Separata INVI Mayo-2010

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Separata de la revista INVI. Contiene varios artículos a propósito del terremoto de Chile del 27 de Febrero de 2010

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SEPARATA REVISTA INVI N 68 VOLUMEN N 25 / MAYO DE 2010

/ ISSN 0718-1299

REVISTA INVI / INSTITUTO DE LA VIVIENDA / FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO / UNIVERSIDAD DE CHILE Revista INVI recibe el apoyo nanciero de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile

REPRESENTANTE LEGAL: Rector Universidad de Chile, Sr. Vctor Prez Vera REPRESENTANTE ADJUNTO: Decano(s) Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Sr. Leopoldo Dominichetti Caroca DIRECTOR: Director Instituto de la Vivienda, Sr. Jorge Larenas Salas EDITOR: Acadmico Instituto de la Vivienda, Sr. Ricardo Tapia Zarricueta COEDITORA: Acadmica Instituto de la Vivienda, Sra. Sandra Caquimbo Salazar COMIT EDITOR: Gustavo Carrasco Prez (acadmico INVI-FAU-UCH, Chile), Rubn Seplveda Ocampo (acadmico INVI-FAU-UCH, Chile), Orlando Seplveda Mellado (acadmico FAU-UCH, Chile), Joan Mac Donald Maier (Investigadora Corporacin de Promocin Universitaria, CPU, Chile), Juan Carlos Skewes Vodanovic (Investigador Universidad Austral de Chile, Chile), Giulietta Fadda Cori (Investigadora Universidad de Valparaso, Chile), Vctor Sal Pelli (Universidad Nacional del Nordeste, Argentina), Jorge Di Paula (Universidad de la Repblica Oriental del Uruguay, Uruguay), Ronaldo Ramrez (University College London, University of London, Inglaterra).

CONSEJO DE EVALUADORES: Alberto Grovich (Chile), Alejandro Surez (Mxico), Alfonso Iracheta (Mxico), Alfonso Raposo (Chile), Antonio Sahady (Chile), Aurelio Ferrero (Argentina), Carlos Lange (Chile), Carmen Paz Castro (Chile), Claudio Navarrete (Chile), Dania Gonzlez (Cuba), Emilio Moyano (Chile), Francisco Ferrando (Chile), Giulietta Fadda (Chile), Gustavo Carrasco (Chile), Gustavo Romero (Mxico), Hugo Romero (Chile), Jeannette Roldn (Chile), Joan Mac Donald (Chile), Jorge Di Paula (Uruguay), Jorge Larenas (Chile), Jorge Ortiz (Chile), Juan Carlos Skewes (Chile), Liliana Martnez (Chile), Luis Ramrez (Bolivia), Manuel Dannemann (Chile), Marcelo Huenchuir (Chile), Marcelo Salgado (Argentina), Margarita Riffo (Chile), Mara del Huerto Delgado (Uruguay), Mara Isabel Pavez (Chile), Mariana Enet (Argentina), Mario Torres (Chile), Mercedes Lentini (Argentina), Miguel ngel Barreto (Argentina), Morris Testa (Chile), Orlando Seplveda (Chile), Paola Jirn (Chile), Peter Kellett (Inglaterra), Rene Dunowicz (Argentina), Ricardo Tapia (Chile), Ronaldo Ramrez (Inglaterra), Rubn Seplveda (Chile), Sandra Caquimbo (Chile), Silva de los Ros (Per), Sofa Letelier (Chile), Teolinda Bolvar (Venezuela), Vctor Pelli (Argentina).

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N 68 / Mayo 2010 / Volumen N 25

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DEFINICIN DE REVISTA INVI La Revista del Instituto de la Vivienda fue creada en octubre de 1986 con el nombre de Boletn INVI y el propsito de contribuir al desarrollo del conocimiento sobre el hbitat residencial. En diciembre de 2003 pas a llamarse Revista INVI. Es una publicacin orientada a los agentes y actores del proceso habitacional, tiene cobertura internacional y difunde el tema del hbitat residencial y la vivienda desde una perspectiva acadmica, de acuerdo con la misin del Instituto que le dio origen. Revista INVI es una publicacin peridica, editada por el Instituto de la Vivienda de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile. Tiene salida regular en los meses de mayo, agosto y noviembre de cada ao. Cada uno de sus nmeros tiene una asignacin temtica, en funcin de los intereses y preocupaciones identicados en las diferentes reas del conocimiento que se vinculan en torno al hbitat residencial y la vivienda. El nombre Revista INVI, debe ser usado en notas a pie de pgina, citas, leyendas y referencias bibliogrcas.

DEFINITION OF REVISTA INVI The Instituto de la Vivienda Journal, formerly known as Boletn INVI, was created in October 1986 as a contribution to the eld of residential habitat. In December 2003 it was renamed Revista INVI. This journal is an international publication aimed at people involved in the housing process. Based on the mission of the Instituto de la Vivienda, the periodical addresses the residential habitat issue from an academic perspective. Revista INVI is a periodical publication of the Instituto de la Vivienda of the Facultad de Arquitectura y Urbanismo of the Universidad de Chile. It is published in May, August and November each year. Every issue is based on interests and concerns identied in the different elds of knowledge related to residential habitat and housing. Revista INVI name must be used in footnotes, quotes, notes and bibliographic references.

Revista INVI est incluida en - SCOPUS, Abstract and citation database of elsevier B. V. - SciELO, Scientic Electronic Library Online. - REDALYC, Red de Revistas Cientcas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal. - HAPI, Hispanic American Periodicals Index. - DOAJ, Directory of Open Access Journals. - LATINDEX, Sistema Regional de Informacin en Lnea para Revistas Cientcas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal. - PERIDICA, ndice de Revistas Latinoamericanas en Ciencias.

Indexed / Abstracted in - SCOPUS, Abstract and citation database of elsevier B. V. - SciELO, Scientic Electronic Library Online. - REDALYC, Red de Revistas Cientcas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal. - HAPI, Hispanic American Periodicals Index. - DOAJ, Directory of Open Access Journals. - LATINDEX, Sistema Regional de Informacin en Lnea para Revistas Cientcas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal. - PERIDICA, ndice de Revistas Latinoamericanas en Ciencias.

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N 68 / Mayo 2010 / Volumen N 25

Nuestra regin est permanentemente expuesta a las consecuencias nefastas de desastres por fenmenos naturales muy diversos. Por una parte, el terremoto que azot a la regin centro-sur de Chile puso de manera brutal en el debate distintos temas asociados a la emergencia y la reconstruccin, a las polticas pblicas asociadas y las estrategias ciudadanas requeridas. Por otra parte, las recientes lluvias e inundaciones que han afectado al Estado de Rio de Janeiro en Brasil, ponen en evidencia lo vulnerables de nuestras ciudades ante eventos de esta naturaleza. Parece ser tambin, que la proliferacin de efectos negativos de estos eventos naturales apunta a sealar que las catstrofes son de carcter social ms que natural, principalmente por la precaria adaptacin de nuestras prcticas de ocupacin de suelo al comportamiento (estudiado y por tanto conocido y esperable) de la naturaleza, lo que indicara -de paso- la escasa vinculacin entre los centros acadmicos y los responsables del ordenamiento territorial, sin duda con responsabilidades compartidas. Paradojalmente, esta lamentable coyuntura queremos transformarla en una oportunidad para, desde nuestro espacio editorial, contribuir a instalar en el debate pblico diversas

PRESENTACIN /Jorge Larenas S.

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reexiones que combinan quehacer acadmico con ejercicio profesional y que tienen el afn de aportar al diseo certero de iniciativas asociadas tanto a la prevencin como al enfrentamiento de situaciones de emergencia y reconstruccin. Se resalta la diversidad de enfoques disciplinarios que pueden coincidir en estas materias y rescatamos de ello el necesario debate interdisciplinario que debe cruzar la discusin. As tenemos, en primer lugar, el trabajo del arquitecto Ricardo Tapia, quien aporta una interesante reexin en torno a las demandas habitacionales de sectores vulnerables en el marco de la reconstruccin. Se contina con el aporte del arquitecto-urbanista Lisandro Silva, quien pone nfasis en que la reconstruccin debe sostenerse en los recursos comunitarios. Luego encontramos el trabajo del historiador Mauricio Onetto, que aborda la dimensin temporal -en perspectiva de tiempo largo- de una sociedad expuesta -pero desmemoriada e irreexivaa fenmenos naturales. Por su parte, el arquitecto Aurelio Ferrero nos aporta con una discusin en torno a la gestin del riesgo. Las gegrafas Carmen Paz Castro y Vanessa Rugiero enfatizan la necesidad de poner en valor la planicacin asociada a la gestin ambiental. El trabajo del mdico salubrista Juan Pablo Sarmiento pone nfasis en las tareas pendientes del sistema institucional frente al riesgo. El gegrafo Hugo Romero pone especial atencin en una mirada crtica a los planes reguladores de las comunas afectadas por el terremoto y posterior tsunami. Los gelogos Sofa Rebolledo y Sergio Seplveda contribuyen con una reexin en torno a la prevencin. En su texto, el socilogo Fernando Campos hace hincapi en la necesidad de implementar polticas pblicas con enfoque territorial. Finalmente, los aportes de los arquitectos Pablo Guzmn e Isabel Zapata en colaboracin con la gegrafa Ximena Galleguillos, as como el trabajo de la arquitecta-urbanista Viviana Fernndez, exponen ambos una mirada crtica respecto de las estrategias de instalacin de viviendas de emergencia tras la catstrofe. Como Revista INVI agradecemos a los investigadores que han contribuido en la produccin de esta separata y les invitamos a seguir aportando en el necesario desafo de construir un hbitat residencial ms sustentable, integrado e inclusivo. Jorge Larenas S. Director

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Separata Volumen N 25: 3-4

N 68 / Mayo 2010 /

PRESENTACIN /Jorge Larenas S.

TERREMOTO EN CHILE, FEBRERO 2010. DEMANDAS Y EMERGENCIA HABITACIONALRicardo Tapia Z.1

Las demandas habitacionales de sectores vulnerables que surgen en la etapa de reconstruccin, ante impactos producidos por sismos en Chile, estn presentes en toda su historia en cuanto a que el pas, por sus condiciones geogrcas, tectnicas y de emplazamiento, ha estado y seguir estando sometido a riesgos por este tipo de amenazas, sin desconocer que hay otras ms, presentes y que forman parte de un universo mayor. Con el evento de febrero de 2010 se verica, poradamente, un insuciente conocimiento pblico