SCT Licitación 21

7/30/2019 SCT Licitacin 21

1/13

1

Lalicitacin21(bandade1.7GHz)

1. IntroduccinElespectroradioelctricoeselconjuntodeondaselectromagnticasquesepropagan

porelespaciosinguaartificial.Lafrecuenciadeestasondasconvencionalmentesefija

pordebajodelos3,000GHz.Dependiendodelafrecuenciaquesetrate,elespectro

puedetenerdiversosusosyalcances.

El espectro radioelctrico es un bien de la Nacin cuyo dominio es inalienable e

imprescriptible y para poder usarlo, aprovecharlo y explotarlo se requiere de un

proceso de licitacin cuyo resultado final es la entrega de un Ttulo de Concesin

otorgadoporelEstadomexicano.

Entrelosusosmscomunesdelespectroradioelctricoestlatelefonamvil,quea

suvezutilizadiversastecnologas.EnMxico,99%delosusuariosdetelefonamvil

todavausamoslastecnologas2G(GPRS,CDMA1XyEDGE).Enlosltimosaoshan

ingresadoennuestropastecnologas3Gconocidascomodebandaancha(UMTS,EV

DOyHSDPA)aunquelapenetracindeestosserviciossiguesiendomuylimitadaya

queslo1%delosusuariosdisfrutandelosservicios3G.Noobstanteestarealidadse

esttransformandoaceleradamente:lademandaporserviciosmvilesconaccesoa

internet de banda ancha crece a pasos agigantados, generando una necesidad denuevoespectroenelmercado.Lastecnologas3Gsonhasta10vecesmsrpidasque

las redes 2G, pero para subuen funcionamiento requieren considerablementems

espectro. Adicionalmente, es importante mencionar que ya se han desarrollado

tecnologas 4G (WiMAX y LTE) y que actualmente estn en uso en pases

tecnolgicamente ms avanzados que el nuestro, pero que pronto deberemos

adoptar,porloquedebemosprepararlossegmentosdeespectroquedestinaremosa

ellos.

Para tener una idea clara del significado de esta transformacin tecnolgica y lacantidaddedatosquesetransmitenatravsdelespectroradioelctrico,bastedecir

que15minutosdenavegacinenportalesdevideocomoYouTubeconundispositivo

mvilconsumenlomismoqueunallamadade1,000minutos,esdecir,alrededorde

100MB.

Hoyenda,Mxiconohacolocadosuficienteespectroenelmercadoparagarantizar

unacoberturamasivadeestasnuevastecnologas.Nuestrasredesdetelefonamvil

seestnsaturando,loqueprovocaelestancamientodelosserviciosdetelefonamvil

querecibenmillonesdeusuariosenelpas.


2/13

2

Esporello,queelgobiernofederaldecidilicitaryponerenelmercadomsespectro

yaspoderavanzarenelcumplimientodelosrequerimientostecnolgicosdenuestro

pas.SetratadeunadecisindeEstadoquenosencaminaenlarutaadecuadapara

construirunmercadodelastelecomunicacionesmscompetitivo,eficienteycapazdeofrecermejoresserviciosdetelefonamvil.

Organizaciones como la UIT calculan que dentro de 10 aos pases como Mxico

deberncontaralmenoscon1,280MHzdestinadosalosserviciosmviles.Eincluso

ms si el mercado cuenta con tres o ms operadores, es decir en condiciones de

competencia,quesonlasqueestegobiernointentaimpulsar.

Antesdelaslicitaciones20y21,Mxicocontabaconalrededorde150MHz,loque

internacionalmentenoscolocamuypordebajonoslodepasesmsavanzados,sino

deaquellosconsimilardesarrollocomoChileyArgentina.Despusdeambosprocesoslicitatorios,Mxicohaincrementandoen60%sudisponibilidaddeespectroalpasara

240MHz.

Selicitarontramosdeespectroendosbandas:la1.9GHzatravsdelalicitacin20y

la1.7GHzatravsdelalicitacin21conelobjetodeampliarlacapacidadentelefona

mvily trasmisindedatos e Internet. Sibiense tratadebandas complementarias,

cadaunadeellastienecaractersticaspropias;raznporlacualhaydiferenciasenel

diseodelasbasesyelresultadofinaldecadaprocesolicitatorio.

La banda 1.9 GHz es la que actualmente tiene mayor uso y ya haba tenido dos

procesoslicitatoriosprevios(1997y2005).Setratadelabandaconelespectromsvaliosoporque requiere, por partede los operadores,unamenor inversin inicial y


3/13

3

cuentaconlatecnologanecesariaparahacerusoinmediatodelosserviciosde3G.Por

ello, se trata de un espectro ideal para el crecimiento de los operadores ya

establecidosenelmercado.

Encuanto a la banda1.7GHz, sta es la primeravezque se licita. Se tratade una

banda virgen y con un enorme potencial de crecimiento para serviciosmviles de

bandaancha.Estascaractersticaslahacenidealparapromoverlaentradadenuevos

operadoresenelmercadomexicano.

2. Diseoylegalidaddelprocesolicitatorio

2.1ElProcesodeLicitacindeEspectroRadioelctricoUn proceso licitatorio es un proceso complejo en el cual intervienen varias

dependencias,cadaunaensumbitodecompetenciaclaramentedefinidoenlasleyes

mexicanas.

Paraelcasode laLicitacin21, elprimer paso fue el lanzamientodel programade

licitacionesdondeparticiparon demanera conjunta laCOFETEL y laSCT; laprimera

proponiendoelprogramaylasegundaaprobndoloypublicndolo.

Una vezhecho esto, laCOFETEL elabor las basesde la licitacin y propuso cuales

deberanserlasposturasiniciales.Comosiguientepaso,entraronlaComisinFederal

deCompetencia,lacualdiosuvistobuenoalasbasesdelalicitacinyfijloslmitesa

la acumulacin de espectro, y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, que

determinlasposturasopreciosinicialesparacadaconcurso.

Unavezfijadaslasbasesylasposturaseconmicasinicialesdefinitivas,laCOFETELse

encarg de emitir la convocatoria a licitacin pblica y hacer entrega de las bases

correspondientesaquieneshayanmostradointersenparticipar.Asimismo,integr

lassolicitudesmismasquefueronanalizadasporlaComisinFederaldeCompetencia.

Unavezhechoesto,laCOFETELestudilassolicitudes,losparticipantespresentaron

sus posturas econmicas y la propia COFETEL emiti su fallo declarando a los

ganadores.Conello,laSCTestuvoencondicioneslegalesparaotorgarlosTtulosde

Concesincorrespondientes.

2.2ElDiseodelaLicitacin21Unodelosaspectosms importantesde toda licitacinesjustamentesudiseo. La

autoridad fija un objetivo de poltica pblica y elabora con base en la experiencia


4/13

4

propiaylaexperienciainternacionallasmejoresreglasparapoderalcanzarlo.Deah

que todo diseo de una licitacin debe partir de un anlisis objetivo sobre las

condicionesactualesdelmercadoylasnecesidadestecnolgicasparaeldesarrollodel

pas.

Encuantoaserviciosdetelefonamvil,Mxicotenaprevioa laslicitaciones20y21

unamuy alta concentracin ya que 90% del mercado est en manos de slo dos

operadores(TelcelyTelefnica).Siendoas,estosdosoperadorestienenventajasmuy

evidentes sobre otros operadores que todava no tienen presencia en elmercado.

Entre ellas, una infraestructura ya desplegada y en operacin, una marca ya

reconocida,menoresrequerimientosdeinversinyunmenorcostofinanciero.

As,enelcasodelaLicitacin21seincluyeronlossiguientesaspectos:

a. CAPS(lmitesdeacumulacin).LaComisinFederaldeCompetenciadeterminunlmitedeacumulacindeespectroafindeevitarfenmenosmonoplicos

que puedan daar gravemente al mercado y a los servicios y precios que

recibenypaganlosusuarios.As,seestablecicomolmitelos70MHzenuna

misma regin, sumando el espectro de las bandas 800MHz y 1.9GHz.

Asimismo,sefijunCAPde80MHzsumandoelespectroquesetengaenlas

bandasde800MHz,ascomoenlasbandas1.9y1.7GHz.

b. Diseo de los bloques. La licitacin se dise en bloques de 30 MHz concoberturanacionalconelobjetodereservarsuficienteespectroparagarantizar

por lo menos la entrada de un nuevo operador. Se establecieron adems

bloquesde10MHz para fortalecer laposicin deoperadores establecidosy

garantizarlacompetenciaenlapuja.

c. Posturas econmicas iniciales. Para establecer el precio que los operadoresdebenpagarporelbiennacionallicitado,laSHCPfijesteprecioactualizando

contasadeUDIselprecioquesepagenlaltimalicitacindeespectro(1.9

GHz en 2005). Este precio, por lo tanto, garantiza que cualquier bloque deespectroqueseadjudiquealmenosaesepreciosatisfaceelinterspatrimonial

del Estado, y que ste resultara con dao si algn bloque de espectro se

adjudicaseaunpreciomenoralestablecido.

d. Exencindederechos.Enusodesusfacultades,laCmaradeDiputadosdelalegislatura actual aprob una vacatio legis en el pago de derechos con el

objetodeestimulareldesarrollodeunabandavirgen(lade1.7GHz)yaqueel

despliegueenestabanda,comodecamosmsarriba,esancostosodadala

pocadisponibilidaddetecnologaquetodavatenemosenMxico.


5/13

5

2.3AmparosyjuicioscontralaLicitacin21

SobreloslitigiosyrecursoslegalesquehatenidolaLicitacin21,hayquedestacarque

hansidopromovidosprincipalmenteporunosolodelosoperadores,atravsdesus

distintasfiliales.

Encasodequeestosrecursoshubieranprosperado,estaramoshablandodeefectos

muynegativosparaelsector:

1. Sisehubieraevitadoponermsespectroenelmercado,altratarsedeunbienfinitoyescaso,estemantendraunpreciodemasiadoelevadoenelmercado

secundarioconlosefectosqueestotieneenlospreciosyserviciosquepagany

recibenlosconsumidores.

2. Si se evita la entrada al mercado de nuevos oferentes se daa la librecompetenciay semantieneunmercado altamente concentrado.Por ello, lo

esencialesintroducircompetenciaenelmercado,medianteelderribamiento

de barreras, como por ejemplo, poniendo a disposicin ms espectro

radioelctrico.

Ahorabien,derivadode los juicios deamparo promovidos, sehan dictado diversas

sentencias interlocutoriasen los incidentes de suspensin. Entre ellas, destacan las

referentes a dos juicios de amparo radicados en el D.F. (Juzgado 4 y 10). En su

momento se otorgaron dos suspensiones provisionales para efecto que no se

entregaran los ttulos de concesin a los ganadores de la licitacin 21. Dichas

suspensionesprovisionalesfueronrevocadasporTribunalesColegiadosconmotivode

losrecursosdequejaquepromovieronlaSCT,CofetelyNextel.Posteriormente,los

propiosJueces4y10deDistritonegaronlassuspensionesdefinitivas.

Asimismo,enunjuiciodeamparoradicadoenelJuzgado16enCrdoba,Veracruz,se

habaconcedidolasuspensinprovisional.Sinembargo,lapropiaJuezdeDistritoneg

lasuspensindefinitivarespectodelaentregadelosttulosdeconcesin.

Finalmente,eneljuiciodeamparoradicadoenelJuzgado2deDistritoenMateriasde

Amparo y Juicios Civiles Federales en Toluca, Estado de Mxico, se concedi la

suspensindefinitivaparaelnicoefectodequeseparalicen losefectos jurdicosy

naturales de la entrega de los ttulos de concesin. Al efecto, la SCT interpuso el

recurso de revisin para que el Tribunal Colegiado revoque esa medida, lo cual se

encuentrapendientederesolver.

De manera paralela, se han promovido diversos juicios ordinarios administrativos

federales.


6/13

6

El primero fue radicado con el nmero 5/2009 ante el Juzgado 15 de Distrito en

MateriaAdministrativaenelDistritoFederal.Sinembargolademandafuedesechada

pornotoriamenteimprocedente.

El segundo fue radicadocon elnmero 174/2010 anteel Juzgado 3deDistritoen

Acapulco,Guerrero,enelquelaJuezsedeclinsucompetenciaenfavordelJuzgado

13deDistritoenMateriaAdministrativaenelDistritoFederal.EsteltimoJuzgado,

medianteresolucinde8deseptiembre,desechlademandaalconsiderarlatambin

notoriamenteimprocedente.

DesdequeestaJuezsedeclarincompetente,quedsinefectolamedidacautelarque

laJuezdeAcapulcohabaconcedidoalaempresaactora.

El tercero de dichos juicios se encuentra radicado con el nmero 2/2010 ante el

JuzgadodeDistritoenMatamoros,Tamaulipas.Enestecaso,elJueztambindeclinla

competenciaafavordeunJuzgadodeDistritoenMateriaAdministrativaenelDistrito

Federal.Sinembargo,externsuopinin(quenoresolucin)quepodraseguirvigente

todo lo actuado (incluida la medida cautelar) hasta en tanto no quedara firme el

acuerdodeincompetencia.

ElcuartoesunjuicioordinariomercantilanteelJuzgado29deloCivilenelD.F.,enel

cualseotorgaronmedidasprovisionalesencontradelaexpedicindelosttulosde

concesin.LaSCT,COFETELyeltercerinteresadointerpusieronjuiciosdeamparoyel

Juez5deDistritoenMateriaCivilenelD.F.,otorglasuspensindefinitivaparaque

noseaplicaranlasmedidasconcedidasporeljuzgado29antessealado.

Esimportantesealarquealmomentodeotorgarselosttulosdeconcesinnoexista

resolucin judicial alguna que impidiese a la SCT de actuar en trmino de las

obligacionesestablecidasenley,ascomodelasderivadasdelprocesolicitatorioque

nosocupa.

3. CriterioseconmicosdelaLicitacin21Unodelospuntosmsdebatidosdeestalicitacinhansidolasdiferenciasdeprecio

de los diversos segmentos licitados. Al respecto se debe decir que de un anlisis

detalladoyobjetivodelascondicionesdelalicitacinysusresultadossedesprende

queelorigendelacontroversiaestenunainterpretacinequivocadadelcostodel

espectro,queporley,enMxicoeslasumadellasposturaseconmicasganadorasen

lalicitacin,alasqueseleshadadopordenominarcomoelguanteoenganche,y

losderechosanualesquecadaoperadordebepagarporlosMHzconcesionados.En

otraspalabras, tomar en cuenta slo el guante y no los derechos que anualmente

debenpagarlosconcesionariosesunerrorquellevaaconclusionesequivocadas.


7/13

7

Acontinuacin,sepresentaunatablaconlaspropuestaseconmicas,losderechosyel

totalderecursosquedebernpagarlosoperadorescomoresultadodelaLicitacin21.

Comopuedeverse,avalorcorrienteestamoshablandodeunadiferenciade22%ya

valorpresentede41.4%entreloquepagarnquienesganaronespectroradioelctrico

enlaLicitacin21.Estasdiferenciassonmuchomenoresalasquesealanquienesse

oponenaesteprocesolicitatorioydeningunamanerapuededecirsequeelpagode

casi7,000millonespesosavalorpresenteporpartedeNextelfueunaganga.

Veamos ahora estos mismos nmeros incluyendo la inversin que cada operador

deber hacer para poner en uso el espectro que gan. Incluir, para fines

exclusivamentedeanlisis,lainversindecadaoperadoresvlido,yaquesibienes

ciertoquetodaempresadebeinvertirrecursosparaecharaandarsunegocio,setrata

de inversiones que reportanbeneficios para los usuarios finales de los serviciosdetelefona mvil. Descalificar este punto diciendo que no deben analizarse las

Concursosdela

Licitacin21MHz

Propuestas

EconmicasDerechos Total

Regionales

(competidos)

(valorcorriente)

30MHz $5,067,749,000 $17,179,900,200 $22,247,649,200

Nacional

(Nextel)

(valorcorriente)

30MHz $180,300,000 $17,179,900,200 $17,360,200,200

Total 60MHz $5,248,049,000 $34,359,800,400 $39,607,849,400

Regionales

(competidos)

(valorpresente)

30MHz $5,067,749,000 $6,727,292,767 $11,795,041,767

Nacional

(Nextel)

(valorpresente)

30MHz $180,300,000 $6,727,292,767 $6,907,592,767

Total 60MHz $5,248,049,000 $13,454,585,534 $18,702,634,534

Descuento%

(valorcorriente) 96% 0% 22%

Descuento%

(valorpresente) 96% 0% 41.4%


8/13

8

inversiones privadas en el sector, sera tanto como decir que no deberan

contabilizarse las inversiones en ampliaciones y mantenimiento de carreteras

realizadasporlosconcesionarios,aunquestassetraduzcanenimportantesbeneficios

paralosusuarios.Adems,lasmejoresprcticasinternacionalessealanquecuandosequiereestimular lacompetencia enunmercado,mediante laentradadenuevos

operadoresomedianteelcrecimientodelospequeos,sedebenestablecercapspara

que los diferenciales de precios que inducen compensen los mayores gastos de

inversinquelosnuevosoperadoresdebenrealizarparapoderexplotarelespectro.

Como puede verse claramente, las cifras de pago de guante ms derechos, ms

inversin comprometida avalan estediseo de licitacin.En latablaanteriorpuede

observarsequecuandoseconsideranestostreselementos,laerogacinquetendr

querealizareloperadorpequeo(Nextel)resultamayorquelaqueerogarnlosdos

operadoresdominantesqueganaronespectroenelsegmentocompetidodebloques

de10MHz(TelcelyTelefnica).Afindecuentaselconcesionarioganadordelos30

MHznacionales(Nextel)invertir5,500millonesdepesosmsquelosoperadoresya

establecidosjuntos(TelcelyTelefnica).Esdecir,unmonto37%superior.Llamareso

unagangaesunerrorevidente.

Empresa Guante+Derechos

(valorpresente)

Guante+Derechos

(valorcorriente)

Telefnica $3,289,711,523 $6,421,826,400

Telcel $8,505,330,244 $15,825,822,800

Nextel $6,907,592,767 $17,360,200,200

TOTAL $18,702,634,534 $39,607,849,400

Empresa Guante+Derechos+Inversin

(valorpresente)

Guante+Derechos+Inversin

(valorcorriente)

Telefnica $4,702,599,319 $8,290,647,400

Telcel $10,508,738,473 $18,475,722,800

Nextel $20,856,376,430 $35,810,200,200

TOTAL $36,067,714,222 $62,576,570,400


9/13

9

3.1LaexperienciainternacionalCabelapreguntadesiladiferenciaenpreciosincluyendoguanteyderechos(22%avalorcorrientey41.4%avalorpresente)esmuchaopoca.Veamosculeshansidolos

resultadosdelicitacionesdeespectroenotrospases.

ComparandoeldescuentoenelprecioporMHzdelbloquequesecotizmsbarato

respectoalmscaro,nosencontramosqueenAlemania(2010)enunalicitacindela

banda2.0GHzladiferenciafuedel96%;enCanad(2008)enlabanda1.7GHzfuede

37%;enlosEstadosUnidos(2006)selicitespectrodelabanda1.7GHZyfuedel46%;

y,porltimo,tambinenEstadosUnidos(2008)enlabandade700MHzladiferencia

fuede72%.


10/13

10

Hayquecomentarademsqueenlalicitacincanadiensedelabandade1.7GHzde

2008, las autoridades de ese pas reservaron 40 MHz a nuevos entrantes y que el

espectro reservado alcanz un descuento de 29% respecto del espectro para

operadoresestablecidos.Asimismo,analizandolasposturasganadorasdelbloqueDde10MHzreservadoparanuevosentrantesyelbloqueEde10MHzabiertoatodos

losinteresadospodemosverquemientraselganadorenMxicologrunadiferencia

favorable de 41.4% a valor presente, en Canad Bregg Comunication obtuvo un

descuentode54%yGlobaliveWirelessde31%.

Como puede verse, los resultados de la Licitacin 21 en nuestro pas se ubican

perfectamentedentrode losparmetrosinternacionalesdepasesquehanrealizado

procesoslicitatoriossimilares.Enningncaso,lospreciospagadosporlaLicitacin21

sonescandalosamentediferentes.Porelcontrario,estnen lneaconlosobservados

enotraslicitacionesrecientesysimilares,quehansidoconsideradasexitosasyacordealasmejoresprcticas.

3.2LaexperienciamexicanaVeamosahoraloquehaocurridoenMxicoenlicitacionesdeespectroradioelctrico

anteriores.En1997selicitaron80MHzenlabanda1.9GHzdivididosendosbloques

de 30 MHz y dos bloques de 10 MHz. En esa ocasin, la Comisin Federal de

Competenciafijeltopedeacumulacinen35MHz.As,losoperadoresestablecidoseneseentonces(TelcelyIusacell)solamentepodanadquirirunbloquede10MHzen


11/13

11

las regiones en las que ya tenan espectro. El resultado fue la entrada de nuevos

competidores:UnefonyQualcom(Pegaso).Igualmente,enesaocasinelpreciopor

MHzdelbloquede30MHznacionalcost43%menosqueeldelosbloquesde10

MHz,comolomuestralasiguientetabla.

PreciosporMHz(Pesosdeseptiembrede2010)

Bloquesconcursados

Regin 30MHz 30MHz 10MHz 10MHz

1 $11,115,571 $11,182,934 $31,459,162 $28,459,808

2 $2,033,974 $2,177,233 $3,096,374 $3,069,539

3 $6,994,778 Desierto $14,470,389 $14,449,746

4 $42,446,267 $40,492,868 $74,994,183 $73,332,669

5 $619,275 Desierto $1,403,690 $1,383,047

6 $19,931,636 $19,734,982 $18,505,997 $16,736,315

7 $4,876,858 $5,225,372 $17,091,986 $16,951,823

8 $1,403,483 $1,387,176 $1,300,477 $1,321,120

9 $61,411,422 $64,783,442 $100,136,742 $98,910,578

Suma $150,833,264 $144,984,007 $262,458,999 $254,614,645

3.3ElinterseconmicoelestadoAlgunos crticos han dicho que la diferencia de precios en el guante constituye un

daopatrimonialparaelEstado.Esaafirmacinesfalsa,puessebasaenunclculo

queexcluyeelvalorrealdelosbienessubastados(esdecir,lasumadeguantemslos

derechos, puestos a valor presente). Por esa mera razn el argumento del dao

patrimonialresultafalso,peroloesanmscuandoseconoceelcriteriousadoporla

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para fijar el valor mnimo del espectro

Adems,eseesunargumentofalso.ElinterspatrimonialdelEstadosegarantizen

estalicitacinmediantelafijacinelpreciomnimoyelderecho,quesecalcularonconbaseenlospreciosdemercadoobservadosenlamsrecientelicitacindeespectro


12/13

12

similarocurridaenMxico,peroactualizandoeseprecioalvalorde2010aplicandola

tasadeUDIs.Loqueestosignificaesqueanenelcasodequetooslosbloquesse

hubiesenadjudicadoalpreciomnimodereferencia,elinterspatrimonialdelEstado

hubiese sido satisfecho. El inters patrimonialdel Estado hubiese sido daado si laautoridadhubieseadjudicadoalgnbloqueaunpreciomenoraldegaranta,cosaque

en ningn caso sucedi. Cuando ningn licitante estuvo dispuesto a ofrecer ese

mnimo,elbloquesedeclardesierto.

En realidad, cada peso ofrecido por encima del valor mnimo de referencia es un

beneficio adicional para el Estado, por encima del valor que garantiza su inters

patrimonial.

4. PolticapblicadeTelecomunicaciones:equilibrarelmercadoComohaquedadodemostrado,laLicitacin21estlejosdepoderconsiderarseuna

ganga.Porelcontrario,genercuantiososrecursosparaelEstado,siempreporencima

del valorque garantiza su interspatrimonial. Veamos ahoracul hasidoelefecto

principaldeestalicitacin.Recordemosqueelmercadomexicanoestconcentradoen

muypocosoperadores.Deahqueresultarfundamentalconfigurarunadistribucin

msequilibradadelespectroradioelctrico.Lalicitacin21cumplicabalmenteeste

objetivo.

OperadoresActuales TotaldeMHz %

Espectroantesdelicitaciones

Iusacell 394.4 28%

Telcel 484.3 34%

Nextel 196.8 14%

Telefnica 351.9 25%

Totalen800+824+1900MHz 1,427.4 100%

Espectrodespusdelicitaciones

Iusacell 484.4 22%

Telcel 694.3 31%

NextelTelevisa 476.8 22%

Telefnica 551.9 25%

Totalen800+824+1900+1700MHz 2,207.4 100%


13/13

13

5. ConclusionesLaLicitacin 21 fue exitosa y constituyeuna accindepolticaque contribuye a lasfinanzaspblicas,fomentaeldesarrollo de la industriacolocando infraestructurade

telecomunicacionesenelmercado,yfavorecelacompetencia,almejorarlaequidad

en la distribucin del espectro entre operadores. Todo ello beneficiar a los

consumidores,comolohasealadoconclaridadlaComisinFederaldeCompetencia.

La licitacin se condujo mediante un proceso donde participaron diversas

dependencias, cadauna ensurespectivo mbito deaccin. Elproceso seapegen

todomomentoalalegislacinmexicanaylasautoridadeshemosatendidoydefendido

conxitotodaslasimpugnacioneslegalesque,hayquedecir,hansidointerpuestosen

uninmensamayorasloporunodeloscompetidores.

Comoresultadodeestalicitacin,Mxicopasdetenerslo150MHzdisponiblespara

serviciosmviles,a240MHz,loqueabreunaenormeoportunidadparalapenetracin

demsymejoresservicios.

Ninguna de las acciones y decisiones del gobierno federal fue ajena a lasmejores

prcticas internacionales en lamateria. Tantoel diseo de la licitacin como en la

formade llevarlaa caboestuvieron inspiradas en las experienciasms exitosas de

otros pases. Ninguno de los resultados de la licitacin se apart de la normainternacional.

As, la Licitacin traer beneficios evidentes para la sociedad mexicana ya que la

competenciapermitirbajarlospreciosquepaganlosusuarios,aumentarlacalidadde

losserviciosquerecibenymultiplicarlasopcionesqueelmercadomexicanoofrece.

Enresumen,con laLicitacin 21se garantizaron lospreciosqueprotegenel inters

patrimonialdel Estadomexicanoy sesentaron las basespara tenerunmercadode

telecomunicacionesmsmodernoycompetitivo.

Documents

SCT Licitación 21