ورةـة املنصــجامع

ة اآلدابــــــــــكلي قسم علم االجتماع اــات العليــالدراس

:رسالة بعنوان

)دراسة ميدانية على األطفال ذوى اإلعاقة مبحافظة الدقهلية(

:مقدمة من

املعيدة بقسم االجتماع جامعة دمياط- كلية اآلداب

)علم االجتماع(للحصول على درجة املاجستري يف اآلداب

رافـــــــــــــــــــإش

الدكتورة األستاذ الدكتور

– –

٢٠١٤

- ٢ -

- ٣ -

""

)٣٢آية ( سورة البقرة

- ٤ -

- ٥ -

دور الجمعيات األهلية في تفعيل حماية حقوق المعاقين :عنوان الرسالة )دراسة ميدانية على األطفال ذوى اإلعاقة بمحافظة الدقهلية(

هبه عاطف السيد محمود عوض:اسم الباحثة

:لجنة اإلشراف

التوقيع ةـــالوظيف مـــاالس م

السابقمنصورةكلية اآلداب جامعة ال عميد محمد أحمد غنيم/ د.أ )١(

االجتماع علمستاذ بقسماألو

جامعة المنصورة–كلية اآلداب

مدرس بقسم علم االجتماع إقبال مصطفى صادق/ د )٢(

جامعة المنصورة–كلية اآلداب

عميد الكلية وكيل الكلية للدراسات العليا رئيس القسم

رضا سيد أحمد/ د.مها عبد اللطيف السجيني أ/ د.امية علي حسنين أس/ د.م.أ

- ٦ -

- ٧ -

دور الجمعيات األهلية في تفعيل حماية حقوق المعاقين :عنوان الرسالة )يةدراسة ميدانية على األطفال ذوى اإلعاقة بمحافظة الدقهل (

هبه عاطف السيد محمود عوض:اسم الباحثة

:لجنة اإلشراف التوقيع الوظيفـــة االســـم م

السابقعميد كلية اآلداب جامعة المنصورة محمد أحمد غنيم/ د.أ )١( االجتماع علمستاذ بقسماألو

جامعة المنصورة–كلية اآلداب

عمدرس بقسم علم االجتما إقبال مصطفى صادق/ د )٢( جامعة المنصورة–كلية اآلداب

:لجنة المناقشة والحكم التوقيع الوظيفـــة االســـم م

أستاذ علم االجتماع واألنثروبولوجيا محمد أحمد غنيم/ د.أ )١( )رئيسا(بكلية اآلداب جامعة المنصورة

أستاذ علم االجتماع محمود عبد الحميد حسين/ د.أ )٢( )عضوا(اط بكلية اآلداب جامعة دمي

أستاذ علم االجتماع المساعد ثروت علي الديب/ م.د.أ )٣( )عضوا(بكلية اآلداب جامعة المنصورة

: / /تاريخ المناقشة :تقدير الرسالة

عميد الكلية وكيل الكلية للدراسات العليا رئيس القسم

رضا سيد أحمد/ د.مها عبد اللطيف السجيني أ/ د.سامية علي حسنين أ/ د.م.أ

- ٨ -

- ٩ -

بالحمد والشكر على إعانتي الدائمة والمستمرة حتـى اهللا أتوجه إلى .. في البداية ثـم أنعـم علـي ، ي محاولة اختيار موضوعهاوذلك منذ بداية الشروع ف ، إنتهاء العمل في تلك الرسالة

. وبعد ذلك كانت المناقشة، عز وجل بالتعيين بوظيفة معيدة بجامعة دمياط اهللا

أيضا ال يسعني غير تقديم خالص الشكر والتقدير لكل من ساعدوني على إنجاز تلـك الرسـالة .يات األهلية واإلعاقةالعلمية داعية اهللا أن تحقق مزيد من الفائدة للمهتمين بمجال الجمع

جججج

أسـتاذ علـم االجتمـاع محمـد أحمـد غنـيم / د.أ: أتقدم بالشكر الجزيل ألستاذي الفاضـل على توجيهات سيادته المستمرة لـي طـوال فتـرة ، بكلية اآلداب جامعة المنصورة واالنثروبولوجيا

.لى إتمامها على أفضل وجهوأشكر سيادته على التحفيز الدائم ع، العمل النظري والميداني بالرسالة ج

إقبال مـصطفى صـادق المـدرس بقـسم علـم / د: وأتقدم بالشكر والتقدير ألستاذتي الغالية .. على ما تحملته معي من عناء العمـل فـي تلـك الرسـالة ، بكلية اآلداب جامعة المنصورة االجتماع

.واالحتراملها مني أسمى الحب والتقدير .. وإرشادات سيادتها الصائبة لي دائما ج

أسـتاذ ورئـيس محمود عبد الحميد حسين/ د.أ: أيضا أتقدم بالشكر والتقدير ألستاذي الفاضل على مجهودات ونصائح سيادته العلمية والعمليـة لـي .. بكلية اآلداب جامعة دمياط قسم علم االجتماع

.وموافقة سيادته على مناقشته لرسالتي العلمية.. دائما جج

ثروت علي الديب أستاذ علم االجتمـاع المـساعد / د.أ: قدير ألستاذي الفاضل وكل الشكر والت ووكيل كلية السياحة والفنادق جامعة المنصورة لشئون خدمة المجتمـع بكلية اآلداب جامعة المنصورة

- ١٠ -

فقد شرفت بتوجيهات سيادته منذ بداية العمل في تلك الرسالة العلمية ثم موافقة سـيادته .. وتنمية البيئة .على مناقشته لي

:أيضا أتقدم بالشكر والتقدير ألسرتي على ما تحملوه معى من مـشاق أثنـاء عملـي بالرسـالة .تحياتي لهم...وأخوتي.. أبي.. أمي

ج

ممن أصدقائي وأقاربي ومعارفي وزمالئيوفي النهاية أتقدم بكل الشكر وخالص الدعوات لكل .وشكرا.. كم جميعاتحيه ل.. ساعدوني في إنجاز رسالتي العلمية

،،، واهللا ولي التوفيق

الباحثة

- ١١ -

محتويات الدراسة ص

)١٢-١ ( للدراسةتمهيديفصل ٥ ............................................ طرح الموضوع: مقدمة: أوال ٥................ ....................................أهمية الدراسة: ثانيا ٨ .................................................... أهداف الدراسة: ثالثا ٩ ................................................. تساؤالت الدراسة: رابعا

٩ ................ اإلطار المنهجي واألدوات المستخدمة في الدراسة: خامسا ١١........................................ لمراحل الزمنية للدراسة ا: سادسا ١٢................................................ تقسيمات الدراسة : سابعا

- ١٢ -

ص

)٢٧١-١٣ ( للدراسة والمنهجياإلطار النظري: الباب األول ١٧ ................................................................. مقدمة

ج

)٦٤-٢١(مفاهيم ونظريات الدراسة : الفصل األول ٢٥..................... ............................................مقدمة

مفاهيم الدراسة: المحور األول ٢٧.. ……………... ……………………يالمتعلقة بالقطاع األهلالمفاهيم : أوال ٢٧..... .......... ........Community Associationsالجمعيات األهلية )١

٢٩.... .............................The Popular Sectorالقطاع األهلي )٢

٣٢.. ....................... ................ Civil Societyالمجتمع المدني )٣

٣٢... ........................ .............. Social Roleالدور االجتماعي )٤

٣٣ .............................المفاهيم المتعلقة بذوي االحتياجات الخاصة: ثانيا ٣٣ The Persons with Special Needs الحتياجات الخاصةمفهوم ذوي ا )١

٣٧................ ...... ................................Handicapsاإلعاقة )٢

٤٢............. . .......................................Giftednessالموهبه )٣

٤٣ ............................. ةالمفاهيم المتعلقة بحقوق ذوى الفئات الخاص: ثالثا

٤٣............... ..........................حقوق ذوي االحتياجات الخاصة )١

٤٥.................. .............................. ...................الدمج )٢

- ١٣ -

ص

٤٦ ..................................................... التمكين االجتماعي )٣

المنظورات السوسيولوجية والمداخل المعرفية: المحور الثاني ٤٨ .............................................. المدخل النظري لفهم اإلعاقة: أوال

٤٩..... ............................. .................إلعاقةالنموذج الطبي ل )١(

٤٩.......... .............................. ......النموذج االجتماعي لإلعاقة )٢(

٥١ ...... Structural Functional Approach االتجاه البنائي الوظيفي: انياث

٥٩...................................... ........................نظرية الدور: ثالثا

٦٤ .................................................................. خاتمه

ق األطفال ذوي االحتياجاتحقو.. الجمعيات األهلية: الفصل الثاني )٩٨-٦٥ (ورؤى نقدية، تصنيف منهجي.. الدراسات السابقة الخاصة

٦٩ ................................................................... مقدمة ٧١ ................................. دراسات تتعلق بالجمعيات األهلية: أوال ٩٢ .................. دراسات تتعلق بحقوق ذوى االحتياجات الخاصة: ثانيا

٩٨......................................... ............خاتمة وتحليل نقدي

- ١٤ -

ص

األسباب والعوامل المؤدية لإلعاقة: الفصل الثالث )١٤٦-٩٩ (والمشكالت الناتجة عنها

١٠٣ ............................................................... مقدمة ١٠٥ ............................ األسباب والعوامل المؤدية لإلعاقة: أوال

١٠٥ ......................................................... عوامل وراثية: أوال

١٠٨ .................................................... ةعوامل غير وراثي: ثانيا

١١٢ ........... عوامل مسببة لإلعاقة ذات ارتباط بالجانب الصحي والفردي: ثالثا

١١٣ ................ الظواهر والنظم والعوامل االجتماعية المسببة لإلعاقة: رابعا

١١٥........................................ ...األمراض المسببة لإلعاقة: خامسا

١١٩ ................................................... اإلدمان والتدخين: سادسا

١٢١ ............................. االضطرابات النفسية والعقلية والوظيفية: سابعا

١٢٢............................... ...............................الحوادث: ثامنا

١٢٦ ............................. ذوي الفئات الخاصة وتصنيفاتهم: ثانيا

١٣٣ ...... )ذوي االحتياجات الخاصة(تقدير حجم مشكلة المعاقين : ثالثا

١٣٤..... ..................... ...........حجم مشكلة اإلعاقة بدول العالم ) أ(

١٣٥...... ................... .........لة اإلعاقة بالعالم العربيحجم مشك ) ب(

١٣٧........ ............................... حجم مشكلة اإلعاقة في مصر ) ت(

- ١٥ -

ص

١٣٧ ................................. ةالمشكالت الناتجة عن اإلعاق: رابعا ١٣٧ ................................................... المشكالت االجتماعية) ١(

١٤٠ ...................................................... المشكالت النفسية) ٢(

١٤١...................... .............................المشكالت االقتصادية) ٣(

١٤٢ ..................................................... المشكالت التعليمية) ٤(

١٤٣ ....................................................... المشكالت الطبية) ٥(

١٤٤........... ..................................المشكالت المتعلقة بالتأهيل) ٦(

١٤٥ ................................................................. خاتمة

تحليل سوسيولوجي.. ماهية الجمعيات األهلية: الرابعالفصل )٢١٠-١٤٧( لمظاهر الحماية االجتماعية للمعاقين

١٥١.................................. ..............................مقدمة ١٥٤ .............................................. الجمعيات األهلية: أوال ١٥٤ .......................................... اإلطار االجتماعي للقطاع األهلي

١٦٣ ..... الثمالمح النظم السياسية العربية وانعكاساتها على طبيعة القطاع الث

١٦٥ ...................................... حجم القطاع الثالث وأنماط منظماته

١٧٥ ............................. الهيئات التي تعمل في ميدان الفئات الخاصة

١٧٩ ............... دور الجمعيات النشطة في مجال ذوى االحتياجات الخاصة

- ١٦ -

ص

١٨٢ ............................................... تعزيز دور القطاع األهلي

١٨٩ نماذج المؤسسات األهلية المهتمة برعاية ذوي الفئات الخاصة: ثانيا ١٨٩ .... المؤسسات الخاصةنماذج ألهم انجازات االتحاد اإلقليمي للجمعيات و

١٩٠ ............. نماذج المؤسسات األهلية لرعاية ذوي االحتياجات الخاصة

ية لرعاية ذوي االحتياجات الخاصةنماذج المؤسسات األهل

١٩٠ ........................................ )مصر(في المجتمع المحلي

o ١٩٠ .............. أهليةمؤسسات حكومية باالشتراك مع مؤسسات

o ١٩٣ ............................................... مؤسسات أهلية

ية لرعاية ذوى االحتياجات الخاصةنماذج المؤسسات األهل

١٩٥ ................................................ في المجتمع العربي

o ١٩٥ ........................ نواقع خدمات اإلعاقة الحركية في األرد

o ١٩٦ ........... بدايات الحركة المطلبية لألشخاص المعاقين في لبنان

١٩٧ ... في قضية ذوي الفئات الخاصة الجتماعيةدور المؤسسات ا: ثالثا ١٩٧............................................. جتماعية دور المؤسسات اال

١٩٧ ..................... ية ذوي االحتياجات الخاصةدور األسرة في رعا

٢٠٢ ................... دور المدرسة في رعاية ذوي االحتياجات الخاصة

٢٠٣ ........... دور المناهج التعليمية في رعاية ذوي االحتياجات الخاصة

٢٠٤ .................... دور اإلعالم في رعاية ذوي االحتياجات الخاصة

- ١٧ -

ص

٢٠٥ ............................................................. دور المجتمع

٢٠٥...... ....... .................مظاهر اإلعاقة في ثقافة المجتمع العربي

٢٠٦.... ...... .نع اإلعاقة لدى المعاقين وأسرهم المبتالهالمجتمع وآليات ص

٢٠٧ ................... التغيرات العالمية ورؤية القطاع األهلي لها: رابعا

٢٠٧ ...................................... الشبكة الدولية للمنظمات األهلية

٢٠٧.................... .............التحديات والعقبات التي تواجه القطاع

٢٠٨ .................... العناصر اإليجابية التي توفر انطالق القطاع األهلي

٢٠٩ ................................. تفاعل القطاع مع التغيرات المجتمعية

٢١٠ ................................................................ خاتمة

)٢٦٩-٢١١ (حقوق ذوى الفئات الخاصة: ل الخامسالفص ٢١٥ ..................................................................... مقدمة

٢١٧ ........................................ االحتياجات األساسية للمعاقين: أوال ٢٢١.. …………………………ة بالمعاقينالتشريعات والقوانين الخاص: ثانيا ٢٢٢ .............................. بشأن تأهيل المعوقين١٩٧٥ لسنة ٣٩قانون رقم

٢٣١ ............................................................. اتفاقية حقوق الطفل

٢٣٥.................. ...............................اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان

٢٣٦ .................................................... ١٩٩٦ لسنة١٢القانون رقم

- ١٨ -

ص

٢٣٩.................... ...............)١٩٦٦(االتفاقيتان الدوليتان لحقوق اإلنسان

٢٤١ ................................................. حقوق الطفل المعاق في اإلسالم

٢٤٣ ................................................ القواعد العقابية للمجلس األوربي

٢٤٤............. ...................١٩٣٧لسنة ) ٥٨(قانون العقوبات المصري رقم

٢٤٥ .................. أمثله لبعض الحقوق الجوهرية لألطفال ذوى اإلعاقة: ثالثا ٢٤٥ ........................................................................... الدمج

٢٥٠............ ...............................................................التعلم

٢٥٢ ...... اإلعاقة الجهود والخدمات المحلية والدولية في مواجهة مشكلة :رابعا ٢٥٢....................................................... على المستوى المحلي - أ

٢٥٥....................................................... على المستوى الدولي - ب

االتجاهات الحديثة-تطبيق الفعليالواقع وال(حقوق الطفل المعاق : امساخ )٢٦٢- ٢٥٨ () مستقبليةةورؤي ٢٥٨ ..................................... فلسفة العمل مع ذوى االحتياجات الخاصة

٢٦٠ ......................... بذوي االحتياجات الخاصةاالتجاهات الحديثة لالهتمام

٢٦٠ .. القوانين والقرارات والمؤتمرات التي تخص ذوى االحتياجات الخاصة ) ١(

٢٦١ ....................... االتجاهات الحديثة لدمج ذوى االحتياجات الخاصة ) ٢(

٢٦٢........ ......االتجاهات الحديثة لتمويل برامج ذوى االحتياجات الخاصة ) ٣(

- ١٩ -

ص

٢٦٣ ............................ نماذج االتجاهات الحديثة لذوى االحتياجات الخاصة

٢٦٣.... ..... .........................................................ألمانيا

٢٦٤............... ................. ..................................النمسا

٢٦٥.............. ............. ....................................الدنمارك

٢٦٥............. ......... ...........................................إيطاليا

٢٦٦........... ..................................................... .السويد

٢٦٦...... ....... ...................................................النرويج

٢٦٧ ...................................................................... خاتمة

٢٦٩............................................ ..........مالحظات ختامية

)٣٣٠-٢٧١ ( للدراسةاإلطار التطبيقي: الباب الثاني

٢٧٥ ................................................................ مقدمة

ذوي االحتياجات دراسة ميدانية على األطفال: الفصل السادس )٣٢٢-٢٧٧( الخاصة المستفيدون من الجمعيات األهلية

٢٨١................................................................... مقدمة ٢٨٣ .................................................. اسيةألسالبيانات ا: أوال

- ٢٠ -

ص

٢٨٣ ........................................................................... النوع )١(

٢٨٤ ........................................................................... السن )٢(

٢٨٥.......................................................... ....المستوى التعليمي )٣(

٢٨٦ .................................................................... محل اإلقامة )٤(

٢٨٧ .................................................................... نوع اإلعاقة )٥(

٢٨٨.......................................................... ..نوعية سبب اإلعاقة )٦(

٢٨٩................................................................. أسباب اإلعاقة )٧(

٢٩٠................................................. مدى تأثير اإلعاقة على الطفل )٨(

٢٩١ ........................... االحتياجات الخاصةحقوق األشخاص ذوي : ثانيا

٢٩١........................... مدى دراية ذوي الفئات الخاصة بحقوقهم ٢٩٥ ... المشكالت الناتجة عن اإلعاقة بالنسبة للمعاق وألسرته ولمجتمعه ٢٩٩ .................................................... الحق في الدمج

٣٠٢........ توعية ذوى الفئات الخاصة بحقوقهم دور وسائل اإلعالم في ل المعاقين لحقوقهم٣٠٥ ........... الجهود التي تبذلها الدولة من أجل ني

٣٠٧ ................................... األهليةأنشطة وخدمات الجمعيات: ثالثا ٣١٩........................................ ............................خاتمة

- ٢١ -

ص

)٣٣٠-٣٢٣(أهم النتائج واالستخالصات الرئيسية للدراسة : الفصل السابع

٣٣١....................... .............................مالحظات ختامية

حقوق األطفال ذوي.. يات األهلية الجمع: فصل ختامي )٣٤٤-٣٣٣(أهم إسهامات الدراسة وحصادها االحتياجات الخاصة

)٣٥٨-٣٤٥ (مصادر الدراسة ٣٤٧ ..................................................... ةمصادر باللغة العربي: أوال

٣٥٦ .................................................. مصادر باللغة اإلنجليزية: ثانيا

٣٥٧ .................................................................. اإلنترنت: ثالثا

)٣٨٤-٣٥٩ ( الدراسةمالحق ٣٦١ .............................................. استمارة استبيان: )١(ملحق رقم

)بمحافظة الدقهليةللتطبيق على بعض األطفال ذوي االحتياجات الخاصة (

٣٧١................................. ............الدليل اإللكتروني : )٢(ملحق رقم

للمؤسسات العاملة في مجال اإلعاقة في العالم العربي

)٣٩٧-٣٨٥ (ملخص الرسالة ٣٨٧ .................................................... ملخص باللغة العربية: أوال

٣٩٥................................................ ملخص باللغة اإلنجليزية :ثانيا

- ٢٢ -

قائمة جداول الدراسة ص

٢٨٣.................................... . ..النوعمتغير لتوزيع المبحوثين وفقا )١(الجدول رقم

٢٨٤. ...................................... السنمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٢(الجدول رقم

٢٨٥. ......................... المستوى التعليميمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٣(الجدول رقم

٢٨٦. ............................... محل اإلقامةمتغير ن وفقا لتوزيع المبحوثي )٤(الجدول رقم

٢٨٧. ............................... نوع اإلعاقةمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٥(الجدول رقم

٢٨٨. ....................... نوعية سبب اإلعاقةمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٦(الجدول رقم

٢٨٩. ............................. أسباب اإلعاقةمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٧(قم الجدول ر

٢٩٠. ............. مدى تأثير اإلعاقة على الطفلمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٨(الجدول رقم

:رأي المبحوثين حولمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٩(الجدول رقم

٢٩١. ................................................... لمهم بأن لهم حقوق ع

توزيع المبحوثين وفقا لمتغير ما حقوق ذوي الفئات الخاصة)١٠(الجدول رقم

٢٩٢". ................................................ وجهة نظر المبحوثين "

هل األسرة متابعة ألنشطة ابنهامتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )١١(الجدول رقم

٢٩٣. ........................................................ ؟داخل الجمعية

عدد مرات استفسار األسرة عنمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )١٢(الجدول رقم

٢٩٤. ........................................ لطفل في الجمعية مدى تقدم ا

- ٢٣ -

ص

أفراد يزورون األطفال هل يوجد متغيرتوزيع المبحوثين وفقا ل )١٣(الجدول رقم

٢٩٥. ...................................................... خارج الجمعية من

أنواع التبرعات والخدمات التي يقدمها : حول المبحوثين رأي)١٤(الجدول رقم

٢٩٥ ................................................ . أفراد المجتمع للجمعيات

واجه ذوي االحتياجات الخاصةالمشكالت التي ت )١٥(الجدول رقم

٢٩٧. ................................................. في أسرهم ومجتمعهم

٢٩٩. ................... طالبه؟/ هل أنت طالبمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )١٦(الجدول رقم

٣٠٠. ....................... المرحلة الدراسيةمتغير ثين وفقا لتوزيع المبحو )١٧(الجدول رقم

سالمدار/ نوع الحضاناتمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )١٨(الجدول رقم

٣٠١. ...................................................... درسون بهاالتي ي

العلم بوجود الجمعيات األهليةكيفية متغير وفقا لتوزيع المبحوثين )١٩(الجدول رقم

٣٠٢. ..................................... المهتمة بذوي االحتياجات الخاصة

:رأي أطفال العينة وأسرهم حولمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٢٠(الجدول رقم

٣٠٣. .................... )أخرى، صحف- تليفزيون-إذاعة( وسائل اإلعالم

وجهة نظرهم بأن أسباب متغيرتوزيع المبحوثين وفقا ل )٢١(الجدول رقم

٣٠٤. ....................... وسائل اإلعالم ال تهتم بذوي االحتياجات الخاصة

الدولةاهتمام : حولهمآرائمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٢٢(الجدول رقم

٣٠٥. .............................................. ذوي االحتياجات الخاصةب

- ٢٤ -

ص

٣٠٦. ..... أسباب آرائهم بأن الدولة ال تهتم بهمير متغتوزيع المبحوثين وفقا ل )٢٣(الجدول رقم

٣٠٧. ............... إقامتهم في الجمعية األهليةمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٢٤(الجدول رقم

ية قضاء الوقتكيفمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٢٥(الجدول رقم

٣٠٨.......................................... . ..........األهلية داخل الجمعية

٣٠٩ .. .تقديم الجمعيات خدمات أو دعم ألسرهممتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٢٦(الجدول رقم

نوعية الخدماتمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٢٧(الجدول رقم

٣١٠............................. . .............. التي تقدمها الجمعيات ألسرهم

٣١٢ ... .أوقات تقديم الجمعيات خدماتها ألسرهممتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٢٨(الجدول رقم

٣١٣ .... .تقديم الجمعيات الخدمات التعليمية لهممتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٢٩(الجدول رقم

نوعية الخدمات التعليميةتغير متوزيع المبحوثين وفقا ل )٣٠(الجدول رقم

٣١٤. .............................................. التي تقدمها الجمعيات لهم

الجمعيات األهليةمي تنظمدىمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٣١(الجدول رقم

٣١٦............................... . ............ رحالت تعليمية وترفيهية لهم

٣١٧. .... باألعياد والمناسبات المختلفةاالحتفال متغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٣٢(الجدول رقم

٣١٨ ....... .آرائهم حول دور الجمعيات األهليةمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل )٣٣(الجدول رقم

- ٢٥ -

للدراسةتمهيديفصل

- ٢٦ -

- ٢٧ -

للدراسةتمهيديفصل

طرح الموضوع: مقدمة: أوال أهمية الدراسة: ثانيا أهداف الدراسة: ثالثا تساؤالت الدراسة: رابعا

اإلطار المنهجي واألدوات المستخدمة في الدراسة: خامسا المراحل الزمنية للدراسة: سادسا تقسيمات الدراسة: سابعا

- ٢٨ -

- ٢٩ -

للدراسةتمهيديفصل

طرح الموضوع: مقدمة: أوال األمم أخذته الدول األعضاء في منظمة الذي منها بااللتزام لجمعية العامة لألمم المتحدة وعيا إن ا

أو أو ذهنيـا حالة المعاق جـسديا تفرضها التيكافة أنواع العناية الخاصة فير والمتحدة على عاتقها لت ديـسمبر سـنة ٩ فقد أصدرت في، على أن يتسنى تنفيذ هذه الحقوق فعليا في كل من البلدان اجتماعياعلنة أن تطبيق هذا اإلعالن يتطلب القيام بتحـرك علـى م )إعالن حقوق األشخاص المعاقين ( ١٩٧٥

بهـا تم اإلقرار قد التي من أجل حماية هذه الحقوق ةل قاعدة مشترك شكوالدولي حتى ي الصعيد القومي ـ ، )١( إلـخ ... لجميع المعاقين دون تمييز بسبب الجنس أو األصل أو المركز االجتمـاعي إن الحيـاة ف

، ولم يفرق اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان بين المواطنين في الحقوق والواجبات ، الطبيعية حق للمعاق التحـدي نواجـه وواجبنـا جميعـا أن ، كما أن الدستور جعل المواطنين سواء أمام الحق والواجـب

)٢(والمعوقات بكل ما لدينا من أصالة تثبيتا لحق المعاقين في الحياة

أهمية الدراسة: ثانياا إلى أن هناك ما تشير إحصاءات مركز التنمية االجتماعية واإلنسانية التابع لألمم المتحدة في فين

غيـر قت بشأن مساعدة المعاقين تحق التي مليون معاق على مستوى العالم وأن النتائج ٥٠٠يقرب من مليون طفل كل ٢٠ حوالي يولد ية للسيدات الحوامل وسوء تغذيتهن وأنه نتيجة سوء الحالة الصح ، كافية

، اإلسـكندرية ، دار المعرفة الجامعية ، خدمة االجتماعية في مجال رعاية الفئات الخاصة إسهامات ال ، السيد رمضان ) 1(

.١٥٣ص، ١٩٩٥، اإلسكندرية، دار المعرفة الجامعية ، "دراسة في الخدمة االجتماعية "السلوك االجتماعي للمعوقين ، محمد سيد فهمي 2)(

.١١٣ص، ١٩٩٥

- ٣٠ -

والـصمم من غيرهم للعديد من األمراض مثـل العمـى وهم يتعرضون أكثر ، المعدلعام بوزن دون يواجههـا األشـخاص التية وكذا المشاكل نجد أنه تختلف أنواع وتأثيرات اإلعاق و ،)١(والتخلف العقلي

قـة يمنع حدوث إصابات معو بحيث يتخذها كل مجتمع التي تدابيرالمعاقون من مجتمع إلى آخر تبعا لل وربما تحول العجز إلى عاهـة والتـي هـي ، )٢(يلولة دون تحول اإلعاقة إلى عجزوتقليل اإلعاقة والح

رة أو النقص فـي طاقـة ببها العجز وهي قياس لمدى الخسا يسالنتيجة المجمعة للعوائق والعقبات التي .)٣(الفرد في أية ناحية من النواحي

منذ أن تطورت األجهزة الطبية تعددت الجمعيات الهادفة إلى التقليل من العزلـة التـي فنجد أنه ، )٤(صون منها تسبب لهم العديد من المشكالت النفسية التي نادرا ما يتخل والتي يعيشها هؤالء المعاقون

بل امتدت إلى وتنوع أنماطها على نمو حجم منظماته األهليقطاع يشهدها ال التي التغيرات لم تقتصر و والرعايـة االجتماعيـة الخيرية فبعد أن كان مفهوم ، تحدد توجهاته وتؤثر عليها التيالمفاهيم والفلسفة

ن شأنها م مشاركة الشعبية كاقترابات حاسمة لرحت التنمية وا ط، يمثالن المنطلقات األساسية لهذا القطاع القطاع وفاعليته يقتصر علـى دائـرة وبعد أن كان االهتمام بمشكالت هذا ،األهليتعظيم دور القطاع

صـانعي ومـن ات عديدة ومتنوعة من الـرأي العـام اتسعت هذه الدائرة لتشمل فئ النخبةمحدودة من

.٣٩ص، ١٩٩١، اإلسكندرية، دار المعرفة الجامعية، وخدمات المعوقينالرعاية االجتماعية، إقبال إبراهيم مخلوف) 1( .١٩٢ص، مرجع سابق، السيد رمضان2) (بحـث مـشكالت ، محافظة الدقهلية مديرية الشئون االجتماعية االتحاد اإلقليمي للجمعيات والمؤسسات الخاصة ) 3(

.١٩٩٤، )قين والمؤسسات المعنية برعايتهمدراسة ميدانية حول أوضاع المعو(المعوقين بمحافظة الدقهلية

.٤٥ص، مرجع سابق، إقبال إبراهيم مخلوف ) 4(

- ٣١ -

وجود هيئـات مدربـة تـستطيع ب مفهوم جوهري لشعبية عملية المشاركة ا وأصبح مفهوم ، )١(السياسات .)٢( األهالي المهارات الفرديةوإكسابالقيام بذلك العمل من خالل استثارة الجهود الشعبية

وتتبعهم إلـى مهمة الجمعيات األهلية استقبال المعاقين وتدريبهم وتأهيلهم ورعايتهم اجتماعيا إذاكما تساهم الجمعيات النسائية وجمعيات النفع العام كجمعية الهالل ،أن يتمكنوا من االعتماد على أنفسهم

اصة بقضايا هـذه الخاألحمر وجمعية حماية البيئة وغيرها في رعاية المعاقين حيث تساهم في الندوات توضح أنشطة المعـاقين وقـدراتهم مـن خـالل التيكما تعمل على إقامة المعارض ، هاومشاكل الفئة

التـي وكذلك إصـدار النـشرات ، يقومون بصنعها في مراكز رعايتهم التي اليدوية األعمال واألشغال كما تقوم تلك الجمعيـات بجمـع التبرعـات مـن ، توضح دور البيئة والعوامل البيئية المسببة لإلعاقة

.)٣(المواطنين وتكريس عائدها لخدمة المعاقين

ة منظمة ومخططة يقوم بها الـشعب االجتماعية برامج مهني مما سبق يتضح أن برامج الرعاية و وعلـى المـستوى الوقـائي العـالمي أو اإلقليمي أو القومي أو والحكومة سواء على المستوى المحلى

ونفسية وتعليميـة ومهنيـة م من خاللها خدمات اجتماعية وطبية قدوي، والعالجي واإلنمائي والتشريعي سرته مـن خـالل أو أل وخارجها المهنيلتأهيل ل مؤسسات ا أو جماعة داخ للمعاق فردا وغيرها سواء

.)٤(الجمعيات المختلفة

فـي الـدول وبصفة خاصـة لخطورة مشكلة المعاقين ولحجمها على المستوى العالمي إدراكاو ، فـي حيـاة مجتمعـاتهم ينا للمعاقين من المشاركة وتمكهة مشكالت اإلعاقة على مواج عزماو ،النامية

منظمة التحالف العالمي لمشاركة ، "دراسة للجمعيات األهلية العربية "المجتمع المدني في العالم العربي ، أماني قنديل )1(

.١٨٨ص، ١٩٩٤، CIVICUSالمواطن

المكتـب الجـامعي ، مشاركة الشعبية لحماية البيئة من منظور الخدمة االجتماعيـة ال، محمد السيد عامر -علي ليله ) 2( .٦٨ص، ٢٠١٠، اإلسكندرية-الحديث

.٣٠١ص، مرجع سابق، السيد رمضان3) ( .٩١ص، مرجع سابق، محمد سيد فهمي 4)(

- ٣٢ -

العديد من حقوق الفئـات محاولة إلقاء الضوء على وهو هدف رئيسي الل تنطلق الدراسة الراهنة خ فذلك بالدور الذي تتبنـاه الجمعيـات ربطو، تناول القوانين والتشريعات لتلك الحقوق كيفية و الخاصة

المجتمع المدني قـديما نإ حيث على المستوى الفعلي األهلية في مجال التطبيق العملي لتلك القوانين بهـم دوره مع ذوي االحتياجات الخاصة ليصل تفعيلد الذي تتناوله تلك الدراسة هو والجدي كان مهمشا

تقوم على أساس مدى تكامل طاقات الجسم والعقـل والـشعور بالـسعادة إلى خلق صحة نفسية سليمة ومـع بيئتـه نفـسه االجتماعية في ضوء الخصائص اإليجابية التى تساعد الفرد على حسن توافقه مع

. تعوق هذا التوافقالتيك التحرر من الصفات السلبية أو األعراض المرضية وكذل

أهداف الدراسة: ثالثا :يليتحاول الدراسة الراهنة تحقيق مجموعة من األهداف ومنها ما

. تلعبه الجمعيات األهلية في تفعيل حماية حقوق المعاقينالذيالتعرف على الدور - ١

. تناولت حقوق ذوى الفئات الخاصةتيالالقانونية مناقشة التشريعات - ٢

. يجب تقديمها لهمالتيوالخدمات ، الكشف عن حقوق المعاقين - ٣

.الناتجة عن اإلعاقة بالنسبة للمعاق وألسرته ولمجتمعةمعرفة المشكالت - ٤

. تبذلها الدولة من أجل نيل المعاقين لحقوقهمالتيدراسة الجهود - ٥

.قهم بحقوتوضيح مدى دراية ذوى الفئات الخاصة - ٦

.إبراز أهمية وسائل اإلعالم في توعية ذوى الفئات الخاصة بحقوقهم - ٧

- ٣٣ -

تساؤالت الدراسة: رابعاعليها تحاول الدراسة الراهنة اإلجابةوالتيضعت التساؤالت اآلتية ولتحقيق أهداف الدراسة و :-

في تفعيل حماية حقوق المعاقين؟ حيويادورا هل تلعب الجمعيات األهلية ١س

لخاصة؟ تناولت حقوق ذوى الفئات االتي ما التشريعات القانونية ٢س

يجب أن نقدمها لهم؟التي ما حقوق المعاقين؟ وما الخدمات ٣س

ولمجتمعة؟وألسرته ما المشكالت الناتجة عن اإلعاقة بالنسبة للمعاق ٤س

تبذلها الدولة من أجل نيل المعاقين لحقوقهم؟التي ما الجهود ٥س

؟مالفئات الخاصة على دراية بجميع حقوقه هل ذوى ٦س

ما دور وسائل اإلعالم في توعية ذوى الفئات الخاصة بحقوقهم؟٧س

واألدوات المستخدمة في الدراسةالمنهجياإلطار : خامسا

هذه الدراسة بأنها دراسة وصفية حيث تـستهدف الدراسـة الوصـفية تقريـر نوع يمكن تحديد ليه صفة التحديد وتعتمد على جمع الحقـائق وتحليلهـا وتفـسيرها خصائص ظاهرة أو موقف تغلب ع

ونصل عن طريق ذلك إلى إصدار تعميمات بشأن الموقف أو الظاهرة التي يقـوم ، واستخالص داللتها .)١(الباحث بدراستها

بمنـاهج االسـتعانة تساؤالتها الرئيسية يتطلب األمر نالدراسة واإلجابة ع تلك ف اهدألتحقيق و عليهـا الظـاهرة تنطـوي فثمة جوانب ، من أجل إنجاز هذه المهمة بحثية متعددة تتكامل معا وأدوات

وتحتاج إلى الوصف الكيفي لمعرفـة ، زالت مبهمة وفى حاجة إلى فهم عناصرها وأبعادها وجوانبها وما

.١٨ص، مرجع سابق، محمد السيد عامر-علي ليله) 1(

- ٣٤ -

ملهـا منا أن نتأ وهناك جوانب أخرى في الظاهرة تتطلب ، خصائصها والعوامل المختلفة المؤثرة عليها بمنـاهج االسـتعانة وهذا يتطلب منا ، في سياقات بنائية وظيفية مختلفة للتعرف على ماهيتها ودالالتها

مـنهج "، "الوصـفي المنهج "فسوف نقوم باستخدام ، وأدوات بحثية متعددة تساعدنا على التأمل والتحليل أداة "، "حظـة بالمـشاركة المال"، "أداة المقابلـة "-:وسوف نستخدم بعض األدوات مثـل " دراسة الحالة

".االستبيان

بعـض المهتمـين بقـضية ذوي االحتياجـات ؛فيشمل، أما عن جمهور البحث في هذه الدراسة ن يقدمون لتلك الفئة الخدمات المختلفة أو مديري الجمعيات األهلية مكانوا م أالخاصة في المجتمع سواء

والجمهور المتعامل مع الجمعيات األهليـة ، لمقابلة وهؤالء تم تطبيق معهم أداة ا المهتمه بهؤالء األطفال باإلضافة إلى أهم فئة فـي تلـك الدراسـة وهـم ، بالمشاركة التي تمت داخلها استخدام أداة المالحظة

. اللذين تم تطبيق معهم أداة االستبيان أنفسهماألطفال ذوي االحتياجات الخاصة

مجاالت الدراسة**

:ث مجاالتمجاالت الدراسة إلى ثالتنقسم

المجال الجغرافي

تقوم والتي إجراءات الدراسة الميدانية على بعض الجمعيات األهلية بمحافظة الدقهلية تتم . في المجتمعاإلعاقة من أجل حماية حقوقهمبتقديم الخدمات لألشخاص ذوى

الزمنيالمجال

.ف العام تقريباالنطاق الزمني الذي استغرقته الدراسة استمر أكثر من أربعة أعوام ونص

المجال البشري

الدراسة على عينة عشوائية من األطفال ذوى الفئات الخاصة بمحافظـة الدقهليـة يترجأ .ن من خدمات الجمعيات األهليةالمستفيدي

- ٣٥ -

المراحل الزمنية للدراسة: سادسار من أربعة أكث في هذه الدراسة عملال فقد استمر ،لدراسة الذي استغرقته ا النطاق الزمني أما عن

وقبل الحصول علـى الموافقـة ، )٢٠٠٩فبراير (منذ بداية االهتمام بها في ، أعوام ونصف العام تقريبا وخالل ). ٢٠١٣أكتوبر (وحتى االنتهاء منها في ، )مايو من نفس العام (األكاديمية على موضوعها في

:على النحو التالي، تم العمل على أربع مراحل، تلك الفترة

استعراض التراث النظري المرتبط بقضايا حقوق ذوي االحتياجات الخاصة والتاريخ : األولي المرحلة، الطويل لنشأة وتطور الجمعيات األهلية في المجتمع المصري وتفعيل دورها في التنميـة

وانتقاء ما يمكـن اسـتخدامه كمراجـع ، ذلك بهدف زيادة الوعي بأبعاد موضوع الدراسة ، واستغرقت هذه المرحلة قرابة عامين ونصف العام . فصول النظرية ثم تحرير ال ، للدراسة

).٢٠١١أكتوبر (حتى

وقد تم فيها تـصميم األدوات البحثيـة ثـم اختبارهـا ، هي مرحلة التطبيق الميداني : المرحلة الثانية ).٢٠١٢أكتوبر (حتى ، واستمر العمل في هذه المرحلة قرابة عام واحد. وتطبيقها

وشملت هذه المرحلة إعـداد الجـداول ، هي مرحلة تفريغ البيانات وجدولتها وتحليلها : ثةالمرحلة الثال ، وتحليل ماتم التوصل إليه عن طريق المالحظة بالمـشاركة ، الخاصة بالبيانات اإلحصائية

والخـروج باسـتنتاجاتها فـي ضـوء أهـدافها ، وتحليل وتفسير نتائج الدراسة الميدانية ).٢٠١٣يونيو (حتى ، ذه المرحلة ثمانية أشهر تقريباواستغرقت ه. وتساؤالتها

، بكل ما يتضمنه من أبعـاد نظريـة وميدانيـة ، تشمل كتابة التقرير النهائي للدراسة : المرحلة الرابعة أكتوبر (حتى ، واستغرقت هذه المرحلة أربعة أشهر تقريبا . ومناقشة أهم النتائج اإلمبريقية

٢٠١٣.(

- ٣٦ -

مات الدراسةتقسي: سابعاأحدهما ، فضال عن فصلين ، يشمالن سبعة فصول ، إلى بابين رئيسيين ، انقسمت الدراسة الراهنه

الجمعيـات : حـول ، واآلخر ختـامي ، أولي تم تخصيصه لتوضيح التناول النظري والمنهجي للدراسة ويمكن توضـيح . أهم إسهامات الدراسة وحصادها : حقوق األطفال ذوي االحتياجات الخاصة .. األهلية

:على النحو التالي، لمحاور الرئيسية لهذين البابينا

جاء الفصل . انقسم بدوره إلى خمسة فصول ". للدراسة والمنهجي اإلطار النظري ": بعنوان الباب األول ، )الدراسات الـسابقة (والفصل الثاني بعنوان ، )مفاهيم ونظريات الدراسة (األول بعنوان

والمـشكالت الناتجـة العوامل المؤدية لإلعاقـة األسباب و (والفصل الثالث جاء بعنوان تحليـل .. ماهيـة الجمعيـات األهليـة (عنـوان ثم جاء الفصل الرابع يحمـل ،)عنها

أما الفصل الخامس واألخيـر مـن ، )سوسيولوجي لمظاهر الحماية االجتماعية للمعاقين .)حقوق ذوى الفئات الخاصة(فجاء بعنوان ، هذا الباب

ج

. انقسم هذا الباب بدوره أيضا إلى فـصلين آخـرين . "اإلطار التطبيقي للدراسة ": نبعنوا الباب الثاني ذوي االحتياجـات الخاصـة دراسة ميدانية على األطفال (فجاء الفصل السادس بعنوان

أهـم ( فقد حمـل عنـوان واألخير أما الفصل السابع، )ن من الجمعيات األهلية المستفيدي ).لدراسةالنتائج واالستخالصات الرئيسية ل

- ٣٧ -

األولالباب

للدراسة والمنهجياإلطار النظري

- ٣٨ -

- ٣٩ -

الباب األول للدراسة والمنهجياإلطار النظري

مقدمة

مفاهيم ونظريات الدراسة: الفصل األول الخاصةحقوق األطفال ذوي االحتياجات.. الجمعيات األهلية: الفصل الثاني

ورؤى نقدية، تصنيف منهجي.. الدراسات السابقة والمشكالت الناتجة عنها األسباب والعوامل المؤدية لإلعاقة: الفصل الثالثتحليل سوسيولوجي لمظاهر الحماية .. ماهية الجمعيات األهلية : الفصل الرابع

االجتماعية للمعاقين حقوق ذوى الفئات الخاصة: الفصل الخامس

ةيماتخمالحظات

- ٤٠ -

- ٤١ -

مقدمةيظل االهتمام بالبحث العلمي قيمة أساسية في دول العالم المتقدم وينبغي أن يكون كذلك فـي دول

ولقد خطت دول كثيرة خطوات واسعة في سبيل االستفادة من معطيات العلـم والبحـث ، العالم النامي واجتماعيا ملحوظا ومتميزا ذلك ألن البحث العلمي موجـه العلمي وهي في ذلك حققت تقدما اقتصاديا

.)١(إلى كل شيء في الحياه ويساعد في تطوير وتحديث بناء المجتمعات في شتى المجاالت

قد خلـق اإلنـسان )(اهللا وإذا استخدمنا البحث العلمي في تلك الدراسة فنرى أن لكي يستطيع التكيف مع بيئته اجتماعيا وعقليـا وثقافيـا حواس هخلق ل حيث ليكون خليفته في األرض

، شاءت أن يأتي البعض وبه بعض أوجه القصور في جانب أو أكثـر ) (ولكن حكمة اهللا وتعتبـر درجـة االهتمـام ، طلق عليه اإلعاقة وهم ما يطلق عليهم ذوي االحتياجات الخاصة وهو ما ي

أي مجتمع أحد المعايير التي نستطيع أن نحكم بها على مدى تقدم ذلـك بذوي االحتياجات الخاصة في المجتمع ورقي نظرته اإلنسانية حيث يرتبط الفكر اإلنساني الديمقراطي بما توجهـه المجتمعـات مـن اهتمام ورعاية لإلنسان ومحاولة استثمار طاقاته المتاحة وتحويلها إلي قوى منتجه تسهم بفاعليـة فـي

فقد شهد القرن العشرون انطالقه حقيقية في مجال رعاية ذوي ، ية االجتماعية واالقتصادية عمليات التنم االحتياجات الخاصة وتأهيلهم حيث تسابقت معظم دول العالم إلي مساندتهم والعمل على دمجهـم فـي

مـن ناحيـة المجاالت التربوية والتعليمية والمهنية واالجتماعية إيمانا منهم بحقهم في الحياة الكريمـة .)٢(ومحاولة إشراكهم في المجتمع كأفراد مؤثرين فيه كغيرهم من األفراد العاديين من ناحية أخرى

قطاع المنظمات غيـر ب االهتمامهذا وقد اتجه كثير من كتاب التنمية إلى زيادة التأكيد على أهمية جـراء اختبـارات للقـدرة البنية المؤسسية للمجتمع فهناك طلب على إ في أهمية ذيالحكومية كهيكل

منـاهج فـي البحـث ، أبو النجا محمد العمري : مراجعة، محمد علي سالم : ترجمة، هت. بول ك -جود. وليام ج ) 1(

.٣ص، ٢٠١٢ -الطبعة الثانية، اإلسكندرية-المكتب الجامعي الحديث، االجتماعيسلـسلة ذوي االحتياجـات الخاصـة ذوي االحتياجـات ، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد ) 2(

.١٤: ٧ص، ٢٠٠٨ ، وزيعه للنشر والتمؤسسة طيب، الخاصة

- ٤٢ -

الحضارية للمنظمات غير الحكومية حتى تقوم باألدوار الموكلة إليها حديثا بشكل فعال، وال يمكـن أن نخجل وأن نقر حقيقة أن هناك حاجة للقيام بدراسة مستفيضة وكاملة عن المنظمـات الغيـر حكوميـة

.)١(وبعملهمالحضارية قبل الجزم بهم

ة قضية الجمعيات األهلية وتحديدا المهتمة بـذوي االحتياجـات الخاصـة من هنا تناولت الباحث ـ ل لني كمحاولة جادة لمساعدة تلك الفئة المهمشة ل ولو جزء بسيط من حقوقها كبداية تتوالي بعـدها ني

إيمانا بمدى الدور المؤثر الذي تلعبه الجمعيات األهلية في االسـتفادة مـن ، جميع الحقوق ذات األهمية .الموارد المتاحةد البشرية الموجودة في المجتمع وذلك بأقصى استفادة ممكنة من الموار

فيسعى هذا الجزء من الدراسة إلى رسم رؤية توضيحية عن المفاهيم المتعلقة بكال من األطفـال أخري التعرف على بعـض المفـاهيم جهةومن، ذوي االحتياجات الخاصة وفئاتهم وحقوقهم من ناحية

ذلك باإلضافة إلى تناول ذلك الموضـوع ، نشاط القطاع األهلي وعلى رأسهم الجمعيات األهليةالمتعلقة ب باستخدام اإلطار النظري والمنهجي في صياغة العالقـة بـين الجمعيـات األهليـة واألطفـال ذوي

نتناول بعد ذلك بعض الدراسات السابقة التي تناولت إحدى شقي هذا الموضـوع ، االحتياجات الخاصة ، نقسمت إلى دراسات خاصة بالجمعيات األهلية وأخرى خاصة بذوي االحتياجات الخاصة وحقـوقهم فا

ع بعض األسباب والعوامل التي تؤدي إلى مشكلة اإلعاقـة والنتـائج المترتبـة عليهـا نعقب ذلك تتب ،يتناول الدور الذي تلعبـة فـي قـضية ذوي االحتياجـات ونخصص بعد ذلك فصال للجمعيات األهلية

وأخيرا نتناول بعض نماذج للحقوق الجوهرية لذوي االحتياجات الخاصة وبعـض القـوانين ، لخاصةا :وذلك على النحو التالي. بهمالتي اهتمت

(1) Leo Thomas, NGOS in citiies, an annotated Bibliography, occasional papers number 9, intrac, Oxford, united Kingdom, 1995, p.6.

- ٤٣ -

مفاهيم ونظريات الدراسة: الفصل األول

الدراسات السابقة،، حقوق األطفال ذوي االحتياجات الخاصة.. الجمعيات األهلية: الفصل الثاني

ورؤى نقدية، نهجيتصنيف م

والمشكالت الناتجة عنها األسباب والعوامل المؤدية لإلعاقة: الفصل الثالث

تحليل سوسيولوجي لمظـاهر الحمايـة االجتماعيـة .. ماهية الجمعيات األهلية : الرابع الفصل للمعاقين

حقوق ذوى الفئات الخاصة: الخامس الفصل

- ٤٤ -

- ٤٥ -

الفصل األول مفاهيم ونظريات الدراسة

- ٤٦ -

- ٤٧ -

األولالفصل مفاهيم ونظريات الدراسة

مقدمة مفاهيم الدراسة: األولمحورال

القطاع األهليب المفاهيم المتعلقة: أوال

Community Associations الجمعيات األهلية )٥

The Popular Sector ليالقطاع األه )٦

ty eCivil Soci المجتمع المدني )٧

Social Roleالدور اإلجتماعي )٨

االحتياجات الخاصةبذوي المفاهيم المتعلقة: ثانيا

The Persons with Special Needs مفهوم ذوي االحتياجات الخاصة )٤

Handicapsاإلعاقة )٥

Giftednessالموهبه )٦

ة بحقوق ذوى الفئات الخاصة المفاهيم المتعلق: ثالثا

حقوق ذوي االحتياجات الخاصة )٤

الدمج )٥

االجتماعيالتمكين )٦

- ٤٨ -

المنظورات السوسيولوجية والمداخل المعرفية: المحور الثاني لفهم اإلعاقةالنظريالمدخل : أوال

النموذج الطبي لإلعاقة )٣(

لإلعاقةاالجتماعيالنموذج )٤(

Structural Functional Approachاالتجاه البنائي الوظيفي : ثانيا

نظرية الدور: ثالثا

مهخات

- ٤٩ -

الفصل األول مفاهيم ونظريات الدراسة

مةمقد

أحب أن ألفت النظر في البداية إلى أن المصطلحات والمفاهيم في مجال الفئات الخاصة تكتـسب قصد الجدال النظري والترف الفكري ومن الضروري التحديد الدقيق لها ليس ب ، أهمية وحساسية خاصة

فتتـضمن ، )١(ولكن لما يترتب على استخدام هذه المصطلحات من ظالل نفسية وآثار تربوية واجتماعية المفاهيم الفرعية والتي سوف نقـوم بعرضـها الدراسة مجموعة من المفاهيم الرئيسية إلى جانب بعض

-:يليما ك رئيسية في ثالث تقسيماتفي هذا الفصل

المفاهيم المتعلقة بالقطاع األهلي: والأ

المفاهيم المتعلقة بذوي االحتياجات الخاصة: ثانيا

لمتعلقة بحقوق ذوى الفئات الخاصةالمفاهيم ا: ثالثا

هـم المراحـل من أ عدت مرحلة صياغة اإلطار أو المدخل النظري أنه من الجدير بالذكر أن كما أهمية خاصة في البحث العلمي حيث أنها تشكل مجموعة من للنظرية ذلك لما ، تمر بها أي دراسة التي

كما أنها تقدم لنا المفهومات ، توجه مسار البحث وتخلق له سياقا أو مجاال محددا التيمن األفكار العامة وقد تـم االسـتعانه ، رهايفس نحاول ت التي االجتماعية الحياةوالمصطلحات التي نصف بها جوانب من

: كما يلي في هذا الفصلرات السوسيولوجية والمداخل المعرفيةببعض المنظو

موسوعة أصحاب الظروف الخاصـة -الجزء األول "ولكن .... نعم أصحاب ظروف خاصة ، أحمد مصطفى شلبي ) 1(

.١٤ص، ٢٠٠١، جمهورية مصر العربية-بلطيم، شركة الضياء للنشر والتوزيع، "ولهمعنهم ومنهم

- ٥٠ -

المدخل النظري لفهم اإلعاقة: أوال

Structural Functional Approachاالتجاه البنائي الوظيفي : ثانيا

نظرية الدور: ثالثا

- ٥١ -

مفاهيم الدراسة: المحور األول هلي بالقطاع األالمفاهيم المتعلقة: أوال

Community Associations : األهليةالجمعيات )١

هـو لـي وأكثرهـا انتـشارا المفاهيم السائدة حول المنظمات التي يشملها القطاع األه إن أبرز Private Voluntary منظمــات تطوعيــة خاصــةهــاحيــث أن ،Associationsالجمعيــات

Organizations عـدة فـي أو ) المعاقين مـثال رعاية(د مجال واح فيقد تنشط تتبنى أهدافا متنوعة لتحقيق أهداف معينة إنـسانية أو قد تسعى وهي، ...)المساعدات الخيرية ، الطفولة، المعاقين(ت مجاال

ء والهبات والتبرعات ودعـم تستند على مصادر تمويل عادية مثل اشتراكات األعضا وعلمية أو ثقافية .)١( تبتغيهاالتي محدد لتحقيق األهداف دون أن يستند كيانها على تخصيص مالالدولة

أنها غير مرتبطة هيكليا بالحكومة ولكنها يمكـن أن تحـصل أي غير حكومية ةمنظمالجمعية ف تنظيم مستمر لمـدة هيو، )٢( غير هادفة إلى الربح ومستقلة عن قطاع األعمال هاأن كما على دعم منها

،لغرض غير الحصول على ربـح مـادي األقل وتتألف من عشرة أشخاص على معينة أو غير معينة : مجاالت الرعاية والتنمية االجتماعية اآلتيةفيوتعمل الجمعيات

.لطفولة واألمومةرعاية ا - ١

.المساعدات االجتماعية - ٢

.قينا الخاصة والمعرعاية الفئات - ٣

.ةئييبالخدمات الثقافية والعلمية وال - ٤

.تنمية المجتمعات المحلية - ٥

.٢٥، ٢٤ص، مرجع سابق، أماني قنديل )1(، معهـد جمهورية مـصر العربيـة في رفع كفاءة أداء الجمعيات األهلية فيفاعلية النظم الخبيرة ،ى الشربين إيمان) 2( .٢٧، ٢٦ ص ، ٢٠٠٠ القاهرة، -لتخطيط القوميا

- ٥٢ -

.ية مصر العربية والشعوب الصديقة األخرىالصداقة بين شعب جمهور - ٦

.التنظيم واإلدارة - ٧

.)1(النشاط األدبي - ٨

ن الجمعيات األهلية جزءا من المجتمع المدني باعتبارها مؤسـسات طوعيـه أوهكذا يمكن القول نمية االجتماعية واالقتـصادية دون أن تـستهدف ت ال فيحرة تقدم خدمات ألعضائها وللمجتمع وتسهم

جـري حاليـا تنفيـذ التنمية حيث ي في بدور أساسي ت الدعوة إلى قيام القطاع األهلي دد تعد وق، الربحنفذ مـشروعاته العديد من المشروعات واألنشطة على المستوى القومي من خالل المشاركة الشعبية وت

تعزيـز يساعد تزايد فاعلية الجمعيات األهلية على نطاق واسع على حيث ، هليةمن خالل الجمعيات األ ختالفـات الثقافة المدنية وهي الثقافة التي تقوم على تأكيد قيم العمـل الجمـاعي والحـوار وإدارة اال

كما تؤكد احترام األداء المهنـي المتميـز ، واحترام الحريات وحقوق اإلنسان والخالفات بوسائل سلمية ل الممارسـة تأكد مـن خـال نه ذلك على الرغم من أ واالستقاللية النسبية للمنظمات األهلية عن الدولة

المتجهة نحو اقتصاد السوق أنها ال يمكن أن تنجح ما لم تتحقق ظل السياسات االقتصادية في والتطبيق الخـاص والمجتمـع الدولة والقطاع المجتمع وهي فيالشراكة الفعلية بين القطاعات الثالثة األساسية

.)٢(المدني

هي تلك المؤسـسات ف، ت األهلية التي تتناولها الدراسة وبهذا يمكن وضع تعريف إجرائي للجمعيا ، التي تهتم في المقام األول بفئة ذوي االحتياجات الخاصة ومساعدتهم وتلبية احتياجاتهم كلما أمكن ذلك

فهي تلعـب دور المـنظم ، فاعتمادها األساسي على التبرعات والهبات ونشاط المتطوعين في المجتمع

، )الجمعيـات (دليل العمل للجمهور الجمعيات واالتحادات ، وزارة الشئون االجتماعية - جمهورية مصر العربية )1(

.٢,١ص، ١٩٧١سبتمبر ، مؤسسة الرعاية االجتماعية بالمرجالهيئة ، ي مصر سلسة العلوم االجتماعية الدور التنموي والتربوي للجمعيات األهلية والتعاونية ف ، عبد الغفار شكر ) 2(

.١٣: ١٠ص، ٢٠٠٥، المصرية العامة للكتاب

- ٥٣ -

في مساعدات وزارة الشئون االجتماعيـة مـع جهـود الدولة المتمثلة جهود والوسيط األساسي إللتقاء . والمتبرعينالمجتمع المحلي المتمثلة في األهالي

SectorThe Popular: لقطاع األهليا )٢

فهم هذا القطاع في تحديد المفاهيم التي تعبر عنه ذلك على الرغم من أنه ال لتتمثل نقطة البداية أو تصنيف محدد متفق عليه بين األقطار العربية للمنظمات التـي يـشملها القطـاع " تيبولوجية"توجد -لظروف تاريخية واقتصاديه واجتماعيه - ففي بعض هذه األقطار قد يدخل ضمن هذا القطاع ،األهلي

كذلك قد تكون الجماعـات المهنيـة ، Grass Rootsالتعاونيات باعتبارها منظمات ذات جذور شعبية Professional Groupsهنـاك ) حالة مـصر (بينما في أقطار أخرى ، ركيزة أساسية للقطاع الثالث

قوانين مستقلة تنظم الجماعات المهنية واالتحادات أو النقابات العمالية في إطار يختلف إلى درجه كبيره تها مـن إن هذا القطاع يتحدد موقعه ما بين الدولة ومؤسـسا . عن اإلطار الذي ينظم الجمعيات األهلية

مـن األهلـي يتكـون القطـاع ف ووفقا لذلك ،جانب والقطاع الخاص الهادف للربح من الجانب اآلخر والخـدمات االجتماعيـة الرعايـة مجاالت في تنشط والتي للربح الهادفةمجموعه من المنظمات غير

أو Non Profit Sectorويالحظ أن مصطلح القطاع غير الهـادف للـربح . واإلغاثةالمحليةوالتنمية ، هي مصطلحات غير شـائعة االسـتخدام Third Sectorأو مصطلح القطاع الثالث ، القطاع المستقل

وهي كلمه تشير معانيها إلى ، "القطاع األهلي "وفى غالبية األحوال يتم التعبير عن هذا القطاع بمصطلح ذا القطاع ومنظماته من جانـب ومن ثم فهي تعكس عالقة التفاعل بين ه ، االرتباط باألهالي أو المجتمع

.)١( من جانب آخرالتطوعيةومبادرات المجتمع

ـ إبـداعا التسميةهذه حيث تعتبر من المهم هنا أن نحدد أوال ماذا نقصد بالقطاع األهلي؟ صف ي والتي كثيرا ما سيطرت عليها حكومـات أجنبيـه والحكومة بين الشعب ه التربحي العالقةبشكل صادق وفـق تعريـف إجرائـي األهلييمكن تحديد القطاع ف، "وأهالي حكومة" نتجت عنها ثنائيه غازيه والتي

.٢٤، ٢٣ص، مرجع سابق، أماني قنديل) 1(

- ٥٤ -

وتتمثـل األهليـة جزءا من قطاع المنظمات المنظمة المعايير اعتبار بعضبحيث يعنى توافر ، مركب : التاليفيهذه المعايير

جـرد التجمـع يميزها عن م للمنظمة شكل رسمي مقنن بمعنى وجود مؤسسي للمنظمةأن يكون ) ٢( .المؤقت ألفراد

.الحكومة مؤسسيا عن منفصلةأي ، خاصة المنظمةأن تكون ) ٣(

، أو مجلـس إدارتهـا المنظمـة ال يستفيد من األرباح أصـحاب ، غير ربحيه المنظمة أن تكون ) ٤( .وتذهب للهدف األساسي

طرة علـى بمعنى أن تكون مستعدة وقادرة علـى الـتحكم والـسي ، وتدار ذاتياالمنظمة أن تحكم ) ٥( .وال يجب أن تحكم بأي قوى من خارجها، نشاطها

تقوم بها التي األنشطة فيإما ، التطوعية المشاركة من معقولة على درجة المنظمةيجب أن تشمل ) ٦( وال يعنى ذلك وجوب أن يكون كل أو معظـم دخـل ، إدارة شئونها في داخلها أو في أو المنظمة .)1( من المساهمات التطوعيةالمنظمة

كل جماعة ذات تنظيم مستمر لمدة معينه " المنظمة التطوعية بأنها ٢٠٠٢ لسنة ٨٤حدد القانون فأو غير معينه تتألف من أشخاص طبيعيين أو أشخاص اعتباريين أو منهما معا ال يقل عددهم في جميع

.)٢("وذلك لغرض غير الحصول على ربح مادي، األحوال عن عشرة

من قبل بعض األفراد الـذين الشخصي منظمات قائمة على الدافع هيفالمنظمات غير الحكومية الهياكل الحكومية ولكنها فيأخذوا على عاتقهم تصميم ودراسة وتطبيق المشاريع التنموية، وهى تعمل

.١٠، ٩ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر) 1( .١٢٣ص، ٢٠١٢، محاضرات في اإلدارة العامة، أماني أحمد راضي و محمد عزت المصري) 2(

- ٥٥ -

للقطر، وهى ليست منظمات سياسية ولكنها تـرتبط بالمـشاريع التشريعيتؤدى وظيفتها داخل اإلطار .)١( مجال التنمية المجتمعيةفي ترتبط أحيانا بالدراسة والبحث التيشرة ذات الفاعلية المبا

أو هـي ، أن المنظمة هي إطار أو وعاء من صنع اإلنسان يؤدي بداخله العمـل وهناك من يرى كيان هادف ذو وظائف محددة وشخصية متميزة قائمة بذاتها وفي داخل هذا الكيان أو هذا اإلطار يـتم

Situationalالموقفيـة ) القيـود ( بين الموارد اإلنسانية والموارد المادية والمحددات التوفيق والتفاعل

Constraints وبالتالي يمكن التعبير عن التنظيم أو المنظمة بأنها بوتقة التفاعل بين العنصر البـشري .)٢(والعنصر المادي وفق قيود زمانية ومكانية للوصول إلى أهداف مرسومة سلفا ومعلومة مسبقا

على استخدام مفهوم الجمعيات أو المنظمات األهلية للتعبير عن الراهنه وسوف تحرص الدراسة كافة الجمعيات والمؤسسات تنطلق من مبادرة مجموعة نإحيث ، يضمها القطاع الثالث التيالمنظمات

لتطوعية وبدونها ال من األفراد لتقديم خدمات ال تهدف إلى الربح وتتوافر تشريعات تنظم هذه المبادرة ا وهنـا تبـرز أهميـة فترة كبيرةولقد ظلت هذه المبادرات واإلنجازات غير مرئية ، تكتسب أية شرعية

بأن يكون نشاطها األول بعد أن تـم (CIVICUS)العالمي لمشاركة المواطن منظمة التحالف مبادرة هدف هـذه ، العالمفيوالدراسات متمثال في تنفيذ سلسله من البحوث ، ١٩٩٣ برشلونة عام فيتأسيسها

لذا نأمل ، حقل التنظيمات األهلية التطوعية فيالبحوث الكشف عما هو مخزون من معارف ومعلومات تـسعى هـذه ، وتدريبي مـستقبلي متواصـل وتنسيقيأن يكون هذا البحث باكورة جهد علمي وعملي

فـي يئات والمنظمات والمؤسسات العاملة الجديدة ألن تسانده وتدعمه بالتعاون مع اله المنظمة العالمية مـشاركة إنه هدف تعزيـز ، كل إقليم من أقاليم العالم المختلفة مسترشدة بهدف سام واحد واضح ونبيل

.)٣(الديمقراطية تحقيق القرار وفىالمواطن في اتخاذ

(1) Aditee Nagchowdhury, let Grassoots speak, people’s Parliciation, self-Help groups and NGOS in Bangladesh, University press limited, Bangladesh, 1989, p.18.

.١٢٣ص، مرجع سابق، أماني أحمد راضي و محمد عزت المصري) 2( .٢٥: ٧ص، مرجع سابق، أماني قنديل) 3(

- ٥٦ -

Civil Societyالمجتمع المدني )٣

بشكل إرادي حر مستقلة نسبيا عن الدولـة يشير المفهوم إلى مجموعة من التنظيمات التي نشأت المنظمات غير الحكومية أو ما نطلق عليه المنظمات األهلية يمثل قطاعا رئيسيا في مؤسسات نإحيث

التـي ومن ثم فإن مصطلح منظمة غير حكومية يغطى مجموعة واسعة من الهيئات ،)١(المجتمع المدني األهلية من قبل الجماعات ومراكز البحوث والمؤسـسات قد تسعى إلى أهداف متباينة، وتقام المنظمات

.)٢(اإلنمائية واألحزاب السياسية والمنظمات الحرفية والمجموعات الدينية

هو ذلك اإلطار الذي ، ويتأسس على المعنى السابق أن مفهوم المجتمع المدني الذي تتبناه الدراسة نطاق إمكانياته من أجل رفع كفـاءة األطفـال يشمل مجموعة من الجمعيات األهلية تعمل معا كال في

.ذوي االحتياجات الخاصة وأسرهم وتوصيلهم إلى مستوى اجتماعي الئق بحسب قدرات كل طفل

Social Roleالدور االجتماعي )٤

وأن االتجاهات نحو الذات هـي أسـاس فكـرة ، الدور االجتماعي هو ثمرة تفاعل الذات والغير اهات عن طريق التنشئة االجتماعية وتتأثر تأثرا كبيـرا بالمعـايير الثقافيـة كتسب تلك االتج وت، الدور

.السائدة كما تتأثر بخبرة الفرد الذاتية ج

إلى تنمية دور الجمعيات األهلية المعنيـة تأمل فإنها، ا نظرنا إلى الدور الذي تقصده الدراسة إذوم إلى أن يصل بهـم للحـصول علـى اجات الخاصة ليشمل جميع مجاالت حياته تيحباألطفال ذوي اال

كمـا تـدعو ، حقوقهم المسلوبة منهم في المجتمع في ظل النظرة المتدنية لهم من بعض أفراد المجتمع

١٢-١٠( لحقوق اإلنسان حقوق اإلنسان بين النظرية والتطبيـق اإلعالن العالمي ، أحمد كمال أبو المجد وآخرون ) 1(

ـ ١٤٣١، الهـرم ، عين للدراسات والبحوث اإلنسانية واالجتماعيـة ، ) ٢(قراءة جديدة ) م٢٠٠٨نوفمبر ، م٢٠١١/ هـ .٦٨٤ص

(2) R. L: J. lacrax Intergrated rural development in Latin America, the world Bank, Washington, 1985, p.59.

- ٥٧ -

لرفع المستوى الفكري لألفراد في المجتمع لكي نسمو بالمعايير الثقافية التي تعمل على إحبـاط الـروح وعية الطفل ذي الحاجة الخاصة نفـسه إلضافة إلى تذلك با ، المعنوية لألطفال ذوي االحتياجات الخاصة

بأن له دور حيوي في مجتمعه لكي نجعل منه طفال مثمرا وال نكون سببا في تعطيل طاقـات هـؤالء . بأن نرفع من مستوي نظرتهم الشخصية نحو ذواتهماألطفال

االحتياجات الخاصةبذوي المفاهيم المتعلقة:ثانيا

:Persons with Special NeedsThe خاصة الاالحتياجاتمفهوم ذوي )١

إال ، من المفاهيم التي أطلقت حديثا على األطفال غير العـاديين الخاصةمفهوم ذوي االحتياجات ولكن هذا المفهـوم رغـم وجاهتـه ، قين أكثر من غيرهم اأن استخدامه يكاد ينحصر في األطفال المع

حيـث جاذبيـة الخاصـة لمفهوم ذوي االحتياجـات إال أن هناك رؤى مسانده تسوق اللغوية الظاهرية مـصطلح نإحيـث وهناك أيضا رؤى مغايرة لمفهوم ذوي االحتياجـات الخاصـة ، المفهوم وحداثته

األطفال ذوي االحتياجات الخاصة يخفي وراءه ايدولوجيا قديمة استخدمت عبر التاريخ لتزييف حقيقـة ولكـن ، برير األفكار العنصرية الداعية إلى تفاوت األجناسالطبيعة البشرية التي يحملها بني اإلنسان وت

فكـل لـه ، جميع بني اإلنسان لهم احتياجاتهم الخاصة بهم وفقا لمبدأ الفروق الفردية بين بنـي البـشر نإحيـث حاجاته الخاصة سواء من العاديين أو غير العاديين بفئاتهم المختلفـة ودرجـاتهم المتنوعـة

من منا من :داد قدرات واالستيعاب درجات والسؤال الذي يطرح نفسه يكمن في النفوس سعات واالستع .)١(صة؟؟بني اإلنسان ليس له احتياجات خا

والفئات الخاصة مصطلح يطلق عادة على كل مجموعة من أفراد المجتمع بغض النظر عـن أي ائص أو سـمات بحيث يتميز أفراد المجموعـة بخـص ، فروق فردية بسبب السن أو الجنس وغير ذلك

على إعاقة نموهم الحسي أو الجسمي أو النفسي أو العقلي أو االجتمـاعي وتـوافقهم -:معينة تعمل إما

.٣٠٥: ٣٠١ص، مرجع سابق، )٢(الطفل أصيل قضايا وبحوث في تربية الطفل ، جابر محمود طلبة) 1(

- ٥٨ -

وأما أن تعمل هذه الخصائص كإمكانات متميزة يمكـن االسـتفادة منهـا ، مع البيئة التي يعيشون فيها .)١(وتوجيهها بحيث تفيدهم في هذا النمو بكل جوانبه

كثيرة غيـر ذوي اجتماعيةمفهوم بنائي يتسع ليشمل فئات : الحتياجات الخاصة إن مفهوم ذوي ا ...) االقتـصادية - القانونيـة - السياسية-العقلية(فهناك اإلعاقة ) الجسمية أو الذهنية (الحاجات الخاصة

إصابة -هم معاقين ألسباب بعضها وراثي وبعضها بيئي حادث سيارة ( ذوي االحتياجات الخاصة أيضاكـذلك يـضم إلـيهم المعـاق ثقافيـا وسياسـيا ... سوء تقديم الخدمة قبل الحمل وأثناء الوالدة -عمل

.)٢(ويعكس ذلك مدى اتساع فئات اإلعاقة) والموهوبون ألنهم ذو احتياج خاص في التعامل

تختلف عن غيـرهم التي الفئات عض المصطلحات للتعبير عنلقد اختلف البعض حول استخدام ب )Handicapاإلعاقـة ()Disabilityالعجـز ()Impairmentالضعف ( منهاجوانب النمو في بعض

وقد أدى إطـالق هـذه التـسميات الـسلبية ،)Up normalityغير العادية ()Disorderاضطراب (ـ لبية وخيمةآثار س وشيوعها بين عامة الناس إلى تلـك الوصـمة االجتماعيـة ي لعل أبرزها جميعا ه

وجـه القـوة اإليجابيـة فـي بالقصور والعجز أكثر من اإلشارة إلى مظاهر الكفاءة وأ لهؤالء األفراد ممـا ال م كغيرهم من العـاديين بل وإغفالها لمقدراتهم على أداء الكثير من األعمال والمها شخصياتهم

تهم يق لنمو إحساسا يترتب عليه غالبا سوى إدراك أنفسهم على أنهم أقل قيمة من غيرهم كما يفسح الطر سهم شيوع استخدام هذه المـسميات الـسلبية كما ي ، لهم نهبا لمشاعر النقص والدونية ويجع باأللم النفسي

ـ وربما الشعور بالخجللرفض والمقاومة نمو مشاعر ا في قين ويـؤدي إلـى ا والعار من قبل أسر المع لجـأ بعـض العلمـاء امن هن، االتجاهات السلبية على المستوى االجتماعي نحو هؤالء األفراد تصميم

ذوى االحتياجـات ، الفئات الخاصة، غير العاديين(والباحثون إلى استخدام مصطلحات أخرى بديلة منها

، ٢٠١٢، القـاهرة -المجموعة العربية للتدريب والنـشر ، "رؤية حديثة "اإلعاقة والمعاق ، مدحت محمد أبو النصر ) 1(

.٢١ص

عنى بحقوق المعاق المؤتمر العربـي الثـاني اإلعاقـة منتدى التجمع الم ، أسيوط -جمهورية مصر العربية ) 2( .٥ص، م٢٠٠٤ ديسمبر١٥-١٤،الذهنية بين التجنب والرعاية أبحاث وأوراق عمل المؤتمر

- ٥٩ -

أو يعرف حسب مشكلته ليتم Labelledفالطفل ذو الحاجة الخاصة يتم إعطاؤه مسمى خاصا ) الخاصة .)١(إيجاد المكان التربوي المناسب له حسب قدراته

احتياجات ذوي االحتياجات الخاصة الذين يعانون من ضعف اإلبصار علـى سـبيل ولو تناولنا نإحيـث ، كون التصنيف بـضعف اإلبـصار تـصنيفا مـضلال نالحظ أنه في حاالت كثيرة ي ، المثال

فمـن . احتياجاتهم ربما تكون ليست فقط ذات صلة بحالتهم البصرية بل ربما أكثر مـن ذلـك بكثيـر ولكن من زاوية أخرى إن لـم يـتم ، التسميات على ذوي االحتياجات الخاصة المؤسف أن يطلق الناس

إطالق تلك التسميات منذ البداية في بعض الحاالت لن نستطيع تقديم لهم المساعدة المهنيـة المطلوبـة لكنها ربما تدعو أيضا إلى االسـتجابة ، التسميات ربما تحدد بوضوح نوع المساعدة المطلوبة . لحاالتهمأن التسميات تتجه إلـى ، فمن المفارقات . ميه قد ال تكون في مصلحة ذوي االحتياجات الخاصة إلى تس

خصوصا في تحديد حاجاتهم الحالية التـي يجـب ، أن تجعل الشخص معاقا بوضع أكثر مما هو عليه علـيهم بـل أوجبنـا ، أطلقناها عليهم التيفإننا ال نتعامل معهم بمنطلق التسمية ، وبعد ذلك . تلبيتها لهم

استخدام مزاياهم الخاصة في طرق التعامل مع الناس حتى يتمكنوا من السيطرة على حياتهم أو يتكيفوا .)٢(مع ما لم يستطيعوا السيطرة عليه

هم مجموعـات Owners of the Special Circumstancesإذن أصحاب الظروف الخاصة من وجهـة - عن مستوى الفرد المتوسط من األفراد تعرضوا لظروف خاصة مختلفة جعلتهم يبتعدون

ممـا وذلك في قدراتهم العقلية أو الجسمية أو الوجدانية أو االجتماعيـة أو غيرهـا -نظر مجتمعاتهم يتطلب تقديم مجموعة من الخدمات الخاصة لفترة دائمة أو مؤقتة تساعدهم على النمو والتعلم والتدريب

ات حياتهم اليومية أو العملية أو الوظيفيـة أو المهنيـة أو وتمكنهم من التكيف مع ظروفهم وتلبية متطلب

.١٦: ١٤ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1(

(2) Allan Dodds, Rehabilitating Blind and Visually Impaired People (A Psychological Approach), Chapman & Hall- London, 1993, p: 109.

- ٦٠ -

وأن يشاركوا في التنمية االقتصادية واالجتماعية بأقصى حد تـسمح ، الثقافية أو األسرية أو االجتماعية .)١(كاناتهم وقدراتهمبه إم

: ويرجع التعدد في مفهوم ذوي االحتياجات الخاصة لألسباب التالية

. استخدام هذا المفهومفيلط واللبث وعدم الوضوح والدقة هناك كثير من الخ ) ١(

هذا المجال مليء بالمصطلحات المختلفة لتعدد المجاالت التـي تـدرس وتتعامـل مـع ذوي ) ٢(ولكـل ) الخدمة االجتماعية والقـانون ، االجتماع، التربية، علم النفس، الطب(الحاجات الخاصة

.هيمفريق مصطلحاته الخاصة والمختلفة لهذه المفا

تزيد أجهزة اإلعالم عند استخداماتها لهذا المفهوم األمر سوءا الستخدامه دون تحديـد دقيـق ) ٣( .العامةوتنشر هذه االستخدامات لدى

العالم كمـا التعريفات التي قدمت للمفاهيم في هذا المجال تختلف من دولة إلى أخرى من دول ) ٤( .)2( تاريخياأنها قد اختلفت وتطورت

ستطيع أن نضع مفهوما إجرائيا تتبناه الدراسـة الحاليـة لمفهـوم ذوي االحتياجـات ومن هنا ن رعاية أو معاملة خاصة تبعا لظروفهم الخاصة التي يعيـشون إلى الخاصة بأنهم هؤالء اللذين يحتاجون

وبالتالي فإننا نستطيع أن نطلق هـذا المفهـوم ، فيها وتبعا لتفكيرهم الخاص نحو أنفسهم ونحو المجتمع ، كانت بدنية أو عقلية أو ذهنيـة أأيضا نطلقه على أصحاب اإلعاقات المختلفة سواء وعلى الموهوبين

وباإلضافة إلى تلك الفئة الموهوبه أو تلك الفئة التي ابتليت بإعاقة ما فإن الدراسة الحاليـة تـضم كـل خاصـة؟ اله ات لديه حاج من منا من بني البشر ليس : أفراد المجتمع إلى ذلك المسمي من إنطالق مؤداه

من يتعامل مع كل فرد في حياتـه منا بل أن كثيرا ،؟ به تفكير وأسلوب حياه خاص ومن منا ليس لديه

.٣٢ص، مرجع سابق، أحمد مصطفى شلبي) 1( .١٩، ١٨ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 2(

- ٦١ -

ه وعن تفكير ذلـك الـشخص الـذي بطريقة خاصة تتالئم مع عالقته به وفكرته التي كونها بداخله عن .ن السلوك والتفكير يتعامل به معه يرسم إطار معين ميجعله

:icapsHand اقةاإلع )٢، "نفـسية "أو وجدانيـة " أخالقية"أو اجتماعية " ذهنية"أو عقلية " فسيولوجية"حالة جسمية (اإلعاقة

هـذه - وتحد أو تقلـل ، أثناء أو بعد الوالدة الفرد اإلنساني قبل أو / يصاب بها الطفل ، مؤقتة أو دائمة أو ، أو المهنيـة لم واكتساب المعرفة الفكريـة ق على النمو والتع ا من قدرة الطفل المع -الحالة اإلعاقيه

ممارسة المهام الحياتية بشكل طبيعي مقارنة بأقرانه من األطفال العـاديين حيـث تحـول دون تمكـن صاحبها من ممارسة أنشطة وأدوار الحياة االجتماعية المتوقعة على النحـو األمثـل وفـق المعـايير

.)١()االجتماعية التي تحددها ثقافة المجتمع

فقدان أو تهميش أو محدودية المشاركة في فعاليات وأنشطة وخبرات : بكونها ةاإلعاقتعرف كما االجتماعيـة Barriersالحياة االجتماعية عند مستوى مماثل للعاديين وذلك نتيجة العقبـات والموانـع

، ة لقصور يعـاني منـه عدم قدرة الفرد على القيام بعمل ما نتيج " فمصطلح معاق يشير إلى ،)٢(والبيئيةعندئذ يصبح في وسـعه ، بحيث إذا أمكن تهيئة ظروف معينة أمامه أو إجراء تعديالت معينة في البيئة

فضال عن أن هناك العديد من األعمال والمهام األخرى التي يمكن أن يؤديهـا الفـرد ، أداء هذا العمل .)٣("المعاق كغيره من األفراد

األطفال المالئكيـون (انية تربية الطفل إنس) ٢(الطفل أصيل قضايا وبحوث في تربية الطفل ، جابر محمود طلبه )1(

.٣١، ٣٠ص، م٢٠٠٧/هـ١٤٢٨، مكتبة جرير بالمنصورة، )نموذجا .٥ص، مرجع سابق، منتدى التجمع المعنى بحقوق المعاق، أسيوط -جمهورية مصر العربية) 2(لـنفس الكتـاب الرابـع تربية األطفال المعاقين عقليا سلسة المراجع في التربية وعلم ا ، أمل معوض الهجرسي ) 3(

.١١٧ص، م٢٠٠٢/هـ١٤٢٣، القاهرة-دار الفكر العربي، والعشرون

- ٦٢ -

حديد لمقدرة الفرد على القيام بواحدة أو أكثر من الوظائف التي تعتبر اإلعاقة هي تقييد أو ت أيضا من المكونات األساسية للحياة اليومية مثل القدرة على االعتناء بالنفس ومزاولة العالقـات االجتماعيـة

حسي عقلي ، وقد ينشأ العجز نتيجة لخلل جسماني ، واألنشطة االقتصادية بالطريقة وفي المجال الطبيعي هـو حالـة مـن Deficitومصطلح العجـز ، )١(نفسية أو تشريحية، إصابة ذات طبيعة فسيولوجية أو

تتخذ صوره موضـوعية يمكـن ) البدني أو النفسي أو االجتماعي (التعويق أو الضرر أو االضطراب .)٢(كشفها ومعرفة السبب فيها باالستعانة بالمختص وعلماء النفس واالجتماع

، ي المركب النفسي أو الحسي أو االنفعالي أو االجتماع االنعكاسي التأثير عبر اإلعاقة عن تأيضا أو عجـز وضـعف قـدره (Impairment) بخلـل أو قـصور إلصـابة فـرد الذي يحدث نتيجـة

(Disability) ويظهر ذلـك ، يحول دون أدائه للدور الطبيعي أو األداء المتوقع منه في ثقافة المجتمعبيرة في األداء لهذا الفرد جسميا وعقليـا واجتماعيـا ووجـدانيا عنـد بصورة واضحة في الفروق الك

(Gender)مقارنته باألداء المتوقع منه أو بأداء مجموعة من أقرانه العاديين في نفس العمـر والنـوع .)٣(في البيئة االجتماعية لثقافة المجتمع

وكم مـن المعـاقين ، جسديوأخيرا نستطيع القول أن اإلعاقة شعور نفسي قبل أن تكون نقص مع ظـروفهم وأن وكم من معاقين جسديا استطاعوا أن يتكيفوا ، نفسيا ليس عندهم نقص جسدي ظاهر

العظيمة هي التي تـصنع اإلنـسان وفي الكثير من األحيان المعاناة ، يتفوقوا على أقرانهم من العاديين .)٤(العظيم

أنه باإلضافة إلى اإلعاقة الظاهريـة : ول اإلعاقة إذن فالتعريف اإلجرائي الذي تتناوله الدراسة ح فإن اإلعاقة أيضا شعور داخلي عند بعض البشر ينتج عنـه ، أو توحد بدنية كانت أو ذهنية أو بصرية

.١٩٢ص، مرجع سابق، السيد رمضان) 1(

.٧٨ص، مرجع سابق، أحمد مصطفى شلبي) 2(

.٤٥ص، مرجع سابق، )٢(الطفل أصيل قضايا وبحوث في تربية الطفل ، جابر محمود طلبه) 3( .١٩، ١٨ص، ابقمرجع س، أحمد مصطفى شلبي) 4(

- ٦٣ -

فكـم ، ذلك بغض النظر عن أي نقص أو خلل في جسم الفـرد ، سلوك سلبي معطل إليجابيات اآلخرين .ل الجماعي والتنمية والتعاون اإليجابي في مجتمعاتهممن إناس صحيحون جسميا لكنهم معطلون للعم

اإلعاقة البصرية :Visually Handicapped

وللمتطلبـات ، اإلعاقة البصرية من الناحية الطبية تطابق التعريف العلمي للمعنى اللغوي للكلمـة هـو معـروف والبـصر كمـا . وفقدان القدرة على الرؤية البصرية ، الفسيولوجية والطبيعية لإلبصار

واللغة العربية حافلة بالمسميات التي تستخدم ، ضرورة ووظيفة لتوصيل اإلدراك والمالحظات المباشرة ، الكفيـف ، المكفـوف ، الـضرير ، األعمـه ، األكمه، األعمى: في التعريف بالشخص الذي فقد بصره

به تقدماقتراحا ) ١٩٦١(وقد أقر مؤتمر خبراء الشئون االجتماعية العرب المنعقد في القاهرة . والعاجز Handicappedوذلك كمقابل للمصطلح األجنبي " عاجز"بدال من " قمعا"أحد أعضائه لألخذ بمصطلح

.)١(ومنذ ذلك الوقت استقر هذا المصطلح في القاموس االجتماعي في كافة البلدان العربية

ى الطفل الذي فقد بـصره وبناء على ما سبق فاطلقت الدراسة الحالية مفهوم اإلعاقة البصرية عل سواء ذلك منذ الميالد أو في إحـدى مراحـل ، كلية أو لديه خلل في الرؤية في كلتا العينين أو إحداهما

.الحياة

اإلعاقة البدنية :Physical Handicapped

أو فقد تكون ناتجة عن خلل خلقي "الجسمية والحركية "ختلف اإلصابة باإلعاقات البدنية تتنوع وت في أو أنها قد تكون مكتسبة ناتجة عن اإلصابة بالحوادث أو األمراض ي يصيب الفرد قبل الوالدة فطر

شديد متطور قد يؤدي إلى انعدام عـدد ها بعض و ض هذه اإلعاقات بسيط نسبيا وبع ،أية مرحلة عمرية عاقـات اإل شكل عام تعتبر وب ،طيرة قد تقود إلى الوفاة المبكرة كبير من القدرات ومضاعفات صحية خ

.٣٩ص، مرجع سابق، إقبال إبراهيم مخلوف) 1(

- ٦٤ -

إضافة إلى المشكالت النفسية واالجتماعية التي قد يكون أثرها على المقام األول مشكلة طبية في البدنية فقبـل ت اإلعاقة في مراحل عمرية متأخرة خاصة إذا حدث ، الفرد المعاق أكبر من حجم اإلصابة نفسها

وثها يشعر بخـسارة عـضو مـن وبحد قد رسم لنفسه نهجا وخططا معينة حدوث اإلصابة يكون الفرد نقص فتتأثر حركته وتنقله وتوازنه مما يجعلـه يـشعر بـال أو شلل في أحد أطرافة أو جميعها أعضائه

تشفى المشاعر لدية عند شعوره باأللم من جراء اإلصابة أو حاجته لدخول المس وتزداد هذه واإلختالفنه مهدد بالخوف والموت فـي بأر المصاب أو عند شعو االعتماد على اآلخرين ب لفترة طويلة أو شعوره

.)١(أي وقت

وبناء على ذلك فقد استخدمت الدراسة الحالية مصطلح اإلعاقة البدنية على كل طفل لديه مـشكله .في التركيب الفسيولوجي في جسده يمنعه من ممارسة حياته الطبيعية مثل أقرانه العاديون

اإلعاقة الذهنية

عرعاف العقـول ضعون في النهاية السفلى من المنحنى االعتدالي باسم ض ف األشخاص الذين يو يوبـالرغم مـن أن اإلنـسان ، وهم يشكلون مشكلة اجتماعية معقدة ، لفي العقل ختأو ناقصي العقول أو م

حتـى عريفها وبالتالي تشخيصها وعالجهاعرف هذه المشكلة منذ أقدم العصور إال أنه كان يختلف في ت ظهر اتجـاه بـضرورة تـوفير الحيـاة حيث ١٩في بداية القرن قين ذهنيا امي بالمع االهتمام العل جاء

عالم يهتم بهم وأعدت برامج اد االهتمام بمشكلة ضعاف العقول وبدأ ال ومع تقدم العلوم ازد ، الكريمة لهم تعليمهم وأجريت البحوث والدراسات المتخصصة للوقوف على العوامل المـسببة للـضعف لتدريبهم و

.)٢(عقلي حتى يمكن العمل على عالجه والوقاية منهال

، ٢٠٠١، مكتبة زهراء الـشرق ، األساليب العالجية -التقنيات-اإلعاقات البدنية المفهوم ، عبد الرحمن سيد سليمان ) 1(

.١٧,١٨صجتماعيـة القوميـة المجلـد المجلة اال " تحديد نسبة المتخلفين عقليا في مدينة القاهرة الكبرى "، عماد الدين سلطان ) 2(

.٤، ٣ص، ١٩٧٨يناير ، المركز القومي للبحوث االجتماعية والجنائية، الخامس عشر العدد األول

- ٦٥ -

جـ من قانون رعاية المريض النفسي االضطراب النفسي أو العقلي بأنـه / عرفت المادة األولى فوال يشمل ، اختالل أي من الوظائف النفسية أو العقلية لدرجة تحد من تكيف الفرد مع البيئة االجتماعية "

ن لديه فقط اضطرابات سلوكية دون وجود مـرض نفـسي أو عقلـي االضطراب النفسي أو العقلي م .)١("واضح

حيث Mental Weakness ذات ارتباط باإلعاقة العقلية وهو الضعف العقلي مفهومهناك أيضا عبارة عن قصر فكري وظيفي ناتج عن عوامل وراثية وبيئية سببت عجزا للجهاز العصبي ترتـب نهإ

.)٢( وبالتالي قدرته على التكيف االجتماعيواإلدراكفهم عليه ضعف قدرة الفرد على ال

وفي ضوء التعريفات التي تبنتها الجمعية األمريكية للتخلف العقلي بصفة عامة يتضح أنها تعتمد :وهي، على ثالثة محكات رئيسية تحدد الحكم فيما يتعلق باإلعاقة العقلية

.وذلك أثناء فترة النمو، الذكاء المختلفةأداء وظيفي عقلي منخفض بشكل واضح يتحدد بمقاييس .١

.وجود قصور في السلوك التوافقي للفرد مالزمة لألداء العقلي المنخفض .٢

.)٣(سنة) ١٨(أن اإلعاقة العقلية تحدث أثناء فترة نمو الفرد إلى سن .٣

ل ينـتج عنـه وبذلك فقد استخدمت الدراسة الحالية تعريفا إجرائيا لإلعاقة الذهنية بأنها كل خلل في العق اختالفا سلبيا عند األطفال سواء أكان اختالفا ظاهريا أو مجرد اختالفا غير ظاهر ولكنه يـؤثر علـى

. الذهنيممستوى نضجه

.٩٦٩ص، ٢٠١١، القاهرة-دار النهضة العربية، شرح القواعد العامة لقانون العقوبات، عبد الرءوف مهدي) 1( .٤ص، مرجع سابق، عماد الدين سلطان) 2( .١٣٦، ١٣٥ص، مرجع سابق، عوض الهجرسيأمل م) 3(

- ٦٦ -

:Giftedness الموهبه )٣

الـشيء أو ، وهي العطية للشيء الموهوب بال مقابـل " وهب"مأخوذة من الفعل " موهوب"كلمة فالموهوب إذن هو شخص نابغ متفوق ذو مـستوى ، ض أو غرض المعطى أو الممنوح لإلنسان بال عو

.)١( عن أقرانه في نفس العمر-هما معا- أو العملي أو عال في األداء الفكري

هو الشخص الذي يحقق أداء متميزا مقارنة مع أداء أفراد مجموعته العمرية فـي إذن فالموهوبالعقلية والشخصية التي يتميز بها الموهـوب عـن بعد أو أكثر من األبعاد الرئيسية والتي تمثل السمات

التحـصيل -القدرة اإلبداعية العاليـة -القدرة العقلية العالية : وهذه األبعاد تتمثل في ، غيره من األفراد القدرة على القيام بمهارات ذات طابع مختلف تعكس مواهب متميـزة وذلـك مثـل -األكاديمي الرفيع

ذلك إلى جانب الدافعية العالية - القدرة على المثابرة وااللتزام - الرياضية المهارات الفنية أو اللغوية أو .)٢(والمرونة واالستقالل في التفكير

أيضا يمكننا أن نعرف الطفل الموهوب بأنه هو ذلك الطفل القادر على تحقيق ذاته ولـه القـدرة أي أنه هو الذي لديـه ، فعا للمجتمع على إنتاج كل جديد بالنسبة له وللبيئة على أن يكون ذلك اإلنتاج نا

استعدادات فطرية وعقلية خاصة مما يمكنه في حاضره ومستقبله من تحقيـق وإظهـار مـستوى أداء ويكون ذلـك فـي مجـاالت النـشاط ، مرتفع وزائد عن المألوف مقارنة بأقرانه في نفس فئته العمرية

وذلك إذا ما تـوافرت ، ة أو قيادية أو جمالية اإلنساني المختلفة سواء أكانت علمية أو عملية أو إجتماعي ، لهذا الطفل الموهوب ظروف الرعاية التربوية المتكاملة والمتواصلة في األسرة والمدرسة والمجتمـع

.)٣(فالموهبه حقيقة إنسانية

.٢٥٦ص، األصول الفلسفية لتربية الطفل، جابر محمود طلبه) 1(، عمان -دار التنوير العلمي للنشر والتوزيع ، طرق التشخيص وأدواته المحسوبه -الموهبه واإلبداع ، تيسير صبحي ) 2( .١٥، ١٤ص، ١٩٩٢ -١ط

، م٢٠٠٣ -١ط، القـاهرة -مكتبة الـدار للكتـاب ، كار وتنميته لدى األطفال اإلبت، إسماعيل عبد الفتاح عبد الكافي ) 3( .٢٥، ٢٤ص

- ٦٧ -

ولقد ذكرت الدراسة الحالية هذا المصطلح خصيصا لكي ال نقصر مـصطلح ذوي االحتياجـات ذلك مأخوذ على كثير من الدراسـات الـسابقة بأنهـا نإحيث ذوي اإلعاقة فقط الخاصة علي األطفال

ضيقت الفئة التي تندرج تحت مصطلح ذوي االحتياجات الخاصة بأنها فقط فئة المعاقين ولكنهـا فـي نبوغ تميزهم عن جميع األطفال اللذين يمتلكون قدرات وخصائص فردية ودرجات الحقيقة تتسع لتشمل

.أعمارهمم في نفس غيرهم ممن ه

اصةالمفاهيم المتعلقة بحقوق ذوى الفئات الخ: ثالثا

:حقوق ذوي االحتياجات الخاصة )١

بصفة عامـة العديـد مـن Human Rightsشغلت قضية تحديد مفهوم واضح لحقوق اإلنسان مـا تـستخدم فبين، المفكرين والعلماء على اختالف توجهاتهم وأيدلوجياتهم وانتماءاتهم الفكرية والعلمية

في الحوار السياسي وبين الدعاه لإلشارة إلى مبادئ عامة في الحرية المدنية والسياسية والعدالة العبارة يراها االجتماعيون من حيث ارتباطها باألبعاد والجوانـب ، االجتماعية أو لناحية معينة من هذه النواحي

لة إذ أن المفهوم من وجهة نظرهم القانونيـة ال بينما يراها القانونيون من حيث تحقيق العدا ، االجتماعيةيفهم إال من خالل تحديد المبادئ القانونية واإلجراءات التطبيقية المنـصوص عليهـا فـي المواثيـق

.)١(الدولية ج

هي كل ما يلزم لضمان كرامة : جدير بالذكر أن مفهوم حقوق اإلنسان في رأي فالسفة اإلسالم و، ناحية السياسية أو من الناحية االجتماعية أو من الناحية الفكرية والعقائدية اإلنسان سواء كان ذلك من ال

-كتـب الجـامعي الحـديث الم، )نظرة اجتماعيـة (الديمقراطية وحقوق اإلنسان ، أبو الحسن عبد الموجود إبراهيم )1(

.١٠٤ص، ٢٠١٢، اإلسكندرية

- ٦٨ -

يمكن أن يندرج تحته كل ما يتعلق من قريب أو من بعيد ، معيار بالغ العمومية -كما هو واضح –وهذه .)١(بحقوق اإلنسان وحرياته

ببـساطة ألنـه بـشر إلى الفرد دى ؤ ت التيهي تلك حقوق ذوي االحتياجات الخاصة بذلك فإن وهذه الحقوق يلزم توافرها على أسس أخالقية لكل البشر ودونما تمييز فيما بينهم علـى " كإنسان حقوقه"

وذلك على ، أساس العنصر أو الجنس أو اللون أو العقيدة أو اللغة أو الدين أو الثروة أو الرأي السياسي توافرها بحكـم كـونهم أن يتنازل عنها ويلزم قدم المساواة بين البشر جميعا ودون أن يكون ألي منهم

.)٢(بشر

العاديين إذن فيجب أن يشعر األطفال ذوي االحتياجات الخاصة بالمساواة مع غيرهم من األطفال فمن حق جميع األطفال مهمـا كانـت ، في جميع الحقوق وخاصة الحق في التعليم واللعب والمشاركة

ود بالفائـدة علـى الفئتـين وعلـى يع ذلكنإحيث نهم العاديين ظروفهم أن يدمجوا في التعليم مع أقرا .)٣(المجتمع أيضا

هنه مفهوما إجرائيا لحقوق األطفال ذوي االحتياجات الخاصـه فـي مـصر اوتتبنى الدراسة الر حيث أنها مازالت على بعد خطى كبيره من دول العالم المتقدم في المحافظة على الطفـل ذو ,خصيصا

ووضعه بدال من ذلك في مصاف متلقى الخدمة والهبه والمعونه بـدال مـن اعتبـاره ، ةالحاجه الخاص فيجب اعتبار حقوقهم هي تلك البوتقة التي تشتمل علـى جميـع ، إنسان له نفس حقوق جميع بني البشر

.المؤسسات في الدولةالمجتمعات عن طريق جميع الحقوق التي تؤدي لجميع األفراد في كل

حقوق اإلنسان والمبادئ ، )مصطفى سيد أحمد صقر / د.أ: مبحث( جامعة المنصورة - نخبة من أساتذة كلية الحقوق )1(

.٩٧ص، ٢٠١١، الجهاز المركزي لنشر وتوزيع الكتاب الجامعي، القانونية العامة .٦٨٦ص، مرجع سابق، أحمد كمال أبو المجد وآخرون) 2(

تمـاعي بريـاض الـدمج والنـوع االج ( في مرحلة الطفولة المبكرة مشروع تحسين التعليم ، وزرة التربية والتعليم ) 3( .٢ص، قطاع الكتب-وزارة التربية والتعليم، )األطفال

- ٦٩ -

:الدمج )٢

ومـن بـين هـذه ، ذوي االحتياجات الخاصـه وأساليب رعاية لالدراسات إلى تعدد أشكا تشير مفهـوم في جوهره هو و ،"أسلوب الدمج " الكثير من دول العالم فيظيت بانتشار واسع ح التياألساليب

صنيف والعزل ألي فـرد بـسبب نابع من حركة حقوق اإلنسان في مقابل سياسة الت اجتماعي أخالقي يؤكد إعالن األمـم حيث ، ونوع اإلعاقة غض النظر عن العرق والمستوى االجتماعي والجنس إعاقته ب المهنـي والمـساعدة والتـدريب والتأهيـل قين في التعليم على حق األشخاص المعا )١٩٧٥(المتحدة

.)١( ذلك من الخدمات التي تسرع بعملية إدماجهم أو إعادة إدماجهم في المجتمع وغيروالتوظيف

ج في التعليم هو ذلك التنظيم الذي يـوفر العديـد مـن البـدائل التربويـة لألطفـال ذوي والدم قـادرون علـى فالعديد مـن األطفـال ، االحتياجات الخاصة بدال من البدائل التي تعزلهم عن المجتمع

تعـديل ومن الممكن أن يتم ذلك من خـالل ، االلتحاق في الفصول العادية مع أو بدون خدمات إضافية يئة المدرسية بتوفير أدوات خاصة وتعليمات خاصة وتعـديل فـي أهـداف المنـاهج المـستخدمة الب

.)٢( المساندةوإجراءات التعليم وغيرها من الخدمات

حقـوقهم نهج تمكيني يساعد جميع األطفال على االستمتاع بطفولتهم والحصول على فالدمج هو .)٣( مجتمعاتهم وتغييروالمساهمة في بناء

قصد به نظـام ويMainstreams ) حدالمسار المو (: منها المفاهيم المرتبطة بالدمج بعض وهناك ،اسة العادية كلما كان ذلـك ممكنـا يعمل على تسكين األطفال المعاقين واإلبقاء عليهم في فصول الدر

، دار العلـوم للنـشر والتوزيـع ، دليل األخصائي االجتماعي للتعامـل مـع المعـاقين ذهنيـا ، بهاء الدين جالل )1(

.٧ص، م٢٠١٠/هـ١٤٣١مكتبـة ، )لمـدارس العاديـة دمج األطفال ذوي االحتياجات الخاصة في ا (المدرسة للجميع ، سحر أحمد الخشرمي ) 2(

.٣٨ص، م٢٠٠٠ -هـ ١٤٢١، الرياض-الصفحات الذهبيةالـدمج والنـوع االجتمـاعي بريـاض (مشروع تحسين التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة ، وزرة التربية والتعليم )3(

.٣ص، مرجع سابق، )األطفال

- ٧٠ -

أقرانهم هم ورعايتهم معويشير هذا المفهوم إلى ضرورة تعليم المعاقين وتدريبIntegration) التكامل ( ويعتبر هذا المصطلح أكثر مالئمة حيث يتضمن عملية تكيف الجوانب االجتماعية والعـضوية العاديين

إلى أن هناك أنواع أربع للتكامل هـي ويمكن اإلشارة والمهنية للمعاقين مع المجتمع الذي يعيشون فيه اسـتخدام المـوارد المتاحـة فـي ويعني به اشتراك المعاقين مع العاديين Locationالتكامل المكاني

األنـشطة غيـر فـي يشير إلى اشتراك المعاقين مع العـاديين Socialالتكامل االجتماعي و بالمدرسة التكامل المجتمعـي و لتربية الفنية وغيرها من األنشطة اللعب والرحالت وا فياألكاديمية مثل االشتراك

، من المدرسـة وتخرجه تأهيلهمع العاديين بعد يشير إلى إتاحة الفرصة للمعاق للحياة في مجتمعة وهو ويعني به تلقي كال من المعاقين والعـاديين ) Academic Mainstreamingالدمج التكاملي األكاديمي(

يـشير إلـى تـوفير أنمـاط ) Normalizationالتطبيع (،في الفصول العادية برامج تعليمية مشتركة المجتمـع ر اإلمكان من المعايير واألنماط الموجودة فـي صورة قريبة بقد وظروف الحياة للمعاقين في

.)١(الواحد

فالدمج إذن في دراستنا الحالية يعد بمثابة العامل البناء والعامل األهم في حيـاة كـل طفـل ذي باعتبارة هو الدعامة االساسية في ارتقاء نظرتهم ألنفسهم عن طريق مشاركتهم لألفـراد ، حاجة خاصة

ي جميع النواحي بداية من رياض األطفال والمدارس مرورا بالمـشاركة فـي الحيـاه في مجتماعتهم ف .إذن ربما نستطيع أن نضع كلمة مرادفة للدمج أال وهي المشاركة، االجتماعية بجميع أنشتطها

:التمكين االجتماعي )٣

تفرضـها مما ال شك فيه أن بناء وتنمية القدرات البشرية المصرية هي إحدى قضايا الساعة التي أن بناء وتنمية القدرات البشرية المصرية يجـب أن كما لمياالتحوالت المعرفية والمعلوماتية الحادثة عا

خاصة وكيفية بناء هنا تبرز قضية التمكين االجتماعي لذوي االحتياجات ال ، يشمل كافة الفئات والطبقات والتعاضد الجمـاعي فـي مواجهـة ) تمكينال (بـ اجتماعيا وتعليميا واقتصاديا وهو ما يسمى همقدرات

.٥٥، ٥٤ص، مرجع سابق، بهاء الدين جالل)1(

- ٧١ -

التمكين مفهومف، أخرى أحيانا عزل أحيانا أو بالتعاطف والشفقة وضعهم الذي يوسم بالعجز والقصور وال إكساب ذوي االحتياجات الخاصة مختلف المعارف واالتجاهات والمهارات التـي (يقصد به : االجتماعي

تؤهلـه لهـم ختلف أنشطة وفعاليات الحياة اإلنسانية إلى أقصى حدتؤهلهم للمشاركة اإليجابية الفعالة بم ثقافـة واإلعاقة من ثقافة التهميش إلىإمكانياتهم وقدراتهم إضافة إلى تغيير ثقافة المجتمع نحو المعاقين

.)١()التمكين

إذن فمفهوم التمكين االجتماعي في دراستنا يعد محور أساسي تدور حوله جميع حقوق األطفـال حيث أنهم عندما يحصلون على جميع حقوقهم في تلك الحالة فقـط يكـون ، وي االحتياجات الخاصة ذ

أو بمعنى آخر قد اعطي لهم القدرة على التعامل والتفاعـل داخـل ، المجتمع قد قام بتمكينهم اجتماعيا .المجتمع مما يعطيهم قدرة على التكيف مع المجتمع

.٥، ٤ص، مرجع سابق، منتدى التجمع المعنى بحقوق المعاق، أسيوط -بيةالعر جمهورية مصر) 1(

- ٧٢ -

السوسيولوجية والمداخل المعرفيةالمنظورات: المحور الثانيتتألف النظرية االجتماعية أساسا من مجموعة من القضايا المتناسقة والمستمدة في الغالـب مـن

وهذا يزيد من المعرفة البشرية بالشئون االجتماعية حيث ، سة االجتماعية باالستقراء والقيا ربواقع التج ن المالحظات تـضيف مـادة علميـة جديـدة إلـى يمكن للباحثين االجتماعيين من استخالص مزيد م

وفيما يلي أهم المداخل المعرفية والمنظـورات الـسوسيولوجية ، )١(قررات والمواصفات االجتماعية الم :ذات العالقة الوثيقة بموضوع الدراسة

لفهم اإلعاقةالنظريالمدخل : أوال

التفاعل مع مختلف مواقـف أن ذوى اإلعاقة ال تتاح أمامهم مختلف فرص ال يختلف أحدا على وتعتمـد أي ، ويعيشون في نوعية حياة أقل كثيرا مقارنة بأقرانهم العـاديين ، وخبرات الحياة االجتماعية

عتقد أنه الـسبب فـي يعانى منها المعاقين على ما ي التيمحاولة للتعامل مع أو للتخلص من الصعوبات لتفسير ما يعتقد أنه السبب فـي اإلعاقـة مختلفتين وجد طريقتين فت، إلعاقة والصعوبات المرتبطة بها ا

:يطلق عليه نموذجا تفـسير اإلعاقـة وهمـا النفسية وقد أمكن بلورة هاتين الطريقتين فيما وتداعياتها علـى يركز أنصار النموذج الطبي بشكل كبير ،)النموذج االجتماعي لإلعاقة ، النموذج الطبي لإلعاقة (

مؤيدو النمـوذج في حين يتبنى، لفرد من حيث البنية التكوينية العضوية المالمح والخصائص األساسية ل تعتمد على الخصائص األساسية للمؤسسات االجتماعية وما يسود المجتمـع التي التفسيرات االجتماعي

:)٢(لكال النموذجين تناول موجز يليوفيما ، بشكل عام من أنساق قيم ومعتقدات تجاه اإلعاقة والمعاقين

.١٩ص، ١٩٨٣، الطبعة العاشرة، إلسكندرية ا-المكتبة الجامعية، أسس علم االجتماع، عبد الهادي الجوهري) 1(

المعـاق في منتدى التجمع المعنى بحقـوق ، التمكين االجتماعي لذوى االحتياجات الخاصة ، مهدي محمد القصاص ) 2(جمهورية مصر العربية ، المؤتمر العربي الثاني اإلعاقة الذهنية بين التجنب والرعاية أبحاث وأوراق عمل المؤتمر

.١٠ص، م٢٠٠٤ ديسمبر ١٥-١٤، أسيوط

- ٧٣ -

Medical Model of Disability ج الطبي لإلعاقةالنموذ )١(

المعاقين على االرتباط والمشاركة في أنـشطة ج لإلعاقة على أن عجز نظر في ظل هذا النموذ ي ث تدميرا لعضو ما مـن حد تتلف أو ت Impairmentإصابة الحياة ترجع باألساس إلى معاناة الفرد من

،ن من المشاركة في فعاليات الحياة االجتماعيـة مكد ال ي جسده يترتب عليه قصور أو عجز وظيفي شدي ، القيم والمعتقـدات فـي المجتمـع وال يرجع هذا العجز من قريب أو بعيد لمالمح وخصائص وأنساق

وعندما يفكر صناع السياسة في اإلعاقة وفق النموذج الطبي فإنهم يميلون إلى تركيز مجهـوداتهم فـي تزويدهم بالخدمات العالجية والتأهيلية في مؤسـسات قائمـة علـى تعويض ذوى اإلصابات من خالل

يؤثر النموذج الطبـي لإلعاقـة بذلك العزل واالستبعاد من فعاليات وخبرات الحياة االجتماعية العادية و ى الكثيرون منهم رسالة سـلبية ينظر ويفكر المعاقون بها حول أنفسهم إذ عادة ما يتبن التيعلى الطريقة

وعـادة مـا يميـل ، بها عيب تكويني تنشأ عن امتالكهم أجساد هم تواجه التين كل المشكالت مفادها أ ويـؤدى مشاركتهم في األنشطة االجتماعيـة المعاقين إلى االعتقاد بأن إصابتهم تحول بالضرورة دون

استبعادهم إستدخال هذه األفكار والمعتقدات في البنية الفكرية لذوى اإلعاقة إلى عدم مقاومتهم محاوالت .)١( في المجتمع اإلنسانيةوخبرات الحياةفعاليات في Mainstreamingمن االندماج

Social Model of Disability لإلعاقةاالجتماعيالنموذج )٢(

توضح التحليالت بأن الكثير من المحاوالت التي سعت لتوضيح المفاهيم التقليدية لإلعاقـة بـأن على اإلعاقـة وال في األوساط العلمية في الوقت الحاضر نظرا إلقتصارها قب تالقيتلك المفاهيم لم تعد

عليه أيضا باألمر الذي ترت ، والعجز في ضوء المعاني البيولوجية والصحية أو الفيزيقية الجسمية فقط يـر مـن الفئـات تقييم التصنيفات التقليدية التي تحدد الفئات المعاقة في المجتمع وأضيفت بالفعـل الكث

.١١، ١٠ص، سابقالمرجع ال) 1(

- ٧٤ -

التي تشمل عددا من الفئات التي لم تعد قـادرة علـى " المعاقين اجتماعيا "سيما فئة اقة األخرى وال المع .)١(مواجهة الحياة االجتماعية المعقدة

ـ بل بعض ا من ق االجتماعيبدأت صياغة النموذج من هنا قين العلماء إثر إظهار العديد من المعيرات مقنعة الستبعادهم من االندماج فـي مـسار الحيـاة لكونه ال يقدم تفسالطبي من النموذج استيائهم

إلـى ال ترجـع أن مشكالتهم الحياتيـة وألن هناك العديد من الخبرات لمعاقين أظهرت ،االجتماعيةيتجـاوز ف ينظر بها المجتمع إلـيهم التي ولكن تعود باألساس إلى الطريقة اإلصابة أو اإلعاقة في ذاتها

وهنا يبدو أن المجتمع هو سبب اإلعاقة بمعنى ، ينطلق منها النموذج الطبي التيهذا النموذج المسلمات من االشتراك في فعاليات وأنشطة د بها تمنع ذوى اإلعاقة شي ي التيأن المجتمع هو المعوق ألن الطريقة

بـد أن وإذا ما أريد اشتراك واندماج ذوو اإلعاقة في مسار الحياة االجتماعية ال ، وخبرات الحياة اليومية البد من القضاء علـى كـل الحـواجز والموانـع وأيضا ووظائفهعاد تنظيم المجتمع من حيث بنائه ي

.)2( تحول دون هذا االندماجالتيقبات والع

االنـدماج ف ،)٣( اإلدماج وهو مزج وحدتين أو أكثـر مـع بعـضهما الـبعض إذن يجب تعزيز تمكـن مـن التـي يم والعالقـات والمؤسـسات يعد عملية تدعيم الق Social Inclusionاالجتماعي

فـي العدالـة والحقـوق المـساواة المشاركة في الحياه االجتماعية والسياسية واالقتصادية على أساس .والكرامة

ذلـك فـي ظـاهرة التمييـز وتتضح تجليـات هاد طعتقد أن المعاقين يواجهون اض نه ي فإ وبهذاDiscrimination العجـز ليـست نواحي أو ةصاباإلوأن ، اة االجتماعية اليات الحي من فع واالستبعاد

في حياتهم وأن السبب األساسي في هذه المشكالت المعاقون ا ه يواجه التيالسبب في المشكالت العديدة

-دار المعرفة الجامعيـة ، اميةسياسات الرعاية االجتماعية للمعوقين في المجتمعات الن ، عبد اهللا محمد عبد الرحمن ) 1( .١٤١ص، ١٩٩٩، اإلسكندرية

.١١ص، مرجع سابق، مهدي محمد القصاص )2( .١٧ص، بيروت-لبنان، معجم مصطلحات العلوم االجتماعية، أحمد ذكي بدوي) 3(

- ٧٥ -

والتقبل لالختالفات والفروق بين المعاقين من المـشاركة / عزى إلى فشل المجتمع في التسامح مع إنما يتحليـل اإلعاقـة بـالنموذج وقد أطلق على هذه الطريقـة فـي ، اة االجتماعية العادية في فعاليات الحي

إذ يفسر فيه العجز أو التعويق بوصفه نتاج أي سلوك أو عقبات تمنـع أو تحـول ، إلعاقةل االجتماعي وال يفهـم مـن ذلـك أن النمـوذج ،دون قيام المعاقين من االشتراك في فعاليات الحياة في المجتمـع

تأثير اإلصابات والفروق الفسيولوجية ولكنة يعالج هذا التأثير دون التقيـد أو االلتـزام ينكر االجتماعي لذا فمن المتصور أن استخدام النموذج االجتماعي يؤدى إلـى التمكـين ،باألحكام ذات الطبع التقويمي

عن عـدم النموذج االجتماعي أن اإلعاقة ناتجةوباختصار يؤكد. لذوى االحتياجات الخاصة االجتماعين التعامل والتسليم باالختالفات والفروق في اإلمكانات البدنية والعقلية بي إدراك وعدم رغبة المجتمع في مواتيـا تتيح سـياقا التي والثقافية االجتماعية كما يركز على العوامل ،ذوى اإلعاقة وأقرانهم العاديين

.)١(إلعاقة البعض دون البعض اآلخر

Structural Functional Approach نائي الوظيفياالتجاه الب: ثانيا

يمكـن أن نفـسر هـذا "؟ما الذي يحافظ على تماسك المجتمع : "يتساءل علماء االجتماع جميعا يد متماسك على أسـاس العالقـات إذا كان المجتمع موجودا فهو بالتأكألنه السؤال على أنه ال معنى له

يمكن تفـسير هـذا ، ومن ناحية أخرى . ال يوجد مجتمع ، القات مثل هذه الع فإذا لم توجد ، بين أعضاءه .)٢(تعدد المعاني وليس معنى واحد فقطولكن ت، السؤال على أنه ذو معنى

لكن فإنه ال الدولة وال األسرة أو المؤسسات الدينية أصبحت قادرة على أن تسيطر على األفـراد طيع أن تحقق ذلك هي المجموعات المهنيـة أو ولكن التي تست ، وتحقق التماسك أو التضامن االجتماعي

المؤسسات الكبيرة التي يجب أن تصبح وسيطا بين األفراد من جهة وبين الدولة من جهة أخرى والتـي

.١٢ص، مرجع سابق، مهدي محمد القصاص )1(الجتماعية الحديثة سلسلة كتـب علـم اإلجتمـاع النظرية ا ، ترجمة وتقديم عادل مختار الهواري - بيرسي كوهن )2(

.١٩٣ص، ١٩٨٠ -الطبعة الثالثة، حرم جامعة القاهرةب -مكتبة نهضة الشرق، والتنمية الكتاب األول

- ٧٦ -

مجتمـع يجب أن تزود بالسلطات االجتماعية واألخالقية الالزمة إلعادة النظام الذي بدونـه يتفكـك ال ـ ، انية غير المحدودة رغباتهم األن ويصبح الناس جميعا ضحايا ل دم وهنا يأتي دور علم االجتماع لكي يق ذلك أن علم االجتماع سيصبح هنا الموجه والمرشد للسياسة االجتماعيـة حال علميا للمشكلة االجتماعية

أيضا يـأتي دور ، )١(والقادر على تحقيق االستقرار والتماسك االجتماعي المطلوبين الستمرار المجتمع . في المجتمعاالستقرارو التماسك كمؤسسة في المجتمع المدني تستطيع أن تحقق ذلكالجمعيات األهلية

أو أكثر إلى واحد إرجاعهن استمرار مشاركة األفراد االجتماعية أو األنساق االجتماعية يمكن إولتـسليم ا، االلتزام األخالقـي ، عدم االستعداد للمخاطرة بالتغيير، غياب البدائل والجهل بها : من العوامل

توقع الحصول على امتيازات حالية أو ، أو التهديد به ، القهر واإللزام ، ليما قدريا سبالظروف الموجودة ت الحاجة إلـى ، االنتماء إلى شبكات العالقات االجتماعية ، في المستقبل في حالة االستمرار في المشاركة

إذن فمـا زال الـبعض يتـصور ، )٢(الحاجة إلى روابط اجتماعية قوية ومألوفـة ، ثقافة مألوفة فرعية .)٣(المجتمع يتكون من أجزاء وكل جزء من هذه األجزاء في حالة توازن مع األجزاء األخرى

للشرعية يعتبر واحدا اكتسابهأن االعتراف بمصدر منسق ظل يمارس تأثيره فترة زمنية مع كما أن : في التماسك بطرق عديدة؛ أوال وهذا المصدر مثل الدولة قد يساهم ، من أرسخ األسس للوالء العام

تكون هذه الدولة وهي التسهيالت التـي لـم التييوفر التسهيالت المشتركة ألعضاء الوحدات المختلفة بأن يوفر الوسائل الالزمة لغرض الـوالء المـستمر للوحـدات : ثانيا، يكونوا ليحصلوا عليها لوال ذلك

بأن يوفر رمزا للتواجـد بالنـسبة لهـذه : ثالثا، نفصال العميقالداخلية في تكوينه أو منع االنقسام أو اال وهذا يفسر الدور البنائي الـوظيفي للجمعيـات )٤(وهذه الوظائف الثالث مترابطة ، الوحدات االجتماعية

، الطبعة الخامـسة ، شبين الكوم -مطابع الوالء الحديثة ، )دراسة نقدية (النظرية في علم االجتماع ، حمد سمير نعيم أ )1(

.٩٥ص، ١٩٨١ .١٩٥ص، مرجع سابق، بيرسي كوهن) 2(

، ١٩٩٨، اإلسـكندرية -دار المعرفـة الجامعيـة ، "الرواد"نظرية علم االجتماع ، علي عبد الرازق جلبي وآخرون ) 3( .٣٣ص

.١٩٨ص، مرجع سابق، بيرسي كوهن) 4(

- ٧٧ -

حيث اعتمادها في جزء كبير منها على تدعيم الدولة لها باعتبار أنها تقوم في المجتمع المصري األهلية .ناتج عن سياسات التكيف الهيكليبسد العجز ال

لمفهومي البنـاء والوظيفـة فـي فهـم البنائي الوظيفي إلى استخدامه االتجاهترجع تسمية هذا ووالوظيفية البنائيـة هـي ، أو الجسم الحي العضوي وتشبيهه بالكائن مقارنته من خالل وتحليلهالمجتمع

تقوم بها هذه البنى التيع من ناحية والوظائف رؤية سوسيولوجية ترمى إلى تحليل ودراسة بنى المجتم نـى إننـا عنـدما ننظـر إلـى الب : ولكي تتضح الرؤيا فسنضرب مثال هو كالتـالي ، من ناحية أخرى

فإن هذا يشكل الـشق األول االجتماعية بما فيها المؤسسات والبنى الطبقية والنوع الديموغرافي للسكان .)١( تقوم بها هذه البنىالتيوالشق الثاني هو الوظائف ) البنى(

فيعبر ذلك النموذج العضوي عن رؤية شمولية تكاملية لتفـسير الحاجـات الطبيعيـة للمجتمـع باعتبارها حاجات دائمة كما يحمل طابعا أيديولوجيا محافظا لتأكيده على أهمية توافق الفرد مـع هـذه

.)٢(الحاجات بدال من السعي إلى تغييرها أو التمرد عليها

حتى ، فكر السوسيولوجي الحديث والمعاصر ل االتجاهات البنائية الوظيفية حيزا كبيرا من ال فتشغإنه يمكن القول تقريبا بأنها تكاد تكون اإلطار التنظيـري األساسـي للنظـام االجتمـاعي الرأسـمالي

ـ ، المعاصر ، االتلقد كتب حولها شرحا وتوضيحا وتنقيحا ونقدا وردا لسهام النقد عشرات الكتب والمقومع كل ما قدم لها من نقد من كل صوب وحتى من بعض األنصار ومن الخصوم فهناك من يتمـسك ، بها ال داخل المجتمعات اإلنجلوأمريكية فقط وإنما أيضا من داخل الدول النامية ومجتمعاتنـا العربيـة

مسعاها هي فـي وهناك من الباحثين العرب من يتعاطف معها ويقاتلون في الحفاظ على توازنها مقدار .)٣(مالي واستمرارهالحفاظ على توازن المجتمع الرأس

)1( chebba/allioui.htmlhttp://www.bhamdaoui.com/participations/r ،مساءا٦، ١٨/١٠/٢٠٠٧. دار ، تمهيد في النظرية االجتماعيـة تطورهـا ونماذجهـا الكبـرى ، ترجمة محمد سعيد فرح -جراهام كينلوتش )2(

.٨٠، ٧٩ص، ١٩٩٠، اإلسكندرية-المعرفة الجامعية .١٣٢ص، ١٩٩٥، اإلسكندرية-دار المعرفة الجامعية، جتماعإتجاهات نظرية في علم اال، عبدالباسط عبدالمعطي) 3(

- ٧٨ -

، فهذا النموذج يشبه المجتمع بالحياة العضوية والذي يعمل كل جزء فيه على تأدية وظائف الكـل وظيفته فـي -على سبيل المثال–في الجسم اإلنساني " وظيفة"وهذا ما يعنوه عندما يستخدمون مصطلح

والنموذج الـوظيفي ، غذية األنسجة بالغذاء واألوكسجين وإخراج الفضالت للخارج نظام دائري وهما ت هو نوع من التوازن والذي ينظر فيه المجتمع على أنه نسق في توازن دقيق وإذا لم يؤد أحد األجـزاء

وال يوجد نسق حي ثابت كليـة فـالتغير ، وظيفته كاملة فإن األجزاء األخرى سوف تتوقف عن التكيف كما هو الحال في النسق الدائري للجسم اإلنساني كـذلك بالنـسبة للنـسق ، رباستمرا المجتمع يقع في

.)١(االجتماعي فهو دائما في حالة من النضج والتغير

إذ ، ويعتبر أوجست كونت مثاال واضحا للتفسير اآللي في النظرية العضوية في علـم االجتمـاع إذ يرى كونـت أن (ض التفسير الثوري للمجتمع الحديث يرى أن الهدف األساسي لعلم االجتماع هو رف

ال من ، وأن الحكومة في نظره توفى بإلتزاماتها ، )٢()بل انهيار خلقي ، وسيلة لبناء المجتمع الثورة ليست وفي هذا السياق يكون المجتمـع المـدني ، خالل ممارسة القوة بل من خالل القيادة األخالقية والفكرية

أن يولد من نظمه المتطورة ومن تلقاء ذاته القيم الالزمـة لتحقيـق التماسـك محكوما ألنه عاجز عن .)٣(االجتماعي

وهـو ، وبذلك فإن الحقيقة األساسية عند كونت في النظام االجتماعي تتمثل في االتـساق العـام فإنـه ، ومع أن هذا االتساق قائم في جميع مجاالت الحيـاة . االرتباط الضروري بين عناصر المجتمع

.٣٦ص، مرجع سابق، "الرواد"نظرية علم االجتماع ، علي عبد الرازق جلبي وآخرون )1(

.٨٢ص، مرجع سابق، جراهام كينلوتش )2(

، في علم اإلجتماع تاريخ النظرية ، غريب محمد سيد أحمد : تقديم، السيد عبدالعاطي السيد : ترجمة، آالن سوينجوود ) 3( .٦٦، ٦٥ص، ١٩٩٦، اإلسكندرية-دار المعرفة الجامعية

- ٧٩ -

وبـين ، وبينها وبين الفنـون ، هناك اتساق بين العلوم نإحيث ،يصل إلى ذروته في المجتمع اإلنساني .)١(المجتمع المدني والمجتمع السياسي وبين السنن واألفكار

وبهذا فأصبحت القواعد المنهجية للبنائية الوظيفية أنها اعتمدت على مسلمة المماثلـة العـضوية فالمجتمع ككائن حي يتكون من مجموعة من األجزاء واألعـضاء ، ى فكرة النسق التي تعتمد بدورها عل

محاولين جميعا تحقيـق هـدف نهـائي وهـو اسـتقرار ، التي تتكامل مع وظائف األعضاء األخرى .)٢(المجتمع

و

وأن هذا الكل يغاير مجمـوع أجزائـه ، قد رأى سبنسر المجتمع باعتباره كال عضويا متطورا وإذ أن العالقات بين أجزاء الكل تماثل تلـك العالقـات ، يخضع هذا الكل لتشريح شامل المكونة له وال

واستنادا على هذه الطريقة في تفـسير المجتمـع ، الوظيفية والكفيله باستمرار الحياة في الكائنات الحية .)٣(يمكن أن نقول أن سبنسر كان رائدا للنزعة البنائية الوظيفية المعاصرة

مكونا من نظم متفاعلة ومتضمنات م بارسونز على المجتمع بوصفه نسقا اجتماعيا ثم تركز اهتما أخرى متداخلة حيث أكد على فكرة التدعيم الذاتي والنسق المتوازن وهو ذلك الكل المعقد الذي يـشتمل

ونخص بالذكر كتابه عن ، على الميكانيزمات الخاصة التي تسهم بدورها في االستقرار الداخلي للمجتمع

سلـسة علـم ، السيد محمد الحـسيني - محمد علي محمد- محمد الجوهري-محمود عوده: ترجمة، نيقوالتيماشيف )1(

لطبعة الـسادسة ا، القاهرة -دار المعارف ، ) طبيعتها وتطورها -نظرية علم االجتماع (االجتماع المعاصر الكتاب الثاني .٥٤ص، ١٩٨٠

، القـاهرة -دار قبـاء للطباعـة ، سوسيولوجيا المشكالت االجتماعية وأزمة علم االجتماع المعاصر ، شادية قناوي ) 2( .٣٦ص، ٢٠٠٠

.٩١ص، مرجع سابق، جراهام كينلوتش) 3(

- ٨٠ -

وإسـهامات البنـاءات ، نجده يعلق أهمية كبرى على امتثال األفـراد للقـيم " ١٩٥١النسق االجتماعي " .)١(والعمليات االجتماعية المختلفة في تكامل األنساق االجتماعية

فالذي يجعل األنا واآلخر يشكالن نسقا من وجهة نظر بارسونز ليس كون سـلوكياتهما متـساندة وهذا ال يعني إمكانية التنبؤ ، تويان على بعض األنماط التي تميل إلى االستمرار التأثير ولكن كونهما يح

بوجود هذه اإلطرادات والمالمح الخاصة بسلوك كل منهما نحو اآلخر ألن هـذه اإلطـرادات تتعلـق ومن خالل وجهة نظر بارسونز فهو يعتقد أن النسق االجتماعي سوف يبقى فـي حالـة مـن ، بالتغير

توازن النسق يبدو أنـه فـي الواقـع نإحيث ، توافق األنا واآلخر مع توقعاتهما المتبادلة التوازن بقدر اآلخر فإن اآلخر سـوف يتوقعهفطالما أن األنا يفعل ما ، يعتمد على السلوك المتوافق ألعضاء الجماعة

.)٢(وهذا التوافق المتبادل يستمر إلى ما ال نهاية، يكون راضيا بذلك

وأثنـاء أدائهـم ، هة نظر البنائيين الوظيفيين يمارسون أنواعا شتى من األفعـال فاألفراد من وج عالقات االجتماعيـة فالبـد من الضروري المحافظة على هذه ال وإذ رئي ، تبادلون العالقات فيما بينهم ي

أي بنـاء -لهم من وجود أنواع أخرى من النشاطات الجزئية التي تكون هادفة إلى الحفاظ على الكـل وهذا هو المعنى التقريبي المتفق عليه للوظيفية حيث هي الدور ، -تمع الذي توجد فيه ومن خالله المج

في الحياة االجتماعية وفي الكل االجتماعي الذي هو البناء والذي يتألف من أجـزاء الذي يؤديه الجزء .)٣(أو أنساق اجتماعية تتوافق فيما بينها

ة لوضع إطار عام لنظرية اجتماعية ينبغي أن تنطلق من وبذلك فإن بارسونز يرى أن أي محاول المقولة األولية فـي هـذا "وعندما يسعى لتحديد اإلطار العام لنظرية علم االجتماع يعتبر أن ، الوظيفية

، اإلسـكندرية - الجامعيـة دار المعرفة، تاريخ النظرية في علم اإلجتماع وإتجاهاتها المعاصرة ، محمد عاطف غيث ) 1(

.٣١٩، ٣١٨ص، ١٩٨٤ .٣٧٠ص، ٢٠٠٤، المجلس األعلى للثقافة، علي ليله: ترجمة، األزمة القادمة لعلم االجتماع الغربي، ألفن جولدنر) 2( .١٣٣ص، مرجع سابق، عبدالباسط عبدالمعطي) 3(

- ٨١ -

مالئمة واألكثر more likely البنيوي للنسق هو النمط األكثر تفضيال -العمل تعتبر أن النمط الوظيفي .)١("دا في نظرية علم االجتماعلكي يلعب دورا سائ

فالتراث اإلنساني يكشف لنا عن مضامين أيديولوجية عاشتها الجماعات والمجتمعات في مختلف تمثلت تلك المضامين في العقائد والقيم والفنون والنظم الفكرية واالجتماعيـة ، مراحل نموها وتطورها

ألنماط الفكـر والنـسق -غير الملحوظ أحيانا –التدريجي وبسبب التغيير والتعديل ، واآلراء الشخصية .)٢(ثابتةجي جعلتها تبدو وكأنها شبه األيديولو

فإن البنائية الوظيفية ليست في واقع األمر سوى صياغات جديدة ألفكار ومسلمات قديمـة وبهذا النظـام تعود إلى القرن التاسع عشر وترتبط بظهور ذلك االتجاه القوي ذي الصبغة العلمية للدفاع عن

وعلى ذلك فإن المؤسسين الحقيقيين للوظيفية هم علماء االجتمـاع األوائـل مـن ، الرأسمالي وتبريره Organic Systemوتعتمد الوظيفية بصفة أساسية على فكرة النسق العـضوي ، الوضعيين العضويين

لنظـر إليـه مؤداها أن كل شـيء يمكـن ا وهي الفكرة التي ، التي اعتمدت عليها النظريات العضوية .)٣( من أجزاء مثل الكائن الحيباعتباره نسقا أو كال متكامال يتكون

توظيف النظرية البنائية الوظيفية في خدمة الدراسة الراهنه:

إذ تعمل النظرية علـى توجيـه دوائـر ، تؤثر النظرية السوسيولوجية في البحث من عدة وجوه كمـا تـساعد توجيهاتهـا ، لداللة علـى النتـائج البحث نحو الموضوعات المثمرة وتضفي المغزى وا

إذا كان االهتمـام بتوسـيع دور ف، )٤(وتعميماتها ومفاهيمها على تنمية وتطوير البحث من ناحية أخرى

، ١٩٨٥، الهيئة المصرية العامـة للكتـاب ، يةمنهجية علم االجتماع بين الوظيفية والماركسية والبنيو ، أحمد القصير ) 1( .١١٧، ١١٦ص

دار المعرفـة ، "دراسة في النظرية االجتماعية "األيديولوجيا وعلم االجتماع ، أحمد جعفر حسين محمد أبل الكندري ) 2( .٤٠ص، ٢٠٠٦، اإلسكندرية-الجامعية

.١٨٨ص، مرجع سابق، سمير نعيم أحمد) 3( .٤٤ص، مرجع سابق، "الرواد"نظرية علم االجتماع ، ونعلي عبد الرازق جلبي وآخر) 4(

- ٨٢ -

يركز أكثر على أن هـذا الـدور يـتم أساسـا الذيجمعيات األهلية يتم من مدخل المنظور الوظيفي الفإن تطوير هـذا ، لناجمة عن سياسات التكيف الهيكلي ل ا لتعويض انسحاب الدولة وتلطيف حدة المشاك

إلى شريك حقيقـي فـي األهلي يستهدف تحول القطاع الذي التغيريالدور من مدخل المنظور البنيوي ـ التنمية وطرف أساسي إلى جوار الدولة والقطاع الخاص سوف يعزز ن التطـور الـديمقراطى ويمك

.)١(العامة وتحديد أولوياتهاجماهير الشعب من التأثير في السياسات

إذن فيمكن االعتماد على النظرية البنائية الوظيفية في تفسير دور الجمعيات األهلية فـي طـرق تلـك نإحيث دمج ذوى االحتياجات الخاصة في المجتمع وكذلك رعايتهم وتأهيلهم وإعالمهم بحقوقهم

التـي ن عدد من العناصر المتفاعلة المتـساندة تنظر إلى المجتمع باعتباره نسقا واحدا يتألف م النظريةإذ أنه مما سبق يتضح أن ذوى االحتياجات الخاصة عن طريق إدماجهم فـي ، تؤثر في بعضها البعض

مجتمعهم فإنهم سوف يحاولون إشباع احتياجاتهم ورغباتهم مما يجعلهم يسلكون سلوكا معينـا يجعلهـم يحدث تفـاعال وبالتالي ليد واإلمكانيات المتاحة في المجتمعخاضعين لمجموعة من المعايير والقيم والتقا

األخـرى تجاه بقية النظم المتمثل في الجمعيات األهلية بوظائفهالمدنيوتشابكا عن طريق قيام المجتمع . لشبكة البناء االجتماعيالمكونةواألنساق األخرى

النسق االجتماعي حيث أنها تفـسر وبهذا فإننا نستطيع أن نقول على تلك النظرية أنها تنطلق من تـرى المـشاكل كمـا أنهـا ، دور الجمعيات األهلية من منطلق عام وال تفسره على المستوى الفردي

. ثقافة المجتمعاالجتماعية كتلك الناتجة عن اإلعاقة هي نتاج للضغوط االجتماعية المتمثلة في

.٩، ٨ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر) 1(

- ٨٣ -

نظرية الدور: ثالثا

هاما في تطور النظريات الـسوسيولوجية نظرية الوظيفية دورا لعبت نظرية الدور إلى جانب ال األول يركز على الدور في ضوء المراكز الموجودة في ، حيث يعد إسهامها من خالل اتجاهين أساسيين

البناء االجتماعي أي أسلوب تنسيق هذه المراكز وتحقيق التكامل بينها في إطار النسق االجتماعي وهذا ارس االجتماعي والـدور أما االتجاه الثاني فيركز على المم، ئيا مع النظرية الوظيفية االتجاه يتطابق جز

والفرق بين الدور والوظيفة يتمثل في أن الفرد يستطيع أن يؤدي أدوارا معقـدة ولكنـه .)١(الذي يلعبه .)٢(يعجز عن القيام بكل الوظائف لهذا ظهرت فكرة التخصص في األدوار عوضا عن القيام بالوظائف

أو علـى " يستطيع فرد واحد أن يؤديها في حياته في وقت واحـد التيإن عدد األدوار المختلفة أي عنـدما ، خاصة إذا كانت تلك األدوار تفرض عليه متطلبات متماثلـة ، عدد كبير جدا " امتداد حياته

ـ ، تكون قواعد ممارستها غير متناقضة أو متعارضة ارض بـين ويكفي أن يشغل الفرد دورين يوجد تع .)٣(حيل حياته جحيما ال يطاق ويختل توازنه ويضيع استقرارهقواعد ممارستهما لكي ي

لغيره من بالنسبةفاألدوار تصبح ائتالفية أو تبادلية بحسب التوقعات المعيارية لما يكمله كل دور النقـيض القطبـي وهو ، ونمط العالقة الذي يرتبط أشد االرتباط بتوقعات األدوار هو التعاون ، األدوارفالتعاون مجهود مقصود واختياري لتسهيل انجاز المهام بواسطة اآلخرين في مقابل خـدمات ، للصراعوهو ما نراه في الدور الذي تقوم به الجمعيـات ، )٤(وهو أيضا شكل من أشكال التساند المتبادل ، مشابهة

-دار الوفاء لدنيا الطباعـة والنـشر ، األسرة والقرابة دراسات في األنثروبولوجيا االجتماعية ، فاتن محمد شريف ) 1(

.٣٤ص، ٢٠٠٦، اإلسكندرية

، ١٩٩٩، القـاهرة -الـدار المـصرية اللبنانيـة ، في التربية وعلم النفس مناهج البحث ، حامد عمار - أحمد عطيه )2( .٧٠ص

، ١٩٩٢، اإلسـكندرية -دار المعرفـة الجامعيـة ، المـنهج .الموضـوع .علم االجتماع النظرية ، محمد الجوهري )3( .١٣٦ص

.٢١٦ص، مرجع سابق، بيرسي كوهن) 4(

- ٨٤ -

بينهما ائتالفيـة فـي صـالح فئـة األهلية في تعاونها مع الدولة وعدم التصارع معها فتصبح العالقة .المعاقين

فقد طرح دوركايم فرضا أساسيا مؤداه أن التماسك االجتماعي أو التكامل االجتماعي يقوم علـى أي كلما تزايد التماثل في مظاهر تقسيم العمل أي كلما كان بناء األدوار ، نظام تقسيم العمل في المجتمع

.)١(جتماعيإرتفع مستوى التماسك اال، أقل تعقيدا

المهم أنه بمجرد أن ينتمي إليهـا تحـدد لـه ، فبغض النظر عن طريقة انتماء الفرد إلى الجماعة والمكانـة ، مكانة محددة داخل تلك الجماعة ويكون له فيها مرتبة محددة ويخصص له دور يتعين عليه

ة عن وصـف إضـافي والمرتبة عبار ، االجتماعية هي وضع معين يشغله الفرد في بناء جماعة معينة تدل على كيفية تصرف الشخص الـذي يـشغل هـذا المكانة و، لتلك المكانة داخل الجماعة أو خارجها

فمكانة رئيس الدولة في بلد معين هـي ، "أي على نحو ما ينبغي أن يكون "الوضع في التصور المثالي جمعيـة سـواء فـي سلوك شاغل هذا الوضع حسب ما ينص عليه دستور تلك الدولة أو تصوراتها ال

كما تتحدد مرتبة تلك المكانـة داخـل الجماعـة ، صورة مكتوبة أو متداولة خالل التراث الشفوي فقط .)٢(معيةوخارجها على أساس التصورات الج

ومن الضروري للمجتمع أن يوفر الترتيبات البنائية التي تدفع أعضائه األفراد إلى القيـام بـأداء وهكذا على المجتمع أن يحفز األعضاء على شغل أوضاع معينة فيه ودفعهـم إلـى ، ةاألدوار المطلوب

وإذا كان من السهل شغل كل هذه األوضاع وأداء هـذه المهـام ، أداء الواجبات المحددة لهذه األوضاع المجتمـع على نحو متساو وكانت كلها متساوية األهمية من أجل بقاء المجتمع وإذا كان كـل أعـضاء

في ما لديهم من قدرات ومواهب بالنسبة للمهام المطلوبة فلن تكون هناك مشكلة غير أن هـذا متساوونولذلك ينبغـي أن يتـوافر فـي ، ذلك ألن المواهب توزع على نحو متغاير أو متمايز ، ليس هو الحال

.١٠٠ص، مرجع سابق، جراهام كينلوتش) 1( .١٣٣ص، مرجع سابق، يمحمد الجوهر) 2(

- ٨٥ -

ل المجتمع بعض أنواع الجزاءات والحوافز لكي يشجع أولئك الذين لديهم القدرات المناسبة علـى شـغ وعادة ما تأخذ هذه الحوافز شكل الجزاءات العليا سواء في صورة سلع أو هبة ، األوضاع األكثر أهمية

والنتيجة هي أن تلك ، ويمكن أن تحصل معها قدرا هائال من القوة ، بالنسبة للوظائف الهامة في المجتمع ين يـشغلونها فـي مـستوى الثروة والهبة والقوة التي يوفرها المجتمع لهذه األوضاع يجعل أولئك الذ

.)١(االمتياز

بمعنـى أن ، والمجتمعات أو األنساق االجتماعية قد تحتوي على درجة ال بأس بها من التجـانس ولكن هذا ال يعنى أن مثـل هـذه ، أداء األدوار يتم تبادله دون أن يكون هناك قدر كبير من االعتراض

طبي التعاون والصراع التام أغلب أشكال العالقـات حيث نجد بين ق ، تماما متعاونةاألنساق االجتماعية وداخل هذه العالقات يوجد توتر مستمر بين التبادل والالتبـادل ونظـم أشـكال الـصراع ، االجتماعية

وهذه القواعد على أية حال هـي ، وأشكاله البنائية في كل المجتمعات تحكمه معايير تحدد حدود التضاد ى دور التبادل يكون نتيجة للصراع المباشر بين المصالح وقـد يكـون عالمات للتبادل وأن االفتقار إل

.)٢(نتيجة الفتقار التآلف بين القطاعات االجتماعية المختلفة أو مجموعات المعايير المصاحبة لها

ر المجتمع باعتباره نسقا يتكون من أجزاء مترابطة ويؤدي كل جزء من أجـزاء يفست يمكنناإذن ف وتلك األدوار هي مجموعة التعليمات االجتماعية ،)٣(ل تقسيم العمل أو بناء األدوار المجتمع وظيفته خال

التي تحدد المكانة وذلك عندما نقصد شخصا معينا يشغل تلك المكانة أي فردا ملموسا له وجود محـدد مـن الكفـاءة والتوفيـق متفاوتـة فهذا الشخص يشغل تلك المكانة ويؤدي الدور المرتبط بها بدرجات

.)٤( من االختالف الفردي واالبتكار الخاصمتفاوتةبدرجات و

-دار المعرفـة الجامعيـة ، نظرية علم االجتماع االتجاهات الحديثة والمعاصرة ، علي عبد الرازق جلبي وآخرون ) 1(

.١١٦ص، ١٩٩٨، اإلسكندرية

.٢١٨ص، مرجع سابق، بيرسي كوهن) 2( .٧٩ص، مرجع سابق، جراهام كينلوتش)3( .١٣٣ص، مرجع سابق، محمد الجوهري) 4(

- ٨٦ -

وهكذا فإن مفهوم تكامل النسق أو التساند الوظيفي المتبادل يرجع إلى الطريقة التـي تنـشأ بهـا العالقة بين المجتمعات المختلفة من المعايير والقيم وأبنية األدوار والنظم والمعتقدات والرمـوز والتـي

.)١(سق اجتماعي مترابطيمكن تصنيفها في ن

توظيف نظرية الدور في خدمة الدراسة الراهنه:

إذا تحدثنا عن عالقة النظرية بالبحث فإننا نقول أنه كلما تقدم علم االجتماع كلمـا ازداد ارتبـاط ولقد أصبح هناك شبه اقتناع بأن النظرية والبحث يجب أن يتقدمان على طريق واحد ، النظرية والبحث

فالنظرية والبحث يسيران معا في تساند وظيفي دائما وهذا يـساعد علـى ، مو المعرفة المحققة لزيادة ن .)٢(الفهم والتفسير والتنبؤ

ج

حيث أنها أنسب نظريـة يمكـن االعتمـاد الدور لتفعيلها في خدمة البحث لقد تم اختيار نظرية و االحتياجات سة الحقوق المتعلقة بذوي في تفعيل ممار عليها لتوضيح الدور الذي تلعبه الجمعيات األهلية

وهنا يأتي ،حيث يوجد الكثير من تلك الحقوق بالفعل على أرض الواقع ولكن ال يتم العمل بها ، الخاصةدور تلك الجمعيات األهلية في البحث عن كيفية االستفادة من تلك الحقوق بل والبحث أيضا عـن ذوي

. يمكن أن يستفيدوا من خدماتهاالتين شيئا عن المؤسسات االحتياجات الخاصة أنفسهم الذين ال يعلمو

هناك اتجاه في النظرية االجتماعية يعيد إحياء مفهوم المواطنة ويفحص طـرق مـنح الحقـوق فسـواء كانـت (فتمنح المواطنة مجموعة من الحقوق . والمسئوليات للمواطنين داخل المجتمع السياسي

إن جميع حقوق المواطنـة تتـسم ... فراد في المجتمع السياسي حقوق مطالب بها أو ممنوحة لجميع األ فتوجد أيضا مجموعـة مـن ، وبجانب هذه الحقوق ). في المجتمع " الصفوة"بأنها عالمية لكنها حقرا لـ

بأنـه ) ١٩٥٠(أوضح مارشـال ف .مجتمع السياسي الذين ينتمون إليه المسئوليات على المواطنين تجاه ال

.٢٢٠ص، مرجع سابق، بيرسي كوهن) 1( .٣٢ص، مرجع سابق، "الرواد"نظرية علم االجتماع ، علي عبد الرازق جلبي وآخرون )2(

- ٨٧ -

لى جميع لحقوق واضحة وتتسم بأنها عالمية إال أنها غير موزعة بالتساوي ع على الرغم من أن جميع ا فإن الفقراء لديهم فرص أقـل فـي ممارسـة الحقـوق ، على سبيل المثال ،فئات السكان داخل الدولة

ولذلك كانت من ، )١(والمسئوليات االجتماعية واالقتصادية الممنوحة لجميع األفراد في المجتمع السياسي أيضا هي تلك المتعلقة بالبحث عن جميـع الحقـوق لـذوي االحتياجـات ر الجمعيات األهلية أهم أدوا

الحقوق المتمثلة في الحاجات األساسية الضرورية للحياة ووصوال إلى تلـك الخاصة مرورا بأبسط تلك ـ ه التي يحتقرها بعض األفراد ذات النفوذ في المجتمع مثل حقوق المواطنه باعتبار الفـرد ذات الحاج

. مواطن في المجتمع له حقوق وعليه واجباتالخاصة هو

(1) Deborah Marks, Disability (Controversial Debates and Psychosocial Perspectives), Routledge "Taylor & Francis Group"- London and New York, First Published 1999, P: 4.

- ٨٨ -

خاتمهعن ، عن الماضي ، عن الذات ، عن الحقيقة ، "البحث" يتطلب ضرورة إجراء في الحياة إن الوجود

عن كل ما ، عن االستقرار ، عن السالم ، عن الرفاهية ، عن األمن ، عن االرتقاء ، عن التحديث ، المستقبلوبالبحث يتمكن الباحث من معرفة استشراف سبيله من مـشاكل وكيـف . ان واإلنسانية هو مفيد لإلنس

وبالبحث يتم استشراق المستقبل في محاولة الوصول إلى األفضل الذي ال نهاية ، يتسنى له التغلب عليها .)١(فالبحث هو بحر عميق األغوار متسع ال شطان له، له

زه عـن غيـره مـن ضـروب المعرفـة الدقـة تمي التيوال شك أن من أهم خصائص العلم العلم البدء بوضع تعريفات محددة لكـل مفهـوم أو مـصطلح فيوالموضوعية، ومن مستلزمات الدقة

كتاباتهم وفى دراستهم مهما بدت هذه المفهومات أو تلك المصطلحات بـسيطة أو فييستخدمه العلماء لحات وتحديد ما يشير له حتى يلتـزم معنى هذه المصط في لبث أيواضحة، والغرض من ذلك تجنب

ال عن أشـياء مختلفـة حـسبما يء أنهم جميعا يتحدثون فى نفس الش به ويتبعه العلماء، وبهذا يتأكدون .وهذا هو ما حاولت الدراسة الراهنة تناوله في ذلك الفصل، )٢(يتراء لكل منهم

.٢ص، ٢٠١٠، القاهرة-دار النهضة العربية، المنهجية في إعداد الرسائل واألبحاث القانونية، صالح الدين فوزي) 1(

، ١٩٨٧ ، الطبعـة الرابعـة القاهرة، - البحوث االجتماعية، مكتبة سعيد رأفت في العلمي المنهج ،سمير نعيم أحمد )2( .١٠٥ص

- ٨٩ -

الثانيالفصل ذوي االحتياجات الخاصةحقوق األطفال.. الجمعيات األهلية

الدراسات السابقة ورؤى نقدية، تصنيف منهجي

- ٩٠ -

- ٩١ -

الثانيالفصل حقوق األطفال ذوي االحتياجات الخاصة.. الجمعيات األهلية

الدراسات السابقة ورؤى نقدية، تصنيف منهجي

مقدمة دراسات تتعلق بالجمعيات األهلية: أوال تتعلق بحقوق ذوى االحتياجات الخاصةدراسات: ثانيا

خاتمة وتحليل نقدي

- ٩٢ -

- ٩٣ -

الثانيالفصل حقوق األطفال ذوي االحتياجات الخاصة.. الجمعيات األهلية

ورؤى نقدية، تصنيف منهجي: الدراسات السابقة مقدمة

إعطاؤهـا ينبغـي لتـي اتعد مرحلة اإلطالع على الدراسات والبحوث السابقة من أهم المراحل أهمية بالغة حيث أنها تفيد في تزويد الباحث بأفكار ونظريات وفروض وتفسيرات معينة قد تساعده في

كما أنها تـساهم فـي ، ومن ثم إعادة صياغتها لكي تخرج الدراسة في الصورة المناسبة ، تفسير نتائجه انب الموضوع والموقف الراهن لمـشكلة تمكن الباحث من فهم جو التي المهمةتقديم الكثير من األفكار

.بحثه

الحكومة ومشروعات األعمال ومؤسسات البحث واتحـادات العمـال نرى أن وفي هذا المضمار قد أصبحت جميعا أصحاب أعمال بالنسبة ، وتحسين إدارة المؤسسات وتخفيف حدة التوترات العنصرية

هذه الجمعيات كمؤسـسات أهليـة وفئـة ذوي وذلك عندما تناول موضوع دراستنا ، )١(لعالم االجتماع فهنا نالحظ وجـود عـدد ال ، االحتياجات الخاصة كفئة تحتاج إلى من يساعدها للحصول على حقوقها

.بأس به من الدراسات التي تناولت تلك القضايا مما قد يثري الدراسة بمزيد من الدقة

ـ ا تنوعت الدراسات التي تناولت الجمعيات أيضا ا الحيـوي فـي حمايـة حقـوق ألهلية ودوره إلى وجود الدراسات التي تناولت التشريعات التي سنتها الدولة للمحافظة علـى باإلضافة ذلك، المعاقين

ولتحليل كل هذا فإن ذلك يتطلـب منـا عـرض الدراسـات ، الحقوق التي تخص ذوي الفئات الخاصة فقد تـم ، ي تفعيل حماية حقوق المعاقين والبحوث واآلراء السابقة لفهم وتحليل دور الجمعيات األهلية ف

:تقسيم ذلك الفصل إلى ثالث محاور كما يلي

.١٩ص، مرجع سابق، هت. ل ك بو-جود. وليام ج) 1(

- ٩٤ -

دراسات تتعلق بالجمعيات األهلية: أوال

دراسات تتعلق بحقوق ذوى االحتياجات الخاصة: ثانيا

خاتمة وتحليل نقدي

- ٩٥ -

األهليةدراسات تتعلق بالجمعيات : أوال

ــانو ) ١( ــار القـــ ــناإلطـــ ــة ني المـــ ــات األهليـــ ــل الجمعيـــ ظم لعمـــ ٢٠٠٧ جمهورية مصر العربية في

الدول النامية بصفة عامة وفى مصر بصفة خاصة فتأتى فيتزايد دور المنظمات غير الحكومية تلـك الـدول فـي لدور الحكومة بأنه وفقا للعديد من اآلراء فإنها ترتبط بنظرة سلبية )١( الدراسة أهمية فيقة بين الحكومة والمنظمات غير الحكومية يحكمها الصراع وسيادة الدولة نطباعا بأن العال ا توأعط

والحكومـة بـشكل متـوازن األهلي ظل تطور دور المجتمع فيوهذا أمر يصعب التسليم به ، األغلب . العديد من الدول ذات الخبرات السياسية والتاريخيةفييعكس قوة كال منهما

منذ تاريخه القديم فقد عـرف الـشعب المصريصرا للمجتمع معا األهلي العمل دوفى مصر يع الـسبعينات فـي األهليفانعكس ذلك على طبيعة النشاط ، بميله للتعاون وحل مشكالت الغير المصري

ـ التي المجاالت فيوالثمانينات فقد ازداد عدد الجمعيات والسيما وفـى ، ار دور الدولـة ص تـشهد انحهلية االهتمام بموضوعات تتعلق بأطفال الشوارع واألطفال العاملين وقـضايا المقابل تبنت المنظمات األ

.حقوق اإلنسان

أن العالقة بين الدولة والمنظمات غير الحكومية ليست عالقة عدائيـة إلى الدراسة توصلتوقد بعض الحاالت تكـون ففي ،فهناك مصالح مشتركة بينهما وهناك مصالح متعارضة أيضا ، في األساس

وفى الدول األكثـر تقـدما تعتبـر ، عالقة تعاونية وفى الحاالت األخرى تكون عالقة مواجهه وتحدى ال ألنهـا تنظـر إليهـا القانونية للمنظمات غيـر الحكوميـة للمساندة المالية والرئيسيالحكومة المصدر

.باعتبارها البديل والمكمل ألنشطة الحكومة

دراسة تحليلية (اإلطار القانونى المنظم لعمل الجمعيات األهلية فى جمهورية مصر العربية ، هبه طايع أحمد الخولى ) 1(

، )غير منـشورة (رسالة ماجستير ، )٢٠٠٢ لسنة ٨٤ ورقم ١٩٩٩ لسنة ١٥٣ ورقم ١٩٦٤ لسنة ٣٢للقوانين رقم .٢٠٠٧، جامعة القاهرة، قسم اإلدارة العامة-ةكلية االقتصاد والعلوم السياسي

- ٩٦ -

من الدول أن التنمية الشاملة ليست مسئولية الحكومـات وقد أكدت الدراسات واألبحاث في كثير الدولـة : وحدها بل هي عملية ديمقراطية باألساس تعتمد على التفاعل المنظم بين قطاعات ثالثة هـي

أما القطاع الثالث والهام جدا فهو الجمعيـات - والقطاع الخاص الهادف إلى الربح -بمؤسساتها المختلفة فاهتمت باألساس بقـضايا ، مختلف المجاالتفيهدف إلى التنشيط إلى الربح بل ت التي ال تهدف األهلية

.التنمية والمساعدات االجتماعية وخدمة المجاالت الصحية والتعليمية

تعقيب

الجمعيات األهلية باعتبارها منظمـات دور تناول تشترك الدراسة الحالية مع الدراسة السابقة في من النسيج االجتماعي للمجتمع المصري الذي عرف بسمة التعاون والتكافل نابعة "أهلية"غير حكومية

الطبقات التي الدائم إليجاد الحلول للمشكالت المتأصلة في بنيانه وخصوصا بين أفراده منذ القدم وسعيه بأنها تركز على الـدور الـذي السابقة بينما تختلف الدراسة الحالية عن الدراسة ، تحتاج إلى المساعدة

تلعبه الجمعيات األهلية العاملة في مجال ذوي االحتياجات الخاصة بينما تركز الدراسة الـسابقة علـى ت اسـتفاد وقـد ، اإلطار القانوني الذي ينظم عمل جميع الجمعيات األهلية بصفة عامة وعالقتها بالدولة

.ألهلية الجمعيات ابه فيما يتعلق بأهمية الدور الذي تلعالدراسة الحالية من السابقة

٢٠٠٣المصري المجتمع في التنمية فيالمنظمات غير الحكومية ودورها ) ٢(

المنظمات غير الحكومية مع بداية األلفية الثالثـة تلعـب دورا في أن )١( الدراسة مشكلةتتمحور عملية التنميـة، فيمؤثرا كقوى هامة وفعالة دافعة لتطوير المجتمعات المحلية، حيث إنها شريك كامل

نموية، وهو ما يمثـل جـوهر صنع القرار أو السياسة التفي يعنى أنها أحد أشكال المشاركة الفعلية ممالذلك فإن هنـاك ، بإشباع احتياجات الفئات االجتماعية األكثر حرمانا أساسي ترتبط بشكل التي، التنمية

دراسـة ميدانيـة "المصري المجتمع في التنمية فيالمنظمات غير الحكومية ودورها ، حجازيأحمد على مصطفى ) 1(

، قسم االجتمـاع -كلية اآلداب ، )غير منشورة (رسالة ماجستير ، "مقارنة بين الريف والحضر بمحافظة كفر الشيخ .٢٠٠٣، جامعة طنطا

- ٩٧ -

أنحاء وطننا فية حاجة ماسة إلى وضع أسس لسياسة اجتماعية، تجمع وتوحد الجهود الوطنية المخلص فيوتعظم مفهوم المشاركة اإليجابية لجميع عناصر المجتمع من أفراد وجماعات رسمية وأهلية تشارك

.تحقيق أهداف التنمية

التنمية بكافة أبعادهـا االقتـصادية واالجتماعيـة في فإن تلك المنظمات لها دور فعال وبالتالي المجتمـع المحلـى فيخيرة نتيجة لمعطيات التغيير الحادثة اآلونة األ فيوالسياسية، وتعاظم هذا الدور

نحو االهتمام بالمنظمـات األهليـة األهالي سياسية واقتصادية واجتماعية، عالوة على اتجاه والعالمي هـدف ومـن هنـا جـاء ، تحقيق التنمية فيرارات الحكومات ظل ق فيواالعتماد بشكل مباشر عليها

."المصري تنمية المجتمع في تقوم به المنظمات غير الحكومية الذيوصف الدور " وهو الدراسة

أعضاء بعض على ستبياناالاستمارة وتم التطبيق باستخدام ، البحوث الوصفية تعد الدراسة من .لس اإلدارةاأعضاء مجبعض و للمنظمات غير الحكومية العموميةةمعيالج

: الدراسة إلىتوصلتوقد

ليـست بـديال ، الطوعيـة : وهي بمجموعة من السمات الرئيسية ةتميزت المنظمات غير الحكومي .١ .أو مصادر الدعم الماليالتباين الواضح بينها سواء فيما يتعلق باألغراض ،ةللحكوم

المشاركة الشعبية من أهم العوامل التي تساعد على زيادة فاعلية المنظمات غيـر الحكوميـة فـي .٢ أداه عالجية وتعليمية لتعليم أفراد المجتمع على كيفية حل مجال التنمية، كما تعد المشاركة الشعبية

.مشكالتهم وتنمية القدرات الشخصية االجتماعية والسياسية للمواطنين

بالرغم من تعاظم االهتمام بالمنظمات غير الحكومية على مستوى العالم كله واعتبارها رافدا مـن .٣اجد تلك الرؤية، إال أن هناك جهـودا منظمـة الروافد األساسية للتنمية، ورغم سماح الحكومات تو

. القرية المصريةفيسيما والهامشيلتحجيم دور هذه المنظمات وتحويل نشاطها إلى نشاط

مجاالت كانت الحكومة قد أهملتها أو تخلت عنها نتيجة في العمل غير الحكومية المنظمات حاولت .٤ .االقتصادي واإلصالح الهيكليتطبيق برامج التكيف

- ٩٨ -

نجاح جهود التنمية في من األدوار لإلسهام ومتميزةلمنظمات غير الحكومية تلعب مجموعة هامة ا .٥السياسية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية مما يجعلها قاعدة أساسية لتبلور مؤسـسات المجتمـع

لـيم الوطن العربي، كما أن المنظمات غير الحكومية تعد بمثابـة مدرسـة للتع في الحديث المدني على قيم وقواعد الممارسة الديمقراطية حيث إنها تـصقل المـواطن باألسـلوب العمليوالتدريب

وتأكيـد االجتمـاعي الديمقراطي عند إبداء الرأي وذلك من خالل التدريب على أساليب التفاوض أهمية التراضي كآلية للوصول إلى حلول وسط في حالة اختالف الرأي والمصالح، فـضال علـى

. الحياة العامةفيدها على قيم المشاركة تأكي

هناك العديد من المشكالت أو المعوقات التي تعوق تنمية المنظمات غير الحكوميـة فـي مـصر، .٦ وجود خلل وظيفي في أدائها ألدوارها فـي العديـد فيوبالتالي تحد من كفاءتها وفاعليتها وتتسبب

-لمصري ومن أهمهـا المعوقـات االقتـصادية من األنساق االجتماعية التي يتألف منها المجتمع ا المالية، الميراث الثقافي العربي، معوقات ترتبط بالمنظمات غيـر الحكوميـة نفـسها، مـشكالت ومعوقات ترتبط بالعالقة بين الحكومة والمنظمات غير الحكومية، ضعف البناء المؤسسي ونقـص

.القدرات البشرية

تعقيب

ـ تناول موضـوع ت أنها من البحوث الوصفية سة السابقة في تتفق الدراسة الحالية مع الدرا دورالفي التركيـز وتختلف الدراسة الحالية عن الدراسة السابقة ، لجمعيات األهلية في المجتمع المدني الفعال ل

بينما تركز السابقة علـى دور ذوي االحتياجات الخاصة على دور الجمعيات العاملة في مجال األطفال واستفادت الدراسة الحالية مـن الـسابقة فـي ، المصري تنمية بصفة عامة في المجتمع الجمعيات في ال

.تكوين اإلطار النظري

- ٩٩ -

١٩٨٧ المشاركة الشعبية وتنمية المجتمع المحلي ) ٣(

نظرية المشاركة " محاولة الوصول إلى حقائق يمكن أن يطلق عليها اسم حول )١( الدراسة تتمحور إلى الوصول إلى نموذج محلي مصري نابع تهدفحيث أنها ، "ت المحلية االجتماعية في تنمية المجتمعا

.من طبيعة المجتمع ذاته لكي يكون قادر على التطبيق بفاعلية

، منطقة وادي النطرون باعتبارها إحدى المجتمعات الـصحراوية في تلك الدراسة تطبيققد تم و اهتمـت و، لـى المالحظـة الميدانيـة حيث يعتمد ذلك المـنهج ع المنهج األنثروبولوجي واستخدمت

بالمشاركة الشعبية في تلك المنطقة فهي ترى ضرورة الوصول إلى التنمية من خالل جهود المـشاركة حيث تتمثل المشاركة فـي ، ويكون الشريك األساسي في تلك المشاركة هم الشعب الذي يساند الحكومة

مـشاركة الهيئـات األهليـة ، دات االجتماعية مشاركة القيا ، مشاركة المواطنين أنفسهم : (ثالث محاور .وبعد ذلك مشاركة الحكومة من خالل جميع أجهزتها الحكومية) والجمعيات والمؤسسات الخاصة

الدراسة إلى أن المشاركة االجتماعية من جانب المواطنين أنفسهم هي الطريقة المثلـى توصـلت أنها قـد افترضتوبذلك ، والمهنية والهيئات األهلية للتنمية ذلك باإلضافة إلى مشاركة القيادات الشعبية

حيـث أنهـا ، توصلت إلى درجة التنظير التي وضعتها هدفا لها منذ البداية وذلك بناء على حد قولهـا وضعت تصميما تصويريا لنموذج مصري لتنمية المجتمـع المحلـي أبـرزت فيـه دور المـشاركة

لمجتمعات الصغيرة والمجتمع المحلي تتضافر جهـودهم المجتمع الكبير وا : ( أن االجتماعية يتلخص في اجتمـاعي جميعا في المشاركة االجتماعية متمثلة في مشاركة الحكومة واألهالي بهدف إحداث تغيـر

).يؤدي إلى تنمية محلية

دراسـة ميدانيـة فـي منطقـة وادي (المشاركة الشعبية وتنمية المجتمع المحلـي ، مها محمد مرسي عبد الرازق )1(

جامعـة ، كليـة اآلداب ، شـعبة الخدمـة االجتماعيـة -معهد العلوم االجتماعيـة ، دبلوم العلوم االجتماعية ، )النطرون .١٩٨٧، اإلسكندرية

- ١٠٠ -

تعقیبلمشاركة األهلية متمثلـة فـي الدور اإليجابي لاتفقت الدراسة الحالية مع السابقة في التركيز على

بينمـا تختلـف الدراسـة ، الجمعيات األهلية عن طريق لمواطنين أنفسهم باإلضافة إلى القيادات وذلك االوصفي ومنهج دراسـة الحالـة الحالية عن السابقة في المنهج حيث استخدمت الدراسة الحالية المنهج

اسـة الـسابقة المـنهج باستخدام أداة المقابلة والمالحظة بالمشاركة وأداة االستبيان بينما استخدمت الدر األنثروبولوجي فقط بالرغم من أنها كانت تعتقد باحتياج الدراسة إلى االستعانة بمناهج أخرى باإلضـافة

باإلضـافة إلـى إلى المنهج األنثروبولوجي حتى تتمكن من تحقيق الهدف الذي كانت تبغـي تحقيقـه لخاصة بالنسبة للدراسة الحالية ومجتمع فئة ذوي االحتياجات ا االختالف في الفئة المستهدفة حيث كانت

من التـراث النظـري واستفادت الدراسة الحالية من السابقة باعتبارها، وادي النطرون للدراسة السابقة .الذي يؤكد على أهمية القطاع األهلي في إحداث التغيير اإليجابي في المجتمع

١٩٨٥ تنمية المجتمعات المحلية فيدور الجمعيات األهلية ) ٤(

والتعرف علـى ، الجمعيات تلعبه الذي التعرف على ماهية الدور في )١( الدراسة إشكاليةتتمحور التعرف على أيضا، تنمية المجتمع المحلى في تؤثر على قيام الجمعية الخيرية بهذا الدور التيالعوامل

بتدريب قيادات للعمل مدى اهتمام الجمعية بمشاركة المستفيدين من خدماتها والتطرق إلى مدى االهتمام . واهتماماتهماألهاليوتحديد مدى اهتمام الجمعية بمراعاة احتياجات ، التطوعي

وقامت باختبار صحة الفروض باسـتخدام طريقـة االجتماعيمنهج المسح استخدمت الدراسة احث معالجـة وتناول الب ، وتم التطبيق على الجمعية الشرعية اإلسالمية في إلمنيا ، العينة ودراسة الحالة

. في مجال الرعاية االجتماعيةاألهليموضوع األيدولوجيا والنشاط

جامعـة ، )غيـر منـشورة (رسالة ماجستير ، األهلية في تنمية المجتمعات المحليةدور الجمعيات ، أحمد عبد الفتاح )1(

.١٩٨٥، حلوان

- ١٠١ -

تـؤدى إلـى التي في تلبية االحتياجات المجتمعية األهلي الدراسة إلى بروز دور النشاط توصلت فـي لها دور بـارز والتي الدينيعمليات التنمية في المجتمع وتمت اإلشارة إلى الجمعيات ذات الطابع

زايد ومستمر ويأخذ ذلـك نمو متفي على العضوية بالجمعيات كما أن حركة اإلقبال ، المصريع المجتمكما أسفرت الدراسة أن مـصادر التمويـل ، صورا متعددة أهمها المساعدة في جمع التبرعات للجمعية

ة إنشاء مـشروعات اسـتثماري : مصادر تمويل أخرى منها فاقترحتغير كافية ألداء الجمعية لخدماتها للمـشكالت أو للتصدي وحث الهيئات على التبرع ورفع قيمة اشتراك األعضاء ذلك الحكوميوالدعم

. دول العالم الثالثفي تفاقمت التياالحتياجات

تعقيب

الهدف األساسي للبحث وهو التعرف على الـدور تشترك الدراسة الحالية مع الدراسة السابقة في التركيز على دور الجمعيات ف الدراسة الحالية عن الدراسة السابقة في بينما تختل ، الذي تلعبه الجمعيات

تنمية المجتمع المحلـي ككـل العاملة في مجال اإلعاقة بينما الدراسة السابقة تتناول دور الجمعيات في أيضا الدراسة الحالية تستخدم منهج دراسة الحالة والمنهج الوصفي بينما السابقة تستخدم منهج المـسح

اقتراح مصادر تمويل جديدة لالسـتفادة منهـا وقد استفادت الدراسة الحالية من السابقة في ، تماعياالج .في سد عجز تمويل الجمعيات

دور الجمعيات الخيرية اإلسالمية في مواجهة المشكالت االجتماعية واالقتصادية فـي المجتمـع ) ٥( ٢٠٠٣المحلى الريفي

مع مطلـع ور الجمعيات األهلية في مختلف دول العالم إلى تعاظم د )١( تلك الدراسة أهمية ترجع ظـل في إلى أن أصبحت احتياجا ضروريا التطوعيرتباطها الوثيق بالعمل القرن الواحد والعشرين إل

دور الجمعيات الخيرية اإلسالمية في مواجهة المـشكالت االجتماعيـة واالقتـصادية فـي ، هدى عبد الجليل بالط ) 1(

، قسم االجتمـاع -كلية اآلداب، )ورةغير منش(رسالة ماجستير ، )دراسة في محافظة الدقهلية (المجتمع المحلى الريفي .٢٠٠٣، جامعة المنصورة

- ١٠٢ -

وضعف إمكانية الدولة في تحقيق مختلف ألوان الرعايـة وما يصاحبها من تحرير قوى السوق العولمة المستـضعفة المجتمعات الصناعية المتقدمة تشهد تهميـشا للفئـات نإحيث وذلك ، االجتماعية لألفراد

هنـا و بين أفراد المجتمـع االجتماعي مد جسور التكامل في وتتخلى عن دورها اقتصاديا في المجتمع قة والعاطلون عن اات المادية األساسية للفئات المع إلى كلمة حق صارخة أنه دون تأمين االحتياج نتهين

.ون هناك حرية سياسية وال ديمقراطية فلن تكالعمل

تمكن تلك الجمعيات مـن التيكما تضمنت الدراسة الحديث عن موارد تمويل الجمعيات الخيرية الزكـاة وفى هذا الصدد يجب أن نشير إلى دور مورد هام من مواردها وهو ، تقديم خدماتها وإسهاماتها

، إلى اآلن $ ولالباقي منذ عهد الرس يكون هو المورد ويكاد أن ، ) زكاة الفطر وزكاة المال وأنواعها(وبجانـب ، اإلسالم مما جعل له قدسيته واسـتمراريته فيوقد يرجع ذلك إلى أنه أحد الفروض الخمسة

.االجتماعي للتكامل فلم يغفل أيضا دور الصدقة تحقيقابالزكاة اإلسالماهتمام ج

في تناولها دور ووظيفة المنظمـات غيـر البنيويالمنظور و الوظيفيالمنظور تناولت الدراسة االجتمـاعي التغييـر فـي أي أنها تمثل القوة القصدية الفاعلة االجتماعيالحكومية باعتبارها الوسيط

كما عرضت الباحثة لمحة تاريخية عن نشأة الجمعيات الخيريـة اإلسـالمية مـرورا ، للمجتمع المحلى وفى العـصر ، ووالية عمر بن عبد العزيز، وعهد الخلفاء الراشدين بمراحلها المتعددة منذ عصر النبوة

ومـع قيـام ، ١٩٢٣وبصدور دستور ، وأثناء الحملة الفرنسية والمملوكي والفاطمي والعباسي األموي .١٩٦٤ لعام ٣٢ثورة يوليو وأخيرا بصدور قانون

: الدراسة إلىتوصلت

فلـه عمـق المـصري قة في ثقافة الشعب مصر رسالة من جذور عمي في التطوع والعمل األهلي . رائدة قيام مشروعاتفيا همم دورا أو الهبةالخيريديني حيث لعب الوقف وعمق تاريخي

مواجهة احتياجات المجتمع مـن رعايـة لألسـرة فيالجمعيات الخيرية في مصر لها دور بارز ليـات الالزمـة لـدعم وعرضت الباحثة في هذا المجـال اآل ، والطفل وذوى االحتياجات الخاصة

- ١٠٣ -

الجمعيات الخيرية كإدارة الجمعيات وتنشيط وتنظيم مصادر التمويل وكذلك دعم وتعزيـز حركـة . العمل الخيري بتكوين شبكات اتصال بين الجمعيات الخيرية محليا وإقليميا ودوليافيالتطوع

ئ عملية عيات الخيرية ومباد تنظيم الجم في المجتمع المحلى دورا هاما فيتلعب المشاركة الشعبية المجتمع فهو ربـاط في من أهم صور العالقات االجتماعية االجتماعيفل كما يعد التكا ، المشاركة وهناك توحد بـين وتماسكهفالتكافل يعمل على استقرار المجتمع ، أكثر منه إلتزام قوانين اجتماعي الخدمات العالجيـة في تتمثل والتيكة األهداف المشتر في والجمعيات الخيرية االجتماعيالتكافل

.والوقائية والخدمات التأهيلية

سوء الحالة ، مشكلة البطالة ، مشكلة األمية : مواجهة كل من فيالجمعية الخيرية اإلسالمية لها دور .لمشكالت االجتماعيةاألمراض وا، الصحية

االجتماعية وذلك من خالل تنمية المجتمع من الناحية في هاما دوراات الجمعيتلكاتضح أن ل:

.عقد الندوات، عمرة وحجإقامة رحالت، بإنشاء دور رعاية المسنين: رعاية المسنين . أ

.عن طريق إنشاء مدارس تحفيظ قرآن والحضانات ورياض األطفال: رعاية الحدث الصغير . ب

واج حـاالت الـز فيالدعم ، حاالت الكوارث فيالدعم : المناسبات المتعددة فيرعاية األفراد . ت .والمناسبات العامة

التنمية العلمية والثقافية من خالل بعـض األنـشطة فيكما اتضح دور الجمعية الخيرية اإلسالمية والمعاهد األزهريـة للمـرحلتين المدارسو الحضانات ورياض األطفال إنشاءفيالثقافية واإلسهام

،عقـد النـدوات واألمـسيات و ،شاء مكتبات عامة بهـا أمهـات الكتـب إنو ،اإلعدادية والثانوية .مشروعات محو األمية وتعليم الكبارو

اآلتي في مجال التنمية االجتماعية تبلور فيكما أن هناك دور بارز للجمعية:

.إنشاء بيت مال المسلمين يرعى جميع الفقراء والمحتاجين بالقرية وما يجاورها . أ

.لجنة فض المنازعات بالطرق الودية والعرفية . ب

- ١٠٤ -

.اح والمآتم والمناسبات العامةتوحيد األفر . ت

. الكوارث واألزماتفي االجتماعيالتكامل . ث

.توفير فرص العمل لجميع الشباب بالقرية والقضاء على البطالة نهائيا . ج

.تدريب الشباب على الحرف وإيجاد أدوات الحرف الالزمة لكل منهم . ح

وهذا عن طريق مجال الرعاية الطبيةفي القرية فيهناك دور بارز للجمعية الخيرية :

. على الفقراء بالقريةالصحيالتأمين . أ

.مشروع الصيدلية اإلسالمية . ب

.مشروع تنظيم األسرة . ت

.رعاية األمراض المزمنة . ث

.إنشاء عيادة تابعة للجمعية الخيرية . ج

.الرعاية الطبية لطلبة فرع الجامعة . ح

تعقيب

دور الجمعيات في مواجهـة محاولة التعرف علىتشترك الدراسة الحالية مع الدراسة السابقة في وكذا دور الدولة ودور الجهات الرسمية وغير الرسمية فـي بعض المشكالت االجتماعية واالقتصادية

Descriptive باإلضافة إلى وقوع الدراسـتين فـي إطـار البحـث الوصـفي تنمية تلك الجمعيات

Method ، ا عمل الجمعيات المهتمه بـذوي تناوله بينما تختلف الدراسة الحالية عن الدراسة السابقة فيتـاج باعتبارها نالمجتمع المحلي ككل الجمعيات المهتمه ب على االحتياجات الخاصة بينما ركزت السابقة

وقـد اسـتفادت ، المسح االجتماعي بالعينة منهج أيضا استخدمت السابقة التكافل االجتماعي بين أفراده .لدراسة الميدانيةاستمارة استبيان اتفريغ بيانات الدراسة الحالية من السابقة في

- ١٠٥ -

١٩٨٦ تنمية المجتمعات المحلية فيأثر الجهود األهلية والجمعيات الخيرية ) ٦(

نإحيث مدى ارتباط نجاح مشروعات التنمية بالمشاركة الشعبية في )١( الدراسة إشكاليةتتمحور .الت االقتصادية واالجتماعيةاإلسهام الشعبي تعبير واضح على اهتمام المواطنين وتفاعلهم مع المشك

البحوث الوصفية فيعد أحد المناهج المستخدمة ي الذي، االجتماعيمنهج المسح استخدم الباحث وجاءت أدوات البحث لتتناسب مع ذلك المنهج حيث استخدم استمارة البحث على عينة مـن القيـادات

وإجـراء بعـض ، منطقـة الدراسـة وبعض الزيارات االستطالعية لقرى مجتمع الدراسة فيالشعبية ـ التـي شملت بعض الوزارات والمصالح الحكومية ابالت غير المقننة لبعض العاملين المق ة لهـا عالق

مـن % ٥٠ عينة عـشوائية تـشمل فيمثل المجال البشرى لتلك الدراسة وت، الذاتين بمشروعات العو وحدة و وحدة اتحاد شباب السودان و لى مجلس الحكم المح في مجتمع البحث متمثال فيالقيادات الشعبية

.لجنة تطوير القرى بالسودانو اتحاد نساء السودان

:وركز البحث على تناول

. يتم إنجازها بالجهود الذاتيةالتينوع المشروعات -

. تجد قبوال لديهموالتي يقبل المواطنين على تنفيذها التينوع المشروعات -

.ت الخيرية المشروعافيالقيادات الشعبية وأثرها -

: اآلتيةالنتائجوتوصلت الدراسة إلى

مشروعات الجهود الذاتية عن طريق الجمعيات الخيرية قامت بتوفير بعض الخدمات االجتماعية - .والمرفقية الالزمة والضرورية

. تحقيق التنميةفي هاما والجهود الشعبية رافداالذاتيعد مشروعات العون ت -

غيـر (رسالة دكتوراه ، أثر الجهود األهلية والجمعيات الخيرية في تنمية المجتمعات المحلية ، الطاهر محمد عوض ) 1( .١٩٨٦، جامعة القاهرة، كلية الخدمة االجتماعية، )منشورة

- ١٠٦ -

فـي روعات الخيرية هي صعوبات مادية وفنيـة بـسبب قـصور تواجه المش التيالصعوبات - .اإلمكانيات المادية والفنية ترجع إلى عدم تنسيق بين الجهود الخيرية والجهود الرسمية

إلنشاء مشروعات اقتـصادية التطوعي جرت عن طريق العمل التيهناك العديد من المحاوالت - .وإنتاجية

.ة الطاقات واإلمكانات المحلية لالستفادة منها تعبئفييرجع الفضل للقيادات الشعبية -

حيث يعرض الجوانب األساسية إلطـار ، وفى هذا العرض للعديد من نتائج الدراسة أهمية كبرى من خالل المراحـل المختلفـة ويالحظه الباحث يفعله حقيقتها ليست إال محصلة لما فيدراسته فالنتائج

تلك النتائج وإظهارها سوف يمكن الباحثين الذين يأتون مـن مرت بها الدراسة وال شك أن إبراز التي . طبقها والحكم على مدى صحة النتائج أو خطئهاالتيبعده من دراسة طرق البحث

تعقيب

التأكيد على دور أنهما من البحوث الوصفية حيث تشترك الدراسة الحالية مع الدراسة السابقة في بينما تختلـف الدراسـة الحاليـة عـن ، وفير الخدمات االجتماعية القطاع األهلي والجهود الذاتية في ت

حين اهتمـام الـسابقة تناولها الجمعيات التي تهتم بتقديم الخدمات لذوي اإلعاقة في الدراسة السابقة في وقـد اسـتفادت ، باالعتماد على منهج المسح االجتماعي بالجمعيات التي تقدم خدمات للمجتمع المحلي

. بجهود الجمعيات في تحقيق التنميةما يتعلق من السابقة فيالدراسة الحالية

١٩٩٨ لجمعيات تنمية المجتمع المحلى التنمويالدور ) ٧(

معالجة ثالث قـضايا هـي فيتتمثل ) ناحية نظرية : ( في ناحيتين )١( تلك الدراسة أهميةتتمحور نمية المجتمـع مـن نواحيـه وضع عدة مبادئ لت ) ناحية تطبيقية (، المجتمع المحلى والتنمية والمشاركة

رسـالة ، )دراسة تطبيقية في محافظة الدقهلية (ات تنمية المجتمع المحلى الدور التنموي لجمعي ، إيمان محمد الصياد ) 1(

.١٩٩٨، جامعة المنصورة، كلية اآلداب، )غير منشورة(ماجستير

- ١٠٧ -

وهناك ناحية أخرى وهي األهمية المستقبلية أو ، تلك التنمية تواجه التيالمختلفة ومحاولة إزالة العقبات .استشراف المستقبل ووضع الحلول أمام أصحاب القرار السياسي

معيـات الج فـي الدراسة إلى االستفادة من تغييرات إيجابية يتم إحـداثها تسعىوبناء على ذلك . تحول دون تحقيق الجمعيات ألهدافهاالتي المزمنةباإلضافة إلى محاولة مواجهة المشاكل

تقوم بوصف ظاهرة معينه يتم تحديد ما إذا كانت تتكـرر التي البحوث الوصفية عد الدراسة من تــرى أو ال ــل أخ ــاط بعوام ــا ارتب ــي تكراره ــة طريقــة ، أم ال وف ــتخدمت الباحث واس

. حيث اعتمدت على المالحظة والمقابلة الشخصية واالستبيانياالجتماعالمسح

تلعبه جمعيات تنمية المجتمع في تنمية القيم االقتصادية الذيالدور البارز : الدراسة إلى توصلتو، مجال الوعي السياسي والمشاركة الـسياسية ألعـضائها فيلكنها لم تقم بالدور المنوط بها ، ألعضائها

. والمشكلة السكانيةاالجتماعيعيات دور بارز في األمراض االجتماعية واالنحراف كما أن لتلك الجم

تعقيب

وتـستخدم تناول دور الجمعيات في تنمية المجتمعتشترك الدراسة الحالية مع الدراسة السابقة في السابقة في الدراسةبينما تختلف الدراسة الحالية عن ، المقابلة والمالحظة واالستبيان الدراستين في ذلك تتضمن أنشطتها تقديم الخدمات للمعاقين بينما السابقة تناولت المشاركة األهلية في التيتناول الجمعيات

استشراف المـستقبل لتـدعيم دور في وقد استفادت الدراسة الحالية من السابقة ، مية المجتمع المحلي نت .الجمعيات األهلية في تنمية المجتمع المحلي

- ١٠٨ -

٢٠٠٥االجتماعية واالقتصادية لتأهيل المكفوفين األبعاد ) ٨(

بشكل خاص حول األبعاد االجتماعية واالقتصادية لتأهيل المكفـوفين )١( الدراسة إشكاليةتتمحور ويرتكز المحور الرئيسي لهذه الدراسة على عدة محاور فرعية تتكامل مع بعضها لتشكل رؤيـة ثاقبـة

.أهيل المكفوفينعن األبعاد االجتماعية واالقتصادية لت

السابقة والذي يتقـارب مـع المحور الثامن من تلك المحاور الفرعية للدراسةونخص هنا بالذكر تهتم إلى حـد كبيـر التي دور الدولة بأجهزتها المختلفة الحكومية واألهلية الدراسة الحالية وهو يتناول

أجهـزة تلعبه الذيتحليلي عن الدور نموذجيويهدف ذلك المحور للتوصل إلى بناء ، تأهيل المكفوفين بوتـم التطبيـق ، تقديم الرعاية االجتماعية للمكفوفين فيالدولة من خالل مؤسساتها الحكومية واألهلية

من المكفوفين والكفيفات وتم استخدام المالحظة بالمشاركة والمقابلة الشخصية ٦٠على عينه مكونة من .لدراسةواستمارة البحث ودراسة الحالة كأدوات ل

بإكـساب الدراسة فقد تبين أن الجمعيات األهلية مثل جمعية النور واألمـل تقـوم نتائجأما عن -:في تتمثل التيالمكفوفين العديد من المهارات وتقدم لهم الخدمات

مثل محو أمية المكفوفين وتسجيل المواد الدراسية للطلبة على أشرطة كاسيت: خدمات تعليمية.

مثل عمل مكتبة ثقافية تضم العديد من الكتب المحررة بطريقة برايل:خدمات ثقافية .

مثل توفير الرعاية الصحية الخاصة بالحاالت المختلفة لإلعاقة البصرية: خدمات طبية.

كما أنها تتيح لهم إقامة عالقات اجتماعية مع زمالئهـم ، مثل إقامة الرحالت : خدمات اجتماعية .ن المتطوعين بالجمعيةالمكفوفين وغيرهم من المبصري

إكسابهم العديد من المهارات مثل الكمبيوتر: خدمات متنوعة.

النـور تطبيقية فـي جمعيـة دراسة "األبعاد االجتماعية واالقتصادية لتأهيل المكفوفين ، نيرمين محمود محمد على ) 1(

.٢٠٠٥، جامعة المنصورة، كلية اآلداب، )منشورةغير (رسالة ماجستير ،"واألمل

- ١٠٩ -

تعقيب

"التأهيـل " تناول حق من حقـوق ذوي اإلعاقـة تشترك الدراسة الحالية مع الدراسة السابقة في لدراسـة بينما تختلف الدراسة الحالية عن ا ، المعاقينب يداني في إحدى الجمعيات التي تهتم والتطبيق الم

لكون أنهم بـشر متشابهة ومتساوية تناولها جميع فئات اإلعاقة باعتبار أن لهم جميعا حقوق السابقة في وقد استفادت الدراسة الحاليـة مـن الـسابقة فـي ، في حين تركيز الرسالة السابقة على فئة المكفوفين .األهلية في تأهيل المكفوفين بأجهزتها الحكومية والتعرف على رؤية الباحثة في تناولها دور الدولة

١٩٨٠ الجمعيات التطوعية في عانة الحكومية والمشاركة األهليةالعالقة بين اإل ) ٩(

ومناقشة مـدى تـدخل ، الجمعيات التطوعية في مفهوم دور المشاركة األهلية )١( الدراسة عالجت الجمعيـات التطوعيـة والرعاية االجتماعية مما أفسح المجال إلى انتـشار األهلي العمل فيالحكومة الجتماعيـة واالقتـصادية والـسياسية مـصر حيـث كانـت كـرد فعـل لألحـوال ا فـي ونشأتها

.في القرن التاسع عشر

الدراسة إلى وصف وتفسير العالقة بين متغيـرين رئيـسيين همـا اإلعانـة الحكوميـة هدفت :كالتاليوصاغت الباحثة فروضها ، الجمعيات التطوعيةفيوالمشاركة

.د عالقة طردية بين اإلعانة الحكومية والمشاركة األهلية في الجمعيات التطوعيةتوج - ١

.توجد عالقة عكسية بين اإلعانة الحكومية والمشاركة األهلية في الجمعيات التطوعية - ٢

.ال توجد عالقة بين اإلعانة الحكومية والمشاركة األهلية في الجمعيات التطوعية - ٣

نـسبة حـضور -حجم العضوية (عناصر المشاركة األهلية الثالثة الدراسة ترتبط ب نتائجوكانت : فكانت كما يلي،) حجم التمويل األهلي- اجتماعات الجمعية العموميةفياألعضاء

، القـاهرة ، رسالة دكتـوراه ، العالقة بين اإلعانة الحكومية والمشاركة األهلية في الجمعيات التطوعية ، وفاء زيتون ) 1(

١٩٨٠.

- ١١٠ -

.المشاركة األهلية ال يوجد ارتباط ذو داللة إحصائية بين حجم اإلعانة وعناصر - ١

.ر في عناصر المشاركة األهليةال يوجد ارتباط ذو داللة إحصائية بين حجم اإلعانة والتغي - ٢

حجـم العـضوية فـي ال يوجد ارتباط ذو داللة إحصائية بين التغير في حجم اإلعانة والتغير - ٣ .األهليوحجم التمويل

حجم اإلعانة والتغيـر فـي نـسبة في ذو داللة إحصائية قوية بين التغير طرديوجود ارتباط - ٤ .العمومية حضور أعضاء الجمعية

تعقيب

، والمـشاركة األهليـة تناولها موضوع الجمعيات دراسة الحالية مع الدراسة السابقة في تشترك ال تناولها دور الجمعيات األهلية في استفادة المعاقين بينما تختلف الدراسة الحالية عن الدراسة السابقة في

ويؤخـذ ، عياتبحقوقهم بينما السابقة اهتمت بمدي تأثير الدعم الحكومي على مشاركة األهالي في الجم على تلك الدراسة السابقة تركيزها على صياغة أسئلة وعالقات إحصائية تتنـاول اإلعانـة الحكوميـة

تناقش وتقترح مصادر تمويل أخـري أولى أن وكان وتأثيرها على انتشار الجمعيات والمشاركة األهلية .لتمويل الحكومي السوق بدال من االعتماد على ا العولمة واالتجاه إلى اقتصادفي ظل عصر

١٩٩٤مشكالت المعوقين بمحافظة الدقهلية ) ١٠(

الـذي التطـوعي االجتماعي على محافظة الدقهلية حيث تشتهر بالعمل )١(تم إجراء تلك الدراسة مـشهرة بالـشئون االجتماعيـة ية رعاية وتنمية اجتماعيـة حينـذاك ناد وجمع) ٥٠٠( عدد فييتمثل

بنـسبة الريفـي لى أفراد بحيث يتركز الغالبية منهم فـي القطـاع وقد تمت تلك الدراسة ع ، بالدقهلية

مـشكالت بحـث ، محافظة الدقهلية مديرية الشئون االجتماعية االتحاد اإلقليمي للجمعيات والمؤسسات الخاصة )1(

، مرجـع سـابق ،)دراسة ميدانية حول أوضاع المعوقين والمؤسسات المعنية برعـايتهم (المعوقين بمحافظة الدقهلية ١٩٩٤.

- ١١١ -

حيـث يقـيم الريفي يغلب عليه الطابع الذي بالمحافظة السكاني للتوزيع طبيعيوهو انعكاس % ٧٩.٩% ٢٠.١بينما يتضاءل نسبة المقيمين في الحضر بين أفراد البحث ليصل إلـى ، غالبية السكان بالريف

.فقط

حيث يتم وصف اإلعاقة وأسـبابها وتأثيرهـا البحوث الوصفية والتقويمية من يعتبر هذا البحث على المعاق وأسرته إيجابيا أو سلبيا وتحديد المشكالت واالحتياجات الفعلية للمعـاقين ومـدى تـوافر اإلمكانيات المادية والبشرية لمواجهة تلك المـشكالت ودور األجهـزة المعنيـة برعايـة تلـك الفئـة

مـنهج وتم اسـتخدام ، ت الكفيلة بتحسين وتطوير الخدمات لسد احتياجات المعاقين المختلفة والمقترحاعلـى عينـه وتم استخدام استمارة البحث ، باستخدام العينة الممثلة بمجتمع المعاقين االجتماعيالمسح

ـ " مرضية -عقلي تخلف - حركية - سمعية - بصرية -بدنية"تشمل ذكورا وإناثا مصابين بعاهات رى بق .ومدن محافظة الدقهلية

البحث بأن هناك أكثر من مؤسسة لجأ إليها المعاق سعيا وراء الحصول علـى نتائجوقد أسفرت - صـرف األجهـزة التعويـضية -المهنـي العالج والتأهيل : الخدمة ولتحقيق مطالبه األساسية وهي

البحث قد أشار إلـى أن الغالبيـة وجدير بالذكر أن ، المساعدة المالية للمحتاجين منهم -االلتحاق بعمل تقـدمها تلـك التيالعظمى قد لجأت إلى المؤسسات األهلية والحكومية بهدف الحصول على الخدمات

تتحمل الدولة العبء األكبر منها أما األقلية فقد لجأت إلى المؤسسات األهليـة الخاصـة والتياألجهزة .اديا تقدم خدمات بمقابل يتحمله المعاق القادر مالتي

تعقيب

تناولها موضوع اإلعاقـة والمـشكالت الناتجـة تشترك الدراسة الحالية مع الدراسة السابقة في أنها حاولت التعرض لحقوق المعاقين التـي بينما تختلف الدراسة الحالية عن الدراسة السابقة في ، عنها

وقد استفادت الدراسة الحالية ، لمختلفةكفلها لهم التشريع اإلسالمي وأيضا كفلتها لهم المواثيق والقوانين ا التي تقدم خدمات للمعاقين والتي تتركز أغلبهـا التعرف على األدوار المختلفة للجمعيات من السابقة في

- ١١٢ -

الدراسة السابقة مراعاتها النسبة األكبر للمعاقين وهـي ويحمد لتلك ، لهم في المساعدات العينية والمادية . الميداني واختيار العينة التطبيقالموجودة في الريف وذلك عند

١٩٩٤المجتمع المدني في العالم العربي دراسة للجمعيات األهلية العربية ) ١١(

الخريطة الواضحة والمتكاملة للعطاء األهلي في معظم الـدول العربيـة )١( لنا تلك الدراسة ترسمـ ، يةة واالقتصادية واالجتماع التاريخية والسياسي : من زواياه المتعددة ة حيث تكتسب تلك الدراسـة أهمي

.ومالمحه من منظور شاملم طبيعة هذا القطاع ي يسعى لتحليل وتفهخاصة باعتبارها العمل األول الذ

ودراسـات حـول الدراسة على مسح األدبيات المتوافرة التـي تـضم بحوثـا منهجية اعتمدتارير الرسمية الصادرة عـن نـشاط هـذا والتقالجمعيات األهلية العربية وتقارير بعض هذه المنظمات

كما اعتمدت على أسلوب المقابالت الشخصية مع رموز القيادات العربية النـشطة فـي هـذا ، القطاعنت هذه المنهجية مـن وقد مك، )المغرب، تونس، األردن، لبنان، مصر(المجال وذلك في بعض األقطار

بي واستكمال الثغـرات مـن خـالل الزيـارات توفير بيانات أساسية حول مالمح القطاع األهلي العر هذا المجـال مـن فيومع ذلك تبقى صعوبات أساسية تعترض العمل ، الميدانية والمقابالت الشخصية

أهمها نقص اإلحصاءات والبيانات وتناقصها وضعف مصداقيتها أحيانا وكذلك غياب المعلومـات عـن ذلك عدم توفر بيانات ومعلومات حول إسهام هذا مثال، ل هذه الدراسات بعض األبعاد الهامة لتطوير مث

القطاع في االقتصاد السياسي في أغلب األقطار العربية وعدم توفر بيانات حول إسهام القطاع األهلـي وفي بعض األقطار ال تتوفر بيانات عـن حجـم المـستفيدين أو عـدد ، العربي في توفير فرص عمل

.عالمتطوعين أو حجم العاملين في هذا القطا

منظمة التحالف العالمي لمشاركة ، "دراسة للجمعيات األهلية العربية "لمجتمع المدني في العالم العربي ا، أماني قنديل ) 1(

.١٩٩٤، مرجع سابق، CIVICUSالمواطن

- ١١٣ -

: التاليةالنتائجاستخلصت الدراسة

فمنظمـات ، هناك اتفاق أو مالمح مشتركة بين أغلب القوانين العربية في تعاملها مع القطاع الثالث )١عبر عنها القوانين هذه بالجمعيات والمؤسسات الخاصة تمثل العمود الفقري لهـذا ت التيهذا القطاع

ين مثل هذه التنظيمات وغيرها بالشكل الغربـي المتعـارف ق ب كما أن هذه القوانين ال تفر ، القطاعمنظمـات ، منظمات غير حكومية ، منظمات تطوعية ، جمعيات(عليه في التعامل مع القطاع الثالث

..).تمويل

وبالتالي فـإن الجمعيـات ، يعتبر الدين الحافز الرئيسي لتطور هذا القطاع في المنطقة العربية ككل )٢ كانت ومازالت ركنا أساسيا في أنشطة القطاع الثالـث أو ) سالمي أو مسيحي إ(ه ديني التي لها توج

عرف في عالمنا العربي بالقطاع األهليما ي.

هناك اختالف في مكانة مصادر التمويل الذاتية واألجنبية الخارجية في األقطار العربية وكذلك في )٣ بينما يرتفع فيها وزن التمويل األجنبي وفاألقطار الفقيرة تشهد أزمة تمويل ، ضخامة مشكلة التمويل

.األقطار الغنية يرتفع وزن التمويل الذاتي كما تتزايد قيمة الدعم الذي تقدمه الحكومة

إال أن ،بئـة المتطـوعين هناك سمة عامة في أغلب األقطار العربية تتمثل في أن هناك مشكلة تع )٤ .المشكلة ثر فاعلية في مواجهة هذهد بدت أكق) المسيحيةأو ( المنظمات ذات السمة اإلسالمية

توجه قطاع كبير من المنظمات األهلية نحو سد الثغرات فـي أداء الـسياسات العامـة الخدميـة )٥Public Policesوقد تمكنـت هـذه ، ة والتعليمه الخصوص في مجال المعاقين والصح وعلى وج

.ع عدد المستفيدين منهاالمنظمات من الوصول بفاعلية إلى الشرائح السكانية المختلفة وارتف

ن هنــاك دراســاتإإذ ، مــن عمــل أكبــر لــه صــفة عالميــةإن هــذه الدراســة جــزء منطقـة مـن منـاطق العـالم عـن القطـاع الثالـث فـي كـل -تقريبا تنتشر في نفس التوقيت - ن دراسـة وبالتـالي فـإ ، ...)،كندا، الواليات المتحدة األمريكية ، أوربا، الالتينيةأمريكا ، إفريقيا، آسيا(

ــ ــالم العرب ــي الع ــة ف ــات األهلي ــه الجمعي ــت ب ــالمي قام ــشروع ع ــن م ــزء م ــي ج ي هكما يصاحب نشر ، CIVICUSوالمعروفة باسم " منظمة التحالف العالمي من أجل مشاركة المواطن "

- ١١٤ -

-ر بـــاللغتين العربيـــة واإلنجليزيـــةنـــشي-الدراســـات اإلقليميـــة مؤلـــف ضـــخم .مكل مناطق العال القطاع الثالث في حول

تعقيب

تناول موضوع الجمعيات األهلية والظروف التي تشترك الدراسة الحالية مع الدراسة السابقة في التركيز على الجمعيات األهلية بينما تختلف الدراسة الحالية عن الدراسة السابقة في ، أدت إلى انتشارها

ككـل ات األهلية في العالم العربيفي مصر والعاملة في مجال اإلعاقة بينما تناولت السابقة نشأة الجمعي وقد استفادت الدراسة الحالية من الـسابقة ، قطروكيفية ارتباط أدوارها ومجاالت نشاطها بظروف كل

للباحثة مجودها الرائع في تناول دراستها الجمعيات في ويحمد ، " تنسيق -مفهومات" اإلطار النظري في في ظل ظروف نـدرة مواثيـق وبيانـات حـسبما وذلك االختالف وذكر أوجه الشبة أو العالم العربي

.أشارت الباحثة لذلك في ثنايا رسالتها

دور القيادات النسائية في تنمية المجتمع دراسة ميدانية على بعـض الجمعيـات األهليـة ) ١٢( ٢٠١٠بمدينة المنصورة

ة مجتمعها ومـدى في تنميفي التعرف على الدور الفعلي للقيادة النسائية )١(الدراسة أهميةتكمن الضوء على مع الدور المعياري الذي حددته ثقافة المجتمع وذلك باإلضافة إلى إلقاء هذا الدور تعارضمما ال شك فيه أن المجتمعات ما كان لهـا أن تنمـو حيث أنه ، ت التي تواجه المرأة في التنمية المعوقا

.جاالت الحياةأة والرجل في جميع مالتشارك والتساند بين المر وترقى لوال

فـي تنميـة المجتمـع المرأة دور الذي تلعبهالعلى ماهية الدراسة حول التعرفمشكلةوتدور المـرأة ومدى تأثير هذا الدور في حيـاة وركزت الدراسة على ذلك الدور بتناوله في الجمعيات األهلية

دور القيادات النسائية في تنمية المجتمع دراسة ميدانية علـى بعـض الجمعيـات ، سارة رمضان محمد المرغني )1(

.٢٠١٠، جامعة المنصورة- كلية اآلداب-قسم االجتماع، )غير منشورة(رسالة ماجستير ، األهلية بمدينة المنصورة

- ١١٥ -

بدورها في تنمية المجتمع، ام ومحاولة الكشف عن المعوقات المجتمعية والذاتية للمرأة في القيالمصرية به المرأة من أجل تنميـة المجتمـع تقوم الرئيسي للدراسة حول التعرف على الدور الذيالهدفيدور ف

تنميـة – تنمية المجتمـع –الدور ( األساسية هي بنى الدراسة مجموعة من المفاهيمتوذلك عن طريق .)ليةالجمعيات األه –النوع – القيادة-الموارد البشرية

كإطـارين هعلى نظرية الدور والنظرية النـسوي الدراسة فقد اعتمدت : اإلطار المنهجي أما عن يين فـي علـم االجتمـاع التاريخي كمنهجين أساس المنهج الوصفي والمنهجواستخدمت نظريين للبحث

مـن القيـادات على عينـة كأداة لجمع المادة العلمية طريقة دراسة الحالةوالتطبيق الميداني باستخدام

.لجمعيات األهلية بمدينة المنصورةالنسائية ببعض ا

:ما يلي من أهمها ذات الصلة بالدراسة الراهنةالنتائج بعض الدراسة إلى توصلت

، كمـا تـرى جاالتها وإضافة مجاالت جديدة لهـا الجمعيات وتغيير م أنه البد من تطوير أنشطة .١ . جميع المجاالت فيالجمعيات المختلفة ضرورة التعاون بين

من خـالل باعتبارها من أهم الفئات المستهدفةللنهوض بالمرأة وتمكينها تسعى الجمعيات األهلية .٢عمل لها وإقامة العديد من الدورات التدريبيـة االهتمام بقضايا المرأة ومحو أميتها وإيجاد فرص

.التعليمي واالجتماعي والصحي والتثقيفية لها من أجل رفع مستواها

تعقيب

مدينـة مع الدراسة السابقة بتناول دور الجمعيات األهلية العاملـة فـي الراهنةتشترك الدراسة وتختلف الدراسة الحالية مع السابقة في تناول الجمعيات األهليـة ، المنصورة في تنمية المجتمع المحلي

الـسابقة تناولـت الدراسـة وتدخل المرأة بالتأكيد في تلك الفئـة بينمـا المعاقين فئة العاملة في مجال . المرأة عامةالجمعيات األهلية العاملة في مجال

- ١١٦ -

دراسات تتعلق بحقوق ذوى االحتياجات الخاصة: ثانيا ٢٠١٠التنظيم القانوني لتشغيل ذوى االحتياجات الخاصة وحمايتهم ) ١٣(

تياجـات النظر إلى موضوع التنظيم القانوني لتشغيل وحمايـة ذوى االح )١(حاولت هذه الدراسة حيث تناولت ماهية اإلعاقة ونظرة الشريعة اإلسالمية إليها وأنواع وحجم مشكلة ، الخاصة من المعاقين

والحماية القانونيـة للعمـال للمعاقين المهني إللتحاق المعاق بالعمل والتأهيل القانونياإلعاقة والتنظيم . التأمينات االجتماعيةفي المعاقين في قانون العمل في حين تطرق أيضا للحماية المقررة

القـانوني الموضوع على المـستوى أهميةتظهر لنا ، نظرا لألهمية التي تحتلها رعاية المعاقين لذلك تعد العنايـة ، فيمثل االهتمام بالمعاقين أحد معايير تقدم األمم وتحضرها ، واالجتماعي واالقتصادي

االهتمام بهذه فيكما تتجلى أهمية الموضوع ، لمجتمعاتبهذه الفئة أحد األدلة على تقدم أي مجتمع من ا أصـبح يوليـه الـذي ، الفئة بدءا من اكتشاف اإلعاقة ثم التربية والتعليم والتأهيل والتدريب والتشغيل

وأصبحت هذه القـضية مـن أهـم ، باعتبار أن هذه الفئة لها وزن كبير داخل المجتمع الدوليالمجتمع .لوقت المعاصرقضايا حقوق اإلنسان في ا

والـذي ، لتشغيل ذوى االحتياجات الخاصة وحمايتهمالقانوني التنظيم في متمثل دراسةموضوع ال من خالل هذا العمل هو إبراز الهـدف و، يطرح بدورة إشكالية تأهيل وتشغيل العمال المعاقين وحمايتهم

تلقـاه الذي المهنيمع نوع التأهيل عمل يتالءم وبالتالي مناسب مهنياألهمية الكبيرة عند توفير تأهيل لتـشغيل العمـال القـانوني النظام في البد من البحث وبالتاليالشخص المعاق وحماية ظروف العمل

كمـا ، ومحاولة إبراز حقوقهم وحمايتها دون اإلخالل بالحقوق المقررة لفائدة أصحاب العمـل ، المعاقينلـذلك ، ينتمي إليهـا التيفاعل بين الفرد والمجموعة ينتج عنه ت االجتماعي الهرم فيأن وضع األفراد

رسالة ماجـستير ، )دراسة مقارنة ( االحتياجات الخاصة وحمايتهم التنظيم القانوني لتشغيل ذوى ، عبد اإلله زبيرات ) 1(

.٢٠١٠، جامعة القاهرة، قسم التشريعات االجتماعية-كلية الحقوق، )غير منشورة(

- ١١٧ -

فإن األشخاص غير المصابين بأي عجز تستطيع المؤسسات االجتماعية والتربويـة أن تقـوم بمهمـة .ألنهم أشخاص يكتسبون مؤهالت التواصل فيتبادلون المشاعر واألفكار، اإلدماج تجاههم

: الدراسة إلىتوصلتوقد

علـى القيـام -سواء الرسمية أو غير الرسـمية -ل أن تشجع المؤسسات على كل الدو ينبغينه إ سياسة التأكيد على الوقاية من إتباع تذهب تجاه التيوتدعيم كل المبادرات ، بمسوحات وإحصائيات

حتى تبصر الجهات المسئولة بحجم هذه الفئات وتبنى الـسياسات علـى قواعـد سـليمة ، اإلعاقة . الظاهرة التعامل مع هذه فيوواضحة

للمعاقين بما يتفق مع متطلبات سـوق العمـل ويمكـن المهنياالرتقاء بمقومات التأهيل والتدريب تتناسـب مـع التـي المعاق من المنافسة على فرص العمل ويفسح المجال أمامه لشغل الوظـائف

.للقطاعين العام والخاص ورة تفعيل القوانين وجعلها ملزمة ضريأتيوهنا ، قدراته

بتعقي

حـق ، حق العمل "حقوق ذوي اإلعاقة مثل تناول تشترك الدراسة الحالية مع الدراسة السابقة في تنـاول بعـض القـوانين التـي اهتمـت بينما تختلف الدراسة الحالية عن الدراسة السابقة في ، "الدمج

. العمل والتشغيلبالمعاقين وحقوقهم بينما ركزت السابقة على قوانين

- ١١٨ -

٢٠٠٤جتماعي لذوى االحتياجات الخاصة التمكين اال ) ١٤(

على ضرورة االهتمام بعملية إدماج وتفعيل دور ذوي االحتياجات الخاصـة )١( البحث فكرةتقوم داخل مجتمعهم المحلى حيث تكمن مشكلة المعاق واإلعاقة في الظروف والسياقات االجتماعية المختلفة

ررة وال تستند إلى رؤى علمية أمام مشاركة المعـاق تضع قيود وعقبات غير مب والتي لإلعاقة والمهيأةوترتب على ذلك أن همش واستبعد األشخاص ذوى االحتياجات الخاصة ، فعاليات الحياة االجتماعية في

.من مسار الحياة الطبيعية

البحث إلى ضرورة االهتمام بعملية إدماج ذوى االحتياجـات الخاصـة داخـل المجتمـع يهدف يمكن أن يسهم بهـا أفـراد المجتمـع التيمن خالل تحديد األدوار ، السائدة عن اإلعاقة وتغيير الثقافة

وضع سياسـات ئة وقبولهم وذلك بغرض الوصول إلىومؤسساته لتحقيق التطبيع االجتماعي مع هذه الف . كافة قضايا التنميةفيوآليات تعمل على إدماجهم

ـ - مدينة كوم حمـادة فيطبق البحث يـرة علـى عـدد خمـسة عـشر حالـة ة البح محافظ من تحليل استجابات حاالت الدراسة الميدانيـة اتضحو، تم اختيارهم بطريقة عمديه تتفق وطبيعة البحث

-:أن

المجتمع اندماجا كليا هي قضية إنسانية تتعلق فيقضية تمكين ذوى االحتياجات الخاصة ودمجهم ) ١( .بالمجتمع ككل وتحتاج إلى كامل جهوده

تربيـة أنـشطة وبـرامج الجمعيـات األهليـة العاملـة فـي مجـال رعايـة و وجوب دعـم ) ٢( .ذوى االحتياجات الخاصة بمختلف أشكال الدعم المالي والفني

يجب إنشاء نوادي اجتماعية ورياضية متخصصة توفر سياقا لممارسة ذوى االحتياجات الخاصـة ) ٣( .وأسرهم كافة األنشطة الرياضية والترفيهية

في منتدى التجمع المعني ، التمكين االجتماعي لذوى االحتياجات الخاصة دراسة ميدانية ، مهدي محمد القصاص ) 1(

، مرمؤتمر العربي الثاني اإلعاقة الذهنية بين التجنب والرعاية أبحاث وأورق عمل المـؤت بحقوق المعاق ال .م٢٠٠٤ديسمبر ١٥-١٤، مرجع سابق، جمهورية مصر العربية أسيوط

- ١١٩ -

تعقيب

اسة الحالية مع البحث السابق بأهمية تناول حق في غاية األهميـة بالنـسبة لألطفـال اتفقت الدر واختلفـت الدراسـة ، في المجتمع الذي تقع على عاتقة عملية صنع اإلعاقة " حق الدمج "المعاقين وهو

ق الساب البحث ركز الجمعيات المهتمه باإلعاقة في حين التركيز على دور الحالية مع البحث السابق في البحث السابق في اإلطار المنهجي حيث واستفادت الدراسة الحالية من ، قضية تمكين ذوي اإلعاقة على

". المدخل الطبي-المدخل االجتماعي" اإلعاقة مداخل دراسة

تربية األطفال المعاقين عقليا ) ١٥(

ولهم نساني األطفال المعاقون عقليا باعتبارهم جزءا من أطفال المجتمع اإل )١( تلك الدراسة تتناولونظرا لما نـص عليـه ، دور أساسي وفعال حسب إمكاناتهم في خطط التنمية االجتماعية واالقتصادية

للمعاقين للعمل في مجال وظـائف المـستوى % ٥م بترك نسبة ١٩٧٥ لسنة ٣٩القانون المصري رقم ولهـم الحـق ، لتابعة لهاوالوحدات االثالث الخالية بالجهاز اإلداري للدولة والهيئات والمؤسسات العامة

من ناحية وما أقره الشرع الـسماوي مـن تكافؤ الفرص التعليميةالكامل في التعليم والتأهيل طبقا لمبدأ هذا من جانـب التـشريع والقـيم ، وحقوق الطفل المعاق عقليا الصادر من األمم المتحدة ، ناحية ثانية

فمـن هنـا أمكـن ، من أبحاث ومؤتمرات يايضاف إلى ذلك ما صدر في شأن االهتمام بالمعاقين عقل كيف يمكن االرتقاء بالرعاية التربوية المقدمة فـي مؤسـسات : صياغة المشكلة البحثية في تساؤل وهو

.التربية الفكرية لمقابلة الحد األدنى لحاجات وخصائص فئات األطفال المعاقين عقليا؟

ة األطفال المعاقين عقليا على مر العـصور الدراسة إلى تتبع الفكر التربوي المرتبط بتربي فهدفتمع توضيح بعض الجهود التربوية التي قامت فـي الـدول األجنبيـة ، التاريخية حتى العصر الحديث

والوقوف على واقـع ، والعربية انبثاقا من االهتمامات العالمية لفئات المعاقين عقليا في العصر الحديث

تربية األطفال المعاقين عقليا سلسة المراجع في التربيـة ، " جامعة المنصورة-كلية التربية" أمل معوض الهجرسي ) 1( .م٢٠٠٢/هـ١٤٢٣، مرجع سابق، القاهرة-دار الفكر العربي، علم النفس الكتاب الرابع والعشرونو

- ١٢٠ -

التربية الفكرية ومؤسـسات التثقيـف الفكـري عامـة وفـي تربية األطفال المعاقين عقليا في مدارس . الوصفي التحليليالمنهجوذلك باستخدام ، جمهورية مصر العربية خاصة

الدراسة إلى تصور مقترح لالرتقاء بتربية األطفال المعاقين عقليا في مؤسسات التربية وتوصلت : ومتطلبات تحقيقه كالتالي،الخاصة في مصر

التـي المعانـاة هو رفع الدولةأن أقل ما يجب عمله من ؛ عطيات الواقع والتصور م: المحور األول .١ تتمثل في المسائل الروتينية عند التقديم إلبنهم فـي والتييعانى منها أولياء أمور األطفال المعاقين

مدارس التربية الفكرية وتيسر لهم أساليب أيسر الستيفاء شروط القبول ويكفي علـى اآلبـاء اآلالم ى وزارة التربية والتعلـيم أيضا عل ، معاق م أن ابنه وا إذا ما علم الشديدةالجسمية والصدمة النفسية

يتـوافر بهـا الخـدمات التعليميـة توفير مدارس خاصة لألطفال المعاقين عقليا متعددي اإلعاقات ات عن عدد وأشارت الدراسة إلى ضرورة إنشاء قاعدة بيانات ومعلوم ، والتأهيلية والطبية المناسبة

كما أوصت الدراسة بأن يكون هناك كلية خاصة بإعداد معلمي ، المعاقين بجمهورية مصر العربية كما أكدت على أن إدماج المعاقين عقليا فـي التعلـيم والمجتمـع ، التربية الخاصة أكاديميا ومهنيا

ـ أصبح أمرا ضروريا العتبارات كثيرة رورة معـاملتهم منها ما يتعلق بالمعاقين عقليا أنفسهم وض .معاملة إنسانية تقتضي إدماجهم

بأمر تربية وتأهيل وعالج وتـشغيل التنسيق الجدي بين الوزارات المختلفة المعنية : المحور الثاني .٢ .المعاقين عقليا في مصر

.االكتشاف المبكر لإلعاقة العقلية والتدخل المبكر لرعايتها: المحور الثالث .٣

تعقيب

والتركيز على حق مـن المعاقين مع الدراسة السابقة في تناول فئة األطفال تتفق الدراسة الحالية وصـف وتحليـل واستخدام المنهج الوصفي التحليلي الذي يعتمد على " الرعاية التربوية "حقوقهم وهو

وتختلف الدراسة الحالية مـع الـسابقة فـي ، البيانات والمعلومات المتصلة بالواقع الحادث في المجتمع

- ١٢١ -

وي اإلعاقة بصفة عامة والجمعيات التي تلعب دورا حيويا معهم في حين تركيز السابقة علـى تناول ذ وتحديدا كيفية التعقيب اإلطار النظري الحالية من السابقة في واستفادت الدراسة ، فئة المعاقين عقليا فقط .على الدراسات السابقة

- ١٢٢ -

وتحليل نقديخاتمة تناولـت قـضيتي التـي ق لبعض النماذج من الدراسات واألبحاث السابقة بعد هذا العرض الساب وسـاعدت علـى الراهنةوالتي بالفعل قد أثرت وأضافت الكثير لدراستنا ، اإلعاقة والجمعيات األهلية

يمكن القول بأن تلك القضيتين هما متجـددتان باسـتمرار ، تبلور فكرة الدراسة على نحو أكثر وضوحا . من الباحثينفي أذهان العديد

ولكن على كل ، اعتمدت عليه الدراسة الحالية فمثلت تلك الدراسات السابقة اإلطار النظري الذي وهـذا ال يعنـى ، باحث أن ينظر إلى تلك الدراسات نظرة ناقدة قبل االستفادة منها أو االعتماد عليهـا

أيضا وجـب ،)١(نها ومن نتائجها ستفادة القصوى م التقليل من شأن تلك الدراسات وإنما حتى تتحقق اال .اإلشارة إلى نقاط القوة التي تتمتع بها تلك الدراسات السابقة كنقاط إيجابية يجب تدعيمها

ستطعنا القول بأن معظم تلك التي تتناول الجمعيات األهلية إل فإذا تناولنا محور الدراسات السابقة جمعيات األهلية وهذا يتفق مع طبيعـة الـشعب الدراسات أكدت على الطابع الديني المصاحب لنشأة ال

باإلضافة إلى تناول أغلبها لدور تلك الجمعيات في المجتمع المحلى بصفة عامة ولم تتنـاول ، المصري .فئة معينة بداخله

سـتطعنا ول حقوق ذوي االحتياجـات الخاصـة إل وإذا تناولنا محور الدراسات السابقة التي تتنا ولكن بالرغم من ذلـك ، لى العديد من الحقوق التي أبرمتها كثير من القوانين الجزم بأن جميعها تؤكد ع

، عنف في المجتمع المـصري فإن هؤالء األطفال ربما أنهم مازالوا يعانون كثير من مظاهر القسوة وال ذلك باإلشارة أيضا إلى وجود بعض المهتمين بهم الذين يحاولون باستمرار المحافظـة علـى حقـوق

.الهؤالء األطف

البيئة والتنمية في مصر دراسة اجتماعية تقويمية لدور المنظمـات الحكوميـة ، إقبال مصطفى عبد الحكيم صادق ) 1(

، جامعـة المنـصورة ، قسم االجتمـاع -ة اآلدابكلي، "منشورة"رسالة دكتوراه ، وغير الحكومية العاملة في مجال البيئة .٨١ص، ٢٠٠٤

- ١٢٣ -

الثالثالفصل األسباب والعوامل المؤدية لإلعاقة

والمشكالت الناتجة عنها

- ١٢٤ -

- ١٢٥ -

الثالثالفصل األسباب والعوامل المؤدية لإلعاقة

والمشكالت الناتجة عنها

مقدمة -:األسباب والعوامل المؤدية لإلعاقة: أوال

عوامل وراثية: أوال

عوامل غير وراثية: انيا ث

عوامل مسببة لإلعاقة ذات ارتباط بالجانب الصحي والفردي: ثالثا

الظواهر والنظم والعوامل االجتماعية المسببة لإلعاقة: رابعا

األمراض المسببة لإلعاقة: خامسا

والتدخيناإلدمان : سادسا

ة والعقلية والوظيفيةاالضطرابات النفسي: سابعا

الحوادث: ثامنا

ذوي الفئات الخاصة وتصنيفاتهم: ثانيا

- ١٢٦ -

)ذوي االحتياجات الخاصة(تقدير حجم مشكلة المعاقين : ثالثا

حجم مشكلة اإلعاقة بدول العالم ) ث(

حجم مشكلة اإلعاقة بالعالم العربي ) ج(

حجم مشكلة اإلعاقة في مصر ) ح(

-:اقةالمشكالت الناتجة عن اإلع: رابعا المشكالت االجتماعية) ١(

المشكالت النفسية) ٢(

المشكالت االقتصادية) ٣(

المشكالت التعليمية) ٤(

المشكالت الطبية) ٥(

بالتأهيلالمشكالت المتعلقة ) ٦(

مةخات

- ١٢٧ -

الثالثالفصل األسباب والعوامل المؤدية لإلعاقة

والمشكالت الناتجة عنها

مقدمةالحضارة وعلم األنثروبولوجيا أن االتجاهات التي كان يحملها الناس إزاء المعـاقين يذكر تاريخ

الحتياجـات ظـل ذوي ا قـد ف، كانت تغلب عليهم النظرة اإلزدواجية التي تشوبها الرحمة والقسوة معا قبل ت القديمة إلى حد القتل عرضة لسوء المعاملة واالضطهاد الذي وصل في بعض المجتمعا صةالخا مـع الكريمة وفي المشاركة الفعالـة الحياة في قوقهم وتكفل لهم حتفهم المجتمعات حاالتهم وتتقبلهم تأن

ودفع عجلة التقدم وصنع الحـضارة أقرانهم العاديين بحسب استعداداتهم ومقدرتهم في تحمل المسئولية فلسفة بنيتشغيلية التي تت ية والتأهيلية وال االعتراف بحقوقهم في الرعاية الصحية واالجتماعية والتعليم و

ولقد زاد في اآلونة األخيرة االهتمـام بالفئـات ، العادية ندماج والتطبيع نحو جديدة أساسها التكامل واال قين في قمة اهتمامات الدول حيـث بـذلت اتأتي فئة المع حيث اسات االجتماعية الخاصة في برامج السي

ق فـي المجتمـع اجتماعي أو التأهيلي إلدماج المع الالعديد من الجهود سواء على المستوى النفسي أو ا وتغيير النظرة إليه من اإلحسان إلى المشاركة وإلـى ، مجتمعه فيوالعمل علي النظر إليه كعضو فعال

واضعين في اعتبارهم بأن اإلعاقة في المقـام األول ، خلق الشعور بالحق في الرعاية الشاملة للمعاقين فتعتبر عناية أي مجتمع من المجتمعات بأفراده غير العـاديين ، ن عضوية نفسية واجتماعية قبل أن تكو

.)١(تقدم هذا المجتمع وإحدى المعايير األساسية التي نستطيع أن نحكم بها على مدىالواجهةهي

.١٦٥,١٦٤ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1(

- ١٢٨ -

وأيضا هاتتضح أهمية دراسة األسباب المختلفة لإلعاقة في معرفة طرق الوقاية الصحيحة من هنا لى المعاقين وتوجيههم وتربيتهم التربية السليمة التي تستغل جميع إمكاناتهم المحـددة التعرف المبكر ع

.)١(في تعليمهم وتأهيلهم بما يكفل لهم الحياة الكريمة المستقلة عن اآلخرين

وقد قسمنا هذا الفصل من الدراسة إلى أربعة محاور رئيسية تنـدرج تحـتهم بعـض العناصـر :الفرعية كما يلي

ألسباب والعوامل المؤدية لإلعاقةا: أوال

ذوي الفئات الخاصة وتصنيفاتهم: ثانيا

)ذوي االحتياجات الخاصة(تقدير حجم مشكلة المعاقين : ثالثا

المشكالت الناتجة عن اإلعاقة: رابعا

.١٥٢ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 1(

- ١٢٩ -

-:األسباب والعوامل المؤدية لإلعاقة: أوال وراثيةعوامل : أوال

من حجم أعداد الوالدة %) ٣(لجينية على حدوث إصابات تقدر بما يقرب الوراثية ا تؤثر العوامل ولكن معظمها يسبب حدوث إعاقات ، كما تؤدي إلى حدوث وفاه مبكرة لدى األطفال الرضع ، في العالم

لألطفال منذ الوالدة وحتى سن البلوغ وأكثرها إعاقات تكون عقلية أو فقدان السمع والبصر كليـة كمـا .)١( إعاقات جسمية أو حركية أخرىتؤدي إلى حدوث

) كروموسوم ٢٣(عندما يلتقى الحيوان المنوي الذي يحتوي على نصف العدد من الكرموسومات ليكونـا النطفـه ، ) كروموسـوم ٢٣(مع البويضة التي تحتوي على نصف العدد من الكرموسـومات

Zygote ، ـ ٤٦(ومات وهـو فإن ذلك يعطينا خلية أوليـة تحتـوي علـى مجمـوع تلـك الكروموس .)٢() كروموسوم٤٦(ثم يحدث انقسام متتالي لتلك الخاليا وكل خلية تحتوي على ، )كروموسوم

دورا كبيرا في حاالت اإلعاقة التي تنتقل من جيل إلـى جيـل عـن طريـق إذنتلعب الوراثة فكرموسـومات جينات ال تحمله الذيالموروثات بشكل مباشر أو غير مباشر وقد يكون العامل الموروث

منتحيا ال تظهر آثاره مباشرة من الجيل السابق ولكنها تظهر بعد ذلك في أجيال تالية مما يترتب عليـة وراثة نماذج من التخلف العقلي أو فقدان البصر أو السمع أو ضمور العضالت أو التـشوهات الخلقيـة

لة مرضية أو خلل يؤدي إلى حالـة أو اإلعاقة نتيجة وراثة مباشرة بل حا العاهةوقد ال تكون ، وغيرها في RHإعاقة كما هو في وراثة خلل كروموسومي أو أحد أمراض التمثيل الغذائي أو اختالف عامل

Bloodواخـتالف العامـل الرايزيـسي ، )٣(ي إلـى تخلـف عقلـي الدم وهي أمثلـة ثـالث تـؤد

Incompatibility RHحدث ذلك في األسـاس وربما ي، يحدث بسبب اختالف دم األم عن دم الجنين

.١٤٢ص، مرجع سابق، عبد اهللا محمد عبد الرحمن) 1(ـ ١٤٣٢، الريـاض -دار الزهراء للنـشر والتوزيـع ، يةاإلعاقة الفكر ، هويده الريدى -والء ربيع مصطفى ) 2( -هـ

.٤٤ص، م٢٠١١ .٤٥ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد)3(

- ١٣٠ -

بسبب اختالف دم األم عن دم األب فإذا كان دم األم سالبا ودم األب موجبا مثال فـإن الجنـين سـوف يحمل عامل رايزيسي موجب حسب قانون مندل في الوراثة مما يؤدي إلى تكوين أجسام مضادة في دم

مما يؤدي إلى حدوث خلل فـي األم وتعمل هذه األجسام على مهاجمة كريات الدم الحمراء عند الجنين إذا لم يتم وقف إنتاج األجسام المضادة لـدى الجهاز العصبي المركزي للطفل الثاني وليس الطفل األول

.)١(األم

هي عبارة عن عـصيات صـغيرة و) الصبغات(وقد تحدث اإلعاقة نتيجة شذوذ الكروموزومات ذكرا كان أو - ويحمل الشخص العادي ، إلنسانداخل نواة الخلية تحمل في داخلها تفاصيل كاملة لخلق ا

٤٦ زوج أو ٢٣أي(كل زوج فيه صـبغتين وهذه الصبغات تأتي على شكل أزواج صبغه، ٤٦ -أنثىال يعطى ) ٢٣الزوج( ثنين وعشريين، بينما الزوج األخير اهذه األزواج مرقمة من واحد إلى ، )صبغيه

نسان نصف عدد الصبغات من أمه والثالثة والعـشرون يرث اإلف، رقما بل يسمى الزوج المحدد للجنس .)٢(الباقية من أبيه

أخـري إلـى من مرحلة هزته وأنسجته المختلفة ثم يتطور أج يتكون الجنين وتتشكل بهذا فلكي و، األول وراثي والثـاني بيئـي : البد أن يتوافر عامالن أساسيان حيث تكتمل وظائف الجسم ويتم البناء

للجنين متمثل في الحيوان المنوي لألب وبويضة األم وما يحمالن مـن جينـات تنقـل فالكيان الوراثي أو والجلد العينو مثل لون الشعر حميدةسواء كانت هذه الصفات ، الصفات الوراثية من الوالدين للجنين

ـ ، العقليةأو صفات غير حميدة مثل التشوهات واألمراض والتخلفات ، أو نوع الجنين مالمح الوجه ا أمالجزء الثاني المكمل لتكوين الجنين ونموه فهو ما يصل إلى البويضة الملقحة من عناصر بيئية تستمدها

ـ من دم األم وهي العناصر الالزمة للنمو مثل األكسجين والماء وا هألحماض األمينية واألحماض الدهنيصـر وكما تـؤثر العنا ، اءوجميعها عناصر تحصل عليها األم في الغذ األمالح المعدنية والفيتامينات و

.٥٤، ٥٣ص، مرجع سابق، هويده الريدى-والء ربيع مصطفى) 1()2 (http://www.facebook.com/topic.php?topic=13408&uid=93768066422 ، الـسبت ، متالزمة داون

. صباحا١١.٣٠الساعة ، ٢٣/١٠/٢٠١٠

- ١٣١ -

هناك عوامل أخرى تؤثر في تكوين الجنين مثل صحة األم البدنية والنفسية الغذائية في كيان الجنين فإن والعصبية وراحتها والعناية بها خالل الحمل باإلضافة إلى المؤثرات البصرية والسمعية التي تؤثر فـي

.)١(تكوين األعصاب والمخ

الوراثية لإلعاقةكيفية الحد من الجوانب :

لقـضاء علـى األخطـاء ل لقد قام مركز بحوث وعالج أمراض الوراثة بوضع خطة مـستقبلية وكيفية ، الوراثية المسببة لإلعاقة بالتشخيص المبكر قبل الزواج أو أثناء الحمل أو عقب الوضع مباشرة

ـ ة مـع تيـسير األسـاليب تطبيق األساليب التكنولوجية الحديثة لتشخيص العديد من األمراض الوراثي : على النحو التالي من التخطيطالدولة على وما توجبهالعالجية

وأسـلوب ، إدخال المفهوم التطبيقي السليم لالسترشاد الوراثي بدأ من فحص الراغبين في الزواج :أواليب مـع تنـشيط األسـال والطفولة األمومةالعاملين بمراكز اد الصحي والوقائي لدى استخدام اإلرش

التشوهات الخلقية ميكروبية العلمية للتثقيف اإلعالمي بالوقاية من عواقب األخطاء الوراثية ومسببات .أو دوائية أو ملوثات بيئية كانت

بـدءا مـن وراثية ألغراض تشخيـصية أو عالجيـة استيعاب ناضج ألساليب تطبيق الهندسة ال :ثانيا تـستلزم والتي لبعض األخطاء الوراثية المستعصية ة إعداد بعض المستلزمات العالجي فياستخدامها

.متابعة عالجية طويلة األمد

وهذين األسلوبين إليقاظ الوعي الصحي تجاه اإلعاقة سواء كان بتعمـيم بعـض التحـصينات ضـد سترشـاد أو تحـسين وسـائل اال من الملوثات الخطيـرة األمراض المعدية أو تنقية البيئة من الكثير

.)٢(حساسة من الشعبالفئات الالغذائي لدى

دار ، الجنين في خطر أمراض وتشوهات المواليد األسـباب والتـشخيص والوقايـة ، عز الدين سعيد الدنشاري )1(

.٨٥ص، ٢٠٠٢ثانية الطبعة ال، القاهرة-الكتاب الجامعي .٤٨، ٤٧ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد2)(

- ١٣٢ -

باإلضافة إلى العناية بفحص المواليد بعد الوالدة مباشرة وتقصي المواليد لالكتشاف المبكر أليـة بتجهيز عدة اختبارات ويمكن أن تقوم وزارة الصحة ، عيوب من الدم أو التمثيل الغذائي لعالجها مبكرا يب األطفال القريب من مسكنهم أو الذي يرغب اآلبـاء ألمهات وآباء األطفال حديثي الوالدة الختيار طب

ويكون الطبيب مسئوال أمام الوزارة عن متابعة هذا الطفل واكتشاف أية حالة عنده في ، في التعامل معه .)١(ة حتى يمكن عالجها بسهولمبكرةمرحلة

وراثيةعوامل غير: ثانيا

:أسباب أثناء الحمل -أ

:دة أثناء الحملسوء التغذية واألنيميا الشدي - ١

إن حدوث هذه األمراض تتركز بصورة أكثر في الدول النامية حيث تنـتج عـن قلـة تنـاول كما يسهم في زيادة حدوث اإلعاقـات ، ووالدة أطفال ناقصي النمو ، الوجبات الغذائية السليمة للحوامل

.)٢(بنتيجة هذه األمراض قلة الوعي اإلجتماعي والصحي والزواج المبكر وكثرة اإلنجا

:األمراض التي تصيب األم الحامل - ٢

من األمراض المعدية التي تؤثر على الجنـين فتؤثر األمراض المعدية تأثيرا شديدا على الجنين الزهري ومما يؤثر على الجنـين أيـضا إصـابات األم واألنفلونزا و الحصبة األلمانية في فترة الحمل

وإدمـان المـسكرات استـشارة طبيـة بـدون األدويةعاطيها الدرقية وت الغدةالحامل بالسكر والتهاب كذلك هناك أثر مباشر على الجنـين نتيجـة لتكـرار ، والتسمم الدموي وغيرها التدخين والمخدرات و

هذا وال شك أن للزواج المغلـق والـزواج ، أو المواد المشعة Xتعرض األم أثناء فترة الحمل ألشعة

.٣٢٥ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي)1( .١٤٣ص، مرجع سابق، عبد اهللا محمد عبد الرحمن) 2(

- ١٣٣ -

األم خالل فترة الحمل كما أن صحة ، ير من حاالت اإلعاقة ألطفالهن المبكر والمتأخر للمرأة عالقة بكث .)١(كان الطفل يولد سويا أو غير سويونوع تغذيتها عامالن يتوقف عليها ما إذا

التلوث البيئي - ٣

فإذا كان التقـدم العلمـي ، رها تعقيدا مشكلة التلوث البيئي لعل من أخطر مشكالت العصر وأكث قد تسبب في ظهور الكثيـر مـن فإنه رة فعالة في توفير وسائل الراحة لإلنسان والتقني قد أسهم بصو

ميائيـة الـسامة بـالمواد الكي مـاء الء واالمشكالت الصحية واالجتماعية على أثر تلوث الهواء والغـذ وقـد ال ، حيث نجم عن هذه المشكالت إصابة اإلنسان بأمراض كثيـرة وخطيـرة واإلشعاعات الذرية

إلى أجيال قادمة عبر آالف الـسنين بل قد يمتدلبيئي على األجيال التي تعرضت له الوثالتيقتصر أثر من أثـر سـيء فـي تتركهألن المواد الملوثة للبيئة تؤدي إلى اضطراب الكيان الوراثي لإلنسان بما

ـ ، وزوماتالجينات والكروم ابة ومما يؤكد العامل البيئي في تغيير الصفات الوراثية تزايد نـسبة اإلصولقد ثبت بالدليل القـاطع ،المواد الكيميائية والغبار الذري في المناطق التي لوثت ب باألمراض الوراثية

أن المواد الملوثة للبيئة تؤثر في الجنين في جميع مراحل النمو تأثيرا سلبيا حيث تسبب عرقلة النمو أو .)٢( غير طبيعي أو تشوهاتمون حدوث

نجد أن بعض االنحرافات تولد مع الطفل وهـي ، ر البيئة في االنحرافات أردنا أن نفحص دو فلونها مكتسبه أثناء نمو الجنين في رحم األم نتيجة لبعض العوامل الضارة في كفي الواقع ليست وراثية ول

أن القانونية لكن الحقيقة الوجهةفالبرغم من أننا نعتبر حياة الفرد تبتدئ منذ والدته من ، البيئة المحيطة .منذ أن يتم اإلخصاب من الوجهة البيولوجيةحياة الفرد تبتدئ

ج

.٥١:٤٩ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1( .١١٣,١١٢ص، مرجع سابق، عيد الدنشاريعز الدين س) 2(

- ١٣٤ -

فمن الثابت أن كثيرا من المواد والمعادن الثقيلة مثل الرصاص والزئبق تؤدي إلى تسمم األطفال وكذلك عن طريق االحتكاك بالجلد الناعم عنـد الطفـل ، عند استنشاق تلك المواد ودخولها إلى الرئتين

وبـذلك ، مواد إلى نسيج الجهاز العصبي المركزي الذي يمتص هذه المـادة الـسامة حيث تصل تلك ال قابلية للتأثر بآثـار كما أن المهارات اللفظية ومهارات االنتباه أكثر يؤدي إلى مشكالت جسمية متنوعة

.)١(الرصاص السامة

مهنة المرأة الحامل - ٤

نة عوامل تتعلق بالمكـان الـذي ي األج ف تؤدي إلى حدوث تشوهات وإصابات التيمن العوامل فقد يكون هواء هذا المكان ملوثا ببخار أو غبار لمـواد كيميائيـة ، المرأة خالل شهور الحمل فيهتعمل

وقد يكون من هـذه المـواد ، المشيمةتنتقل إلى دم المرأة عن طريق الرئة حيث تصل إلى الجنين عبر وقد يكـون مكـان العمـل ، وإصابات جنينية مركبات تؤثر في نمو الجنين أو تسبب حدوث تشوهات

حيـث تـسبب التـشوهات نمصدر عدوى بميكروبات أو فيروسات تنتقل مـن دم األم إلـى الجنـي بل قد يتـأثر الـزوج أيـضا بـالمواد أثير مكان العمل على الزوجة فحسب وال يقتصر ت ،واإلصابات في الحيوانات المنوية هذه المواد تغيرات حيث تسبب يعمل فيه الذي تلوث هواء المكان التيالكيميائية

.)٢( األجنةفيمما يترتب عليها حدوث تشوهات

تدني مستوى الرعاية الصحية أثناء الحمل - ٥

تحتاج المرأة خالل شهور الحمل رعاية طبية وغذائية ونفـسية واجتماعيـة لتجنـب إصـابتها وتشمل الرعاية خالل فترة الحمل ، باألمراض ومضاعفات الحمل والوالدة وتشوهات وإصابات المواليد

متابعـة والمواظبـة علـى ، والوقاية من األمراض المعديةبالتغذيةهي العناية وعدة جوانب ضرورية

.٥٥ص، مرجع سابق، هويده الريدى-والء ربيع مصطفى) 1( .١٢٧، ١٢٦ص، مرجع سابق، عز الدين سعيد الدنشاري) 2(

- ١٣٥ -

ـ دواءوعدم تناول أي ، واالحتياط في السفر وممارسة األلعاب الرياضية الحمل ة بدون استـشارة طبيتعتبر االضطرابات أيضا ، للحمل ةلمناسب السن ا ومراعاة، ورالمخدرات والخم التدخين و واالمتناع عن

االقتصادية واالجتماعية وتدني مستوى التعليم والتربية الصحية من العوامل التي تساعد في زيادة نسبة المسكن الصحي والمـريح والغـذاء نإحيث وفيات المواليد واألطفال ناقصي الوزن والمعتلين صحيا

المولـود البدنيـة ر من أهم العوامل التي تؤثر تأثيرا إيجابيا فـي صـحة الجيد والرعاية الصحية تعتب .)١(والعقلية

عوامل أثناء الوالدة-ب

االلتهابـات ، نقص األكسجين أثنـاء الـوالدة : وهي تلك األسباب التي تحدث أثناء الوالدة ومنها .)٢(لعسرةالوالدة ا، الوالدة المبكرة، الصدمات الجسدية، الفيروسية والميكروبية

)مرحلة الطفولة( أسباب بعد الوالدة -ج

أو الحمى المخية الـشوكية أو النـزالت ة ببعض الحميات الشديدة مثل الحصب مثل إصابة الطفل :المعوية الشديدة واألمراض األخرى والتي تتمثل في

.أمراض سوء التغذية .١

.إلتهاب المخ .٢

.شلل المخ .٣

.إلتهاب السحايا .٤

.١٣٣: ١٢٨ص، مرجع سابق، عز الدين سعيد الدنشاري) 1( .٥٦ص، مرجع سابق، هويده الريدى-والء ربيع مصطفى) 2(

- ١٣٦ -

.أمراض الغدد .٥

.ن من األمالحرما .٦

.الحرمان الثقافي .٧

.أمراض الطفولة العادية .٨

.)1(دثواالح .٩

عوامل مسببة لإلعاقة ذات ارتباط بالجانب الصحي والفردي: ثالثا

الناس ليسوا سواء في مواجهة احتمال التعرض لخطر اإلصابة بقصور وظيفي أو تحـول هـذا أخـرى المتغيـرات والعوامـل جهـة من القصور الوظيفي إلى نوع آخر من أنواع اإلصابة وتتشابه

الصحية مع المتغيرات االجتماعية واالقتصادية والبيئية بحيث يصعب فصل أو عزل أي عامـل مـن وتتصل مجموعة هذه العوامل أساسا بالظروف ذات الطابع الفردي التي ترجع اإلعاقـة فيـه ، العوامل

أكثر الوسائل شيوعا والمسببة لإلصابة بالصم ونؤكد في هذا الصدد أن ، إلى العوامل الوراثية والخلقية إما داخـل الـرحم أو مرض الزهري والتهاب أغشية الدماغ إلى جانب العوامل الوراثية هي اإلصابة ب

ـ خالل فترة الحمل دون استـشارة وتعاطي األم األدوية ، نقص األكسجين في الدم عند الوالدة ، ةطبيب .ة عن األمراض المعدية التي يكون األطفال أكثر تعرضا لها وهناك بعض أنواع الصم العارضة الناتج

لكن وإن كانت بعض أشكال العاهات التي تظهر في األطفال ليس لألم وال العوامل الوراثية دور فيها و مع ذلك أنه ال توجد بعض العادات والسلوكيات واألساليب التي تـسبب و ، في هذا اهللا ترجع إلى حكمة

.)٢(ذلك

.٥٢ص، مرجع سابق، عامر وربيع عبد الرؤوف محمدطارق عبد الرؤوف) 1( .٥٧، ٥٦ص، سابقالمرجع ال) 2(

- ١٣٧ -

الظواهر والنظم والعوامل االجتماعية المسببة لإلعاقة:رابعا

]زواج األقارب[الزواج المغلق في إطار األسرة - ١

ـ الم نجد أن هذه الظاهرة تنتشر انتشارا واسعا من قديم الزمن في نسبة كبيرة من مجتمعـات العف االجتماعيـة وتشارك في تشكيل هذه الظاهرة العديد من الظـرو ، وخاصة بين البدو وسكان الريف

د انعكست علـى واالقتصادية واالعتبارات الدينية والطائفية واألخالقية وما يرتبط بها من عادات وتقالي تفضيال لذوي القربى من أبناء العم والعمة والخال الحياة الختيار شريك بالنسبةهم سلوك األفراد وقدرات

ولم يحد من استمرارية وانتـشار تلـك ، ينوالخالة وصالت القربى الشديدة على مستوى أنساب الزوج العادات والممارسات ما أكده الواقع من نتائج تكرار حدوث حاالت اإلعاقة الجسمية والعقلية فـي تلـك

وجود العالقة االرتباطية بـين زواج القربـى وحـاالت التي تؤكد األسر التي تتمسك بهذه الممارسات .)١(اإلعاقة

ظاهرة الزواج المبكر - ٢

من الظواهر السائدة في المجتمع العربي اإلسالمي وخاصة بالنسبة لإلناث والتـي تـرتبط وهي بالعديد من القيم والعادات والمفاهيم والظروف االجتماعية واالقتصادية مما يترتب عليه أن تنجـب األم

البنيـة أطفاال قبل أن يكتمل نضجها البيولوجي والنفسي وضعفها عند اإلنجاب فتأتي بأطفال ضـعاف ناقصي التكوين قليلي المناعة عرضة لإلصابة باإلعاقة والعجز فضال عـن عـدم قـدرة األم تحمـل

وممـا يزيـد ، ألسس الصحية والنفسية والتربوية في تنشئة أطفالهـا امسئولية األمومة وقصور وعيها ب ارتفـاع األطفال بسبب المشكلة تعقيدا االتجاه السائد نحو زيادة عدد مرات اإلنجاب لتعويض الفاقد من

.٥٨، ٥٧ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1(

- ١٣٨ -

وقصر الفترات الزمنية بين اإلنجاب المتتالي مما يزيد من احتماالت اإلعاقة بـين نسبة وفيات الرضع .)١(األطفال والضعف الشديد الذي يصيب األم

واقتصاديةاجتماعية وتعليميةأسباب -٣

ر على النمو العقلي السليم ن البيئة االجتماعية السليمة الغنية بالمثيرات والخبرات والمنبهات تؤث إويظهر ذلك في سلوكه االجتماعي وفي تكيفه مع اآلخـرين وحـسن تـصرفه فـي المواقـف ، للطفل

لكن افتقاد الطفل لهذه البيئة االجتماعية المناسبة وخاصة في سنوات طفولته األولى تـؤثر ، االجتماعيةواالجتماعي لشخصية الطفل ال يتحدد بفعل فالتكوين النفسي ، تأثيرا سلبيا وقد تؤدي إلى قصوره العقلي

فاالحتكاك والتفاعل االجتماعي ، العوامل الوراثية فقط إنما يتحدد بفعل الظروف االجتماعية المحيطه به البيولوجية والنفـسية بين األطفال والكبار يساعد على تنمية قدرات األطفال التي يمكن أن تسد حاجاتهم

.)٢(واالجتماعية

قبل الزواجوراثية وغياب إمكانيات الفحص العوامل ال - ٤ بعض العادات والتقاليد والممارسات الخاطئة - ٥

هناك أوضاع ومواقف وممارسات من أنواع خاطئة ترتبط أيضا باإلعاقة بأنواعها مثل عـادات إطالق الرصاص في المناسبات واألعياد وحفالت الزفاف واإلنجاب وما يترتب على ذلك من إصـابات

ومن هذه الممارسات أيضا قصور الـوعي بأهميـة التحـصين ، تؤدي إلى حاالت من اإلعاقة مباشرة ومنهـا عـدم ، بهـا الخاصـة والتطعيم ضد األمراض السارية بين األطفال والتحايل على التشريعات

، االهتمام باإلسراع بعالج الحاالت المرضية وإصابات الحوادث عن طريق األجهزة الطبية المـسئولة

.٥٩، ٥٨ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1( .١٦٥، ١٦٤ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 2(

- ١٣٩ -

وإهمال عالج البنـات واإللتجـاء إلـى الـشعوذة واإلناثلك أيضا التفرقة بين األطفال الذكور ومن ذ .)١() طفولتهفي" طه حسين" عميد األدب العربي بصرمثل فقدان (والدجل والحالق والعطار

األمراض المسببة لإلعاقة: خامسا

ـ ، تكـوين الجنـين ر فـي ؤثيحمل لإلصابة بمرض قد قد تتعرض المرأة خالل شهور ال دوتعاألمراض الميكروبية وبخاصة األمراض التي تسببها الفيروسات من أخطر األمـراض التـي تـسبب

دم األم إلى دم الجنين عبـر نة أحجام الفيروسات فإنها تنتقل م ونظرا لضآل ، حدوث التشوهات الجنينية مـن األولـى خـالل الـشهور م إذا أصيبت األ بخاصة حيث تؤثر في تكوين أعضاء الجنين المشيمة .)٢(الحمل

:كالتاليهي ذات الصلة الوثيقة باإلعاقة أهم األمراض المعديةومن

Poliomyelitis شلل األطفال - أ

ـ من كل مائة ألف % ٣ به اإلصابة اكتشاف اللقاح الوقائي لهذا المرض كانت تمثل قبل نحالة مدول النامية وخاصة التـي تطبـق بـرامج التحـصين وتقدر نسبة إصابة المرض في ال ، السكان سنويا

.)٣( ألف إصابة سنوياخمسة وسبعينالشامل بحوالي

.٦١ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1( .١١٩ص، مرجع سابق، عز الدين سعيد الدنشاري) 2( .١٤٤ص، مرجع سابق، عبد اهللا محمد عبد الرحمن) 3(

- ١٤٠ -

)German Measles(الحصبة األلمانية - ب

وهي معدية خالل الفترة األولى مـن ، تعد الحصبة األلمانية بمثابة مرض فيروسي معد ومنتشر مـصحوبة الفيروس إلصابة الجنين بعدوى هذا أسبوعا من الحمل تكون مهيأة ) ١٢(الحمل السيما في

بمخاطر متزايدة حيث قد يحدث اإلجهاض أو قد يحدث شذوذ أو تشوه في تكوين الجنـين سـواء فـي وبذلك يبلغ احتمال المخاطر من جرائها بالنسبة ، ن المياه البيضاء السمع أو القلب أو العين وخاصة تكو

.)١(الثة األولى من الحملالث خالل الشهور وذلك%) ٣٥: ٣٠ (للجنين

الفيروس المضخم للخلية)Cytomegalovirus(

وقد تصيب هذه العدوى النـساء إلى تضخم في خاليا مختلفة بالجسم تؤدي عدوى هذا الفيروس خالل شهور الحمل حيث يؤثر الميكروب في الجنين دون أن يسبب حدوث أعراض في األم وقد يسبب

ويعتبر الفيروس المضخم للخلية أخطر الفيروسـات علـى المـرأة ، اإلنفلوانزاا أعراضا خفيفة مثل لهوقد تؤدي عدوى ، الحامل بعد فيروس الحصبة األلمانية فيما يتعلق بحدوث التخلفات العقلية في المواليد

ر حجم الرأس وتكوين الفيروس المضخم للخلية إلى حدوث تشوهات في العين وصغر مقلة العين وصغ وقـد ات الكبد والتهاب األعصاب الشامل باإلضافة إلى حدوث إصابات في القلب والتهاب الرأسماء في

األم ويمكن معرفة مدى استعداد ، يترتب على العدوى حدوث تقلص في المخ وموت الجنين واإلجهاض ية استعمال مصل يحتـوي وتشمل اإلجراءات الوقائاختبارات على الدم لإلصابة بالمرض وذلك بإجراء

.)٢(الفيروس على مضادات

، م٢٠١٣، عمـان -دار المسيرة للنشر والتوزيـع ، اإلعاقة السمعية ، السيد كامل الشربيني -أسامة فاروق مصطفى ) 1( .٥٦ص

.١٢٢، ١٢١ص، مرجع سابق، عز الدين سعيد الدنشاري) 2(

- ١٤١ -

)Toxoplasma(التوكسوبالزما - ث

قـد تكـون ف في المواليد األمراض التي تسبب تشوهات يعتبر مرض التوكسوبالزما من أخطر ميكروبا من فـصيلة الحيوانـات هو و ،المرأة حاملة لميكروب المرض دون أن تشكو من أي أعراض

لذلك يجب إجراء اختبـارات عن طريق براز القطط والطيورنسانينتقل إلى اإل و (Protozoa)األولية المرض من براز القطط إلى األبقـار وقد ينتقل هذا ، ف عن الميكروبات قبل حدوث الحمل معملية للكش

وتجدر اإلشارة إلى ،عدوى التوكسوبالزما ل ألنها قد تكون مصدرا ولذلك يجب طهي اللحوم طهيا جيدا الحوامل المصابات بمرض التوكسوبالزما يلدن أطفاال طبيعيـين بـسبب من النساء % ٩٠أن حوالي

ن الحمـل إلـى مـوت وقد تؤدى العدوى في الشهور األولى م ،وجود أجسام مضادة للمرض في الدم وتشمل التشوهات واإلصابات الناجمة عن العدوى صغر حجم الرأس وصغر مقلـة الجنين واإلجهاض

المخ والعمى باإلضافة إلـى إصـابات فـي الجهـاز العـصبي قلصوتالعين وتكوين ماء في الرأس .)١(خم الكبد والطحال والتخلف العقليالمركزي وفقر الدم ونقص الصفائح الدموية واليرقان وتض

)Tuberculosis(الدرن - ج

وحينمـا تكـون المـرأة ، تسبب إصابات رئوية بالغة الخطورة التييعتبر الدرن من األمراض بمرض الدرن فإن الميكروب قد ينتقل إلى الجنين أو المولـود حيـث يـسبب حـدوث الحامل مصابة

رجـة الحـرارة أعراض وإصابات تشمل رفض المولود للرضاعة والتقيؤ ونقص الـوزن وارتفـاع د وقد تؤدى اإلصابة بالمرض إلى وفاة المولود خالل شهر من اإلصابة إذا لـم ، وتضخم الكبد والطحال

.)2(حياتهعالجية إلنقاذ تتخذ اإلجراءات ال

.١٢٣، ١٢٢ص، مرجع سابق، عز الدين سعيد الدنشاري) 1( . ١٢٣ص، سابقالمرجع ال) 2(

- ١٤٢ -

Trachoma التراكوما - ح

تقدر إجمالي اإلصـابة ث أكثر أمراض العيون المعدية انتشارا في العالم حي يعد هذا المرض من ٨ وحـوالي على األقل فقدوا بصرهم كليـة مليون٢ومن بين هؤالء مليون ٥٠٠:٤٠٠ ما بين سنويا

.)١(مهنيةال همبدرجة تحول بينهم وبين أداء أعمالماليين يعانون من قصور شديد في اإلبصار

Leprosy الجذام - خ

مليون في العالم ربعهم على األقـل معـاقين أي ١٥يقدر عدد المصابين بهذا المرض بحوالي .)٢( مليون فرد٣.٥حوالي

Aidsاأليدز - د

جية الحديثة التي في الواقع إننا نشير هنا لهذا المرض باعتباره من األمراض اإلجتماعية والبيولو وبالرغم من غياب اإلحصاءات الدقيقة حتى اآلن إال أننا نرى أن مـرض ، تؤثر على معدالت اإلعاقة

كمـا أن هنـاك حاليـا ، األيدز يعد أكثر خطورة من أمراض تسبب اإلعاقات مثل التراكوما أو الجذام ألمراض مثل الـسل الرئـوي العديد من الدول التي اتخذت إجراءات طبية وعالجية أكثر من اتخاذها

والـسبب ،مل المسببة لإلعاقات المختلفـة والجذام والدرن وغيرها من األمراض التي تعتبر من العوا وفقـدان العمـل الـشامل يؤدي إلى العزل االجتماعي يرجع إلى طبيعة ظروف مرض األيدز والذي

.)٣(والتعامل مع اآلخرين

.١٤٤ص، مرجع سابق، عبد اهللا محمد عبد الرحمن) 1( .٦٦ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 2( .١٤٨ص، مرجع سابق، عبد اهللا محمد عبد الرحمن)3(

- ١٤٣ -

)Diabetes Mellitus( مرض السكر - ذ

مواليـد أن تتقدم وسائل عالج السكر كانت نسبة حدوث التشوهات الجنينيـة مرتفعـة فـي قبل قلت نسبة حدوث إصـابات بعد أن تحسنت وسائل العالج تحسنا ملموسا و األمهات المصابات بالمرض

وتدل الدراسات التي أجريت في مجال مرض السكر على أن كثيـرا مـن النـساء ،وتشوهات األجنة فـي حالـة و،س بهم أي تشوهات أو إصابات مرضـية بالمرض قد أنجبن أطفاال أصحاء ليالمصابات

فإن إصابة المرأة الحامل بمرض السكر قد تـؤدي يقةإهمال عالج المرض أو عدم المتابعة الطبية الدق إلى موت الجنين وقد يترتب حدوث إصابات في قلب الجنين ويسبب ارتفاع معدل سكر الـدم فـي األم

تنـتج التـي ونظرا ألن هذه الجزيرات هـي ات النجرهانز في بنكرياس الجنين ل تضخم جزير الحام وهـذا يـسبب التالي زيادة معدله في دم الوليـد األنسولين فإن تضخمها يؤدي إلى إفراز األنسولين وب

مـن وتجدر اإلشارة إلى أن بعضا ، ى إصابة الوليد بصعوبة في التنفس ارتفاع سكر الدم الذي يؤدى إل م قد تسبب حدوث تشوهات فـي الجنـين تستعمل عن طريق الف والتي األدوية المعالجة لمرض السكر

تـستعملها فـي عـالج التيلحمل أسماء األدوية عند متابعة اولذلك يجب على المرأة الحامل أن تذكر .)١( بدواء آخرلهستبدفت يضر بالجنينقد دواء حتى إذا كان من بينها مرض السكر

والتدخيناإلدمان : ساساد

اإلدمان

فـي إذا نظرنا في أسباب انتشار هذه الظاهرة نجد أن من أهمها اإلحباط والسلبية التي انتـشرت ويذكر في ذلك أنه أمام الواقع الصعب الـذي يعجـز ، نتيجة للظروف االقتصادية واالجتماعية المجتمع

ركة النظام االجتماعي يصبح الهـروب مـن فيه اإلنسان عن تحقيق ذاته وطموحاته وأمام عشوائية ح يكـون نوعـا مـن لكنه لألسف الواقع هو الحل أحيانا للبحث عن عالم خيالي تشبع فيه كل الحاجات

.١٢٥ص، مرجع سابق، عز الدين سعيد الدنشاري) 1(

- ١٤٤ -

مشاركة في هـذه حيث تنخرط أعداد كبيرة من األفراد ،االنتحار الذاتي الذي يبدأ فرديا لينتهي جماعيا .)١(الظاهرة

، للجنـين ألم الكحول أثناء الحمل يؤدي إلى حدوث أضرار كثيرة تدل الدراسات على أن تناول ا وقد يحدث هـذا نتيجـة لعـدة ، تتجمع هذه األضرار في صورة ضمور خاليا المخ وإلتهاب األعصاب

وتؤدي الكحوليات إلـى ، أسباب مرضية تسببها الكحوليات باإلضافة على تأثيرها المباشر على الخاليا بب عسر الهضم وإيقاف إفرازات العصارات الهاضمة مما يـسبب عنـه ضمور خاليا المعدة وهذا يس

وهذا يؤدي إلى ضمور خاليا الجهاز ، سوء اإلمتصاص مع نقص شديد في االحتياجات الغذائية للتمثيل ، وتصلب الشرايين مع إتالف مباشر لخاليا المخ والجهـاز العـصبي ، وإلى تلف خاليا الكبد ، العصبي

الوالدة وبعض اإلعاقات األخرى والتشوهات الخلقية عند الجنين خاصة كبر ونالحظ صغر الرأس عند .)٢(أو صغر الجمجمة وتشوهات في األطراف والوجه

المدخن بـأعراض نفـسية وأخـرى يؤدى إدمان تدخين الحشيش أ والماريجوانا إلى إصابة كما المدمن وعلى مقـدار مـا دخن فيها التي على طول المدة الزمنية وتعتمد شدة هذه األعراض عضوية

باإلضـافة إلـى آثار المواد الفعالة الموجودة به وتنجم أضرار تدخين الحشيش عن ، دخنه من المخدر وقد يصاب مدمن الحشيش باألمراض الميكروبية ، حرق التبغ الذي يخلط به الحشيش اآلثار الناتجة من

كما يسبب إدمان تدخين الحشيش حدوث ، جهاز المناعة في مقاومة األمراض بسبب تدنى مستوى كفاءة إصابات في الكروموزومات تؤدى إلى تشوهات جنينية واضطراب في تكوين األعضاء الجنسية للجنين

.)٣(رجيةوقد يؤثر إدمان المرأة الحامل في سلوك المولود واستجابته للمؤثرات الخا، الذكر

، ٢٠٠٤، "مكتبة األسـرة "الهيئة المصرية العامة للكتاب ، اإلعالم والمجتمع ، سلوى إمام علي -منى سعيد الحديدي ) 1(

.٢١٠، ٢٠٩ص .٥٥ص، مرجع سابق، هويده الريدى- والء ربيع مصطفى)2( .١٦٤، ١٦٣ص، مرجع سابق، عز الدين سعيد الدنشاري) 3(

- ١٤٥ -

التدخين

ية في وجود النيكوتين وأول أكسيد الكربون في تتمثل خطورة التدخين على القلب واألوعية الدمو سلبيا في خصوبة المرأة والرجل كما أنـه يغيـر اسات إلى أن التدخين يؤثرالدروتدل ، دخان السيجارة

النيكـوتين أيـضا ، ث تـشوهات األجنـة من الخواص الطبيعية للكروموزومات وهذا يؤدى إلى حدو يسبب زيادة سـرعة القلـب الذيراز هرمون األدرينالين المتصاعد مع دخان السيجارة يساعد على إف

ـ نقباض األوعية الدموية للمشيمة يسبب ا ف ارتفاع ضغط الدم عند األم الحامل و ى عرقلـة مما يؤدى إل أجريت على عدد كبير من المدخنات والمدخنين إلـى التيوتشير البحوث ، وصول دم األم إلى الجنين

ولقد أثبتـت لى ضعف القدرة الجنسية في الرجالن الذي يؤدى أيضا إ احتمال حدوث العقم بسبب التدخي مارس الفحوصات المجهرية الدقيقة أن التدخين يسبب تشوهات في الحيوانات المنوية إذا كان الرجل قد

وجدير بالذكر أنه إذا كان المدخن يمارس التدخين لمدة طويلة وأدت هذه ، التدخين لمدة طويلة وبإفراط فإنه بعد اإلقالع عن التـدخين تعـود الحيوانـات لحركة الذاتية للحيوانات المنوية إلى تثبيط ا الممارسة

.)١( الطبيعيةنوية لحركتهاالم

االضطرابات النفسية والعقلية والوظيفية: سابعا

مـن % ١٠ما يقرب مـن ) شيزوفرانيا بارانويا (دة تقدر الواليات المتحدة نسبة اإلصابات الشدي مليون من سكان العالم يعانون مـن ٤٠وتشير إحصاءات منظمة الصحة العالمية إلى أن هناك المجتمع

كذلك تعتبر بعض ، مليون من سكان العالم حوالي يصيب الذيهذا خالف مرض الصرع ، هذا المرض وتلعـب أسـاليب ، وسوء التكيف مسئولة عن الكثير من أعراض النطق والكـالم النفسية اإلنحرافات

إحداث هذه األعراض بكثير من حاالت التأتـأه وصـعوبة النطـق فيية في الصغر دورا كبيرا الترب

.١٦٨: ١٦٥ص، سابقالمرجع ال) 1(

- ١٤٦ -

والتـدليل والحرمـان والكالم بسبب التفرقة في المعاملة من اآلباء والقسوة الزائدة أو الحماية الزائـدة .)١(العاطفي

الحوادث: ثامنا

:حوادث الطرق والمرور - أ

اقين في العالم ولو أن هذه النسبة تختلف حسب درجـة من المع % ٨.٥وتكون مسئولة عن .) مليون في العالم٣٠حوالي (التحضر والتصنيع والحالة االقتصادية للدولة

حوادث المنزل - ب

من ذلك بكثير فـي العالم وقد تكون أكثر فيمن حاالت اإلعاقة % ٦.٥وهي مسئولة عن ويقدر عدد المعـاقين فـي العـالم ، نوات س٦-٣ وخاصة بالنسبة لألطفال أعمار المنطقة العربية

مليون شخص بجروح خطيرة في ٢٠حيث يصاب مليون فرد ٣٠بحوالي بسبب حوادث المنزل .)٢( مائة ألف شخص مصاب بإعاقة دائمةحواليحوادث تقع في المنزل وينجم عنها

حوادث العمل - ت

فهي تسهم ، اإلعاقةتعتبر حوادث العمل أيضا من أهم الحوادث مساهمة في زيادة معدالت .)٣(مليون معاق) ١٥‚٥(من المعاقين عالميا أو ما يقدر بحوالي %) ٤‚٥(بحوالي

.٦٨ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1( .٦٩ص، سابقالمرجع ال) 2( .١٤٦ص، مرجع سابق، عبد اهللا محمد عبد الرحمن)3(

- ١٤٧ -

حوادث أخرى - ث

نتيجة الكوارث الطبيعية كالزالزل والفيضانات والعواصف أو كوارث من صنع اإلنـسان عـدد يقـدر و، إعاقـة تؤدى إلى حـاالت كالحروب والثورات والجريمة وكذلك الرياضة أحيانا

.)١(المعاقين في العالم نتيجة الحروب وحدها ما يقرب من ثالث ماليين معاق

2(تطوريتقسيم أسباب اإلعاقة من منظور(

تفاصيل وأمثلة السبب الفترة

ما قبل اإلخصاب ووقت اإلخصاب

عوامل وراثية مفردة أو مجتمعه*

ــة ــراض الوراثيـ ــن األمـ ــد مـ : العديـالطفـل يتـسبب فـي حالـة الذيكثرها شيوعا أ

ضمور العضالت-)حالة داون(المنغولي

عوامل مسببة للعدوى* فيروسي- بكتيري - طفيلي -

اإليدز عند األم، الحصبة األلمانية- ) الوراثيالزهري( مرض تناسلي - م التوكسوبالزما عند األ-

نقص وصول األكـسجين إلـى * المخ

أنيميا عند األم- غذائي*

فترة

السكر، ضغط الدم المرتفع- أمراض عند األم* الحمل

.٧٠، ٦٩ص، مرجع سابق، لرؤوف محمدطارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد ا) 1( .٧٣، ٧٢ص، سابقالمرجع ال) 2(

- ١٤٨ -

وبدائله هرمون الغدة الدرقية - أدوية تتناولها األم أثناء الحمل* لمضادات الحيويةا: أدوية أخرى مثل -

التعرض لإلشعاع* اإلصابة المباشرة* الوالدةأثناء نقص وصول األكسجين للمخ* ضغط أو شد غير مناسب علـى *

الرأس أو الذراع

، الجفـاف ، ويـة النـزالت المع ، شلل األطفـال - مضاعفات األمراض المعدية* الحصبة

السعال الديكي، المخإلتهاب أنسجة -

بعد فترة ما الوالدة

ى التنفس وجود جسم غريب بمجر- نقص وصول األكسجين للمخ* االلتهاب السحائى* )التهاب األغشية المحيطة بالمخ (

تسمم الرصاص من حامض البطاريات وعـادم - التسمم* السيارات

إصابات الرأس*

فترة الطفولة

واليود) أ( نقص الفيتامينات خاصة فيتامين - سوء التغذية*

- ١٤٩ -

التدخالت المطلوبة للحد من أسباب اإلعاقة

:في مرحلة ما قبل الحمل: أوال

حيث أنـه يهـتم أساسـا ، "الصحة العامة "أو ما يطلق عليه أحيانا " طب المجتمع "الستفاده من ا ) أ .)١(بتحسين الظروف البيئية المحيطة بالناس بما يجعلها صحية وال تسبب األمراض

مرحلة الحمل: ثانيا

. فيها مبكرا والتحكمتصاب بها األم يمكن أن التيمتابعة الحمل للتعرف على األمراض . أ

الذي ومرض التوكسوبالزما ،تجنب تعرض األم للعدوى كلما أمكن ذلك خاصة الحصبة األلمانية . ب .يساعد على انتشاره وجود حيوانات أو قطط بالمنزل

التغذية السليمة يجب أن تحافظ األم على تغذيتها السليمة عن طريق اإلكثار من األغذيـة المليئـة . تطالقا التغذية السليمة اإلفـراط وال تعنى إان واألسماك ينات والحديد مثل الخضروات واأللب لفيتامبا

.في األكل ألن ذلك يضعف من صحة األم

الستـشارة التوقف عن تناول العقاقير واألدوية خالل الحمل إال في حاالت الضرورة القصوى وبا . ث .الطبية

مرحلة الوالدة: ثالثا

يمكـن أن التي من أجل تجنب بعض المشاكل الطبيشراف اإلل والوالدة تحت يجب متابعة الحم .)٢(تحدث أثناء الوالدة وتؤثر على الجنين

.٥٣ص، مرجع سابق، مدحت محمد أبو النصر) 1( .٥٤ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 2(

- ١٥٠ -

مرحلة ما بعد الوالدة مباشرة: رابعا

االستشارة الطبيـة فينبغييجب فحص الطفل بعد الوالدة وإذا تم مالحظة أي من العالمات اآلتية :مباشرة

.صفرارها الطفل أو ازرقاق . أ

.ارتفاع حاد في درجة الحرارة . ب

.صعوبة في البلع أو الرضاعة . ت

.قيىء مستمر . ث

.)1( والتبولاإلخراج عدم . ج

ذوي الفئات الخاصة وتصنيفاتهم: ثانيا يعـد لذا ، ستوى الرعاية التي يتلقاها إن وضع الطفل في فئة من الفئات الخاصة يحدد مصيره وم

ويواجه الباحثون مشكلة تعـدد ، الحذر التام في عملية التصنيفاألمر ذا خطورة كبيرة والبد من توخي فمنها ما اعتمد على مصدر اإلعاقة أو درجتهـا أو توقيتهـا أو مظاهرهـا وتنوعها تصنيفات اإلعاقة

فهناك تـصنيفات ، ومن ثم ظهرت تصنيفات لحاالت اإلعاقة وفقا لعدد مختلف من المتغيرات ، الجسمية من العلماء والباحثين قاموا بوضع تصنيفات لفئـات ا كبيرا عددنإحيث عاقة عديدة ألنواع ودرجات اإل

.)٢(اإلعاقة وفقا لتخصصاتهم واتجاهتهم المختلفة

، وذلك قد يرجع إلى تطور المعرفة في مجـال رعايـة المعـاقين ، تعددت تصنيفات اإلعاقة فلقد :فمن الممكن أن يصنف المعاقون من حيث، وللعامل الذي يؤخذ في االعتبار عند التقسيم أو التصنيف

.٥٥ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1( .٢٦ص، مرجع سابق، يده الريدى هو- والء ربيع مصطفى)2(

- ١٥١ -

). عوامل مكتسبة-عوامل وراثية( سبب اإلعاقة - ١

). عجز طارئ-إعاقات مزمنه( عامل الزمن - ٢

). عجز غير ظاهر كمرضى القلب-عجز ظاهر كالبتر(ظهور اإلعاقة - ٣

.)١() ذهنية- مرضية- جسمية-حسية(نوع اإلعاقة - ٤

اتجاه منهم فلسفة ومبررات علماء إلى ثالث اتجاهات لكل ال هابشأن انقسم لكن فكرة التصنيف هذه : كالتاليمعينة

مبررات ذلك بأن تصنيف الفرد في فئة معينة تجعله في عزلة عن أقرانـه :المعارضون للتصنيف ) ١(وبالتـالي تظـل الفجـوة ، العاديين مما يؤثر بشكل سلبي على اتجاهه نحو المجتمع والتعايش معه

.د المجتمع الذي يعيش فيه وتظل نظرة المجتمع له نظرة متدنيةموجودة بينة وبين أفرا

وذلك ألن كل فئة من هذه الفئات تتمتع بـسمات وخـصائص مختلفـة عـن :المؤيدون للتصنيف ) ٢(ـ ، ااألخرى ومن هنا كان البد من التصنيف حتى يمكن وضع كل فئة في البيئة التربوية المناسبة له

ومن ثم تقديم البـرامج حصيل الدراسي لتقدم واإلنجاز والت مما يسهم في تحقيق أفضل مستوى من ا .العالجية والوقائية المناسبة لهم

فيرى دمـج ذوى االحتياجـات ، يتخذ هذا االتجاه موقفا وسطا بين االتجاهين السابقين : فكرة الدمج ) ٣(ـ الخاصة مع أقرانهم العاديين في تقديم البرامج والخدمات التربوية المنا ة الدراسـة سبة لهم في بيئ

.)٢(العادية

.٤٤، ٤٣ص، مرجع سابق، مدحت محمد أبو النصر) 1( .٨٠ ،٧٩ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 2(

- ١٥٢ -

:ات ذوى االحتياجات الخاصة كالتالي تصنيف بعض هنانستطيع أن نذكرو

وهي، تضم فئة األطفال ذوى الحاجات الخاصة ثالث فئات فرعية:

المعاقين بمختلف أنواع ودرجات اإلعاقة: الفئة األولى

العقلية -

السمعية -

البصرية -

الجسمية والحركية -

صعوبات التعلم -

رابات االنفعالية والسلوكيةاالضط -

الموهوبين بمختلف أنواعهم: الفئة الثانية

وهم الذين يتصفون باالمتياز في أي ميدان من ميادين الحياة بحيث يكونون قادرين على تحقيـق :وتضم فئة الموهوبين، ما ال نتوقعه عادة ممن هم في نفس أعمارهم

شديدي الذكاء -

مرتفعي القدرات التحصيلية -

كرين أو المبدعين ممن يكشفون عن مواهب متميزة في مختلف مجـاالت الفنـون واآلداب المبت - .وبعض المجاالت الفكرية اجتماعيا

المحرومين حضاريا واقتصاديا: الفئة الثالثة

.)١(وهم المعرضين بشدة لإلعاقة بسبب هذا الحرمان

.٩٠، ٨٩ص، سابقالمرجع ال) 1(

- ١٥٣ -

تصنيف المؤتمر القومي األول للتربية الخاصةducationSpecial E –١٩٩٥ أكتوبر -القاهرة

اتفق المشاركون في المؤتمر القومي األول للتربية الخاصة في مصر المنعقد بالقاهرة في الفتـرة على استخدام مصطلح الطفل من ذوى الحاجات الخاصـة فـي بـرامج ١٩٩٥ أكتوبر ١٩-١٦بين

الحاجات الخاصة إلى فئة أو أكثـر وقد تم تصنيف األفراد من ذوي ، وخدمات التربية الخاصة والتأهيل :من الفئات التالية

لتفوق العقلي والموهبة اإلبداعيةا .١

اقة البصرية بمستوياتها المختلفةاإلع .٢

ية واللغوية بمستوياتها المختلفة الكالم-اإلعاقة السمعية .٣

اقة الذهنية بمستوياتها المختلفةاإلع .٤

والصحية الخاصة-اإلعاقة البدنية .٥

وبطء التعلمالتأخر الدراسي .٦

مائيةصعوبات التعلم األكاديمية والن .٧

االضطرابات السلوكية واالنفعالية .٨

إلعاقة االجتماعية وتحت الثقافيةا .٩

.)1(األوتيسية االجترارية أو التوحدية .١٠

.٨٦، ٨٥ص، المرجع نفسه)1(

- ١٥٤ -

مجال العجز(وقد تم تصنيف المعاقين حسب ميادين اإلعاقة(

بالحركـة خاص قصور في وظيفة عضو العجز أو ال وهي اإلعاقة المتصلة ب : اإلعاقة الجسمية - ١ .الشلل النصفي الرباعي، شلل األطفال، أحد األطراففي الجسم مثل بتر

.وتمثل األمراض العقلية والتخلف والضعف العقلي: )الذهنية(اإلعاقات العقلية - ٢

. والسمعيةوتشمل اإلعاقات البصرية: اإلعاقات الحسية - ٣

العمل الذي يقوم به الفرد العادي المساوي له فـي ضعف القدرة على أداء نفس : إعاقات مهنية - ٤ .المرحلة العمرية

يفـوق كثيـرا مـا تعلموهم األطفال الذين يواجهون قدرا من الصعوبة في ال : صعوبات التعلم - ٥ .ينيواجهه معظم األطفال اآلخر

ـ ك تتمثل في بعض األعـراض الـسلوكية : واالجتماعي يإعاقات للسلوك اإلنفعال - ٦ دوان أو الع أو الخروج عن المعايير التي يرتضيها المجتمع والذي ينتشر بـصورة أكبـر بـين نسحاباال

.األطفال غير العاديين

إعاقات ناتجة عن الدرن والجزام والسرطان وروماتيزم القلب والروماتيـد والفـشل الكلـوي - ٧ .والصرع وغيرها من األمراض

ات في حياته بحيث تؤثر في قدرتـه تصيب الفرد عندما يصطدم ببعض العقب : اإلعاقات النفسية - ٨وتـرتبط معظـم اإلعاقـات ، على استيعابها ويترتب على ذلك استجابات سلوكية غير مالئمة

أنـه أقـل فـي وباختالفه عن أقرانه العاديين يشعرعاق باإلعاقة النفسية ألنها تجعل الفرد الم .)1(لخصومة والعدوانية تجاه اآلخرينلاإلمكانات مما يؤدى

.٨٧، ٨٦ص، المرجع نفسه) 1(

- ١٥٥ -

أن هناك من صنف المعاقين حسب زمن حدوث اإلعاقةكما:-

:وهي تصاحب األطفال منذ الوالدة وتنقسم إلى: اإلعاقة الخلقية ) ١(

حيث يترتب عليها تعطيل وظيفة طرف أو أكثر من أطـراف الجـسم : إعاقة خلقية عضوية . أ .أو الوالدة لطفل ناقص األطراف، الوالدةذمن

.ل منذ والدتهوهي تصاحب الطف: إعاقة خلقية عقلية . ب

اإلعاقة المكتسبة ) ٢(

ثم تحدث له أثناء والدته أو بعد الوالدة نوع من اإلعاقة والتي تنقـسم ن طبيعيا لجنيويكون فيها تكوين ا :إلى

وتكون بسبب تعطيل طرف أو أكثر من أطراف الجسم نتيجة مرض : إعاقة مكتسبة عضوية . أ .أو حدث

إذ تعـرض ، أثناء الوالدة أو بعد الـوالدة وتحدث في بعض األحيان : إعاقة مكتسبة عقلية . ب .)١(الطفل لبعض األمراض أو الحوادث التي تؤثر على الجهاز العصبي

٢٠٠٦تصنيف جابر محمود طلبه

:ينطلق هذا التصنيف من عدد من المنطلقات

.أن اإلعاقة ابتالء من اهللا سبحانه وتعالى الختبار ما في الصدور - ١

على ما ال يملك حتى ال يوصم بـأي وصـمات يه حكم عل نيجب أال ف ةاإلعاقبق حمل االطفل المع - ٢ .مجتمعية عن هذه اإلعاقة

.٨٨، ٨٧ص، المرجع نفسه)1(

- ١٥٦ -

فاإلعاقة ليست انتقائية فـي العمـر أو فـي ، ليس معصوما من اإلصابة باإلعاقة العاديأن الطفل - ٣ .وال يمنع الحذر من وقوع القدر، النوع أو المستوى االجتماعي أو االقتصادي

.تقدير واالحترام والدعم حظيت بشرف اإلعاقة يجب أن يوجه لها القامعأن أسرة الطفل ال - ٤

.يةق هو إنسان مثله مثل باقي األطفال العاديين في إطار المساواة اإلنساناأن الطفل المع - ٥

فـاهللا سـبحانه ، ق وإمكاناته الشخصية ايجب التغيير اإليجابي في النظرة المجتمعية إلى الطفل المع - ٦ .العاديق قوى وإمكانات إيجابية قد ال يهبها للطفل اب للطفل المعوتعالى قد يه

: يتضمنحيثوأبرز ما في هذا التصنيف أنه يمزج بين اإلعاقة الظاهرية واإلعاقة الباطنية

اإلعاقة الجسدية والحسية .١

اإلعاقة المخية والفسيولوجية .٢

اإلعاقة العقلية والتعليمية .٣

اإلعاقة االجتماعية واألخالقية .٤

عاقة النفسية واالنفعاليةاإل .٥

.)١(لبية والوجدانيةاإلعاقة الق .٦

.٦٣: ٦٠ص، مرجع سابق، )٢(الطفل أصيل قضايا وبحوث في تربية الطفل ، ر محمود طلبهجاب) 1(

- ١٥٧ -

نموذج يوضح )١( فئات اإلعاقة

) الخاصة االحتياجاتذوي(تقدير حجم مشكلة المعاقين : ثالثا :ات من بينهايتوقف تقدير حجم مشكلة اإلعاقة على العديد من االعتبار

قـصد بـه عـددأن ثمة فارقا بين حدوث المشكالت وبين معدالت انتشارها؛ فحدوث الظـاهرة ي وذلك يعني بالضرورة حصر لكـل عليها خالل فترة زمنية معينة الحاالت الجديدة التي تم التعرف

الء الحاالت التي تم تشخيصها حديثا كأشخاص معاقين خالل الفتـرة الزمنيـة سـواء كـان هـؤ األشخاص مولودين حديثا أو كانوا أطفال صغارا تم تشخيص حاالتهم على إنها إعاقة في مراحـل

أما ما يتعلق بمعدالت انتشار المشكلة فهي تعنى وتشتمل على أولئـك الـذين تـم ، عمرية متقدمة

.٩٦ص ، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1(

عقلية اجتماعية جسمية

حركيةأنواع من

الشلل فقد عضو

أو أكثرضمور

حسية كف البصر

الصم والبكم

األحداثاحنراف اجلرمية

أطفال الشوارع أطفال غري شرعيني

عدوان - إدمان

مرض عقلى بارانويا- فصام

إعاقة ذهنية ختلف عقلي

اضطرابات منو إعاقة تعلم

- ١٥٨ -

لفترة التعرف عليهم وتشخيصهم حديثا بوصفهم معاقون إضافة إلى من هم معاقين بالفعل قبل هذه ا .الزمنية المحددة

يتوقف تقدير معدالت انتشار مشكلة اإلعاقة على القيام بعمليات حصر وتسجيل أو قيـد للحـاالت ، .وهذا عمل شاق يحتاج إلى جهد كبير وتكاليف عالية

على إجـراء عمليـات شـاملة الحصر اإلحصائي والذي يعتمد إن ثمة فارقا كبيرا بين ما يسمى ب وبـين مـا يـسمى ، بحيث تنتهي إلى حصر دقيق لعدد المعاقين داخل المجتمع ودقيقة للمجتمعات

انتـشار بالتقدير اإلحصائي والذي تعتمد عليه المنظمات الدولية في إجراء التقـديرات لمعـدالت ـ اإلعاقة صائي قـائم علما بأن منظمات األمم المتحدة ومنظمة الصحة العالمية قد قامت بتقدير إح

هذه لمجتمعات الصناعية المتقدمة وانتهت إلى تقدير مؤداه أن نسبة المعاقين في ل على نتائج بحوث من إجمالي تعداد السكان أي أن هذه النسبة لم تجر على دول العالم % ١٠ تقدر بحوالي المجتمعات

.)1(النامي أو الدول العربية ومن ثم ال يجوز تعميمها عليها

حجم مشكلة اإلعاقة بدول العالم ) أ(

وخاصـة ، الهتمام باألطفال المعاقين أحد أهم المعايير التي يقاس بها تقدم المجتمع وتطوره يعد ا على األقل من جميع األطفال يولدون بإعاقة % ١٠ يوضح أن ١٩٧٨أن تقدير منظمة الصحة العالمية

الحياة تجعلهم في حاجة إلى مساعدة خاصة من أجل ممارسة التيبدنية أو عقلية أو يكتسبونها بالدرجة مليـون ٥٠٠وما تنطوي عليه هذه التقديرات من خطورة هو أنه يوجد ما ال يقل عن ، اليومية العادية

وتوضح التقديرات الحديثـة لمنظمـة ، يعيش أكثر من ثلثيهم في الدول النامية ، شخص معاق في العالم .)٢(با من السكانتقري% ١٢قدر بحوالي الصحة العالمية أن نسبة المعاقين في الدول النامية ت

.١٠٤، ١٠٣ص، سابقالمرجع ال)1( .١٥ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 2(

- ١٥٩ -

منهم ، مليون معاق ٦٠٠ عدد المعاقين في العالم حوالي فيه بلغ ٢٠٠٠في عام هناك تقدير أيضا .)١(منهم فقط بخدمات إعادة التأهيل% ٢إلى % ١وال يحظى إال ، في الدول النامية% ٨٠

اإلعاقة بالعالم العربيمشكلةحجم ) ب(

نه قد ظهر اهتماما ملحوظا بالمعاقين في معظم الدول بسبب تزايد مشكلة اإلعاقة نستطيع القول أ ففي السعودية أكدت السياسة التعليمية على ضرورة تقديم كل أنواع الرعاية للمعاقين وتنشئتهم ، العربية

وفي الكويت تولى السياسة التعليمية اهتماما كبيرا برعاية المعاقين عـن ، على هدى الشريعة اإلسالمية ، وقائية وعالجية وتخصيص نسبة معينة لهم في مختلف قطاعات اإلنتاج والخدمات طريق تقديم برامج

إنساني خـالص مـستمد مـن مبـادئ : وفي البحرين ترتكز السياسة التعليمية على ثالثة محاور هي محور اقتصادي يؤكد - محور ديمقراطي قائم على أساس كفالة الحقوق والواجبات -الشريعة اإلسالمية

وفي العـراق تـشارك العديـد مـن ، المعاقين توظيف لرءوس األموال ال استهالك لها على أن تربية جمعيـة - جمعية صوت الوالـدين -الجمعيات األهلية في رعاية المعاقين عقليا كجمعية حقوق األسرة

كـل ١٩٨١الذي صدر فـي ) ٣(وفي ليبيا ضبط التشريع الخاص برعاية المعاقين رقم ، األم والطفل وفـي ، تحتاج إليها فئات المعاقين عقليا وجسميا في خدمات طبيـة وتعليميـة وتأهيليـة الخدمات التي

السودان فشاركت في العديد من المؤتمرات العربية والدولية لإلستفادة مـن خبـرات الـدول العربيـة ومـؤتمر ١٩٨٠واألجنبية في سبيل رعاية المعاقين كمؤتمر الحراك الدولي الذي عقد في ڤينـا عـام

والمؤتمر اإلقليمي العربي للمعاقين الـذي عقـد فـي الكويـت ١٩٨١اقين الذي عقد في باريس المع٢(١٩٨١(.

حققت البلدان العربية إنجازات عديدة خالل العقود الماضية في مواجهـة مـشكلة اإلعاقـة لقد ففـرض وعلى الرغم من ذلك فإن ضخامة المشكلة ت ، وخاصة في مجال توفير برامج الرعاية والتأهيل

.٣٢ص، مرجع سابق، مدحت محمد أبو النصر) 1( .١١٠: ١٠٦ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 2(

- ١٦٠ -

علينا ضرورة مراجعة الوضع الراهن والنظر فيما تحقق من إنجازات باعتباره نقطة االنطالق لتكـوين إضـافة ، إلى هذه الفئة وبناء استراتيجية شاملة تهدف إلى تحديث وتطوير الخدمات والبرامج التي تقدم

بك فيهـا الجانـب الطبـي إلى أن اإلعاقة مشكلة متعددة في أبعادها ومتداخلة في جوانبها حيث يتـشا الكـشف ف، بالجانب االجتماعي والجانب النفسي والتعليمي والتأهيلي وذلك بصورة يصعب الفصل بينها

بها والسيطرة عليها تدخل في نطاق مهمـة العلـوم بمعناهـا األكـاديمي ؤعن األسباب والعلل والتنب يص ودراسـة الخـصائص المميـزة واالجتماعي واإلنساني كما أن عمليات التصنيف والتقسيم والتشخ

.)١(وسبل الرعاية والتأهيل تمثل تحديا للعلوم اإلنسانية

فلم يعد النقاش حول ما إذا كان ذوي اإلعاقة يندرجون تحت من هم في حاجة إلى الخـدمات أو وإنما أصبح النقاش حول أفضل الطرق التي تلبي احتياجاتهم مما تجعل منهم أفراد أصحاء في ظل ، الوذلك حيث أصبح التفكير اآلن ليس كما كان من ذي قبل حيث انعكـس . ساواه في تقديم فرص الحياة م

. على تغيير االتجاهات العامة وتحول ملحوظ على الطلب الذي أصبح يتمثل في مراكز توفير الخدمات م وال وال ألسـره ، لم تكن الخدمات مصممة خصيصا لتلبي احتياجات األفـراد ذوي اإلعاقـة ، تقليديا

للقائمين على رعايتهم؛ وكانت الخدمات التي تقدم لهم هي فقط تلك الخدمات الموجودة بطبيعتها لجميـع حتـى تلـك ، وكانت مصممة أكثر لتلبية احتياجات المنظمات التي تقدم الرعاية لهـم ، األفراد اآلخرين

ات مختلفة تقدم فـي وفي اآلونة األخيرة ظهرت مبادرات لخدم . الخدمات كانت تقدم لهم على مضض محاولة لتوسيع نطاق الخدمات والمنهج المتبع في التعامل مع ذوي االحتياجات الخاصة فـي المجتمـع

أنه سوف يظهـر ، ومما ال شك فيه . وذلك مثل الدعوة الستخدام الوساطة المالية في التخطيط لرعايتهم د المهتمين بذوي االحتياجـات الخاصـة الكثير من الناس في مجتمعاتهم المحلية في محاولة لزيادة أعدا

.)٢(وسوف تزدهر منظمات جديدة في محاولة لتغيير ورفع مستوى القطاع العام لتلبية جميع مطالبهم

.١٠٧، ١٠٦ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1(

(2) Alexis Waitman and Suzanne Conboy-Hill, Psychotherapy and Mental Handicap, SAGE Publications- London, 1992, P:202.

- ١٦١ -

في مصراإلعاقةحجم مشكلة ) ت(

فعلى سبيل المثال بلغ عدد المعاقين في مـصر ، يتزايد عدد المعاقين في مصر من عام إلى آخر وفي عام ، مليون معاق ٦,٦ وصل عددهم إلى ٢٠٠٢وفي عام ، ون معاق ملي ٥,٩ إلى ١٩٩٧في عام .)١(مليون معاق٧ تم تقدير عدد المعاقين بـ ٢٠٠٥

وعلى الرغم من أن هذه اإلحصائيات وما تعكسه من تزايد في أعداد المعاقين مجهود مميـز إال منظمة الصحة العالميـة تلخصها أسباب أنه ليس هناك إحصاء دقيق عن عدد المعاقين في مصر لعدة

:فيما يلي

.ال توجد أي اهتمامات بإحصاء عدد المعاقين وذلك من المهتمين أو العاملين بمجال اإلعاقة . أ

.التشتت وعدم اإلنسجام في الخدمات والجهات التي ترعى المعاقين . ب

.)2( المعاقلتأهيل طفلها االعتراف أو السعيإحجام أكثر األسر من . ت

-:ناتجة عن اإلعاقةالمشكالت ال: رابعا المشكالت االجتماعية )١

سـواء كـان ذلـك ، ونعني بها ماينجم عن اإلعاقة من مشكالت ترتبط بالبيئة المحيطة بالمعاق اني البيئة االجتماعية هي حقيقة الوجود اإلنـس نإحيث وذلك ، مرتبطا باألسرة أو األصدقاء أو المجتمع

.)٣(ومصدرسعادة الفرد أو تعاسته

.٣٤ص، مرجع سابق، مدحت محمد أبو النصر) 1(

.١١٠ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 2( .١٠٣ص، مرجع سابق، مدحت محمد أبو النصر)3(

- ١٦٢ -

تصيب بعض األطفال لحكمة إلهية ال تدركها اإلرادة اإلنـسانية ومـا قد اإلعاقة ر بأن وهنا نشي يرتبط بهذا من ضعف اكتساب بعض المهارات األدائية أو التواصـلية أو ممارسـة أنـشطة الـسلوك

ولهذا ينبغـي أال نقـارن األطفـال المعـاقين ، الطبيعي في الحياة االجتماعية مقارنة باألفراد العاديين فالمقارنة هنـا ظالمـة ، أقرانهم العاديين أو حتى بأقرانهم من المعاقين في مواقف التفاعل االجتماعي ب

ولهذا يجب أن يقيم ، فكل طفل معاق فريد في ذاته وفي نوعية إعاقته التي يحملها ، للمقارن والمقارن به اآلخـرين معـاقين زاتوليس في ضوء إنجـا ) هو(هذا الطفل المعاق في ضوء مدى تقدمة وإنجازاته

.)١(كانوا أم عاديين

المشكالت األسرية

يخضع لقاعـدة اجتماعي األسرة بناء نإحيث رد هي إعاقة ألسرته في نفس الوقت إن إعاقة الف ق في أسرته يحيط بعالقاتها قدر من االضطراب طالما كانت إعاقته تحـول دون االتوازن ووضع المع

ق المـسرف فـي الغـضب أو القلـق أو ا كما أن سلوك المع ،عى بالكامل في أداء دوره اإلجتما كفايتهاالكتئاب يقابل من المحيطين به سلوك مسرف في الشعور بالذنب والحيرة مما يقلل من توازن األسـرة

.)٢(اللتزام الديني بين أفراد األسرةوهذا يتوقف على مستوى تعليم الوالدين وثقافتهما ومدى ا، وتماسكها

اآلثار اإلجتماعية السلبية على المعاق العزلة والبعد عن معاملـة اآلخـرين ورفـض ومن أهم وعدم المرونة أو التجاوب مـع أقـرب ، واالتكالية في كثير من األحيان ، التعاون حتى مع أفراد أسرته

وعموما يتميز دوره اإلجتماعي بـسوء التكيـف مـع ، الناس إليه نتيجة لآلثار النفسية التي يعانى منها .)٣(البيئة اإلجتماعية واألسرية

.٤٦ص، مرجع سابق، )٢(الطفل أصيل قضايا وبحوث في تربية الطفل ، جابر محمود طلبه) 1(

.١١٦ص ، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 2( .١٥٣ص، مرجع سابق، عبد اهللا محمد عبد الرحمن) 3(

- ١٦٣ -

أقرته الجمعية العامة لألمـم المتحـدة الذيلذلك فإننا إذا نظرنا لإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان نجد أنه ينص في ديباجته على أن االعتراف بالكرامة المالزمة لكل أفراد األسرة اإلنـسانية وحقـوقهم

وإن إنكار حقوق اإلنسان قد أدى إلى ، دالة والسالم في العالم حرية والع تشكل أساس ال والثابتةالمتساوية أعمال بربرية تثير ضمير اإلنسانية وإن حلول عالم يتمتع فيه البشر بحرية الكالم والعقيدة ويتخلـصون

وأنه من الضروري أن تـتم حمايـة حقـوق اإلنـسان ، من الخوف والفقر هو أقصى تطلعات اإلنسان .)١(إلى الثورة على االستبعاد والقمعال يصبح اإلنسان مضطرا بواسطة نظام قانوني كي

أيضا فإن أي إسـاءة أو ، لذلك فمن الواجب على كل أسرة أن توفر مناخ داعم لنمو طفلها المعاق ويجب اإلشارة في ذلك المقام إلـى أن ، إهمال لذلك الطفل سوف تالقي أثارا سلبية في تكوين شخصيته

الذي قـد الخاطئالسلوك يب التعامل اإليجابية والمتنوعة لها أكبر األثر في تعديل استخدام األسرة ألسال .يقع فيه الطفل المعاق

المشكالت الترويحية

فيها الكثيـر مقولة ) للطفلإالما الطفل طفال إال ليلعب وما اللعب لعبا ف(لو نخص األطفال بالذكر أي أن الطفل واللعب صـنوان ال ، والمجتمع ل واألسرةمن الفلسفة واألدوار والممارسات والفوائد للطف

هل يستطيع الطفـل أال يتـنفس؟ إذن وأينما نجد اللعب نجد الطفل يفترقان أينما نجد الطفل نجد اللعب

فهو نشاط داخلي نـابع مـن اللعب مرافق للحياة تقريبا ف، ن ال يستطيع الطفل أال يلعب ذإ.. بالطبع كال .)٢( والوجدانيواالجتماعي والعقلي النمو الجسمي على هد يساع فهواهتمامات الطفل

.٥٢٨ص، مرجع سابق، أحمد كمال أبو المجد وآخرون) 1()2 ( http://www.youtube.com/watch?v=CA4Mrv2me6M&feature=relmfu ، دور اللعب التربوي فـي

.ا ظهر١١ الساعة ، ٣٠/٧/٢٠١٢االثنين الموافق ، حياة األطفال

- ١٦٤ -

مشكالت الصداقة

إلى استجابات يؤدى ائه وعدم شعور هؤالء بكفايته لهم أصدق مع بالمساواةق ا عدم شعور المع إنفتؤثر اإلعاقة على قـدرة المعـاق فـي ، نفسه وينسحب من هذه الصداقات ق على اسلبية لينكمش المع

في التعبير عمـا يريـده ألن صعوبةوقد يرجع ذلك إلى ما قد يجده الفرد من ت فراغه االستمتاع بوق فتحتل جماعة الرفاق واألصدقاء أهميـة قـصوى ، تطلب شخصا آخر يمتلك مهارة خاصة تحقيق ذلك ي

يلجأ بعض المعاقين إلـى إغـراء أن مع اآلخرين وقد يؤدى إلى النديةفي حياة المعاق وشعوره بعدم يكـذب و يـنم و بيل ذلك إلى السرقة وقد يحتـال وقد يلجأ في س من أجل تبادل الصداقة معهم خريناآل إلشباع الحاجـة يفعل أي شيء يوأضرارهم وربما يستعبد ألي صديق أ دقاء الجدد ينصاع لقيم األص و

بأن يتواجد ضمن جماعة وفي سبيل ذلك أيضا قد يرتبط بجماعات ذات آراء متقدمة كمالذ من هجـرة .)1(لناس لها

مشكالت العمل

يد فـضال دقد تؤدى اإلعاقة إلى ترك المعاق لعملة أو تغيير دوره إلى ما يتناسب مع وضعه الج .)٢( وزمالئه ومشكالت أمنه وسالمتهعالقاته لرؤسائهب على اإلعاقة في ستترتالتيعن المشكالت

المشكالت النفسية )٢

وقد انتهى المـؤتمر ، هاء إلى سمات محددة لعالم المعاقيننفس االنتالحاول العديد من علماء علم كليمـك . بنيويورك إلى مجموعة مـن الـسمات لخـصها د ١٩٦٨الدولي الثامن لرعاية المعاقين عام

Klimke اآلتي في:

.١١٦ص ، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1( .١١٦ص ، سابقالمرجع ال)2(

- ١٦٥ -

.مما يعوق تكيفه االجتماعي، الشعور الزائد بالنقص - ١

.الستسالم لإلعاقةمما يولد لديه اإلحساس بالضعف وا، الشعور الزائد بالعجز - ٢

.مما يولد لديه القلق والخوف من المجهول، عدم الشعور باألمن - ٣

.مما يولد مخاوف وهمية مبالغ فيها، عدم االتزان االنفعالي - ٤

سـقاط واألفعـال العكـسية سيادة مظاهر السلوك الدفاعي وأبرزها األفكـار والتعـويض واإل - ٥ .)1(والتبرير

ي بمظاهر سيكولوجية متعددة تجعل من المعاق كفرد في حالة تؤثر اإلعاقة على المستوى الفرد فكما تدفعه لالنسحاب والعزلة اإلجتماعيـة بـصورة ، معنوية سيئة نتيجة إحساسه بإعاقته دون اآلخرين

عـصابات كما يشعر باالكتئاب الذي يؤدي في بعض األحيان إلى االنتحار أو االنضمام إلـى ، مستمرة .)٢(من االنتقام أو التمرد على الوضع الذي فيه كنوع الجريمة والمنحرفين

المشكالت االقتصادية )٣

تتسبب اإلعاقة في كثير من المشاكل االقتصادية التي قد تدفع المعاق إلى مقاومة العالج وتكـون : انتكاس المرضى ومنهافيسببا

.تحمل الكثير من نفقات العالج - ١

اإلعاقـة نإحيـث ق هو العائل الوحيد لألسرة انخفاضه خاصة إذا كان المعا أو ،لانقطاع الدخ - ٢ . يقوم بهاالتيتؤثر في األدوار

.٨٩ص، مرجع سابق، إقبال إبراهيم مخلوف) 1( .١٥٢ص، مرجع سابق، عبد اهللا محمد عبد الرحمن)2(

- ١٦٦ -

أيضا قد تنبع المشكلة االقتـصادية ،قد تكون الحالة االقتصادية سببا في عدم تنفيذ خطة العالج - ٣ العمل لعدم وجود طموحات لديه مما يقلل من األهمية فيمن عدم وجود دافع رغبة لدى المعاق

.)1(ةاالقتصادي

فالمعـاق فـي ثقافـة ،حقوقه قبل أن ينطق بهـا للمعاق أن نعطي ولعل هذا يجعل من الواجب ، الموجود على المفقود ولكن ننمى عندهبهنحاس المجتمعات األخرى ال يشعر باإلعاقة ذلك أننا يجب أال

الـسلبية قـدر اإلعاقةمن تأثيرات والحدEarly Intervention والتدخل المبكر أيضا يجب االكتشاف تكـاملي عمـل ب تتحقق ولكن لها مطالب شخص آلخر بالعدوى المستطاع فهي ليست مرضا ينتقل من

.)٢( تلك المشكلةعلمية لمواجهة منطلقاتيرتكز على

التعليميةالمشكالت )٤

: تواجه العملية التعليميةالتيالمشكالت من

.عهمقين على اختالف أنوااعدم توفر مدارس خاصة وكافية للمع . أ

.اآلثار النفسية السلبية إللحاق الطفل المعاق بالمدارس العادية . ب

ينتاب التالميذ عند رؤية المعاق وانعكاس ذلك على سلوك المعـاق الذيشعور الرهبة والخوف . ت . يكون انسحابيا أو عدوانيا كعملية تعويضيةالذي

. قدرة المعاق على استيعاب الدروسفيتؤثر بعض العاهات . ث

.١١٧، ١١٦ص ، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد)1()2( http://www.youtube.com/watch?v=g1nusDziX1Y&feature=related ، تربية األطفال المعاقين في

.ظهرا١٢ الساعة ،٢٩/٧/٢٠١٢األحد الموافق ، ٢ثقافة المجتمع العربي م

- ١٦٧ -

خـالل ت اإلعاقة كالمقعدين والمكفوفين تتطلب اعتبارات خاصة لضمان سـالمتهم بعض حاال . ج .)١(توجيههم أو تواجدهم بالمدرسة

أن نضع في أذهاننا أنه على الرغم من أن العملية التعليمية هي وظيفـة تمارسـها بجب من هنا المعلمين وتعينهم وتقدم المـنح الدولة وجعلتها إجبارية بالنسبة للجميع فهي تنشئ المباني المدرسية وتعد

على والمكافآت الدراسية لكي تخفف من آثار عدم المساواة في الدخول وتحقق تكافؤ الفرص في التعليم بعبئها كامال على الدولة في هذه الوظيفة فقد اتضح مـن إال أن األسرة ال يمكن أنها تلقي ، قدر اإلمكان

آلباء والمؤسسات التعليمية سواء في وضع البرامج والمنـاهج الخبرة ضرورة قيام التعاون الوثيق بين ا األهمية المتزايدة لجمعيات اآلباء التي تقـوم وبذلك تظهر ، وفي التوجيه أو في عالج المشكالت النفسية

.)٢( وبين آباء التالميذهيئة المعلمينفي المدارس لتحقيق التعاون بين

المشكالت الطبية )٥

:ل مختلفة ومتعددة من المشكالت الطبية منهايتعرض المعاق لبعض أشكا

.عدم معرفة األسباب الحاسمة لبعض أشكال اإلعاقة - ١

.القلب والسكرتكاليف هذا العالج كأمراض طول فترة العالج الطبي لبعض األمراض و - ٢

.فيات خاصة تراعي ظروفهمقين بمستشامراكز كافية للعالج المتميز للمع عدم انتشار - ٣

.)3(نيين واألجهزة الفنيةالمتخصصة للعالج الطبيعي مع عدم توفر الفعدم توفر المراكز - ٤

.٨٩، ٨٨ص، مرجع سابق، فإقبال إبراهيم مخلو) 1(، ٢٠٠٤، المنصورة -مكتبة مشالي ، دراسات في علم االجتماع العائلي ، مهدي محمد القصاص -فاتن محمد شريف ) 2(

.٣١٦، ٣١٥،ص .٩٠، ٨٩ ص،مرجع سابق، إقبال إبراهيم مخلوف) 3(

- ١٦٨ -

المشكالت المتعلقة بالتأهيل )٦

وهي مشكالت يتعرض لها المعاق وقد تكون مرتبطة بالفرد ذاته أو مرتبطة بمـا هـو خـارج نظـرة بالنسبة لما هو مرتبط بالفرد قد ترجع المشكالت إلى إتكالية المعاق وخوفه وقلقـه مـن ف ،الفرد

تكون خارج نطاق الفرد فهي مشكالت متنوعة ومتعددة طبقـا لطبيعـة التياآلخرين إليه أما العوامل فوجـود المعـاق ، للقائمين بالعملية التأهيلية والفني العلميالمجتمع وإمكانياته ودرجة تقدمه والمستوى

ة إلى جماعة مناسبة يتعامل مـع الواثق من نفسه وفي قدراته لعمله المعتمد على نفسه والمنتمى بواقعي على أسـاس االحتـرام قادر على تكوين عالقة طيبة يكون جو من الصراحة والحب و فياألخصائي

معهـا ويـسهل التعامـل تعليل حدة المشكالت المتكـررة وهذه القيمة يمكن بها المتبادل مع اآلخرين .)١(بموضوعية

.١١٨ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1(

- ١٦٩ -

خاتمةيل اهللا سبحانه وتعالى له على سائر مخلوقاته لما وهبه اهللا مـن لقد استحق اإلنسان تكريم وتفض

فاإلنسان هو اللبنة األساسية في بناء أي مجتمع وهو أحد أهم عناصر اإلنتاج ، نعمة العقل وفضيلة العلم لكن شاءت اإلرادة اإللهية خلق بعـض األفـراد ذوي احتياجـات خاصـة ، )١(في أي منظمة أو منشأة وربمـا ، النعم مما ترتب ظهور بعض المشكالت واالحتياجـات الخاصـة لهـم محرومون من إحدى

ومهما يكـن مـن ، تضخمت نسب هؤالء األفراد في بعض المجتمعات وانخفضت في مجتمعات أخرى التـي يمتلكهـا لتلك المشكالت وتدعيم األوجه اإليجابية التصديأمر فكان لزاما على تلك المجتمعات

.هؤالء األفراد

فـي محاولـة منا بذلك فقد ركز هذا الفصل بشكل كبير على األسباب المؤدية لإلعاقـة وإيماناباإلضافة إلى تناول العديد من المشكالت المـصاحبة ، لتفادي تلك األسباب ألن الوقاية خير من العالج

معقدة تنتج عنها العديـد مـن المـشكالت مركبة و لمشكلة ذوي االحتياجات الخاصة باعتبارها مشكلة وذلك في محاولة لتجنب الوقوع في تلك المشكالت والسعي لحلها والتغلب عليها حتى ال تؤثر ، األخري

.بالسلب على هؤالء األطفال وأسرهم ومجتمعهم

.١٣ص، مرجع سابق، حمد أبو النصرممدحت ) 1(

- ١٧٠ -

- ١٧١ -

رابعالفصل ال ماهية الجمعيات األهلية

تحليل سوسيولوجي لمظاهر الحماية االجتماعية للمعاقين

- ١٧٢ -

- ١٧٣ -

رابعالفصل ال ماهية الجمعيات األهلية

تحليل سوسيولوجي لمظاهر الحماية االجتماعية للمعاقين مقدمة

الجمعيات األهلية: أوال اإلطار االجتماعي للقطاع األهلي

مالمح النظم السياسية العربية وانعكاساتها على طبيعة القطاع الثالث

ماتهحجم القطاع الثالث وأنماط منظ

الهيئات التي تعمل في ميدان الفئات الخاصة

دور الجمعيات النشطة في مجال ذوى االحتياجات الخاصة

تعزيز دور القطاع األهلي

نماذج المؤسسات األهلية المهتمة برعاية ذوي الفئات الخاصة: ثانيا نماذج ألهم انجازات االتحاد اإلقليمي للجمعيات والمؤسسات الخاصة

سسات األهلية لرعاية ذوي االحتياجات الخاصةنماذج المؤ

مصر (نماذج المؤسسات األهلية لرعاية ذوي االحتياجات الخاصة في المجتمع المحلي(

o مؤسسات حكومية باالشتراك مع مؤسسات أهلية

o مؤسسات أهلية

- ١٧٤ -

نماذج المؤسسات األهلية لرعاية ذوى االحتياجات الخاصة في المجتمع العربي o عاقة الحركية في األردنواقع خدمات اإل

o بدايات الحركة المطلبية لألشخاص المعاقين في لبنان

في قضية ذوي الفئات الخاصة االجتماعيةدور المؤسسات : ثالثا جتماعيةدور المؤسسات اال

دور األسرة في رعاية ذوي االحتياجات الخاصة

دور المدرسة في رعاية ذوي االحتياجات الخاصة

ليمية في رعاية ذوي االحتياجات الخاصةدور المناهج التع

دور اإلعالم في رعاية ذوي االحتياجات الخاصة

دور المجتمع

مظاهر اإلعاقة في ثقافة المجتمع العربي

المجتمع وآليات صنع اإلعاقة لدى المعاقين وأسرهم المبتاله

التغيرات العالمية ورؤية القطاع األهلي لها: رابعا

ظمات األهليةالشبكة الدولية للمن

التحديات والعقبات التي تواجه القطاع

العناصر اإليجابية التي توفر انطالق القطاع األهلي

تفاعل القطاع مع التغيرات المجتمعية

مةخات

- ١٧٥ -

الفصل الرابع ماهية الجمعيات األهلية

تحليل سوسيولوجي لمظاهر الحماية االجتماعية للمعاقين

مقدمة األخيرة عن المشاركة المجتمعية وال تخلو أية لقاءات تربوية أو تنموية كثر الحديث في اآلونة

األخيـرة اهتمامـا كذلك أبدت مصر في اآلونة ... من إدراج هذا المصطلح ضمن جدول أعمال اللقاء ذوي االحتياجات الخاصة وأيـضا تمـت المنـاداه بأهميـة المـشاركة األطفال فئاتملحوظا بحقوق

.ك الفئةالمجتمعية في دعم تل

ينا على أنه يوجد يتدل إحصاءات مركز التنمية االجتماعية واإلنسانية التابع لألمم المتحدة في ف فوأنـه ، وأن النتائج التي تحققت بشأن مساعدة المعاقين غير كافية ، مليون معاق في العالم ٥٠٠حوالي

، كل عام بوزن دون المعـدل مليون طفل ٢٠نتيجة اعتالل صحة الحوامل وسوء تغذيتهن يولد حوالي ولقد كانت هناك جهود .)١(والكساحوهؤالء يتعرضون أكثر من غيرهم للعمى والصمم والتخلف العقلي

ومن هنا كان الشعور بالقناعة بين المـسئولين علـى ، تبذل لرعاية المعاقين منذ أوائل القرن العشرين بعمل جماعي في صورة مشروع إلنشاء معهـد أو كافة المستويات في الدول العربية بالحاجة إلى القيام

مركز تدريب إقليمي أو مؤسسة تخدم دول المنطقة بتوفير العناصر المتخصصة وفق احتياجاتها ويجمع ولتنشئة وتعليم هذه الفئـات فـإن األمـر ، المجتمع اإلنساني على مختلف المستويات المحلية والعالمية

.٣٩ص، مرجع سابق، إقبال إبراهيم مخلوف) 1(

- ١٧٦ -

لخاصة التي تتفاوت وتختلف تبعا لطبيعة الطفل وطبقا لنوع مـستوى يتطلب توفير احتياجاتهم التعليمية ا .)١(كل إعاقة سواء كانت حسية أو مرئية أو عقلية

اآلونـة األخيـرة في قد أصبحت المدني ومؤسسات المجتمع األهليال شك أن قضية العمل و الـدعوة تنامي خاصة مع واالجتماعي بالعمل السياسي ختصينرة للجدل بين الم إحدى أهم القضايا المثي

واكبة حتى يتسنى لها م ذلك الم الثالث سيما في مجتمعات الع ال، تمعية المشاركة المج إلى ضرورة توسيع تكتسب منظمـات حيث ، تتطلب حشد كل طاقات المجتمع للحاق بركب التقدم والتي المتغيرات العالمية

المـصري مزيدا من األهمية في المجتمع بصفة عامة والجمعيات األهلية بصفة خاصة المدنيالمجتمع ال وما يمكن أن تقوم به من دور في مج ، مجال التنمية االقتصادية واالجتماعية في تقوم به الذيللدور

هـو المـصري يواجه المجتمـع الذي األكبر التحدي من حقيقة أن تهاوتتأكد أهمي التنشئة الديمقراطية يتطلب توسيع نطاق المشاركة المجتمعية المنظمة مـن خـالل مما تحدى التنمية واالستقرار السياسي

وهي سوف تعكس بذلك مبادرات تطوعية جماعية من دوائر متسعة من المـواطنين ، الجمعيات األهلية بعد األخذ بمفهوم التنمية البشرية باعتبارها تنمية الناس ضايا التنمية والتطور الديمقراطي لإلسهام في ق

التعلـيم أو الـصحة أو في بما يعنى االستثمار في قدرات البشر سواء ، الناس من أجل الناس بواسطة .)٢(المهارات حتى يمكنهم العمل على نحو منتج وخالق

، ر األساسـي لعمـل الجمعيـات األهليـة هي المحو Participationفالمشاركة الشعبية إذن هذا االهتمام في اآلونة األخيرة في المشاركة من أهم المفاهيم التي اهتمت بها تخصصات عديدة وزاد و

هـذا المفهـوم يتداولـه وأصـبح ، ظل ظروف اجتماعية واقتصادية وسياسية تدعو إلى هذا االهتمام يتناولـه وكـال ، واالقتصاديون والسياسيون والقانونيون وغيرهم على المستويات المختلفة االجتماعيون

هلية من قدرة على خدمة المجتمع المحلي عـن وذلك لما للجمعيات األ )٣(في نطاق تخصصه واهتمامه

.٢٩٤ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1( .٧: ٣ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر) 2( .٦٥ص، مرجع سابق، محمد السيد عامر-علي ليله )3(

- ١٧٧ -

فـي مـشاركة طريق فتح أبوابها لتقديم خدمات وأنشطة اجتماعية وندوات ثقافية ولقـاءات تربويـة و . والمجتمع المحليالتطوعية لخدمة البيئةالمجاالت

:ولقد تناولنا هذا الفصل في أربعه محاور رئيسية هي كالتالي

الجمعيات األهلية: أوال

نماذج المؤسسات األهلية المهتمة برعاية ذوي الفئات الخاصة: ثانيا

في قضية ذوي الفئات الخاصة ةجتماعيدور المؤسسات اال: ثالثا

التغيرات العالمية ورؤية القطاع األهلي لها: رابعا

- ١٧٨ -

األهلية الجمعيات:أوال اإلطار االجتماعي للقطاع األهلي

يتـسم بثـراء خبراتـه وتنـوع صـياغاته "القطاع األهلي "باسم ذي يعرف ال إن القطاع الثالث مـن منظـور عالقتـه بـالتغيرات االقتـصادية لقطاع األهلي فمن المهم أن نتناول أهمية ا ، التنظيمية

شهدها فمنذ بداية السبعينات تقريبا اتجهت منظمات هذا القطاع نحو النمـو ن التيواالجتماعية والسياسية هذا القطاع قد ظهرت مالمحهـا بأشـكال مختلفـة " صحوة" إال أن نماط واألشكال التنظيمية تعدد األ و

.)١( اللحظة الحاليةفيوبدأت في التبلور مرة أخرى

التعريف باالتحاد

قـادرة وهي فقط كل من يستحقها وليس ألعضائها المنظمات غير الحكومية خدمة عامة ل تؤدىتنتشر بمدن وقرى ف ،)٢( والعمل بتكاليف منخفضة الريف فيوالفقيرة ةعلى الوصول إلى المناطق النائي لهذا كان من ، وتضم آالف المتطوعين االجتماعي تعمل في المجال التيالمحافظة العديد من الجمعيات

فـضال ، تواجد تنظيم يعمل على تنسيق جهود هذه الجمعيات وتقديم العون والمشورة الفنية الضروري ١٩٦٤ لـسنة ٣٢لهذا صدر القانون رقم ، تواجههاالتيالجمعيات وتذليل الصعوبات هذه مؤازرةعلى

بإنـشاء االتحـاد ٢٩/٤/٦٧ بتـاريخ ٥٥ رقم الوزاري والقرار ،بإنشاء اتحادات إقليمية بالمحافظات .)٣( الخاصة بالدقهليةاإلقليمي للجمعيات والمؤسسات

.١٠ ،٩ص، مرجع سابق، أماني قنديل) 1((2) Cernea. M. Michael, Non government organization, local development, world Bank, Washington, D.C., 1989,p.9.

.١ص، ١٩٩٣نوفمبر ، محافظة الدقهلية االتحاد اإلقليمي للجمعيات والمؤسسات الخاصة) 3(

- ١٧٩ -

اختصاصات االتحاد*

اختصاصات االتحاد اإلقليمي للجمعيـات علـى ١٩٦٤ لسنة ٣٢ون من القان) ٨٨(حددت المادة :الوجه التالي

.)1(وضع تصور عام لدور الجمعيات والمؤسسات األهلية في تنفيذ برامج التنمية - ١

تنفيذ السياسة العامة التي يضعها االتحاد العام للجمعيات والمؤسسات الخاصة واإلشراف على تنفيذ - ٢ .ؤتمرالقرارات التي يصدرها الم

الـرأي وإبداء والميزانية الخاصة بالجمعيات والمؤسسات الخاصة الختامياإلطالع على الحساب - ٣ . اإلدارية المختصةالجهةوإبالغ مالحظاته إلى ، فيها

يتوالها التيعمل البحوث االجتماعية الالزمة بالمحافظة واالشتراك في البحوث االجتماعية العامة - ٤ .المؤسسات الخاصةاالتحاد العام للجمعيات و

.تنسيق الجهود بين الجمعيات والمؤسسات الخاصة األعضاء لضمان عدم التكرار ولتكامل الجهود - ٥

.دراسة احتياجات البيئة ومواردها بما يضمن سد الثغرات في هذه الخدمات - ٦

والنقص والعمل على واالزدواج النشاط نواحي تؤديها الجمعيات للوقوف على التيم الخدمات يتقو - ٧ .تكون مطابقة لما تحتاج إلية البيئة فعال تنظيم هذه الجهود حتى

. الجمعيات وأعضائهالموظفي واإلداري الفنيالقيام بتنظيم برامج اإلعداد والتدريب - ٨

.)2(دراسة مشاكل تمويل الجمعيات والمؤسسات والعمل على عالجها - ٩

)1(3=ID?aspx.NGO%20mornabeza/Society%20Civil/information/eg.gov.cairo.www://http ،المـــصدر:

.٢٠٠٩ :تاريخ النشر، ظهرا١:٣٠الساعة ، الخميس، االتحاد العام للجمعيات األهلية .٢، ١ص، مرجع سابق، ١٩٩٣نوفمبر، مؤسسات الخاصةجمعيات والاالتحاد اإلقليمي للمحافظة الدقهلية ) 2(

- ١٨٠ -

تعريف االتحاد األهلي

يث عن دور القطاع األهلي أن نحـدد أوال مـاذا نقـصد من المهم هنا قبل أن نسترسل في الحد تعتبر هذه التسمية إبداعا عربيا ألنها تصف بشكل صادق العالقـة التاريخيـة بـين ف، بالقطاع األهلي؟

نتجـت عنهـا ثنائيـة والتـي كثيرا ما سيطرت عليها حكومات أجنبية غازية والتيالشعب والحكومة ا تستعمل حتى بالنسبة للحكومات الوطنية للتعبير عـن وجـود فـضاء كثيرا م أيضا" وأهاليحكومة "

.)١(خاص بكل منها يجعلها في بعض األحيان في موقف انفصال ومواجهه

كيف تتكون الجمعية؟*

:الجمعيات نوعان

هذه تشهر بمديريـة الـشئون و ، نطاق محافظة واحدة أو جزء منها جمعيات يقتصر نشاطها داخل - ١ .لمحافظةاالجتماعية با

جمعيات مركزية لها نشاط اجتماعي بأكثر من محافظة وهذه تشهر بـاإلدارة العامـة للجمعيـات - ٢ .)2(وتشهر فروعها بمديريات الشئون االجتماعية بالمحافظات

لمعـايير المرتبطـة وفق تعريف إجرائي مركب يعتمد على بعـض ا األهلييمكن تحديد القطاع بحيـث يعنـى تـوافر هـذه ، والوسائل المتبعة في ذلك تقوم بها التية ونوع األنشط بهيكل المنظمات

:التالي فيوتتمثل هذه المعايير ، المعايير اعتبار المنظمة جزءا من قطاع المنظمات األهلية

.٩ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر) 1(، )الجمعيـات (دليل العمل للجمهور الجمعيات واالتحـادات ، جمهورية مصر العربية وزارة الشئون االجتماعية ) 2(

.٤ص، مرجع سابق

- ١٨١ -

للمنظمة يميزها عـن مجـرد التجمـع مؤسسي مقنن بمعنى وجود رسميأن يكون للمنظمة شكل .١ .المؤقت ألفراده

.أي منفصلة مؤسسيا عن الحكومة، خاصةأن تكون المنظمة .٢

. وتذهب للهدف األساسيح أصحاب المنظمةال يستفيد من األربا، أن تكون المنظمة غير ربحية .٣

، بمعنى أن تكون مستعدة وقادرة على التحكم والسيطرة على نشاطها ، حكم المنظمة وتدار ذاتيا أن ت .٤ .وال يجب أن تحكم بأي قوى من خارجها

.وال يعنى ذلك أال يكون من بين أنشطتها التوعية السياسية، كون المنظمة حزبيةيجب أال ت .٥

تقوم بها التي األنشطة فيإما ، من المشاركة التطوعية يجب أن تشمل المنظمة على درجة معقولة .٦ وال يعنى ذلك وجوب أن يكون كـل أو معظـم دخـل ، إدارة شئونها في داخلها أو فيالمنظمة أو

.)1(مساهمات التطوعيةالمنظمة من ال

عند تفككها أن توكـل إلـى ينبغيأن تكرس المنظمة كل سنداتها بشكل دائم لرسالتها األساسية وال .٧ .)٢( فرد أو مؤسسة أخرىأي

فأي منظمة تقوم من Tasksالمهام : نستطيع القول إذن بأن األبعاد الرئيسية لتلك المنظمات هي ، ق أهداف معينة أي أن كل منظمة لها مهمة يناط بهـا إنجازهـا أجل إنتاج سلعة أو تقديم خدمة لتحقي

، تؤدى من أجـل بلـوغ الهـدف التي ينظم األنشطة والعمليات الذي وهو اإلطار Structureالهيكل وهي األجهزة والمعدات والمعرفة الفنية التي تستخدم في أداء األنشطة المؤديـة إلـى Toolsدوات األ

.)٣( المنظمة كلهاOperate وهم الذين يشغلون Peopleاألفراد ، تحقيق األهداف

.١٠، ٩ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر) 1(

(2) Robert, D. Hay, Strategic management in non-n Profit organization an Administrator’s Hand Book, Quorun Book, New York, 1990,p.1.

.١٢٩ص، مرجع سابق، أماني أحمد راضي و محمد عزت المصري) 3(

- ١٨٢ -

الجمهـوري والئحته التنفيذية الصادرة بـالقرار ١٩٦٤ لسنة ٣٢ في القانون رقم وقد ورد ..هذا األمـور فـي تنص على ضرورة أن يبدى االتحاد رأيه التيالعديد من المواد ، ١٩٦٦ لسنة ٩٣٢رقم : تتعلق بالجمعيات وهيالتي .من الالئحة التنفیذیة) ١(مادة عیة في أكثر من میدان عمل الجم - .من القانون) ٥(مادة نحلة أیلولة أموال الجمعیة الم - .لالئحة التنفیذیةامن ) ٤(مادة شھر جمعیة جدیدة - .من القانون) ١٢(مادة شھر جمعیةرفض - .من القانون) ١٨(مادة نقدي احتفاظ الجمعیة برصید - ترشیح أعضاء مجلس اإلدارة في حالة تعیین -

.من القانون) ٣٢(ادة م .مجلس مؤقت أو مدیر للجمعیة .من القانون) ٣٧(مادة یة العمومیة لالنعقاد غیر العادي دعوة الجمع - .من القانون) ٣٥(مادة إنشاء مؤسسات خاصة - .)١(نمن القانو) ٥٧( مادة معیةالجحل -

بـل على نمو حجم منظماته وتنـوع أنماطهـا " األهليالقطاع " يشهدها التيلم تقتصر التغيرات والرعايـة " الخيرية" فبعد أن كان مفهوم ، تحدد توجهاته وتؤثر عليها التيامتدت إلى المفاهيم والفلسفة

من شأنها لمشاركة الشعبية وا التنمية قضايا رحتطف المنطلقات األساسية لهذا القطاع االجتماعية يمثالن ـ يقتـصر علـى مام بمشكالت هذا القطاع وفاعليته وبعد أن كان االهت ،ه في المجتمع تعظيم دور رة دائ

صـانعي ومـن ات عديدة ومتنوعة من الـرأي العـام اتسعت هذه الدائرة لتشمل فئ محدودة من النخبة في جانب كبير منهـا انعكـاس لتغيـرات هي األهلي يشهدها القطاع التيإن هذه التغيرات ،السياسات

هـو الذي لحق بهذا القطاع وال يمكن إغفال أن التغير ،وتحوالت اجتماعية واقتصادية وأحيانا سياسية كمـا لقطاع الثالث في كافـة دول العـالم في جزء منه امتداد التجاهات عالمية أبرزت تصاعد وزن ا

عاملها مع مشكالت السكان والبيئة والفئات المحرومة دور المنظمات غير الحكومية الدولية في ت أبرزت

.٤، ٣ص، قمرجع ساب، ١٩٩٣نوفمبر، محافظة الدقهلية االتحاد اإلقليمي للجمعيات والمؤسسات الخاصة) 1(

- ١٨٣ -

ويساعد تزايد فاعلية الجمعيات األهلية والتعاونية ومشاركتها في التنمية على .)١(وقضايا حقوق اإلنسان والحـوار الجمـاعي تقوم على تأكيد قيم العمل التي الثقافةنطاق واسع على تعزيز الثقافة المدنية وهي

كما تؤكد احترام األداء ، واحترام الحريات وحقوق اإلنسان ت والخالفات بوسائل سلمية ختالفاوإدارة اال .)٢( المتميز واالستقاللية النسبية للمنظمات األهلية عن الدولةالمهني

ما أهم العوامل االجتماعية واالقتصادية التي أسهمت في تغيير مكانة القطاع األهلي في األقطـار العربية؟

سـيما فـي ال-ن نتيجة المتغيرات التي بدأت مع مطلع الثمانينات من القـرن العـشرون كان م سياسة الخصخصة التي تتمثل في تحرير قطاعات النشاط االقتصادي المختلفـة مـن قبـضة -انجلترارى بعض الفقه أنه ال يمكن الفـصل وي، صومن ثم انتقلت ملكية هذه المشروعات للقطاع الخا ، الدولة

ولـم تبـق هـذه ، المتغيرات من ناحية وإنشاء األجهزة التنظيمية اإلنجليزية من ناحية أخرى بين هذه وبالتالي تأثرت بهـا أغلـب ، بل بدأت تكتسب أرضا جديدة في كل يوم االسياسة مقصورة على انجلتر

.)٣(ثم كتب لها أن تنتشر في معظم دول العالم مع نهاية القرن العشرين، الدول األوربية

ك فإن أبرز ما كان يميز العمل األهلي في مصر في النصف األول من القرن العشرين هـو وبذلوهـي مرحلـة الكفـاح ضـد ، تداخل األهداف الوطنية والقومية مع األهداف الخيرية والعمل الدفاعي

كما جذبت كل فئـات ، وامتدت أنشطتها إلى المجاالت األخرى الثقافية والصحية والتعليمية ، االستعماروجمعهـم محاولـة إضـعاف الحكـم ، المجتمع فأسهموا جميعا في مسيرة العمل األهلـي التطـوعي

وفقـدان ، الغربية التى تسعى لتـدمير العـالم وصدى القوى ، االستعماري عقب الحرب العالمية الثانية

.١٠ص، مرجع سابق، أماني قنديل) 1( .١٢ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر) 2( -جامعة المنـصورة ، رسالة دكتوراه منشورة ، الدور التنظيمي لإلدارة في المجال االقتصادي ، وليد محمد الشناوي ) 3(

.٢٨، ٢٧ص، ٢٠٠٨، قسم القانون العام-كلية الحقوق

- ١٨٤ -

، الدولـة للمجتمع المدني بعيدا عن " تنظيم ذاتي "وقد ساعد ذلك على إعادة ، األغنياء اإلحساس بالفقراء والمبادرة التلقائية باإلصالح وزيادة االتصال بالعالم الغربي من خالل التعليم والبعثات والتأثر بتجربتـه

.)١(في العمل األهلي

في مجموعتين أوالهما تتعلق بالسياسات التي أثرت في مكانة القطاع األهلي تتمثل أهم العوامل فاألخيرة وثانيتهما تتعلق بتغيرات لب الدول العربية في السنوات ا أغ اتبعته التياالجتماعية واالقتصادية

فمن ناحية اتبعت غالبية الحكومـات ، ترتبط بهذه التغيرات التي والمطالب واالحتياجات السكانيالهيكل وفى إطار هذه الـسياسات ى مواجهة التضخم وعجز الميزانيات العربية سياسات مالية ونقدية تهدف إل

التنـاقص نحـو -الصحة والتعليم والرعاية االجتماعيـة -على الخدمات العامة الحكومي اإلنفاقاتجه ة جانب من مطالب الـسكان وإشـباعها تغطي في وقد أدى ذلك إلى بروز أهمية القطاع الثالث ،النسبي

وال شك أن سياسـات ، ومكمل ألداء الدولة من جانب والقطاع الخاص من جانب آخرطبيعيوهو دور Public Policies فـي الـسياسات العامـة طاع الثالث على سد الفجوةقد شجعت منظمات القالدولة

حيث أنها شريك هام ال يمكن إغفاله في طريقنا )٢(والتعليم والفئات الخاصة خاصة في قطاعات الصحة لمـادي كما قدمت لها كل سبل الدعم ا أفسحت الدولة مجال كبير لظهورها للتنمية و التقدم ومن هنا فقد

ومن ناحية أخرى فإن اتجـاه بعـض األقطـار . )٣(والحماية القانونية المتاحة لتباشر عملها بكل حرية قد أثرت باإليجـاب Privatizationالعربية مثل مصر نحو اتخاذ خطوات التحول إلى القطاع الخاص

،Non Profitح وغير الهادف للـرب For Profitالهادف للربح : على مناخ عمل القطاع الخاص بشقيةبتصاعد مـشكلة وترتبط المجتمع فيومن المعروف أن هذه السياسات تؤدى إلى تهميش بعض الفئات

مطبوعات مركز البحوث والدراسات ، مل الخيري الموجهات النظرية والبرامج التطبيقية الع، علي محمد المكاوي ) 1(

.١٨٣، ١٨٢ص، ٢٠١١ -١٤٣٢، القاهرة- جامعة القاهرة-كلية اآلداب، االجتماعية

.١١، ١٠ص، مرجع سابق، أماني قنديل) 2()3 (http://www.cairo.gov.eg/information/Civil%20Society/mornabeza%20NGO.aspx?ID=3 ، مرجــــع

.سابق

- ١٨٥ -

وبالتالي تزامن مع هذه السياسة االقتـصادية دور أكبـر لمنظمـات ... البطالة وارتفاع األسعار والفقر .)١(األهليالقطاع

من منطلق أن جوهر التنمية الحقيقية يتجه إلـى ومع تزايد اهتمام الدولة بمفهوم التنمية البشرية نفس الوقت لذلك سوف تزيد أهمية المنظمات األهليـة مـن فياإلنسان باعتباره غاية التنمية ووسيلتها

تعتمـد فيـه الـذي والخاص، وهو الدور الجديـد الحكومي التنمية مع القطاع فيحيث كونها شريك تحقيق ترابط حلقات التنمية االجتماعية واالقتصادية والتعليمية الحكومة على المنظمات األهلية من أجل

.)٢(والصحية ج

نحو المتجهةوقد تأكد من خالل الممارسة والتطبيق لسنوات طويلة في ظل السياسات االقتصادية اقتصاد السوق أنها ال يمكن أن تنجح ما لم تتحقق الشراكة الفعلية بين القطاعات الثالثة األساسـية فـي

ثـر أل لم يتحقـق لو وهو أمر ، "األهليالقطاع " المدنيلمجتمع وهي الدولة والقطاع الخاص والمجتمع ا األهليكما يؤثر بالسلب على قدرة القطاع كة المجتمعية المنظمة في التنمية بالسلب على فاعلية المشار

.)٣(على تعزيز الثقافة المدنية وقيمها األساسية

ت الحديثة للتنمية تبدى عناية خاصة ببـرامج الالمركزيـة والجهـود من هنا بدأت االستراتيجيا الذاتية والمنظمات غير الحكومية مما يقود إلى تدعيم دور مؤسسات العمل المدني والمؤسسات المحليـة

وال خالف فـي أن تقويـة التوجـه الـشعبي ، وجعلها أكثر ديمقراطية وأكثر جذبا لمشاركة المواطنين مية يدعم ممارسات حقوق اإلنسان بمستوياتها المختلفة ويرفع في الوقت نفسه كفاءة والمحلي لخطط التن

.)٤(برامج التنمية ويزيد فاعليتها

.١١ص، مرجع سابق، أماني قنديل) 1(ماعيـة، وزارة االجت للتنميـة القـومي ، المؤتمر "محو أمية المرأة الريفية : "الهيئة العامة لمحو األمية وتعليم الكبار ) 2(

.٣٤، ص٢٠٠٠الشئون والتأمينات االجتماعية، القاهرة،

.١٢ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر) 3( .٥٨ص، مرجع سابق، )ين موسىأحمد جمال الد/ د.أ: مبحث( جامعة المنصورة -نخبة من أساتذة كلية الحقوق) 4(

- ١٨٦ -

تـشبع التيلذا وجب على المنظمات األهلية أن تكون على قدر المسئولية المنوطه بها ألنها هي اء تحقيق أي ربح مادي فهـي احتياجات الناس وتساعدهم على مواجهة وحل مشكالتهم دون السعي ور

.)١( والقوميةبالمجتمعات المحليةتسعى دائما إلى النهوض

بالنـسبة ماعية للسكان في األقطار العربيـة اختالف الخصائص االقتصادية واالجتيعنيهما الذي إلى واقع الجمعيات األهلية واألدوار التي تلعبها؟

عملية التنمية بجانب أجهزتها، ومن فيليشارك حاجه إلى جهود المجتمع في الدولة بصفة عامة التنميـة بمـا يـساعد علـى فيهنا تكمن أهمية متعاظمة ودور كبير للمنظمات األهلية تحكم دورها

حاجه ماسه إلى جهود تلك المنظمات بما عليهـا أن في والدولة بالطبع ،التنمويةاستمرار مسيرة الدولة وقد تزايد عدد تلك المنظمـات علـى ، ذلك بالخير للصالح العامتدعوها إلى مزيد من العمل حتى يعود

وأيـضا علـى الـدولي فقد ازدادت لتصل إلى عدة آالف على المـستوى ي والمحل الدوليالصعيدين .)٢(المستوى المحلى

تنعكس التباينات في أوضاع السكان في كل قطر عربي على أولويات القضايا التي تهـتم بهـا و يرتفـع فيهـا التي األقطار ففي ، تتوجه نحوها التيعلى الشرائح والقطاعات السكانية و نظماتهذه الم

قدم مساعدات ت التينسبة السكان تحت خط الفقر كما هو الحال في مصر يزداد عدد المنظمات الخيرية مصر حيـث تقدم خدمات صحية إلى االرتفاع في التي يتجه عدد المنظمات أيضا ،مالية وعينية للسكان

ت فـي بينما نلحظ شبه اختفاء لهذا النمط من المنظما ا مستوى الخدمات الصحية الحكومية ينخفض فيه %٩٥ حيث تتراوح مستويات الخدمة الصحية في تغطيتهـا للـسكان بـين أغلب أقطار الخليج العربي

، مصر( للحد من تزايد السكان تتبع سياسات سكانية واضحة التي األقطار العربية ففي كذلك ،%١٠٠و

.١٢١ص، مرجع سابق، أماني أحمد راضي و محمد عزت المصري) 1(

، أعمـال "دراسة حالة الهيئة القبطية اإلنجيلية " تنمية المجتمع فيدور المنظمات غير الحكومية ، سعيد عبد المسيح ) 2( .٣٩٥، ص١٩٩٤ الثامن للبحوث السياسية، مركز البحوث والدراسات السياسية، جامعة القاهرة، السنويالمؤتمر

- ١٨٧ -

وفى األقطار ،يتوافر نمط خاص من الجمعيات األهلية ينشط في مجال تنظيم األسرة ، )المغرب، تونس... تنشط منظمات أخرى للتدريب والتأهيل ولتوفير فـرص عمـل يرتفع فيها نسبة البطالة التيالعربية

الـذي طاع الثالـث على الق للسكان وهكذا توجد انعكاسات واضحة للخصائص االجتماعية واالقتصادية .)١(يضم منظمات أهلية تتسم بالمرونة في استجابتها الحتياجات المجتمع

وهنا نستطيع القول بأنه قد ازداد نمو المنظمات غير الحكومية المختصة بقضايا حقوق اإلنـسان أن فقد ضمن صورة عالية تجاه عدة قضايا ويمكنهـا ، بطريقة مثيرة منذ السبعينات من القرن العشرين

تحدث ضغطا قويا على الحكومات القومية التي قد تخترق مواثيق حقوق اإلنسان أو تتلكـأ أو تتبـاطئ ويصف البعض السجل الشامل لإلنجاز على أنه مؤثر لكـن ، في تنفيذ المعاهدات التي أبدتها أو أقرتها

ول تستمر في الظلـم يظل هناك فجوة واضحة بين التعهد واألداء والتعزيز في معظم أجزاء العالم والد غير الحكومية القومية ذلـك المنظمات لكن هناك طموحا في ، )٢(واإلساءة في الحقوق األساسية لإلنسان

فـي االرتباط بنظائرها في البلدان األخرى ومن المـشاركة ألنها تستمد قوتها بصورة متزايدة من قوة .)٣( والمشاورات الدوليةالبرامج

عربية وانعكاساتها على طبيعة القطاع الثالثمالمح النظم السياسية ال

واقع الجمعيـات تؤثر علىالتي ال تمثل المتغيرات الوحيدة األوضاع االقتصادية واالجتماعية إن طبيعـة مثـل مهمة تنعكس على هذه المنظمـات وإنما هناك متغيرات أخرى سياسية األهلية وأنماطها ـ خـر آ متغيـر هنـاك وأيـضا النظم السياسية الـديمقراطي التطـور وهـو مرحلـة ر أهميـة أكث

.١٨ص، مرجع سابق، أماني قنديل)1( .١١٣ص، مرجع سابق، د الموجود إبراهيمأبو الحسن عب) 2( .٢٠٠، ١٩٩ص، مرجع سابق، محمد السيد عامر-علي ليله) 3(

- ١٨٨ -

Democratization واقع هـذه المنظمـات األبعاد السياسية تمس مباشرة المجتمع فتلك مر بها ي التي .)١(Civil Society المدني باعتبارها مكونا أساسيا في مؤسسات المجتمع وتصيغ مالمحها

األهلي على ممارسة نشاطه كشريك حقيقـي حد من قدرة القطاع وهناك العديد من العقبات التي ت يتعين حلهـا سـواء فيمـا التيالعديد من المشاكل مثل في التنمية إلى جوار الحكومة والقطاع الخاص

كـم نـشاطها أو اإلطار القانوني الـذي يح تنشط فيها الجمعيات التييتصل بالبيئة الثقافية واالجتماعية أو المـشاكل اسها سلبيا على فاعليـة الجمعيـات قتصادية وانعك أو التطورات االويحدد عالقتها بالدولة

ولما كانت هذه المشاكل قد أثـرت ،ويلالمتعلقة بقدراتها الذاتية وبنيانها المؤسسي وما يتوفر لها من تم ن من مك فإن الحاجة ماسة إلى دراسة هذه األوضاع وكيفية تجاوزها بما ي األهليبشدة في قدرة القطاع

وتحديـد جتماعية وفى التنـشئة الديمقراطيـة ر الجمعيات األهلية في التنمية االقتصادية واال تعزيز دو .)٢(اإلجراءات الواجب اتخاذها لتحقيق هذا الهدف

هذا المقام هو كيف تنعكس االختالفات بين النظم الـسياسية علـى أوضـاع فيوالسؤال المهم الجمعيات األهلية؟

الدولـة ومـدى مـع ثم طبيعة العالقـة الجمعياتدد حرية تأسيس إن طبيعة النظام السياسي تح أنمـاط وبالتـالي مجاالت نشاط الجمعيـات كذلك ، تتمتع بها التيرقابة عليها والسلطات الشراف و اإل

ت تنشط فقط في إطـار هيمنـة الدولـة فالنظام السياسي يسمح بتأسيس لجان شعبية أو منظما ،عملها تؤثر علـى التي ويدخل ضمن األبعاد السياسية ،ادرات تطوعية خاصة ب الحديث عن مب يصع وبالتالي

األولـى لهـذه النـشأة مالمح وأنشطة الجمعيات األهلية مدى قوة الحركة اإلسالمية وفاعليتها فمنـذ مثل هذه المنظمات إحـدى لقائم بينها وبين الحركات اإلسالمية إذ تا الملحوظ التفاعل كان من التنظيمات

.)٣(االجتماعي عن اإلسالم كما أنها تعبيراوتعبئتهااسية لالتصال بالجماهير ساألدوات األ

.١٩، ١٨ص، مرجع سابق، أماني قنديل) 1( .١٣، ١٢ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر) 2( .٢١، ٢٠ص، مرجع سابق، أماني قنديل) 3(

- ١٨٩ -

حجم القطاع الثالث وأنماط منظماته

تاريخيةخلفية

تتالحق فيها النتائج بالمقدمات ويرتبط فيها الماضي بالحاضـر ، إن التاريخ سلسة متصلة الحلقات وإن كـان بعـض ، في أغلـب األحـوال خية زمانيه اريوالظواهر االجتماعية كالظواهر الت ، بالمستقبل

إال أنها وال شك ترتبط ارتباطا وثيقـا الظواهر االجتماعية صفة الزمانيه اإلجتماعيين يميلون إلى سلب ولـذا فالبـد ، تدين إليها بوجودها الحـالي كما ، بوقائع المجتمع الماضية تأثرت بها في نشأتها ونموها

لى الماضي لتعقب الظاهرة من نشأتها والوقوف على عوامل تغيرهـا للباحث االجتماعي من الرجوع إ .)١(وانتقائها

لها كما يـساعدنا علـى تبـين الحاليم الدور فهيساعدنا على ت األهلية المنظمات م نشأة فهتإن و :إلشارة إلى ا هنامن المهمو ، المستقبلفيلعبها التي يمكن أن ت الممكنةاألدوار

التراكم التاريخي لتقاليد وممارسـات وأشـكال ( لهذه المنظمات باالستمرار ريخيالتااتسم التطور .١ .) االجتماعية والثقافية والسياسيةاالتجاه إلى االهتمام بكافة المجاالت ( والشمول)تنظيمية

مـصر (عود إلى بدايات القرن التاسع عشر وت رفت باسم الجمعيات ع النشأة األولى لهذه المنظمات .٢ .)١٨٢١عام

قادت حركة التطور في الجمعيات في المثقفين ورجـال الـدين وبعـض التيتمثلت القوى الفاعلة .٣دورا رائدا فـي ب ويالحظ أن العنصر النسائي قد أسهم ، التقليدية مثل األعيان واألمراء فئات النخبة .)٢( مصرفي والسياسي من خالل الجمعيات االجتماعيقيادة العمل

بحيث يمكـن القـول ، ن العمليات االجتماعية األساسية في الحياة االجتماعية ويعد التعاون من بي بأنه ضرب من التفاعل الموجه نحو تحقيق أهداف عامة وينبع التعاون من طبيعة الروابط التي تـربط

.٤١٢ص، ١٩٧١، القاهرة- األنجلو المصريةمكتبة ، أصول البحث االجتماعي، عبد الباسط محمد حسن) 1( .٣٧، ٣٦ص، مرجع سابق، أماني قنديل) 2(

- ١٩٠ -

ذلك التضامن الذي يـزداد ، بحيث يتجلى في التضامن الداخلي للجماعة ، أعضاء الجماعات االجتماعية .)١(لة عدم وجود عداوة بين جماعة معينة وجماعات أخرىشدة في حا

بالرجوع إلى النشأة األولى للجمعيات األهلية نجد أنها ارتبطت بتحديات واحدة داخلية وخارجية وفأغلـب األقطـار ، أدت إلى غلبة روح التعاون والتنسيق والتكامل على طبيعة عالقات هذه المنظمات

ومن ناحيـة ، ار ونفوذ أقليات أجنبية كانت محصلتها تهديد الهوية القومية العربية كانت تواجهه االستعم ت أخرى إصـالحية سياسـية أخرى فإن المنظمة العربية قد شهدت منذ نهاية القرن التاسع عشر حركا

وتعبئـة جهـود اعتمدت جميعها على الجمعيات األهلية كوسائط منظمة للتعبير عن نفـسها واجتماعية المنظمـات الميـل إلـى التعـاون لعالقات بين هذه ا اإلطار كان يغلب على طبيعة ا وفي هذ ، المجتمع

.)٢( واالجتماعيةالسياسيةوالتكامل وتنسيق المواقف في مواجهة المخاطر

تطور الجمعيات األهلية في مصر ومجاالت نشاطها التنموية

سب سماتها األساسية من تكت بمرحلة انتقالية تمرالعالمية فهي مصر ليست بعيدة عن التطورات التحول من االقتـصاد الموجـه إلـى اقتـصاد ، فشل التنمية المستقلة في تحقيق أهدافها : ثالثةجوانب تزايـد االهتمـام بـدور مؤسـسات ونتيجة لذلك . المصريتزايد االتجاه إلى مقرطة المجتمع ، السوق

وحـدوده ل طبيعة هذا الـدور ويشتد الصراع حو ، خصوصا األهلي عموما وبالقطاع المدنيالمجتمع اجمة عن التحول إلى تخفيف اآلالم والمصاعب الن فيفهناك قوى تحرص على توظيف هذه المنظمات

راطية بتحول هذه المنظمات إلى منظمات شعبية ديمق الكافي فإنها ال تهتم بالقدر وبالتالي اقتصاد السوق تمكنها مـن التيلكافة الحقوق هذه المنظمات تتطلع إلى انتزاع وهناك قوى ،مستقلة عن أجهزة الدولة

.٤٦١ص، مرجع سابق، نيقوالتيماشيف) 1( .١٥١ص، مرجع سابق، أماني أحمد راضي و محمد عزت المصري) 2(

- ١٩١ -

قـادر تغييـري تعبوي تنموي تمكنها من القيام بدور وبالتالي ارسة دورها كمنظمات شعبية حقيقية مم .)١(المنتجةعلى إعادة صياغة العالقات االجتماعية على أساس من العدالة لصالح األغلبية الشعبية

الدولة فهي كفيلة باالرتقاء بشخصية الفـرد عـن ن الفرد و ات األهلية دور وسيط بي تلعب الجمعي اطنين على ثقافة الديموقراطية، وتعبئـة الجهـود الفرديـة طريق نشر المعرفة و الوعي و تربية المو

تعميـق مفهـوم مـة و التأثير في السياسات العا االقتصادية و الجماعية لمزيد من التنمية االجتماعية و و، حجمها ونوعية نشاطها ومجاالتـه فيحققت الجمعيات األهلية قفزة كبيرة د فق ،)٢(التضامن االجتماعي

واالجتماعيـة االقتـصادية إلى توجهها الحاسم نحو المشاركة في التنميـة ويعود ذلك بالدرجة األولى : ذلك من ثالثة عوامل رئيسيةفيمستفيدة

: العامل األول -

إلـى صـندوق االقتصاديتفاقيات اإلصالح مصر بعد توقيع ا فياتجاهات السياسة االقتصادية غيـر األهلـي وما يتضمنه ذلك من زيادة وزن القطاع الخاص الهادف للـربح والقطـاع الدوليالنقد

الجمعيات األهلية في مجال التقليل من اآلثـار الـسلبية تلعبه يمكن أن الذي للدور الهادف للربح إدراكا .الهيكلييف وبرامج التكاالقتصاديلسياسات اإلصالح

:الثانيالعامل -

عمليـة التنميـة االقتـصادية فـي توافر مناخ سياسي مشجع ومؤكد لدور المنظمات األهليـة .إنشائها ل الجمعيات الجديدة والتشجيع على في تسجيمرونةوما ترتب على ذلك من ، واالجتماعية

.٢٢ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر) 1()2( 3=ID?aspx.NGO%20mornabeza/Society%20Civil/information/eg.gov.cairo.www://http ، مرجـــع

.سابق

- ١٩٢ -

:العامل الثالث -

مختلف أنحاء العالم وانعكـاس ذلـك فيية أيد حركة المنظمات غير الحكوم الذي الدوليالمناخ ال وتكـون تلـك حيث أنه ال يكاد ينعقد أو يمر مؤتمر قومي أو عـالمي إ ،)١(على المؤتمرات الدولية والمتوقعة وسعيها الدائم في تنمية الرئيسية نظرا لجهودها المشاهدة أو محاوره المنظمات أحد أضالعه

.)٢(الت والقضاياالمجتمعات والنهوض بها في شتى المجا

إذن فقد برزت المنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية لتمثل واحدا من أهم الفـاعلين الجـدد New Actorsلتطورات داخل مجتمعات الـدول وفـي إطـار لمؤثرين في حركة األحداث ومسار ا ا

ي واجتذابها للعديد من وذلك يرجع إلى قيامها على العمل التطوعي اإلراد ، الجماعة الدولية على السواء فـي مختلـف الميـادين ذوي الخبرة فصارت تضطلع بأدوار ومهام على درجة عالية مـن األهميـة

وحث الدول ، الدفاع عن حقوق اإلنسان بما في ذلك تتبعها ومراقبتها ورصد انتهاكاتها : والمجاالت مثل .)٣(لواقع على أرض ابهاع والتمتومناشدة المنظمات الدولية الحكومية على ترقية احترامها

الرسميالقطاع األهلي الرسمي وغير

من الناحيـة األول يصطلح على اسمه ، رسمي وغير رسمييمكن أن يقسم هذا القطاع إلى شقين ـ القانونية والفعلية جيلها رسـميا تطلب تس التي كل المنظمات األهلية يضم و" الجمعيات والمؤسسات " ب

تأسيس منظمات ال تهـدف تبغي مصدرها المجتمع يضم مبادرات شعبية هو فا وبهذ وفقا لقواعد القانون Closed وقد تضيق وظائف هذه المنظمات لتقتـصر علـى أعـضائها فتـصبح مغلقـة ،إلى الربح

Organizations أو المجتمـع ككـل )المعاقين أو المـسنين (ئات معينة أو قد تتسع وظائفها لتشمل ف فـي قـد تنـشط ف ت مختلفة لعمل الجمعيات األهلية وهناك مجاال ، )مثالمؤسسات الرعاية االجتماعية (

.٢٣، ٢٢ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر) 1( .١٢١ص، مرجع سابق، أماني أحمد راضي و محمد عزت المصري) 2( .٦١٠ص، مرجع سابق، مجد وآخرونأحمد كمال أبو ال) 3(

- ١٩٣ -

جهة اإلدارة في ل ذلك رسميا ج بشرط أن يس وهو األمر المسموح به قانونا مجال واحد أو عدة مجاالت .)١()وزارة الشئون االجتماعية(لدولة الممثلة ل

ف اجتماعيـة أو حـول أهـدا فهو أيضا منظمات شعبية تطوعية تلتف ر الرسمي أما القطاع غي ، "مبادرات شـعبية تحتيـة " وإنما هي إال أن منظمات هذا القطاع غير مسجلة رسميا اقتصادية أو دينية

Popularحيـث يطلـق عليهـا منظمـات شـعبية ئها أو حصر أنشطتهاويصعب تحديد عدد أعضا

Organizations حقـق مـن خـالل تت مصالح مشتركة تجمعهم تضم مجموعات من السكان الفقراء تتميـز أيـضا ،خدمات موجهه من الدولة و غياب برامج فيوهي تلعب دورا فعاال ، المساعدات الذاتية

Grass Roots يمكن أن نطلق عليهـا بحـق منظمـات ذات جـذور شـعبية التيوهذه المنظمات

Organizations تمويل فياألساس تشكل لها رسوم عضوية محدودة االجتماعي النسيج فيباندماجها مثل أو مساعدات المحتاجين وصحية مجال نظافة البيئة أو خدمات تعليمية في قد تكون والتي تهاأنشط

يتطلب القانون تـسجيلها وإشـهارها في مصر و، Neighborhood Organizationsمنظمات الجيرة Upper وتبدو هذه الظاهرة واضحة فيما تعلق بـسكان الوجـه القبلـي ،رسميا لكي تمارس نشاطها

Egypt حرص أبنـاء في هذه المنطقة دورها في السائدة ما بينهم وتلعب التقاليد حيث تقوى الروابط في .)٢( لدعم المساندة فيما بينهمAssociations جمعيات على تأسيسكل قرية

أشكال مؤسسات رعاية المعاقين

واألطفـال عـاق الطفـل الم محاولة التكامل بين يمثل Normalizationإن التطبيع نحو العادية خبـرات الحيـاة العاديـة عاقينتزويد األطفال الم ب فا بارزا االجتماعية هد اآلخرين وتكون فيه المهارة

ت وفي ضوء ذلك أخـذ ، الفرص للمالحظة المباشرة لسلوك اآلخرين والتفاعل معهم أمامهمبحيث تتاح

.٥٧: ٥٥ص، مرجع سابق، أماني قنديل) 1( .٥٨، ٥٧ص، سابقالمرجع ال) 2(

- ١٩٤ -

عـاق الم ية الخاصة في مقابل توطيد عالقة ا الرع يتم فيها عدة أشكال مؤسسات رعاية وتأهيل المعاقين :وهي كالتالي، )١(بأسرته

Institutionsالمؤسسات الداخلية ) ١(

وهي مراكز معزولة تقدم خدمات إيوائية وصحية ، المؤسسات الداخلية هي مراكز اإلقامة الكاملة مناسبات المختلفة إال أن ويسمح فيها لألهالي بزيارة أبنائهم في ال ، واجتماعية وتربوية لألطفال المعاقين

ويعتبر هذا النوع من الخدمات التربوية ، الطفل يبقى معزوال عن المجتمع والحياة الطبيعية واالجتماعية .)٢(عن طريق عزلهم في مبان خاصة معده لهذا الغرضهو األكثر تقييدا لألطفال المعاقين

المؤسسات الخارجية ) ٢(

وأن المؤسسات الداخلية مهمـا تمتعـت ، ن لتربية الطفلة هي أنسب مكالما كانت األسرة الطبيعي فـي دمجـه ولما كان الهدف من تأهيل المعاق هو إعادة عيةبه من كفاءة ال تعدو أن تكون تربية صنا

رأى الكثيـرون أن ف ، األسرة هي و في المجتمع وال يتحقق هذا إذا عزلناه عن أول وأهم خلية المجتمعظهر اتجاه نحو ما يسمى بفك المؤسسات لذلك و .الرعاية المطلوبة للمعاق المؤسسات ال تقدم فيالحياة

De Institutionalization يهدف إلى تحقيق السويةNormalization للمعاقين عن طريق إيـداعهم Normal الطبيعي الجزء في مؤسسات صغيرة ترتبط برباط وثيق بأسرته ويتحقق هذا إذا وضعناه في

Setting، هذا االتجاه عن األشكال التالية وقد أسفر:

.مراكز نهارية - ١

:) يليكماعدة تحسينات عليها أدخلت ( مؤسسات داخلية - ٢

.إنشاء مؤسسات صغيرة الحجم ذات نزالء محدودين . أ

، ج التعليميـة األساليب التربوية والبرام" الجزء الرابع"سيكولوجية ذوى الحاجات الخاصة ، عبد الرحمن سيد سليمان ) 1( .١٧٥ص، ٢٠٠١، مكتبة زهراء الشرق

.٣٦ص، مرجع سابق، سحر أحمد الخشرمي) 2(

- ١٩٥ -

.تقسيم المؤسسات الكبيرة إلى وحدات صغيرة تقوم الحياة فيها على نظام األسر . ب

.الربط بين المؤسسة والمجتمع المحلى . ت

والتـي ال تستطيع أن تتوافق مع المجتمع التي ة الشديد اإلعاقةسسات إيواء لحاالت مصحات ومؤ - ٣ معظم مـدارس وفـصول ومن أمثلة المؤسسات الخارجية ، لها مطالب ال تستطيع األسرة تلبيتها

.)1(وزارة التربية والتعليم

نماذج االهتمامات بفئات ذوي االحتياجات الخاصة في مصر

وية مقصودةاهتمامات ترب: أوال

وزارة التربية والتعليم - ١

الرعايـة لهـم جانب كبير من عبء تلبية احتياجات هذه الفئات المحرومة لذلك تقـدم هايقع علي :مجال صدرت عدة تشريعات وقوانين منهاال ى هذاوف ،في التعلم والتربيةهم إيمانا بحقالشاملة

رحلة االبتدائية ومجانية التعليم فيها واستثنى بشأن سن اإللزام في الم ١٩٥٦ لعام ٢١٣القانون رقم .١من أحكامه األطفال المعاقين عندما تنشأ مدارس تناسب إعاقتهم بقبولهم جميعا وطبق حكم اإللـزام

.بحقهم

بشأن تنظيم تعليم من نقص حواسهم أو عقولهم عن متابعة التعليم فـي ١٩٦٢ م لعا ٦القانون رقم .٢ .المدارس العادية

بشأن التعليم العام والذي نص على إنشاء مدارس لرعايـة المعـاقين ١٩٦٨ لعام ٦٨م القانون رق .٣ .وتقدير خطط ومناهج الدراسة التي تناسب قدراتهم

، األساليب التربوية والبرامج التعليميـة " الجزء الرابع "سيكولوجية ذوى الحاجات الخاصة ، عبد الرحمن سيد سليمان ) 1(

.١٧٧، ١٧٦ص، مرجع سابق

- ١٩٦ -

في شأن تأهيل المعاقين وتقديم الخدمات االجتماعية والنفسية والطبيـة ١٩٧٥ لعام ٣٩القانون رقم .٤ .الدولة لهموالتعليمية والمهنية لهم باعتبارها حقا كفلته

بشأن توفير أوجه الرعاية التربوية واالجتماعيـة والنفـسية للتالميـذ ١٩٨٨ لعام ٨٤القرار رقم .٥ .المتأخرين دراسيا في الحلقة األولى من التعليم األساسي

الذي أعطى الحق لوزير التربية والتعليم في إنشاء مدارس للتربيـة ١٩٨٨ لعام ٢٣٣القانون رقم .٦ .)١(بما يتالءم وقدراتهمرعاية المعاقين الخاصة لتعليم و

:مدارس التربية الخاصة إلىويهدف إنشاء

تقديم نوع من التربية يتناسب مع التالميذ المعاقين الذين لديهم نقص أو قـصور فـي الحـواس أو .١ . واألخصائيين والمعلميناألطباءالجسم أو العقل وفقا لما تحدده تقارير

والتربوية والصحية والنفسية واالجتماعية المناسبة لهؤالء التالميذ وإتاحـة تقديم الرعاية التعليمية .٢ـ ون مـع الجهـات المعنيـة افرص االتصال لهم بالمجتمع وتوفير األجهزة التعويضية لهـم بالتع

.)٢(األخرى

حيث أنها هي الفترة الذهبية لبناء وتنمية ون المعاق هؤالء األطفال استثمار السنوات األولى من حياة .٣ اإلبداعية واستثمارها وذلك من خالل إتاحة فرصة تربوية جيدة لهم للتعلم حيث تتفتح فيها همقدرات

.نوافذ للتعلم واالكتشاف وتنمية النواحي الوجدانية لديهم

األزهر - ٢

يعتبر دور األزهر الشريف في رعاية المعاقين دورا تاريخيا ورائدا فمنذ إنـشائه وهـو يرعـى كما أنهم يقبلـون بالمعاهـد ، بإعفائهم من دراسة بعض المواد التي ال يمكنهم دراستها المعاقين بصريا

.٢٦٥: ٢٦١ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1( .٢٤٢ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 2(

- ١٩٧ -

يوفر ألبنائه مـن هكما أن ، االبتدائية دون أية شروط وفي المعاهد اإلعدادية من الحافظين للقرآن الكريم .)١(المعاقين بعض الخدمات الطبية واألجهزة التعويضية واإلعانات المالية

:االهتمامات التربوية غير المقصودة: ثانيا

وزارة الشئون االجتماعية .١

وهـي ، من أهم الخدمات التي تقدمها وزارة الشئون االجتماعيـة للمعـاقين تعد الهيئات األهلية للعمل في ميـدان الفئـات ١٩٦٤ لسنة ٣٢عبارة عن جمعيات وهيئات أهلية مشهره طبقا للقانون رقم

المتطوعـة بهذه الجمعيات على الجهود الشعبية المعدةخدمات التأهيلية وذلك بغرض توفير ال ، الخاصة .)٢( بها باعتبارها جهودا خدمية قادرة على العطاء في هذا المجالوالمسجلة

لقد أنشأت وزارة الشئون االجتماعية االتحاد النوعي لهيئات الفئات الخاصـة والمعـاقين عـام و :فه وأغراضه فيما يلي كهيئة ذات نفع عام وقد حدد أهدا١٩٦٩

.الدراسات المتصلة بميدان عمل االتحاد ونشرها بين الجمعيات والمؤسسات الخاصةإجراء ) ١(

تخطيط برامج الرعاية والتنمية االجتماعية التي تنفذها الجمعيات والمؤسسات الخاصة العاملة في ) ٢(ي يضعها االتحاد العام ميدان رعاية ذوي االحتياجات الخاصة في إطار خطة العمل االجتماعية الت

وذلك بمثابة مجموعـة مـن التـدابير ، )٣(للجمعيات والمؤسسات الخاصة في حدود سياسة الدولة بالقرارات واإلجراءات العلمية إلستشراق المستقبل وتحقيق أهدافه من خـالل والموجهة المعتمدة

رد البشرية والطبيعية والفنيـة اختيار بين البدائل والنماذج االقتصادية واالجتماعية الستغالل الموا .)4( حد ممكن إلحداث التغيير المنشودالمتاحة إلى أقصى

.٢٦٥ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1(

.٢٢٤ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 2(

.٢٦٦، ٢٦٥ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 3( .٥٦ص، مرجع سابق، أماني أحمد راضي و محمد عزت المصري) 4(

- ١٩٨ -

وزارة اإلعالم .٢

نإحيث صالح للتنمية الشاملة للمعاقين م من أهم مصادر التوعية في خلق مناخ ثقافي يعد اإلعال أهم األدوار التي يمكن أن فمن ، لمجتمع إلى اتصال إعالمي فعال في هذا الميدان اإلنساني لهناك حاجة

يؤديها اإلعالم في مجال تربية ذوي االحتياجات الخاصة مما يؤكد حتمية العالقة بينهمـا تتمثـل فـي :األدوار التالية

.إثارة الوعي االجتماعي بشأن الفئات ذوي االحتياجات الخاصة وفرص تربيتهم وإعدادهم .١

.أمهاتهم لإلرشاد والتوجيه تنظيم برامج إعالمية آلباء األطفال المعاقين و .٢

.االهتمام باألبحاث المتصلة بالفئات ذوي االحتياجات الخاصة ونشر نتائجها .٣

. الخاصةتنقية المواد اإلعالمية من كل ما يعد مسيئا للفئات ذوي االحتياجات .٤

.التعريف بالشخصيات الناجحة من المعاقين وإبراز قصة كفاحهم .٥

.الخاصة دستور العمل االجتماعي للفئاتالذي يعد صطفى التوجيه القرآني للمباالهتمام .٦

فهي خير دليل على مبلغ مـا وصـل ، لفئات ذوي االحتياجات الخاصةباالكشف عن جدوى العناية .٧ .)1(إليه المجتمع مع مستوى حضاري

:وبذلك فإن إعالم المعاقين يستلزم أن توجه الرسائل اإلعالمية إلى ثالث فئات

.يستهدف الجماهير العريضة من الناس بكل الفئات واألعمار: نإعالم عن المعاقي - ١

.يستهدف فئة المعاقين أنفسهم: إعالم للمعاقين - ٢

.)٢(يستهدف البيئة األسرية للمعاقين: إعالم ألسر المعاقين - ٣

.٢٧٠: ٢٦٧ص، مرجع سابق، عامر وربيع عبد الرؤوف محمدطارق عبد الرؤوف) 1( .٤٣ص، ١٩٩٨، القاهرة- دار حراء، التربية البدنية للمعاقين، محمد كامل عفيفي) 2(

- ١٩٩ -

ن فـي حتاج األمر إلى أن يقوم اإلعالميون العاملو ي، إذن فلتغيير المناخ االجتماعي نحو المعاقين وبـذلك يتـسع ، مرأة واألسرة والطفل بربط قضاياهم بالمجتمع وتصحيح المفاهيم الخاصة بهم برامج ال

مجال العناية بالمعاقين من مجرد التدريب والتعليم بمدارس التربية الفكرية وغيرهـا مـن المؤسـسات االجتمـاعي للدور بالممارسة حيث التعلم ، إلى التدخل المبكر والوقاية واإلدماج في المجتمع ، المناظرة

.)١(واإلنساني

ميدان الفئات الخاصةالهيئات التي تعمل في

:هيئات على نطاق محلى: أوال

مكاتب تأهيل المعاقين ) ١(

هي مؤسسات تضم عدد من األخصائيين يحال إليهم الحاالت المطلوبة تأهيلهم للقيـام بتوجيههـا وموارد البيئة لتحقيق ية ومؤسسات الستعانة ببعض الهيئات الفن وفق خطوات التأهيل وذلك عن طريق ا

فتتولى مثال تدريب المعاقين في مصانع أو ورش خارجية غير تابعة لهـا وتـستعين بـبعض ،أهدافها .المدارس أو العيادات النفسية في اختبار قدراتهم أو تعليمهم أو إعدادهم جسمانيا

مراكز تأهيل المعاقين ) ٢(

ل خطوات التأهيل من بحث وتشخيص وتوجيه وتعلـيم تنفيذ ك فيتعتمد هذه المراكز على نفسها واالختبـارات النفـسية والتـدريبات العالجيـة االجتمـاعي وتدريب فهي تضم أقساما مختلفة للبحث

.)٢(والطبيعي والجراحيكما تضم أقساما للعالج الطبي ، المهنيوالتدريب

.٣١ص، ٢٠٠٣، القاهرة-دار الفجر للنشر والتوزيع، تربية المتخلفين عقليا، أحالم رجب عبد الغفار) 1( .٨٣ ص،مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 2(

- ٢٠٠ -

قينا للمعاالجتماعيجمعيات التأهيل ) ٣(

ـ مهمتها استقبال المعاقين ن وتدريبهم وتأهيلهم ورعايتهم اجتماعيا وتتبعهم إلـى أن يتمكنـوا م على هذه الهيئات والجمعيـات الفنيوتتولى وزارة الشئون االجتماعية اإلشراف ، االعتماد على أنفسهم

.العاملة في نطاق هذا الميدان

لرعاية الفئات الخاصة والمعاقينالنوعياالتحاد ) ٤(

ات وجمعي اتهيئ عضويته في ويضم ١٩٦٩ة المعاقين بالقاهرة عام تم تكوين اتحاد هيئات رعاي : يسعى إلى تحقيقهاالتيمنتشرة في جميع محافظات الجمهورية لرعاية المعاقين ومن األغراض

تخطيط برامج الرعاية والتنمية االجتماعية التى تنفذها الجمعيات والمؤسسات الخاصة العاملة فـي - أ والمعاقين في إطار خطة العمل االجتماعية التى يضعها االتحاد العـام ميدان رعاية الفئات الخاصة

.للجمعيات والمؤسسات الخاصة في حدود سياسة الدولة

إجراء البحوث والدراسات المتصلة بميدان عمل االتحاد ونـشرها بـين الجمعيـات والمؤسـسات - ب .الخاصة باألعضاء

التـي سياسة العامة للدولة ووفقا لألسس العامة نطاق ال فيتحديد مستويات الخدمات وحدود تكلفتها - ت .تحددها وزارة الشئون االجتماعية

ألعضاء الجمعيات والمؤسسات الخاصة واألعضاء باالتحـاد واإلداري الفنيوضع برامج اإلعداد - ث .وأعضاء مجالس إدارتها والعاملين بها لالرتفاع بمستوى األداء والكفاية الفنية للخدمات

جاد وسائل االتصال بين الجمعيات ذات المجـال الواحـد والتنـسيق بـين مختلـف العمل على إي - ج .الجمعيات الداخلة فى نطاق االتحاد وتحقيقا لتبادل الخبرات وإيجاد التعاون عمال بروح الفريق

تقييم جهود الجمعيات والمؤسسات الخاصة ونشاط االتحاد على ضوء السياسة العامة وتقديم تقارير - ح .)1(ى اإلدارة العامة للجمعيات واالتحادات بوزارة الشئون االجتماعيةعن ذلك إل

.٨٤ص ، سابقالمرجع ال)1(

- ٢٠١ -

ثانيا هيئات على نطاق إقليمي

المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم ومركزها بيروت.

دولة إفريقية من بينها جمهورية مصر ١٢المعهد اإلفريقي للتأهيل بزيمبابوي وتشترك به أكثر من .)١(العربية

هيئات والمنظمات الدولية المعنيةفي مجال ال هيئات على نطاق دولي: لثاثا

تعتبر حقوق اإلنسان قديمة قدم البشرية نفسها فقد ظهرت بوادر فـي المجتمعـات البدائيـة ثـم تبلورت عندما عاش اإلنسان في ظل الحضارات القديمة والفرعونية واإلغريقية والرومانيـة وتعـددت

كمـا ، إن لم تأخذ حدا مميزا أن يعيش األفراد في ظل حقوق متساوية في المجتمع أشكالها ومالمحها و وتـشكيل وعمـل األنظمـة امنة لها تأثير غير محدود في بنية أنها تحظى باهتمام بالغ وتشكل ثورة ك

الحديثة لإلدارة الدولية وأسلوب التفكير والتعامل مع المنظمات وعلى العالقات الـسياسة واالقتـصادية .)٢(الجتماعية بين الدول التي تتشكل منها الجماعة الدوليةوا

من األمور التي يسهل تلمسها أن الصياغة الحالية لحقـوق اإلنـسان عمومـا والمعـاق فبداية وذلك بأن فكرة حقوق اإلنسان ليست مـن ، خصوصا هي ثمرة حوار جزئي للغاية بين الثقافات العالمية

لبحتة فهي تداس باألقدام في الشرق والغرب والـشمال والجنـوب علـى القضايا األكاديمية والعلمية ا وهذا العدوان العالمي يرجع إلى ما فطر عليه اإلنسان وما ركب فيه مـن نـوازع تـستهدف ، السواء

ناهيـك عـن أن ، يا واستكبارا قوة بغ المصالح والقوة إلى الحد الذي يجعل المصلحة أنانية واستئثارا وال

.٨٥ص، المرجع نفسه)1( .١٠١ص، مرجع سابق، أبو الحسن عبد الموجود إبراهيم) 2(

- ٢٠٢ -

ا الراهن وعلى ما اكتسبته من رواج وانتشار ال تزال ال تمثل رمزا عالميـا يبلـغ هذه الحقوق بوضعه .)١(من القوة بحيث يحمل الناس على فهمه واالتفاق عليه

:قين مثلاصر كل نشاطه على عالج مشكلة المعهناك من يقتف، أما عن الهيئات .االتحاد الدولي لرعاية المتخلفين عقليا . أ

.ة المعوقينالجمعية الدولية لرعاي . ب

. لرعاية المكفوفينالدوليالمجلس . ت

.المؤسسة السويدية للوازم الفنية للمعوقين . ث

:تعاون معاونة كبيرة في مجال تخصصها لخدمة هذه الفئة ومنهاتهناك منظمات أخرى و

.منظمة العمل الدولية . أ .منظمة الصحة العالمية . ب

.منظمة اليونسكو . ت

.منظمة اليونيسيف . ث

. الدوليةهيئة الصليب األحمر . ج

. لرعاية الطفولةالدولياالتحاد . ح

عقـد فـي وتقوم هيئة األمم المتحدة بتنسيق جهود هذه الهيئات والمنظمات ومعاونتهـا جميعـا بـل م فـي المجتمـع المؤتمرات المشتركة وتبادل المعلومات والخبراء والمنح الدراسية وتسهيل دمجه

.)٢( على المستوى الدوليقيناتطوير حقوق المع

.٥٤٤ص، مرجع سابق، أحمد كمال أبو المجد وآخرون) 1( .٨٥ص ، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 2(

- ٢٠٣ -

ذوى االحتياجات الخاصةمجال دور الجمعيات النشطة في

عالميتزايد المشاركة الشعبية توجه

تعريفا مبسطا لوصف المنظمات غير الحكومية حيـث يعتبرهـا الدوليلقد عرض البنك مؤسسات وجماعات متنوعة االهتمامات، إما مستقلة كليا أو جزئيا عـن الحكومـات، وتتـسم "

.)١( والتعاون، وليس لديها أهداف تجاريةاإلنسانيبالعمل

لـى مـا وال يرجع هذا االهتمام إ ، بالمنظمات األهلية هتمام في كثير من دول العالم تزايد اال فقد بل يعود أيضا إلى الدور المتوقع أن ق األهداف المشتركة ألعضائها فقط تحقي تؤديه هذه المنظمات من

وبصفة خاصة دورها المـأمول فـي ، المعاصر اإلنسانيتمع تقوم به نتيجة لبعض التطورات في المج وفـي تعميـق الطـابع التنميـة االقتـصادية واالجتماعيـة توسيع نطاق المشاركة الشعبية في عملية

ومـن الضروري أن يكون لهم دور أساسي فيهـا وألن الناس هم محور التنمية فإنه من ، الديمقراطي فـي الجمـاعي قق من خالل الناس كأفراد بل من خالل نشاطهم أن هذا الدور ال يمكن أن يتح البديهي

،تمع وأولويات معالجتهـا وتعبر عن وعيهم بمشاكل المج د إرادتهم شعبية تطوعية تجس إطار تنظيمات ال يمكـن والـذي لية را متزايد األهمية للمنظمات األه يطرح دو فسيادة االتجاه نحو الديمقراطية عالميا

حيث يمكـن حققه المجتمعالذي التطور تعبر عن درجة نضججود منظمات أهلية بدون و تحقيقه عمليا لهذه المنظمات أن تطرح رؤى متعددة لكيفية مواجهة المشكالت األساسية للمجتمـع بمـا يعبـر عـن

.)٢(المصالح المختلفة القائمة فيه

المنظمـات فـي الثاني، المؤتمر "التصورات البديلة المشترك، المفهوم، الواقع، العربي األهليالعمل "،دار البصام ) 1(

.١٠ص ،١٩٩٧األهلية العربية، االتحاد العام للجمعيات والمؤسسات الخاصة، القاهرة، .١٧: ١٥ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر)2(

- ٢٠٤ -

اق االجتمـاعي والمشاركة هي قدرة العناصر النشطة في المجتمع المحلي على فهم طبيعة الـسي وإذا نظرنـا إلـى هـذا ، تعوق هذه العمليـة التي لألفضل مع التغلب على المعوقات تغييرهومحاولة

التعريف فنجد أنه قد قصر المشاركة على العناصر النشطة فقط مـع العلـم أن المـشاركة درجـات يـة غيـر إال أن صاحب هذا التعريف قد يرى عـدم فاعل ) متعاطفون - مهتمون -مشاركون نشطون (

هذا وأظهر التعريف أهمية المـشاركة فـي إحـداث التغييـر ، في عملية المشاركة الشعبية النشطين .)١(االجتماعي والتنمية وأضاف أهمية وضرورة التغلب على معوقات المشاركة

من هم أهداف الجمعيات وفةالجماعات المستهد

أو فئات من السكان مثـل نظمة فقط أعضاء الم (تنشط الجمعيات األهلية إما لخدمة قطاع محدد التركيز علـى مـساعدة الفقـراء أو ( أو لخدمة المجتمع ككل ومن يحتاج المساعدة أو الدعم )المعاقين

ورعايـة اجتماعيـة لكـل مـن أو تقديم خدمات صحية Disadvantage Peopleالفئات األقل حظا ومن ،عنها مثل منظمات حقوق اإلنسان فع وقد تكون منظمات تتوجه نحو قضايا معينه وتدا ،)يستحقها

، الخيـري العمـل : هنا يمكن القول أن الجمعيات يمكن أن تعمل في مجال أو أكثر من المجاالت التالية المـرأة ، والتـرويح الثقافة واألدب مجال ، الطفولة واألمومة ورعاية األسرة ،المسنين ،فئات المعاقين

.)٢(ة المحلية والتنميوالبيئة وحقوق اإلنسان واإلغاثة

دولة متقدمة ونامية إلى نتائج مهمة تؤكد أهمية هذا ١٢وتشير دراسة مقارنة للقطاع األهلي في : من أبرز هذه النتائجواالجتماعيالقطاع وقيمة إسهامه االقتصادي

الواليـات ( مليون عامل في سبع دول ١١.٨ قوة اقتصادية كبرى فهو يوظف األهلييشكل القطاع - توفير فرص العمـل فيويزيد إسهامه ، )اليابان، المجر، إيطاليا، مانياأل، فرنسا، بريطانيا ،المتحدة

.الخدمي القطاع في

.٦٧، ٦٦ص، مرجع سابق، محمد السيد عامر- علي ليله )1( .٥٨ص، مرجع سابق، أماني قنديل) 2(

- ٢٠٥ -

تفوق أكبر الشركات الخاصة في كل دولـة الربحي غير األهلي يوفرها القطاع التيفرص العمل - .قت مليون عامل كل الو٤.٧ هذا القطاع يساوى وعمل المتطوعين في، من هذه الدول

بليون دوالر وهو مـا ٦٠١ الدول السبع الكبرى هي في الربحيالمصروفات الجارية للقطاع غير - فـي توفير وظائف جديدة في ونسبة إسهام هذا القطاع ،ن الناتج المحلى لهذه الدول م% ٥يساوى

. قطاع الخدماتفي% ١٠ترتفع إلى % ٤و٣كل من فرنسا وبريطانيا وألمانيا تتراوح بين

والخدمات ، يتجه إلى أربعة ميادين هي التعليم والبحث الربحي القطاع غير في اإلنفاق أرباع ثالثة - .)1(والترويح، والثقافة، االجتماعية

: المستهدفةللقطاع األهلي وجماعاتهوفيما يلي نناقش األهداف األساسية

ت ن إحـدى الجماعـا فـإ وبالتـالي األهلية العاملة من أجل تحقيق أهداف خيرية المنظمات تتعدد - أـ الذي الدينيمحصلة طبيعية عن الوازع وذلك ،األساسية المستهدفة هي الفقراء ر فـي نـشأة أث

.حتى وإن تبنت أهدافا أخرى تعليمية واجتماعية واقتصادية، األهليوتطور القطاع

. ذوي االحتياجات الخاصةنلحظ اتجاها متصاعدا للعمل في ميدان - ب

ستهدف تـوفير االحتياجـات وت) الصحية والتعليمية ( مجال الخدمات فيمنظمات أهلية تعمل هناك - ت أداء فـي وهي بهذا تستكمل الثغرات ، توفير خدمات صحية وتعليمية للمجتمعات المحلية ل األساسية

.السياسات العامة للدولة

عمليـة في هادمج المرأة و منظمات أهلية تنشط في قطاع المرأة تعمل في مجال الدفاع عن حقوق - ث .التنمية وتوفير فرص المشاركة لها

وإن كان ذلك ال ينفـى غرس العقيدة في وانخراطها "الجمعية الخيرية اإلسالمية "ل مثالسمة الدينية - ج مـصر فـي وهذه الظاهرة واضحة للغاية ،)طفولة، صحة، مساعدات(االت أخرى مج فينشاطها

.١٨، ١٧ص، مرجع سابق، لغفار شكرعبد ا) 1(

- ٢٠٦ -

المـوارد وى عمليـة تـدبير علـى مـست تتسم بها هذه المنظمات التي هو الفاعلية الشديدة واألهمRaising Fundوتعبئة المتطوعين .

نلمـسه هذا التصاعد ، ومنظمات حقوق اإلنسان ة مجال البيئ في المنظمات العاملة في هناك تصاعد - ح بحيـث أصـبحت تلعبه الذي وعلى مستوى الفاعلية والدور لمنظماتعلى مستوى نمو حجم هذه ا

.)1( الرأي العامفي ومؤثرة قرارصانع ال على جماعات ضاغطةتمثل

تعزيز دور القطاع األهلي

المشكالت التي تواجه القطاع األهلي

:من أهم المشاكل التي تواجه الدور التنموي والديمقراطي للقطاع األهلي

.ضعف الثقافة المدنية الديمقراطية وثقافة المشاركة - ١

صر الدولـة في ذلك حيث ت مهما ريعات دورا وتلعب التش ، توتر العالقة بين الدولة والقطاع األهلي - ٢ . األدوار بين الطرفينفيللسيطرة على المنظمات األهلية مما يحول دون تحقيق التكامل

المحرومة في المجتمـع والتركيـز رعاية والمساعدة للفئات تقديم ال في األهليحصر دور القطاع - ٣تها دون القـدرة ظهورها ويخفف من حد يعالج المشكالت بعد وظيفيعلى القيام بدورة من منظور

تقـوم مـن بنيويمن منظور األهلي وعلى العكس من هذا لو مارس القطاع ،على القضاء عليها فـي وتبرز كطرف أساسـي يـشارك االجتماعي التغيير في المنظمات األهلية بدور الفاعل خالله

. تغيير المجتمعفيتحديد سياسات التنمية وأولوياتها فتسهم بذلك

للمنظمات األهلية حيث يتعين توافر بنية مؤسسية قوية لها نظـام واضـح المؤسسيضعف الطابع - ٤ .وقواعد قانونية يحترمها الجميع وتضمن االستمرارية بصرف النظر عن األشخاص

. تمكنها من وضع برامجها طبقا الحتياجات المجتمعوالتينقص البيانات المتاحة للمنظمات األهلية - ٥

.٦٧: ٥٨ص، مرجع سابق، أماني قنديل)1(

- ٢٠٧ -

في المنظمات األهلية وحاجتها إلى التزود بالخبرات الضرورية فير البشرية العاملة ضعف الكواد - ٦ .مجال إدارة هذه المنظمات وتخطيط نشاطها وتنسيقه

مشكلة تمويل نشاط المنظمات األهلية واعتمادها بدرجة كبيرة على المساعدات الحكومية وتمويـل - ٧ها من العمل وفـق أجنـدة تراعـى احتياجـات الجهات األجنبية مما يضعف استقالليتها وال يمكن

.)١(المجتمع بالدرجة األولى

وتـنخفض فـي التمركز في العاصمة والمدن حيث التوزيع الجغرافي لهذه المنظمات عدم توازن - ٨ إذ ضعف أساسية في أداء هذه المنظمـات ويعتبر هذا الخلل نقطة ،رغم االحتياج األكبر لها القرى

أفـراد مجتمع والتوجه نحو مناطق وأفراد قد ال يكونون بنفس حاجـة يعنى قصور شمول تغطية ال .)٢( الريفية والنائيةالمناطق

األهلياستراتيجية مقترحة لتطوير أداء القطاع

ونشاطهاألهليتطوير األساس النظري لرؤية القطاع ) ١(

عتبارهـا تنميـة والنظر إليها با ) مفهوم التنمية ( : معالجة متعمقة لبعض المفاهيم مثل يتطلب ذلك إلـى فاعـل تتحول الجماهير من متلقية سـلبية للمـساعدات كي شاملة يلعب الناس فيها دورا أساسيا

لعب دورا أساسيا فـي قيـام الديمقراطيـة ي المدني كجزء من المجتمع )األهليمفهوم القطاع (، إيجابيمكن بها سكان مجتمع محلي من باعتبارها الوسيلة التي يت ) مفهوم المشاركة (، )٣(وتطورها في المجتمع

كما ، غير الموظفين الحكوميين التأثير على القرارات المتعلقة بالسياسات والبرامج المؤثرة على حياتهم

.١٥١، ١٥٠ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر) 1( .٦٨، ٦٧ص، مرجع سابق، أماني قنديل) 2( .١٥٢، ١٥١ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر )3(

- ٢٠٨ -

أنها من وجهة نظر أخرى هي مساهمة األفراد والجماعات والقيادات والمنظمات في مشروعات التنمية .)١( االجتماعيةأساس الشعور بالمسئوليةعلى " في الدراسة والتنفيذ والتمويل والتقويم"

صياغة استراتيجية للعمل المشترك بين منظمات القطاع األهلي ) ٢(

.ضرورة المحافظة على دور القطاع األهلي وعدم االنحراف به ليكون مجرد بديل للدولة -

.ط بحيث تتوافر استقاللية حقيقية في ممارسة النشااألهليتعديل التشريعات المنظمة للعمل -

مواصلة وتعزيز عملية إنشاء اتحادات جمهورية أو قطاعية أو قطرية أو قوميـة بـين التنظيمـات - .المتماثلة لدعم جهودها ومضاعفة النتائج المتحققة منها

واإلعـالم والتـدريب العلمـي للبحـث والقومي القطريإنشاء أجهزة فنية مشتركة على المستويين - .دة أو تطوير قدرات الكوادر القائمةواالستفادة منها في خلق كوادر جدي

على المجتمع كله وتكوين رأي عام مـساند األهلي لطرح قضايا القطاع التنسيق في حمالت إعالمية - . بدور حقيقياألهليلقيام القطاع

معلومات وبيانات دقيقة عـن القطـاع السلطة التشريعية لتتوافر لديها فتح قنوات اتصال منتظمة مع - .جاته واحتيااألهلي

.قتراح الحلول المناسبةال نظمات األهليةمل ادورية لمناقشة مشاكلعقد مؤتمرات -

ت مجال واحد وتطور عالقاتها بالفئـا في تعمل التيتحقيق مزيد من الربط بين مجموعة التنظيمات - .)٢(المستفيدة

.٦٧ص، مرجع سابق، محمد السيد عامر- علي ليله) 1( .١٥٥ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر )2(

- ٢٠٩ -

العالقة مع الدولة ) ٣(

:طار هذه الرؤية تطرح قضايا وفي إ،من المهم تطوير الوعي بالعالقة بين الدولة والقطاع

ضرورة تطوير التشريعات المنظمة لتأسيس التنظيمات األهلية ونشاطها وإلغاء القيود المفروضـة - .عليها وتمكينها من ممارسة نشاطها باستقالل عن األجهزة الحكومية

تبعا لتغيـر املكدل والمت التأكيد على أن العالقة بين الدولة والقطاع األهلي تقوم على التأثير المتبا - .)١(مما ينعكس إيجابيا على المجتمع الظروف االقتصادية واالجتماعية والسياسية

تعميق الطابع المؤسسي للمنظمات األهلية ) ٤(

:تشمل عملية بناء القدرات تعميق الطابع المؤسسي للمنظمات األهلية من خالل

.قانونيةتحسين البيئة الحقوقية للمنظمة بحيث تتوافر لها الشرعية ال -

تعميق الديمقراطية الداخلية للمنظمات غير الحكومية وتأكيد مبدأ الشفافية بالنسبة لبـرامج النـشاط - .والتمويل

. وما يتضمنه ذلك من بناء قدرات فردية وجماعيةبناء الكادر البشري -

ل توفير التجهيزات الضرورية لتسهيل عمليـات الحـصو و المتصل بالجهاز اإلداري الماديالبناء - .على المعلومات وتوزيعها

ثـم ، هداف إلى استراتيجيات عمـل مناسـبة ومن ثم تحويل األ تدقيق األهداف وربطها بالحاجات - . باعتباره أداه عالية المستوى لقياس النتائجالتقييم

. والحاضر والمستقبلالماضيوهي خلق آلية ربط بين ، االستدامة -

.١٥٨، ١٥٧ص، سابقالمرجع ال)1(

- ٢١٠ -

ب بتعزيز إقامة المشروعات المدرة للـدخل وبنـاء تطوير القدرة على الحصول على تمويل مناس - .)١(الصالت بمؤسسات التمويل

تطوير القدرات البشرية ) ٥(

وتأهيلها لتحمـل مـسئوليات قيادات جديدة واكتشاف العملية تدريب القيادات القائمة وتشمل هذه :ويدخل في ذلك، التخطيط والمتابعة والتقييم

تعكـس واقـع التينظمات األهلية حول كيفية إعداد التقارير أن تقدم الحكومات مساعدات فنية للم - .التنمية االجتماعية

وذلك لتنظـيم دورات تدريبيـة ومـنح الدارسـين ت العمل األهلي إنشاء معهد إقليمي لتأهيل قيادا -في وطني لتدريب القيادات إنشاء برنامج و، في مجاالت العمل األهلي درجات علمية تؤهلهم للعمل

.بيةكل دولة عر

البحوث فـي إعالء دور و في مؤسسات التعليم العالياألهليالعمل على إدخال مقررات عن العمل - .)٢(مجاالت العمل األهلي

التمويل ) ٦(

يـرتبط التمويـل حيث تعرقل عمل المنظمات األهلية التيتعتبر مشكلة التمويل من أهم العوامل مما يتطلـب معالجـة واعيـة لمـشكلة ،نحينظمات األهلية تحت وصاية الما بشروط عديدة تضع المن :التمويل وذلك من خالل

.العمل على تخصيص موارد مالية للمنظمات غير الحكومية تتالءم مع نشاطاتها -

. محددوزمني ماليالعمل على توزيع الموارد المالية في جدول -

.١٥٩، ١٥٨ص، نفسهمرجع ال)1( .١٦٠، ١٥٩ص، نفسهمرجع ال )2(

- ٢١١ -

.إلنتاجية واالقتصاديةدعوة المنظمات المالية اإلقليمية والدولية لدعم مشاريع المنظمات األهلية ا -

.تخصيص ميزانية لدعم البناء المؤسسي للمنظمات األهلية -

العمل على تطوير مهارات تدبير الموارد المالية والتدريب على كيفية تنظيم البـرامج والمـشاريع - .)١(المختلفة

توافر المعلومات ) ٧(

ن برامج التنمية والحاجـات يتطلب بناء القدرات للمنظمات األهلية توافر معلومات كافية لديها ع انيـات وبيانات عن المؤسسات المانحة وما يتوافر لديها مـن إمك ، األساسية لمختلف الفئات االجتماعية

: ومن هنا فإن الحاجة ماسة إلى،ومجاالت اهتمامها األساسية

نميـة يغطى كافة مجاالت الت معلوماتيا ؤسس نظاما يوإنشاء بنك للمعلومات على المستوى القومي - . بأهداف المؤتمرات الدولية وتوصياتهامربوطا

وفى االتحادات اإلقليمية والقطرية للمنظمات األهلية والتنـسيق ، إنشاء قاعدة بيانات في كل منظمة - .بينها لتبادل المعلومات المتوافرة لديها

.)٢( بأول على أية معلومات أو بياناتاالستفادة من شبكة اإلنترنت في الحصول أوال -

والعربيالقطري التنسيق بين المنظمات األهلية على المستوى ) ٨(

يتطلب دعم قدرات المنظمات األهلية أن تنشط في إطار متكامل لتبادل المعلومـات والخبـرات :والتحرك المشترك في مواجهة مشاكل مشتركة ويشمل هذا التنسيق، وتنفيذ مشروعات مشتركة

.١٦٢، ١٦١ص، نفسهمرجع ال)1( .١٦٢ص، نفسهمرجع ال )2(

- ٢١٢ -

ات األهلية التي تعمل في مجاالت مشتركة أو تنـشط فـي تطوير عملية إنشاء شبكات من المنظم - .نطاق جغرافي واحد

.وضع آليات وأطر تكفل التبادل المنتظم للمعلومات والخبرات -

.عقد اجتماعات دورية لبحث المشاكل المشتركة -

.التنسيق في مواجهة األطراف لتقوية الوضع التفاوضي للمنظمات األهلية -

.توصيات المؤتمرات العالمية علىلتنسيقمل ات أيضا أن يشمن المهم -

النقابـات وهي تشمل ومن المهم أن يشمل التنسيق أيضا الهيئات ذات الجذور العميقة في المجتمع -والمؤسـسات الدينيـة والحركـات ، والجمعيات التعاونية ومنظمـات الحـرفيين المهنية والعمالية

.)١(االجتماعية أو االتحادات المدنية

االتحـاد فـي إخفاق مشروعات التنمية وانهيار الـنظم االشـتراكية أن نخلصأن إذن نستطيع العمـل فـي السوفيتى وأوربا الشرقية، قد أديا إلى البحث عن بديل يكون أكثر التزاما ومرونة وكفاءة

في المنظمات غير الحكومية، وهذا النمط من المنظمات هو في اإلنمائى، وقد تمثل هذا البديل الجماعي هو القادر على أن يلعب دور الحـافز أو المنـشط -ظر المنظمات العالمية ومؤسسات التمويل الدولية ن

القادرة على تحقيق المشاركة هي إطار عملية التنمية، ووفقا لهذه الرؤية فإن هذه المنظمات األهلية في .)٢(االقتصادي اإلصالح تالسلبية لسياساوهى القادرة على التعامل مع اآلثار األكبر من جانب السكان

.١٦٤: ١٦٢ص، نفسهمرجع ال)1( فـي السياسية والنظام المحلى في، "لية مصر، مع التطبيق على حالة الدقه فيجمعيات التنمية المحلية "، قنديل أماني) 2(

.٤٦٥، ص١٩٩٤ للبحوث السياسية، القاهرة، السنويمصر، أعمال المؤتمر

- ٢١٣ -

نماذج المؤسسات األهلية المهتمة برعاية ذوي الفئات الخاصة: ثانيا نماذج ألهم انجازات االتحاد اإلقليمي للجمعيات والمؤسسات الخاصة

.تنظيم المؤتمرات ) ١(

على مواجهة الظواهر االجتماعية والمشكالت التي يعاني منها األفـراد والجماعـات الحرص ) ٢( :وقد قام بإجراء عدة بحوث ودراسات اجتماعية وهي، معات بالدراسة والبحثوالمجت

.دراسة تقييم الجمعيات والمؤسسات الخاصة بالدقهلية -

.دراسة اجتماعية لألسرة والخدمات بمدينة المنصورة -

.بحث عن األثر االجتماعي إلنشاء جامعة المنصورة على البيئة والطالب -

.يةقين بالدقهلابحث مشكلة المع -

.رفع كفاءة المتطوعين والعاملين بالجمعياتلتنظيم البرامج التدريبية ) ٣(

.المواجهة العلمية للظواهر السلبية في المجتمع ) ٤(

١٩٦٢ لـسنة ٣٢دراسة الموضوعات التي تحال من مديرية الشئون االجتماعية تنفيذا للقانون ) ٥( :والئحته التنفيذية الستطالع رأي االتحاد حول

.الجديدة من حيث الموافقة أو الرفضشهر الجمعيات -

.حل أو إدماج الجمعيات -

.إلخ...تعديل الئحة الجمعيات -

- التربيـة والتعلـيم -اإلدارة المحليـة (التنسيق بين الجمعيات التطوعية والمصالح الحكومية ) ٦( .من خالل ممثليها في مجلس إدارة االتحاد) الشئون االجتماعية- القوى العاملة-الصحة

لجمعيات في تنظيم أعمالها اإلدارية والمالية وذلـك بتـصميم الـسجالت والنمـاذج معاونة ا ) ٧( .كذلك أوراق شهر الجمعيات ودور الحضانة، وطبعها

- ٢١٤ -

.دراسة الشكاوى التي يتقدم بها مجلس إدارة الجمعية ) ٨(

.)1( المتميزينالنشاط البارز والمتطوعينتكريم الجمعيات ذات ) ٩(

ذوي االحتياجات الخاصةاألهلية لرعاية نماذج المؤسسات

تبلورت اليوم أسس رعاية ذوي االحتياجات الخاصة من عدة اتجاهات تدعو جميعا لهدف واحـد وهو اتجاه يلتزم برعاية ذوي االحتياجات الخاصـة مـن ) االتجاه األخالقي : (وهو العناية بهم كما يلي

) االتجـاه البرجمـاتي (، ات اإلسالمية في المقام األول وهو اتجاه تعتنقة المجتمع"ديني وأخالقي"منطلق حفاظا على النظام الرأسمالي الذي عليه أن يمـتص "وهو اتجاه يلتزم برعاية ذوي االحتياجات الخاصة

، وهو اتجاه تعتنقه الدول الـصناعية " ضحايا الصراع االقتصادي والمنافسة وحفاظا على فردية اإلنسان " الكل بقـدر مـا ينـتج "وهو اتجاه يلتزم برعاية ذوي االحتياجات الخاصة من منطلق ) اه المادي االتج(

وبنـاء عليـه فقـد ، )٢(وحدود هذه الرعاية متوقف على حجم العائد الذي تعود به الرعاية على اإلنتاج :ظهرت العديد من نماذج المؤسسات األهلية التي تهتم برعاية تلك الفئة كما يلي

مصر(ج المؤسسات األهلية لرعاية ذوي االحتياجات الخاصة في المجتمع المحلي نماذ(

o مؤسسات حكومية باالشتراك مع مؤسسات أهلية

المركز النموذجي لرعاية وتأهيل المكفوفين ) أ(

وبموجب اتفاقية بين الحكومة المصرية وهيئة األمم المتحدة تم إنـشاء المركـز ١٩٥٣في عام ه وتأهيل المكفوفين حيث يضم مؤسسات متعددة تتولى تقديم خدمات متنوعـة النموذجي لرعاية وتوجي

.١٢:١٨ص، ابقمرجع س ،١٩٩٣نوفمبر ، االتحاد اإلقليمي للجمعيات والمؤسسات الخاصة، محافظة الدقهلية) 1(ـ ١٤٢٧ ، القاهرة -دار الفكر العربي ، المعاقينمنهاج الخدمة االجتماعية لرعاية ، سرحان نظيمة أحمد محمود ) 2( / هـ

.١٩ص، م٢٠٠٦

- ٢١٥ -

ومن بين هذه المؤسسات برج النور للدراسات التخصصية في تعليم وتأهيل المكفوفين الذي ،للمكفوفين .)١(يتولى مهمة إعداد معلم التالميذ المكفوفين للمرحلة اإلعدادية والمرحلة الثانوية

كفيف كحركة اجتماعية رائدة إلى مجاالت العلم والعمل بعد تحليـل ودراسـة وانطلق المركز بال شهر المركز بوزارة الـشئون االجتماعيـة كهيئـة وأ، لميوله وقدراته في إطار المفهوم الشامل للتأهيل

اجتماعية مركزية للنهوض بالخدمات التي تقدم لمن ينطبق عليهم تعريف كف البصر بجمهورية مصر وله أن يقدم خدمات إقليمية نموذجية في إعداد العاملين لرعاية وتوجيـه المكفـوفين أو أيـة ،العربية

على أن يتنـاول نـشاطه ، خدمات أخرى في الوطن العربي وفقا لالتفاقيات المعقودة أو التي تعقد لذلك :بصفة أساسية النواحي اآلتية

.اإلسهام في توفير التعليم العام والمهني للمكفوفين - ١

.تاحة فرص العمل للمكفوفين الذين يتم تعليمهم أو تأهيلهمإ - ٢

:النهوض بالمستوى الثقافي للمكفوفين من خالل ما يلي - ٣

.إنشاء المكتبات الخاصة بالكتب البارزة والكتب المسموعة . أ

.طباعة الكتب البارزة المدرسية والثقافية . ب

.إصدار المجالت بالخط البارز . ت

.محاضرات في مجال رعاية المكفوفينتنظيم المؤتمرات والندوات وال . ث

تدريب المختصين من المدرسين واألخصائيين االجتماعيين والنفسيين على أساليب رعاية وتأهيل - ٤ .وتربية المكفوفين

.نشر الوعي العام بأساليب الوقاية من كف البصر - ٥

.)1(العمل على اكتساب رأي عام سائد لرعاية وتوجيه المكفوفين - ٦

.٢٧٢، ٢٧١ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1(

- ٢١٦ -

توفر وزارة التربية والتعليم فـي أول لى من الالئحة التنظيمية للمركز على أنونصت المادة األو كل عام دراسي عددا من المدرسين والنظار واألخصائيين وأمناء المكتبـات العـاملين فـي مدارسـها اإلعدادية وما في مستواها لحضور الدراسة التخصصية في تربية وتعليم المكفوفين وضـعاف البـصر

نموذجي لرعاية وتوجيه المكفوفين لتأهيلهم للعمل بالمدارس واألقسام اإلعداديـة والثانويـة بالمركز ال :وقد تضمنت شروط الترشيح ما يلي، للمكفوفين وضعاف البصر

أن يكون الطالب حاصال على مؤهل عال في إحدى التخصصات المطلوبة من المدارس اإلعداديـة .١ .دارس التربية الخاصةوالثانوية العامة بالتعليم العام أو م

.أال تقل مدة عمله بالتدريس عن ثالث سنوات .٢

.٨٥أال يقل تقدير الكفاية الرقمي للمرشح في العامين اآلخرين عن .٣

.أال يكون قد وقعت عليه جزاءات أثناء مدة خدمته بالوزارة .٤

رض للتحقق من يجتاز المتقدم االختبارات الشخصية التي تجرى بمعرفة اللجنة التي تشكل لهذا الغ .٥ .)2(قين بصرياااستعداده الشخصي وصالحيته للعمل في ميدان تربية وتعليم المع

:جمعية النور واألمل بمصر الجديدة ) ب(

باإلضـافة إلـى ، لتأهيل الكفيفات على بعض الحرف والمهن البـسيطة ١٩٥٣وقد تأسست عام .مدرسة ابتدائية ملحقة وقسمين لإلعدادي والثانوي

.ات المسيحيات الخيري بالقاهرةمعهد الكفيف ) ت(

.مؤسسة السيدة نفيسة لفاقدي البصر بحلوان ) ث(

، األساليب التربوية والبرامج التعليميـة " الجزء الرابع "سيكولوجية ذوى الحاجات الخاصة ، عبد الرحمن سيد سليمان ) 1(

.٨٦ص، مرجع سابق .٢٧٢ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 2(

- ٢١٧ -

.جمعية الكرامة القبطية بشبرا ) ج(

.جماعة العجز لرقي المكفوفين باإلسكندرية ) ح(

.معهد اإلسكندرية الخيري لفاقدي البصر باإلسكندرية ) خ(

.)1( باإلسكندريةمكفوفينمؤسسة ال ) د(

o مؤسسات أهلية

:اةجمعية الحق في الحي ) ١(

وقد جمعهـم هـدف ، بواسطة مجموعة من أهالي المعاقين عقليا ١٩٨١هي جمعية تأسست عام يحافظوا لهؤالء المعاقين على أبسط ما في الحياه وهو الحق في الحياة أي حـق التعلـيم أن واحد وهو

ـ ، بالحياةوحق العمل وحق التمتع زودة وتتضمن الجمعية فصوال لتدريب األطفال وورشـا إنتاجيـة موقد قامت الجمعية بإنشاء مركز دراسات التربية الخاصة وبدأت الدراسة به فـي ، باإلمكانيات المناسبة

ويهدف المركز إلى إعداد المعلم الخاص المدرب على أسس علمية حتى يكون مؤهال لتحمـل ، ١٩٩٠ مرحلة ما قبل المدرسة مسئولية تدريس وتدريب التلميذ المعاق فكريا في جميع مراحل عمره ابتداء من

.)٢(ني اإلعداد المهإلى مرحلة

مشروع بريف محافظة أسيوط ) ٢(

في الحقيقة أن العناية باحتياجات المعاقين على نطاق األبنية وكيفيـة تحويرهـا لتتناسـب مـع أمور على درجة عالية من التعقيد خاصة مع ضعف الوعي المجتمعي والثقافي باإلعاقـة استعماالتهم

، األساليب التربوية والبرامج التعليميـة " الجزء الرابع "سيكولوجية ذوى الحاجات الخاصة ، عبد الرحمن سيد سليمان ) 1(

.٩٣ص، مرجع سابق .٢٧٥ ،٢٧٤ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 2(

- ٢١٨ -

وهذا تمت مواجهته عند تنفيذ المشروع الذي تـم تنفيـذه بتمويـل مـن ، ب التعامل مع المعاقين وأسالي، الصندوق المصري السويسري بالتعاون مع الجمعية النسائية للتنمية الصحية واالجتماعيـة المتكاملـة

ي يـسعى والتي تضم أنشطة كثيرة من أهمها مركز التعليم الخاص لإلعاقات الذهنية والجسمانية والـذ وقد خرج هذا المشروع إلـى النـور ، إلى إعادة تأهيل المعاقين ذهنيا اجتماعيا واقتصاديا ومهنيا وطبيا

ويتلخص الهدف منه في التوسع في تقديم الخدمة للمعـاقين ذهنيـا ، بعد معاناه كبيرة وصعوبات عديدة .)١(ليشمل أسرهم تحت رعايته ريف محافظة أسيوط

Special Educators Training Institute SETIيتي سمركز ) ٣(

يهدف مركز سيتي إلى العمل على تحسين نوعية حياة أكبر عدد من األشخاص ذوي االحتياجات ، الخاصة بأقل تكلفة ممكنة من خالل أفضل استخدام للموارد المتاحة وفق إطـار التوجـه المجتمعـي

:ويعمل على تنفيذ هذه االستراتيجية من خالل

دريب الكوادر العاملة في المؤسسات الراغبة في العمل بالمجال بهدف رفـع مـستوى الخـدمات ت .١ .القائمة ونشر استراتيجية التوجه الجمعي

.إعداد وتجريب نماذج وبرامج تأهيلية تعتمد على األسرة والمؤسسات .٢

ـ .٣ ة المتاحـة فـي المساهمة في إقامة مشروعات تأهيلية تعتمد استخدام اإلمكانيات البشرية والمادي .مالمجتمعات المحلية لتقديم الخدمة لألشخاص ذوي االحتياجات الخاصة في بيئته

.مساندة المجتمع لتبني اتجاهات إيجابية تجاه األشخاص ذوي االحتياجات الخاصة .٤

تنسيق العمل والتعاون مع الهيئات والمنظمات الحكومية واألهلية والدولية في مجهوداتها وتطـوير .٥ . المقدمة للمعاقينالخدمات

.٢٤ص، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 1(

- ٢١٩ -

.)1( هؤالء األشخاصالرامية لتحسين نوعية حياةتشجيع المبادرات والجهود الذاتية .٦

نماذج المؤسسات األهلية لرعاية ذوى االحتياجات الخاصة في المجتمع العربي o الحركية في األردنواقع خدمات اإلعاقة

مركز التأهيل والتدريب المهني في الرصيفة .١

الرصـيفة لتــدريب األفــراد مــن / م تأســيس مركـز التأهيــل المهنــي ١٩٧٣شـهد عــام وتم إحداث برامج وخـدمات ، سنة من فئات اإلعاقة العقلية والسمعية والبصرية والحركية ) ٤٥ -١٦(

ة والخياطـة تتواءم مع فئات المنتفعين وتدريبهم على مجموعة من المهن المختلفة مثل النجارة والحداد . األحذية والجلديات وصناعةوأعمال القش

م ١٩٧٩جمعية الحسين لرعاية الطفولة في عام .٢

عمان والتي تقدم خـدمات لألفـراد / تم تأسيس مركز جمعية الحسين لرعاية وتأهيل المشلولين المعاقين حركيا تتمثل في التعليم والتدريب والتأهيل المهني والعالج الطبيعـي فـي القـسم الـداخلي

.والخارجي

اية بالشلل الدماغي في عمان واربدمؤسسات للعن .٣

مركز التأهيل والتدريب المهني في اربد .٤

م قامت وزارة التنمية االجتماعية بتأسيس مركز التأهيل المهني فـي محافظـة ١٩٨٣في عام اربد بهدف تقديم خدمات التدريب والتأهيل المهني لمختلف فئات المعـاقين القـادرين علـى التـدريب

.)٢( سنة)٤٥-١٦(لألعمار من

.٢٧٨، ٢٧٧ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1(، األردن -دار اليازورى العلمية للنشر والتوزيع عمـان ، اإلعاقة الحركية والشلل الدماغى ، عصام حمدى الصفدى )2(

.٢٧ص، ٢٠٠٧ -الطبعة العربية

- ٢٢٠ -

o لألشخاص المعاقين في لبنانبدايات الحركة المطلبية

كان اإلعالم المرئي في لبنان منحصرا باإلعالم الرسمي التابع للدولة من خالل تليفزيون لبنـان يوجد توجه رسـمي تجـاه يكن لم و ، اجتماعيةالمسماةوإذاعة لبنان وبعض الصحف السياسية والثقافية

لم يكن هناك جمعيات أهلية توجه اهتمامها إليهم حقوقيا؛ ، بدون أي حقوق واكانل باألشخاص المعاقين لكن ذلك لم يكن كافيـا فلـم ١٩٧٧هتمام باألشخاص المعاقين في وفي أواخر السبعينات بدأ التوجه لال

عـام أتت انطالقة االتحـاد ثم ، يكن هناك جمعيات من المعاقين بل كانت جمعيات رعاية تتكلم بإسمهم كجمعية من األشخاص المعاقين تعبر عن آمالهم وتطالب بحقوقهم ليكون لـصاحب االنطالقـة ١٩٨١

كلمة فاعلة في تحديد كل ما هو من شأنه فيخول األشخاص المعاقون التعبير عن حاجـاتهم والمطالبـة ولى التحركات نحو أف، سيدا لالندماج الكلي في المجتمع بحقوقهم وبالتالي الوصول إلى غاياتهم وذلك تج

تحطيم الصورة النمطية الملصقة باألشخاص المعاقين تتمثل بالتحرك فـي الـشارع مـن األشـخاص فظهور األشخاص المعاقين في األماكن العامة مع بعضهم البعض تحت وابل السخرية ، المعاقين أنفسهم

ق إلـى الـشارع اخص المع وكذلك تحت االعتبار السائد أن مجرد خروج الش ، التي كانوا يواجهون بها الحتكـاك ١٩٨٠كان ذلك كافيا في بدايات االتحاد المبكرة منذ عـام ، يعني أنه خرج ليستعطى المال

اإلعالميين بهم وتعودهم على لقاءاتهم الدورية التي كانت تجرى أسبوعيا في أحد أكثر األماكن ازدحاما مما أشـعر ، لقاء األسبوعي إلى رحالت ترفيهية ى ال ثم ما لبثت هذه اللقاءات أن نمت لتتعد ، في بيروت

وبـذلك تغيـرت ، في التواجد في كل مكـان -على األقل - أناسا كغيرهم لهم الحق رآهم بأنهم كل من النظرة المجتمعية الحقوقية إلـي ى قضايا هامشية ولم يكن ينطلق من يركز عل الذي كان اإلعالمنظرة

وق التي ضمنتها المواثيق الدولية بل كحاالت طبية ينبغـي التعامـل كبشر يتمتعون بكامل الحق المعاقين .)١( والرعايةالعطفمعها من باب

)1( /wiki/org.wikipedia.ar://http ،م٨الساعة ، ٢٠٠٨أكتوبر ١٠.

- ٢٢١ -

قضية ذوي الفئات الخاصةفي االجتماعيةدور المؤسسات : ثالثا جتماعيةدور المؤسسات اال

دور األسرة في رعاية ذوي االحتياجات الخاصة

على كل وحدة اجتماعية مكونـه مـن " أسرة"ق لفظ يذهب كثير من المفكرين المحدثين إلى إطال تكفل لنفسها استقالال اقتصاديا منزليا سواء كانت تـربطهم قرابـة شخص واحد أو مجموعة أشخاص

وبذلك تدخل المؤسسات االجتماعية التـي ، يقررها ويحددها المجتمع أو لم تكن توجد بينهم تلك القرابة من خالل التنشئة االجتماعية فـي مهما ا دور فتلعب األسر ، )١(ترعى مئات األطفال ضمن هذا التعريف

لهـم أدوار اجتماعيـة إعدادهم كأعضاء صالحين اكتساب األبناء للقيم والمعايير السائدة في المجتمع و محددة يحكمها نسق الضبط االجتماعي في إطار من األعراف السائدة والتعاليم الدينية والقيم األخالقيـة

.)٢(المجتمع وسالمته األسمى وهو المحافظة على تماسك لتحقيق الهدف

وهو دور يتراوح بين ، لبيئة التي يعيش فيها الفرد المعاق دورها في نمو شعوره بعجزه ل فإنإذن المواقف التي تغلب عليها سمات المساعدة والمعاونة المشوبين باإلشفاق وبين المواقف التي تغلب عليها

وتقع بين هذين الطرفين المتطرفين المواقف المعتدلة التي تغلـب عليهـا ، بولسمات اإلهمال وعدم الق .)٣(و في اتجاهات استقاللية سليمةمسمات المساعدة الموضوعية التي تهتم بتنظيم شخصية المعاق لتن

ولكن عند تشخيص أحد األطفال على أنه متخلف عقليا فإن إحدى االستجابات الوالديـه الـشائعة ة اإلنكار وفي مثل هذه الحالة كثيرا ما نالحظ أن اآلباء واألمهات يترددون علـى األطبـاء هي استجاب

أما بالنسبة آلباء األطفـال المعـاقين ، وغيرهم من األخصائيين في محاولة للبحث عن تشخيص أفضل

.٤٤ص، ١٩٦٦، الدار القومية للطباعة والنشر، االجتماع العائلي، مصطفى الخشاب) 1( .٤٣٩ص، مرجع سابق، فاتن محمد شريف2)( .٢٩٥ص، مرجع سابق، وف محمدطارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤ) 3(

- ٢٢٢ -

ت جسميا وأمهاتهم فإن درجة استجابة اإلنكار تتوقف على مدى وضوح اإلعاقة وفي مثل هـذه الحـاال .)١(كثيرا ما تتكرر مشاعر الصدمة والحزن واألسى من جانب الوالدين

دور األسرة في التعامل مع طفلها المعاق - أ

إن مسئوليات األسرة في رعاية الطفل المعاق أكبر من مسئوليتها في رعاية الطفل العـادي ألن مسئوليات الوالدين في رعاية وتتلخص ،األخير يتعلم الكثير من الخبرات والمهارات والمعلومات بنفسه

:الطفل المعاق في اآلتي

التعليم - ١

اإلنفاق على الطفل - ٢

توجيه وتعديل السلوك غير المقبول - ٣

تدريب الطفل على المهارات االجتماعية في رعاية نفسه وحمايتها - ٤

مساعدة الطفل على االستفادة من مؤسسات المجتمع - ٥

اقإعداد األخوة واألخوات للتعامل مع أخيهم المع - ٦

تعريف األقارب - ٧

.)٢(التعاون مع المدارس ومراكز التأهيل والتدريب والتشغيل في رعاية ابنهما - ٨

أو ، اإلعاقة تركز على الفكرة القائلة بأن الناس يولـدون بـضعف مـا فالمعالجة الحديثة لمسألة التي تحول هـذا إال أن مواقف الذين حولهم من أقوياء إذا اتسمت بالسلبية فهي ، يصابون به في حياتهم

من ضمن أهـم األدوار التـي لذلك ف، إذن فالضعف لن يقوى إال بقوة إرادة عظمى ، الضعف إلى عاهة :يجب على األسرة إتباعها في التعامل مع الطفل المعاق

.١٩ص، مرجع سابق، األساليب العالجية-التقنيات-اإلعاقات البدنية المفهوم، عبد الرحمن سيد سليمان) 1( .٣٧، ٣٦ص، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 2(

- ٢٢٣ -

. يجب أن تكون العالقة بين الوالدين يسودها التعاون والمحبة والتقدير--

.قوية بين أفراد األسرةط األسرية ينبغي أن تكون الرواب--

. على الوالدين تشجيع أطفالهما األصحاء على التعاون واالهتمام باألخ المعاق--

. ردعه إذا أساء التصرف فهو في حاجة إلى تعلم أصول اللياقة واألدب تماما كاألوالد اآلخرين--

.لمتفهمة لحاجاته على األم أن تتذكر أن طفلها سوف يتقدم حتما إذا توافرت له البيئة ا--

.)١( بنفسهنمو ثقتهو أن تساعده على النمو الصحيح واالستقاللسرةعلى األ --

التحديات التربوية لألسرة في رعاية ذوي االحتياجات الخاصة - ب

وبقدر صالح هذه اللبنة وقوتها واسـتقرارها ، ألن األسرة كما يقولون هي اللبنة األولى للمجتمع : يقوم بـ فكان لزاما على المجتمع أن،)٢( المجتمع وقوته واستقراره وسعادتهوسعادتها يكون صالح

فـذلك ، فالبد من وضع استرتيجية لتوعية اآلباء واألمهات وتدريبهم على فن الوالدية :توعية اآلباء - ١ . في أساليب التنشئة االجتماعية لألطفال في المجتمع المصريي إلى تالفي األخطاءيؤد

فقد ثبت ارتفاع نسب المعاقين فـي األسـر التـي : مستوى معيشة األسرة الفقيرة العمل على رفع - ٢تعاني من انخفاض مستويات المعيشة مما يؤدي إلى انخفاض المستويات الصحية ونقص التغذيـة

.وقصور في عمليات التنشئة االجتماعية والنفسية، والرعاية الصحية قبل وبعد الوالدة

فهي تقدم لألطفـال المعـاقين المعلومـات : مادة التربية األسرية تطوير وتطبيق تدريس ودراسة - ٣لى مرحلة االعتماد والمهارات واالتجاهات المرتبطة بالحياة اليومية والتي تساعدهم على الوصول إ

.ندماج في حياة المجتمععلى الذات واال

.٢٩٩، ٢٩٧ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد)1( .٥٧ص، المنصورة-دار النيل للطباعة، محاضرات في عقد الزواج وآثاره، رفهالهادي السعيد ع) 2(

- ٢٢٤ -

بحيـث : ألسـرة يجب أن تتوافر سياسة واضحة وصحيحة لوسائل اإلعالم نحو برامج األطفال وا - ٤تضع في اعتبارها وتنفذ في عملها ما تؤكده الدراسات التربوية في تربية الطفـل بـشكل متكامـل

.وتوعية اآلباء نحو أساليب تربية األبناء واكتشاف حاالت اإلعاقة وأساليب مواجهتها

بية يسهل فتحقيق العالقات اإليجا : ضرورة توطيد العالقات بين أسرة الطفل المعاق وأسرة المدرسة - ٥فالمدرسة بدون األسرة ال يمكـن أن تحقـق ، من عمل المدرسة ويسهم في تحقيق أهدافها التربوية

.)1(أهدافها واألسرة بدون المدرسة ال تستطيع أن تربي وتؤهل طفلها المعاق

:دور األسرة وأثرة في الحد من اإلعاقة - ت

فالدراسـات ، في رعاية الطفل المعـاق ال يختلف الباحثون حول أهمية الدور الذي تقوم به األم تشير إلى أنها تعتني بالطفل في النظافة والتغذية واللبس والحماية وتبذل في سبيله الكثير مـن الوقـت

أما دور األب فيعتبـره بعـض ، ويزداد هذا الجهد كلما كبر الطفل وذادت حاجاته في الرعاية ، والجهدـ بعض أشارت نكول، الباحثين قليال مقارنة بدور األم ع دراسات إلى دور آخر لألب من خالل تفاعله م وتقديره لدورها في األسرة فكلما شعرت األم بحب زوجها لها واهتمامه األم ومساندته لها وتشجيعه لها

والرأي الراجح اآلن أن رعاية ، بها زادت قدرتها على رعاية أطفالها وتحملت مسئولياتها وهي راضية ند سرة مسئولية مشتركة بين الوالدين ألن دور كل منهما مكمل لدور اآلخر ومـس الطفل المعاق في األ

.)٢(له

. ٣٠٠، ٢٩٩ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1( .٣٨، ٣٧ص، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 2(

- ٢٢٥ -

:إذن فإن لألسرة أدوارا في الحد من اإلعاقة والتي تتمثل في اآلتي

.االهتمام بالتربية الغذائية والتوزيع الغذائي السليم لألطفال - ١

.طفال وااللتهاب السحائياالهتمام بالتطعيم ضد األمراض واألوبئة مثل شلل األ - ٢

.االهتمام باألم وخاصة في فترة الحمل والكشف الدوري - ٣

.ابتعاد األم عن تناول العقاقير خالل فترة الحمل - ٤

.اهتمام األم بأطفالها والعناية المركزة حتى يمكنها اكتشاف أي عيب في وقت مبكر - ٥

.باءاالستعانة باألخصائيين والمرشدين االجتماعيين والنفسيين واألط - ٦

.محاولة التشخيص المبكر قد ينقذ الطفل وينقذ أسرته من المعاناة والعذاب الدائمين - ٧

.يجب على األسرة أن تعلمه كيف يتصرف مع العالم المحيط به - ٨

.تقبل الطفل على ما هو عليه أي تسهيل اإلدراك الواقعي لظروف الطفل المعاق - ٩

ه إلى أقصى حد ممكن وأن يعوض عن عجزه فـي مساعدة الطفل على أن يصل بقدراته وإمكانيات -١٠ .بعض المجاالت باإلنجاز في مجاالت أخرى

.الموازنة بين حاجات الطفل المعاق وحاجات باقي أفراد األسرة -١١

.معاونة الطفل على اكتساب الضمير االجتماعي -١٢

.قتهتسهيل انفتاح الطفل على الخبرة والتدرج فيها بما يتفق وحاالته الصحية وظروف إعا -١٣

.تشجيع الطفل على االستقاللية -١٤

.تنشئة المعاق في جو نفسي مالئم يحترم شخصية المعاق وقدراته وقدرها -١٥

.)١(اإلرشاد والتوجيه األسري وأثره في حاضر المعاقين ومستقبلهم -١٦

.٣٠٣: ٣٠٠ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1(

- ٢٢٦ -

العوامل التي تؤثر على رعاية األسرة لطفلها المعاق - ث

فبعض األطفال يجدون الرعاية واالهتمـام ،تختلف رعاية األطفال المعاقين من أسرة إلى أخرى من أهم العوامل التي تجعل األسرة تتمـسك ف ،في أسرهم والبعض اآلخر يجدون اإلهمال واإلساءة إليهم

:بطفلها المعاق وال تتخلى عنه اآلتي

.آلخرلواحترام كل منهما ، الوالدينقوة العالقة الزوجية بين .١

.كل منهم على التضحية من أجل اآلخرينتماسك األسرة وترابط أفرادها وقدرة .٢

وتوفر المـسكن الـصحي ، وارتفاع مستواها الثقافي واالجتماعي واالقتصادي ، صغر حجم األسرة .٣ .المناسب

.قوة اإليمان باهللا عند الوالدين وصبرهما على ما أصاب ابنهما باعتباره ابتالء من اهللا .٤

.خوة واألخوات في األسرةالعالقة الطيبة بين اإل .٥

.توفر خدمات الرعاية والتعليم والتأهيل والتشغيل للمعاقين وسهولة الحصول عليها .٦

.توفر الجانب اإلرشادي لألسرة وتوضيح طرق التعامل مع هذه الفئة .٧

.)١( البسيطةببعض األعمال المنزليةقدرة الطفل المعاق على القيام .٨

دور المدرسة في رعاية ذوي االحتياجات الخاصة

. على التالميذ واكتشاف حاالت اإلعاقة وتوجيهها بما يتناسب واحتياجاتهاالكشف الدوري .١

.تقديم األجهزة الالزمة التي يحتاجها الطفل المعاق .٢

العمل على تحويل الحاالت للمؤسسات والهيئات التي يمكن أن تساعدها في االستفادة مـن خـدمات .٣ .وجهود الرعاية المجتمعية

.٤٠، ٣٩ص، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 1(

- ٢٢٧ -

.ة وأسس التعامل مع الطفل المعاقتزويد األسرة باتجاهات الرعاي .٤

رعاية الطفل من الناحية التعليمية والثقافية بالقدر الذي ال يضر بحالته في الوقت نفسه يمكنه مـن أن .٥ .يكون قريبا من المراحل التعليمية التي يمر بها أقرانه

.إشعاره دائما بأن الخير موجودا في الحياة وأن الجميع يقبلونه بكل رضا .٦

. الجو االجتماعي الذي يحقق للطفل المعاق قدر من الشعور بالسعادة واألمان والطمأنينةتهيئة .٧

.)1( أو في المجتمع العامالمجتمع سواء في األسرة والمدرسةمحاولة إدماجه في .٨

االحتياجات الخاصةدور المناهج التعليمية في رعاية ذوي

االحتياجـات الخاصـة حتـى تـستطيع هناك بعض األسس العامة لتدريب وتعليم األطفال ذوي :المناهج أن تقوم بدور فعال في التعليم كما يلي

يجب أن يكون ترتيب المادة في المواقف منظما من المادي إلى الحسي إلى المجرد ومن المعروف .١ .فإن هذا يسهل تكوين المفهومات وإدراك العالقات، والمألوف إلى المجهول وغير المألوف

. للنجاح قدر اإلمكانالمعاقمادة من السهل إلى الصعب لكي نوفر فرصة للطفل يجب أن تنظم ال .٢

وال ننتقل من جزء إلى جزء آخر إال بعـد التأكـد مـن ، يجب تقديم المادة على أجزاء وبالترتيب .٣ .وهذا يتوقف بالطبع على قدرة الطفل وعلى سرعه تعلمه، نجاح التعلم في الجزء الذي يسبقه

ر من المواقف والخبرات المتنوعة التي تتصل بتعليم مفهوم معـين واسـتخدام يجب تقديم عدد كبي .٤ .طرق متنوعه للتوصل إلى تعليم المفهوم للطفل

.٣٠٥: ٣٠٣ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1(

- ٢٢٨ -

وأن ، يجب أن يشعر الطفل أنه مندمج في العمل في الفصل الدراسي على مستواه وعلى طريقتـه .٥انه برسم توضيحي يسجل ويمكن اإلستع ، يستطيع أن يقدر التحسن في مستواه على أداء عمل معين

.)١(عليه يوميا مستوى أدائة لعمل ما أو سلوك ما

مـع ، ضرورة احتواء المناهج على موضوعات عملية حسية وليست على مواد نظريـة تقليديـة .٦ .ضرورة ربط هذه الموضوعات بالمواد الدراسية حتى تكون طريقة التدريس أكثر فاعلية

.م وليست الموضوعات في حد ذاتهاضرورة أن يكون الطفل هو محور االهتما .٧

.ضرورة تناسب الموضوعات مع قدرات الطفل .٨

.)٢(ضرورة إتاحة الحرية الكافية الموجهة لألطفال للتعبير عن آرائهم وميولهم واتجاهاتهم .٩

االحتياجات الخاصةدور اإلعالم في رعاية ذوي

تؤكد على أهمية أجهزة اإلعالم في ن كافة المؤتمرات الدولية والمحلية المعنية بقضايا المعاقين إويمكن القـول أن مـن التجديـدات ، تكوين رأي عام تمثل فيه حقوق المعاقين مساحتها داخل المجتمع

:التربوية في مجال اإلعالم التربوي الموجه لخدمة قضايا ورعاية المعاقين ما يلي

هام في تكوين اتجـاه جمـاهيري ينبغي على أجهزة اإلعالم أن يكون إعالمها تربويا وموجها لإلس .١ .تدور مبادئه حول حقوق كل إنسان في أن يعيش الحياة الكريمة في مجتمعة

.توعية األسر بالمعلومات التي تفيد في اكتشاف األطفال المعاقين بطريقة مبكرة .٢

.لثقافة التربوية المختصة بقضايا المعاقينباضرورة إعداد المختصين في مجال اإلعالم .٣

.وسائل اإلعالم في نشر برامج مالئمة وهادفة لفئات المعاقيناستخدام .٤

.٢٦٠، ٢٥٩ص، مرجع سابق، هويده الريدى-والء ربيع مصطفى) 1( .٩٤ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 2(

- ٢٢٩ -

.توعية الجماهير بمسببات اإلعاقات والتعرف على المؤسسات المعنية بعالج المعاقين .٥

.إبراز دور الفئات الخاصة في التنمية حيث يعد تأهيلهم من ركائز تنمية الموارد البشرية .٦

. تربية الفئات الخاصةاالهتمام بالريادات اإلسالمية في ميدان .٧

.)1( التي ترعى المعاقينبالمؤسسات والمجتمعات والمدارسالتعريف .٨

المجتمع دور

مظاهر اإلعاقة في ثقافة المجتمع العربي

م على المفاهيم هناك عدد من المظاهر التي تعبر عن التصنيف المجتمعي لإلعاقة والمعاقين القائ :التي يمكن توضيحها في األبعاد التالية، مجتمعوالعادات والتقاليد السائدة في ال

زيادة ضغوط القيود المجتمعية على أسر األطفال المعاقين . أ

زيادة مستوى الضغوط النفسية لدى أسر األطفال المعاقين . ب

ارتفاع مستوى التشاؤم واالكتئاب لدى أسر األطفال المعاقين . ت

عاقينهجمات اإلساءة الوجدانية واإلهمال تجاه األطفال الم . ث

Death of Beautiful زوال الحلم الجميل بوجود طفل عادي لـدى أسـر األطفـال المعـاقين . جDream

داخل منازلهم-قهرا-تحديد إقامة األطفال المعاقين واحتجازهم . ح

.)٢(قاالعتقادات الفكرية الخاطئة وتأثيراتها السلبية على أسرة الطفل المعا . خ

.٣٢٥: ٣٢١ص، مرجع سابق،طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1( .١٨: ١١ص ، مرجع سابق، )٢(الطفل أصيل قضايا وبحوث في تربية الطفل ، جابر محمود طلبه) 2(

- ٢٣٠ -

عاقين وأسرهم المبتالهالمجتمع وآليات صنع اإلعاقة لدى الم

قد يصاب اإلنسان بأحد اإلعاقات التي قد تعوقه عن قيامه بـأدواره االجتماعيـة فـي األسـرة كذلك فإن اإلعاقة غالبا مـا تـؤثر سـلبا علـى التوافـق النفـسي ، والمدرسة والعمل والمجتمع ككل

قد تكون اإلعاقـة حـافزا بل ، لكن ليس هذا األمر بهذا السوء ، واالجتماعي والوظيفي للشخص المعاق على تنمية القدرات وتحسين المهارات وذلك للتغلب على اآلثـار الـسلبية لإلعاقـة علـى الـشخص

.)١(المعاق

اهتمـت المجتمعـات ، مع تطـور البـشرية علـى مقيـاس الرقـي اإلنـساني والحـضاري فوالتأهيـل التربـوي والنفـسي وتحديدا من أجل التدخل المبكر والعالج تصنيفا وتعرفابقضايا المعاقين

دون تغيير وتلك هي اإلشكالية الكبيرة في قضية ) كما هي (في حين تستمر رؤية المجتمع ، واالجتماعيوعلى هذا فال يوجد أطفال معاقين في المجتمعات بقدر ما توجد مجتمعات معوقة ، )المجتمع والمعاقين (

ذلـك أن خـصائص الفـرد الجـسمية ، إبرازها فاإلعاقة ظاهرة اجتماعية يسهم المجتمع في ، لألطفالوالعقلية واالجتماعية والوجدانية والسلوكية يمكن أن تصبح في حكم التعويق حينما يقيمها المجتمع على

.)٢(أنها حالة استثنائية

لكننا رغم هذا فنأمل جميعا في تطوير نظام تربوي داخل مجتمعنا يشتمل على فـرص تربويـة ومساعدتهم على النمو الشامل والمتكامـل فـي ، ال المصريين المعاقين دون تمييز متكافئة لجميع األطف

وتمكينهم من تحقيق ذواتهم من خالل دمجهـم ، كافة النواحي الجسمية والعقلية واالجتماعية والوجدانية .تدريجيا في مواقف الحياة المجتمعية المتغيرة بطريقة تراعي الخصوصية الثقافية للمجتمع المصري

.١٣ص، مرجع سابق، مدحت محمد أبو النصر) 1( .٥١، ٥٠ص، مرجع سابق، )٢(الطفل أصيل قضايا وبحوث في تربية الطفل ، جابر محمود طلبه) 2(

- ٢٣١ -

ورؤية القطاع األهلي لهاالتغيرات العالمية : رابعا

الشبكة الدولية للمنظمات األهلية

وبين العالم وقد اتسع نطـاق هـذه تتوافر شبكة دولية واسعة النطاق تربط بين المنظمات األهلية إلى القطـاع ثم عمليات التحول" دولنة الرأسمالية"الشبكة في عقد الثمانينيات ذلك بفعل اتجاه العالم نحو

تزايد تأثيرها فـي عمليـة حيثالمنظمات غير الحكومية تلك فقد تبين وزن الدور الذي تلعبه ،الخاص وهي تـسهم فـي صـياغة ،صنع السياسات ولعبت دورا ضاغطا على حكوماتها وعلى األمم المتحدة

سـريعة لقـضايا حقـوق جدول أعمال القضايا االجتماعية واالقتصادية والسياسية والثقافية ومراجعة ومن ناحية أخرى فقد تبين أيضا أن أزمة التنمية في دول العالم الثالث تعود جزئيـا إلـى أن ، اإلنسان

أدركـت بعـض فالحكومات وحدها هي التي تتحمل عبء التغيير وأن الدولة فاعـل وحيـد رئيـسي إدراك أهميـة مـشاركة و امحدودية قدراتها على تحمل عبء التنمية وحده ) مصر(الحكومات العربية

.)١(المواطن وأهمية تقوية المنظمات األهلية

التي تواجه القطاعوالعقبات التحديات

المنظمـات األهليـة وعنتوافر نظام دقيق لإلحصاءات والمعلومات عن مشكالت المجتمع عدم - ١ـ ممايصبح من الصعب انطالق القطاع الثالث نحو مستقبل أفضل ف ات العديـد انعكس على قناع

.من الرسميين الذين ال يستطيعون تصور أن هناك مشكلة إعاقة بهذا المستوى الذي نتحدث عنه

مشكالت وتحديات ترتبط بالعالقة بين القطاع والحكومة من أبرزها أن الرقابة والمتابعـة مـن - ٢المنظمـات جانب الحكومة تأخذ شكال بيروقراطيا يعوق العمل وأحيانا ما يؤثر على اسـتقاللية

وأحيانا أخرى ما تأخذ العالقة بين الطرفين أشكاال تنافسية وليس تكاملية مما يثير توترا ، األهلية .في مناخ العمل

.٩٨، ٩٧ص، سابقمرجع، أماني قنديل) 1(

- ٢٣٢ -

:وتحديات ترتبط بالمنظمات األهليةمشكالت - ٣

. التي تنشط في مجال واحد خاصة بينهالمنظمات ودعم التعاونتحقيق التنسيق بين ا -

.وتدبير المواردمشكلة تعبئة المتطوعين -

فتوزيع المنظمات األهلية يشهد عدم توازن جغرافي بـين : مشكلة التوازن بين الريف والحضر - .الحضر والريف لصالح الحضر هذا على الرغم من احتياج الريف

هـي والتي تحديات ومشكالت مصدرها المجتمع من أبرزها قضية إنحسار أو تراجع المتطوعين - ٤ .)١(قافة السياسية واالجتماعيةفي جانب منها محصلة للث

توفر انطالق القطاع األهليالعناصر اإليجابية التي

اتسم القطاع األهلي في السنوات األخيرة بمرونة أكبر فـي االسـتجابة لمـشكالت واحتياجـات وقـد بـرز ،السكان وهو ما يمثل أحد األبعاد اإليجابية في صياغة رؤيتنا للمستقبل القريب لهذا القطاع

لالقتصاد " سياسات اإلصالح الهيكلي " لك على وجه الخصوص في األقطار التي تشهد ما يعرف باسم ذالقومي حيث أدى التغير في توجهات السياسة االقتصادية وإتبـاع إجـراءات صـارمة مـن جانـب ، الحكومات لضغط اإلنفاق العام إلى تقدم القطاع األهلي لسد الثغـرات فـي أداء الـسياسات العامـة

من الجمعيـات مصر العديد ومن ثم فقد ظهرت في ،ء والفئات األقل حظا في المجتمع هتمام بالفقرا الواومن ناحيـة .األهلية التي تسعى نحو التعامل مع ضغوط المتغيرات السياسية واالقتصادية واالجتماعية

التكافل االجتماعي أخرى فإنه الشك أن استناد القطاع األهلي على تقاليد راسخة تشجع على التضامن و القطاع األهلي بعدا ايجابيا في رؤيتنا لمسار بين أفراد المجتمع انطالقا من مبادئ الدين يوفر هو اآلخر

.)٢(في المستقبل القريب

.١٠٣: ٩٩ص، سابقالمرجع ال) 1( .١٠٤، ١٠٣ص، المرجع نفسه)2(

- ٢٣٣ -

مع التغيرات المجتمعيةالقطاع تفاعل

بـالمجتمع أن هذا القطاع قد حقق درجة عالية من التفاعل مع المتغيرات التي لحقت بيمكن القول وأحيانا ما كانت مرونته أسرع مـن اسـتجابة ، سواء تلك االقتصادية واالجتماعية والثقافية أو السياسية

ويمكن أن نستند على بعض األمثلـة مـن .الحكومات وأكثر فاعلية في الوصول إلى الفئات المحرومة :أبرزها

مـن خـالل منظمـات خيريـة نسبة عالية من هذه المنظمات تتوجه إلى الطبقات الفقيرة إمـا - ١ل والتعليم والتـدريب توفير فرص التأهي(أو من خالل منظمات تنموية ، )مساعدات نقدية وعينية (

تقديم خدمات في مجاالت الصحة والتعليم والرعايـة االجتماعيـة أو من خالل ، )وفرص العمل .)Basic Needsاالحتياجات األساسية (

تجه نحو االهتمام ببعض القضايا التي تـشكل فيهـا الثقافـة افاستجابات القطاع للتغيرات القيمية - ٢ .حقوق واالهتمام بالمسنين والمعاقينالاالهتمام بالدفاع عن كأبعادا أساسية

التنـوير "ظهرت مبادرات من جانب بعض المثقفين والمهنيين العرب لتأسيس منظمـات هـدفها - ٣معية النداء الجديد وجمعية التنوير وجمعيـة من أمثلتها ج ، للمجتمع والدفاع عن الحريات " الثقافي

كذلك تزايد ميل البعض لتأسيس منظمات ال تهدف إلى الـربح تتبنـى ، المرأة الجديدة في مصر .)1( وتنويريةأهدافا ثقافية وعلمية

.١٠٦، ١٠٥ص، المرجع نفسه)1(

- ٢٣٤ -

مةخاتللمشاركة الشعبية من خالل الجمعيات األهلية والمنظمات غير الحكومية أهمية كبرى فهي تتمتع

ومن ثم فإنها تساعد على استغالل إمكانيات البيئة إلى ، خبرة تفصيلية كافية بظروف الموقع وإمكانياته بوبذلك فإن الجمعيات األهلية سوف تتكامل ، أقصى حد ممكن وتعزز بذلك إمكانيات االعتماد على الذات

يـث تعمـل فـي مع الحكومة فالمنظمات غير الحكومية تعمل على المستوى األصغر في المجتمـع ح ومن خالل عملها في نطاق محدود نجحت في الجمع بـين الكفـاءة ، المجتمع المحلي كالقرية والحي

وعلى النقيض منها فـإن الحكومـة تعمـل علـى ، والفاعلية والمعرفة الدقيقة بتفاصيل الوضع المحلي الكفاءة في مجـاالت نطاقات أوسع وتستهدف المجتمع ككل إال أنها بسبب اتساع نطاق عملها تفتقر إلى بينما تحتـاج هـذه ، معينة وتحتاج بالفعل إلى الخبرة الميدانية وفعالية النشاط المتوافرة لهذه المنظمات

المنظمات إلى مساندة الحكومة ودعمها لكي تمارس نشاطها بحرية كما تحتاج إلى معرفة أكثر وأوسـع هكذا ينشأ األساس الموضـوعي للتكامـل بـين و، بالمجتمع األمر الذي يتوافر لدى الهيئات الحكومية

الحكومة والمنظمات غير الحكومية والجمعيات األهلية وهو تعاون مفيد للشعب ويمكن أن تترتب عليـه .)١(ج مهمة للغاية إذا أحسن استثمارهنتائ

.٦٥، ٦٤ص، مرجع سابق، عبد الغفار شكر) 1(

- ٢٣٥ -

الخامس الفصل حقوق ذوى الفئات الخاصة

- ٢٣٦ -

- ٢٣٧ -

الخامسالفصل ذوى الفئات الخاصةحقوق

مقدمة

االحتياجات األساسية للمعاقين: أوال

الخاصة بالمعاقين والقوانينالتشريعات: ثانيا بشأن تأهيل المعوقين١٩٧٥ لسنة ٣٩قانون رقم

اتفاقية حقوق الطفل

اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان

١٩٩٦ لسنة١٢القانون رقم

١٩٦٦(قيتان الدوليتان لحقوق اإلنسان االتفا(

حقوق الطفل المعاق في اإلسالم

القواعد العقابية للمجلس األوربي

١٩٣٧لسنة ) ٥٨(قانون العقوبات المصري رقم

أمثله لبعض الحقوق الجوهرية لألطفال ذوى اإلعاقة: ثالثا الدمج

التعلم

- ٢٣٨ -

اجهة مشكلة اإلعاقةالجهود والخدمات المحلية والدولية في مو: رابعا

على المستوى المحلي - أ

على المستوى الدولي - ب

ة االتجاهات الحديثة ورؤي-الواقع والتطبيق الفعلي(حقوق الطفل المعاق : خامسا )مستقبلية

فلسفة العمل مع ذوى االحتياجات الخاصة

االتجاهات الحديثة لالهتمام بذوي االحتياجات الخاصة

ات التي تخص ذوى االحتياجات الخاصةالقوانين والقرارات والمؤتمر ) ٤(

االتجاهات الحديثة لدمج ذوى االحتياجات الخاصة ) ٥(

االتجاهات الحديثة لتمويل برامج ذوى االحتياجات الخاصة ) ٦(

نماذج االتجاهات الحديثة لذوى االحتياجات الخاصة

ألمانيا

النمسا

الدنمارك

إيطاليا

السويد

النرويج

تمةخا

- ٢٣٩ -

الخامسالفصل الفئات الخاصةذوى حقوق

مةمقدفإننا نتجه إلى التركيز علـى اإلعاقـة بـدال مـن الخاصة عندما نتحدث عن ذوى االحتياجات

ينـادى بجعـل الذي جتماعياالتجاه اال ذلك على عكس ، خاصةاالهتمام بالفرد وما لديه من مميزات ودمجهـم واتهم فـي الحقـوق ومسا المعاقينالمعاق إنسانا طبيعيا وهو يهدف إلى إتاحة الفرصة أمام

والتيالمهيأة لإلعاقة السياقات االجتماعية في المعاق شكلة حيث تكمن م داخل مجتمعهم هموتفعيل دور هناك العديد مـن األفكـار ف، مشاركة المعاق في فعاليات الحياة االجتماعية م غير مبررة أما تضع قيود

:التي تبنت وجهات نظر مختلفة

.هي داللة على غضب اآللهةأواإلعاقة إلى قوى غيبية فقديما أرجع الناس -

.للمحافظة على نقاء العنصر البشريقتلهم ب قينا المع التخلص مناإلغريقيشهد العصر -

.قين بين شيخ القبيلةالعصر الروماني فقد بقى مصير المعأما في ا -

.اضطهادهم وإيذائهم حتى الموتفكان يتم أما في العصور الوسطى بأوربا -

.ندما جاء اإلسالم نادى بعدم التفرقة بين البشر وإقامة المساواةوع -

من خالل إنشاء مؤسسات إيواء لهـم وتعلـيمهم بالمعاقينوفي العصر الحديث اهتمت الحكومات - .)١(دمجهم داخل مجتمعاتهمووتأهيلهم

.٧: ٢ص، مرجع سابق، منتدى التجمع المعني بحقوق المعاق المؤتمر العربي الثاني) 1(

- ٢٤٠ -

ـ ف ات تحرص معظم المجتمعات المعاصرة على تقديم الرعاية المتكاملـة لفئـات ذوى االحتياجالخاصة وأصبح ذلك االهتمام معلما مميزا للتقدم العلمي ومؤشرا أساسيا لتحقيق العدالـة االجتماعيـة

وقد رفـع اتحـاد هيئـات ذوى االحتياجـات ، هوإقرار حقوق اإلنسان وتوفير فرص العيش الكريمة ل ـ م في مصر شعار يعبر عن هذا التوجه اإلنساني ض الخاصة الف وقـائع نه مقدمـة مطبوعـات وغ

وتشير خـدمات التربيـة ، خاصة في السنوات األخيرة نشطت الجمعيات األهلية أيضامؤتمراته العديدة على نمط من مدارس التربية الخاصة المنفصلة فتوجـد مـدارس النـور واألمـل الخاصة في مصر

.)١(ومدارس األمل ومدارس التربية الفكرية

االهتمام بهم في أي مجتمع متطور يجب أن يبدأ نإحيث كما أننا يجب أال ننسى فئة الموهوبون من بواكير الطفولة األولى في حياة اإلنسان وذلك من خالل مقابلة احتياجاتهم واكتشاف موهبتهم قبـل

تسمح وتفصح بجالء عن بوادر الموهبـة لـدى هـؤالء التيالمدرسة وتنميتها في تلك الفترة الخصبة .)٢(ون حياتهم في إطار بيئة اللعباألطفال الصغار الذين يعيش

:ولقد تناولنا ذلك الفصل في خمس محاور رئيسية كالتالي

االحتياجات األساسية للمعاقين: أوال

التشريعات والقوانين الخاصة بالمعاقين: ثانيا

أمثله لبعض الحقوق الجوهرية لألطفال ذوى اإلعاقة: ثالثا

دولية في مواجهة مشكلة اإلعاقة الجهود والخدمات المحلية وال:رابعا

) مستقبليةة االتجاهات الحديثة ورؤي- الواقع والتطبيق الفعلي(حقوق الطفل المعاق : خامسا

.٢٤٤، ٢٤٣ص، مرجع سابق، د الرؤوف محمدطارق عبد الرؤوف عامر وربيع عب) 1( .٢٥٠ص، مرجع سابق، األصول الفلسفية لتربية الطفل، جابر محمود طلبة) 2(

- ٢٤١ -

األساسية للمعاقيناالحتياجات : أوالس أن يزول بلحالة من النقص واالفتقار تقترن بنوع من التوتر والضيق ال ي "تعرف الحاجة بأنها

كما يمكـن تحديـد مفهـوم ، "جة وزال النقص سواء كان هذا النقص ماديا أو معنويا متى قضيت الحا :الحاجة وفقا للمحددات اآلتية

.االفتقار إلى شيء ضروري أو الشعور بالحرمان -

.يصاحب هذه الحالة شعور قوى بإشباع هذه الرغبة -

.معرفة اإلنسان الوسيلة الكفيلة لمقابلة هذه الحالة -

.)1(زيل الشعور بالقلق والتوترإشباع الحاجة ي -

فإن في كل جانب من اإلعاقة هنالك اختالف في حجم الحاجة بحيث نجد مصابين بشكل وبالتأكيد ولهذا السبب فإننا نؤمن بأن كل طفل يعتبر فريدا في نوعه ويتميـز عـن ، بسيط ومصابين بشكل شديد

.)٢(اآلخرين

:ات نوجزها فيما يليوللمعاقين احتياجات خاصة على كافة المستوي

ويعتبر أهم األسس فبالحب فقط نـستطيع أن نبنـى جـسور الثقـة الحب والعطاء واالبتسامة .١والتفاهم بين المرافق والطفل حتى يؤدى تدريباته بروح عالية وتعاون دائم مهما كانت مـرارة

إلى أقصى الدواء أو صعوبة األداء لنستطيع الوصول إلى أفضل النتائج المرجوة والوصول به .)٣(ن متقبال إلعاقته متوافقا معهادرجات االعتماد على الذات وكيف يكو

.٢١ص، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 1( .٢٩ص، مرجع سابق، سحر أحمد الخشرمي) 2( .٢٨٨ص، مرجع سابق، جية األساليب العال- التقنيات-اإلعاقات البدنية المفهوم، عبد الرحمن سيد سليمان) 3(

- ٢٤٢ -

واستعادة أقصى ما يمكن من اللياقة البدنية بالعالج وتـوفير األجهـزة ، اكتشاف العائق مبكرا .٢ .التعويضية

.والعناية بالنواحي التدريبية، إفساح فرص التعليم المتكافئ في حدود قدرات المعاق .٣

.وتعديل نظرة المجتمع إليه وتمكينه من الحياة األسرية الصحيحة، ثيق صلة المعاق بمجتمعهتو .٤

وإصدار التشريعات واألنظمة واللوائح التي تكفل ، تصحيح األخطاء الشائعة المتصلة بالمعاقين .٥ .)1(وتفسح مجال العمل للمتخرجين منهم، التنشئة االجتماعية السليمة للمعاق

: داخل المدرسةت خاصة لألطفال ذوي اإلعاقات عموما عدة حاجاوهناك

الـسمعي ومـن ثـم أو اإلدراك البـصري فيقين من اضطرابات اقد يعانى بعض األطفال المع .١ أجهزة للعرض على المكتب بـدال استخدام مع لوس في المقدمة بالقرب من المعلم الج يحتاجون إلى .من السبورة

المعلم مالحظة هذه األجهزة ومعرفة مدى علىة وبالتالي يجب ربما يستعين الطفل بأجهزة تعويضي .٢ .مالءمتها للطفل

فـال وربما يفتقر بعـض األط ، والتعلم والتعرض للخطأ فال الحاجة إلى االستطالع لدى جميع األط .٣ . على المسئولين عنهم إمدادهم بها ومن ثم يتعينالمعاقين هذه الحاجات

.ن مما يشعرهم باالرتياحيحتاجون إلى التقبل من قبل اآلخري .٤

كما يجب أن تزود المباني بالمصاعد الكهربائية بما ، يحتاج هؤالء األطفال إلى فصل دراسي متسع .٥ .يساعدهم على الحركة بسهولة

.)2(يحتاج هؤالء األطفال إلى تعديالت معينة في نظم االختبارات .٦

.٤٤، ٤٣ص، مرجع سابق، إقبال إبراهيم مخلوف ) 1( .٢٨٧، ٢٨٦ص، مرجع سابق، األساليب العالجية-التقنيات-اإلعاقات البدنية المفهوم، عبد الرحمن سيد سليمان)2(

- ٢٤٣ -

:وهناك من يقسم احتياجات المعاقين إلى

o الجتماعيةاالحتياجات ا: أوال:

.مثل تعديل نظرة المجتمع إليه وإتاحة الفرصة للتفاعل االجتماعي: هاحتياجات عالقي . أ

الـضريبية واإلعفـاءات مثل خدمات المـساعدة التربويـة والماديـة : تدعيميهاحتياجات . ب . على مزاولة األنشطةوالجمركية على ما يلزمهم من أجهزة تساعدهم

تتناسب مـع التيوات والوسائل الثقافية ومجاالت المعرفة مثل توفير األد : احتياجات ثقافية . ت .قدراتهم الذهنية المحدودة

. األسرية السليمةالحياةمثل تمكين المعاق من : احتياجات أسرية . ث

o االحتياجات المهنية: ثانيا:

. مبكراالمهنيمثل تهيئة سبل التوجيه : احتياجات توجيهية . أ

عات في محيط تشغيل المعاقين وتـأهيلهم وتـسهيل مثل إصدار التشري : احتياجات تشريعية . ب . يكفلها لهم القانونالتيحياتهم وتوفير احتياجاتهم

.مثل إنشاء المصانع والورش المحمية للمعاقين: احتياجات محمية . ت

مثل توفير فرص االحتكاك والتفاعـل المتكـافئ حتـى ال يـشعروا : احتياجات اندماجية . ث .)1(الداخليباالغتراب

.٢٢ص، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 1(

- ٢٤٤ -

:يمكننا تقسيم احتياجات المعاق إلى ثالثة أنواعا ربما وأخير

:وتتمثل في، احتياجات فردية ) ١(

.مثل استعادة اللياقة البدنية وتوفير األجهزة التعويضية: بدنية - أ

.الشخصية سية والمساعدة على التكيف وتنميةمثل االهتمام بالعوامل النف: إرشادية - ب

. مع االهتمام بتعليم الكبار لمن هم في سن التعليممثل إفساح فرص التعليم المتكافئ: تعليمية - ت

للعمـل المهنـي لمستوى المهارات وبقصد اإلعـداد مثل فتح مجاالت التدريب تبعا : تدريبية - ث .)١(المناسب للعائق

:احتياجات اجتماعية وتتمثل في ) ٢(

.ق بمجتمعه وتعديل نظرة المجتمع إليهامثل توثيق صالت المع: عالقية - أ

لخدمات المساعدة التربوية والمادية واستمارات االنتقال واالتصال واالعفـاءات مثل ا : تدعيمية - ب .الضريبية والجمركية

.)٢(مثل توفير األدوات والوسائل الثقافية ومجاالت المعرفة: ثقافية - ت

سوف يساعده ذلك على ، فإذا عاش الطفل في مناخ أسري متماسك يمده بالثقة في نفسه : أسرية - ث .)٣(سوية التكوين العالقات

:احتياجات مهنية وتتمثل في ) ٣(

.مثل تهيئة سبل التوجيه المهني مبكرا واالستمرار فيه لحين انتهاء عملية التأهيل: توجيهيه - أ

. محيط تشغيل المعاقين وتسهيل حياتهمفيمثل إصدار التشريعات : تشريعية - ب

.٩١ص، مرجع سابق، مدحت محمد أبو النصر)1( .٩١، ٩٠ص، مرجع سابق، قبال ابراهيم مخلوفإ) 2( .١٨٩ص ، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 3(

- ٢٤٥ -

يتعذر إيجاد عمـل ين اللذ مثل إنشاء المصانع المحمية من المنافسة لفئات من المعاقين : محمية - ت .لهم مع األسوياء

.)1( جنبا إلى جنبالمتكافئ مع بقية المواطنينمثل توفير فرص االحتكاك والتفاعل : اندماجية - ث

الخاصة بالمعاقينالتشريعات والقوانين : ثانياإن القانون في مجموعه كنظام عقالني هو علم ذي موضوع وذي هدف معـين فالقـانون علـم

، جموعة من المعارف التي تؤدي إلى ضرورة المالحظة وتقود إلى أهمية استعمال المنطق بمعنى أنه م ومتعلق باإلنـسان بوصـفه ، فهو علم اجتماعي وإنساني معا ألنه متعلق باإلنسان بوصف كونه إنسان

في المجتمـع الـسياسي أو بـاألحرى اومتعلق باإلنسان بوصفه عضو ، عضوا في الجماعة اإلنسانية :من تلك القوانين التي تناولت حقوق المعاقين ما يليو، )٢(الدولةنه أحد مواطني بوصف كو

.٩١ص، مرجع سابق، إقبال ابراهيم مخلوف) 1( .٧ص، ٢٠٠٧، القاهرة-دار النهضة العربية، المحيط في النظم السياسية، صالح الدين فوزي) 2(

- ٢٤٦ -

١( بشأن تأهيل المعوقين١٩٧٥ لسنة ٣٩قانون رقم(

باسم الشعب

الجمهوريةرئيس

:وقد أصدرناه، قرر مجلس الشعب القانون اآلتي نصه

ن بجنسية جمهورية مـصر العربيـة كمـا تسرى أحكام هذا القانون على المعوقين المتمتعي - ١ مادةومع ذلـك ، ينتمون إليها بالمثل للمصريين التيتسرى على األجانب المقيمين بها بشرط معاملة الدول

.يعامل الفلسطينيون العرب معاملة من يتمتع بالجنسية المصرية مع احتفاظهم بجنسيتهم الفلسطينية

كل شخص أصبح غير قادر على االعتماد ، كلمة المعوق يقصد في تطبيق أحكام هذا القانون ب -٢ة مادعلى نفسه في مزاولة عمل أو القيام بعمل آخر واالستقرار فيه ونقصت قدرته على ذلك نتيجة لقصور

. منذ الوالدةخلقي أو نتيجة عجز حسي أو عقلي أو عضوي

يلـزم التـي ليمية والمهنيـة ويقصد بتأهيل المعوقين تقديم الخدمات االجتماعية والنفسية والطبية والتع . تخلفت عن عجزهالتيتوفيرها للمعوق وأسرته لتمكينه من التغلب على اآلثار

وتؤدى الدولة خدمات التأهيل دون مقابل في حدود المبالغ المدرجـة ، لكل معوق حق التأهيل - ٣ مادةبـل فـي الحـاالت وفـي ويجوز أن تؤدى هذه الخدمات بمقا، لهذا الغرض في الموازنة العامة للدولة

. يصدر بها قرار من وزير الشئون االجتماعيةالتيالحدود

بـشأن تأهيـل ١٩٧٥ لـسنة ٣٩رية مصر العربية القانون رقـم جمهو، اإلدارة العامة للشئون القانونية بالهيئة )1(

الطبعـة ، وفقا آلخـر التعـديالت ١٩٧٦ لسنة ٢٥٩المعوقين والئحته التنفيذية بقرار وزير الشئون االجتماعية رقم .١٢: ٣ص ،١٩٩٥، القاهرة-الهيئة العامة لشئون المطابع األميرية، الثانية

- ٢٤٧ -

: يشكل مجلس أعلى لتأهيل المعوقين على النحو التالي- ٤ مادة

والباقي أعضاء رئيسا . وزير الشئون االجتماعية .١

. تحاد االشتراكي العربيأمين الخدمات باللجنة المركزية لال .٢

.وكيل وزارة الشئون االجتماعية .٣

.وكيل وزارة الصحة .٤

.وكيل وزارة القوى العاملة .٥

.وكيل وزارة الصناعة .٦

.وكيل وزارة المالية .٧

.وكيل وزارة التربية والتعليم .٨

.العاليوكيل وزارة التعليم .٩

.وكيل وزارة التأمينات .١٠

.هروكيل الوزارة لشئون األز .١١

.مدير الخدمات الطبية بالقوات المسلحة .١٢

مكافآتهم وزير الشئون االجتماعية يختارهم ويحدد ، من المهتمين بشئون المعوقين وتأهيلهم ستة .١٣ .لمدة سنتين قابلة للتجديد

الشئون االجتماعية ويكون مقـررا للمعوقين بوزارةاالجتماعيمدير عام اإلدارة العامة للتأهيل .١٤ .للمجلس

ويختص المجلس بدراسة وإعداد السياسة العامة لرعاية فئات المعوقين بجمهورية مصر العربية وتخطيط وتنسيق البرامج الخاصة برعايتهم وتأهيلهم وتشغيلهم والنهوض بمـستواهم واالسـتفادة مـن

.لتأهيلية لفئات المعوقينالخبرات الدولية والمحلية والتخطيط للمشروعات ا

- ٢٤٨ -

ويجب أن يتضمن هـذا ، ويكون للمجلس نظام داخلي يصدر بقرار من وزير الشئون االجتماعية وتنظيم أعماله ومواعيد اجتماعاتـه واألغلبيـة الالزمـة لنفـاذ إداراتهالنظام األحكام المتعلقة بكيفية

.قراراته

والمؤسسات والهيئات الالزمة لتوفير خدمات التأهيل تنشئ وزارة الشئون االجتماعية المعاهد - ٥ة ماد .للمعوقين

وال يجوز إنشاء معاهد أو مؤسسات أو هيئات التأهيل إال بترخيص من وزارة الشئون االجتماعية وفقـا وعلى الجهات القائمة في تـاريخ العمـل بهـذا ، للشروط واألوضاع التي يصدر بها قرار من الوزير

، شهور من تـاريخ صـدور قـرار الـوزير لترخيص المشار إليه خالل ستة القانون الحصول على ا .ويستثنى من ذلك هيئات التأهيل التابعة للقوات المسلحة

يجوز لوزارة الشئون االجتماعية إلحاق أصحاب المعاشات أو المساعدات وأفـراد أسـرهم - ٦ة مادالصالحين للتأهيـل ، االجتماعيمان في شأن الض ١٩٦٤ لسنة ١٣٣المستفيدين من أحكام القانون رقم

ويجـب . أو إلحاقهم بعمل يناسب حـالتهم ) ٥(بأحد المعاهد أو المؤسسات المنصوص عليها في المادة حددته لهم الوزارة خالل ثالثين يوما الذي االلتحاق بالمعهد أو المؤسسة أو العمل الحالةعليهم في هذه

فإذا لم يتم االلتحاق في الميعاد ، موصى عليه بعلم الوصول على األكثر من تاريخ اإلخطار بذلك بكتاب المذكور بغير عذر مقبول سقط حق المتخلف في المعاش أو المساعدة أو نصيبه في أي منهمـا حـسب

.وال يجوز أن يحل أحد محل من سقط حقه في ذلك، األحوال

.ق تم تأهيله بهاشهادة لكل معو) ٥(تسلم الجهات المشار إليها في المادة - ٧ة ماد

ويجب أن ييستطيع صاحبها أداءها باإلضافة إلى البيانات األخـرى التي أو المهن المهنة، ن بالشهادة بي تثبـت الـذي للمعـوق الـشهادة وتسلم هذه ، يصدر بتحديدها قرار من وزير الشئون االجتماعية التي

هذه الـشهادات دون مقابـل أو أيـة وتصدر، ل مناسب دون تأهيل بناء على طلبه صالحيته للقيام بعم .رسوم من أي نوع كان

- ٢٤٩ -

م شهادة التأهيل في مكتب القوى العاملة الذي يقع في دائرتـه محـل لد اسم كل معوق تس قيي - ٨ة مادم الطالب شـهادة سلد مكاتب القوى العاملة هذه األسماء في سجل خاص وت قيوت، بناء على طلبه ، إقامته

بمعاونـة وتلتـزم مكاتـب القـوى العاملـة ، ون مقابل أو أية رسوم من أي نوع كان بحصول القيد بد في االلتحاق بالوظائف أو األعمال التي تتفق مع أعمارهم وكفايتهم والمهن التي المعوقين المقيدين لديها

العمـل ويتم ترحيلهم مع أسرهم على نفقة الدولة من مكان إقامتهم إلى الجهات التي يلحقـون ب ، تناسبهم .بها

عـن شهريوعلى مديريات القوى العاملة إخطار مديرية الشئون االجتماعية الواقعة في دائرتها ببيان .المعوقين الذين تم تشغيلهم

على أصحاب األعمال الذين يستخدمون خمسين عامال فأكثر وتسرى عليهم أحكـام القـانون - ٩ة ماداء كانوا يشتغلون في مكان واحد أو بلد واحـد أو فـي بإصدار قانون العمل سو١٩٨١ لسنة ١٣٧رقم

استخدام المعوقين الذين ترشحهم مكاتب القوى العاملة مـن واقـع سـجل قيـد ، أمكنه أو بالد متفرقة .المعوقين بها وذلك بنسبة خمسة في المائة من مجموع عدد العمال في الوحدة التي يرشحون لها

.ة من الفروع التابعة للمركز الرئيسي لصاحب العملوتسرى هذه النسبة على كل فرع على حد

ومع ذلك يجوز ألصحاب األعمال المشار إليهم شغل هذه النسبة باستخدام المعوقين عن غيـر طريـق .الترشيح من مكاتب القوى العاملة بشرط حصول القيد المنصوص عليه في المادة السابقة

إخطار مكتب القوى العاملة المختص وذلك بكتاب ويجب في جميع األحوال على كل من يستخدم معوقا .موصى عليه بعلم الوصول خالل عشرة أيام من تاريخ استالم المعوق للعمل

تخصص للمعوقين الحاصلين على شهادات التأهيل نسبة خمسة في المائة من مجموع عدد - ١٠ة مادكما تقـوم هـذه ، لعامة والقطاع العام العاملين بكل وحدة من وحدات الجهاز اإلداري للدولة والهيئات ا

الوحدات باستيفاء النسبة المشار إليها باستخدام المعوقين المقيمين بدائرة عمل كل وحـدة والمـسجلين

- ٢٥٠ -

بمكاتب القوى العاملة المختصة على أن يتم استكمال النسبة المقررة بالقانون خالل سنتين مـن تـاريخ .صدور هذا التعديل

جهات استخدام المعوقين المقيدين في مكاتب القوى العاملة مباشرة دون ترشـيح ويجوز ألي من هذه ال ويجب في جميع األحـوال ، وتحتسب هذه التعيينات من النسبة المنصوص عليها في الفقرة السابقة ، منها

يـام مـن إخطار مكتب القوى العاملة المختص بذلك بكتاب موصى عليه بعلم الوصول خالل عـشرة أ .م المعوق للعملتاريخ استال

ج

لوزير الشئون االجتماعية بعد االتفاق مع الوزير المختص إصدار قرار بتخصيص وظائف - ١١ مادةوأعمال معينة من الوظائف واألعمال الخالية في الجهاز اإلداري للدولة والهيئات العامة والمؤسـسات

لى شهادات التأهيل وذلـك فـي حـدود للمعوقين الحاصلين ع ، العامة والوحدات االقتصادية التابعة لها .النسبة المشار إليها بالمادة السابقة

يعتبر المعوق الئقا صحيا بالنسبة إلى حالة العجز الواردة بـشهادة التأهيـل المنـصوص - ١٢ مادة .عليها في هذا القانون وذلك استثناء من القواعد المنظمة ألحكام اللياقة الصحية

مؤهل من المصابين بسبب العمليات الحربية أو الغارات الجوية أو أثناء وبـسبب للمعوق ال - ١٣ مادةتأدية الخدمة العسكرية والوطنية أولوية التعيين في الوظائف أو األعمال مع مراعاة النسبة المنـصوص

).١٠(و ) ٩(عليها في المادتين

ولمن يتم تعيينـه ، لشغل الوظيفة ويعفى المعوقون المرشحون للتعين من شرط اجتياز االمتحان المقرر منهم حق الجمع بين المرتب الذي يعين به وبين المعاش الذي يتقاضاه بحيث ال يجاوز مجموعها خمسة

.وعشرين جنيها شهريا

من غيرهم في ، صص للمعوقين طبقا ألحكام هذا القانون تخ التييكون التعيين في الوظائف - ١٤ مادةلة والهيئات والمؤسسات والوحدات االقتصادية التابعة لها باطال وال أثر له إذا تـم للدو اإلداريالجهاز

.ذلك دون موافقة مسبقة من وزير الشئون االجتماعية

- ٢٥١ -

وال يجوز حرمان المعوقين الذين يتم تشغيلهم طبقا ألحكام هذا القانون من أية مزايا أو حقوق مقـررة إخطار مديريات الـشئون العاملةلون بها وعلى مديريات القوى يعم التي الجهات فيللعاملين اآلخرين

االجتماعية المختصة ببيان شهري عن المعوقين الذين تم تشغيلهم في الجهات المشار إليها وذلك طبقـا .يحددها وزير الشئون االجتماعيةالتي لألوضاع

ج

اع العام التي تسرى عليها أحكام على وحدات القطاع الخاص والجهاز اإلداري للدولة والقط - ١٥ مادةهذا القانون إمساك سجل خاص لقيد المعوقين الحاصلين على شهادات التأهيل الذين التحقـوا بالعمـل لديهم ويجب أن يشتمل هذا السجل على البيانات الواردة في شهادة التأهيل وعليهم تقديم هذا السجل إلى

ه نشاطهم كلما طلب ذلك وعليهم إخطـار هـذا المكتـب يقع في دائرت الذيمفتش مكتب القوى العاملة الـذي يشغلها المعوقون المشار إليهم واألجر التي وعدد الوظائف اإلجماليببيان يتضمن عدد العاملين

بها قرار من وزير يصدر التييتقاضاه كل منهم ويكون السجل واإلخطار بالبيان طبقا للنماذج الموحدة ر القوى العاملة بقرار منه مواعيد اإلخطار بالبيانويحدد وزي، القوى العاملة

وعلى مديريات القوى العاملة كل في دائرة اختـصاصه إخطـار مـديريات الـشئون االجتماعيـة يتقاضـاه الذي يشغلها المعوقون واألجر التي عن عدد الوظائف إجماليالمختصة كل ستة أشهر ببيان .ا وزير الشئون االجتماعية يحددهالتيكل منهم وذلك طبقا لألوضاع

يعاقب كل من يخالف أحكام المادة التاسعة من هذا القانون بغرامة ال تجـاوز مائـة جنيـه - ١٦ مادةكما يعاقب بنفس العقوبة المسئولون بوحـدات ، والحبس مدة ال تجاوز شهرا أو بإحدى هاتين العقوبتين

ن أحكام المادة العاشرة من هذا القانون ويعتبر مسئوال للدولة والقطاع العام الذين يخالفو اإلداريالجهاز .في هذا الشأن كل من يملك سلطة التعيين

رشح له وامتنع عن الذيكما يجوز الحكم بإلزام صاحب العمل بأن يدفع شهريا للمعوق المؤهل لهـا وذلـك رشح التي للعمل أو الوظيفة التقديرياستخدامه مبلغا يساوى األجر أو المرتب المقرر أو

لمدة تزيد علـى وال يجوز الحكم بإلزام صاحب العمل بهذا المبلغ -اعتبارا من تاريخ إثبات المخالفة أو إلتحق المعوق فعال بعمل آخر وذلك من تـاريخ -سنة ويزول هذا اإللزام إذا قام بتعيين المعوق لديه

- ٢٥٢ -

لحكم بإلزامه بأداء المبلـغ المـذكور تعيين أو إلتحاق المعوق بالعمل ويجب على صاحب العمل تنفيذ ا .خالل عشرة أيام من تاريخ صدوره واالستمرار في هذا األداء شهريا في الميعاد المحدد بالحكم

وفى حالة امتناع صاحب العمل عن أداء األجر أو المرتب المشار إلية إلى المعوق فـي الميعـاد وأدائه إلية دون أي مقابل أو أيـة اإلداريز المقرر يجوز تحصيله بناء على طلب العامل بطريق الحج

وال يستفيد المعوق إال من أول حكم لصالحه وفي حالة تعدد األحكام بـإلزام ، رسوم من أي نوع كانت أصحاب األعمال بالدفع عند تعددهم تؤول إلى وزارة الشئون االجتماعية المبالغ المحكـوم بهـا فـي

رف منهـا فـي األوجـه وبالـشروط وطبقـا لألوضـاع األحكام األخرى وتخصص هذه المبالغ للص .المنصوص عليها في المادة التالية

كما تتعدد العقوبة بتعدد االمتناع عـن تـشغيل ، بتعدد اللذين وقعت في شأنهم الجريمة العقوبة وتتعدد . لهبالنسبة يحصل فيها االمتناع سنةوذلك عن كل ) ١٠,٩(المعوق الواحد تطبيقا لحكم المادتين

بالحبس مدة ال تزيد على شهر وبغرامة ال تجـاوز مائـة أو ) ١٥(ويعاقب كل من يخالف أحكام المادة .بإحدى هاتين العقوبتين

وتقام الدعوى في جميع األحوال على صاحب العمل أو وكيله أو المدير المـسئول وال يجـوز الحكـم .بوقف التنفيذ في العقوبات المالية

من أول حكم يصدر لصالحه وفي حالة تعدد األحكام بإلزام أصـحاب األعمـال وال يستفيد المعوق إال بالدفع عند تعددهم تؤول إلى وزارة الشئون االجتماعية المبالغ المحكوم بهـا فـي األحكـام األخـرى

المبالغ للصرف في األوجه وبالشروط وطبقا لألوضاع المنصوص عليها فـي المـادة وتخصص هذه التالية

كما تتعدد العقوبة بتعـدد االمتنـاع عـن ، وبة بتعدد الذين وقعت في شأنهم الجريمة وتتعدد العق .وذلك عن كل سنة يحصل فيها االمتناع بالنسبة له) ٩(تشغيل لمعوق الواحد تطبيقا لحكم المادة

بالحبس مدة ال تزيد عـن أسـبوعين وبغرامـة ال تجـاوز ) ١٥(ويعاقب كل من يخالف أحكام المادة .يها أو بإحدى هاتين العقوبتينعشرين جن

- ٢٥٣ -

وتقام الدعوى في جميع األحوال على صاحب العمل أو وكيله أو المدير المـسئول وال يجـوز .الحكم بوقف التنفيذ في العقوبات المالية

تخصص الغرامات المحكوم بها طبقا ألحكام المادة السابقة للصرف منها في تمويل خدمات - ١٧ مادة .للمعوقين طبقا للشروط واألوضاع التي يصدر بها قرار من وزير الشئون االجتماعيةالتأهيل المهني

لـسنة ٩١تلغى أحكام الفصل الرابع من الباب األول من قانون العمل الصادر بالقانون رقم - ١٨ مادة١٩٥٩ بإصـدار قـانون التأمينـات ١٩٦٤ لـسنة ٦٣لغى من هذا القانون ومن القانون رقـم كما ي

لـسنة ١٣٣ ومن القانون رقـم الصحي في شأن التأمين ١٩٦٤ لسنة ٧٥تماعية ومن القانون رقم االج األحكام المتعلقة بتأهيل المعوقين وكذلك كل نص يخالف أحكام هذا االجتماعي في شأن الضمان ١٩٦٤ .القانون

ووزارة القـوى تنقل االعتمادات المخصصة للتأهيل بكل من هيئة التأمينـات االجتماعيـة - ١٩ة ماد .العاملة وهيئة التأمين الصحي إلى وزارة الشئون االجتماعية

كما يراعى قيمة ما يقدر صرفه بمعرفة الهيئتين سالفة الذكر سنويا في تحديد االعتمادات التـي تـدرج .بموازنة الشئون االجتماعية للصرف منها على تنفيذ أحكام هذا القانون

.االجتماعية الالئحة التنفيذية لهذا القانونيصدر وزير الشئون - ٢٠ مادة

.ويعمل به من تاريخ نشره، بنشر هذا القانون في الجريدة الرسمية - ٢١ مادة

.وينفذ كقانون من قوانينها، يبصم هذا القانون بخاتم الدولة

).١٩٧٥ يونيه سنة ٢٤ (١٣٩٥ جمادى اآلخر سنة ١٤ في برئاسة الجمهوريةصدر

- ٢٥٤ -

١٩٧٥ لسنة ٣٩نون رقم قامزايا وعيوب

أصدرت الحكومة بعـد انتظـار ، نتيجة االعتراف العالمي بحق المعاق في أن يحيا حياة كريمة الذي حاول جمع شـتات القـوانين الـسابقة وسـد ، ١٩٧٥ لعام ٣٩طويل قانون تأهيل المعوقين رقم

:صوصهأهم ما تميزت به واستحدثته نو، القوانين تلكالثغرات التي ظهرت في تطبيق

التي جعلت التأهيل حق لكل معاق تؤدى الدولة خدماتها له دون مقابل في حدود ، نص المادة الثالثة ) ١( .المبالغ المدرجة لهذا الغرض بالموازنة العامة للدولة

على تشكيل مجلس أعلى لتأهيل المعـاقين وحـددت اختـصاصاته بوضـع ، نصت المادة الرابعة ) ٢(اقين وتخطيط وتنسيق البـرامج الخاصـة برعـايتهم وتـأهيلهم السياسة العامة لرعاية فئات المع

واالستفادة من الخبرات الدولية والمحلية في التخطيط للمـشروعات ، وتشغيلهم والنهوض بمستواهم .التأهيلية لهم

مـن % ٥عامال فأكثر بتـشغيل ٥٠ يستخدم أن على إلزام كل صاحب عمل ، نصت المادة التاسعة ) ٣( .معاقين الذين ترشحهم مكاتب القوى العاملةعدد العاملين من بين ال

من مجموع وظائف المستوى الثالث الخاليـة بالجهـاز % ٥التي خصصت ، نصت المادة العاشرة ) ٤( .)1(الحكومي والقطاع العام لشغلها بالمعاقين الحاصلين على شهادات التأهيل المهني

ظهرت عند التنفيذ وهـي فـي تيالمزايا هذا القانون إال أن لنا بعض المالحظات وبالرغم من :الحقيقة ثغرات كان من الواجب على المشرع تالفيها وهي

قين الذين ترشـحهم مكاتـب اباستخدام المع األعمال إلزام أصحاب فيعدم وضوح المادة التاسعة - ١حيث لم يوضح عما إذا كان الترشـيح يكـون عـن من عدد عمالهم % ٥عاملة في حدود القوى ال

أم يجوز الترشيح بقصد إنشاء وظـائف جديـدة خلو عند ترك العمال ألعمال قائمة ت التيالوظائف .احب العملتزيد على المقررات الوظيفية الالزمة لنشاط ص% ٥في حدود

.٩٩ص، سابقمرجع، إقبال إبراهيم مخلوف) 1(

- ٢٥٥ -

.لةق في التأهيل دون مقابل ثم قيد هذا الحق بميزانية الدواحدد القانون حق كل مواطن مع - ٢

بميزانية الحكومة والقطاع العـام علـى المـستوى قين اتصر القانون في تخصيص وظائف للمع اق - ٣ ).أي أدنى المستويات الوظيفية(الثالث

وقد ، بالموازنة العامة إلى مجموع هذه الموازنة إدراجهالم تحدد المادة الثالثة نسبة المبالغ الواجب - ٤ل هـذا الـنص تدرج ال تكاد تذكر بالنسبة للعدد الكبير من المعاقين مما جع التيالحظنا أن المبالغ .عديم األثر تقريبا

أعطاهـا التـي قين وأعطت له نفس االختصاصات ا أعلى لتأهيل المع أنشأت المادة الرابعة مجلسا - ٥ التحاد هيئات رعاية الفئات الخاصة وبهذا ازدواج االختـصاص فـي ١٩٦٤ لعام ٣٢القانون رقم

.موضوع واحد

والعـام الحكوميالمطلوبة في وظائف القطاعين أن هذا القانون يفتقد عنصر اإللزام لشغل النسبة - ٦ .)1(إداري أو جنائيال يوجد جزاء بمعنى أنه

٢( الطفل حقوقاتفاقية(

م١٩٨٩ نوفمبر فيتبنتها الجمعية العمومية لألمم المتحدة باإلجماع.

وصفها األمين العام لألمم المتحدة بأهم وثيقة من وثائق حقوق اإلنسان.

المشاركة،الحماية ،النماء ،البقاء ( حقوقربعة تصنيفات شاملة مادة ضمن أ٥٤مل تش .(

األعضاء بتقديم التقارير الدورية الدول ٤٤تلزم المادة.

بالنزاهةتتابع تنفيذ الدول لالتفاقية وتراجع التقارير لجنة من الخبراء المشهود لهم.

.١٠٠، ٩٩ص، مرجع سابق، إقبال إبراهيم مخلوف) 1( .٧٥، ٧٢ص، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 2(

- ٢٥٦ -

بإبداء التحفظات على مواد االتفاقية٥١تسمح المادة .

لحقوق اإلنسان أن لكل إنسان حـق التمتـع بجميـع العالمينت األمم المتحدة في اإلعالن وقد أعل الحقوق والحريات الواردة دون أي نوع من التمييز بسبب العنصر أو اللون أو الجنس أو اللغـة أو

. أو الثروة أو المولد أو أي وضع آخراالجتماعيالدين أو الرأي السياسي أو األصل القومي أو

لحقوق اإلنسان أن للطفولة الحق في رعاية ومساعدة خاصتينالعالميا أعلنت في اإلعالن كم .

وإقناعا منها بأن األسرة الوحدة األساسية للمجتمع والبيئة الطبيعية لنمو ورفاهية جميـع أفرادهـا أن تولى الحماية والمساعدة الالزمتـين لتـتمكن مـن القيـام الكامـل ينبغيف، وبخاصة األطفال

.بمسئولياتها داخل المجتمع

ورعاية يحتاج إلى إجراءات وقاية ، والعقلي البدني نضجهأن الطفل بسبب عدم "تضع في اعتبارها ".وذلك كما جاء في إعالن حقوق الطفل" بما في ذلك حماية قانونية مناسبة خاصة

ج

-:علىقد اتفقت فروف معيشة األطفال لتحسين ظالدوليوإذ تدرك أهمية التعاون

٢٣(مادة رقم(

تعترف الدول األطراف بوجوب تمتع الطفل المعوق عقليا أو جسديا بحياة كاملـة وكريمـة فـي .١ .ظروف تكفل له كرامته وتعزز اعتماده على النفس وتيسر مشاركته الفعلية في المجتمع

٢. تعترف الدول األطراف بحق الطفل المق في التمتع برعاية خاصة وتشجع وتكفل لل عو هل ؤطفل الم مع حالـة تتالءم والتي لب يقدم عنها طالتيوتقديم المساعدة ، لذلك وللمسئولين عن رعايته الموارد

.الطفل وظروف والديه أو غيرهما ممن يرعونه

من هذه المـادة ) ٢(توفر المساعدة المقدمة وفقا للفقرة ، لالحتياجات الخاصة للطفل المعوق إدراكا .٣مع مراعاة الموارد المالية للوالدين أو غيرهما ممن يقومون برعاية الطفـل ، ك كلما أمكن ذل مجانا

وخـدمات ، على التعليم والتدريب إمكانية حصول الطفل المعوق فعال أن تهدف إلى ضمان وينبغي"والفرص الترفيهية وتلقيه ذلـك ، واإلعداد لممارسة عمل ، وخدمات إعادة التأهيل ، الرعاية الصحية

- ٢٥٧ -

ذلـك نمـوه الثقـافي فيبما ، الفردي للطفل ونموه االجتماعي إلى تحقيق االندماج بصورة تؤدى . على أكمل وجه ممكنوالروحي

وتبادل المعلومـات المناسـبة فـي ميـدان ، بروح التعاون الدولى على الدول األطراف أن تشجع .٤ بما في ذلك نـشر ، والنفسي والوظيفي لألطفال المعاقين الطبيالرعاية الصحية والوقائية والعالج

وذلـك بغيـة ، المعلومات المتعلقة بمناهج إعادة التأهيل والخدمات المهنية وإمكانية الوصول إليها وتراعـى ، تمكين الدول األطراف من تحسين قدراتها ومهاراتها وتوسيع خبرتها في هذه المجاالت

.احتياجات الدول النامية، هذا الصددفيبصفة خاصة

٢٦(مادة رقم (

بما فـي ذلـك التـأمين ، االجتماعيترف الدول األطراف لكل طفل بالحق في االنتفاع بالضمان تع .١ .الوطني لقانونها وتتخذ التدابير الالزمة لتحقيق األعمال الكاملة لهذا الحق وفقا، االجتماعي

عند االقتضاء مع مراعاة موارد وظروف الطفل واألشخاص المسئولين عـن ، ينبغي منح اإلعانات .٢فضال عن أي اعتبار آخر ذي صلة بطلب يقدم من جانـب الطفـل أو نيابـة عنـه ، عالة الطفل إ

.للحصول على إعانات

حقوق الطفل المعاق ذهنيا:

هنا يثور تساؤل ما هو موقف المعاق ذهنيا بعد تعديه العمر الزمني الثامنة عشر وما زال عمرة -:واإلجابة.. ؟العقلي طفال؟ هل يفقد حماية وحقوق هذه االتفاقية؟

.م إعالن حقوق المعاق ذهنيا١٩٧١تبنت األمم المتحدة في عام - ١

.الشخص المعوق ذهنيا له نفس حقوق جميع البشر - ٢

وقـدر مـن التعلـيم الفيزيـائي الشخص المعوق ذهنيا له حق في الرعاية الطبية السليمة والعالج - ٣ .اتهوالتدريب والتأهيل والتوجيه يساعده ليظهر قدراته وأقصى طاق

- ٢٥٨ -

ومستوى كريم من المعيشة وله الحق أيضا فـي اقتصاديالشخص المعوق ذهنيا له الحق في أمن - ٤ .مزاولة عمل منتج أو االنخراط في أي وظيفة أخرى هادئة إلى أقصى حدود قدراته

في حدود الممكن يجب أن يعيش الشخص المعاق ذهنيا مع عائلته وأن يشارك في األشكال المختلفة - ٥ رعايته داخـل مؤسـسة الضروري وإذا كان من ،فر المساعدة العائلية وتمع ويجب أن ت لحياة المج

في الحيـاة التيالقريبة بقدر اإلمكان لتلك ) األجواء(فإنه يجب تزويدها بكل الظروف والمحيطات .الطبيعية

.هل عندما تدعو الحاجة لحمايتهؤ ملشخص المعوق ذهنيا له الحق في وصيا - ٦

ذهنيا له الحق في الحماية من االستغالل واإليذاء واإلهانـه وإذا حـوكم بتهمـة الشخص المعوق - ٧االعتداء فيجب أن يكون له الحق في معاملة قانونية مناسبة مع مراعاة كاملـة لدرجـة مـسئوليته

.العقلية

على ممارسة حقوقهم بطريقـة ) بسبب شدة إعاقتهم (في حالة عدم مقدرة األشخاص المعاقين ذهنيا - ٨ة أو إذا دعت الضرورة لتقييد أو إنكار بعض أو كل هذه الحقوق فيجب أن تضم اإلجـراءات سليم

والبد لهذه اإلجـراءات أن - اإليذاءالمستعملة لذلك ضمانات قانونية كافية ضد أي شكل من أشكال تبنى على تقييم للقدرة االجتماعية للشخص المعاق ذهنيا بواسطة خبراء مؤهلين والبد أن تخـضع

. االستئناف للسلطات األعلىوالحق فيللمراجعة الدورية

- ٢٥٩ -

لحقوق اإلنساناإلعالن العالمي

من ديـسمبر صدر اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان عن الجمعية العامة لألمم المتحدة في العاشر اوون فـي وهم يتس ، الناس جميعا سواء أمام القانون " حيث سطر في المادة السابعة منه على أن ١٩٤٨

كما يتساوون في حق التمتع بالحماية من أي تمييز ينتهك هـذا ، حق التمتع بحماية القانون دونما تمييز .)١("ن أي تحريض على مثل هذا التمييزاإلعالن وم

فقد تضمن هذا اإلعالن في مادته األولى النص على أن يولد جميع الناس أحرارا متساويين فـي أما المـادة الثانيـة ، وا عقال وضميرا وعليهم أن يعامل بعضهم بروح اإلخاء وقد وهب الكرامة والحقوق

من اإلعالن فقد كانت صريحة في النص على أنه لكل إنسان حق التمتع بكافـة الحقـوق والحريـات .)٢(الواردة في اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان دون تمييز ودون أية تفرقة

إن تناسي حقـوق : "ه بوصفة وثيقة تاريخية وقد جاء في ية عالية يتمتع هذا اإلعالن بقيمة أدب وأنه بات مـن الـضروري أن ، قد أفضيا إلى أعمال همجية آذت الضمير اإلنساني اإلنسان وازدراءها

، "المرء آخر األمر إلى التمرد على االستبداد والظلـم يتولى القانون حماية حقوق اإلنسان لكيال يضطر .)٣( تدور في رحابها كل وثائق حقوق اإلنسانالتياضر هو الوثيقة الرئيسية فأصبح في الوقت الح

هنا تجدر اإلشارة إلى أن الرؤية المصرية لحقوق اإلنسان بعيدا عن كونهـا تكـريس الحتـرام فهي تنبع من تطـور سياسـي ، صرالتعهدات الدولية فإنها وثيقة الصلة بالجذور التاريخية والثقافية لم

خاضت نضاال طويال للحصول على االستقالل وأصبحوا بعدئذ حريـصين التير من الدول يشهدته الكث وهي تعبـر كـذلك عـن ، على الحفاظ على سيادتهم من أي تدخل ظاهر أو خفي في شؤونهم الداخلية

.٣٠٦، ٣٠٥ص، ٢٠١١، مطبعة جامعة المنصورة، أصول علمي اإلجرام والعقاب، أحمد شوقى عمر أبو خطوة) 1(

.٨٣١ص، ٢٠٠٧، القاهرة-ةربيدار النهضة الع، المحيط في القانون الدستوري، صالح الدين فوزي)2( .٢٧، ٢٦ص، مرجع سابق، عبد الرءوف مهدي) 3(

- ٢٦٠ -

طموح شعوب الدول النامية للتمتع بحرياتهم السياسية والمدنية فـي نظرتهـا للديمقراطيـة والحقـوق .)١(ديثةح الشعوب الواالجتماعية كدعائم لتطور االقتصادية

٢(١٩٩٦ لسنة١٢رقم القانون(

وفيه أفرد بابا خاصا لرعاية الطفل المعـاق ، والخاص بالطفل ١٩٩٦ لسنة ١٢صدر القانون رقم -:وتأهيله

٧٥(ماده رقم(

أو العقلـي أو تكفل الدولة حماية الطفل من كل عمل من شأنه اإلضرار بصحته أو بنموه البدني " ".الروحي أو االجتماعي

٧٦(ماده رقم(

ويقصد بالتأهيل تقديم الخدمات االجتماعيه والنفـسية والطبيـة ، للطفل المعاق الحق في التأهيل "والتعليمية والمهنية التي يلزم توفيرها للطفل المعاق وأسرته لتمكينه من التغلب على اآلثار الناشئة عـن

".عجزة

في حدود المبالغ المدرجه لهـذا ، ة خدمات التأهيل واألجهزة التعويضية دون مقابل وتؤدي الدول .من هذا النص) ٨٥(الغرض في الموازنة العامة للدولة مع مراعاة حكم المادة

.٥١٩، ٥١٨ص، مرجع سابق، أحمد كمال أبو المجد وآخرون) 1( .٧٩: ٧٦ص، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 2(

- ٢٦١ -

٧٨(ماده رقم(

تنشئ وزارة الشئون االجتماعية المعاهد والمنشآت الالزمة لتوفير خـدمات التأهيـل لألطفـال "ن ويجوز لها الترخيص في إنشاء هذه المعاهد والمنشآت وفقا للشروط واألوضاع التي تحـددها المعاقي

".الالئحة التنفيذية

ولوزارة التعليم أن تنشئ مدارس أو فصول لتعليم المعاقين من األطفال بمـا يـتالءم وقـدراتهم .نظم االمتحانات فيهاوتحدد الالئحة التنفيذية شروط القبول ومناهج الدراسة و، واستعداداتهم

٧٩(مادة رقم(

تسلم الجهات المشار إليها في الفقرتين األولى والثانية من المادة السابقة دون مقابـل أو رسـوم "باإلضـافة إلـى البيانـات ، ويبين بالشهادة المهنة التي تم تأهيلة لهـا " شهادة لكل طفل معاق تم تأهيله

".نه الالئحة التنفيذيةاألخرى وذلك على النحو الذي تبي

٨٠(مادة رقم(

تقوم جهات التأهيل بإخطار مكتب القوى العاملة الذي يقع في دائرته محل إقامة الطفل المعـاق "وتـسلم ، أهيلهم في سـجل خـاص توتقيد مكاتب القوى العاملة أسماء األطفال الذين تم ، بما يفيد تأهيله

".ول القيد دون مقابل أو رسومالطفل المعاق أو من ينوب عنه شهادة بحص

وتلتزم مكاتب القوى العاملة بمعاونة المعاقين المقيدين لديها في االلتحاق باألعمال التي تناسـب وعليها إخطار مديرية الشئون االجتماعية الواقعة في دائرتها ببيـان ، أعمارهم وكفايتهم ومحال إقامتهم

.شهري عن األطفال المعاقين الذين تم تشغيلهم

ج

- ٢٦٢ -

٨١(مادة رقم(

يصدر وزير القوى العاملة باالتفاق مع وزير الشئون االجتماعية قرارا بتحديد أعمـال معينـه "بالجهاز اإلداري للدولة والهيئات العامة ووحدات القطاع العام وقطاع األعمال العام تخصص للمعـاقين

".واعد المنظمة لذلك قانوناوذلك وفقا للق، من األطفال الحاصلين على شهادة التأهيل

٨٢(مادة رقم(

على صاحب العمل الذي يستخدم خمسين عامال أو أكثر سواء كانوا يعملون في مكان أو أمكنـه " استخدام األطفال المعاقين الذين ترشحهم مكاتب القوى العاملة بحـد -متفرقة في مدينة أو قرية واحدة

. بشأن تأهيل المعاقين١٩٧٥لسنة ) ٣٩(ي القانون رقم أدنى اثنين في المائة المنصوص عليها ف

ويجوز لصاحب العمل شغل هذه النسبة باستخدام أطفال معاقين بغير طريق الترشيح من مكاتـب .ممن سبق قيدهم بهذه المكاتب ،القوى العاملة

م ويخطر صاحب العمل مكتب القوى العاملة المختص بمن تم استخدامهم بكتاب موصى عليه بعل .الوصول خالل عشرة أيام من تاريخ تسليمهم العمل

٨٣(مادة رقم(

على صاحب العمل المشار إليه في المادة السابقة إمساك سجل خـاص لقيـد أسـماء المعـاقين "ويجب تقديم هذا السجل إلى مفتشي مكتب القوى العاملة الذي يقع فـي ، الحاصلين على شهادات التأهيل

كما يجب إخطار هذا المكتب ببيان يتضمن عدد العاملين اإلجمـالي ، منه ذلك دائرة نشاطه كلما طلبوا وذلك في الميعـاد ، وعدد الوظائف التي يشغلها المعاقون المشار عليهم واألجر الذي يتقاضاه كل منهم

".وطبقا للنموذج الذي تحدده الالئحة التنفيذية

٨٤(مادة رقم(

ن السابقتين بغرامة ال تقل عن مائة جنيه وال تجـاوز ألـف يعاقب كل من يخالف أحكام المادتي " ".جنيه

- ٢٦٣ -

ويجوز الحكم بإلزام صاحب العمل بأن يدفع شهريا للمعاق المهمل الذي امتنع عـن اسـتخدامه مبلغا يساوي األجر المقرر أو التقديري للعمل الذي رشح له وذلك اعتبارا من تاريخ إثبـات المخالفـة

.ويزول هذا االلتزام إذا إلتحق األخير بعمل مناسب، ةولمدة ال تجاوز سن

٨٥(مادة رقم(

ينشأ صندوق الرعاية لرعاية األطفال المعاقين وتأهيلهم وتكون له الشخصية االعتبارية ويصدر "بتنظيمه وتحديد اختصاصاته قرار من رئيس الجمهورية ويدخل ضمن موارده الغرامات المقضي بهـا

".ص عليها في هذا البابفي الجرائم المنصو

٨٦(المادة رقم(

تعفى من جميع أنواع الضرائب والرسوم األجهزة التعويضية والمساعدة ووسائل النقل الالزمـة " ". وتأهيلةالطفل المعاقالستخدام

١٩٦٦( اإلنسان لحقوقالدوليتاناالتفاقيتان(

االتفاقية الدولية للحقوق السياسية والمدنية - أ

والحـق فـي عـدم ، الحق في الحرية واألمـن ، الحق في المعيشة :ية أقرت ما يلي االتفاق تلكوتحريم العبودية والحق فـي عـدم ، الخضوع للقوة والوحشية أو المعاملة المهينه أو المخذية أو العقاب

.)١(التعرض لالعتقاالت التعسفية

.١١٢ص، مرجع سابق، أبو الحسن عبد الموجود إبراهيم) 1(

- ٢٦٤ -

والثقافيةلحقوق االقتصادية واالجتماعية االتفاقية الدولية ل - ب

)١(الديباجة

،إن الدول األطراف في هذا العهد

ومـن حقـوق ، إذ ترى أن اإلقرار بما لجميع أعضاء األسرة البشرية من كرامة أصـيلة فـيهم ، أساس الحرية والعدل والسالم في العالم، في ميثاق األمم المتحدةالمعلنةوفقا للمبادئ ، متساوية وثابته

،بثق من كرامة اإلنسان األصيلة فيهوإذ تقر بأن هذه الحقوق تن

فـي أن ، وفقا لإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان ، أن السبيل الوحيد لتحقيق المثل األعلى وإذ تدرك هو سبيل تهيئة الظروف الضرورية لتمكين كل إنسان من ، يكون البشر أحرارا ومتحررين من الخوف

، وكذلك بحقوقه المدنية والسياسية،التمتع بحقوقه االقتصادية واالجتماعية والثقافية

من إلتزام بتعزيز االحتـرام ، بمقتضى ميثاق األمم المتحدة، وإذ تضع في اعتبارها ما على الدول ،والمراعاه العالميين لحقوق اإلنسان وحرياته

الذي تترتب عليه واجبات إزاء األفراد اآلخرين وإزاء الجماعة التـي ، تدرك أن على الفرد وإذ ،مسئولية السعي إلى تعزيز ومراعاة الحقوق المعترف بها في هذا العهد، إليهاينتمي

. هذا العهداتفقت على موادفقد

.٤٥ص، مرجع سابق، رسائل واألبحاث القانونيةالمنهجية في إعداد ال، صالح الدين فوزي) 1(

- ٢٦٥ -

المعاق في اإلسالمحقوق الطفل

ـ ، لقد كفل اإلسالم للطفل المعاق حقوقا منذ أربعة عشر قرنا من الزمن حقوقـا قبـل هبل كفل ل ":)$( قال رسول اهللا ، اختيار األم واختيار األب عند التحري ضرورة ع شر حيث والدته

"، عليـه مـن من زواج األقارب ويوضح مـا يترتـب ) $ ( كما يحذرنا الرسول الكريم .)١(": ")$ (تجعل الطفل يخرج ضاويا أي ضعيفا فقد قالأضرار في معظم األحوال

م وقامت الدولة اإلسالمية وظهر اآلالف من العلماء والباحثين فـي مختلـف فعندما ظهر اإلسال عرف المسلمون كثيرا من االنحرافـات الذهنيـة واسـتخدموا العـالج ، ألوان الفنون والعلوم واآلداب

ومعها ثم توالى بعد ذلك البعد اإلنساني في االرتقاء وبدأت المبادئ الديمقراطية تسود في العالم ، النفسي .)٢(يرت النظرة إلى المعاقينتغ

يجد أنه أعطى الطفل نصيبا من وقته وجانبا كبيرا مـن )$(إن الناظر في سيرة وأحاديث النبي فمرحلـة ..مع األطفال أبا حنونا ومربيا حكيما، يداعب ويالعب، وينصح ويربي )$(اهتمامه، فكان

)$( وفـي حيـاة النبـي ،المبادئ والقيم الطفولة هي أخصب وأهم فترة يمكن للمربي أن يغرس فيها مواقف كثيرة تعليمية وتربوية تحتاج إلى وقفات من المعنيين بشأن التربيـة واإلصـالح، السـتخراج

.)٣(فوائدها وقطف ثمارها واالقتداء بها والتعامل من خاللها مع أطفال اليوم ورجال الغد والمستقبل

ألغنياء واألصحاء رعاية وحماية الـضعفاء ومـنهم أوجب اهللا سبحانه وتعالى على األسوياء وا . ) ٢٥- ٢٤: المعارج(" " :المعاقين فقال تعالى في وصف المؤمنين

: " حقا للفقراء والمحتاجين وأمر بأخذها من األغنياء فقـال تعـالى الزكاة وتعالى سبحانهوجعل

.٦٨ص ، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 1( .١٧، ١٦ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 2(

(3)http://www.facebook.com/photo.php?fbid=469361143085272&set=a.171813569506699.35331.17109589537097&type=1

- ٢٦٦ -

) "على رعاية وحماية )$ (وكذلك حث الرسول الكريم، )١٠٣: التوبه

وبذلك نستشف مـن هـذه اآليـات الكريمـة ، "" الضعفاء فقال رعايته واجبه والحديث الشريف أن اإلسالم أقر حق المعاق في الحياة اإلنسانية الكريمة وجعل حمايته و

وفى الوقت نفـسه يـؤمن اإلنساني بحيث يأثم إذا أهمل في ذلك الواجب ،على أولي األمر في المجتمع .)١(المسلمون بأن ما ينفقونه من أموال على المعاقين فيه تزكية ألموالهم ولنفوسهم

ج

ر قرنـا بمعنى أنه رغم نزوله منذ خمسة عش ، وبالجملة فإن التشريع اإلسالمي تشريع حضاري هنـاك أمثلـة ف،)٢(من الزمان فال تزال الحضارات الحديثة تلهث في اللحاق بما تضمنه من مبادئ وقيم

-:منها حقوق المعاقين تتناول النبوية القرآن الكريم والسنةفيكثيرة

عميقة وخطيرة فهي مقام وصفه ورسـالة وتلـك معانيوهذه الكلمة تجسد " خليفة اهللا "اإلنسان هو - ١فهي مقام ألنها تكريم من اهللا سبحانه لإلنسان أن يكون خليفتـه فـي ، مات ماهية اإلنسان هي مقو

اصـرة وهي ليست صفة عارضـة أو مؤقتـه أو ق ، األرض وهي صفة يعرف بها اإلنسان ويتميز .)٣(على نفر من الناس دون آخرين

روا منهم فنزلت آيـة حاء خشية أن ينف كان المعاقين يتحرجون من مؤاكلة أقرانهم وأصدقائهم األص -٢ إطار متبـادل في يسعى إلى تدعيم العالقات اإلنسانية اجتماعي يجد لها مغزى ها يتدبر منكريمة

" :بسم اهللا الرحمن الرحيم، والتقدير بين األصحاء والمعاقين من االحترام " )٦١:النور(.

.٦٩ص ، سابقمرجع، بهاء الدين جالل) 1(

.٨٤ص، مرجع سابق، عبد الرءوف مهدي) 2( .٥٦٩ص، مرجع سابق، أحمد كمال أبو المجد وآخرون) 3(

- ٢٦٧ -

بـسم اهللا : نزلت فيه اآليـة الكريمـة والذي) عبد اهللا بن أم مكتوم (مع الصحابي ) $( قصة النبي - ٣﴿ :الرحمن الرحيم﴾

. ) ١( ) ١٠- ١: عبس(

للمجلس األوربيالقواعد العقابية

فتناولت القواعـد العقابيـة بعدما كفلت القوانين حقوق ذوي االحتياجات الخاصة جاءت بعد ذلك الجنس أو اللـون : فال يجب أن يقوم التمييز على أساس ، أكدت على أن تكون المعاملة حيادية وعادلة ف

أو العرق أو اللغة أو الدين أو العقيدة أو الرأي السياسي أو األصل القومي أو االنتماء إلى أقلية قوميـة .)٢(الثروة أو الميالد أو أي وضع آخرأو

أكدت على أن هناك عناصر عدم توافرها يترتب امتناع المسئولية أو عدم توقيـع العقـاب أو و تقوم على اإلدراك والتمييـز ومعناهـا هـو اسـتعداد التي األهلية الجنائية :تخفيفه ومن هذه العناصر

ذهنيـة الالشخص أو قدرته على فهم ماهية أفعاله وتقدير نتائجها األمر الذي يستلزم أن تكون ملكاتـه .)٣( الجريمةوقت ارتكابطبيعية

.٦٩ص ، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 1( .٣٠٩ص، مرجع سابق، أحمد شوقي عمر أبو خطوة) 2(دار النهـضة ، نظرية العامة للجريمة شرح قانون العقوبات القسم العام الجزء األول ال ، عبد العظيم مرسي وزير ) 3(

.٣٥٣ص، ٢٠١٢الطبعة العاشرة ، القاهرة-العربية

- ٢٦٨ -

١٩٣٧ لسنة) ٥٨( رقم المصريقانون العقوبات

، من حيث إدراكه وإرادتـه نالحظ أنه راعى في تقرير المسئولية الجنائية حالة الشخص المعنوية ال يسأل جنائيا الشخص الذي يعاني وقت ارتكاب الجريمة مـن "عقوبات على أنه ٦٢فنص في المادة

كما راعى حالة صغر السن لعدم قـدرة الـصغير ، أو االختيار اإلدراكاضطراب نفسي أو عقلي أفقده ،)١(١٩٩٦ لـسنة ١٢ فنص على هذه الحالة في قانون الطفـل رقـم علي التمييز قبل بلوغه سنا معينا

نظـر القانون يعتبر الصبي الصغير أو المجنون أو المعتوه كل واحد من هؤالء يعـد فـي فإنذلك بو .)٢(انون عديم إرادة التعاقد والتصرفالق

ال عقاب على مـن يكـون فاقـد " من قانون العقوبات على أنه ٦٢نص المشرع في المادة يعد فتقتـضي أن يلـزم ..." لجنون أو عاهة في العقـل ... الشعور أو االختيار في عمله وقت ارتكاب الفعل أن يكـون ، العقليـة العاهةأن تثبت حالة الجنون أو : ماتوافر شرطان لإلعفاء من المسئولية الجنائية ه

وعلى هذا فإن للمسئولية على الخطـأ ،)٣(الفاعل فاقد الشعور أو االختيار في عمله وقت ارتكاب الفعل ركن معنوي وهو تـوافر ، وثانيهما، ركن مادي وهو اإلخالل بواجب قانوني أي التعدي ، أولهما: ركنان

.)٤(ين القانو المخل بالواجبأواإلدراك لدي المعتدي

.٩٠: ٨٦ص، مرجع سابق، عبد الرءوف مهدي) 1(دار النهـضة ، النظرية العامة لإللتزامات مصادر اإللتزام المصادر اإلراديـة ، محسن عبد الحميد إبراهيم البيه ) 2(

.٢٣٨ص، ١٩٩٣، القاهرة-العربية

.٦١٣، ٦١٢ص، مرجع سابق، عبد العظيم مرسي وزير) 3( .٣١، ٣٠ص، النظرية العامة لإللتزامات مصادر اإللتزام المصادر غير اإلرادية، محمد محمد سادات) 4(

- ٢٦٩ -

الجوهرية لألطفال ذوى اإلعاقةأمثله لبعض الحقوق : ثالثايقصد بالحقوق المصالح والحريات التي يتوقعها الفرد أو الجماعة من المجتمع بمـا يتفـق مـع

ـ ن معايير هذا المجتمع أي المزايا التي يشعر الفرد أو الجماعة أن من حقوقهم أن يحـصلوا عليهـا موالحق من وجهة نظر القانون هو سلطة يخولها القانون لشخص ما لتمكينه من القيام بأعمـال ، المجتمع

والحـق ، ويقسم الحق إلى حق طبيعـي وحـق وضـعي ، معينه تحقيقا لمصلحة له يعترف بها القانون ه أما الحق الوضـعي فهـو الـذي تقـرر ، الطبيعي هو الالزم عن طبيعة اإلنسان من حيث هو إنسان

:ومن بين الحقوق الجوهرية لألطفال ذوي اإلعاقة ما يلي، )١(القوانين المكتوبه والعادات المقررة

مجالد

إلى ضرورة االهتمام بعملية إدماج ذوى االحتياجات الخاصـة داخـل المجتمـع دراسةهدف ال تهـا أفـراد المجتمـع يمكن أن يسهم ب التيمن خالل تحديد األدوار ، وتغيير الثقافة السائدة عن اإلعاقة

مع هذه الفئة وقبولهم وذلك بغرض الوصول إلى وضع سياسـات االجتماعيومؤسساته لتحقيق التطبيع .)٢( كافة قضايا التنميةفيوآليات تعمل على إدماجهم

تعريف الدمج

، للحياة المتشابهةقين في المواقف اقين مع األطفال الغير مع افير الفرصة لمشاركة األطفال المع توقين والمـؤهلين ا تهدف إلى وضع األطفال المعوالتي التربية الخاصة في أحد االتجاهات الحديثة كما أنه

مـنظم تربوي وذلك بتصميم وتخطيط قين في صفوف المدرسة العادية ا مع لالستفادة مع األطفال الغير .)٣(من حيث طبيعة القدرات أسس محددة يتم مراعاتهاإتباعمن خالل

ج

.١٠٤ص، مرجع سابق، أبو الحسن عبد الموجود إبراهيم) 1(

.٣ ص،مرجع سابق، قوق المعاقمنتدى التجمع المعنى بح، جمهورية مصر العربية أسيوط) 2( .٢٠٧ص، مرجع سابق، عصام حمدي الصفدى) 3(

- ٢٧٠ -

الدمجوائدفو أهداف

يمكـنهم التكيـف من المعاقين أثبتت البحوث الميدانية بطريقة ال تدع مجاال للشك أن نسبة كبيرة أما إذا لم يعن المجتمع برعـايتهم فـإن ، هم وتعليمهم جتماعي والمهني إذا ما أحسن توجيه النفسي واال

متـوافقين يعيـشون عالـة المجتمع نفسه يخسر مرتين؛ األولى عندما يخسر هؤالء الناس كأفراد غير والثانية عندما يدفع المجتمع ثمن إهماله لهم من حاالت بؤس وشقاء في حياة أسـرهم أو عنـدما ، عليه

،)١(التوجيه الصحيح في الوقـت المناسـب يتحمل المجتمع نتائج انحراف فئة منهم نتيجة لعدم توجيههم :فمن أهداف دمجهم

ن جميع النواحي الجسمية والعقلية والوجدانية واالجتماعيـة مساعدة األطفال على النمو المتكامل م .١ .والروحية

إعانة الطفل وتأهيله ليكون مواطنا صالحا بحيث يخرج إلى الحياه مزودا بقدر مناسب من الثقافـة .٢ .والخبرة تمكنه من التكيف مع مجتمعه واالندماج فيه وعدم االنعزال عنه

.اته إلى أقصى حد ممكن ليحقق لنفسه حياه أفضلاإلسهام في توسيع خبراته وتنمية إمكان .٣

.تزويده بالمعلومات والخبرات التي تساعده على فهم بيئته ومجتمعه .٤

.المشاركة الفاعلة في حدود إمكاناته وقدراته مع أقرانه لبث الثقة بنفسه واالعتزاز بقيمته وإبداعه .٥

بته وإشعاره بالرضا والقبـول لقـدر اهللا إعانته في عالج اآلثار السلبية النفسية التي قد تتركها إصا .٦ .)٢(تعالى

التركيز بشكل أعمق على المهارات اللغوية للطفل ذوي االحتياجات الخاصة في المدارس العاديـة .٧فنجد تعلم اللغة ال يتم بالصدفة على الرغم من أن بعض العوامل النمائية تلعب دورا في تطويرهـا

.١٧ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 1( .٢٦٦ص، مرجع سابق، السيد كامل الشربيني-أسامة فاروق مصطفى) 2(

- ٢٧١ -

كالنموذج اإليجابي الذي يمكن للطفـل ، ر على العوامل البيئية إال أن النمو اللغوي يعتمد بشكل كبي .)١(تقليده والمثيرات الجيدة في منزله

ج

المشكالت التي تواجه عملية الدمج

لقد أظهرت الدراسات أن عملية الدمج االجتماعي للمعاقين واجهها بعض المشكالت مما يـشير :راقيل منها ما يليإلى أن هذه العملية ما زالت محفوفة بكثير من الع

تحتم عملية الدمج على المدرسين العاديين التعرف على الحاجات التعليمية للمعاقين حتـى يمكـن - ١ .إعداد البرامج التربوية المناسبة

.قلة عدد المدرسين المتخصصين في التعامل مع المعاقين - ٢

.نقص الحافز المادي المناسب للجهد المبذول مع المعاقين - ٣

العتداء مـن قبـل لل العاديين مما يعرض المعاقين كالت بين المعاقين واألطفا حدوث بعض المش - ٤ .األطفال العاديين سواء باأللفاظ أو بالضرب

رفض بعض مديري المدارس فكرة الدمج وإصرارهم على الفصل التام بـين المدرسـة العاديـة - ٥ .وفصول المعاقين وطابور الصباح والفسحة واألنشطة المختلفة

.ن مشكلة إعداد مناهج مشتركة تتناسب مع قدرات كال من العاديين والمعاقينوتربويواجه ال - ٦

.)2(رفض أولياء األمور أنفسهم فكرة الدمج خوفا على أبنائهم سواء المعاقين أو العاديين - ٧

.٦٠ص، مرجع سابق، سحر أحمد الخشرمي) 1( .٦٣، ٦٢ص، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 2(

- ٢٧٢ -

أشكال الدمج

:الدمج المكاني .١

أو ، الـصفوف العاديـة يقصد به أن يوضع األطفال المعاقين لتعليمهم مع األطفال العـاديين فـي .وضعهم في صفوف ملحقة في البناء المدرسي العادي

:الدمج االجتماعي .٢

.يمكن إشراك المعاقين في النشاطات الترفيهية كاللعب والحفالت

:الدمج الوظيفي .٣

وبإعطـاء نفـس باستخدام نفس األدوات وهو تقليل المسافة بين الطالب المعاقين والعاديين وذلك .اء منهالمنهاج أو أجز

:الدمج المجتمعي .٤

أن يتم دمج األفراد المعاقين في المجتمع بعد أن يتم تأهيلهم للعمل واالعتماد على أنفـسهم لتلبيـة .)١(حاجاتهم

آراء المؤيدين للدمج

.الجهود المبذولةو النفقاتتوفير .١

.زيادة مفهوم الذات عند المعاقين .٢

.ةزيادة أعداد المستفيدين من الخدمات األكاديمي .٣

.توفير األجهزة واألدوات الالزمة في عملية الدمج .٤

.تخليص الطفل وأسرته من الوصمة التي يمكن أن يخلقها وجودة في مدرسة خاصة .٥

.٢٠٩ص، مرجع سابق، دي الصفدىعصام حم) 1(

- ٢٧٣ -

.)1(األطفال أنفسهمالتقليل من الفوارق االجتماعية والنفسية بين .٦ ج

يد إلتحـاقهم فلقد ارتفعت درجة وعي المجتمعات بمشكلة األطفال ذوي االحتياجات الخاصة وتزا دائما بأن دمـج األطفـال ذوي االحتياجـات إال أنه يجب أن نتذكر ، ١٩٦٠بالمدارس العادية منذ عام

الخاصة البد أن ينطلق من خالل قدراتهم واستعداداتهم إذا ما كان هدفنا الحقيقي وقاية هؤالء األطفـال .)٢(من اإلحساس بالفشل وخيبة األمل

"وانب السلبيةالج"آراء المعارضين للدمج

.قينالهوة بين األطفال العاديين والمعزيادة ا .١

.قين من العناية الخاصةاحرمان المع .٢

.زيادة عزلة المعاقين .٣

.عدم وجود مختصين بدرجة كافية يساعدون في عملية الدمج .٤

بين الدافعية وتدعيم المفهوم السل قد يساهم الدمج في تدعيم فكرة الفشل عند الطالب وبالتالي يقلل م .٥ .)3(بالذات

.٢١٠، ٢٠٩ص، سابقالمرجع ال)1( .٥٧ص، مرجع سابق، سحر أحمد الخشرمي) 2( .٢١٠ص ، مرجع سابق، عصام حمدي الصفدى) 3(

- ٢٧٤ -

علمالت

م وضع األطفال المعاقين في مدارس التعليم النظـامي بجانـب أقـرانه هناك تعريف للدمج بأنه كما يمثل الدمج اتجاهـا ، العاديين مع تطوير الخطط والبرامج ووسائل التعليم من أجل هؤالء المعاقين

د المجرى التعليمي للطفل المعاق القابـل للـتعلم تربويا جديدا يتزايد يوما بعد يوم ينبع من قاعدة توحي والتـدريب ، ق والعـادي اوالتدريب ليكون بين األطفال العاديين كنوع من التغير اإليجابي للطفلين المع

حتـى إذا ، على التفاعل والتعامل معا في بيئة تربوية مهيأة ومشجعه على هذا الدمج التربوي الـشامل ياة االجتماعية استطاع التعامل مع العاديين بعيدا عـن الرهبـة والخـوف خرج الطفل المعاق إلى الح

دمج منذ مرحلة الطفولة المبكرة فذلك أدعى إلى تحقيق المساواه اإلنسانية الويفضل أن يبدأ ، واالنعزال .)١(وتعديل االتجاهات المجتمعية السلبية تجاه المعاقين

م المجتمع واهتمامه بتعليم أبناءة أدى إلى ازدياد الرعايـة التأثير المتبادل بين تقد نإحيث وذلك هـذا ، باألطفال المعاقين وتربيتهم وتأهيلهم ومحاولة إدماجهم في الحياة العامة التي هي حق لكل معاق

:وقد بدأت الدول النامية في االهتمام بالتربية الخاصة ويرجع ذلك إلى

.لقى على المستويين عبء االهتمام بالفئات الخاصةإن تحقيق مبدأ الديمقراطية وتكافؤ الفرص أ .١

وفى نفس الوقت تعتبر هذه الفئات طاقـات ، تشكل الفئات الخاصة قطاعا عامل من الثروة البشرية .٢لذلك فإن تحويل هذه الطاقات البشرية المعطلـة إلـى ، معطلة إذ لم تلق العناية واالهتمام الكافيين

.)2(و بقدر محدود يضمن مستقبلهم ومستقبل أمنهمقوى منتجة إيجابية وفعالة ول

ه إعـالن الطفـل المعـاق الـذي تـضمن حقـوق تطبيقا للتشريعات الدوليـة كـإعالن ميثـاق .٣والذي نص على أنه يجب أن يتلقى الطفل المعـاق بـدنيا ، ١٩٥٩ نوفمبر ٢٠ حقوق الطفل في

.)3( اإلعاقة التي يعانيهاتاالوعقليا واجتماعيا التربية والعالج الطبي التي تستوجبه ح

.٣٤٧ص، مرجع سابق، )٢(الطفل أصيل قضايا وبحوث في تربية الطفل ، جابر محمود طلبه) 1( .١٤٤، ١٤٣ص، مرجع سابق، لرؤوف محمدطارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد ا) 2( .٩٩ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 3(

- ٢٧٥ -

أهداف تعليم ذوى االحتياجات الخاصةغايات و

المعاقين تختلف عن العاديين ويرجع هذا االختالف إلى طبيعة المـتعلم تعليم إن طبيعة وغايات :وينصب هذا االختالف على الجوانب التالية، وطبيعة المعرفة المناسبة له

.األمن والقبول خالل تطور عالقات الصداقةمساعدة ذوى االحتياجات الخاصة ب .١

.توفير المناخ اإليجابي المالئم لعملية التعليم .٢

.إعداد المتغيرات المختلفة الخاصة بالمكان وتنظيمه الحتواء الحاجات الفريدة لكل معاق .٣

توفير الخدمات المختلفة لذوى االحتياجات الخاصة كالوسائل السمعية والبصرية والمواد الالزمـة .٤ .لتعلم لغة اإلشارة وتوفير المواد التكنولوجية المساعدة لتحقيق االتصال للمعاقين مع المحيطين بهم

تمكين المعاقين من المشاركة بفاعلية في المجتمعات التي يعيشون فيهـا بالـصورة التـي تجعـل .٥ .اآلخرين يهتمون بهم

. من المجتمعتوفير الفرص المناسبة لجعل ذوى االحتياجات الخاصة جزءا أساسيا .٦

تنمية مهارات الحياة اليومية لدى ذوى االحتياجات الخاصة مثل النظافة الشخصية وتنمية العالقات .٧ .االجتماعية والمدرسية

.التأكيد على المكانة االجتماعية للتالميذ المعاقين بين التالميذ العاديين .٨

قنه مع الخصائص التـي تقـدمها تزويد المعاق بالمهارات المهنية التي تمكنه من ممارسة عمل يت .٩ .اإلعاقة

االهتمام بتنفيذ مجاالت النشاط االجتماعي والرياضي والثقافي والفني بمـدارس التربيـة الخاصـة .١٠ .)1(كأسلوب وقائي عالجي لجوانب القصور

ج

.١٣٦، ١٣٥ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 1(

- ٢٧٦ -

وحاليا فقد ساعدت التطورات في المجالين التربوي والتكنولوجي إلى زيادة االهتمام بتقديم برامج سب مع قدرات ذوى االحتياجات الخاصة عن طريق استخدام الكمبيوتر في تعليم هذه الفئـة كونـه تتنا

التقنية الحديثة لم تترك علمـا مـن العلـوم إال نإحيث يتميز باإلثارة والتشويق والتحفيز على التعلم معية والبصرية ودخلت عليه وطورته فباستخدام الحاسب حلت كثير من المشكالت المتعلقة باإلعاقة الس

.)١( من باقي الحواسعلى البصر أكثر ويركز الذي يعتمد األصموالجسمية وخاصة مع التلميذ

الجهود والخدمات المحلية والدولية في مواجهة مشكلة اإلعاقة: رابعا المحلىالمستوىعلى - أ

لحكوميـة فتأتى من جهات ومؤسسات مختلفة منها ا في مصر بالنسبة للخدمات المقدمة للمعاقين :وتقوم بعض الوزارات المختلفة بتقديم الخدمات التالية، وغير الحكومية

وزارة التعليم -

لحقـة بمـدارس تقوم بإنشاء مدارس التربية الفكرية المتخصصة أو من خالل فصول دراسية محيـث ال ، وهناك قصور في التوزيع الجغرافي لهذه المدارس على مـستوى الجمهوريـة ، التعليم العام

كمـا توجـد ، عاقـة البـصرية حافظات مدارس لنوعية معينة من اإلعاقة مثل اإل توجد في بعض الم . من مدارس التربية الخاصة ولكن بها فصول في مدارس التعليم العاممحافظات محرومة تماما

وزارة الصحة والسكان -

.)٢( المبكرالعالجيتقوم بجهود االكتشاف المبكر لإلعاقة والتدخل

، تـــأثير متميـــز فـــي عـــالم تحـــدي اإلعاقـــة... مـــستحدثات التكنولوجيـــا، منـــى عطـــا) 1(

http://emag.mans.edu.eg/index.php?page=news&task=show&id=127 ،الثالثاء ، ص١٠.٥٠: الساعة .٧/٩/٢٠١٠الموافق

.٧٥ص، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 2(

- ٢٧٧ -

يمكـن والتيرعاية المعاقين برامج فية قدمضح من خالل مجموعة الخدمات العامة الم وهذا يت :فيما يليعرضها

الخدمات الوقائية ) ١(

خدمات الحصر والتسجيل ) ٢( الخدمات الطبية ) ٣(

الخدمات النفسية ) ٤(

مهمـا كانـت درجـة للفرد ال شك أن اإلعاقة ذات تأثير شديد في اضطراب االتزان االنفعالي في إعادة تكيفه مع بيئته باكتشاف اإلمكانيات الباقيـة لـه بنفسه ما ينجح المعاق ونادرا، صحته النفسية

نـواحي ل وضعة الجديد ويتضح ذلك في سلوكه فقد ينكر أنه مصاب بمرض ما ويحـاول إخفـاء وتقب ويـل نحـو أو للمبالغة والته العاجلةاللذةنطواء أو يميل لحياة أو يميل نحو العزلة واال العجز والقصور

مـن واالستفادة كل هذه االستجابات الشاذة تحتاج لخدمات نفسية لتغيير نظرة المعاق إلى نفسه ،إصابته .)١(إمكانياته الحقيقية المتبقية

الخدمات االجتماعية ) ٥(

تبدأ هذه الخدمات بدراسة للحالة أي كل ما يحيط بالمعاق من ظروف دراسية ومهنيـة وكيفيـة مـن االجتمـاعي بالعادات االجتماعية والخلقية السليمة ودعم سـلوكه المعاق يدوتزل، اإلصابة بالعائق

أن تحرمه عاهته من االستمتاع بالترفيه عـن طريـق ينبغيق ال ا فالمع ،خالل برامج الترويح المختلفة وإذا كان التـرويح ، هئمة إلشباع حاجات إدخال بعض التعديالت في البرامج الترفيهية العادية لتصبح مال

فمن خالله يمكن للمعاق أن يكتسب ويـدعم فهو أكثر لزوما لألطفال المعاقين لألطفال الطبيعيين الزما

.٩٣، ٩٢ص، مرجع سابق، إقبال إبراهيم مخلوف) 1(

- ٢٧٨ -

، إلـخ ... والقيادة والتعـاون الجماعي السليم كالتدريب على العمل االجتماعيالعديد من مظاهر السلوك .)١(ت المجتمع نحوهم عن توعية الجماهير بأسلوب وعالج مشكالت المعاقين لتحسين اتجاهاهذا فضال

الخدمات التعليمية ) ٦(

الخدمات المهنية ) ٧(

فـي هو برنامج يهدف إلى إعادة المعاق للعمل المالئـم لحالتـه و وهو ما يسمى بالتأهيل المهني أي أن التأهيـل هـو ، المادية والنفسيةأحوالهحدود ما تبقى له من قدرات بقصد مساعدته على تحسين

.)٢(وتكييف لوضع جديدعملية إلعادة البناء وتجديد

الخدمات التشريعية ) ٨(

سن كافة الدول تشريعات تنظيم خدمات الرعاية االجتماعية للمعـاقين مثـل قـانون الـضمان ت ألزم وزارة الشئون االجتماعية بإنشاء الهيئات الالزمة لتـوفير الذي ١٩٦٤ لعام ١٣٣االجتماعي رقم ق تم تدريبه مهنيـا ا أعطى لكل مع الذي ١٩٥٩ لعام ٩١والقانون رقم ، للمعاقين المهنيخدمات التأهيل

مـن % ٢ األعمال بتشغيل المعاقين مهنيا فـي حـدود الحق في قيد اسمه بمكتب العمل وألزم أصحاب رباح هذا بخالف االمتيازات األخرى مثل إعفاء مصانع المعاقين من ضريبة األ ، مجموع العاملين لديهم

لجمـع شـتات ١٩٧٥ لعـام ٣٩عد انتظار طويل صدر القانون رقم وب، التجارية والصناعية وغيرها .)٣(النصوص التي تفرقت قبل صدوره في عشرات القوانين السابقة

.٩٣ص، سابقالمرجع ال)1( .٩٤ص، رجع نفسهالم) 2( .٩٥، ٩٤ص، المرجع نفسه)3(

- ٢٧٩ -

المستوى الدوليعلى - ب

هناك واحد مـن بـين أن صدرت عن منظمات متخصصة في األمم المتحدة إحصائياتلقد دلت عدد هؤالء بـأكثر أو جسدي ويقدر عقليبتعوق بشكل أو بآخر عشرة أشخاص من سكان العالم مصابا

وعلى الرغم من أن اإلنسان في العالم مشغول بمشاكله السياسية واالقتـصادية ، مليون شخص ٥٠٠من الظروف تجرفهم وتحصرهم في نإحيث وغيرها إال أن ذلك لم ينسه أهمية رعاية هذه الفئة من الناس

أسست العديد من المنظمات في البلدان مهمتها التعبيـر عـن وقد ظهرت وت، هذا العالمزاوية معينة في كما تقدم تلك المنظمـات الحلـول ،كفاح المعاقين في سبيل تحسين أوضاعهم والحصول على حقوقهم

العالم وقد كانت هيئة األمم المتحدة على رأس هـذه الهيئـات في تحل مشاكل المعاقين التيالنموذجية منظمـة األغذيـة - منظمـة الـصحة العالميـة - منظمة اليونسكو :هاوكذلك للمنظمات المتفرعة من

.)١( منظمة اليونيسيف ومنظمة العمل الدولية دور بارز في هذا المجال-والزراعة ج

فشكلت حقوق المعاقين على مدى فترة طويلة من الزمن موضع اهتمـام متعـاظم فـي األمـم برنـامج العمـل : مام على جهود كثيرة من أهمهـا وأسفر هذا االهت ، المتحدة وسائر المنظمات الدولية

وقد أتى كل من برنامج العمل العـالمي ، م١٩٨٢العالمي الذي اعتمدته الجمعية العامة في ديسمبر عام فـي العـالمي كما اقترح اجتمـاع الخبـراء ، والسنة الدولية للمعاقين بأثر قوى للتقدم في هذا الميدان

واعتبار االعتراف بحقوق المعـاق توجيهية إلبراز أولويات العملفة م وضع فلس١٩٨٧استوكهولم عام لقواعد الموحدة بـشأن م اعتمدت الجمعية العامة لألمم المتحدة ا ١٩٩٣وفي ديسمبر ، أساس تلك الفلسفة

.)٢( الفرص للمعاقينتحقيق تكافؤ ج

م هـذه الفئـة سبيل تذليل العقبـات أمـا فيويالحظ أن المنظمات والهيئات واالتحادات تتعاون : إلى تحقيق األهداف العامة وهيوقد سعت جميعها، وتسهيل دمجهم في المجتمع

.سيما بين األطفالد من سوء التغذية وقلة الغذاء ال للحالدوليزيادة الجهود على الصعيد .١

.٢١٤ص، مرجع سابق، عصام حمدى الصفدى) 1( .٧١ص، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 2(

- ٢٨٠ -

.زيادة الجهود في مجال تقديم خدمات الرعاية الصحية األولية .٢

. أمراض الطفولةاألمراض وخصوصاالعمل على توسيع برامج التحصين ضد .٣

تبذلها المنظمات العربية والدولية إلنشاء مراكز إقليمية إلعـداد الكـوادر الفنيـة التيدعم الجهود .٤ . المعاقينتالمتخصصة على مختلف المستويات للعمل في مجال خدما

ـ .٥ ا مـن تشجيع الجامعات ومراكز البحوث االجتماعية والتربويـة والـصحية والقانونيـة وغيره ووسائل عالجه والعمـل ق ومظاهره تكشف عن أسباب التعو التيالمؤسسات على إجراء البحوث

.على نشرها وتبادلها بين األقطار العربية

.تخصيص يوم من كل عام ليكون يوما عربيا للمعاقين .٦

.مالمعاقين وتأهيلهم وتشغيلهعنى ب تالتيالتأكيد على دعم المؤسسات .٧

.الجمعيات واالتحادات الوطنية المتخصصة للمعاقينالعمل على تكوين .٨

في صندوق األمم المتحـدة الخـاص لإلسهام الماليمناشدة الدول العربية العمل على تقديم الدعم .٩ .بالمعاقين

وفير الرعايـة مناشدة الهيئات الدولية أن تكون السنة الدولية للمعاقين هي بداية العمل المنظم في ت .١٠ .)١(ئةالكافية لهذه الف

:وعليه فإنه على الحكومات عمل اآلتي

o لون باحترام وتقدير ومساواة كأعضاء في المجتمععامالتأكد من أن األطفال المعاقون ي.

o التأكد من أنهم مشملون في برامج التنمية القومية.

o التأكد من الخدمات التأهيلية متاحة لهؤالء األطفال.

.٢١٦، ٢١٥ص، مرجع سابق، عصام حمدي الصفدى) 1(

- ٢٨١ -

o المؤسسات لألطفال المعاقين أمر غير مقبـول ألنـه ينكـر االعتراف بأن سياسات الفصل وإيداع .حقهم األساسي في المشاركة ويمنعهم من تنمية قدراتهم في المساهمة في المجتمع

o مراعاة أن السياسة العامة في الدولة ال تميز بين األطفال المعـاقين واألسـوياء فكـل األطفـال .متساوون أمام القانون

o جتمعية والمدارس ومراكز الرعاية الـصحية ومراكـز األنـشطة يـتم التأكد من أن الخدمات الم .)1(تصميمها وإدارتها كي تناسب الجميع بما فيهم المعاقين

ججج

:ذلك لألسباب التالیة، ول العربیة لالھتمام بالمعاقینوعلى أیة حال فإن ھناك اتجاھا في الد

o لى المسئولين االهتمام بتلـك الفئـات أن تحقيق مبدأ ديمقراطية وتكافؤ الفرص التعليمية يفرض ع .الخاصة

o لذلك فإن تحويـل هـذه الطاقـة ، يعتبر الطفل المعاق طاقة بشرية معطلة إن لم يلق العناية الكافيةالبشرية المعطلة إلى قوى منتجة وإيجابية وفعالة تشارك في اإلنتاج وفي بنـاء المجتمـع يـضمن

.مستقبلهم ومستقبل أمتهم

o التشريعات والقوانين الدوليةاالهتمام بتطبيق.

o إن العائد االقتصادي من تربية وتأهيل المعاقين يفوق ما تكلفوه عشرات المرات.

o أن نوفر له كل أنواع الرعاية الالزمة افمن حق اإلنسان المعاق علين ، يةأما من وجهة نظر اإلنسان .)٢(الخاصة وإمكاناته نقص قدراتهوأن نشعره بإنسانيته وبشريته بغض النظر عن

.٧١ص، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 1( .١٠٥ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 2(

- ٢٨٢ -

ةاالتجاهات الحديثة ورؤي -الواقع والتطبيق الفعلي(حقوق الطفل المعاق : خامسا )مستقبلية

االحتياجات الخاصةفلسفة العمل مع ذوى

إن حقوق اإلنسان هي فرع خاص من فروع العلوم االجتماعية يختص بدراسة العالقـات بـين .)١(ق والرخص الضرورية الزدهار كل كائن إنسانيالناس استنادا إلى كرامة اإلنسان وتحديد الحقو

ال شك أن مشكلة اإلعاقة من أهم المشكالت التي تحتل جانبا كبيرا من اهتمام بعض المجتمعات والمصرية والتي باتت تؤرق كثير من األسر وهو ما انعكس علـى أدائهـم لمـسئولياتهم وممارسـتهم

ألمر عبا يضاف إلى مجموعة األعباء والتي تتحملهـا األسـرة لألنشطة الحياتية اليومية ويعتبر ذلك ا يضاف إلى ذلك ما تتحمله الدولة من أعباء تجاه هذه الفئة لـذلك ، العادية التي ال تعاني من هذه المشكلة

نبع االهتمام من جانبنا إللقاء الضوء على حقوق الطفل المعاق في القانون المصري وبعض المواثيـق .يةالدول

:اب االهتمام بهذا الموضوعأسبو

التمييز الواضح بين المؤسسات التي تقدم جوانب خدمية لهذه الفئة ويتضح ذلك األمر عند المقارنة . أفاألولى لها ، بين مدارس التربية الفكرية والجمعيات األهلية من حيث توفير اإلمكانيات الالزمة لها

.تعتمد على التمويل الذاتيميزانية مخصصة بوزارة التربية والتعليم والثانية

.حصول نسبة ضئيلة من المعاقين على الخدمات التي تكفلها الدولة لهم . ب

.الخدمة المقدمة للمعاقين تكاد تقتصر على المجتمع المدني دون المجتمعات النائية . ت

إتساع الفجوة بين ما تنص عليه المواثيق والقوانين من حقوق للطفل المعاق والواقع الفعلـي لهـذه . ث .الخدمات

.١٠٧ص، مرجع سابق، لموجود إبراهيمأبو الحسن عبد ا) 1(

- ٢٨٣ -

على المستوى الوطني حرص المشرع المصري على تضمين قوانين العمل نصوصا ف يهوبناء عل م عقـد ١٩٩٩ -١٩٨٩تحمى حقوق المعاقين وتكفل لهم حق العمل وكذلك اعتبار الـسنوات العـشر

ماعيـة ضرورة توفير القدر المناسب من الرعاية الصحية والنفسية واالجت حيثلحماية الطفل المصري لحماية الطفل لعقد الثاني م ا ٢٠١٠ -٢٠٠٠كما صدر إعالن باعتبار السنوات العشر ، لألطفال المعاقين

.)١(المصري

من أهم الحقائق األساسية التي تكون في مجموعها فلسفة العمل مع الفئـات ذوى االحتياجـات و :ما يليالخاصة

اته إال أن هذا النقص ال يؤدى بـالفرد قد يوجد عند الفرد بعض العجز أو النقص في بعض قدر -١ .إلى العجز الشامل في كل قدراتهم وإمكانياتهم

بإمكانية مساعدة هذه الفئة من خالل التوجيه والتدريب والتأهيل والمعاونة على استثمار التقرير -٢ .ما تبقى لديها من قرار

ألن اسية واالجتماعيـة يجب مساعدة الفئات الخاصة لمعرفة حقوقهم وواجباتهم اإلنسانية الـسي -٣ .دائهم االجتماعيآهذا سوف يساعدهم على زيادة

.اإلنسان هو األساس األول في تنمية المجتمعف، مبدأ تكافؤ الفرصو بكرامة الفرد اإليمان -٤

واإلرادة ، اإلنسان كائن بيولوجي ونفسي واجتماعي بطبيعته فطر على طاقة معينه وهي اإلرادة -٥ .)٢( ضغوط الحياةمود أمامالصهي طاقة قادرة على

.٦٧ص، مرجع سابق، بهاء الدين جالل) 1( .٢٥، ٢٤ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 2(

- ٢٨٤ -

االتجاهات الحديثة لالهتمام بذوي االحتياجات الخاصة

ذوى االحتياجات الخاصةالقوانين والقرارات والمؤتمرات التي تخص

األمـم المتحـدة مـن لهم االحتياجات الخاصة من خالل ما أقامته بذوييتضح االهتمام العالمي : وهي كالتاليهمنات وقرارات بشأنمؤتمرات وندوات وما أصدرته من إعال

أصدرت إعالنا عالميا لحقوق الطفل ونصت مادته الخامسة علـى أنـه ١٩٥٢ من نوفمبر ٢٠في . أيجب أن يعامل الطفل العاجز جسميا أو المتخلف عقليا أو اجتماعيا معاملة خاصة وأن يتعلم ويعنى

.)١( الخاصةهعناية الالزمة التى تتطلبها ظروفبه ال

١٥/٧/١٩٦٠ف والـذي أقـر فـي للتعليم في جيني العام أقامت المؤتمر الدولي ٦/٧/١٩٦٠في . ب : التاليةاتالتوصي

.ضرورة اكتشاف المتخلفين عقليا في بداية إلتحاقهم بالتعليم -

.إتقان وسائل المالحظة ووسائل التشخيص الميسورة لمختلف األخصائيين -

.عقليا نفس ما لألطفال اآلخرين من حق التعليم المعاقينلجميع األطفال القابلين للتعلم من -

فإنه ينبغي للمعاقين عقليا من األطفال أن ، لما كان مبدأ مجانية التعليم نتيجة طبيعية إللزامية التعليم - .يتلقوا تعليمهم مجانا

يجب أن تخصص مـنح ، عندما يتحتم على األطفال المعاقين عقليا أن يقيموا في المدارس الداخلية - ألولياء األمور الذين ال تسمح لهم مواردهم المالية بمواجهة ما تـستلزمه إعانـة أبنـائهم مالية

وانتقاالتهم من نفقات

إسهام منظمة اليونسكو في تأليف هيئة دولية جديدة أو تنسيق عمل الهيئات الدولية القائمة فعال بغية -بالوثائق التي تبين التقدم يدها معاونة أجهزة التربية الخاصة في جميع دول العالم عن طريق تزو

.الذي أحرزته البحوث والدراسات

.٢٠٤: ٢٠٣ص، سابقالمرجع ال)1(

- ٢٨٥ -

إعالن منظمة األمم المتحدة في حـق "ومن أهم التشريعات التي صدرت في حق الطفل المعاق هو . تيجـب أن يلقـى "والذي نص في أحد بنوده على أنـه " م١٩٦٩الطفل المعاق المصادق عليه عام على أن يتسنى تنفيـذ ، "واع الرعاية الخاصة التى تفرضها حالته الطفل المعاق العالج والتربية وأن

.)1(هذه القوانين فعليا في البلدان

-٣١/٧إعالن حقوق الفئات ذوى االحتياجات الخاصة من المعاقين سمعيا في اجتمـاع موسـكو . ث والتي تعطيهم حق التمتع بكافة حقوق اإلنسان العالمية مع تمييـزهم بحـق الرعايـة ٥/٨/١٩٧١ .تكافؤ الفرص وتوفير كافة اإلمكانيات لتأهيلهم مع تقديم العون المادي لهمو

إعالن حقوق ذوى االحتياجات الخاصة الذي أقرته الجمعية العامة لألمم المتحدة في التاسـع مـن . ج .)٢(ين ذوى االحتياجات الخاصة في شأن حقوق المعاق٣٤٤٧/٣٠ وهو القرار رقم ١٩٧٥ديسمبر

الـذي العام العالمي للمعاقين الذى صدر فيه ما يعرف بميثـاق الثمانينيـات كان ١٩٨١وفي عام . حاحتوى على أربعة أهداف ومجموعة من المبادئ وخطط العمل التي تهدف فـي مجموعهـا إلـى

.)٣( وإدماجه في المجتمعتربيته وتنميتهاالرتقاء بالفرد المعاق والعمل على

الخاصةاالتجاهات الحديثة لدمج ذوى االحتياجات

لذلك من واجب المجتمع اإلنساني أن يـوفر لهـم ، إن ذوي االحتياجات الخاصة أفراد إنسانيون قدرا مناسبا وضروريا من التربية التي تمكنهم من الحياة السعيدة واالندماج في المجتمع واالستفادة مـن

مية أثر كبير فـي تعميـق وكان لتطبيق مبدأ تكافؤ الفرص التعلي ، وقدراتهم مهما كانت محدودة طاقاتهم

.١٠١: ٩٩ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 1( .٢٠٨: ٢٠٧ص، مرجع سابق، محمدطارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف) 2( .١٨ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 3(

- ٢٨٦ -

بل والحق في تطبيق قانون إلزاميـة التعلـيم للجميـع علـى ، حق المعاقين في الحصول على التعليم .)١(السواء

أن دمج األفراد ذوى اإلعاقات داخل بيئات المجتمع المحلي في المنازل والمدارس وجدير بالذكر وتعتمـد فاعليـة الخـدمات ، تالفات اإلنـسانية تعترف بمدى االخ قائم على فلسفة تقبل وأماكن العمل

المجتمعية لهؤالء األفراد على مدى تعزيزها الستقاللهم الشخصي واختيارهم أسـلوب ونمـط الحيـاة .)٢(ومدى ما توفره لهم من فرص في الدمج االجتماعي المتبادل واالكتفاء الذاتي اقتصاديا

ت الخاصةاالحتياجاذوى االتجاهات الحديثة لتمويل برامج

يتم تعيين الجهات المسئولة عـن تمويـل ١٩٩٣إنه بمقتضى قانون التعليم بالمملكة المتحدة لعام بـانجلترا ومجلـس تمويـل Funding Agency of Schoolsالمدارس وهي وكالة بتمويل المدارس

ية فـي وبذلك فقد تقلصت مسئولية السلطات التعليم، Schools Funding Cobneilالمدارس في ويلز وتقوم وكالة تمويل المدارس بتقديم المنح ، التمويل واقتصرت على المشاركة في عملية تخطيط التمويل

ونأمـل أن ، )٣(للمدارس التي تعتمد على منح باإلضافة إلى اإلشراف والرقابة المالية على تلك المدارس .يحدث مثل ذلك في مصر

.٢٩ص، مرجع سابق، أحالم رجب عبد الغفار) 1( .٢١٣، ٢١٢ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 2( .٢٢٨ص، سابقالمرجع ال)3(

- ٢٨٧ -

الخاصةنماذج االتجاهات الحديثة لذوى االحتياجات

نياألما

كـل الحقـوق ولهـم ، في ألمانيا بالمساواه مع سائر المواطنين الخاصة يتمتع ذوى االحتياجات حيث يتكامل المعاقون مع المجتمع علـى أسـاس برنـامج ، يعوق حركتهم على اإلطالق والمجتمع ال

وخاصة في مجـال حكومي شامل يقدم لهم إجراءات تنسيقية في مجاالت مختلفة من الحياة االجتماعية هذا باإلضافة إلى التعـرف المبكـر ، الصحة العامة والرفاهية االجتماعية والتعليم العام والعمل والثقافة

كما أن اإلصالح التعليمـي ، وتعليم األطفال المعاقين ووضوح نمو عملية تحقيق األهداف العامة للتعليم ف إلى وضع وتقليل آثار العجز الثانوي الذي ينـتج فهو يهد لذي يميز تعليم األطفال المعاقين هو المبدأ ا

ومن أجـل ، عن عجز رئيسي مثل الصم أو العمى أو ما يؤدى إلى انحراف من نمو الشخصية السوية تقديم الخدمات التربوية لألطفال ذوى االحتياجات الخاصة ومتعدد اإلعاقة أنشأت ألمانيا شبكة واسـعة

التعليم الخاص لألطفال الذين يعانون من عيوب فـي الحـديث أو من المراكز االستشارية التي تتناول النطق وذلك من أجل التعرف المبكر عليهم للتمكن من تقديم تلك الخـدمات التربويـة علـى الوجـه

.)١(األكمل

مع المعاقين بعد انهيار النازية بعد الحرب العالمية فلسفة المجتمع األلماني في تعامله فقد تغيرت حيث تغيرت االتجاهات نحو المعاقين وأصبحت فكرة االهتمام بهم نابعـة مـن وجهـة نظـر ، الثانية

وذلك لمشاركتهم في بناء المجتمع المنهار في الحدود التي تـسمح بهـا قـدراتهم العقليـة ، اقتصاديةومن هنا ظهرت أهمية إنشاء تعليم خاص بالمعاقين في إطار نظام التعليم العـام حتـى أن ، والجسمية

تعليمـي خـاص بالمعـاقين أكدا على ضرورة بناء نظـام Begmann وبيجمان Hofmanفمان هووظهرت بعـد ذلـك تـصنيفات مختلفـة ، بأنواعهم المختلفة وفي إطار التعليم العام لألطفال العاديين

.٢٣٣، ٢٣٢ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد)1(

- ٢٨٨ -

وذلك بهدف إدمـاجهم فـي بتدائية والثانوية اقين مثل دارس ما قبل المدرسة اال للمدارس الخاصة بالمع .)١(جتمعالم

مساالن

ثم أنشئت بعدها بعـام واحـد ١٧٨٨تعتبر مدرسة ليبريج أول مدرسة افتتحت لتعليم الصم عام وتعتبر فئات الصم هم أول األطفال المعاقين الذين تلقوا تعليما خاصا فـي ، مدرسة لتعليم الصم في فيينا

واجبات التحدي في مجال تعليم األطفـال أن الوقاية واالندماج االجتماعي هما من أهم ونالحظ، العالم :ولتحقيق هذا الهدف توجد عدة طرق تعليمية هي، في النمساالمعاقين

.برامج شفهية لجميع المصابين وذوى اإلعاقة الشديدة - ١

برامج شفهية يدوية مترابطة باإلضافة إلى التأكيد على اللغة المكتوبة أو االستهجاء عـن طريـق - ٢ .راتاألصابع أو لغة اإلشا

.برامج منفصلة لهؤالء األطفال الصم - ٣

برامج إدماج لهؤالء األطفال والتي تتوقع لها الدراسة أن تثمر عـن تحـسن عـاطفي وإدراكـي - ٤ الكثير من األطفال الصم قادرون على تعلم الكالم وذلك في حالة التغلـب علـى نإحيث ، ولغوى

. ال يسمح باالستقالل المبكر للسمع المتبقي معوقات مثل االكتشاف المتأخر أو التعليم المتأخر الذي وفي هذا المجال أيضا نجد أن تعليم األطفال المعاقين سمعيا في بيئة أطفال طبيعي السمع ذات أثـر

.)٢(كبير في لغتهم المنطوقة وروحهم االجتماعية متى كانوا على اتصال مبكر مع األطفال العاديين

.٩٥ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 1( .٢٣٥ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 2(

- ٢٨٩ -

ركاالدنم

دمـج عن طريق م األطفال العاديين خاصة المكفوفين على خط مواز لتعلي يعتبر تعليم المعاقين وب وسياسـة تعلـيم وقامت سياسة ال، ياة المدرسيةاألطفال المكفوفين في فصول العاديين وإندماجهم في الح

وكـان ، فرق بين العاديين منهم والمعاقينالمجتمع على خلق صالت وثيقة بين الناس على حد سواء ال :دراسة في هذا المجال ما يليالف من أهم أهدا

وصف وتحليل التيسيرات التي تعين وتساعد ضعاف البصر من التالميذ مع زمالئهم العاديين فـي - ١ .الفصل الدراسي

استخالص النتائج الرامية إلى أفضل الطرق واستمرار التواصل لضعاف البصر سواء المدرسة أو - ٢ .في بيئته

ف البصر من التالميذ الذين تحول الظروف دون إلتحاقهم فورا دراسة الطرق الناجحة لرعاية ضعا - ٣ .بالمدرسة

.العمل الواعي الختيار المحيط الذي يمكن لضعيف البصر من التالميذ أن يتواصل معه - ٤

.)1(لمينالمع على تأهيلالعمل - ٥

الياإيط

تعلـيم تربيـة و ذات أثر بارز فيMaria Montessoriتعتبر جهود الدكتورة ماريا منتسوري حيـث تأكـد لهـا أن مـشكلة ، وتعود جهودها إلى أواخر القرن التاسع عشر ، األطفال المعاقين عقليا

:المعاقين عقليا مشكلة تربوية أكثر منها مشكلة طبية حيث نادت باآلتي

.ربط التعليم في المدرسة بالتعليم في المنزل - ١

.٢٣٧، ٢٣٦ص، سابقالمرجع ال)1(

- ٢٩٠ -

.تدريب الحواس للطفل المعاق عقليا - ٢

.)1( وثقة فيهاأكثر اعتمادا على نفسها جعل الطفل المعاق عقلي - ٣

ويدالس

كثيرا من العروض الرسمية في السويد تنص على حق األطفـال المعـاقين وذوى االحتياجـات .الخاصة في التردد على الفصول العادية والخاصة في المدارس العادية

النرويج

١٩٧٥التربوي حيث صـدر قـانون أصبح الدمج من أهم المبادئ التي توجد في كامل الصرح كل فـرد ذوى االحتياجات الخاصة مع إعالن المبدأ العام لحق بين األطفال العاديين و ليزيل كل تمييز

.)٢(في التربية حسب احتياجاته

.٩٣، ٩٢ص، مرجع سابق، أمل معوض الهجرسي) 1( .٢٣٩ص، بقمرجع سا، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 2(

- ٢٩١ -

مةخاتمن المسلم به أن الطفل المعاق هو إنسان قبل أن يكون معاقا له نفس حاجـات الطفـل العـادي

)١(ه النفسي والجسمي واالجتماعي بنفس العوامل التي يتأثر بها نمو قرينه العاديويتأثر في نمو

تبلورت فكرة أن الطفل الذي لدية إعاقة إنسان كأي إنسان له الحق فـي الرعايـة الـصحية إذن له حق العمل والتوظيـف فـي أيضاوالتعليمية واالجتماعية والتأهيلية في جميع مراحل نموه وتطوره

حياة االجتماعية في المجتمع والتمتع بما يتمتع به كل مواطن من حقوق مادية أو اجتماعيـة أو سياق ال أي أن الفرد الذي لديه عائق هو مواطن لـه ، إدارية وعليه واجبات المواطنه حسب إمكانياته وتوجيهاته

لحقوق بمبدأ تكافؤ ولقد ارتبطت هذه ا ، حق المواطنة وعليه واجباتها بقدر استطاعته وتحمله لمسئولياته بين المواطنين واألفراد دون أن تتأثر هذه الحقوق بلون أو ديـن Equality of Opportunityالفرص

ومن هذه الزاويـة تتـسع ، أو عقيدة أو أصل عرقي أو جنسي أو غيرها من دواعي التمييز بين األفراد ف فحسب وإنما هـي مـسألة أهمية موضوع ذوى االحتياجات الخاصة فهي ليست مسألة تراحم وتعاط

.)٢(تعاون في البناء يشترك فيه كل القادرين عليه

ويجب التقرير بمناقشة إدراك القطاع األهلي في األقطار العربية للتغيرات العالمية وانعكاسـاتها أيضا االهتمام بالتحديات والمعوقات التي تواجهه ثم تقويم تفاعل هـذا القطـاع مـع التغيـرات ،عليه

متمثال في الجمعيات األهلية المهتمه بذوي االحتياجات المدني على المجتمع ومن هنا لزم ، )٣(عيةالمجتمالخاصة أن تقوم بتوعية الوالدين بالبرامج والخدمات التي تقدمها لهم وذلك عن طريق تنظـيم لقـاءات

لجمعيـات أن توظـف كما أنه يمكن لتلك ا، إلى سبل دعم تنفيذ تلك البرامج إرشادهملتعريف الوالدين و

، ١٩٩٨، القـاهرة -زهراء الـشروق ، فلسفة تربية ذوي الحاجات الخاصة ونظم تعليمهم ، إبراهيم عباس الزهيري )1(

.٢٤٢ص .٢٢ص، مرجع سابق، طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد الرؤوف محمد) 2( .٩٧ص، مرجع سابق، أمانى قنديل) 3(

- ٢٩٢ -

وسائل االتصال الممكنة لها لتعريف جميع أفراد المجتمع بتلك البرامج وكيفية المشاركة فيهـا وتـوفير .ذلك اإلجراءات الالزمة لتفعيل

- ٢٩٣ -

ختاميةمالحظات وث فـالبح ، ال شك أن قيمة أي بحث وأهميته تتوقف على قيمة القضايا التي يثيرها هذا البحـث

وهي التي يتفتق عنها ظـواهر ، الجيدة هي التي تثير قضايا هامة وجديدة وتبرز أسئلة ومشكالت عديدة وهذا أمـر قـد يتـيح للعلمـاء والبـاحثين ، أخرى وتتفرع منها دراسات جديدة وبحوث الزمة وجادة

صول إلى حقـائق والو والمختصين فرصة المساهمة في إثراء العلم واختبار النظريات والقوانين القائمة ميق الفهم نحو فضال عن إلقاء األضواء بصورة أكثر تفصيال على الظواهر المختلفة وتع ،علمية جديدة

كذلك تتعاون هذه القضايا المثارة في تطويـع العلـم وإخـضاع نتـائج البحـوث ،المشكالت المتعددة يؤدى إلى تحقيق فائدة قوميـة وتطبيقاتها من أجل الوصول إلى حلول للمشكالت القائمة ومواجهتها بما

، هذا باإلضافة لما قد تثيره هذه القضايا من استفسارات وتساؤالت حول الظاهرة محل الدراسـة ، عامةيمكن أن تكون منطلقا أساسيا تبدأ منه بحوث ودراسات أخرى مستقبلة تفيد هي األخرى في المجـالين

.)١(العلمي والتطبيقي

فقد تكـون المـشكلة ، لى النظر إلى مشكلة اإلعاقة بمنظور مختلف تدعو الدراسة الحالية إ هنا ووعلى الرغم من أنها قد تعتبـر عائقـا علـى ، جزءا من التعلم الذي يقود في النهاية إلى تحقيق الهدف

أو قـد نكتـشف طريقـا آخـر ، أو القفز فوقها ، أو االلتفاف من حولها ، إال أنه يمكن إزالتها ، الطريقلى المشكالت بهذه الطريقة يجعل أي مشكلة وكأنها درجة نخطو عليها لنصل إلـى والنظر إ . نستخدمه

وكما يؤكد رجال األعمال فـإن كـل مـشكلة تمثـل ، الدرجة األعلى والتي توصلنا إلى غايتها النهائية .)٢( رؤيتكواألمر يتوقف على، فرصة

يمة الفرد وإصـراره وصـدقة ولكن بعز ، توجد أمور يطمح اإلنسان إلى بلوغها رغم صعوبة تحقيقها فتوجد موضـوعات كثيـرة فيما يخص موضوع الدراسة ف و، أنه محقق آلماله محاوالته البد واستمرار

:نتمنى الوصول إليها نعرض منها بإيجاز ما يلي

.٢٢٤ص، ال توجد سنة نشر، دار المعرفة الجامعية، نظرية والتطبيقأساليب البحث العلمي بين ال، محمد شفيق) 1( .٩٦ص، مرجع سابق، مدحت محمد أبو النصر) 2(

- ٢٩٤ -

o دراسة أسباب عزوف المواطنين عن التطوع يهدف إلى إنشاء مركز للتطوع. o عدد المستفيدينو الجمعيات وتصنيفها حصر تتضمن استحداث قاعدة بيانات أساسية.

o بمعنى أنها تحقق مبدأ الجودة الشاملة في التعامل مع المعاقينتطوير البرامج التدريبية .

o والبحوثتوفير كتب في مجاالت العلوم االجتماعية والنفسية و،إنشاء مكتبة متخصصة.

o لـسنة ٨نص عليه القانون رقـم ضرورة التأكيد على تنفيذ ما و مساندة الجهود الذاتية للجمعيات .)1(من استهالل الكهرباء والمياه% ٥٠ بشأن تمتع الجمعيات بتخفيض يوازى ١٩٧٢

.٢٥: ٢٠ص، مرجع سابق ،١٩٩٣نوفمبر ، محافظة الدقهلية االتحاد اإلقليمي للجمعيات والمؤسسات الخاصة) 1(

- ٢٩٥ -

الباب الثاني

اإلطار التطبيقي للدراسة

- ٢٩٦ -

- ٢٩٧ -

الباب الثاني اإلطار التطبيقي للدراسة

مقدمة

ذوي االحتياجات الخاصة ية على األطفالدراسة ميدان: الفصل السادس ن من الجمعيات األهليةالمستفيدي

أهم النتائج واالستخالصات الرئيسية للدراسة: الفصل السابع مالحظات ختامية

- ٢٩٨ -

- ٢٩٩ -

مةمقدى علم االجتماع يعتبر نظاما علميا يلتزم بمطالب الشروط العلمية المتضمنة في كلمة علم وعل إن

وعلى الرغم من خاصيتي التعقيد والتغيير اللتـين يتـسم ، ذلك فهو ال يختلف عن أي نظام علمي آخر نعم إن لديه أدواته ووسائله في التفـسير ، بهما علم االجتماع في مادته فهو ال يختلف عن أي علم آخر هج الطريقة العلمية فـي إال أنه مع ذلك ين ، وهي تختلف عنها في العلوم الفيزيقية وله مفهوماته الخاصة

وهذا " فلنذهب إلى الميدان "وأخيرا نقول أن المالحظات المعاصرة في الغالب تهدف إلى القول ، الدراسة .)١(هو نداء العلماء في العصر الحديث والذي يهدف إلى تأكيد أهمية الدراسة الحقلية والبحث الميداني

أن يكون لهـا أهـداف نظريـة وأخـرى ع البد لمية في مجال علم االجتمالذلك فإن الدراسة الع وذلك ألن الترابط والتكامل بين الجانب النظري والميداني أمر ضروري فـي دراسـة علـم ، تطبيقية

لذا تحاول هذه الدراسة تحقيق بعض األهداف العلميـة والتطبيقيـة حيـث ، االجتماع وظواهر المجتمع دور الجمعيـات إلى تقديم معالجة نظرية عن موضوع يتمثل الهدف العلمي لهذه الدراسة في أنها تسعى

مما قد يثرى التراث النظري لعلم االجتماع في هذا الموضوع األهلية في تفعيل حماية حقوق المعاقين أما عن األهداف التطبيقية فتتمثل في التعرف على طبيعة دور تلك الجمعيات ومدى تأثيرها في ، بالذات

.حصول المعاقين على حقوقهم

، إن للبحث العلمي مناهجه وطرقة ودروبه التي يجب سلوكها بلوغا للغاية المرجوة من البحـث فوهذه الغاية ليست فقط ما يعتري اإلنسان والنظم والمؤسسات من مشاكل بل أيضا يمتد ليـشمل إيجـاد

التطبيقية بل فقط على العلوم امقترحات للتطوير والتحديث واالرتقاء اإلنساني وذلك بالطبع ليس قاصر .)٢(ليشمل كذلك العلوم اإلنسانية

.٢٦ ص،مرجع سابق، "وادالر"نظرية علم االجتماع ، علي عبد الرازق جلبي وآخرون) 1( .٦ص، مرجع سابق، المنهجية في إعداد الرسائل واألبحاث القانونية، صالح الدين فوزي) 2(

- ٣٠٠ -

:وقد حاول هذا الباب التوصل إلى ذلك عن طريق تقسيمه إلى ما يلي

ن مـن ت الخاصـة المـستفيدي دراسة ميدانية على األطفال ذوي االحتياجـا : الفصل السادس األهليةالجمعيات

واالستخالصات الرئيسية للدراسةأهم النتائج : الفصل السابع

- ٣٠١ -

السادسالفصل ذوي االحتياجات الخاصة دراسة ميدانية على األطفال

ن من الجمعيات األهليةالمستفيدي

- ٣٠٢ -

- ٣٠٣ -

السادسالفصل ذوي االحتياجات الخاصة دراسة ميدانية على األطفال

ن من الجمعيات األهليةالمستفيدي

مقدمة

اسيةألساالبيانات : أوال النوع )٩(

السن )١٠(

المستوى التعليمي )١١(

محل اإلقامة )١٢(

نوع اإلعاقة )١٣(

نوعية سبب اإلعاقة )١٤(

أسباب اإلعاقة )١٥(

مدى تأثير اإلعاقة على الطفل )١٦(

حقوق األشخاص ذوي االحتياجات الخاصة: ثانيا

مدى دراية ذوي الفئات الخاصة بحقوقهم عهالمشكالت الناتجة عن اإلعاقة بالنسبة للمعاق وألسرته ولمجتم

- ٣٠٤ -

الحق في الدمج

توعية ذوى الفئات الخاصة بحقوقهمدور وسائل اإلعالم في ل المعاقين لحقوقهمالجهود التي تبذلها الدولة من أجل ني

األهليةأنشطة وخدمات الجمعيات: ثالثا خاتمة

- ٣٠٥ -

السادسالفصل ذوي االحتياجات الخاصة دراسة ميدانية على األطفال

الجمعيات األهلية ن منالمستفيدي

مقدمةحيـث ، فقد أفردنا لنتائجها هذا الفصل ، نظرا لألهمية الحيوية للدراسة الميدانية في البحث العلمي

تـساؤالتها تتنوع، سؤال) ٣٣( من تتكونوالتي ، )١(تمت الدراسة الميدانية باستخدام استمارة االستبيان المـشكالت التـي -شخاص ذوي االحتياجات الخاصـة حقوق األ-ما بين البيانات األساسية للمبحوثين

ل ذوي االحتياجـات الجهود التي تبذلها الدولة من أجل ني -تقابل األطفال ذوي الفئات الخاصة وأسرهم أنشطة وخدمات الجمعيـات - دور وسائل اإلعالم في التوعية الجماهيرية بالمعاقين -الخاصة لحقوقهم

.وغير ذلك...، األهلية ودورها في قضية اإلعاقة

المقر الرئيسي لجمعيـة : (وقد تم التطبيق على بعض الجمعيات األهلية في محافظة الدقهلية وهي -بالمنصورة" جمعية شموع األمل -"بالمنصورة" الحضانة الملحقة بجمعية رسالة -"بالمنصورة"رسالة

باإلضافة -"بشربين"ألمل جمعية صناع ا -"بطلخا"جمعية دار األمل لرعاية ذوي االحتياجات الخاصة ذوي اإلعاقـة وقد تم التطبيق على عينة عشوائية من األطفـال ، )إلى بعض األهالي في مناطق مختلفة

وكـان قـوام تلـك ، بالكيفية التي تناسب نوع إعاقته ما تيسر للباحثة مقابلتهم والتواصل معهم كال وهم .مفرده) ٥٧(العينه

نات المتوفرة من الدراسة اإلمبريقية باستخدام النسبة المئوية التـي وقد تم التحليل اإلحصائي للبيا ذلك باإلضافة إلـى االسـتفادة مـن ، تتيح لنا تحديد درجة ارتفاع أو انخفاض نسبة المتغيرات المختلفة

بمالحق الدراسة، )١(ملحق رقم ) 1(

- ٣٠٦ -

أيضا بعض المقابالت التـي ، المالحظة بالمشاركة في الجمعيات األهلية التي تمت الدراسة الميدانية بها ع مديري تلك الجمعيات ومع العاملين في مجال ذوي االحتياجات الخاصة واألفـراد المهتمـين تمت م

:وقد تم تحليل وعرض البيانات على النحو التالي .بذلك المجال

البيانات األساسية: أوال

النوعمتغير )١(

السنمتغير )٢(

المستوى التعليميمتغير )٣(

محل اإلقامةمتغير )٤(

نوع اإلعاقةمتغير )٥(

ة سبب اإلعاقةنوعيمتغير )٦(

أسباب اإلعاقةمتغير )٧(

مدى تأثير اإلعاقة على الطفلمتغير )٨(

حقوق األشخاص ذوي االحتياجات الخاصة: ثانيا

مدى دراية ذوي الفئات الخاصة بحقوقهم

المشكالت الناتجة عن اإلعاقة بالنسبة للمعاق وألسرته ولمجتمعه

الحق في الدمج

ت الخاصة بحقوقهمدور وسائل اإلعالم في توعية ذوى الفئا

ل المعاقين لحقوقهمالجهود التي تبذلها الدولة من أجل ني

أنشطة وخدمات الجمعيات األهلية: ثالثا

- ٣٠٧ -

اسيةألسالبيانات ا: أوال النوعمتغير )١(

)١(الجدول رقم

النوعمتغير لتوزيع المبحوثين وفقا

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٦٤.٩ ٣٧ذكر

%٣٥.١ ٢٠ أنثى

%١٠٠ ٥٧ موعالمج

حيـث مثـل ، أن عينة الدراسة تكونت من األطفال الذكور واإلناث ) ١(ح من الجدول رقم يتضأي أن ثلثي العينة تقريبا كانت من الذكور والثلـث فقـط ، )%٣٥.١(واإلناث ) %٦٤.٩(الذكور نسبة

سر في المجتمع المصري والتـي ربمـا تميـل إلـى وهذا ربما يعود إلى طبيعة بعض األ ، من اإلناث االهتمام باالبن الذكر أكثر من اإلنثى فيهتمون بهم أكثر عن طريق الجمعيات ذلك على عكس االهتمام

.اخل أسرهن بصفة عامةباالنثى وذلك ما تم استنباطه من كالم المبحوثات عن الحياه د

- ٣٠٨ -

السنمتغير )٢(

)٢(الجدول رقم

السنمتغير ثين وفقا لتوزيع المبحو

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٧ ٤ سنوات) ٥: ٣(

%٦٤.٩ ٣٧ ةسن) ١٢: ٦(

%٢٨.١ ١٦ سنة) ١٥: ١٣(

%١٠٠ ٥٧ المجموع

حيث تبين لنا أن أكبـر ، توزيع أطفال العينه حسب فئة السن ) ٢(يوضح لنا الجدول السابق رقم بينما جاء فـي ) %٦٤.٩( حيث جاءت بنسبة سنة) ١٢: ٦(ئة السن فئة سن تتعامل مع الجمعيات هي ف

سنة) ١٥: ١٣(وفي المرتبة الثالثة فئة السن ) %٢٨.١( بنسبة سنة) ١٥: ١٣(المرتبة الثانية فئة السن هـي سنة) ١٢: ٦(فئة السن : وذلك ربما يوحي إلينا بأسباب تفاوت النسب كما يلي ، )%٢٨.١(بنسبة

من التعليم األساسي والتي يحتاج فيها الطالب إلى كثير من الدروس الخاصـة التـي المرحلة االبتدائية والنسبة التي تليها هـي ، توفرها لهم الجمعيات عن طريق مدرسين متطوعين في معظم المواد الدراسية

هي المرحلة اإلعدادية من التعليم األساسي والتي تحتاج إلى بعض من تعلـيم سنة) ١٥: ١٣(فئة السن االعتماد على النفس في كثير من األمور والتي توفرها لهم بعض الجمعيات عن طريق دورات التنميـة

وهي مرحلة الحضانه أو رياض األطفـال التـي سنوات) ٥: ٣(وأخيرا فئة األطفال في سن ، البشريةا جـاءت يحتاج فيها الطفل إلى رعاية خاصة داخل أسرته الصغيرة أكثر من رعاية الجمعيات له ولهذ

.في المرتبة الثالثة

- ٣٠٩ -

المستوى التعليميمتغير )٣(

)٣(الجدول رقم

المستوى التعليميمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%صفر صفر أمي

%صفر صفر يقرأ ويكتب

%٤٣.٩ ٢٥ رياض األطفال

%٣٦.٨ ٢١ الشهادة االبتدائية

%١٩.٣ ١١ الشهادة اإلعدادية

%١٠٠ ٥٧ المجموع

الخاص بالمستوى التعليمي لألطفال يتضح لنا أن أعلى مرتبه ) ٣(عند قراءة الجدول السابق رقم بينما ) %٣٦.٨(تليها في المرتبة الثانية الشهادة االبتدائية بنسبة ) %٤٣.٩(كانت رياض األطفال بنسبة

وقـصدت ، وانعدمت فئة األمي أو يقرأ ويكتب ) %١٩.٣(الشهادة اإلعدادية هي أقل المستويات بنسبة الباحثة هنا بالمستوى التعليمي هو مستوى الطفل التعليمي داخل الجمعية وليس مستواه الدراسـي فـي المدرسة بمعنى أنه توجد حاالت كثيرة لم تلتحق بالمدرسة ولكن مستواها التعليمي داخل الجمعية يعادل

بعض الجمعيات تقوم بشرح مناهج المراحل التعليمية لألطفـال حتـى نإحيث المرحلة االبتدائية ذلك أيضا توجد العديد من الحاالت ذات اإلعاقة الذهنية سنها الفعلي كبير ولكـن ، وإن لم يلتحقوا بالمدرسة

وهذا ما أوضحته النسب في الجدول حيث كانـت أعلـى ، سنها العقلي ال يتعدى مرحلة رياض األطفال طفال ما تقارب وحدها نصف العينة وذلك ألنها تضم األطفال الذين سنهم الفعلي في فئة هم رياض األ

- ٣١٠ -

هذه المرحلة باإلضافة إلى األطفال أصحاب اإلعاقة الذهنية الشديدة أو التوحد الذين سـنهم العقلـي ال لمرحلـة وجاءت في ا ، يتعدى تلك المرحلة باإلضافة إلى بعض األطفال اللذين لم يلتحقوا أصال بالتعليم

التي تليها الشهادة االبتدائية التى ضمت األطفال الملتحقين بالمدرسة االبتدائية فعليا أو استيعابهم العقلـي وأقل نسبة هي مرحلة الشهادة اإلعدادية وذلك ألنها تـضم ، داخل الجمعية هي مناهج المرحلة االبتدائية

.رت على ذوي اإلعاقات البدنية والبصرية فقطفقط األطفال الملتحقين فعليا بالمدارس اإلعدادية واقتص

محل اإلقامةمتغير )٤(

)٤(الجدول رقم

محل اإلقامةمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٧٣.٧ ٤٢ مدينة

%٨.٨ ٥ مركز

%١٧.٥ ١٠ قرية

%١٠٠ ٥٧ المجموع

ثم األطفال من ، )%٧٣.٧(ل العينة من المدن بنسبة يتضح لنا من الجدول السابق أن غالبية أطفا وربما يعود ذلك إلى تركز الجمعيات التى تهـتم ، )%٨.٨(ومن المراكز بنسبة ) %١٧.٥(القرية بنسبة

بذوي االحتياجات الخاصة في المدن مما ينعكس على محل إقامة المتعاملين معها والذين تكون غالبيتهم .من المدن أيضا

- ٣١١ -

اإلعاقةنوع متغير )٥(

)٥(الجدول رقم

نوع اإلعاقةمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٨.٨ ٥ بدنية

%٣٣.٣ ١٩ بصرية

%٥٢.٦ ٣٠ ذهنية

%٥.٣ ٣ توحد

%١٠٠ ٥٧ المجموع

، )%٥٢.٦(يوضح لنا الجدول السابق أن أكثر من نصف العينه أطفال ذوي إعاقة ذهنية بنـسبة واإلعاقة البدنيـة ) %٣٣.٣(بينما أقل من نصف العينه هي إعاقات أخرى فتمثل اإلعاقة البصرية نسبة

).%٥.٣(وأخيرا التوحد بنسبة ) %٨.٨(نسبة

- ٣١٢ -

نوعية سبب اإلعاقةمتغير )٦(

)٦(الجدول رقم

نوعية سبب اإلعاقةمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

سبة المئويةالن مجموع التكرارات الفئات

%٤٧.٤ ٢٧ سبب وراثي

%٢٩.٨ ١٧ سبب بيئــي

%٢٢.٨ ١٣ األسرة ال تعلم

%١٠٠ ٥٧ المجموع

فقد دلنا علـى أن األسـباب ، الخاص بنوعيه أسباب اإلعاقة ) ٦(عند قراءة الجدول السابق رقم مـا تقـارب أي ) %٤٧.٤(الوراثية جاءت في مقدمة األسباب التي تؤدي إلى اإلعاقات وذلك بنـسبة

، )%٢٩.٨(بينما األسباب البيئية التي تؤدي إلى اإلعاقة جاءت في المرتبة الثانية بنسبة ، النصف تقريبا وربمـا تلـك ) %٢٢.٨(بيما كانت هناك فئة من األسر ال تعلم سبب إعاقة طفلها وكانوا هؤالء بنسبة

الثقافي لم يـدفعها لكـي تعلـم الـسبب الفئة لم تهتم بمعرفة سبب إعاقة ابنها ألن مستواها التعليمي أو وكفاها أن آمنت بالقضاء والقدر أو أن سبب اإلعاقة غير معلوم طبيا ألنها طفرة تحدث أحيانا للجينـات

.فتسبب حدوث إعاقة

- ٣١٣ -

أسباب اإلعاقةمتغير )٧(

)٧(الجدول رقم

أسباب اإلعاقةمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

المئويةالنسبة مجموع التكرارات الفئات

%٤٠.٩ ١٨ خلل جيني

%٢٠.٤ ٩ زواج أقارب

%٩.١ ٤ صدمة نفسية

%٩.١ ٤ حوادث

- إهمال عالج- عالج خاطيء(أسباب طبية )تناول أدوية أثناء الحمل

١١.٤ ٥%

%٩.١ ٤ صعوبات وضع

%١٠٠ ٤٤ المجموع

أسباب عديدة منهـا نجد أنها تنوعت إلى ، عند دراسة الجدول السابق الذي يتناول أسباب اإلعاقة واقتصر الجدول الحالي على أفراد العينـة اللـذين ، الوراثية ومنها البيئية كما أشرنا في الجدول السابق

وجـاء ، مفردة وتم اسثناء باقي المفردات التي لم تعرف سبب إعاقتها ) ٤٤(يعلمون سبب إعاقتهم وهم ي المرتبة الثانيـة زواج األقـارب بنـسبة وف، )%٤٠.٩(سبب الخلل الجيني في المرتبة األولى بنسبة

كالعالج الخاطيء أو إهمال العـالج ممـا يـؤدي إلـى : وتقاربت بعد ذلك أسباب أخرى ، )%٢٠.٤( . صعوبات وضع- حوادث- صدمات نفسية تؤدي إلى توحد أو شلل نصفي-تدهورات صحية

- ٣١٤ -

مدى تأثير اإلعاقة على الطفلمتغير )٨(

)٨(الجدول رقم

مدى تأثير اإلعاقة على الطفلمتغير وفقا لتوزيع المبحوثين

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٥٧.٩ ٣٣ التأثير السلبي

%٤٢.١ ٢٤ التكيف اإليجابي

%١٠٠ ٥٧ المجموع

أن اإلعاقة في حياة غالبية األطفال أثرت عليهم سلبيا وذلـك ) ٨(يوضح لنا الجدول السابق رقم أثير السلبي تمثل في بعض التصرفات الصادرة من الطفـل كالعنـد الـشديد وذلك الت ) %٥٧.٩(بنسبة

والحركة الزائدة والعنف تجاه اآلخرين أو عدم االستيعاب الجيد والفهـم البطـيء أو الهـدوء الزائـد وأظهر لنا الجدول أيضا أن هناك فئة من األطفال استطاعت أن تتغلـب علـى ، واالنطواء على الذات

وظهر في تلك الفئة أطفال حققوا بطوالت علـى ) %٤٢.١(معها نوعا ما وكانوا بنسبة إعاقتها وتتكيف .مستوى الجمهورية في األلعاب الرياضية

- ٣١٥ -

حقوق األشخاص ذوي االحتياجات الخاصة: ثانيا مدى دراية ذوي الفئات الخاصة بحقوقهم

علمهم بأن لهم حقوق: رأي المبحوثين حولمتغير )٩(

)٩(الجدول رقم

علمهم بأن لهم حقوق: رأي المبحوثين حولمتغير وزيع المبحوثين وفقا لت

النسبة المئوية مجموع التكرارات رأيال

%٧٥.٤ ٤٣ نعم أدرك أن لي حقوق

%٢٤.٦ ١٤ ال أدرك

%١٠٠ ٥٧ المجموع

أن غالبية أفراد العينة على دراية بأن لهم حقوق في المجتمع ) ٩(يوضح لنا الجدول السابق رقم ق أي وذلك يدل على مدى وعي أفراد العينة بأنهم إناس لهم نفس حقـو )%٧٥.٤(وهؤالء كانوا بنسبة

وربما هؤالء الفئـة ) %٢٤.٦( كانوا بنسبة الذين ال يعلمون أن لهم حقوق أما ا ، فرد عادي في المجتمع .بها أطفال ال تدرك بعد معنى كلمة حق

- ٣١٦ -

"جهة نظر المبحوثينو"ما حقوق ذوي الفئات الخاصة متغير )١٠(

)١٠(الجدول رقم

"وجهة نظر المبحوثين"ما حقوق ذوي الفئات الخاصة متغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٤٠.٦ ٢٦ اللعب

%١٢.٥ ٨ التعليم

%٦.٢ ٤ الرعاية الطبية

%١٢.٥ ٨ المساواه

%٤.٧ ٣ االهتمام والتقدير

%١.٦ ١ ملفرص الع

%٦.٣ ٤ توفير مواصالت خاصة

%٣.١ ٢ حرية إبداء الرأي

%٤.٧ ٣ األصحاب

%٤.٧ ٣ "حاالت داوون"الطعام

%٣.١ ٢ النوم

%١٠٠ ٦٤ المجموع

- ٣١٧ -

أوضح لنا الجدول السابق العديد من الحقوق على لسان أطفال العينة المدركون أن لهم حقوق في لدراسة جميعهم من األطفال فقد أوضح لنا الجدول أن من أهم الحقوق ونظرا ألن أفراد عينة ا ، المجتمع

وجاء فـي ، )%٤٠.٦(لديهم هو حق اللعب مثلهم كمثل أي أطفال عاديون حيث جاء ذلك الحق بنسبة وفي المرتبة الثالثة جـاء حـق ، )%١٢.٥(المرتبة الثانية حق التعليم وحق المساوه مع اآلخرين بنسبة

بعد ذلك جاء حق ، )%٦.٢(وفير وسائل مواصالت خاصة وتحديدا في المترو بنسبة الرعاية الطبية وت وأيضا حق الطعـام ) %٤.٧(االهتمام والتقدير واألصحاب وتكوين صداقات في المرتبة الرابعة بنسبة

وكان هذا الحق تحديدا مقتصر على أصحاب إعاقة متالزمة داوون وهذا إحساس طبيعي لديهم في هذه وتساوى معه حـق ) %٣.١(و إحساس الجوع وأيضا النوم الذي جاء في المرتبة التالية بنسبة الحالة وه

وجاء في النهاية حق ، إبداء الرأي واقتصر هذا على األطفال المكفوفين الذين لديهم قدرات عقلية عالية ).%١.٦(توفير فرص العمل بنسبة

متابعة األسرة ألنشطة ابنها داخل الجمعيةمتغير )١١(

)١١(دول رقم الج

؟هل األسرة متابعة ألنشطة ابنها داخل الجمعيةمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٩١.٢ ٥٢ نعم

%٨.٨ ٥ ال

%١٠٠ ٥٧ المجموع

بأن غالبيـة أسـر األطفـال ذوي االحتياجـات الخاصـة ) ١١(أوضح لنا الجدول السابق رقم خدمات الجمعيات األهلية يهتمون ويتابعون أنشطة طفلهم داخل الجمعية وهـم بنـسبة المستفيدون من

- ٣١٨ -

في حين أن ، مما يدل على ارتفاع مستوى االهتمام والرعاية التي تقدمها تلك األسر ألبنائها ) %٩١.٢( .نسبة بسيطة من أسر األطفال لم تهتم بأنشطة ابنها داخل الجمعية

سرة عن مدى تقدم الطفل في الجمعيةعدد مرات استفسار األمتغير )١٢(

)١٢(الجدول رقم

عدد مرات استفسار األسرة عن مدى تقدم الطفل في الجمعيةمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٥٣.٨ ٢٨ يوميا

%٢٣.١ ١٢ أسبوعيا

%٢٣.١ ١٢ أخرى

%١٠٠ ٥٢ المجموع

عدد مرات استفسار األسر عن ابنها في الجمعية حيث يقتـصر ) ١٢( رقم يوضح الجدول السابق حيث جاء عدد األسر التـي تستفـسر ، هذا الجدول على األسر فقط التي تهتم بمتابعة ابنها في الجمعية

بينما تساوت عدد األسر التي تستفسر عن مدى تقدم ابنها في الجمعية أسبوعيا ، )%٥٣.٨(يوميا بنسبة وذلك يدل على مدى اهتمام كثير من األسر بأبنائهم في الجمعيات ، )%٢٣.١( فكانوا بنسبة أو كل فترة

حيث كانت أكثر من نصف العينة أسرهم تستفسر يوميا عن مدى تقدم ابنها في الجمعية وتحديـدا عـن .مستواه األكاديمي أو التأهيلي

- ٣١٩ -

تمعهالمشكالت الناتجة عن اإلعاقة بالنسبة للمعاق وألسرته ولمج أفراد يزورون األطفال من خارج الجمعية هل يوجدمتغير )١٣(

)١٣(الجدول رقم

أفراد يزورون األطفال من خارج الجمعية هل يوجد متغيرتوزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%١٠٠ ٥٧ نعم

%صفر صفر ال

%١٠٠ ٥٧ المجموع

ا سابق أن ھن دول ال ا الج ین لن سبة یب ك بن ال وذل ارة األطف ون بزی ة یقوم ارج الجمعی ن خ راد م ك أفع ، في جمیع الجمعیات ) %١٠٠( ي المجتم مما یدل على وجود اھتمام شعبي باألعمال الخیریة والتطوع ف

.المصري

أنواع التبرعات والخدمات التي يقدمها أفراد المجتمع للجمعياتمتغير )١٤(

)١٤(الجدول رقم

أنواع التبرعات والخدمات التي يقدمها أفراد المجتمع للجمعيات : حول المبحوثينرأي

النسبة المئوية مجموع التكرارات التبرعات والخدمات

%٢٨.٨ ١٧ التبرعات المادية والعينية

%٦.٨ ٤ دروس تقوية

- ٣٢٠ -

%٤٢.٤ ٢٥ قضاء وقت الفراغ مع األطفال

%٣.٤ ٢ تسجيل الكتب بطريقة برايل

%١١.٨ ٧ تحفيظ القرآن لألطفال

%٥.١ ٣ دورات تنمية بشرية

%١.٧ ١ لقاء تليفزيوني

%١٠٠ ٥٩ المجموع

أكد لنا الجدول السابق أن هناك الكثير من أفراد المجتمع يتطوعـون فـي الجمعيـات األهليـة حيث جاء في المقدمة قضاء وقت الفراغ مع األطفال في الجمعيـة ، ويقدمون خدمات وتبرعات لألطفال

وجاء بعد ذلك في المرتبة الثانية تقديم التبرعات المادية والعينيـة لألطفـال بنـسبة ، )%٤٢.٤(بنسبة وفـي ، )%١١.٨(وجاء في المرتبة الثالثة تحفيظ القرآن الكريم لألطفال بالجمعية بنـسبة ، )%٤٢.٤(

ء ويليها بعد ذلـك إعطـا ، )%٦.٨(المرتبة الرابعة جاءت خدمة إعطاء دروس التقوية لألطفال بنسبة أيضا تسجيل الكتب بطريقة برايـل للمكفـوفين بنـسبة ، )%٥.١(دورات تنمية بشرية لألطفال بنسبة

).%١.٧(وأخيرا تم تنسق لقاء تليفزيوني مع الجمعية وهذه الخدمة تقدم بنسبة ، )%٣.٤(

- ٣٢١ -

االحتياجات الخاصة في أسرهم ومجتمعهمالمشكالت التي تواجه ذوي متغير )١٥(

)١٥(الجدول رقم

المشكالت التي تواجه ذوي االحتياجات الخاصة في أسرهم ومجتمعهم

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٨.١ ٥ جهل األسرة بمحدودية قدرات طفلها

%٤.٨ ٣ إهمال األسرة للطفل والالمبااله في عالجه

%١١.٣ ٧ إحساس األسرة بالذنب تجاه الطفل

%٤.٨ ٣ المشكالت المادية

%٣.٢ ٢ لة السيطرة على الطفل من أصدقاءهمحاو

%١٢.٩ ٨ المعاملة السيئة والنظره المتدنية من أفراد المجتمع

%٨.١ ٥ نظرة الشفقة من بعض المحيطين بالطفل

%٩.٧ ٦ انطوائية الطفل ذي الحاجة الخاصة

%٨.١ ٥ التدليل الزائد

%٤.٨ ٣ العند والعنف الشديد والعصبية الزائدة من الطفل

عدم وجود تعليم جيد سواء في الحضانات أو المدارس

٤.٨ ٣%

- ٣٢٢ -

ضعف قدرة الطفل على التواصل والتفاعل مع اآلخرين

٨.١ ٥%

%١.٦ ١ الخوف من زيادة تدهور حالة الطفل في المستقبل

واالعتماد ، عدم قدرة الطفل على االعتماد على النفس الكلي على األسرة في كل شيء

٨.١ ٥%

%١.٦ ١ في وسائل المواصالتالصعوبة

%١٠٠ ٦٢ المجموع

بدراسة الجدول السابق نجد أن هناك مشاكل متعددة ومتنوعة تواجه األطفال ذوي اإلعاقة سـواء المعاملة السيئة والنظره المتدنيـة وجاء في مقدمة تلك المشاكل ، داخل أسرهم أو في المجتمع الخارجي

جاء في المرتبة الثانية مشكلة إحساس األسرة بالذنب تجاه طفلها و، )%١٢.٩(من أفراد المجتمع بنسبة وظهرت مشكلة انطوائية الطفل ذي الجاحـة ، من بين أسر أفراد العينة ) %١١.٣(المعاق وذلك بنسبة

بنسب متـساوية وفي المرتبة الرابعة جاءت بعض المشاكل ، )%٩.٧(الخاصة في المرتبة الثالثة بنسبة -واالعتماد الكلي على األسرة في كل شيء ، رة الطفل على االعتماد على النفس عدم قد : مثل) %٨.١(

نظرة الشفقة -التدليل الزائد للطفل من أسرته -ضعف قدرة الطفل على التواصل والتفاعل مع اآلخرين مما يؤدي إلى التعامـل الخـاطيء جهل األسرة بمحدودية قدرات طفلها -من بعض المحيطين بالطفل

عدم وجود تعلـيم : وهي) %٤.٨( في المرتبه الخامسة بعض المشاكل بنسب متساوية أيضا وجاء، معهالمـشكالت - العند والعنف الشديد والعصبية الزائدة من الطفل -جيد سواء في الحضانات أو المدارس

محاولـة وفي المرتبة السادسة جـاءت مـشكلة ، إهمال األسرة للطفل والالمبااله في عالجه -الماديةالـصعوبة فـي وسـائل : وجـاءت مـشكلتي ، )%٣.٢(بنسبة سيطرة على الطفل من قبل أصدقاءه ال

).%١.٦( في المرتبة األخيرة بنسبة الخوف من زيادة تدهور حالة الطفل في المستقبل -المواصالت

- ٣٢٣ -

الحق في الدمج

طالبه؟/ هل أنت طالبمتغير )١٦(

)١٦(الجدول رقم

طالبه؟/ طالبهل أنت متغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٥٦.١ ٣٢ نعم

%٤٣.٩ ٢٥ ال

%١٠٠ ٥٧ المجموع

بأن النسبة الغالبة من بين أطفال العينـة التحقـوا بـالتعليم ) ١٦(يوضح لنا الجدول السابق رقم السبب األساسي إلـى لم يلتحقوا بالتعليم ويرجع ) %٤٣.٩(بينما توجد نسبة ، )%٥٦.١(وكانوا بنسبة

، عدم قبول المدرسة لهؤالء األطفال ألن غالبيتهم ذات إعاقة ذهنية وخاصـة متالزمـة داوون شـديد .وبذلك يؤكد لنا الجدول بصفة عامة أن غالبية أسر أفراد العينة تهتم بتعليم أبنائها

- ٣٢٤ -

مرحلة الدراسية للمبحوثينالمتغير )١٧(

)١٧(الجدول رقم

مرحلة الدراسيةالمتغير وفقا لتوزيع المبحوثين

النسبة المئوية مجموع التكرارات مرحلة الدراسيةال

%٣.١ ١ رياض أطفالمرحلة

%٥٩.٤ ١٩ المرحلة االبتدائية

%٣٧.٥ ١٢ المرحلة اإلعدادية

%١٠٠ ٣٢ المجموع

ـ ) ١٧(أوضح لنا الجدول السابق رقم انوا فـي أن غالبية أطفال العينة الملتحقين بـالتعليم كوفي المرتبة الثانية مجموعة من أطفال العينة كانوا في ، )%٥٩.٤(مرحلة التعليم االبتدائي وهم بنسبة

، )%٣.١(أما أقل نسبة كانت في مرحلة ريـاض األطفـال ، )%٣٧.٥(المرحلة اإلعدادية وهم بنسبة ات الدراسة بهـا إلـى سـت وقد يرجع تقدم المرحلة االبتدائية في المرتبة األولى إلى زياده عدد سنو

.سنوات حيث أنها تشغل المرحلة األكبر في مرحلة التعليم األساسي

- ٣٢٥ -

المدارس التي يدرس بها أطفال العينة/ نوع الحضاناتمتغير )١٨(

)١٨(الجدول رقم

درسون بهاالمدارس التي ي/ نوع الحضاناتمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية كراراتمجموع الت المدارس/ نوع الحضانات

%٤٦.٩ ١٥ عادية

%صفر صفر العادية) المدرسة/ الحضانة(فصول ملحقة بـ

مخصصة لذوي االحتياجات ) مدرسة/ حضانة( الخاصة

٥٣.١ ١٧%

%١٠٠ ٣٢ المجموع

يتبين لنا من الجدول السابق أن غالبية أطفال العينة الملتحقين بالتعليم هم في مدارس مخصـصة والفئة األخرى من األطفال ملتحقين بمدارس عادية وهـم ، )%٥٣.١( بنسبة حتياجات الخاصة لذوي اال

وهما نسبة متقاربه إلى حد ما مما يدل على قبول المدارس العاديـة لألطفـال ذوي ، )%٤٦.٩(بنسبة المدارس نسبة الملتحقين بالفصول الملحقة ب نإحيث اإلعاقة في حالة قبول هؤالء األطفال للدمج الكلي

األطفال نإحيث وذلك %) صفر(العادية التي يكون فيها دمج جزئي فقط بعض من الوقت كانت بنسبة اللذين ال يقبلون للدمج الكلى ال يتم قبولهم في المدارس العادية ويكون البديل لهم هو االلتحاق بمدارس

.مخصصة فقط لذوي االحتياجات الخاصة

- ٣٢٦ -

ة ذوى الفئات الخاصة بحقوقهمتوعيدور وسائل اإلعالم في كيفية العلم بوجود الجمعيات األهلية المهتمة بذوي االحتياجات الخاصةمتغير )١٩(

)١٩(الجدول رقم

العلم بوجود الجمعيات األهلية المهتمة بذوي االحتياجات الخاصةكيفية متغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%١.٨ ١ وسائل اإلعالمعن طريق

%٧٠.١ ٤٠ عن طريق أفراد األسرة أو الجيران أو أهل الخير

%١٩.٢ ١١ عن طريق نجاح وشهرة الجمعية نفسها

عن طريق أخصائي الجلسات: أخرى

عن طريق الطبيب المعالج

عن طريق المدرسة

عن طريق جمعية أخرى

٢

١

١

١

٣.٥%

١.٨%

١.٨%

١.٨%

%١٠٠ ٥٧ المجموع

يوضح لنا الجدول السابق كيفية علم األطفال ذوي االحتياجات الخاصة بالجمعيات األهلية التي تهـتم ، )%٧٠.١( بنـسبة أفراد األسرة أو الجيران أو أهل الخيـر وجاء في المرتبة األولي عن طريق ، بهم

وظهرت طـرق أخـري ، )%١٩.٢( بنسبة عن طريق نجاح وشهرة الجمعية نفسهاوفي المرتبة الثانية وفـي المرتبـة ، )%٣.٥(أخصائي الجلسات المساعد على تأهيل الطفل بنـسبة مثل العلم عن طريق

المدرسة الملتحق بها - الطبيب المعالج -وسائل اإلعالم : الرابعة تساوت في النسب بعض الطرق وهي

- ٣٢٧ -

ن السبب األول فـي شـهرة الجمعيـات وذلك إنما يدلنا على أ ، )%١.٨( جمعية أخرى بنسبة -الطفلونجاحها يرجع إلى العامل األساسي المتأصل في الشعب المصري وهو فعل الخير عن طريق األفـراد

.المحيطين بالطفل

)أخرى، صحف- تليفزيون-إذاعة(وسائل اإلعالم : رأي أطفال العينة وأسرهم حولمتغير )٢٠(

)٢٠(الجدول رقم

وسائل اإلعالم:رأي أطفال العينة وأسرهم حولر متغيتوزيع المبحوثين وفقا ل

)أخرى، صحف- تليفزيون- إذاعة(

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%صفر صفر تهتم بذوي االحتياجات الخاصة

%١٠٠ ٥٧ ال تهتم بذوي االحتياجات الخاصة

%١٠٠ ٥٧ المجموع

علـى ) %١٠٠(ال العينة وأسرهم بنـسبة على اتفاق جميع أطف ) ٢٠(يؤكد الجدول السابق رقم مما يدل علـى ، عدم وجود اهتمام بهم من قبل وسائل اإلعالم سواء المرئية أو المسموعة أو المقروءة

.الغياب اإلعالمي عن فئة ذوي االحتياجات الخاصة طبقا آلراء أفراد العينة

- ٣٢٨ -

بذوي االحتياجات الخاصةوجهة نظر المبحوثين بأن وسائل اإلعالم ال تهتم ر أسبابمتغي )٢١(

)٢١(الجدول رقم

وجهة نظرهم بأن أسباب متغيرتوزيع المبحوثين وفقا ل

وسائل اإلعالم ال تهتم بذوي االحتياجات الخاصة

النسبة المئوية مجموع التكرارات سباباأل

:ال توجد برامج خاصة بـ

إرشاد األسر التي بها ذوي احتياجات خاصة

١٧.٧ ١٤%

:مج خاصة بـال توجد برا

االهتمام بذوي االحتياجات الخاصة أنفسهم

٥٧ ٤٥%

:ال توجد برامج خاصة بـ

توعية المجتمع بفئة ذوي االحتياجات الخاصة

٢٢.٨ ١٨%

:ال توجد برامج خاصة بـ

تقديم مساعدات لذوي االحتياجات الخاصة

٢.٥ ٢%

%١٠٠ ٧٩ المجموع

وهـي ، ر أفراد العينة بأن وسائل اإلعالم ال تهتم بهم يوضح لنا الجدول السابق أسباب وجهة نظ االهتمـام بـذوي االحتياجـات الخاصـة : ال توجد برامج خاصة بـ(جاء في المرتبة األولى : كالتاليـ (وفي المرتبة الثانية ، )%٥٧(بنسبة ) أنفسهم توعيـة المجتمـع بفئـة ذوي : ال توجد برامج خاصة ب

ـ ( وفي المرتبة الثالثة ، )%٢٢.٨(بنسبة ) االحتياجات الخاصة إرشاد األسـر : ال توجد برامج خاصة ب

- ٣٢٩ -

ـ (وفي المرتبة الرابعة ، )%١٧.٧(بنسبة ) التي بها ذوي احتياجات خاصة : ال توجد برامج خاصة بـونالحظ أن أفراد العينة يركـزون علـى ، )%٢.٥(بنسبة ) تقديم مساعدات لذوي االحتياجات الخاصة

باإلذاعة والتليفزيون ويرجع ذلك بأن تلك الوسـيلتين اإلعالميتـين همـا كلمة برامج التي هي خاصة .األكثر انتشارا من الوسيلة الثالثة وهي الصحف

ل المعاقين لحقوقهمالجهود التي تبذلها الدولة من أجل ني ذوي االحتياجات الخاصةالدولة باهتمام : آراء المبحوثين حولمتغير )٢٢(

)٢٢(الجدول رقم

ذوي االحتياجات الخاصةالدولة باهتمام : حولآرائهممتغير وثين وفقا لتوزيع المبح

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٣.٥ ٢ تهتم

%٩٦.٥ ٥٥ تهتمال

%١٠٠ ٥٧ المجموع

مدى اهتمام الدول بفئة ذوي االحتياجات الخاسـة حـسب ) ٢٢(يوضح لنا الجدول السابق رقم وفي ، أن الدولة ال تهتم بهم بالقدر الكافي ) %٩٦.٥(ء في المرتبة األولى بنسبة وجا، آراء أفراد العينة

وذلك يدل علـى أن ، )%٣.٥(المرتبة الثانية أن الدولة تهتم بفئة ذوي االحتياجات الخاصة وذلك بنسبة .فئة ذوي االحتياجات الخاصة لم تنل حقوقها في المجتمع

- ٣٣٠ -

ولة ال تهتم بهمأسباب آراء المبحوثين بأن الدمتغير )٢٣(

)٢٣(الجدول رقم

أسباب آرائهم بأن الدولة ال تهتم بهممتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

مستوى الخدمات المقدمه لذوي االحتياجات الخاصة ضعيف

٣٥.١ ٢٠%

%٦٤.٩ ٣٧ ال توجد رعاية خاصة لفئات اإلعاقة في المجتمع

%١٠٠ ٥٧ المجموع

يبين لنا الجدول السابق أن هناك سببين رئيسين قاما بتشكيل وجهة نظر لذوي الفئـات الخاصـة ال توجد رعاية خاصة لفئات اإلعاقة : وكان السبب األول من هذين السببين هو ، بأن الدولة ال تهتم بهم

مـستوى : بب اآلخر فهـو أما عن الس، من أفراد العينة ) %٦٤.٩( وهذا السبب جاء بنسبة في المجتمع .من بين أفراد العينة) %٣٥.١(الخدمات المقدمه لذوي االحتياجات الخاصة ضعيف وجاء بنسبة

- ٣٣١ -

األهليةأنشطة وخدمات الجمعيات: ثالثا

نوع إقامة األطفال ذوي االحتياجات الخاصة في الجمعيات األهلية متغير )٢٤(

)٢٤(الجدول رقم

إقامتهم في الجمعية األهلية متغيرتوزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات نوع اإلقامة

%صفر صفر إقامة كاملة

%١٠٠ ٥٧ إقامة غير كاملة

%١٠٠ ٥٧ المجموع

أن جميع أطفال العينة إقامتهم في الجمعية األهلية التـي ) ٢٤(يتضح لنا من الجدول السابق رقم بمعنى أنهم يقضون في الجمعية جزء من الوقت فقط ، )%١٠٠(نسبة يتعاملون معها إقامة غير كاملة ب مما يدل على أن هذا النوع من الجمعيات الذي يـسمى المؤسـسات ، وليست اإلقامة كاملة في الجمعية

.النهارية يعد هو النوع األكثر انتشارا في المجتمع المصري

- ٣٣٢ -

األهليةالوقت داخل الجمعيةية قضاء كيفمتغير )٢٥(

)٢٥(ول رقم الجد

األهلية ية قضاء الوقت داخل الجمعيةكيفمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٢٨.٢ ٤٢ تأهيل

%٢٥.٥ ٣٨ مذاكرة

%٢٤.٢ ٣٦ لعب

دروس تقوية: غير ذلك

دروس كبيوتر

تحفيظ قرآن

دورات تنمية قدرات

استالم المساعدات المادية والعينية

٣

٣

٢٠

٣

٤

٢%

٢%

١٣.٤%

٢%

٢.٧%

%١٠٠ ١٤٩ المجموع

يوضح لنا الجدول السابق كيفية قضاء األطفـال ذوي االحتياجـات الخاصـة ألوقـاتهم داخـل األهلية حيث جاء في المركز األول عملية التأهيل التي تقدمها لهم الجمعيات : الجمعيات األهلية كما يلي

وجاءت المذاكرة في المركـز ، من بين الخدمات التي تقدمها الجمعيات لألطفال ) %٢٨.٢(كانت بنسبة وفي المركز الثالث اللعب الذي يعد عنـصر هـام لألطفـال وجـاء بنـسبة ، )%٢٥.٥(الثاني بنسبة

وجاء متغيـر ، )%١٣.٤(أما المركز الرابع جاء تحفيظ القرآن الكريم لألطفال وكان بنسبة ، )%٢٤.٢(

- ٣٣٣ -

وتساوت فـي النـسبة ثـالث ، )%٢.٧(استالم المساعدات المادية والعينية في المركز الخامس بنسبة دورات تنميـة - دروس الكمبيـوتر -دروس التقويه التي تشرح المناهج الدراسية : خدمات أخرى وهم

الجمعيات األهليـة لهـا دور وبتلك الخدمات المتنوعه نستطيع القول أن ، )%٢(القدرات وكانوا بنسبة .حيوي في مساعدة األطفال ذوي االحتياجات الخاصة وأسرهم في المجتمع

تقديم الجمعية خدمات أو دعم ألسرة الطفل ذي الحاجة الخاصةمتغير )٢٦(

)٢٦(الجدول رقم

تقديم الجمعيات خدمات أو دعم ألسرهممتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

لنسبة المئويةا مجموع التكرارات الفئات

%٧١.٩ ٤١ نعم

%٢٨.١ ١٦ ال

%١٠٠ ٥٧ المجموع

أن خدمات الجمعيات األهلية لم تقتصر خـدماتها فقـط ) ٢٦(يتضح لنا من الجدول السابق رقم فكانت األسـر المـستفيده مـن ، على األطفال ذوي االحتياجات الخاصة بل امتدت إلي أسر كثير منهم

بينما المرتبة الثانية كانت فيها األسر التـي ، )%٧١.٩(بة األولى بنسبة خدمات تلك الجمعيات في المرت لم تقدم لها الجمعيات خدمات ويرجع ذلك في المقام األول إلى أن تلك األسر لم تكن تحتاج أصال إلـى

وهذا يوضح لنا أن دور الجمعيـات األهليـة فـي ، )%٢٨.١(خدمات الجمعيات األهلية وكانت بنسبة .ة يعتبر دور شامل لكثير من الجهات منها األطفال وأسرهم ومجتمعهمقضية اإلعاق

- ٣٣٤ -

نوعية الخدمات التي تقدمها الجمعيات ألسر األطفال ذوي االحتياجات الخاصةمتغير )٢٧(

)٢٧(الجدول رقم

نوعية الخدمات التي تقدمها الجمعيات ألسرهممتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

ة المئويةالنسب مجموع التكرارات الخدمات

%٤٤.٨ ٢٦ خدمات اإلرشاد األسري

%-- -- دورات كيفية تنمية مهارات أبنائهم

%٢٥.٩ ١٥ تقديم شنط غذاء

%-- -- إقامة مشاريع إنتاجية لألسرة

%-- -- توظيف أبناء األسرة

%٨.٦ ٥ تقديم المساعدات الطبية المختلفة

%١.٧ ١ دفع مصاريف المدارس ومستلزمات التعليم

إعفاء من مصاريف الحضانة التابعة للجمعية:أخرى

تقديم مالبس مستعملة لجميع أفراد األسرة

تقديم المساعدات المالية لألسرة

٤

٤

٣

٦.٩%

٦.٩%

٥.٢%

%١٠٠ ٥٨ المجموع

- ٣٣٥ -

بدراسة الجدول السابق يتضح لنا أن الجمعيات األهلية تقدم العديد من الخدمات ألسـر األطفـال يأتي في المرتبة األولى خدمات اإلرشاد األسري بنـسبة : ومن تلك الخدمات ، ذوي االحتياجات الخاصة

وفي المرتبة الثانية تقديم شنط الغذاء وخاصة في شهر رمـضان الكـريم وذلـك بنـسبة ، )%٤٤.٨(وتتـساوي ، )%٨.٦(وفي المرتبة الثالثة يأتي تقديم الخدمات الطبية المختلفة وذلك بنـسبة ، )%٢٥.٩(

وذلك في حالة وجود للحضانات فـي "اإلعفاء من مصاريف الحضانة التابعة للجمعيةفي النسبة خدمتي فـي المرتبـة الرابعـة بنـسبة تقديم مالبس مستعملة لجميع أفراد األسرة -"بعض الجمعيات الكبيرة

من ) %٥.٢(تقدم بنسبة وتلك الخدمة تقديم المساعدات المالية لألسرة وفي المرتبة الخامسة ، )%٦.٩(دفـع مـصاريف المـدارس وفي المرتبة السادسة أتـت خدمـة ، بين الخدمات التي تقدمها الجمعيات

وهكذا يتبين لنا تنوع في الخدمات المقدمة ألسـر األطفـال ذوي ، )%١.٧( بنسبة ومستلزمات التعليم .لعينية المختلفةاالحتياجات الخاصة ما بين الخدمات اإلرشادية والمساعدات المادية وا

- ٣٣٦ -

أوقات تقديم الجمعيات خدماتها ألسر األطفال ذوي االحتياجات الخاصةمتغير )٢٨(

)٢٨(الجدول رقم

أوقات تقديم الجمعيات خدماتها ألسرهممتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات وقاتاأل

%٦٥.٩ ٢٧ دورية

%٢.٤ ١ في المناسبات

%٣١.٧ ١٣ سب الظروفح

%-- -- أخــرى

%١٠٠ ٤١ المجموع

األوقات التي تقدم فيها الجمعيات خدماتها ومساعداتها ألسر ) ٢٨(يوضح لنا الجدول السابق رقم فجاء في المرتبة األولى أن تلك الخدمات تقدمها الجمعيات بـصفة ، األطفال ذوي االحتياجات الخاصة

، )%٣١.٧( وجاء متغير تقديم تلك الخدمات حسب الظـروف بنـسبة ،)%٦٥.٩(دورية وذلك بنسبة وذلك يدل على مـدى ، )%٢.٤(وفي المرتبة الثالثة جاء متغير تقديم تلك الخدمات في المناسبات بنسبة

اهتمام الكثير من الجمعيات األهلية بتقديم خدماتها ألسر األطفال ذوي االحتياجـات الخاصـة بـصفة .هو المتغير الذي جاء في المرتبة األولى من بين المتغيراتدورية ومستمرة ألنه

- ٣٣٧ -

مدى تقديم الجمعيات الخدمات التعليمية لألطفال ذوي االحتياجات الخاصةمتغير )٢٩(

)٢٩(الجدول رقم

تقديم الجمعيات الخدمات التعليمية لهممتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٨٧.٧ ٥٠ نعم

%١٢.٣ ٧ ال

%١٠٠ ٥٧ المجموع

أن الجمعيات األهلية تهتم بدرجة كبيـرة بتقـديم الخـدمات ) ٢٩(يؤكد لنا الجدول السابق رقم ) %١٢.٣(بينما جاءت نـسبة ، من بين أفراد العينة ) %٨٧.٧(التعليمية لألطفال حيث جاء ذلك بنسبة

راجع إلى حالة الطفل نفسه ال تقبل التعلم مثل حـاالت ال تقدم الجمعيات خدمات تعليمية لهم وكان ذلك التوحد أو بعض اإلعاقات الذهنية الشديدة أو أن الجمعية حجمها صغير وإمكانيتها بسيطة وال تـستطيع

.أن تقدم تلك الخدمات

- ٣٣٨ -

نوعية الخدمات التعليمية التي تقدمها الجمعيات لألطفالمتغير )٣٠(

)٣٠(الجدول رقم

نوعية الخدمات التعليمية التي تقدمها الجمعيات لهممتغير حوثين وفقا لتوزيع المب

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%-- -- مساعدات مادية لدفع مصاريف المدرسة

%١٨ ١٦ دروس تقوية

%٤.٥ ٤ تسجيل الكتب الدراسية على شرائط كاسيت

%٣٢.٥ ٢٩ دروس كمبيوتر

%١٣.٥ ١٢ برايلطباعة المذكرات بطريقة

التعليم بواسطة اللوح التعليمية:أخرى

التعليم بواسطة الكروت التعليمية

التعليم بواسطة البازل

التعليم بواسطة المكعبات

التعليم بواسطة جلسات باللمس

التعليم بواسطة األلعاب التعليمية

ت عن طريق السمع دورا

تعليم الكتابة

٥

٥

٢

٥

٢

٢

٢

١

٥.٦%

٥.٦%

٢.٣%

٥.٦%

٢.٣%

٢.٣%

٢.٣%

١.١%

- ٣٣٩ -

تعليم القرآن

طباعة اسطوانات تعليمية

٣

١

٣.٣%

١.١%

%١٠٠ ٨٩ المجموع

ـ ة لألطفـال ذوي يوضح لنا الجدول السابق تعدد الخدمات التعليمية التي تقدمها الجمعيات األهلي، من بـين الخـدمات ) %٣٢.٥(فجاء في المرتبه األولى دروس الكمبيوتر بنسبة ، االحتياجات الخاصة

وفي المرتبة الثالثة طباعة المـذكرات بطريقـة ، )%١٨(وجاء في المرتبة الثانية دروس التقوية بنسبة التعليم بواسطة الكـروت -مكعباتالتعليم بواسطة ال: وجاء في المرتبة الرابعة، )%١٣.٥(برايل بنسبة

تسجيل الكتب الدراسية وفي المرتبة الخامسة ، )%٥.٦( بنسبة التعليم بواسطة اللوح التعليمية -التعليميةوجاء في المرتبة الـسادسة ، من بين الخدمات ) %٤.٥( وكانت تلك الخدمه بنسبة على شرائط كاسيت

وهـي ) %٢.٣(بعة تساوت بعض الخدمات في النـسبة وفي المرتبة السا ، )%٣.٣( بنسبة تعليم القرآن -التعليم بواسطة جلسات اللمس -التعليم بواسطة األلعاب التعليمية -دورات عن طريق السمع : كالتالي

طباعة اسطوانات تعليميـة -تعليم الكتابة : وفي المرتبة األخيرة جاءت خدمات ، التعليم بواسطة البازل ).%١.١(بنسبة

- ٣٤٠ -

رحالت تعليمية وترفيهية لألطفال الجمعيات األهليةمي تنظدى ممتغير )٣١(

)٣١(الجدول رقم

الجمعيات األهلية رحالت تعليمية وترفيهية لهممي تنظمدىمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٨٩.٥ ٥١ نعم

%١٠.٥ ٦ ال

%١٠٠ ٥٧ المجموع

السابق أن غالبية الجمعيات األهلية تنظم الرحالت التعليميـة والترفيهيـة يتضح لنا من الجدول بينمـا ، من بين الجمعيـات األهليـة ) %٨٩.٥(لألطفال ذوي االحتياجات الخاصة حيث جاءت بنسبة

من الجمعيات األهلية ال تنظم الرحالت لألطفال وذلك يرجع في المقـام األول ) %١٠.٥(جاءت نسبة .ت تلك الجمعياتإلى ضعف إمكانيا

- ٣٤١ -

باألعياد والمناسبات المختلفة االحتفال متغير )٣٢(

)٣٢(الجدول رقم

باألعياد والمناسبات المختلفةاالحتفال متغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات الفئات

%٨.٨ ٥ داخل الجمعية

%٩١.٢ ٥٢ خارج الجمعية

%١٠٠ ٥٧ المجموع

مـن األطفـال يقـضون األعيـاد ) %٩١.٢(أن نـسبة ) ٣٢(نا الجدول السابق رقـم يوضح ل والمناسبات المختلفة خارج الجمعيات األهلية وذلك نظرا ألنها تكون أجازة فيقـضونها مـع أسـرهم

من األطفال يقـضون االعيـاد والمناسـبات ) %٨.٨(بينما نسبة ، وأقاربهم وأصدقائهم أو في الحدائق ونود هنا أن نلفت االنتباه أن مناسـبة يـوم اليتـيم تعـد مـن ، األهلية مع المتطوعينداخل جمعياتهم

.المناسبات الخاصة التي يقضيها معظم األطفال في الجمعيات األهلية

- ٣٤٢ -

آراء األطفال ذوي االحتياجات الخاصة حول دور الجمعيات األهليةمتغير )٣٣(

)٣٣(الجدول رقم

هم حول دور الجمعيات األهليةآرائمتغير توزيع المبحوثين وفقا ل

النسبة المئوية مجموع التكرارات رأيال

%١٠٠ ٥٧ دور الجمعية فعال

%-- -- دور الجمعية غير فعال

%١٠٠ ٥٧ المجموع

بأن دور الجمعيات األهليـة يعـد فعـاال فـي قـضية ذوي ) ٣٣(يؤكد لنا الجدول السابق رقم ذلك يؤكد لنا أن دورها حيـوي ، )%١٠٠(فراد العينة ذلك بنسبة أكد جميع أ االحتياجات الخاصة وقد

.في تفعيل حماية حقوق األطفال ذوي االحتياجات الخاصة في المجتمع

- ٣٤٣ -

تمةخا وذلك حيث أوضح لنـا ، أكد لنا العرض السابق على العديد من النتائج المتعلقة بدراستنا الراهنة

نسبة األطفال الذكور ذوي االحتياجات الخاصة المتعـاملون مـع أن : العديد من المؤشرات الهامة منها وأكثر فئة عمرية تتعامل مع تلك الجمعيات هـم فئـة الـسن ، الجمعيات األهلية ترتفع عن نسبة اإلناث

بسبب االستفادة من الخدمات التعليمية المتنوعة التي تقدمها الجمعيات لهذه السن بحيـث سنة) ١٢ -٦(بتدائية باإلضافة إلى مناهج المرحلة اال طفال لغير الملتحقين بالتعليم منهج رياض األ كانت تقوم بتدريس

.والكثير من هؤالء األطفال كانوا يسكنون في المدن ونسبة قليلة كانت في القرى، واإلعدادية

وأسباب تلـك ، أما عن إعاقة هؤالء األطفال فتمثلت النسبة الكبرى في اإلعاقة الذهنية والبصرية وأثرت تلـك ، إلعاقة كانت تعود في المقام األول ألسباب وراثية بسبب خلل الجينات أو زواج األقارب ا

.اإلعاقات على أكثر من نصف العينة تأثيرات سلبية ولم يستطيعوا التكيف معها

فكانت غالبية أفراد العينة على علم مؤكـد بـأن ، وعن حقوق األطفال ذوي االحتياجات الخاصة : مـن أمثلـة تلـك الحقـوق و، متنوعة وعديدة في الحياة مثلهم مثل أي شخص في المجتمع الهم حقوق

االهتمـام - توفير الرعاية الطبية - توفير وسائل مواصالت خاصة ومريحة - التعليم - المساواه -اللعب .إلخ...، حرية إبداء الرأي- األصدقاء-والتقدير

بالنسبة ألسر هـؤالء ف: الخاصة مع األفراد حولهم وإذا تناولنا عالقات األطفال ذوي االحتياجات كانوا مهتمون بهم وبمتابعـة أنـشطهم ومـدى تقـدمهم داخـل قد األطفال ذوي االحتياجات الخاصة ف

، وكان لديهم حب تعلم كيفية التعامل مع أطفالهم من أجل الوصول بهم إلى مستوى مرتفـع ، الجمعياتت هناك فئة من المتطوعين يحرصون علـى زيـارة هـؤالء وبالنسبة لألفراد خارج نطاق األسرة كان

األطفال داخل الجمعيات لقضاء وقت الفراغ معهم ومساعدتهم وتقـديم الخـدمات لهـم عـن طريـق إعطـاء دورات - تحفيظ القرآن الكريم لألطفال - إعطاء لهم دروس تقوية -التبرعات المادية والعينية (

). أو على اسطوانات تسجيل الكتب بطريقة برايل-تنمية بشرية

- ٣٤٤ -

مـن ، ظهرت العديد من المشكالت التي تواجه األطفال ذوي االحتياجات الخاصة وأسرهم لكن و إحساس األسرة بالذنب تجاه طفلهـا -المعاملة السيئة والنظرة المتدنية من بعض أفراد المجتمع : أمثلتها -الطفـل ذي الحاجـة الخاصـة انطوائية - نظرة الشفقة من بعض المحيطين بالطفل المعاق -المعاق

وفي المقابل كان هناك بعض األسر عندها ال مبااله تجاه طفلها المعاق -التدليل الزائد للطفل من أسرته ظهور المشكالت المادية - جهل بعض األسر بمحدودية قدرات طفلها المعاق -وكانت تهمل في عالجه

العنف الشديد والعصبية الزائـدة -صدقاءه محاولة السيطرة على الطفل المعاق من أ -في بعض األسر عدم وجود تعليم جيـد سـواء فـي الحـضانات أو فـي -من الطفل كرد فعل عن اإلعاقة التي لديه

الخوف من زيادة تـدهور حالـة - ضعف قدرة الطفل على التواصل والتفاعل مع اآلخرين -المدارس -فس واالعتمـاد الكلـي علـى األسـرة عدم قدرة الطفل على االعتماد على الن -الطفل في المستقبل

).الصعوبة في وسائل المواصالت

فكان أكثر من نصف العينة بقليل ملتحقين بالحـضانات ، وعن المستوى التعليمي لهؤالء االطفال ومثلت المرحلة االبتدائية أعلى نسبة مـن ، والباقي غير ملتحقين بالتعليم والمدارس االبتدائية واإلعدادية

وكانت نوعية تلك المدارس التي يلتحقـون بهـا مـدارس مخصـصة لألطفـال ذوي ، ينبين المبحوث واختفت نهائيا ظاهرة الدمج فـي المـدارس ، االحتياجات الخاصة وبعضها القليل كانت مدارس عادية

.ن واألطفال ذوي اإلعاقةعادية بين األطفال العادييال

في ، هلية والترويج لها وإعالم األطفال بها ولعب أهل الخير الدور األكبر في تدعيم الجمعيات األ ويـدعوا ، حين لم يظهر دور حيوي لوسائل اإلعالم في قضية ذوي االحتياجـات الخاصـة عمومـا

االهتمام بفئات ذوي االحتياجات : المبحوثين وأسرهم وسائل اإلعالم المختلفة إلى توفير برامج من أجل - توعية المجتمع بفئة ذوي االحتياجات الخاصة - تأهيلهم الخاصة ومتطلباتهم ومشكالتهم والمساعده في

تقديم مـساعدات مختلفـة لألطفـال ذوي -إرشاد األسر بكيفية التعامل مع طفلهم ذي الحاجة الخاصة .وينبغي على الدولة أن تساعدهم في ذلك، االحتياجات الخاصة

- ٣٤٥ -

ل فـي قـضية ذوي الفئـات حيوي وفعا دور تلعب الجمعيات األهلية وأخيرا نستطيع القول بأن إقامة غير كاملة أي جزء مـن الوقـت كانت اإلقامة في جميع الجمعيات وعلى الرغم من أن ، الخاصة

دروس - اللعـب - المـذاكرة -التأهيـل : استطاعت أن تقدم لهم العديد من الخدمات مثل إال أنها ، فقط تعليم االطفال بواسطة اللوح -درات دورات تنمية ق - تحفيظ القرآن الكريم - دورات الكمبيوتر -التقوية

تقديم المساعدات الماديـة والعينيـة للطفـل -والكروت التعليمية والمكعبات والبازل واأللعاب التعليمية تقـديم - تقديم شنط غذاء وخاصة في المناسبات واألعياد الدينيـة - خدمات اإلرشاد األسري -وألسرته

إعفـاء مـن مـصاريف -لمدارس ومستلزمات التعلـيم دفع مصاريف ا -المساعدات الطبية المختلفة تنظـيم رحـالت - تقديم مالبس مستعملة لجميع أفـراد األسـرة -جدتالحضانة التابعة للجمعية إن و

.ترفيهية ومسابقات وتقديم هدايا وإفطار جماعي في رمضان

- ٣٤٦ -

- ٣٤٧ -

الفصل السابع ئيسية للدراسةأهم النتائج واالستخالصات الر

- ٣٤٨ -

- ٣٤٩ -

الفصل السابع أهم النتائج واالستخالصات الرئيسية للدراسة

يمكن تقسيم أهمهـا إلـى عـدة محـاور ،لقد توصلت الدراسة إلى عدة نتائج واستخالصات

:على النحو التالي، رئيسية ج

فيدين من الجمعيات األهليةنتائج تتعلق بالبيانات األساسية للمبحوثين المست: أوالتم أخذ العينة من بعض الجمعيات األهلية المهتمه باألطفال ذوي االحتياجات الخاصة بمحافظـة ، الدقهلية ولم يتم اختيار أطفال بعينهم بل تم االستبيان على جميع األطفال المترددين على تلك الجمعيات

و اإلناث فكانت العينة تمثل العدد الفعلى المتعامل مع أي لم تقوم الباحثة باختيار عدد معين من الذكور أ الجمعيات والذي أوضح بأن الذكور ذوي االحتياجات الخاصة الذين يستفيدون من خـدمات الجمعيـات ضعف عدد اإلناث تقريبا وذلك يرجع تفسيره على حد قول المبحوثات أنهن يواجهون مـشكلة العـزل

المدنية بصفة خاصة من قبل أسـرهم لكـونهن فتيـات ذوي عن المجتمع بصفه عامة وعن مؤسساته احتياجات خاصة وهذا هو السائد في غالبية المجتمع المصري حيث السيطرة األكبر تكون على الفتـاه

اإلناث تقريبـا الذى مثل ثلثي عدد )%٦٤.٩(وذلك ما انعكس على عدد الذكور المتعامل مع الجمعيات ذلك ) %٦٤.٩(بنسبة سنة) ١٢: ٦(طفال فأكثرهم في الفئة العمرية أما عن سن هؤالء األ ، )%٣٥.١(

وعن المستوى التعليمـي لجميـع ، ألن هذا هو سن المدرسة والجمعية تقدم لهم دروس تعليمية مجانية األطفال في الجمعيات األهلية تراوح بين مرحلة رياض األطفال والمرحلة اإلعدادية وكانت أعلى نسبة

من األطفال اللـذين يدرسـون منـاهج المرحلـة األنها تضم كثير ) %٣٦.٨(دائية هي المرحلة االبت االبتدائية فقط داخل الجمعية ولم يلتحقوا بالتعليم األساسي وكانت تلك المناهج ال تتعدي الصف الثـاني

وذلـك حيـث )%٧٣.٧(أما عن محل اإلقامة فغالبية أطفال العينة من سكان المدن بنـسبة ، االبتدائي .ركز الجمعيات األهليةتت

- ٣٥٠ -

نتائج تتعلق بنوعية اإلعاقة وأسبابها ومدى تأثيرها على األطفال: ثانياتتنـوع بـين ) %٥٢.٦(عن نوعية اإلعاقات فكانت أكثر من نصف العينة إعاقات ذهنية بنسبة

بـين وكانت أسباب اإلعاقات تتنوع ، متالزمة داوون وإعاقات عقلية بسيطة وشلل دماغي وذكاء متأخر األسباب الوراثية واألسباب البيئية أو عدم علم األسرة بالسبب وجاءت األسباب الوراثية فـي المقدمـة

وزواج األقـارب ) %٤٠.٩(خلل الجينـات بنـسبة ومن أبرز تلك األسباب الوراثية ) %٤٧.٤(بنسبة تمثـل ذلـك ) %٥٧.٩(ولقد أثرت تلك اإلعاقات على معظم األطفال سلبيا بنـسبة ، )%٢٠.٤(بنسبة

أيضا استطاع بعـض األطفـال التأثير السلبي في بعض التصرفات كالعنف المفرط أو االنطواء الشديد التكيف مع إعاقتهم والتى في غالب األمر تكون بسيطة نوعا ما أو أن الطفل لم يصل لمرحلة النـضج

ليات ذهبية وبرونزية بل أن منهم من حصلوا على ميدا ) %٤٢.١(بأن يدرك أن به إعاقة وكانوا بنسبة .في مسابقات في األنشطة المدرسية

نتائج تتعلق بالمشكالت الناتجة عن اإلعاقة بالنسبة للمعاق وألسرته ولمجتمعه: ثالثاكـان ، ظهرت العديد من المشكالت التى يعانى منها األطفال ذوي االحتياجات الخاصة وأسرهم

، )%١٢.٩(ة السيئة والنظره المتدنية من أفراد المجتمع للطفل بنـسبة المعاملفي مقدمة تلك المشكالت انطوائيـة الطفـل ذي ، )%١١.٣( في المرتبة الثانية بنسبة إحساس األسرة بالذنب تجاه الطفل ومشكلة

عـدم : وأيضا كان هناك العديد من المشكالت في مراتب أخري مثل ، )%٩.٧( بنسبة الحاجة الخاصة ضعف قدرة الطفـل -واالعتماد الكلي على األسرة في كل شيء، عتماد على النفسقدرة الطفل على اال

مـن بعـض نظـرة الـشفقة -التدليل الزائد للطفل من أسـرته -على التواصل والتفاعل مع اآلخرين عـدم -معـه مما يؤدي إلى التعامل الخاطيء جهل األسرة بمحدودية قدرات طفلها -المحيطين بالطفل - العند والعنف الشديد والعصبية الزائدة من الطفـل -سواء في الحضانات أو المدارس وجود تعليم جيد

- ٣٥١ -

محاولة السيطرة على الطفل من قبـل -إهمال األسرة للطفل والالمبااله في عالجه -المادية المشكالت .الخوف من زيادة تدهور حالة الطفل في المستقبل -الصعوبة في وسائل المواصالت -أصدقاءه

نتائج تتعلق بحقوق ذوي الفئات الخاصة: رابعا

يعلمون أن لهم حقوق داخل مجـتمعهم مـثلهم ) %٧٥.٤(كشفت الدراسة أن غالبية أفراد العينة وجاء في مقدمة هذه الحقوق حق اللعب نظرا ألنهم جميعا أطفال يخرجون طاقـاتهم ، مثل أي فرد آخر

ثانية جاء حق التعليم وحق المـساواه بنـسبة وفي المرتبة ال ) %٤٠.٦(في هذا الحق حيث جاء بنسبة وفي مراتب أخرى جاء حق الرعاية الطبية بالمجان قدر اإلمكان وتوفير وسائل مواصالت ) %١٢.٥(

.خاصة لهم واالهتمام والتقدير من قبل اآلخرين

نتائج تتعلق بدور األسرة تجاه ابنها ذي الحاجة الخاصة: اخامسائها ومتابعة أنشطتهم داخل الجمعيات كانت هم الغالبية من بين األسـر بالنسبة الهتمام األسر بأبن

تتابع ابنها يوميا فـي الجمعيـة ) %٥٣.٨(ومن بين هؤالء األسر نسبة ، )%٩١.٢(حيث كانوا بنسبة وغالبية أسر العينة اهتمت بتعليم ابنها ذي الحاجـة الخاصـة ، وتسأل مسئولي الجمعية عن مدى تقدمه

لم يلحقوا أبنـائهم بـالتعليم ) %٤٣.٩(بينما كانت هناك نسبة ) %٥٦.١(يم وكانوا بنسبة وإلحاقة بالتعل وكان أكثر من نصف األطفال الملتحقـين ، وكان السبب الرئيسي عدم قبول المدارس لهم بسبب إعاقتهم

) رسةمد/ حضانة(وأكثر من نصف العينة ملتحقين بـ ، )%٥٩.٤(بالتعليم في المرحلة االبتدائية بنسبة ملتحقين بمدارس ) %٤٦.٩(وكانت هناك نسبة ) %٥٣.١( بنسبة مخصصة لذوي االحتياجات الخاصة

.عادية

- ٣٥٢ -

بدور المجتمع تجاه األطفال ذوي االحتياجات الخاصةنتائج تتعلق: سادسايظهر اتجاه شعبي في المجتمع المصري باألعمال الخيرية والتطوع وظهر ذلك فـي الدراسـة

عيات حيث كان هناك أفراد من خارجها يقومون بزيارة األطفال الموجودين بها وكان ذلك الميدانية للجم وظهرت العديد من الخدمات التي يقدمها هؤالء األفراد جاء فـي ، )%١٠٠(في جميع الجمعيات بنسبة

مقدمتها زيارة األطفال ذوي االحتياجات الخاصة في الجمعيات وقضاء وقت الفراغ معهم وذلك بنـسبة وكان السبب الرئيسي لمعرفة ، )%٢٨.٨(أيضا تقديم التبرعات المادية والعينية وذلك بنسبة ) %٤٢.٤(

األطفال ذوي اإلعاقة بالجمعيات المهتمه بتقديم الخدمات لهم ومـساعدتهم هـم أهـل الخيـر بنـسبة اصـة وذلـك ولكن حسب آراء أفراد العينة فإن الدولة ال تهتم بفئات ذوي االحتياجات الخ ، )%٧٠.١(

ال توجد رعايـة خاصـة لفئـات وقالوا هذا الرأي ألنهم يرون أنه ، من أفراد العينة ) %٩٦.٥(بنسبة .من أفراد العينة) %٦٤.٩(اإلعاقة في المجتمع وكان هذا السبب بنسبة

تجاه األطفال ذوي االحتياجات الخاصةوسائل اإلعالم بدور نتائج تتعلق: سابعاعلى عدم وجود اهتمام بهم من قبـل وسـائل ) %١٠٠(ينة وأسرهم بنسبة اتفق جميع أطفال الع

ويعزي ذلك إلى عدم ، " الصحف - التليفزيون -اإلذاعة "اإلعالم سواء المرئية أو المسموعة أو المقروءة ـ توعيـة " -)%٥٧(وذلك بنـسبة " االهتمام بذوي االحتياجات الخاصة أنفسهم : "وجود برامج خاصة ب

إرشـاد األسـر التـي بهـا ذوي "-)%٢٢.٨(وذلك بنـسبة " ي االحتياجات الخاصة المجتمع بفئة ذو .)%١٧.٧(وذلك بنسبة " احتياجات خصة

تجاه األطفال ذوي االحتياجات الخاصة الجمعيات األهلية بدورنتائج تتعلق: ثامنافـال ذوي توصلت الدراسة إلى العديد من األنشطة والخدمات التي تقدمها الجمعيات األهلية لألط

كانت جميع الجمعيات التي تناولتها الدراسة تقدم الخدمات لألطفال جـزء : االحتياجات الخاصة كما يلي

- ٣٥٣ -

وكانت عمليـة التأهيـل ، )%١٠٠(من الوقت وكانت اإلقامة فيها جميعا إقامة غير كاملة وذلك بنسبة ت حيـث جـاءت بنـسبة التي تقدمها الجمعيات لألطفال ذوي االحتياجات الخاصة في مقدمة الخـدما

، )%٢٤.٢(يليها نشاط اللعب بنسبة ، )%٢٥.٥(وجاءت المذاكرة في المركز الثاني بنسبة ، )%٢٨.٢(من بين أسر األطفال ذوي االحتياجـات الخاصـة التـي تتعامـل مـع ) %٧١.٩(وكانت هناك نسبة

ومن أهم تلك الخدمات ،الجمعيات تستفيد من خدمات الجمعية وباقي األسر لم تكن تحتاج لتلك الخدمات تليها تقديم شنط الغذاء ) %٤٤.٨(التي تقدمها الجمعيات هي خدمات اإلرشاد األسري فقد جاءت بنسبة

إعفاء -تقديم المساعدات الطبية المختلفة : وظهرت العديد من الخدمات األخرى مثل ، )%٢٥.٩(بنسبة تقديم المـساعدات - لجميع أفراد األسرة تقديم مالبس مستعملة -من مصاريف الحضانة التابعة للجمعية

وكانت تلك الخدمات تقـدمها الجمعيـات ، دفع مصاريف المدارس ومستلزمات التعليم -المالية لألسرة ).%٣١.٧( حسب الظروف بنسبة -)%٦٥.٩(دورية بنسبة : لألسر بصفة

ذوي االحتياجـات ولقد تبين لنا مدى تفوق معظم الجمعيات في تقديم الخدمات التعليمية لألطفال : تنوعت تلك الخدمات ما بين ، من بين أفراد العينة ) %٨٧.٧(الخاصة حيث قدمت تلك الخدمات لنسبة

طباعة المذكرات بطريقة برايـل -)%١٨( دروس التقوية بنسبة -)%٣٢.٥(دروس الكمبيوتر بنسبة -طة اللـوح التعليميـة التعليم بواس : أيضا ظهرت الكثير من الخدمات األخرى مثل ، )%١٣.٥(بنسبة

تسجيل الكتب الدراسـية علـى شـرائط -التعليم بواسطة المكعبات -التعليم بواسطة الكروت التعليمية التعليم بواسـطة -التعليم بواسطة األلعاب التعليمية -دورات عن طريق السمع -تعليم القرآن -كاسيت

.ة اسطوانات تعليميةطباع -تعليم الكتابة -التعليم بواسطة البازل -جلسات باللمس

وبالنسبة للنشاط الترفيهي فقد لعبت الجمعيات األهلية دورا أيضا في هذا المجـال حيـث كانـت من الجمعيات األهلية تنظم رحالت تعليميـة وترفيهيـة لألطفـال ذوي الفئـات ) %٨٩.٥(هناك نسبة

يقضونها خـارج الجمعيـات ) %٩١.٢(أما المناسبات واألعياد المختلفة فكان معظم األطفال ، الخاصة .األهلية مع أسرهم وأقاربهم وأصدقائهم ألن الجمعيات تكون أجازة ماعدا مناسبة يوم اليتيم

- ٣٥٤ -

على الدور الحيوي الذي تلعبه الجمعيـات )%١٠٠(وعلى ذلك فقد أكد جميع أفراد العينة بنسبة .األهلية في قضية األطفال ذوي االحتياجات الخاصة

- ٣٥٥ -

مالحظات ختامية

تناول هذ الباب الجزء الميداني للدراسة الذي تم إجراءه داخل الجمعيات األهلية مع األطفال ذوي وفي هذا اإلطار فإنـه علـى الـرغم مـن ، االحتياجات الخاصة وأسرهم وبعض األفراد المهتمين بهم

يداني إال أن هناك العديد مـن المساعدة التي قدمتها كثير من الجمعيات في سبيل إجراء ذلك البحث الم :ونذكر بعضا من تلك المساعدات والصعوبات على النحو التالي، الصعوبات التي واجتها الباحثة

:تمثلت المساعدات في

o ممـا سـاعد ، بعض الجمعيات سمحت للباحثة بحضور اجتماع مجلس اإلدارة الخاص بالجمعيـة .الجمعيةالباحثة في تكوين رؤية شاملة عن أنشطة وخدمات

o سماح بعض الجمعيات للباحثة بأن تقوم بالمالحظة بالمشاركة لألطفال أثناء ممارسـتهم لألنـشطة .اليومية

o وعما إذا كـان هخاص بكل طفل يشمل حالته وسبب إعاقته ونوعها وسن بعض الجمعيات بها ملف .ئيا بصورة شاملةوذلك قد ساعد الباحثة كثيرا في التعرف على األطفال مبد، ملحق بمدرسة أو ال

:وتمثلت الصعوبات في

o صعوبة التوصل للجمعيات التي تقدم خدمات لألطفال ذوي االحتياجات الخاصة بسبب أن عـددهم .قليل جدا

o عدم السماح من كثير من الجمعيات للباحثة بالتواصل مع األطفال المستفيدين منها.

o احثة عن األطفال الموجـودين بهـا الحرص الشديد من بعض الجمعيات على إعطاء معلومات للب .وبذلك ظهرت عقبة في إجراء التجربة القبلية الستمارة االستبيان، بصفة عامة

o بعض الجمعيات كانت صغيره وال يوجد بها أماكن كافية لوجود األطفال ذوي االحتياجات الخاصة .ل صعوبه في التوصل لهؤالء األطفالمما مث، بها بصفة دورية

- ٣٥٦ -

o مما جعل ، اء أمور األطفال ذوي االحتياجات الخاصة كان مستواهم التعليمي منخفض كثير من أولي .التعامل معهم يحتاج إلى مجهود مضاعف

- ٣٥٧ -

:فصل ختامي حقوق األطفال ذوي االحتياجات الخاصة.. الجمعيات األهلية

أهم إسهامات الدراسة وحصادها

- ٣٥٨ -

- ٣٥٩ -

:فصل ختامي حقوق األطفال ذوي االحتياجات الخاصة.. جمعيات األهلية ال

أهم إسهامات الدراسة وحصادها

حيـث ، إن مشكلة اإلعاقة تعد من أعقد المشكالت التي تواجه األسر والمجتمعات على حد سواء ، ال يوجد أي فرد معصوم من تلك المشكلة حتى وإن لم يولد بها فربما تصيبه في إحدى مراحل حياتـه

ذلك ألن أسبابها وعواملها متنوعه وعديدة منها الوراثية التي تتمثل في خلل الكروموزومات والجينات ووالطفرات أو أسباب بيئية أبسطها الحوادث التي ربما يعرض لها أي إنسان باإلضـافة إلـى األسـباب

أو الميكروبـات البيئية التى ربما يتعرض لها الجنين قبل الوالدة والتي تتمثـل فـي الغبـار الـذري ولهذا كان البد على المجتمع بجميـع فئاتـه وطبقاتـه أن ، والفيروسات واألدوية التي ربما تؤثر عليه

تتضافر جميعا لمنع حدوث تلك المشكلة ومواجهتها باألساليب الوقائية العلمية قبـل حـدوثها والتكيـف وواجبات أي إنسان في المجتمع والعلم بأن أصحاب أي إعاقة هم بشر لهم نفس حقوق ، معها إن حدثت

.كال حسب إمكانياته وقدراته ج

ومن أهم المشكالت التي تواجه األطفال ذوي االحتياجات الخاصة تبدأ من لحظة وجـودهم فـي ون بعملية عزله عن المجتمـع مـن فيبدء، كثيرا عن أقرانه العاديينأسرة تشعر بأن لديها طفل مختلف

يحافظون على طفلهم من اإلساءة إليه من المجتمع الخارجى مما يكون له حوله اعتقادا منهم أنهم بذلك أكبر األثر السيء على نفسية هؤالء األطفال بمجرد أن يشعروا بذلك العزل ممـا يـؤدي بهـم إلـى

ربما إحدى تلك االستجابات وردود األفعال هي عمل محاوالت متعددة للتخلص مـن ، استجابات مختلفة على وينطوون أطفال آخرون يستسلمون لتلك العزلة وربما يشون فيه داخل أسرهم الذي يع ذلك السجن

.أنفسهم

- ٣٦٠ -

وبالبحث عن المشكالت العديدة التي تواجه ذوي االحتياجات الخاصة وأسرهم نجد أنهـا ربمـا الخوف من زيادة تدهور حالة الطفـل فـي : نذكر منها على سبيل المثال ، تكون ال حصر لها وال عدد

عدم وجود تعليم جيد سـواء فـي -ضعف قدرة الطفل على التواصل والتفاعل مع اآلخرين -لالمستقبإهمال األسرة للطفل والالمبااله في عالجه وجهل األسـرة بمحدوديـة وربما -الحضانات أو المدارس

ـ قدرات طفلها أن فلعلها تتوقع منه أدوار ال يستطيع فعلها نظرا لقدراته البسيطة أو أن يكون العكـس بتنظر األسرة إلى طفلها على اعتبار أنه معاق ال يستطيع أن يحرك ساكنا على الرغم مـن أنـه ربمـا

.يمتلك مهارة أخرى غير عادية ومتفوقة في مجال آخر

فاإلعاقة هي حالة من االختالف توجد في بعض األطفال وكان لزاما أن يكون لها تأثير سلبي أو تمثل في العديد من التصرفات التى ربما لم يدرك الطفل بعد أنها مختلفـة فالتأثير السلبي ، إيجابي عليهم

عن المألوف ولكنها تأثير مباشر من تلك اإلعاقة عليه كظهور بعض الحركات الالإرادية على بعـض األطفال أو بداية التعليم كل يوم معه من الصفر تقريبا ألنه غير قادر على االسـتيعاب وعـدم اهتمـام

توجيهات وهناك حاالت عندها فرط الحركة الشديد جدا والعنف تجاه اآلخرين وهناك فئة من األسرة بال األطفال أكبر سنا أدركت أن بها إعاقة تجعلهم مختلفون عن أقرانهم مما يؤدي بهم إلى االنطواء الشديد

ـ ، والميل للعزله وعدم الثقة بالنفس ق علـيهم وفي الناحية األخرى ظهرت فئة من األطفال ربمـا نطلمتحدوا اإلعاقة حيث أنهم حققوا مراكز أولى في مسابقات على مستوى الجمهوريـة وحـصلوا علـى

.ميداليات ذهبية وبرونزية ومنهم من يمتلكون ذكاء بدرجة مرتفعة ربما أعلى من أقرانهم العاديين ج

حقـوق فيجب جميعا أن نؤمن بأن الطفل ذي الحاجة الخاصة هو إنـسان لـه .. وعلى أية حال وعلية واجبات داخل مجتمعه الذي يعيش فيه تربطه مع غيرة مـن األفـراد شـبكة مـن العالقـات

لذا كان لزاما أن يحيا حياة كريمة يتمتـع بهـا بجميـع ، االجتماعية فهو ليس منعزال في ذلك المجتمع .الحقوق التي يتمتع بها غيره من األفراد اآلخرين

ج

وفيرها لهؤالء األطفال حق اللعب الذي يساعد الطفل علـى وعن بعض هذه الحقوق التي تلزم ت أيضا حق التعليم من الحقوق التي تجعلنـا ، التفاعل مع أقرانه سواء العاديون أو من هم في نفس حالته

- ٣٦١ -

نستثمر هذا الطفل ونجعل له مستقبل مزدهر وعقل ناضج وواعي باألحداث الجارية في وطنه فيجـب المكفوفين على سبيل المثال بطريقة برايل وال يضطرون للبحـث عمـن توفير مناهج دراسية لألطفال

يحول لهم مناهجهم في الكتب العادية إلى طريقة برايل واألطفال ذوي اإلعاقـة العقليـة تـوفير لهـم أيضا الرعاية الطبيـة ، مدرسون يملكون القدرة على الصبر مع تلك الفئة حتى تستطيع أن تفهم وتتعلم

بالعالج المجاني كلية إن لم تستطع الدوله ولكن على األقل توفير األطبـاء ذات الكفـاءة وال ندعوا هنا ألنه بالتجربة الفعلية قابلت الباحثة كثير من الحاالت كان سبب إعاقتها وعلى األخص اإلعاقة البصرية

ة سوءا أو كانت بسبب وصف العالج الخاطيء من قبل الطبيب المعالج مما أدى إلى زيادة تدهور الحال .فقد البصر في إحدى العينين أو فقد البصر كلية في كلتا العينين

ج

ويعد حق الدمج في الحياة العادية وفي المدارس من أهم الحقوق التي تنادي بها الدراسة الحاليـة حيث توصلت الدراسة إلى أن غالبية أسر أطفال العينة قد قاموا بإلحاق أبنـائهم بمـدارس عاديـة أو

.رس ذوي احتياجات خاصة حرصا منهم على مستقبل ابنهم ودمجه في األنشطة االجتماعيةبمدا ج

من األسر تهتم بطفلها ذي الحاجة الخاصـة حيـث تحـاول ا ولقد أكدت الدراسة أن هناك كثير تعويضه قدر اإلمكان عما يفقده من أي عضو في جسده خاصة إذا كان الطفل مولود بإعاقـة فيـشعر

ذلك على عكس االبناء اللذين أصيبوا باإلعاقة في أي مرحلة من مراحـل حيـاتهم ، بالذنب األب واألم وخاصة إذا نتجت تلك اإلعاقة بسبب إهمال الطفل نفسه أو عدم سماع نصائح أسرهم فهم يعانون مـن

ولكن مهما يكـن مـن أمـر ، مظاهر التأنيب لهم من قبل أسرهم باعتبار أنهم السبب في إعاقة أنفسهم .هناك استفسار يومي من غالبية األسر التي تتعامل مع الجمعيات عن مدى تقدم ابنهم في الجمعيةف

ظهر اتجاه شعبي نحو التبرع والتطوع والقيام بأعمل خيرية في الجمعيات األهلية وتلـك سـمه اه حيـث سائدة في غالبية أفراد المجتمع المصري حيث يدفعهم لذلك الدين اإلسالمي وتحديدا ركن الزك

أيضا زيارة األطفـال ذوي االحتياجـات ، ظهر التبرع المادي والعيني لكثير من الجمعيات بنسبة كبيرة ، الخاصة وقضاء أوقات الفراغ معهم وعمل مسابقات وتقديم الهدايا لهم في المناسبات واألعياد المختلفة

وعمـل ، برايل للمكفـوفين أيضا ظهرت بعض أنواع التطوع األخري كطباعه الكتب الدراسية بطريقة

- ٣٦٢ -

وإعطاء دروس تقويه ودورات كمبيوتر وتنمية بشرية لألطفـال ، أطراف صناعية لذوي اإلعاقة البدنية باإلضافة إلى أن أهل الخير كانوا العامل األساسـي بـإعالم وإرشـاد أسـر ، وتحفيظهم القرآن الكريم

.قدم خدمات ألبنائهماألطفال ذوي االحتياجات الخاصة بالجمعيات التي تستطيع أن ت

فلقد اتفق جميع أفراد العينة أنهـا ، " الصحف - التليفزيون -اإلذاعة"أما عن وسائل اإلعالم سواء التهتم بهم إال باستثناء بعض البرامج القليلة التي كانت تقدم منذ فترة طويلـة علـى بعـض القنـوات

وذلك أدى إلـى ، أن تختفي نهائيا اآلن حتى كادت ، التليفزيونية واإلذاعية وبعض المقاالت في الصحف كال حسب قدراته إنـت -" مشاهدة أو سماع أو قراءة "اقتصار فئات ذوي االحتياجات الخاصة على إما

على مجرد التسلية ألنهم ال يستطيعوا االستفادة الكاملة من وسائل اإلعالم المختلفة نظرا لضيق -أمكن .قدراتهم

ج

هلية بالنسبة لألطفال ذوي االحتياجات الخاصة تمثل في العديد من وهناك دور فعال للجمعيات األ :الخدمات مثل

تقوم العديد من الجمعيات بإعطاء دروس لألطفال في المراحل التعليمية : على المستوي التعليميباإلضافة إلى دورات الحاسب اآللي والتنمية ، المختلفة حتى وإن لم يلتحقوا بالتعليم في المدارس

تسجيل الكتب الدراسية على اسطوانات وتحويلها إلـى كتـب بطريقـة ، شرية والقرآن الكريم الب: التعليم بواسطة اللوح والكروت التعليمية التي تحتوي على المجموعات الـضمنية مثـل ،برايل

مجموعـة فواكهـة أو مجموعـة ألـوان أو : مجموعة أشكال متقاربة مثل -مجموعة أشخاص دورات عن طريق السمع وجلـسات تعلـيم التواصـل ، حيوانات مجموعة -مجموعة حركات

، قـراءة والكتابـة تعليم ال ، التعليم بواسطة البازل والمكعبات ، باللمس لتنمية المهارات والقدرات تنميـة -الوقـوف أمـام المـرآه : اللعب الجماعي بهدف التعليم مثل ، طباعة اسطوانات تعليمية

.النشاطات الرياضية - تثبيت األقالم-مهارات لضم الخرز

جلسات : تقدم الجمعيات العديد من األنشطة والدورات والمساعدات مثل : على المستوي التأهيلي النمو المعرفي واألكاديمي - تعديل السلوك - التقليد قدر المستطاع - التواصل بصري -التخاطب

- ٣٦٣ -

مهارات القـراءة " "قلممحاولة مسك ال " "تعليم الحروف واألعداد " " ماذا -أسئلة وإجابات ما : "مثل رعايـة - تنفيـذ أوامـر - حل البازل -"مثل مهارات الطعام " تنمية مهارات وقدرات -"والكتابة

. المساعدة في عمل األطراف الصناعية-ذاتية

يمتد دور الجمعيات األهلية ليشمل أيضا أسر األطفال ذوي االحتياجـات : على المستوي األسريخـدمات اإلرشـاد : ن الخدمات والمساعدات التي تمثلـت فـي الخاصة حيث تقدم لهم العديد م

التي كانت أغلبها تتمثل في تعليم اآلباء كيفية التعامل مع أبنائهم في المنـزل إلعطـاء األسري وخاصة في شهر رمضان والمناسبات تقديم شنط غذاء -نتيجة جيده لما يتم تحصيله في الجمعية

تقديم -إعفاء من مصاريف الحضانة التابعة للجمعية -ختلفةتقديم المساعدات الطبية الم -الدينيةدفع مصاريف المدارس -تقديم المساعدات المالية لألسرة -مالبس مستعملة لجميع أفراد األسرة

.وجميع تلك الخدمات تقدم بصفة دائمة ومستمرة، ومستلزمات التعليم

ي إحـدي النـوادي االجتماعيـة قضاء يوم ترفيهي لألطفال وأسرهم ف : على المستوي الترفيهيويستفاد من مثل ذلك اليوم في رفع الروح المعنوية لألطفـال عنـدما يلتقـون باألطفـال ذوي

عمل إفطار جماعي في رمضان فـي إحـدى األمـاكن -االحتياجات الخاصة في مثل حاالتهم -معيـات المفتوحة مما يدعم روح التواصل بين المتطوعين والمتبرعين وبين األطفال فـي الج

عمل مسابقات مختلفة لألطفال أثناء اللعب في الحدائق مما يقوى الروح اإليجابية لـديهم والثقـة . تنظيم رحالت تعليمية وترفيهية لألطفال-بالنفس

وكانت نتيجة كل ذلك أن تردد على أفواه كثير من األطفال أنهم يعتبرون الجمعيـة هـي بيـتهم كمـا أنهـا ، اجتماعي أسري فيها عندما يلتقـون مـع أصـدقائهم الثاني نظرا لما يشعرون به من جو

تساعدهم قدر المستطاع على حسب إمكانياتها فهي تفعل ما في وسعها من أجل الوصول إلى مستويات مما دعى كثير من األطفال أن يطمحون بأن تكون جمعياتهم من أشهر وأنجح الجمعيات ، ونتائج إيجابية

يد منها ينقصها األجهزة الالزمة للتأهيـل ورأس المـال المناسـب لتقـديم ذلك على الرغم من أن العد وعلى الرغم من هذا فقد ظهرت نقطة إيجابية في بعض األطفـال حيـث أنهـم لـم ، الرعاية الخاصة

- ٣٦٤ -

يقتصروا على أنهم مستفيدين من الجمعية فحسب وإنما كانوا متطوعين بها أيضا كـل علـى حـسب . تطوير الجمعيةإمكانياته من أجل العمل على

وقد توصلت الدراسة إلى عدة توصيات تعمل على زيادة تفعيل دور الجمعيات األهلية في حماية :يمكن إيجازها على النحو التالي، حقوق ذوي االحتياجات الخاصة

حق الدمج من أهم الحقوق التى تسعى الدراسة الحالية للتأكيد عليه كإحدى الحقوق الجوهرية لذويلذا يجب أن تتضافر كال من مؤسسات المجتمع المدني واألسـرة واإلعـالم ، جات الخاصة االحتيا

لمساعدة هؤالء األطفال على نيل هذا الحق الذي له أكبر األثر على الحالة النفسية واإلبداعية لدى .الطفل

سـس تنظيم لقاءات تدريبية ألولياء أمور األطفال ذوي االحتياجات الخاصة وأسرهم لتوضـيح األالعلمية الصحيحة للتعامل مع هؤالء األطفال وكيفية النهوض بهـم لرفـع مـستواهم الشخـصي

.والعلمي

الدعوة إلى زيادة عدد المتطوعين من جميع األعمار من أجـل مـساعدة هـؤالء األطفـال ذويوتقوم الجمعية هنا ، االحتياجات الخاصة كل في مجال تخصصه وما يستطيع أن يقدمه من خدمات

دور الوسيط بين األطفال والمتطوعين حيث تحصر احتياجات األطفال ثم توصل إليهم الخـدمات ب .المختلفة من المتطوعين

وبـصفة ، زيادة عدد الجمعيات األهلية التي تهتم باألطفال ذوي االحتياجات الخاصة في المجتمـعكما نـدعوا لزيـادة ، خاصة محاولة انتشارها في القرى التي هي في أمس الحاجة لتلك الجمعيات

.الفترة التي تعمل فيها الجمعيات يوميا حتى تناسب أوقات جميع األسر وأطفالهم

ذلـك نظـرا ، دعوة جميع الجمعيات األهلية الموجودة إلى االمتثال لتقديم واجبها على أكمل وجهـ بـل ، ةلوجود بعض الجمعيات التي دورها يعد سلبيا في تدعيم األطفال ذوي االحتياجات الخاص

األكثر من ذلك أن تلك الجمعيات تستقبل الطفل ذي الحاجة الخاصة بمقابل مادي ولألسـف يـتعلم .فيها سلوكيات غير الئقة نظرا الختالطه بأطفال آخرين ذات مستوى اجتماعي وأخالقي سيء

- ٣٦٥ -

دة أن يكون هناك دور فعال التحاد منظمات المجتمع المدني وعلى رأسهم الجمعيات األهلية بمساعوبذلك يكـون هنـاك تعـاون بـين ، الدولة على نيل االطفال ذوي االحتياجات الخاصة لحقوقهم

.في صالح تلك الفئة الثالثة وهم هؤالء األطفال" المجتمع المدني-الدولة"الطرفين

:ذلك باإلضافة إلى بعض التوصيات لألسر وللمجتمع وبعض مؤسساته

عد الزواج لمحاولة القضاء على أو تقليل التعـرض لمـشكلة االهتمام باألساليب الوقائية قبل وب .وخاصة إذا كان هناك زواج أقارب أو ظهرت حاالت إعاقة في األسرة قبل ذلك، اإلعاقة

ضرورة التعامل مع الطفل ذي الحاجة الخاصة على اعتبار أنه طفل عادي مع مراعاة قدراته ،أو فـي المقابـل القـسوة ، لشفقة تجاه هذا الطفل فال يجب التدليل الزائد شعورا منا بالذنب أو ا

أو نبذ ذلك الطفل من قبل أفـراد ، الشديدة وخاصة داخل بعض األسر التي ال تدرك حالة طفلها .المجتمع

تحفيز األطفال وخاصة في مرحلة الطفولة المبكرة على مهارات التفاعل مع اآلخرين والنجـاحوليكن ذلك بحافز مادي أو حتى ، اإليجابية في الحياه والتفوق في الدراسة وغيرها من النواحي

.معنوي بكلمة مدح بسيطة يكون لها تأثير جوهري على نفسية الطفل

اهتمام جميع األسر بابنها ومتابعة أنشطته داخل الجمعية فإن ذلك يشعره بأنه ذات أهمية عنـدتي تقدمها لهم الجمعيـات وليس هذا فحسب بل يجب على األسرة تنفيذ جميع النصائح ال ، والديه

.في كيفية التعامل الصحيح مع ابنهم لكي ال يهدموا ما تبنيه الجمعية

على األب واألم أن يحلوا أي مشاكل بينهم بعيدا عن طفلهم ذي الحاجه الخاصة حتى ال يـؤثر .وال يتركوا األمر ينتهى باالنفصال حتى ال يكون الطفل هو الضحية، على نفسية الطفل

إحيـث ، تلفظ بأي ألفاظ تجرح األطفال ذوي االحتياجات الخاصة وأسـرهم عدم الأول مـن ن حيـث يشعر بتلك اإلساءة هي األمهات وخاصة التي لديها طفل كفيف أو طفل ذو إعاقة ذهنية

- ٣٦٦ -

ناهيـك عـن ، عمره العقلى يكون قليل جدا في بعض الحاالت بالمقارنه بعمـره الزمنـي نإفل نفسه إذا كان مدرك لألحداث مما يجعله يبتعد عن المشاركة في اإلحراج الذي يشعر به الط

.الحياه االجتماعية

إصدار مزيـد مـن : نوصى الدولة بزيادة اهتمامها باألطفال ذوي الحاجة الخاصة عن طريق، القوانين تحافظ على حقوق هؤالء األطفال وتفعيل وتطبيق تلك القوانين علـى أرض الواقـع

توفير ، توفير وسائل مواصالت مناسبة لهم وتمهيد الطرق ، دمات المختلفة التخفيض المادي للخ ، التعليم الجيد في المدارس لذوي االحتياجات الخاصة مما اليضطرهم ألخذ دروس خصوصية

توفير قسم خاص في المكتبات لذوي االحتياجات الخاصة يوجد بهـا مـن يـساعدونهم علـى ، ت الطبية المجانية وخاصة التي تتبع التأهيل المهنـي رفع مستوى الخدما ، االستفاده من الكتب

صرف بدل إعاقة لألسر التي بها طفل معاق والرعاية الخاصة لألبنـاء فـي حالـة انفـصال .الزوجين

الدراسة الحالية ببذل الجهد لمساعدة المدارس لدمج األطفال ذوي االحتياجات الخاصة مع تدعو حالة األطفال ذوي االحتياجات الخاصة من بين األطفال وأن يراعي المدرس ، األطفال العاديين

.العاديين ويشجع زمالئه أن يتكيفوا معه ويساعدوه بدال من السخرية منه

نوصي المدارس باستخدام المناهج العلمية في تعليم ذوي الفئات الخاصة كل على حسب حالته ،ري علمي يقيس قدرات الطلبه ووضع امتحان مالئم لكل فئة من األطفال ويكون امتحان تحري

ويتم تحفيز الطفـل ، وليس فقط شفهي وتوفير كفيل يساعد الطفل على الكتابة أو قراءة السؤال .المتفوق منهم في التعليم مثلما يتم تحفيز األطفال العاديين بمنحهم هدايا مختلفة

قـف سـواء الطفل ذي الحاجة الخاصة هو طفل شديد اإلحساس جدا ألبسط األحـداث والمواولذلك كان من الضروري على أسرته وعلى جميع أفراد المجتمـع مراعـاة ، الحسنه أو السيئة

بل بالعكس من ذلك يستطيعوا تدعيمـه ، ذلك جيدا حتى ال يشعروا الطفل بأي ضعف أو نقص .اإليجابي دائما حتى ولو على أبسط األمور لرفع روحة المعنوية التي تساعده على اإلنجاز

- ٣٦٧ -

ائل اإلعالم المختلفة في المجتمع المصري بتخصيص جزء ولو بسيط من اهتمامهـا نوصي وسوتوجيه أسرهم وإرشاد المجتمع بكيفية التعامل مع هذه ، يكون لخدمة ذوي االحتياجات الخاصة

.الفئة التي تمثل جزء ليس بقليل من المجتمع المصري

ة األكثر انتشارا بين األطفـال عمومـا أن القنوات التليفزيونية باعتبارها الوسيلة اإلعالمي ندعوتستضيف نماذج مشرفة استطاعت أن تتحدى إعاقتها وتصل إلى مـستويات عاليـة ومراكـز

.مرموقة في المجتمع لكي يقلدها باقي األطفال وتعطي لهم الحافز على اإلنجاز والتغيير

اجـات الخاصـة عن طريق مقابلة شخصية بين الباحثة وإحدى أمهات األطفـال ذوي االحتي ،تدعوا الدراسة إلـى [عرضت األم لتجربتها الشخصية مع إحدى قنوات اإلذاعة في دولة أجنبية

تقوم تلك اإلذاعة األجنبية ببث برنامج أسـبوعي : وهي كالتالي ، ]تطبيق تلك التجربة في مصر وتـذهب ، تقوم بتخصيص حلقة لكل طفل على حده ، خاص باألطفال ذوي االحتياجات الخاصة

للطفل في منزله وتجري اللقاء معه بحيث يكون فيه اختبار لمدى قدرات الطفل وتحديد مهاراته وفي نفس الوقت يتم تعليمه هو واألطفال المستمعين للبرنامج ، لكي يتم تقديم العالج المناسب له

بعض األشياء مثل كيفية مسك األشياء وكيفية التعرف على األلـوان والفواكـه والخـضروات وكل هذا كان عن طريق وفد خارجي من دولة أجنبية زار مـصر وسـجل ، فيظهم األرقام وتح

.لقاء مع هذه األم وطفلها كحلقة يتم بثها في اإلذاعه األجنبية

وبين إحدى أمهات األطفـال ذوي االحتياجـات وعن طريق مقابلة شخصية أخري بين الباحثةاألطفال ذوي االحتياجات الخاصـة بطاقـة اقترحت تلك األم أن يكون البنها وجميع ، الخاصة

وتقترح بأن يكون لـون ، شخصية مميزة عندما يبلغون السن القانوني لعمل البطائق الشخصية تلك البطاقة مميز عن البطائق التي يملكها األفراد العاديون وذلك حتـى تـسطيع األم قـضاء

.خدمات ومصالح ابنها في الجهات الحكومية المختلفة بسهولة

- ٣٦٨ -

- ٣٦٩ -

مصادر الدراسة

مصادر باللغة العربية: أوال مصادر باللغة اإلنجليزية: ثانيا اإلنترنت: ثالثا

- ٣٧٠ -

- ٣٧١ -

مصادر باللغة العربية: أوال . األحاديث النبوية الشريفة-القرآن الكريم )١ :منشورات ووثائق رسمية )٢ بشأن تأهيل المعوقين والئحته التنفيذية بقرار وزير الـشئون ١٩٧٥ لسنة ٣٩ رقم القانون .١

اإلدارة العامـة ، الطبعـة الثانيـة ، وفقا آلخر التعـديالت ١٩٧٦ لسنة ٢٥٩االجتماعية رقم -الهيئة العامة لشئون المطـابع األميريـة ، جمهورية مصر العربية ، للشئون القانونية بالهيئة

.١٩٩٥، القاهرة

:رسائل علمية )٣ رسائل دكتوراه

البيئة والتنمية في مصر دراسة اجتماعيـة تقويميـة لـدور ، صادق مصطفى عبد الحكيم إقبال . ١كليـة ، "منـشورة "رسـالة دكتـوراه ، المنظمات الحكومية وغير الحكومية العاملة في مجال البيئة

.٢٠٠٤، جامعة المنصورة، قسم االجتماع-اآلداب

رسالة ، أثر الجهود األهلية والجمعيات الخيرية في تنمية المجتمعات المحلية ، ضالطاهر محمد عو .٢ .١٩٨٦، جامعة القاهرة، كلية الخدمة االجتماعية، )غير منشورة(دكتوراه

رسـالة ، العالقة بين اإلعانة الحكومية والمشاركة األهلية في الجمعيـات التطوعيـة ، وفاء زيتون .٣ .١٩٨٠، القاهرة، دكتوراه

- ٣٧٢ -

،رسالة دكتـوراه منـشورة ، الدور التنظيمي لإلدارة في المجال االقتصادي ، محمد الشناوي وليد .٤ .٢٠٠٨، قسم القانون العام- كلية الحقوق-جامعة المنصورة

رسائل ماجستير غيـر (رسـالة ماجـستير ، دور الجمعيات األهلية في تنمية المجتمعات المحلية ، أحمد عبد الفتاح .١

.١٩٨٥ ،جامعة حلوان، )منشورة

المـصري المجتمع في التنمية فيالمنظمات غير الحكومية ودورها ، حجازيأحمد على مصطفى .٢، )غير منشورة (رسالة ماجستير ، "دراسة ميدانية مقارنة بين الريف والحضر بمحافظة كفر الشيخ "

.٢٠٠٣، جامعة طنطا، قسم االجتماع-كلية اآلداب

دراسة تطبيقية في محافظـة (يات تنمية المجتمع المحلى الدور التنموي لجمع ، إيمان محمد الصياد .٣ .١٩٩٨، جامعة المنصورة، كلية اآلداب، )غير منشورة(رسالة ماجستير ، )الدقهلية

دور القيادات النسائية في تنمية المجتمع دراسـة ميدانيـة علـى ، سارة رمضان محمد المرغني .٤ كليـة -قسم االجتماع ، )غير منشورة (تير رسالة ماجس ، بعض الجمعيات األهلية بمدينة المنصورة

.٢٠١٠، جامعة المنصورة-اآلداب

، )دراسة مقارنـة (التنظيم القانوني لتشغيل ذوى االحتياجات الخاصة وحمايتهم ، عبد اإلله زبيرات .٥، جامعـة القـاهرة ، قسم التـشريعات االجتماعيـة -كلية الحقوق ، )غير منشورة (رسالة ماجستير

٢٠١٠.

دراسـة ميدانيـة فـي (المشاركة الشعبية وتنمية المجتمع المحلي ، ي عبد الرازق مها محمد مرس .٦ شـعبة الخدمـة -معهـد العلـوم االجتماعيـة ، دبلوم العلوم االجتماعية ، )منطقة وادي النطرون

.١٩٨٧، جامعة اإلسكندرية، كلية اآلداب، االجتماعية

دراسة تطبيقية فـي "لتأهيل المكفوفين األبعاد االجتماعية واالقتصادية ، نيرمين محمود محمد على .٧ .٢٠٠٥، جامعة المنصورة، كلية اآلداب، )غير منشورة(رسالة ماجستير ، "جمعية النور واألمل

اإلطار القانوني المنظم لعمل الجمعيات األهلية فـي جمهوريـة مـصر ، هبه طايع أحمد الخولى .٨ لـسنة ٨٤ ورقـم ١٩٩٩ لسنة ١٥٣ ورقم ١٩٦٤ لسنة ٣٢دراسة تحليلية للقوانين رقم (العربية

- ٣٧٣ -

، قـسم اإلدارة العامـة -كلية االقتصاد والعلوم السياسية ، )غير منشورة (رسالة ماجستير ، )٢٠٠٢ .٢٠٠٧، جامعة القاهرة

دور الجمعيات الخيرية اإلسالمية فـي مواجهـة المـشكالت االجتماعيـة ، هدى عبد الجليل بالط .٩غيـر (رسـالة ماجـستير ، )اسة في محافظة الدقهلية در(واالقتصادية في المجتمع المحلى الريفي

.٢٠٠٣، جامعة المنصورة، قسم االجتماع-كلية اآلداب، )منشورة

:مراجع عربية مؤلفة أو مترجمة )٤كتب الجامعي الم، )نظرة اجتماعية (الديمقراطية وحقوق اإلنسان ، أبو الحسن عبد الموجود إبراهيم .١

.٢٠١٢، اإلسكندرية-الحديث

.٢٠٠٣، القاهرة-دار الفجر للنشر والتوزيع، تربية المتخلفين عقليا، عبد الغفارأحالم رجب .٢

الهيئة المـصرية العامـة ، منهجية علم االجتماع بين الوظيفية والماركسية والبنيوية ، أحمد القصير .٣ .١٩٨٥، للكتاب

يـة دراسـة فـي النظر "األيـديولوجيا وعلـم االجتمـاع ، أحمد جعفر حسين محمد أبل الكندري .٤ .٢٠٠٦، اإلسكندرية-دار المعرفة الجامعية، "االجتماعية

.٢٠١١، مطبعة جامعة المنصورة، أصول علمي اإلجرام والعقاب، أحمد شوقي عمر أبو خطوة .٥

، القاهرة -الدار المصرية اللبنانية ، مناهج البحث في التربية وعلم النفس ، حامد عمار -أحمد عطيه .٦١٩٩٩.

اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان حقوق اإلنـسان بـين النظريـة ، ون وآخر كمال أبو المجد أحمد .٧عـين للدراسـات والبحـوث اإلنـسانية ، ) ٢(قراءة جديدة ) م٢٠٠٨ نوفمبر ١٢-١٠(والتطبيق

.م٢٠١١/ هـ١٤٣١، الهرم، واالجتماعية

. بيروت-لبنان، معجم مصطلحات العلوم االجتماعية، ذكي بدوي أحمد .٨

- ٣٧٤ -

موسـوعة أصـحاب -الجزء األول "ولكن .... ظروف خاصة أصحاب نعم ، أحمد مصطفى شلبي .٩ جمهوريـة مـصر -بلطـيم ، شركة الضياء للنشر والتوزيع ، "الظروف الخاصة عنهم ومنهم ولهم

.٢٠٠١، العربية

دار المـسيرة للنـشر ، اإلعاقـة الـسمعية ، السيد كامل الـشربيني -أسامة فاروق مصطفى .١٠ .م٢٠١٣، عمان-والتوزيع

، المجلس األعلى للثقافة ، علي ليله : ترجمة، األزمة القادمة لعلم االجتماع الغربي ،ألفن جولدنر .١١٢٠٠٤.

.٢٠١٢، محاضرات في اإلدارة العامة، و محمد عزت المصريأحمد راضيأماني .١٢

منظمـة ، "دراسة للجمعيات األهليـة العربيـة "المجتمع المدني في العالم العربي ، ديلأماني قن .١٣ .١٩٩٤، CIVICUS مشاركة المواطنالتحالف العالمي ل

سلسة المراجع في التربية وعلم الـنفس تربية األطفال المعاقين عقليا ، الهجرسي معوضأمل .١٤ .م٢٠٠٢/هـ١٤٢٣، القاهرة-دار الفكر العربي، الكتاب الرابع والعشرون

-روقزهراء الش ، فلسفة تربية ذوي الحاجات الخاصة ونظم تعليمهم ، إبراهيم عباس الزهيري .١٥ .١٩٩٨، القاهرة

، القـاهرة -مكتبة الدار للكتاب، اإلبتكار وتنميته لدى األطفال، إسماعيل عبد الفتاح عبد الكافي .١٦ .م٢٠٠٣ -١ط

،دار المعرفـة الجامعيـة ، الرعاية االجتماعيـة وخـدمات المعـوقين ، إقبال إبراهيم مخلوف .١٧ .١٩٩١، اإلسكندرية

جمهورية مصر في رفع كفاءة أداء الجمعيات األهلية يف فاعلية النظم الخبيرة ، الشربينى إيمان .١٨ .٢٠٠٠ القاهرة، -العربية، معهد التخطيط القومي

تـاريخ ، غريب محمد سـيد أحمـد : تقديم، السيد عبدالعاطي السيد : ترجمة، آالن سوينجوود .١٩ .١٩٩٦، اإلسكندرية-دار المعرفة الجامعية، النظرية في علم اإلجتماع

دار المعرفـة ، ت الخدمة االجتماعية في مجال رعاية الفئات الخاصـة إسهاما، السيد رمضان .٢٠ .١٩٩٥، اإلسكندرية، الجامعية

- ٣٧٥ -

. المنصورة-دار النيل للطباعة، محاضرات في عقد الزواج وآثاره ،الهادي السعيد عرفه .٢١

دار العلـوم للنـشر ، دليل األخصائي االجتماعي للتعامل مع المعاقين ذهنيا ، جاللالدين بهاء .٢٢ .م٢٠١٠/هـ١٤٣١، لتوزيعوا

النظرية االجتماعية الحديثـة سلـسلة ، ترجمة وتقديم عادل مختار الهواري -بيرسي كوهن .٢٣الطبعـة ، بحرم جامعة القـاهرة -مكتبة نهضة الشرق، كتب علم اإلجتماع والتنمية الكتاب األول

.١٩٨٠ -الثالثة

دار التنـوير العلمـي ، محسوبه طرق التشخيص وأدواته ال-الموهبه واإلبداع، تيسير صـبحي .٢٤ .١٩٩٢ -١ط، عمان-للنشر والتوزيع

إنسانية تربية الطفـل ) ٢(الطفل أصيل قضايا وبحوث في تربية الطفل ، محمود طلبه جابر .٢٥ .م٢٠٠٧/هـ١٤٢٨، مكتبة جرير بالمنصورة، )األطفال المالئكيون نموذجا(

.األصول الفلسفية لتربية الطفل، .................. .٢٦

تمهيد في النظرية االجتماعية تطورها ونماذجها ، ترجمة محمد سعيد فرح -جراهام كينلوتش .٢٧ .١٩٩٠، اإلسكندرية-دار المعرفة الجامعية، الكبرى

الجمعيـات دليـل العمـل للجمهـور ، وزارة الشئون االجتماعيـة جمهورية مصر العربية .٢٨ .١٩٧١سبتمبر ، لمرجمؤسسة الرعاية االجتماعية با، )الجمعيات(واالتحادات

دمج األطفال ذوي االحتياجات الخاصة في المـدارس (المدرسة للجميع ، سحر أحمد الخشرمي .٢٩ .م٢٠٠٠ -هـ ١٤٢١، الرياض-مكتبة الصفحات الذهبية، )العادية

شـبين -مطابع الـوالء الحديثـة ، )دراسة نقدية (النظرية في علم االجتماع ، حمدسمير نعيم أ .٣٠ .١٩٨١، ةالطبعة الخامس ،الكوم

الطبعـة القاهرة،- البحوث االجتماعية، مكتبة سعيد رأفت في العلمي المنهج ،................. .٣١ .١٩٨٧ ،الرابعة

دار قبـاء ، سوسيولوجيا المشكالت االجتماعية وأزمة علم االجتماع المعاصـر ، شادية قناوي .٣٢ .٢٠٠٠، القاهرة-للطباعة

.٢٠٠٧، القاهرة-دار النهضة العربية، توريالمحيط في القانون الدس، صالح الدين فوزي .٣٣

- ٣٧٦ -

.٢٠٠٧، القاهرة-دار النهضة العربية، المحيط في النظم السياسية، .................. .٣٤

-دار النهـضة العربيـة ، المنهجية في إعداد الرسائل واألبحاث القانونيـة ، ................. .٣٥ .٢٠١٠، القاهرة

سلـسلة ذوي االحتياجـات الخاصـة ، رؤوف محمد طارق عبد الرؤوف عامر وربيع عبد ال .٣٦ .٢٠٠٨، مؤسسة طيبه للنشر والتوزيع، ذوي االحتياجات الخاصة

-دار المعرفـة الجامعيـة ، إتجاهات نظريـة فـي علـم االجتمـاع ، عبدالباسط عبدالمعطي .٣٧ .١٩٩٥، اإلسكندرية

، لقـاهرة ا -مكتبـة األنجلـو المـصرية ، أصول البحث االجتماعي ، عبد الباسط محمد حسن .٣٨١٩٧١.

، القـاهرة -دار النهضة العربيـة ، شرح القواعد العامة لقانون العقوبات ، مهدي لرءوفعبد ا .٣٩٢٠١١.

مكتبـة ،األسـاليب العالجيـة -التقنيات-فهوماإلعاقات البدنية الم ، سليمان الرحمن سيد عبد .٤٠ .٢٠٠١، زهراء الشرق

األسـاليب " الجـزء الرابـع "خاصـة سيكولوجية ذوى الحاجات ال ، ......................... .٤١ .٢٠٠١، مكتبة زهراء الشرق، ج التعليميةالتربوية والبرام

شرح قانون العقوبات القسم العام الجزء األول النظريـة العامـة ، عبد العظيم مرسي وزير .٤٢ .٢٠١٢الطبعة العاشرة ، القاهرة-دار النهضة العربية، للجريمة

الـدور التنمـوي والتربـوي للجمعيـات األهليـة جتماعيةالعلوم اال سلسة ، الغفار شكر عبد .٤٣ .٢٠٠٥، الهيئة المصرية العامة للكتاب، والتعاونية في مصر

دار ، سياسات الرعاية االجتماعية للمعوقين في المجتمعات النامية ، عبد اهللا محمد عبد الرحمن .٤٤ .١٩٩٩، اإلسكندرية-المعرفة الجامعية

، الطبعة العاشـرة ، إلسكندرية ا -المكتبة الجامعية ، الجتماعأسس علم ا ، عبد الهادي الجوهري .٤٥١٩٨٣.

- ٣٧٧ -

الجنين في خطـر أمـراض وتـشوهات المواليـد األسـباب ، عز الدين سعيد الدنشاري .٤٦ .٢٠٠٢الطبعة الثانية ، القاهرة-دار الكتاب الجامعي، والتشخيص والوقاية

اليـازورى العلميـة للنـشر دار ، اإلعاقة الحركية والشلل الـدماغى ،عصام حمدي الصفدي .٤٧ .٢٠٠٧ -الطبعة العربية، األردن-والتوزيع عمان

دار ، نظرية علم االجتماع االتجاهات الحديثة والمعاصـرة ، علي عبد الرازق جلبي وآخرون .٤٨ .١٩٩٨، اإلسكندرية -المعرفة الجامعية

-معرفـة الجامعيـة دار ال ، "الـرواد "نظرية علم االجتمـاع ، ................................ .٤٩ .١٩٩٨، اإلسكندرية

، المشاركة الشعبية لحماية البيئة من منظور الخدمة االجتماعية ، محمد السيد عامر -علي ليله .٥٠ .٢٠١٠، اإلسكندرية-المكتب الجامعي الحديث

مطبوعات مركز ، العمل الخيري الموجهات النظرية والبرامج التطبيقية ، علي محمد المكاوي .٥١ .٢٠١١ -١٤٣٢، القاهرة- جامعة القاهرة-كلية اآلداب، اسات االجتماعيةالبحوث والدر

دار الوفاء لدنيا ، األسرة والقرابة دراسات في األنثروبولوجيا االجتماعية ، شريف محمدفاتن .٥٢ .٢٠٠٦، اإلسكندرية-الطباعة والنشر

تبـة مك، دراسات في علـم االجتمـاع العـائلي ، مهدي محمد القصاص - شريف محمدفاتن .٥٣ .٢٠٠٤، المنصورة-مشالي

النظرية العامة لإللتزامات مصادر اإللتـزام المـصادر ، محسن عبد الحميد إبراهيم البيه .٥٤ .١٩٩٣، القاهرة-دار النهضة العربية، اإلرادية

-دار المعرفـة الجامعيـة ، المـنهج .الموضـوع .علم االجتماع النظريـة ، محمد الجوهري .٥٥ .١٩٩٢، اإلسكندرية

دار المعرفـة ، "دراسة في الخدمة االجتماعية "السلوك االجتماعي للمعوقين ، يد فهمي محمد س .٥٦ .١٩٩٥، اإلسكندرية، الجامعية

.دار المعرفة الجامعية، أساليب البحث العلمي بين النظرية والتطبيق، محمد شفيق .٥٧

- ٣٧٨ -

ـ ، تاريخ النظرية في علم اإلجتماع وإتجاهاتهـا المعاصـرة ، محمد عاطف غيث .٥٨ ة دار المعرف .١٩٨٤، اإلسكندرية-الجامعية

.١٩٩٨، القاهرة-دار حراء، التربية البدنية للمعاقين، محمد كامل عفيفي .٥٩

.النظرية العامة لإللتزامات مصادر اإللتزام المصادر غير اإلرادية، محمد محمد سادات .٦٠

-ب والنـشر المجموعة العربية للتدري ، "رؤية حديثة "اإلعاقة والمعاق ، مدحت محمد أبو النصر .٦١ .٢٠١٢، القاهرة

.١٩٦٦، الدار القومية للطباعة والنشر، االجتماع العائلي، مصطفى الخشاب .٦٢

الهيئة المـصرية العامـة للكتـاب ، اإلعالم والمجتمع ، سلوى إمام علي -منى سعيد الحديدي .٦٣ .٢٠٠٤، "مكتبة األسرة"

، بادئ القانونية العامـة حقوق اإلنسان والم ، جامعة المنصورة -ذة كلية الحقوق نخبة من أسات .٦٤ .٢٠١١، الجهاز المركزي لنشر وتوزيع الكتاب الجامعي

-دار الفكر العربـي ، منهاج الخدمة االجتماعية لرعاية المعاقين ، نظيمة أحمد محمود سرحان .٦٥ .م٢٠٠٦/ هـ١٤٢٧، القاهرة

الـسيد محمـد - محمد علي محمد - محمد الجوهري -محمود عوده : ترجمة، نيقوالتيماشيف .٦٦، ) طبيعتها وتطورها -نظرية علم االجتماع (سلسة علم االجتماع المعاصر الكتاب الثاني ، سينيالح

.١٩٨٠الطبعة السادسة ، القاهرة-دار المعارف

الـدمج والنـوع (مشروع تحسين التعليم في مرحلة الطفولة المبكـرة ، وزرة التربية والتعليم .٦٧ . قطاع الكتب-ليموزارة التربية والتع، )االجتماعي برياض األطفال

، الرياض -دار الزهراء للنشر والتوزيع ، اإلعاقة الفكرية ، هويده الريدى -والء ربيع مصطفى .٦٨ .م٢٠١١ -هـ١٤٣٢

، أبو النجا محمـد العمـري : مراجعة، محمد علي سالم : ترجمة، هت. بول ك -جود. وليام ج .٦٩ .٢٠١٢ -لطبعة الثانيةا، اإلسكندرية-المكتب الجامعي الحديث، مناهج في البحث االجتماعي

- ٣٧٩ -

:مقاالت وبحوث ومؤتمرات )٥ للتنميـة القـومي ، المـؤتمر "محو أمية المرأة الريفية : "الهيئة العامة لمحو األمية وتعليم الكبار .١

.٢٠٠٠االجتماعية، وزارة الشئون والتأمينات االجتماعية، القاهرة،

الـسياسية فـي ، "على حالة الدقهلية مصر، مع التطبيق فيجمعيات التنمية المحلية "، قنديل أماني .٢ .١٩٩٤ للبحوث السياسية، القاهرة، السنوي مصر، أعمال المؤتمر فيوالنظام المحلى

عاق المؤتمر العربي الثـاني منتدى التجمع المعنى بحقوق الم ، أسيوط -العربية جمهورية مصر .٣ .م٢٠٠٤ ديسمبر١٥-١٤،اإلعاقة الذهنية بين التجنب والرعاية أبحاث وأوراق عمل المؤتمر

الثـاني ، المؤتمر " المشترك، المفهوم، الواقع، التصورات البديلة العربي األهليالعمل "،دار البصام .٤ .١٩٩٧ المنظمات األهلية العربية، االتحاد العام للجمعيات والمؤسسات الخاصة، القاهرة،في

دراسة حالة الهيئـة القبطيـة " تنمية المجتمع فيدور المنظمات غير الحكومية ، سعيد عبد المسيح .٥ الثامن للبحوث السياسية، مركز البحوث والدراسات الـسياسية، السنوي، أعمال المؤتمر "اإلنجيلية

.١٩٩٤جامعة القاهرة،

المجلـة االجتماعيـة " تحديد نسبة المتخلفين عقليا في مدينة القاهرة الكبـرى "، سلطانالدين عماد .٦ينـاير ، المركز القومي للبحوث االجتماعية والجنائيـة ، العدد األول المجلد الخامس عشر القومية ١٩٧٨.

.١٩٩٣نوفمبر ، محافظة الدقهلية االتحاد اإلقليمي للجمعيات والمؤسسات الخاصة .٧

، محافظة الدقهلية مديرية الشئون االجتماعية االتحاد اإلقليمي للجمعيات والمؤسسات الخاصة .٨دراسة ميدانية حول أوضـاع المعـوقين والمؤسـسات (ظة الدقهلية بحث مشكالت المعوقين بمحاف

.١٩٩٤، )المعنية برعايتهم

- ٣٨٠ -

مصادر باللغة اإلنجليزية: ثانيا

1- Aditee Nagchowdhury, let Grassoots speak, people’s Parliciation, self-Help groups and NGOS in Bangladesh, University press limited, Bangladesh, 1989.

2- Alexis Waitman and Suzanne Conboy-Hill, Psychotherapy and Mental

Handicap, SAGE Publications- London, 1992. 3- Allan Dodds, Rehabilitating Blind and Visually Impaired People (A

Psychological Approach), Chapman & Hall- London, 1993. 4- Cernea. M. Michael, Non government organization, local development,

world Bank, Washington, D.C., 1989. 5- Deborah Marks, Disability (Controversial Debates and Psychosocial

Perspectives), Routledge "Taylor & Francis Group"- London and New York, First Published 1999.

6- Leo Thomas, NGOS in citiies, an annotated Bibliography, occasional papers

number 9, intrac, Oxford, united Kingdom, 1995. 7- R. L: J. lacrax Intergrated rural development in Latin America, the world

Bank, Washington, 1985. 8- Robert, D. Hay, Strategic management in non-n Profit organization an

Administrator’s Hand Book, Quorun Book, New York, 1990.

- ٣٨١ -

اإلنترنت: ثالثا

1- http://ar.wikipedia.org/wiki/ 2- http://emag.mans.edu.eg/index.php?page=news&task=show&id=127 3- chebba/allioui.html.http://www.bhamdaoui.com/participations/r 4- http://www.cairo.gov.eg/information/Civil%20Society/mornabeza%20NGO.

aspx?ID=3 5- http://www.facebook.com/photo.php?fbid=469361143085272&set=a.171813

569506699.35331.17109589537097&type=1 6- http://www.facebook.com/topic.php?topic=13408&uid=93768066422 7- http://www.youtube.com/watch?v=CA4Mrv2me6M&feature=relmfu 8- http://www.youtube.com/watch?v=g1nusDziX1Y&feature=related

- ٣٨٢ -

- ٣٨٣ -

مالحق الدراسة

- ٣٨٤ -

- ٣٨٥ -

- ٣٨٦ -

- ٣٨٧ -

جامعــة المنصـورة كليــــة اآلداب قسم علم االجتماع

:للتطبيق على "استمارة استبيان" هليةبالجمعيات األهلية بمحافظة الدق بعض األطفال ذوي االحتياجات الخاصة

إعداد هبه عاطف السيد محمود عوض

المعيدة بقسم االجتماع جامعة دمياط- كلية اآلداب

إشراف

الدكتورة األستاذ الدكتور

– –

- ٣٨٨ -

ية البيانات األساس: أوال

...................................................... : ...........)اختياري(إسم الطفل ) ١

( ) أنثى -( ) ذكر - : النوع) ٢

سنوات/ سنة ( ) :السن ) ٣

:المستوى التعليمي) ٤ ( ) یقرأ ویكتب -( ) مي أ- ( ) الشھادة االبتدائیة -( ) ریاض األطفال - ( ) الشھادة اإلعدادیة -

:محل اإلقامة) ٥ ( ) مركز - ) ( مدینة - ( ) أخرى -( ) قریة -

:نوع اإلعاقة) ٦ ( ) توحد -( ) ذھنیة -( ) بصریة -( ) بدنیة - ( ) تعدیل السلوك -( ) صعوبات التعلم -( ) التخاطب - ( ) اقتصادیة -( ) قانونیة -( ) سیاسیة -( ) اجتماعیة -

:سبب اإلعاقة) ٧ : ........................................................................یذكر )( سبب وراثي -

.................................................................................................... ........ .................................................: .......................یذكر( ) سبب بیئــي -

.................................................................................................... ........

- ٣٨٩ -

":مدى تأثير اإلعاقة على الطفل"وصف الحالة ) ٨

........................................... ................................................................. .................................................................................................... .......

حقوق األشخاص ذوي االحتياجات الخاصة: ثانيا

ھل تعلم أن لك حقوق؟ )١

( ) ال ( ) نعم ما ھي تلك الحقوق من وجھة نظرك؟، عند اإلجابة بنعم )٢

.................................................................................................... ....... ................. .........................................................................................

.................................................................................................... ...... ھل األسرة متابعة ألنشطتك داخل الجمعیة؟ )٣

( ) ال ) ( نعم كم مرة یستفسرون من مسئولي الجمعیة عن مدى تقدمك؟ )٤

( )ال یھتمون ( ) أخرى ( ) أسبوعیا ( ) یومیا

الجمعیة یقومون بزیارتك؟ ھل ھناك أفراد من خارج )١ ( )ال ( ) نعم

لماذا؟، )ال(أو ) نعم: (في حالة اإلجابة بـ )٢.................................................................................................... .......

.......... ................................................................................................

- ٣٩٠ -

ما المشكالت التي تواجھك في أسرتك وفي مجتمعك؟ )٣.................................................................................................... ....... .................................................................................................... ...... .................................................................................................... ......

؟ طالبھھل أنت طالب )١

( )ال ( ) نعم ٣(و ) ٢(یسأل ، )نعم(في حالة اإلجابة بـ.(

في أي مرحلة دراسیة؟ )٢ ( ) المرحلة اإلعدادیة -( ) المرحلة االبتدائیة -( ) ریاض أطفال - المدرسة التي تدرس بھا؟/ ما نوع الحضانة )٣

( ) العادیة ) المدرسة/ الحضانة( فصول ملحقة بـ - ) ( عادیة - ( )مخصصة لذوي االحتیاجات الخاصة ) مدرسة/ حضانة (-

كیف علمت بوجود الجمعیات األھلیة المھتمة بك؟ )١ )( عن طریق وسائل اإلعالم - ( ) عن طریق أفراد األسرة أو الجیران أو أھل الخیر - ( ) عن طریق نجاح وشھرة الجمعیة نفسھا - تذكر( ) أخرى -

.................................................................................................... ....... ..... .................................................................................................... .

الم )٢ ائل اإلع ي وس ك ف ھ رأی ة(ای ون-إذاع حف- تلیفزی رى، ص ؟)أخ ( ) تھتم بذوي االحتیاجات الخاصة - ( ) ال تھتم بذوي االحتیاجات الخاصة -

- ٣٩١ -

كیف ذلك؟..من وجھة نظرك )٣.................................................................................................... ....... .................................................................................................... ......

إنت شایف إن الدولة بتھتم بیك؟ )١

( )ال ( ) نعم إزاي؟ )٢

.................................................................................................... ....... ............................ ..............................................................................

أنشطة وخدمات الجمعية األهلية: ثالثا في الجمعیة األھلیة؟كما نوع إقامت )١

( ) إقامة غیر كاملة ( ) إقامة كاملة كیف تقضى الوقت داخل الجمعیة؟ )٢

( )لعب ( ) مذاكرة ( ) تأھیل ( )غیر ذلك یذكر

ھل الجمعیة تقدم خدمات أو دعم ألسرتك؟ )٣ ( ) ال ( ) نعم

٥(و ) ٤(یسأل ، )نعم(في حالة اإلجابة بـ.(

ما نوع تلك الخدمات؟ )٤ ( ) دورات كیفیة تنمیة مھارات أبنائھم -( ) خدمات اإلرشاد األسري - )( إقامة مشاریع إنتاجیة لألسرة -( ) تقدیم شنط غذاء - ( ) تقدیم المساعدات الطبیة المختلفة - ( ) توظیف أبناء األسرة - ( ) دفع مصاریف المدارس ومستلزمات التعلیم -

- ٣٩٢ -

ما ھي؟( ) مساعدات وخدمات أخرى - .........................................................................................................

.................................................................................................... .....

.................................................................................................... ..... ........................................................................................................ .

.................................................................................................... ..... :تلك الخدمات تقدم بصفة )٥

( ) في المناسبات - ) ( دوریـــــــــــــة - ( ) أخــرى تذكر -( ) حسب الظروف -

ھل الجمعیة تقدم لك خدمات تعلیمیة؟ )٦ ( )ال ( ) نعم

كیف ذلك؟، )نعم(بـ في حالة اإلجابة )٧ ( )مساعدات مادیة لدفع مصاریف المدرسة - ( )دروس تقویة - ( )تسجیل الكتب الدراسیة على شرائط كاسیت - ( )دروس كمبیوتر - ( )كرات بطریقة برایل طباعة المذ - تذكر( ) أخرى -

.................................................................................................... ..... .........................................................................................................

.................................................................................................... ..... ھل الجمعیة تنظم رحالت تعلیمیة وترفیھیة لألطفال؟ )٨

( ) ال ( ) نعم

- ٣٩٣ -

أین تحتفل باألعیاد والمناسبات المختلفة؟ )٩ ماذا تفعل؟( ) داخل الجمعیة -

.................................................................................................... ..... .........................................................................................................

ماذا تفعل؟( ) خارج الجمعیة -.................................................................................................... .....

......................................................................................................... ما رأیك في الجمعیة؟ )١٠

.................................................................................................... ..... .........................................................................................................

.................................................................................................... ..... .........................................................................................................

.................................................................................................... .....

- ٣٩٤ -

- ٣٩٥ -

–

- ٣٩٦ -

ملخص الرسالة

- ٣٩٧ -

- ٣٩٨ -

ملخص باللغة العربية: أوال يعد من القـضايا الهامـة علـى المتمثل في الجمعيات األهلية التطوعي ال شك أن العمل األهلي

كذلك فإن المجتمع المصري يشمل ضمن فئاته المختلفـة األطفـال .. حة البحثية في اآلونه األخيرة السامن هنا جاء محاولة الدراسة الراهنـه ، ذوي االحتياجات الخاصة الذين يمثلون نسبة ليست بالقليلة منه حتياجـات حقـوق األطفـال ذوي اال : بالربط بين تلك الموضوعيين الحيويين في الوقت الحاضر وهما

الخاصة انطالقا من نقطة اهتمام العالم بحقوق البشر بصفة عامة وبين دور الجمعيات األهلية التي تعـد .بمثابة ضلع هام في المجتمع المدني

حيث ، فإن مشكلة اإلعاقة تعد من أعقد المشكالت التي تواجه األسر والمجتمعات على حد سواء ، لة حتى وإن لم يولد بها فربما تصيبه في إحدى مراحل حياتـه ال يوجد أي فرد معصوم من تلك المشك

ولهذا كان البـد ، وذلك ألن أسبابها وعواملها متنوعه وعديدة منها األسباب الوراثية أو األسباب البيئية على المجتمع بجميع فئاته وطبقاته أن تتضافر جميعا لمنع حدوث تلك المشكلة ومواجهتهـا باألسـاليب

والعلم بأن أصحاب أي إعاقة هم بشر لهم نفـس ، لمية قبل حدوثها والتكيف معها إن حدثت الوقائية الع .حقوق وواجبات أي إنسان في المجتمع كال حسب إمكانياته وقدراته

وبالبحث عن المشكالت العديدة التي تواجه ذوي االحتياجات الخاصة وأسرهم نجد أنهـا ربمـا الخوف من زيادة تدهور حالة الطفـل فـي : على سبيل المثال نذكر منها ، تكون ال حصر لها وال عدد

عدم وجود تعليم جيد سـواء فـي -ضعف قدرة الطفل على التواصل والتفاعل مع اآلخرين -المستقبلإهمال األسرة للطفل والالمبااله في عالجه وجهل األسـرة بمحدوديـة وربما -الحضانات أو المدارس

دوار ال يستطيع فعلها نظرا لقدراته البسيطة أو أن يكون العكـس بـأن فلعلها تتوقع منه أ قدرات طفلها تنظر األسرة إلى طفلها على اعتبار أنه معاق ال يستطيع أن يحرك ساكنا على الرغم مـن أنـه ربمـا

ذلك ربما يؤدي باألطفال إلى استجابات مختلفة ، يمتلك مهارة أخرى غير عادية ومتفوقة في مجال آخر الـذي االستجابات وردود األفعال هي عمل محاوالت متعددة للتخلص من ذلك السجن ربما إحدى تلك

. وينطوون على أنفسهمأطفال آخرون يستسلمون لتلك العزلةوربما يعيشون فيه داخل أسرهم ج

- ٣٩٩ -

ويجب علينا جميعا أن نؤمن بأن الطفل ذي الحاجة الخاصة هو إنسان له حقوق وعلية واجبـات لذا كان لزاما أن يحيا حياة كريمة يتمتع بها بجميع الحقوق التي يتمتـع ، يش فيه داخل مجتمعه الذي يع

وعن بعض هذه الحقوق التي يلزم توفيرها لهؤالء األطفال حق اللعـب ، بها غيره من األفراد اآلخرين أيضا حق التعلـيم ، الذي يساعد الطفل على التفاعل مع أقرانه سواء العاديون أو من هم في نفس حالته

من الحقوق التي تجعلنا نستثمر هذا الطفل ونجعل له مستقبل مزدهر وعقل ناضج وواعـي باألحـداث أيضا الرعاية الطبية وال ندعوا هنـا ، الجارية في وطنه فيجب توفير مناهج دراسية لألطفال المكفوفين

كفاءة ألنه بالتجربـة بالعالج المجاني إن لم يكن ذلك في اإلمكان ولكن على األقل توفير األطباء ذات ال الفعلية توجد الكثير من الحاالت التي كان سبب إعاقتها وصف العالج الخـاطيء مـن قبـل الطبيـب

ويعد حق الدمج في الحياة العادية وفي المـدارس مـن ، المعالج مما أدى إلى زيادة تدهور الحالة سوءا لك سواء بإلحـاقهم بمـدارس عاديـة أو تنادي بها الدراسة الحالية لهؤالء األطفال ذ أهم الحقوق التي

. االجتماعيةبمدارس ذوي احتياجات خاصة حرصا على مستقبلهم ودمجهم في األنشطة ج

ظهور اتجاه شعبي نحو التبرع والتطوع والقيـام بأعمـل خيريـة فـي .. ومن الجدير بالذكر فعهم لـذلك الـدين الجمعيات األهلية وتلك سمه سائدة في غالبية أفراد المجتمع المـصري حيـث يـد

، اإلسالمي وتحديدا ركن الزكاه حيث ظهر التبرع المادي والعيني لكثير من الجمعيات بنـسبة كبيـرة أيضا زيارة األطفال ذوي االحتياجات الخاصة وقضاء أوقات الفراغ معهم وعمـل مـسابقات وتقـديم

تطوع األخري كطباعه الكتـب أيضا ظهرت بعض أنواع ال ، الهدايا لهم في المناسبات واألعياد المختلفة وإعطاء دروس تقويه ، وعمل أطراف صناعية لذوي اإلعاقة البدنية ، الدراسية بطريقة برايل للمكفوفين

ودورات كمبيوتر وتنمية بشرية لألطفال وتحفيظهم القرآن الكريم حيث ظهـر دور فعـال للجمعيـات : العديد من الخدمات مثلاألهلية بالنسبة لألطفال ذوي االحتياجات الخاصة تمثل في

تقوم العديد من الجمعيات بإعطاء دروس لألطفال في المراحل التعليمية : على المستوي التعليميباإلضافة إلى دورات الحاسب اآللي والتنمية ، المختلفة حتى وإن لم يلتحقوا بالتعليم في المدارس

التعلـيم ، كتب بطريقـة برايـل تسجيل الكتب الدراسية على اسطوانات وتحويلها إلى ، البشريةدورات عـن طريـق ،بواسطة اللوح والكروت التعليمية التي تحتوي على المجموعات الضمنية

- ٤٠٠ -

التعلـيم بواسـطة البـازل ، السمع وجلسات تعليم التواصل باللمس لتنمية المهارات والقـدرات . بهدف التعليمماعياللعب الج، طباعة اسطوانات تعليمية، تعليم القراءة والكتابة، والمكعبات

جلسات : تقدم الجمعيات العديد من األنشطة والدورات والمساعدات مثل : على المستوي التأهيلي النمو المعرفي واألكاديمي - تعديل السلوك - التقليد قدر المستطاع - التواصل بصري -التخاطب

مهارات القـراءة " "قلممحاولة مسك ال " "تعليم الحروف واألعداد " " ماذا -أسئلة وإجابات ما : "مثل رعايـة -تنفيـذ أوامـر - حل البازل -"مثل مهارات الطعام " تنمية مهارات وقدرات -"والكتابة

. المساعدة في عمل األطراف الصناعية-ذاتية

يمتد دور الجمعيات األهلية ليشمل أيضا أسر األطفال ذوي االحتياجـات : على المستوي األسريخـدمات اإلرشـاد : ن الخدمات والمساعدات التي تمثلـت فـي الخاصة حيث تقدم لهم العديد م

التي كانت أغلبها تتمثل في تعليم اآلباء كيفية التعامل مع أبنائهم في المنـزل إلعطـاء األسري -تقديم المساعدات الطبية المختلفـة -تقديم شنط غذاء -نتيجة جيده لما يتم تحصيله في الجمعية

تقديم -تقديم مالبس مستعملة لجميع أفراد األسرة - للجمعية إعفاء من مصاريف الحضانة التابعة .وجميع تلك الخدمات تقدم بصفة دائمة ومستمرة، المساعدات المالية لألسرة

قضاء يوم ترفيهي لألطفال وأسرهم في إحـدي النـوادي االجتماعيـة : على المستوي الترفيهيطفـال عنـدما يلتقـون باألطفـال ذوي ويستفاد من مثل ذلك اليوم في رفع الروح المعنوية لأل

عمل إفطار جماعي في رمضان فـي إحـدى األمـاكن -االحتياجات الخاصة في مثل حاالتهم -المفتوحة مما يدعم روح التواصل بين المتطوعين والمتبرعين وبين األطفال فـي الجمعيـات

جابية لـديهم والثقـة عمل مسابقات مختلفة لألطفال أثناء اللعب في الحدائق مما يقوى الروح اإلي . تنظيم رحالت تعليمية وترفيهية لألطفال-بالنفس

وكانت نتيجة كل ذلك أن تردد على أفواه العديد من األطفال أنهم يعتبرون الجمعية هـي بيـتهم كمـا أنهـا ، الثاني نظرا لما يشعرون به من جو اجتماعي أسري فيها عندما يلتقـون مـع أصـدقائهم

على حسب إمكانياتها فهي تفعل ما في وسعها من أجل الوصول إلى مستويات تساعدهم قدر المستطاع

- ٤٠١ -

مما دعى كثير من األطفال أن يطمحون بأن تكون جمعياتهم من أشهر وأنجح الجمعيات ، ونتائج إيجابية ذلك على الرغم من أن العديد منها ينقصها األجهزة الالزمة للتأهيـل ورأس المـال المناسـب لتقـديم

وعلى الرغم من هذا فقد ظهرت نقطة إيجابية في معظم األطفـال حيـث أنهـم لـم ، لخاصةالرعاية ا يقتصروا على أنهم مستفيدين من الجمعية فحسب وإنما كانوا متطوعين بها أيضا كـل علـى حـسب

. الجمعيةمن أجل العمل على تطويرإمكانياته

ر الجمعيات األهلية في حماية وقد توصلت الدراسة إلى عدة توصيات تعمل على زيادة تفعيل دو :يمكن إيجازها على النحو التالي، حقوق ذوي االحتياجات الخاصة

حق الدمج من أهم الحقوق التى تسعى الدراسة الحالية للتأكيد عليه كإحدى الحقوق الجوهرية لذويـ ، االحتياجات الخاصة الم لذا يجب أن تتضافر كال من مؤسسات المجتمع المدني واألسـرة واإلع

لمساعدة هؤالء األطفال على نيل هذا الحق الذي له أكبر األثر على الحالة النفسية واإلبداعية لدى .الطفل

تنظيم لقاءات تدريبية ألولياء أمور األطفال ذوي االحتياجات الخاصة وأسرهم لتوضـيح األسـسهم الشخـصي العلمية الصحيحة للتعامل مع هؤالء األطفال وكيفية النهوض بهـم لرفـع مـستوا

.والعلمي

الدعوة إلى زيادة عدد المتطوعين من جميع األعمار من أجـل مـساعدة هـؤالء األطفـال ذويوتقوم الجمعية هنا ، االحتياجات الخاصة كل في مجال تخصصه وما يستطيع أن يقدمه من خدمات

الخـدمات بدور الوسيط بين األطفال والمتطوعين حيث تحصر احتياجات األطفال ثم توصل إليهم .المختلفة من المتطوعين

وبـصفة ، زيادة عدد الجمعيات األهلية التي تهتم باألطفال ذوي االحتياجات الخاصة في المجتمـعكما نـدعوا لزيـادة ، خاصة محاولة انتشارها في القرى التي هي في أمس الحاجة لتلك الجمعيات

.ميع األسر وأطفالهمالفترة التي تعمل فيها الجمعيات يوميا حتى تناسب أوقات ج

- ٤٠٢ -

ذلـك نظـرا ، دعوة جميع الجمعيات األهلية الموجودة إلى االمتثال لتقديم واجبها على أكمل وجهبـل ، لوجود بعض الجمعيات التي دورها يعد سلبيا في تدعيم األطفال ذوي االحتياجات الخاصـة

مادي ولألسـف يـتعلم األكثر من ذلك أن تلك الجمعيات تستقبل الطفل ذي الحاجة الخاصة بمقابل .فيها سلوكيات غير الئقة نظرا الختالطه بأطفال آخرين ذات مستوى اجتماعي وأخالقي سيء

أن يكون هناك دور فعال التحاد منظمات المجتمع المدني وعلى رأسهم الجمعيات األهلية بمساعدة تعـاون بـين وبذلك يكـون هنـاك ، الدولة على نيل االطفال ذوي االحتياجات الخاصة لحقوقهم

.في صالح تلك الفئة الثالثة وهم هؤالء األطفال" المجتمع المدني-الدولة"الطرفين

:وللمجتمع وبعض مؤسساتهذلك باإلضافة إلى بعض التوصيات لألسر

االهتمام باألساليب الوقائية قبل وبعد الزواج لمحاولة القضاء على أو تقليل التعـرض لمـشكلة .ن هناك زواج أقارب أو ظهرت حاالت إعاقة في األسرة قبل ذلكوخاصة إذا كا، اإلعاقة

ضرورة التعامل مع الطفل ذي الحاجة الخاصة على اعتبار أنه طفل عادي مع مراعاة قدراته ،أو فـي المقابـل القـسوة ، فال يجب التدليل الزائد شعورا منا بالذنب أو الشفقة تجاه هذا الطفل

من قبل أفـراد أو نبذ ذلك الطفل، لتي ال تدرك حالة طفلهاوخاصة داخل بعض األسر ا الشديدة .المجتمع

تحفيز األطفال وخاصة في مرحلة الطفولة المبكرة على مهارات التفاعل مع اآلخرين والنجـاحوليكن ذلك بحافز مادي أو حتى ، والتفوق في الدراسة وغيرها من النواحي اإليجابية في الحياه

.ون لها تأثير جوهري على نفسية الطفلمعنوي بكلمة مدح بسيطة يك

اهتمام جميع األسر بإبنها ومتابعة أنشطته داخل الجمعية فإن ذلك يشعره بأنه ذات أهمية عنـديجب على األسرة تنفيذ جميع النصائح التي تقدمها لهم الجمعيـات وليس هذا فحسب بل ، والديه

.تبنيه الجمعيةفي كيفية التعامل الصحيح مع ابنهم لكي ال يهدموا ما

- ٤٠٣ -

على األب واألم أن يحلوا أي مشاكل بينهم بعيدا عن طفلهم ذي الحاجه الخاصة حتى ال يـؤثر .وال يتركوا األمر ينتهى باالنفصال حتى ال يكون الطفل هو الضحية، على نفسية الطفل

إحيـث ، عدم التلفظ بأي ألفاظ تجرح األطفال ذوي االحتياجات الخاصة وأسـرهمأول مـن ن حيـث يشعر بتلك اإلساءة هي األمهات وخاصة التي لديها طفل كفيف أو طفل ذو إعاقة ذهنية

ناهيـك عـن ، عمره العقلى يكون قليل جدا في بعض الحاالت بالمقارنه بعمـره الزمنـي نإاإلحراج الذي يشعر به الطفل نفسه إذا كان مدرك لألحداث مما يجعله يبتعد عن المشاركة في

.اعيةالحياه االجتم

إصدار مزيد مـن : نوصى الدولة بزيادة اهتمامها باألطفال ذوي الحاجات الخاصة عن طريق، القوانين تحافظ على حقوق هؤالء األطفال وتفعيل وتطبيق تلك القوانين علـى أرض الواقـع

توفير ، توفير وسائل مواصالت مناسبة لهم وتمهيد الطرق ، التخفيض المادي للخدمات المختلفة ، م الجيد في المدارس لذوي االحتياجات الخاصة مما اليضطرهم ألخذ دروس خصوصية التعلي

توفير قسم خاص في المكتبات لذوي االحتياجات الخاصة يوجد بهـا مـن يـساعدونهم علـى ، رفع مستوى الخدمات الطبية المجانية وخاصة التي تتبع التأهيل المهنـي ، االستفاده من الكتب

تي بها طفل معاق والرعاية الخاصة لألبنـاء فـي حالـة انفـصال صرف بدل إعاقة لألسر ال .الزوجين

الدراسة الحالية ببذل الجهد لمساعدة المدارس لدمج األطفال ذوي االحتياجات الخاصة مع تدعو وأن يراعي المدرس حالة األطفال ذوي االحتياجات الخاصة من بين األطفال ، األطفال العاديين

. أن يتكيفوا معه ويساعدوه بدال من السخرية منهالعاديين ويشجع زمالئه

نوصي المدارس باستخدام المناهج العلمية في تعليم ذوي الفئات الخاصة كل على حسب حالته ،ووضع امتحان مالئم لكل فئة من األطفال ويكون امتحان تحريري علمي يقيس قدرات الطلبه

ويتم تحفيز الطفـل ، ابة أو قراءة السؤال وليس فقط شفهي وتوفير كفيل يساعد الطفل على الكت .المتفوق منهم في التعليم مثلما يتم تحفيز األطفال العاديين بمنحهم هدايا مختلفة

- ٤٠٤ -

الطفل ذي الحاجة الخاصة هو طفل شديد اإلحساس جدا ألبسط األحـداث والمواقـف سـواء المجتمـع مراعـاة ولذلك كان من الضروري على أسرته وعلى جميع أفراد، الحسنه أو السيئة

بل بالعكس من ذلك يستطيعوا تدعيمـه ، ذلك جيدا حتى ال يشعروا الطفل بأي ضعف أو نقص .اإليجابي دائما حتى ولو على أبسط األمور لرفع روحة المعنوية التي تساعده على اإلنجاز

نوصي وسائل اإلعالم المختلفة في المجتمع المصري بتخصيص جزء ولو بسيط من اهتمامهـاوتوجيه أسرهم وإرشاد المجتمع بكيفية التعامل مع هذه ، كون لخدمة ذوي االحتياجات الخاصة ي

.الفئة التي تمثل جزء ليس بقليل من المجتمع المصري

القنوات التليفزيونية باعتبارها الوسيلة اإلعالمية األكثر انتشارا بين األطفـال عمومـا أن ندعو ى إعاقتها وتصل إلى مـستويات عاليـة ومراكـز تستضيف نماذج مشرفة استطاعت أن تتحد

.مرموقة في المجتمع لكي يقلدها باقي األطفال وتعطي لهم الحافز على اإلنجاز والتغيير

عن طريق مقابلة شخصية بين الباحثة وإحدى أمهات األطفـال ذوي االحتياجـات الخاصـة ،تدعوا الدراسة إلـى [نبية عرضت األم لتجربتها الشخصية مع إحدى قنوات اإلذاعة في دولة أج

تقوم تلك اإلذاعة األجنبية ببث برنامج أسـبوعي : وهي كالتالي ، ]تطبيق تلك التجربة في مصر وتـذهب ، تقوم بتخصيص حلقة لكل طفل على حده ، خاص باألطفال ذوي االحتياجات الخاصة

حديد مهاراته للطفل في منزله وتجري اللقاء معه بحيث يكون فيه اختبار لمدى قدرات الطفل وت وفي نفس الوقت يتم تعليمه هو واألطفال المستمعين للبرنامج ، لكي يتم تقديم العالج المناسب له

بعض األشياء مثل كيفية مسك األشياء وكيفية التعرف على األلـوان والفواكـه والخـضروات وكل هذا كان عن طريق وفد خارجي من دولة أجنبية زار مـصر وسـجل ، وتحفيظهم األرقام

.لقاء مع هذه األم وطفلها كحلقة يتم بثها في اإلذاعه األجنبية

وبين إحدى أمهات األطفـال ذوي االحتياجـات وعن طريق مقابلة شخصية أخري بين الباحثةاقترحت تلك األم أن يكون البنها وجميع األطفال ذوي االحتياجات الخاصـة بطاقـة ، الخاصة

وتقترح بأن يكون لـون ، ني لعمل البطائق الشخصية شخصية مميزة عندما يبلغون السن القانو

- ٤٠٥ -

تلك البطاقة مميز عن البطائق التي يملكها األفراد العاديون وذلك حتـى تـسطيع األم قـضاء .خدمات ومصالح ابنها في الجهات الحكومية المختلفة بسهولة

- ٤٠٦ -

نجليزيةملخص باللغة اإل: ثانياSynopsis

There is no doubt that the civil work objective of Non-Governmental Organizations (NGOs) is one of the important issues in recent times, as well as the Egyptian society, including within the different categories of children with special needs who represent the percentage is not a small figure of it, from here came attempt to the current study link between those vital thematic nowadays, they are: the rights of children with special needs from the point of interest the world of human rights in general and the role of (NGOs) which is an important leg in civil society.

The search for the many problems which facing people with special needs and their families, we find that it may be endless, for example: the fear of further deterioration of the situation of children in the future – weakness in the child's ability to communicate and interact with others - the lack of good education, whether in kindergartens or schools - and perhaps the family of the child neglect and indifference in treatment, it may lead children to different responses may be one of those responses and reactions are the work of multiple attempts to get rid of the prison in which they live and possibly other children Involves on themselves.

We must all believe that the child with a special need is a human being with rights and duties within the community such as anyone, so it was necessary to live a decent life enjoyed by all the rights enjoyed by other individuals, and some of these rights: the right to play which helps the child to interact with peers, also the right to education of the rights that make us invest this child and make him prosperous future, as well as medical care is essential right, and also the right of integration in ordinary life and in schools of the most important rights advocated by the current study for these children so whether schools normal or schools with special needs, and that for the sake of their future and their merge in social activities.

- ٤٠٧ -

It has been shown effective role of (NGOs) for children with special needs are in many services such as: On the educational level: Many associations have giving lessons to children

in the various educational stages, as well as courses of computer and human development, recording textbooks on CD and convert them to the books in Braille, Education by the educational cards, courses through hearing and learning sessions to communicate touch for the development of skills and abilities, literacy, print cylinders educational, teamwork aim of education.

On the qualifying level: association offers many activities such as: communication sessions - optical communication - tradition as much as possible - behavior modification - cognitive and academic growth - the development of skills and abilities - Solving the puzzle - the implementation of the orders - self-care - help in the work of prosthetics.

At the household level: family counseling services - Provide Food Bags - medical assistance - providing used Clothes for all family members - provide financial assistance to the family.

At the entertainment level: spend an entertaining day for children and their families in one of the social clubs - work of Iftar in Ramadan - the work of various competitions for children during play - organize educational and recreational trips for children.

The study concluded several recommendations to increase the activating

the role of (NGOs) in the protection of the rights of people with special needs, which can be summarized as follows:

The right of the integration is the most important rights that the current study seeking to confirm it as one of the fundamental rights of people with special needs, so we must combine both the institutions of civil society, the family and the media to help these children gain this right which has the biggest effect on the mental state of the child.

Organizing training meetings for parents of children with special needs to illustrate the scientific basis for dealing with these children.

- ٤٠٨ -

Invitation to increase the number of volunteers of all ages in order to help these children with special needs in their specialization fields.

Recommend with appearance an effective role for the Union of civil society organizations with the help of the state to achieve rights for children with special needs, so that there is cooperation between the two sides "the state - civil society" in favor of these children.

This is in addition to some of the recommendations for the families and the

society:

Attention to preventive methods before and after marriage to try to eliminate or reduce exposure to the problem of disability.

The need to deal with a child with a special need on the grounds that a normal child, taking into account its capabilities, you do not have to demonstrate excessive or extreme cruelty.

Family must implement all the advices which offered by associations to know how the right deal with their son in order not to demolish that Association built.

Recommend that the state increase its attention to children with special needs by: issuing more laws preserve the rights of these children, the financial reduction of the various services, providing the means of transport which suitable for them, providing quality education in schools, raise the level of medical services.

The current study hopes to make an effort to help schools to integrate children with special needs with ordinary children, and teacher take into account the situation of children with special needs between ordinary children and encourages his colleagues to adapt with him and help him rather than ridicule him.

We recommend various media in the Egyptian society to allocate even a simple part of the interest is to serve people with special needs, and guide their families and community to deal with this category.

- ٤٠٩ -

University of Mansoura Faculty of Arts Department of Sociology

The Role of Non.Governmental Association's

in Activating the Protection of the Rights of Disabled

(Field Study on Disabled Children in Dakahlia Governorate)

By Heba Atef El.Sayed Mahmoud Awad

Demonstrator at the Department of Sociology

Faculty of Arts University of Damietta

Under the Supervision of

Professor Doctor Mohammed Ahmed Ghoneim Ikbal Moustafa Sadek

Lecturer of Sociology Professor of Sociology and Anthropology Faculty of arts Faculty of arts

University of Mansoura University of Mansoura

2014