Sit. Proces. Resultados

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    16-Dec-2015

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Se calcula que el 80% de la poblacin experimenta dolor de cabeza en algn momento de su vida. Afortunadamente alrededor del 90% son cefaleas que no revisten peligrosidad, o son de carcter benigno.

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<p>DERECHOS PROCESALES DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD</p> <p>SITUACION PROCESAL DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD EN VENEZUELAEl objetivo principal de este estudio es el de contribuir a fortalecer el sistema de monitoreo sobre la situacin particular y general de los derechos humanos y procesales de la poblacin reclusa en el pas, que lleva a cabo el Observatorio Venezolano de Prisiones. Dentro de ese objetivo se incluye la bsqueda de informacin sistemtica y confiable acerca de las dimensiones y caractersticas de los problemas que presenta el proceso penal venezolano, as como de sus consecuencias para las personas privadas de libertad. A ese aspecto se refiere este informe.La variable a estudiar es la situacin procesal de las personas privadas de libertad que tiene que ver con el funcionamiento del proceso penal venezolano, en particular con la vigencia efectiva del derecho al debido proceso. Este a su vez comprende una serie de derechos, consagrados en el artculo 49 de la Constitucin de 1999, numerales 1 a 8, que a su vez se desarrollan en las disposiciones del Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP).Esta parte del informe contiene el anlisis sistemtico de los resultados del procesamiento de la informacin recogida, tanto a travs de una encuesta de opinin, como de entrevistas a profundidad, a abogados litigantes en el rea penal, en 10 estados de Venezuela.La exposicin se desarrollar agrupando los resultados por cada una de las dimensiones y de los indicadores de la variable situacin procesal de los privados de libertad en Venezuela, que fueron explorados en esta investigacin.</p> <p>Percepcin del COOP, de sus ventajas, desventajas y de las reformas hechas al mismo.</p> <p>Dentro de esta dimensin de la variable se explor un indicador:1. La opinin de los abogados sobre el Cdigo Orgnico Procesal Penal en general.</p> <p>La entrada en vigencia del COPP hace 9 aos suscit y contina suscitando polmicas. La elaboracin y promulgacin de este cuerpo normativo, destinado a regular el procedimiento penal venezolano implic la adopcin de un nuevo paradigma. El cdigo anterior, el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, consagraba el llamado sistema inquisitivo, al cual se le reprochaba de no garantizar adecuadamente los derechos humanos de los procesados. El nuevo cdigo adopt el llamado sistema acusatorio. En l, entre otras novedades, se establecieron nuevos roles para el fiscal del Ministerio Pblico y para el juez penal, a fin de garantizar con efectividad la vigencia del derecho al debido proceso en materia procesal penal.</p> <p>Entre las muchas crticas que se hicieron al COPP, incluso antes de que entrara en vigencia, y que continan hacindosele, est la de que ha estimulado la impunidad, debido precisamente a los elementos garantistas que posee. Se oye con frecuencia en las conversaciones cotidianas que el COPP es un factor importante del aumento de la delincuencia en Venezuela en los ltimos aos.Por este y otros motivos era pertinente explorar la opinin de los abogados litigantes sobre el COPP y su aplicacin, y, por ende, sobre el funcionamiento general del proceso penal en Venezuela, con el fin de obtener informacin autorizada sobre este polmico tema. Las primeras dos preguntas del cuestionario se refieren precisamente a este asunto.Al respecto, la mayora de los abogados encuestados estuvieron de acuerdo en que el COPP ha sido en general beneficioso, como se evidencia de las respuestas a la primera pregunta del cuestionario. PreguntaMuy de acuerdoDe acuerdoEn desacuerdoMuy en desacuerdoTotal</p> <p>1. La reforma del proceso penal venezolano, como consecuencia de la entrada en vigencia del COPP, ha sido beneficiosa.27,87%52,46%14,75%4,92%100,00%</p> <p>Agrupando las respuestas tenemos que el 80,33% de las mismas manifestaron acuerdo con la afirmacin, mientras que el 19,67% de ellas fueron de desacuerdo.GRAFICO N 1</p> <p>El COPP ha sido beneficioso</p> <p>En relacin con este mismo indicador, se hizo una segunda pregunta, dirigida a explorar la opinin de los abogados sobre el proceso penal venezolano en general. Las respuestas a esta pregunta estuvieron ms divididas como puede verse a continuacin.</p> <p>PreguntaMuy de acuerdoDe acuerdoEn desacuerdoMuy en desacuerdoTotal</p> <p>2. El proceso penal sigue siendo, de hecho, un obstculo para la obtencin de justicia en Venezuela, tanto para los imputados o acusados, como para las vctimas.20,00%21,67%46,67%11,67%100,00%</p> <p>En este caso, quienes estuvieron de acuerdo con que el proceso penal sigue siendo un obstculo para la obtencin de la justicia fueron 41,67%, mientras que los que estuvieron en desacuerdo, es decir, que piensan que el proceso penal ya no es un obstculo en ese sentido, fueron 58,34%. Estas respuestas pueden verse como favorables al COPP, pero en menor medida.GRAFICO N 2</p> <p>El proceso penal sigue siendo un obstculo para la justicia</p> <p>Interpretando conjuntamente las respuestas a estos dos tems, puede sostenerse que la mayora de los abogados que respondieron la encuesta opinan favorablemente sobre el nuevo cdigo y parecen inclinarse, aunque con menos fuerza, a pensar que el proceso penal ya no sera un obstculo para la obtencin de justicia, tanto para los imputados, como para los acusados, ni para las vctimas, como poda haberlo sido bajo la vigencia del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.</p> <p>La opinin de los abogados venezolanos litigantes en materia penal sobre el COPP fue explorada extensamente en las entrevistas en profundidad, lo que permiti aclarar mucho ms cul es su sentir sobre la reforma y sobre las consecuencias que ella ha trado para el funcionamiento de la justicia penal en Venezuela.En general los abogados entrevistados mostraron una opinin favorable al COPP, en muchos casos, sumamente entusiasta:Yo insisto en que el COPP es una ley maravillosa desde el punto de vista procesal</p> <p> el COPP es perfectome parece que tenemos un cdigo excelente en mi concepto, en trminos generales, el COPP ha sido productivo y beneficioso</p> <p>El COPP tiene ms ventajas que desventajas.</p> <p>Los entrevistados destacaron como cualidades del COPP, que es un instrumento jurdico que garantiza los derechos humanos, que trajo mayor transparencia y la posibilidad de una justicia ms expedita.En general el COPP es un instrumento de gran avanzada, muy garantizador de los derechos humanos y del debido proceso. Signific un importantsimo avance en cuanto a la materia de los derechos de los procesados</p> <p>es una ley orgnica procesal muy garantista</p> <p>Desde el momento en que entr en vigencia el COPP, al momento de entrar en vigencia se sinti como que mayor transparencia </p> <p>Es un instrumento que ha permitido lograr una justicia ms expeditaSe insisti en que la entrada en vigencia del Cdigo fue ms que una mera reforma, pues signific la sustitucin de un proceso por otro, que se distancia sustancialmente del modelo procesal que tenamos antes y que lo aventaja sin duda alguna.El COPP, en principio, trajo una gran cantidad de ventajas respecto al Cdigo de Enjuiciamiento Criminal... Verdaderamente yo creo que el COPP est bien. </p> <p>Entre las diferencias que se destacaron del nuevo modelo, se seal como una de las ms importantes, la separacin de las tres funciones bsicas del proceso. Se pas de un juez que concentraba los poderes de investigar, acusar y decidir, a un modelo totalmente distinto en el que el juez se encarga de decidir, el fiscal de investigar y se fortalece el papel del defensor.Para profundizar en la exploracin de la percepcin que los abogados tienen del COPP y de las diferencias que separan hoy en da el proceso penal de lo que el mismo fue durante la vigencia del cdigo anterior, se les interrog sobre las ventajas y desventajas que tendra la nueva normativa. La reaccin de la mayora fue la de hacer nfasis en las ventajas de la misma, sobre todo en el inicio de su vigencia: el COPP, desde que entra en vigencia, en ese momento fue un remedio para un retardo que haba por aos en el sistema acusatorio que estaba en el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal eso benefici a la poblacin que se encontraba recluda.</p> <p> un proceso con todas las garantas, sin las dilaciones indebidas, reconociendo que el imputado tena derecho a pedir diligencias en la investigacin, a que no se hiciera un juicio a sus espaldas (que) qued reconocido o reiterado en la Constitucin de 1999.yo tuve la oportunidad de litigar con el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal y hoy en da estoy litigando bajo la vigencia del COPPhoy en da t tienes la oportunidad de ver al juez cuando es un tribunal mixto, tienes la oportunidad de ver a los escabinos, situacin que no ocurra con la vigencia del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal.</p> <p>La nota caracterstica del nuevo modelo acusatorio que mereci ser destacada con ms fuerza en las entrevistas fue la presuncin de inocencia, la cual, aunque tambin exista en el modelo anterior, haba sido desconocida en la prctica. De ella se deriva el derecho al juzgamiento en libertad, lo cual tambin se considera una ventaja sobre el sistema anterior. se estableci un rgimen garantista propio del sistema acusatorio donde hay un principio primordial que es el de la presuncin de inocenciael sistema anterior se basaba en la premisa de que primero haba que detener para investigar este nuevo sistema parte de una premisa totalmente distinta: hay que investigar para detener.</p> <p>Se estableci la posibilidad del juzgamiento en libertad, que fue un derecho que despus lo consagra tambin la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Igualmente, se seal como algo muy positivo del sistema acusatorio, el reforzamiento del derecho a la defensa, que se garantiza desde el momento en que una persona empieza a ser investigada y que contina incluso despus de la sentencia condenatoria, durante la etapa del cumplimiento de la pena.mientras antes a la persona ya detenida era que se le impona del derecho que tena de designar defensor para que la defendiera ahora que ya estaba presa (en) el sistema del COPP desde el momento en que una persona comienza a ser investigada tiene derecho a defenderse.</p> <p>mientras en el sistema anterior la defensa prcticamente conclua con la sentencia, ya ese seor no tena defensor: prcticamente sus defensores eran sus parientes, las organizaciones de derechos humanos, verdad? que los voluntariados que iban, que s yo. El Cdigo dice no, mire, que el proceso no ha concluido.</p> <p>Los entrevistados dieron especial relevancia a los principios que informan el nuevo proceso, entre los cuales destacaron el de la oralidad y el de la publicidad que le imprimen transparencia y que refuerzan, en consecuencia, la garanta de los derechos del procesado.los principios: publicidad, concentracin, inmediacin y oralidad. Eso se traduce en garantas para la persona sometida a proceso.</p> <p>Las ventajas es el procedimiento oral O sea, eso me lo hace gil, me hace gil el proceso y me pone a la persona a derecho y de una vez le nacen todas sus garantas constitucionales para el debido proceso y su derecho a la defensa.</p> <p>cuando se establece la obligatoriedad de que los juicios sean orales, constituye una forma de control popular sobre la administracin de la justicia, es decir, que los juicios sean pblicos, que cualquiera pueda ir a presenciar una audiencia, es una garanta.la ventaja que es visible es que se obtiene un juicio oral, donde tanto familiares como el imputado pueden presenciar la presentacin de pruebas, Todos sabemos qu es lo que pas y podemos llegar a una determinacin antes de dictar la sentencia de cmo podra ser la decisin, lo cual no pasaba con el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal en el cual nunca se vean las pruebas.Dentro de la caracterstica garantista del COPP, destacaron la importancia de que no exista ms el sumario y que tanto el procesado como los abogados, e incluso los familiares del procesado, tengan derecho a revisar el expediente desde un primer momento.empezamos a gozar de un sistema en el que ya haba acceso por parte del imputado a las actas procesales, antes se haca todo esto a espaldas del procesado.</p> <p>faculta a los familiares para poder revisar el expediente. Antes, y por este tema de las reservas del expediente, no poda nada, incluso antes, para los abogados era muy difcil revisar un expediente.</p> <p>La participacin ciudadana en el Sistema de Administracin de Justicia fue otra de las innovaciones que mereci elogios por parte de los abogados entrevistados. En tal sentido enfatizaron que esa participacin contribuye al refuerzo de las garantas del procesado, al admitir que sea juzgado por sus iguales y porque permite que los ciudadanos conozcan desde adentro el sistema de administracin de justicia penal. Algunos incluso se lamentaron a causa de la modificacin sufrida en este aspecto cuando fueron eliminados los jurados.con la vigencia del COPP en 1999 se dio la posibilidad, de que los ciudadanos pudieran participar dentro del Sistema de Administracin de Justicia, sea como escabinos o como juradoIncluso algo que entre nosotros ha sido muyfue muy cuestionado e incluso el da de hoy ha sido modificado que es la figura de la participacin ciudadana... A m me parece que eso se traduca en una garanta, porque permita que la persona fuese juzgada por sus iguales</p> <p> a m me parece muy buen mtodo el del escabino, porque es una manera de que la colectividad, que siempre est apartada de esto, sepa lo que ocurre en su sociedadsepa que el problema existe.El fortalecimiento del rol de la vctima en el nuevo modelo de proceso penal fue otra de las innovaciones sealadas como positivas.Yo creo que el Cdigo tambin fortaleci y favoreci mucho el rol de la vctima sea parte o no sea parte, tiene derecho a participar en el proceso, tiene derecho a ser informada de cualquier decisin que le ponga fin al proceso y eso obviamente se traduce tambin en garantas para la persona que est del otro lado.</p> <p>Los entrevistados coincidieron casi todos en sealar, sin embargo, que el COPP no haba logrado sus propsitos, fundamentalmente porque no haba recibido una aplicacin adecuada. El Cdigo, se afirm insistentemente, ha sido desvirtuado en su aplicacin prctica. considero que el COPP es un gran avance pero desgraciadamente su aplicacin hoy por hoy en Venezuela no satisface las expectativas que se crearon con su promulgacin.</p> <p>El instrumento de por s, es gil, debera ser gil, tiene las vas y tiene los instrumentos para ser gil. Lo que pasa es que como es todo, lo imperfecto llega al momento de la aplicacin...</p> <p>la intencin del COPP no se lograLas leyes tienen que ser aplicadas por los hombres y sencillamente si los hombres no aplicamos bien las leyes, por supuesto el resultado no va a ser lo esperado.</p> <p> los que son encargados de la aplicacin de ese Cdigo son los que les originan desventajas al COPP.</p> <p>no es un problema de la ley, es un problema de la prctica de los operadores del sistema de justicia. Lo que ha pasado desgraciadamente en Venezuela, que el COPP ha venido siendo, en los ltimos aos, por razones eminentemente de tipo poltico, por la prdida de estabilidad de los jueces, por la prdida de autonoma de...</p>