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1/14 Transparecendo os Problemas Vivenciados pelas Organizações Públicas na Mudança de Requisitos Joanna Pivatelli Julio Cesar Sampaio do Prado Leite Rio de Janeiro, 29 de novembro de 2016 IV Workshop de Transparência em Sistemas - WTRANS 2016

TransparecendoosProblemasVivenciados ...wtrans.inf.puc-rio.br/wtrans2016/apresentacoes/wtrans_Artigo9.pdf · Likert (1932) concordo fortemente discordo fortemente nunca sempre quantitativas

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Transparecendo os Problemas Vivenciadospelas Organizações Públicas na Mudança de

Requisitos

Joanna PivatelliJulio Cesar Sampaio do Prado Leite

Rio de Janeiro, 29 de novembro de 2016

IV Workshop de Transparência em Sistemas - WTRANS 2016

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Lei 8.666/1993Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui

normas para licitações e contratos da Administração Pública edá outras providências.

IN 04/2014Dispõe sobre o processo de contratação de soluções de TI

pelos órgãos do Poder Executivo Federal

Inspirado na pirâmide de (Kelsen, 2011)

Ordenamento Jurídico

Constituição da República Federativa do Brasil de 1988“XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços,

compras e alienações serão contratados mediante processo de licitaçãopública ...”

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3/14(BRASIL , 2015)

IN 04/2014

“conjunto de bens e/ou serviços de TI e automação que se integram para o

alcance dos resultados pretendidos com a contratação”. (BRASIL , 2014a)

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2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Desenvolvimento de Software Licenças Suporte Materiais

Contratação de Solução de TI

Desenvolvimento de software sob demanda: programa de computador que precisa ser desenvolvido para atender àsnecessidades preconizadas, não existindo nenhum no mercado igual ou similar. Assim, temos que a contratação dessetipo de desenvolvimento é peculiar tendo em vista sua característica intrínseca de unicidade. Decorrente disso, temosque os requisitos definidos são o subsídio fundamental para as contratações de DSsD.

(Pivatelli , 2016)

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Definição do problema

“Ao voltar para a lei 8.666/1993 não se encontram referências que proíbam o

desenvolvimento modular por parte das empresas brasileiras. No entanto, a

necessidade do levantamento total da solução antes do início da

construção, e a obrigatoriedade de se iniciar uma etapa somente quando

terminada a anterior, faz com que a contratação por módulos da solução seja

muito dificultada, ...” (Franco e Toledo, 2013)

“...é natural que os requisitos apresentem características mutáveis. Isso pode ocorrer durante

o processo de desenvolvimento de software e durante a operação do sistema”

(Sommerville, 2007)

“as mudanças devem ocorrer até que os envolvidos estejam satisfeitos e concordem com os requisitos”

(Kotonya e Sommerville, 1998)

“...o processo de definir requisitos é, inerentemente, incompleto dada a complexidade do mundo real “

(Leite, 2001)

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Definição do problema

A dicotomia entre a mutabilidade nos requisitos e

a rigidez legal no processo de contratação de

DSsD no Poder Executivo Federal da

Administração Pública Federal.

DSsD = Desenvolvimento de Software sob Demanda

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Objetivo da Pesquisa

Tornar mais transparentes os problemas

vivenciados pelas organizações que realizam a

contratação de DSsD.

A partir desses problemas, propomos possíveis

soluções para minimizar seus impactos.

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Forma e conteúdo Qtd e ordenação Alternativas

escala de

Likert (1932)

concordofortemente

discordofortemente

semprenunca

quantitativas

text box

11

6qualitativasquestões abertas

utilizo no meutrabalho

nunca ouvifalar

Pesquisa Exploratória

Pré-testeamostra não-probabilística5 respondentescarácter experimentalidentificação de problemas

entrevista não-estruturadacorreção dos defeitos

Apresentação

Procedimentos técnicos para a construção do instrumento (Gil, 2008)

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Análise Qualitativa: Grounded Theory.

Passos para o processo de análise (Creswell, 2003)

Análise Quantitativa: Estatística

Pesquisa Exploratória

Validação dos resultados:

quantitativa qualitativa

Inspirado em (Günter, 2006)

142 servidores contatados

De outubro de 2015 a maio de 201638 respondentes

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Problemas vivenciados pelas organizações:

» A falta de qualificação dos servidores no que diz respeito à legislação

» A ampla abrangência da legislação

» A falta de qualificação técnica, especialmente, na disciplina de ER

» A baixa qualidade dos requisitos, visto que são definidos de forma

macro para facilitar as alterações

» A ineficiente Gerência de Requisitos, sem formalização da mudança

» O uso indiscriminado de Ponto de Função para realizar as mudanças

Resultados

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Minimizando os problemas elicitados:

» Recrutar profissionais capacitados e mantê-los capacitados (Cavalcanti, 2010)

» Promover maior transparência quanto às características de acessibilidade,

informativo e entendimento (Cappeli,2009) da legislação

» Promover cursos sobre a legislação de DSsD e capacitar os servidores a

propagarem o conhecimento

» Utilização de ferramentas que permitam a extração de requisitos da

legislação (Maxwell, 2009) (Siena et al., 2010) (Zeni et al., 2016)

Resultados

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Minimizando os problemas elicitados:

» Definir requisitos legais a partir da extração de requisitos da legislação

» Institucionalizar esses requisitos em um documento

» Revisão na legislação de desenvolvimento de sw (Franco e Toledo, 2013)

» Maximizar a qualidade dos documentos produzidos durante a fase de

Planejamento de Contratação. Conjunto de requisitos “mais corretos e mais

completos possível”

» Implementar a Gerência de Requisitos no Planejamento de forma que a

necessidade de mudança, seja implementada usando métodos formais

Resultados

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Conclusões

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Obrigada!

Joanna Pivatelli<[email protected]>