1 18 avril 2012PRST 2 - ALSACE

SYLVIE SIFFERMANNStellvertretende Regionaldirektorin

Leiterin des « Pôle Travail » (Abteilung Arbeit)DIRECCTE ALSACE

218 avril 2012PRST 2 - ALSACE

2

PRST²

PST1

Gesetz zur öffentlichenGesundheitswesen 2004

Andere Pläne: Hitzewelle, Pandemie …

5 strategische Pläne auf nationalerEbene

Nationaler Plan zurGesundheit- Umwelt

Plan zu Krebserkrankungen

Plan gegen Gewalt

Plan zur Lebensqualität/ chronische Krankheiten

Plan zur Verbesserung der Behandlung /seltene Krankheiten

Regionale Pläne

PRSE

Plan zu Krebs-erkrankungen

REGIONALE UMSETZUNG DER ARBEITSPOLITIKARBEITSPOLITIK POLITIK DER ÖFFENTLICHEN

GESUNDHEITSWESEN

Regional Plan für Betriebliche

Gesundheit(PRS)

Plan gegen Gewalt

•Arbeitsschutz

• Achtung der Individualrechte der Arbeitnehmer

• interner sozialer Dialog in den Betrieben und Tarifverhandlungen

• Illegale Beschäftigung

• …

•Arbeitsschutz

• Achtung der Individualrechte der Arbeitnehmer

• interner sozialerDialog in den BetriebenundTarifverhandlungen

• Illegale Beschäftigung

• …

Staatliche Politiken im Bereich GesundheitGesundheit am Arbeitsplatz / Öffentliches Gesundheitswesen/ Gesundheit und Umweltschutz

1 PST : Plan (National) de Santé au Travail - (National ) Plan fürBetriebliche Gesundheit

² PRST : Plan Régional de Santé au Travail – Regional Plan fürBetriebliche Gesundheit

PRST2 (Regional Plan für betriebliche Gesundheit) im Elsass: regionalerUmsetzung vom PST2 (National Plan für betriebliche Gesundheit)

4 18 avril 2012PRST 2 - ALSACE4

Ziele des PST2 : 4 Schwerpunkte (1/2)

� Verbesserung des Wissens über Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz

o Ergebnisorientierte Wissenschaft und Forschung im Bereich Arbeitsschutz entwickeln und für ihren Fortbestand, ihre Sichtbarkeit und wissenschaftliche Genauigkeit sorgen

o Die operative Verbreitung dieser Ergebnisse bis zu den Betrieben und ihren Mitarbeitern sicherstellen

� Verfolgung einer aktiven Politik zur Vorbeugung von berufsbedingten Unfall- und Krankheitsrisiken

o Unter besonderer Berücksichtigung gewisser Risiken: chemische Risiken, MSE, psychische Belastung, beruflicher bedingter Verkehrsrisiken , neu auftretende Risiken

o Für die besonders unfallgefährdeten Berufsgruppen: Bauwesen und Bauingenieurwesen, Agrartechnik, Forstingenieurwesen

o Zugunsten von Senioren, Neuangestellten und Saisonarbeiter

5 18 avril 2012PRST 2 - ALSACE5

Ziele des PST2 : 4 Schwerpunkte (2/2)

� Unterstützung der Präventionsmaßnahmen in den Betrieben, besonders kleine und mittlere Unternehmen und Kleinstunternehmeno Verstärkte Begleitung der Betriebe bei ihren

Präventionsmaßnahmen, besonders Betriebe mit weniger als 50 Mitarbeitern, die oft keine Arbeitnehmervertretung haben

o Diese Betriebe besser über das Thema Prävention informieren und ihnen die erforderlichen Hilfsmittel zur Verfügung stellen

� Umsetzung des Plans, Kommunikation, Weiterentwicklung und Diversifizierung der Hilfsmittel zur effektiven Umsetzung der rechtlichen Grundlagen

o Die Koordination und die Mobilisation der verschiedenen Partner verstärken

o Durch die Umsetzung der Reform der Arbeitschutz/Arbeitsmedizin Behörden, die Beteiligung der Akteure an der Präventionsstrategie sicherstellen

6 18 avril 2012PRST 2 - ALSACE6

Allgemeine Daten - Elsass

� Eine regionale Analyse macht vor allem folgendes deutlich:

o Die Verbreitung oder Erweiterung einiger Gefahren/Risiken:

� Muskel-Skellett-Erkrankungen (MSE)

� Psychische Belastung

� CMR: Cancerogen (krebserzeugend), mutagen(erbgutverändernd) oder reproduktionstoxisch (fortpflanzungsgefährdend)

� Hoch- und Tiefbau

o Kinder und Jugendliche, Zeitarbeiter und Neueingestellte sind besonders gefährdet

7 18 avril 2012PRST 2 - ALSACE7 PRST 2 - ALSACE7

Zwischenstand – Erinerung an dem Kalender

Zwischenstand -

12. Oktober 2011

Juli August Sept. Okt. Dez.Nov.

Aktualisierung vom PRST 2

3.12: Sitzung der

Arbeitsgruppen

Synergien zwischen Regionalpläne

Schreiben des PRST2 Umsetzung des PRST2

31.10: PRST2 Projekt12.07: Start PST231.07: Erlass PRST2

4 Arbeitsgruppen

Indikatoren Ergebnisse

02.2011: PRST2 Ende 2012: Zwischenbilanz PST2

Ende 2014: Endbilanz PST2

1.02: Prüfung des PRST213.10: Beginn der Reflexion und Bewerbungsverfahren für die Arbeitsgruppen

Nov.: Ende des Bewerbungsverfahren

CRPRP*

CRPRP: Regionalgremium zur Prävention betriebliche Risiken

DGT: Generaldirektion Arbeit

DGT*

8 18 avril 2012PRST 2 - ALSACE8 PRST 2 - ALSACE8

Zwischenstand – Gouvernance & Orientierung der Aktionen Strikte Einhaltung der durch den PRST2 festgelegten Strategie

� Anpassungsfähige und iterative Planung von Aktionen über die gesamten Zeitspanne des PRST2o Planung ist auf mehrere Jahre ausgerichtet mit dem Ziel,

während der gesamten 4 Jahre des Plans positive und realistische Wirkung zu erzielen

o Zeitliche Verteilung der Aktionen: Es wird nur eine beschränkte Anzahl gleichzeitig durchgeführt, diese aber zügig, um danach weitere zu starten

o Für 2011: Zählung und Aufwertung der laufenden Aktionen und der Start von neuen, strukturierenden Aktionen (38 regionale Aktionen des PRST2 sind bekannt. 3 davon sind direkt vom PRST2 geschaffen worden)

o Fortlaufende Aktualisierung der Aktionen durch die Arbeitsgruppen, um neue, noch unbekannte Elemente und das neue erzielte Wissen in deren Weiterverfolgung miteinzubeziehen.

9 18 avril 2012PRST 2 - ALSACE9 PRST 2 - ALSACE9

Zwischenstand – Aufgaben der Gruppenmit großem Mehrwert und guter Dynamik!

� Die Organisation beruht auf 3 Gruppen mit folgenden Aufgaben:

� Gruppe 1: Lenkungsausschuss und Kommunikation

+ 4 technische Gruppen:

� Gruppe 2: Erhalt der körperlichen Gesundheit

� Gruppe 3: Erhalt der geistigen Gesundheit

� Gruppe 4: Förderung der Arbeitsschutzkultur

� Gruppe 5: Vorbeugung der Schwerarbeit und Management der Altersgruppen

� Schon 6 Arbeitssitzungen pro Gruppe:

� ~ 110 Anmeldungen insgesamt und ~ 65 Teilnehmer an jeder Arbeitssitzungen

� Verfügen über zahlreiche Partner, sind zusammengesetzt aus Akteuren der Region und angrenzenden Departements mit diversen Kompetenzen und Sichtweisen

10 18 avril 2012PRST 2 - ALSACE10 PRST 2 - ALSACE

Gruppe 2 Erhalt der geistigen Gesundheit – CARSATWeiterentwicklung von Aktionnen / Neuschaffung

Prävention der beruflichen bedingten Verkehrsrisiken

Gefahrenpräventionim Hoch- und Tiefbau(gemeinsame Basis)

Vermeidung der Aussetzung CMR* Risiken

Prävention von MSEim Hoch- und Tiefbau

Prävention von MSEin der Reinigungsbranche

Gefahrenprävention im BereichArbeitsausrüstung

(die Bestimmungen)

*Cancerogen (krebserzeugend), mutagen

(erbgutverändernd) oder reproduktionstoxisch (fortpflanzungsgefährdend)

11 18 avril 2012PRST 2 - ALSACE11 PRST 2 - ALSACE

Gruppe 3 : Erhalt der geistigen Gesundheit –DIRECCTE Entwicklung neuer Aktionen

� Leitfaden zur Prävention von psychischer Belasung: Welche Ressourcen existieren im Elsass: Realisierung des Dokuments

Verteilung dieses Leitfadens an die Präventionsakteure: Betriebsärzte und selbstständige Ärzte, Gewerbeaufsicht, Gewerkschaften

Leitfaden zu Entschädigungen (Fortsetzung des Leitfadens zur psychischen Belastung),

� Deutsch-Französisches Symposium zum Thema Auswirkung der Betriebsumstrukturierungen auf die Gesundheit der Arbeitnehmer (HIRES) geplant für März 2013

� Berufliche Praktiken der Ärzte im Bereich der Psychischen Belastungen

13 18 avril 2012PRST 2 - ALSACE13 PRST 2 - ALSACE

Gruppe 4 : Fördern der Präventionskultur im Bereich Gesundheit undSicherheit– OPPBTP - Entwicklung neuer Aktionen

� Ausarbeitung einer Argumentationshilfe, die die Kleinstunternehmen dazu anzuregen, eine Gefährdungsbeurteilung (und das zusammenhängendes Dokument „document unique“) erzustellen

Die Tests bei den Referenten für Prävention von betrieblichen Risiken (IPRP), Präventionsverantwortliche PARI und im Arbeitschutz Bereich (SST), Beratungsbüros haben positiven Ergebnissen gezeigt (Sommer 2011). Die Gewerbeaufsicht gab auch ihre Stellungnahme

� Überlegungen über die Zielgruppen, die einen Einfluss darauf haben, welche Art von Hilfsmitteln zur Verfügung gestellt werden

� Zur Zeit: Ausschreibung für ein technisches Pflichtenheft zur Entwicklung eines entmaterialisierten Modells

14 18 avril 2012PRST 2 - ALSACE14 PRST 2 - ALSACE14

Ausblick 2012 – Aufgaben der Gruppen

� Ausrichtung der Organisation auf themenbezogene Arbeit und gezielte Entwicklungen :

� Gruppe 1: Führung, Organisation der Weitergabe der Aktionen an die verschiedenen Berufsbranchen, die Gewerkschaften (Arbeitgeber / Arbeitnehmer), Präventionsvereine, Präventionsverantwortliche im Arbeitschutz Bereich (SST)…

+ 4 technische Gruppen:

� Gruppe 2, 3 und 4 : weniger Plenarsitzungen, dafür mehr thematische Sitzungen mit allen Teilnehmern

� Gründung einer 5. Gruppe : Querschnittsaktionen (Schwerarbeit und Management der Altersgruppen)

15 18 avril 2012PRST 2 - ALSACE

geistige

Gesundheit

körperliche

Gesundheit

Präventions-

kultur

"Gemeinsame

blöcke"

15 PRST 2 - ALSACE15 *Cancerogen (krebserzeugend), mutagen (erbgutverändernd) oder reproduktionstoxisch (fortpflanzungsgefährdend)

Ausblick 2012 – Synergien mit anderen Gesundheitspläne

PRST 2DIRECCTE

CMR*

Nano

2011

2012

Mehrjähriges Management

VertragCARSAT

Regionalplan für Prävention-Hoch- und Tiefbau OPPBTP

Regionalplan Gesundheit/Umweltschutz2009-2013 - DREAL

Regionalplan für die Gesundheit

SantéARS

Arbeitschutzplan 2011-2015 MSA

Danke für Ihre Aufmerksamkeit

� www.travailler-mieux.gouv.fr

� Kontakt:

sylvie.siffermann@

direccte.gouv.fr

� Von der Europäischen Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz prämierte Fotos