعات المتجننننائمة اسننننموب خمننننو المعمومننننات المننننؤثرة فنننني النتننننو ل بالجننائعات المتتائمننة فوننوال االضننوراب النن ي سننببه الهجننوم االلمنناني عمننى فرنسننا

الكثيرون من الترنسيين يتررجصون بين الير واالمل وسرعان ما وصموا النى جعلكمنا . 2عدرجة الصيرة والقمص واصبصوا ال يمي ون بين ما هو صادص ومنا هنو كنا ب

ضننننم ل النننننا تبه النننن ي يصتمننننل المعنننناني الكثيننننرة يثيننننر االلتبننننا ي ان المتنننن المجننننويسنننبب بيننننهم مجنننكمة مردهنننا االخنننتنف صنننول معانينننه فالخوننناب السياسننني لكننني

يكون واضصا يجب ان يعرف ألتا ه ويجرصها ويوضل معانيها.

251،ص1988،اؾورناؾعربي،2ج،2طـصرصالح)احلرباؾـػيقة،ؿعرؽةاؾؽؾؿةوادلعمؼد(،(1)

250ـصرصالح)احلرباؾـػيقة(ادلصدراؾيابق،ص(2)

233

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

كما ويعتبنر ال ن منن متاعينل الخمنو الن خمنو القضنايا الصنصيصة بتمنك الخاوئنة اب السياسنني يننؤدي الننى نن المتمقننين وال نن السياسنني هننو النن ي يننوهم فنني الخونن

مل النا برن الخواب المنقنول لهنم هنو خوناب م قند بصنورته الصقيقينة فني مالمض صننين انننه خونناب كنايننة عننن خمننيو مننن الصننل والخوننر ويسننتخدم االعنننم السياسنني

وسننائل مختمتننة هنن ا النننوع مننن ال نن التضننميمي عبننر الدعايننة االعنميننة مسننتخدما تصمنننل الخوننناب المنقنننول متممنننات وتتاصنننيل ت يننند فننني ال ننناهر وضنننوصا وجمننناال

وتجعننننل مصنننونعا أمننننا فنننني الوا ننننع هنننني جممنننة مننننن المعمومننننات االضننننافية ال ائتننننة.الخونننناب السياسنننني خوابننننا أختموننننت بننننه التتاصننننيل الصننننصيصة بالتتاصننننيل ال ائتننننة

فتصقص ب لك عممية ال السياسي.

اورات السياسية. .المن3عنننننند كنننننر المنننننناورات السياسنننننية البننننند ان نميننننن بنننننين ننننننوعين منننننن المنننننناورات السياسننية فمننناورة التمنننرين واالختبننار تكنننون تمهيديننة تصضنننيرية لخننوض عمنننل

ف سياسنننني دسياسننني مسنننتقبمي أمنننا منننناورة التضنننميل فتهننندف النننى تصقينننص هننن بوريقة ير مباجرة.

مناورة التمرين واالختبار . أار فعالينننة العممينننات السياسنننية بنننل صصنننولها وتنتيننن ها عممينننا فننني بنننالنننى اخت تهننندف

توبنر فيهنا القندرات السياسنية التكرينة والنتسنية والعممينة وي ندر الميدان السياسي وتخ منندي فعاليننة هنن القنندرات إن جننري اسننتخدامها فنني المجنناالت السياسننية التنني مننن

خننننل هننن المنننناورات تجرينننب الممكنننن ان تصصنننل فننني المسنننتقبل كننن لك ينننتم منننن الورص والوسائل السياسية التي يمكن أستعمالها في المستقبل.

ومثنننال لنننك صصنننول مننننا رة بنننين صننن بين متعارضنننين فننني االيديولوجينننة والممارسنننة هنننن المنننننا رة كنننناجراد منننننا رة لري اسننننتعداداته جنننن ب يالسياسننننية وهكنننن ا كننننل صنننن

234

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

وتمنننرينوينتننن منننناورة متترضنننة تجنننبيهية ويتننندرب عمنننى لنننك ويجنننري سنننيناريوهات وتننندر منننن خنلهنننا مرصمنننة التصضنننير ومرصمنننة 1عوكرنهنننا صاصنننمة عمنننى ارض الوا نننع

الصننراع التنننا ري ومرصمننة ردود التعننل المؤينندة والمعارضننة وتعننرض جميننع االصتمنناالت و ليات مواجهتها من الناصية العممية. وه ا ينوبص ايضا في المجاالت العسكرية أيضا

ا وان أصصاب القنرار السياسني أو منن يكنون عمنى رأ هنرم القنرار السياسني أيضنا وكم يجري مثل هك ا مناورة خاصة ا ا كانت تهدف الى اتخا رار ستراتيجي مهم.

المناورة التضميمية . بتتننرلف مننن مجموعننة مننن الخوابننات السياسننية المكتوبننة أو المسننموعة تسننتخدم

صم وتضميمه لتعديل موا ته ونياتنه وسنموكه ومسنالكه ورص التضميل لمترثير في الخمنننننن اجنننننل تصقينننننص النصنننننر او النننننربل السياسننننني منننننن دون الصاجنننننة النننننى اسنننننتعمال

المواجهة المباجرة. ومن نما ج ه المناورة اآلتي: اوال. التظاىر باالنسحاب

وهننن المنننناورة تخنننرج بنننين التسنننويص والخنننداع معنننا وتسنننتخدم بالجاننننب العسنننكري او ال تصننادي وفنني امننور الصينناة العامننة البسننيوة والمعتمنندة كمننا هننو اسننتخدامها فنني ا

السياسة ومثال لك في صالة وجود متاوضات سواد عمى مستوي صناع القنرار أو القيادات السياسنية االدننى كاننت بنين دولتنين أو دول أو داخنل الدولنة الواصندة كنان

جننكيل صكومننة أئتنفيننة أو تجننكيل تكننون اصنن اب فننائ ة باالنتخابننات وتتتنناوض عمننى تت ناهر باالنسنصاب منن اجنل يصكومة جنراكة وونينة واثنناد التتناوض أصند االصن اب

الصصول عمى مكاسب سياسية افضل. ثانيا. االشتباك السياسي المصطنع

ويتجسنند مثننل هنن ا النننوع مننن المننناورات فنني الصننروب الكنميننة والمجننادات المت يننة واهانننننات أمننننا فنننني الوا ننننع العممنننني فهننننناك تصننننالف فتنننني ال نننناهر معركننننة كنميننننة

وت افر مثال لك نري ان مسؤوالن سياسيان يبثان معمومات وو نائع متنا ضنة فني ضننية سياسننية معينننة ويسننتصدثان صننراعا سياسننيا صولهننا وي جننددان المو ننف صولهننا بصننورة متنا ضنننة وي هنننران اختنفنننا متتعنننل امننام الننننا سنننواد بوسنننائل االعننننم أو

115-114ؽؾودقوـان)ررقاؾمضؾقلاؾيقادي(،ؿصدردلقذؽره،ص(1)

235

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

يثبنت ان صناصبي الخونابين همنا منن هننأالندوات او الخوابات المتنا ضة والوا ع من ومة واصدة ومنن صنف واصند ومنن نرار سياسني واصند وتنديرها جهنة واصندة ومنا التننننا ض فننني الموا نننف سنننوي م ننناهر مصنننونعة تقتضنننيها لعبنننة المنننناورة السياسنننية

. 1علتضميل النا ثالثا. تمثيل اليجوم

رة تتتننرض ان يقننوم المننناور بننرجراد تمثيميننة سياسننية تقتضنني بننرن يهنناجم هنن المننناو . 2عالمناور صديقه ومهاجمة سياسته اهريا اما في الوا ع فهو يججعه ويجيد بنه

ومثننال لننك ينند المننناور الخبننر فنني صننصيتة أو مجمننة أو ا اعننة مصاينندة وتمثيننل يهنننا وينننتم منصقتهنننا الهجنننوم يصصنننل عنننندما ت منننص الوسنننيمة التننني تنننم نجنننر الخبنننر ف

ضنننائيا بتهمنننة نجنننر خبنننر ينننر منننرخ بنننه منننن الر ابنننة ويسنننيد النننى امنننن النننبند وسننننمته هننن ا يكنننون فننني ال ننناهر امنننا فننني الوا نننع الصقيقننني فتقنننوم عن نننة تعننناون واتتننناص بنننين المنننناور وصننناصب الصنننصيتة بهننندف تضنننميل الخصنننوم وتصرينننر الخبنننر

ن النجاح لممناورة.ال ي يؤثر في مخووات الخصم ويؤمن درا م المشاغمة السياسية .4

يقننول لينندل هننارت عان هنندف االسننتراتيجية الصقيقنني هننو تتتيننت امكانيننة مقاومننة ان مننننن اهننننم مقومننننات النجنننناح السياسنننني الي دولننننة مؤسسننننة سياسننننية . 3عالعنننندو

عصننننننن ب تجمنننننننع... القنننننننوة السياسنننننننية التننننننني تمتمكهنننننننا بجمينننننننع انواعهنننننننا المادينننننننة وجينننة .. ان المجنننا مة السياسنننية تهننندف النننى تننندمير هننن القنننوة االجتماعينننة التكنول

و لك عن ورينص تجنتيت هن القنوة وتصوينل وجل امكانياتها ب ليات وورص متعددةالقننوة المركنن ة عننن هنندفها الرئيسنني بصيننث تنصننرف عننن مسننارها الصقيقنني وبالتننالي

ممكنننة تننؤدي الننى ضننرب الخصننم مننن الننداخل بر ننل تكمتننة وجهنند وبا ننل الخسننائر الومثننننال لننننك هننننو يننننام الوبقننننات ومننننن دون اسننننتخدام الهجننننوم المباجننننر المكمننننف

الصاكمة بالهاد الجماهير برجت ابهم الى ضنايا ترضني جنهواتهم و رائن هم ومينولهم

.137،ص1999اؽرمجان)االعالماؾعربياىلاؾؼرناؾواحدواؾعشرقن(،داراجلؾقل،بريوت،(1)

.119،صؽؾودقوقان)ررقاؾمضؾقلاؾيقادي(،ؿصدردلقذؽره(2)

.202فارتؾقدل)االدرتاتقهقةوتارخيفايفاؾعامل(،ؿصدردلقذؽره،ص(3)

236

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

مثل تججيع ا امة المهرجانات والصتنت وافتتاح المراك الترفيهينة المختمتنة وأ امنة لعمنننل وبالتنننالي تمننننعهم منننن الخنننوض فننني المعنننارض وتقنننديم التسنننهينت منننن اجنننل ا

المسنننائل السياسنننية الرئيسنننية. ويتقننند الجنننعب ننندرة التتكينننر والتركيننن عمنننى القضنننايا المصنننيرية. أو ينننام دولنننة معيننننة بالتننندخل فننني الجنننؤون الداخمينننة لدولنننة العننندو منننن خننننل خمنننص الصنننراعات الداخمينننة و ننند تصنننل الصالنننة النننى خمنننص هنننوىةو بنننين الصننناكم

الرؤساد والمرؤوسنين.. وبنث روح التوضنى والتنتن سنواد الوائتينة او وو راد وبين العر ية.

الخداع السياسي .5أن عماكيننا فممنني هننو ابننر المتكننرين النن ين اسسننو الن ريننة االسننتقرائية لمخننداع فنني

. ومنننن العناصنننر المكوننننة 1عالعن نننات السياسنننية فننني مجاالتهنننا الداخمينننة والخارجينننة يا فممي. لن رية الخداع عند ماك

ان الخداع الزم من لزوم الصراع المادي الحربي. . أالخداع يعادل القاوة المادياة مان حياث نتائجاو المتمثماة بالتغماب وتحقيا . ب

النصر.

جا. يجب استخدام الخداع مع العدو. ومثال لك ان بعض اصصاب القرار أو السياسيون يصاولون الوصول الى السموة

ينننة ويخننندعونهم انهننننم مؤمننننون بافكنننارهم واينننندلوجياتهم أو فهنننم يتبننننون افكننننار ال مبعقائدهم وهم في الصقيقة يؤمنون بعك لك او يصممنون افكنار تختمنف عنن افكنار ال ين يمثمونهم وخاصة في االنتخابات. ه ا فيمنا يخن السياسنة الداخمينة امنا فني

ن انهنا السياسة الخارجية فان بعض الدول ت هر انها مسايرة لدول ع منى فني صنيتصمل افكار مخالتة تمامنا والعكن صنصيل ان بعنض الندول الع منى تتبننى افكنار الديمقراوية والصرية والسنم من أجل أ ناع الدول الضعيتة بنالقوة صناصبة الثنروات الوبيعيننة واال تصننادية بانهننا تعمننل الجمهننا وفنني الصقيقننة ان النندول الع مننى تسننعى

لتصقيص مصالصها فقو. السياسي. التمويو 6

.129ؽؾودقوـان)ررقاؾمضؾقلاؾيقادي(،ؿصدردلقذؽره،ص(1)

237

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

جيد بجيد خر م اير لجوهر يصنل 1عهو التمبي ال ي هو ت وية ان التمويهالننى صنند التنننا ض بواسننوة لبننو وا نعننة بصيننث يصصننل عإختنناد الصالننة الصقيقيننة له ا الجيد فتصل صالة اخري ت هر وتكجف عن اتها عمى انها الصالنة الصقيقينة

ختتهننننا وصجبتهننننا وصمننننت مصمهننننا بهنننندف النهننننا تكننننون نننند متننننت الصالننننة الصقيقيننننة وأ التضميل.

وتسنننتخدم االسنننتراتيجيا بكنننل تترعاتهنننا التموينننه كوريقنننة صنننراعية فننني الهجنننوم ينننر كمنننننا يمنننننار التموينننننه فنننني القضنننننايا العسنننننكرية واالسنننننتخبارية والتجارينننننة المباجننننر

واالجتماعية فتي السياسنة ي منار التموينه فني صركنة جدلينة متبادلنة بنين الوبقنات صاكمننة والمصكومننة بننين اال وينناد والضننعتاد وبننالعك وي مننار بننين النندول القويننة ال

وتمك الضعيتة بين المؤسسات السياسية بين االص اب بين ال عماد السياسيين. عاسنننتخدام الجنننرعية كقنننناع تمنننويهي لمقنننوة ومااان نمااااذج التموياااو السياساااي

ممارسننات القوينننة والعنيتنننة ولنعمننال الختينننة. أو اسنننتخدام العدالننة كتعنننل تمنننويهي لصينننننث يسنننننتخدم السياسنننننيون الكننننننم السياسننننني المسنننننوص ال نننننناع الجنننننعب بجنننننرعية و انونيننة االعمننال الختيننة ضنند بعضننهم بانهننا أصكننام ضننائية نوقننت بهننا الهيئننات القضننائية اسننتنادا الننى القننانون وعمننى انننه ال يوجنند جننخ اعمننى مننن القننانون النن ي

اليديولوجي وفينه تنتهن االينديولوجيا السياسنة التموينه وجد لخدمة الجعب. التمويه االم ننوي لمسننيورة عمننى الننوعي التننردي والجمنناعي لمجننعوب بصيننث ينندعي السياسننيون ان كنننل منننن يونننابقهم فننني افكنننارهم وتوجهننناتهم االيديولوجينننة والعقائدينننة فهنننو وونننني

ومن يخالتهم ويعارضهم فهو عمى العك والنقيض . التشويو السياسي .7

وقعرفاؾمؿوقهيفاؾلالغةاؾعربقةبموينياؾؼلقح.قعينادمىدامعلارةؿؾطػةوغريؿلاذرةؾوصفذيء

احلؼقؼةاؾيقكةؿؼلوؾةؾغوقا.بغقضاوؿـػر.ايجعل

ابنؿـظورابواؾػضلمجالاؾدقنحمؿدبنؿؽرم)ؾياناؾعرب(،ؿـؽملةصادر،بريوت،اجلزءاؾيادس،(1)

.203ص

238

فيه المؤثرةاهمية المعمومات في صنع القرارات السياسية واالستراتيجية والعوامل لثالثا مبحثال لثالثا الفصل

ننندا التجنننويه نننمىل تعم السياسننني هنننو ت يينننر تقبيصننني لمصقيقنننة الوا عينننة وي مارسنننه المض . 1عبصيث ان ه ا الت يير يوال الصتات الجوهرية المتكونة لوبيعنة المنراد تجنويهه

والتجننننويه السياسنننني يجننننمل عالو ننننائع االجننننخا االصنننن اب النننندول المسننننتندات ياتننه وور ننه التنني يسننتخدمها عالتصريننف الصننور المعمومننات واالخبننار أمننا أهننم ل

الص ف والجوب االضافة والخمو بالمعاني والمتاهيم والتضننننميل بالتجننننويه السياسنننني هننننو هجننننومي عنننندائي ويسننننتخدم االعنننننم فنننني كننننل

ان وننننرص التضننننميل كثيننننرة و نننند اوج نننننا فنننني جننننرصنا السننننابص سننننبعة منهننننا .مراصمننننهميل السياسننني الكننن ب الريننناد والتضننن وسنننرتناول كنننر بقينننة الونننرص فقنننو عالتروينننل

التعمينننننة التضنننننميمية المنننننداورة السياسنننننية االسنننننتعارات الم ممنننننة الت مينننننل بنننننالت ير والتبننديل واالهننداف الم صننانعة والمننداراة المجنناراة السياسننية المماصكننة السياسننية

التدلي السياسي التضميل السياسي وادوات الجعو ة اردة نتننا أن فنني جميننع هنن الوننرص يننتم االعتمنناد نننري مننن خنننل جممننة الوننرص الننو

بجننكل اساسنني وفعننال عمننى جممننة مننن المعمومننات سننواد الصقيقيننة منهننا أو المموهننة يننتم التعامننل معهننا بد ننة مننن بننل مختصننين وربمننا تكننون هننناك و ننداو المضننخمة

ي وموصنات واهنداف بنمؤسسات تعمل لدعم هن ا التضنميل وانتاجنه بالجنكل الن ي يمهن العمميننة ال تكنون بنالقوة الموموبنة اال بتنندخل أن قنرار االسنتراتيجي. ا صنانع ال

ان صننل التعبيننر بكافننة عمميننات صننانع القننرار السياسنني النن ي يعونني المصنندا ية تصقيقها. ل سعىالتضميل التي تجري ب ية تصقيص هدف أو مجموعة اهداف ي

اؾمشوقهقعينيفاؾؾياناؾعربياؾمؼلقح.اؾشوفة:اؾؼلح

.153ؽؾودقوـان)ررقاؾمضؾقلاؾيقادي(،ؿصدردلقذؽره،ص(1)

اخلامتــة

132

الخاتمة

ة:ـاخلامتــــــانصررت هذهررلدذاسةتالرراذاسررفذاسى تورراذمعررفذة تذاسن ع نرراهذ رريذصررن ذاس ررتاتذاسلوالرريذ لسر ذنرخذلررلتذاسى توراذلاسن ع نرراهذ نصراةتهادذاوررلذى رةذاسن ع نرراهذلرال ا ذ ااسوررا ذنخذاس انتذاسنهناذ يذلناءذ ىط تذاسنجىن اهذ اصلاهذ يذ قىناذاسااضرتذ ذوننرخذ

اسلوالررواذ ا جىنامورراذذأ نجررا هذاساوررااذلرر اءذا قىصرراةواذا لررىاناءذمنهرراذ رريذنررتذ اسث ا وررراذ اس لرررنتواذ نرررتذنررراذورررتىلطذلهنررراذنرررخذمعررر سذ اصرررلاهذسهررراذنعوررراهذ نرررةات ذ

ذاناةونواذنىلصصاذلهاذسىن خذمعنا ذنخذاس ع سذاساواىواذاسنلىعفاذقائنا ذللاىه.للسهرراذاتةنرراذاخذذ جررتذىلررعوطذاسضرر ءذمعررفذنرراذلنتنرراذنرراخذسنرراذهررلدذاسةتالرراذاسىرريذنررخ

ى ضرو ذ ن ت راذهرلاذاس عرسذاسجةورةذاس رةوسدذاورلذنراخذسعن ع نراهذة تا ذهانرا ذاسرفذنلر فذننرررلذأقرررةسذاس صررر تدذ سهرررلاذمت نررراذاسن ع نررراهذ اهنوىهررراذ نررراذهررريذنلرررى واىهاذ ملقىهررراذ

نوررراذوننرررخذجن هرراذ الذاس لرررائتذاسىررريذن ىنرررةذمعوهررراذنرررخذذ؟لرراس ع سذاسن ت وررراذا لرررت نوررررراذورررررىسذىاعوهررررراذ ى وفهررررراذلاسطتو ررررراذذ؟هررررريذنصررررراةتذجن هرررررا نررررراذذ؟اجرررررتذجن هرررررا

اسصررراوااذ لاس قرررهذاسننالرررلذ نرررتذنررراذسرررهذنرررخذملقررراذلصرررن ذاس رررتاتذاسلوالررريدذاورررلذاتىلطررهذاسن ع نرراهذلررثللذنصررطعااهذتئولررواذتا ىهرراذلفىررتاهذ ننورراذنىلاونررادذنانررهذ

نفه نهرررادذاارررةاهناذنننعررراذسللرررت دذاورررلذتا ىهررراذاسن ت ررراذننرررلذاسلةاوررراذ ىرررةالعهذنررر ذذ( منررةناذنررلنتذى تورراذاسن ت رراذلجنررهذانىوجرراذسىررتانسذن ع نرراىيذن ررجهذللرر ا ذنىطرر تا

قةذا ىتنهذاسن ت اذن ذاسن ع ناهذلة تذنلوتذ يذصن ذاس رتاتاهدذ ى رةذا لرىللاتاهذاسنفهررر سذاستئولررريذاسثرررانيذاسرررللذ هرررتذ ررريذاسارررتلذاس اسنوررراذاسثانورررادذ هررريذاوضرررا ذتا رررهذ

وتذنلا رتذمعرفذاسجرانلوخذاسلوالريذ اس لرنتلدذاورلذأن رئهذاسن ع ناهذ نانرهذسهراذىرجثتذاخذأجرررسهررراذاسنةللررراذاسلاصررراذلهررراذ ةمنرررهذلنرررتذا ننانوررراهذاسناةوررراذ اسل رررتواذنرررخذ

ىنرر خذنى ةنرراذ لاهذقررةتاذمعررفذاس صرر تذسعن ع نرراهذلاس قررهذاسننالررلذ ى رر سذلاسىاعوررتذصرررران ذاس ررررتاتذ اسى ورررروسذ ا لررررىنىايذساررررتلذاوصرررراتذاسن ع نرررراهذاسةقو رررراذاسررررفذاس ورررراةاذ ذ

جرررتذاىلرررالذاس رررتاتذاسصررراو ذ اسلرررعوسذ قرررةذىطررر تهذنررر ذذ؛اسلوالررريذ لاس قرررهذاسننالرررلىطررر تاهذاساوررررااذاس عنورررراذ الررررىلةنهذاسىطرررر تذاسى نرررريذ ا سنىت نرررريذسلررررةنىهاذنررررخذاجررررتذاس صرر تذاسررفذنتاعرراذنى ةنرراذ رريذجنرر ذاسن ع نرراهذ انىاجهررادذنررتذهررلاذنررخذاجررتذىرر وتذ

131

الخاتمة

لا ننراخذاس ر تذانهراذىنثرتذلرطذاسرة ا ذا تذذدةانراا نخذ اساناواذنرخذاسن راطاهذاسهسعة سررادذ اسنتاعرراذا لررت ذهرريذى انرراذاسن ع نرراهذ نرراذ تىررهذسهرراذاسثرر تاذاسصررنامواذنررخذ

سذ يذاس صر تذأ ذا نى راتذنرخذاس صرتذاسصرناميذاسرفذامصرتذثر تاذهلأىط تذ الىناتذاهذ لرررررت هذاسن ع نررررراه(دذ ىضرررررننهذى انررررراذاسن ع نررررراهذا جهررررر اذاساالررررر لواذ اسلتنجوررررر

اهنوىهرراذاس صرر ذل ررةذى ا نهرراذنرر ذى نورراذا ىصررا هدذ اصررلاهذلاهذىررجثوتذنلوررتذ رريذس ةذس لهذاسن ع ناهذة تا ذنهنرا ذ ريذىطر وتذذ.نن ناذصن ذاس تاتذا لىتاىوجيذ ىف وعه

اسفنتذا لىتاىوجيذ اسللذالهسذ يذىاةوةذا هةااذا لىتاىوجواذنرخذلرلتذاسن ع نراهذهذاسىرريذىررةلتذضررنخذاسىلطرروطذا لررىتاىوجيدذاسررللذو ةنررهذاسللررتاءذ اسةتالرراهذ اسىاعررول

ذاسنلىصوخ.لررةأهذاسة سرراذاسنلررت ذىرر سيذاهنورراذ ائ رراذسىنن س جورراذاسن ع نرراهدذ لا ررتهذ رريذصرروا اذألرررررىتاىوجواىهاذاسلوالرررررواذ اس لرررررنتواذ ا قىصررررراةواذ اسنفلرررررواذسعى انرررررتذنررررر ذاسن ع نررررراهذ

سعىررةلتذ رريذنا رراذاسىفاصرروتذ لا ررتهذذ ىجلررو ذاطرراتذمرراسذسعلنورراذا لالررواذسعن ع نرراهاس ررررر ذ ررررريذلرررررواوذاسىنرررررا ذاسن ع نررررراىيذلططهررررراذمعرررررفذألرررررا ذا ننانوررررراهذاسنىااررررراذ ا هررررةااذ رررريذ ررررتذن طورررراهذاقىصرررراةواذ ىاررررةواهذجةوررررةاذى رررر سذمعررررفذالرررر ذاةوثرررراذ

اسن اصرررتاذاساةوثرررادذهررررلدذاس رررر اذذ نرررىل نا تهررراذاستئولررريذهررريذاسن ع نرررراهذ اسن ت ررراذاسلصائ ذامطهذسعن ع ناهذل ةهاذاسىنا ليذا قىصاةلذاولذج عهاذ لوعاذالالرواذ

أ لررروعاذسعةماوررراذ اسىلررر ووذ ا نرررات.ذ نرررخذهنررراذذد ررريذاسنفررر لذ ررريذاس رررتاتاهذ اسرررىانسذلهررراأمىلتذاس تاتذا لىتاىوجيذلاذأهنواذنلوتاذولنفذمعفذألا ذاسىنلرةذ ا لى رتاوذسنلرى لتذ

ذ.اسة سااخذثررر تاذاسن ع نررراهذاثرررتهذل رررنتذنلورررتذمعرررفذاسى وررر ذاس ررراسنيذسع ررر اذ نةللررراهذصرررن ذاس ررررتاتذا لررررىتاىوجيذننرررراذنجررررسذمنررررهذاهىنرررراسذنى اوررررةذنررررخذاسة سرررراذاستألررررناسواذ رررريذتلررررسذالرىتاىوجواهذق نوراذسلنرخذاسن ع نراىيذ ىطر وتذاسلنوراذاسىاىوراذاسن ع ناىوراذسنجىن اىهرادذ

لرررنتواذمعرررفذاسىفنورررتذلطتو ررراذنلرررى لعواذسلعررروذجررر ذ اجلرررتهذاسنةللررراهذاسلوالرررواذ اس اقررتلذسعننرراتذلرروخذاسن ع نرراهذاسىرريذىجنرر ذنررخذاسنوررةاخذاسلوالرريذأ ذاس لررنتلذ صرران ذاس رررتاتذاسرررللذولرررىلةنهادذسىنفورررلذاس رررتاتاهدذ سهرررلاذ ررراخذاسن ع نررراهذاسةقو ررراذاسىررريذىصرررتذ

132

الخاتمة

اذوا روذلاس قهذاسنناللذل اذىرةةلذاسرفذلرتماذىنفورلذاس رتاتذ ىطلو رهذل رنتذةقوروذننرذىنفولذاسلطاذاسىيذصن ذنخذاجعهاذاس تات.ذ

ىى تلذاس تاتاهذاسلوالواذ ا لىتاىوجواذاسفذجنعراذنرخذاس انرتذاسنرةثتاذاوجالورا ذ لرعلوا ذننهاذناذه ذلاتجيذنىنثل ذلاسن اسذاسة سيذ نىاوتاىهذلر اءذاسة سوراذا ذا قعونورادذ ننهراذ

اذاسى نوراذ اسصرناموادذ ننهراذنراذهر ذنى عروذناذه ذةالعيذنى ع ا ذل واةاذاسة ساذ اننانواىهرذل واةاذاسنةللاذاسىيذىصن ذاس تاتذنخذللتذنفاصعهاذاسفتموا.ذ

من نرررا ذ رررراخذهونعوررراذصررررن ذاس رررتاتذسهرررراذة تذنلوررررتذ ررريذىاةوررررةذا هرررةااذاسىرررريذىلرررر فذسىا و هاذ ى وتهاذسنةللاهذجن ذاسن ع ناهذ ىاعوعهراذ ىر وتذاسرةمسذاسنانرتذسهراذلر اءذ

قرةذىطتقنراذ ريذةتالرىناذاسرفذالرع لذاسىضرعوتذاسىريذى ر سذذدسى نيذا ذاسل رتلاسناةلذا ذالهذاسة سراذأ ذصران ذاس رتاتذ نةللراىهذنرخذاجرتذىا وروذاهرةا هسذا لرىتاىوجواذاسىريذىهرسذ

ذدىررجثوتذنلا ررتذمعررفذلصرر نهسذنررخذاسررة تذا لررت ذناسررهنصرراس ذة سررىهسذ نجررىن هسذ لنرررخذاجرررتذانجرررالذمنعوررراذاسىضرررعوتذذ ى ت نررراذمعرررفذاهرررسذاسطرررتوذاسىررريذوىل هررراذاسلوالرررو خ

هذاسىضرررررعوتذاسلوالررررريذاسرررررة اميذنررررر لونررررراذلرررررجخذاسىضرررررعوتذاسلوالررررريذأنررررر ا ذنذداسلوالررررري اسىضررعوتذاسلوالرريذاسهجرر نيدذ من نررا ذ ررجخذاسىضررعوتذولررىهةاذا نلرراخذأنرراخذ ررتةا ذأ ذجنامرررراذلخذاسنةللرررراهذاسلوالررررواذهرررريذنناورررراذمررررخذنجن مرررراذنررررخذاسنررررا ذن تضرررروخذ

ذدألذاخذسعىضررعوتذىررجثوتذناورتدذلرراسىط تاهذاسىرريذ ررهةهاذاس صررتسعىضرعوتذلانررسذطلو ررىهسذ ننهاذاسى نواذاسن ع ناىواذاساةوثادذ ىط تهذ لائعهذ الىلةسذ لرائتذا ىصراتذ ا قنراتذاسصررنامواذ جنررةذسهرراذاسنرراةتذاسل ررتلذنررخذاجررتذةمررسذى جهرراهذصرران ذاس ررتاتذنررخذلررلتذ

سعرررة تذاسنضررراةاذ نرررلس ذاسىلمرررلذلاسن ع نررراهذ اسىرررجثوتذمعرررفذن ن وررراهذصررران ذاس رررتاتذذ لهس.ذ

الوتا ذن تذاخذث تاذاسن ع ناهذلنا اذنلتجاىهراذسهراذاسرة تذا لالريذ ريذصرن ذ اىلرالذاس ررتاتاهذأضرررا اذاسرررفذاخذسهررراذاسرررة تذاساالرررسذ ارررةالذاسىاوورررتذ نضرررامفاذقررر اذاس رررتاتاهذ

ةقىهاذ لتماذاسىنفولذ يذاس قهذاسناةة.ذذ

املصادر واملراجع

542

المصادر

عــادر واملراجـاملص مـرآن الكريـالق

المصادر

اوال: الكتب العربية ت)ويلي ،1ط ابن منظور ابوو افضلوج امواج افوالن افم)ورا فلوان اف ور -1

اار ايلوووووار افتوووووراي اف ربووووو بلووووورو 7امووووولن ميموووووا بوووووا افو وووووا اف بلووووواا 1996.

)وواار. ابوون منظووور ابووو افضلووج اموواج افووالن افم)وورا فلووان اف وور م تبوو -2 .1986بلرو .

مر وووو ،1ط ابووورا لع لووو ا افووووالن لووو ل)وووون افرووورار ووو افوووووطن اف ربووو ، -3 .1985اة اف ربل ، بلرو ، يارالا افو

، اار ووووران ف ناوووور وافتو لوووو ، مووووان ايمووووا افن لموووو ، افللالوووو اف ارالوووو ، -42212.

افثانلو ، ايما نورا افن لم ، افللال اف ارال افتر ب ا افيور اف افملو -5 .1975اار افيرل ف طبا ، بغااا

اار افنهلوووو اف ربلوووو ، افرووووا رة، ،3ط ايمووووا طوووو او افرووووامو افللالوووو ، -61968 .

، 1ط ايمووا من)ووور، الوووار ووة افللالوو ا مرل لوو وو افاوور ا ولووط ، -7 .1994، بلرو اار ابن ي ع،

، مؤللووو ا بيووواي الوووما لج )وووبرا مر وووا، ا لوووتراتلال وافللالووو افاوفلووو -8 . 1979اف ربل ، بلرو ،

اام ووو اف ولووو ، ،1ط الوووما لج )وووبرا مر وووا، نظرلوووا افللالووو افاوفلووو ، -9 . 1982اف ول ،

542

المصادر

الووما لج )ووبرا مر ووا، ا لووتراتلال وافللالوو افاوفلوو وافمضووا لع وافيرووا -12 . 1985، مؤلل ا بياي اف ربل ، بلرو ، 2ا لالل ، ط

، اما ا افلغط افلهوال ارب ااارا امرل لو ، انمار فطل ن)ل -11توووواثر اف وووووب اف)ووووهلون وووو افللالوووو اف ارالوووو ، اوووور افمن)ووووور ف طبا وووو

.1989افمياواة، بغااا، ا ووورع اوووان، ا ووو ع اف ربووو افوووة افرووورن افوايوووا واف اووورلن ، اار افا لوووج، -12

.1999بلرو ، لملوووووووو وووووووو افروووووووورن افيووووووووااا افه فوووووووو افاووووووووربلن ، ااارة افمؤللووووووووا افت -13

.2226واف ارلن ، افم تب اف )رل ، افمن)ورة، م)ر، بلوووولون ابوووورا لع يمووووااة، اور ولووووا ج ا ت)وووواج وووو )وووون افروووورارا وووو -14

. 1993افوطن اف رب ، مر ارالا افوياة اف ربل ، بلرو ،

، اار 1يوووووا ظ وووووواا اف ووووو اوا، افم وموووووا وا ملتهوووووا ف)وووووناع افرووووورار ، ط -15 .2212ل لورلا، افنهياموووا ربلووو ، افيووور افنضلووول وووو افووووطن اف ربووو ، اار والوووط ف ارالووووا -16

.1989وافنار، بغااا، ياموووا ربلووو ، مووون لي وووع توووج ابلووو ، افمؤللووو اف ربلووو ف ارالوووا وافناووور، -17

.1975بلرو ، ياموووا ربلووو ، نظرلووو افللالووو اف ارالووو ، م تبووو افروووا رة افيالثووو ، افروووا رة، -18

1973. موووا ربلووو ، نظرلووو افا الووو اف ارالووو ، م تبووو افروووا رة افيالثووو ، افروووا رة، يا -19

1969 .

لوووو ابوووورا لع، افنظوووواع افوووواوف افاالووووا ، افهل وووو اف اموووو ف تووووا ، يلوووولن تو -22 . 1992افرا رة،

يلووووووون اووووووو ن يلووووووون، الوووووووتراتلالا ا اارة افم ر لووووووو ووووووو منظموووووووا -21 .2228اثرار ف نار وافتو ل ، مان، ،1ط ا مار ،

542

المصادر

مر وو ارالووا افويوواة اف ربلوو ، ،1ط يلوون مظهوور، افضلووار افم ومووات ، -22 . 2227بلرو ،

، م تبو ررلو ، افرووا رة، ومووا ياوم االوع، مووا ج افم تبوا و وع افم -231981 .

ا ضووووور يلووووون االوووووع، يووووور افم وموووووا بووووولن ري افمالووووو والنامل لووووو -24 .2212اار افباال ، مان، ،1ط افملتربج ،

.2228ماا ا، افر ا اف اع والاله ، اار افم ر افاام ل ، جاما -25اار ، 1ط لوووج ابوووو )وووب ، ا ت)ووواج وا ووو ع ووو افماتمووو افم ا)ووور ، -26

. 1995آراع ف ارالا وافنار، مان،

رلوو ن لووور و لووملر ابوورا لع، ملووتربج اف وفموو الووالا را نوو ، افمر وو -27 .1998اف رب ف ارالا ا لتراتلال ، اما ،

مناووووورا ،1ط ر لوووو لوووو را، مووووا ج افوووور ا اف وووواع وا وووو ع وافا الوووو ، -28 .1984بر ، طراب ، فبنان، –ارو

اار اف وووووع ف م لووووولن، بلووووورو ، ، 2طرومووووو افب ب ووووو ، افموووووورا افث ثووووو ، -292224.

لووووا منلوووور ولووووام ميمووووا اوووواع، مووووا ج افووووة ا اارة اف اموووو بوووولن افنظرلوووو -32 .2226ارو ف نار، مان، ا ران، اار اف، 1طوافتطبل ،

لوواان بووا افبوواا ، ولووا ج والووافل ا ت)وواج وو افماووا ا اتما لوو ، -31 . 1979، م تب افنهل ، افرا رة، 2ط

،1ط لووو ا ابوووو الووو ، م لوووا ات ووواس افرووورار ووو للالووو ا ران اف ارالووو ، -32 .1992مر ارالا افوياة اف ربل ، بلرو ، فبنان،

ل مان، ل تنم اوارت وة ات واس افرورار ، مر و ا وار لام تلللر -33 .1998اف افمل ، نلولور ،

)ووافج اووواا وواظع و وو رافوو اف ان ، ا نظموو افللالوول ، مطب وو اار -34 .1991افي م ، بغااا،

542

المصادر

افمهنووووا بووووا افلووووتار وووورلع افمرلوووووم ، اوووووة افا )وووول م ر وووو وتطووووولر -35 . 2229وافنار وافتو ل ، اما ، اار افنهظ ف طبا ،1ط مهارا ،

بووا اف طلووو ووو افملوووا وينوووان وو افطوووا ، ثوووورة افم وموووا وا مووون -36 .2227افروم اف رب ، مر افارالا ا لتراتلال ، اما ،

بوووا افو وووا اف لووواف ، افمولوووو افللالووول ، افمؤللووو اف ربلووو ف ارالوووا -37 .1974وافنار،

فتنملوو وتنظووولع افماتمووو ، مطووواب اار اف توووا بووا افمووون ع اووووا ، مبووواا ا -38 اف رب ، افرا رة.

، بغووااا، 1 بووا افروواار ميمووا هموو ، افمووا ج افووة ارالوو ا لووتراتلال ، ط -392224.

با افم ط ميموا لوا و ا. ميمووا و مرامو افوة وع افللالو ، -42 . 1994م تب افميتل ، مان،

اارا ، اار افم ووووار ، افرووووا رة، وووو افلوووو م ، افلوووو و ل وووو افتطبلوووو ا -411971.

وو ميمووا بووا افو ووا ، ات وواس افروورارا وو افمم وو اف ربلوو افلوو وال ، -42 . 1979افرلاض،

وووووامر انوووووال ا ، الموووووان افلوووووامرا ، ت نوفوالوووووا افم وموووووا وتطبلراتهوووووا ، -43 . 1988بغااا،

بغوووااا، وووامر انوووال ا وميموووا اف ضووواا ، افتوثلووو ل ووو افم ا وووا افضنلووو ، -441992 .

روورا امووج افلوولا، االوو ميمووا ياووا ا، نظووع افم ومووا ا اارلوو مووا ج -45 .1997مطاب اام افم ل وا، افرلاض، ، 1طتي ل ،

. 1979 لج او مهاا، ما ج افة ع افمنط ، اار افط ل ، بلرو ، -46

ناووور اار افملووولرة ف ، 1ط همووو افضهوووااوا، افللالووو اف امووو منظوووور ووو ، -47 . 2221، مان، 1وافتو ل ، ط

542

المصادر

موواج ا لووطج، ميالوورا وو افنظرلوو افللالوول ، اام وو ا وور بغوو ة، -48 . 1999 ل ا ات)اا واف وع ا اارل ، الع اف وع افللالل ،

اموووج افلووولا رووورا ، افنمووووس افمت اموووج ووو ات ووواس افرووورارا ا لوووتراتلال -49 . 1997ف ربل افل وال ، ا اارة اف ام ، افرلاض، افمم ا

اار اف توو ف طبا وو وافناوور، ، 1ط وواظع ااووع ن موو ، اف اووا افاوفلوو ، -52 . 1989بغااا،

ماووووا افمؤللوووو افاام لوووو ، 1ط وووووا لونووووان، طوووور افتلوووو لج افللالوووو ، -51 .2229ف ارالا وافنار وافتو ل ، بلرو ،

، اار افي مو ما ن لما لج افرملان ، افللال اف ارالو ارالو نظرلو -52 . 1991ف طبا ، بغااا،

مووا ن لووما لج افرملوووان ، افللالوو اف ارالوو ، ا طوووار افنظوورا فارالووو -53 .1977افل و افللال اف ارا ، ل افرانون وافللال ، بغااا،

اار افالووج، بلوورو ، ،2ط ميمووا افلوولا لوو لع، تي لووج افللالوو اف ارالوو ، -542221.

.1985 ل رل ، رال ا لت بارا افلوال ، بغااا، مالرل ا لت بارا اف -55ميمووا افلوولا لوو لع، تي لووج افللالوو اف ارالوو ، مر وو افبيوووي وافارالووا -56

.1989افللالل ، افرا رة، ، 1طميما يماان افم)افي ، ا ت)اج افللال مرور نظورا تطبلرو ، -57

.1996اار وا ج ف نار، مان، اار ووران، مووان، ، 1طنظرلوو وافممارلوو ، ميموووا وو ، افاب ومالوول اف -58

2212 .

ميمووا افهووااا، ت نوفوالووا افم ومووا وتطبلراتهووا ، اار افاوورو ، افرووا رة، -591989 .

، افم وماتلو مووا ب وا اف)وونا وماتمو افم ومووا ، افمر وو نررنوو م ون اف -62 .2227افثرا اف رب ، مر افارالا ا لتراتلال ، اما ،

522

المصادر

بان اف ووووووان و ا. اوووووووا نوووووواا اووووووواا، اف م لوووووو ا اارلوووووو ا. م وووووور اوووووو -61 . 2228اثرار ف نار وافتو ل ، مان، ، 1طوت نوفوالا افم وما ،

افمطواب ، 2طافضرل ميما تيو امولن، اوامو افم)وط يا اف لو رل ، -62 . 1982اف ل رل ، بغااا،

لووو ،ميموووا تيووو بوووا افهوووااا، مرامووو ووو وووع افم وموووا ، م تبووو رر -63 . 1984 افرا رة،

ميما بوا افضتوا لوار و وان لولو ااور ، ات واس افرورارا افتنظلملو -64افلوو وال ، لوو اف وووع ا اارلوو ، اام وو افم وو – وو اطوواع اف اموو افمانلوو

. 1989ل وا، مر افبيوي، افرلاض،

، ميمووا طووه بوواوا، افنظرلوو افللالوول ، افنظرلوو اف اموو ف م ر وو افللالوول -65 .1986ا ل نارل ،

اار افبلوووووار ، موووووان، ا ران، ، 1طميموووووا لووووو لا ابوووووو ووووو و ، اف وفمووووو ، -661998 .

ميموووا وووتج او اف طلووو ، ارالوووا ووو افي ومووو افمرارنووو ، اار افنهلووو ، -67 . 1966افرا رة،

ميموووا متووووف و ميمووووا ابوووو اف ووو ، افاغرا لووو افللالووو ، م تبووو ا نا وووو -68 .1977م)رل ، افرا رة،

مياوووو والوووه، افبيوووي اف مووو ومنا اوووه ، اار اف تووو ف طبا ووو وافناووور، -69 .2222بغااا،

اار افووطن، ، 2طن)ر ) ، افير افنضلول ، م ر و اف مو وافم تروا ، -72 .1988اف رب ،

ا. نبلووووج وووو ، اف وووور و )وووور اف وفموووو ، ل لوووو توووو ثرا لوووو ، اف ولوووو ، -711994 .

، افمؤللوووو اف ربلوووو ف ارالووووا ، 1 ، لووووثع ا لوووووب ، افمولووووو اف لوووو رل -72 . 1977بلرو ،

522

المصادر

ووان افلووا افيووالث ، وو م لوو )وون افروورار افللالوو اف ووارا ، اار -73 . 1982افرالا ف نار، بغااا،

افمر وووووو افروووووووم ف لتاووووووارا وافتطووووووولر ا اارا نظووووووع –و ارة افت طوووووولط -74 . 1987افم وما ا اارل ، ااارة افتارل ، بغااا،

.1983اة باران، ت طلط افللال اف ارال ارال نظرل تي ل ل ، واو -75 ،1ط نار و رو وفن، ا)وج ات اس افرورارا ا اارلو افيالوم ،للوران و -76

. 2225اار اف ربل ف وع، بلرو ،

ثانيا: الكتب االجنبية والمترجمة ةواوا برولوووتو النووو ، نظووورة اوووام وووة افللالووو اف ارالووو ، ترامووو ، ا. -1

بووووا افووووريمن بوووواران، مراا وووو اووووول ار ميمووووا، اار افاوووور ا ولووووط ف ناوووور، . 1991افرا رة،

بللوور رلنو ووان واووان باتللوو اوروسلووج مووا ج افووة تووارلة اف اووا افاوفلوو ، -2تراموووو ووووال ع نروووو ، ترووووالع نووووور افووووالن يوووواطوع، مناووووورا ولوووواان، ، 1ط

.1967بلرو ، افنظرلوووووا افمتلوووووارب ووووو اف اوووووا اووووولم اورنووووو وربوووووو بافلوووووتغرا ، -3

. 1985افاوفل ، ترام وفلا افي ، اظم ف نار وافتو ل ، اف ول ،

4- Richard c. sny der, forigen policy Decision making , An

Approch the study of internation policies (new york; The

free press of clence, 1963) p.65 lbid, pp (65 – 68). . اوووول ر ربوووو افمت بووووون بوووواف روج تراموووو بووووا افلوووو ع رلوووووان، ووووافع -5

. 1999افم ر ، اف ول ، بور ووووو. آموووو نظووووع واووووب ا افم ومووووا ، تراموووو ، ا . )ووووامو ل لووووون -6

.1982اوا لافع، اف ول ، اام اف ول ، وووارج اولوووت ، اف )ووو افي ووووم ، ووورض مووواج افمنوووو ، ما ووو افللالووو -7

.1973 فلن 31افاوفل ، اف اا

525

المصادر

ول ، منطو اف او اف مو ، ترامو موا ر بوا افرواار، اار افم ر و ل ارج -8 . 1988افاام ل ، ا ل نارل ،

ماراوولت ل تووور واووون مووا ، افاالولوول تووتي ع وو م)ووا ر افاوو و ، -9 .1986ترام افاار افمتياة ف نار، بلرو

ل ها و اف وافع ، ترامو افهلوثع ا لووب ، اار ار فلاج، ا لتراتلال وتار -12 .1978افط ل ، بلرو ،

را، ا مبراطورل ، امبراطورل اف وفم افاالواة ، بلر ارا مال ج وانطونلو -11 . 2222ترام الج ات ر ، م تب اف بل ان، افل وال ،

ثالثا: االطاريح والرسائل الجامعية

افم ومووووا وااارة افم ر وووو واثر ووووا وووو اف لووووار ابوووورا لع ميمووووا يلوووولن، ترانوووو -1ا لووتراتلا ، رلوواف ا توووراة مراموو افووة ما وو لوو ا اارة وا ات)وواا، افاام وو

. 2227افملتن)رل ، رلر مناورة ، ابووورا لع ميلووون الوووج، افاووور ا مت وووااة افانلووولا ولووولااة افاوفووو ، ارالووو -2

ف ماالووتلر وو افرووانون افوواوف مراموو اانونلوو ، اات)وواال ، للالوول مرارنوو ، رلوواافووة ما وو لوو افرووانون وافللالوو وو ا االملوو اف ربلوو افمضتويوو وو افووانمار ،

2227 - 2228. لوووووما لج من)وووووور ميموووووا، افموووووا ج افاوووووموف ووووو م لووووو )ووووونا افرووووورار -3

لالوول ، ا لووتراتلا واثوورة وو ا اار افتنظلموو ، اطرويوو ا توووراة لوو اف وووع افل . 1998اام افب)رة،

نوو ا وورع ميمووا اف وو اوا، نظووع افم ومووا واور ووا وو م لوو )وون افروورار -4، نموساا ف ارال ، رلواف ماالوتلر، 1973افللال اف ارا ، ير تارلن اع

. 1999مرام افة ل اف وع افللالل اام بغااا، رلر مناورة ،

522

المصادر

الوووتراتلالا افتيووووج نيوووو ماتمووو افم ر ووو ووو لنوووا لووولار مهووواا، اثووور -5افثرا افللالل وافل و افللال ، رلاف ا توراة مرامو افوة ما و لو اف ووع

. 2226افللالل ، اام افنهرلن، رلر مناورة ، ا ووورا بوووا افغضوووار، ااارة افم ر ووو ووو )ووون افرووورار ا لوووتراتلا ، رلووواف -6

افم هووا اف وواف ف ارالووا افللالوول وافاوفلوو ، افاام وو ماالوتلر مراموو افووة ما وو . 2224افملتن)رل ، رلر مناورة ،

)وووضاا مرتلوووة لووو لا افيوووالث ، تي لوووج افميضظووو ا لوووتراتلال وووة و ووو -7افموووا ج افم ر ووو ، رلووواف ماالوووتلر مرامووو افوووة لووو اف ووووع افللالووول ، اام ووو

.2222بغااا، رلر مناورة ، ميمووا، افتيووو اف افملوو وملووتربج افاوفوو وو افوووطن اف ربوو ، ثووامر امووج -8

رلوواف ا توووراة، مراموو افووة لوو اف وووع افللالوول ، اام وو بغووااا، رلوور مناووورة ، 1997 .

موووول نا)وووور ميمووووا اف بلوووواا، نوووووع م لوووو )وووون افروووورار افتنظلموووو واور -9وا ات)ووواا، اام ووو افم وموووا لهوووا ، رلووواف ماالوووتلر مرامووو افوووة لووو ا اارة

. 1993بغااا، رلر مناورة ، را وووا بوووا اف ووواف اف بلووواا، اووو ب وووض افموووؤثرا افبنؤلووو بضا لووو افرووورار -12

.1998ا لتراتلا ، طروي ا توراة، اام بغااا، لر افووت ؤع بوولن ا نموواط افا )وول فمت ووسا افروورار الوو وا اموولن افلووامرا ، تروو -11

وموووووا ا اارلووووو ، اطرويووووو ا تووووووراة مرامووووو افوووووة لووووو ا اارة و )وووووا م نظووووواع افم . 1995وا ات)اا، اام بغااا، رلر مناورة ،

ل ا ل اواا افنااوا، نظاع م وموا ترووا اف وام لن ، رلواف ماالوتلر -12 .1988مرام افة ل ا اارة وا ات)اا، اام بغااا، رلر مناورة ،

ان، افللالو اف ارالو ا لرانلو تاواة اف ولر اف ربو ارالو و ظا ر نواظع لو م -13اثوور افبل وو اف ارالوو ، رلوواف ماالووتلر م هووا افارالووا ا لوولول وا رلرلوو ، افاام وو

. 1988افملتن)رل ، رلاف رلر مناورة ،

524

المصادر

وووو بوووا افوووريمن ميموووا افاووولة ظوووا ر، الوووت ااع ت نوفوالوووا ا ت)وووا ووو -14رلاف ماالتلر افوة لو ا اارة وا ات)واا، اام و بغوااا، رلور مناوورة ، افمنظم ،

1989 . مر ل ن رلب ، اثر افمتغلر افا ) م ل )ن افررار افللالو -15

اف ارا ، رلاف ماالتلر مرام افة ل اف ووع افللالول اام و )وااع، رلور .2222مناورة ، بغااا،

مووووا وووو افبلووووات ، افللالوووو اف ارالوووو افلووووورل يلوووواج افوووووطن ووووار مي -16 ، م هوووا افارالوووا افروملووو وا اوووترا ل ، افاام ووو 1988 – 1972اف ربووو ف ضتووورة

.1988افملتن)رل ، رلاف ماالتلر، رلر مناورة ، ر نام با افضتا ، للال اف را اف ارال و افمنطرو اف ربلو ف ضتورة -17 ، رلوووواف ماالووووتلر مراموووو افووووة لوووو افرووووانون وافللالووووو ، 1958 – 1953موووون

.1979اام بغااا، رلر مناورة ، ناالووو لووولار اووو ارة، ات ووواس افرووورار ووو ا مووو افاوفلووو ، رلووواف ماالوووتلر -18

.1996مرام افة ل اف وع افللالل ، اام بغااا، رلر مناورة ، ج افم ر ووووو ووووو تي لوووووج اف لوووووار ن مووووو بوووووا لووووولر اف ضووووواا ، افموووووا -19

ا لتراتلا ، اطروي ا تووراة مرامو افوة لو ا اارة وا ات)واا، اام و بغوااا، .1996 رلر مناورة ،

رابعا: المحاضرات والندواتاموووواج وووو ووووران، ا طووووار افنظوووورا ف)وووون افروووورار افللالوووو رؤلوووو .1

افلوووول ، الوووتراتلال ف)ووون افرووورار افتنمووووا ووو م)ووور ، اام ووو انووواة ل ل ميالرا اف وع افللالل .

اوو ج رلوورة، ميالوورة ما لوو افرلووااة ومضهوووع افرا ووا ، م هووا افملثووا ، .22228 .

522

المصادر

لووج اووا ر م)ووطضة، ااهوو ة افم ووابرا وا موون ا لوورا ل ل ، افنوواوة .3تاوووورلن افثووووان 15 – 12افض رلوووو اف ربلوووو ف وووووع افللالوووول ، بغووووااا،

1986.

اف راالووووو ، و ارة افوووووا اع، اورة ا ر وووووان افماوووووتر افوووووراع لووووو ا ر وووووان .4 .1994 ، بغااا، ميالرة ا لت بارا ، 52 ميما رات افناب ل ، ا اا اف م افرورآن ، ميالورة و انواة .5

. 2212افماا افضلا ل ، ل وج

خامسا: الدوريات والمجالتاف ارالووووو ، ما ووووو ايموووووا نوووووورا افن لمووووو ، ا ب ووووواا افموووووؤثرة ووووو افللالووووو -1

.1977افيروا ، اف ااان ا وج وافثان ، بغااا، يلوون مظضوور افوور و، نالوو افم ر وو ما لتهووا وتطبلراتهووا ، افما وو اف ربلوو -2

. 1998، 32ف وع، اف اا/

يلوولن بووا افووريمن افاوولم ، افم ومووا واور ووا وو )وونا افروورار ، ما وو -3 ، 5 ، افلون 2افمورلة، برلطانلوا، اف واا افم تبا وافم وما اف رلرو ، اار

1985. يامووا ربلوو ، نظووع افم ومووا و م لوو )وون افروورار افروووم ، م هووا افبيووووي -4

، 11وافارالوووا اف ربلووو ، ما ووو افبيووووي وافارالوووا اف ربلووو ، بغوووااا، اف ووواا 1982.

اا ووج يلوون ارلووو والوومار رافوو االووع، ت نوفوالووا افم ومووا وا ت)ووا -5 ، افلوون 2 ، 1الووا افيالوور وافملووتربج ، ما وو ا ووا ربلوو ، اف ووااان ت نوفو

.1998 ، انون افثان ، اباط، 23 ارولووو لووو ا نووواا، ت نوفوالوووا افم وموووا وااارة افم ر ووو ، افما ووو اف ربلووو -6

. 2221 ، 2 ، 1 ، اف ااان 18ف ت لع افترن ، افما ا

افرووورار واور افم وموووا لوووه ، مروموووا ا لووو را وووا بوووا اف ووواف بوووا او، -7 .1999 ، بغااا، 12ما افهاا اف اا

522

المصادر

را ووا بووا اف وواف بووا او، اور افم)ووار وو افي)وووج ووة افم ومووا موون -8 .1999ااج )نا افررار ، ما افهاا، اف اا افتال ، بغااا،

لوواا بووا افو وووا افن لموو ، افلوو )ووون افروورار افللالوو ووو ظووج افمتغلووورا -9 .2229 ، 2516فاوفل ، افيوار افمتمان، اف اا الووو ا اف نووو ا، را افمووواج افض ووورا افثوووروة افيرلرلووو فمنظموووا ا مووواج افرووورن -12

افيووااا واف اوورلن ، ما وو اف وووع ا ات)وواال وا اارلوو ت)ووار ا لوو ا اارة . 2221 ، 5 ، اف اا 8وا ات)اا، اام بغااا، افما ا

ا، ا ووو ع ا مرل ووو واورة ووو افللالووو اف ارالووو لووو ع طوووا افنا)ووور -11ي لوووران، – ، آلوووار 3 ووو ا وووا ربلووو ، بغوووااا، اف ووواا اف و لوووا افمتيووواة ، م

1997 .

لوووووو ا ميمووووووا افهاوووووور ، افمرااوووووو وارالووووووتها وووووو افم تبووووووا ، افمولووووووو -12 .1977افبرلطانل ،

ف ووارا ، بووا اف طلوو افملووا ، افم ومووا و م لوو )وون افروورار افللالوو ا -13 .1986 ، 1ما ا من افروم ، بغااا، اف اا

وووووو ا يلووووون افيوووووالث ، افم وموووووا ا ات)ووووواال و لضلووووو افت اموووووج م هوووووا -14 . 1982 ، 12الت بارلا ، ما ا من افروم ، بغااا، اف اا

رلع ياا ، ير افم وموا وتطوور افموس اف لو را ا مرل و ، م و -15 افاوفلوووووو ، مر ووووو ا وووووراع ف ارالوووووا افللالوووووول افم وماتلووووو ، ما ووووو افللالووووو

. 1996 ، 123وا لتراتلال ، افلن افثانل وافث ثون، اف اا

مووا ن لووما لج افرملووان ، وو م لوو ات وواس افروورار افللالوو اف ووارا ، -16 . 1979 ، بغااا، 2ما اف وع افرانونل وافللالل ، اف اا

منهوووووا ات ووووواس افرووووورار افللالووووو موووووا ن الوووووما لج افرملوووووان ، بيوووووي ووووو -17 .1977اف ارا ، ما اف وع افللالل ، اف اا ا وج، بغااا،

522

المصادر

ميما افللا لو لع، ت طولط افللالو اف ارالو افم)ورل و وافع متغلور ، -18ما افللال افاوفل ، مر افارالا افللالل وا لتراتلال ، افرا رة، اف اا

98 ، 1989. ا وو ع وملووتربج افنظوواع ا موو اف ربوو ، مروواج ميمووا اووومان، وفموو -19

.1995ورا ما افع افض ر، مموواو اوووا ، ا موون افروووم واف اووا افاوفلوو ، ما وو افللالوو افاوفلوو ، -22

.1997 ، 127اف اا اب ا نترن افاوفل . ميما بو يلن اف بلاا، ع افم وما -21

وموا وولوا ج ا ت)واج، افتواثلرا افللالول ميموا وع افوالن، ثوورة افم -22فت نوفوالوووووا ا ت)ووووواج ارالووووو و)وووووضل ، م ووووو افم وماتلووووو ، ما ووووو افللالووووو افاوفلووووو ، مر ووووو ا وووووراع ف ارالوووووا افللالووووول وا لوووووتراتلال ، افلووووون افثانلووووو

. 1996 ، 123وافث ثون، اف اا

واور وووا ووو ميمووا تيووو بوووا افهووااا و بوووا افمالوووا )ووافج، افم وموووا -23ات ووواس افرووورارا وااارة ا موووا ، افما ووو اف ربلووو ف م وموووا ، توووون ، افما وووا

16 ، 1995 .