19
1 TTL 2013 (Tarif Tenaga Listrik) PT.PLN (Persero) Area Yogyakarta 15 Januari 2013

Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

  • Upload
    teddiep

  • View
    94

  • Download
    4

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Sosialiasi yang di selenggarakan di Gedung Kepatihan Yogyakarta

Citation preview

Page 1: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

1

TTL 2013 (Tarif Tenaga Listrik)

PT.PLN (Persero) Area Yogyakarta

15 Januari 2013

Page 2: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

  Sesuai Peraturan Pemerintah tahun 2012 tentang kegiatan usaha penyediaan tenaga listrik, untuk penetapan tarif tenaga listrik , PLN harus mengajukan permohonan tertulis kepada Menteri ESDM.

  Namun pada dasarnya keinginan menaikkan tarif tenaga listrik adalah dari Pemerintah guna mengendalikan besaran subsidi listrik yang cendrung naik karena naiknya penjualan listrik dan naiknya harga energi primer.

  Bagi PLN sendiri penjualan tenaga listrik dengan tarif saat ini tidak menjadi masalah, walaupun harga jual dibawah harga pokok penyediaan. Model bisnis PLN saat ini mmungkinkan PLN mendapatkan subsidi atas selisih biaya dg harga jual.

Page 3: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

Mungkinkah PLN mendapatkan subsidi dari Pemerintah atas selisih antara biaya ( + Margin ) vs Pendapatan.

Page 4: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

  Berlaku mulai 1 Januari 2013

  Penyesuaian tarif listrik secara administrasi telah selesai diprsoses oleh kementerian Hukum dan HAM.

  Penyesuaian TTL sudah diindikasikan pada Nota keuangan Presiden RI dan disetujui oleh DPR pada Rapat kerja Menteri ESDM dengan Komisi VII DPR RI.

  Nota keuangan Presiden RI tanggal 29 Agustus 2012 tetang RAPBN 2013 menyebutkan bahwa besaran subsidi listrik tahun 2013 sekitar Rp.80.9 trilliun dan sekaligus diperlukan kenaikan TTL sekitar 15 %

Page 5: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

Menindaklanjuti Nota keuangan, pada Rapat kerja Menteri ESDM dengan Komisi VII DPR RI, diputuskan bahwa subsidi sektor kelistrikan sebesar Rp.78,63 triliun (bila termasuk kekurangan bayar subsidi listrik 2011 hasil audit BPK dan luncuran subsidi listrik sama seperti tsb pada nota keuangan yaitu Rp. 80,9 triliun, dan dilakukan penyesuaian TTL dg tdk membebani kepada rakyat kecil (pelanggan 450 dan 900 va.)

Page 6: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

Pemerintah dan DPR menyetujui penyesuaian TTL pada tahun 2013 dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut :

1.  Subsidi listrik sebesar Rp. 78,63 triliun 2.  Tidak membebani pelangggan 450 Va dan 900 VA 3.  Kenaikan tarif listrik sekitar 15 %

Page 7: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

Diperkirakan dapat mencapai Rp.93,52 triliun. Sedangkan bila tarif listrik disesuaikan dengan kenaikan sekitar 15 % subsidi listrik menjadi Rp. 78.63 triliun atau akan ada pengurangan subsidi listrik sebesar Rp. 14,89 triliun.

Dengan demikian untuk penyediaan tenaga listrik yang dikosumsi konsumen, biaya sebesar Rp.14,89 triliun kini menjadi kontribusi konsumen bukan lagi menjadi beban pemerintah dalam bentuk subsisdi listrik.

Page 8: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

1.  2009 : Rp.53,72 triliun 2.  2010 : Rp.58,10 triliun 3.  2011 : Rp.93,18 triliun 4.  2012 : Rp.64,97 triliun 5.  2013 : Rp.78,63 triliun (APBN) atau Rp.93,52 triliun bila TTL tidak

naik)

Page 9: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

Subsidi listrik adalah selisih antara ( “ Biaya pokok penyediaan + margin”) dengan (“harga jual”) dikalikan dengan volume penjualan.

atau : Subsidi=(biaya-Harga)x (volume terjual)

Dengan demikian naiknya subsidi listrik dapat saja karena :

- Naiknya biaya pokok penyediaan (BPP) dg atau - Meningkatnya volume penjualan .

BPP sangat dipengaruhi oleh nilai tukar dollar Amerika terhadap Rupiah dan harga untuk energi primer terutama batubara, gas, dan BBM . Sedangkan harga jual sangat dipengaruhi oleh tarif TTL yang ditetapkan Pemerintah.

Page 10: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

Sebagai gambaran , besarnya BPP dan harga jual tahun 2010 hasil audit BPK adalah:

- BPP : Rp. 1089/ kWh - Harga Jual : 639/kWh

Dengan demikian untuk setiap kWh yang dikonsumsi konsumen , pemerintah memberikan subsidi listrik Rp.( 1.089-693) / kWh = Rp.396 / kWh perbandingan besarnya BPP dari tahun ke tahun adalah sbb:

- 2010 : Rp.1.089 / kWh - 2011 : Rp.1.152 / kWh

- 2012 : Rp.1.163 / kWh

Bila dilihat dari besaran BPP / tahun , besaran BPP meningkat terus dari tahun ke tahun . Apakah bearti PLN gagal melakukan effisiensi ?

Page 11: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

Untuk membandingkan nilai BPP dari satu tahun dengan tahun lainnya , sebaiknya BPP dihitung dengan variabel yang sama, artinya asumsi kurs harga energi yang sama.

- 2010 : Rp.1.209 / kWh - 2011 : Rp.1.152 / kWh - 2012 : Rp.1.128 / kWh

Dengan demikian, sebenarnya besaran BPP tahun 2012 dan tahun 2013 mengalami perbaikan / penurunan relatif terhadap BPP tahun 2010

Page 12: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

1.  Rumah tangga sangat kecil daya 450 VA Rp. 24,84 tiliun 2.  Industri skala besar daya > 200 kVa Rp. 16,24 tiliun 3.  Rumah tangga kecil daya 900 VA Rp. 15,08 tiliun 4.  Industri skala sangat besar daya > 30mVa Rp. 5,92 tiliun 5.  Rumah tangga kecil daya 1300VA Rp. 5,60 tiliun 6.  Rumah tangga sedang daya 2200 VA Rp. 3,65 tiliun 7.  Bisnis skala sangat besar > 200 kVa Rp. 3,07 tiliun 8.  Bisnis skala besar > 2200 - 200 kVa Rp. 2,60 tiliun 9.  Industri skala menengah besar daya 14 kVa Rp. 2,38 tiliun 10.  Rumah tangga besar Daya 2200- 6600 VA Rp. 2,18 tiliun

Page 13: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

Penerima subsidi terbesar adalah konsumen rumah tangga sangat kecil 450 va, yaitu sebesar Rp.21,15 triliun ( thn 2013) namun subsidi ini dibagi 22.17 juta konsumen. Sehingga setiap konsumen hanya rata2 memperoleh subsidi listrik Rp. 79 ribu / bulan/konsumen.

Bandingkan dg subsidi diterima konsumen industri besar > 200 kVa sebesar Rp. 12,9 triliun yg dinikmati hanya oleh 10.486 konsumen, berarti setiap konsumen ini menerima subsidi rata2 Rp. 103 juta / bulan /konsumen.

Bila dibandingkan lagi dg konsumen industri dengan skala tersambung > 30 Mva yaitu sebesar Rp.4,9 triliun dinikmati oleh 74 konsumen , berarti per konsumen mendapat subsidi rata2 Rp. 5,5 milyar/ bulan / konsumen.

Page 14: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

Pemberian subsidi merupakan kebijakan yang lazim di berbagai negara,terutama di negara yang sedang berkembang . Tujuan utamya adalah untuk membantu pihak yang disubsidi (dg berbagai alasan) agar tidak terlalu dibebani oleh beban biaya bila dikenakan biaya apa adanya untuk penyediaan energi. Sebagai contoh Afrika selatan memberi subsisdi listrik kepada konsumen tidak mampu dengan cara mengratiskan pemakain listrik per bulan hingga 50 kwh. Pemerintah Arab Saudi memberi harga BBM bersubsidi bagi rakyatnya.

Page 15: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

Subsidi listrik adalah selisih antara BPP( BPP + margn) vs. Pendapatan. Dengan demikian untuk besaran subsisdi dapat dicapai dengan dua cara :

1.  Menekan BPP dan atau 2.  Menaikkan pendapatan.

Menekan BPP berarti menekan biaya2 , seperti bahan bakar, biaya pemeliharaan, biaya kepegawaian , dll. Penekanan biaya bahan bakar terutama dengan mengendalikan harga energi primer, meniingkatkan efisiensi produksi, memperbaiki efisiensi penyaluran ( susut energi), memperoleh fuel mix sehingga semakin banyak menggunakan energy yang harganya relatif murah. Menaikkan pendapatan , berarti menaikan penjualan terutama penjualan listrik kepada pelanggan yang harga jualnya relatif tinggi.

Page 16: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

Tentu PLN dari waktu ke waktu terus berupaya menekan biaya operasional per satuan energi yang dijual ke konsumen ( Rp. Biaya/ kWh). Dan itu jugalah yang menyebabkan terjadinya penurunan biaya secara relatif dari tahun ke tahun .

Peningkatan biaya karena kenaikan harga bahan bakar, seperti harga minyak dunia, harga gas, harga batubara, tentu diluar kendali PLN karena PLN membeli bahan bakar dengan harga pasar.

Page 17: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

Dengan kondisi yang ada saat ini , PLN sebagai perusahaan listrik sudah masuk dalam jajaran perusahaan listrik yang efisien. Dari kajian yang dilakukan oleh Morgan Stanley .

Terlihat bahwa posisi pencapaian efisiensi produksi PLN sudah jauh lebih baik dari perusahan listrik sejenis di dunia. Bila dilihat dari biaya operasi dan pemeliharaan USD /kWh ( tanpa memasukkan bahan bakar) , maka posisi PLN sudah lebih baik dari perusahaan listrik :

- Malaysia ( NB) - Inggris ( SSE) - Prancis ( EDF) - Amerika ( Etergy, celEnergy)

- Itali (Enel) - Spanyol ( Endesa)

Kecuali perusahan listrik korea ( Kepco) yg efisiensi lebih baik.

Page 18: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

Dengan kondisi yang ada saat ini , PLN sebagai perusahaan listrik sudah masuk dalam jajaran perusahaan listrik yang efisien. Dari kajian yang dilakukan oleh Morgan Stanley .

Terlihat bahwa posisi pencapaian efisiensi produksi PLN sudah jauh lebih baik dari perusahan listrik sejenis di dunia. Bila dilihat dari biaya operasi dan pemeliharaan USD /kWh ( tanpa memasukkan bahan bakar) , maka posisi PLN sudah lebih baik dari perusahaan listrik :

- Malaysia ( NB) - Inggris ( SSE) - Prancis ( EDF) - Amerika ( Etergy, celEnergy)

- Itali (Enel) - Spanyol ( Endesa)

Kecuali perusahan listrik korea ( Kepco) yg efisiensi lebih baik.

Page 19: Sosialisasi Kenaikan Tarif Tenaga Listrik PLN tahun 2013

selesai