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“¿TIENE SENTIDO INCENTIVAR POLÍTICAS QUE FOMENTEN LA
NATALIDAD?”
Enero 2010
Andrea Bentancor
Directora de Estudios ComunidadMujer
Organización de la sociedad civil que busca influir a través de sus diagnósticos, propuestas y acciones en el debate público, en materias vinculadas a la participación laboral, a la participación política y al liderazgo de la mujer en nuestra sociedad.
Misión: facilitar la participación de la mujer en el mundo laboral, en condiciones de igualdad, promoviendo la integración armónica entre trabajo y vida personal, así como la corresponsabilidad familiar y social en las labores de crianza y cuidado.
ComunidadMujer
Nace en 2002 como una gran red transversal de mujeres lideres.
Suma como aliados a todos los actores sociales.
Sus áreas de acción y desarrollo: Participación Laboral, Familia y Trabajo, Participación Política, Liderazgo, Capital Social Emprendimiento.
ComunidadMujer
Diagnóstico
Diagnóstico: caída sostenida e indiscutible en el número de hijos por mujer:
‘60: 5,4 hijo‘70: 4,1 hijos‘80: 2,9 hijos‘90: 2,7 hijos2000: 2,3 hijos 2007: 1,7 hijos
Algunas medidas de política económica podrían indirectamente y de forma moderada incidir.
Existe una brecha entre hijos deseados y tenidos.El tipo de razones que se mencionan para no tener más hijos.
Diagnóstico
Sin embargo, ¿es factible que la política pública logre resultados sustanciales más allá del “deseo”?
Difícilmente.
Mujeres más educadas que quieren desarrollarse y tener ingresos propios con los cuales aportar a sus familias.
Mayor acumulación de capital humano en hijos e hijas (innegable tendencia en países de ingreso medio alto y alto).
Mercado Laboral
En Chile la participación laboral de la mujer muestra un alza progresiva. Sin embargo, aún es baja (41,5%) respecto al promedio latinoamericano y al de los países de la OCDE.
Se aprecian brechas significativas por decil de ingresos.
54,2
25,2
66,4
29,6
69,4
33,1
71,1
38,9
73,9
41,7
74,9
45,5
77,4
50,7
78
52,5
77,9
57,7
81,6
62,4
0
20
40
60
80
100
I II III IV V VI VII VIII IX X
Tasa de participación hombre Tasa participación mujer
Tasa de participación laboral por decil de ingresos y sexo(Fuente: Casen 2006)
Mercado Laboral
En los hogares pobres la tasa de participación laboral femenina es menor que en los hogares no pobres.
57.7
31.2
64.2
30.1
73.8
44.7
72.6
42.9
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
Indigente Pobre No Indigente No Pobre Total
Participación laboral hombre Participación laboral mujer
Tasa de participación Laboral según sexo y nivel de pobreza
(Fuente: Casen 2006)
Mercado Laboral
Se observa: segregación laboral: ocupaciones de mujeres y otras básicamente de hombres. brecha salarial
Segregación ocupacional y brechas salariales
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Hombre Mujer
Hombre 85681 137186 164548 184135 210016 242496 293494 380565 552604 1460702 391550
Mujer 50583.6 89782 105935 125687 139572 163452 195981 253532 366295 844809 266055
i ii iii iv v vi vii viii ix x total
Ingreso promedio del trabajo según sexo y decil
Mercado Laboral
Entonces, aún en el contexto latinoamericano, las mujeres tienen una baja participación en el mercado de trabajo.
Sin embargo, nuestros estudios indican que querrían hacerlo en mayor proporción:
70% de las mujeres inactivas consultadas en el Barómetro Mujer y Trabajo 2009 dice que quiere trabajar pero no puede.
Estas mujeres declaran como barreras la dificultad para conciliar trabajo fuera del hogar con cuidado de los hijos y adultos mayores, y las tareas domésticas.
Sistema previsional
Difícilmente, mediante política pública, Chile logre revertir tendencias demográficas que otros países desarrollados ya han experimentado.
No obstante ello, en ese contexto, hay mucho que hacer para consolidar el sistema de previsión social. En particular, es prioritario continuar incorporando mujeres al mercado de trabajo.
Especialmente, al sector formal, el cual determina un aumento de los contribuyentes y cotizantes al sistema previsional.
Sistema previsional
Se constatan diferencias en la proporción de asalariados con contrato según género:
81% hombres,75% mujeres.
Aún en los casos en que tienen la oportunidad de tener contrato las mujeres entran y salen del sistema con mayor frecuencia e intensidad.
Ende, la densidad de cotizaciones previsionales de las mujeres es inferior.
Sistema previsional
En ese contexto, la reforma del sistema previsional impulsó cambios, los siguientes son algunos:
1.Eliminación de requisito de contar con 240 meses de cotización para acceder a la pensión del Estado.
2.Bonificación por hijo para las mujeres. 3.Figura del Afiliado Voluntario.
4.Igualación en 65 años la edad máxima de cobertura del seguro de invalidez y sobrevivencia para hombres y mujeres.
Sistema previsional
Desafío 1: diseñar e impulsar programas, planes, políticas públicas y esquemas que operen en los períodos de “laguna previsional”.
Desafío 2: generar mayor conciencia en la mujer respecto a la importancia de cotizar.
Desafio 3: por múltiples razones, y más allá de la polémica, evaluar la factibilidad de postergar la edad de jubilación de las mujeres a 65 años.
ComunidadMujer sus propuestas
Incorporar la dimensión de género es central para abordar la discusión de políticas públicas en muchas materias, incluso en relación a familia y fecundidad.
Chile atraviesa un proceso de transición demográfica del cual se desprende familias, en promedio, más pequeñas.
Se requiere tanto de cambios culturales como del diseño y ejecución de políticas públicas y privadas que vayan en apoyo de las familias y pongan en el centro la política social a aquellas más vulnerables.
ComunidadMujer sus propuestas
Para que las mujeres trabajen sin conflicto resulta indispensable promover la corresponsabilidad de hombres y mujeres en las tareas vinculadas al cuidado de niños y niñas.
Se requiere, además, que ese nuevo reparto de roles sea reconocido y apoyado por las empresas y el Estado, de manera de que la maternidad deje de ser un costo asociado exclusivamente a las mujeres.
ComunidadMujer sus propuestas
Además, es necesario mejorar la educación pública y elevar sus estándares de calidad es un objetivo y una urgencia.
Saldar esta deuda pendiente con las familias chilenas, probablemente logre devolverles la confianza necesaria para planificar su futuro sin restricciones.
MUCHAS GRACIAS
