i

SKRIPSI

TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN ANGKUTAN

UMUM TERHADAP PENUMPANG DALAM HAL

TERJADINYA KECELAKAAN BERDASARKAN UU NO

22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN

ANGKUTAN JALAN

ANAK AGUNG KETUT JUNITRI PARAMITHA

1216051218

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2016

ii

TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN ANGKUTAN

UMUM TERHADAP PENUMPANG DALAM HAL

TERJADINYA KECELAKAAN BERDASARKAN UU NO

22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN

ANGKUTAN JALAN

Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjan Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana

A A KETUT JUNITRI PARAMITHA

NIM. 1216051218

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2016

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadapan Tuhan (Ida Sang Hyang Widhi Wasa) yang telah

melimpahkan berkah-nya kepada penulis sehingga penulis dapat berhasil

menyelesaikan skripsi dengan judul “Tanggung Jawab Perusahaan Angkutan

Umum Terhadap Penumpang Dalam Hal Terjadinya Kecelakaan

Berdasarkan UU No 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas Dan Angkutan

Jalan”

Penulisan skripsi ini merupakan syarat pokok yang hanya dipenuhi dalam

menyelesaikan perkuliahan guna memperoleh gelar sarjana. Adapun penulisan

skripsi ini diajukan kepada Panitia Ujian Fakultas Hukum Universitas Udayana,

dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari masih jauh dari kesempurnaan,

karena masih terdapat kekurangan yang disebabkan oleh keterbatasan

pengetahuan serta pengalaman yang penulis miliki. Karena itu penulis sangat

mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan

skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa terselesaikannnnya penulisan skripsi ini tidak

terlepas dari bantuan dan bimbingan berbagai pihak, untuk itu penulis

menyampaikan terima kasih kepada :

1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, SH., M.Hum, Dekan Fakultas

Hukum Universitas Udayana

2. Bapak I Ketut Sudiarta, SH., MH, Pembantu Dekan I Fakultas Hukum

Universitas Udayana

3. Ibu I Wayan Bela Siki Layang, SH., MH, Pembantu Dekan II Fakultas

Hukum Universitas Udayana

4. Bapak I Wayan Suardana, SH., MH, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum

Universitas Udayana

5. Bapak I Wayan Wiryawan, SH., MH, Ketua Bagian Hukum Perdata

Fakultas Hukum Universitas Udayana

vi

6. Bapak A. A Gede Oka Parwata, SH., Msi, Ketua Bagian Program Ekstensi

Fakultas Hukum Universitas Udayana

7. Bapak Ngakan Ketut Dunia, SH., M.Hum, Dosen Pembimbing I yang

telah memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi

ini

8. Bapak Ida Bagus Putra Admaja, SH., MH, Dosen Pembimbing II yang

telah memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi

ini

9. Bapak Nengah Suharta, SH., MH, Dosen Pembimbing Akademik yang

telah banyak memberikan dorongan, semangat dan arahan selama penulis

mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana

10. Seluruh dosen, staf tata usaha, dan staf perpustakaan Fakultas Hukum

Universitas Udayana yang telah tulus memberikan bantuan serta petunjuk

selama penulis mengikuti perkuliahan maupun penyusunan skripsi ini

11. Kedua orang tua penulis, A A Putu Arcana, SH dan Desak Made Ardika

yang tercinta. Terima kasih atas segenap perhatian dan kasih sayang yang

telah diberikan kepada penulis serta dorongan, semangat, bantuan dan doa

untuk keberhasilan penulis

12. A A Putu Bagus Dwipa Narayana, adik tercinta yang juga ikut

memberikan dorongan , doa dan semangat dalam penyusunan skripsi ini

13. Pipit Paidawati, Vina Jayanti, Ary Widianthi dan IB Surya Pradnyana

terima kasih atas doa, semangat dan bantuan yang kalian berikan. Penulis

bersyukur memiliki sahabat yang selalu ada untuk membantu, saling

memberikan dukungan dan semangat serta memiliki rasa solidaritas yang

tinggi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini

14. Seluruh angkatan 2012 dan kawan-kawan sekalian yang tidak mungkin

penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu dan

mendukung penulis

vii

Akhir kata semoga skripsi ini dapat berguna bagi para pembaca

dan tak lupa penulis meminta maaf yang sebesar-besarnya apabila terdapat kata-

kata yang kurang berkenan di hati para pembaca baik secara sengaja maupun tidak

sengaja.

Denpasar, 07 Januari 2016

Penulis

viii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan

Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang

pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi

manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau

pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang

secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan

duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja

mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka

penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.

Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban

ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.

Denpasar, 07 Januari 2016

(A A Ketut Junitri Paramitha)

NIM. 1216051218

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN

HALAM SAMPUL DALAM …………………………………………... i

HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM………….. ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI………….... iii

HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ………… iv

KATA PENGANTAR…………………………………………………... v

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN……………………………….... viii

DAFTAR ISI …………………………………………………………….. ix

ABSTRAK………………………………………………………………. xii

ABSTRACT ……………………………………………………………... xiii

BAB I. PENDAHULUAN

1.1 LatarBelakangMasalah…………………………..…………. 1

1.2 Rumusan Masalah…………………………………..……….. 7

1.3 Ruang Lingkup Masalah…………………………..……........ 7

1.4 Orisinalitas Penelitian………………………….………......... 8

1.5 Tujuan Penelitian……………………………….………….... 10

a. Tujuanumum………………………………..………….. 10

b. Tujuan khusus……………………………..………......... 10

1.6 ManfaatPenelitian…………………………………………… 11

a. Manfaatteoritis………………………………..……..… 11

x

b. Manfaat praktis……..…………………………………... 11

1.7 LandasanTeoritis………………………………………….... 11

1.8 Metode Penelitian………………………………………….... 15

a. Jenispenelitian………………………………………….. 15

b. Jenis pendekatan……………………………………...…. 16

c. Sumber bahan hukum……………………………...….... 17

d. Teknik pengumpulan bahan hukum……………...…….. 18

e. Teknik pengolahan dan analisis bahan hukum..………. 19

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PENUMPANG,

ANGKUTAN UMUM DAN KECELAKAAN LALU

LINTAS JALAN

2.1 Penumpang…………………......................................................... 20

2.1.1 Pengertian Penumpang………………………….................. 20

2.1.2 Hak-hak Sebagai Penumpang Angkutan Umum…….…….. 21

2.2 Angkutan Umum ……………………………………………….... 23

2.2.1 Pengertian Angkutan Umum………………………………. 23

2.2.2 Macam-macam Angkutan Umum………………………..... 24

2.3 Kecelakaan Lalu Lintas Jalan………………………………….... 25

2.3.1 PengertianKecelakaanLaluLintasJalan………………...... 25

2.3.2 Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Kecelakaan Lalu Lintas 26

xi

BAB III BENTUK PENGATURAN MENGENAI TANGGUNG

JAWAB PERUSAHAAN ANGKUTAN UMUM TERHADAP

PENUMPANG JIKA TERJADI KECELAKAAN LALU

LINTAS JALAN

3.1 HakdanKewajiban Perusahaan AngkutanUmum …………… 29

3.2 HakdanKewajibanPenumpangAngkutanUmum …………... 35

3.3Bentuk PengaturanMengenaiTanggungJawab Perusahaan

Umum terhadap Penumpangjikaterjadikecelakaan

LaluLintasJalan………………………………………………….. 40

BAB IV PRINSIP TANGGUNG JAWAB YANG DIGUNAKAN

DALAM UU NO 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU

LINTAS DANANGKUTAN JALAN

4.1 Prinsip-PrinsipTanggungJawabpadaumumnyadalam

Pengangkutan…………………………………………………......45

4.2 SaatMulaidanBerakhirnyaTanggungJawab Perusahaan

AngkutanUmumdalamHal Terjadinya Kecelakaan

Lalu Lintas Jalan………………………………………………..… 49

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan……………………………….…………………... 51

5.2 Saran………………………………………………………….. 52

DAFTAR PUSTAKA………………………………………………….... 53

RINGKASAN SKRIPSi

xii

ABSTRAK

Dalam penerapannya,operasional kegiatan penyelenggaraan pengangkutan

khususnya pengangkutan orang dilakukan oleh pengemudi atau supir angkutan

dimana pengemudi merupakan pihak yang mengikatkan diri untuk menjalankan

kegiatan angkutan atas perintah pengusaha angkutan umum. Namun dalam

kenyataannya masih sering pengemudi angkutan melakukan tindakan yang dinilai

dapat menimbulkan kerugian bagi penumpang. Selain pengemudi angkutan,

perusahaan angkutan umum juga ikut bertanggung jawab atas kerugian yang

diderita oleh penumpang akibat penyelenggaraan kegiatan pengangkutan sesuai

dengan ketentuan Pasal 191 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu

Lintas dan Angkutan Jalan. Berdasarkan permasalahan tersebut maka dapat

diketahui bahwa dalam sector pelayanan angkutan umum masih banyak

menyimpan permasalahan klasik dan pengguna jasa sering menjadi korban dari

perilaku pengangkut yang tidak bertanggung jawab. Tujuan penelitian ini adalah

untuk mengetahui dan memahami pengaturan mengenai tanggung jawab

perusahaan angkutan umum terhadap penumpang jika terjadinya kecelakaan lalu

lintas.

Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif yang merupakan

penelitian hukum berdasarkan sumber pustaka.

Pengaturan mengenai tanggung jawab perusahaan angkutan umum

terhadap penumpang dalam hal terjadinya kecelakaan diatur dalam Pasal 192 ayat

(1) yang merumuskan bahwa Perusahaan Angkutan Umum bertanggung jawab

atas kerugian yang diderita oleh Penumpang yang meninggal dunia atau luka

akibat penyelenggaraan angkutan , dan dalam Pasal 237 ayat (1) juga telah

merumuskan bahwa Perusahaan Angkutan Umum wajib mengikuti program

asuransi sebagai wujud tanggung jawabnya atas jaminan asuransi bagi korban

kecelakaan. Saran : Perusahaan Angkutan Umum dalam menerima pegawai harus

memperhatikan kecapakan dan keterampilan yang dimiliki khususnya dalam hal

mengemudi di ruang lalu lintas jalan dan Perusahaan Angkutan Umum dalam

melaksanakan kegiatan pengangkutan harus selalu melakukan pemeriksaan

terhadap komponen kendaraan sehingga dengan kelayakan alat pengangkut dapat

secara maksimal mengurangi resiko terjadinya kecelakaan lalu lintas.

Kata kunci : tanggung jawab, penumpang, perusahaan angkutan umum,

kecelakaan lalu lintas.

xiii

ABSTRACT

In its application, the operational activities, in particular the transport

of freight carried by the driver or drivers transport where the driver is the party

undertaking to carry out transport activities on the orders of public transport

entrepreneurs. But in reality they often transport drivers perform actions are

judged able to cause harm to passengers. In addition to transport drivers, public

transport companies are also partly responsible for the damages suffered by

passengers as a result of implementation of the transportation activities in

accordance with the provisions of Article 191 of Law Number 22 Year 2009

regarding Traffic and Road Transportation. Based on these problems it is known

that in the sector of public transport services still many classical problems and

service users are often victims of carrier behavior irresponsible. The purpose of

this research is to know and understand the settings on the responsibility of public

transport companies to passengers if the occurrence of traffic accidents.

This research is a normative law is a law based on the research

literature sources.

Settings on the responsibility of public transport companies to

passengers in case of an accident under Article 192 paragraph (1) is formulated

that the Company's Public Transport is responsible for damages suffered by

passengers who died or injured as a result of the implementation of transport, and

in Article 237 paragraph ( 1) has also been formulated that the Public Transport

Company mandatory insurance program as a form of responsibility on insurance

for accident victims. Suggestions: Corporate Public Transport in receiving

employee should pay attention proficiency and skills possessed, especially in the

case of driving in the traffic road and Transport Company General in carrying

out the activity of transportation should always conduct an examination of vehicle

components so that the feasibility of a conveyance can maximally reduce the risk

of traffic accident.

Keywords: responsibility, passengers, public transport companies, traffic

accidents.