Securitate Si Sanatate in Munca - Cerinte Legale Si Bune Practici

7/31/2019 Securitate Si Sanatate in Munca - Cerinte Legale Si Bune Practici

1/208

SECURITATEISNTATENMUNCCERINELEGALEIBUNEPRACTICI Copyright 2010 CPPPIM

1

CentruldePregtireiPerfecionareProfesionalalInspecieiMuncii

SECURITATEISNTATENMUNCCERINELEGALEIBUNEPRACTICI

Colectiv autori:Mariana BasucGrigoriaNparMihai BaltaEmilia ZamfiracheElena Monica Toaje

Mihai Octavian VnturacheDaniel Stoicescu

2010

1


2/208


2

Titlul:SECURITATEISNTATENMUNCCERINELEGALEIBUNEPRACTICI

Copyright 2010 CPPPIMToate drepturile asupraacesteicariaparinCPPPIM.Reproducereaintegralsauparialatextuluisauailustraiilordinaceastcarteesteposibilnumaicu acordul prealabil scris al CPPPIM.

CPPPIMCaleaNaional83,BotoaniTel./fax 0231 531 688e-mail:[email protected]

ISBN 978-973-0-05240-4

Tiprit:CPPPIM
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


3/208


3

CUPRINS

Pag.

INTRODUCERE 9

1. PREOCUPRIIREGLEMENTRICOMUNITAREPRIVINDSECURITATEAISNTATEANMUNC

11

2. CADRULLEGISLATIVPRIVINDSECURITATEAISNTTEA NMUNC

15

2.1. Caracteristicialenoilorreglementrindomeniulsecuritiiisntiinmunc

2.2. Legeanr.319/2006asecuritiiisntiinmunc 16

2.3. HotrrideGuvernndomeniulsecuritiiisntiinmunc 21

2.3.1. H.G. nr. 1425/2006Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 319/2006

2.3.2. H.G.nr.300/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatepentru

antiereletemporareimobile

26

2.3.3. H.G.nr.493/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatereferitoarelaexpunerealucrtorilorlariscurilegeneratedezgomot

28

2.3.4. H.G.nr.971/2006privindcerineleminimepentrusemnalizareadesecuritateisntatelaloculdemunc

30

2.3.5. H.G. nr. 1048/2006 privind normele de securitateisntatepentruutilizareadectrelucrtoriaechipamentelorindividualedeprotecielaloculdemunc

31

2.3.6. H.G.nr.1051/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatepentrumanipulareamanualamaselorcareprezintriscuripentrulucrtori,nspecial

deafeciunidorso-lombare2.3.7. H.G.nr.1058/2006privindcerineleminimepentrumbuntireasecuritiii

proteciasntiilucrtorilorcarepotfiexpuiunuipotenialriscdatoratatmosferelor explozive

32

2.3.8. H.G.nr.1091/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatepentruloculdemunc

2.3.9. H.G.nr.1136/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatereferitoarelaexpunerealucrtorilorlariscurilegeneratedecmpurielectromagneti ce

33

2.3.10. H.G.nr.1146/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatepentru

utilizareanmuncdectrelucrtoriaechipamentelordemunc

34

2.3.11. H.G.nr.1876/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatereferitoarela expunerealucrtorilorlariscurilegeneratedevibraii

35

2.3.12. H.G.nr.1092/2006privindprotecialucrtorilormpotrivariscurilorlegatedeexpunerealaagenibiologicinmunc

36

2.3.13. H.G. nr. 1093/2006 privind protectia lucrtorilormpotriva riscurilor legate deexpunerealaagenicancerigenisaumutagenilaloculdemunc

39

2.3.14. H.G.nr.1028/2006privindcerineleminimedesecuritateisntatenmunc 41


4/208


4

referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare

2.3.15. H.G.nr.1218/2006privindstabilireacerinelorminimedesecuritateisntatenmuncpentruasigurareaprotecieilucrtorilormpotrivariscurilorlegatede

prezenaagenilorchimicilaloculdemunc

41

2.3.16. H.G. nr. 1875/2005 privind proteciasntiiisecuritiilucrtoruluifade

riscurile datorate expunerii la azbest

44

3. ACCIDENTELEDEMUNCIBOLILEPROFESIONALE 47

3.1. Accidenteledemunc

3.2. Bolile profesionale 51

3.3. Genezaaccidentelordemunciabolilorprofesionale 52

3.4. Msurideprevenireaaccidentelordemunciabolilorprofesionale 55

3.4.1. Msuriorganizatorice 56

3.4.1.1. Instruirea personalului

3.4.1.2. Propagandandomeniulsecuritiiisntiinmunc

3.4.1.3. Organizareaactivitiiialoculuidemunc 57

3.4.1.4. Organizareaergonomicaloculuidemunciconcepereauneltelor,comenziloriaparatelor

58

3.4.2. Msuritehnice 59

3.4.2.1. Proteciaintrinsec

3.4.2.2. Proteciacolectiv

3.4.2.3. Proteciaindividual

3.5. Comunicarea,cercetarea,nregistrarea,raportarea,evidenaaccidentelordemuncideclararea,confirmarea,nregistrarea,raportarea,evidenabolilorprofesionale

4. SUPRAVEGHEREASTRIIDESNTATEALUCRTORILOR 61

4.1. Sntateanmunc

4.2. Medicina Muncii 62

4.3. Personalul competent n medicina muncii

4.4. Organizarea serviciilor medicale de medicina muncii 65

4.4.1. Instituiicuatribuiindomeniulmedicinimuncii

4.4.2. Serviciimedicaledemedicinamuncii 65

4.5. mbolnvirilelalocuriledemunc

4.5.1. Aciuneanoxelorprofesionale

4.5.2. Bolile profesionale 67

4.5.3. Bolile legate de profesie 68

4.5.4. Intoxicaiaacutprofesional

4.6. Managementul bolilor profesionale 684.6.1. Semnalarea bolilor profesionale 68


5/208


5

4.6.2. Cercetarea bolii profesionale 69

4.6.3. Declararea bolilor profesionale 70

4.6.4. Raportarea bolilor profesionale

4.7. Prevenireaexpuneriilucrtorilorlambolnviriprofesionale 71

4.7.1. Abordarea prevenirii bolilor profesionale4.7.2. Obligaiileangajatorilorprivindprevenireabolilorprofesionale 72

4.7.3 Activiticarevizeazprevenireabolilorprofesionale

4.7.4 Examene medicale 73

4.7.4.1. Examenulmedicallaangajareanmunc 73

4.7.4.2. Examenul medical de adaptare n munc 75

4.7.4.3. Examenul medical periodic 75

4.7.4.4. Examenulmedicallareluareaactivitii 76

4.8. Efectealeimplementriimsurilordeprevenireabolilorprofesionale 77

5. EVALUAREACONFORMITIIPRODUSELOR 79

5.1. Terminologie

5.2. Legislaiaeuropeanndomeniullibereicirculaiiaproduselor 80

5.3. Legislaiaromnprivindevaluareaconformitiiproduselor 81

5.4.1. H.G.nr.119/2004privindstabilireacondiiilorpentruintroducereapepiaamainilorindustriale

85

5.4.2. H.G.nr.115/2004privindstabilireacerineloresenialedesecuritateale

echipamentelorindividualedeprotecieiacondiiilorpentruintroducerealorpepia

89

5.5. Obligaiileproductorului 92

5.5.1. Echipament mpotriva zgomotului

5.5.2. Echipamentpentruproteciaochilor 93

5.5.3. Echipamentdeproteciempotrivacderilordelanlime

5.5.4. Echipamentepentruproteciacapului

5.5.5. Echipamentepentruproteciaparialsautotalafeei 94

5.5.6. mbrcmintedeprotecie

5.5.7. Echipamentdeprotecierespiratorie 95

5.5.8. Echipamentpentruproteciapicioruluii/saugambeiipentruproteciempotrivaalunecrii

96

5.5.9. Echipamentpentruproteciaminiloriabraelor 97

5.5.10. Echipament proiectat pentru a preveni necul sau pentru a fi utilizat ca mijloc deplutire

98

5.5.11. Echipamentdeproteciempotrivariscurilorelectrice

5.6. H.G.nr.457/2003privindasigurareasecuritiiutilizatorilordeechipamenteelectricedejoastensiune

99


6/208


6

5.7. H.G. nr. 752/2004privindstabilitateacondiiilorpentruintroducereapepiaaechipamentelorisistemelordeproteciedestinateutilizriinatmosfere

potenialexplozive

100

5.8. H.G. nr. 1756/2007 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot n mediuprodusdeechipamentedestinateutilizriinexteriorulcldirilor

103

5.8.1. Definirea termenilor 1035.9. Proiect de H.G. privind stabilirea procedurilor pentru aprobarea de tip a

motoarelordestinateafimontatepemainimobilenerutiereiamotoarelordestinatevehiculelorpentrutransportulrutierdepersoanesaudemarfistabilireamsurilordelimitareaemisiilorgazoaseiparticulepoluante

provenitedelaacestea,inscopulprotecieiatmosferei

105

5.10. Legea nr. 245/2004 privind securitateageneralaproduselor 106

5.11. Controliprevenirendomeniulsupravegheriipieei 107

5.11.1. Monitorizareaproduselorintrodusepepiasaupusenfunciune

5.11.2. Stabilireamsurilorcetrebuieluatedectreproductor 107

6. PREVENIREARISCURILORCHIMICELALOCULDEMUNC 110

6.1. Introducere

6.2. Definiiiiclasificare 112

6.3. Tipurideexpunereprofesionallaageniichimicipericuloi 114

6.4. Simbolizareapericolelorasociateagenilorchimicipericuloi 115

6.5. Riscuriasociateexpuneriilaagenichimicipericuloi 116

6.6. Prevenireaicontrolulexpuneriilaagenichimicipericuloilaloculdemunc 1186.6.1. Identificareaprezeneiagenilorchimicipericuloilaloculdemunc

6.6.2. Colectareainformaiilorpentrudeterminareaproprietilorpericuloasealeagenilorchimiciidentificai

119

6.6.3. Examinareacondiiilordemunc,ncareseproduceexpunerealucrtorilorlaageniichimicipericuloiidentificai

123

6.6.4. Evaluarea riscurilor referitoarelasecuritateaisntatealucrtorilor,caredecurgedinprezenaagenilorchimicipericuloiidentificai

124

6.6.5. Msurideprevenireariscurilorasociateagenilorchimicipericuloi 125

6.6.5.1. Msurilegeneralepentrueliminareasaureducerea la minimum a riscurilor6.6.5.2. Msurilespecificedeprotecieiprevenire 127

6.6.5.3. Msurileaplicabilencazulproduceriideaccidente,incidentesauurgene 128

6.6.5.4. Instruireaiinformarealucrtorilorasuprapericoleloririsc urilor prezente laloculdemunc

6.6.6. Supraveghereacontinuastriidesntate 130

6.7. Respectarearestriciiloriinterdiciilorlegale

6.8. NouaLegislaieaU.E.privindchimicaleleREACH 130

7. ELECTROSECURITATEA 138

7.1. Noiunigeneraleterminologie


7/208


7

7.2. Metodeimijloacedeproteciempotrivaelectrocutriiprinatingeredirect 141

7.3. Metodeimijloacedeproteciempotrivaelectrocutriiprinatingereindirect 144

7.4. Proiectarea,executareaimontareainstalaiiloriechipamentelorelectrice 147

7.5. Exploatareainstalaiiloriechipamentelorelectrice.Manevreninstalaiile

electrice

148

7.6. Admiterea la lucrare 150

7.7. Metodeimijloacedeproteciempotrivaincendiilor,exploziiloriaccidentelor generatedencrcrielectrostatice

151

7.8. Primulajutorncazdeaccidentaredatoritcurentuluielectric.Limitemaximeadmisepentrucurentitensiune

154

7.9. Metodedeinvestigareergonomiclalocuriledemunc 156

8. RECOMANDRIPRIVINDABORDAREAEVALURIIRISCURILORPROFESIONALE

173

8.1. Terminologie

8.2. Obiectivulevalurii

8.3. Principiilefundamentalealeevaluriiriscurilor 174

8.4. Metodologiaevalurii 175

8.5. Aciunileconsecutiveevaluriiriscurilorprofesionale 178

8.6. Organizareaevaluriiriscurilor 179

8.6.1. Responsabilitileangajatorului

8.6.2. Planuldeaciune 1798.7. Selectareapersoanelornsrcinatecuevaluarea 180

8.7.1. Competenelepersoanelornsrcinatecuevaluareariscurilor 180

8.7.2. Relaiadintreevaluatoriiserviciiledeprevenire

8.8. Necesitideinformare

8.9. Surse de informare 181

8.10. nregistrarearezultatelorevalurii

8.11. Urmrireaeficieneimsurilor 182

8.12. Controlirevizie

8.13. Instrument european pentru evaluarea riscurilor

9. LUCRULNATMOSFEREPOTENIALEXPLOZIVE 188

9.1. Noiunidebaz

9.2. Locuriundepotapreaatmosfereexplozive 191

9.3. Clasificarea locurilor periculoase 192

9.4. Cerineminimepentrumbuntireasecuritiiiproteciasntiilucrtorilorcarepotfiexpuiunuipotenialriscdatoratatmosferelorexplozive

193

9.4.1. Cerinegenerale 1949.4.2. Cerineminimepentrumbuntireaprotecieisntiiisecuritii 195


8/208


8

lucrtoriloraflainpotenialpericolnatmosfere explozive

9.4.3. Criteriipentrualegereaechipamentuluiiasistemelordeprotecie 196

9.5. Avertizarealocurilorundepotapreaatmosfereexplozive

9.6. Msurideprotecieiprevenirelalocurileundepotapreaatmosfereexplozivegazoase

9.6.1. Factoriicedeterminproducereauneiexplozii 1979.6.2. Msuriprincipaledeprevenireiproteciempotrivaproduceriiexploziilor 198

BIBLIOGRAFIESELECTIV 203


9/208


9

INTRODUCERE

Considermc nueste necesar o pledoarie pentru justificarea actualitii i oportunitiitratrii unor aspecte care vizeaz condiiile de munc ale lucrtorilor, tiut fiind c acesteareprezintopreocupareeuropeanprioritar.

Securitatea i sntatea n munc reprezint un domeniu deschis prin sensibilitatea iuniversalitateacarel caracterizeazi artrebuisseaflepe primulloc nierarhiapreocuprilororganizaiilorsindicaleipatronale,aleinstituiiloriorganismelorcompetentenacestdomeniu,

precumialesocietiinansamblulsu.Procesulintegrriieuropeneapresupusarmonizarealegislaieinaionalecuceaeuropean,

inclusivaceleiprivindsecuritateaisntateanmunc.Armonizareagradualcuprincipiileinormeleeuropenedeterminoseriedeaspectecarevorfitratatepeparcursulacesteicri.

Prezenta lucrare abordeaz problematica din domeniul securitii i sntii n munc,fcndotrecerenrevistareglementrilorcomunitare,alegislaieinaionaledespecialitateia

principalelorinstituiicompetente.Considerndaccidenteledemuncibolileprofesionaledreptrezultatulunordeficieneale

sistemuluidemunc,autoriiexpliciteazprincipalelemsurideprevenireiproteciecareartrebuisfacpartedinplanuldeprevenireiprotecie -programcoerentieficientdezvoltatdeangajatorcu participarea actorilor prevenirii.

Protecia sntii lucrtorilor trebuie s fie un obiectiv prioritar n activitatea oricreiorganizaii,lafeldeimportantcaiobiectiveleprivindprofitul.Dinaceastperspectiv,uncapitolalprezenteilucrritrateazaspecteesenialeprivindsupraveghereastriidesntatealucrtorilor.

Porninddelaprevederealegalconformcreiaproduselecomercializatetrebuiesrespecteanumitecondiiidesecuritateisntatenmunc,ncdinfazadeproiectare,obligaiilecelorimplicaisuntabordatepelargncadrulcapitoluluicevizeazevaluareaconformitiiproduselor.

nlucrareadefaaufosttratateaspectelegatedeexpunerealucrtorilorla riscuri specifice,precumexpunerealaagenichimici,electrosecuritateailucrulnatmosferepotenialexplozive.ndemersuldeprevenireaacestorriscuri,precumingeneralpentruprevenireatuturorriscurilordinsistemul de munc, stakeholderii din domeniul prevenirii vor gsi n cuprinsul acestei lucrrirecomandriprivindabordareaevaluriiriscurilorprofesionale,precumiuninstrumenteuropeanpentru evaluarea riscurilor.

Demersulnostruseadreseaztuturorcelorinteresaidecunoaterea aspectelor de securitateisntatenmunc,celorinteresaidenoileprevederilegale,celorcaredorescssepregteascnacestdomeniu.Carteaesteutilnegalmsurspecialitilordincadrulserviciilordeprevenirei

protecie,angajatorilor, lucrtorilorireprezentaniloracestora,tuturorcelorinteresai nprevenireiprotecie.

V invitm s parcurgei capitolele acestei lucrri i sperm s o apreciai ca pe uninstrumentutilnactivitateadumneavoastr.

Autorii


10/208


10


11/208


11

ncepndcuanul1957,ncadrulTratatuluiCECAaunceputprimeleaciunicomunitarendomeniulsecuritiiisntiinmuncpentrulucrtoriidinsectoarelecrbuneluiioelului.nanul 1974, prin decizia Consiliului, a fost creat Comitetul Consultativpentrusecuritate,igieni

protecia sntii la locul de munc, recunoscut de Comisie ca forum privilegiat de consultare apartenerilor sociali.

Prin art. 118 al Tratatului de la Roma Statele Membre se angajeaz s promoveze nspecial ameliorarea mediului de munc, pentru a proteja securitatea i sntatea forei de munc ii fixeaz ca obiectiv armonizarea, prin progres, a condiiilor existente n acest domeniu.

Pentru a contribui la realizarea acestui obiectiv, Consiliul, dup consultarea ComitetuluiEconomiciSocialadopt,pecaleadirectivelor,prescripiiminimaleaplicabilenmodprogresiv,

innd cont de condiiile i de reglementrile tehnice existente n fiecare dintre statele membre.Aceste directive nu impun constrngeri administrative, financiare i juridice care ar mpiedicacreareaidezvoltareantreprinderilormiciimijlocii.

nsusinereaacestordeziderateaufostlansatenanii1978i1984primeleprogramedeaciunendomeniulsecuritiiisntiinmunc.

Dup adoptarea, nanul 1987, a Actului Unic princarese face o important revizuire aTratatului de la Roma, s-aelaboratunnouprogramdeaciunendomeniulsecuritiiisntiinmunc (cel de al treilea), care, prin textele legislative adoptate, a pus accentul pe dimensiuneasocialarealizriipieeiinterne.

Unmomentremarcabilnelaborarealegislaieieuropenendomeniulsecuritiiisntiinmunclconstituieadoptarea,la12iunie1989,aDirectivei Cadru 89/391/CEE cu privire la

punerea n aplicare a msurilor care vizeaz promovarea ameliorrii securitii i sntiilucrtorilorlaloculdemunc,nconformitatecuart.118AdinTratatuldelaRoma.

Directiva Cadru are ca obiect punerea n practic a msurilor care vizeaz promovareaameliorrii securitii i sntii la locul de munc i cuprinde principiile generale legate de

prevenirea riscurilor profesionaleideproteciasecuritii isntii,deeliminareafactorilorderiscideaccidentarenmunc,deinformare,deconsultare,departicipareechilibrat,deformarealucrtoriloriareprezentanilorlor,precumiliniilegeneraledepunerenaplicareaprincipiilorrespective.

Directiva Cadru a marcat o noua etap n construcia prevenirii riscurilor profesionale iconstituiepilonulcentralalpoliticiieuropeneprivindproteciasntiiisecuritiilucrtorilori

onouabordareagestiuniisecuritiiisntiilalocuriledemunc. Prevenirea riscurilor profesionale n noua abordare are la baza trei elemente fundamentale: ReferenialuljuridicconstituitdinDirectivaCadruidirectivelespecificeemisenbazaart.

137 al Tratatului; Definirea mai clar a rolului i misiunilor care revin fiecrui participant la procesul de

munc:angajator,lucrtori,reprezentaniailucrtorilor,serviciideprevenireiprotecie,servicii de control, i mai ales afirmarea rolului preponderent al angajatorilor a crorrspunderefadeprevenireariscurilorestetotal;

Importanaevaluriiriscurilor.Analizafactorilorpotenialiderisccareprecedeproceduradeevaluareesteobiectulunuiinventarprecisalstriilocurilordemunclanivelulunitiidemunc.

DirectivaCadruntretenouaabordareasecuritiiisntiilucrtorilorprin: Atribuireantregiiresponsabilitiaasigurriisecuritiiisntiilucrtorilorlaloculdemunc,angajatorilor.

CAPITOLUL IPREOCUPRI I REGLEMENTRI COMUNITAREPRIVIND SECURITATEA I SNTATEA NMUNC


12/208


12

ntrireadrepturilorlucrtorilor. Atribuireadeobligaiiclareguvernelor.

Drepturilepecaredirectivaleacordlucrtorilordeterminomaiprofundcontientizareaacestora, privind rolul i importana participrii lor la luarea deciziilor n materie de sntate isecuritatenmuncilaaplicareamsurilordispusenscopulameliorriicondiiilordemunc.naceeaimsur,lucrtoriidevinresponsabilipentrufelulncareinsuesciaplicinstruciunile

pecareleprimesc,reglementrilelegaleibunelepracticilalocurilelordemunc.Dintredrepturile pecareDirectivaCadrule conferlucrtorilor,se menioneazcelemaiimportante:

sfieinformaiiconsultainaplicareamsurilorprivindsecuritateaisntateanmunc; sparticipelaluareaiaplicareadeciziilorndomeniu; s-ialeagreprezentanincomiteteledesecuritateisntatenmunc; sprseascloculdemuncdacexistunriscgraviiminentfrafipenalizaidincauzaacesteiaciuni.Cel mai important element prin care directiva intervine la locurile de munc n scopul

mbuntiriisecuritiiisntiinmunclconstituieresponsabilizareatotalaangajatorilorndomeniu.

Celemaiimportanteobligaiialeangajatorilormenionate ndirectivsereferla: Prevenireariscurilor.Angajatoriitrebuiesgestionezefoarteatenttoateriscurilelacarepot

fi expuilucrtoriiurmrind:1. Identificarea pericolelor2. Evaluarea riscurilor3. Pe baza evalurii angajatorul trebuie s adopte msuri de prevenire i protecie pentru a

asigursecuritateaisntatealucrtorilorlanivelelecerutedereglementrilendomeniu Instruireiinformare.Angajatorultrebuiesseasigureclucrtoriisuntinstruii,cdispun

deinstruciuniiinformaiipecarelenelegicsuntcontrolai. ntreruperealucrului.Angajatorultrebuiesopreasclucrulimediatnsituaiaunui pericol

graviiminentpentrulucrtori. Directivaimpuneguverneloratribuiileurmtoare :S dezvolte i s revizuiasc o politic naional coerent n domeniu consultndu-se cuangajatorii i cu organizaiile sindicale.S stabileasc autoritatea competent care s implementeze legislaia i celelaltereglementri.S stabileasc drepturile i obligaiile angajatorilor i lucrtorilor.S asigure un sistem de inspecie cu mijloace adecvate pentru locurile de munc i

prevederea de msuri corective i penaliti corespunztoare.S stabileasc mecanisme pentru coordonare intersectorial pe lng autoriti.Strategia Comisiei n ceea ce privete directivele din domeniul securitii i sntii n

munc se bazeaz pe adoptarea unor directive particulare, referitoare la domenii specifice, carecompleteazDirectivaCadru.

Directivele specifice care decurg din Directiva Cadru, conform art.16(1), i care conincerineminimedesecuritateisntatenmuncsunturmtoarele:89/654/CEE- locuri de munc;89/655/CEE - echipamentetehnice,amendatdedirectiva95/63/CEE,89/656/CEE- echipamenteindividualedeprotecie;90/269/CEE - manipulareamanualamaselor;90/270/CEE - echipamentecu ecrane de vizualizare; 90/394/CEEagenicancerigeni;direct iva 90/679/CEE - agenibiologici,amendat prin directivele 93/88/CEE, 95/30/CEE, 97/59/CEE, 97/65/CEE; 92/57 antieretemporare sau mobile; 92/58/CEE semnalizare de securitate; 92/85/CEE - protecia femeilornsrcinate,luzesaucarealpteaz;92/91/CEE - extracieprinforare;92/104/CEE- extraciedeminerale; 93/103/CEE - vase de pescuit.

De asemenea, n baza art.118A, s-a modificat directiva-cadru 80/1107/CEE prin directiva88/642/CEEiafostcompletatcudirectivelespecifice:88/364interzicereaunoragenispecifici


13/208


13

i/sau anumitor activiti, 91/322/CEE valori limit cu caracter indicativ, 91/382/CEE expunerealaazbest(modific83/477/CEE).

Tot n baza art.118A, au fost elaborate urmtoarele directive: 92/29/CEE - asistenamedical la bordul navelor, 93/104 organizarea timpului de lucru, 91/383/CEE completareamsurilor privind securitatea i sntatea lucrtorilor temporari sau interimari, 94/33/CEE

proteciatinerilorntimpullucrului.

Comisia a declarat anul 1992, AnulEuropeanpentrusecuritate,igienisntatelaloculdemunc,pentruasetrageconcluziiprivindceldealtreileaplandeaciuneipentrusensibilizareaunuinumrctmaimaredepersoanecuprivire laproblemeledesecuritateisntatenmunc.AnulEuropeanadeterminatcretereainteresuluilucrtorilor,angajatorilorialautoritilorpentrusntatea i securitatea la locul de munc, aducnd noi orientri pentru viitoarea politiccomunitar.

n februarie 1992, s-a semnat Tratatul de la MaastrichtdenfiinareaUniuniiEuropenecarea intrat n funciune la 1 noiembrie 1993. Un punct important n Tratat se refer la extindereaEuropeisocialeprinpunereanpracticaCarteicomunitareadrepturilorsocialefundamentalealelucrtorilor,adoptatn1989,careconineuncapitolreferitorlarealizareasecuritiiisntiilaloculdemunc.

PentruaseasiguratransparenaaciunilorComisiei,prininformareastateloriapartenerilorsociali, Consiliul European a decis la reuniunea de la Bruxelles, din 29 octombrie 1993, creareaAgenieieuropenepentrusecuritatei sntate nmuncde laBilbao,cu sarcinadea strngeidifuza informaii. De asemenea, ea promoveaz schimbul i difuzarea rezultatelor cercetrilor iofer asisten tehnic i tiinific n domeniul securitii i sntii n munc instituiilorcomunitareiStatelorMembre,arelegturicuserviciilecompetentealeComisieiicoopereazcuorganele Uniunii Europene.

n anul 1994 a fost stabilit Cadrul generalpentruaciuneaComisieiComunitiiEuropenendomeniulsecuritii,igieneiisntiinmunc(1994 2000).

ObiectiveleaciuniipecareComisiai-apropusslerealizezeaufost: sveghezelatranspunereacorectadirectivelorcomunitaredectrestatelemembreisia

msurilenecesarepentruaplicarealoradecvatndreptulnaionalderivat; spromovezelucrrileComunitiinacestdomeniunriletere; scontinuembuntireasecuritiiisntiinmuncncadrulComunitii.

Bazajuridicaaciunilorauconstituit-o,nprincipal,art.100Aiart.118AaleTratatuluidelaRoma,pentrustabilireaunuinivel ridicatde protecie ndomeniulsecuritiii sntii nmunc,iart.118Bpentrupromovareadialogului cu partenerii sociali n acest domeniu.

ncadrulacorduluideasocierentrecomunitateiriledinEuropacentralideest,nperspectiva aderrii acestora, Comisia a vegheat asupra realizrii programului n domeniulprotecieimuncii,nspecial,prinpunereanaplicareamsurilorvizndmbuntireasecuritiiisntiinmunc,pebazalegislaieicomunitarenacestdomeniu.

Politica social, bazat pe aquis-ul securitii i sntii n munc, a constituit un punctimportant n agenda strategiei comunitare care a acoperit perioada 2002 2006, aducnd treicaracteristici de noutate:

1. Oabordareglobalastriidebinelaloculdemunc,lundnconsiderarepiaamunciiiapariiadenoiriscuri,maialespsihosociale,ivizndameliorareacalitiimuncii,dincaremediuldemuncsntosisigurconstituieunuldinelementeleeseniale;

2. Consolidarea unei culturi de prevenire a riscurilor, combinarea unor instrumente politicevariate: legislaie, dialog social, susinerea progresului i identificarea celor mai bune

practici, responsabilizarea social a ntreprinderilor, stimulentele economice, construireaparteneriatelorntretoiactoriisecuritiiisntiinmunc;

3. Nouastrategiedemonstreaz,deasemenea,copoliticsocialambiioasesteunfactorde

competitivitate, i c dimpotriv, lipsa politicii angreneaz costuri care apas greu asupraeconomiilor. Calitatea muncii obiectiv al Uniunii Europene fixat de Consiliul European laLisabona n martie 2000 a avut ca elemente eseniale sntatea i securitatea n munc,


14/208


14

considerndu-secobunorganizareamuncii,precumiunmediudemuncsntosisigursuntfactorideperformanpentrueconomieipentruntreprinderi.

La 21 februarie 2007 Comisia a adoptat o nou strategie pentru perioada 2007 - 2012privind sntatea i securitatea la locul de munc care ar trebui s reduc cu un sfert bolileprofesionaleiaccidenteledemuncpecuprinsulU.E.

Astfel, strategia stabilete o serie de aciuni la nivel european i naional care vizeaz

urmtoarele: mbuntirea i simplificarea legislaiei existente i intensificarea punerii n aplicare a

acesteia,prinintermediulunorinstrumentefrcaracterobligatoriu,cumarfischimbuldebune practici, campaniile desensibilizareiomaibuninstruireiformare.

DefinireaipunereanaplicareastrategiilornaionaleadaptatesituaieispecificedinfiecareStatmembru.Acestestrategiiartrebuisseadresezesectoareloricompaniilorcelormaiafectateisstabileascobiectivenaionalenvedereareduceriiaccidentelordemunciabolilor profesionale.

Includerea sntii i securitii la locul de munc n alte domenii politice naionale ieuropene(educaie,sntatepublic,cercetare)iidentifi carea de noi sinergii.

Omaibunidentificareievaluareaeventualelornoiriscuriprintr-ocercetaresporit,prin

schimbuldecunotineiaplicareapracticarezultatelor.


15/208


16/208


16

Muncii,Legea nr. 346/2001privindasigurareala accidentedemunci boli profesionale,Legeanr.108/1999privindnfiinareaiorganizareaInspecieiMuncii,Legeanr.319/2006asecuritiiisntiinmuncioseriedehotrrideGuvernnacestdomeniu.

.. Legea nr./ a securitii i sntii n munc

nRomnia,legislaiadindomeniulsecuritiiisntiinmuncafostarmonizatcudirectiveleeuropenedindomeniu,peetape,ncontextuldezvoltriieconomico -socialeariiiarealizriietapelorimpusedendeplinireacondiiiloraderriilaUniuneaEuropean.

n cadrul unor proiecte Phare icusprijinulunorexperidinstateleU.E.,inndcontdestructurasistemuluilegislativromnideculturanaionalndomeniu,aufosttranspuseDirectivaCadru89/391/CEEidirectivelespecificeprovenitedinArticolul16alacesteia, nlegeacadru a

protecieimunciinr.90/1996,nNormeleGeneraledeProtecieaMunciiinNormeleSpecificedeSecuritateiSntatenmunc.

De asemenea, n baza Legii nr.108/1999, a fost creat Inspecia Muncii, ca autoritatecompetentncontrolulaplicriilegislaieireferitoarelasecuritateaisntateanmunc,aflatnsubordinea Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse. Aderarea Romniei la Uniunea

Europeanla1ianuarie2007,afostpregtitiprindeciziipoliticereferitoarela sistemul legislativalsecuritiiisntiinmunc.FactoriiresponsabiliauconsideratpreferabilcaDirectivaCadrusseregseascntotalitatentr-olegecadru,iardirectivelespecificesfiepreluateprinhotrride Guvern, ceea ce simplific sistemul legislativ i ofer posibilitatea de a prelua n condiiilegislativecorespunztoare,noidirectiveeuropene.

Legea nr.319/2006 a securitii i sntii n munc, care a nlocuit Legea nr.90/1996 aproteciei muncii, ndeplinete rolul de lege fundamental ndomeniu i stabilete cadrul general,principiile i regulile de baz pentru promovarea securitii i sntii lucrtorilor la locul demunc.Aceastareprezintelementulgeneratorpentrutoateprevederilenormativedindomeniu icuprinde11capitole,caresereferla:Dispoziiigenerale(Cap.I),Domeniudeaplicare(Cap.II),Obligaiileangajatorilor(Cap.III),Obligaiilelucrtorilor(Cap.IV),Supraveghereasntii(Cap.V),Comunicarea,cercetarea,nregistrareairaportarea evenimentelor (Cap. VI), Grupuri sensibilelarisc(Cap.VII),Infraciuni(Cap.VIII),Contravenii(Cap.IX),Autoriticompetenteiinstituiicuatribuiindomeniu(Cap.X),Dispoziiifinale(Cap.XI).

Pentruanelegenunumailitera,darispiritullegiivomfaceprezentareaacesteialundnconsiderarescopul,domeniuldeaplicare,principaliiactoricarebeneficiazsausuntsupuiaplicriilegii,abordareanspiritullegiiaaccidentelordemuncibolilorprofesionalecafiinddisfunciialesistemelordemunc,precumiinfraciunileicontraveniileaplicabilencazuriledenerespectarea legii.

Scopul declarat al legii l constituie promovarea mbuntirii sntii i securitii nmunc a lucrtorilor i are cel mai mare nivel de aplicabilitate acoperind toate sectoarele de

activitatepubliceiprivate;easeaplicangajatorilor,lucrtorilorireprezentanilorlucrtorilor. Excepiilepecarelegealefacesunt:forelearmateipoliia,cazurilededezastre,inundaiiipentrurealizareamsurilordeproteciecivilcarevinncontradicieculegea.

PotrivitCapitoluluiIIIallegii,angajatoriiauurmtoareleobligaii: asigursecuritateaisntatealucrtorilorntoateaspectelelegatedemunc; iaumsurile necesare pentru :

- asigurareasecuritiiiproteciasntiilucrtorilor, - prevenirea riscurilor profesionale,- informareaiinstruirealucrtorilor, - asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare securitii i sntii n

munc.

Urmrind adoptarea msurilor n funcie de modificarea condiiilor i asigurndmbuntirea situaiilorexistente, angajatorii implementeaz msurile de prevenire i

proteciepebazaprincipiilor generale de prevenire:


17/208


17

a. evitarea riscurilor;b. evaluarea r iscurilor ce nu pot fi evitate;c. combaterea riscurilor la surs;d. adaptarea muncii la om;e. adaptarea la progresul tehnic;f. nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce este

mai puin periculos;g. dezvoltarea unei politici de prevenire coerente;h. adoptarea, n mod prioritar a msurilor de protecie colectiv fa de msurile de

protecie individual;i. furnizarea de instruciuni corespunztoare lucrtorilor.

evalueaz riscurile pentru sntatea i securitatea lucrtorilor inclusiv la alegereaechipamentelordemunc,asubstanelorsaupreparatelorchimiceutilizateilaamenajarealocurilordemunc;

aplic,pebazaevalurii,msuriledeprevenire,precumimetodeledelucruideproduciecaresmbunteascniveluldesecuritateideprotecieasntiilucrtorilorpecareleintegreaznansamblulactivitilorntreprinderilorilatoatenivelurileierarhice;

ianconsiderarecapacitilelucrtoruluilancredinareasarcinilor; se consult cu lucrtorii sau cu reprezentanii lor la introducerea de noi tehnologii,

echipamentesauschimbridemediudemunc; permiteaccesulnzonelecuriscridicatnumailucrtorilorinstruii; angajatoriidindousaumaimultentreprinderiaicrorlucrtoriintervinnacelailocde

munccoopereaziicoordoneazaciunilepentruprevenireariscurilorprofesionale. Pentrurealizareaactivitilordeprevenireiproteciencadrulntreprinderii,angajatorul

areobligaiasformezestructuriorganizatoriceinternesauexternesausdesemnezeunasaumaimultepersoanenacestscop,denumitegeneric lucrtori desemnai.

Pentruorganizareaactivitilorlegatedeprimul ajutor, stingerea incendiilor, evacuarealucrtorilor,pericolulgraviiminent angajatorii trebuie:

sstabileasclegturilenecesare cuserviciilespecializate privindprimul ajutor, serviciulmedicaldeurgen,salvareipompieri; sdesemnezelucrtoricareaplic msuriledeprimajutor,destingerea incendiilori deevacuarealucrtorilor;s informeze lucrtorii care sunt sau pot fi expui unui pericol grav i iminent, despreriscurileimplicatenacestpericolidespremsurileluate; s ia msuri i s furnizeze instruciuni pentru ca lucrtorii s opreasc lucrul i s

prseascimediatloculdemuncncazdepericolgraviiminent;snuimpunreluarealucruluidectrelucrtoripnlanormalizareasituaiei; s se asigure c toi lucrtorii n cazul pericolului grav i iminent pot aplica msuri

corespunztoare pentru evitarea consecinelor unui asemenea pericol dac eful ierarhicsuperior nu poate fi contactat.Alte obligaiicarerevinangajatorului, potrivit legii, sunt:

- realizeaz i este n posesia unei evaluri a riscurilor pentru securitatea i sntatea nmunc,inclusivpentru grupurile sensibile la risc;

- decidemsuriledeprotecieiechipamenteledeproteciecndestecazul ;- ineevidenaaccidentelordemuncceaucaurmareoincapacitatedemuncmaimarede3

ziledelucru,aaccidenteloruoare,abolilorprofesional e, a incidentelor periculoase;- elaboreazitransmiterapoartectreautoritilecompetente; - adopt din faza de cercetare, proiectare i execuie a construciilor, a echipamentelor de

munc precum i de elaborare a tehnologiilor de fabricaie soluii conforme prevederilor

legale n vigoare privind S.S.M;- ntocmeteplanuldeprevenireiprotecie,bazatpeevaluareariscurilor;


18/208


18

- obine autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii i sntii n munc,naintedencepereaoricreiactiviti;

- stabiletepentrulucrtorifiapostului,atribuiileirspunderilecelerevinndomeniulsecuritiiisntiinmunc,corespunztorfunciilorexercitate;

- elaboreazinstruciunipropriideS.S.M.;- asigur cunoaterea i aplicarea de ctre lucrtori a msurilor prevzute n planul de

prevenireiaprevederilorlegalendomeniulS.S.M.;- asigur materialele necesare informrii i instruirii lucrtorilor (afie, pliante, filme,

diafilme);- asigur informarea viitorilor lucrtori nainte de angajare asupra riscurilor la care pot fi

expuiiasupramsurilordispuse;- asigurautorizarealucrtorilorcareexercitameseriipentrucarereglementrileimpunacest

lucru;- angajeaz numai persoane care corespund sarcinii de munc lucru dovedit de examen

medicalitestarepsihologica;- asigur controlul medical periodic i dup caz controlul psihologic periodic ulterior

angajrii;- ineevidentazonelorcuriscridicatispecific; - asigur funcionarea permanent i corect a sistemelor i dispozitivelor de protecie, a

A.M.C.iainstalaiilordecaptare,reinereineutralizareasubstanelornocive,degajatendesfurareaproceselortehnologice;

- prezintdocumenteleidrelaiilesolicitatedeinspectoriidemunciinspectoriisanitari;- asigur realizarea msurilor dispuse de inspectorii de munc, n urma controalelor sau

cercetriievenimentelor;- desemneazla solicitarea inspectorilor de munc, lucrtori care s participe la efectuarea

controlului sau la cercetarea evenimentelor;- iamsuripentrucastarearezultatdinproducereaunuiaccidentmortalsaucolectivsnu

fiemodificat cuexcepia cazurilorcnd acest lucruarpericlitaviaaaccidentailorsauaaltor persoane;

- asigurechipamentedemuncfrpericolpentrusecuritateaisntatealucrtorilor; - asigurechipamenteindividualedeprotecie; - acordalimentaiedeprotecieatuncicndcondiiiledemuncimpunacestlucru.

O atenie special este acordat de legiuitor informrii, consultrii i participriilucrtorilor n ceeacepriveteaspectelelegatedesecuritateaisntateaacestoranmunc.

Astfel,angajatoruluiirevinurmtoareleresponsabilitinacestsens: pune la dispoziia lucrtorilor informaiile necesare privind riscurile pentru S.S.M. imsurileiactivitiledeprevenireiprotecielanivelulntreprinderiiialfiecruilocdemunc ;

pune ladispoziia angajatorilor careau lucrtori n ntreprinderea sa, informaiile adecvatecare-iprivescpeacetiapotrivitactivitilorpecareledesfoar; asigurcalucrtoriidesemnaisaibaccesla: - evaluareariscurilorimsuriledispuse, - evidenteleirapoarteleelaborate, - informaiileprovenitedelaautoriti. consultlucrtoriisaupereprezentaniiacestoraipermitparticipareaacestor a la discutareatuturorproblemelorreferitoarelasecuritateaisntateanmunc ;acord reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul S.S.M. un timpadecvat, fr diminuarea drepturilor salariale, i mijloacele necesare pentru a-i puteaexercitadrepturileiatribuiile.

Deasemenea,angajatoriitrebuiesasigurecondiiipentrucafiecarelucrtorsprimeascoinstruire suficient i adecvat n domeniu, n special subform de informaii i instruciuni delucru specifice loculuidemuncipostuluisu.


19/208


19

Instruirealucrtoriloresteobligatorienurmtoarelesituaii: la angajare, laschimbarealoculuidemuncsaulatransfer, laintroducereaunuinouechipamentdemuncsaulamodificareacelorexistente, la introducerea oricreinoitehnologiisauproceduridelucru, laexecutareaunorlucrrispeciale.

nCapitolulIVallegiisuntcuprinseobligaiilelucrtorilorcaretrebuiesidesfoareactivitatea,nconformitatecupregtireaiinstruirealor,precumicu instruciunileprimitedelaangajator, astfel nct s nu expun la pericol de accidentare sau mbolnvire profesional att

propriapersoan,ctialtepersoanecarepotfiafectatedeaciunilesauomisiunilesalentimpulprocesuluidemunc.Deasemenea,lucrtoriitrebuie:

- sutilizezecorectmainile,aparatura,uneltele,substanelepericuloase,echipamenteledetransportialtemijloacedeproducie;

- s utilizeze corect echipamentul individual de protecie acordat i dup utilizare s lnapoiezesauslpunlaloculdepstrare;

- s nu scoat din funciune, s nu modifice, s nu schimbe i s nu nlture arbitrardispozitiveledesecuritateproprii,nspecialalemainilor,aparaturii,uneltelor,instalaiilor

tehniceicldirilor,is le utilizeze corect ;- s comunice imediat angajatorului i/sau lucrtorilor desemnai orice situaie de munc

desprecareaumotiventemeiatesoconsidereunpericolpentrusecuritateaisntatealucrtorilorsauoricedeficienasistemuluideprotecie ;

- saduclacunotinaconductoruluiloculuidemunciangajatoruluiaccidentelesuferitedepropriapersoan;

- scooperezecuangajatoruli/sauculucrtoriidesemnaiatttimpctestenecesarpentruaface posibil realizarea msurilor i cerinelor dispuse de ctre inspectorii de munc iinspectorii sanitari.De asemenea, Legea nr.319 stabilete autoritile i instituiile competente n domeniul

securitiiisntiinmunc. Autoritateacompetentndomeniueste Ministerul Muncii, FamilieiiEgalitiideanse

careareurmtoareleatribuiiimportante : elaboreaz politica i strategia naional n domeniul securitii i sntii n munc n

colaborarecuMinisterulSntiiPubliceiprinconsultareacualteinstituiicuatribuiindomeniu;

elaboreazproiectedeactenormativenvedereaimplementriiunitareastrategieinaionaleiaacquis-ului comunitar n domeniu;

avizeazreglementrilecuimplicaiindomeniuiniiatedealteinstituii; monitorizeazaplicarealegislaieindomeniu; abiliteazpersoanelejuridiceifizicepentruaprestaserviciideprotecieipreveniren

domeniulsecuritiiisntiinmunc; recunoate,desemneaz,notificisupravegheazlaboratoaredencercri ; coordoneazncolaborarecuMinisterulEducaieiiCercetrii,elaborareaprogramelorde

cercetaredeinteresnaional ; organizeazmpreunacuMinisterulEducaieiiCercetriiactivitateadepregtiregenerala

i/saudespecialitatepentruinstituiiledenvmnt; desfoaractivitideinformareidocumentare; avizeazmaterialedeinformareiinstruire; reprezintstatulnrelaiileinternaionale.

Ministerul Sntii Publice constituie autoritatea central n domeniul asistenei desntatepubliciarenprincipalurmtoareleatribuiindomeniulsecuritiiisntiinmunc:

- coordoneazactivitateademedicinamuncii; - elaboreaz sau avizeaz reglementri pentru protecia sntii n relaie cu mediul demunc;


20/208


20

- supravegheazstareadesntatealucrtorilor; - asigurformareaiperfecionareaprofesionalndomeniulmuncii; - coordoneazactivitateadecercetare,declarare,nregistrareievidenabolilorprofesionale

iacelorlegatedeprofesiune;- autorizeaz i controleaz calitatea serviciilor medicale acordate lucrtorilor la locul de

munc;

- colaboreazcualteinstituiiimplicatenactiviticuimpactasuprasntiilucrtorilor. InspeciaMuncii reprezintautoritatea competentn ceea ceprivete controlul aplicriilegislaieireferitoarelasecuritateaisntateanmunciarecaprincipaleatribuii: controleazrealizareaprogramelordeprevenireariscurilorprofesionale ; cerceteaz evenimentele conform competentelor, avizeaz cercetarea, stabilete sau

confirmcaracterulaccidentelor ; solicit msurtori i determinri, examineaz probe de produse i de materiale pentru

clarificareaunorevenimentesausituaiidepericol ; dispunesistareaactivitiisauscoatereadinfunciuneaechipamentelordemuncncazde

pericolgraviiminent ; coordoneazmpreunacuInstitutulNaionaldeStatisticicucelelalteinstituiiimplicate,

dupcaz,sistemulderaportareievidenaaccidentelordemunciaincidenteloriarcuMinisterul Sntii Publice sistemul de raportare a bolilor profesionale sau legate deprofesie ;

analizeazactivitateaserviciilorexterne; raporteazM.M.F.E.S.situaiiledeosebitecarenecesitmbuntireareglementrilor.

Legeadefineteaccidentuldemunccafiindvtmareaviolentaorganismuluiprecumiintoxicaia acut profesional care au loc n timpul procesului de munc sau n ndeplinireandatoririlor de serviciu i care provoac incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zilecalendaristice.

Legeaenumerlaart.30,toatesituaiilencareunaccidentesteconsideratdemunc.nraportcuurmrileproduseicunumrulpersoaneloraccidentate,accidenteleseclasificaastfel : accidentecareproducincapacitatetemporardemuncdecelpuin3zilecalendaristice ; accidente care produc invaliditate ; accidente mortale ; accidente colectivecndsuntaccidentatecelpuin3persoanenacelaitimpidinaceeai

cauz.Accidentul de munc se nregistreaz pe baza procesului verbal de accidentare, iar

angajatorul care nregistreaz accidentul l raporteaz la inspectoratul teritorial de munc i laasigurtor,potrivitlegii.

Boalaprofesionalreprezintafeciuneacareseproducecaurmareaexercitriiuneimeseriisauprofesii,cauzatdeageninocivifizici,chimicioribiologicicaracteristiciloculuidemunc.

DeclarareaboliiprofesionaleesteobligatorieisefacedectremediciidincadrulautoritilordesntatepublicteritorialeiamunicipiuluiBucureti. Specialitii autoritilor de sntate public teritoriale, n colaborare cu inspectorii din

inspectoratele teritoriale de munc cerceteaz cauzele mbolnvirilor profesionale pe care leconfirmsaunuistabilescmsuripentruprevenireaaltormbolnviri.

Legeaconineprevederireferitoarelarspunderilelegatedenerealizareasecuritiimuncii. Sunt considerateinfraciuni neluarea msurilor legaledesecuritate i sntate nmunc dectre

persoana care avea ndatorirea de a lua aceste msuri precum i nerespectarea de ctre oricepersoan amsurilor stabilite cu privire la securitatea i sntatea n munc, dac prin aceasta secreeaz un pericol grav i iminent de producere a unui accident de munc sau de mbolnvire

profesional:

contraveniileenumeratencapitolulIXallegiisuntconstatatedupcazdectreinspectoridemuncideinspectoriisanitaricareaplicamenzileprevzute;


21/208


21

pentru infraciuni inspectorii de munc sau inspectorii sanitari sesizeaz organele deurmrirepenalcompetente ;

Angajatorii rspund patrimonial potrivit legii civile pentru prejudiciile cauzate victimeloraccidentelordemuncsaubolilorprofesionale,nmsurancaredaunelenusuntacoperiteintegral

prinprestaiileasigurrilorfcute.

2.3.HotrrideGuvernndomeniulsecuritiiisntiinmunc

2.3.1. H.G. nr.1425/2006Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 319/2006Scopul Normelor metodologice este de a reglementa procedurile de aplicare a principiilor pe

careLegeanr.319/2006lestatueazianume: autorizareafuncionariidin punctdevederealsecuritiiisntiinmunc; serviciiledeprevenireiprotecie; organizareaifuncionareacomitetelordesecuritateisntatenmunc; instruirealucrtorilorndomeniulsecuritiiisntiinmunc; pericolgraviiminentizonecuriscridicatispecific; comunicareaicercetareaevenimentelor,nregistrareaievidenaaccidentelordemunci

aincidentelorpericuloase,semnalizarea,cercetarea,declarareairaportareabolilorprofesionale.Primul capitol al Normelor metodologice este destinat definirii termenilor i expresiilor

utilizate n norme.Autorizarea funcionriidinpunctdevedere alsecuritiiisntii nmunc este

reglementatncapitolul2iconstituieproceduraprincareinspectorateleteritorialedemunc,nbazacereriidepusdeangajator,nsoitdedeclaraiatippeproprierspundereidecopiiledepeacteledenfiinare,acordcertificatulconstatatornbazacruiasepotdesfuraactivitilepentrucareafostsolicitat autorizarea.

n capitolul 3 al Normelor intitulat Serviciideprevenireiprotecie suntstabilitecerineleminime pentruactivitile deprevenirea riscurilorprofesionale,protecia lucrtorilor la locul demunc, organizarea activitilor de prevenire i protecie n cadrul ntreprinderii, a serviciilorexternedeprevenireiprotecie,precumistatutuldereprezentantallucrtorilorcurspunderispecificendomeniulsecuritiiisntiinmunc.

Articolul14alnormelorstabiletemodurile n care angajatorul poate realiza activitiledeprevenireiprotecie, respectiv:

- prinasumareadectreangajatoraatribuiilor;- prindesemnareaunuiasaumaimultorlucrtori;- prinnfiinareaunuiserviciuintern;- prin apelarea la servicii externe deprevenireiprotecie.

Activitiledeprevenirepotrivitart.15dinNormesunt:

Identificarea pericolelor ievaluarea riscurilor pentrufiecare component a sistemuluidemunc. Elaborareaiactualizareaplanuluideprevenireiprotecie. Elaborarea de instruciuni proprii pentru completarea i/sau aplicarea reglementrilor de

securitateisntatenmuncnvigoare. Propunereaatribuiilorirspunderilorndomeniulsecuritiiisntiinmunc,cerevin

lucrtorilorcorespunztorfunc iilor exercitate. Verificareacunoateriiiaplicriidectretoilucrtoriiamsurilorprevzutenplanulde

prevenireiprotecie. ntocmireanecesaruluidedocumentaiicucaractertehnicdeinformareiinstruire. Elaborarea tematicii pentru toate fazele de instruire, stabilirea periodicitii instruirii,

asigurarea informrii iinstruiriilucrtoriloriverificareacunoaterii iaplicriidectrelucrtoriainformaiilorprimite. Elaborarea programului de instruire-testare.


22/208


22

Asigurarea ntocmirii planului de aciune n caz de pericol grav i iminent, instruirealucrtorilor.

Evidentazonelorcuriscridicatispecific. Stabilirea zonelor care necesit semnalizare, stabilirea tipului de semnalizare necesar i

amplasarea conform prevederilor H.G.nr.971/2006asemnalizriicorespunztoare. Evidenameseriiloriaprofesiilorprevzutedelegislaiaspecificpentrucareestenecesar

autorizareaexercitriilor. Evidenaposturilordelucrucarenecesitexamenemedicalesuplimentare. Evidena posturilor de lucru care necesit testarea aptitudinilor sau control psihologic

periodic. Monitorizareafuncionariisistemeloridispozitivelordeprotecie,aaparaturiidemsurai

controliainstalaiilordeventilaresaualtorinstalaiipentrucontrolul noxelor n mediul demunc.

Verificareastriidefuncionareasistemelordealarmareavertizare,semnalizaredeurgenprecumiasistemelordesiguran.

Informarea angajatorului n scris asupra deficientelor constatate n timpul controalelorefectuatelaloculdemuncipropunereademsurideprevenireiprotecie.

ntocmirea rapoartelor. Evidena echipamentelor de munc i urmrirea ca verificrile periodice sau ncercrile

acestorasfieefectuatedepersoanecompetente. Identificarea EIP necesare pentru posturile de lucru. Urmrireantreinerii,manipulriiidepozitariiadecvateaEIPinlocuiriilorlatermenele

stabilite. Participarea la cercetarea evenimentelor conform competentelor. ntocmireaevidenelorconformcompetenelor. Elaborarearapoartelorprivindaccidenteledemunc. Urmrirearealizriimsurilordispusedectreinspectoriidemunc Colaborareaculucrtoriisaureprezentaniilucrtorilorcuserviciileexternedeprevenirei

protecie,cumediculdemedicinamuncii, nvedereacoordonrii msurilordeprevenireiprotecie.

Colaborareaculucrtoriidesemnaii/sauserviciileexternealealtorangajatorinsituaiacndmaimuliangajatoriidesfoaractivitateanacelailocdemunc.

Urmrireaactualizriiplanuluideavertizare,aceluideprevenireiprotecieiaceluideevacuare.

Propunereadesanciuniistimulentepentrulucrtoripecriteriulndepliniriiatribuiilorndomeniu.

Propunereadeclauzeprivindsecuritateaisntateanmunc la ncheierea contractelor deprestrideservicii.

ntocmireanecesaruluidemijloacematerialepentrudesfurareaactivitilor. Normastabiletecondiiile ncaresevororganizaacesteactivitiiniveluldepregtireal

celorchemaisefectueze activitile,respectivlucrtoriidesemnai,lucrtoriidinserviciileinterneidinserviciileexterne.

Uninstrumentimportantprincareangajatorulestechematsndeplineasccerinelelegaleprivind mbuntirea condiiilor de munc l constituiePlanuldeprevenireiprotecie (art.13,lit.bdinLegeanr.319/2006)caretrebuierevizuitoridecteoriintervinmodificrialecondiiilordemuncsaunoiriscuri.

Planuldeprevenireiprotecieconinemsuridenaturtehnic,organizatoric, igienico-sanitar i de alt natur,necesare organizrii securitii i sntii lucrtorilor, iar msurile sestabilescnurmaevaluriiriscurilorpentrufiecarelocdemunc.

Pentruactivitiledeprevenireiproteciesunttrei niveledepregtire necesare pentru carennormsuntstabilitecerineleminime.


23/208


23

Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii nmuncsuntaleide ctrelucrtori, inndcontde numrulangajailori trebuiesndeplineasccerineleminimedepregtirepentrua-iducelandeplinireatribuiilenscrisennorme.

Organizarea i funcionarea Comitetului de Securitate i Sntate n Munc esteobligatorienunitilecareauunnumrdecelpuin50delucrtorisauchiarunnumrmaimic,lacerereainspectoruluidemunc.CSSMesteconstituitdinreprezentaniilucrtorilorcurspunderi

specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, pe de o parte, i angajator saureprezentantulsulegali/saureprezentaniisinnumregalcucelalreprezentanilorlucrtorilorimediculdemedicinamuncii,pedealtaparte.

SecretariatulComitetuluiesteasiguratdelucrtoruldesemnatsaureprezentantulserviciuluiinterndeprevenireiprotecie.

n norme sunt stabilitemodalitateadedesemnareareprezentanilorlucrtorilorimoduldefuncionareaComitetului.

Instruirealucrtorilor ndomeniulsecuritii isntiin muncare cascopnsuireacunotineloriformareadeprinderilordesecuritateisntatenmunc.

Normastabiletecinstruireaseefectueazntimpulprogramuluidelucru,iarperioada detimputilizatnacestscopseconsidertimpdemunc.

Instruirealucrtorilorcuprindetreifaze: instruirea introductiv general; instruirea la locul de munc; instruireaperiodic.

Angajatorulareobligaiasasigurebazamaterialcorespunztoareuneiinstruiriadecvate,iarla instruire vor fi folosite mijloace, metode i tehnici de instruire ca: expunerea, demonstraia,studiuldecaz,vizionridefilme,diapozitive,proiecii,instruireasistatdecalculator.

Angajatorultrebuiesdispundeunprogramdeinstruiretestare,pemeseriisauactiviti.Rezultatulinstruiriilucrtorilorseconsemneazobligatoriunfieleindividualedein struire.

Norma prevede categoriile de lucrtori pentru care se face fiecare faz a instructajului,scopul,problemelecareseexpun,durata,condiiileicineexecutinstruirea.

Starea de pericolgraviiminentdeaccidentare poateficonstatatdectreoricelucrtordinntreprindere,lucrtoralserviciuluiexternidectreinspectoriidemunc.

La constatarea strii de pericol grav i iminent de accidentare, norma impune luareaurmtoarelormsuridesecuritate: oprireaechipamentuluidemunciaactivitii; evacuareapersonaluluidinzonapericuloas; anunareaconductorilorierarhici; eliminareacauzelorcareauconduslaapariiastriidepericolgraviiminent.

Realizarea acestor msuri l oblig pe angajator s desemneze lucrtorii care trebuie sacionezeipecaretrebuies-iinstruiasc.Deasemenea,angajatorultrebuiesntocmeascis

afiezePlanuldeevacuarealucrtorilorisinstruiasclucrtoriipentrucaacetiascontactezeserviciile specializate i s anune operativ nivelele ierarhice superioare i s aib capacitateanecesarpentruaeliminastareadepericolgraviiminent.

Angajatorulesteobligatsevidenieze zonele cu risc ridicatimsurilestabilitenurmaevaluriiriscurilorcarevorfiaduselacunotinaconductorilorlocurilordemuncialucrtorilorexpui.

Normele metodologice reglementeaz procedurile, metodele i mijloacele privindcomunicarea, cercetarea, nregistrarea i evidenta accidentelor demunc i a incidentelorpericuloaseia bolilor profesionale.

Art. 116 din Norme enumer informaiile care formeaz obiectul comunicrii oricruieveniment.

Laproducereaunuieveniment,angajatorultrebuiesiamsurilenecesarepentruanusemodificastareadefaptpnlaprimireaacordului din partea organelor care efectueaza cercetarea,cuexcepiacazurilorncaremeninereaacesteistriargeneraproducereaaltorevenimente.Dac


24/208


24

totuiseimpuneschimbareastriidefaptrezultatdinproducereaevenimentuluiesteobligatoriusse facschie,fotografiialeloculuiisseconserveprobecarepotcontribuilaelucidareacauzelorimprejurrilorevenimentelor.

SuntstabilitenNormeiobligaiilepecareleauunitilesanitare,unitilemedicaleicelede expertiz medical i recuperare a capacitii de munc, atunci cnd evenimentele produseimpuninterveniaacestora.

Cercetarea evenimentelorarecascopstabilireamprejurriloriacauzelorcareaucondusla producerea acestora, a reglementrilor legale nclcate, a rspunderilor i a msurilor legalenclcate,arspunderiloriamsurilorceseimpunafiluatepentruprevenireaproduceriialtorcazurisimilareirespectiv,pentrudeterminareacaracteruluiaccidentului.

Normelestabilescduratacercetrii icazurile deprelungireaacesteia,precumicine facecercetareaevenimentelornfunciedegravitateaacestora,respectiv: angajatorul la care s-a produs evenimentul atunci cnd acesta a avut drept urmare

incapacitateatemporarademunc; inspectoratul teritorialdemunc,ncazulevenimentelorcareauantrenatdeces,invaliditate

evident, accident colectiv, persoane disprute, incidentele periculoase, incapacitiletemporaredemuncdeveniteinvaliditi;

Dosaruldecercetareaevenimentelorprevzutde Normetrebuiescuprind:- opisul actelor aflate la dosar;- procesul verbal de cercetare;- notadeconstatarelafaalocului; - schie,fotografiireferitoarelaeveniment; - declaraiileaccidentailor,cndesteposibil; - declaraiilemartorilor;- declaraiilepersoanelorrspunztoaredenerespectareareglementrilorlegale;- copiialeacteloridocumentelornecesarepentruelucidareamprejurriloriacauzelor

reale ale evenimentului.Norma stabilete numrul de dosare care se ntocmesc, n funcie de consecina

evenimentului,precumitraseuldosareloriloculdearhivare. Desemnalatcdosareledecercetarentocmitedecomisianumitdeangajatorsenainteaz

pentru verificare i avizare la inspectoratele teritoriale de munc pe raza cruia s-a produsevenimentulntermende5zilelucrtoaredelafinalizareacercetrii.Dosaruldecercetarentocmitdeinspectoratulteritorialdemuncse nainteaznvedereaavizriilaInspeciaMunciin 5zilelucrtoaredelafinalizareacercetrii.

Cercetarea evenimentului se ncheie cu ntocmirea procesului verbal care potrivit art.128trebuiesconinurmtoarelecapitole:

a. Data ncheierii procesului verbal.b. Numelepersoanelorincecalitateefectueazcercetareaevenimentului.

c. Perioadadetimpiloculn care s-a efectuat cercetarea.d. Obiectulcercetrii.e. Dataioraproduceriievenimentului. f. Locul producerii evenimentului.g. Datele de identificare a angajatorului la care s-a produs evenimentul, numele

reprezentantuluisulegal.h. Datele de identificare a accidentatului/accidentailor. i. Descriereadetaliatalocului,echipamentuluidemunc,amprejurrilorimoduluin

care s-a produs evenimentul.j. Urmrileevenimentuluii/sauurmrilesuferitedepersoaneleaccidentate. k. Cauza producerii evenimentului.

l. Alte cauze care au concurat la producerea evenimentului.m. Alteconstatrifcutecuocaziacercetriievenimentului. n. Persoanelerspunztoaredenclcareareglementrilorlegale.


25/208


25

o. Sanciunilecontravenionaleaplicate. p. Propuneripentrucercetarepenal.q. Caracterul accidentului.r. Angajatorulcarenregistreazaccidentuldemuncsauincidentulpericulos. s. Msuridispusepentruprevenireaaltorevenimentesimilareipersoaneleresponsabile

pentru realizarea acestora.

t. Termenul de raportare la ITM privind realizareamsurilorprevzutelaliteras). u. Numrul de exemplare n care s-ancheiat procesulverbalde cercetareirepartizareaacestora.

v. Numeleisemnturapersoaneisaupersoanelorcareauefectuatcercetarea.w. Avizul inspectorului sef adjunct SSM.x. Viza inspectorului sefinspectorului general de stat.Norma stabilete numrul de exemplare, traseul pe care l urmeaz procesele verbale decercetarepentruavizareiloculdearhivare. nregistrareaaccidentelordemunciaincidentelorpericuloaseseface n baza procesului

verbaldecercetareprincaresestabiletecaracterulaccidentuluiiundesenregistreaz. nbazaprocesuluiverbaldecercetarentocmitpotrivitreglementrilor,angajatorullacare

senregistreazaccidentulcompleteazFIAM(fiadenregistrareaaccidentuluidemunc)pentrufiecare persoan accidentat n cte 4 (patru) exemplare care se nainteaz spre avizare lainspectoratulteritorialdemunc.

Dup avizarea FIAMului angajatorul la care se nregistreaz accidentul l anexeaz ladosarulsauprocesul verbalde cercetareidistribuiecelelalteexemplare lapersoanaaccidentat,ITMiasigurtorulperazacruiaiaresediulsocial.

AngajatorultrebuiesinevidenaevenimentelornregistreleprevzutedeNormecaresunt actualizate.

Cercetarea cauzelor mbolnvirilor profesionale dup completarea fiei de semnalizareBP1,sefacedemediculspecialistdemedicinamunciidincadrulAutoritiidesntatepublicteritorial. Cercetarea se face n prezena angajatorului sau a reprezentantului acestuia i ainspectoruluidemuncdinITM.nurmacercetrii seconfirmsaunu caracterulprofesionalalmbolnvirii i se redacteaz i semneaz procesul verbal de cercetare, n care se menioneazcauzelembolnvirii,responsabilitateaconductorilorprocesuluideproducieimsuriletehniceiorganizatorice necesare pentru prevenirea unor boli profesionale.

n cazul n care cercetarea confirma caracterul profesional al bolii, medicul de medicinamuncii completeaz fia de declarare BP2. Declararea bolilor profesionale se face n baza unordocumentespecificatedeNormeicaresepstreazndosarlaAutoritateadesntatepublic.

Raportarea bolilor profesionale se face lunar de ctre Autoritatea de sntate publicteritorialiamunicipiuluiBucureti,laCentrulnaionaldecoordonaremetodologiciinformare

privindbolileprofesionaledincadrulInstitutuluideSntatePublicBucureti,laCentruldecalcul

destatisticsanitarBucureti,precumilastructurileteritorialealeasigurtorului. Bolilelegatedeprofesienu sedeclar,acestease dispensarizeazmedicalisecomunicangajatorilorsubformarapoartelormedicalenenominalizateprivindsntatealucrtorilorpentruluareamsurilortehnico-organizatoricedenormalizareacondiiilordemunc.

Normele metodologice stabilesc tipurile de documentaiicucaractertehnicdeinformarei instruire n domeniul social i/saunmunccaresesupunavizrii,cerinelepecareacesteatrebuieslendeplineasciproceduriledeavizare.

Documentaiilepentrucareestenecesaravizareasunt: filmelecusubiectedindomeniulsecuritiiisntiinmunc; afiele,pliantele,brouriledindomeniulsecuritiiisntiinmunc; modulele de curs destinate instruirii;

diapozitivele, diafilmele.Cerinelegeneralepentrurealizareadocumentaiilorsunt: - coninutulsfienconcordantacureglementrilelegale;


26/208


26

- sprezinteinformaiantr-oformaccesibila,completiuordeasimilat; - coninutulirealizareasfienconcordancuniveluldepregtirealsubiecilorcrora

liseadreseaz.Normelestabilescicerinespecificepentrufiecaretipdedocumentaie.PentruavizareadocumentaiilorsolicitaniiseadreseazComisieideabilitare a serviciilor

externedeprevenireiprotecieideavizareadocumentaiilorcucaractertehnicdeinformarei

instruirendomeniulsecuritiiisntiinmuncdinjudeulundeiaresediulelaboratorul.

2.3.2. H.G. nr.300/2006 privind cerineleminime desecuritate i sntate pentru antiereletemporareimobile

HotrreatranspunenlegislaiaromnprevederileDirectivei92/57/CEEprivindcerineleminimedesecuritateisntatepentruantiereletemporareimobile.

ActivitilepentrucaresuntaplicabileprevederileacesteihotrrisuntenumeratenAnexanr.1aacesteia,careconinelistalucrrilordeconstruciisaudeingineriecivil.

nhotrresuntdefiniitermeniiprincipali: antiertemporar:oriceantierncaresedesfoarlucrrideconstruciisaudeinginerie

civil;

Beneficiar:oricepersoanfizicsaujuridicpentrucareseexecutlucrareaicareasigurfondurilenecesarerealizriiacesteia;

Manager de proiect: orice persoan fizic sau juridic autorizat n condiiile legii idesemnat de ctre beneficiar, nsrcinat cu organizarea, planificarea, programarea icontrolulrealizriilucrrilorpeantier;

Lucrtor independent: orice persoan fizic autorizat care realizeaz o activitateprofesionalnmodindependenticareiasumcontrolulfadebeneficiar,antreprenorsausubantreprenornsarcinadearealizapeantierlucrripentrucareesteautorizat;

Coordonator n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii proiectuluilucrrii:oricepersoanfizicsaujuridiccompetent,desemnatdectrebeneficiarsaudectremanageruldeproiectpedurataelaborriiproiectului;

Coordonator nmaterie de securitate i sntate pedurata realizrii lucrrii:oricepersoanfizicsaujuridicdesemnatdectrebeneficiarullucrriisaudectremanageruldeproiectpeduratarealizriilucrrii; nndeplinireaatribuiilorcoordonatoriidesecuritateisntatetrebuie: a) sparticipelatoateetapeledeelaborareaproiectuluiiderealizarealucrrii; b) s fie invitai la toate ntrevederile care privesc elaborarea proiectului i realizarea

lucrrii;c) sprimeasci,dacestecazul,ssolicitemanageruluideproiectiantreprenorului

elementele necesare ndeplinirii sarcinilor sale;d) sntocmeascisinlaziregistruldecoordonare.

naintededeschidereaantieruluibeneficiarullucrriisaumanageruldeproiecttrebuiesasigure planuldesecuritateisntate.Acestafacepartedinproiectullucrriiitrebuiesfieadaptatconinutuluiacestuia.

Planuldesecuritateisntatetrebuiesconin: informaiideordinadministrativcareprivescantierul; msurilegeneraledeorganizareaantierului; identificareariscuriloridescrierealucrrilorcarepotpreze nta riscuri; msurispecificedesecuritatenmuncpentrulucrrilecareprezintriscuri; amenajareaiorganizareaantieruluiinclusivaobiectiveloredilitar sanitare,modalitide

depozitareamaterialelor,amplasareaechipamentelordemuncprevzutedeantreprenoriisubantreprenoripentrurealizarealucrrilorproprii;

msuridecoordonarestabilitedecoordonatorinmateriedesecuritateisntate; obligaiicedecurgdininterferenaactivitilorcaresedesfoarnperimetrulantieruluiinvecintateaacestuia;


27/208


27

msurigeneralepentrumeninereaantieruluinstaredecurenieiordine; indicaiipracticepentruacordareaprimuluiajutor; modalitidecolaborarentreantreprenori,subantreprenori,lucrtoriindependeni;

Msurile de coordonare stabilite de coordonatorii de securitate i sntate trebuie s serefere la:

cilesauzonelededeplasareoridecirculaieorizontaleiverticale;

condiiiledemanipulareadiverselormaterialenparticular,nceeacepriveteinterferenainstalaiilorderidicataflatepeantiersaunvecintateaacestuia; limitareamanipulriimanualeasarcinilor; delimitareaiamenajareazonelordedepozitareadeeurilormateriale; condiiilededepozitare,eliminaresauevacuareadeeuriloriamaterialelorrezultatedindrmri,demolriidemontri;condiiilederidicareamaterialelorpericuloaseutilizate; utilizareamijloacelordeproteciecolectiviainstalaieielectricegenerale; msurilecareprivescinteraciuniledepeantier;Fiecareantreprenorsausubantreprenortrebuieselaborezepropriulplandesecuritatei

sntatepecarelpuneladispoziiamanageruluideproiect,beneficiaruluisaucoordonatorilordesecuritate.Registrul de coordonare cuprinde ansamblul de documente redactate de coordonatorii n

materiedesecuritateisntate,informaiiprivindevenimentelecareaulocpeantier,constatrileefectuateideciziileluate.

Coordonatoriinmateriedesecuritateisntatetrebuiesprezinteregistrul de coordonare,lacerere,manageruluideproiect,inspectorilordemunciinspectorilorsanitari.

Registruldecoordonaretrebuiepstrat5anideladatarecepieifinalealucrrii. Beneficiarul lucrrii sau managerul de proiect trebuie s ntocmeasc o declaraie

prealabilanurmtoarelesituaii:a) duratalucrrilorpeantierestemaimarede30dezileipeantierlucreazsimultanmai

multde20delucrtori;b) volumul mare de lucru estimat este mai mare de 500 de oameni/zi. Declaraia al creiconinut este stabilit de Hotrrea de Guvern n anexa 3, se comunic inspectoratuluiteritorialdemuncperazacruiasevordesfuralucrrile,cucelpuin30dezilenaintede

nceperea acestora;Coordonatorii nmaterie de securitate i sntate sunt desemnai pe durata elaborrii

proiectuluiipeduratarealizriilucrriiexistndposibilitateadesemnriiaceleiaipersoane.Hotrreastabiletecompetentanecesarexercitriifuncieidecoordonator:

1. experiena profesional de minim 5 ani n arhitectura, construcii sau conducereaantierelor;

2. formareaspecificdecoordonatornmateriedesecuritateisntate,actualizatalafiecare

3 ani.Atribuiilecoordonatorilornmateriedesecuritateisntatepeduratarealizriilucrrii

sunt:- s coordoneze aplicarea principiilor generale de prevenire i de securitate la alegerea

soluiilortehniceiorganizatoricenscopulplanificriidiferitelorlucrrisaufazedelucrucaresedesfoarsimultansausuccesiv;

- s coordoneze punerea n aplicare a msurilor necesare pentru aplicarea planului desecuritateisntate;

- s adapteze sau s solicite eventualeleadaptri aleplanului de securitate i sntate nfunciedeevoluialucrrilor;

- s organizeze cooperarea ntre angajatori, inclusiv a celor care se succed pe antier icoordonareaactivitiiacestoraprivindprotecialucrtorilor;


28/208


28

- scoordonezeactivitilecareurmrescaplicareainstruciunilordelucruidesecuritateamuncii;

- siamsurilenecesarepentrucanumaipersoaneleabilitatesaibaccespeantier; - sstabileascncolaborarecumanageruldeproiectiantreprenorulmsurilegenerale

aplicabileantierului;- sinseamadetoateinterfereneleactivitilordinperimetrulsauvecintateaantierului;

- s stabileasc mpreuna cu antreprenorul obligaiile privind utilitatea mijloacelor deproteciecolectiv,instalaiilederidicatsarcini,accesulpeantier;- sefectuezevizitecomunepeantiercufiecareantreprenorsausubantreprenornainteca

acetiasredactezeplanul propriu de securitate;- s avizeze planurile de securitate i sntate elaborate de antreprenori i modificrile

acestora.Hotrrea de Guvern stabilete obligaiile beneficiarului, ale managerului de proiect,

lucrtorilorindependeniialeangajatorilor.Lucrtorii i reprezentanii lor trebuie s fie informai asupra msurilor ce trebuie luate

pentru securitatea lor pe antier. De asemenea, lucrtorii i reprezentanii lor trebuie s fieconsultaiisparticipeinndseamadegradulderiscideimportantaantierului.

2.3.3. H.G. nr.493/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare laexpunerealucrtorilorlariscurilegeneratedezgomot

AceastH.G.transpunenlegislaiaromnDirectiva2003/10/CEprivindcerinele minimedesecuritateisntatereferitoarelaexpunerealucrtorilorlariscurilegeneratedezgomot.

Hotrreaseaplicatuturoractivitilorncarelucrtoriisuntsauesteposibilsfieexpuilariscuri generate de zgomot.

narticolul4alhotrriisedefinesctermeniiutilizaica:predictoriderisc,presiuneacusticdevrf,niveluldeexpunerezilniclazgomot,niveluldeexpuneresptmnallazgomot,astfelcumsuntdefiniinstandardulSRISO1999:1996.

Hotrreastabiletenarticolul5valorile limitedeexpunereivaloriledeexpuneredelacare se declaneazaciunea angajatorului privind securitateai protecia sntii lucrtorilor nraportcuniveluriledeexpunerezilniclazgomotipresiuneaacusticdevrf.

Angajatoriitrebuiesevaluezeidacestenecesar,smsoareniveluriledezgomotlacaresunt expui lucrtorii folosind metode i aparatura adaptate caracteristicilor zgomotului, durateiexpuneriiifactorilordemediu.

Evaluarea i msurarea se fac de ctre servicii de protecie i prevenire competente, laintervale adecvate.

La evaluarea riscurilor angajatorul trebuie s acorde atenie deosebit urmtoarelorelemente:

- nivelul,tipulidurataexpunerii;

- valorilelimitdeexpunereivaloriledeexpuneredelacaresedeclaneazaciunea; - efectele asupra sntii i securitii lucrtorilor care aparin unor grupuri sensibile lariscuri specifice;

- efecteleasuprasntiiisecuritiilucrtorilorrezultatedininteraciuniledintrezgomotisubstaneototoxicedinmediuldemunc,precumidintrezgomotivibraiinmsurancare este posibil din punct de vedere tehnic;

- efecteleindirecteasuprasntiiisecuritiilucrtorilor,rezultatedininteraciunidintrezgomotisemnaledeavertiza re sau alte sunete care trebuie percepute pentru a reduce risculde accidentare;

- informaiileprivindemisiadezgomotfurnizatedeproductoriiechipamentelordemunc; - existena unor echipamente de munc alternative, proiectate pentru a reduce emisia de

zgomot;- prelungirea expunerii la zgomot peste programul de lucru normal, pe rspundereaangajatorului;


29/208


29

- informaiileadecvateobinutenurmasupravegheriisntii; - punerea la dispoziie a mijloacelor de protecie auditiv cu caracteristici de atenuare

adecvate.Evaluarea riscurilor trebuie actualizata periodic i ori de cte ori s-au produs modificri

semnificativecarepotducelaexpunerealucrtorilorlazgomot. Riscurile generate de expunerea la zgomot trebuie s fie eliminate la surs sau trebuie

reduse la minim lund n considerare mai ales:a) altemetodedelucrucaresreducexpunerealazgomot; b) alegerea unor echipamente de munc adecvate care s emit cel mai mic nivel de

zgomot posibil;c) proiectareaiamplasarealocurilordemunciaposturilor de lucru;d) informarea i formarea adecvat a lucrtorilor privind utilizarea corect a

echipamentelordemunc;e) mijloacele tehnice pentru reducerea zgomotului aerian cum ar fi ecrane, carcase,

cptueli fonoabsorbante precum i reducerea zgomotului structural prin amortizareazgomotului sau prin izolare;

f) programe adecvate de ntreinerea echipamentelor de munc, a locului de munc i a

sistemelordelaloculdemunc;g) organizareamunciiastfelnctssereduczgomotulprinlimitareadurateiiintensitii

expuneriiistabilireaunorpauzesuficientedeodihnntimpulprogramuluidemunc. Proteciaindividualmpotrivariscurilorgeneratedeexpunerealazgomotserealizeaz: atuncicndexpunerealazgomotdepetevaloriledeexpunereinferioare de la care se

declaneaz aciunea, angajatorul trebuie s pun la dispoziia lucrtorilor mijloaceindividualedeprotecieauditiv;

atuncicndexpunerealazgomotatingesaudepetevaloriledeexpuneresuperioaredela care se declaneaz aciunea, lucrtorii trebuie s utilizeze mijloace de protecieauditiv;

mijloaceleindividualedeprotecieauditivtrebuiesfieconceputeirealizateastfelnctseliminesausreduclaminimrisculpentruauz;

Expunerealucrtorilorlazgomotnutrebuiesdepeascnniciuncazvalorilelimitdeexpunere.

Dacseconstatexpuneripestevalorilelimitdeexpunerenpofidamsurilorluatepentruaplicareaacesteihotrriangajatorultrebuie:

- siadendatmsuridereducereaexpuneriisubvalorilelimitdeexpunere; - sidentificecauzeleexpuneriiexcesive; - sadaptezemsuriledeprevenireiproteciepentruaevitaoricerecuren.

Angajatorultrebuiesasigureinformareaiformarealucrtorilor expuilazgomotnspecialnceprivete:

a) natura riscurilor;b) msurileluatepentrueliminareasaureducereazgomotului; c) valorilelimitdeexpunereivaloriledeexpuneredelacaresedeclaneazaciunea

angajatorului;d) rezultateleevaluriiimsurriizgomotului; e) folosireacorectamijloacelordeprotecieauditiv; f) utilitateaimetodadedepistareisemnalareasimptomelordeteriorriiauzului; g) condiiile n care lucrtorii au dreptul la supravegherea sntii i scopul acestei

supravegheri;h) proteciileprofesionalesigure,nscopulreducerii la minim a expunerii la zgomot.Consultarea i participarea lucrtorilor i a reprezentanilor acestora trebuie s se

desfoarepotrivitreglementrilornvigoareitrebuiessereferenspecialla: - evaluareariscuriloriidentificareamsuri lor care trebuie luate;- msuriledestinateseliminesausreducriscurilegeneratedeexpunerealazgomot;


30/208


30

- alegereamijloacelorindividualedeprotecieauditiv. Lucrtoriiacrorexpunerelazgomotdepetevaloareadeexpuneresuperioardelacare

se declaneaz aciunea angajatorului privind securitatea i protecia sntii lucrtorilor, audreptul la examenul medical periodic, inclusiv testarea auzului, efectuat de un medic specialist saude un medic de medicina muncii.

Pentru fiecare lucrtor care face obiectul supravegherii medicale se ntocmete un dosar

medical individualcare trebuieactualizat ipstrat nmod adecvat pentrua ficonsultatulterior.Fiecarelucrtorareaccesladosarulpropriu. Mediculdemedicinamunciitrebuies-l informezepelucrtorasuprarezultatelorcarel

privesc personal dac constat ca acesta prezint o pierdere identificabil a auzului i dacapreciazcaaceastaesterezultatulexpuneriilazgomot.

2.3.4.H.G.nr.971/2006privindcerineleminimepentrusemnalizareadesecuritateisntatelaloculdemunc

Aceast reglementare transpune n legislaia romn prevederile Directivei 92/58/CEE,privindcerineleminimepentrusemnalizareadesecuritateisntatelaloculdemunc.

nsituaiilencareriscurile nu pot fi evitate sau reduse suficient prin mijloace tehnice de

proteciecolectivoriprinmsuri,metodesauprocedeedeorganizareamuncii,angajatorultrebuiesprevadsemnalizareadesecuritatei/saudesntatelaloculdemunc.

Pentrualegereasemnalizriicorespunztoareangajatorultrebuiesianconsiderare: a) evaluarea riscurilor;b) cerineleminimeprevzutenanexele1-9dinhotrre.

Lucrtoriiireprezentaniilortrebuie sfieinformai referitorlamsurilecareseiaucuprivirelasemnalizareautilizatlaloculdemunc.

Lucrtorii trebuie s primeasc o instruire corespunztoare n special sub forma deinstruciuniprecisecarescuprindsemnificaiasemnalizriiprecumicomportamentulgeneralispecific ce trebuie adoptat.

Consultarea i participarea lucrtorilor i a reprezentanilor acestora n ce privetesemnalizareatrebuiessefaccurespectareaprevederilorart18dinLegeanr.319/2006

2.3.5.H.G.nr.1048/2006privindnomeledesecuritateisntatepentruutilizareadectrelucrtoriaechipamentelorindividualedeprotecielaloculdemunc

Hotrrea transpune n legislaia romn Directiva 89/656/CEE privind normele desecuritateisntatepentruutilizareadectrelucrtoriaechipamentelorindividualedeprotecielaloculdemunc.

Prin echipamentindividualdeprotecie (EIP)senelegeoriceechipamentdestinatsfiepurtatsauinutdelucrtorpentrua-lprotejampotrivaunuiasaumaimultorriscuricarearputeasipunnpericolsecuritateaisntatealaloculdemuncprecumioriceelementsuplimentarsau

accesoriu proiectat n acest scop.Hotrreanuseaplicpentru:a) echipamentulfolositdeserviciuldeurgenisalvare; b) mbrcminteadelucruiuniformeleobinuitecare nu sunt proiectate n mod special pentru

aprotejasecuritateaisntatealucrtorului; c) echipamentulindividualdeproteciepurtatsaufolositdearmat,poliieorialteinstituiide

ordinepublic;d) echipamentulindividualdeproteciepentrumijloacele de transport rutier;e) echipamentul sportiv;f) echipamentuldeautoaprareidescurajare; g) dispozitiveleportabilepentrudetectareaisemnalizareariscurilorifactorilornocivi;

EIP trebuie utilizat atunci cnd riscurile nu pot fi evitate sau limitate suficient prinmijloaceletehnicedeproteciecolectivoriprinmsurile,metodelesauproceduriledeorganizareamuncii.


31/208


31

EIPtrebuiesndeplineascurmtoarelecondiii: - sfiecorespunztorpentruriscurileimplicatefrsconducelnsuilaunriscmrit; - scorespundacondiiilorexistentelaloculdemunc; - sseianconsiderarecerineleergonomiceistareasntiilucrtorului; - ssepotriveascnmodcorectpersoaneicarelpoart,duptoateajustrilenecesare.

AtuncicnddatoritprezeneiunorriscurimultipletrebuiepurtatemaimulteEIPacestea

trebuiesfiecompatibileisipstrezeeficacitateanraportcuriscurilerespective. EIP se distribuie gratuit de angajator, care asigur buna funcionare i o stare de igiensatisfctoareprinntreinere,reparareinlocuirilenecesare.

Angajatorultrebuiesfurnizezetoateinformaiilelegatederiscurilepentrucareseacordaechipament individual de protecie caracteristicile acestuia i dac este necesar organizeazantrenamentepentruutilizareacorectaacestuia.

Instruciuniledeutilizareaechipamentuluiindividualdeprotecietrebuiesfiepenelesullucrtorilor.

2.3.6. H.G. nr.1051/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentrumanipularea manualamaselorcareprezintriscuripentrulucrtori,nspecialdeafeciuni

dorso-lombareAceasthotrre transpunenlegislaiaromnprevederileDirectivei90/269/CEEprivind

cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezintriscuripentrulucrtorinspecialdeafeciunidorso -lombare.

Manipulareamanualamaseloresteoperaiadetransportsaudesusinereauneimasecareprincaracteristicilesalesaucondiiileergonomicedefavorabilecomportriscuripentrulucrtori.

Angajatoriisuntobligaisutilizezemijloacecorespunztoarenvedereaevitriinecesitaiimanipulriimanualeamaselordectrelucrtori.DacacestlucrunusepoateevitaeitrebuiesiaatuncimsuriorganizatoricecorespunztoarepentruareducerisculinndcontdedispoziiiledinAnexa1.Eitrebuiesveghezecalucrtoriisaibcunotindespreindicaiileprivindgreutateamaselor respective,centruldegreutatesauparteaceamaigreacndconinutulunuiambalaj esteplasat ntr-un mod excentric.

Lucrtoriitrebuiesprimeasco formarecorespunztoare i informaiiprecise privindmanipulareacorect,riscurilepecarelecomportinndcontdeanexele1i2alehotrrii.

Consultarea i participarea lucrtorilor trebuie s fie organizat conform dispoziiilorLegii 319/2006.

Anexele1i2alehotrriiconinelementedereferinprivindcaracteristicilesarciniiialemediuluidemunc,efortulfizicredus,exigenteleactivitiiprecumifactori i individuali de risc.

2.3.7. H.G. nr.1058/2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii iprotecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor

exploziveAceast reglementare transpune n legislaia naional prevederile Directivei 99/92/CE istabiletecerineleminimepentrusecuritateaiproteciasntiilucrtorilorexpuiunuipotenialrisc datorat atmosferelor explozive.

nvedereapreveniriiiaasigurriiprotecieimpotrivaexploziilor,angajatorultrebuiesiamsuri tehnice i organizatorice corespunztoare naturii operaiei n ordinea prioritilor irespectndurmtoareleprincipiidebaza:

- prevenirea formrii atmosferelor explozive,- acolo unde natura activitii nu o permite, evitarea aprinderii atmosferelor explozive,- limitarea efectelor duntoare ale unei explozii.

Angajatorul trebuie s evalueze riscurile specifice din atmosferele explozive lund n

considerare: probabilitateaproduceriiipersisteneiatmosferelorexplozive


32/208


32

probabilitatea prezenei i activrii surselor de aprindere, inclusiv a descrcrilorelectrostaticeiadeclanriiincendiului

utilajele,substanelefolosite,proceseleiposibilelelorinteraciuni dimensiunile efectelor anticipate

Hotrrea stabilete n Anexa 1 sistemul de clasificare al locurilor unde pot s aparatmosfere explozive, iar n anexa 2 cerinele minime pentru mbuntirea proteciei sntii i

securitiilucrtoriloraflainpotenialpericolnatmosfereexplozive. AngajatorulareobligaiadeaclasificaloculundepotapreaatmosfereexplozivepezoneitrebuiesasigurendeplinireacerinelorprevzutenAnexa2ahotrrii.

nsituaiileundepotapreaatmosfereexplozivenconcentraii,ncantitisuscep tibile de apune n pericol sntatea i securitatea lucrtorilor, locurile trebuie marcate cu indicatoare lapuncteledeintrare,conformAnexei3lahotrre.

Angajatorul este obligat de asemenea s elaboreze i actualizeze documentul privindproteciampotrivaexploziilorcaretrebuiesdemonstrezec:

aufostdeterminateievaluateriscuriledeexplozie; seiaumsuriadecvatepentrundeplinireaobiectivelorhotrrii; locurile sunt clasificate pe zone; caresuntlocurilecroraliseaplicacerineleminime; loculdemunciechipamentuldemunc,inclusivdispoziiiledeavertizaresuntproiectate,

realizateintreinuteconformnormelordeprotecieamuncii; s-auluatmsuripentruutilizareancondiiidesecuritateaechipamentuluidel ucru;

Documentulmaisusmenionatseelaboreazanteriornceperiiactivitiiiesteactualizatdeangajatorcndloculdemunc,echipamentuldelucrusauorganizareamunciisuferschimbri,extinderioritransformrisemnificative.

2.3.8. H.G. nr.1091/2006privind cerineleminimede securitate i sntate pentru loculdemunc

AceasthotrretranspuneprevederileDirectivei89/654/CEEprivindcerineleminimedesecuritateisntatepentruloculdemunciarecascopspromovezeameliorarea mediului demuncpentruagarantaomaibunaprotecieasecuritiiisntiilucrtorilorlaloculdemunc.

Obiectivul hotrrii l constituie aplicarea msurilor minimale viznd promovareaameliorrii mediului de munc pentru garantarea unui nivel mai bun al proteciei securitii isntiimuncii.

Locuriledemuncsuntdefinitecalocuriledestinatescuprindposturiledelucrusituatencldirilentreprinderiii/sauunitii,inclusivoricealtlocdinariantreprinderiii/sauaunitiilacarelucrtorulareaccesncadruldesfurriiactivitii.

Dispoziiile nu se aplic mijloacelor de transport utilizate n afara ntreprinderii, nicilocurilor de munc din interiorul mijloacelor de transport, antierelor temporare sau mobile,

industriilorextractive, vaselor depescuit,cmpurilor, pdurilori altor terenuri careaparinuneintreprinderiagricolesauforestiere,darsuntsituatenafaraarieicldirilorntreprinderii. Angajatorultrebuiesiatoatemsurileca:

s fie pstrate n permanenta libere cile de acces ce conduc spre ieirile de urgen iieirilepropriu-zise;

sfierealizatntreinereatehnicaloculuidemuncaechipamenteloridispozitiveloriaroriceneconformiticonstatateisusceptibiledeaafectasntateaisecuritatealucrtorilorsfiecorectatectmaicurndposibil;

sfiecuratecuregularitatepentruaseasiguraunniveldeigiencorespunztorloculuidemunc,echipamenteleidispozitivele;

s fie cu regularitate ntreinute i verificate echipamentele i dispozitivele de securitate

destinatepreveniriisaueliminriipericolelor. Locuriledemunctrebuiessatisfacprescripiileminimaledesecuritateisntatecarefigureaznanexelelahotrre.Acesteanexefixeazprescripiiledetaliatenmateriedeinstalaii


33/208


33

electrice, ci i ieiri de urgen, lupta contra incendiului, aerisirea locurilor de munc nchise,temperatura locurilor de munc, iluminat, pori, planee, plafoane, perei, scri, echipamentesanitare, principii ergonomice.

Unlucrtorlucreazncondiiideizolareatuncicndnuarecontactvizualicomunicareverbaladirectacualilucrtoripentruoperioadadetimpmaimarede1oricndnuesteposibilsiseacordeajutormedicalncazdeaccident sau cnd se afla ntr-osituaiecritic.

Pentruacestesituaiilucrtoriitrebuiesfieinformaicuprivirela: - manevrareaechipamentuluidemunc,stareaacestuia; - riscuriledeaccidentareimoduldeaciunencazdeapariieaacestora; - comportamentuladecvatncazulproduceriiuneiavariisaualapariieiuneisituaiicritice; - utilizareaechipamentuluiindividualdeprotecie; - primul ajutor;- utilizareasistemuluidesupraveghereidelegturacuexteriorul.

2.3.9. H.G. nr.1136/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare laexpunerealucrtorilorlariscurilegeneratedecmpurielectromagnetice

AceasthotrretranspunenlegislaiaromnprevederileDirectivei2004/40/CEprivind

cerineleminimedesecuritateisntatereferitoarelaexpunerealucrtorilorlariscurilegeneratede cmpuri electromagnetice.

Hotrreasereferlariscurilepentrusntateaisecuritatealucrtorilordatorateefectelorrecunoscute ca nocive pe termen scurt asupra corpului uman, provocate de circulaia curenilorinduiideabsorbiadeenergie,precumidecureniidecontact.

Angajatorul are obligaia de a evalua, msura i calcula nivelurile cmpurilorelectromagneticelacaresuntexpuilucrtoriiconformstandardelornaio nale n domeniu.

Elementelecroraangajatorultrebuiesleacordeatenielaevaluareariscurilorsunt: - nivelul,spectruldefrecven,durataitipulexpunerii; - valorilelimitdeexpunereivalorilededeclanareaaciuniiconformanexei; - efectele asuprastriidesntateisecuritiilucrtorilorcareaparinunorgrupurisensibile

la riscuri specifice;- efectele indirecte, cum ar fi, interferentele cu echipamente i dispozitive medicale

electronice,inclusivstimulatoarecardiaceialtedispozitive implantate, riscul de proiectarea obiectelor, feromagnetice ncmpuri magneticestaticeavnd o inducie magneticmaimare de 3 mT, amorsarea dispozitivelor electroexplozive detonatoare, incendiile iexploziile rezultate n urma aprinderii materialelor inflamabile datorita scnteilor provocatedecmpuriinduse,curenidecontactsaudescrcridescntei;

- existenaunore

Documents

Securitate Si Sanatate in Munca - Cerinte Legale Si Bune Practici