TINJAUAN KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PENIPUAN DAN

PENGGELAPAN TERHADAP PERUSAHAAN PERSEWAAN MOBIL

(Studi di wilayah hukum Polres Kota Malang)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

ANTON

08400201

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2013

i

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PENIPUAN DAN

PENGGELAPAN TERHADAP PERUSAHAAN PERSEWAAN MOBIL

(Studi di wilayah hukum Polres Kota Malang)

Disusun dan diajukan utuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum

Oleh :

ANTON

08400201

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2013

ii

LEMBAR PERSETUJUAN

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PENIPUAN DAN

PENGGELAPAN TERHADAP PERUSAHAAN PERSEWAAN MOBIL

(Studi di wilayah hukum Polres Kota Malang)

Disusun dan diajukan oleh:

ANTON

NIM : 08400201

Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan

Ujian Penulisan Hukum

Pada tanggal : ....................

DOSEN PEMBIMBING

Pembimbing I

Dr. Tongat, SH., M.Hum

Pembimbing II

Haris Thofly, SH., M.Hum

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Dr. Sulardi, SH., M.Si

iii

LEMBAR PENGESAHAN

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PENIPUAN DAN

PENGGELAPAN TERHADAP PERUSAHAAN PERSEWAAN MOBIL

(Studi di wilayah hukum Polres Kota Malang)

Disusun dan diajukan oleh:

ANTON

NIM : 08400201

Telah di Pertahankan di depan Majelis Ujian Penulisan Hukum

Pada tanggal : ....................2013

Ketua Majelis

Dr. Tongat, SH,. M.Hum

Sekretaris Majelis

Haris Thofly, SH., M.Hum

Anggota Majelis

M. Isrok SH., CN, M.Hum

Cekli Setya Pratiwi, SH,. LL.M

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Dr. Sulardi SH., M.Si

iv

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Anton

NIM : 08400201

Program Studi : Ilmu Hukum

Jurusan/Penjurusan : Praktisi Hukum

Dengan ini saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:

1. Tugas akhir penulisan hukum/skripsi dengan judul:

TINJAUAN KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PENIPUAN DAN

PENGGELAPAN TERHADAP PERUSAHAAN PERSEWAAN MOBIL

(Studi di wilayah hukum Polres Kota Malang)

ini adalah benar-benar karya saya, dan dalam penulisan hukum/skripsi ini

tidak ada karya orang lain yang telah dipublikasikan, juga bukan karya orang

lain dalam rangka mendapatkan gelar kesarjanaan di Perguruan Tinggi, selain

yang diacu dalam kutipan dan atau dalam daftar pustaka.

2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan

terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan

Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH

SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan

hukum yang berlaku.

3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang

merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya, apabila di

kemudian hari ternyata karya tulis ini terbukti tidak sesuai dengan pernyataan di

atas, saya bersedia mendapat sanksi akademis.

Malang, 14 Oktober 2013

Yang menyatakan

Anton

v

Lembaran Persembahan

Dengan kerendahan Hati Saya Anton mengucapkan terimakasih yang Sebanyak-

banyakanya kepada.

Sang pencipta ALLAH SWT, yang selalu memberikan nikmat berupa

kesehatan,kekuatan, taufiq dan hidayah-nya dalam menjalani hidup di

dunia ini dengan penuh kekuatan,tawakal serta kesabaran.

Bapak saya Usman Manap dan Ibunda Cik Inah, yang telah merawat dan

membesarkanku mulai dari terlahir didunia ini sampai sekarang aku

menjadi seorang sarjana Hukum.

Buat saudara saudara saya yg saya sayangi tak kenal lelah memberikan

motipasi selama saya menjalani masa studi di Fakultas Hukum UMM, Jon

Kenedy,Tedy Karwana,Beni Katoluna,Marina.

Dosen pembimbing saya Bapak Tongat SH, M. Hum. dan Bapak Haris

Thofly SH. M.Hum. terimakasih atas waktu dan perhatiannya selama saya

mengerjakan tugas Ahir skripsi, Semoga Allah SWT membalas Kebaikan

Beliau. Amin…

Dosen Waliku Bapak Bayu Dwiwiddy jatmiko, SH. M.Hum yang selalu

memberikan arahan serta motivasi bagiku sehingga saya dapat

menyelesaikan studi di Fakultas hukum UMM.

Seluruh dosen dosen Fakultas Hukum UMM. terimaksih atas ilmu yang

telah kalian berikan selama saya di bangku kuliah.

Para pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. skripsi ini

masih jauh dari sempurna mengigat keterbatasan kemampuan dan

penguasaan ilmu di bidang ilmu hukum pada umumnya dan ilmu di bidang

peradilan pada khususnya. penulisan senantiasa membuka diri terhadap

segala kritik dan saran yang membangun.semoga tulisan ini ada

mamfaatnya.

vi

Ungkapan Pribadi :

jangan pernah takut denggan kegagalan jika kita

belum pernah mencoba ..!!

Motto :

Lihatlah , dalam kehidupan

ini banyak orang yang tahu apa

yang seharusnya dikerjakan ,,

tetapi sedikit sekali yang

mengerjakan apa yang dia tahu ,,

vii

ABSTRAKSI

Nama : Anton

NIM : 08400201

Judul : TINJAUAN KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA

PENIPUAN DAN PENGGELAPAN TERHADAP

PERUSAHAAN PERSEWAAN MOBIL (Studi di

wilayah hukum Polres Kota Malang)

Pembimbing I : Tongat, SH., M.Hum

Pembimbing II : Haris Thofly, SH., M.Hum

Kota Malang sebagai kota metropolitan kedua di Jawa Timur, mengalami

peningkatan yang signifikan dalam perekonomian, sehingga menjadikan iklim

bisnis mudah berkembang. Salah satunya adalah bisnis rental mobil. Pelaksanaan

bisnis rental mobil ini rawan akan tindak pidana penipuan dan penggelapan,

terbukti dalam setahun terakhir, yaitu sejak awal 2012, terjadi beberapa kali kasus

tindak pidana besar dalam hal penipuan dan penggelapan terhadap obyek mobil

rentalk di wilayah hukum Polres Kota Malang. Penelitian ini bertujuan untuk

menganalisis faktor penyebab terjadinya tindak pidana penipuan dan penggelapan

mobil terhadap rental mobil, menganalisis modus tindak pidana penipuan dan

penggelapan mobil pada rental mobil serta upaya penanggulangan oleh Polres

Kota Malang atas tindak pidana penipuan dan penggelapan mobil terhadap usaha

rental mobil. Dalam penelitian ini, Penulis menggunakan pendekatan yuridis-

kriminologis. Penelitian dilaksanakan di Polres Kota Malang dengan sumber data

berupa wawancara, dan dokumentasi. Untuk pengolahan data, penulis

menggunakan analisis deskriptif kualitatif. Dari hasil penelitian, dapat diketahui

bahwa Faktor penyebab tindak pidana penipuan dan penggelapan terhadap

perusahaan persewaan mobil yang terjadi di wilayah hukum Polres Kota Malang

meliputi faktor ekonomi, faktor lingkungan pergaulan, dan faktor keluarga.

Modus operandi kasus tindak pidana penipuan dan penggelapan terhadap

perusahaan persewaan mobil yang terjadi di wilayah hukum Polres Kota Malang

secara umum dilakukan melalui tiga modus, yaitu pertama dengan berpura-pura

menyewa, kemudian ternyata menjual kendaraan; kedua dengan menyewa mobil,

kemudian menggadaikannya; dan ketiga dengan cara menyewa mobil kemudian

menjual atau menggadaikannya kepada keluarga sendiri yang tentu saja cenderung

lebih percaya kepada pelaku. Upaya Polres Kota Malang untuk melakukan

penanggulangan terhadap tindak pidana penipuan dan penggelapan terhadap

perusahaan persewaan mobil yang terjadi di wilayah hukum Polres Kota Malang

meliputi upaya preventif dan represif.

.

Kata Kunci : penipuan dan penggelapan, rental mobil, penanggulangan

viii

ABSTRACT

Name : Anton

NIM : 08400201

Title : Criminology Review on Fraud and Embezzlement done to

Car Rental (Study in Resort Police Headquarter of Malang

City Law Region)

Advisor I : Tongat, SH., M.Hum

Advisor II : Haris Thofly, SH., M.Hum

Malang city as the second largest metropolist in East Java, has significant

improvement in economic, which made business climate is easier to develop. One

of them is car rental business. This car rental business is fragile of fraud and

embezzlement, can be seen in the last year, which is since early 2012, there are

some huge crime act related with fraud and embezzlement to rental car object in

Resort Police of Malang City law region. The research aimed to analyze factors

caused the car rental fraud and embezzlement, analyze car rental fraud and

embezzlement crime modus, and also tackling action done by Resort Police of

Malang city on this car rental fraud and embezzlement crime. In this research,

researcher uses juridical-criminologist approach. The research is done in Resort

Police of Malang city with data sources consisted of interview and documentation.

For data processing, researcher uses qualitative descriptive analysis. From the

research result, it can be found out that factors causes fraud and embezzlement

crime to car rental happened in Resort Police of Malang city includes economic

factor, social environment, and family factor. Operating modus for fraud and

embezzlement crime crime to car rental in Resort Police of Malang city

commonly done by three ways, first, pretending to rent, then sold the vehicle;

second, by rent a car, then put it into pawn house; and third, by rent a car, then

sold or put it as guarantee to family or colleagues who basically have more trust to

the subject. Resort police of Malang city effort to do tackling to car rental fraud

and embezzlement crime in Resort police of Malang city region involved

preventive and repressive efforts.

Keywords: fraud and embezzlement, car rental, settlement efforts

ix

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Warokhmatullahi Wabarokatuh

Syukur Alhamdulillahi rabbil aalamin, segala puji hanya untuk Allah

SWT. Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, karena telah melimpahkan

semua keberkahan dan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan

penyusunan skripsi ini dengan baik.

Skripsi ini berjudul TINJAUAN KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA

PENIPUAN DAN PENGGELAPAN TERHADAP PERUSAHAAN

PERSEWAAN MOBIL (Studi di wilayah hukum Polres Kota Malang) yang

mana merupakan persyaratan untuk memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang

ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulis menyadari bahwa tanpa adanya dorongan dan bimbingan dari

berbagai pihak, skripsi ini tidak akan terealisir dengan baik, untuk itu pada

kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih sebesar-besarnya

kepada:

1. Untuk kedua orangtua saya tercinta, Ayahanda Usman Manap,dan Ibunda

Cik Inah

2. Bapak DR. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas

Muhammmadiyah Malang.

3. Bapak Dr, Sulardi SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Dr. Tongat SH., M.Hum selaku dosen pembimbing I yang dengan

kesabaran dan ketelitian beliau dalam membimbing skripsi hingga selesai.

x

5. Bapak Haris Thofly, SH., M.Hum selaku dosen pembimbing II yang

Bayak memberikan nasehat dan ketelitian beliau dalam membimbing

skripsi hingga selesai.

6. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH. M.Hum. selaku Dosen Wali Hukum

C yang dengan sabar mengarahkan dalam menjalani perkuliahan di

Fakultas Hukum.

7. Untuk Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum yang telah memberikan

wawasan dan pengetahuan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan

tugas akhir / skripsi ini dengan baik.

Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan dapat dijadikan acuan untuk skripsi

pada penelitian selanjutnya.

Wassalamualaikum Warokhmatullahi Wabarakatuh

Malang, 14 Oktober 2013

Penulis

ANTON

xi

DAFTAR ISI

Sampul Dalam ................................................................................................ i

Lembar Persetujuan ..................................................................................... ii

Lembar Pengesahan ...................................................................................... iii

Pernyataan Orisinalitas ................................................................................ iv

Lembaran Persembahan .............................................................................. v

Ungkapan Pribadi/Motto .............................................................................. vi

Abstraksi .. ..................................................................................................... vii

Abstract .......................................................................................................... viii

Kata Pengantar ............................................................................................. ix

Daftar Isi ........................................................................................................ xi

Daftar Tabel .................................................................................................... xiii

Daftar Lampiran ........................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 3

C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 4

D. Kegunaan Penelitian ........................................................................... 4

E. Metode Penelitian ............................................................................... 5

1. Metode Pendekatan ...................................................................... 5

2. Lokasi Penelitian .......................................................................... 5

3. Sumber Data ................................................................................. 5

4. Metode Pengumpulan Data ........................................................... 6

5. Teknik Analisa Data ...................................................................... 9

F. Sistematika Penulisan ........................................................................ 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan tentang Tindak Pidana.......................................................... 11

B. Tindak Pidana Penipuan dan Penggelapan ......................................... 19

C. Teori Kriminologi ............................................................................... 25

xii

D. Teori Tujuan Pemidanaan .................................................................. 40

E. Tinjauan tentang Rental Mobil ........................................................... 40

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ............................................. 43

1. Lokasi Penelitian .............................................................. 43

2. Struktur Organisasi .......................................................... 43

B. Faktor Penyebab Tindak Pidana Penipuan dan Penggelapan

Terhadap Perusahaan Persewaan Mobil Yang Terjadi Di

Wilayah Hukum Polres Kota Malang ........................................... 51

C. Modus Operandi Kasus Tindak Pidana Penipuan dan

Penggelapan terhadap Perusahaan Persewaan Mobil yang

Terjadi di Wilayah Hukum Polres Kota Malang .......................... 73

D. Upaya Polres Kota Malang untuk Melakukan Penanggulangan

Terhadap Tindak Pidana Penipuan dan Penggelapan terhadap

Perusahaan Persewaan Mobil yang Terjadi di Wilayah

Hukum Polres Kota Malang .......................................................... 79

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................. 101

B. Saran ............................................................................................. 103

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 105

INDEX ............................................................................................................ 104

LAMPIRAN ................................................................................................... 105

xiii

DAFTAR TABEL

1. Tabel 1 Data Pengungkapan Kasus Tindak Pidana Penipuan Dan

Penggelapan Terhadap Perusahaan Persewaan Mobil Rental Pada

Tahun 2012 ............................................................................................... 52

2. Tabel 2 Faktor-Faktor Penyebab Pelaku Melakukan Tindak Pidana

Penipuan Dan Penggelapan Terhadap Perusahaan Persewaan

Mobil Rental 2012 .................................................................................... 53

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Tugas

2. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

3. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Ahir

4. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal

5. Bukti Penelitian dari Instansi

6. Kartu Bukti Peserta Seminar Proposal

105

DAFTAR PUSTAKA

Abdoel Djamali, Pengantar Hukum Indonesia, Raja Grafindo Perkasa, Jakarta,

1993.

Bambang Waluyo, Pidana dan Pemidanaan, Penerbit Sinar Grafika Pusat,

Jakarta, 2004

Dirdjosisworo, Soedjono, Penanggulangan Kejahatan, Penerbit Alumni,

Bandung, 1983.

Fuad Usfa, Pengantar Hukum Pidana, UMM Press, Malang, 2006.

Gosita, Arif, Masalah Korban Kejahatan, Akademika Pressindo, Jakarta, 1985.

Jonkers, Buku Pedoman Hukum Pidana Hindia Belanda, PT Bina Aksara ,

Jakarta, 1987.

Kartini Kartono, Pathologi Sosial, Penerbit Rajawali Pers, Jakarta, 1983.

M Harvey Brenner, Pengaruh Ekonomi Terhadap Perilaku Jahat dan

Penyelengaraan Peradilan Pidana, CV Rajawali,1986, Jakarta.

Made Darma Weda, Kriminologi, Rajawali Press, 1996.

Masruchin Ruba’i, Asas-Asas Hukum Pidana, UM Press, Malang, 2001.

Mulyana W Kusumah, Kriminologi dan Masalah Kejahatan Suatu Pengantar

Ringkas, Armico, Bandung, 1984.

Noach Simanjuntak dan Pasaribu, Kriminologi, Tarsito, Bandung, 1984.

Raharjo Satjipto, Hukum Dalam Perspektif Sosial, Penerbit Alumni, Bandung,

1997.

Sianturi, Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia dan penerapannya, Alumni

Ahaem Peterhaem, Jakarta, 1981.

Simons, Kitab Pelajaran Hukum Pidana (Titel asli ; Leerbook Van Het

Nederlandse Strafrech), diterjemahkan oleh P. A. F Lamintang, Pioner

Jaya, Bandung, 1992.

Simorangkir, JCT., Kamus Hukum, Penerbit Sinar Grafika, Jakarta, 2006.

106

Soedjono, Penanggulangan Kejahatan, Alumni Bandung, 1983.

Soedjono Dirjdosisworo, sinopsi kriminologi indnesia. C.V.mandar maju.

Bandung. 1994.

Soesilo, Kriminologi (Pengetahuan Tentang Sebab-sebab Kejahatan), Politea,

Bogor, 1985.

Wiryono Prodjodikoro, Azas-azas Hukum Pidana Di Indonesia, PT Eresco

Bandung, Jakarta.

Van Schravendijk, Buku Pelajaran Tentang Hukum Pidana Indonesia, JB

Wolters, Jakarta, 1955, h. 87

Dokumen Artikel Internet

Pelaku Penggelapan Mobil Rental Ditangkap, dokumen artikel, ditulis Rabu, 7

Maret 2012. http://www.malang-post.com/kriminal/44151-pelaku-penggelapan-mobil-

rental-ditangkap

Warga Tembesi ditangkap di Malang, dokumen artikel, ditulis Rabu, 7 November

2012. http://jambi.tribunnews.com/2012/11/07/warga-tembesi-ditangkap-di-malang