Upload
aurelia-byers
View
53
Download
9
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Töötervishoiu ja tööohutuse seadusega tööandjatele kaasnevad kulud. Ester Rünkla 25. november 2010. Uuringu eesmärk. Analüüsida TTOSi peamiste kohustuste täitmisega tööandjale kaasnevaid kulusid Analüüsida kulude mõistlikkust ning selle alusel kohustuste eesmärgipärasust, otstarbekust - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Ester Rünkla
25. november 2010
Töötervishoiu ja tööohutuse seadusega tööandjatele kaasnevad kulud
Uuringu eesmärk
Analüüsida TTOSi peamiste kohustuste täitmisega tööandjale kaasnevaid kulusid
Analüüsida kulude mõistlikkust ning selle alusel kohustuste eesmärgipärasust, otstarbekust
Teha ettepanekuid kulude vähendamiseks
Kirjeldada metoodikat kulude mõõtmiseks pärast ettepanekute rakendamist
Uuringu metoodika
Uuringu sihtrühm• Vähemalt 5 töötajaga tööandjad
~21 000 tööandjat (25%)
~600 000 töötajat (92%)
• Erineva tegevusala ja suurusega tööandjad
• Eraldi analüüsiti äriühinguid
Andmekogumine (intervjuud) • Ühe tööandja kulu leidmine (kohustuse ajakulu, sagedus, teenuste/toodete
sisseostmise kulu)
• Tulemuste laiendamine kogu sihtrühmale (summaarse tööjõukulu leidmine)
• Keskmine aja- ja rahakulu leidmine 1 tööandja jaoks
• Keskmine aja- ja rahakulu leidmine 1 töötaja kohta
Analüüsitavad kohustusedTeavitamine, juhendamine
• Töötajate teavitamine• Töötajate juhendamine• Töötajate välja- ja täiendõpe
Riskianalüüs• Ohutegurite väljaselgitamine, mõõtmine• Tegevuskava koostamine• Riskianalüüsiga seotud arvestuse pidamine/dokumentide
säilitamine
Ennetustegevused• Töötajate tervisekontroll• Ühiskaitsevahendite ja ohumärguannete kasutamine• Isikukaitsevahendite kasutamine
Töötervishoiu korraldusega seotud isikud• Isikute määramine• Tööinspektsiooni teavitamine isikute määramisest• Koolitamine väljaspool ettevõtet
Tööõnnetus ja kutsehaigestumine• Tööõnnetuste ja kutsehaigestumistega seotud teavitamine ja
registreerimine• Tööõnnetuse või kutsehaigestumise uurimine ja raporti kirjutamine
Analüüsi tulemused
Summaarne rahakulu: 2 miljardit krooni aastas
Summaarne ajakulu: 6,5 miljonit tundi aastas
Ühe tööandja rahakulu: 98 000 krooni aastas
Kulu ühe töötaja kohta: 3 400 krooni aastas
Keskmised näitajad :
Ettekande teemad:
Hinnangud kulude suurusele tööandjate allrühmade järgi
Hinnangud kulude suurusele TTOSi erinevate kohustuste järgi
Hinnangud kulude suurusele äriühingutes
Tähelepanekud - soovitused
Hinnangud kulude suurusele tööandjate allrühmade järgi
Kõigi tööandjate summaarsed kulud allrühmade järgi (mil EEK):
rahakulu: 2 miljardit krooni aastas ajakulu: ~ 6,5 miljonit tundi aastas
keskmine rahakulu: 98 000 krooni aastas
Ühe tööandja kulud allrühmade järgi :
keskmine ajakulu: 314 tundi aastas
keskmine rahakulu: 3 400 krooni aastas
Kulu 1 töötaja kohta allrühmade järgi :
keskmine ajakulu: 10,76 tundi aastas
•äriühingus on rahakulu 1,7 korda suurem kui avalikus sektoris
•äriühingus on ajakulu 1,3 korda suurem kui avalikus sektoris
•väikeettevõttes on rahakulu 1,6 korda suurem kui suurettevõttes
Hinnangud kulude suuruseleTTOSi erinevate kohustuste järgi
TTOS kohustuste koormavuse võrdlus (1)
TTOS kohustuste koormavuse võrdlus(2)
55% tööandja kogukuludest
Teavitamisega seotud kulude osakaalud
71%
25%
4%
Töötajate välja- ja täiendõpe
Töötajate juhendamine
Töötajate teavitamine
37% tööandja kogukuludest
TTOS kohustuste koormavuse võrdlus (3)
TTOS kohustuste koormavuse võrdlus (4)
4% tööandja kogukuludest
TTOS kohustuste koormavuse võrdlus (5)
1% kogukuludest
TTOS kohustuste koormavuse võrdlus (6)
3% kogukuludest
Kõige koormavamad kohustused
rahaliseltajaliselt
1%
4%
5%
12%
13%
14%
43%
3%3%
1%1% Töötajate välja- ja täiendõpe
Töötajate juhendamine
Is ikukaits evahendid
Tervis ekontroll
Ohutegurite väljas elgitamine/mõõtmine
TTH s eotud is ikute koolitamine
Töötajate teavitamine
Ühis kaits evahendid
TÕ_K H uurimine
Tegevus kava koos tamine
Muud
29%
27%15%
13%
9%
3%2% 1% 1%
Rahaliselt kulukamad TTOS kohustused
TTOS kulud kohustuste järgi (mil EEK)
555,2
294,8 270,9
69,07,0 3,1
535,9
189,1
27,0 9,8 0,546,7
4,8 0,80,0
200,0
400,0
600,0
Isiku
kaits
evah
endid
Tervis
ekon
troll
Ühisk
aitse
vahen
did
Ohu
tegu
rite vä
ljase
lgita
min
...
Tegev
uska
va ko
osta
min
e
Riskia
nalü
üsi d
okum
entid
e sä
...
Tööta
jate
välj
a- ja
täie
ndõp
e
Tööta
jate
juhe
ndam
ine
Tööta
jate
teav
itam
ine
Uurim
ine
ja ra
porti
kirju
tam
ine
Regist
reer
imin
e ja
teav
itam
ine
TTH seo
tud is
ikute
kooli
tam
ine
TTH seo
tud is
ikute
mää
ram
ine
Tööin
spek
tsioo
ni te
avita
min
e
Hinnangud kuludele äriühingus
Kulu 1 töötaja kohta äriühingutes allrühmade järgi:
Keskmine kulu 1 töötaja kohta äriühingus: 4 100 krooni aastas
Keskmine rahakulu 1 töötaja kohta äriühingus kohustuste järgi (EEK/aastas)
• ennetustegevus 2793 EEK• riskianalüüs 174 EEK • teavitamine-juhendamine 1029 EEK• TÕ ja KH 23 EEK• TTH seotud isikud 115 EEK
KOKKU kulub 1 töötaja kohta keskmiselt 4 100 EEK/aastas
Kõik tööandjad vs. äriühingud (1)
Rahaline kulu 1 töötaja kohta suurusgruppides (EEK/aastas)
kõik tööandjad äriühingud
Kõik tööandjad vs. äriühingud (2)
TTOS koormavus 1 töötaja kohta suurusgruppides (EEK/aastas)
TTOS kulude osakaal äriühingu kogukuludest
Tähelepanekud - soovitused
Tööandjate hinnangud TTOSi nõuetele
Positiivne on tervisekontrolli läbiviimise nõue• tervisekontroll on võimalus hankida infot töötajate tervise kohta • seaduse nõue võimaldab töötajat kohustada arsti juures käima
Problemaatiline on töökeskkonna voliniku ja nõukogu valimise nõue
• voliniku määramine ja valimiste korraldamine on sageli raskesti rakendatav
• volinike koolitamine on koormav, koolituse sagedusnõue• koolitusnõue on kõigile ühtne
Negatiivne on nõue esitada Tööinspektsioonile töökeskkonna nõukogu tegevuse aruanne
• tegevuses ei nähta positiivset mõju töökeskkonna ohutusele ja terviseriski vähendamisele
• aruande iga-aastane intervall• nõuet peetakse mitte-asjakohaseks
Olulisemad tähelepanekud (1)
TTOS kohustused on koormavamad väiksema töötajate arvuga tööandjatele
• Väikestel kulu 1,6 korda ja mikrodel 1,4 korda suurem kui suurtel
Tööandjad tunnevad puudust hästi kättesaadava ja asjakohase info järele
• Seadusega kurssiviimise kulu suur (nt riskianalüüsi ja tööõnnetuste puhul)
• Vajadus kaasajastatud ja praktiliste juhendite järele• Koolitusprogrammide täiendamine ja diferentseerimine• E-õppevormide kasutamine
Olulisemad tähelepanekud (2)
Teadlikkus erisoodustusega maksustamisest võimaldaks vähendada maksukulusid
• Vähene teadlikkus seoses töötervishoiu alase tegevuse erisoodustusega maksustamisest
• Vajalik informeerida töötervishoiuarste ja tööandjaid
Parema teadlikkuse korral võiksid riskianalüüsi kulud olla väiksemad
• Riskianalüüsi sisseostmine kallim• Ettevõtetel puuduvad teadmised riskianalüüsi läbiviimiseks• Otstarbekas suurendada tööandjate teadlikkust riskianalüüsi
läbiviimisest
Olulisemad tähelepanekud (3)
Töökeskkonnavolinik ja –nõukogu ei täida oma rolli• Seadust täidetakse sageli formaalselt• Tagada ühtne arusaam voliniku ja nõukogu valimise
iseloomust• Paralleelselt tööandjate ja töötajate teavitamine nende
olulisusest
Koolitused ei vasta täielikult koolitusvajadusele, mistõttu ei ole kulu otstarbekas
• Koolitusprogrammid on ühtsed, vajadus erinev• Hinnata koolitusvajadust, täiendada/diferentseerida
koolitusprogramme
Lõpetuseks:
• Metoodikaraport• Analüüsiraport• Tabelaruanded
www.sm.ee/meie/uuringud-ja-analuusid/toovaldkond.html
Ernst & Young Baltic AS “Töötervishoiu ja tööohutuse seadusega tööandjatele
kaasnevad kulud”
TTOSi kulude analüüsi aruanded:
Suur tänu !