nopUNIVERSIDAD

NACIONAL SAN

AGUSTÍN

FACULTAD

CIENCIAS HISTÓRICOS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE TURISMO Y

HOTELERÍA

ANTROPOLOGÍA Y CULTURA APLICADA AL

TURISMO

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:

SEGURIDAD TURÍSTICA.

DOCENTE: Dr. MIGUEL CÉSPEDES CARPIO.

INTEGRANTES:

CONDORI CUAQUILA, ROSMERY ELIZABETH LLAIQUE CHOQQUE, MARÍA DEL ROSARIO MENDIGURE PUMA, DINA MOLLOAPAZA LLAVE, MARÍA MERCEDES PARI YAPO, GRISSEL YENNY

AREQUIPA, 5 DE NOVIEMBRE DE 2012.

DEDICATORIA.

Esta monografía la dedicamos a nuestros padres, que

gracias a su ayuda podemos formarnos como

profesionales.

A nuestro docente de antropología por guiarnos y

orientarnos para lograr realizar este trabajo.

A todos mis compañeros de estudios para que conozcan

un poco más sobre el tema.

A las instituciones como la Policía de Turismo por

brindarnos información.

INTRODUCCION

La seguridad es una necesidad natural, permanente y vital, se cae de su peso

enfatizar que las gentes encargadas de prestarla deben hacerlo en forma adecuada,

oportuna, pues, de la manera como se preste depende la tranquilidad familiar, la

integridad personal, patrimonial y por último, el orden social y la paz general.

La profesionalización de la Seguridad pública y turística, genera en el individuo varios

y valiosos sentimientos, la honra de pertenecer a una profesión de clase donde la

calidad se impone, el orgullo de desempeñarse en un campo exigente en

conocimientos, técnicas y estudios de conocimiento general, el presentarse con

dignidad como un servidor de la comunidad, el ejercer un cargo honesto y con alta

demanda, el ser señalado como ejemplo de lealtad y especialmente el poseer el

dominio de habilidades reservadas a unos pocos.

Si entendemos por seguridad turística la protección de la vida, de la salud, de la

integridad física, psicológica y económica de los visitantes, prestadores de servicios y

miembros de las comunidades receptoras,

Las principales necesidades del visitante conscientes e inconscientes en la elección

de un destino son la originalidad de la oferta, la calidad, el precio y la seguridad.

La importancia que tiene la seguridad en el turismo y dada la falta de información

sistemática de las distintas variables relacionadas a la misma dan paso a la

inseguridad turística.

Por lo tanto la seguridad turística hace referencia a la necesidad de sentirse

protegidos frente a cualquier circunstancia a la que el turista se vea expuesto.

SEGURIDAD TURISITICA.

¿QUÉ ES SEGURIDAD?

Hace referencia a la característica de seguro, es decir, realza la propiedad de algo

donde no se registran peligros, daños ni riesgos. Una cosa segura es algo firme,

cierto e indubitable. La seguridad, por lo tanto, puede considerarse como una certeza.

Existen muchos tipos de seguridad, tantos como actividades pueda realizar el ser

humano. En este artículo citaremos tan sólo algunos conceptos en los que se utiliza el

término haciendo referencia a un desarrollo seguro de una determinada actividad.

REPRESENTACIÓN O PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD.

El aparato psíquico funciona según dos procesos: uno que llamamos primario, caracterizado por el sistema inconciente, y un proceso secundario, en el que opera el sistema conciente-preconciente.La conciencia es la cara subjetiva de una parte de los procesos, especialmente los procesos perceptivos. “El acceso a la conciencia va unido ante todo a las percepciones que nuestros órganos sensoriales reciben del mundo exterior”. De este modo, se estructura lo que llamamos percepción. La representación remite o designa aquello que uno se representa, lo que forma “el contenido concreto de un acto de pensamiento y especialmente la reproducción de una percepción anterior”.De esta manera, todo aquello que llega a nosotros proveniente del mundo que nos rodea, y por diversos medios, se constituye en representación, en huella mnémica, inscribiéndose bajo complejas cadenas asociativas, propias del proceso primario.Vemos que la realidad material, objetiva, adquiere un sentido particular según la historia de cada sujeto, lo cual se designa en psicología con el nombre de realidad psíquica, que es aquello que, en cada psiquismo, adquiere valor de realidad.De este modo, la realidad material influye y es a la vez influída por la realidad psíquica del sujeto, lo cual ha de ser tenido en cuenta a la hora de referirnos a la seguridad, ya que la percepción de seguridad será propia de cada individuo, estructurada por los datos provenientes del exterior, y por la historia individual.Esta realidad psíquica está ligada a los procesos inconscientes, por lo cual el sujeto no puede dar cuenta de un conocimiento pleno, total, de aquello que en está regido por el proceso primario.Un ejemplo claro de esto son las fobias, entre ellas, la “aerofobia”, o miedo a volar en una aeronave: este temor se halla constituído por desplazamientos y condensaciones inconcientes que remiten a un temor más primitivo.Podríamos decir que “el miedo al avión” tiene sus raíces inconcientes, como toda fobia, que operan por desplazamiento, de un objeto o situación temidas que se depositan o desplazan a otra, que se manifiesta concientemente.Esta es la tarea de la Psicología: la de ocuparnos de aquello que es del orden de la singularidad.Nos enseña Henri Ey en su “Tratado de Psiquiatría”: “La Psicología es una de las ciencias del hombre que tiene por objeto su vida de relación, es decir, las relaciones que le ligan, en tanto que Sujeto o Persona, a su mundo.

Es, en otros términos, la ciencia de las funciones, operaciones, Comportamientos, ideas y sentimientos, cuyo desarrollo y organización Constituyen las modalidades de su adaptación al medio físico, social y Cultural en el que transcurre su existencia”.

Y agrega: 

“La organización de la vida psíquica, la estructura de la consciencia, la construcción de la personalidad, las operaciones situadas en la base y en la culminación de nuestro conocimiento del mundo objetivo y de nuestra comunicación con los otros, todos nuestros sentimientos, todas nuestras acciones son a la vez dependientes de nuestro organismo y del medio exterior. De tal manera que, a propósito de la inteligencia, del carácter, de los sentimientos, de la concepción del mundo y de las relaciones con el universo que nos rodea, en psicología no cesa de plantearse el problema de saber lo que es innato, preformado, constitucional, instintivo, y lo que es adquirido, consecutivo a la experiencia y a la acción del medio”.Vemos de éste modo que la percepción de seguridad-inseguridad, remite a una pluralidad de factores que la determinan, siendo la resultante de múltiples causas sociales, políticas, culturales y psíquicas, tanto conscientes como inconscientes.Hay una realidad social con valores y normas que regulan el comportamiento, del mismo modo que una realidad psíquica propia del individuo y sus vicisitudes personales. Pongamos un ejemplo: Si un individuo ha sufrido algún acontecimiento traumático, esto por sí solo no basta para poder explicar porqué se ha estructurado en él una percepción de inseguridad, ni para mantenerla. Será suficientemente explicativo para aquél que apunte sólo a una mirada simplificadora de los hechos, pero hay que tener en cuenta que lo que llamamos "factores predisponentes" son exactamente eso: predisponentes, pero no agotan la explicación, ni son por sí solos causales, ni por sí solos, explicativos.Otro individuo, con una experiencia similar del órden de lo traumático, forjará una representación distinta. Llamaremos "sobredeterminación" a este entrecruzamiento de factores en la etiología de la representación de seguridad-inseguridad, quedando claro que no nos referimos a un paralelismo, sino a un entrecruzamiento.

RIESGO:

En la definición de seguridad citada, en la que estamos basando nuestro análisis, se hace referencia a "la percepción de un espacio exento de riesgos reales o potenciales".Frente a un peligro exterior que constituye para el individuo una amenaza real puede surgir la angustia, la cual puede estar presente también ante una amenaza de origen interno.Algunos autores utilizan el término "miedo" para referirse a la reacción frente a un peligro o amenaza exterior, proveniente de un objeto determinado, y reservan el término "angustia" para hacer referencia a la emoción desvinculada de un objeto o amenaza real exterior.Esta diferenciación ha dado lugar a algunas críticas por parte de ciertas corrientes teóricas en psicología, pero considero que lo fundamental, mas que centrarnos en este debate conceptual, es desarrollar la importancia que adquiere en este punto del análisis la fantasía. Sin duda hay aquí un punto central para el desarrollo y análisis del tema.¿Qué lugar ocupa en la constitución y diferenciación entre un "riesgo real" y un "riesgo potencial", la fantasía?Fantasía: "Guión imaginario en el que se halla presente el sujeto y que representa, en forma más o menos deformada por los procesos defensivos, la realización de un deseo y, en último término, de un deseo inconsciente". "La fantasía se presenta bajo distintas modalidades: fantasías conscientes o sueños diurnos, fantasías inconscientes que descubre el análisis como estructuras subyacentes a un contenido

manifiesto, y fantasías originarias" (Diccionario de Psicoanálisis, Laplanche y Pontalis, op.cit.)En su texto "Formulaciones sobre los dos principios de funcionamiento psíquico"(1911), Sigmund Freud contrapone al mundo interior, que tiende a la satisfacción por ilusión, un mundo exterior que impone progresivamente al sujeto, por mediación del sistema perceptivo, el principio de realidad. Aquí vemos la diferenciación intrapsíquica en la estructuración de un sentimiento de temor fundado en un miedo real, o bien, en uno potencial: el primero responde al Principio de Realidad, el segundo, a fantasías inconscientes del sujeto.Como vimos en la definición citada del concepto de fantasía, la misma se diferencia en tres tipos: a- conscientes.b-inconscientesc- originarias.A los fines del presente análisis me interesa centrar al lector en la idea de que, aquello que para un sujeto constituye un riesgo, puede basarse en una fantasía inconsciente, o bien, en el principio de realidad. Las fantasías que estructuran esta visión del mundo, en tanto habitable (por ser seguro), o amenazador y persecutorio, son inconscientes, aunque el individuo pueda sostener sus argumentos en forma consciente. Por ejemplo: sería entendible que un individuo tema viajar en avión luego del atentado ocurrido el 11 de septiembre en Nueva York, él podrá darnos millones de argumentos razonables sobre ese temor, basados en un hecho real. Ahora bien, si dicho temor se extendiera en el tiempo mas allá de lo razonable, y si constituyera un obstáculo importante para el sujeto en su vida de relación, profesional, etc, entonces cabría preguntarnos si este temor no está "ocultando", alguna fantasía inconsciente que se sustenta en un hecho real para hacerse manifiesta.Todo temor, tiene una raíz inconsciente, y al sostener esto, no me alejo de la realidad en el análisis, sino más bien, me centro en ella.Será lógico y entendible que un turista no elija hoy, como destino, un país en situación de guerra, como Medio Oriente, pero si éste temor se generaliza a TODOS los destinos, si le impide embarcarse en una aeronave, si le impide conocer destinos seguros, entonces, queda claro que la percepción de riesgo se halla estructurada sobre bases imaginarias, que se han servido, por decirlo de algún modo, de hechos reales, generalizándolos, por medio de los mecanismos psíquicos de proyección, condensación y desplazamiento.

¿QUE ES SEGURIDAD TURÍSTICA?

La seguridad turística como la protección de la vida, de la salud, de la integridad

física, psicológica y económica de los visitantes, prestadores de servicios y miembros

de las comunidades receptoras.

SEGURIDAD TURÍSTICA: DEFINICIÓN.

La seguridad turística es una variable de la seguridad ciudadana y debe ser analizada como parte de un sistema de seguridad integral pero con sus propios indicadores o ejes de trabajo.

"Entendemos por Seguridad turística, la protección de la vida, de la salud, de la

integridad física, psicológica y económica de los visitantes, prestadores de servicios y

miembros de las comunidades receptoras" (Arq. Luis Grünewald, "La seguridad en la actividad turística. La percepción desde la óptica de la demanda", op.cit.)

El análisis de la seguridad en el sector turístico, debe basarse en REALIDADES, esto es, en el conocimiento de la situación del Turismo en el momento actual.A mi entender, resulta evidente que el factor mas preocupante es este escenario bélico que inauguró el nuevo milenio, con lo cual la seguridad, tanto del turista como del residente, en muchos países está fuertemente debilitada, generando un grave trauma social y económico que repercute sobre el sector turístico, viéndose el mismo gravemente afectado, como lo indican las cifras y proyecciones realizadas para el presente año 2002 por la OMT.La inseguridad que ha generado la ola de atentados, guerras y actos de terrorismo tanto en Estados Unidos como en Medio Oriente, y otros países latinoamericanos, nos enfrenta a una realidad que no parece alentadora.Según datos de la OMT, los viajes-vacaciones representan el 60% o mas de las llegadas, frente al 30% de los viajes de negocios. De este modo, la aportación que el turismo realiza a la economía de algunos países, es importantísima.La Demanda, hoy, no solo exige variación en las ofertas, destinos novedosos, aventuras, sino fundamentalmente, seguridad.En este punto parece crucial, a mi entender, la seguridad vinculada al transporte aéreo de pasajeros. El esplendor que ha mostrado el turismo en las últimas cuatro décadas del siglo XX, cuando dejó de ser una actividad elitista, para ser accesible a la mayoría, lo que se ha dado en llamar "turismo de masas", (y a lo cual hemos hecho referencia ya en estudios anteriores), toma hoy otro matiz.El turista del nuevo milenio, exige seguridad, porque ya ha conocido el confort, ha conocido la innumerable variedad de ofertas, de modalidades de hacer turismo, ya ha realizado su "protesta" frente al turismo masivo, ya ha saciado, en parte, su "sed" de turismo.Ahora, el viajero que en décadas pasadas reclamaba destinos inexplorados, no saturados, el que rechazaba el "paquete", hoy nos pide seguridad, esta es la expresión de la tendencia actual, lo cual es lógico si pensamos el escenario conflictivo de la nueva sociedad actual.A partir de aquí, interpreto que la tendencia será la de preferir los viajes dentro del territorio del país de residencia, o países limítrofes. Quizá sea en mi opinión algo aventurada, pero creo que ésta será la proyección para este 2002, y quizás para años sucesivos, si la seguridad mundial sigue viéndose amenazada.

A mi criterio, el turismo nacional, superará al internacional como tendencia mundial. No podemos olvidar el telón de fondo mundial, y mantener la ilusión de que ofreciendo políticas de protección, seduciremos al viajero. Y esto es así, porque los analistas del fenómeno, a menudo piensan tanto en términos de "turista" como entidad diferenciada, que olvidan que el turista anida en un sujeto: esto que parece obvio, a menudo obnubila la mirada del fenómeno.El turista, a grandes rasgos, atraviesa tres momentos:a-la búsqueda de información previa al viaje.b-Una cierta exigencia de adaptación durante la realización del viaje.c-Se torna un referente para viajeros potenciales, según la experiencia que haya tenido en el destino.

El agente de viajes, suele ser quien brinda la información, pero hoy, la saturación diaria de noticias que provienen de los medios masivos de comunicación, lo han desplazado. Tenemos sobresaturación de información, y la misma refleja una realidad que no es del todo alentadora, por un lado, y por otro, desplaza al agente de viajes como medio de información.Podríamos decir que hoy, no se vende turismo, el individuo está tan "sobre informado" que es él quien compra. La Demanda ha revertido el proceso. La oferta solo realiza operaciones comerciales.Esto repercute sobre el punto b), en la medida en que la adaptación al destino, se traduce hoy en una serie de interrogantes que otrora no se formulaban. Tal vez podríamos decir, que la realidad actual coloca al sujeto frente al interrogante de si tendrá que adaptarse o cruzar los dedos para salir ileso.Para una gran mayoría, a la hora de viajar, el factor de decisión más importante es la SEGURIDAD.

FUNDAMENTOS

El desarrollo de la actividad turística en un destino implica considerar básicamente la

relación entre dos variables: la demanda - un turista o excursionista- y la oferta del

destino. Una aproximación al conocimiento de las necesidades de la demanda es

considerar el conjunto de conductas estadísticamente dominantes del hombre cuando

desarrolla actividades turísticas, conjunto de valores que no tienen materialidad pero

que la demanda psicológicamente acepta y se mueve en función de los mismos. La

seguridad es una de estas variables.

Entendemos por seguridad turística la protección de la vida, de la salud, de la

integridad física, psicológica y económica de los visitantes, prestadores de servicios y

miembros de las comunidades receptoras.

La seguridad debe ser interpretada como un estado subjetivo que nos permite percibir

que nos desplazamos en un espacio exento de riesgos reales o potenciales. La falta

de seguridad genera un conflicto, un choque o lucha de valores y derechos

La Red considera el desarrollo de actividades de investigación, capacitación

presencial y virtual, encuentros de reflexión y la elaboración de publicaciones

técnicas.

CONDICIONES DE SEGURIDAD.

Se detallan algunas normas en la Prov..de Buenos Aires para el desplazamiento con los siguientes vehículos:

1-Cuatriciclos

* Cantidad de pasajeros: 1 * Edad en que la ley permite circular: no esta estipulado

* es imprescindible el uso de casco.

2- Bicicleta

* Cantidad de pasajeros: 1

* Edad en que la ley permite circular: 12 años para "circular por la calzada con rodados propulsados por el conductor"

* Es imprescindible el uso de casco.

Para que la bicicleta sea un vehículo seguro debe tener:

* Timbre (en el manubrio cerca de los puños, con buen sonido)

* Asiento bien fijo.

* Manubrio apretado y con puños bien fijos.

* Frenos con cables, varillas y tornillos ajustados; patines de goma en buen estado.

* Faro delantero limpio, bien colocado y con luz blanca.

* Mariposas o tuercas en las ruedas apretadas.

* Ruedas centradas, con todos los rayos bien tensos. * Pedales completos, engrasados y con material reflexivo. * Cadena no muy tensa.

* Neumático en buen estado, que se vea el dibujo en la banda de rodamiento y con la cámara de presión adecuada.

PAUTAS ANTE LAS AGENCIAS DE VIAJE.

La Agencia de viajes asesora, informa y sugiere sobre la oferta en el mercado destinado al turismo y la recreación; deben estar habilitadas por la Secretaria de Turismo de la Nación y se identifican con un número de legajo y un número de Resolución de la Dirección Nacional de Servicios Turísticos y cuenta con un responsable técnico denominado "idóneo en turismo" habilitado a tal fin por la Secretaria de Turismo de la Nación.

La Agencia de Viajes asesora y provee todos los servicios necesarios para los viajes. Su gestión incluye los siguientes servicios:

* Reservas y emisión de pasajes. * Asesoramiento sobre tarifas especiales * Reservas de hoteles y otros alojamientos. * Restaurantes y lugares de diversión. * Congresos y convenciones. * Arreglos de moneda extranjera.

* Documentación personal y sanitaria * Régimen de equipaje y restricciones aduaneras. * Seguros. Asistencia Médica. * Alquiler de automotores. * Arreglos especiales * Asesoramiento sobre destinos turísticos y sus servicios. * Asistencia durante el viaje.

EJES TEMATICOS

1- Seguridad pública

2- Seguridad social

3- Seguridad médica

4- Seguridad informativa

5- Seguridad económica

6- Seguridad vial y transporte

7 Seguridad en la recreación y eventos

8- Seguridad ambiental

9- Seguridad de los servicios turísticos

10- Educación y formación permanente

FACTORES QUE CONDICIONAN LA SEGURIDAD TURISTICA.

Disponibilidad de la información.

El turista debe estar informado; debe tener un mapa o direcciones claras de los

lugares que visita, debe saber a donde recurrir en caso de emergencia, debe conocer

vías de evacuación. La incertidumbre incrementa el temor a padecer cualquier tipo de

siniestro. Es fundamental que el turista reciba tal información en su mismo idioma; en

este aspecto no sólo nos referimos a sistemas de señal ética, sino también a que el

personal de la industria turística que tenga contacto con el turista debe hablar el

idioma. 

Entorno de los lugares que visita o por los que transita.

 

La falta de higiene, los vagabundos, prostitución en la vía pública, mala iluminación de

callejones y calles, mal estado de servicios públicos, son sólo algunos aspectos que

dan una imagen negativa del lugar y que impiden el pleno goce del esparcimiento del

turista, ya que el mismo está más preocupado en prevenir un asalto o un ataque que en disfrutar del destino.

Es aquí donde podemos decir que la aplicación de la Prevención del Crimen a través

del Diseño Ambiental (CPTED en inglés) es la herramienta ideal, tanto en lo público

como en lo privado, para evitar siniestros de los más variados tipos y, además, contribuir a la imagen del lugar. 

Presencia.- policial y de seguridad privada uniformada. 

Si bien diremos que la seguridad es una sensación de orden subjetivo, la misma se

sostiene en percepciones objetivas y reales. La presencia de efectivos de seguridad

es el mejor ejemplo de esto.

La presencia de los mismos dan tranquilidad al turista y, mejor aún, si el efectivo de

seguridad habla su mismo idioma, contribuyendo así a la información del visitante.

Confianza, falta de concientización.

 

El turista llega al destino turístico con expectativas, desea conocerlo todo en el poco

tiempo que tiene y, como se encuentra distendido, se olvida de las principales pautas

de prevención que seguramente en su lugar de origen tiene siempre presentes. 

Esta tendencia es común en hombres jóvenes (por lo general de entre 21 y 35 años)

que viajan solos, quienes sostienen equivocadamente la filosofía de “a mi no me va a

pasar nada”. Billeteras llenas, cámaras fotográficas, teléfonos celulares, bolsos, etc.,

lo hacen un blanco tentador para el delincuente, en especial para el “descuidista”,

siendo el robo uno de los principales crímenes sufridos por los turistas extranjeros.

• El turista no denuncia los delitos sufridos.

 

Algunas veces por vergüenza, aunque por lo general no lo hace para no perder

tiempo, único recurso no reembolsable del turista. En este sentido es importante

señalar que los problemas de turista deben ser atendidos rápidamente, su tiempo es

escaso y no lo quiere perder en comisarías o llenando formularios.

INDICADORES DE SEGURIDAD PARA DESTINOS TURÍSTICOS.

El concepto de sistemas aplicados a la realidad cotidiana, también en el caso

específico de la seguridad turística, plantea que una forma de representar aquellos es

a través de “indicadores” una representación simplificada y generalizada de las

características principales de una situación del mundo real, o sea, una abstracción de

la realidad que se emplea para obtener una imagen conceptual, con la finalidad de

reducir la complejidad del mundo material para así poderlo entender.

El valor de la aplicación de indicadores está dado por su posibilidad de aplicación

para la comprensión del comportamiento de un conjunto de circunstancias en las que

no es posible, por razones técnicas, económicas o políticas, experimentar con una

situación real.

¿QUÉ SON INDICADORES?

Los indicadores son herramientas de medición agregada y compleja que permite

definir o evaluar un fenómeno, su naturaleza, estado y evolución; articula o

correlaciona variables y su unidad de medida es compuesta o relativa.

Los indicadores son conjuntos de información formalmente seleccionada que se utiliza

con carácter regular en la medición de los cambios pertinentes para el desarrollo de la

gestión de la seguridad en el turismo.

Pueden medir:

a) Cambios en las propias estructuras turísticas y factores interno.

b) Cambios en los factores externos que afectan al turismo.

c) Las repercusiones de la seguridad en el turismo.

LA BUENA SEGURIDAD TURÍSTICA:

Habiendo señalado los aspectos más importantes sobre la seguridad de quien nos

visita, haremos una reseña de aquellas condiciones mínimas con las que debe

cumplir un servicio de seguridad de calidad:

Personal de seguridad con idioma y extrovertido.

 

Se debe establecer un feedback con el turista que permita obtener información no

perceptible por la simple observación. Esto no quiere decir que todos los agentes de

seguridad deban saber idiomas, es suficiente con que una persona por instalación o

servicio esté debidamente capacitada en este aspecto, por ejemplo en un hotel, en un

centro comercial, etc.

CPTED (Crime prevention through environmental design).

 

La prevención del crimen a través del diseño ambiental se refiere a lo señalado en

párrafos anteriores con respecto al entorno en el que el turista se desenvuelve, la falta

de higiene, los vagabundos, prostitución en la vía pública, mala iluminación de

callejones y calles, mal estado de servicios públicos, etc. Si los factores de higiene e

iluminación son debidamente atendidos ya habremos cumplido con las principales

pautas de CPTED.

Trabajo conjunto, integración con empleados y unidades de trabajo de los

destinos turísticos y hospedajes.

 

El servicio de seguridad no puede ser indiferente a las necesidades del lugar en el

que presta servicio (y esto es análogo a todos los servicios que preste la agencia de

seguridad). Muchas veces, la convivencia entre el personal del lugar y el personal de

seguridad se ve afectada cuando unos interfieren en el trabajo del otro, por ejemplo

cuando una medida de seguridad es obviada por comodidad (por ejemplo, la

remoción de un extintor o la clausura de una vía de evacuación) o cuando el guardia

de seguridad causa demoras de algún tipo, revisando bultos o requiriendo datos de

ingreso o egreso de personas y mercadería. 

Control de antecedentes de los empleados del turismo.

 

Es importante saber quien trabaja para la empresa, que experiencia tiene y si puede o

no tener una tendencia a conductas deshonestas.  Mantenimiento del orden.

 

Muchas veces nos encontraremos con turistas que realizan reclamos en formas

exageradas y violentas, casos como estos deben ser solucionados con discreción y

en forma rápida. Muy frecuente en hoteles, estos disturbios contribuyen a una mala

imagen que el resto de los pasajeros pueden elaborar a partir de ellos. 

 

Lo antedicho es apenas una reseña de las consideraciones que debemos tener en

cuenta a la hora de hablar de seguridad turística. Es importante contar con un servicio

de seguridad acorde a tales consideraciones. “Profesionalismo” es lo que todo

explotador de un destino turístico o dueño de un hotel debe buscar en una empresa

de seguridad.

ENTIDADES QUE SE ENCARGAN DE LA SEGURIDAD TURISTICA.

La División de Turismo, tiene por misión, planear, organizar, dirigir, controlar y

supervisar las operaciones policiales de prevención e investigación de la comisión de

infracciones administrativas, faltas y delitos como resultado de las actividades del

turismo, brindando apoyo, orientación, seguridad y protección a los turistas y sus

bienes,  así como al Patrimonio Histórico-Cultural, Natural  y Turístico Nacional.

 

 FUNCIONES GENERALES

Planear, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar el funcionamiento

operativo y administrativo de los Órganos de la DIVTUR,  verificando su óptimo

funcionamiento.

Proponer disposiciones Técnico-Normativos y Planes de Operaciones

Policiales,  para el funcionamiento eficaz  y   logro de resultados eficientes de

los órganos de la DIRTUPRAMB PNP.

Controlar para que se brinde información oportuna, seguridad y protección a la

persona y el patrimonio de los turistas.

Garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas

vigentes, relativas al orden, seguridad y buen uso del Patrimonio Histórico-

Cultural  y Turístico  Nacional.

Prestar apoyo y mantener relaciones de coordinación y/o colaboración con

Entidades del Sector Turismo,  Público, gobiernos locales, autoridades

políticas, Embajadas, etc., encargados de promover el desarrollo del Turismo

en el Perú.

Participar en el desarrollo socio-económico del Sector Turismo.

Racionalizar los recursos humanos y materiales de la Unidad.

Cumplir  las funciones que le asigne el Comando Institucional.

 ESTRUCTURA ORGANICA

JEFATURA.

OFICINA DE OPERACIONES.

COMISARIA ESPECIAL DE TURISMO LIMA NORTE.

COMISARIA ESPECIAL DE TURISMO LIMA SUR.

COMISARIA ESPECIAL DE TURISMO CALLAO.

RELACIONES

De Autoridad.

Ejerce autoridad sobre los órganos de la DIVTUR.

De Dependencia

Depende orgánica y funcionalmente de la DIRTUPRAMB-PNP

De Coordinación

Coordina con los diferentes órganos Institucionales y del Sector Público y Privado,

que tengan relación con el cumplimiento de la misión de la DIVTUR

POLICIA TURISTICA.

Red de Cuerpos de Seguridad Turística de las Américas

los participantes al tener presente que las amenazas a la actividad turística son de

carácter local, nacional, regional y global dándoles la capacidad de trascender las

fronteras, lo que obliga a adoptar políticas, estrategias y medidas generales para

enfrentar riesgos comunes y que la seguridad constituye uno de los pilares principales

para hacer que un destino turístico establecido sea sostenible, de calidad y

competitivo.

Objetivos:

-Garantizar el disfrute del espacio turístico por parte de visitantes y comunidades

receptoras.

-Coordinar para crear estrategias de carácter hemisférico, para enfrentar amenazas

comunes y emergentes a la actividad turística.

-Promover y elevar los niveles de profesionalización de los cuerpos de seguridad

turística.

-Intercambio permanente de experiencias, conocimientos e informaciones para

abordar las problemáticas comunes de los destinos en materia de competitividad

turística, dentro de un enfoque multidimensional.

-Crear un sistema común de información y prevención en seguridad turística en el

hemisferio que permita el intercambio y retroalimentación en los temas donde afecte o

vincule la seguridad, para la producción de indicadores y estadísticas que permitan

recomendar a los tomadores de decisiones políticas  y estrategias a implementarse.

-Proponer la creación de un Instituto de Especialización en Policía Turística de las

Américas.

La Red tendría una plataforma electrónica virtual “Sistema integrado virtual de

información y prevención en seguridad turística” que comprendería el desarrollo,

perfeccionamiento e implantación de metodologías y herramientas para la gestión de

la seguridad turística en términos de mejora continua a partir de la utilización de las

tecnologías de la comunicación y la información –Tics- para destinos y empresas

turísticas.

La policía de turismo informa:

¿Qué ganamos con el turismo?

Desarrollo social, cultural y económico.

Por ello:

Es interés y responsabilidad de todos cuidar y proteger al turista de la mano con

nuestra policía nacional del Perú. Acojamos en esta cálida tierra al amigo turista así estaremos abriendo las puerta del

progreso. Seamos hospitalarios, orientándolos cuando lo necesitan. La seguridad es fundamental, anotar la placa de un taxi donde viajamos y de todo

aquel donde veamos un turista.

Si un turista se encuentra en riesgo ¡no seamos indiferentes!, llamemos a la policía

de turismo al 201258 o emergencias 105. Desarrollemos conciencia sobre la gran importancia del turismo para nuestro

bienestar, haciendo la ciudad más segura además atractiva y acogedora.

RECUERDE QUE:

* Cuando alquila vehículos recreativos (por ejemplo cuatriciclos, motos, etc.), las autoridades del destino deben definir las zonas para su uso, como así mismo las velocidades máximas y las protecciones que deben contar los usuarios (por ejemplo el casco). También deben controlar que esto se cumpla. * Se debe leer detenidamente los términos contractuales que algunos prestatarios hacen firmar para el deslinde de responsabilidad por casos de accidentes. Puede figurar que el usuario recibe un casco de protección en el contrato -que no fue entregado al usuario con el vehículo- o que no puede llevar acompañantes y si lo autoriza verbalmente con tal de no perder el cliente.

SEGURIDAD HOTELERA

¿Qué se entiende por Seguridad hotelera?

Se considera seguridad al sistema de medios técnicos y de medidas organizativas

tendientes a prevenir, reducir y controlar las distintas acciones delictivas así como

proteger personas y bienes.

La seguridad en un hotel se debe considerar desde dos puntos de vista: En primer

lugar a partir del Huésped del establecimiento, ya que su desplazamiento por motivos

turísticos tiene una necesidad básica inconsciente que es el logro de un estado de

bienestar integral, por lo que busca una total seguridad durante su visita y la falta de

ella, le genera miedo.

El Huésped entiende que la seguridad es una parte intrínseca del servicio que brinda

el hotel.

En segundo lugar desde el empresario hotelero, que busca un posicionamiento en el

mercado que evite que su establecimiento sea identificado como un “hotel inseguro”.

2. VARIABLES DE SEGURIDAD EN LA HOTELERIA

Se destacan un conjunto de variables que se deben tomar en cuenta al desarrollar un

programa de seguridad en un establecimiento de hospedaje, las más importantes son:

• Seguridad de los bienes.

Custodia de Equipajes, vehículos, valores.

• Seguridad de las personas.

Atención de Pasajeros VIP, grupos de riesgo y participantes en eventos, etc.

• Seguridad económica.

Prevención de delitos económicos como fraudes dentro del establecimiento.

• Seguridad gastronómica.

Prevención de indigestiones, intoxicaciones por falta de higiene y manipulación de

alimentos.

• Seguridad y salud laboral.

Condiciones del personal, si cuenta con todos los insumos necesarios para realizar

una labor eficiente, capacitación en seguridad, etc.

• Seguridad informativa.

Información sobre los servicios que brinda el establecimiento,

zonas de riesgo, etc.

• Seguridad médica.

Atención de accidentes de huéspedes, disponibilidad médica.

• Seguridad contra incendios.

Dispositivos de seguridad como extintores, escaleras y salidas de emergencia,

protocolos de actuación en caso de presentarse un siniestro.

SEGURIDAD TURISTICA EN AREQUIPA

Implementarán Red de Seguridad Turística en Arequipa para reducir robos en

taxis.

(ANDINA).- Una Red de Seguridad Turística será implementada en Arequipa a fin de

reducir los asaltos y robos en taxis a turistas nacionales y extranjeros, informó hoy

Rocío Cervantes Mansilla, gerente regional de Comercio Exterior y Turismo.

Explicó que previo a una selección, los taxis considerados seguros recibirán un sticker

infalsificable que los acreditará como tal. La red estará integrada por la Policía

Nacional, autoridades locales e instituciones del sector turismo.

“Inicialmente vamos a trabajar con 500 taxis, cuyos propietarios deberán presentar

certificado de antecedentes penales y judiciales. Otro requisito es que sean ellos

quienes manejen sus unidades y no las otorguen en alquiler”, precisó a la agencia

Andina.

Las coordinaciones se realizarán también con las empresas de taxis conocidas de

Arequipa, a las que se solicitará información de sus asociados y después de la

evaluación serán consideradas en la red.

Cervantes refirió que se quiere otorgar seguridad al turista cuando aborda un taxi al

salir de su hotel, restaurante o cualquier lugar público, y evitar casos como el

asesinato de una turista israelí y la violación de una inglesa.

La funcionaria comentó que los stickers de taxis seguros serán de conocimiento de

los turistas, a través de una campaña de difusión en el aeropuerto, terminales

terrestres, agencias de viaje, restaurantes, hoteles, museos y otros lugares

concurridos.

Añadió que, con el fin de evitar la falsificación de los stickers, se conversa con una

empresa que garantiza la seguridad del mismo, y otras acciones coordinadas con la

Policía

Diez comités de seguridad turística se instalaron en igual número de distritos

arequipeños con el propósito de velar por la tranquilidad de sus visitantes.

Arequipa es una de las ciudades más visitadas del país.

Edgar Luna, funcionario de la Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo,

detalló que cada comité es presidido por el alcalde del distrito e integrado por el

comisario, el gobernador y representantes de la asociación de vecinos y de los locales

comerciales de la jurisdicción.

El objetivo de los comités de seguridad turística es ofrecer una estadía segura a los

visitantes en restaurantes, transportes y centros o áreas turísticas, explicó.

Los comités se implementaron en los distritos de Arequipa, Quequeña, Characato,

Sabandía, Socabaya, Paucarpata, José Luis Bustamante y Rivero, Yanahaura, Cayma

y Sachaca.

Dichas jurisdicciones, precisó, son las más concurridas por los turistas que arriban a

la provincia de Arequipa.

Las zonas en mención ofrecen al visitante áreas naturales como campiñas, comida

típica arequipeña, monumentos históricos, deporte de aventura, y zonas de

esparcimiento que en horas de la noche se tornan inseguras.

Luna refirió que se evalúa extender esta iniciativa a otras provincias, como Caylloma,

Condesuyos y La Unión, que registran una creciente afluencia turística.

El drama de ser turista en Arequipa

* Ahora estima que al menos 20 turistas son asaltados mensualmente, sin embargo,

pocos interponen una denuncia policial.

Elegir abordar un taxi hoy en Arequipa, es casi como aventurarse en un peligroso

juego de azar.  Una suerte de ruleta rusa en la que no se sabe si en una de tantas

carreras podemos toparnos con un avezado delincuente disfrazado de chofer y ser

sus víctimas ocasionales.

Los reportes policiales advierten que dentro de este sombrío panorama son los

turistas las víctimas preferidas de estos delincuentes, disfrazados de falsos taxistas,

quienes mantienen en sobresalto a nuestros visitantes sin distinción alguna.

Según el jefe de la división de turismo y protección del ambiente de la Policía

Nacional en Arequipa, el 80 % de los asaltos a turistas extranjeros ocurren en taxis, ya

que existe un importante número de taxis informales, un promedio de 22 mil de los

cuales cerca del 60% no han sido debidamente registrados y autorizados para brindar

el servicio.

Para el sociólogo, Walter Salas Raa, dicha cifra no es más que el reflejo de la

desorganización que existe entre las autoridades con respecto a la implementación y

ejecución de planes de seguridad para una ciudad que ocupa el cuarto lugar de

inseguridad a nivel nacional después de Lima, el Callao y Trujillo según datos del

Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).

Cuarto puesto que amenaza en seguir escalando hasta el primero ante la

fragmentación de esfuerzos de los comités de seguridad ciudadana presidido por el

presidente regional de Arequipa, los alcaldes, Policía Nacional y juntas vecinales

como representación de la sociedad organizada.

Salas Raa, subraya que mientras estemos divididos el crimen nos está sacando

ventaja, porque la delincuencia sí trabaja unida, al extremo que ahora incluso los

asaltos que se perpetran llegan a un alto nivel de planificación y violencia que a los

delincuentes ya no les importa si el atraco se comete de día o de noche.  Lo

importante para ellos es aprovechar la falta de organización y comunicación de las

autoridades para hacer de las calles el escenario perfecto para delinquir.

Cada vez con más frecuencia, las inmediaciones del Terminal Terrestre, el aeropuerto,

las calles colindantes a hoteles y restaurantes, incluso dentro de estos locales, son

inseguros.  En todo el circuito turístico de Arequipa, Centro Histórico, zonas  de la

campiña y sus inmediaciones, reina la inseguridad.  Basta con echarse a andar por la

Plaza de Armas, San Lázaro, mercado San Camilo y otros para ver cómo el

meretricio, la drogadicción y los ladrones están al acecho sin que nadie ponga

solución al problema.

MALTRATOS HACIA LOS TURISTAS EXTRANJEROS

El presidente de la Red Nacional de Protección al Turista del Ministerio de Comercio

Exterior y Turismo, hizo un llamado a las autoridades y ciudadanía para sumar

esfuerzos y cambiar esta situación, pues además de inseguridad los turistas deben

soportar los malos tratos de agencias de viajes informales, hospedajes sin licencia e

incluso de un sector de la misma población arequipeña que en lugar de brindarle buen

trato intenta sacar provecho de los visitantes elevándoles el precio a los productos de

pan llevar, costo de pasajes y tarifa de alojamiento.  Todo un drama y malos recuerdos

de estancia cuando se viene de fuera.

CONCLUSIONES.

1. La seguridad turística es una fuente importante debido a que los turistas se

sentirían mas protegidos.

2. La población debe brindar seguridad a los turistas para que ellos no tengan

miedo de volver

3. Nosotros como peruanos debemos tener en cuenta que el turismo es una gran

fuente económica por esto debemos de proteger a los turistas de cualquier acto

peligroso en el que se encuentre

BLIBLIOGRAFIA:

EDUCACION Y SEGURIDAD VIAL. Dirección General de Cultura y Educación de la Prov. de Buenos Aires. Consejo Provincial de Seguridad Vial. 1998.

AU LA PLATA - BUENOS AIRES. Folleto informativo al usuario. 1999

ORGANO DE CONTROL DE LAS CONCESIONES DE LA RED DE ACCESOS A LA CIUDAD Folleto informativo al usuario. 1999

QUIEN ES SU AGENTE DE VIAJES:

1998.

MANUAL DEL USUARIO DE TRANSPORTE AEREO. Subsecretaría de transporte Aerocomercial, Fluvial y Marítimo de la Secretaría de Transporte del Ministerio de Economía.

Publicación técnica: "DEMANDA TURÍSTICA: el valor psicológico de las vacaciones". LUIS GRÜNEWALD - SILVIA DI SANTO. Documentos de Turismo N* 2. UNIVERSIDAD DEL SALVADOR / SECRETARIA DE TURISMO DE LA NACION. 1998.

ORGANIZACION MUNDIAL DE TURISMO -OMT- Documento "Para un turismo accesible a los minusválidos en los años 90" -

FUNDACION DEL CANCER DE PIEL y SOCIEDAD ARGENTINA DE DERMATOLOGIA: Campaña de concientización 1999.

http://www.turismoaccesible.com.ar/seguridad/index2.htm

http://portal.seguridadturistica.org/

http://www.integrando.org.ar/turismo/seguridad01.htm

http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/transparencia/proyectos %20resoluciones/PLAN_PROTECCION_TURISTA.pdf

http://www.canaturperu.org/DR.CESAR%20ALCORTA%20Y%20SUERO.pdf

http://segurtur.blogspot.com/

http://gsfp.blogspot.com/2009/02/i-seminario-de-seguridad-turistica.html

REFERENCIAS:

(1) Arquitecto Luis Grünewald, “La seguridad en la actividad turística. La percepción desde la óptica de la Demanda”)

(2),(3) Diccionario de Psicoanálisis de Laplanche y Pontalis. (4) Nicolas Casullo "Modernidad y Cultura crítica", Ed. Paidós, 1*edición, 1998

(5) Henri Ey, "Tratado de Psiquiatría", Ed. Masson, 1989. Pags. 3 y 5.