60
1 SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y CONTRATACIÓN PROYECTO BASES DE COTIZACIÓN NÚMERO ANADIE-004-2017 Guatemala, 12 de julio de 2017 ESTUDIO PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES DE LA ANTIGUA ESTACIÓN CENTRAL DEL FERROCARRIL, DENTRO DEL PROYECTO CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA.

SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

  • Upload
    vannhan

  • View
    220

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

1

SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y CONTRATACIÓN

PROYECTO BASES DE COTIZACIÓN

NÚMERO ANADIE-004-2017

Guatemala, 12 de julio de 2017

ESTUDIO PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES DE LA ANTIGUA ESTACIÓN CENTRAL DEL FERROCARRIL, DENTRO

DEL PROYECTO CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA.

Page 2: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

2

CUADRO DE CONTENIDO

1. AMBITO DE APLICACIÓN ............................................................................................... 10

2. ENTIDAD CONTRATANTE Y OBJETO DE LA CONTRATACIÓN.............................................. 10

2.1. FICHA DEL EVENTO DE LAS BASES DE COTIZACIÓN ....................................................................... 10 2.2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ...................................................................................................... 10

3. ANTECEDENTES ........................................................................................................... 13

3.1 MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS ................................................................................................ 13 3.2 AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA -ANADIE- ................................................................................................................................... 13 3.3 LA PROBLEMÁTICA ............................................................................................................................... 13 3.4 EL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA –CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA- ............................................. 19

4. OBJETIVOS Y CARACTERISTICAS ................................................................................... 21

4.1 OBJETIVO Y CARACTERÍSTICAS GENERALES ...................................................................................... 21 4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Y CARACTERÍSTICAS ................................................................................. 21

5. ALCANCES .................................................................................................................. 22

5.1 ETAPA 1: DEBIDA DILIGENCIA DE LA DOCUMENTACIÓN HISTÓRICA Y LEGAL. ........................... 23 5.1.1 PLAN DE TRABAJO ................................................................................................................................. 23 5.1.2 DEBIDA DILIGENCIA DE LA DOCUMENTACIÓN HISTÓRICA Y LEGAL. ............................................................. 24 5.2 ETAPA 2: DIAGNÓSTICO DE LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES ............................................ 24 5.2.1 LEVANTAMIENTO PLANIMETRICO ............................................................................................................. 25 5.2.2 LEVANTAMIENTO DE MATERIALES ........................................................................................................... 25 5.2.3 LEVANTAMIENTO DE DAÑOS, DETERIOROS Y ALTERACIONES .................................................................... 25 5.2.4 LEVANTAMIENTO FOTOGRÁFICO ............................................................................................................. 25 5.2.5 PROPUESTA E IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIO DE INVESTIGACIÓN ARQUEOLÓGICA .................................... 25 5.2.6 FICHAS TÉCNICAS DE LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES ..................................................................... 26 5.3 ETAPA 3: DIAGNÓSTICO DE LOS BIENES CULTURALES MUEBLES ................................................ 26 5.3.1 REGISTRO Y CATALOGACIÓN DE BIENES CULTURALES MUEBLES ............................................................... 26 5.4 ETAPA 4: PROPUESTA DE “PUESTA EN VALOR” DE LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES ...... 27 5.4.1 PROPUESTA DE TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN .......................................................................................... 27 5.4.2 PROPUESTA DE INTERVENCIÓN FÍSICA .................................................................................................... 27 5.4.3 PROPUESTA DE USO .............................................................................................................................. 28 5.5 ETAPA 5: PROPUESTA DE “PUESTA EN VALOR” DE LOS BIENES CULTURALES MUEBLES.......... 28 5.5.1 PROPUESTA DE TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN .......................................................................................... 28 5.5.2 PROPUESTA DE INTERVENCIÓN Y USO .................................................................................................... 28 5.6 ETAPA 6: CUANTIFICACION Y PRESUPUESTO DE BIENES CULTURALES INMUEBLES Y MUEBLES ......................................................................................................................................................... 29 5.6.1 CUANTIFICACIÓN DE MATERIALES PARA LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES .......................................... 29 5.6.2 PRESUPUESTO DE MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES

INMUEBLES ......................................................................................................................................................... 29 5.6.3 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PARA LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES ............................................... 29 5.6.4 CUANTIFICACIÓN DE MATERIALES PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES MUEBLES ........ 29

Page 3: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 3 de 60

5.6.5 PRESUPUESTO DE MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA LOS BIENES CULTURALES MUEBLES ..................... 29 5.6.6 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PARA LOS BIENES CULTURALES MUEBLES .................................................. 29 5.6.7 PRESUPUESTO DE MATERIALES Y MANO DE OBRA INTEGRADA PARA LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES Y

MUEBLES ............................................................................................................................................................ 29 5.6.8 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN INTEGRADO PARA LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES Y MUEBLES. .......... 29 5.7 ETAPA 7: INFORME FINAL .................................................................................................................... 29 5.7.1 INFORME FINAL ...................................................................................................................................... 29

6. ENTREGABLES ............................................................................................................ 30

6.1. INFORME 1. DEBIDA DILIGENCIA DE LA DOCUMENTACIÓN HISTÓRICA Y LEGAL .................. 30

6.1.1. PLAN DE TRABAJO. ............................................................................................... 30

6.1.2. DEBIDA DILIGENCIA DE LA DOCUMENTACIÓN HISTÓRICA Y LEGAL. ............................ 30

6.2. INFORME 2. DIAGNÓSTICO DE LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES ............................... 30

6.2.1. LEVANTAMIENTO PLANIMÉTRICO ............................................................................ 30

6.2.2. LEVANTAMIENTO DE MATERIALES .......................................................................... 30

6.2.3. LEVANTAMIENTO DE DAÑOS, DETERIOROS Y ALTERACIONES ................................... 30

6.2.4. LEVANTAMIENTO FOTOGRÁFICO ............................................................................ 30

6.2.5. PROPUESTA E IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIO DE INVESTIGACIÓN ARQUEOLÓGICA .... 30

6.2.6. FICHAS TÉCNICAS DE LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES .................................... 30

6.3. INFORME 3. DIAGNÓSTICO DE LOS BIENES CULTURALES MUEBLES .................................. 30

6.3.1. REGISTRO Y CATALOGACIÓN DE BIENES CULTURALES MUEBLES .............................. 30

6.4. INFORME 4. PROPUESTA DE “PUESTA EN VALOR” DE LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES 30

6.4.1. PROPUESTA DE TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN .......................................................... 30

6.4.2. PROPUESTA DE INTERVENCIÓN FÍSICA .................................................................... 30

6.4.3. PROPUESTA DE USO .............................................................................................. 30

6.5. INFORME 5. PROPUESTA DE “PUESTA EN VALOR” DE LOS BIENES CULTURALES MUEBLES . 30

6.5.1. PROPUESTA DE TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN .......................................................... 31

6.5.2. PROPUESTA DE INTERVENCIÓN Y USO .................................................................... 31

6.6. INFORME 6. CUANTIFICACION Y PRESUPUESTO DE BIENES CULTURALES MUEBLES E INMUEBLES ....................................................................................................................... 31

Page 4: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 4 de 60

6.6.1. CUANTIFICACIÓN DE MATERIALES PARA LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES ......... 31

6.6.2. PRESUPUESTO DE MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES ....................................................................................................................... 31

6.6.3. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PARA LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES .............. 31

6.6.4. CUANTIFICACIÓN DE MATERIALES PARA LOS BIENES CULTURALES MUEBLES ............ 31

6.6.5. PRESUPUESTO DE MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA LOS BIENES CULTURALES MUEBLES .......................................................................................................................... 31

6.6.6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PARA LOS BIENES CULTURALES MUEBLES ................. 31

6.6.7. CUANTIFICACIÓN DE MATERIALES INTEGRADO PARA LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES Y MUEBLES ...................................................................................................... 31

6.6.8. PRESUPUESTO DE MATERIALES Y MANO DE OBRA INTEGRADA PARA LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES Y MUEBLES ................................................................................. 31

6.6.9. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN INTEGRADO, PARA BIENES CULTURALES INMUEBLES Y MUEBLES .......................................................................................................................... 31

6.7. INFORME 7. INFORME FINAL .......................................................................................... 31

6.7.1. GENERALIDADES DE LA PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES ...................................... 31

7. PREPARACIÓN DE OFERTAS.......................................................................................... 32

7.1. GENERALIDADES ......................................................................................................... 32

7.2. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACIÓN AL PROYECTO DE BASES DE COTIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Y DEMÁS DOCUMENTOS ............................................................................. 33

7.3. AMPLIACIONES Y/O MODIFICACIONES ............................................................................ 33

7.4. FORMA DE LA PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS CONTENIDOS EN LA OFERTA ........... 33

8. REQUISITOS Y DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR EN LA OFERTA ....................................... 34

8.1. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ..................................................................................... 34

8.2. DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA PROPUESTA TÉCNICA (SOBRE “A”) ........................... 34

8.3. DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA OFERTA ECONÓMICA (SOBRE “B”) ............................ 38

8.4. REQUISITOS FUNDAMENTALES Y NO FUNDAMENTALES ................................................... 39

8.5. ACLARACIONES ........................................................................................................... 39

8.6. DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO .............................................................. 39

Page 5: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 5 de 60

9. RECEPCIÓN DE OFERTAS, APERTURA DE PLICAS, CALIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN ............ 40

9.1. INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN ................................................................... 40

9.2. COMPETENCIA DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN ................................................................. 40

9.3. PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS .................................................... 40

9.4. REVISIÓN DE LAS OFERTAS .......................................................................................... 41

9.5. UN SÓLO OFERENTE ..................................................................................................... 41

9.6. AUSENCIA DE OFERTAS ................................................................................................ 41

9.7. RECHAZO DE OFERTAS ................................................................................................. 41

9.8. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN ........................................................................................ 42

9.9. ADJUDICACIÓN ............................................................................................................ 44

9.10. APROBACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN ....................................................................... 45

10. NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA E INCONFORMIDADES ....................................................... 45

10.1. NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA ................................................................................ 45

10.2. INCONFORMIDADES .............................................................................................. 45

11. CELEBRACIÓN DEL CONTRATO ..................................................................................... 45

11.1. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ............................................................................... 45

11.2. APROBACIÓN DEL CONTRATO ............................................................................... 46

11.3. CONDICIONES DEL CONTRATO ............................................................................... 46

11.3.1. PLAZO CONTRACTUAL: ........................................................................................ 46

11.3.2. CLÁUSULA RELATIVA AL COHECHO: ..................................................................... 46

11.3.3. GARANTÍAS: ....................................................................................................... 47

11.3.4. SEGUROS: .......................................................................................................... 47

12. FORMA DE PAGO .......................................................................................................... 47

13. PROHIBICIONES ........................................................................................................... 48

14. CONTROVERSIAS ......................................................................................................... 48

15. LUGAR Y FECHA DE ENTREGA DE LOS ESTUDIOS ........................................................... 48

Page 6: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 6 de 60

16. SANCIONES ................................................................................................................. 48

16.1. RETRASO DE LA ENTREGA: ................................................................................... 48

16.2. VARIACIÓN EN LA CALIDAD O CANTIDAD: ............................................................... 48

17. LIQUIDACIÓN Y FINIQUITOS ........................................................................................... 48

18. ANEXOS ...................................................................................................................... 49

ANEXO 1. FORMATO DE CARÁTULAS ........................................................................................................... 49 ANEXO 1.1. PLICA ........................................................................................................................................... 49 ANEXO 1.2. SOBRES PROPUESTA TÉCNICA Y OFERTA ECONÓMICA ...................................................... 50 ANEXO 2. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA .................................................................................................. 51 ANEXO 2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ............................................................................ 51 ANEXO 2.2. OFERTA ECONÓMICA ................................................................................................................ 52 ANEXO 3. FORMATO DE EXPERIENCIA DEL OFERENTE ............................................................................ 53 ANEXO 4. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE ACTIVIDADES ........................ 54 ANEXO 5. DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA LABORAL POR PROYECTOS DEL PERSONAL CLAVE .. 55 ANEXO 6: CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL ....................................................................... 56 ANEXO 7. PROYECTO MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO .......................................................... 57 ANEXO 9. TERMINOS DE REFERENCIA Y LINEAMIENTOS PARA EL PROYECTO DE FEGUA PROPUESTO

POR ANADIE .................................................................................................................................................... 60

Page 7: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

7

GLOSARIO

Se presenta a continuación el significado que en este documento se le da a los siguientes términos y abreviaturas:

ADJUDICATARIO ANADIE o AGENCIA

Oferente a quien se ha adjudicado la negociación. La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica.

APP Siglas que se refieren a proyectos en la modalidad de Alianza Público Privadas.

En Guatemala dicha modalidad contratación de obra pública se denomina Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, de acuerdo, a la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala y el Reglamento de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Acuerdo Gubernativo No 360-2011 de fecha 6 de octubre de 2011.

BASES DE COTIZACIÓN Documento que provee la información suficiente para que el oferente pueda presentar su oferta, con pleno conocimiento de los aspectos técnicos, legales, administrativos y financieros que rigen a este Proces

BIENES CULTURALES INMUEBLES

Lo conforman: o La arquitectura y sus elementos, incluida la decoración aplicada o Los centros y conjuntos históricos, incluyendo las áreas que le sirven de entonro

y su paisaje natural.1

BIENES CULTURALES MUEBLES

Son aquellos que por razones religiosas o laicas, sean de genuina importancia para el país, y tengan relación con la paleontología, arqueología, la antropología, la historia, la literatura, el arte, la ciencia o la tecnología guatemaltecas.. o Los elementos procedentes de la desmembración de monumentos artísticos,

históricos y de sitios arqueológicos.....2

CONTRATANTE La ANADIE. CONTRATISTA

Oferente Adjudicado con el que se suscribe el correspondiente Contrato.

CONTRATO

Es el documento que contiene el pacto o convenio suscrito entre la ANADIE y el adjudicatario.

ONADIE o CONSEJO Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Autoridad Superior de la ANADIE.

FEGUA Empresa Ferrocarriles de Guatemala.

ICE

Institución Contratante del Estado. Es el organismo, entidad o institución del Estado, de carácter centralizada, descentralizada o autónoma, que contrate con un participante privado, la construcción, la provisión de un servicio de su competencia, bajo el régimen de alianzas para el desarrollo de infraestructura Económica.

1 Ley para la protección del patrimonio cultural de la nación, Art. 3, Clasificación, a) bienes culturales inmuebles. 2 Ley para la protección del patrimonio cultural de la nación, Art. 3, Clasificación, b) bienes culturales muebles.

Page 8: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 8 de 60

IDAEH

Instituto de Antropologia e Historia de Guatemala.

JUNTA DE COTIZACIÓN Son los servidores públicos, nombrados por la Autoridad Administrativa Superior de la ANADIE, a quienes les corresponde recibir, calificar las ofertas y adjudicar el negocio.

LEY

Ley de Contrataciones del Estado Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus Reformas.

LEY DE PATRIMONIO Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nacion, Decreto Número 26-97

Congreso de la República de Guatemala, y sus reformas. LEY DE ALIANZAS

Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala.

OFERENTE

Persona jurídica que presenta una Oferta (Propuesta Técnica y una Oferta Económica) dentro del presente evento.

OFERENTE ADJUDICADO

Persona jurídica cuya Oferta (Propuesta Técnica - Oferta Económica) es seleccionada para la prestación de los estudios requeridos.

OFERTA ECONÓMICA

Oferta presentada por los Oferentes, conteniendo los costos directos e indirectos para la prestación de los servicios de Consultoría.

PATRIMONIO CULTURAL

Forman el patrimonio cultural de la Nación los bienes e instituciones que por ministerio de ley o por declaratoria de autoridad lo integren y constituyan bienes muebles e inmuebles, públicos o privados, relativos a la paleontología, arqueología, historia, antropología, arte, ciencia y tecnología, y la cultura en general, incluida el patrimoniointangible, que coadyuven al fortalecimineots de la identidad nacional.3

PLAZO CONTRACTUAL Período en días calendario, meses o años,e del que dispone el contratista para

el cumplimiento del objeto del Contrato. PLICA

Sobre, paquete o caja debidamente cerrada y sellada, que contiene la Propuesta Técnica y la Oferta Económica, así como los documentos de soporte adjuntos.

PREDIO DE FEGUA

Predio ubicado en la zona 1, en el sentido Norte-Sur, entre la 18 calle y el derecho de via del ferrocarril en la zona 1; en el sentido Oriente – Poniente, entre la 9na avenida y 10ª avenida de la zona 1, de la ciudad de Guatemala, en donde se desarrollara el proyecto del CAE, incluye el área de conservación patrimonial y el área liberada para la construcción del CAE. El área total es de 65,297.11 mt2.

PROPUESTA TÉCNICA

Propuesta presentada por el Oferente conteniendo los objetivos, metodología y alcance, cronograma de trabajo, entregables y otras actividades que realizará para cumplir con las bases de Cotización requeridas.

3 Ley para la protección del patrimonio cultural de la nación, Art. 2, Patrimonio Cultural.

Page 9: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 9 de 60

PUESTA EN VALOR Todas aquellas acciones encaminadas a proteger, interpretar, difundir y poner en uso aquellos bienes de los cuales la sociedad tiene una voluntad de proteger y preservar de manera digna en el tiempo. Estas acciones se pueden traducir en proyectos que incluyan acciones como su recuperación, restauración, renovación, revitalización, rehabilitación y puesta en uso.

REGLAMENTO

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo 122-2016 del 15 de junio de 2016, y sus Reformas.

REGLAMENTO DE LA LEY DE ALIANZAS

Reglamento de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Acuerdo Gubernativo No 360-2011 de fecha 6 de octubre de 2011.

Page 10: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 10 de 60

1. AMBITO DE APLICACIÓN El presente evento se rige por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como las demás leyes de la República de Guatemala y normas aplicables; fundamentado específicamente en los artículos 2, 8 literal c de la Ley de Alianzas ; 4 y,11 del Reglamento de la Ley de Alianzas.

2. ENTIDAD CONTRATANTE Y OBJETO DE LA CONTRATACIÓN La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica,en adelante -ANADIE o la Agencia-, es la institución especializada del Estado responsable del cumplimiento de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica y su Reglamento, en los que se establece el marco normativo para la celebración y ejecución de los Contratos de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, destinados a la creación, construcción, desarrollo, utilización, aprovechamiento, mantenimiento, modernización y ampliación de infraestructura económica, incluyendo la provisión de los equipamientos necesarios, la prestación de servicios asociados y otros complementarios a estos. La ANADIE emite las presentes Bases de Cotización, con el propósito de recibir Ofertas para la contratación de un ESTUDIO PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES DE LA ANTIGUA ESTACIÓN CENTRAL DEL FERROCARRIL, DENTRO DEL PROYECTO CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, en el marco del Proyecto que fuera priorizado mediante el Acta de Sesión Ordinaria No 08-2013 del 28 de agosto de 2013 por el Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica –CONADIE-, a requerimiento del Ministerio de Finanzas Públicas, en su calidad de Institución Contratante del Estado –ICE-. 2.1. FICHA DEL EVENTO DE LAS BASES DE COTIZACIÓN

NÚMERO No. ANADIE-004-2017

ENTIDAD CONTRATANTE

Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica

DIRECCION Vía 5, 5-34 zona 4, Torre III Centro Financiero BI, 6º. Nivel Oficina 8, Ciudad de Guatemala

OBJETO Contratación del ESTUDIO PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES DE LA ANTIGUA ESTACIÓN CENTRAL DEL FERROCARRIL, DENTRO DEL PROYECTO CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA,

NOG 000000

2.2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

No ACTIVIDAD FECHA O PLAZO

1 Publicación de Bases de Cotización en GUATECOMPRAS

Page 11: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 11 de 60

2 Convocatoria a ofertar La convocatoria para participar en esta cotización se realizará por el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, por medio de la página Web www.guatecompras.gt.

Los interesados en ofertar en el presente proceso de cotización pueden descargar las bases de participación de la página Web de www.guatecompras.gt.

3 Solicitud de Aclaraciones Hasta tres (3) días hábiles antes del día fijado para presentar Ofertas

4 Aclaraciones Hasta dos (2) días hábiles antes del día fijado para la presentación de ofertas.

5 Modificación de Bases Hasta ocho (8) días hábiles previos a la presentación de ofertas.

6 Fecha y hora para recepción y apertura de Ofertas

XX DE XX DE XXX, a las XX:XX HORAS en las oficinas de la ANADIE, sala 1 ubicada en la Vía 5, 5-34 Zona 4, Torre III del Centro Financiero BI, Sexto Nivel, Oficina No. 8, Ciudad de Guatemala. Transcurridos 30 minutos de la hora señalada para la presentación y recepción, no se aceptara alguna más y se procederá a la apertura de plicas de conformidad al artículo 24 de la Ley.

7 Acta de apertura de ofertas A más tardar el día hábil siguiente de la apertura de ofertas.

8 Plazo para evaluación de Ofertas y adjudicación de la Cotización

Diez (10) días hábiles a partir de la fecha en que se reciban las Ofertas.

9 Aclaraciones solicitadas por la Junta de Cotización sobre las Ofertas presentadas

La Junta de Cotización puede solicitar a los oferentes aclaraciones que considere pertinentes indicando el plazo máximo que otorgará a los oferentes para atender lo solicitado.

10 Acta de Adjudicación Dentro del plazo para la evaluación de Ofertas, la Junta Adjudicará la Cotización al oferente que se ajuste a los requisitos y condiciones de las presentes Bases levantando el acta correspondiente, misma que se notificará por GUATECOMPRAS, dentro de los 2 días hábiles siguientes a la fecha de emisión.

11 Plazo para interponer inconformidades

Dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la publicación en GUATECOMPRAS de los actos administrativos siguientes:

a. Aprobación de bases, b. Adjudicación de la junta de cotización o c. La aprobación de la adjudicación.

Las inconformidades deberán de plantearse de conformidad con los Artículos 35 de la Ley, 22 del Reglamento y 14 de la resolución 11-2010 “Normas para el uso del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado –Guatecompras-“

12 Respuesta a inconformidades

En un plazo no mayor de 5 días calendario a partir de su presentación.

13 Aprobación de la adjudicación

Publicado en Guatecompras la Adjudicación y contestadas las inconformidades si las hubiere, la Junta de Cotización remitirá el expediente a la autoridad superior dentro de los dos (2) días hábiles siguientes para que este apruebe o impruebe lo actuado por la Junta

Page 12: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 12 de 60

dentro de los cinco (5) días de recibido el expediente de conformidad al Artículo 36 de la Ley.

La decisión de la autoridad superior deberá de publicarse en el sistema Guatecompras dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de emitida.

14 Plazo para Firma del Contrato

Dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la adjudicación definitiva

15 Aprobación del Contrato Dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la presentación de la garantía de cumplimiento por el contratista.

Page 13: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 13 de 60

3. ANTECEDENTES 3.1 MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS De acuerdo a lo establecido en la Constitución Política de la República de Guatemala, Artículo 94.- “Obligación del Estado, sobre salud y asistencia social. “El Estado velará por la salud y la asistencia social de todos los habitantes. Desarrollará, a través de sus instituciones, acciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, coordinación y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el más completo bienestar físico, mental y social”. Asimismo La Ley del Organismo Judicial en el Artículo 35, párrafo 1, indica: i) Recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos y, en general, todas las demás rentas e ingresos que deba percibir el Gobierno, de conformidad con la ley; n) Controlar, registrar y custodiar los fondos y valores públicos, excepto cuando dichas funciones estén atribuidas por la ley a órganos o dependencias distintas; o) Definir, con base en la política económica y social del Gobierno, conjuntamente con el órgano de planificación del Estado, la política para la formulación, priorización, evaluación y selección de proyectos de inversión y programas a ser ejecutados con recursos internos, financiamiento y cooperación externa. Finalmente en el Reglamento Orgánico Interno Del Ministerio De Finanzas Públicas. Art. 4, numeral 11. Se establece: “Definir, conjuntamente con el órgano de planificación del Estado, la política para la formulación, priorización, evaluación y selección de proyectos de inversión y programas a ser ejecutados con recursos internos, financiamiento y cooperación externa, con base en la política económica y social del Gobierno;”. 3.2 AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA

ECONÓMICA -ANADIE- La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, denominada -ANADIE-, es la institución especializada del Estado descentralizada con personalidad jurídica y patrimonio propio, responsable del cumplimiento de la Ley de Alianzas y su Reglamento, encargada de implementar proyectos bajo el esquema de alianzas para el desarrollo de infraestructura económica, creada por el Decreto 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala. La ANADIE tienen como objeto el desarrollo de infraestructura económica, y la prestación de servicios, en el ámbito establecido en la Ley de alianzas y su reglamento, es la institución que presta la asesoría para la planeación, elaboración de los términos de referencia, contratación y ejecución de los estudios que requerirá la evaluación y estructuración de los proyectos de las iniciativas de alianzas para el desarrollo de infraestructura económica, así como de los proyectos conforme a los lineamientos aprobados por el CONADIE. 3.3 LA PROBLEMÁTICA El Gobierno de la República de Guatemala consciente de la falta de infraestructura pública para el funcionamiento de la administración pública, ha iniciado la implementación de un nuevo esquema de contratación para el desarrollo de proyectos de infraestructura y prestación de servicios, como estrategia de país para mejorar la competitividad, bajo el esquema de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto 16-2010 del Congreso de la República y su Reglamento. Bajo este contexto se impulsa el Proyecto Centro Administrativo del Estado en la Ciudad de Guatemala, -en adelante CAE- cuyo objetivo general es mejorar las condiciones de trabajo de la administración pública, por medio de la construcción de edificios con capacidad para albergar entre 10 mil y 12 mil funcionarios y empleados públicos, con el propósito de prestar un mejor servicio a la ciudadanía en general, optimizando así la utilización de los recursos del erario nacional. El proyecto se realizará en el predio que ocupa la Antigua Estación Central del Ferrocarril, un predio que contiene bienes culturales muebles e inmuebles, correspondientes al denominado “Patrimonio Industrial”.

Page 14: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 14 de 60

Actualmente estos bienes culturales se encuentran en un franco deterioro, esto causado por el tiempo, la falta de mantenimiento, el abandono, falta de uso y otros factores que han incidido en su acelerada perdida de integridad física, lo anterior como resultado de la falta de recursos financieros e institucionales para un adecuado manejo patrimonial. El valor patrimonial de un edificio se lo da la sociedad, quien debe hacer un uso adecuado y coherente para que este pueda preservarse en el tiempo, sin embargo, los bienes de FEGUA no son sujetos del disfrute de la sociedad guatemalteca. De no actuar e intervenir estos bienes culturales, se corre el riesgo de continuar con su pérdida de integridad física, llegándose incluso a una pérdida total. Por ello, el proyecto CAE, propone dentro del Componente de Patrimonio Cultural, su rescate, restauración y puesta en valor, para que además de generar una mayor sentido de identidad de la sociedad, se constituya en un firme valor dentro del proyecto. Síntesis de las gestiones de autorizaciones del Proyecto CAE ante el IDAEH

FECHA ACTIVIDAD

Abril 2014 Primera reunión con Ministro y Viceministra de Cultura y ANADIE. o Se conformó una mesa técnica con personal del IDAEH, con quienes se presentó y evaluó el

componente patrimonial del proyecto. o A partir de ello, se desarrollaron una serie de reuniones y talleres técnicos para evaluar los

componentes patrimoniales y posteriormente ingresar oficialmente el expediente al IDAEH para su aprobación.

20 de junio de 2014

La ANADIE entrega al IDAEH el primer expediente conteniendo: a. La justificación legal del proyecto, b. Cronograma de los pasos a seguir, c. Propuesta arquitectónica conceptual, d. Propuesta de puesta en valor de los bienes inmuebles patrimoniales

11 de Julio de 2014

La ANADIE entrega al IDAEH addemdum al expediente ingresado el 20 de junio de 2014. (Está constituido por el informe de conservación del Arq. Flores).

El 7 agosto de 2014

El IDAEH entrega a la ANADIE oficio DGPCYN 1192-2014/Ingrid, (solo se envió por respuesta por parte del IDAEH, no se adjuntó el expediente ingresado por ANADIE) esto como respuesta al expediente ingresado el 20 de junio de 2014 indicando que: (expediente de 24 folios, firmado por Director General Lic. Oscar Eduardo Mora), indicando lo siguiente: “De la manera que está planteado su proyecto, ES INVIABLE puesto que este pretende la demolición, desmontaje y traslado de estructuras metálicas”. Asimismo, indica: “No se puede realizar ningún tipo de obra nueva en el lugar, pero a sabiendas de la necesidad de revitalizar dicho complejo que se encuentra en abandono, se debe considerar la realización de los mismos si la propuesta cumple con las recomendaciones y lineamientos pertinentes en materia de Patrimonio Cultural… El Nuevo proyecto que se replantee debe cumplir con los criterios y lineamientos siguientes: o Lineamientos en cuanto al registro de bienes culturales

1. Deberá realizarse un levantamiento de inventario de BIENES CULTURALES muebles. 2. Se debe catalogar, registrar y proteger los restos industriales que se consideren con alto valor

patrimonial. 3. Es necesario crear la ficha de registro y asignación de categoría patrimonial a cada uno de los

edificios, espacios abiertos y elementos que conforman la infraestructura del complejo de la Estación Central de FEGUA.

o Consideraciones históricas

Page 15: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 15 de 60

o Bienes culturales inmuebles: son cuantificados por medio de la ficha de valoración aprobada

por medio de la resolución número Aj 102/2007 de la Dirección General del Patrimonio Cultural.

De esa cuenta, se hace el listado actual de los bienes inmuebles (30 en total) –pagina 7- Estado de conservación: El análisis del estado de conservación de la Estación Central del Ferrocarril se realizó en base a inspecciones oculares llevadas a cabo al complejo…Los principales agentes de deterioro que están afectando a todo el conjunto son: desuso, falta de mantenimiento, abandono, temporalidad e intemperismo.

o Bienes culturales muebles:

Por el momento hay 681 bienes culturales muebles inventariados como Patrimonio Cultural de la Nación.

o Lineamientos en cuanto al tema arqueológico

Es necesario contar con un proyecto de investigaciones arqueológicas para desarrollar el proyecto en la Estación Central…y de esta manera aprobar el uso del suelo y subsuelo para las construcciones que se pretenden.

o Lineamientos técnicos a incluir en el proyecto 1. Elaborar un estudio documental y físico de los elementos patrimoniales que conforman la

Estación Central. Se debe considerar: o Historia del ferrocarril o Levantamiento planímetro de la Estación Central o Documentación audiovisual de su estado actual o Generación de modelos digitales 3D en base a la información recabada. o Entrevistas con usuarios y personal o Elaboración de maquetas, audiovisuales, materiales gráficos y publicaciones formales o Toda la información debería ser divulgada a través del Museo del Ferrocarril.

2. La propuesta arquitectónica, debe tomar en cuenta las instalaciones originales de la

Estación Central. 8. La propuesta de diseño arquitectónico debe ser respaldada con la fundamentación teórica

respectiva, considerando los aspectos históricos, urbanos y patrimoniales, entre otros. 10. Los edificios contemporáneos proyectados deberán ser dispuestos en el área factible de

liberar. Esta área ubicada en la parte este del predio, de acuerdo a los detallado en el plano No. 1

Page 16: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 16 de 60

f) Recomendaciones adicionales

Medidas de Salvaguardia Banco Mundial IFC 1. Definición de las alteraciones que se tendrán al intervenir en un terreno y el impacto que

puede generar en el patrimonio cultural, ello incluye, pero no se limita a: (8 ítems) 2. Medidas alternativas y estrategias de mitigación: (7 ítems) 3. Estrategia de conservación: (5 ítems)

El proyecto presentado, debe contener una reformulación del uso de los espacios, puesto que se deben de proteger los Talleres y Edificaciones de la Estación Central, los cuales pueden ser restaurados y revitalizados, haciéndolos aptos para su uso.

En cuanto al diseño de los edificios, estos deben de poseer un diseño que no riña con el diseño del centro cívico y que se acople a la arquitectura dela Estación Central, puesto que los diseños que se presentan en su proyecto son inviables por lo antes considerado.

Diciembre 2015.

Se continuó trabajando con la comisión técnica conformada por la ANADIE y personal técnico del IDAEH, como resultado de ello, el IDAEH hizo entrega de forma NO OFICIAL del INFORME TECNICO DEL MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES (diciembre 2015)

DOCUMENTO: TÉRMINOS DE REFERENCIA Y LINEAMIENTOS PARA EL PROYECTO DE FEGUA PROPUESTO POR ANADIE, conteniendo –leitz- 1. Componentes patrimoniales

o Bienes culturales inmuebles de la Antigua estación de ferrocarriles de Guatemala, talleres y patios.

o Bienes muebles de la Antigua estación de ferrocarriles de Guatemala, talleres y patios. Hasta el momento se habían inventariado 681 bienes muebles.

2. Términos de referencia y lineamientos Departamento de Monumentos Prehispánicos y Coloniales. o La empresa deberá solicitar al finalizar el proyecto a la Dirección General del Patrimonio Cultural

y Natural autorización para la liberación o el uso de suelo y subsuelo.

3. Lineamientos técnicos de registro y catalogación en el desmontaje de bienes culturales inmuebles o Estructuras que van a permanecer tal cual y solo van a requerir restauración y cambio de uso. o Estructuras que van a ser desmontadas y reinstaladas en su lugar original, para su

mantenimiento, conservación y restauración. o Estructuras que van a ser desmontadas e instaladas en otro lugar dentro del proyecto. o Estructuras que van a ser reinstaladas para uso del museo.

4. Lineamientos técnicos de registro y catalogación (registro de bienes culturales muebles) o Deberá realizarse un levantamiento de inventario actualizado de los BIENES CULTURALES

muebles. o Se debe catalogar, registrar y proteger los restos industriales que se consideren con valor

patrimonial ubicados en la Estación Central.

5. Lineamientos generales de intervención para los bienes inmuebles. En el listado se clasificaron 30 estructuras, bajo los siguientes criterios (incluye mapa): o Desarmar y armar dentro del mismo proyecto (estación de transporte) o Desarmar y reubicar o Se conserva, posibilidad de desmontaje y armado en el mismo lugar o Se conserva y revalora o Desarmar y armar para ampliación del museo o Conservar las que conformen el concepto del conjunto o Integración al nuevo proyecto o Conservar la línea central y una auxiliar que conecte hacia la tornamesa

Page 17: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 17 de 60

6. Estructura base para el manual de intervención y restauración de arquitectura en metal o La empresa a la que se adjudique el proyecto deberá realizar el manual de intervenciones para

los bienes muebles e inmuebles en base a los siguientes lineamientos:….. 7. Lineamientos para su restauración y nueva construcción

8. Lineamientos técnicos para la restauración de los bienes (DECORBIC) o Elaborar un estudio documental y físico de los elementos patrimoniales que conforman la

Estación Central, se debe considerar: Historia del ferrocarril El levantamiento planimétrico de la Estación Central, Documentación audiovisual de su estado actual Generación de modelos digitales en 3D con base a la información recabada, entrevista con

usuarios y con personal, Elaboración de maquetas y material gráfico y publicaciones formales Toda la información deberá ser divulgada a través del Museo del Ferrocarril.

o El taller de maquinaria puede ser recuperado y de utilidad para el nuevo sistema, por lo que tanto esta área como el espacio donde están las maquinas colocadas en la tornamesa no deben moverse.

o Se conservarán en el sitio los objetos de arquitectura industrial: El edificio de las oficinas administrativas Las instalaciones de la tornamesa como centro de operaciones Los edificios de los talleres de mantenimiento y de máquinas Las instalaciones en patios y fosas con equipos de montacargas

o La reinstalación, construcción y habilitación de las estructuras para la ampliación del Museo del Ferrocarril estará a cargo del participante privado.

9. Criterios generales para nueva construcción o La propuesta arquitectónica debe tomar en cuenta las instalaciones originales de la Estación

Central, a efecto de integrarlas, conservarlas y revitalizarlas. o La propuesta de diseño debe ser respaldada con la fundamentación teórica respectiva, tomando

en consideración los aspectos: Históricos Urbanos Patrimoniales, entre otros.

o Que la propuesta arquitectónica se convierta en una oportunidad para la nominación del Centro Cívico como patrimonio mundial.

Page 18: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 18 de 60

o Se permite una arquitectura contemporánea siempre que esta considere las características de la arquitectura de la estación central de FEGUA, de todos sus elementos y la del centro cívico.

o La cota máxima de altura de las edificaciones deberá estar por debajo de la proyección ortogonal oriente de la altura de los edificios existentes en el centro cívico (Finanzas, Corte Suprema, Banco de Guatemala, Crédito Hipotecario Nacional)

10. Lineamientos de sub dirección de museos o Apoyo para la ampliación y fortalecimiento delas instalaciones del Museo del Ferrocarril.

ENERO-ABRIL 2016.

En seguimiento al proyecto durante el 2016 se realizaron presentaciones de avance con el IDAEH y… “hilar que paso desde el 2015 para llegar al 2016” mencionar las reuniones y algunos avances donde se pasó de un “expediente CAE” a un “plan de manejo patrimonial”. ANADIE hace nuevos renders con los criterios de manejo patrimonial del IDAEH, dando como resultado la PROPUESTA 2 (no se tenían los estudios completos de IDOM).

22 de Julio de 2016

El IDAEH entrega oficio resolviendo mediante dictamen técnico No. 0176-2016-PDCL NO FACTIBLE a solicitud de demolición, desmontaje y traslado y devuelve proyecto presentado, esto corresponde al expediente ingresado oficialmente al IDAEH el 20 de junio de 2014 y que en efecto, correspondía a la versión 1 del proyecto.

Agosto 2016

Dicho documento recoge las recomendaciones del IDAEH con los criterios técnicos para el manejo de cada uno de los bienes inmuebles y muebles en el predio de FEGUA y los criterios para las nuevas edificaciones dentro del marco del proyecto CAE. ANADIE completa PROPUESTA 2 (61% de conservación patrimonial, incluyendo la estación del metro riel).

Septiembre 2016

ANADIE hace presentación al IDAEH de PROPUESTA 2. IDAEH solicita a ANADIE que ingrese oficialmente la PROPUESTA 2.

Octubre 2016 ANADIE formula PLAN DE GESTIÓN-CAE, integrando PROPUESTA 2.

Page 19: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 19 de 60

ANADIE ingresa el PLAN de GESTIÓN-CAE.

Diciembre 2016

IDAEH dictamina no….que se debe analizar una nueva propuesta, que contemple un plan integral de restauración de todos y cada uno de los elementos patrimoniales, por lo anterior, NO pueden emitir opinión técnica. (COPIAR RESOLUCION LITERAL)

Dados los antecedentes explicados en esta sección y con el objetivo de continuar con los trámites de autorización del proyecto CAE, se requiere la contratación y realización de estudios técnicos especializados para la puesta en valor del Patrimonio Cultural del predio de FEGUA. 3.4 EL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA –

CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA- El 28 de agosto de 2013, según consta en el acta número ocho guion dos mil trece (8-2013) en sesión ordinaria celebrada por el Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, se resolvió por UNANIMIDAD la ADMISIBILIDAD DEL PROYECTO CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO, Asimismo se indica: “CONADIE para aprobar por UNANIMIDAD RESUELVER emitir la siguiente Providencia de Recepción “sin requerimiento de información adicional” al proyecto Centro Administrativo del Estado I. Tener por recibido la solicitud de parte del Ministerio de Finanzas Públicas como Entidad Contratante, del

Proyecto “Centro Administrativo del Estado”, para que el mismo se desarrolle mediante la modalidad de un Proyecto de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica de acuerdo a lo establecido en la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto 16-2010 del Congreso de la República.

II. Se inicie la conformación del expediente respectivo con los documentos presentados por el Ministerio de Finanzas Públicas y las opiniones técnica y jurídica presentadas por el Director Ejecutivo para conocimiento del Consejo en relación con el proyecto en cuestión y se inscriba en el Registro Público de Proyectos de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica.

III. Previo a la aprobación definitiva del Proyecto “Centro Administrativo del Estado” como un proyecto de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica se deberán agotar las fases siguientes con la finalidad de determinar la viabilidad del proyecto, basados en la priorización que indiquen las políticas y programas de Gobierno”..

A la fecha, la ANADIE ha contratado y desarrollado una serie de estudios para dimensionar el Proyecto y determinar la viabilidad técnica, financiera y jurídica del mismo.

Sin embargo, por las características del predio de FEGUA, se requieren hacer estudios especializados para la intervención del Patrimonio Cultural.

A nivel estratégico y para que el proyecto se inserte dentro un esquema urbano de la ciudad, el CAE contempla 8 componentes, siendo estos:

COMPONENTES DEL PROYECTO:

1. Patrimonio cultural o Poner en valor las tipologías arquitectónicas preexistentes en el área con los nuevos desarrollos. o Conservar los ejemplos representativos de las edificaciones consideradas patrimonio industrial de la Nación. o Incorporar nuevos usos compatibles con los edificios de carácter patrimonial. (Nueva estación central y área

comercial) o Generar espacios públicos permeables con el resto de las edificaciones patrimoniales existentes.

2. Arquitectura contemporánea o Promover un conjunto arquitectónico que refleje la identidad de los guatemaltecos. o Reflejar el simbolismo de la arquitectura emblemática representativa del Estado de Guatemala.

Page 20: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 20 de 60

o Proponer una solución física y espacial que se inspire, reconozca y celebre la identidad guatemalteca. 3. Movilidad urbana / Vialidad o Integrar el Metro Riel como una solución de movilidad a nivel metropolitano, localizándose la Estación Central dentro

del predio de FEGUA. o Articular el Metro Riel a los sistemas actuales de movilidad en una Central de Transferencia, siendo estos el

Transmetro, Transurbano y otros. o Integrar soluciones viales a nivel ciudad, para mitigar el impacto vial actual y el generado por el proyecto. 4. Espacio público o Integración peatonal con el Centro Cívico. o Articular espacios públicos dentro del predio y que conecten con su entorno urbano inmediato (9ª. y 10ª. av.) o Propiciar que todo el nivel de plaza sea abierto y semi transparente para una eficiente movilidad. o Promover un sistema de espacios públicos con accesibilidad universal. o Abrir a la Ciudad un predio que actualmente no es accesible, y en franco deterioro. 5. Ambiente o Crear condiciones climáticas adecuadas para las actividades del espacio de uso público interior a lo largo de todo

el año para garantizar el confort del usuario. o Implementar índices de eficiencia y confort climático en la reducción de huella de calor, niveles y porcentajes de

permeabilidad y eficiencia en el consumo energético e hídrico. o Proveer áreas permeables mínimas de acuerdo a lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio

de Guatemala. o Desarrollar una estrategia de sostenibilidad, complementada con una certificación LEED obligatoria 6. Usos mixtos o Evitar desplazamientos para desarrollar otras funciones complementarias. o Promover una mezcla de usos, laborales, comerciales, culturales, de movilidad, para hacer una ciudad más integral. o Hacer del CAE, una integración de actividades necesarias, para una mayor calidad de vida de sus usuarios.

7. Institucionalidad o Ahorrar recursos que el Estado asigna actualmente para el funcionamiento de una parte del Organismo Ejecutivo o Prestar mejores servicios públicos a la ciudadanía en general. o Dignificar las condiciones de trabajo de los funcionarios públicos. 8. Reactivación económica o Generar empleos directos e indirectos. o Incentivar nuevas actividades económicas, complementarias a las funciones urbanas del sector. o Promover un desarrollo económico local, mejorando el comercio barrial. o Incorporar actividades de comercio popular.

El componente de PATRIMONIO CULTURAL es fundamental en un predio con estas características, por ello, es importante desarrollar un estudio que oriente las acciones para su puesta en valor. Este proyecto aporta a la ciudad de Guatemala y al país, un conjunto de bienes culturales muebles e inmuebles puestos en valor, a través de su rescate, restauración y rehabilitación, fortaleciendo así la identidad de los guatemaltecos.

Dentro de los criterios de conservación patrimonial establecidos por el IDAEH, se encuentran inmuebles que: o Se conservan y revaloran o Se desarman y arman para uso del museo o Se desarman y reubican o Se conservan, con posibilidad de desmontaje y armado en el mismo lugar o Se integran las partes faltantes o Se desarman y arman dentro del mismo proyecto (estación de transporte)

Page 21: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 21 de 60

4. OBJETIVOS Y CARACTERISTICAS 4.1 OBJETIVO Y CARACTERÍSTICAS GENERALES El objetivo general de la consultoría es: Apoyar a la ANADIE y al MINFIN, en lograr que el proyecto de alianza para el desarrollo de infraestructura económica “CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA” desarrolle el COMPONENTE DE PATRIMONIO CULTURAL, dentro del predio de FEGUA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL CAE, a través de la CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES DE LA ANTIGUA ESTACIÓN CENTRAL DEL FERROCARRIL, DENTRO DEL PROYECTO CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, La consultoría debe cumplir con los requerimientos técnicos del Instituto de Antropología e Historia de Guatemala, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala y su reglamento, en cuanto a las autorizaciones previas a la licitación del Proyecto. 4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Y CARACTERÍSTICAS Los objetivos específicos y características de la consultoría son: 4.2.1 Elaborar un plan de trabajo y la debida diligencia de la documentación histórica y legal respectiva al

predio de Fegua en sus aspectos patrimoniales.

Page 22: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 22 de 60

4.2.2 Elaborar un diagnóstico de la situación actual de los bienes culturales inmuebles contenidos en el predio de la Antigua Estación Central del Ferrocarril.

4.2.3 Validar la propuesta del área liberada para la construcción del CAE definida por el IDAEH, a través del Oficio DGPCYN 1192-2014/Ingrid Registro 3182-2014, de fecha Guatemala 07 de agosto de 2014.

4.2.4 Elaborar un diagnóstico de la situación actual de los bienes culturales muebles contenidos en el

predio de la Antigua Estación Central del Ferrocarril.

4.2.5 Elaborar y desarrollar una propuesta de puesta en valor de los bienes culturales inmuebles contenidos en el predio de la Antigua Estación Central del Ferrocarril.

4.2.6 Elaborar y desarrollar una propuesta de puesta en valor de los bienes culturales muebles contenidos en el predio de la Antigua Estación Central del Ferrocarril.

4.2.7 Elaborar un informe con la cuantificación de las acciones a realizar para implementar la propuesta de

PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES DE LA ANTIGUA ESTACIÓN CENTRAL DEL FERROCARRIL, con su respectivo presupuesto de inversión y cronograma de implementación, tanto para los bienes culturales inmuebles como muebles.

4.2.8 Elaborar el informe final que se presentara ante el IDAEH.

4.2.9 Formulación e implementación de estrategias para la transferencia de conocimientos relacionados al

alcance de la presente consultoría al personal de la ANADIE y la ICE.

5. ALCANCES Este capítulo presenta los alcances de la presente consultoría, describiendo aquellas acciones que el Contratista deberá realizar, como mínimo, para alcanzar los objetivos, la cual no tiene carácter limitativo y los aspectos de consecución de resultados de la intervención deberán reflejarse en la propuesta técnica, la cual podrá incluir el desarrollo de acciones y actividades adicionales que considere necesarias para lograr el objetivo. Para ello, estas acciones se agrupan en siete (7) etapas, siendo estas las siguientes:

Etapa 1 Debida Diligencia de la Documentación Histórica y Legal.

Etapa 2

Diagnóstico de los Bienes Culturales Inmuebles

Etapa 3

Diagnóstico de los Bienes Culturales Muebles

Etapa 4

Propuesta de “Puesta en Valor” de los Bienes Culturales Inmuebles

Etapa 5

Propuesta de “Puesta en Valor” de los Bienes Culturales Muebles

Etapa 6

Cuantificación y Presupuesto de Bienes Culturales Inmuebles e inmuebles

Etapa 7

Informe Final

Las etapas anteriores no necesariamente son secuenciales, por lo que la consultoría deberá proponer un cronograma ajustable al proyecto.

Page 23: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 23 de 60

El Contratista deberá contar con un equipo de trabajo, a quienes proveerá todos los insumos necesarios para el desarrollo de los servicios descritos a continuación, incluyendo material y equipo de trabajo, viajes y gastos logísticos requeridos. Para cada uno de los entregables de la presente consultoría, se requiere que la Contratista elabore talleres de presentación a los actores involucrados de ANADIE, MINFIN, FEGUA e IDAEH y otros de ser procedente a solicitud de la Agencia, con el objetivo de: a. Transferir conocimiento acerca de la metodología utilizada para realizar el trabajo y b. Socialización de los entregables. Se requiere que el Personal del Equipo Clave propuesto relacionado con el tema a entregar, se involucre de forma presencial en los talleres de presentación concernientes a la temática a su cargo y en otros que considere aplicables al desarrollo de la consultoría. En cuanto a la transferencia de conocimientos, se espera que en el entregable se adjunten las presentaciones y materiales de apoyo relacionados, así como fotografías del taller y hoja de asistencia. Los gastos logísticos para elaborar los talleres serán cubiertos por la ANADIE (lugar y alimentación), y los gastos de los materiales a entregar a los participantes serán cubiertos por la Contratista. Para preparar el desarrollo de las ETAPAS establecidas en las presentes Bases de Cotización, el Contratista deberá realizar como mínimo las siguientes actividades: a) Reuniones presenciales con la ANADIE y MINFIN, con el objeto de discutir la información revisada y

relacionada con los avances el proyecto. b) Presentar a la ANADIE un índice y alcance del contenido de los documentos que se realizarán, en donde

la ANADIE y el MINFIN deberá validar dicha información. c) Tener reuniones presenciales con los funcionarios de MINFIN, ANADIE, FEGUA y el IDAEH, para el

acompañamiento en la toma de decisiones importantes relacionadas con el manejo patrimonial del proyecto.

d) Talleres de capacitación para funcionarios de MINFIN, ANADIE, FEGUA y el IDAEH, con la intención de transferencia de conocimiento de las mejores prácticas para el manejo patrimonial de las áreas objeto del estudio, de conformidad a la normativa vigente.

e) Dentro de las actividades previstas en los alcances de las Bases de Cotización, se encuentran varias especialidades profesionales, siendo estas: 1. Arquitectura 2. Restauración de bienes culturales 3. Diseño y Cálculo Estructural 4. Estudios Arqueológicos El Contratista deberá desarrollar cada una de las siguientes etapas con el acompañamiento de los especialistas profesionales, contando con su aval y firma en todos los documentos, según se indique en las etapas.

A continuación se presenta la descripción de cada una de las etapas: 5.1 ETAPA 1: DEBIDA DILIGENCIA DE LA DOCUMENTACIÓN HISTÓRICA Y LEGAL.

5.1.1 Plan de trabajo El Oferente que resulte adjudicado deberá brindar al inicio de la consultoría un plan de trabajo que se ajuste al cumplimiento de los objetivos y el desarrollo del proyecto, el cual deberá contar con por lo menos los siguientes elementos:

Page 24: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 24 de 60

a) Organigrama de la Consultoría específica para el proyecto, detallando al Coordinador General, el cual

deberá de estar de manera presencial, y será el contacto directo de la ANADIE con la Consultora. b) Cronograma de trabajo de la Consultoría, detallando la ruta crítica del mismo. c) Metodología de trabajo de la consultoría, que debe incluir al menos lo siguiente:

i. Propuesta de trabajos de campo (levantamiento fotográfico, planimétrico, de materiales, de daños, deterioros y alteraciones) de bienes culturales inmuebles.

ii. Propuesta de trabajos de campo (levantamiento fotográfico, de materiales, de daños deterioros y alteraciones) formulados en una ficha de registro de bienes culturales muebles y su respectivo inventario.

iii. Propuesta de trabajo para los estudios arqueológicos de los bienes culturales inmuebles. iv. Propuesta para determinar capacidad estructural de los bienes culturales inmuebles. v. Propuesta para determinar los daños, deterioros y alteraciones de los diferentes componentes de los

bienes culturales muebles e inmuebles. vi. propuesta para validación de manejo de bienes culturales inmuebles o nueva propuesta (determinado

originalmente por el IDAEH). vii. Propuesta para intervención física de bienes culturales inmuebles, determinando técnicas de rescate,

restauración, rehabilitación y puesta en valor. viii. Propuesta para intervención física de bienes culturales muebles, determinando técnicas de rescate,

restauración y uso. ix. Propuesta de otras actividades que se identifiquen y permitan cumplir con el objetivo general y

objetivos específicos definidos de las presentes bases de Cotización. Los elementos anteriores se enuncian de manera referencial y no son limitativos a propuestas realizadas por el Oferente que resulte adjudicado, en función del logro de los objetivos.

5.1.2 Debida diligencia de la documentación histórica y legal. La ANADIE y la ICE facilitarán al Oferente que resulte adjudicado la información relacionada del proyecto para realizar la revisión respectiva de los documentos que hasta el momento se han generado y que permitan apoyar la formulación del Diagnóstico de los Bienes Culturales Inmuebles y Muebles dentro del predio. Asimismo, en esta etapa, se requiere que el contratista realice visitas técnicas al predio para complementar su diagnóstico, situación actual del proyecto, así como reuniones, talleres u otras actividades que considere necesarias para la correcta comprensión del mismo. a) Diagnóstico y Situación Actual legal del proyecto CAE (conjunto patrimonial de FEGUA y área liberada para

construir el CAE). b) Realizar el diagnóstico del predio, incluyendo todas las actuaciones que se han realizado desde que fue

concebido el proyecto. Debe incluir un análisis del estado actual del proyecto y situación de cumplimiento con las regulaciones patrimoniales vigentes.

c) Identificar las acciones que deberán realizarse para lograr el cumplimiento de lo establecido en la Ley de Patrimonio Cultural y Natural, así como de otras normativas de protección patrimonial vigentes a nivel internacional.

d) Desarrollar un consolidado de la información histórica y legal de los bienes culturales del predio, que permitan fundamentar su intervención física.

5.2 ETAPA 2: DIAGNÓSTICO DE LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES Para el levantamiento de los bienes culturales inmuebles, se deberán considerar todos aquellos que están indicados en el ANEXO I de la presente consultoría. El valor patrimonial de cada uno de ellos, se determinara en las siguientes etapas.

Page 25: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 25 de 60

5.2.1 Levantamiento planimetrico Con el fin de determinar el manejo de cada uno de los bienes culturales inmuebles, se requiere hacer un levantamiento planimétrico que incluya: o Plantas arquitectónicas individuales o Planta arquitectónica de conjunto o Plantas acotadas o Planta de conjunto (de techos) o Elevaciones o Secciones Los planos y documentos de este inciso, deberán estar debidamente avalados, firmados y sellados por el Consultor especialista en restauración de bienes culturales inmuebles.

5.2.2 Levantamiento de materiales Con el fin de determinar el manejo de cada uno de los bienes culturales inmuebles, se requiere hacer un levantamiento de materiales que incluya: o Materiales en muros, pisos, cubiertas, estructuras portantes, instalaciones, cimentaciones y todas aquellas

que se consideren necesarias para determinar las intervenciones físicas de los bienes culturales inmuebles. o Los planos deberán estar acompados de un documento que describa los sistemas constructivos de cada

uno de los bienes culturales, particularmente, porque no todos corresponden a la misma época, escala, ni estilo arquitectónico.

Los planos y documentos de este inciso, deberán estar debidamente avalados, firmados y sellados por el Consultor especialista en restauración de bienes culturales inmuebles.

5.2.3 Levantamiento de daños, deterioros y alteraciones Con el fin de determinar el manejo de cada uno de los bienes culturales inmuebles, se requiere hacer un levantamiento daños, deterioros y alteraciones que incluya: o Daños, deterioros y alteraciones en muros, pisos, cubiertas, estructuras portantes, instalaciones,

cimentaciones y todas aquellas que se consideren necesarias para determinar las intervenciones físicas de los bienes culturales inmuebles.

o Los planos deberán estar acompados de un documento que describa los daños, deterioros y alteraciones de cada uno de los bienes culturales, para su posterior intervención física.

Los planos y documentos de este inciso, deberán estar debidamente avalados, firmados y sellados por el Consultor especialista en restauración de bienes culturales inmuebles. En cuanto a los daños, deterioros y alteraciones, que tengan una relación directa con las estructuras portantes y el sistema estructural de los bienes culturales inmuebles, deberán estar debidamente avalados, firmados y sellados por un especialista profesional en Diseño y Calculo Estructural (ingeniería).

5.2.4 Levantamiento fotográfico Con el fin de determinar el manejo de cada uno de los bienes culturales inmuebles, se requiere hacer un levantamiento fotográfico que evidencie: o El estado actual de muros, pisos, cubiertas, estructuras portantes, instalaciones, cimentaciones y todas

aquellas que se consideren necesarias para determinar las intervenciones físicas de los bienes culturales inmuebles.

o Asimismo, un levantamiento fotográfico, con fines de elaborar posteriormente visualizaciones donde se evidencie el estado actual y las propuestas de intervención física.

5.2.5 Propuesta e implementación de estudio de investigación arqueológica Con el fin de determinar el manejo de cada uno de los bienes culturales inmuebles y validar o corroborar la información recopilada en los levantamientos planímetros, de materiales, de daños, deterioros y alteraciones, así como del levantamiento fotográfico, deberán fundamentarse también con información genere o corrobore un estudio arqueológico.

Page 26: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 26 de 60

Para ello, el Oferente deberá desarrollar una propuesta e implementación de estudio de investigación arqueológica, que incluya la validación de información en muros, pisos, cubiertas, estructuras portantes, instalaciones, cimentaciones y todas aquellas que se consideren necesarias para determinar las intervenciones físicas de los bienes culturales inmuebles. La implementación de la propuesta de estudio de investigación arqueológica deberá incluir: o Las áreas del subsuelo, en donde se considera se pueden construir sótanos para estacionamientos dentro

del complejo de bienes culturales inmuebles patrimoniales y o Las áreas que se consideran liberadas para la construcción del complejo de edificios del CAE. Los planos y documentos de este inciso, deberán estar debidamente avalados, firmados y sellados por elConsultor especialista en restauración de bienes culturales inmuebles. En cuanto a la propuesta e implementación del estudio de investigación arqueológica, deberán estar debidamente formulada, desarrollada, avalada, firmada y sellada por un especialista profesional en Arqueología.

5.2.6 Fichas técnicas de los bienes culturales inmuebles Dado que cada uno de los bienes culturales inmuebles puede tener diferente manejo patrimonial, se requiere hacer una ficha técnica para evaluación y categorización de BIENES CULTURALES, la cual considera: a. Valores históricos b. Valores socio-culturales c. Valores arquitectónicos d. Valores contextuales e. Valores complementarios Asimismo, se debe evaluar la integridad de cada bien inmueble, bajo los criterios de a. Estado de conservación b. Vulnerabilidad

Estas fichas técnicas, deberán validar (o replantear, según sea el caso) la propuesta original del IDAEH en cuanto a los criterios de manejo patrimonial de los bienes culturales inmuebles, siendo estos: o Se conservan y revaloran o Se desarman y arman para uso del museo o Se desarman y reubican o Se conservan, con posibilidad de desmontaje y armado en el mismo lugar o Se integran las partes faltantes o Se desarman y arman dentro del mismo proyecto (estación de transporte)

Asimismo, deberá realizarse un mapa del predio, haciendo una zonificación del manejo del predio de FEGUA, con el detalle de cada uno de los predios tanto patrimoniales como los que podrán liberarse, y las áreas para la construcción de los edificios del CAE.

Los planos y documentos de este inciso, deberán estar debidamente avalados, firmados y sellados por el Consultor especialista en restauración de bienes culturales inmuebles. 5.3 ETAPA 3: DIAGNÓSTICO DE LOS BIENES CULTURALES MUEBLES

5.3.1 Registro y catalogación de bienes culturales muebles Con el fin de determinar el manejo de cada uno de los bienes culturales muebles, se requiere hacer un registro y catalogación, considerando para ello, los valores: a. Valores históricos b. Valores socio-culturales

Page 27: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 27 de 60

c. Valores arquitectónicos d. Valores contextuales e. Valores complementarios Asimismo, se debe evaluar la integridad de cada bien inmueble, bajo los criterios de a. Estado de conservación b. Vulnerabilidad

Se deberá hacer una ficha de registro y catalogación de los bienes culturales muebles, que incluya: o Descripción física (materiales, daños, deterioros y alteraciones) o Datos históricos (si se tienen) o Levantamiento fotográfico evidenciando materiales, estado de conservación, daños, deterioros y

alteraciones. Los planos y documentos de este inciso, deberán estar debidamente avalados, firmados y sellados por el Consultor especialista en restauración de bienes culturales inmuebles.

5.4 ETAPA 4: PROPUESTA DE “PUESTA EN VALOR” DE LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES El oferente adjudicado deberá formular la PROPUESTA DE “´PUESTA EN VALOR” de los bienes culturales inmuebles del predio de FEGUA, basándose para ello en: o Las regulaciones nacionales o Normativas internacionales en patrimonio o Experiencias en proyectos similares o El estado de conservación patrimonial de los bienes culturales inmuebles o Las nuevas funciones que albergaran cada una de las estructuras o Responder a la zonificación del manejo del conjunto del predio de FEGUA.

5.4.1 Propuesta de técnicas de intervención Deberá formular un informe técnico, describiendo de forma detallada las técnicas de intervención, en cuanto a la restauración, recuperación, restitución, revitalización, rehabilitación, renovación, o liberación en muros, pisos, cubiertas, estructuras portantes, instalaciones, cimentaciones y todas aquellas que se consideren necesarias para determinar la puesta en valor de los bienes culturales inmuebles. El documento deberá estar basado en técnicas de intervención aplicables e implementadas a casos exitosos y comprobados, de tal manera que fundamenten las diferentes intervenciones en cada uno de los bienes culturales inmuebles.

5.4.2 Propuesta de intervención física Basado en la propuesta de técnicas de intervención (restauración, recuperación, restitución, revitalización, rehabilitación, renovación, o liberación), se deberán realizar los planos de intervención de cada una de los bienes culturales inmuebles, según se haya establecido en las fichas técnicas de los bienes culturales inmuebles. La planificación deberá presentarse en:

o Plantas arquitectónicas o Planos de cubiertas. o Planos estructurales o Plantas acotadas o Plantas de instalaciones eléctricas, hidráulicas o de sistemas especiales, cuando así se haya determinado. o Elevaciones o Secciones o Detalles constructivos

Page 28: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 28 de 60

Los planos y documentos de este inciso, deberán estar debidamente avalados, firmados y sellados por el Consultor especialista en restauración de bienes culturales inmuebles. En cuanto a la propuesta que tiene relación directa con las estructuras portantes y el sistema estructural de los bienes culturales inmuebles, deberán estar debidamente avalados, firmados y sellados por un especialista profesional en Diseño y Calculo Estructural (ingeniería).

5.4.3 Propuesta de uso Basado en la propuesta de técnicas de intervención, se deberán realizar los planos de propuesta de uso de cada una de los bienes culturales inmuebles, según se haya establecido en las fichas técnicas de los bienes culturales inmuebles. La planificación deberá presentarse en:

o Plantas de propuesta de uso o Planta general o Elevaciones o Secciones o Visualizaciones de cada uno de los BIENES CULTURALES y del conjunto. Los planos y documentos de este inciso, deberán estar debidamente avalados, firmados y sellados por el Consultor especialista en restauración de bienes culturales inmuebles.

5.5 ETAPA 5: PROPUESTA DE “PUESTA EN VALOR” DE LOS BIENES CULTURALES MUEBLES El oferente adjudicado deberá formular la PROPUESTA DE “´PUESTA EN VALOR” de los bienes culturales muebles del predio de FEGUA, basándose para ello en: o Las regulaciones nacionales o Normativas vigentes internacionales en manejo patrimonial o Casos de éxito, en proyectos similares o El estado de conservación patrimonial de los bienes culturales muebles Los planos y documentos de este inciso, deberán estar debidamente avalados, firmados y sellados por el Consultor especialista en restauración de bienes culturales inmuebles.

5.5.1 Propuesta de técnicas de intervención Deberá formular un informe técnico, describiendo de forma detallada las técnicas de intervención, en cuanto a restauración, recuperación, restitución, revitalización, rehabilitación, renovación, o liberación, de todas aquellas intervenciones que se consideren necesarias para determinar la puesta en valor de los bienes culturales muebles El documento deberá estar basado en técnicas de intervención aplicables e implementadas a casos exitosos y comprobados, de tal manera que fundamenten las diferentes intervenciones en cada uno de los BIENES CULTURALES muebles. Los documentos de este inciso, deberán estar debidamente avalados, firmados y sellados por el Consultor especialista en restauración de bienes culturales inmuebles.

5.5.2 Propuesta de intervención y uso Considerando las fichas de registro y catalogación de los bienes culturales muebles, se deberá hacer una propuesta de intervención de restauración, recuperación, restitución, revitalización, rehabilitación, renovación, o liberación, y de todas aquellas intervenciones que se consideren necesarias para determinar la puesta en valor de los bienes culturales muebles Asimismo, de deberá presentar una propuesta de uso de los bienes culturales muebles, que incluya localización, uso y otros elementos encaminados a su puesta en valor. Los planos y documentos de este inciso, deberán estar debidamente avalados, firmados y sellados por el Consultor especialista en restauración de bienes culturales inmuebles.

Page 29: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 29 de 60

5.6 ETAPA 6: CUANTIFICACION Y PRESUPUESTO DE BIENES CULTURALES INMUEBLES Y MUEBLES

5.6.1 Cuantificación de materiales para los bienes culturales inmuebles Deberá elaborar un documento con la cuantificación de materiales y mano de obra, para los procesos intervención de los bienes culturales inmuebles que incluyan las actividades de restauración, recuperación, restitución, revitalización, rehabilitación, renovación, o liberación, y de todas aquellas intervenciones que se consideren necesarias para determinar la puesta en valor de los bienes culturales inmuebles, así como las actividades que impliquen la integración de nuevos componentes.

5.6.2 Presupuesto de materiales y mano de obra para la puesta en valor de los bienes culturales inmuebles

Deberá elaborar un documento con el presupuesto detallado de materiales y mano de obra, indicando asimismo los renglones de trabajo para cada una de los bienes culturales inmuebles.

5.6.3 Cronograma de ejecución para los bienes culturales inmuebles Deberá elaborar un cronograma de actividades para desarrollar los trabajos de intervención y todos aquellos que incluyan la puesta en valor del conjunto de bienes culturales inmuebles.

5.6.4 Cuantificación de materiales para la puesta en valor de los bienes culturales muebles Deberá elaborar un documento con la cuantificación de materiales y mano de obra, para los procesos intervención de los bienes culturales muebles que incluyan las actividades de restauración, recuperación, restitución, revitalización, rehabilitación, renovación, o liberación, y de todas aquellas intervenciones que se consideren necesarias para determinar la puesta en valor de los bienes culturales muebles, así como las actividades que impliquen la integración de nuevos componentes.

5.6.5 Presupuesto de materiales y mano de obra para los bienes culturales muebles Deberá elaborar un documento con el presupuesto detallado de materiales y mano de obra, indicando asimismo los renglones de trabajo para cada una de los bienes culturales muebles.

5.6.6 Cronograma de ejecución para los bienes culturales muebles Deberá elaborar un cronograma de actividades para desarrollar los trabajos de intervención y todos aquellos que incluyan la puesta en valor de los bienes culturales muebles.

5.6.7 Presupuesto de materiales y mano de obra integrada para los bienes culturales inmuebles y muebles

Deberá elaborar un documento con el presupuesto detallado de materiales y mano de obra, indicando asimismo los renglones de trabajo, integrando costos de bienes culturales inmuebles y muebles

5.6.8 Cronograma de ejecución integrado para los bienes culturales inmuebles y muebles. Deberá elaborar un cronograma de actividades integrado, para desarrollar los trabajos de intervención y todos aquellos que incluyan la puesta en valor de los bienes culturales inmuebles y muebles. 5.7 ETAPA 7: INFORME FINAL

5.7.1 Informe final Se deberá preparar un informe final, el cual será presentado ante el IDAEH para su aprobación. La estructura del informe final, deberá: o Presentar una secuencia lógica siguiendo el esquema de las etapas de esta consultoría. o Describir cada una de las etapas, incluyendo objetivos por cada una, metodología, alcances, conclusiones. o Incorporar los planos generados en cada una de las etapas anteriores. o Incorporar los registros fotográficos de cada una de las etapas anteriores.

Page 30: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 30 de 60

o Incorporar toda la información que se considere pertinente para fundamentar toda la propuesta de “Puesta en valor” de los bienes culturales inmuebles y muebles del predio de FEGUA.

o Informe de estrategias de transferencia de conocimientos. La estructura de este informe deberá contener: o Presentar metodología para la transferencia de conocimientos o Describir las estrategias para la trasferencia de conocimientos. o Presentar minutas y memorias de la implementación de transferencia de conocimientos.

6. ENTREGABLES Todos los informes deberán estructurarse de tal forma que cumplan con los alcances previamente definidos en el numeral 4 de estas bases, se espera que el mismo contenga como mínimo:

6.1. INFORME 1. DEBIDA DILIGENCIA DE LA DOCUMENTACIÓN HISTÓRICA Y LEGAL El informe No. 1, deberá contener lo establecido en el inciso 5.1 ETAPA 1. Debida diligencia de la documentación histórica y legal: 6.1.1. Plan de trabajo. 6.1.2. Debida diligencia de la documentación histórica y legal. 6.2. INFORME 2. DIAGNÓSTICO DE LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES El informe No. 2, deberá contener lo establecido en el inciso 5.2 ETAPA 2. Diagnóstico de los bienes culturales inmuebles, para lo cual deberá desarrollar: 6.2.1. Levantamiento planimétrico 6.2.2. Levantamiento de materiales 6.2.3. Levantamiento de daños, deterioros y alteraciones 6.2.4. Levantamiento fotográfico 6.2.5. Propuesta e implementación de estudio de investigación arqueológica 6.2.6. Fichas técnicas de los bienes culturales inmuebles

6.3. INFORME 3. DIAGNÓSTICO DE LOS BIENES CULTURALES MUEBLES El informe No. 3, deberá contener lo establecido en el inciso 5.3 ETAPA 3. Diagnóstico de los bienes culturales muebles, para lo cual deberá desarrollar: 6.3.1. Registro y catalogación de bienes culturales muebles

6.4. INFORME 4. PROPUESTA DE “PUESTA EN VALOR” DE LOS BIENES CULTURALES INMUEBLES

El informe No. 4, deberá contener lo establecido en el inciso 5.4 ETAPA 4. Propuesta de “puesta en valor” de los bienes culturales inmuebles, para lo cual deberá desarrollar: 6.4.1. Propuesta de técnicas de intervención 6.4.2. Propuesta de intervención física 6.4.3. Propuesta de uso

6.5. INFORME 5. PROPUESTA DE “PUESTA EN VALOR” DE LOS BIENES CULTURALES MUEBLES El informe No. 5, deberá contener lo establecido en el inciso 5.5 ETAPA 5. Propuesta de “puesta en valor” de los bienes culturales muebles, para lo cual deberá desarrollar:

Page 31: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 31 de 60

6.5.1. Propuesta de técnicas de intervención 6.5.2. Propuesta de intervención y uso

6.6. INFORME 6. CUANTIFICACION Y PRESUPUESTO DE BIENES CULTURALES MUEBLES E INMUEBLES

El informe No. 6, deberá contener lo establecido en el inciso 5.6 ETAPA 6. Propuesta de “puesta en valor” de los bienes culturales inmuebles y muebles, para lo cual deberá desarrollar 6.6.1. Cuantificación de materiales para los bienes culturales inmuebles 6.6.2. Presupuesto de materiales y mano de obra para los bienes culturales inmuebles 6.6.3. Cronograma de ejecución para los bienes culturales inmuebles 6.6.4. Cuantificación de materiales para los bienes culturales muebles 6.6.5. Presupuesto de materiales y mano de obra para los bienes culturales muebles 6.6.6. Cronograma de ejecución para los bienes culturales muebles 6.6.7. Cuantificación de materiales integrado para los bienes culturales inmuebles y muebles 6.6.8. Presupuesto de materiales y mano de obra integrada para los bienes culturales inmuebles y muebles 6.6.9. Cronograma de ejecución integrado, para bienes culturales inmuebles y muebles

6.7. INFORME 7. INFORME FINAL El INFORME No. 7, deberá contener lo establecido en el inciso 5.7 ETAPA 7. Informe Final. 6.7.1. GENERALIDADES DE LA PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES o Los Informes deberán ser presentados en formato impreso y digital (en formato pdf y editable, Word, Excel,

power point, cad u otros), en 3 tomos originales (a full color). o El idioma oficial de la consultoría es el Idioma Español. o Los formatos de los informes deberán presentarse en formato tamaño oficio. o En cuanto a los planos:

o Los levantamientos de bienes inmuebles se deberán presentar formato A2 o en A1 si así se requiere. o Las plantas generales de conjunto, deberán presentarse en formato A1. o Las visualizaciones (renders, fotomontajes, etc), deberán presentarse en formato tabloide. o Todos los planos deberán estar firmados y sellados por el especialista responsable del tema y

debidamente doblados. o Si en dado caso las hojas de cálculo contienen fórmulas o vinculaciones estas deberán quedar explícitas y

explicadas en las mismas. Redactados en idioma español. o Para el caso de las presentaciones dictadas por los Consultores, estas deberán estar disponibles en

formato digital en todo momento, para ello se deberá desarrollar un mecanismo de compartir documentos

para tales efectos (p.e. WeTransfer, Dropbox, GoogleDrive, etc.).

Page 32: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 32 de 60

7. PREPARACIÓN DE OFERTAS

7.1. GENERALIDADES Los Oferentes deberán reunir las siguientes condiciones:

1. Las personas jurídicas nacionales, deberán cumplir con los requisitos establecidos en los presentes Basesde Cotización.

2. Cada persona Jurídica nacional podrá presentar una sola oferta. En ningún caso se permitirá a un compareciente la representación de mas de un oferente.Si se determinare la existencia de colusión entre Oferentes, serán rechazadas las Ofertas involucradas, sin perjuicio de la adopción de las medidas que determine la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

3. La Oferta y todos los documentos a presentarse deben ser cuidadosamente redactados, foliados, escritos en computadora, en español y no deben contener errores, borrones, raspaduras, alteraciones, enmiendas o correcciones, excepto que estén debidamente salvados.

4. Los Oferentes serán responsables de haber analizado las presentes Bases de Cotización, las especificaciones generales y técnicas, la totalidad de los documentos de Cotización e informarse con antelación sobre todas las condiciones que pudieran afectar el costo de la Oferta.

Asimismo, será riesgo exclusivo del oferente la omisión de cualquier información.

5. La Oferta deberá referirse y sujetarse a las condiciones establecidas en las presentes Bases de Cotización

y la presentación de la misma constituirá evidencia que el Oferente estudió completamente las presentes bases, lo que le habrá permitido identificar de manera clara, completa y precisa lo requerido para poder cuantificar, costear y ofertar adecuadamente los servicios objeto de la presente Cotización. Los documentos que componen la Oferta deberán estar firmados y sellados por el Representante Legal o Mandatario de la entidad Oferente, según sea el caso.

6. Las Ofertas recibidas y que hayan sido abiertas por la Junta de Cotización, no serán devueltas y, tanto original como copia, quedarán en poder de la ANADIE y permanecerá en sus archivos durante el tiempo que estime razonable y pertinente. El uso de los documentos de las Ofertas se limitará exclusivamente a la evaluación de las mismas y como referencia de lo actuado por la Junta de Cotización.

7. La Junta de Cotización podrá solicitar a las Oferentes aclaraciones y muestras que considere pertinentes, de acuerdo a lo establecido en el artículo 27 de la Ley.

8. El Oferente debe dedicarse de manera legal y permanente al giro comercial relacionado con los servicios requeridos, así como estar en condiciones de prestar y/o contratar los mismos.

9. La ANADIE podrá prescindir de la negociación en cualquier fase previa a la suscripción del Contrato, de

conformidad con lo establecido en el Artículo 37 de la Ley.

10. Los costos y gastos en que incurra el Oferente para la preparación y presentación de su Oferta, serán de su exclusiva cuenta y riesgo, razón por la cual la ANADIE, no reconocerá suma alguna, ni efectuará reembolsos de ninguna naturaleza por tal concepto.

11. Los documentos contenidos en la Oferta, no deben contener enmiendas o correcciones, borrones o

raspaduras, excepto que estén debidamente salvados, deben ser legibles, con folios numerados,

Page 33: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 33 de 60

rubricados, índice del contenido y con los documentos ordenados de acuerdo a las presentes Bases de Cotización, salvo los documentos que se requieran firmados por el Representante Legal o Mandatario.

12. De acuerdo a lo que establece el Artículo 10 del Decreto 27-92 del Congreso de la República de Guatemala

y sus reformas (Ley del IVA), el precio Ofertado debe incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA) correspondiente.

13. Las Ofertas económicas deben contener el valor total de los servicios que se contratan, que se deberá

anotar en cifras y en letras expresadas en quetzales. Dicho valor deberá incluir el monto de los impuestos que le sean aplicables de conformidad a la legislación vigente de la República de Guatemala.

7.2. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACIÓN AL PROYECTO DE BASES DE COTIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Y DEMÁS DOCUMENTOS

Los interesados que deseen hacer comentarios y sugerencias sobre el Proyecto de Bases, deberán hacerlo a

través del portal de GUATECOMPRAS, al menos tres (3) días hábiles.

La Unidad de Compras y Adquisiciones emitirá sus respuestas a los comentarios y sugerencias, si

correspondiera, por medio del portal de GUATECOMPRAS a más tardar dos (2) días hábiles antes de la fecha

fijada para la presentación de Ofertas.

7.3. AMPLIACIONES Y/O MODIFICACIONES La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, en el curso de la Contratación y antes de la recepción de Ofertas podrá emitir las modificaciones a los documentos de las bases de Cotización que crea convenientes, cuando las mismas contribuyan a mejorar los documentos de Contratación de los Estudios, la comprensión del texto y a promover la competencia y concurrencia de los interesados, haciéndolo del conocimiento por medio del portal de GUATECOMPRAS, previa aprobación de la autoridad administrativa superior. Las personas interesadas en participar en el presente evento contaran con un plazo no menor de ocho (8) días hábiles para presentar Ofertas, situación que se hará saber a los oferentes en las modificaciones publicadas en Guatecompras.

7.4. FORMA DE LA PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS CONTENIDOS EN LA OFERTA 1. El Oferente deberá presentar su Oferta en Plica (sobre o caja cerrada).

El Oferente entregará un original y una copia de su Oferta en idioma español; en cuyo exterior deberá consignarse el nombre y dirección del Oferente, dirigida a la Junta de Cotización, indicando si se trata del original o la copia. (Ver formato en el Anexo 1.1). Adicionalmente, deberá entregar en medio digital (CD o unidad de almacenamiento USB) una versión editable y una versión en formato PDF de la propuesta técnica.

2. La plica contendrá dos (2) sobres cerrados:

Uno con la documentación de la Propuesta Técnica y El otro con la documentación de la Oferta Económica, conteniendo la documentación requerida en estas Bases de Cotización. En cada sobre deberá consignarse SOBRE “A” PROPUESTA TECNICA Y SOBRE “B” OFERTA ECONÓMICA (Ver formatos en el Anexo 1.2).

Page 34: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 34 de 60

Si dentro de la Oferta se incluyen documentos en idioma extranjero, deberán adjuntar al mismo la traducción al español por un traductor jurado, requisito que es subsanable por el oferente, y con sus pases de ley de ser el caso.

3. Toda la documentación debe presentarse en forma legible, ordenada, sellada y foliada, de tal forma que

sea posible su análisis de manera ágil y sin dar lugar a dudas o contradicciones. La documentación debe presentarse adecuadamente (en folder o en cartapacio), para evitar la pérdida o daño de las hojas. Deberá incluirse un índice identificando cada numeral de los documentos así como separándolos con pestañas o separadores, debidamente identificados y rotulados.

4. La póliza que contenga la Garantía de Sostenimiento de Oferta y el Certificado de Autenticidad, no deben

ser firmados por el Oferente, ni contener perforaciones, errores o alteraciones, mismas que deberán ser entregadas cada una en bolsa de polietileno u otro material impermeable transparente, que permita su visualización completa.

8. REQUISITOS Y DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR EN LA OFERTA

8.1. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA El Oferente debe presentar su Oferta en Plica (sobre o caja cerrado), en original y una copia, rotuladas de acuerdo a lo estipulado en el numeral 7.4 de las presentes bases de Cotización. La presentación de la Oferta se realizará con una Carta de Presentación de la Oferta, en papel membretado del Oferente, debidamente firmada en original por el Representante Legal o Mandatario del Oferente, según el caso, conforme al modelo (Ver formato en Anexo 2.1). Dentro de cada Plica, deberá presentar lo siguiente: 1. El Sobre “A”, la Propuesta Técnica, rotulado de acuerdo al formato del Anexo 1.2. 2. El Sobre “B”, la Oferta Económica, rotulado de acuerdo al formato del Anexo 1.2.

8.2. DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA PROPUESTA TÉCNICA (SOBRE “A”) El Sobre “A” deberá contener los siguientes documentos: 1. Índice de documentos de la Propuesta Técnica. 2. Formulario de la experiencia del Oferente de acuerdo al formato del Anexo 3 de las presentes bases de

Cotización.

El Oferente deberá cumplir con al menos la siguiente experiencia: i. Experiencia en los últimos cinco (5) años –a partir de junio 2017 hacia atrás-, de haber participado en

al menos tres (3) consultorías y/o asesorías de proyectos de restauración, recuperación, restitución, renovación y todas aquellas acciones físicas encaminadas a poner en valor el patrimonio cultural de bienes culturales inmuebles.

En caso que el Oferente no cumpla con los requisitos mínimos anteriores, no será evaluada y no podrá pasar a la siguiente fase de evaluación.

Page 35: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 35 de 60

Nota: Para la acreditación de la experiencia del Oferente, se tomara como válida, la experiencia de los profesionales expertos que conformen el Personal Clave del Oferente, deberán adjuntar al formulario, documentos de soporte que acrediten la experiencia, pudiendo ser estos finiquitos, cartas de terminación de contrato, contratos u otros documentos emitidos por los contratantes que acrediten dicha experiencia. Los cuales deberán de ser presentados en copia simple legalizada o con legalización de documentos o mediante certificación.

3. La Propuesta Técnica, la cual deberá incluir al menos:

ii. Perfil de la empresa o empresas Oferentes, iii. Objetivos de la consultoría, iv. Metodología de trabajo y acciones por realizar, de la consultoría v. Descripción de los entregables, vi. Cronograma de trabajo de la consultoría, vii. Composición del equipo de trabajo y asignación de actividades (Anexo 4) viii. Calendario de Actividades del Personal Clave (Anexo 6) ix. Otros elementos que considere necesario para el cumplimiento de los objetivos de las presentes Bases

de Cotización. El formato de Propuesta Técnica, se deja a criterio del Oferente.

4. Personal clave propuesto. Se requiere la participación de tres profesionales claves dentro del equipo. Para cada uno de los profesionales deberán presentar: I. Curriculum vitae -CV-, del personal clave propuesto.

El CV deberá incluir información importante, como lo es: preparación académica (nombre de los títulos académicos, instituciones y fechas, nombre de la institución, nombre del puesto y fecha, funciones).

II. Experiencia laboral del personal clave propuesto. Para el caso de la descripción de las experiencias laborales en proyectos del personal clave como parte del CV, deberá utilizar el formato del Anexo 5.

III. Copias simples de los documentos de soporte que acrediten la experiencia de los profesionales, pudiendo ser estos finiquitos, cartas de terminación de contrato, copias de contratos u otros documentos que acrediten dicha experiencia.

IV. Carta de compromiso firmada en original de la participación total en la Consultoría (no se aceptan copias ni impresiones de documentos digitalizados), así como, en caso de profesionales extranjeros, la disponibilidad de tener reuniones presenciales en Guatemala. El formato de la carta, se deja a criterio del Oferente.

El personal clave y el perfil que deberá presentar el Oferente es el siguiente: i. Coordinador General

Escolaridad: o Título universitario a nivel de licenciatura o su equivalente en otros países en Arquitectura. o Necesariamente contar con maestría, estudios complementarios o postgrados en áreas

patrimoniales o afines a la presente consultoría.

Experiencia: o Experiencia en los últimos cinco (5) años –a partir de junio 2017 hacia atrás-, de haber

participado en al menos dos (2) consultorías de proyectos de restauración, recuperación, restitución, revitalización, rehabilitación, renovación, o liberación y todas aquellas acciones físicas encaminadas a poner en valor el patrimonio cultural de bienes culturales inmuebles,

ii. Coordinador de Estudios Estructurales

Escolaridad:

Page 36: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 36 de 60

o Título universitario a nivel de licenciatura o su equivalente en otros países, en Ingeniería Civil, Estructural o afín.

o De preferencia contar con maestría, estudios complementarios o postgrados en áreas afines a la presente consultoría, especialmente en diseño y cálculo de estructuras.

Experiencia: o Experiencia en los últimos cinco (5) años –a partir de junio 2017 hacia atrás -, en haber

participado en al menos dos (2) consultorías de proyectos de edificación patrimonial, particularmente en diseño y cálculo de estructuras.

iii. Coordinador de Estudios Arqueológicos

Escolaridad: o Deberá contar con título universitario a nivel de licenciatura o su equivalente en otros países

en Arqueología. o De preferencia contar con maestría, estudios complementarios o postgrados en áreas afines

a la presente consultoría.

Experiencia: o Experiencia en los últimos cinco (5) años –a partir de junio 2017 hacia atrás -, en haber

participado en al menos dos (2) consultorías de proyectos de edificación patrimonial y/o en estudios de investigaciones arqueológicas.

5. Personal del equipo de apoyo.

I. Curriculum vitae -CV-, del personal de equipo de apoyo. o El CV deberá incluir como mínimo la siguiente información: preparación académica (nombre de

los títulos académicos, instituciones y fechas), y experiencia laboral (nombre de la institución, nombre del puesto y fecha, funciones).

o El equipo de apoyo podrá ser en los aspectos técnicos. o Queda a criterio del Oferente la presentación de los profesionales de apoyo para trabajar en la

presente consultoría, pero deberán tener en cuenta la vinculación de los mismos con las contrataciones locales estipuladas por la ANADIE y la ICE.

II. Experiencia laboral del personal del equipo de apoyo Para el equipo de apoyo propuesto deberá de completar la información requerida en el Anexo 6: Calendario de Actividades del Personal.

6. Documentos jurídicos, deberán presentar los siguientes: I. Fotocopia legalizada de la Patente de Comercio de Sociedad; II. Fotocopia legalizada de la Patente de Comercio de Empresa;

III. Fotocopia legalizada del Testimonio de la Escritura Pública de Constitución de Sociedad así como de sus modificaciones de ser el caso, debidamente inscrito(s) en el Registro Mercantil General de la República;

IV. Fotocopia legalizada del Acta Notarial de Nombramiento del Representante Legal debidamente inscrito en el Registro Mercantil General de la República o, en su caso, del Testimonio de la Escritura Pública del Mandato, debidamente inscrito en el Registro Electrónico de Poderes del Archivo General de Protocolos y en el Registro Mercantil General de la República.

V. Original o copia simple de la constancia de Inscripción en el Registro de Proveedores de GUATECOMPRAS adscrito al Ministerio de Finanzas Públicas, tal y como la genera el sistema, con fecha actualizada (año 2017), en la cual indique que el Oferente se encuentra habilitado, sea firmada y sellada por el Representante Legal o Mandatario.

VI. Original de la constancia del Registro Tributario Unificado (RTU), cuya ratificación sea de fecha actualizada (año 2017), extendido por la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) o por medio de impresión electrónica, tanto del Oferente como del Representante Legal o Mandatario.

Page 37: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 37 de 60

VII. El Oferente y su Representante Legal o Mandatario deberán presentar solvencia fiscal, que emita la Superintendencia de Administración Tributaria, en donde conste que el oferente no tiene obligaciones tributarias formales pendientes de cumplimiento o saldos líquidos exigibles pendientes de pago, de conformidad con el artículo 80 literal b) de la Ley de Contrataciones del Estado. Dicho documento no deberá exceder de treinta (30) días de haber sido emitido a la fecha de presentación de la Oferta.

VIII. Original o copia simple de certificación bancaria que acredita la titularidad de las cuentas y

operaciones bancarias que posee el Oferente, de conformidad con el Artículo 1, literal “c.”, de las Normas de Transparencia de los procedimientos de compra o contratación pública, Acuerdo Ministerial No. 24-2010 y sus reformas conteniendo la siguiente información: a. Identificación del cuentahabiente; b. Tipo de cuentas que posee en la entidad bancaria; c. Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee; d. Tiempo de manejo de la cuenta; e. Clase de cuentahabiente; f. Determinación si posee créditos; g. Saldo del deudor; y, h. Clasificación y categoría del deudor de conformidad con la normativa correspondiente.

IX. Constancia de inscripción en el Registro de Precalificados de Consultores, adscrita a la

Secretaria Planificación y Programación de la Presidencia en por lo menos las siguientes especialidades: a. XXXX: Estudios de Conservación Patrimonial, b. XXXX: Cálculo y Diseño Estructural y c. XXXX: Estudios Arqueológicos. Podrá acreditar este requisito uno o varios consultores del equipo clave propuesto, del equipo de apoyo o de la entidad Oferente.

X. Declaración Jurada del Representante Legal o Mandatario del Oferente, contenida en Acta Notarial,

donde conste lo siguiente: a. Que el Oferente, su Representante Legal o Mandatario, no son deudores morosos del Estado ni

de las entidades a las que se refiere el Artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado o en su defecto, expresar su compromiso formal que, en caso de adjudicársele la negociación, previo a la suscripción del contrato acreditará haber efectuado el pago correspondiente;

b. Que el Oferente, su Representante Legal o Mandatario, no está comprendido dentro de las prohibiciones que establece el Artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado;

c. Que el Oferente no tiene obligaciones pendientes de cumplimiento ante el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS-.

d. Que toda la información y documentos anexos proporcionados por el Oferente al Registro de Proveedores adscrito al Ministerio de Finanzas Públicas está actualizada y es de fácil acceso;

e. Que no existe conflicto de interés entre el Oferente y el Banco que acredite la titularidad de sus cuentas bancarias (el nombre del banco debe coincidir con la entidad bancaria que emita la certificación solicitada en los presentes documentos de Cotización);

f. Que el Oferente tiene la capacidad de ejecutar el objeto de la presente negociación, cuenta con la infraestructura, recurso humano y disponibilidad financiera para atenderla y que asume las responsabilidades administrativas, civiles y penales que se deriven de la misma; que se dedica al giro comercial afín al objeto del proceso de Cotización;

g. Que el Oferente leyó, estudió, aceptó y se somete expresamente a cada una de las condiciones, requisitos y demás estipulaciones establecidas y exigidas en los presentes documentos de Cotización, aclaraciones y modificaciones.

h. Que la información y documentación presentada en su Oferta es verídica; y i. Que en caso de ser adjudicado, el Oferente se compromete a mantener vigentes durante todo el

proceso de contratación y plazo contractual los documentos solicitados en el presente proceso, y

Page 38: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 38 de 60

se compromete a entregar copias autenticadas de los documentos de respaldo vigentes cuando sean requeridos.

8.3. DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA OFERTA ECONÓMICA (SOBRE “B”) El Sobre “B” deberá contener los siguientes documentos: 1. Índice de documentos de la Oferta Económica.

2. Oferta Económica, conforme al modelo que se anexa a las presentes Bases de Cotización (Ver Anexo

2.2.), la cual deberá presentarse debidamente firmada y sellada por el Oferente, por medio de su Representante Legal o Mandatario o, debiendo consignar en la misma la información que se solicita. La Oferta Económica será por un solo monto correspondiente al valor total de la presente Consultoría. El monto de la Oferta Económica deberá incluir: a. Los honorarios relacionados con la consultoría. b. . c. Todos los impuestos aplicables a la legislación de la República de Guatemala. Todos los precios de la Oferta deben ser fijos, expresados en Quetzales con dos (2) decimales, consignándose en números y letras. En caso de existir discrepancia entre lo Ofertado en cifras y lo Ofertado en letras, predominará lo Ofertado en letras. La ANADIE no reconocerá costo alguno adicional al precio de Oferta.

3. Garantía de Sostenimiento de Oferta: Equivalente a un monto no menor del uno por ciento (1%) del monto total de la Oferta, el cual deberá ser en quetzales, no debiendo ser rechazada si la misma supera dicho valor; la cual deberá formalizarse mediante póliza emitida por instituciones autorizadas para operar en la República de Guatemala, a favor de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 64 y 69 de la Ley de Contrataciones del Estado. Esta garantía deberá cubrir el período comprendido desde la recepción y apertura de Plicas hasta la aprobación del Oferente Seleccionado y en todo caso tendrá una vigencia de ciento veinte (120) días. Presentarla sin borrones, tachones, perforaciones, anotación de folios, etc., en funda de polietileno u otro material impermeable transparente, que permita su visualización completa

4. Certificación de autenticidad. Para efectos de lo regulado en el artículo 69 de la Ley de Contrataciones del Estado, la autenticidad de la garantía se verificará mediante la certificación de autenticidad que emita la entidad afianzadora, misma que deberá anexarse a la póliza respectiva, en donde se hará constar que la garantía y/o seguro ha sido emitido en cumplimiento de la Ley que rige la emisión de los seguros y que el firmante de la póliza posee las facultades y competencias respectivas, de acuerdo a lo establecido en el artículo 59 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Presentarla sin borrones, tachones, perforaciones, anotación de folios, etc., en funda de polietileno u otro material impermeable transparente, que permita su visualización completa

La Junta de Cotización será responsable de realizar la verificación de la autenticidad de la Garantía de Sostenimiento de Oferta, conforme a la certificación de autenticidad, anexada a la póliza, presentada por el oferente.

Page 39: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 39 de 60

8.4. REQUISITOS FUNDAMENTALES Y NO FUNDAMENTALES Requisitos Fundamentales: Son considerados fundamentales y en consecuencia su presentación es obligatoria en el momento de entregar la Oferta Los requisitos determinados en los numerales 2 y 3 de la Propuesta Técnica (Sobre “A”). Los requisitos determinados en los numerales 2, 3 y 4 de la Oferta Económica (Sobre “B”) La Junta de Licitación rechazará, sin responsabilidad de su parte, las ofertas que no se ajusten a los requisitos fundamentales definidos en las presentes bases o cuando los precios, calidades o otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los precios del Estado. Requisitos NO Fundamentales Los requisitos no fundamentales, son todos aquellos que se estipulan en las presentes bases y que no serán motivos para que las ofertas presentadas sean rechazadas en el momento de recepción y apertura de plicas; sino que la Junta de Cotización deberá de requerir a los oferentes para solventarlos en el plazo que la misma fije, de lo contrario, la oferta será rechazada. 8.5. ACLARACIONES La Junta de cotización podrá, si asi lo considera conveniente, solicitar a los oferentes cualquiera aclaración con relación a la oferta presentada. Las aclaraciones proporcionadas no deben constituir nueva oferta, ni modificación de la oferta original. En caso contrario, tales ofertas serán rechazadas sin responsabilidad de la Junta de Cotización. En cualquier fase del procedimiento de contratación pública en el que funcionario o empleado público responsable tenga duda razonable de la veracidad de los documentos o declaraciones presentados por el oferente o adjudicatario, deberá requerir a este por escrito la información y constancias que permitan disipar la duda en un plazo que no exceda de dos días hábiles de conocido el hecho, la cual deberá anexarse al expediente respectivo.

8.6. DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO Todos los documentos que se presenten y que provengan del extranjero, deberán estar debidamente

legalizados por el Ministerio de Relaciones Exteriores. En todo caso se estará a lo establecido en los Artículos

37 y 38 de la Ley del Organismo Judicial.

Page 40: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 40 de 60

9. RECEPCIÓN DE OFERTAS, APERTURA DE PLICAS, CALIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN

9.1. INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN La Autoridad Administrativa Superior de la ANADIE nombrará a los integrantes idóneos de la Junta de Cotización debiendo cumplir con el perfil de ser servidores públicos y con conocimiento y experiencia en los ámbitos, legales, financiera y técnica del negocio a adjudicar. Lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado y 12 de su Reglamento.

9.2. COMPETENCIA DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN La entrega de las Ofertas se hará directamente a la Junta de Cotización, en el lugar, dirección, fecha y hora indicada en las presentes Bases de Cotización. La Junta de Cotización es el único órgano competente para recibir, calificar Ofertas y adjudicar; las decisiones las tomarán por mayoría simple de votos entre sus miembros. Los miembros de la Junta pueden razonar su voto. Los miembros de la Junta no podrán abstenerse de votar ni ausentarse o retirarse del lugar en donde se encuentren constituidos durante la jornada de trabajo en el proceso de la adjudicación. La Junta de Cotización debe dejar constancia de todo lo actuado en las actas respectivas. La Junta de Cotización, para el adecuado desarrollo de sus funciones, podrá solicitar asistencia de asesores de entidades del sector público con rectoría, atribuciones o especialidades relevantes al negocio a adjudicar. Es responsabilidad de la Junta de Cotización: 1. Fijar el plazo para solicitar al Oferente los requisitos no fundamentales que no presentó en la Oferta y que

están contemplados en las presentes Bases de Cotización, de acuerdo a lo indicado en el numeral ocho punto cuatro (8.4) de las presentes Bases de Cotización.

2. Verificar la información proporcionada por el Oferente de acuerdo con el artículo 2 del Acuerdo Ministerial

24-2010, Normas de Transparencia en los Procedimientos de Compra o Contratación Pública, emitido por el Ministerio de Finanzas Publicas, de fecha 22 de abril de 2010, y podrá proceder según lo indicado en dicho acuerdo.

3. Verificar la autenticidad del seguro de caución de sostenimiento de Oferta, a través de la certificación de

autenticidad anexada a la póliza y presentada por el Oferente.

9.3. PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS Las Ofertas deben ser presentadas ante la Junta de Cotización, en el lugar, dirección, fecha y hora establecidos en el numeral dos (2) de estas Bases de Cotización. La Junta sellará de recibido una copia de la carta de entrega del Oferente como constancia de la recepción de la Oferta. Al finalizar el período de presentación y recepción de Ofertas, en acto público, la Junta procederá a la apertura de Plicas en el orden que fueron recibidas, se dará lectura en voz alta los nombres de los Oferentes y los montos Ofertados.

Page 41: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 41 de 60

Se dejará constancia en acta administrativa por parte de la Junta de Cotización de la recepción de Ofertas y se publicará en el portal de GUATECOMPRAS a más tardar al día hábil siguiente, el acta contendrá al menos lo siguiente: a) Nombre de los Oferentes que presentan Ofertas; b) Hora de presentación; c) Cualquier otra información que la Junta de Cotización considere oportuna. A partir de entonces, iniciará el proceso de evaluación de las Ofertas por parte de la Junta de Cotización.

9.4. REVISIÓN DE LAS OFERTAS La Junta revisará toda la información de cada documento de las Ofertas, exigidos en las presentes bases de Cotización, y demás condiciones requeridas. Los requisitos no fundamentales deberán ser subsanados a solicitud de la Junta de la forma como está establecido en el numeral siete punto cuatro (8.4) de las presentes bases, de no ser así, la Oferta será rechazada y no se evaluará más la Oferta. Dicha revisión tiene por objeto que la Junta cuente con la totalidad de la información técnica y económica. Inmediatamente después de la revisión de los documentos del contenido de la Oferta, la Junta de Cotización procederá a evaluar la propuesta técnica sobre la base de la Oferta de servicios requeridos según las especificaciones técnicas que establecen las presentes bases de Cotización, verificando que los Oferentes cumplan con lo solicitado. La carta de presentación de la oferta en la propuesta técnica deberá presentarse en original, contar con nombre y firma del Representante Legal o Mandatario y datos de contacto (teléfono, correo electrónico y dirección para enviar correspondencia) para efectos de comunicación con la Junta de Cotización. La Oferta será rechazada por la Junta, si la propuesta técnica no cumple con las especificaciones técnicas solicitadas, previo a comprobar que no haya sido una omisión, si éste fuera el caso, podrán satisfacerse en el plazo común que establezca la Junta para la presentación de aclaraciones, por lo que se deberá permitir la subsanación que corresponde de conformidad con el numeral siete punto cuatro (7.4) de las presentes bases de Cotización.

9.5. UN SÓLO OFERENTE En caso de que a la convocatoria de la Cotización, se presentara únicamente un oferente, a éste se podrá adjudicar la misma, siempre que a juicio de la Junta de Cotización, la oferta satisfaga los requisitos exigidos en las bases de Cotización y que la proposición sea conveniente para los intereses del Estado. En caso contrario, la Junta está facultada para abstenerse de adjudicar.

9.6. AUSENCIA DE OFERTAS En caso de que no se recibieran ofertas, la junta de cotización deberá informar a la autoridad administrativa superior un día hábil después de la recepción de ofertas, quien deberá publicar en guatecompras, una extensión de ocho días para recibir ofertas; si en este plazo no se recibieran ofertas, la autoridad administrativa superior queda en libertad de realizar una contratación directa, siempre que se haga utilizando las mismas bases de cotización utilizadas en el evento disiento, y el oferente cumpla con todos los requisitos solicitados.

9.7. RECHAZO DE OFERTAS La Junta de Cotización rechazará sin responsabilidad de su parte las ofertas que no se ajusten a los requisitos fundamentales en las presentes bases, cuando los precios, calidades u otras condiciones sean inconvenientes para los intereses del Estado.

Page 42: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 42 de 60

La Junta de Cotización, sin responsabilidad de su parte, rechazará las Ofertas que no cumplan con lo siguiente: 1. Requisitos fundamentales señalados en el numeral 8.4 de los presentes Bases de Cotización; 2. Si la Junta concedió plazo común para presentar los requisitos no fundamentales contemplados en el

numeral 8.4 de las presentes bases y/o para completar las formalidades exigidas, y los mismos no hubieran sido presentados dentro de dicho plazo;

3. Si no son legibles, modifican o tergiversan lo estipulado por las presentes Bases de Cotización; 4. Si la Junta considera que la calidad, el precio u otras condiciones ofrecidas, no convienen a los intereses

de la ANADIE, según el Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado; 5. Si se determina que hay colusión o si al verificar la autenticidad de los documentos presentados y la

veracidad de la información contenida en la Oferta, se encuentran indicios de falsedad, sin perjuicio de las responsabilidades penales que impliquen dichos actos;

En caso el Oferente o adjudicatario no proporcione la información y constancias requeridas o persista la duda, el funcionario o empleado público responsable de la etapa en que se encuentre el evento de compra o contratación, resolverá:

i. Rechazar la Oferta; o ii. Improbar lo actuado.

En los casos arriba señalados se deberá denunciar el hecho ante el Ministerio Público, sin perjuicio de las demás responsabilidades administrativas o sanciones que le fueran aplicables debiendo ser inhabilitado en el Sistema GUATECOMPRAS para ser proveedor del Estado, cuando proceda, bajo responsabilidad de la Autoridad Administrativa Superior de la entidad que promueve el evento de contratación, según lo establecido en el Artículo 2 del Acuerdo Ministerial No. 24-2010.

9.8. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN Para determinar cuál es la oferta más conveniente y favorable a los intereses de la ANADIE, la Junta deberá basarse en criterios de calidad, precio, tiempo, características, a fin de determinar que estos cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el objeto de la contratación.

Propuesta Técnica:

La evaluación de la Propuesta Técnica tiene un ponderación de sesenta por ciento (60%) de la Puntuación Total.

La Propuesta Técnica será calificada conforme a los siguientes criterios de evaluación sobre un puntaje de 100 puntos:

1) Propuesta Técnica 20

1.1) ¿Presenta perfil de la empresa? (Si, que cumpla las expectativas de los TdR =4; No=0) 4

1.2) ¿Presenta acciones por realizar mediante un plan de trabajo? (Si, que cumpla las espectativas de los TdR=4; No=0)

4

1.3) ¿Presenta descripción de entregables? (Si, que cumpa las expectativas de los TdR =4; No=0)

4

1.4) ¿Presenta el cronograma de trabajo? (Si, que cumpla las expectativas de los TdR =4; No=0)

4

1.5) ¿Presenta el formulario del Anexo 4 composición del grupo de trabajo y asignación de actividades? (Si, que cumpla con lo requerido en los TdR=4; No=0)

4

2) Experiencia del Oferente 20

Page 43: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 43 de 60

2.1)

Experiencia en los últimos cinco (5) años –a partir de junio 2017 hacia atrás-, de haber participado en al menos tres (3) consultorías y/o asesorías de proyectos de restauración, recuperación, restitución, renovación y todas aquellas acciones físicas encaminadas a poner en valor el patrimonio cultural de bienes culturales inmuebles.

20

o 5 proyectos o más 20

o Entre 3 y 4 proyectos 16

o Entre 1 y 2 proyectos 12

o 0 proyectos DESCALIFICADO

DEL EVENTO

3) Personal Clave propuesto 60

a) Coordinador General 30

a.1) Escolaridad 10

a.1.1) Título universitario a nivel de licenciatura o su equivalente en otros países en Arquitectura.

8

a.1.2) Contar con maestría, estudios complementarios o postgrados en áreas patrimoniales o afines a la presente consultoría.

2

a.2) Experiencia 20

a.2.1)

Experiencia en los últimos cinco (5) años –a partir de junio 2017 hacia atrás-, de haber participado en al menos tres (3) consultorías de proyectos de restauración, recuperación, restitución, revitalización, rehabilitación, renovación, o liberación y todas aquellas acciones físicas encaminadas a poner en valor el patrimonio cultural de bienes culturales inmuebles.

20

5 proyectos o más 20

Entre 3 y 4 proyectos 16

Entre 1 y 2 proyectos 12

0 proyectos DESCALIFICADO

DEL EVENTO

b) Coordinador de Estudios Estructurales 15

b.1) Escolaridad 5

b.1.1) Título universitario a nivel de licenciatura o su equivalente en otros países, en Ingenieria Civil, Estructural o afin.

4

b.1.2)

De preferencia contar con maestría, estudios complementarios o postgrados en áreas afines a la presente consultoría, especialmente en diseño y calculo de estructuras.

1

b.2) Experiencia 10

b.2.1)

Experiencia en los últimos cinco (5) años –a partir de junio 2017 hacia atras -, en haber participado en al menos dos (2) consultorías de proyectos de edificación patrimonial, particularmente en diseño y calculo de estructuras.

10

3 proyectos o más 10

2 proyectos 8

1 proyecto 5

Menos de 1 proyecto DESCALIFICADO

DEL EVENTO

c) Coordinador de Estudios Arqueológicos 15

c.1) Escolaridad 5

c.1.1) Deberá contar con título universitario a nivel de licenciatura o su equivalente en otros países en Arqueologia.

4

c.1.2) De preferencia contar con maestría, estudios complementarios o postgrados en áreas afines a la presente consultoría.

1

Page 44: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 44 de 60

c.2) Experiencia 10

c.2.1)

Experiencia en los últimos cinco (5) años –a partir de junio 2017 hacia atras -, en haber participado en al menos dos (2) consultorías de proyectos de edificación patrimonial, de preferencia en estudios de investigaciones arqueológicas en arquitectura de patrimonio industrial.

10

o 3 proyectos o más 10

o 2 proyectos 8

o 1 proyecto 5

o Menos de 1 proyecto DESCALIFICADO

DEL EVENTO

TOTAL 100

Para efectos de publicación en GUATECOMPRAS, los criterios con los puntajes ponderados (60%) son los siguientes:

1) Propuesta Técnica 12.0

2) Experiencia del Oferente 12.0

3) Personal Clave propuesto 36.0

a) Coordinador General 18.0

b) Coordinador de Estudios Estructurales 9.0

c) Coordinador de Estudios Arqueológicos 9.0

TOTAL 60.0

Oferta Económica:

La Junta de Cotización revisará la Oferta económica para verificar que los valores sean correctos. Si existiera diferencia entre lo escrito en números con lo escrito en letras, se considerará válido lo escrito en letras.

Si existiera diferencia entre el original de la documentación presentada y la copia, para todo efecto se considerará como válido el original.

La evaluación de la Oferta Económica tiene una ponderación de cuarenta por ciento (40%) de la Puntuación Total.

La Oferta Económica que presente el precio total más bajo, obtendrá la calificación máxima, cuarenta (40) puntos; las demás Ofertas tendrán una calificación proporcional a la más baja (regla de tres), de acuerdo al valor de su Oferta.

9.9. ADJUDICACIÓN La Junta de Cotización adjudicará al Oferente, que ajustándose a los requisitos y condiciones de los presentes Bases de Cotización, haya efectuado la Oferta más conveniente y favorable a los intereses de la Agencia. Para ello, la Junta seleccionará al Oferente que haya obtenido el máximo punteo, basado en la siguiente fórmula: Puntaje Total = Puntuación de Evaluación de la Propuesta Técnica X Sesenta por Ciento (60 %) + la Puntuación de la Evaluación de la Oferta Económica X Cuarenta Por Ciento (40 %). La Junta hará también una calificación de los Oferentes que clasifiquen sucesivamente, para que en el caso que el adjudicatario no suscribiere el Contrato, la negociación podrá llevarse a cabo con el subsiguiente clasificado en su orden. La Junta de Cotización elaborará el Acta de Adjudicación con la información relevante del proceso de evaluación realizado y solicitará a la Unidad de Compras y Contrataciones de la ANADIE la publicación de la misma en el portal de Guatecompras.

Page 45: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 45 de 60

Habiéndose publicado el Acta de Adjudicación en el portal de GUATECOMPRAS y habiéndose contestado las inconformidades en caso las hubiere, la Junta de Cotización remitirá el expediente dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la Autoridad Administrativa Superior. La Autoridad Administrativa Superior dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de la recepción del expediente deberá aprobar o improbar actuado por la Junta, en la forma que determina el artículo 36 y 38 de la Ley de Contrataciones del Estado.

9.10. APROBACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN La Autoridad Administrativa Superior aprobará o improbará con causa justificada de conformidad con lo establecido en la Ley, dentro de los cinco (5) días de recibido el expediente. La Autoridad Admiinistrativa Superior dejará constancia escrita de lo actuado, de conformidad con el artículo 36 y 38 de la Ley de Contrataciones del Estado.

10. NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA E INCONFORMIDADES

10.1. NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA Con fundamento en el artículo 35 de la Ley de Contrataciones del Estado, las notificaciones que provengan de actos en los que se aplique la presente Ley, serán efectuadas por vía electrónica a través de GUATECOMPRAS, y surtirán efecto al día siguiente de su publicación en dicho sistema. En este sentido, todos los participantes en la Cotización tienen la obligación de consultar dicho medio para estar enterados de las notificaciones que se hagan por dicha vía.

10.2. INCONFORMIDADES Las inconformidades relacionadas con la adjudicación de la Junta, solo pueden presentarse dentro del plazo de cinco (5) días calendario, posteriores a la publicación de la adjudicación en GUATECOMPRAS. A consecuencia de una inconformidad, la Junta podrá modificar su decisión únicamente dentro del plazo señalado. Concluido el plazo para responder inconformidades si las hubiera, la Junta de Cotización y remitirá el expediente a la Autoridad Administrativa Superior dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de adoptada la decisión.

11. CELEBRACIÓN DEL CONTRATO

11.1. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Dentro del plazo que establece la Ley deberá suscribirse el Contrato correspondiente. Ver modelo de Contrato en Anexo 7 de estas bases. Si el Oferente Adjudicado no suscribiere el Contrato dentro del plazo de diez (10) días contados a partir de la adjudicación definitiva, o si habiéndose suscrito dentro del plazo establecido no presenta la garantía de cumplimiento dentro del plazo de 15 días siguientes a la firma del contrato, se quedará sin efecto la adjudicación de la negociación y se mandará a ejecutar la garantía de sostenimiento de oferta.

Page 46: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 46 de 60

11.2. APROBACIÓN DEL CONTRATO El Contrato deberá ser aprobado dentro de los 10 días hábiles contados a partir de la presentación por parte del contratista de la garantía de cumplimiento. Deberá ser aprobado por la Autoridad Administrativa Superior.

11.3. CONDICIONES DEL CONTRATO 1. El Contrato suscrito, se someterá a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,

así como a las condiciones de la negociación contenidos en los presentes Bases de Cotización y demás documentos, Propuesta Técnica y Oferta Económica presentadas, plazo contractual y demás documentación que obre en el expediente correspondiente.

2. Si el Oferente Adjudicado incumpliera con alguna de las condiciones establecidas en el Contrato que se suscriba o los servicios prestados no correspondieran a lo Ofertado y adjudicado, la ANADIE procederá a ejecutar la Garantía de Cumplimiento de Contrato, total o parcialmente.

3. El Contratista deberá cumplir con las especificaciones técnicas que forman parte de estas Bases de Cotización. Si se comprueba que no cumple con dichas especificaciones, será causal de rescisión del Contrato y por consiguiente de ejecución de la Fianza de Cumplimiento del mismo;

4. El Contratista que contraviniendo total o parcialmente el Contrato perjudicare a la ANADIE, variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, o incumpliendo la fecha estipulada para la entrega, será sancionado en la forma que determina el artículo 86 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus Reformas, además de ejecutarse la Garantía de Cumplimiento de Contrato.

5. La determinación del atraso en la entrega se realizará con base en las fechas de terminación, parciales o total, fijadas en el cronograma de trabajo convenido, debiendo aplicarse las multas sin perjuicio de la facultad que tiene la entidad contratante para exigir el cumplimiento del contrato o para rescindirlo. Para el efecto de la multa, se tomará en cuenta solo la parte proporcional del atraso, por lo que su aplicación no debe afectar la parte de cumplimiento parcial. Se sancionará con el pago de una multa que se aplique al contratista entre el uno al cinco por millar del monto del contrato que no se haya ejecutado o prestado oportunamente. Lo anterior, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus Reformas; y

6. El Contratista no podrá ceder, vender, traspasar a terceros, ni disponer en cualquier otra forma del Contrato o de cualquier parte del mismo, de sus derechos, títulos o intereses en él.

11.3.1. PLAZO CONTRACTUAL: El plazo del Contrato será como máximo de CUATRO (4) meses, contados a partir de la aprobación del Contrato respectivo.

El plazo contractual podrá prorrogarse por una (1) sola vez, por el mismo plazo o menor, por caso fortuito o causa de fuerza mayor o por cualquier otra causa no imputable al contratista, debiendo cumplirse con los requisitos y el procedimiento establecido en el artículo 51 de la Ley y 43 del Reglamento.

11.3.2. CLÁUSULA RELATIVA AL COHECHO: En el Contrato que se celebre se incluirá una cláusula con el texto siguiente: “CLÁUSULA RELATIVA AL COHECHO: Yo el Contratista, manifiesto que conozco las penas relativas al delito de cohecho así como las disposiciones contenidas en el Capítulo III del Título XIII del Decreto 17-73 del Congreso de la República de Guatemala, Código Penal. Adicionalmente, conozco las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Administrativa Superior de la entidad afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieren corresponderme, incluyendo la inhabilitación en el Sistema GUATECOMPRAS.

Page 47: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 47 de 60

11.3.3. GARANTÍAS: Las garantías deberán formalizarse mediante póliza emitida por instituciones autorizadas para operar en la República de Guatemala, a favor de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley de Contrataciones del Estado. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: El Contratista prestará Garantía de Cumplimiento por el diez por ciento (10%) del monto del Contrato respectivo, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el Contrato. Tendrá vigencia hasta que la entidad interesada extienda la constancia de haber recibido a su satisfacción el o los estudios completo objeto del Contrato.

11.3.4. SEGUROS: El Contratista deberá contratar un Seguro de Responsabilidad Civil contra todo riesgo, por el monto del valor del contrato, para cubrir toda responsabilidad, cualquier daño, pérdida o lesión que pudiere sobrevenir a bienes o personas a causa de cualquier acción relacionada con la ejecución del contrato, que surja por daños a terceras personas, sus consultores, sus equipos de trabajo, sus empleados, contratistas y/o subcontratistas y a la ANADIE, incluyendo muertes y daños a la propiedad que ocurran en el transcurso de la prestación del servicio.

12. FORMA DE PAGO La forma de pago será de CUATRO (4) pagos contra presentación y aprobación de los entregables establecidos en la siguiente tabla con la calendarización de entrega, los cuales deberán ser entregados a la ANADIE con el visto bueno de la Subdirección de Estructuración y Contratación:

Pago Entregable Porcentaje (%) Días Calendario de entrega (máximo)

Entregable No. 1 Entregable No. 1 o Informe No. 1

10% 30

Entregable No. 2 Entregable No. 2 o Informe No. 2 o Informe No. 3

25 %

60

Entregable No. 3 Entregable No. 3 o Informe No. 4 o Informe No. 5 o Informe No. 6

30%

90

Entregable No. 4 Entregable No. 4 o Informe No. 7

20% 120

Para el pago correspondiente, ANADIE por medio del supervisor o su equivalente designado, revisará que el material entregado cumpla con los requisitos solicitados en los presentes Bases de Cotización, previo a dictaminarlo como aprobado; por lo que el Contratista deberá atender las observaciones realizadas. Para efectuar los pagos deberán presentar los entregables establecidos en los presentes Bases de Cotización, y luego de su aprobación por la autoridad competente, presentará la factura que incluirá el Impuesto al Valor Agregado -IVA-.

Page 48: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 48 de 60

13. PROHIBICIONES Queda prohibido al Contratista ceder, enajenar, traspasar o disponer en cualquier forma, total o parcialmente los derechos que le otorga el Contrato, bajo pena de nulidad de lo pactado y resarcimiento de daños y perjuicios a favor de la ANADIE.

14. CONTROVERSIAS

Cualquier controversia que surgiere entre las partes, derivado del incumplimiento, interpretación, aplicación y efectos del Contrato que se suscriba, será resuelta con carácter administrativo y conciliatorio en un plazo no mayor de diez (10) días calendario, pero si no fuere posible llegar a un acuerdo, la cuestión o cuestiones a dilucidarse se someterán a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

15. LUGAR Y FECHA DE ENTREGA DE LOS ESTUDIOS Los estudios objeto del Contrato respectivo, deberán ser entregados por el Contratista a la Dirección Ejecutiva de la ANADIE, para lo cual la Autoridad Administrativa Superior de la ANADIE nombrará la Comisión Receptora correspondiente, que deberá proceder con la recepción de conformidad a lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley, en el entendido que para la recepción final del objeto del Contrato dicha Autoridad, nombrara a la Comisión Receptora y Liquidadora correspondiente.

16. SANCIONES

16.1. RETRASO DE LA ENTREGA: La determinación del atraso en la entrega se realizará con base en las fechas de terminación, parciales o total, fijadas en el cronograma de trabajo convenido, debiendo aplicarse las multas sin perjuicio de la facultad que tiene la entidad contratante para exigir el cumplimiento del contrato o para rescindirlo. Para el efecto de la multa, se tomará en cuenta solo la parte proporcional del atraso, por lo que su aplicación no debe afectar la parte de cumplimiento parcial. Se sancionará con el pago de una multa que se aplique al contratista entre el uno al cinco por millar del monto del contrato que no se haya ejecutado o prestado oportunamente. Lo anterior, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus Reformas;

16.2. VARIACIÓN EN LA CALIDAD O CANTIDAD: Si el Contratista, contraviniendo total o parcialmente el Contrato, perjudicare a la ANADIE, variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, será sancionado con una multa del cien por ciento (100%) del valor que represente la parte afectada de la negociación.

17. LIQUIDACIÓN Y FINIQUITOS Para los efectos de la liquidación del Contrato respectivo y la emisión de finiquito recíproco entre las partes se procederá de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 55, 56, y el 57 de la Ley; y, 46, 47 y 48 del Reglamento en lo que fuera aplicable.

Page 49: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 49 de 60

18. ANEXOS ANEXO 1. FORMATO DE CARÁTULAS

ANEXO 1.1. PLICA

SEÑORES JUNTA DE COTIZACIÓN AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA –

ANADIE -

BASES DE COTIZACIÓN ANADIE-004-2017

NOG

ESTUDIO PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES DE LA ANTIGUA ESTACIÓN CENTRAL DEL FERROCARRIL, DENTRO DEL PROYECTO CENTRO

ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA

ORIGINAL / COPIA

PLICA CONTENIENDO LA PROPUESTA TÉCNICA Y OFERTA ECONÓMICA

Presentada por:__________________________________________________________________ Dirección:_______________________________________________________________________ Tel / Fax:_______________________________________________________________________ E-mail:________________________________________________________________________

Page 50: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 50 de 60

ANEXO 1.2. SOBRES PROPUESTA TÉCNICA Y OFERTA ECONÓMICA

AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA – ANADIE -

BASES DE COTIZACIÓN

ANADIE-004-2017 NOG

ESTUDIO PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES DE LA ANTIGUA

ESTACIÓN CENTRAL DEL FERROCARRIL, DENTRO DEL PROYECTO CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA

SOBRE “A” (ORIGINAL / COPIA) PROPUESTA TÉCNICA

Presentada por:__________________________________________________________________ Dirección:_______________________________________________________________________ Tel / Fax/:_______________________________________________________________________ e-mail_________________________________________________________________________

---------------

AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA – ANADIE -

BASES DE COTIZACIÓN

ANADIE-004-2017 NOG

ESTUDIO PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES DE LA ANTIGUA

ESTACIÓN CENTRAL DEL FERROCARRIL, DENTRO DEL PROYECTO CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA

SOBRE “B” (ORIGINAL / COPIA) OFERTA ECONÓMICA

Presentada por:__________________________________________________________________ Dirección:_______________________________________________________________________ Tel / Fax/:_______________________________________________________________________ E-mail_________________________________________________________________________

Page 51: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 51 de 60

ANEXO 2. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

ANEXO 2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

[Lugar, fecha]

A: AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA

Señores:

El / los abajo firmante(s) como [Representante Legal / Mandatario] de [Razón Social del Oferente] con Número de Identificación Tributaria [NIT], ofrecemos prestar los servicios de Consultoría para:

ESTUDIO PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES DE LA ANTIGUA ESTACIÓN CENTRAL DEL FERROCARRIL, DENTRO DEL PROYECTO

CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA

En el marco del Evento de Cotización Pública identificado con NOG, presentamos nuestra Oferta, la cual incluye toda la documentación requerida en las Bases de Cotización ANADIE-004-2017.

Atentamente, Firma (Representante Legal, o Mandatario ) Nombre y cargo del signatario: Documento de Identificación: Dirección: Teléfono - Fax: E-mail:

PAPEL MEMBRETADO DEL

OFERENTE

Page 52: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 52 de 60

ANEXO 2.2. OFERTA ECONÓMICA

BASES DE COTIZACIÓN ANADIE-004-2017

DATOS DEL OFERENTE

Nombre, razón social o denominación del Oferente:

NIT NOG

Dirección

Teléfono e-mail

DATOS DE LA OFERTA

Descripción Valor unitario

(Si aplica)

Precio total

(En Quetzales)

ESTUDIO PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES DE LA ANTIGUA ESTACIÓN CENTRAL DEL FERROCARRIL,

DENTRO DEL PROYECTO CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN

LA CIUDAD DE GUATEMALA

Monto TOTAL:

Total en letras:

El presente documento no debe contener borrones, tachones o enmiendas.

Monto que incluye:

Los honorarios relacionados con la consultoría.

Los gastos logísticos de traslado, alimentación y hospedaje de consultores internacionales y nacionales para viajes a ciudad de Guatemala como al lugar del proyecto.

Todos los impuestos aplicables a la legislación de la República de Guatemala.

Lugar y fecha: _____________________________________________________

Firma (Representante Legal, Mandatario o Gestor) Nombre y cargo del signatario: Documento de Identificación: Dirección: Teléfono - Fax: E-mail:

Page 53: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

53

ANEXO 3. FORMATO DE EXPERIENCIA DEL OFERENTE

No Nombre de la Consultoría

País

Descripción detallada del alcance (incluir nombre

del proyecto APP cuando aplique)

Entidad Contratante /

Cliente

Monto de la Consultoría

(Q) Fecha de Inicio

Fecha de Finalización

Monto del proyecto en

(Q)

Estado actual del proyecto

1

2

3

4

Firma (Representante Legal o Mandatario ) Nombre y cargo del signatario: Documento de Identificación: Dirección: Teléfono - Fax: E-mail:

Page 54: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 54 de 60

ANEXO 4. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE ACTIVIDADES

1. Personal Clave

Nombre Especialidad Cargo Actividad

1.

2.

3.

2. Personal equipo de apoyo

Nombre Cargo Actividad

Page 55: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 55 de 60

ANEXO 5. DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA LABORAL POR PROYECTOS DEL PERSONAL CLAVE

No. Nombre de la Consultoría

Entidad

Contratante / Cliente

País Descripción detallada de la función del consultor

Nombre y dato de contacto del

Cliente

Fecha de Inicio

Fecha de Finalización

1

2

3

Page 56: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 56 de 60

ANEXO 6: CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL

INSUMO DE PROFESIONALES

PERSONA / MES Sede Campo Total

PERSONAL DEL EQUIPO CLAVE Nombre 1 2 3 4

sede 1.00 Coordinador General

campo

sede 2.00 Coordinador de Estudios Estructurales

campo

sede 3.00 Coordinador de Estudios Arqueológicos

campo

PERSONAL DEL EQUIPO DE APOYO

sede

campo

sede

campo

Page 57: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

57

ANEXO 7. PROYECTO MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO

ANADIE GUION CERO XXXXXX GUION DOS MIL XXXX (ANADIE-XXX-20XX) En la ciudad de Guatemala, el [**], NOSOTROS: Por una parte [**], de [**] años, [estado civil], [nacionalidad], [profesión u oficio], [domicilio], me identifico con [**] número [*en letras*] (*en números*) extendido por [**] en [**]. Actúo en mi calidad de DIRECTOR(A) EJECUTIVO(A) Y REPRESENTANTE LEGAL DE LA AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA –ANADIE-, calidad que acredito con [**]. La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica en el curso del presente instrumento podrá denominarse indistintamente como la Agencia o la “ANADIE”; y, [**], de [**] años, [estado civil], guatemalteco, [profesión u oficio], [domicilio], me identifico con [**] número [*en letras*] (*en números*) extendido por [**] en [**], actúo en mi calidad de [**] de la entidad [**] la cual quedó inscrita en el Registro Mercantil General de la República al número[**] , folio [**], del Libro [**] de Sociedades Mercantiles, con fecha [**], calidad que acredito con [**], en adelante denominada “LA CONTRATISTA”. Los documentos que se tienen a la vista acreditan la personería que se ejercita, la que es suficiente de conformidad con la ley para la celebración de este acto. Ambos comparecientes manifestamos: a) Ser de los datos de identificación consignados; b) Hallarnos en el libre ejercicio de nuestros derechos civiles; c) Que las representaciones que se ejercitan son suficientes de conformidad con la ley y a nuestro juicio, para la celebración del presente contrato; y, d) Que por este acto suscribimos CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA ESTUDIO PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES DE LA ANTIGUA ESTACIÓN CENTRAL DEL FERROCARRIL, DENTRO DEL PROYECTO CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA.de conformidad con las cláusulas siguientes: PRIMERA. BASE LEGAL. El presente contrato se celebra con fundamento, en lo que para el efecto establecen los artículos: 1 literal b) , 9 y 47 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas; 42 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo 122-2016 y sus reformas; 24 literal i) de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala; 42 numeral romano I literal b) del Reglamento de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Acuerdo Gubernativo 360-2011. SEGUNDA. ANTECEDENTES:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: TERCERA. OBJETO DEL CONTRATO. De conformidad con los antecedentes expuestos, el presente contrato tiene por objeto la contratación de la entidad [**], adjudicada en el concurso público identificado con el número de operación en GUATECOMPRAS [**], del ESTUDIO PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES DE LA ANTIGUA ESTACIÓN CENTRAL DEL FERROCARRIL, DENTRO DEL PROYECTO CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA.CUARTA: CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN: Por el presente acto, la “ANADIE” contrata a la entidad [**] para la realización del ESTUDIO PARA LA PUESTA EN VALOR DE LOS BIENES CULTURALES DE LA ANTIGUA ESTACIÓN CENTRAL DEL FERROCARRIL, DENTRO DEL PROYECTO CENTRO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA.de conformidad con las Bases de Cotización respectivas y oferta presentada.QUINTA: PLAZO: El plazo del presente contrato será de [**] meses, contados a partir de la presente fecha, en consecuencia, vencerá el [**]-. SEXTA: VALOR DEL CONTRATO. VALOR DEL CONTRATO: La “ANADIE” pagará a “LA CONTRATISTA” la cantidad de [**], monto que incluye el correspondiente Impuesto al Valor Agregado –IVA.SÉPTIMA: FORMA DE PAGO Y DOCUMENTOS PARA PAGO: I) FORMA DE PAGO: La “ANADIE” realizará el pago por los servicios prestados de la forma siguiente: [**]. II) DOCUMENTOS PARA PAGO: “LA CONTRATISTA” deberá presentar los siguientes documentos: [**]. El pago correspondiente, se hará con cargo a la partida presupuestaria [*EN LETRAS Y NÚMEROS*] del Presupuesto General de Ingresos y Egresos vigente del Estado y/ de las que en el futuro corresponda. OCTAVA: GARANTÍAS Y SEGUROS. “LA CONTRATISTA” deberá presentar a favor y a entera satisfacción de la “ANADIE”: A) Garantía de Cumplimiento: Previo a la

Page 58: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 58 de 60

aprobación del contrato y para garantizar el cumplimiento y buena ejecución de todas las obligaciones estipuladas en el mismo, “LA CONTRATISTA” deberá constituir una garantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato. La “ANADIE” podrá hacer efectiva dicha garantía cuando concurra cualquier causa de incumplimiento por parte de “LA CONTRATISTA”, a efecto de compensar los daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento de sus obligaciones; B) Seguro de Responsabilidad Civil: “LA CONTRATISTA” deberá contratar un Seguro de Responsabilidad Civil contra todo riesgo, por el monto del valor del contrato, para cubrir toda responsabilidad, cualquier daño, pérdida o lesión que pudiere sobrevenir a bienes o personas a causa de cualquier acción relacionada con la ejecución del contrato, que surja por daños a terceras personas, sus consultores, sus equipos de trabajo, sus empleados, contratistas y/o subcontratistas y a la “ANADIE”, incluyendo muertes y daños a la propiedad que ocurran en el transcurso de la prestación del servicio. NOVENA: PROHIBICIONES. A “LA CONTRATISTA” le queda expresamente prohibido ceder, enajenar, traspasar o disponer de cualquier forma, total o parcialmente, los derechos provenientes del presente contrato, situación que da derecho a la “ANADIE” para rescindir inmediatamente el presente contrato, bajo pena de nulidad de lo pactado y resarcimiento de los daños y perjuicios que pudiera causar a la “ANADIE”.DÉCIMA: SANCIONES. a) Retraso de la entrega. La determinación del atraso en la entrega de los servicios contratados, se realizará con base en las fechas de terminación, parciales o total, fijadas en el cronograma de ejecución convenido entre las partes, debiendo aplicarse las multas sin perjuicio de la facultad que tiene la ANADIE para exigir el cumplimiento del contrato o para rescindirlo. Para el efecto de la multa, se tomará en cuenta sólo la parte proporcional del atraso, por lo que su aplicación no debe afectar la parte de cumplimiento parcial. Se sancionará con el pago de una multa que se aplique al contratista entre el uno al cinco por millar del monto de los servicios que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente, por cada día de atraso en que incurra el contratista desde la fecha de terminación pactada hasta la total conclusión de los mismos, en ningún caso podrán ser superiores en su conjunto al monto de la garantía de cumplimiento; b) Variación en la calidad o cantidad. Si “LA CONTRATISTA”, contraviniendo total o parcialmente el contrato, perjudicare a la “ANADIE”, variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, será sancionada con una multa del cien por ciento (100%) del valor que represente la parte afectada de la negociación; c) Variación del personal propuesto. “LA CONTRATISTA” deberá garantizar el involucramiento directo de los expertos propuestos en el personal que laborará en la consultoría, en el caso que ésta sustituya a los profesionales del equipo clave propuesto, deberá reemplazarlo por otro profesional con similar o mejor hoja de vida, con previa aprobación por escrito de la “ANADIE”, de lo contrario será sancionada de acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento en lo relativo a la variación en calidad. DÉCIMA PRIMERA: DECLARACIÓN JURADA: “LA CONTRATISTA” declara bajo juramento solemne de Ley y debidamente enterado de las penas relativas al delito de perjurio, que ni su representada ni él, se encuentran comprendidos dentro de las prohibiciones que establece el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas, así mismo que ni él ni su representada, son deudores morosos del Estado, ni de las entidades a que se refiere el artículo 1 del mismo cuerpo legal. Declara, además que no tienen proceso administrativo o judicial pendiente en contra de la “ANADIE”, garantizando el cumplimiento de tal condición con todos sus bienes presentes y futuros, sin que esto la exima de las demás responsabilidades en que pudiera incurrir. DÉCIMA SEGUNDA: CAUSAS DE RESOLUCIÓN O TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PRESENTE CONTRATO. La “ANADIE”, sin responsabilidad alguna de su parte, podrá dar por terminado unilateralmente el presente contrato, en cualquier momento, por los motivos siguientes: a) Si así conviniere a sus intereses; b) Por no contar con los recursos presupuestarios necesarios; c) En caso de evidente negligencia de “LA CONTRATISTA” en la prestación de los servicios contratados, o si incumple con todas o cualesquiera de las cláusulas y condiciones de este contrato; d) Por ocurrencia de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobada; y e) Por mutuo acuerdo. En todos los casos, la “ANADIE” deberá cancelar los servicios pendientes de pago, hasta el último día de prestación de servicios. DÉCIMA TERCERA: CONTROVERSIAS Y RECLAMACIONES: Toda controversia relativa al incumplimiento, interpretación, aplicación y efectos del presente contrato, celebrado con motivo de la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, se dilucidará, en primera instancia, por arreglo directo entre la “ANADIE” y “LA CONTRATISTA”, si no se llegara a ningún acuerdo, la controversia se someterá a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso Administrativo de la República de Guatemala, por lo que desde ya “LA CONTRATISTA” renuncia al fuero de su

Page 59: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 59 de 60

domicilio y se somete a los tribunales de la ciudad de Guatemala. DÉCIMA CUARTA: SUJECIÓN A LAS LEYES DE LA REPÚBLICA. “LA CONTRATISTA”, se somete expresamente a las Leyes de la República de Guatemala, en todo lo relacionado a este contrato, por tanto “LA CONTRATISTA” renuncia al fuero de su domicilio y se somete a los Tribunales de Justicia que elija la “ANADIE”, señalando como lugar para recibir citaciones, notificaciones y/o emplazamientos cualquiera de las direcciones señaladas al inicio del presente contrato, indistintamente. DÉCIMA QUINTA: OTRAS CONDICIONES. Queda entendido y así lo acepta “LA CONTRATISTA”, que el personal que ésta delegue para la prestación de los servicios contratados no gozará de las prestaciones laborales de aguinaldo, vacaciones, bonificaciones, indemnización, pago de tiempo extraordinario, licencias, ni de cualquier otra prestación de trabajo que es reconocida a los trabajadores del Estado, no teniendo en ningún caso la calidad de Servidor Público. Asimismo, “LA CONTRATISTA” acepta que el monto de honorarios pactado, incluye todos los costos y utilidades y que asume la cobertura de los riesgos profesionales o de seguridad social de su personal y cada uno de ellos en lo particular, ha elegido a la empresa médica que consideran conveniente para su protección, por lo que exime a la ANADIE, de toda obligación en esta materia. DÉCIMA SEXTA: LUGAR Y FECHA DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS. Los productos parciales de los servicios de objeto del presente contrato, deberán ser entregados por “LA CONTRATISTA” a la Dirección Ejecutiva de la “ANADIE” o a quien ésta delegue por escrito y previa notificación a “LA CONTRATISTA”, en el plazo estipulado en el presente contrato, los cuales deberán ser recibidos de conformidad para los pagos respectivos. Al concluir el presente contrato y sus prórrogas, la Dirección Ejecutiva nombrará a la COMISIÓN RECEPTORA Y LIQUIDADORA para la recepción de los productos finales. Esta Comisión recibirá los productos finales, siempre que los mismos llenen los requisitos exigidos en las Bases de Cotización, en la oferta y las condiciones establecidas en el presente contrato. De todo lo actuado se dejará constancia en acta administrativa de conformidad con los artículos 55 y 56 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas, en lo que fuere aplicable. DÉCIMA SÉPTIMA: PRODUCTOS PROPIEDAD DE LA “ANADIE”. Todos los informes y productos que se generen por parte de “LA CONTRATISTA” como consecuencia de los estudios contratados, son propiedad del Estado y/o la ANADIE, quedando prohibido a “LA CONTRATISTA” hacer uso personal de los mismos. A su vez, las metodologías, análisis y/o procedimientos que hayan sido desarrollados por “LA CONTRATISTA” para la generación de los informes y productos finales, serán de su propiedad. DÉCIMA OCTAVA: LIQUIDACIÓN Y FINIQUITOS. Para los efectos de la liquidación del contrato respectivo y la emisión de finiquito recíproco entre las partes se procederá de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 56 y 57 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas; y 47 y 48 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo número 122-2016 y sus reformas. DÉCIMA NOVENA: CONFIDENCIALIDAD. “LA CONTRATISTA” se compromete a que ella y su personal guarden confidencialidad sobre toda información a la que tuvieren acceso y sobre los documentos que se generen como consecuencia de los servicios contratados. El incumplimiento demostrado fehacientemente de la presente cláusula implicará la rescisión inmediata del contrato sin responsabilidad alguna para la “ANADIE”. Todos los datos e información recibida del resultado del trabajo de debida diligencian y estructuración, deberán ser tratados de manera confidencial y deberán ser utilizados únicamente en relación con la ejecución de las tareas relacionadas en la consultoría.VIGÉSIMA: VIGENCIA. La vigencia del presente contrato, está comprendida desde la fecha de aprobación por la Autoridad Administrativa Superior a la fecha de entrega final o aprobación de la liquidación. VIGÉSIMA PRIMERA: CLÁUSULA RELATIVA AL COHECHO: Yo, [**], manifiesto que conozco las penas relativas al delito de cohecho, así como las disposiciones contenidas en el Capítulo III, del Título XIII del Decreto 17-63 del Congreso de la República de Guatemala, Código Penal. Adicionalmente, conozco las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Administrativa Superior de la entidad afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieran corresponderme, incluyendo la inhabilitación en el sistema GUATECOMPRAS. VIGÉSIMA SEGUNDA: CUENTADANCIA. De conformidad con el Acuerdo número A GUION ciento diez GUION dos mil trece emitido por la Contraloría General de Cuentas, con fecha dieciocho (18) de noviembre de dos mil trece (2013), se consigna el número de cuentadancia para el presente contrato el cual es: A siete GUION dos (A7-2). VIGÉSIMA TERCERA: IMPUESTOS Y RETENCIONES: Los impuestos que pudiera generar este contrato, no excluyen a “LA CONTRATISTA” de la obligación de efectuar cualquier pago de índole tributaria o de otra naturaleza establecido en las leyes de la República de Guatemala.

Page 60: SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y …Proyecto... · 2017-07-12 · de la antigua estaciÓn central del ferrocarril, dentro ciudad de guatemala. 2 ... antecedentes ... centro administrativo

Bases de Cotización V_4_12.07.2017

Página 60 de 60

VIGÉSIMA CUARTA: APROBACIÓN: Para que el presente contrato surta todos sus efectos legales y obligue a las partes, deberá ser aprobado de conformidad con lo que determina el artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas y 42 de su Reglamento, Acuerdo Gubernativo número 122-2016 y sus reformas.VIGÉSIMA QUINTA: ACEPTACIÓN: En los términos y condiciones estipulados, los otorgantes aceptamos el contenido del presente instrumento, quienes enterados de su contenido, objeto, validez y demás efectos legales, lo ratificamos, aceptamos y firmamos en [*EN LETRAS Y NÚMEROS*] hojas de papel bond con el membrete de la “ANADIE”, todas impresas [*ESPECIFICAR FORMA DE IMPRESIÓN*]. __________________________ _____________________________ [**************************] [****************************]

ANEXO 9. TERMINOS DE REFERENCIA Y LINEAMIENTOS PARA EL PROYECTO DE FEGUA PROPUESTO POR ANADIE