BOJONEGORO TRANSFORMATION STORY

OLEH :

S U Y O T O ( Bupati Bojonegoro)

DISAMPAIKAN PADA :

“Revolusi Mental : Creating Shared Value in Public Sector for

Innovation and Sustainbility ”

Lembaga Adminsitrasi Negara (LAN), Jakarta 1 Juni 2016

Beyond Personal and Institusional Performace :

6/1/2016 1

Transformation is much more than using Skills, Resources and Technology.

Its all about Habit of Mind

Malcolm Gladwell

6/1/2016 2

Luas wilayah 230,706 Ha

Terdiri dari 28 kecamatan

Jumlah penduduk 1,3 juta jiwa

Potensi alam : hutan (>45 % ), minyak dan gas bumi, serta komoditas pertanian.

Struktur tanah gerak

Mempunyai sejarah kemiskinan yang panjang

Rawan banjir dan kekeringan

Berada di aliran sungai bengawan Solo

36/1/2016

OVERVIEW KABUPATEN BOJONEGORO

Poverty1

2

3

4

5

• Money politics

• Low budget ability

• Low public

participation

• Low public

satisfication

Corruption

Low infrastructure quality

Low quality of public

services

Local govt had big amount of debt

6 Absence of public communication

space

Year 2008, 80% of Bojonegoro road was on poor condition,

While Bojonegoro’s debt w as 42% of its total budget 46/1/2016

TANTANGAN BOJONEGORO HINGGA TAHUN 2008 ?

Tantangan Pembangunan

• Kemiskinan

• Keterbatasan SDM (tingkatpendidikan & kesehatan rendah)

• Keterbatasan infrastruktur (jalan)

• Rendahnya pelayananpemerintah & kualitas birokrasi

• Keterbatasan anggaran

Masyarakat menuntut

perubahan nasib

•Kultur Negatif (6 Syetan) :1.Tidak tanggungjawab2.Meremehkan, menganggap

hidup itu mudah3.Tidak sabar4.Iri hati5.Percaya gosip6.Suka meminta

KORUPSI

Perbaikansemangat &

Mental Model

PERLUNYA MEMBANGUN KEPERCAYAAN

PUBLIK dan BERINOVASI

BAGAIMANA????

6/1/2016 5

6/1/2016 6

TRANSFORMASI KEPEMIMPINAN DI

BOJONEGORO MERUPAKAN MOMENTUM UNTUK

MEMBANGUN PEMERINTAHAN YANG

GOOD AND CLEAN

PELUANG DAN TANTANGAN

PELUANG : TRANSFORMASI KEPEMIMPINAN

DITEGAKKAN MULAI 2008

TANTANGAN : MERUMUSKAN KEBIJAKAN YANG

EFEKTIF DALAM MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN

BERKELANJUTAN6/1/2016 7

KEPEMIMPINAN TRANFORMATIF DIDUKUNG OLEH

6 PILAR PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

DAN 6 ELEMEN TRANSFORMASI

1、VISI

2、STRATEGI

3、PENGATURAN

4. MANAJEMENOPERASIONAL

5、BUDAYA

6、SPIRITUAL – NIAT

T

R

A

N

S

F

O

R

M

A

S

I

ECO

NO

MI

LIN

GK

UN

GA

N H

IDU

P

PEM

BEN

TUK

AN

MO

DA

L SO

SIA

L

PEN

ING

KA

TAN

KA

PASI

TAS

FISK

AL

PEN

GEL

OLA

AN

PEM

ERIM

TAH

AN

YA

NG

BER

SIH

DA

N T

EPA

T

KEP

EMIM

PIN

AN

TR

AN

SFO

RM

ATI

F

6 PILAR PEMBANGUNAN BERKELANJUTANBOJONEGORO

E

N

A

M

E

L

E

M

E

N

86/1/2016

IMPLEMENTASI TRANSFORMASI BOJONEGORO

TERHADAP KEMAJUAN DAN DAYA SAING

BANGSA INDONESIA

( SPIRIT BOJONEGORO : MENYELESAIKAN

MASALAH LOKAL SAMBIL BERKONTRIBUSI

SECARA NASIONAL DAN GLOBAL)

1. Kedaulatan Pangan2. Kedaulatan Energi

3. Ramah HAM4. Revolusi Mental

5. Ketahanan Bencana6. Sustainable Development Goals (SDGs)7. Open Government Partnership (OGP)6/1/2016 9

Tahun 2015 rakyat Bojonegoro mampu

memproduksi padi 907.000 ton gabah,

meningkat dibanding tahun sebelumnya.

Lebih dari 500,000 ton kami kontribusikan

ke daerah lain. Hasil ini adalah buah dari

seluruh eleman rakyat, pemeintah, TNI dan Polri

6/1/2016 10

• Tahun ini Blok minyak cepu lapangan

Banyuurip mencapai puncak produksi, 170

ribu barrel perhari, dan dimungkinkan

mencapai 205 ribu barrel perhari dimasa yang

akan datang. Jika ditambah dengan produksi

lapangan lain di Bojonegoro, maka total

• PENDEKATAN YANG DILAKUKAN ADALAH HUMANAPROACH

• MENDUKUNG SUKSESNYA PRODUKSI MIGAS• MEMBUAT KEBIJAKAN YANG TEPAT (PERDA NO 23

TAHUN 2011)• PENGELOLAAN DBH MIGAS MELALUI INVESTASI

JANGKA PANJANG UNTUK MEMBERIKANMANFAAT EKONOMI BAGI GENERASISELANJUTNYA (ENDOWMENT FUND) MELALUIPENYERTAAN MODAL DI BANK

6/1/2016 11

APA YANG SUDAH DILAKUKAN BOJONEGORO

• Komitmen keterbukaan mulai Tahapan Pra, Konstruksi dan Pasca : Pembebasan lahan, perijinan, PoD, peluang usaha danketenagakerjaan, lifting dan DBH migas, PI, dll

• Transparansi dilakukan melalui cara 4D (Direct, Dialog, Distribute dan Digital)

• Transparansi sangat dibutuhkan utk mendapatkepercayaan, partisipasi dan dukungan publik

TransparansiTata Kelola

• aktif dalam transformasi sosial dalam cara yang berbeda, untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat, partisipasi publik kepercayaan, dan kebahagiaan

Breaktrhough

6/1/2016 12

APA YANG SUDAH DILAKUKAN BOJONEGORO

• Empowering Society (Perda 23/2011)

• Perda No. 28/2012 tentang Transparansi Tata Kelola Pemerintahan di Bidang Industri Ekstraktif

• Perda No. 26/2011 tentang RTRW KabupatenBojonegoro Tahun 2011-2031, berikut RencanaDetailnya

• Perda No. 11/2011 tentang Penyertaan Modal di Kabupaten Bojonegoro (endowment fund)

• Peraturan Bupati No. 27/2012 tentang Zona Development

• Peraturan Bupati No. 31/2009 tentang Alokasi Dana Desa

PenerbitanRegulasi

• Ditengah “tidurnya” Inpres 2/2012, PemkabBojonegoro proaktif menggalang komunikasiagar terwujud Connecting All Stakeholders

Proaktif

6/1/2016 13

Tahun 2015 rakyat Bojonegoro

mampu memproduksi

padi 907.000 ton gabah, meningkat

dibanding tahun sebelumnya. Lebih

dari 500,000 ton kami kontribusikan

ke daerah lain. Hasil ini adalah buah

dari seluruh eleman rakyat, pemeintah, TNI dan Polri

•HAM dan Harmoni sosial. Dalam kontek asal usul dan

pluralitas Bojonegoro boleh disebut the origin of Java

dan the real Indonesia.

•Tentu saja dengan sekian potensi konflik sosial,

radikalisme dan keinginan saling dominasi. Setelah

sekian lama seluruh elemen rakyat Bojonegoro

berhendak dan berikhtisyar

• Tahun 2015 Bojonegoro dinyatakan sebagai daerah

Ramah HAM6/1/2016 14

Tahun 2015 rakyat Bojonegoro

mampu memproduksi

padi 907.000 ton gabah, meningkat

dibanding tahun sebelumnya. Lebih

dari 500,000 ton kami kontribusikan

ke daerah lain. Hasil ini adalah buah

dari seluruh eleman rakyat, pemeintah, TNI dan Polri

•. Sejak tahun 2008 kami mencanangkan ujian jujur. • Gerakan ini hanyalah bagian dari upaya kami mengikis

mentalitas Bojonegoro yang tidak produktif untuk kami ganti

dengan mentalitas yang lebih produktif.

• Ada enam mentalitas tidak produktif, kami biasa menyebut enam

syetan, yang telah lama hidup di sini, yaitu: takut kesulitan, tidak

bertanggungjawab, enggan berproses, dengki atas sukses orang

lain, percaya menggunjing sebagai kebenaran, dan mental

peminta.

• Sejalan dengan semangat revolusi mental maka enam syetan ini

harus hilangkan di ganti dengan enam mentalitas yang produktif6/1/2016 15

6/1/2016 16

Tahun 2015 rakyat Bojonegoro

mampu memproduksi

padi 907.000 ton gabah, meningkat

dibanding tahun sebelumnya. Lebih

dari 500,000 ton kami kontribusikan

ke daerah lain. Hasil ini adalah buah

dari seluruh eleman rakyat, pemeintah, TNI dan Polri

•. Posisi geografis Bojonegoro yang menjadi aliran bengawan

Solo, dan sejarah geologis Bojonegoro yang 30 juta tahun yang

lalu laut, membuat daerah ini rawan bencana banjir dan

kekeringan. Walau tidak ada hujan di Bojonegoro namun 16 kab

kota lainnya hujan, banjir bisa melanda Bojonegoro.

• Dulu banjir identik dengan kepanikan dan kerugian, kini tidak

lagi. Bahkan dari air Bengawan Solo produksi padi, ikan, blimbing

dan jambu meningkat.

• Tahun 2014 Bojonegoro dinyatakan BNPB sebagai

pengelola bencana terbaik nasional6/1/2016 17

Tahun 2015 rakyat Bojonegoro

mampu memproduksi

padi 907.000 ton gabah, meningkat

dibanding tahun sebelumnya. Lebih

dari 500,000 ton kami kontribusikan

ke daerah lain. Hasil ini adalah buah

dari seluruh eleman rakyat, pemeintah, TNI dan Polri

•. Pada tanggal 22 Maret 2016 yang lalu, Bojonegoro baru

saja mencanangkan tekad melaksanakan SDGs, sebuah

tujuan pembangunan yang berkomitmen mewujudkan

kehidupan bersama tanpa kemiskinan, tanpa kelaparan,

tanpa ketidak adilan dan kesenjangan, pembangunan

ekonomi tanpa mengorbankan keseimbangan dengan

lingkungan sosial dan alam

6/1/2016 18

6/1/2016 19

KONDISI BOJONEGORO TAHUN 2015 DENGAN PERSPEKTIF TUJUAN SDGs (Pembangunan Berkelanjutan)

No TUJUAN SDGs VARIABEL TAHUN

sd thn 2008 thn 2015

1 Menghapus Kemiskinan Persentase penduduk miskin > 28 % < 14 %

2 Mengatasi Kelaparan Pola Pangan Harapan 61 % 68,8 %

3 Kesehatan & Kesejahteraan Balita Kurang Gizi

MMR

IMR

14,22 %

105/100.000 Kelhr Hidup

32/1000 Kelahiran Hidup

5,12 %

128,22

37

4 Pendidikan Bermutu APK SMA ( terkait wajar 12 tahun )

APM SMA

53,86 %

46,52 %

86,26 %

84,43 %

5 Kesetaraan Gender Indeks Pembangunan Gender (IPG) 53,57 89,24

6 Akses Air Bersih & Sanitasi Akses air bersih

Akses sanitasi

Open Defecation Free (ODF)

57,85 %

63,12 %

0

79,31 %

85 %

168 desa

7 Energi Bersih Penyiapan energi terbarukan Belum ada Kemiri Sunan

8 Pekerjaan Layak Tingkat Penangguran Terbuka (TPT)

APBD

5,92 %

Rp.891.961 M

3,10 %

Rp.3,2 T

9 Infrastruktur & Industri (sesuai) Kerusakan jalan dan jembatan ke desa 80 % rusak 19,8 %

10 Mengurangi Ketimpangan Index Gini 0,28 0,24

11 Kota Berkelanjutan Penataan Tata Ruang Kabupate, Kecamatan,Desa

Smart City ( dukungan aplikasi IT)

Belum tertata

Belum terlaksana

hg desa

E-Gov

12 Konsumsi Produksi bertanggjwb Regulasi Khusus terkait Pangan Belum Ada Regulasi 11 intruksi

13 Perubahan Iklim Indeks Kualitas Lingkungan Hidup

Kebijakan Migas Berkelanjutan

1,71 %

Belum ada

3,66 %

Dana Abadi

15 Ekosistem Darat Terlindungi RTH

Sistem Penanggulangan Bencana

19,71 %

Belum ada sistem

27,74 %

Termitigasi

16 Perdamaian Kegiatan Welas Asih,Layak Anak,Ramah HAM Belum terlaksana Terlaksana

17 Kemitraan Pola Jejaring antara pemerintah dan NGO Belum ada Networking

6/1/2016 20

0.30

0.280.27

0.26

0.28

0.310.32

0.28

0.24

0.00

0.05

0.10

0.15

0.20

0.25

0.30

0.35

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Analysis :

Bojonegoro shows

the condition of

Inclusive &

Sustainable

Development

GINI index BOJONEGORO

Economic Growth

21

5.302.36

19,47

7.026.19

5.996.085.86

5.44

5.78 5.02

4.790.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

2013 2014 2015

Kab. Bjn (dengan migas) Kab. Bjn (tanpa migas) Jawa Timur Nasional

Oil and Gas has been the main driver of faster growth since 2005 In 2015 Oil & Gas, and agriculture made up respectively 50,10 % and 12,80 % of GRDP Economic growth has led to few non-agriculture jobs, and agriculture remains main source of

employment; there has only been a low number of jobs created in oil and gas, while manufacturing sector remained small

6/1/2016

Bojonegoro, with significant poverty reduction, is among the 10th districts with the faster reduction of

poverty rate in East Java Province.

22

-8

-7

-6

-5

-4

-3

-2

-1

0

District Poverty Reduction in East Java, 2003-2013

6/1/2016

16.60 15.58 14.7513.98

2012 2013 2014 2015

Poverty Rate %)

Poverty Rate %)

Penyelenggaraan

Pemerintahan

Secara

MANUAL

Penyelenggaraan

Pemerintahan

Berbasis Information

Communication

Tehnology (ICT)

Government (Before) to e-Government (After)

HOW TO BOJONEGORO ?

Distance

Disconected

Less Participation

Government not present

All voice Acoount

Direct

Distribuite -> Present

Dialogue

OPEN GOVERNMENT PATNERSHIP

TRANSFORMASI

Bojonegoro baru saja terpilih menjadi pilot project atau percontohan pemerintah

yang terbuka open government patnership dunia, mewakili Indonesia, dan

bersama dengan Soul Korsel dan Triblisi Georgia mewakali Asia. Keterbukaan

Pemerintahan Bojonegoro sejajar dengan Paris, Scotland, Madrid dan kota

lainnya, 15 kota percontohan open government dunia6/1/2016 23

STRATEGI DAN KEBIJAKANBojonegoro Smart City

PERBUP NOMOR

30 TAHUN 2013

TENTANG

MANAJEMEN

INOVASI

PEMBANGUNAN

BERBASIS

PARTISIPASI

PUBLIK

SMS : Bjn (spasi) 1708 (LAPOR!-UKP4)

Surat Keluhan Masyarakat Surat Pembaca Media

Cetak maupun elektronik Radio Malowopati Bojonegoro

Kotak Saran SMS dari telepon seluler

pejabat Dialog Publik (tiap Jum’at)

MENINGKATKAN KUALITAS PARTISIPASI PUBLIK PEMERINTAH KABUPATEN BOJONEGORO MELALUI

TEHNOLOGI INFORMASI6/1/2016 24

PENGGUNAAN APLIKASI DALAM PEMANTAUAN MANAJEMEN PROGRAM / KEGIATAN SEBAGAI

UPAYA OPEN DATA

EKSTERNAL INTERNAL

SEMUA PROGRAM /

KEGIATAN

SISMON(SISTIM MONITORING)

LAPOR(LAYANAN ASPIRASI DAN

PENGADUAN ON-LINE RAKYAT)

SIMDA(SISTIM INFORMASI

KEUANGAN DAERAH)

SIRUP(SISTIM INFORMASI RENCANA UMUM

PENGADAAN)

SIPPDA(SISTIM INFORMASI

PERENCANAAN PEMBANGUNAN

DAERAH)

CENTRALSIKD KEMENKEU

(SISTIM INFORMASI KEUANGAN DAERAH)

CENTRAL

SIMPATIK KEMENKEU(SISTIM INFORMASI MONITORING PENGENDALIAN DANA

TRANSFER KE DAERAH DAN INDIKASI KEBUTUHAN DAERAH)

6/1/2016 25

SDGs

1. Pengakuan dan kejujuran atas keadaan yang

sebenarnya merupakan dasar dari pengelolaan

tata pemerintahan yang baik

2. Kami sangat percaya, kunci dari semua

penyelesaian masalah adalah manusia yang

sehat, cerdas, produktif dan bahagia,bersinergi

bersama, membangun modal manusia dan modal

sosial sekaligus

3. Transformasi Pemerintahan & Pembangunan

Berkelanjutan akan berhasil dengan sinergitas

dan tidak ada sinergitas ketika ada pihak yang

dikalahkan6/1/2016 27

1. Energi Sejarah

Sejarah selalu membuktikan: keterbatasanlah

yang melahirkan karya besar, sementara

keberlimbahan cenderung meninabobokkan!

Rayakanlah keterbatasan dengan imaginasi dan

Nikmatilah dengan karya!

28

Pemimpin biasa biasa!

“Pemimpin itu mereka yang bersama kitamerumuskan mimpi menjadi visi, mengubah

kepahitan masa lalu menjadi kearifan danenergi hidup, lalu memastikan hari ini kita

mampu saling melengkapi karya untukkeberlanjutan kesejahteraan dan kebahagiaan

sesama” KY

29

6/1/2016 30