56
COPIA DE INTERNET Director: Lic. Francisco Javier Guerrero Cervantes Sección Trigésima Séptima Tomo CLXXVII Tepic, Nayarit; 17 de Diciembre de 2005 Número: 098 Tiraje: 100 SUMARIO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE EL NAYAR, NAYARIT; 2005-2008

SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Director: Lic. Francisco Javier Guerrero Cervantes

Sección Trigésima Séptima Tomo CLXXVII

Tepic, Nayarit; 17 de Diciembre de 2005 Número: 098 Tiraje: 100

SUMARIO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE EL NAYAR, NAYARIT; 2005-2008

Page 2: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

2 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 ÍNDICE

PRESENTACIÓN 4

INTRODUCCIÓN 6

MISIÓN Y VISIÓN 7

PROPÓSITO GENERAL 8

OBRAS PRIORITARIAS 8

ANTECEDENTES HISTÓRICOS 9

UBICACIÓN GEOGRÁFICA 11

RECURSOS NATURALES 12

POBLACIÓN 13

DESARROLLO SOCIAL 15

EDUCACIÓN 18

SALUD 21

CULTURA 22

DEPORTE 25

SEGURIDAD PUBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL 26

DESARROLLO ECONÓMICO 28

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 28

SECTOR AGROPECUARIO 28

GANADERÍA 30

SILVICULTURA 32

PESCA 34

TENENCIA DE LA TIERRA 36

TURISMO 38

COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 40

INDUSTRIA Y MINERÍA 43

COMERCIO Y ABASTO 45

DESARROLLO POLÍTICO 47

DESARROLLO ADMINISTRATIVO 50

CONCLUSIONES 51

Page 3: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 3

HONORABLE XXII AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

DE EL NAYAR, NAYARIT.

PRESIDENTE MUNICIPAL

PROFR. FLORENTINO CANARE PEÑA.

SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

C. OCTAVIO LOPEZ DE LA CRUZ.

SINDICO MUNICIPAL

P.T.I. RAMONA ARELLANO ALATORRE

REGIDORES

C. ALBERTO DIAZ MEDINA.

ING. BUENAVENTURA GARCIA QUEZADA.

PROFR. PEDRO DE LA CRUZ MUÑOZ.

DR. MAURILIO AVILA MOLINA.

SOC. AGUSTIN CARRILLO VALDEZ.

C. NORBERTO FLORES MADERO.

C. SATURNINO CARRILLO GUERRERO

Page 4: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

4 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

PRESENTACIÓN.

El día 17 de Septiembre del año 2005, se dio la instalación formal con forme

dispone la ley del H. XXII AYUNTAMIENTO que regirá en el periodo 2005 - 2008.

Con el fin de presentar lo que la población del Nayar anhela para orientar el

desarrollo del Municipio, siempre equilibrado durante los próximos tres años, requerimos

de un esfuerzo de organización tanto como de la administración municipal como del

trabajo comunitario de nuestros habitantes llevando con esto una coordinación con los

otros dos ordenes de Gobierno Federal y Estatal, así como también el de coordinar los

sectores privado y social para cumplir con nuestros objetivos.

Este plan municipal de desarrollo 2005-2008, en congruencia en lo que se

manifieste en el articulo 115 de la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos y

a los mandatos de los artículos 25 y 26 de la misma Constitución; así como a los artículos

5 y 8 de la ley de Planeación Estatal de Nayarit y lo establecido por la Ley Orgánica de la

Administración Municipal del Estado; para elaborar, el plan de desarrollo municipal el cual

será el rector, con el cual se conducirá la gestión publica y que sea el guía e instrumento

de los esfuerzos de esta administración y habitantes de este municipio; por estas razones

presento al pueblo de El Nayar el Plan municipal de desarrollo 2005-2008.

Los principios, que marcan la pauta para orientar el quehacer municipal se plasman

en este documento, ya que forman parte de un rediseño y aplicación a un proceso de

plantación en este Municipio de El Nayar, y lograr con esto una administración publica

eficaz con calidad, y que contribuya al desarrollo de este Municipio, siendo necesario

conjugar esfuerzos de la sociedad, Gobierno Federal, Gobierno Estatal y el mismo

Ayuntamiento.

Todos los integrantes del actual Ayuntamiento nos comprometimos al asumir esta

responsabilidad el realizar un gobierno de alto contenido social, accesible a los ciudadanos

y con respeto a la legalidad y que las decisiones tomadas sean revisadas a través de las

acciones planteadas en el plan de desarrollo municipal.

Page 5: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 5

El presente documento fue realizado bajo un diagnostico de la problemática y de

las situaciones de nuestro municipio para definir nuestros objetivos, líneas de acción y

estrategias para desarrollar durante estos 3 años de gobierno ya que es un instrumento

acorde a la realidad de nuestro municipio.

Es de suma importancia que el municipio cuente con las herramientas para cumplir

con la responsabilidad que la sociedad puso en nuestras manos, de esto se desprende

que el plan de desarrollo municipal es el instrumento mediante el cual daremos

cumplimiento a las demandas que la población estableció como necesidades mas

apremiantes.

Plan Municipal de Desarrollo presenta los mecanismos de coordinación establecidos

por los Gobiernos Federal y Estatal para que así se puedan optimizar recursos,

capacidades y personal, es de reconocerse que todos las actividades que se lleven acabo

dentro esta administración municipal será principalmente entre otras la prestación de

servicios y será indispensable la modernización de la Administración Municipal, y con

dedicación serviremos a nuestro pueblo asumiendo nuestra responsabilidad como

servidores públicos y como habitantes de este Municipio de El Nayar, poniendo a nuestra

disposición todo nuestro esfuerzo y capacidad para el beneficio de El Nayar.

FLORENTINO CANARE PEÑA.

PRESIDENTE MUNICIPAL DE EL NAYAR.

Page 6: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

6 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

INTRODUCCIÓN.

En estos tiempos tan difíciles que vivimos en nuestro país tiempos de cambios

políticos económicos y sociales que vivimos a diario nos llevan al Gobierno, y al pueblo en

general en innovar e incursionar en la plantación democrática, ya que esta nos dará

claridad, dinamismo y soluciones que necesitamos.

Los compromisos que hemos adquiridos los hemos convertido en una verdadero

mandato hoy que hemos llegado a Gobernar. El Municipio de El Nayar es considerado

como de muy alta marginación ya que existe escasez de alimentos y existe dificultad para

producirlos. Las carencias y necesidades de nuestro Municipio son muchas, y sobrepasa

de la mayoría de las ocasiones la disponibilidad de nuestros recursos logrando penetrar

estas carencias a cualquier rincón de este Municipio.

Muchos habitantes presentan problemas de nutrición tanto niños como jóvenes

debido a que muchos de ellos apenas si subsisten.

De ahí que este Ayuntamiento a través de diferentes niveles de gobierno y de

nuestros Gobernados del estado de Nayarit deberá establecer un programa inmediato de

acciones para encausar el rumbo que debemos tomar, para generar fuentes de ingresos

que mejoren nuestro nivel de vida y detener la emigración y desintegración familiar que

tanto nos afecta.

Año tras año los tres niveles de Gobierno, se lanzan a la aventura buscando reducir

los niveles de pobreza de nosotros los habitantes de la sierra de El Nayar, Habitantes

rurales.

En el presente documento presentamos la demanda popular manifestada por los

habitantes de nuestro municipio durante los procesos de campaña y durante el tiempo que

duramos en presentar este plan de desarrollo municipal.

Page 7: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 7

Durante este periodo hemos tenido reuniones de trabajo en diferentes

comunidades, obteniendo así de viva voz sus necesidades mas sentidas, tratando temas

ambiéntales económicos, culturales y sociales así como la posible solución a los mismos.

Esta administración enfrenta retos superiores a cualquier época pasada y en

condiciones económicas difíciles, mismas que nos obligan a implementar programas de

construcción conservación, y obra de infraestructura para incrementar el potencial de los

sectores productivos.

Para establecer prioridades en la ejecución de obras, tomaremos en cuenta las

características de este municipio y su regionalización ya que el municipio presenta

condiciones diferentes en sus dos regiones; sierra de El Nayar parte alta y la Sierra de El

Nayar parte baja sobre el embalse de la Presa Hidroeléctrica Aguamilpa.

MISION Y VISION

MISION

El actual Ayuntamiento del Nayar, fijo su misión en “Satisfacer oportunamente las

necesidades de nuestro Municipio, eficientando los recursos, utilizándolos racionalmente

para promover las obras y servicios de calidad, elevando así el bienestar social”.

VISION

Ser un municipio para el estado de Nayarit con los mejores servicios básicos, dar a

los ciudadanos un servicio de calidad y llevar a nuestro pueblo actividades económicas a

través del aprovechamiento de los recursos naturales, así como el apoyar a las personas

que se encuentren en situación de vulnerabilidad, el lograr, que nuestro pueblo este

satisfecho por el servicio de los funcionarios y servidores públicos.

Page 8: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

8 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

PROPOSITO GENERAL

El propósito de esta administración es elevar los niveles de bienestar social creando

para ello un ambiente en el cual las actividades económicas se vean impulsadas a través

de los recursos ya existentes, desarrollando actividades, agropecuarias, turismo, recursos

naturales, pesca, etc. Promoviendo así el desarrollo integral de sus habitantes.

OBRAS PRIORITARIAS

Presentamos a continuación la demanda social priorizada y que llevaran acabo los

distintos concejales de las localidades y colonias de este municipio.

Se observa que la demanda se centra en las obras de urbanización ubicando

construcción de caminos y rehabilitación de los mismos, obras de electrificación tanto

convencional como de sistemas fotovoltaicos, obras de saneamiento y agua potable, la

construcción de espacios comunitarios y rehabilitación de los ya existentes, obras de

empedrado, canchas deportivas etc. entre otras.

Para este Municipio de El Nayar nuestros vías de acceso (caminos rurales) es

nuestra necesidad prioritaria, sabemos que no contamos con carreteras pavimentadas solo

de terrecerías y brechas principalmente, así como el embalse del Rió Santiago. La

construcción de caminos de acceso a los poblados es sin duda una de las solicitudes que

atenderemos de inmediato, así como la rehabilitación de caminos ya existentes.

Page 9: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 9

PERFIL GENERAL

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

El Nayar.

Toponimia

El nombre del municipio es en honor al jefe Cora Naye, Nayar o Nayarit, caudillo,

legislador y rey; defensor de su tribu y mantenedor del reino Huacica o Xecora.

La conquista emprendida por Nuño Beltrán de Guzmán, inicia la resistencia Cora;

destaca la rebelión de Tenamachtli entre los años 1549 y 1562. Los Coras resistieron

diversas expediciones militares, entre ellas, la de 1592 al mando del Capitán Caldera.

Al iniciarse el siglo XVIII, el Gobierno Virreinal se propuso conquistar los territorios

de la sierra de El Nayar, en respuesta, los indígenas asaltaron en el año de 1720,

poblaciones como Acaponeta, Aztlan y Sentispac. Dos años después, al mando del

gobernador Juan Flores de San Pedro, tuvo lugar la incursión militar en La Mesa del

Nayar, donde los Coras fueron vencidos pese a la heroica resistencia encabezada por

Tlahuitole.

El alfanje del caudillo Cora y los restos mortales del rey Nayarit, fueron trasladados

a la capital de la Nueva España donde, en 1723, serian quemados en presencia de la

población. En este mismo año seria fundada la cabecera municipal por los misioneros

jesuitas don Antonio de Arias y don Juan Flores de San Pedro, siendo designado, este

ultimo, gobernador de la provincia.

Page 10: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

10 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

Por casi dos siglos, el Municipio de El Nayar fue la subprefectura de Jesús Maria,

dependiente de la capital del territorio de Nayarit. En el gobierno del Gral. Juventino

Espinosa Sánchez, a partir de 1939, alcanzo la categoría de municipio libre.

Personajes ilustres:

Nayar o Nayarit

Caudillo, legislador y rey Cora que vivió alrededor del año 1500 d.c. Fue fundador

de los reinos Coras en la Sierra Nayarita.

Cronología de Hechos Históricos:

1530 Se inicia la resistencia Cora, ante los embates de Nuño Beltrán de

Guzmán.

1601 Se fundo el Convento de Huaynamota.

1720 Los Indígenas Coras, ante el acoso del gobierno Virreinal asaltan pueblos

en la zona costera.

1722

1723

Los indígenas Coras son vencidos, siendo ejecutado e incinerado el

caudillo Tlahuitole junto a los antiguos restos del rey Nayarit. El hecho tuvo

lugar en la capital de la Nueva España.

1851 Jesús Maria es municipalidad del Departamento de Sentispac del 7 Cantón

del Estado de Jalisco.

1857 Los Corl Los Coras protagonizaron una de las más grandes rebeliones indígenas,

del siglo XIX, al mando de Manuel Losada; por la defensa de la propiedad comunal.

1889 Es subpr Es subprefectura del territorio de Tepic, con el nombre de la Sierra.

1918 Se menciona como antigua prefectura de la sierra de Nayarit.

Page 11: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 11

1926-

1929

Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las

demandas agrarias.

1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez, EL Nayar

alcanzo la categoría de municipio libre, con el territorio de la antigua

Subprefectura de la Sierra.

1944 “El Nayar “recibe en definitiva este nombre y se restituye la denominación

a su cabecera municipal, Jesús Maria.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Municipio de El Nayar se localiza en la porción nororiental, del estado entre las

coordenadas extremas 21° 25 y 22° 40 de latitud nor te y del meridiano 103° 58’ y 105° 03’

de longitud oeste. Limita al norte con el municipio de Acaponeta y el estado de Durango, al

sur con los municipio de Tepic, Santa Maria del Oro y La Yesca; al oriente con los estados

de Jalisco y Zacatecas y al poniente con los municipios de Santiago Ixcuintla, Acaponeta,

Rosamorada y Ruiz.

Page 12: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

12 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

SUPERFICIE

Su extensión territorial es de 5100 km2, que representa el 18.46% de la superficie del

estado. Es el municipio de mayor dimensión territorial del estado.

RECURSOS NATURALES

Sus principales recursos naturales son los bosques de roble, pino y encino y las

zonas de pastizales para la ganadería. Por lo accidentado del terreno no se puede realizar

una explotación adecuada de los recursos forestales.

CLIMA.

El clima predominante es el calido sub húmedo con lluvias en verano, que

representan el 75.65% de los climas existentes. El clima templado sub húmedo con lluvias

en verano, predomina en el 12.26% de la superficie. Los meses mas lluviosos van de junio

a septiembre. La precipitación media anual es de 754 mm. La temperatura media anual es

de 25°C.

PRINCIPALES ECOSISTEMAS.

En la región boscosa las variedades que se encuentran son: el roble, pino triste,

pino real. En la selva las especies más sobresalientes son el tepame, papelillo, tepeguaje,

guasita, guapinol: los pastizales más importantes son el zacaton, navajita, zacate rosado.

La fauna silvestre esta constituida por venados, pumas, tigrillos, jabalíes, armadillos,

conejos, tejones. Además existe una diversidad e aves y reptiles.

CARACTERISTICAS Y USO DEL SUELO.

El uso del suelo en la agricultura se realiza en una superficie mínima, apenas el

0.66% de la superficie total del municipio se destina a los cultivos del maíz, fríjol y frutales.

Las zonas de pastizales representan el 14.21% de la superficie municipal, utilizándose

para la ganadería, una de las actividades mas importantes en el municipio. Los bosques y

las selvas cubren la mayor parte del territorio con un 58.58 y 34.55%, respectivamente.

Sus especies maderables son poco explotadas.

Page 13: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 13

ASPECTOS ECONOMICOS

La economía del municipio está sustentada en las actividades primarias, siendo la

agricultura, la ganadería, la pesca y la silvicultura, las más importantes.

POBLACIÓN

GRUPOS ETNICOS

Las etnias predominantes son los Coras y Huicholes con 10,515 y 6,349 habitantes

respectivamente. Otra etnia presente es la tepehuana, con 18 pobladores solamente, estos

grupos étnicos representan el 81.8% de la población mayor de 5 años.

EVOLUCION DEMOGRAFICA.

De acuerdo a las cifras reportadas por el INEGI en el conteo de población y

vivienda 1995, en este municipio de El Nayar en 1995 se registraron 24,903 habitantes, de

los cuales 12,654 son varones y 12,249 mujeres, esta población se encuentra asentadas

en 466 localidades, en tanto que, en 1990 la población fue de 21,100. La tasa de

crecimiento promedio anual del periodo 1990-95 fue del 2.98%. La población del municipio

en los años de 1970 y 1980, fue de 11,232 y 20,016 habitantes; sin embargo, de 1980 a

1990, la población creció solo en 1,084 habitantes. Su población femenina representa el

49.2% del total. La densidad de población es de 5 habitantes por kilómetro cuadrado. En

las que podemos destacar por el número de su población a parte de su cabecera

municipal las siguientes:

POBLACION TOTAL POR SEXO SEGÚN PRINCIPALES LOCALIDADES LOCALIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES Estado 896,702 448629 448073 Municipio 24903 12654 12249 Jesús Maria 1520 767 753

Page 14: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

14 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 Mesa del Nayar 857 454 403 Santa Teresa 827 451 376 Los Gavilanes 546 285 261 San Francisco 537 266 271 Huaynamota 528 257 271 Santa Cruz del Guaybel 490 246 244 San Juan Peyotan 451 223 228 San Rafael 431 230 201 Las Higueras 417 201 216 Linda Vista 379 203 176 Resto de localidades 17920 9071 8849

POBLACION INDÍGENA

El número total de indígenas en el Municipio es de 18,215 que representa el 68.35%

de la población DEL NAYAR (CGPV 2000), de los cuales 4,056 son indígenas menores de

5 años, 14,159 son mayores de 5 años, 4,809 son Monolingües representando un 41.02 %

de la población indígena, siendo la principal lengua hablada en el Municipio el CORA con

9,249 hab. La segunda lengua hablada en el municipio es el HUICHOL con 4,181 hab.

Profesando la religión católica 17,139 indígenas mayores de 5 años.

DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO.

La población del municipio es joven, ya que los niños y adolescentes de 0 a 14 años

representan el 47 %, mientras que los jóvenes de 15 a 29 años el 18%, ambos rangos de

edad representan el 72% de la población tota. Los adultos en edad productiva de los 30 a

los 59 años, representan el 22% y los adultos mayores de 60 años y más representan tan

solo el 6%.

Page 15: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 15

Rangos de edad de la población del Municipio de El Nayar

Descripción

Total

Hombres

Mujeres

Rangos de edad 26, 649 13,194 13,455

De 0 a 4 años 4,495 2,248 2,247

De 5 a 14 8,057 4,058 3,999

De 15 a 24 4,928 2,393 5,535

De 25 a 39 4,437 2,071 2,366

De 40 a 59 3,103 1,562 1,541

De 60 a 99 1,425 762 1,541

100 y más 16 13 3

No específicos 206 105 101

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001 tabulados básicos. INEGI

DIAGNOSTICO Y ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO

DESARROLLO SOCIAL

ASISTENCIA SOCIAL.

En la presente administración, sabemos que la asistencia social juega un

papel muy importante; en el abatimiento de la pobreza y la marginación de los

pueblos indígenas.

La falta de recursos financieros para abatir los rezagos de bienestar social,

servicios de salud, alimentación y vivienda; así como la falta de programas

constantes y permanentes en materia de alimentación; por esto y otras muchas

razones; obtenemos que los esfuerzos realizados por los tres niveles de gobierno

Page 16: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

16 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

no son suficientes y contribuyen en poco para llegar a desarrollar y tener acceso a

un mejor nivel de bienestar.

Una de las prioridades de esta administración es el abatir la pobrezas de nuestro

municipio; impulsando los programas de asistencia social; en materia de salud y

educación.

OBJETIVO

Promover la participación ciudadana en la operación de programas; para la creación

de empleos y rescate de los grupos más vulnerables; elevando así el bienestar

social de los habitantes de El Nayar.

ESTRATEGIAS

1.-Crear un organismo municipal autónomo, en donde se integre y

coordine a todas las instituciones de asistencia social.

2.- Estimular la participación de organizaciones privadas en los

programas de asistencia social.

3.- Fortalecer los apoyos que se les brindan a los grupos más

desprotegidos de este municipio.

4.- Crear una cultura de autogestión en la población marginada,

creando para esto un ambiente

de sensibilidad social en las instituciones conjuntamente estableciendo

mecanismos de regulación.

Page 17: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 17

5.- Lograr una mayor coordinación con los Gobiernos Federal y Estatal

con el fin de unir esfuerzos para otorgar una asistencia alimentaría para la

población más vulnerable.

6.- gestionar un mayor numero de apoyos al Gobierno Federal y

Estatal de despensas alimentarías y desayunos escolares.

LINEAS DE ACCION

1.- Crear un organismo social municipal, integrador de la asistencia

social.

2.- Obtener una evaluación bimestral de lo programas alimentarios y

procurar beneficiar a quienes mas lo necesitan.

3.- Promover entre los habitantes la aspiración a obtener una vivienda

digna y dotada de los servicios indispensables.

4.- Crear programas de apoyo inmediato para el grupo de

discapacitados y de la tercera edad.

5.- Realizar gestiones con organismos e instituciones filantrópicas

nacionales e internacionales y lograr que trasladen sus programas de apoyo

a las localidades de nuestro municipio.

6.- Diseñar programas de trabajo, a través de campañas y proyectos

productivos para la creación de empleos dentro de los grupos más

vulnerables.

Page 18: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

18 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 EDUCACIÓN

Como sabemos para obtener un mejor nivel de vida y el tener mejor oportunidad de

desarrollo; la base para este crecimiento la obtenemos hoy en día en la educación.

En el municipio se cuenta con servicios de educación como preescolar, primaria

básica, secundaría y bachillerato, y en los últimos años se a demostrado que el índice de

escolaridad a aumentado y la población entre 6 y 24 años alcanza un 54.5% de

escolaridad, aunque existe un grado alto de analfabetismo en la población de 15 años y

mas que no tiene la primaria terminada, misma que representa el 74.5%.

Dentro de este municipio a través del instituto nacional indigenista y este gobierno

con el propósito de resolver el problema educativo; cuenta con 21 albergues indígenas y

en los cuales atiende a 1,400 estudiantes.

Considerando que la instrucción escolar se imparte cuando las personas cumplen 5

años, en el municipio esta población registra 21,948 habitantes de los cuales 7,242 asisten

a la escuela y 14,706 no asisten, representando estas cifras el 33% y 67%,

respectivamente.

CENTROS EDUCATIVOS DEL MUNICIPIO DE EL NAYAR

No. De centros educativos y escuelas Nivel. Turno.

9 Preescolar General Matutino

82 Preescolar Indígena. Matutino

22 Educación inicial Indígena Matutino

Page 19: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 19

19 Primaria con servicios

asistentes Matutino

25 Primaria indígena Matutino

24 Telesecundaria Matutino

5 Secundaria General Matutino

1 Secundaria Técnica

Agropecuaria Matutino

3 Centro de Desarrollo

Educativo y Económico Matutino

1 Matutino

Objetivo general

Llevar educación a los rincones de este municipio trabajando para esto en espacios

educativos, para incrementar los niveles de escolaridad.

Problemática

Podemos decir que el sistema educativo no ha brindado la calidad adecuada,

reconociendo que algunas de estas deficiencias han sido ocasionadas por lo disperso que

se encuentran las localidades, y son lugares donde no existe infraestructura adecuada y

los docentes necesarios.

Algunos de los problemas que encontramos es la deserción en todo este municipio

ya que durante los meses de enero, febrero, y marzo la migración hacia la parte costera

es muy elevada.

La educación es deficiente y de baja calidad.

Page 20: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

20 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 Estrategias

1.-En coordinación con el Gobierno Federal y Estatal, construir espacios

educativos para contar con la infraestructura adecuada.

2.-Apoyar la profesionalización de maestros de este municipio.

3.- Apoyo para aumentar el índice de escolaridad.

4.- Desarrollar programas a través de Gobierno Federal y Estatal para

disminuir el flujo emigratorio.

Líneas de acción.

1.- Gestionar a través del Gobierno Federa y Estatal, la construcción de

espacios educativos; así como el equipamiento adecuado; mobiliario,

mantenimiento de y conservación de planteles ya existentes.

2.- Gestionar a través del Gobierno Federal y Estatal; la profesionalización de

maestros de nuestro municipio.

3.- Aumentar el servicio de cobertura educativa en las zonas de población

mas dispersas.

4.- Con recursos propios; iniciar un programa para la adquisición de

equipamiento básico en preescolar, primaria, secundaria, bachillerato.

5. Crear un fondo; con recursos propios, y el apoyo del Gobierno Federal y

Estatal y la iniciativa privada, para apoyar a los estudiantes mas destacados de

escasos recursos; para la continuación de sus carreras profesionales.

6.- Motivar a los jóvenes estudiantes y a los docentes; a través de premios;

para aumentar el nivel educativo de nuestro municipio.

Page 21: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 21 7.- Promover la adaptación de sistema educativo a las condiciones propias

de la región.

8.- La creación de espacios educativos de educación superior.

9.- La creación de espacios para niños con discapacidad y problemas de

aprendizaje.

SALUD

El mantenimiento de una población sana es una responsabilidad pública.

En el municipio no existe un aceptable nivel de cobertura de servicios de salud, ya

que una gran cantidad de la población carece de este servicio.

La cobertura de los servicios de salud se realiza a través de 49 unidades médicas

de servicio; de las cuales 14 pertenecen a Servicios de salud de Nayarit; 14 al IMSS-

solidaridad; y 21 al Instituto nacional Indigenista.

Reconocemos que en materia de salud hace falta mucho por hacer debido a la gran

Vulnerabilidad de la población del Municipio.

OBJETIVO

Proporcionar servicios en calidad y cantidad suficientes para abatir el rezago en

materia de salud, y así elevar los niveles de salud de la población, así como realizar una

ampliación a la infraestructura en cobertura y los niveles de atención hospitalarios.

ESTRATEGIAS

1.- Gestionar a través de los Gobiernos Federal y Estatal la ampliación de la

infraestructura y niveles de atención hospitalarios.

2.- Apoyar los programas de saneamiento básico; así como los de educación

para la salud.

3.- Realizar con recursos propios jornadas de salud; jornadas de fomento a la

salud.

Page 22: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

22 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 LINEAS DE ACCION

1.- Gestionar a través del Gobierno Estatal y Federal; la construcción de un

nuevo hospital regional; en la comunidad de Santa Teresa y/o Santa Cruz del

Guaybel.

2.- Intensificar las campañas de prevención a la salud; principalmente en los

programas de alcoholismo, drogadicción, y enfermedades de transmisión sexual.

3.- Apoyar el abasto de medicamentos, y material quirúrgico, equipamiento, y

conservación de instituciones del sector salud.

4.- Con apoyo de las Secretaria de salud; implementar sistemas de

información, difusión, y comunicación.

5.- Crear foros de atención y prevención.

6.- Crear cursos de cocina que mejoren sustancialmente el cuadro de

alimentos.

7.- Incorporar un mayor número de habitantes a las instituciones de

seguridad social.

8.- Promover la creación de una asociación civil, que tenga entre sus

actividades el obtener recursos económicos para el apoyo de personas de escasos

recursos del Municipio de El Nayar; ya sea a través de organizaciones

gubernamentales, y privadas.

CULTURA

Sabemos que en este Municipio de El Nayar; la cultura como la educación es la base del

conocimiento y del crecimiento personal, nuestro municipio es regido por usos y

costumbres.

Page 23: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 23

La identidad cultural de los grupos étnicos es considerablemente fuerte tanto en

Coras como en los Huicholes ya que conservan gran parte de sus tradiciones y formas de

organización social y económica.

La organización esta basada en la familia nuclear y ampliada; entre los mestizos

tiene una mayor influencia el nivel cultura, y sobre todo la capacidad económica.

Tanto entre los mestizos como en los indígenas se ejerce el derecho

consuetudinario en combinación con el derecho positivo; sin embargo las concepciones

son diferentes.

Los indígenas llaman costumbres a todas las celebraciones diferentes al ritual

católico, que realiza para solicitar ayuda a los santos o a dios. También se llama

costumbre a las celebraciones católicas que ellos realizan de una manera propia. Con la

expresión “es el costumbre” dan respuesta a cualquier pregunta que se les hace en

relación a sus tradiciones.

Los pueblos indígenas, siguen luchando por conservar el legado histórico

caracterizado por sus tradiciones, costumbres, usos y creencia, no obstante que existe una

fuerte influencia de la herencia cultural de la dominación impuesta por la conquista de los

españoles.

OBJETIVO

Fortalecer la identidad cultural de los pueblos indígenas; sin descuidar el desarrollo

de la capacidad de los individuos, motivando el incremento en los niveles de escolaridad.

ESTRATEGIAS

1.- Promover y difundir la cultura indígena con el objetivo de fortalecerla.

2.- Promover en coordinación con el Gobierno federal y estatal el incrementar

los índices de escolaridad.

Page 24: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

24 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

3.- Promover actividades a través del gobierno federal y estatal para dar a

conocer la cultura indígena Cora y Huichol.

LINEAS DE ACCION

1.- Crear una nueva cultura en todo el Municipio de El Nayar, para la

preservación de nuestros lugares sagrados; así como de nuestros usos y

costumbres.

2.- Fortalecer el apoyo a la educación de los adultos.

3.- Capacitar a ciudadanos de este municipio en coordinación con

instituciones de educación para crear recursos humanos para el desarrollo del

municipio.

4.- Rescatar la memoria de los pueblos indígenas; y difundirla a través de

medios impresos, radio y televisión.

5.- Fomentar la identidad cultural y despertar el gusto por nuestra cultura en

las nuevas generaciones.

6.- Equipar al municipio con los espacios que se requieren, tales como

auditorios municipales, casas de la cultura, museos, bibliotecas, etc.

7.- Se realizara la actualización al inventario de los centros de interés

municipal.

8.- Se promoverán eventos culturales en la cabecera municipal y en las

comunidades más importantes de nuestro municipio; en coordinación con el

gobierno del estado.

9.- Iniciaremos con un programa, en coordinación del gobierno federal y

gobierno estatal; para la restauración, conservación y promoción de los

monumentos históricos y arqueológicos de nuestro municipio.

Page 25: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 25

DEPORTE

Debido a la poca promoción del deporte en nuestro municipio, este no representa un

papel preponderante; pero hemos de asumido un compromiso con nuestro pueblo, y

lograremos juntos un impulso muy importante al deporte; en coordinación con el gobierno

federal y el gobierno del estado.

En nuestro municipio, lograremos promover esta practica de actividades, como el

deporte, ya que esto disminuye los índices delictivos, y se permite la creación de valores

sociales.

La administración municipal tiene la obligación de promover entre sus ciudadanos la

practica de deporte; y reforzar los apoyos que nos permitirán en lograr que las

generaciones nuevas se desarrollen en un ambiente de armonía, paz y tranquilidad, ya

que en ellos esta el futuro de nuestra sociedad.

OBJETIVO

Generar una nueva cultura del deporte en la sociedad; fomentando la creación de

nuevos espacios deportivos, para una convivencia familiar y participación social.

ESTRATEGIAS

1.- Crear nuevas instalaciones deportivas; así como ampliar y mejorar la

infraestructura ya existente.

2.- Alentar la practica del deporte en el municipio.

3.- Promover la creación de clubes deportivos; en colonias, escuelas, etc.

4.- Promover a través del gobierno federal y gobierno estatal, un programa

deportivo constante para los jóvenes mas destacados en esta actividad.

5.- Promover becas, y apoyos en equipo deportivo, a través del gobierno

federal y gobierno estatal e instituciones privadas.

Page 26: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

26 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

6.- Apoyar los programas del gobierno federa y estatal, que contribuyan al

combate de la fármaco dependencia y al alcoholismo.

LINEAS DE ACCION

1.- Crear una nueva cultura del deporte.

2.- Realizar la construcción de nuevas áreas deportivas, e iniciar con el

mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura ya existente.

3.- Iniciar con la creación de los clubes deportivos; otorgando apoyos

económicos para alimentación, equipo deportivo, traslados, propiciando con esto la

creación, organización y ordenamiento de estas organizaciones.

4.- Presentar nuevos mecanismos para la práctica de deportes.

5.- Iniciar con torneos extramuros intermunicipales e interregionales, tanto de

escuelas primarias, secundarias y preparatorias como de comunidades, barrios y

colonias.

6.- Se creara un fondo municipal con apoyo del gobierno federal y estatal,

para otorgar a los deportistas más destacados del municipio reconocimientos y

apoyos económicos, e impulsar su carrera deportiva a un nivel profesional.

7.- Se integraran a personas de la tercera edad, y a discapacitados en la

promoción y práctica deportiva.

8.- Apoyaremos a organizaciones de este municipio y de otros municipios,

para la realización y participación en torneos municipales a nivel estatal y nacional.

SEGURIDAD PUBLICA Y PROTECCION CIVIL.

El atraso que tiene el municipio en seguridad publica y protección civil, es debido a

la falta de programas municipales acorde a la situación geográfica de nuestro municipio;

mismo que representa un reto muy grande; ya que debido a la gran extensión geográfica,

Page 27: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 27

la dispersión de las comunidades, la insuficiencia del personal, poca capacitación de los

elementos, ausencia de presupuesto, insuficiencia en quipo y armamento; entre otros son

los grandes retos a los cuales se enfrenta la presente administración.

En este Municipio de El Nayar, nos encontramos con un índice bajo delictivo, y la

mayoría de estos delitos son por faltas a los reglamentos locales del orden y la moral.

En protección civil, el reto que enfrentamos es que los ciudadanos no cuentan con

los conocimientos ni cultura para afrontar ni reaccionar adecuadamente en caso de

dsastre, y no cuentan con el equipo necesario.

OBJETIVO GENERAL

Establecer en el municipio una cultura de prevención al delito, a través de las

familias, escuelas, foros, grupos organizados de ciudadanos, que garanticen la integridad

física de sus ciudadanos y de los recursos naturales; y crear un sistema municipal de

protección civil.

ESTRATEGIAS

Desarrollar un programa de seguridad publica en el que se integre a la ciudadanía,

a través de grupos organizados; y tener un programa de preparación, capacitación y

prevención, y desarrollaremos una nueva cultura sobre protección civil en la población.

LINEAS DE ACCION

1.- Obtener a través del gobierno federal y gobierno estatal los recursos suficientes

para dotar a los departamentos de seguridad publica con personal, armamento y vehículos

suficientes para desempeñar sus actividades.

2.- Dar capacitación al personal de seguridad publica; tanto en armamento como en

áreas de interés general.

3.- Promoveremos la creación de comités ciudadanos en cada una de las localices.

Page 28: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

28 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

4.- Establecer una correcta coordinación con los cuerpos de seguridad publica que

operen en el municipio.

5.- promover una nueva cultura sobre protección civil, enfocándola a los jóvenes y

niños; y plantear los reglamentos y presupuestos para minimizar los efectos que puedan

ser prevenidos.

6.- Crear un consejo ciudadano de protección civil y prevención de accidentes.

7.- Iniciaremos con un programa de difusión; en radio, televisión, prensa, de

protección civil y prevención de accidentes.

DESARROLLO ECONOMICO ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

SECTOR AGROPECUARIO

El municipio del Nayar cuenta con 45,505 hectáreas potenciales de labor, de las

cuales para el año de 1997 la superficie sembrada fue de 3,440 hectáreas, para el año

2001 la superficie sembrada fue de 4,072 hectáreas.

Del total de la superficie sembrada el 60.25 % corresponde al maíz de grano, el cual

principalmente se siembra en el ciclo primavera verano, el 30.7 % corresponde a pastos y

praderas, el 0.12% corresponde al sorgo y el 0.25% corresponde al fríjol, como podemos

observar principalmente se siembra maíz de grano, en donde el rendimiento y promedio de

producción por hectárea es de 1.3 toneladas.

En este municipio se practica predominante la agricultura de temporal, la cual se

caracteriza por la práctica de monocultivo.

La problemática que se presenta en este Municipio de El Nayar es la subsistencia,

caracterizada por ser el temporal de monocultivo con altos costos de producción, baja

productividad y baja calidad en los productos.

Page 29: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 29

Podemos sintetizar la problemática en la materia de agricultura que vive el Municipio

de El Nayar en los siguientes términos.

1.-El cultivo de temporal con altos costos de producción, baja productividad y

baja calidad de los productos.

2.-La falta de infraestructura agrícola, asistencia técnica y créditos

insuficientes.

3.-La falta de proyectos productivos y de investigación, para ofrecerles

paquetes de tecnología y otros cultivos alternativos.

Estrategias

1.- Desarrollar los recursos humanos del campo, mediante la capacitación y

promover, con la secretaría y dependencias relacionadas con el sector, apoyos

económicos, asesorías y capacitaciones.

2.-Incrementar la infraestructura agrícola, la asistencia técnica y los créditos

que son insuficientes, para que nos permita aprovechar nuestros recursos naturales.

3.-Incorporar más hectáreas al cultivo con condiciones orográficas,

pendientes y suelos que nos permitan la introducción de insumos y maquinarias

modernas para lograr con esto un mayor rendimiento en la tierra y tener un libre

acceso al financiamiento.

Líneas de acción

1.-Gestionar asesorías para los trabajadores agrícolas

2.-Gestionar el incremento de apoyos económicos a los productores agrícolas

del temporal del municipio, con el fin de asegurar la siembra de tierra de baja

productividad

Page 30: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

30 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

3.-Gestionar ante las dependencias federales y estatales, la ampliación de la

infraestructura ya existente, así como su mantenimiento

4.-Promover con los agricultores y las instancias federales y estatales la

introducción de cultivos alternativos de acuerdo a las necesidades de cada localidad

5.-Promover el desarrollo ante el gobierno del estado de un programa de

capacitación rural que contemple un grupo de asesores.

6.-El ejecutar trabajos en materia de obra pública, para llevar el agua hasta

los lugares en donde se encuentra estas hectáreas de cultivo, como lo son obras de

captación de agua, bordos y jagüeyes.

7.-Se ejecutarán trabajos a través de los tres niveles de gobierno, para darle

rehabilitación a los caminos saca cosechas y el iniciar la construcción de caminos

nuevos, para mejorar nuestra infraestructura.

8.-Organizar a los agricultores y con nuestra gestión pública obtener los

apoyos económicos suficientes a través del gobierno federal.

GANADERIA

En este Municipio de El Nayar en materia de ganadería la organización es casi nula

para la producción y comercialización; las explotaciones ganaderas son en escala mínima,

predominan las de hasta cinco cabezas de ganado vacuno, otros pocos cuentan entres

seis y veinte animales; los más afortunados llegan a tener hasta cuarenta cabezas. Los

rebaños de caprinos son de cinco a veinte animales, pocos son los que tienen unos

sesenta y hasta cien cabezas. Los cerdos son de traspatio y pocas familias cuentan con

algunos ejemplares, las aves se reducen a gallinas que también son de traspatio y andan

libres.

Page 31: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 31

Entre los pueblos mestizos, la ganadería es de explotación extensiva, los hatos que

predominan varían de uno a veinte cabezas, en los casos de mayor prosperidad rebasan

las cien cabezas.

En este municipio del Nayar, el ganado tiene un porcentaje bajo de parición y un

alto grado de mortandad, debido a que estos animales no son vacunados, no son

desparasitados y menos se les da vitamina

Objetivo

Reactivar la ganadería, mejorando la productividad de dicha actividad traduciendo

los esfuerzos para una mejora en el nivel de ingreso del productor rural, y fomentar la

transferencia y uso de tecnología.

Estrategias

1.-Establecer una coordinación con el gobierno Estatal y Federal y los

ganaderos de este municipio, para crear empresarios ganaderos rurales y obtener

tecnología en materia de alimentación, nutrición y genética.

2.-Promover con las instituciones, programas de capacitación y aplicación

tecnológica.

3.-Contar con infraestructura suficiente, ser más competitivos y poder así

desarrollar esta actividad.

4.-Organizar a los productores en figuras asociativas como S.A., S. DE R.L. y

otras que se adapten a las necesidades de la ganadería de este municipio.

Líneas de Acción

1.-Promover ante los gobiernos federal, estatal, los recursos suficientes para

dar un gran impulso a este sector

Page 32: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

32 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

2.-Promover en las organizaciones de productores la importancia de contar

con infraestructura suficiente, alimentos, forraje, agua, mejoramiento genético, mejor

tecnología y praderas de calidad, para poder desarrollar la actividad

3.-Promover la interacción de una cadena ganadera en el municipio, para que

así fomentar los agentes económicos que nos lleven a formar una gran producción

de productos y empresas

4.-Promover ante el gobierno estatal y federal un programa de capacitación

permanente, así como una red de asesores

5.-Gestionar junto con los productores una mayor participación en los

diferentes programas de gobierno, poniendo mayor énfasis en nuestra

infraestructura básica

6.-Promover entre los habitantes y las organizaciones de ganaderos, la

ganadería de traspatio, para evitar así la migración de familias rurales hacia la

población urbana

7.-Promover entre los ganaderos el establecimiento de praderas de zacate

llanero, la capacitación en la elaboración de bloques multinutricionales y ensilado

de forrajes

8.-Promover entre las organizaciones de productores campañas de

vacunación y desparacitación y la utilización de productos agroindustriales para la

explotación ganadera.

SILVICULTURA

Una gran superficie territorial de la región de referencia cuenta con condiciones

favorables para realizar esta actividad. Se cuenta con un potencial natural de una gran

diversidad de especies maderables para uso industrial, comercial y artesanal, encontrando

Page 33: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 33

especies importantes como son: Huanacaxtles, Caoba, Amapa, Encino, Roble,

Tampiciranes, Tepe zapote, Tepe mezquite, Tepeguaje, entre otros. Las especies que

tienen condiciones óptimas para desarrollarse en el municipio y que también tienen buena

aceptación en el mercado maderable son: Pino, Melina y Teca.

La mayoría de especies como pinos principalmente, es comercializada a las

empresas maderables del Estado de Durando, cotizándose a muy bajos costos, debido

esto, a la falta de organización de los productores para la comercialización y a la falta de

infraestructura maderera. Algunas familias se benefician de esta actividad realizando

trabajos de corte de pino, acarreos y mano de obra en aserraderos móviles.

Objetivo

Obtener un aprovechamiento racional de estos recursos forestales y tener esa

actividad como una alternativa económica para los habitantes de este municipio.

Estrategias

1.-Identificar el potencial forestal por zonas de nuestra gran superficie

territorial, localizando los lugares que cuentan con condiciones favorables para

realizar esta actividad

2.- asegurar el cumplimiento de las leyes en materia ambiental

3.-Detener la devastación y revertir estas acciones y garantizar su mejor

aprovechamiento, de generaciones futuras.

Líneas de acción

1.-Promover a través del gobierno federal y estatal los recursos suficientes y

de otras organizaciones no gubernamentales, para incrementar esta actividad en el

municipio, pero siempre a través de grupos organizados.

Page 34: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

34 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

2.-Organizar a las comunidades en comités de aprovechamiento de los

recursos forestales.

3.-Promover a través del gobierno federal, estatal y municipal programas de

capacitación constante, así como una red de asesores.

4.-Coordinar, supervisar e informar todas las acciones que realicen las

instituciones y empresas que incidan en el municipio.

5.- promover la capacitación y asistencia técnica para mejorar la

organización, administración, comercialización y procesos productivos de

proyectos.

6.-En materia de ley haremos una revisión exhaustiva a las ya existentes, a

fin de que sean aplicadas a las empresas que en este tiempo desarrollan

actividades en nuestro municipio.

7.-Promover entre los campesinos propietarios de esos recursos, el

conformar uniones o asociaciones, con el fin de que se instalen aserraderos en el

Municipio de El Nayar

8.-Se promoverán actividades, tales como la micro industria

PESCA

Esta actividad se enfrenta a problemas tales como: La mala organización de los

pescadores, y la carencia de equipo e infraestructura, aunado a esto, a la falta de apoyo

financiero para el desarrollo de proyectos productivos relacionados con esta actividad.

La pesca se desarrolla, fundamentalmente en lagunas, arroyos y el embalse de la

P.H. Aguamilpa, siendo esta última la más importante.

La región hidrológica del Río Santiago y Chapalangana, en el embalse de la P.H.

Aguamilpa es el área donde se desarrolla esta actividad en un 94%, el grupo que

Page 35: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 35

desarrolla esta actividad lo hace mediante el uso de lanchas de motor y cayucos y otros

implementos. Las comunidades que pertenecen a esta región y desarrollan la actividad de

la pesca son: El Colorín, Potrero de la Palmita, Aguamilpa, Paso de Alica, Naranjito de

Copal, Novillero, Playa de Golondrinas, La Palmita, El Roble, El Sauz, El Saucito, El

Ciruelar, Cuauhtémoc y Los Sabinos.

Objetivo

Impulsar esta actividad como alternativa económica para la población, que cuenta

con lagunas, arroyos y a todas las localidades localizadas en el embalse de la P.H.

Aguamilpa, y dar un impulso a la infraestructura existente.

Estrategias

1.-Gestionar ante los gobiernos federal y estatal los recursos financieros

para darle un impulso a la infraestructura existente

2.-Gestionar un programa de capacitación constante, así como una red de

asesores

3.-Gestionar con la iniciativa privada inversiones en este municipio

4.-Gestionar el desarrollo de un proyecto integral productivo, para dar una

gran proyección económica a esta región.

Líneas de acción

1.-Promover una organización entre los pescadores

2.-Se fomentará entre los pescadores, la importancia de la capacitación para

obtener altos rendimientos de calidad y productividad

3.-Promover en todos los lugares donde existan cuerpos de agua

susceptibles de aprovecharse estas actividades, acciones de capacitación y generar

así una actividad económica de alternativa.

Page 36: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

36 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

TENENCIA DE LA TIERRA

El Municipio de El Nayar esta constituido por 23 ejidos y comunidades agrarias las

cuales cubren 456,071.1 hectáreas donde el 10% son superficie potencial de labor.

Para el año de 1991 la tenencia de tierras estaba estructurada de la siguiente

manera; 21,537 hectáreas eran comunales, 1,048 hectáreas ejidales, 10,702 hectáreas

eran privadas y 9 hectáreas publicas; lo anterior arroja un total de 33,306 hectáreas las

cuales en comparación con Huajicori y la Yesca el Municipio de El Nayar representa solo

el 30.21% y el 12.27% de hectáreas de los municipios respectivos y solo representa el

2.90% del total de hectáreas a nivel estatal.

En este Municipio de El Nayar, existen problemas por los límites territoriales con

otros núcleos regionales, municipales y estatales como lo son las localidades de San Juan

Peyotan, La Mesa del Nayar, Santa Rosa y Santa Teresa.

La tenencia de la tierra de tipo comunal es la que mas superficie registra. En los 3

tipos de tenencia (comunal, ejidal y privada), la superficie se dedica a la producción

agrícola con el cultivo de maiz principalmente para autoconsumo.

Ejidos que cuentan con PROCEDE.

CVE.

0001

Nombre

El Saucito

0002 El Roble

0003 El Naranjito

0004 El Colorín

Page 37: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 37

0005 Higuera Gorda

0006 Las Higueras

0007 Huamiloya y anexas. San Rafael

0008 Cuauhtémoc

0009 Aguamilpa

0010 Paso de Alica

0011 Playa de Golondrinas

0012 Coyultita de Mala Noche

0013 San Pablo

Superficie con PROCEDE. 60,736-58-41

Comunidades que cuentan con PROCEDE

CVE. Nombre

0020 Huaynamota

0022 Jesús Maria

0023 Mesa del Nayar

0026 Zoquipan

0027 Potrero de la Palmita

Superficie con PROCEDE 215,812-21-36

En la actualidad están por el PROCEDE 17 ejidos, los cuales comprenden el

98.85% de esta superficie. Las comunidades que actualmente están medidas por el

PROCEDE son, mismas que representan 56% de la superficie.

Page 38: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

38 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

TURISMO

En este Municipio de El Nayar; una de las principales actividades que en los últimos

años se ha perfilado como una de las opciones mas importantes para el desarrollo es sin

duda el Turismo alternativo, ya que

contamos con recursos naturales y socioculturales que representa un atractivo para el

turismo de aventura y ecoturismo.

La falta de coordinación interinstitucional, la falta de infraestructura, falta de

conocimiento y promoción de los sitios con valor turístico e histórico; es sin duda uno de

los grandes retos que habremos de afrontar; que sin duda lograremos sacar adelante.

OBJETIVO

Promover esta actividad turística para hacer de ella una actividad importante fuente

generadora de empleo, y progreso; y así mejorar los niveles de ingreso de la población; y

sea uno de los ejes rectores para el desarrollo del municipio.

ESTRATEGIA

1.-Promover al municipio y dar a conocer la población visitante y a los

visitantes de paso los recursos disponibles con que contamos.

2.- Promover el turismo cultural, dando a conocer los sitios históricos con que

contamos.

3.-Desarrollar actividades sobre el embalse de la Presa de Aguamilpa.

4.- Promover tanto a nivel nacional como internacional las artesanías que se

realizan en nuestro municipio.

5.- Promover al municipio a nivel nacional e internacional con la iniciativa

privada, para atraer inversión a nuestro municipio en infraestructura para atención al

turismo.

Page 39: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 39

6.- Integrar a nuestro municipio de manera integral al desarrollo turístico del

estado.

LINEAS DE ACCION.

1.- Se creara en programa de difusión constante a traves de los medios de

comunicación, radio, televisión y prensa escrita de los recursos disponibles con que

contamos, como nuestros recursos naturales y socioculturales, a través de trípticos,

póster, anuncios espectaculares, revistas, folletos póster.

2.- Desarrollar a través de la Secretaria de Turismo un proyecto turístico en

El Nayar de aventura y ecoturismo,desarrollando actividades como el parapete,

rappel, ciclismo de montaña, alpinismo de montaña, pesca, etc.

3.- Iniciaremos un programa de mejoramiento de imagen urbana.

4.- Se iniciara con la promoción, difusión y comercialización de los productos

artesanales de nuestro municipio directamente con los fabricantes de estos, a través

de grupos organizados.

5.- Este Administración a través del gobierno federal y gobierno estatal y el

sector privado; buscara los recursos necesarios para invertir en infraestructura para

el turismo; gestionando también la consolidación de la infraestructura básica como

lo es agua potable, drenaje, vialidades, alumbrado publico, comunicaciones,

transporte, etc.

6.- Se gestionaran los recursos en los tres niveles de gobierno y el sector

privado para invertir en infraestructura turística en la zona baja de este municipio, en

el embalse de la Presa Hidroeléctrica de Aguamilpa; consolidando así los grupos

organizados ya existentes y la infraestructura con que cuentan como lanchas para

transporte, el embarcadero, atracadero y restaurantes.

Page 40: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

40 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.

En nuestro Municipio, no existen carreteras pavimentadas solo de terracerías y

brechas, así como el embalse del río Santiago. Los medios de comunicación hoy en la

actualidad han sido sin duda el factor más importante para el progreso de los pueblos,

Los medios de comunicación y transporte en nuestro municipio son variados, el

transporte es por vía aérea, no por ello es la menos costosa, a través de pequeños

aviones que otorgan servicio irregular deficiente y caro; otra alternativa de transporte es en

vehículo a través de la infraestructura carretera constituida por 224.4 Km., de los cuales

56 Km. corresponden a carreteras alimentadoras estatales y 224.4 Km. a caminos rurales

revestidos carreteras estatales revestidas con ; y el transporte pluvial a lo largo de la

presa de Aguamilpa.

Cabe mencionar que la red carretera actual es insuficiente y se encuentran en mal

estado; teniendo como nuestro principal problema el mantenimiento de las mismas tanto

federales como estatales.

VIAS DE COMUNICACIÓN MAS IMPORTANTES

NOMBRE DE LA LOCALIDAD VIA DE ACCESO MEDIO DE TRANSPORTE

Jesús Maria santa Cruz del Guaybel La Mesa del Nayar San Juan Peyotan Santa Teresa Linda Vista Rancho Viejo San Francisco Arroyo del Fraile El Roble El Sauz Paso de Alica Playa de Golondrinas Naranjito del copal Higuera Gorda Huaynamota Dolores

Page 41: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 41

Se captan señales de radiodifusoras y televisoras de otros municipios y de la capital

de estado de (Tepic), y se reciben periódicos y revistas de cobertura regional y estatal.

Existen 12 editoras de periódicos y revistas de cobertura estatal, cuyas oficinas se

encuentran en los municipios de Ruiz, Acaponeta, Santiago Ixcuintla, Tepic, que llevan

informaron al municipio, cuyo destino principal en la región es la cabecera municipal Jesús

Maria, y de ahí de se distribuyen a las localidades mas importantes. Así mismo hay 2

televisoras de cobertura estatal y que algunas localidades captan señales de estas

televisoras para dar información y entretenimiento en la región. También existen 8

estaciones de radio, 7 son de cobertura estatal y 1 tiene además del estado cobertura en

parte de los estados de Durango, Zacatecas y Sinaloa (LA VOZ DE LOS CUATRO

PUEBLOS). Esta es la radio bilingüe establecida en Jesús Maria, se desarrolla en las

cuatro lenguas huichol, cora, tepehuano, náhuatl (mexicaneros) y la administra el CDI con

una antigüedad de funcionalidad de 12 años y también capta señales de las televisoras

con una diversificación cultural externa.

En el municipio de El Nayar se cuenta con servicios de perifoneo, teléfono, radio,

clínica, correo, telégrafo, y radio difusora, tanto en la cabecera municipal como las

principales localidades.

PRINCIPALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LAS LOCALIDAD ES MAS

IMPORTANTES DEL MUNICIPIO.

NOMBRE DE LA LOCALIDAD TELEFONO RADIO RADIO

CLINICA CORREO TELEGRAFO PERIFONEO

Jesús Maria si si si si si Arroyo de Camarones si La higuera dos si Jazmines de Coyultita si si si El Manguito si

Page 42: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

42 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

Mesa del Nayar si Naranjito del Copal si si El Roble si San Francisco si San Juan Peyotan si si si si San Rafael si si Santa Barabara si Santa Teresa si si si Zoquipan si si Santa Cruza del Guaybel si si si San Miguel del Zapote si Huaynamota si si si Las Higueras si Higuera Gorda si si si La Guerra si si Dolores si si si

OBJETIVO GENERAL

Llevar el municipio al desarrollo económico, creando un sistema moderno y eficiente

de comunicaciones y transportes, integrando a todas las localidades al desarrollo; llevando

a ellas la modernización con caminos, y aeropistas.

ESTRATEGIAS

1.- Dar continuidad a los proyectos carreteros existentes.

2.- Continuar con los programas de ampliación y rehabilitación de caminos,

carreteras y terracerias.

3.- Promover con la iniciativa privada el mejoramiento de transporté Publico.

LINEAS DE ACCION

1.- Gestionar los recursos con el gobierno federal y gobierno estatal, para la

rehabilitación y ampliación de la red carretera existente.

2.- Apoyar los programas carreteros federales en el municipio.

Page 43: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 43

2.- Se promoverá con los concesionarios del transporte publico la renovación

del parque vehicular para dar un mejor servicio a los habitantes de El Nayar.

3.- Se gestionara ante las instancias correspondientes la autorización de

aeropistas que aun no pueden operar en el municipio.

4.- Se gestionaran los recursos económicos ante al gobierno federal y

gobierno municipal para la rehabilitación y modernización de las aeropistas.

5.- Se gestionaran recursos ante el gobierno federal y gobierno estatal para

ampliar y modernizar la red de transporte acuático; así como la infraestructura.

INDUSTRIA Y MINERIA

Las actividades industriales son mínimas; tenemos que lo que se ha desarrollado es

la micro industria y la agroindustria.

La agroindustria gira en torno a la fabricación de muebles de madera, aserraderos y

molinos forrajeros.

La micro industria se gira en torno a la fabricación de prendas de vestir y la

fabricación de artesanías; entre la población indígena solamente las artesanías tienen

como propósito el mercado. Las artesanías son comercializadas en tiendas de mestizos, o

los mismos artesanos las comercializan con los visitantes.

La agroindustria es un subsector muy importante para este municipio, ya que deja a

los pobladores un gran margen de utilidad al igual que las artesanías.

La falta de investigación y proyectos productivos a sido el causante de que no se

desarrolle la industria y la minería, así como la falta de infraestructura de caminos,

capacitación y asistencia técnica.

Page 44: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

44 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

La agroindustria se ubica como una de las actividades con mayor expectativa de

desarrollo; para darle un valor agregado a los productos del campo, así como a la creación

de más empleos.

Otro de los grandes recursos que se encuentran en este municipio, son los

materiales pétreos y minerales, encontrándose minas de cal o yeso, arenas, oro, plata y

otros materiales que no han analizado para su identificación, los cuales no son explotados

por falta de conocimiento a la gestión de permisos.

OBJETIVO

Promover la micro industria y la agroindustria para creación de valor a los productos

del campo, insertando así a los productores en los mercados competitivos; y buscar el

inicio de la industria minera en la explotación de minas de pétreos y minerales.

ESTRATEGIAS

1.- Promover la micro industria y la agroindustria para la capacitación,

elaboración y ejecución de proyectos ejecutivos.

2.- Promover con el gobierno federal y gobierno estatal investigaciones y

proyectos productivos para desarrollar en el municipio la industria minera.

3.- Apoyar a la micro industria y agroindustria existente.

LINEAS DE ACCION

1.- Promover en coordinación con el gobierno federal y gobierno estatal y la

iniciativa privada los recursos economicos

para la creación de proyectos productivos y estudios cientificos que nos lleven a

desarollar la industria minera.

Page 45: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 45

2. Promover los recursos economicos con el gobierno federal y gobierno

municipal para dar un impulso a la microindustria y la agroindustria, asi como para la

comercializacion de los productos.

3.- Promover con el gobierno de federal y gobierno municipal los recursos

economicos para la creación de un organismo integrado por autoridades de este

municipio, ciudadanos de este municipio, por la Universidad Autonoma de Nayarit,

Instituto Tecnologico regional de Tepic y la Universidad Tecnologica; que de una

capacitación constante y se identifiquen los productos del campo con potencial de

transformación y comercializacion.

4.- Realizar en coordinación con el gobierno federal, gobierno municipal y

organizaciones empresariales oportunidades de inversiosn en el area de la

microindustria y agroindustria y apoyar las iniciativas que se propongan.

COMERCIO Y ABASTO

En este Municipio de El Nayar el abasto de productos a la población se realiza con

algunas tiendas conasupo, y tiendas de abarrotes que pertenecen en su mayoría a familias

de mestizos.

La practica comercial la desarrollamos básicamente en abarrotes o misceláneas,

que expenden productos de uso masivo, entre otros encontramos las tiendas de ropa que

están ubicadas dentro de las mismas tiendas de abarrotes y misceláneas, restaurantes,

etc.

El comercio y el abasto giran en torno a la proximidad de las principales poblaciones

del municipio de las cuales se abastecen principalmente de la ciudad de Tepic, Ruiz, y el

estado de Jalisco.

Page 46: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

46 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

El comercio ambulante es otra practica comercial que existe en nuestro municipio, el

cual no contribuye a la creación de empleos ni a la formación de capital fijo y por lo regular

es ejercido por comerciantes procedentes de otras entidades.

La problemática principal que se enfrenta en este municipio es el alto costo de los

productos que se adquieren en las tiendas de

abarrotes y misceláneas, dado por la falta de competencia entre comerciantes; ya que esta

actividad se encuentra en manos de un cierto grupo de familias que por lo general son

mestizos.

OBJETIVO GENERAL

Promover la instalación de tiendas con capacidad de ofrecer a los ciudadanos

productos a menor costo, y de mejor calidad; y apoyar a las empresas para que

desarrollen sus capacidades que le permitan ofrecer productos con oportunidad, calidad y

precio en un ambiente de competitividad.

ESTRATEGIAS

1.- Promover la instalación de una cadena comercial que nos permita el

adquirir productos con oportunidad, calidad y precio.

2.- Promover entre las empresas existentes que los productos los adquieran

a través de productores primarios.

3.- Promover el desarrollo del micro y pequeño comercio.

Page 47: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 47

LINEAS DE ACCION

1.- impulsar la instalación de una tienda de una cadena comercial en nuestro

municipio, presentando para ello una serie de estímulos fiscales; para obtener

productos con oportunidad, calidad y precio.

2.- proporcionar el mantenimiento de los caminos rurales, para facilitar el

abastecimiento de bienes de consumo.

3.- Lograr los beneficios de a competitividad; buscando para esto el

mejoramiento de los niveles de productividad y competitividad de los comercios ya

existentes.

4.- Promover el desarrollo de las actividades comerciales; apoyando los

programas institucionales ya establecidos.

DESARROLLO POLÍTICO

Cuidar la aplicación y actualización del Plan de Desarrollo Municipal de acuerdo con

los planes de desarrollo Estatal y Nacional, es la tarea de este cabildo del H. Ayuntamiento

de El Nayar.

Uno de los compromisos que hemos asumido a parte de llevar a cabo nuestra

función administrativa; es el de sensibilizar y concientizar a los principales actores que son

los habitantes de este municipio, para que con su apoyo lleguemos al desarrollo integral

del municipio, juntos llevaremos un gobierno responsable y sensible a la voluntad de los

ciudadanos; resolveremos las diferencias derivadas de la pluralidad manifiesta en nuestro

municipio a través del dialogo, la tolerancia, y el respeto a la diversidad de opiniones.

Page 48: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

48 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

Algo que debemos mencionar es la participación de los habitantes del municipio

para la elaboración del presente documento, ya que sin ellos no hubiera sido posible

elaborarlo de manera real y congruente, ya que la participación ciudadana será el medio

para que la sociedad organizada sea factor decisivo en el desarrollo del municipio.

Lograremos que los ordenamientos jurídicos de carácter municipal se apliquen con

justicia y equidad, logrando la integración de nuevos mecanismos de participación política.

Cumpliremos con el principio de seguridad jurídica tal como lo establece la

constitución, logrando primero adecuar la normatividad municipal existente y ejercer la

representación jurídica del Ayuntamiento y del Municipio.

El proyecto de este gobierno municipal 2005-2008 es incluyente, porque integra a la

población en la solución de problemas, teniendo reuniones con ellos para iniciar

programas y acciones que brindes mejores opciones y mayores beneficios a los habitantes

de este Municipio de El Nayar; es por ello que juntos pueblo y gobierno incrementaremos

las posibilidades de alcanzar un mejor nivel de vida a los grupos mas vulnerables, siendo

para esta administración una de las máximas prioridades.

Los rezagos que reconocemos que existen, no los resolveremos en estos tres años

de gobierno; y esta administración enfocara todos sus esfuerzos para que la población

tenga acceso a mejores condiciones de salud, trabajo y tranquilidad social; dando solución

en el periodo que se enmarca la responsabilidad de esta administración a los problemas

mas sentidos, a los problemas que pueden detener el desarrollo de este municipio.

Lograremos con el apoyo de los habitantes un mejor aprovechamiento de los

recursos con que contamos tanto económicos como naturales y de personal, para generar

satisfactores que convertiremos en oportunidades de crecimiento en el desarrollo

económico de nuestro municipio y obtener un mejor nivel de vida, ya que le crecimiento

Page 49: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 49

económico es la base para producir riqueza que posteriormente se distribuirá a la

población, integrando los esfuerzos de la administración municipal y vigilando que las

dependencias municipales cumplan con las obligaciones derivadas en materia de

planeación, en materia de presupuestación, ingresos, financiamiento, deuda, patrimonio ,

fondos y valores propiedad del ayuntamiento, de acuerdo a la normatividad; así como

también el aportar oportunamente los mecanismos y medidas oportunas para brindar

oportunamente los servicios que la ley obliga.

OBJETIVO

Propiciar el uso pleno de los derechos y garantías de los ciudadanos, y las bases

para una participación efectiva de la población en los procesos de desarrollo municipal;

así como la convivencia democrática.

ESTRATEGIAS

Llevaremos a cabo la creación de nuevos espacios de interacción con la población,

para ejercer un gobierno sensible y responsable a la voluntad de los ciudadanos;

fortaleciendo así la organización social y los espacios de participación.

LINEAS DE ACCION

1.- Adecuar la normatividad existente para cumplir con el principio de

seguridad jurídica.

2.- A través de los comités comunitarios libre de tintes partidistas, fomentar la

participación ciudadana.

3.- Presentar propuestas de nuevos mecanismos de participación ciudadana;

respetando siempre los grupos organizados.

4.- Respetar y apoyar siempre las propuestas que presente el consejo

municipal para el desarrollo.

Page 50: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

50 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

5.- Vigilar que las dependencias municipales cumplan con las obligaciones

derivadas de las disposiciones de ley.

DESARROLLO ADMINISTRATIVO

Debido a que la planeación juega un papel determinante en cada una de las

acciones de gobierno; y a que en la administración publica municipal cada vez se han

venido descentralizando una serie de actividades que antes desarrollaba el gobierno

federal y gobierno estatal; tenemos el compromiso día con día de optimizar recursos para

dar respuesta a las demandas de los bienes y servicios de la población; esto seria mas

fácil de conseguir si los recursos económicos que vienen acompañados con la

descentralización de actividades fueran suficientes.

En esta administración impulsaremos la calidad de los servicios en todas las áreas

de atención al publico, logrando una administración publica municipal que actué con

eficiencia y legalidad en la aplicación de los recursos, así como es la prestación de los

servicios, y lograr entre los funcionaremos un alto nivel de compromiso, responsabilidad,

planeación e imaginación para la optimización en la aplicación de recursos; logrando que

estos se apliquen con estricto apego a la ley.

Se llevaran a cabo programas de capacitación permanente con la finalidad de

contar con un equipo de funcionarios eficiente, competitivo y servicial, ya que solo así

lograremos dar solución a todas las exigencias de la ciudadanía sobre la calidad de los

servicios públicos que proporciona este ayuntamiento.

Es necesario hacer un análisis de la estructura administrativa actual; y redefinir el

sistema de funcionalidad de algunas áreas en cuanto a sus procedimientos y procesos de

trabajo; establecer solo y únicamente que los servidores públicos cumplan con el perfil

Page 51: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 51

profesional que solicita el puesto que ocupan; para dar un mejor servicio a la población.

OBJETIVO GENERAL

Dar repuestas a la sociedad con eficiencia y eficacia; mejorando la eficiencia de los

procesos administrativos siendo este de manera permanente; y enfatizando el desarrollo

institucional.

ESTRATEGIAS

Lograr una consolidación del sistema de gestión publica, con una mejora de los

procesos administrativos en todas las áreas de la administración; impulsando procesos

administrativos modernos siendo mas humanos y eficientes.

LINEAS DE ACCION

1.- Lograr una reforma permanente en los procesos administrativos.

2.- Realizar una selección y capacitación del personal existente y nuevo.

3.- Presentar un sistema de municipal de planeación y evaluación del

desempeño.

4.- Capacitar de forma constante a los funcionarios y personal de la

estructura administrativa.

5.- Crear programas sociales en el que participen ciudadanos y faciliten la

planeación participativa.

CONCLUCIONES

Este H. Ayuntamiento que durante el periodo 2005-2008 que tendrá la

responsabilidad del Gobierno y de la Administración de El Nayar, tendrá por norma el

aplicar el plan municipal de desarrollo coherente con los planes de desarrollo estatal y

nacional; así como el de llevar a este municipio a un desarrollo económico para lograr un

mejor nivel de vida para los habitantes.

Page 52: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

52 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

Reconocemos el rezago social y económico en el que nos encontramos, sabemos

que en estos tres años de gobierno no daremos total solución a todas las solicitudes de

apoyos que hemos recibido; como en salud, vivienda, educación, etc.; pero atenderemos

nuestras demandas mas sentidas de acuerdo a una selección y priorización de la

problemática como lo es la escasez de agua para consumo humano ocasionando

problemas de salud, así como para actividades forestales, la agricultura y la ganadería. En

infraestructura carretera, la escasez caminos de acceso a las comunidades así como la

modernización y rehabilitación de los ya existentes; en seguridad detectamos los altos

índices de conductas delictivas; en educación el analfabetismo y la falta de infraestructura

delictiva; en salud la escasez de medicamentos, asistencia medica e infraestructura en

materia de salud, así como la desnutrición infantil y juvenil, provocada por la deficiente

alimentación; reconocemos entre uno de los aspectos mas importantes la falta de

organización de los sectores económicos debido a la falta de capacitación y a la falta de

conocimiento de los problemas que aquejan a nuestro municipio; tenemos el reto de crear

nuevos mecanismos de participación política, el de crear un ambiente de convivencia

democrática y el disfrute pleno de los derechos y garantías de la población.

Esta administración en coordinación con el gobierno federal y gobierno estatal

buscara los recursos económicos suficientes para llevar a todos los rincones de nuestro

municipio obras y acciones de gobierno que sean el detonante en los diferentes sectores

como la agricultura, ganadería, turismo, pesca, silvicultura, comunicaciones y transportes,

industria y minería; comercio y abasto, educación, salud, seguridad publica.

Hoy, como habitantes de este municipio conocemos la problemática a la que nos

enfrentamos; conocemos nuestras necesidades y carencias; y hoy como gente de esta

tierra; como ciudadanos de El Nayar y como representantes de este municipio en el

Page 53: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 53

periodo 2005-2008; buscaremos los programas necesarios para llevar a nuestro municipio

al desarrollo económico, buscaremos el apoyo del Gobierno Federal y Gobierno Estatal así

como de la iniciativa privada para desarrollar programas productivos y de capacitación que

nos ayuden a desarrollar nuestras aptitudes personales y riquezas naturales, para que

juntos población y gobierno CAMINEMOS UNIDOS POR EL NAYAR.

Page 54: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

54 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005

Page 55: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

Sábado 17 de Diciembre de 2005 Periódico Oficial 55

Page 56: SUMARIO - Orden Jurídico Nacional · Grupos Coras participan en el movimiento cristero, haciendo suyas las demandas agrarias. 1939 Por decreto del gobernador Juventino Espinosa Sánchez,

COPIA DE INTERNET

56 Periódico Oficial Sábado 17 de Diciembre de 2005