SAPMIL - sadc.int Director Cardoso at SAPMIL HQ ` SADC PREVENTION MISSION IN THE KINGDOM OF LESOTHO . From Page 1 Politics, ... Secretary, Mr. Jorge Cardoso

SAPMIL

2 Dec, 2017

SADC officially launches the SADC Preventive Mission in the Kingdom of Lesotho on December 2, 2017

The Southern Africazn Development Community (SADC) Preventive Mission in the Kingdom of Lesotho (SAPMIL) was officially launched by the Representative of the Chairperson of Organ on Politics, Defence and Security Cooperation, Admiral Gasper Rufino on 2nd December 2017, at the VODACOM Park Grounds in Maseru, Lesotho.

The launch was attended by Acting Prime Minister of Lesotho, Honourable Monyane Moleleki and SADC Executive

Secretary was represented by SADC Director Organ on Politics, Defence and Security Affairs, Mr Jorge Cardoso.

In delivering his remarks , Director Cardoso expressed his gratitude to the acting Prime Minister and the Government of Lesotho for their commitment shown towards the implementation of SADC decisions that aim at assisting Lesotho to return to normalcy in its political and security situation. He further recalled the different

preliminary actions taken by SADC leadership that led to the official launch of the mission on this day.

The Acting Prime Minister Hon. Moleleki conveyed his gratitude to countries of the region who deployed their personnel to Lesotho in order to secure a stable and peaceful environment to restore the stability of the country: “your presence here today bears witness to yet another historic and firm resolve by SADC to support the Kingdom of Lesotho in her quest to institute reforms aimed at achieving lasting political and security, necessary for economic development and the general well-being of Basotho” he said.

In his official opening remarks, the Representative of the Chairperson of Organ on

SADC PREVENTION MISSION IN THE KINGDOM OF LESOTHO

SADC Contingence Force

Center: Ambassador M. Matondo,Admiral Rufino, Hon. Moleleki, Director Cardoso at SAPMIL HQ

`


From Page 1

Politics, Defence and Security Cooperation, State Secretary of Defence of the Republic of Angola, Admiral Gaspar dos Santos Rufino, thanked the Government and the people of Lesotho for warmly welcoming SAPMIL personnel. He assured them that SAPMIL was deployed to support the Kingdom of Lesotho in its quest to restore peace, security and stability to the country and not to takeover or replace the Lesotho Defence Force or other security institutions of Lesotho. Therefore, it should not be considered as an intruder or an invader but rather like brothers and sisters from the region willing to assist Basotho. He finally expressed optimism that at the end of the Mission both SADC and the Kingdom of Lesotho will win.

Prior to the re-hatting of the contingent and the inspection of the contingent by the Head of SAPMIL, Admiral Rufino officially opened the SAPMIL Headquarters by the hoisting the SADC Flag, accompanied by the Acting Prime Minister of Lesotho, Honourable Monyane Moleleki, and the Representative of the SADC Executive Secretary, Mr. Jorge Cardoso.

Admiral Rufino also handed over the SADC flag to the Head of mission, Ambassador Matias Matondo signifying the handing over power to

enable the Head of Mission direct and supervise the SAPMIL.

SAPMIL comprises of 269 personnel: 207 Military personnel, 15 Intelligence officers, 24 Police officers; and 12 Civilian experts in different fields.

The team will be on the ground for an initial period of 6 months. It has been deployed for a period on initial six months subject to extension.

The mission was launched pursuant to the decision of the Double Troika Summit (DTS) of 15 September 2017 to deploy a Contingent Force to the Kingdom of Lesotho in order to facilitate a secure, stable and peaceful environment conducive for the Rule of Law necessary for the implementation of SADC decisions, including the Security Sector Reforms. The DTS decision also followed a request from the Government of the Kingdom of Lesotho. SAPMIL has therefore been deployed with the consent of the Government of the Kingdom of Lesotho in order to complement Lesotho Government’s efforts to attain lasting peace and security in the country.

The official launch was followed by a Media briefing at the Lesotho Convention Center where the Representative of the SADC Chairperson of Organ on Politics, Defence and Security Cooperation in presence of the Acting Prime Minister of Lesotho, some members of the Government of Lesotho, and the Diplomatic Corps, briefed the Media and sensitized them on their role to inform the public in general and the Basothos in particular of the objectives and the mandate of the mission.

Admiral Rufino handing over the SADC flag to the Head of mission


More pictures



19 November 2018

SADC to Launch deployment into

the Kingdom of Lesotho on November 28

Visiting the Angolan contingent facilities

The Southern African Development Community (SADC) Contingent Force will start deployment into the Kingdom of Lesotho between the 20th to 27th November 2017 for an initial period of six months. The deployment will be officially launched on the 28th of November 2017, at Press Conference in Maseru, Lesotho.

The Chairperson of the Oversight Committee and Head of Mission held a Press at Avani Lesotho Hotel, Maseru on 19th November to brief the Media on the objective of the mission. “The objective of this mission is to facilitate the establishment of a secure, stable and peaceful environment conducive for the implementation of

SADC decisions, including the holding of multi-stakeholder dialogue, the Constitutional, Public Service, Parliamentary, Judicial and Security Sector reforms, aimed at stabilizing the political and security situation of the Kingdom of Lesotho.” He said.

The first contingent is expected to land in Maseru on Monday 20th November. Prior to that, the Chair of the Planning Committee, Lt General Americo Valente arrived on 18th November to inspect the status of preparedness of the local logistics put in place to welcome the Mission. He visited the facilities allocated to the 4 components as well as the Headquarters of the mission.


Some pictures of the arrival of the Angolan contingent


(Por Adão Leda Rodrigues)

O país ascendeu à independência da Inglaterra

em 1966 e encontra-se presentemente no

centro de esforços regionais combinados. Para

debelar o ambiente de “paz precária” reinante,

marcado por quedas de governos, eleições

antecipadas e assassinatos, o último dos quais

vitimou o chefe das Forças de Defesa, tenente-

general Motsomotso, em Setembro deste ano.

É sob este pano de fundo que, em resposta a um

“grito de socorro” das autoridades, a SADC, com

Angola à cabeça no Órgão de Política, Defesa e

Segurança, pôs em marcha, a 2 de Dezembro

corrente, o desdobramento do contingente da

Missão de Contingência Multidimensional da

SADC e respectivo equipamento, no âmbito da

Missão de Prevenção para o Lesotho (SAPMIL).

Com 217 militares (162 de Angola) e pessoal da

polícia (24), inteligência (15) e civis (13),

perfazendo 269 pessoas de sete dos 15 países

membros da organização regional, a Missão tem

como objectivo ajudar o país do Rei Letsi III a

levar a cabo reformas políticas, constitucionais,

parlamentares, judiciais, de segurança e outras

recomendadas pela Comissão de Inquérito da

SADC (PHUMAPHI), imprescindíveis ao

estabelecimento de um clima de paz efectiva e

harmonia entre os basotho.

Para o ponto da situação reinante no país do

primeiro-ministro Thomas Thabane, Angop

entrevistou o presidente do Comité de

Supervisão da SADC para o processo de paz no

Lesotho e chefe da Missão de Prevenção

(SAPMIL), Matias Bertino Matondo (MBM), na

qualidade de Representante Especial do

Presidente do Órgão, o Presidente angolano,

João Lourenço.

Eis a entrevista:

ANGOP - Qual é o ponto da situação no Reino

do Lesotho?

MBM - A situação política e social no Lesotho é

caracterizada por um clima de paz precária, na

medida em que não se assiste a um conflito

aberto. Se, por exemplo, se visitar cidades por

este país, não se vê a olho nu aquele ambiente

de conflito. Todos os sectores essenciais do país

estão a funcionar, os hospitais, o comércio, etc.

Mas se se aproximar dos principais actores deste

país, dá-se conta de que existem problemas,

atritos, nomeadamente no que diz respeito à

relação entre a coligação no poder ou o governo

e a oposição. Assiste-se a uma polarização

extrema, um extremar de posições entre o

governo e a oposição. É preciso recordar que o

governo actual é uma coligação de quatro

partidos e alguns líderes da oposição estão no

exílio, o que também é um sinal de que a nível

político as coisas não estão assim tão

saudáveis, por um lado, e, por outro, assiste-se

também a uma crispação profunda de posições

entre as Forças Armadas, as Forças de Defesa do

Lesotho (LDF), e a polícia, que cá se chama

Polícia Montada do Lesotho.

Existe uma crispação muito grande entre a

polícia, crispação essa que se deve à

instrumentalização dos órgãos essenciais pelos

políticos. Por exemplo, no governo anterior, o

favoritismo recaía sobre as Forças Armadas. No

governo actual, esta tendência mudou-se para a

polícia, tanto que no processo de cumprimento

das decisões e recomendações da SADC a polícia


está na mó de cima. A polícia é que está a

investigar as Forças Armadas. Por isso é que tem

estado a prender os elementos das

Forças Armadas implicados nos assassinatos,

quer do general Mahao, em 2015, quer do

general Motsomotso, no dia 5 de Setembro

deste ano. Portanto, a polícia é que está a

investigar e, no âmbito destas investigações,

alguns indivíduos das LDF (Forças Armadas do

Lesotho) estão a ser detidos pela polícia.

Assiste-se a uma crispação política ao nível dos

partidos políticos e assiste-se, por outro lado, a

uma crispação entre os órgãos de defesa e

segurança, nomeadamente entre a polícia e as

Forças Armadas. Mas também dentro das Forças

Armadas há divisões, há grupos ditos ligados ao

general Mahao, que, recordo, foi assassinado no

dia 25 de junho de 2015, acto este que deu

origem ao estabelecimento da Comissão de

Inquérito (Phumaphi, juiz do Botswana, que

liderou o inquérito) de 10 pessoas que trabalhou

do dia 31 de Agosto a 15 de Outubro de 2015 e

formulou uma série de recomendações que

estão a ser implementadas, nomeadamente com

detenções de uma série de generais das Forças

Armadas, incluindo o tenente-general Kamoli.

Também assiste-se a uma instabilidade

governativa que tem a ver com o sistema de

governação do próprio país, nomeadamente a

facilidade de mudanças de parcerias a nível dos

parlamentos, aquilo que se chama em Inglês

“floor crossing”. Portanto, um partido pode estar

na coligação hoje e, amanhã, decidir sair dessa

coligação e juntar-se a um outro grupo.

ANGOP - Mas isso é o jogo democrático...

MBM - Sim, mas, neste país, faz-se sem

ideologia. Faz-se por interesses materiais,

interesses pessoais e vendeta pessoal. Se o chefe

do partido A não se entender com o partido B,

que fazem parte da coligação, automaticamente

o governo cai. Isto é que está na origem das

sucessivas quedas de governos e das

eleições antecipadas. Este é também um

sistema que tem que se regular.

E também não existe uma plataforma de

coordenação entre os demais órgãos que fazem

parte do sistema de segurança, nomeadamente

os serviços nacionais de inteligência ou

segurança, os serviços prisionais. Não há uma

plataforma do órgão de coordenação. A situação

é esta instabilidade permanente, recorrente,

que se deve a esta polarização política, aos

atritos que se assistem entre a polícia e as Forças

Armadas, entre os órgãos de inteligência, etc.

ANGOP - Qual é a avaliação que faz do

engajamento do governo relativamente a essas

recomendações da SADC? Sente-se, por acaso,

que o governo está a mostrar boa vontade em

ajudar os esforços da SADC na implementação

das recomendações, com a finalidade de se

atingir um clima de verdadeira harmonia e

estabilidade?

MBM - Diga-se, em abono da verdade, que os

sucessivos governos do Lesotho têm sido muito

lentos no cumprimento das decisões da SADC.

Por exemplo, em 2014, o primeiro-ministro

actual esteve no poder e, depois, em função

destas mudanças de parcerias, o governo dele

caiu. Entrou o senhor Mosisili como chefe do

governo. Já desde aquela altura a SADC tem

estado a tomar uma série de decisões, uma série

de recomendações, nomeadamente no que diz

respeito à necessidade de se reformar o sistema

de governação do país.


Mas, desde aquela altura, a implementação

dessas recomendações pelo governo tem sido

extremamente lenta, extremamente selectiva.

Actualmente, o governo está no poder desde

Agosto deste ano, há escassos três/quatro

meses. A SADC continuou a tomar uma série de

recomendações, nomeadamente no que diz

respeito às reformas dos sectores da segurança,

constitucionais, reformas do sistema público, da

lei eleitoral, etc.

E, também, algumas recomendações quanto à

implementação dos relatórios do Inquérito de

Phumaphi. O que se assiste hoje é que o

governo, de forma selectiva, tem estado a

implementar as recomendações que são do seu

agrado, diga-se em abono da verdade, porque,

por exemplo, esses dias tem havido uma onda de

detenções de indivíduos ligados às Forças

Armadas citados no relatório de Phumaphi. O

governo está a cumprir porque, por um lado,

foram citados, mas, por outro, porque são tidos

como adversários.

Entretanto, a SADC tem uma série de

recomendações que citamos há instantes.

Reformas do sector da segurança, reformas

constitucionais e um elemento central que tem

a ver com o roteiro para a implementação deste

pacote de reformas. Até hoje não temos um

roteiro. O roteiro é um elemento chave e é a

bússola que vai orientar todo o processo de

reformas. E, até hoje, ele não existe. Temos

conhecimento de que, com a ajuda de peritos do

PNUD, elaborou-se um projecto de roteiro,

submetido ao governo no dia 9 de Novembro.

Há quase um mês e até hoje o governo não tem

formas de nos dizer de maneira convincente que

já tem um roteiro e este tem sido um dos pomos

de discórdia entre o governo e a oposição. Nós,

SADC, temos estado a exortar o governo no

sentido de preparar um roteiro que deverá ser

submetido a todos os actores, todos os

intervenientes do processo, quer da oposição,

quer das ONG, organizações da sociedade civil,

das igrejas, para contribuírem com os seus

pontos de vista, enriquecerem o documento.

É preciso que o roteiro seja dos basotho, os

cidadãos deste país e não apenas do governo.

Tem que se criar um consenso à volta disto.

Estamos à espera. Estivemos com o vice-ministro

das Relações Exteriores aqui e disse-nos que o

governo elaborou um projecto final do roteiro

que será submetido ao Conselho de Ministros,

na terça-feira, dia 12 de Dezembro.

ANGOP - Com um atraso de quanto tempo?

MBM - Quase um mês, um mês e tal em relação

à data em que o governo recebeu o projecto

inicial do PNUD. Se nós olharmos para as

resoluções da SADC, que datam de 2016,

estamos há quase dois anos completos sem

roteiro. Quer o governo anterior, quer este, que

está no poder, têm sido bastante lentos na

implementação, mas existem esperanças de

que, terça-feira (12), o Conselho de Ministros do

Reino do Lesotho vai aprovar o projecto de

roteiro.

Nós, a SADC, recomendámos ao governo que

distribua, uma vez aprovado, a todas as forças

vivas do país, a todos os intervenientes do

processo político, por forma a que eles façam os

seus inputs na análise para se popularizar e

proverem-se do documento que deverá ser um

documento consensual. O roteiro abarca todas


as áreas, todos os sectores que devem ser

intervencionados no âmbito das reformas.

ANGOP - Há uma questão ligada ao sentimento

da oposição. Consta que a dada altura

elementos da oposição teceram críticas à

abordagem adoptada pela SADC, dizendo que

não se estava a propiciar condições para um

encontro entre todas as partes e que estava

haver apenas encontros de grupos e que devia

haver um esforço no sentido da inclusão de

todos. Que comentário tem sobre isso?

MBM - A SADC tem sido imparcial e inclusiva.

Dentro dos princípios que norteiam as missões

de paz ou as intervenções da SADC para a

promoção da paz e segurança. O princípio

cardinal tem a ver com a neutralidade e a

imparcialidade. Estes princípios têm sido

plenamente observados na intervenção da SADC

no Reino do Lesotho. O que se passa é que se

assiste a um espírito revanchista entre os

basotho. Isto é o que está na base do facto de

que sempre que um grupo de políticos sai do

poder, a opção é irem para o exílio. Por exemplo,

neste momento, temos três líderes

fundamentais da oposição que estão no exílio…

ANGOP - Há motivações tribais?

MBM – Não, porque estamos a falar de um país

de apenas dois milhões de habitantes, uma única

tribo, todos falam duas línguas: o Sesotho e o

Inglês. Não se assiste a qualquer questão tribal,

como tal. Há sim uma questão que tem a ver com

vendetas, com complexos. É uma questão de

relações humanas e o que é extramente

preocupante é que se assiste a um espírito

revanchista. “O senhor me faz isto, quando eu

estiver no poder vou me vingar”.

A SADC quer que se dê cobro a isto, no sentido

de que todos comecem a pensar como natos ou

nacionais deste país. Mas também reconhecer

que existe um governo de facto e de jure. O

governo actual foi eleito e todos os partidos que

fazem parte da coligação participaram nas

eleições do dia 5 de Junho deste ano e decidiram

formar uma coligação.

Portanto, há aqui uma questão de legitimidade.

O governo actual é legítimo. A coligação que está

a governar este reino neste momento é legítima.

A oposição deve reconhecer que existe um

governo. Os senhores da oposição não devem

pretender dificultar o processo. Eles decidiram ir

para o exílio, nos seus argumentos sublinham

estarem a ser ameaçados, que existem

mandatos de captura contra eles. Mas,

entretanto, o governo diz que não.

ANGOP - Neste caso, estamos diante da palavra

de uns contra a de outros. Esta oposição que

reclama não está cá no país, está fora?

MBM - O que se passa é o seguinte: os líderes de

alguns partidos da oposição estão fora do país,

mas os seus militantes e outros responsáveis

estão cá dentro e têm tido inclusivamente

contactos com o governo. Quer dizer, nós SADC,

dentro desse espírito de neutralidade e

imparcialidade, temos estado a fazer diplomacia,

conversando com uns e com outros para tentar

identificar pontos comuns. É isso que a SADC tem

estado a fazer. Agora, existem acusações de que

a SADC não tem feito mais. Porquê? Isso, deve-

se reconhecer, o governo tem levado muito

tempo a elaborar o roteiro.

Enquanto, por um lado, a SADC está a cumprir

com os seus compromissos – a SADC desdobrou


desde 2016 o Comité de Supervisão e agora

desde dia 2 de Dezembro a SAPMIL, o

contingente. Não há um roteiro. Parece que há

um sector a avançar que tem a ver com as

decisões ou os compromissos da SADC, mas o

processo político como tal está estagnado.

ANGOP - E a questão da monarquia? Consta que

havia intenções de se reforçar a participação da

monarquia em todo esse processo,

inclusivamente procurava-se entregar o

controlo das Forças Armadas à monarquia. O

que há a respeito?

MBM - O que é certo é que até agora o rei tem

sido uma figura meramente decorativa. O rei não

tem constitucionalmente uma intervenção sobre

a governação do país. O rei é tido nos actos

comemorativos da independência do país,

algumas datas comemorativas.

Por exemplo, dentro das reformas

constitucionais, há aspectos fundamentais que

têm a ver com a definição de quem é o

comandante-em-chefe das Forças Armadas do

Lesotho. Há uma zona cinzenta quanto a isto. Até

hoje não se sabe quem é o comandante-em-

chefe. A Constituição diz que o comandante-em-

chefe é o rei, mas, efectivamente, quem exerce

é o primeiro-ministro, que é, ao mesmo tempo,

o ministro da Defesa.

A Constituição diz que o primeiro-ministro é, ao

mesmo tempo, o ministro da Defesa, mas às

vezes o primeiro-ministro nomeia outra pessoa

para desempenhar esta função. No Lesotho,

historicamente, existem dois grupos de partidos

políticos. Os partidos chamados congressistas e

os chamados republicanos. Se olharmos para os

nomes dos partidos, todos são congresso.

Congresso Reformado do Lesotho. Por exemplo,

o primeiro partido actualmente que é o APC é

uma emanação dos congressistas que é o “All

Basotho Congress”.

Estes partidos, historicamente, não têm sido

muito condescendentes com a monarquia. São

partidos que têm estado a reduzir o papel do rei.

E, do outro lado, temos os republicanos. Todos

os outros partidos têm sido pouco equilibrados,

pouco equidistantes quanto à questão do rei. O

certo é que o rei deve passar a desempenhar o

seu papel como unificador, como elemento que

cria harmonia.

ANGOP - Mas ao ponto de tomar o controlo das

Forças Armadas, como parece ser uma das

recomendações da SADC?

MGM - Bem, não é bem que tenha sido

recomendado que o rei passe a ser o

comandante-em-chefe, mas que passe a ser de

uma intervenção efectiva na governação, a

todos os níveis. Nesta fase, assiste-se a uma

ausência de liderança no país. A SADC não tem

estado a mediar o conflito, a SADC tem estado a

facilitar, na pessoa do vice-presidente da África

do Sul, Cyril Ramaphosa. Ele tem sido facilitador,

mas, em relação a isso, há posições

contraditórias. Há quem diga que ele deve ser

agradecido, dispensado e substituído, por outro.

Há vozes ligadas ao governo que dizem que deve

ser um antigo chefe de Estado, provavelmente

de fora da região da SADC. Há vozes, sobretudo

da oposição, que dizem que deve ser alguém de

dentro, um cidadão do país. Nisto, também se

assiste a certo atrito entre eles. Mas o certo é

que o rei deve desempenhar o papel de

unificador, moralizador. Neste processo, se o rei

tivesse poder, poderia congregar todos,


sensibilizá-los, mas ele está sem uma

intervenção de facto. Este é também um aspecto

que deve ser visto no âmbito da SADC.

ANGOP - No encontro que manteve ontem com

o Conselho Cristão do Lesotho falou-se do

processo em curso no país?

MBM - Esse Conselho congrega todas as igrejas

cristãs do país e tem tido uma intervenção

bastante activa no processo de paz ou no

processo governativo do país. No passado, o

Conselho das Igrejas Cristãs do Lesotho serviu de

medianeiro do conflito entre o governo e a

oposição e, diga-se, tem tido uma intervenção

muito patriota, muito nacionalista e o encontro

que tivemos sexta-feira visou justamente isto.

Encontrarmos zonas de convergência de

interesses entre o Conselho e a SADC para

fazermos avançar o processo, nomeadamente

no que diz respeito aos contactos entre o

governo e a oposição, a divulgação ou

popularização dos objectivos que levaram a

SADC a desdobrar, é o que se pretende com o

pacote de reformas.

Nós solicitámos ao Conselho das Igrejas Cristãs

do Lesotho no sentido de usar os seus meios e a

sua autoridade, para convencer o governo a

acelerar o processo de preparação do roteiro,

porque são actores importantes e

incontornáveis do processo de paz aqui no país.

ANGOP - E o que nos traz da reunião de sexta-

feira com o vice-ministro das

Relações Exteriores do Lesotho?

MBM - O vice-ministro das Relações Exteriores,

James Tsesani, veio a mando de sua excelência o

senhor primeiro-ministro para nos pontualizar

sobre os avanços feitos pelo governo na

preparação do roteiro. Disse-me que no dia 6

submeteu a versão final do roteiro ao governo e

o Conselho de Ministros deve reunir-se no dia 12

para aprovar e nós aconselhámos que logo o

projecto seja aprovado pelo governo se faça a

distribuição a todos os actores vivos deste país,

para que possam apropriar-se do documento

mediante os seus aportes e só depois é que se

vai chegar a um documento consensual e

avançar-se para o diálogo.

O roteiro é o ponto de partida de todo o

processo, para que, quando as reformas

começarem, todo mundo esteja consciente do

que se está a fazer.

ANGOP - Está optimista quanto ao desfecho

deste processo?

MBM - Sim. Os basotho são os cidadãos deste

reino e dizem que poderão levar seis meses para

concordar sobre as reformas e dois anos para a

sua implementação. Nós acreditamos que a

posição actual da SADC é diferente na medida

em que vem com mandato claro, com objectivos

claros e com horizonte temporal também

claro, por um lado, e, por outo, pela interacção

que temos tido com os actores, quer do governo,

quer da oposição.

Há uma vontade de, uma vez por todas, pôr-se

fim a este ciclo de instabilidade, quedas de

governos, de assassinatos, de impunidades.

Acreditamos bem que assim será.

*Adão Leda Rodrigues é jornalista, chefe do Desk

Inglês da Redacção Internacional da Angop,

integrante da componete civil da Missão de

Contingência Multidimensional da SADC, no

âmbito da Missão de Prevenção para o Lesotho

(SAPMI).



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