SKRIPSI

STRATEGI PEMENANGAN PASANGAN KELEMEN TINAL

DAN ABDUL MUIS DALAM PILKADA KABUPATEN

MIMIKA PAPUA TAHUN 2008 – 2013

Disusun Oleh:

Marianus Magal

(06230058)

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2013

Halaman motto

Motto

Mengakui kekurangan adalah Tangga buat Cita – Cita untuk

mengejar ketertinggalan

Keberanian adalah Luar Biasa untuk Perjuangan Mengisi

kekosongan dan kekurangan

Keberanian adalah SEJATI

KATA PENGANTAR

Segala Puji dan Syukur tak terhingga, Patut Penulis Panjatkan Allah, Tuhan yang

Maha Kuasa. Karena atas berkat dan penyertaannya, Penulis dapat menyelesaikan

Skripsi ini dengan berjudul STRATEGI PEMENANGAN PASANGAN

KELEMEN TINAL DAN ABDUL MUIS DALAM PILKADA KABUPATEN

MIMIKA PAPUA TAHUN 2008-2013

(Studi di Jl. Cenderawasih SP III. Kantor KPUD Timika Papua)

Dalam proses penulisan hingga penyelesaian Skripsi ini, banyak pihak yang telah

memberikan dukungan, baik moril maupun materil. Oleh karena itu penulis patut

mencatatnya dalam lubuk hati yang paling dalam sehening berdoa kiranya jasa

baik yang mereka berikan akan memperoleh balasan setimpal dari Tuhan Bapa

Allah di Sorga.

Ucapan terima kasih penghargaan yang besar dan tinggi ini, alamatkan kepada :

1. Rektor beserta Staf Universitas Muhammadiyah Malang, yang

telah memberikan dan membekali penulis dengan berbagai Ilmu

Pengetahuan sepanjang penulis menimba ilmu di almamater

tercinta ini.

2. Bapak Drs. Jainuri, selaku dosen pembimbing penulis pertama

dalam membimbing penulis dengan setia kesibukan apapun selama

menulis skripsi ini.

3. Bapak Dr. Wahyudi, selaku dosen pembimbing penulis kedua

dalam membimbing dengan setia kesibukan apapun selama menulis

skripsi ini.

4. Ibu Dr. Tri Sulistyaningsih Msi, selaku Ketua Jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik Universitas

Muhammadiyah Malang

5. Bapak Drs. Budi Suprato, Msi selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang

6. Bapak-bapak dan Ibu-ibu dosen maupun para seluruh Staf

karyawan/karyawati Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik

Universitas Muhammadiyah Malang

7. Bapak Karolus Tsunme, Ketua KPU Kabupaten Mimika Papua

telah memberikan ijin kepada penulis melaksanakan penelitian

sekaligus memberikan data dan informasi kaitan dengan judul

skripsi penelitian guna menyelesaikan penulisan skripsi ini.

8. Bapak Pontius Kelanangame, pengusaha muda kabupaten mimika

papua telah memberikan data dan informasi kaitan dengan judul

skripsi penelitian guna memudahkan penulisan skripsi ini.

9. Bapak Drs. Paulus Sudiyo, Selaku pimpinan Jayasan Direktur

BINTERBUSIH yang selalu mendukung dalam moril maupun

finansial beserta seluruh stafnya.

10. Bapak (Almarhum) J. Amame Magal, Selaku ayah kandung yang

tak terlupakan

11. Ibunda (Almarhuma) tercinta Narak Alince Jawame, selaku mama

kandung yang tak terlupakan.

12. Neneku tercinta Latomagain Yohana Magal, selalu memberikan

kasih sayang kepada penulis dan mendukung dalam doaqu.

13. Bapak Oktovianus Magal selaku kaka selalu mendampingi dalam

nasehat dan motivasi bahkan finansialnya.

14. Bapak Pieter Yan Magal selaku kaka mendampingi dalam nasehat

memberikan finansial.

15. Abang Marthinus Magal dan Yonas Magal selaku keluarga selalu

memberikan moril dan finansial demi menyelesaikan Skripsi

saya.

16. Keluarga besar IPMAMI Korwil Malang, Aku ucapkan terima

kasih kepada senioritas, teman-teman seperjuangan, dan ade-

adeku badan pengurus yang aku sayangi, hingga dukungan dari

saudara-saudara penulis menyelesaikan skripsi ini.

17. Keluarga besar IPMAMI Se Jawa dan Bali Indonesia

18. Keluarga besar OKIA di Timika Papua

19. Keluarga besar IKALEK di Timika Papua

20. Yang special buat ade ellyzz yang selalu menemani dalam via sms,

hingga selalu semangat dan termotivasi.

DAFTAR ISI

Halaman

Halaman Judul .............................................................................................. i

Halaman Persetujuan .................................................................................... ii

Halaman Pengesahan .................................................................................... iii

Kata Pengantar .............................................................................................. iv

Daftar isi ..................................................................................................... v

Daftar Tabel .................................................................................................. vi

Daftar Lampiran............................................................................................ vi

Abtraksi ..................................................................................................... vii

BAB I : PENDAHULUAN .......................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... 9

C. Tujuan penelitian .......................................................................... 10

D. Manfaat penelitian ....................................................................... 11

E. Definisi Konseptual ..................................................................... 12

F. Definisi Operasional ..................................................................... 18

G. Metode Penelitian ......................................................................... 19

BAB II : PENELAHAAN KAJIAN PUSTAKA ...................................... 23

A. Strategi pemenangan Pilkada ....................................................... 23

1. Strategi Pilkada ...................................................................... 26

2. Tim sukses ............................................................................. 27

3. Kapasitas Calon ..................................................................... 29

4. Sarana Prasana ....................................................................... 30

BAB III : DESKRIPSI WILAYAH ......................................................... 35

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ........................................... 35

A.1. Penduduk Kabupaten Mimika ................................................. 40

A.2. Lajunya Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Mimika ............ 42

A.3. Kepadatan Penduduk Dan Rata-Rata Rumah Tangga ............. 43

B. Undang-Undang Pemda Kota Provinsi Dan Kabupaten Kota

Dan Peraturan Pemerintah Pusat .................................................. 66

B.1. Hal-Hal Yang Perlu Di Perhatikan Sebelum Mengajukan

Permohonan ............................................................................ 76

B.2. Hal-Hal Yang Perlu Diperhatikan Dalam Menyusun

Permohonan ........................................................................... 78

B.3. Proses Sosialisasi Pilkada Kabupaten Mimika ........................... 83

B.4. Tim Sukses Dari Salah Satu Pasangan Calon Pemilukada Tanpa

Melibatkan Hak Pilih Di Setiap Tps Masing-Masing Distrik

Dan Kelurahan ........................................................................... 84

B.5. Strategi Tim Sukses Pasangan Calon Pemilukada Parpol

Di Mimika ................................................................................. 85

C. Kerawanan Manajemen Konflik Dari : Parpol Dalam Pemilukada

Mimika ...................................................................................... 87

C.1. Selain Tidak Ada Sebagaimana Pada Butir (B) Terdapat Pula

Angka-Angka Yang Berbeda Menyangkut Data Pemilih,

Penerimaan Dan Penggunaan Surat Suara, Dan Klarifikasi

Surat Suara Yang Terpakai, Berisi Suara Sah Dan Tidak Sah

(1-KWK) Pada TPS 1 (Bukti P-1), TPS 38 (Bukti P-23),

Dan TPS 52 (Bukti P-28 ........................................................... 93

C.2. Perubahan Angka-Angka Pada Sertifkasi Hasil Perhitungan

Suara Pada TPS 14 (Bukti P-11), TPS 23 (Bukti P-14), TPS 51

(Bukti P-27), TPS 78 (Bukti P-40), TPS 105 (Bukti P-60),

Dan TPS 118 (Bukti P-64) ....................................................... 95

C.3. Bahwa Bila Dilihat Dari Berita Acara Yang Tidak Lengkap

Dan Tidak Ada Lampiran Model C 1-KWK, Maka Menunjukkan

Bahwa Rekapitulasi Yang Dibuat Oleh PPK/PPD Dan Dilanjutkan

Oleh Termohon Peninjau Kembali Tidak Berdasarkan Pada

Suatu Hasil Sertifikasi Hasil Perhitungan Suara Yang Benar ... 97

BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................... 102

A. Gambaran umum KPUD mimika .............................................. 102

A.1. Sejarah Berdirinya Kantor KPUD Kabupaten Mimika ............... 102

A.2. Struktur Organisasi ................................................................... 119

A.3. Pertanggung Jawaban Organisasi ............................................... 122

A.4. Rekrumen Anggota Panwas Kabupaten ...................................... 123

A.5.Peningkatan Sumber Daya Manusia. ......................................... 125

A.6. Hubungan Dengan KPU ............................................................. 126

A.7. Kordinasi Dengan Lembaga Lain ............................................... 130

A.8. Sosialisasi Pengawasan Pemilukada .......................................... 133

B. Strategi Pemenangan Pilkada ........................................................ 144

B.1. memanfaatkan situasi, untuk program citra dan realitas politik .. 144

B.2. Sebuah Pernyataan Strategis Meyakinkan Publik Dengan

Menawarkan Beberapa Konsep Program Pembangunan ............ 144

B.3. Taktik, Isu Sebuah Taktik Bagaikan Mur Dan Baut Dalam

Suatu Rankaian Aktivitas Khusus Yang Menempatkan

Strategis Kedalam Kegiatan Operasional Dan Membantu

Untuk Mencapai Tujuan Yang Telah Ditetapkan ........................ 144

B.4. Mengadakan Beberapa Jadwal Kegiatan Kalender. .................... 144

B.5. Mempersiapka Anggaran Yang Besar. ..................................... 145

B.6. Evaluasi Langsung Terhadap Tujuan-Tujuan Yang

Telah Ditetapkan Program Yang Realitis Nyata ....................... 145

C. Faktor-Faktor Pemenangan Pemilukada ..................................... 145

C.1. Minimnya Pemahaman Terhadap Konsep Maupun Peraktek

Dari Kader-Kader Dalam Rana Demokrasi Yang Baru Tumbuh

Di Mimika ............................................................................... 146

C.2. Minimnya Sosialisasi Dan Kampanye Dari Tim Sukses

Pemilukada ............................................................................. 146

C.3. Terbatasnya Komunikasi Politik ............................................... 146

D. Pembahasan .................................................................................. 146

BAB V : PENUTUP ................................................................................. 149

A. Kesimpulan Dan Saran ................................................................. 149

B. Saran............................................................................................. 152

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 155

LAMPIRAN .............................................................................................. 159

DAFTAR PUSTAKA

Amal, Ichlasul (1992), Regional dan Central Government in Indonesia Politics: West Sumatra dan South Sulawesi 1949-1979, Gajah Mada Universitas Press, Yogyakarta.

Hariyadi, 2005, Telaah Krisis terhadap Pilkada Langsung, Makalah, disampaikan dalam Forum Ambtenar Pro Jatim Surabaya.

Dhakidae, Daniel (1981), Partai Politik dan Sistem Kepartaian di Indonesia. Dalam prisma 12 Desember, LP3S.

Kristiadi, Joseph, (1994), Dalam Pemilihan Umum dan Pemilih (Disertasi Doktor di Universitas Gajah Mada).

Surbakti, Ramlan, 1997 Reformasi Kekuasaan, Grasindo Jakarta

Alfian (ed;) Perkembangan Ilmu Politik di Indonesia, Rajawali Press, Jakarta, 1996

Pemikiran & Perubahan Politik Indonesia, Gramedia, Jakarta, 1986. Nazaruddin syamsuddin, Masa Depan Kehidupan Politik Indonesia, Rajawali Press, Jakarta, 1998

Achmad, Soebekti, 2002. Disaat Ekonomi Terpuruk; Partai Politik rame-rame Pecah Kongsi, Jakarta Timur: Pt. Gramedia Prima

Santoso, Topo. 2007. Hukum & Demokrasi; Problematika Seputar Pemilu dan Pilkada. Jakarta: Kemitraan

Brannen, Julia, 1997. Memadu Metode Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Drs. Yandianto, Kamus Umum Bahasa Indonesia; Bandung: Buah batu. 2003. PT. MS;

Alfian. 1991. Komunikasi Politik dan Sistem Politik Indonesia. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.

Mardjono, H; Hartono, S.H. 1998. Reformasi Politik Suatu Keharusan. Jakarta: Gema Insani Press.

Nurjaman, asep, (1998), Kepolitikan Orde Baru dalam Perspektif Struktural dan Kultural, Malang: UMM Press.

Ans Gregory da Iry, (2009), Radar Timika, Surat Kabar Harian, Antara Bisnis dan Politik, Papua: PT. Gramedia, Jakarta.

Http//:www.Budayalokal dan Demokrasi Politik,- didukung oleh, google.com file diakses 12 Mei 2010 pkl 14: 00, PM

Http//:www.potret iklan pilkada langsung,- tsharto Gunadarma.ac.id/download/files, yang diakses 06 April 2010 Pkl 20:00 PM

Http//:www.Timikapos.ac.id/downloads/file, diakses 09 Mei 2010 Pkl 22:20 pm

Htt//:www.suarapapua.com/file diakses 05-27 April 09/10;

Http//: JLS/Hambatan Papua.com.html, diakses pada 02 Juni 10 Pkl 23:00pm

Htt//: Suara Hati Pemprop Papua. Com. Hlm 1 – 2576, diakses 03 s/d 29 Juni 2010 Pkl 20:00-15:06 PM/PA

Dr.H. Siswanto Sunaryo, SH, MH. 2008. Hukum pemerintahan daerah di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika

Drs. H. Inu Kencana Syafi’ie, M.Si. dkk. 2002. Sistem Politik Indonesia. PT. Refika Aditama

Dr.Ans Gegory dan Iry. 2009. Dari Papua meneropong Indonesia.

Ramandey, Frits Bernard. Pemantauan Pemilu 2004-2008 di Provinsi Papua

Htt//:www. Blogjurnalistikonline. Pendidikan politik Indonesia 2009

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Mimika 2007 hal. 111-234 di daerah sesuai Peraturan pemerintah Republik Indonesia

Frof. Dr. H. abdul Maman, SH,.S.IP,. M.HUM: Biaya Peninjauan Kembali Panitera Penganti; Jakarta Press UGM

Mahkamah Agung Republik Indonesia, an, Panitera Perdana Khusus Rahmi Mulyati, SH,.MH 2010

Htt://www. Radar Timika Papos –KPUD Perlu Dilakukan Pembenaan Thurday, 22 January 2009 07:00;

Htt://www. Timika Papos.com: Lumbung Informasi Rakyat (LIRA), Kabupaten Mimika: Saleh Alhamid., 2011

Htt://www. Panwas Pemilukada Indonesia.com Se Daerah Kota Provinsi dan Daerah Kabupaten Kota. Pkl. 17.00-23.45.pm 2012

Buku pemilu sebagai wahana pendidikan politik

Alfian (1986). Pemikiran dan Perubahan Politik Indonesia. Bandung: Liberty.

Amal, Ichlasul ( 2008). Peran Media Massa dalam Menyukseskan Pemilu 2009.

Paper dipresentasikan dalam Forum Koordinasi dan Konsultasi yang diselenggarakan Menko Polhukam, di Jakarta, tanggal 22 Oktober 2008.

Keputusan Presiden Nomor 16 Tahun 1999 tentang Pembentukan Komisi Pemilihan Umum dan Penetapan Organisasi dan Sekretariat Pemilihan Umum

Kumorotomo, Wahyudi (1997). Etika Administrasi Negara. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.

Marsidi, Agus. (2001). Peran Guru PPKn sebagai Agent atau Agency dalam Pendidikan Politik di Sekolah. Laboratorium PPKn Universitas Negeri Malang.

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 39 Tahun 2008 tentang Pembinaan Kesiswaan

Sulistyani, Ambar teguh, dan Rosidah (2003). Manajemen Sumber Daya Manusia: Konsep, teori dan Pengembangan dalam Konteks Organisasi Publik.Yogyakarta:Graha Ilmu

Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1999 tentang Pemilihan Umum

Undang-Undang nomor 42 Tahun 2008 tentang Pemilu Presiden dan Wakil Presiden

Undang-Undang nomor. 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik

Undang-Undang Nomor. 22 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan Pemilihan Umum.

Fre Wakum, 2009 Koordinator Kompartemen Pendidikan dan Politik LIRA (Lumbung Informasi Rakyat). Damai dalam Kampanye Pendidikan Politik bagi rakyat Mimika.

Hasil Wawancara langsung

Timang Septinus, S.IP, 2011. Kabig Admin di Kantor Bapeda wawancara langsung tentang Proses Pemungutan Suara

Kelanangame Pontius, S. Sos. 2011 Tokoh Pemuda Suku Amungme, Pengusaha Ternak Ayam, wawancara langsung dan respon sangat membantu. Tentang proses pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah sampai dengan penetapan pemilihan di Mimika 2008

Drs, Michael Mote, Mantan Ketua KPU Mimika yang masih aktif di Kantornya. wawancara sekaligus menjalankan Quisioner dalam Kinerja ketua dan bawahan dalam Internal KPU maupun Eksternal di tingkat daerah kabupaten/kota, provinsi maupun pusat

Carolus Tsunme. Adm.MM, Ketua KPUdi kantor sekilas Interview tentang kepemimpinan dalam lembaga untuk mempersiapkan bahan logistik di setiap daerah pemilihan perkecamatan di kabupatem Mimika.

Edy Timang Tokoh masyarakat dan Ketua RT di Kwamki Baru, wanwancara tentang manajemen konflik PILKADA Mimika 2008

Yonas Magalki, Tokoh Pemuda dan Aktivis YAHAMAK interview tentang Strategi Team Sukses kampanye pemilihan ke Empat pasangan calon kepala daerah Mimika Papua

Majalah, Surat Kabar Harian Dan Websaite

Kompas//Papos, 12 Mei 2008

Kompas//Papos, 16 Mei 2008

Kompas//Papos, 18 Mei 2008

Kompas//Papos, 20 Mei 2009

Kompas//Papos, 25 Mei 2009

Kompas//Papos, 29 Mei 2009

Koran Tempo, 10 Juni 2010

Koran Radar Timika, 14 Juni 2010

http//www. pilkada.ac.id, diakses tanggal, 03 Juni 2011

http//www.paniterama.ac.id, diakses tanggal, 28 Januari 2012

http//www.pemari.ac.id, diakses tanggal, 29 Januari 2012