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Salarios Justos & Precios Justos
Un informe para la Asociación Europea de Comercio Justo
Peter Williams
Fecha: 10 de Abril de 2013
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Contenidos 1. Introducción, metodología & definiciones ......................................................................................... 4
Metodología ...................................................................................................................................................... 4 Definiciones ....................................................................................................................................................... 4
2. Problemas, oportunidades & obstáculos para implementar los salarios & precios justos ..................... 6 Impacto del aumento de salarios en los precios ........................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Oportunidades para mitigar las presiones de los aumentos de salarios en los precios ........... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Credibilidad ....................................................................................................................................................... 7
3. Qué es un estándar creible para Salarios & Precios Justos? ............................................................... 9 Metodologías para la definición & cálculo de un salario digno ................................................................................ 9 Que elementos deberían estar incluidos en la definición de Salarios & Precios Justos? .......... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Conclusión – una definición de Salarios & Precios Justos .............................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Fijación de precios para los pequeños productores de agricultura ................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.
4. Cúal es la diferencia entre los precios existentes y los precios pagados? ........... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.
Qué consideran los artesanos de Banglades e India que es un salario justo? . Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 5. Cuál es el probable impacto del aumento de salario en el precio? ..................................................... 18
El aumento del precio en toda la cadena de Comercio Justo ......................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 6. Cómo pueden el riesgo & la responsabilidad para el aumento de salarios ser compartidos en toda la cadena de valores del Comercio Justo? ....................................................................................................... 22
Aumentar la eficiencia de los productores ......................................................................................................... 22 Aumentar la eficiencia en toda la cadena de valores .................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Fijación de un precio más equitativo ........................................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.
7. Cómo pueden ser implementados los salarios & precios justos .......................................................... 1 Acuerdos de salarios & precios justos................................................................................................................ 25 Implementación de políticas de compras justas ................................................................................................. 26 Medidas para mejorar la eficiencia y productividad en todos los niveles .............................................................. 27 Porqué los enfoques adoptados son más efectivos que alternativos .................................................................... 28 Financiar el aumento del salario a través de pagos paralelos o ‘Premios’ ............................................................. 28 Enfoque de conformidad .................................................................................................................................. 29
8. Cómo pueden los salarios & precios justos ser comunicados al público? ............................................ 30 9. Conclusiones ................................................................................................................................. 30 10. Recomendaciones para EFTA ......................................................................................................... 32 11. Recomendaciones para WFTO ........................................................................................................ 33 Apendice 1 Actores consultados ................................................................................................................. 34
Gráficos Gráfico 1 Enfoque de Productividad: El caso de negocio para la fábrica .................................................................................. 7 Gráfico 2 JO-IN Escala Salarial .......................................................................................................................................... 12 Gráfico 3 Salarios vigentes en las cadenas de Suministro de Comercio Justo ........................................................................ 14 Gráfico 4 El impacto del aumento de salarios en toda la cadena de valores de artesanía de EFTA en Bangladesh & India ........ 21 Gráfico 5 Estrategías de intervención en la cadena de suministro que apoya la implementación de salariosFout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Gráfico 6 Ajustando los parámetros de implementación para maximizar el impacto con el tiempo ......................................... 26
Tablas Tabla 1 Salarios Mínimos en comparación con los parámetros de Salario Mínimo de Asia (Mayo 2012) .................................. 10 Tabla 2 Salarios de los artesanos de los Productores de Comercio Justo en India & Bangladesh ............................................. 16 Tabla 3 Desgloce del Precio FOB de un producto de Comercio Justo de una zona rural de Bangladesh ................................... 18 Tabla 4 Impacto en el precio FOB del aumento de los salarios de artesanos de un productor de Comercio Justo en una zona rural de Bangladesh .................................................................................................................................................................. 18 Tabla 5 Impacto en el precio FOB del aumento de los salarios de los artesanos en las cadenas de Comercio Justo visitadas en India ........................................................................................................................................................................................ 19 Tabla 6 Desgloce detallado de costos fijos & costos variables de utilidad de un miembro de EFTA ........... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.
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Peter Williams es un consultor independiente que trabaja en Comercio Justo & Ético, medios de
subsistencia y desarrollo internacional. Ha trabajado para Oxfam y llevado a cabo investigaciones sobre los derechos laborales y el Comercio Justo para la organización Fairtrade Foundation. Actualmente está empleado como coordinador de la ONG de Ethical Trading
Initiative y para la ONG de Reino Unido, Home-Workers Worldwide, y representa a Oxfam en el Comité de Asesoramiento sobre los Derechos del trabajador de Fairtrade International.
Para debatir este informe o para más detalles por favor contactar al correo electrónico:
EFTA (Asociación Europea de Comercio Justo) es una asociación de 10 importadores de Comercio Justo en 9 países Europeos. Su objetivo es proporcionar servicios a sus miembros y
animarlos a la coordinación y cooperación. A través de esto, EFTA intenta apoyar a los socios comerciales de los miembros de EFTA en el Sur. Este estudio es uno de los ejemplos de
cooperación de EFTA.
EFTA, Kerkewegje 1, 6305 BC Schin op Geul, Países Bajos, [email protected], www.eftafairtrade.org
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1.Introducción, metodología & definiciones
Es un principio fundamental del Comercio Justo el tratar de pagar precios justos y salarios justos
a los trabajadores, productores, agricultores y artesanos. Este informe es la conclusión de un estudio de seis meses, que tiene como objetivo identificar una definición efectiva de precios
justos y salarios justos, que sea práctica y realista para los agricultores y artesanos, sobre todo aquellos que están fuera del sistema internacional de Comercio Justo; y cómo los precios justos y salarios se pueden implementar, teniendo en cuenta el contexto en el que las cadenas de valor
de EFTA (principalmente la artesanía) operan, en particular:
otros beneficios de estar involucrado en el Comercio Justo, incluyendo los beneficios no salariales;
la naturaleza informal del empleo de muchos productores y sus organizaciones;
asegurar que los artesanos y los agricultores de pequeña escala no estén excluidos de Comercio Justo
Metodología
La información en este reporte fue recolectada en un proceso de dos etapas. La primera fase comprendía una búsqueda bibliográfica y consultas con diversas iniciativas de trabajo sobre los salarios justos y dignos, y los actores de EFTA, de la Organización Mundial de Comercio Justo
[WFTO] y sus miembros en América Latina, África y Asia (véase el Apéndice 1 Actores consultados). Los datos sobre los salarios vigentes a los productores fueron recopilados en una encuesta, completada con los datos de los miembros de WFTO y EFTA sobre los salarios y los
precios de más de 30 proveedores. Un informe intermedio publicado en agosto de 2012 fue utilizado para estimular un amplio debate y consultas a través de EFTA y WFTO en la segunda fase de la investigación. Los actores fueron consultados en las reuniones regionales de WFTO
Europa, Asia y de EFTA. Un mapeo detallado de la cadena de valor, y entrevistas con empleados de los proveedores comerciales, se llevaron a cabo a través de visitas de campo a Bangladesh y la India en octubre de 2012. Entrevistas y debates en grupos de discusión con los artesanos
fueron facilitados por consultores locales en 7 grupos de productores, la producción de cuatro exportadores de Comercio Justo, en la zona rural de Bangladés, Dhaka y Deli. Se llevó a cabo un estudio de las políticas de precios de los miembros de EFTA, y los resultados fueron utilizados
para asignar el precio de una muestra de productos en la cadena de valor desde el artesano hasta el consumidor.
Definiciones
En todo este documento, el Comercio Justo se utiliza para denotar el Comercio Justo auto-
evaluado, según lo practicado por los miembros de EFTA (monitoreado bajo el Sistema de Evaluación de EFTA) y WFTO (en el marco del respaldo del Sistema de Garantía de Comercio Justo de WFTO); el término Fairtrade (ComercioJusto) describe la certificación y el etiquetado
por Fairtrade International.
Un salario digno es definido como suficiente para satisfacer las necesidades básicas del
trabajador y las de su familia, y le permite un ahorro y/o los gastos circunstanciales. Debe ganarse en una semana normal de trabajo - es decir, las horas extras no deben ser necesarias para ganar un salario digno.
La definición de salarios justos (o pago justo) y precios justos de WFTO se encuentra en el Principio Cuatro del Comercio Justo (Pago de un Precio Justo):
Un precio justo es aquel que ha sido acordado bilateralmente por todos a través del diálogo y la
participación, que proporciona un pago justo a los productores y también puede ser sostenido por el
mercado. Donde existen estructuras de precios de Comercio Justo, estas se utilizan como mínimo. Pago
justo significa establecer una remuneración socialmente aceptable (en el contexto local) considerado por
los productores mismos como justos, y que tiene en cuenta el principio de igual pago por igual trabajo
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entre mujeres y hombres. Las Comercializadoras de Comercio Justo y las organizaciones importadoras
apoyan el desarrollo de capacidades según sea requerido por los productores, que les permita a ellos
establecer un precio justo.
Para evitar confusiones, las empresas de exportación de Comercio Justo se conocen como proveedores u Organizaciones Intermediarias de Marketing [IMOs- siglas en inglés], mientras que el término productores o grupos de productores se refieren a las organizaciones de
artesanos, ya sean asociaciones formales de productores o grupos informales.
En todo este informe, las notas al pie (en números sobrescritos ej.1) se utilizan para los textos
explicativos, mientras que las referencias se muestran con notas finales (en números romanos como este ix).
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2. Problemas, oportunidades & obstáculos para la implementación de salarios & precios justos
El Comercio Justo busca mercados para los pequeños productores y trabajadores, en el sector de la artesanía. Los salarios son bajos en estos sectores, a menudo por debajo del salario mínimo legal, si
es que existe. Muchos productores, en las cadenas de distribución de Comercio Justo, son trabajadores a domicilio. Los trabajadores a domicilio en las cadenas de suministro comerciales (a
menudo las mujeres pertenecientes a las minorías étnicas) pueden ganar tan sólo una cuarta parte del salario mínimo después de que los contratistas hayan tomado sus márgenesi. Además los salarios mínimos vigentes en muchos países en desarrollo están por debajo de lo que una familia necesita para
satisfacer las necesidades básicas. Los salarios bajos, especialmente para los trabajadores informales de artesanías, se han consolidado en las bajas expectativas de los consumidores sobre el precio del producto. ¿Cuál será el impacto del aumento de los salarios sobre los precios y posteriormente
en las ventas, si se aprueban los aumentos salariales a los consumidores? ¿Hay oportunidades para mitigar las presiones en los precios, abordando la productividad, la eficiencia y cómo el valor se comparte en toda la cadena de valor? Por último, el Comercio Justo es utilizado por EFTA y sus
miembros como un modelo de buenas prácticas en la promoción dirigida a influenciar los grandes cambios en la conducta de las empresas y estructuras comerciales. Los consumidores tienen grandes expectativas del Comercio Justo. La implementación por las cadenas de suministro de EFTA de un
estándar más bajo que el promovido en la campaña socavaría la incidencia y la credibilidad de EFTA. Estas cuestiones interrelacionadas se analizan a continuación.
Impacto del aumento de los salarios sobre los precios
Hay un nerviosismo evidente tanto en el mundo del Comercio Justo y Ético sobre el impacto de la
implementación del salario digno en el precio, con pocos precedentes de qué aprender y pocos datos en el dominio público. Cuando un salario digno fue implementado en la fábrica de prendas de Alta Gracia en la República Dominicana, el costo FOB aumentó en un 20%. Este aumento fue absorbido
por el propietario de la fábrica Knights Apparel, una marca de EE.UU. que suministra prendas a universitarios de Estados Unidos. El alto componente de mano de obra de muchas artesanías, y bajos volúmenes de las cadenas de artesanías de Comercio Justo, que requieren mayores márgenes para la
sostenibilidad comercial, podrían significar un mayor impacto en los precios en las cadenas de EFTA. Cualquier aumento en el costo de producción es amplificado o 'escalada' por los impuestos, las tasas y los márgenes aplicados por los intermediarios en la cadena. Los aumentos de precios al por menor
podrían restringir el atractivo comercial y la viabilidad del mercado de Comercio Justo. Cargar el impacto del coste en el consumo por sí solo puede no ser una estrategia viable, sin tener en cuenta la productividad, la eficiencia, los márgenes y la distribución del valor a lo largo de la cadena de valor. El
riesgo de la reducción de los volúmenes de ventas, y por consiguiente el impacto en los medios de vida de los artesanos, fue mencionado por muchas de las partes interesadas. Esto es un problema para los proveedores de los países en desarrollo así como para los miembros de EFTA, ya que muchos
también venden a los mercados locales y a otros.
Los miembros de EFTA informan que las órdenes de pedidos de Comercio Justo están estables o
decreciendo y varios están comercializando con pérdidas. IMOs cada vez más está complementando los mercados de Comercio Justo con las ventas a empresas del mercado convencional, e incluso grupos informales de pequeños productores, venden a los principales exportadores o en el mercado
local. Una diversidad de mercados generalmente aumenta la sostenibilidad y la flexibilidad de un negocio. El aumento de los salarios a través de la simple medida del aumento de los precios podría agravar la dependencia comercial en los mercados de Comercio Justo.
Enfocarse en el desarrollo de capacidades de negocio
El Comercio Justo puede tener un impacto mediante el pago de un precio más alto, o mediante el apoyo a los
productores para reducir los costos de producción. La atención debería centrarse en ayudar a producir
productos de calidad a un precio competitivo.
– Mike Muchilwa, WFTO África
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Las oportunidades para mitigar las presiones de los aumentos de salarios en los precios Minoristas líderes del Reino Unido dentro de la Iniciativa de Comercio Ético [ETI- siglas en inglés] han aumentado los salarios en las fábricas de prendas de vestir en Bangladesh y China, a través de un
doble enfoque en la mejora de la productividad y la gestión de los recursos humanos. Las ganancias de productividad de hasta un 50% y el aumento salarial de 17 a 40% son reportados, trayendo beneficios sustanciales a la fábrica participativa - la retención de una fuerza laboral capacitada y
motivada, mejor calidad, baja contratación y bajos costos de capacitación.
Gráfico 1 Enfoque de Productividad: El caso de negocio para la fábricaii
Aumentar la productividad es claramente una manera muy sostenible para mejorar los salarios y es discutido más adelante.
Credibilidad
Después de muchos años de hacer campaña en torno a los salarios y las condiciones en las cadenas globales de suministro, varios minoristas convencionales están implementando el aumento salarial para los trabajadores en las fábricas que producen sus prendas. Un Minorista ETI (Ethical Trade
Initiative), Marks & Spencer, ha ido más allá al comprometerse públicamente con la implementación de un "salario digno, justo" para los trabajadores en sus fábrica de prendas de vestir en el sur de
Asiaiii. Significativamente, Marks & Spencer se comprometieron en el 2010, que "garantizarían que los
precios que se pagan a las fábricas proveedoras sean suficientes para cubrir los aumentos de
salarios"iv (la declaración se produjo con un plazo de ejecución de 5 años para que la eficiencia y las
ganancias de la productividad puedan ser hechas).
Estas iniciativas bien recibidas aumentan el desafío de EFTA y sus miembros para demostrar el
impacto sobre los salarios. El Comercio Justo es utilizado por EFTA y muchos de sus miembros como un modelo de buenas prácticas en la promoción dirigida a influir en los grandes cambios en la conducta de las empresas y de las estructuras comerciales. Una política de precios de EFTA haciendo
un compromiso comparable aportaría coherencia con la promoción y la credibilidad a los fundamentos de Comercio Justo. Asimismo, cualquier estándar de Salario/Precio Justo de EFTA (o para el caso WFTO) necesita basarse en los parámetros de salarios dignos más creíbles, tales como los de la región
de Asia Floor Wage Alliance, cuyos activistas están abogando que las empresas comerciales deberían adoptar.
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El aumento de la productividad es claramente una manera muy sostenible para mejorar los salarios y se discutirá más adelante.
Los consumidores esperan cada vez más, al menos en Europa, que un salario digno salario debe ser pagado a todos los trabajadores, y muchos suponen que esto ya es el caso con los productos de Comercio Justo. Sin embargo, la misión del Comercio Justo es dar a los pequeños productores el
acceso equitativo a los mercados mundiales y los beneficiarios de EFTA pueden carecer de la capacidad (know-how/ saber cómo, maquinaria, capital), que les permita ganar un salario decente. Un modelo de exceso de celo de la aplicación que excluía a los pobres simplemente porque carecen de la
capacidad para ganar un salario digno, no sería apropiado. El Comercio Justo puede requerir estrategias que puedan demostrar un impacto en los medios de vida mientras que los salarios están subiendo al nivel del salario mínimo y más, el desarrollo de capacidades de los productores es un
impacto clave que el Comercio Justo buscará, y comunicará, en esta situación.
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3.Qué es un estándar creíble para Salarios & Precios Justos?
El presente estudio tiene como objetivo producir una definición efectiva de salarios y precios justos, y
explorar la hipótesis postulada por EFTA en los Términos de Referencia para el estudio, que:
en reconocimiento de los desafíos de implementación del salario digno con los trabajadores
agricultores y artesanos informales discutidos en este documento, EFTA puede querer distinguir entre una aspiración a un salario digno en un nivel relativamente alto, y un reconocimiento de que en un proceso de desarrollo de un salario justo, que está por encima de
los salarios mínimos, pero no tan alta que daña la viabilidad comercial, puede ser más realista y aceptablev.
Metodologías para la definición y el cálculo de un salario digno
Un salario digno es definido como suficiente para satisfacer las necesidades básicas del trabajador y
su familia, y permite un ahorro y/o los gastos circunstanciales. Las necesidades básicas de una familia pueden ser estimadas a partir de encuestas detalladas de los costos de vida (alimentación, vivienda, vestido, educación, atención médica, transporte). Los parámetros de salario digno recogidos en el
Reino Unido, EE.UU. y otras economías desarrolladas consideran una amplia gama de bienes y servicios, incluidas las actividades de ocio. Esta es una tarea de gran envergadura, los resultados son muy específicos del país, y el enfoque plantea decisiones morales complejas cuando es aplicado en
todos los países con diferentes aspiraciones y entendimientos de las necesidades básicas.
Una metodología muy simple se suele utilizar para establecer parámetros comparables en muchos
países. Los datos sobre los patrones de consumo nacional de alimentos son utilizados para calcular el costo de la “canasta familiar” nutritiva y culturalmente adecuada. Esta cifra se multiplica por un factor que tiene en cuenta cuanto una familia media gasta en alimentos como una proporción (%) de su
gasto total. Otros parámetros se ajustan al tamaño de la familia y el número de asalariados por familia, y un monto puede ser añadido para permitir el ahorro y el gasto circunstancial. Esta fórmula se utiliza porque es más fácil de definir y calcular el costo de una canasta familiar de alimentos (a
menudo publicados por los gobiernos nacionales) y extrapolar éste que el cálculo de los patrones de gastos reales muy variables de familias reales. La fórmula más utilizada fue adoptada por Responsabilidad Social Internacional [SAI- siglas en inglés]. Esto supone: 2 asalariados a tiempo
completo en cada hogar; un número variable de personas dependientes en base al promedio (nacional o regional), el tamaño del hogar, más un 10% adicional para gastos circunstanciales.
Salario digno = Costo de canasta de alimentos x número de dependientes x 110% (ej. 10% gasto circunstancial)
% proporción gastada en alimentos x 2 (es decir. Número de asalariados)
La fortaleza de la metodología SAI y sus variantes es que no son estáticas. La proporción de los ingresos familiares que se gastan en alimentos disminuye a medida que los ingresos (a nivel familiar o nacional) aumenta - el llamado ley de Engel. En los países pobres, el 50% de los ingresos de una
familia clásica se gasta en alimentos, en comparación con 27% en México y menos del 10% en Europa Occidental. La fórmula se ajusta automáticamente según las condiciones de vida nacionales aumentan con el tiempo y con ellos las expectativas de los trabajadores de que se considera una necesidad
básica. Por esta razón, se generan parámetros que son razonablemente apropiados para el contexto de la economía local. Sin embargo, los parámetros son muy sensibles a los supuestos adoptados, en particular en la proporción de dependientes por cada asalariado. Usando la proporción del presupuesto
familiar que se gasta en alimentos para estimar las necesidades no alimentarias también tiene un efecto secundario desafortunado. Un grupo de trabajadores, que en virtud de los bajos salarios gastan la mayor parte de sus ingresos en alimentos, tendría un indicador más bajo de salario digno que un
grupo de trabajadores más acomodados - por lo tanto, algunos parámetros muy bajos producidos por los profesionales con menos experiencia.
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Otro enfoque, utilizado por la compañía farmacéutica Novartis, es definir un salario digno en un país sobre la base de un estudio detallado de los costos de vida (en este caso México) y extrapolar un
poder adquisitivo equivalente para otros países, utilizando metodología de paridad de poder adquisitivo [PPA] desarrollada por el Banco Mundial. En la práctica Novartis encontró que son necesarios los ajustes para asegurar que los parámetros sean apropiados, especialmente en los países menos
desarrollados, donde los salarios bajos pueden significar que las familias de clase media aún no pueden satisfacer sus necesidades básicas de la familia. El grupo de campaña Sweat-Free Communities de Estados Unidos utiliza un método similar. Utiliza la línea de pobreza definida por el
Gobierno de los EE.UU. para una familia de 3 (16.090 dólares en el 2005) para calcular los parámetros para otros países multiplicándolo por el PIB per cápita de ese país dividido por el PIB per cápita de los EE.UU. La importancia de esos parámetros llamados de "salarios de no pobreza" no está clara, pero
ellos lo consideran lo suficientemente bueno para hacer campaña en torno a los salarios.
La Alianza de Salario Mínimo de Asia [AFWA, siglas en inglés], que une la Campaña Ropa Limpia y
muchas otras ONG y sindicatos de trabajadores en el sector de la confección, utiliza un método híbrido. Los parámetros se calculan en moneda local para cada uno de los siete países asiáticos (Bangladesh, Camboya, China, India, Indonesia, Sri Lanka, Tailandia) en base al costo de una canasta
de alimentos. Estas cifras están estandarizadas por convertirlo en US$ norteamericano, corregido por el PPP, y se calcula el promedio de los parámetros (en los denominados en PPP$), para llegar a un parámetro sobre la base de un poder adquisitivo común en Asia, que se convierte de nuevo en
moneda local.
Los parámetros del Salario Digno en Asia [AFW, siglas en inglés] fueron acordados en consulta con los
trabajadores y sus representantes en cada país, así como los parámetros que los sustentan (el contenido calórico de la canasta de alimentos, el número de personas dependientes por cada asalariado, etc.). La participación de los beneficiarios da a la AFW una credibilidad que carece en los
parámetros generados por las iniciativas del Norte, no importa lo bien intencionados que sean. Sin embargo, la metodología AFW- Salario Mínimo de Asia, tiene una anomalía. El uso de un poder adquisitivo medio en toda la región crea un parámetro más alto para un Bangladesh menos
desarrollados económicamente que una metodología basada en la necesidad sola. Esto no es un problema para la Campaña por un Salario Digno en Asia, que utiliza los datos de la negociación y las campañas, pero crea un objetivo de difícil implementación en Bangladesh.
La ONG Banana Link utiliza el costo de canastas completas de alimentos, bienes y servicios (llamada canasta básica) que son publicadas por algunos gobiernos de América Latina. Utilizando las estadísticas del gobierno aporta credibilidad, pero la canasta básica tiende a ser menor que en otros
parámetros, puede variar entre los países, y no es ampliamente calculado fuera de América Latina.
Algunos exportadores de la India sostuvieron que los salarios mínimos legales deben ser
considerados un salario justo en el contexto de la India, y pusieron en duda la legitimidad de las normas definidas en Europa. Sin embargo los artesanos entrevistados en Delhi dijeron que 500Rs/día sería un salario digno (es decir, 13, 000Rs/mes - casi el doble del salario mínimo de 7228Rs).
Los estudios muestran que en muchos países en desarrollo los salarios mínimos pueden ser tan poco como un cuarto de estimación creíble de un "salario digno”vi. Esto se analiza en la siguiente tabla que
compara los salarios mínimos con los parámetros nacionales de Salario Digno en Asia [AFW], que representan un poder adquisitivo equivalente en cada país (en dólares 540/mes).
Tabla 1 Salarios Mínimos en comparación con los parámetros de Salario Mínimo en Asia (Mayo 2012)
País Moneda
AFW (Mayo
2011)vii
Inflación
(Mayo 2011-
2012) viii
AFW
(actualizado
Mayo 2012)
Salario
Mínimo
Moneda local
Salario
Mínimo
as % of AFW
China (Shenzhen) RMB 1,843 3.40% 1,906 1,500 79%
India (Delhi) Rupees 7,967 7.50% 8,565 6,422 75%
China (Shanghai) RMB 1,843 3.40% 1,906 1,280 67%
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País Moneda
AFW (Mayo
2011)vii
Inflación
(Mayo 2011-
2012) viii
AFW
(actualizado
Mayo 2012)
Salario
Mínimo
Moneda local
Salario
Mínimo
as % of AFW
India (Haryana) Rupees 7,967 7.50% 8,564 5,617 66%
Indonesia (Aceh) Rupiah 2,132,202 4.50% 2,228,151 1,400,000 63%
India (Rajasthan) Rupees 7,967 7.50% 8,564 3,822 45%
Indonesia (Bali) Rupiah 2,132,202 4.50% 2,228,151 967,500 43%
Cambodia Riel 692,903 4.80% 726,162 285,600 39%
India (Tamil Nadu) Rupees 7,967 7.50% 8,564 3,242 38%
India (National) Rupees 7,967 7.50% 8,564 2,990 35%
Sri Lanka Rupees 19,077 6.10% 20,241 7,000 35%
Bangladesh Takas 12,248 9.93% 13,464 3,000 22%
El salario mínimo en Delhi, de Rs247/día (Rs 6422 para un mes de 26 días), es de alrededor de tres cuartas partes de la AFW para la India (Rs 7,967 / mes). Los salarios mínimos en las zonas industrializadas de China son igualmente altos. El salario mínimo para las regiones más pobres, como
Tamil Nadu, Rajasthan y el salario mínimo nacional de la India de Rs 115/día, se sitúan en torno al 40% de la AFW o menos. En Tailandia, el salario mínimo fue aumentado recientemente a 300 baht / día (equivalente a 445 PPP$, o 82% de la AFW). En el extremo opuesto, el salario mínimo en Uganda
(6000 chelines) no se ha revisado desde 1984 y es actualmente un valor menos de $ 100 por año.
Esta variabilidad significa que el Comercio Justo no puede utilizar el salario mínimo como un
"representante" para un salario digno. Sin embargo, los salarios vigentes tienden a estar cerca del salario mínimo. Mientras que los parámetros de salario digno pueden estimar lo que una familia debe ganar, los vínculos entre los salarios y los precios de los productos significa que el salario mínimo
también afecta a que los salarios sean alcanzables y sostenibles. Mientras que el salario mínimo es muy bajo en Bangladesh, y por lo tanto los argumentos a favor de aumentar los salarios por encima
del mismo es fuerte, el parámetro de AFWA puede ser insostenible en el sector informal, sobre todo en las zonas rurales.
La proliferación de las metodologías, y la naturaleza subjetiva de la tarea, significa a menudo que existen varios parámetros para cualquier región. El proyecto JO-IN1, una colaboración entre seis organizaciones de multi-actores que implementa códigos de trabajo en el sector textil turco, inventó la
herramienta Escala salarial para eludir los debates sobre los parámetros y se centra más bien en monitorear los progresos en el aumento de los salarios hacia los parámetrosix. Los esquemas de escala salarial reales contra cualquier cantidad de parámetros, incluyendo el salario mínimo, y puede mostrar
una amplia gama de salarios (que normalmente se encuentran dentro de cualquier empresa o cadena de suministro). En el siguiente ejemplo se muestran las tasas de salarios en seis hipotéticas fábricas.
1 JO-IN compuesta por Fair Labour Association, Ethical Trading Initiative, Fairwear Foundation, Social Accountability International, Workers Rights Consortium y Clean Clothes Campaign
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Gráfico 2 Escala de salarios de JO-IN x
La escala de salarios permite que los salarios sean comparados (en este caso entre seis diferentes fábricas) para informar las decisiones de compra, por ejemplo dónde colocar una orden. Se puede utilizar secuencialmente para demostrar tendencias en los salarios en el tiempo. En cuanto a los
salaries para los distintos trabajadores, los promedios dan una medida de las diferencias salariales dentro de una empresa. La Fundación Fairwear utiliza la escala de salarios en su implementación de salario digno en el sector de las prendas de vestir.
Muchos actores afirman que los trabajadores deben ser consultados sobre lo que ellos consideran que es un salario justo o digno. Los temores de que "algunas ONG en Washington o Londres decidan
cuantos trabajadores en todo el mundo deben ganar en todo momento"xi han afirmado el escepticismo de los sindicatos internacionales para las iniciativas de salario digno. Según varios entrevistados - confirmado en varios estudiosxii, los trabajadores y productores tienen una muy buena
idea de lo mucho que tienen que ganar para satisfacer sus necesidades básicas.
Cabe destacar la Guía de la Calculadora de Salario Justoxiii, una herramienta on-line de costos y
precios desarrollado por la organización sin fines de lucro Good World Solutions de EE.UU. Hace cálculos rápidos que dan lugar a una comparación visual y numérica de fácil comprensión de los salarios o las tasas de productos con varios parámetros tales como: el salario mínimo nacional, las
líneas internacionales de pobreza de 2US$ al día y 4$ por día y la llamada Guía de Salario Justo Mínimo [FWGM-siglas en inglés], que se define como el salario mínimo local + 10%. Good World Solutions adoptó el salario mínimo + 10% como parámetro precisamente porque luchaban por
encontrar una fórmula global o definición para el salario digno:
… nunca pudimos encontrar un indicador existente de salario digno que pudiera funcionar en todos los países.
Pudimos encontrar una investigación ocasional en un país, pero nada que pudiera ser aplicado de manera más
amplia y…En segundo lugar, cuando miramos los datos existentes recolectados en la Guía de Salarios Justos,
nos dimos cuenta de que para muchas organizaciones, las personas que ganan por encima del salario mínimo
era un triunfo.
Audrey Seagraves, ex-CEO, Good World Solutions
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Por último, FLO y SAI están discutiendo la colaboración para desarrollar un conjunto global de indicadores de salarios dignos, y el Centro de Comercio Internacional de la ONU está considerando un
rol de depositaria de los parámetros de salarios. Ambos desarrollos podrían ser muy útiles para las iniciativas de Comercio Justo y Ético de EFTA y otros.
Discusión
Un estudio autorizado de salario digno, conducido por OIT, concluye:
no hay tal cosa como una estimación definitiva de un salario digno ... porque las personas razonables pueden
diferir honestamente acerca de que estándar de vida ellos creen que un salario digno debe ser capaz de apoyar ... y
la cantidad de personas en un hogar ellos creen deben trabajar. Creemos que es importante reconocer y admitir
que es algo subjetivo y por lo tanto no hay un número específico que representa el "salario digno real". (Anker,
2011) xiv.
Esto no quiere decir que la definición de un salario justo y digno no es posible (de hecho, el presente trabajo tiene como objetivo proponer definiciones funcionales de ambos), sino un recordatorio de no
verse inmersos en discusiones técnicas ilusorias, ni distraerse con argumentos sobre los parámetros, de la tarea de aumentar los salarios. No existe una definición universal de un salario digno, ni podría
existir. En un paisaje tan subjetivo, los artesanos, los trabajadores y los pequeños agricultores deben ser el centro de un acuerdo de salarios y precios justos.
La necesidad de involucrar a los trabajadores y artesanos para acordar un salario justo ... En la definición de un salario justo ... la participación activa de los interesados y de los trabajadores debe ser
considerado de manera que el monto no sea sólo el resultado de las consideraciones técnicas, sino también las
percepciones y expectativas de los trabajadores....
Winnie Lira, WFTO Latinoamérica, escrito presentado
Cualquier parámetro de salario digno, propiedad de EFTA, necesitaría credibilidad y solidez. Establecer
los parámetros y mantenerlos al día, no es poca tarea. FLO, OIT, la Fundación Fairwear y otros actores han invertido considerables recursos en el montaje de los datos, parece que hay poco por ganar por parte de EFTA (o WFTO) al invertir recursos en la duplicación de los esfuerzos. Dichos parámetros
también tienen credibilidad; su adopción por parte de EFTA proporcionaría coherencia a las campañas de los salarios dignos en las cadenas de suministro globales, las cuales EFTA y sus miembros apoyan.
¿Qué elementos deberían incluirse en la definición de precios y salarios justos?
Algunas partes interesadas sugirieron agregar el valor monetario de los planes de salud y bienestar en
el cálculo de los precios & salarios justos. La mayoría de los códigos de responsabilidad de las empresas requieren de una serie de derechos, además de los salarios y carecerían de coherencia (doble contabilidad) al contar las prestaciones sociales en la definición de Salario Digno en el Comercio
Justo, cuando el Comercio Justo aboga el salario digno más beneficios para la salud y el bienestar desde las empresas. Esto no impide al Comercio Justo de hablar de estos beneficios, que sin duda se les niega a otros trabajadores informales.
Finalmente, la mayoría de los artesanos en las cadenas de Comercio Justo están empleados de manera informal. La regularidad del trabajo es conocido por ser de mayor importancia para los trabajadores a domicilio y otros trabajadores informales. Un salario pagado como un salario es más
valioso que un precio por producto promediado por hora. El sistema de monitoreo EFTA debe ser capaz de confirmar cómo esto es visto por los artesanos, y resolver otras cuestiones que pueden esperarse que surjan durante la implementación.
Conclusión - una definición de Precios y Salarios Justos
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El objetivo de EFTA es el pago de un salario digno. En reconocimiento de los desafíos de la implementación del salario digno a los trabajadores, agricultores y artesanos informales, EFTA se
justifica en la implementación de un salario justo (o precio justo equivalente) que representa el progreso hacia esta meta.
EFTA puede apoyar los procesos para acordar salarios & precios justos entre los exportadores y los
artesanos / trabajadores y pequeños agricultores que los proveen. Los artesanos / trabajadores y los pequeños agricultores deben ser el centro para el acuerdo de salarios justos, si ellos quieren tener credibilidad. Tales discusiones tendrán en cuenta los parámetros de salarios dignos, así como el
impacto de los incrementos salariales sobre la viabilidad comercial. La Escala salarial puede ser una herramienta útil en la discusión y monitoreo de los salarios justos. Los beneficios no salariales, incluidas las bonificaciones anuales y la capacitación, etc., que trae el Comercio Justo, naturalmente se
pondrá en discusión, sin la necesidad de un valor monetario a ser calculado. Por lo tanto, EFTA no necesitará sus propios parámetros de salario digno, y puede utilizar los establecidos por otras organizaciones. Esto ayudará a EFTA a evitar discusiones sobre los parámetros y permitir que se
concentre en la tarea de aumentar los salarios.
Para guiar el proceso hacia los salarios dignos, se pueden utilizar los parámetros de
implementación de los precios y salarios justos. Los parámetros de implementación deben ser ajustados para conseguir la máxima tracción en los salarios - es decir, por encima de lo que está vigente, pero alcanzables dentro de las limitaciones del mercado. El parámetro, que es utilizado
actualmente por los miembros de EFTA, es el salario mínimo legal correspondiente. La guía del Salario Mínimo Justo (salario mínimo + 10%) sería un buen punto de inicio para la implementación, lo que representa un progreso tanto en el progreso en los salarios, y que fuera considerado un
objetivo alcanzable por las partes interesadas en la mayoría de los países y regiones.
La fijación de precios justos para los pequeños agricultores
EFTA puede recurrir a los modelos existentes para garantizar precios justos para los pequeños agricultores. Las metodologías de cálculo de los costos de producción sostenible [COSP- siglas en
inglés] de FLO y la definición de un precio de Comercio Justo son aplicables y han sido bien probadas. Las Guías de los pequeños agricultores de ETI también registran buenas prácticas y aprendizajes en torno a la participación de los pequeños productores en las cadenas de suministro comerciales,
incluidos los modelos de fijación de un precio razonable (salario mínimo equivalente) de los productos agrícolas. Por otra parte, el ganar acceso a un mercado externo que no se vea disminuido en época de cosecha, el aprendizaje para cumplir los requisitos de calidad de los mercados globales, y el desarrollo
de la capacidad de los productores propietarios de empresas para acceder a los mercados comerciales así como a mercados de Comercio Justo, puede, en cualquier caso dar un impacto en los medios de subsistencia de los pequeños agricultores, que es más grande y más sostenible que cualquier
diferencia de precio de Comercio Justo2.
4. ¿Cuál es la diferencia entre los precios actuales y los salarios
pagados? El estudio recoge un contexto de datos sobre los salarios de 30 cadenas de Comercio Justo en diferentes países y continentes. Los resultados de dos países, que ilustran y ejemplifican tanto la situación como los problemas, se presentan a continuación.
Figura 3 Salarios vigentes en las cadenas de Suministro de Comercio Justo
India Perú
2 Vea http://www.oxfam.org.nz/what-we-do/issues/fair-trade/about-fairtrade/producer-stories#coffee (ingresado el 22 Marzo 2013) por un buen caso de estudio del impacto del Comercio Justo con los pequeños agricultores
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Los salarios y los precios por pieza están actualmente cerca del salario mínimo, a veces por encima y a veces por debajo. Esto demuestra que el Comercio Justo está teniendo éxito, como el pago de un salario mínimo puede por si mismo representar un impacto. Una contradicción que EFTA debe abordar
está ilustrada por la asociación de productores en el Perú. En el promedio de los precios recibidos en el Comercio Justo y los mercados locales, sus miembros se esfuerzan por pagar un salario mínimo. Un enfoque mecanicista de implementación podría ver a este grupo excluido del Comercio Justo, mientras
que necesite apoyo en el aumento de los salarios.
Los salarios y los precios se han estudiado en detalle en 7 grupos de productores en las cadenas de
suministro de los cuatro proveedores de Comercio Justo en zonas rurales de Bangladesh, Dhaka y Delhi, India. Todos los grupos visitaron utilizaron costos y precios de los procesos basados en modelos de EFTA, para acordar las tarifas por pieza con los artesanos y en las negociaciones de precios con los
miembros de EFTA. Los proveedores en la India y Bangladesh, dijeron que las planillas de costos y precios de EFTA ayudaron a asegurar un acuerdo equitativo de los precios y salarios. Todos los artesanos confirmaron que habían sido pagados con el precio por pieza que se había acordado.
Ambos proveedores de la India se proveyeron de los grupos de productores informales, organizados por un contratista, el propio artesano. El cálculo de costos y la fijación de precios fue iniciada por el
contratista, quien estimó un precio, basada en el trabajo artesanal a un precio acordado y los costos reales de las materias primas proveídos del mercado local, más un margen por su papel en la gestión de la producción. La IMO agregó márgenes de embalaje y otros servicios.
Por lo general el precio resultante fue aceptado por el miembro de EFTA. Si no, las negociaciones se llevaron a cabo entre la IMO y el contratista, y / o entre la IMO y el miembro de EFTA, hasta que un
precio justo sea acordado mutuamente. Esto a menudo involucra diseños modificados para reducir el costo en lugar de la negociación del precio por el producto.
Los dos IMOs de Bangladesh habían sido creados por las organizaciones no gubernamentales y los grupos de productores fueron formalmente estructurados. Ambos IMOs utilizan sofisticados procesos
de costeo y fijación de precios y sistemas de contabilidad y administración para gestionar la producción. El precio del producto fue construido en detalle (incluido el trabajo del artesano, las materias primas, los gastos generales, los costos operativos y los gastos de personal, los márgenes de
beneficio tanto para la OMI como para el grupo de productores, los beneficios sociales, los costos de exportación y administración).
Las tarifas por pieza siguieron en gran medida los salarios vigentes en el mercado laboral local, que fue brillante en las zonas urbanas. Los salarios de los cuatro grupos de productores en Delhi se han establecido muy por encima del salario mínimo (R 247/día). Una tarifa revisada de Rs 278/día entró
en vigor el 1 de octubre de 2012, pocos días antes de las visitas. Las tarifas por pieza no se habían revisado y aunque se habían negociado de buena fe, estaban por debajo del nuevo salario mínimo.
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Los artesanos de las zonas rurales de Bangladesh ganaban alrededor del salario mínimo del sector de prendas de vestir (Tk 3000/mes), dependiendo de su nivel de habilidad, y podrían ganar más en la
temporada alta y menos en temporada baja. La IMO, en Dhaka (que tenía artesanos en su Consejo de Directores) tenía una política de fijación de tarifas de salarios muy por encima del salario mínimo y un sistema transparente de fijación de tarifas por pieza y comunicárselos a los productores, que habían
sido capacitados en la contabilidad. Ambos IMOs de Bangladesh tenían sistemas de reparto de utilidades que permitirían mejorar aún más los ingresos de los artesanos.
Tabla 2 Salarios de los Artesanos de los productores de Comercio Justo en India & Bangladesh
País Proveedor Producto Ganancia mensual con
tarifa acordad por pieza
Salario Mínimo Ganancias como
% del salario
mínimo
Ban
glad
esh Rural
P Papel Tk 4,095 (peak) –
Tk 3,100 (average)
Tk 3,000 137%
103%
P Papel 2,782 (actual) Tk 3,000 93%
Urbano
C Bolso Tk 3,328 Tk 3,000 111%
C Artículo de
hogar
Tk 3,230 Tk 3,000 108%
India
Urbano
M Joya Rs 8,736 Rs 7,228 121%
M Joya Rs 5,200 Rs 7,228 72%
F Joya Rs 6,656 Rs 7,228 92%
F Joya Rs 6,656 Rs 7,228 92%
F Joya Rs 6,240 Rs 7,228 86%
En discusiones de grupos focales de artesanos se confirmaron que un salario mínimo no es suficiente para satisfacer las necesidades básicas de una familia tipo, y que los artesanos en las cadenas de
Comercio Justo, como las personas en situación de pobreza en todas partes, emplean varias estrategias de medios de vida para compensar el déficit. La mayoría de los hogares tienen varios trabajadores y artesanos que toman otro trabajo o trabajan más horas para aumentar sus ingresos.
¿Qué consideran los artesanos de Bangladesh y la India como un salario justo?
No fue fácil conseguir que los artesanos dieran una opinión en cuanto a lo que constituiría un salario digno, y la mayoría no esperaba que sus necesidades familiares sean cumplidas por un solo asalariado. Las mujeres artesanas en las zonas rurales de Bangladesh, dijeron que entre 5000 Tk y
8000Tk cumpliría con las necesidades de una familia normal. Ellos ganaban más o menos la mitad de esta cantidad. Ellos luchaban por sobrevivir cuando los pedidos eran cortos y sus ingresos cayeron por debajo del salario mínimo, y cuando la cosecha está fuera de tiempo donde hay menos trabajo en la
agricultura. Las mujeres artesanas en Dhaka, cuyas tarifas salariales se establecieron 10% por encima del salario mínimo, dijeron que fueron capaces de satisfacer las necesidades de su familia, con varios miembros de la familia que estaban ganando. Ellos fueron capaces de ahorrar, tener un plan de
pensiones administrado por el proveedor, y fueron invertidas sumas considerables en la educación de sus hijos.
Los artesanos en Delhi estimaron su gasto familiar total alrededor de Rs 9.000 por mes, y que 13.000
Rupias / mes sería un salario digno, aproximadamente el doble de lo que ganaban en un turno de 8 horas. El trabajo de otros contratistas les trajo un ingreso total alrededor de 10.000 Rupias. Un grupo de trabajadores migrantes enviaron 3.000 Rupias al mes para mantener a sus familias en las zonas
rurales de Bihar.
La imagen que surge es que si los artesanos son capaces de ganar a un ritmo igual o superior al salario mínimo, y tienen órdenes regulares de Comercio Justo o los mercados comerciales, o ambos, dicen que son capaces de satisfacer sus necesidades básicas, e invertir en la educación de sus hijos y
en el ahorro. En cambio, cuando las tarifas por pieza son inferiores al salario mínimo, donde los pedidos fluctúan a lo largo del año, y donde los medios de vida alternativos y opciones de empleo son limitados (en zonas rurales), los artesanos luchaban por sobrevivir.
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Los precios pagados por los miembros de EFTA, y del Comercio Justo en general, en la India y Bangladesh fueron informados de ser comparables a los pagados por los exportadores comerciales, y
más alto que los precios en los mercados nacionales. Los minoristas locales exigieron condiciones de crédito a largo plazo y fueron lentos y malos pagadores. Las principales ventajas del Comercio Justo son el acceso a nuevos mercados, y los términos de intercambio justos - órdenes predecibles,
volúmenes alcanzables, en donde sea necesario, con pagos por adelantado - junto con el apoyo (por ejemplo, en los diseños) y el desarrollo de capacidades. Aprender a satisfacer las demandas de calidad del Comercio Justo y otros mercados internacionales fue visto como beneficioso.
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5.Cuál es el probable impacto del aumento de los salarios en el precio?
La información sobre la estructura de los precios de los productos artesanales vendidos por los
miembros de EFTA fue recogida a través de entrevistas con los proveedores en Bangladesh y la India. El precio de exportación (FOB) de un producto característico de las zonas rurales de Bangladesh se
desglosa en el siguiente cuadro.
Tabla 3 Desglose del Precio FOB de un producto de Comercio Justo de una zona rural de Bangladesh
Tarifa actual de salario mensual Taka 2,782
(equivalente a 93% de los Salarios Mínimos del Directorio Tk 3,000)
Cost / ítem
% del
precio
FOB
Trabajo del artesano (por pieza) Tk 24.2 8%
Materiales Tk 131.7 45%
Costos Fijos Gastos administrativos Tk 50.3 17%
Costos
Variables
Capacitación & desarrollo de la comunidad (4% on running
total) Tk 8.2
3%
Margenes del IMO (10% on running total) Tk 21.4 7%
Gasto del IMO por diseño de producto, marketing y gestión Tk 23.6 8%
Gasto del IMO por administración de exportación y gastos
(60%) Tk 35.4
12%
Total costo FOB Tk 294.9 100%
El impacto en el precio del producto al aumentar los salarios de los artesanos de este productor se extrapola en la siguiente tabla. Los gastos generales no se ven afectados por cualquier aumento de los salarios. Hay un pequeño aumento en los costes de las materias primas debido a que estos son
procesados en-casa y tienen un componente de trabajo significativo. Se prevén otros costes para aumentar (por ejemplo, capacitación) no porque lo aumentarían sino porque actualmente son cargados como un porcentaje del precio del producto.
Tabla 4 Impacto en el precio FOB del aumento de los salarios de los artesanos en un Productor de Comercio Justo de la zona rural de Bangladesh
Desglose del precio FOB –
(Productor en la zona rural de
Bangladesh)
Salarios
actuales
Salario
Mínimo
Salario
Mínimo +
10%
Salario
Mínimo de
Asia
Tarifa de salario mensual
(el % del Salario Mínimo)
Tk 2,782
(93%)
Tk 3,000
(100%)
Tk 3,300
(110%)
Tk 13,464
(449%)
Trabajo/producto de los Artesanos Tk 24.2 Tk 26.1 Tk 28.7 Tk 117
Materiales Tk 131.7 Tk 132.6 Tk 133.9 Tk 176.7
Costos fijos de IMO
(administrativos) Tk 50.3
Tk 50.3 Tk 50.3 Tk 50.3
Costos variables & márgenes IMO Tk 88.6 Tk 89.9 Tk 91.5 Tk 149
Costo FOB Tk 294.9 Tk 298.9 Tk 304.5 Tk 492
Aumento en el precio FOB 1% 3% 67%
Esta proyección indica que el aumento de los salarios y los precios por producto, ya sea para el salario mínimo, o la Guía de Salario Mínimo Justo (salario mínimo + 10%), no afectaría el precio de
exportación (FOB) sustancialmente. Sin embargo la implementación del Salario Digno en Asia [AFW] elevaría el precio de exportación en un 67%, si se prorratea el margen del grupo de productores y del exportador.
El otro proveedor de Bangladesh ya paga 10% por encima del salario mínimo. El aumento de los
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salarios a la AFW tendría un mayor impacto en su precio FOB (el modelo predice 150%), debido a su delgada estructura de costos y la elevada proporción del precio que va a los artesanos.
En la práctica, los precios subirían menos por tres motivos:
• Los costos como el transporte no se ven afectados por los salarios artesanos
• El aumento de los salarios no aumenta el costo de desarrollo de productos, la administración, etc. • Los altos niveles salariales incentivarían un rápido aumento de la productividad y la eficiencia
Implementar el salario mínimo de Asia (AFW siglas en ingles) en Bangladesh es particularmente difícil, debido al bajo salario mínimo, pero menos en Delhi (donde el salario mínimo es más cercano a un salario digno). Esto se muestra en la siguiente tabla, que extrapola el impacto del aumento de los
salarios sobre el precio de exportación, con una gama de productos de los productores de la India. La estimación más baja asume que la IMO mantiene los ingresos brutos existentes (reduciendo el % de sus márgenes), la estimación más alta asume que la IMO mantiene el mismo % de los márgenes a
medida que aumentan los costos de mano de obra. El mejor alcanzable probablemente se encuentre entre los dos.
Tabla 5 Impacto sobre el precio FOB del aumento de los salarios de los artesanos en las cadenas de Comercio Justo visitadas en la India
Existing Raising wages to
minimum wage
Raising wages
to MW + 10%
Raising wages
to AFW
Monthly wages Rs 6,698 Rs 7,228 Rs 7,951 Rs 8,565
Wages as % of Minimum wage 93% 100% 110% 118%
FOB would rise by 1 - 5 % 5 – 13% 11 – 24%
Hasta la mitad el precio FOB se compone de los márgenes que son internas a la IMO (margen de beneficio, los gastos de diseño, marketing, administración y gestión de las exportaciones). La mayoría
de las empresas utilizan una fórmula de regla a dedo para presupuestar los márgenes de beneficio y los gastos corrientes. Si los costos de los productos suben, por cualquier razón, los cargos internos subirán a medida que se calculan como un % del margen, aun si el aumentar los salarios en realidad
no aumente el costo de estos servicios.
Discusión
Los salarios en las cadenas de Comercio Justo están actualmente al nivel del salario mínimo establecido por ley y pueden ser llevados hasta el salario mínimo a un bajo costo. El aumento de los
salarios de artesanos de la AFW tendría un impacto mayor sobre el precio FOB, lo que podría poner en peligro la viabilidad y las ventas de esos productos, incluso en los mercados de Comercio Justo. Será un ascenso particularmente empinado en Bangladesh, donde cumplir los parámetros del Salario
Mínimo de Asia - AFW significaría aumentar los salarios en un 400%, provocando un aumento de los precios FOB de 67-150%. La Guía del Salario Mínimo Justo (salario mínimo + 10%) en la India y Bangladesh sería realizable en un plazo relativamente corto.
Aunque se debe tener cuidado al extrapolar esta pequeña muestra, de una sola región, en todo el mundo, el impacto en los precios FOB al aumentar los salarios fue menor de lo esperado, y en muchos
casos puede ser absorbida por las IMOs. En otros productos, los precios FOB tendrán que subir. ¿Cómo va a afectar esto a los precios ya que los productos son transversales en la cadena de valor, aumentando la tasa de impuestos del gobierno y los márgenes de utilidad y funcionamiento de las
empresas hasta que llegue al consumidor?
El aumento de los precios en las cadenas de valor del Comercio Justo
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A fin de explorar cómo los aumentos salariales podrían 'escalar', y que pasen por toda la cadena de
valor, se realizó una encuesta de las políticas de precios de los miembros de EFTA. Los miembros de EFTA tienen diferentes modelos comerciales. Algunos son principalmente mayoristas de tiendas del mundo; mientras que otros proveen a sus propias tiendas. La mayoría tienen una mezcla de mercados
que pueden incluir el pedido por correo, las ventas a través de grupos locales de voluntarios y al por mayor a las tiendas de Comercio Justo e incluso supermercados. El mercado final tiene un gran efecto sobre la composición de los precios. Los márgenes de los miembros de EFTA cubren:
Los costos de comercialización: Flete a Europa; tasas portuarias (importación); seguro; honorarios del agente; logísticas; VAT - impuesto
Márgenes/costos de ventas de minorista a través de los miembros de EFTA desde los propios
puntos de ventas o pedidos por correo
Apoyo a los productores, incluyendo diseño del producto, desarrollo de capacidades del productor y monitoreo
Costo de pre pago
Promoción del Comercio Justo, marketing del producto; materiales educativos dirigidos a los consumidores
El margen es flexible. Esta presionado a evitar productos procedentes de regiones con alto costo, particularmente América Latina, llegando a ser insosteniblemente costosos, y varía para los diferentes tipos de productos (alimentos, papel de regalos), lo que refleja la estacionalidad, el carácter
perecedero y las características específicas del mercado de consumo.
Los miembros de EFTA no mantienen rutinariamente los datos sobre los componentes reales del costo
en su contabilidad. Esto, y la diversidad de los modelos comerciales, hace que sea imposible llevar a cabo un análisis integrado de la evolución del costo de las cadenas de EFTA, sin embargo una estructura de costos típica es la siguiente:
Tabla 6 Desglose detallado de los márgenes de costos fijos de un miembro de EFTA
Como el costo estará afectado por un
aumento relacionado al salario en el
precio FOB
Proporción del
precio
minorista
FOB 27.0%
Costos Fijos (no afectado por
cualquier aumento en el precio FOB)
Costo de
Importación Embalaje; Transporte; Transporte del Puerto
al Deposito 4.7%
Logísticas
Distribución; Manejo & Embalaje; Alquiler
del depósito 9.0%
Obligatorio (el miembro de EFTA
está obligado a aumentar si el FOB
aumenta)
Costo de
Importación Pre-pago; Impuestos (EU); Honorarios de
agentes de Importación; seguro 1.3%
VAT – Impuesto 15.3%
Circunstancial (el miembro de EFTA
puede controlar el aumento del costo)
Costos
minoristas3 Promoción; Alquiler de tienda, fuerza de
venta; viajes; Otros costos de la tienda 33.3%
Programa de
Comercio Justo Sensibilización, apoyo al productor,
monitoreo, gestión 12.0%
TOTAL 102.6%
Ganancia (pérdida) (-2.6%)
3 Este miembro de EFTA vende a través de su propia tienda; los miembros de EFTA que venden a tiendas del mundo, etc., tiene que ofrecer un margen a los minoristas, que aumentaría en proporción con cualquier aumento en el precio FOB.
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Cualquier aumento en el precio FOB se amplificará por una suma adicional de 16,6% para el VAT/IVA y otros gastos obligatorios. Los costos restantes son fijos (por ejemplo, transporte) y no se ve afectado
por el precio del producto, o son internos para el miembro de EFTA y por lo tanto bajo su control, y con frecuencia (por ejemplo, alquiler de depósitos) igualmente no se ve afectada por el precio del producto. Los miembros de EFTA deben controlar estos gastos circunstanciales durante la
implementación, para reducir al mínimo el impacto del aumento relacionado al salario en el precio, en el precio minorista. Esto significará exprimir los márgenes porcentuales utilizados para el cálculo de precio minorista, mientras que mantiene las ganancias absolutas, a medida que aumenta el precio del
producto.
Implementar la Guía de Salario Mínimo Justo (salario mínimo + 10%) en todos los grupos en la
investigación subiría los precios al por menor de los productos en un promedio del 3%, si el IMOs y los miembros de EFTA son capaces de controlar los gastos internos, o hasta el 14% si permiten que los gastos se eleven.
Gráfico 4 El impacto del aumento de salarios en toda la cadena de valor de artesanía de EFTA en Bangladés e India
Esto es un gran desafío, ya que el uso de márgenes internos está arraigado en las prácticas de negocios.
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6.Cómo pueden ser compartidos el riesgo & la responsabilidad en todas las cadenas de valor del Comercio Justo?
Un reciente seminario SAI identificó las siguientes estrategias top-line para la implementación sostenible del salario digno: Costos Pass al consumidor en el precio minorista; eficiencias de las
cadenas de suministro; apoyo a los proveedores para aumentar su eficiencia; Las marcas toman hit en el margen;. A esto podemos agregar los problemas, expuestos arriba, de inequidades en el poder de
negociación dentro de la cadena de valor, los cuales de acuerdo a la teoría de la cadena de valor, afecta la fijación de precio, en detrimento de los actores más débiles en la cadena, generalmente aquellos que están en la base, especialmente trabajadores/artesanos. Nuestro modelo completo
podría ser más como esto.
Gráfico 5 Estrategias de intervención de la Cadena de Suministro que apoya la implementación de los salarios
Existe un amplio consenso de los actores entrevistados y las ERS en general, los derechos de trabajo y
los movimientos de Comercio Justo de que enfoques integrados para implementar salarios justos o dignos sean más sostenibles y redujeran potenciales efectos negativos en la viabilidad comercial. Los efectos secundarios no deseados al no abordar las causas de salarios bajos, incluyendo baja
productividad y calidad también necesitan ser traídos en la ecuación.
Aumentar la eficiencia de los productores
Las cadenas comerciales minoristas han logrado aumentar el salario alrededor del 40% para los trabajadores de la fábrica de prendas de vestir aumentando la eficiencia de los proveedores y
delimitando las ganancias en la productividad para los salarios4.
Muchos encuestados resaltaron la necesidad para invertir en mejores técnicas de producción, pero también la tensión entre reconocer el valor apropiado de un producto hecho a mano y la
mecanización.
4 Aunque críticos han señalado que las ganancias en la productividad no deberían ser equitativamente compartidas con los trabajadores – ver http://www.actionaid.org.uk/doc_lib/actionaid_garment_workers_booklet_.pdf (ingresado en Marzo del 2013)
Pass on to consumers in retail price →
Las marcas toman hit en el margen →
Eficiencias en la cadena de suministro →
←Los proveedores toman hit en el margen
← Fijación de precio más equitativo
←Apoyo a los productores para aumentar la eficiencia
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Las principales pérdidas de producción por incumplimiento de las especificaciones de calidad, que eran comunes hace quince años parecen estar en gran medida bajo control. Todos los grupos visitados
operaron algún tipo de control de calidad o sistema de control de calidad y reportaron bajos índices de rechazo, alrededor del 1% (aunque en un producto de hasta 6%) en la fase final de control de calidad. Las piezas rechazadas pudieron ser rastreadas por los expertos, para rehacerlas y repararlas; y la
capacitación y el apoyo estaban disponibles para los artesanos cuya producción estaba por debajo del estándar. Algunos productos de papel y cerámica tuvieron tasas de rechazo más altas, lo que refleja fragilidades intrínsecas al proceso de producción. Si bien puede haber margen de mejora ya no hay
grandes ganancias en la eficiencia que se logren mediante la mejora de los sistemas de calidad a los productores.
El alcance para aumentar la productividad fue observado en varios productores, por ejemplo,
mediante el uso de muestras, ejemplo: para guiar el posicionamiento de los componentes antes de la soldadura. Los volúmenes de pedidos están íntimamente ligados a la eficiencia, por ejemplo, si es o no es rentable para producir muestras u organizar las líneas de producción. La necesidad continua para la
creación de capacidades fue creada por muchas partes interesadas.
El aumento de la eficiencia a lo largo de la cadena de valor
Los miembros de EFTA operan márgenes similares a las empresas comerciales de prendas y accesorios. Para muchos actores, en el Sur global, estos parecen altos. Sin embargo los miembros de
EFTA señalaron que sus márgenes son inherentes a su capacidad de negociar con los productores artesanales de pequeña escala. Los Miembros de EFTA apoyan el desarrollo de productos, son flexibles y creativos en la manera de llevar a cabo el Comercio, y ofrecen volúmenes de pedidos relativamente
bajos. Las cadenas minoristas a quienes ellos venden, sean Tiendas del Mundo o sus propios puntos de venta, también son de pequeña escala. Cadenas de volúmenes bajos y flexibles, con un alto nivel de desarrollo de nuevos productos son necesariamente menos "eficientes" que las cadenas de gran
volumen. El re-empaquetado o etiquetado (por lo general debido a la falta de experiencia de los productores) añaden 3% de los costos FOB de una muestra de productos, la carga aérea para compensar los retrasos en la producción puede añadir aún más (50% en relación al costo FOB).
El costo de las pruebas de seguridad de los productos, por ejemplo, para demostrar la ausencia de níquel en joyería de plata, era también alto en relación con el volumen de pedidos, y puede exceder los salarios de los artesanos'. Sin la prueba el producto no puede ser vendido, pero EFTA tiene que
garantizar que los volúmenes de menor orden y consecuentemente las "ineficiencias" posteriores no están consumiendo una parte excesiva de los costos de producción y por lo tanto los beneficios del Comercio Justo. Un miembro de EFTA reduce a la mitad el costo de las pruebas de seguridad
mediante el uso de los mismos componentes en dos productos diferentes. Hay más margen para reducir el costo de las pruebas aumentando el volumen de pedidos a través de compras conjuntas de productos similares.
Una variación sustancial se observó en los costos de la cadena de valor entre los miembros de EFTA y a través de diferentes productos, que merecen más estudio. La teoría de la cadena de valor afirma que los precios acordados entre los actores de una cadena de valor reflejan su poder de negociación.
El marcado desnivel en la Figura 4 sugiere que hay un gran margen para atenuar el impacto en el precio al aumentar el salario, aumentando la eficiencia en lo alto de la cadena de valor y compartiendo los riesgos y la responsabilidad para aumentar los salarios en toda la cadena
Fijación de precios más equitativos
El componente laboral del precio FOB en los grupos estudiados osciló entre el 6% y el 38%5. Esta variación no coincide con ninguna categoría obvia del producto o el grado de la mano de obra
involucrada. El costo de los materiales juega claramente una parte. Una OMI deliberadamente dirigió una operación administrativa delgada, con márgenes internos más bajos, con el fin de pagar mejores
5 Esto es más grande que una producción industrial (ej. Prendas de vestir), donde el trabajo esta generalmente por debajo del 2% del precio FOB.
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salarios. Por otro lado los salarios en las cadenas de Comercio Justo fueron comparables a los de los mercados comerciales, y tendieron a estar alrededor del salario mínimo.
El Comercio Justo hace un gran esfuerzo para garantizar que la fijación de precios sea equitativa; fortalecer esta labor será fundamental para compartir la carga de la implementación de los precios y salarios justos en las cadenas de Comercio Justo. La introducción de las planillas de costos y precios ha
mejorado sustancialmente la capacidad de los miembros de EFTA para asegurar (y demostrar) la equidad de la fijación de precios, pero puede ser necesario adoptar nuevas medidas para integrar los costos y precios a nivel de productor.
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7. Cómo pueden ser implementados los precios & salarios justos
El enfoque de implementación propuesto tiene tres componentes principales:
• Acuerdo de salarios & precios justos entre los miembros de EFTA, los proveedores y artesanos.
• Implementación de políticas de compra justas por miembros de EFTA y WFTO • Medidas destinadas a aumentar la eficiencia y la productividad en todos los niveles de la cadena de valor
El Comercio Justo tiene un alto nivel de confianza, diálogo y transparencia que facilitan la implementación de los salarios y precios justos. La justificación para el enfoque elegido, sobre las alternativas que habían sido postuladas, está brevemente esbozada al final de la sección.
Acuerdo de Salarios & Precios Justos
Los miembros de EFTA querrán garantizar que los artesanos esten involucrados en la fijación de precios y en acuerdo de que los precios y los salarios son justos. Tales discusiones pueden ser informadas por los parámetros de salarios dignos (posiblemente usando una versión simplificada de la
Escala Salarial) y por la capacidad de pago de los proveedores. El sistema de monitoreo de EFTA es muy adecuado para el seguimiento de la satisfacción de los artesanos con los salarios y precios. Se propone un módulo adicional, basado en la metodología utilizada en el estudio, para ayudar a los
artesanos a discutir si los salarios son suficientes para satisfacer las necesidades básicas de la familia.
EFTA debe establecer parámetros intermedios de implementación que sean alcanzables para guiar
tanto la fijación de precios como su propia compra:
Los salarios mínimos. El salario mínimo legal local debe ser el requisito mínimo para un producto de Comercio Justo, como en la actualidad.
La guía de Salario Mínimo Justo (salario mínimo + 10%). Esto sería un buen parámetro mínimo en todos los ámbitos, que es realizable y representa un buen progreso. Muchos Artesanos, de las situaciones estudiadas, lo considerarían justo. Las excepciones a este parámetro deben ser
(sólo) con el acuerdo de los artesanos, por ejemplo, los artesanos podrán acordar que un salario regular ajustado como salarios mínimos (en oposición a precios por destajo) es un salario justo. El empleo regular es importante para los artesanos y debe ser fomentado.
Cuando un alto parámetro local haya sido acordado (por ejemplo, algunos IMOs en Bolivia acordaron una tarifa de salario mínimo + 20% con los artesanos) EFTA deberá utilizar el parámetro superior.
Los Indicadores de implementación de EFTA deben revisarse periódicamente, para optimizar su impacto sobre los salarios. Una vez que la Guía de Salario Justo (salario mínimo + 10%) se ha
logrado, y ha demostrado ser alcanzable sin efectos negativos sobre los medios de vida de los productores, puede ser establecido un alto parámetro/objetivo.
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Gráfico 6 Evaluar los parámetros de implementación para maximizar el impacto en todo momento
Donde los salarios mínimos son relativamente altos (por ejemplo, Delhi, Tailandia) los salarios deberían estar rápidamente cerca del salario mínimo vital. En los países de bajos ingresos como
Bangladesh, alcanzar un salario digno puede tomar más tiempo, los artesanos, mientras tanto, necesitarán implementar varias estrategias de subsistencia para satisfacer las necesidades básicas de
la familia, como en la actualidad; sin embargo es probable que consideren salarios que sean mejores que los alternativos (por ejemplo, fábricas de prendas de vestir) como justo. Con el tiempo el movimiento de Comercio Justo puede acordar parámetros nacionales de salarios justos. Para que este
tipo de discusiones sean creíbles los artesanos deben estar mejor representados en las estructuras de gobernanza de WFTO que en la actualidad.
Los parámetros de implementación tienen una doble función: i) aumentar los salarios, y ii) garantizar que los precios pagados por los miembros de EFTA sean justos – que es suficiente para que un salario justo sea ganado; no son una prescripción de arriba hacia abajo de lo que los artesanos deberían
ganar.
Implementación de políticas de compra justa
La implementación se verá impulsada por las prácticas de compra (formalización y nitidez de las buenas prácticas existentes) que aseguran la fijación de precios equitativa entre el miembro de EFTA y
sus proveedores / IMOs y entre las IMOs y artesanos:
Miembros de EFTA – Los costos y precios se aseguran de que los precios pagados a los
proveedores permitan a los Artesanos ganar un salario justo
Proveedores/IMOs – procesos transparentes de costo y precio para acordar un precio justo con los Artesanos, especialmente cuando la provisión es de grupos de productores informales.
Los sistemas de costos y fijación de precios de los miembros de EFTA deberían ser más fuertemente transparentes, para que los artesanos estén informados acerca de los elementos de los salarios
acordados entre la Organización Intermediaria de Marketing – IMO (siglas en inglés) y el miembro de EFTA. Esto debe ir acompañado de registros (libros de pedidos, pago-recibos) a nivel del productor, que permitan la verificación del pago de precios & salarios justos. El Comercio Justo ha desarrollado
mucho las buenas prácticas para garantizar que los ingresos del comercio se compartan equitativamente, incluyendo la capacitación de los productores en los procedimientos de costos y precios, y en la buena gobernanza de las organizaciones cooperativas. La fijación más transparente de
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costos y precios dará a EFTA mayor confianza en que los artesanos están disfrutando de los salarios y otras prestaciones declaradas por las IMOs.
Buena práctica acordando tarifas Justas por producto – Dhaka, Bangladesh
Los artesanos están organizados en asociaciones de productores semi-autónomos. Las Mujeres artesanas han
aprendido como manejar la producción y los pedidos y hacer la contabilidad. Los libros de pedidos y pagos
permiten a cada uno de ellos a saber cuanto ganarán, que los pedidos son compartidos en forma justa entre
ellos, y también les permite la verificación.
El proceso de costo y precio es transparente. Los montos por pieza son acordados por el momento un grupo
de artesanos nombrados cuyas habilidades mixtas reflejan las del grupo de productores. La tarifa base de
pago para los cálculos está encima del salario mínimo (aunque pertenece a los parámetros de salario digno) y
ha sido acordado en discusiones con los representantes de los artesanos.
El alto nivel de satisfacción y empoderamiento de mujeres artesanas pertenecientes a las minorías étnicas fue
remarcable.
La implementación garantizará que a los artesanos se les pague un salario justo. La competencia, innovación y la búsqueda de cadenas de suministro eficaces (tanto a nivel de los productores como de los miembros de EFTA) animará en los otros aspectos.
Las buenas intenciones deberán estar respaldadas por políticas firmes para que los artesanos, como los actores menos poderosos de la cadena, no se vean perjudicados en las negociaciones de precios entre los exportadores y los miembros de EFTA. Estas políticas crearán obligaciones tanto en las IMOs
/ proveedores para pagar precios y salarios justos como en los miembros de EFTA para pagar un precio que permita que precios y salarios justos sean pagados.
Medidas para mejorar la eficiencia y productividad en todos los niveles
Donde el costo y el precio muestran que cumplir los indicadores de Salarios & Precios Justos será un
desafío, o que el precio de un producto lo dejaría fuera del mercado, un plan debe ser desarrollado conjuntamente entre la IMO y el(los) miembro(s) de EFTA con quien se está comercializando para analizar maneras de aumentar la productividad, y los recursos que los miembros de EFTA puedan
proveer como apoyo a esto6.
El aprendizaje del sector comercial sugiere que las ganancias de la productividad pueden ayudar a
cumplir con el costo de implementación de precios & salarios justos. Esto no debe ser visto como una excusa para no cargar a las IMOs y los productores al pie de la cadena de valor de la responsabilidad
compartida para el aumento de los salarios. El plan debe considerar también la mejora de las eficiencias en toda la cadena de valor.
Sin embargo desarrollar la capacidad del productor es la función propia del Comercio Justo. Varios actores notaron que los recursos de las organizaciones de Comercio Justo para el desarrollo de las capacidades iban disminuyendo. Existe abundante evidencia de que el Comercio Justo tiene un gran
impacto cuando combina el acceso al Mercado (bajo términos comerciales favorables) con desarrollo de capacidades y otro apoyo a los productores
El importante rol de EFTA en la mejora de la eficiencia en la cadena de valor
Los bajos volúmenes de las cadenas de artesanía de EFTA hacen una cadena de valor con altos márgenes y desniveles muy empinadas. Los márgenes en lo alto de las cadenas de valor
6 Esto solo reitera las buenas prácticas existentes entre los miembros de EFTA, quienes continuamente proporcionan desarrollo de capacidades
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internacionales valen más en divisas que los márgenes en los países de abastecimiento. Por lo tanto, los miembros de EFTA deben tratar de apoyarse lo más que puedan en sus operaciones comerciales.
Se sugieren las siguientes medidas:
Los miembros de EFTA deben monitorear y evaluar comparativamente los costos de sus cadenas de valor (muestras, transporte) contra los de los otros miembros de EFTA, para identificar ahorros
posibles y minimizar los márgenes.
El aprendizaje compartido. Se observaron varias innovaciones para reducir costos: pagar el transporte aéreo en el país de origen cuando los precios son más bajos; teñido al por mayor de
piezas a través de varios pedidos.
Los miembros de EFTA deben seguir buscando economías de escala, a través de la colaboración en la provisión, el desarrollo de producto y muestra, depósito e importación, etc.
EFTA tiene un papel importante en la coordinación de este tipo de colaboración, el cual de otro modo sería difícil entre las empresas de Comercio Justo que son competidores en otros aspectos.
Varios actores del sur resaltan una oportunidad de que los miembros de EFTA y otras organizaciones de Comercio Justo en el Norte puedan identificar y acceder a los principales mercados comerciales para los productos de Comercio Justo. Los miembros de EFTA han sido y son activos en este ámbito.
Las tiendas juegan un papel útil ofreciendo mayores volúmenes de pedidos a los productores que puedan satisfacer sus necesidades de volumen y calidad. También puede haber oportunidades para explorar los mercados de mayor valor. Varios actores también identificaron la necesidad de estrategias
de marketing diferenciadas para los productos de alto volumen y los productos hechos a mano de alto valor. Estas estrategias son ampliamente utilizadas por las empresas comerciales para optimizar la rentabilidad y la sostenibilidad.
Las principales cadenas minoristas podrían estar interesadas en las cadenas de valor del Comercio Justo como una fuente de productos. Las ventas en los principales mercados atraerán a un mayor
escrutinio, y aumentará el riesgo de la credibilidad del Comercio Justo si el impacto sobre los salarios no se puede demostrar. WFTO tiene que tener en cuenta los retos del pago de salarios y precios justos si toma en serio lo de la venta de productos con la marca de WFTO en el mercado principal.
Porqué los enfoques adoptados son más efectivos que los alternativos
Los enfoques adoptados son recomendados por razones de credibilidad y sostenibilidad del impacto. La credibilidad se ve reforzada porque las prácticas de compra justa y fijación transparente de precios propuestas son coherentes con las campañas y la promoción de los miembros de EFTA y otras
destinadas a cambiar el comportamiento de las empresas comerciales. Las IMOs estarán en mejores condiciones para competir en otros mercados si implementan aumentos salariales modestos. Esto reducirá la dependencia de los artesanos en los mercados de Comercio Justo, y hay una mayor
probabilidad de que los salarios fijados por los pedidos de EFTA sean consolidados en los salarios artesanos. Esto contribuirá a resultados más sostenibles. Algunos actores plantearon enfoques alternativos, que no fueron apoyados por la investigación. Estos se discuten a continuación:
La financiación de salarios a través de pagos paralelos o ‘Premios’
Varios participantes sugirieron el uso de pagos en paralelo con las órdenes de compra, o a través de una Prima de Comercio Justo, para complementar los salarios. La ventaja de los pagos en paralelo es
que el aumento del precio para cumplir con los salarios justos no está sujeto a la escalada por los márgenes y los impuestos recaudados en la cadena de valor.
Sin embargo, las autoridades en Europa y en los países de abastecimiento por igual razón podrían ver estos pagos como un dispositivo para evitar el pago de impuestos. Muchos países, como la India y
Bangladesh, tienen controles de cambio de divisas en las que dichos pagos podrían ser ilegales.
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Asimismo, el beneficio es transitorio y el impacto es menos sostenible si los pagos de primas no se consolidan en los salarios.
La credibilidad de Comercio Justo, como un movimiento y un modelo para un mejor sistema de comercio, se ve reforzada por el enfoque adoptado de las prácticas de compra, pero sería socavada si
tiene que recurrir a la astucia financiera para pagar los salarios y precios justos. ¿Cuál es el punto de Comercio Justo si no puede decir que los pagos a los proveedores son suficientes para que los artesanos, los agricultores y los trabajadores sean capaces de ganar un salario justo?
Enfoque de Conformidad
Algunos actores de Comercio Justo pretenden implementar salarios dignos a través de un enfoque que hace del cumplimiento con un estándar un requisito del comercio. Esto centra la responsabilidad para
la implementación, principalmente en los proveedores (tanto empresas de Comercio Justo como IMOS en los países en desarrollo), sin tener en cuenta las responsabilidades recíprocas de las empresas compradoras de pagar precios más adecuados y abordando las ineficiencias en la cadena de valor.
Es en el mejor interés de los artesanos que las IMOs tienen negocios sostenibles (especialmente en el actual contexto de volúmenes de pedidos de Comercio Justo bajos y en descenso), vendiendo no sólo
al Comercio Justo, sino también a una serie de mercados principales, que pueden no estar dispuestos a pagar un costo que toma en cuenta el salario digno completo. Un enfoque de difícil alineamiento con el pago de un salario digno es probable que resulte en:
Aumento de la dependencia en los pedidos de Comercio Justo y mayor vulnerabilidad de los artesanos si los Mercados de Comercio Justo disminuyen.
Exclusión de artesanos con una empresa (posiblemente próspera) que les paga por encima del
salario mínimo pero debajo de los salarios dignos.
Los comportamientos perversos de ocultar o fabricar (ej. La sub contratación para reducir los costos de salariales.
Según las propuestas en este documento, los miembros de EFTA pueden necesitar un acuerdo más explícito con sus socios comerciales sobre el grado de consecución de salario digno para estos
sistemas. Proveedores en la India y las tejedoras a máquina en el Perú pueden encontrar más fácil el cumplir con los objetivos de salario digno que los proveedores en Bangladesh, y los tejedores a mano de cualquier otro lugar. Como un resultado, las importaciones de Comercio Justo pueden ser
productos con un contenido cada vez más inferior de artesanía a mano, de las economías relativamente fuertes en el mundo en desarrollo.
EFTA y otros actores por igual quieren pagar salarios suficientes para los artesanos para sean capaces
de trabajar su manera de salir de la pobreza. Ambos están haciendo malabares con la misma contradicción entre la aspiración y la implementación. Será interesante ver cuál es el enfoque más eficaz en la práctica.
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8.Cómo pueden los precios & salarios justos ser comunicados al público?
En un mercado lleno de (a veces falsos) reclamos para el Comercio Justo, qué distingue al Comercio Justo que sea practicado por EFTA y WFTO?. ¿Qué afirmación creíble sobre los salarios y precios justos
haría que se destaque de otras ofertas?
Sobre todo el Comercio Justo debe tener un impacto en los salarios y ser capaz de demostrar este impacto. El sistema de monitoreo de EFTA coloca a EFTA en una posición muy fuerte, tanto para aplicar los incrementos salariales como para demostrar impacto. (WFTO también ha hecho un buen
progreso en su propio sistema de autoevaluación, aunque algunos puntos débiles deben abordarse). Si se aprueban las propuestas de este informe EFTA podrá decir que:
Los miembros de EFTA pagan a sus proveedores un precio justo que permite a los productores
ganar un salario justo, que está por encima del salario mínimo, y ha sido acordado con los productores y trabajadores.
Cuando los salaries & precios son bajos, un plan se pone en marcha para fortalecer los medios de
vida de los productores en una manera sostenible para las tarifas salariales sean suficientes para cumplir con las necesidades básicas de la familia y permitir los gastos circunstanciales.
Sistemas se ponen en marcha para garantizar que los productores estén de acuerdo en que
reciben un salario o precio que ellos consideran justo. Informando e involucrando a los productores, el monitoreo es efectivo pero no consume recursos que podrían beneficiar a los productores.
Otros beneficios del Comercio Justo también deben ser comunicados, en especial la creación de capacidad para acceder a los mercados. En situaciones en las que sólo el salario mínimo se paga, por ejemplo, en talleres de capacitación de buena fe, las comunicaciones deben centrarse en lo que la IMO
es capaz de lograr por ejemplo "Un salario mínimo se paga y los productores están capacitados..."
EFTA y sus miembros también serán capaces de promocionar con mayor confianza para que las empresas comerciales adopten prácticas de compra y de precios para los proveedores las cuales
permitan a los trabajadores en sus cadenas de suministro ganar un salario decente, a sabiendas de que está haciendo lo mismo, dentro de los límites de lo que es sostenible, en sus propias cadenas de suministro.
Conclusiones
Las empresas líderes pronto podrán hacer requerimientos creíbles de pago de un salario justo o digno.
El Comercio Justo necesita, más que nunca, de se capaz de demostrar un impacto en los salarios si se quiere tener relevancia, y ganar el apoyo continuo de los consumidores. La inacción no es una opción.
Hay restricciones de mercado sobre la tasa de aumento de los salarios que puedan ser sostenibles. Los
precios de los productos y las expectativas de precios al consumidor, reflejan el costo de producción y costos laborales actuales, que tienden a estar alrededor de los salarios mínimos. Tratar de aumentar el salario de los artesanos en forma acelerada podría tener un impacto en las ventas de los miembros de
EFTA y dañar la competitividad de los IMOs en los principales mercados, aumentando la vulnerabilidad de los artesanos. En este contexto EFTA logrará mayor impacto en los medios de vida de los artesanos mediante el aumento de los salarios hacia el salario digno de una manera prudente y gradual.
Con el fin de evitar las discusiones sobre los parámetros de salarios dignos que han frenado otras iniciativas, el estudio propone aumentar los salarios a través del uso de indicadores de implementación, establecer comparaciones con los salarios vigentes, para ser utilizado en la fijación de
precios entre productores, proveedores y miembros de EFTA. Los parámetros se revisarán periódicamente para aumentar los salarios gradualmente hacia el salario digno, a una tasa que no
ponga en peligro la sostenibilidad comercial. La guía de Salario Mínimo Justo (salario mínimo + 10%) se considera alcanzable por muchos actores, y que pueda ser considerada justa por muchos artesanos, y se propone como parámetro de implementación inicial.
El carácter directo de las cadenas de distribución de Comercio Justo da a las empresas de Comercio Justo (IMOs y miembros de EFTA) un mayor control sobre cuánto de cualquier precio relacionado al
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salario se pasa al consumidor. Los Miembros y proveedores de EFTA tendrán que controlar sus gastos internos durante la transición para evitar aumentos perjudiciales en los precios al por menor. EFTA
puede desempeñar un papel clave para ayudar a los miembros a mejorar la eficiencia de la cadena de valor mediante el intercambio de buenas prácticas y el fomento de la colaboración comercial, incluidas la compra de componentes, desarrollo conjunto de productos y pruebas, lo que aumentará los
volúmenes y la eficiencia de la cadena de valor. El sistema de monitoreo de EFTA también es importante; ya que proporciona una forma rentable para los miembros de EFTA de demostrar, y, posteriormente, comunicar, su impacto sobre los salarios.
Los enfoques seleccionados fortalecen tanto la sostenibilidad de la implementación y la coherencia y credibilidad de la campaña de EFTA. La implementación de estas propuestas significaría que los
miembros de EFTA pueden hacer una declaración fuerte y creíble sobre el Comercio Justo:
que pagan a las organizaciones de productores un precio que permite a los productores ganar un salario justo, que está por encima del salario mínimo, y que ha sido acordado con los productores y
trabajadores.
• un plan está en marcha para fortalecer los medios de subsistencia de los productores de una manera sostenible así que los salarios sean suficientes para cubrir las necesidades básicas de la
familia y permitir el gasto circunstancial.
La implementación de salarios decentes (salarios dignos) podría tener consecuencias positivas y negativas
para los Pequeños productores… Los Salarios y Precios Justos deben ser un objetivo a medio o largo plazo,
respaldados por estudios serios y proyecciones reales que nos permitirán lograr este objetivo de una manera
planificada y sostenible.
Moner Lizana, CIAP, una confederación de Asociaciones de productores artesanales en Lima, Perú
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9.Recomendaciones para EFTA7
1. Aceptar los parámetros de salario digno existentes calculados por otras organizaciones,
favoreciendo a aquellos que se han puestos en consulta con los trabajadores, tales como La Alianza de Salarios Mínimos de Asia.
2. Utilizar indicadores de implementación intermedia para monitorear el progreso hacia el salario digno y la diferencia de lo que el Comercio Justo está haciendo. La Guía de Salario Mínimo Justo (salario mínimo + 10%) es propuesto como un parámetro de implementación
inicial. Los parámetros de implementación deben ser revisados periódicamente (por ejemplo cada 3 años) para optimizar el progreso de los salarios hacia el salario digno.
3. Adoptar formalmente una política en la que los miembros de EFTA deben asegurarse de que los
precios pagados a los proveedores son suficientes para que los artesanos ganen salarios y precios justos. Instruir a los compradores para garantizar, a través de procesos de costeo y fijación de precios transparentes, que los precios pagados a los proveedores son suficientes para que los
artesanos ganen un salario justo. La variación de los márgenes (pero no los salarios de los artesanos) para alcanzar los puntos de precio, puede ser considerada si se acompaña relajando los márgenes en otros productos.
4. Fortalecer la transparencia de los procesos de cálculo de costos y fijación de precios de EFTA ya existentes, y promover y apoyar su uso por los socios comerciales a través de los requisitos para determinar los costos y fijación de precios transparentes mecanismos que demuestren el pago de
salarios justos y los precios a los trabajadores artesanos y los pequeños agricultores.
5. Seguir invirtiendo en el desarrollo de capacidades para fortalecer la determinación de costos y la fijación de precios de los productores y artesanos, y su capacidad de negociar una parte
equitativa del valor, en relación a los actores en la cadena.
6. Cuando los salarios son bajos, los miembros de EFTA deben proporcionar el desarrollo de capacidades a los productores para mejorar la productividad y la calidad, e identificar maneras de
reducir costos y aumentar la eficiencia en toda la cadena de valor, incluyendo en sus propias operaciones, a fin de pagar los salarios y precios justos.
7. El compromiso y progreso demostrable para pagar salarios justos debería ser una condición de
comercio para los proveedores.
8. Los miembros de EFTA deben controlar los costos de la cadena de valor (muestras, carga), los parámetros de costos de operación contra las de los otros miembros de EFTA, y compartir el
aprendizaje acerca de cómo estos pueden ser reducidos, con el fin de aumentar la eficiencia de la cadena de valor y mejores márgenes internos de control durante la transición.
9. Los miembros de EFTA deben continuar sus esfuerzos para aumentar la eficiencia en toda la
cadena de valor a través de la colaboración, incluyendo: el abastecimiento conjunto y otras formas de compartir los costos de desarrollo de productos y pruebas de seguridad de productos, almacenamiento e importación combinada.
10. Tener en cuenta si hay un rol para EFTA o sus miembros en la identificación de los principales mercados para aumentar la eficiencia a través de mayores volúmenes.
11. Desarrollar un nuevo módulo para el sistema de monitoreo de EFTA con base en metodologías
utilizadas en la presente investigación para comprobar que los artesanos y los trabajadores consideran que los precios y los salarios son justos
12. Compartir el aprendizaje sobre la implementación de los salarios y precios justos con WFTO y otras
organizaciones de Comercio Justo y discutir cómo mejorar la compatibilidad entre los enfoques adoptados por cada organización.
7 Muchas de estas recomendaciones ya han sido hechas por algunos miembros de EFTA
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10.Recomendaciones para WFTO
El presente informe fue comisionado por EFTA, en primer lugar para guiar sus propias tomas de
decisiones sobre como implementar los salarios & precios justos. Sin embargo, EFTA reconoce que ese esfuerzo podría ser más sostenible, la credibilidad y eficacia del movimiento de Comercio Justo en
su totalidad podría ser mas fortalecida, si políticas coherentes sobre Salarios & Precios Justos fuera adoptada por la Organización Mundial de Comercio Justo, cuyos miembros en los países en desarrollo están en la primera línea de la implementación de cualquier propuesta.
Las propuestas en el presente documento tienen muchas similitudes con el estándar de Comercio Justo de WFTO, el cual promociona los procesos transparentes de costo y precio para garantizar que los artesanos sean pagados con tarifas salariales y precios que los artesanos consideran que son
justas, y en otros aspectos. Por ejemplo el estándar hace que haya pedidos obligatorios de compra escritos después de 2 años. Tal documentación entre un proveedor y un grupo de productores ayudará a la transparencia, y empoderará a los artesanos en la discusión sobre los salarios y precios y
consecuentemente en la verificación de que los salarios y precios justos sean pagados.
Por lo tanto algunas recomendaciones tentativas son hechas para su consideración por WFTO, reconociendo que WFTO ya está desarrollando políticas y prácticas en muchas áreas:
1. Reconocer que los salarios y precios sean de mayor prioridad tanto para los artesanos y trabajadores que son el objetivo del Comercio Justo, como para la credibilidad del Comercio Justo, y hacer que el aumento de los salaries sea una prioridad para WFTO y sus miembros.
2. Adoptar y promocionar una política que las empresas compradoras (minoristas, importadores, exportadores) deban garantizar que los precios pagados son suficientes para los artesanos para ganar Precios & salarios Justos
3. Considerar el alineamiento del lenguaje del estándar de WFTO con las propuestas en este documento, particularmente adoptar los parámetros del Salario Digno desarrollados por otras organizaciones antes que establecer sus propios parámetros, y la adopción de la Guía de Salarios
Mínimos Justos (salario mínimo + 10% 8) como un parámetro de implementación inicial.
4. WFTO debe solicitar a sus miembros de garantizar que los artesanos y productores sean consultados sobre lo que ellos considerarían son salarios y precios por producto justos y estar
involucrados en la fijación de precio.
WFTO podría hacer más promocionando la colaboración en el desarrollo de capacidades, por ejemplo capacitación regional para desarrollar la capacidad de las asociaciones de artesanos y productores en
el costo y precio y en contabilidad, y promocionar modelos asociativos de Comercio Justo. El impacto del Comercio Justo fue mayormente demostrable en los grupos de productores visitados donde los artesanos fueron organizados como grupos autónomos (especialmente donde una estructura de
gobernanza dio a los artesanos una voz en el IMO)
Sobre todo WFTO necesita estimular un debate y desarrollar el entendimiento entre WFTO y su membresia, en torno a salarios dignos & justos, y discutir, desarrollar y poner en práctica esos y otros
conceptos y recomendaciones contenidas en este informe.
8 El ultimo borrador (3.4) del Estándar de Comercio Justo de WFTO, se refiere a: Garantizar que al menos los niveles de salarios mínimos sean cumplidos en los pagos a los productores y que se pague a los trabajadores un salario justo que sea igual o exceda los salarios mínimos nacionales/ locales o precios del mercado si estos son muy altos.
Apéndice 1 actores que contribuyen con informaciones
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Apendice 1 Actores consultados
Agung Alit (Mitra Bali, Indonesia)
Aleema Khan (Sabah, Pakistan) Alessandra Governa (CTM)
Alistair Leadbetter (Traidcraft) Andrea Fütterer (Gepa) Audrey Seagraves (Good World Solutions)
Bertha Gity Baroi (Corr the Jute Works) Birgit Calix (EZA) Bishnu Dass Dangol (Bhaktaphur Craft
Paper, Nepal) Bitten Hogh (Yunnan Danyun Fair Trade Development Co Ltd)
Catella Willi (Oxfam MdM) Chinthaka (Gospel House, Sri Lanka) Chitra Bahadur KC (New Saddle, Nepal)
Connie Valkhoff (Fair Trade Original) David How (O.T.L., Bangladesh) Dilly Prasa Sharma (Children-Nepal, Nepal)
Elizabeth Tsui (Twine, Taiwan) Elsbeth Fabels (Dutch Association of World Shops)
Fabio Sagliocca (Claro) Gerald Godreuil (SoM/FAM) Hani Duarsa (Mitra Bali, Indonesia)
Heather Franzese (Good World Solutions) Immanuel Bundellu (Asha Handicraft, India)
Jackie Bonny (MESH) Jaishree and Emam (Manjeen Handicrafts) Jean Johnson (SERRV)
Jiju Oak (Korea Fair Trade Association) Johnny Joseph (WFTO Africa and Creative Handicrafts)
Joshua Begbie (Crossroad Foundation Limited, Hong Kong) Julian Havers (Fairtrade International)
Kangbaek Lee (Korea Fair Trade Association) Kathleen Campbell (Ten Thousand
Villages) Kiran Khadgi (KTS, Nepal) Lisa Ismiandewi (Forum Fair Trade
Indonesia) Lynda Yanz (Maquila Solidarity Network)
Margaret Vrieling (Fairwear Foundation) Maria Amelia Wood (SERRV) Marlike Kocken (EFTA)
Martin Moritz (WFTO Europe, El Puente) Mike Muchilwa (WFTO Africa and Kissumu Innovation Centre Kenya)
Milton Suranjit Ratna (Corr the Jute Works) Miyoung Lee (Fair Trade Korea)
Moner Lizana (CIAP, Peru)
Monju Haque (Artisan Hut, Bangladesh) Moon Sharma (WFTO and Tara Projects)
Noah’s Ark (WFTO Asia) Pankaj Mehndiratta (Tara Projects) Rafa Sanchez (Oxfam Intermon)
Ramkali Khadka (WSDO, Nepal) Ranvir Sisodia (SAHAJ) Retno Hapsan (XS Project, Indonesia)
Robin Roth (GEPA) Rudi Dalvai (WFTO) Samina Khan (Sabah, Pakistan)
Sandra Wanduragala (Selyn, Sri Lanka) Sasha (WFTO Asia) Shah Abdus Salam (Ecota Forum and
DEW, Bangladesh) Shyamla Nath (Women’s India Trust, Women’s Trust, Pakistan)
Soo Jung Han (Beautiful Trade, Korea) Sophie Tack (Oxfam MdM) Sulochona Gosai (Bhaktaphur Craft Paper,
Nepal) Susan Lynch (Rehab’s Rope) Susi Vidal (Oxfam Intermon)
Swapan Das (Prokritee) Taeho Cho (Korea Fair Trade Association) Tejshimini Yalawar (Sabala, India)
Tenzing Wanghchuk (Federation of Tibetan Co-operatives in India) Toshinori Takasawa (Lofty Bamboo,
Thailand) Vania Rivero (Ayni, Bolivia) Verena Albert (Gepa)
Vinka Yang (Twine, Taiwan) Wil Flinterman (Fairtrade International) Winnie Lira (WFTO Latin America)
Young-eun Lee (Korea Fair Trade Association) Youngju Park (Fair Trade Korea)
Zénen Santana-Delgado (Traidcraft) Zulma Brítez de Santander (WFTO – LA)
Literatura & referencias
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i Cadenas de valor de los trabajadores a domicilio: La distribución de valor en las cadenas de
suministro para prendas de vestir bordadas, en el Norte de India, Ethical Trading Initiative (a ser
publicada 2013). ii De la mesa de reunión de Salario Digno de ETI Prendas de vestir, Junio 2011. iii Marks & Spencer lanzan un programa para ser el Minorista más sostenible del Mundo para el
2015 http://corporate.marksandspencer.com/investors/press_releases/sustainableretailer (publicado Julio 2012) iv Marks & Spencer, Nuestro Plan de Un compromiso 2010-2015, Marks & Spencer, 2010, p54 v Precios Justos y Salarios Justos – Términos de referencia para la investigación, EFTA, Abril 2012 vi Qué precio es un Salario Justo? Cuestiones de implementación en la Búsqueda por un Salario
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viii Las tasas de inflación de http://www.tradingeconomics.com
ix Salarios en el Sector Textil y prendas de vestir en Turquía, documento #2 de JO-IN, JO-IN, Anne
Lally, 2006.
x http://www.docstoc.com/docs/41322682/Slide-1-JO-IN-Wage-Ladder-December-2007 publicado 10 April 2013
xi De un discurso por el fallecido Neil Kearney, Secretario General de la Federación Síndical de
Sastre, Prendas de vestir y Calzados de Cuero en la 10 Reunión General y Aniversario de ETI,
Octubre 2008
xii La situación real del Salario de Trabajadores Masculinos & Femeninos en once plantaciones de
Banana en Costa Rica, en Comparación a un ‘Salario digno sostenible’, ASEPROLA, Eduardo Castillo
Ortiz & Nineth Mendez Aguilar, 2004. xiii http://www.fairtradecalculator.com
xiv Estimación de un salario digno: Una revisión Metodológica, OIT, Richard Anker, 2011
(nombrado en Salario Digno en las cadenas internacionales de suministro – un inventario de
informe, Berenschot, Mayo 2012).
![Presentación Ley Orgánica de Precios Justos [Reparado]](https://img.pdfslide.net/doc/110x75/55cf96c1550346d0338d9521/presentacion-ley-organica-de-precios-justos-reparado.jpg)
