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COMISIÓN DE ZONAS METROPOLITANAS Y MOVILIDAD
Sen. Patl'ic ia Mel'cado C asti'O PRESIDENTA
Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2020 Oficio STZM/LXIV /0072/2020
SEN. OSCAR EDUARDO RAMIREZ AGUILAR PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA SENADO DE LA REPÚBLICA PRESENTE
Estimado Senador Presidente,
Con fundamento en la fracción IX del numeral1 del artículo 129 y las fracciones
VIl y XI del numeral 1 y el numeral 2 del artículo 133 del Reglamento del
Senado, me permito informarle que el pasado 28 de octubre del año en curso,
los y las Senadoras Integrantes de esta Comisión aprobamos el Segundo
Informe de Actividades de Ejercicio de La LXIV Legislatura, por lo que
respetuosamente le solicito hacerlo del conocimiento del Pleno del Senado de
la República.
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\i$jn[:b tro pa<r?!cular()eciba un cordial saludo. ... ~j !:r{ .}~ ~., -~:::~ :ii:;~ ~~ H .....
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C.c.p. Dr. Arturo Garita Alonso, Secretario General de Servicios Parlamentarios del Senado de la República. Presente.
o N
AV. PASEO DE LA REFORMA No. 135, TORRE DE COMISIONES PISO 4, OFICINA 4, COL. TABACALERA, ALCALDIA CUA UHTÉMOC, C.P. 06030, CIUDAD DE MÉXICO CONMUTADOR 5345 3000. EXTS. 5055/ 5164, [email protected]
COMISIÓN DE ZONAS METROPOLITANAS Y MOVILIDAD
INFORME DE ACTIVIDADES
SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO LXIV LEGISLATURA
SEPTIEMBRE 2019- AGOSTO 2020
1
ÍNDICE
l. INTRODUCCIÓN ..................................................................................... 3- 5
11. INTEGRANTES DE LA COMISIÓN ............................................................ 6- 10
111. MOVIMIENTOS EN LA INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN ..................... 11
IV. ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN ............................................... 12
V. REUNIONES DE TRABAJO DE LA COMISIÓN ....................................... 13- 20
VI. FOROS METROPOLITANOS ................................................................. 21- 31
VIl. SEMINARIOS V FOROS ........................................................................... 32 - 42
2
l. Introducción
La Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad presenta su segundo informe de
actividades correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura, de
conformidad con lo establecido en el numeral1, fracción XI, y numeral 2 del artículo
133 del Reglamento del Senado de la República.
Entre los temas que la Comisión logró concretar, destaca la participación en el
proceso de reforma constitucional en materia de movilidad y seguridad vial. Esta
reforma a los artículos 4, 73, 115 y 122 de la Carta Magna fue aprobada por
unanimidad en el Pleno del Senado, y representa un paso hacia la posibilidad de
contar con una Ley General en la materia.
Los trabajos de la Comisión se alinearon al plan de trabajo durante los primeros
meses del segundo año legislativo; sin embargo, en el mes de febrero la pandemia
generada por el virus denominado COVID-19 modificó profundamente la vida de las
personas y en consecuencia la agenda de las instituciones del Estado como el
Congreso de la Unión, por lo cual ocurrió un cambio de dinámica en la forma de llevar
a cabo las actividades legislativas.
A fin de no detener el trabajo sobre los temas que competen a esta Comisión, una
práctica frecuente fue participar y escuchar el mayor número de conversatorios
relacionados con los desafíos sobre la movilidad y las zonas metropolitanas en los
tiempos de pandemia.
La Comisión estuvo atenta el proceso de elaboración del Programa "Movilidad 4S
para México: Saludable, Segura, Sustentable y Solidaria", realizado por la Secretaría
3
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDA TU) del Gobierno Federal y más de
cincuenta organizaciones de la sociedad civil, con la participación de la Organización
Panamericana de la Salud (OPS). El documento resultante es una guía integral para
la movilidad en el país, en particular para la reactivación escalonada que opera a
nivel municipal y estatal, de acuerdo con los esquemas que las autoridades sanitarias
federales han desarrollado.
En cuanto a las zonas metropolitanas, desde el inicio de la crisis sanitaria, las
ciudades han sido el epicentro de la pandemia de COVID-19, donde se han dado el
mayor número de casos y de transmisión debido a la densidad de población y sus
dinámicas cotidianas, pero también son espacios con el mayor nivel de servicios
médicos e infraestructura.
Cuando la Secretaría de Salud puso a disposición de la sociedad los datos abiertos
por municipio, se constató que las principales ciudades del país concentraban más
del 70 por ciento de las personas infectadas. Las 15 zonas metropolitanas que
concentran el mayor número de casos positivos del virus, al día representan el 54
por ciento del total nacional de casos.
4
PERSONAS POSITIVAS DE COVID19, EN LAS 15 ZONAS METROPOLITANAS CON MAS CASOS ACUMULADOS
(Marzo al 14 de septiembre 2020)
Fuente: elaboración de la Secretaría Técnica, con base en los datos abiertos de la
Secretaria de Salud
Las consecuencias de esta cns1s sanitaria nos muestran que la coordinación
metropolitana es ineludible, por lo que es nuestra responsabilidad impulsar que en
las diversas atribuciones como Cámara Alta del Congreso de la Unión se considere el
objetivo de preparar mejor a las ciudades para enfrentar las crisis sanitarias y climáticas.
S
2. INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN
Integración de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad al iniciar el
Segundo año legislativo.
INTEGRANTE FUNCIÓN GRUPO PARLAMENTARIO
Sen. Patricia Mercado Castro Presidenta
Sen. Emilio Álvarez lcaza Longoria Secretario Sin Partido
Sen. Primo Dothé Mata Secretario
morena movimiento reaener.adón n,ulon~l
Sen. Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz Integrante
Sen. Víctor Oswaldo Fuentes Solís Integrante
6
1 - ~,
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INTEGRANTE FUNCIÓN
Sen. José Alejandro Peña Vil la Integrante
Sen. Eunice Renata Romo Malina Integrante
Integrante
Sen. Martha Guerrero Sánchez
Sen. Minerva Citla lli Hernández
Mora
Sen. Katya Elizabeth Ávila
Vázquez
7
Integrant e
Integrante
Integrant e
GRUPO PARLAMENTARIO
morena movlmlent·o rr¡eneradón nacional
~~~ encuentro
social
morena movimiento reaener.t~d6n nulonal
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~~~ encuentro
social
Integración de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad al finalizar
el Segundo año legislativo
INTEGRANTE FUNCIÓN GRUPO PARLAMENTARIO
Sen . Patricia Mercado Castro Presidenta
Sen. Emilio Álvarez lcaza Longoria
Sen. Primo Dothé Mata
Sen . Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz
Sen . Víctor Oswaldo Fuentes Solís
8
Secretario Sin Partido
Secretario
morena movtmfento reseneract6n nacional
Integrante
Integrante
INTEGRANTE FUNCIÓN GRUPO PARLAMENTARIO
Sen . José Alejandro Peña Villa Integrante
Sen. Eunice Renata Romo Malina
Sen. Martha Guerrero Sánchez
Sen. Minerva Citlalli Hernández Mora
9
Integrante
Integrante
Integrante
morena movimlt.nto r~¡tntridón n1donal
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social
morena movimiento resenuac.lón nacional
morena movimiento regentriidón nacional
INTEGRANTE
Sen. Katya Elizabeth Ávila
Vázquez
Sen. José Ramón Enríquez
Herrera
Sen. Nancy Guadalupe
Sánchez Arredondo
10
FUNCIÓN
Integrante
Integrante
Integrante
GRUPO PARLAMENTARIO
~~~ encuentro
social
morena mov1mlento rtsentrad6n nadon• l
morena movimiento re¡tntt¡d6n nulonal
3. Movimientos en la Integración de la Comisión
A través del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política del29 de junio de 2020,
con fundamento en lo dispuesto por los artículos 82, numerall, inciso C), 104 y
105, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos; y artículo 123 numeral S y 124 del Reglamento del Senado de la
República:
El Senador José Ramón Enríquez Herrera, del Grupo Parlamentario de MORENA,
se da de alta como integrante de la Comisión de Zonas Metropolitanas y
Movilidad.
De la misma manera la senadora Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, del
Grupo Parlamentario de MORENA, se da de alta como integrante de la Comisión
de Zonas Metropolitanas y Movilidad.
11
4. Asuntos Turnados a la Comisión
ASUNTO LXIII Legislatura Primer Año de Labores Segundo Año de Labores (pendientes de (pendientes de dictaminar) dictaminar)
Iniciativas o 4 215
Minutas o 1 1
Proposiciones con S 2 4 Puntos de Acuerdo
Total 5 7 220
Asuntos Dictaminados en el Segundo Año de Labores:
Iniciativas 4
Minutas 2
Proposiciones con Puntos de Acuerdo 10
Total 16
12
S. REUNIONES DE TRABAJO
La Comisión realizó a lo largo de este segundo año de labores cuatro reuniones de
trabajo ordinarias y una reunión de trabajo extraordinaria, así como una reunión en
Comisiones Unidas y una reunión extraordinaria en Comisiones Unidas de
septiembre de 2019 a marzo de 2020.
Octava Reunión Ordinaria de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad
Fecha: 18 de septiembre de 2019
En esta reunión se aprobó la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se adiciona
una fracción XXIX Bis al artículo 3 de la Ley General de Asentamientos Humanos,
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Asimismo, se informó sobre el
proceso de dictaminación para una Ley General de Seguridad Vial y sobre los avances
de la iniciativa de la Ley de Desarrollo Metropolitano del Va lle de México.
A su vez se presentó una propuesta para la realización de 17 foros metropolitanos
en formato de parlamento abierto, para su revisión por parte de los equipos técnicos
y posteriormente por las Senadoras y Senadores integrantes.
13
Novena Reunión Ordinaria de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad
Fecha: 5 de noviembre de 2019.
En dicha reunión el Dr. Daniel Fajardo Ortiz, Director General de Coordinación Metropolitana de la SEDATU realizó la presentación de la Red Nacional Metropolitana (RENAMET), la cual tiene como objetivo desarrollar proyectos desde lo local, intercambiar buenas prácticas, metodologías y procesos participativos.
Expuso que la Red también busca desarrollar foros regionales, por lo que propuso realizarlos en conjunto con la Comisión. La propuesta se aprobó por unanimidad. Se acordó también la creación de un grupo técnico para trabajar la propuesta de foros, sedes, agrupación de zonas metropolitanas y temáticas.
Asimismo, se avaló el Dictamen por el que se desechan cinco proposiciones con punto de acuerdo presentadas en la LXIII Legislatura, así como el Dictamen de las Comisiones Unidas de Zonas Metropolitanas y Movilidad y de Estudios Legislativos, Segunda por el que el H. Congreso de la Unión declara el 30 de agosto de cada año como el "Día Nacional de las Vecinas y los Vecinos".
Fue presentado también, pero no fue aprobado el Dictamen de proposición con punto de acuerdo por el que se exhortaba a la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México y al Congreso de la Ciudad de México para que en el proyecto de decreto de presupuesto de egresos de la Ciudad de México para el ejercicio fiscal 2020 y en el decreto respectivo, se especifique con claridad el porcentaje destinado a proyectos de inversión en infraestructura, equipamiento urbano y servicios públicos en todas las colonias, pueblos, barrios originarios y comunidades indígenas de cada demarcación territorial. Tampoco se aprobó el Dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo que exhortaba al Gobierno de la Ciudad de México, para que, a la brevedad, se tomen medidas y se instrumenten políticas públicas efectivas, destinadas a defender y respetar el derecho humano a la movilidad.
Por último, en esta sesión quedó aprobado el Programa de Trabajo de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad del segundo año de labores de la LXIV legislatura.
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15
Reunión Extraordinaria de Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de
Zonas Metropolitanas y Movilidad, y de Estudios legislativos Segunda
Fecha: 4 de diciembre de 2019.
En esta reunión se discutió y posteriormente se puso a votación el Dictamen de las
Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Zonas Metropolitanas y
Movilidad, y de Estudios Legislativos, Segunda respecto de las iniciativas por las que
se reforman diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en materia de movilidad y seguridad vial.
El dictamen se aprobó por unanimidad.
16
Décima Reunión Ordinaria de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad
Fecha: 10 de diciembre de 2019.
En esta reunión se aprobó el Dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo
Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda; Zonas Metropolitanas y Movilidad, y
de Estudios Legislativos, en sentido positivo, a la Minuta con Proyecto de Decreto
por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 74 de la Ley General de
Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
En re lación con los Foros Metropolitanos que se plantearon desde la Octava Reunión
de Trabajo de la Comisión, en esta reunión se aprobó la propuesta del número de
foros, integración de entidades, sedes y calendario de realización en conjunto con la
SEDA TU .
Reunión de Trabajo de Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano, Ordenamiento
Territorial y Vivienda y Zonas Metropolitanas y Movilidad
Fecha: 19 de febrero de 2020.
En esta reunión se aprobó el Dictamen de Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano,
Ordenamiento Territorial y Vivienda; Zonas Metropolitanas y Movilidad, y de
Estudios Legislativos, en sentido positivo, a la Minuta con Proyecto de Decreto por
el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de
Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territoria l y Desarrollo Urbano.
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Décima Primera Reunión Ordinaria de la Comisión de Zonas Metropolitanas y
Movilidad
Fecha: 19 de febrero de 2020
En esta reunión se aprobaron tres dictámenes:
1. Dictamen de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad, en sentido
positivo, en materia de respeto a los derechos humanos de las personas
· con discapacidad.
2. Dictamen de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad, en sentido
positivo, respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se
exhorta a los titulares de los poderes ejecutivos, federal y del estado de
Nuevo León, así como a los de los municipios que integran la zona
metropolitana de Monterrey, a consolidar una Comisión de Ordenamiento
Metropolitano o de Conurbación, según corresponda, a fin de cumplir con
los objetivos y principios a que se refiere la Ley General de Asentamientos
Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en relación a la
gestión de la Zona Metropolitana de Monterrey.
3. Dictamen de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad, en sentido
positivo, sobre la proposición con punto de acuerdo que exhorta al titular
del Poder Ejecutivo del estado de Nuevo León para que, a través del
Observatorio Ciudadano de Seguridad Vial y el Instituto de Control
Vehicular de la entidad, implemente estrategias, planes y programas en
materia de seguridad y cultura vial, con motivo del incremento del número
de accidentes en el estado.
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Primera Reunión Extraordinaria de Trabajo de la Comisión de Zonas
Metropolitanas y Movilidad
Fecha: 12 de marzo 2020
Esta reunión deriva de un acuerdo de la Sexta Reun ión Ordinaria de Trabajo de esta
Comisión, en la que se planteó con el objetivo de conocer acciones y avances
relativos a catorce puntos de acuerdo de la LXII y LXIII en materia de movilidad, los
cuales fueron desechados en conjunto con otros ciento treinta y seis de diversos
temas.
Sumada a esta solicitud del Senador Emilio Álvarez lcaza, secretario de la Comisión,
la Senadora Marta Guerrero, integrante de la Comisión solicitó invitar también a
dicha reunión al Secretario de Movilidad del Estado de México, debido a las acciones
que inciden en ambas entidades.
La reunión se desarrolló entre integrantes de la Comisión y los Secretarios de
Movilidad de la Ciudad de México, el Mtro. Andrés Lajous Loaeza, y del Estado de
México, el Mtro. Raymundo Edgar Martínez Salazar.
La metodología aplicada consistió en dos participaciones por funciona rio y
posteriormente una ronda de preguntas y repuestas.
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El Secretario de Movilidad de la Ciudad de México enfatizó su participación en
exponer puntos para mejorar la movilidad en la Ciudad de México, sobre todo en la
reducción de tiempo de traslado en el uso del transporte público.
El Secretario de Movilidad del Estado de México centró su intervención en cuanto al
transporte público en los municipios de la Entidad, así como el transporte
concesionado y los proyectos metropolitanos.
20
6. Foros Metropolitanos
Las Senadoras y los Senadores integrantes de la Comisión, con base en la experiencia
y resultados de los foros para una Ley General de Seguridad Vial realizados durante
el Primer Año de ejercicio de la LXIV Legislatura, plantearon en el plan de trabajo del
Segundo Año realizar 12 foros metropolitanos en los cuales se incluyeran a las 74
zonas metropolitanas, en conjunto con la SEDA TU y como una actividad de la Red
Nacional Metropolitana.
Ante la necesidad de reconocer el fenómeno metropolitano y establecer un marco
institucional para la planeación, coordinación y gestión de los tres órdenes de
gobierno y de la sociedad civil bajo una perspectiva intersectorial, se plantearon
estos foros cuyo objetivo general es conocer el contexto e identificar problemáticas
compartidas por municipios y zonas metropolitanas de una misma región, con el fin
de contar con elementos para acciones legislativas.
La metodología planteó estos eventos como un punto de encuentro para que diferentes actores municipales y estatales que integran una zona metropolitana pudieran dialogar, debatir e intercambiar ideas, experiencias, metodologías y buenas prácticas.
Los objetivos específicos se centran en:
• Identificar áreas de oportunidad en materia de mejora regulatoria a nivel nacional en el ámbito Metropolitano.
• Procesar productos legislativos que contribuyan a mejorar la gobernanza metropolitana y el desarrollo metropolitano sustentable e incluyente.
• Impulsar el desarrollo de proyectos y soluciones metropolitanos integrales con la coordinación de distintos gobiernos, sociedad civil y sector privado.
• Apoyar la concurrencia entre los tres órdenes de gobierno para el desarrollo del país.
• Impulsar la inclusión de procesos participativos y colaborativos en la definición de agendas metropolitanas.
21
• Crear un espacio colaborativo e interdisciplinario de conocimiento en el
ámbito metropolitano.
• Atender el tema de género y desigualdad de forma transversal a través de las diferentes temáticas que se abordarán en cada foro.
Para elaborar la propuesta de los foros, distribución de zonas metropolitanas, temáticas y participantes, se aprobó en la Novena Reunión de Trabajo de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad la creación de un grupo de trabajo integrado
por la secretaría técnica de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad, asesoras y asesores de senadoras y senadores integrantes de dicha Comisión y la Coordinación General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad de la SEDATU. Este grupo llevó a cabo ocho reuniones de trabajo.
La presentación formal de los 12 foros metropolitanos, por parte de integrantes de la Comisión, tuvo lugar en el Foro de la Red Nacional Metropolitana realizado los días S y 6 de diciembre de 2019 en Bahía de Banderas, Nayarit. La SEDATU realizó la instalación oficial de la Red Nacional Metropolitana de la cual es integrante la
Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad.
22
UTORIAL INAFED
NACIONAL METROPOLITANA
INSTALACIÓN DE
23
El cronograma inicial del proyecto contemplaba un foro por mes, desde febrero hasta diciembre del año 2020; sin embargo, debido a la pandemia de COVID-19, sólo pudieron realizarse dos foros de manera presencial: el "Foro Metropolitano La Laguna: Gestión de la Planeación Metropolitana lnterestatal - Asociatividad Municipal" y ei"Foro Metropolitano Área Metropolitana de Guadalajara: Gestión de Suelo y Reservas".
Para el tercer año de ejercicio de esta Legislatura se retomarán con otro formato y metodología.
Foro Metropolitano La Laguna: Gestión de la Planeación Metropolitana lnterestatal- Asociatividad Municipal
Este foro con sede en La Laguna se realizó el 7 de febrero de 2020 en el Centro de Convenciones de Torreón. Participaron las zonas metropolitanas de La Laguna, Monclova Frontera, Chihuahua, Delicias e Hidalgo del Parral.
Dichas zonas metropolitanas se conforman de los siguientes municipios:
Zona Metropolitana Municipios 1 Población
Francisco 1 Madero 58 360
Matamoros 108 950
La Laguna Torreón 679 288
Gómez Palacio 342 286
Lerdo 153 311
Total: 1342195
Castaños 28068
Frontera 80991
Monclova Frontera Monclova 231107
San Buenaventura 23 587
Total: 363 753
Aldama 24 761
Chihuahua Aquiles Serdán 15 516
Chihuahua 878 062
Total: 918 339
Delicias Delicias 148 045
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Meoqui 44 752
Total: 192 797
Hidalgo de l Parral 109 510
Hidalgo del Parral San Fra ncisco del Oro S 086
Total: 114 596
El programa contó con un Acto Protocolario en el que participaron funcionarias y func ionarios de la SEDATU, presidentes y presidentas mun icipa les, secretarios estatales e integra ntes de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad.
También se desarrolló un panel de discusión titulado "Gobernanza Metropolitana: los Retos de la Zona Metropolitana de la Laguna", en el que participaron Presidencias
Municipales y organizaciones de la sociedad civil, así como un panel de personas expertas, titulado "Articular los Límites Político-Administrativos - la Planeación Metropolitana lnterestatal y la Asociatividad Municipal", en el que participaron asociaciones civiles y academia.
Se llevaron a cabo dos bloques de participación : uno sobre Gestión de la Planeación Metropolitana lnterestatal y la Asociatividad Municipal y otro sobre Temáticas Transversales: Género, Cambio Climático e Inclusión.
El orden del día también incluyó una conferencia magistral sobre Género y Territorio, una capacitación sobre la Agenda Metropolitana y una presentación del Fondo Metropolitano 2020.
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Foro Metropolitano Área Metropolitana de Guadalajara: Gestión de Suelo y Reservas
Este foro con sede en Guadalajara se llevó a cabo el 28 de febrero de 2020 en el Instituto Cultural Cabañas.
En este foro participaron las zonas metropolitanas de Colima-Villa de Álvarez, Tecomán, Guadalajara, Ocotlán, Puerto Vallarta, Morelia y Zamora.
Dichas zonas metropolitanas se conforman de los siguientes municipios:
Zona Metropolitana Municipios 1 Población
Colima 150 673
Coma la 21544
Colima-Villa de Álvarez Coquimatlán 20198
Cuauhtémoc 30198
Villa de Álvarez 136 779
Total: 359 392
Armería 29 599
Tecomán Tecomán 123 191
Total: 152 790
Acatlán de Juárez 22 261
El Salto 1460148
Guadalajara 53 045
lxtlahuacán de los Membrillos 17 955
Juanacatlán 183 437
Guadalajara San Pedro Tlaquepaque 549 442
Tlajomulco de Zúñiga 664193
Tonalá 536111
Zapo pan 1332 272
Zapotlanejo 68 519
Total: 4887 383
Jamay 24 753
Ocotlán Ocotlán 99 461
Poncitlán 51944
Total: 176158
Puerto Vallarta Puerto Vallarta 425 890
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Bah fa de Banderas 150 250
425 890 Total
Charo 21784
Morelia Morelia 784 776
Tarfmbaro 105 400
Total: 911960
Jacona 69 744
Zamora Zamora 196 208
Total: 265 952
El programa contó con un Acto Protocolario en el que participaron funcionarias y funcionarios de la SEDA TU,. presidentes y presidentas municipales, secretarios estatales e integrantes de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad.
Se llevó a cabo una conferencia magistral titulada "Mi Macro Periférico: Proyecto de Regeneración Urbana con Instrumentos de Gestión como el Reagrupamiento Parcelario", así como un panel de discusión sobre Gobernanza Metropolitana en el que participaron presidencias municipales y legisladoras y legisladores locales.
También se desarrolló un panel dé personas expertas sobre Gestión de Suelo y Reservas Territoriales en el que participaron académicos e investigadores.
Se realizaron dos bloques de participación, eL primero sobre Gestión de Suelo y Reservas Territoriales y el segundo sobre Temáticas Transversales: Género, Cambio Climático e Inclusión, así como un intercambio de buenas prácticas en el que participaron Institutos Metropolitanos de Planeación, organizaciones de la sociedad civil y academia.
El orden del día incluyó una capacitación sobre la agenda metropolitana y una presentación del Fondo Metropolitano 2020.
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Seminario "El Rol de los y las Legisladoras en la Gobernanza Metropolitana para la Gestión Territorial en México"
Este seminario se llevó a cabo el 6 de septiembre de 2019 a cargo del Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas en inglés).
El objetivo general del seminario se centró en profundizar en el papel de las legisladoras y los legisladores a nivel federal, en el cambio de paradigma alrededor de las áreas metropolitanas, así como algunos de los temas clave que podrían ser parte de la agenda legislativa.
Los objetivos específicos del seminario:
• Analizar la estructura institucional gubernamental existente, así como los sistemas de planificación, gobernanza y coordinación interinstitucional en los procesos de gestión metropolitana.
• Identificar oportunidades respecto a los procesos de gestión y planeación de las zonas metropolitanas y la relevancia de coordinación entre los tres órdenes de gobierno.
• Fortalecer las capacidades en las personas tomadoras de decisiones que generan política pública relativa a planeación, gestión e implementación de proyectos metropolitanos.
Los temas que se abordaron en el seminario:
• Elementos estructurales de la Gobernanza y por qué es importante el rol de
las y los legisladores en la Gobernanza Metropolitana a cargo de Natalia
García, WRI y Laura Jaloma, UNAM.
• Complejidad, diversidad, accesibilidad y gobernanza, retos para la gestión
metropolitana a cargo de Roberto Eibenschutz.
• El reto de legislar y administrar las zonas metropolitanas a cargo de Daniel E.
Pérez.
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• Las Finanzas en materia de Gobernanza, cómo alinear el presupuesto con la
planeación metropolitana a cargo Carlos Brown - Fundar, Coalición por la
Transformación Urbana
• Construir sobre lo Construido: Enfoque de técnica legislativa al concepto de gobernanza. De la legislación a la aplicación, a cargo de WRI
Seminario
Metro~
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Foro "Cuando la movilidad del futuro nos alcance. Retos, tendencias y necesidades urbanas"
El 11 de septiembre de 2019, la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad y el Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas en inglés) rea lizaron el foro "Cuando la movilidad del futuro nos alcance. Retos, tendencias y necesidades urbanas".
El evento se conformó de una conferencia magistral a cargo de Robin Chase, experta en innovación y nueva movilidad, seguida de un foro de discusión con autoridades del Poder Ejecutivo y Legislativo.
El objetivo de la conferencia fue discutir sobre las tendencias globales de la
innovación y nueva movilidad, el contexto actual de las ciudades mexicanas en la materia y el papel de las autoridades del sector público para el impulso de la
movilidad sustentable en las ciudades.
En el evento participaron integrantes de la Comisión de Zonas Metropol itanas y Movilidad, así como integrantes de la Comisión de Desarrollo Metropolitano,
Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad de la Cámara de Diputados.
El foro de discusión contó con la participación de Tatiana Virviescas Mendoza, Banco Interamericano de Desarrollo; Aleja ndro López Franco, Presidente de la Asociación Mexicana de Autoridades de Movilidad AMAM; Luis Carlos Lara, Presidente de la Asociación Mexicana de Institutos Municipales de Planeación; Andrés Lajous, Secretario de Movilidad de la Ciudad de México, y Valeria Elisa Huérfano Lezama, Directora de Gestión y Seguimiento del Coordinación General Estratégica de Gestión del Territorio.
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Conferencia de Prensa: el Decenio de la Seguridad Vial
El 11 de febrero de 2020 se llevó a cabo una conferencia de prensa con organizaciones de la sociedad civil, quienes expusieron la importancia de
implementar medidas que reduzcan de manera significativa las consecuencias negativas, económicas, físicas y emocionales de las víctimas de hechos viales, así como la necesidad de contar con una ley de seguridad vial.
Dicha conferencia se realizó previo a la Conferencia Global Ministerial de Seguridad Vial realizada el19 y 20 de febrero del 2020 en Suecia, la cual se centró
en fortalecer estrategias para la seguridad vial en todo el mundo y definir formas de acelerar la acción en la materia.
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Conversatorio "Gobernanza Metropolitana: respuestas y retos ante el COVID19"
El 27 de abril de 2020, en el marco de actividades de la RENAMET, la SEDATU en coordinación con Cities Alliance, realizaron el conversatorio "Gobernanza Metropolitana: respuestas y retos ante el COVID19". Este evento virtual tuvo como objetivo identificar respuestas inmediatas y retos ante la pandemia para analizar cómo fortalecer el proceso de gobernanza metropolitana en México. También se
buscó visibilizar el Objetivo de Desarrollo Sustentable número 11 "lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles", con el fin de contribuir al cumplimiento de la Agenda 2030.
En este conversatorio participaron integrantes de la Comisión, quienes plantearon diversos temas relativos a la emergencia desde la perspectiva metropolitana.
Semana de las Ciudades
La Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad participó como aliada de la
Semana de Ciudades, la cual se desarrolló como parte de la iniciativa "Revolución
Sostenible: diálogos para la recuperación, la resiliencia y la equidad" organizada por
WRI en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo {BID), la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe {CEPAL) y la Embajada Británica en
México, entre otras.
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La Semana de Ciudades se realizó del15 al19 de junio de manera virtual, con el
objetivo de presentar temas sobre la desigualdad urbana y la calidad del aire en
tiempos de la pandemia por COVID-19.
El programa contó con sesiones magistrales, conversatorios y seminarios de
personas expertas.
Foro "Zonas Metropolitanas: Reflexiones y Aprendizajes post-COVID"
En el marco de actividades de la Red Nacional Metropolitana (RENAMET), de la cual la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad es integrante, la SEDATU en coordinación con Cities Alliance realizó este foro cuyo objetivo fue contribuir a la implementación de la Agenda 2030 y en particular al Objetivo de Desarrollo Sostenible 11: "lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles".
Este foro metropolitano, en el que participaron integrantes de la Comisión, surgió a partir de las reflexiones de los conversatorios y foros organizados previamente. A
través de las aportaciones de actores de distintas zonas metropolitanas del país, se
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buscó identificar las buenas prácticas y experiencias en la respuesta a la pandemia COVID-19 así como generar un espacio de discusión entre los distintos actores metropolitanos.
Encuentro Nacional de Diputadas y Diputados por la Movilidad (ENDIMOV)
La Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad participó en la Segunda y Tercera Edición del ENDIMOV realizadas en octubre de 2019 y en julio 2020, respectivamente.
En el segundo encuentro, en el marco de la Expo Transporte en la ciudad de Puebla, se acordó exhortar al Congreso de la Unión para la aprobación de una Ley de
Seguridad Vial y se trataron temas como licencias específicas para motociclistas, la obligatoriedad de un seguro de vehículos con cobertura de daños a terceros y gastos médicos para las personas involucradas, entre otros.
La tercera edición, que se llevó a cabo de manera virtual , se centró en los impactos de la pandemia. Se acordó presentar iniciativas con una visión de movilidad 4S:
sa ludable, segura, sustentable y solidaria, así como impulsar la modificación al Artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para reconocer el derecho a la movilidad.
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También se habló de la importancia de los cinco pilares en los que se centra el
Decenio de la Acción para la Seguridad Vial.
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Integrante
Presidenta
Sen. Primo Dothé Mata Secretario
Sen. Emilio Alvarez lcaza Secretario
Sen. Martha Guerrero Sánchez
Integrante
A favor En Contra Abstención
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Integrante
Sen. José Alejandro Peña Villa
Integrante
Sen. Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz
Integrante
Sen. Víctor Oswaldo Fuentes Solís
Integrante
Sen. Eunice Renata Romo Molí na
Integrante
A favor En Contra Abstención
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Integrante
Sen. Katya Elizabeh Ávila Vázquez
Integrante
Sen: José Ramón Enríquez Herrera
Integrante
Sen. Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo
Integrante
A favor En Contra Abstención
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