84
INOVAÈNÉ TÉMY VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA

Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

  • Upload
    others

  • View
    6

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

�������������� ���������� ������

Page 2: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

����������� ������������ ����������� ������ ����������������

� ��� ��!��������"��#���#�

�������������� ����������� ������

��� ������������������������ ��!��! "���# ��$#�!�#%�&'(&)�*(�������!�"��&*&��!+�,&-'./*�*,�&,0�1�2+�,&-'(&.�./�()�3334������������4�#0����5������������4�#

��6�!+�$%&� ������'��( �����)����

�����(,�(7,/*�./�'

Page 3: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

�( ��*����� �� ����� #���� �� ����&� �����"$������+,

������������������� !

���������

�� ����������

�� �������

���� ������ ����

������������

�������������� ���������� ������

Page 4: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

��� �8���������������������� ��!��! "���#

/

- ����� ��(����� ���������"���������.-�"/����� 0���1�������� �������2��� ��� ����� # ��(� �1���� .2�3$/4� ��1�������4� ���� ������� �� ������# ���� � 0���1#��� ���� ���� �� 5 ��������6� ��� �# � ���� ��&������ ������������ � 0���1#��� - ����� ��(���� ��������4� ��� #� &���� 1���7��#� �� ���� 899:� ���#� �� ��� �� 5� ����6��� 1�� ����*������-�"���� ��� � ������;���� �� ����� ��� 1����������;� ���� ����;�� �<��� 7������ �����������4� ��;��� �=� � ����� ������>4� <�� �4� �������>� �� ����0 ���4� ��� *�;1����;����<��&��������#��=�&�����>�� ������ ����4�=�����# ����6

"�#��$%�&���'��&�()���*���+��,- ���.� ��"����� ������/��/�����0���,�����)��12�3�4�!3�������������!����5� �6178!�! �� 2�9�:5� �613�7�78�34

;���&$����)<�$�#),(�����,�#���#���#����-�===>���#�&���#<*>��

�!�� "�������#<���+�����#�&���#�#��?�����,�&��������$&<��5

�!���������"����9���: "%�;<����;�=���%����> !�?@# "%A6��# �> "%:>����@�����B��� "%9��< ��$����C��# "�!�6�D@����� E@#�F<�� ��� "%�D@!�����:%# "%G;E�������H#�;��$������� I���= D !%�����?@��!��BG����!��A�D�� "�: "%

Page 5: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

'

��� �8���������������������� ��!��! "���#

����'5

�4� ��J� ����� �����KL9��4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444�4�4������M����������J� �������G�� ���� ������

���� ������4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444*4��� $�#� "N����6�����" �"���$� D� O����%"��@4444444444444444444444444444444444444&4���@���"��"���$�NB � O����%"����444444444444444444444444444444444444444444444444444444444.4��!����P��� ����"���$�NB � O����%"����44444444444444444444444444444444444444444444444/4�A =��D� 6O ������Q� O�!P�B� �QO44444444444444444444444444444444444444444444444444444'4����� �R�S��6;44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444T4���<���=%����="���$I "�������1 �D%��@� �"���$� D� O����%"��@444444444

�4��4���K�> ����>�������G������������ �������� ����M4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

*4������������# �=%#!�644444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444��4���G��GU���������� ������444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

*4���#;��������6D�� "� O����%"����4444444444444444444444444444444444444444444444444444444&4����V6��"���$�NB � O����%"����444444444444444444444444444444444444444444444444444444444.4��K�B ���" �"���$� D� O����%"��@44444444444444444444444444444444444444444444444444444444/4��� 6D���#��S:�����" �"���$� D� O����%"��@44444444444444444444444444444444444444'4��>���N��%����"�B 6� ������� �S#44444444444444444444444444444444444444444444444444444444T4� � A%O�=��#�444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444)4���SR�C�N�� 6#!�6�4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444(4��� ��;���$�6� 6;�BNB � O����%"���������;=�"���@�=D!;"�� O;6S��$

=D!;"��������;=�"���@��%D� "�$�=D!;"�444444444444444444444444444444444444444444444���4� ���J� �����A�>K�G�W���� ���M�����X�G���UGX���

� ������X� ������ ����������� ������4444444444444444444444444444*4��A%��6�� O����%"����B �# �����444444444444444444444444444444444444444444444444444444444&4���O����%"���F444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444.4��U�B%6=�:�4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444/4������$�N� O$�6�%"#�4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444'4��> D����4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444T4����"%������ O%! #44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444)4����B!��6�;����6 ����� "44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444(4��U=�"��������=D!S"44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444474��G BF�6���6�"���$�PD� O����%"��@D44444444444444444444444444444444444444444444444444

��@! B��:4�*444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444��@! B��:4�&444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444��@! B��:4�.444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444��@! B��:4�/444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

*,

*****T*(&7.,.,

.&

.&

.(/,///(','&'/'/

''

')'(T,T*T.T.T/T'T'TT),).)))7

Page 6: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

T

��� �8���������������������� ��!��! "���#

@��A

�� ���F D� � ��;���� ������" "�R� � 6#!�6�� ��� =!��E "����� �� =6 # ��F "����� "���$�NB O����%"���������! "���#;�O !��=�:���# D�� #;�&,,,�"����� "��%�E�S6�������$�N� O����%"����YX"�B������Z�!E@� � =" $[*4��#��D�"E� O�����;=�%"��P�B�=%#!�6�P�B�� C��6�"��#������ ���"���$�NB � O����%"����� ��� =� O���!����$D\� ��<;!%�� ;��� ���;�"���$�NB � O����%"�����"��X��� $�$� "�!�" D� ��� � 0� # ������ ;� ��%"��$� S���"�� �� ����ND D� ��%"��$� �B����� "���$�NB O����%"����4�A�BF�6��#���"!����NB ��� ���;�"���$�NB � O����%"��������"�� "�!���� O!�D���#���Q� O�! ���������6#"�!�1�#%����;�B%6=�: "������# F#PD�Z�!E@D� �%=#�D4

�"�� "P� ����6� "���$�NB � O����%"����� ��� $�6� =��:��� �����;$�� ��� 6"�� � ��N� "P" $ "N�ND�+

� ;�!�������� D 6���P�B� ��1 �D�:�P�B� ���B� !V<�@0� � ��$D\� � � :@��: "�$� � D ��� " "���$� D� O����%"��@���"��!�#�� ���# D� O�B 6 "��@]

� =$�6� 6;E "����� "���$�NB � O����%"����0� ��$D\� �6D��������@"�� "�D���$� "P=��D�P�B��@��6 �B�"���$�NB � O����%"����4

���� 6=���0����� ��"�� "P�����6����=�:���;�!��I "�R��"� O����%"���$�!�<��!��@"��� ���2���$����! "���#;0����$D\�"��S"��! ����� � ��;��PD��;CE@D�����%$��@D��"���$�NB � O����%"������� ��!# " ;�# � D�# ;� E�%�;4� ��"�E�0� �$� �#S��� ���� �! "���#�$� ���2�� ��=��:;$S� � ���O;� "P" $�� "� �P�B� �D�� �B4�� 6F��;���� "����� 6�4�.�B(.�=%# ���� �� �:4�&T.-*777�A4=4� �"���$� D� O����%"��@O ! �"�6��N�"!%6��������6�����=�D����N����="���$I "����� ��1 �D%��@� �"���$� D� O����%"��@&0#� �NB � # �������� Y #��D� ;C� � C�6 "��NB � ="���$I "����� ��� ���������[� �D��;$�� #� ���!�=%���;"�6��P�B��"�� "P�B�����6 "4�� �"��;���� "NB �=%# ��� �"���$� D� O����%"��@�6 ��!��� ������=�����=@"��! � " !����� �! "���#P�B� O����%"���F "� �� ;�B%6=�: "� � � =$�6� 6;E��@� �� ���;"���$�NB � O����%"�������$�B ��6D��������@"�0����� C�����"�I D���;�!��I;$��C��6���6�1������%���� 6F��"�F# ������"P=��D;� O����%"����B ��� $�#�;0������ 6F�����6D��;� O����%"����4

� �S� 6Q" 6�� ��� "����� "����� ���6#!�6���$� 6�;B�$� E�S6��� ��0� #� �%� ��� =� O��%� ��%"�;"�6��PD�� �"�� "PD�� �� "�:�PD�� �ND�D�� ;�!�������� ��1 �D�:�P�B� ���B� !V<�@� =$�6� 6;E��@D��� ���;�"���$�NB � O����%"����4���$� O��B D��S��%D�������=6 # ��F "����"���$�NB � O����%"����� "� ;"�6��P�B� �D�� �B� �� �S"������� �%D���� �P#�$S��� ��� =%#!�6�P�B;���� "��@� � "���$� D� O����%"��@� Y��$D\� " �S"��! ���� � � �D������D�� � �;�V��#�$� S���� � "���$� D� O����%"��@.[0� #� �N� O�� O ! �D C�N� "�;C�R� "� O;6S���B� !�<��!��@"���B� S���"%�B���"����#���# D�"P# ���"���$�NB � O����%"����4���� D� �=D��!��E�S6��������6���";$�������%"�B� "NB �=%# ��� �"���$� D� O����%"��@0��!������$�B �# D�!�2�S�# ������;��������6#!�6%�������6���";�:�� "NB �B ��= ��;��P�B� �"P" $ "P�B�=D����Y����O;6S����"6�� 6 O���"��=��N�����@��6�P�"��;���! "���#�$����;O!�#��6 ��;�V��#�$�S��������� O$�#�@"�;�� ���O;�� "NB �=%# �� � "���$� D� O����%"��@0� ���<;$S�;� ��� ��%"�� ��B"�F "��N� � "N� �D������� � "���$� D O����%"��@��;�V��#�$�S���[4

����������� � ��� � � ��� �� � �������� �������� ������������� ������� ���� ��!�� ��"���#$� %&'(� � )��������� �

*�������������+��������$�,---.,������/��������/��+���������� ���0������"�1.����������,---���"�����2���������/��3�4 ���"������$��"�������

���������������5/�����������������������$��67�3�4 ����/���/������4���/��������������������������.8����� ������ ��������������������������+9�����:0�5������6���$�%&'(��)��������� ��*�������������+��������$

,--�.��

Page 7: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

)

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�#9��%�C#D���<'#���E��

�#�;B� � ��1 �D�:�N� ���B� !V<��� " � "���$� D� O����%"��@� O��B;$�� ��$D\� 6"�� �#;������ O!�D��@#0� �� � � � :@��: "%� � 6� ��� �� ���;� "���$�NB � O����%"����� �� �!�#�� ���#N O�B 6 "����4����! "���#P�B�� 6D���#��B�O;6��D�R�=��$D����� ���;�� :@��: "%�� 6� ��0����: D����� $��������������������O��� "�C "�R�=����D =��$DN4���$D\�="PE��������B "P�B�B 6�Q����� ��!�#%��;� =%# ��� � "���$� D� O����%"��@� ���#���#�� "�!;:;$�� �%D���#;0� C�� "\:E��� O����%"���F "���;�B%6=�: "���O;6��D�R�#���������;���@��;�4

.�CF��C��)�&�(&��������,#D'��������)��#��� :@��: "%� � 6� ��� "���$�NB � O����%"����� =�B�I;$�� ��#D��� "E��#�� � ��;� "N� #� #�

�� ���;�"���$�NB � O����%"����4�A$�6� 6;E;$�0��#"�!��I;$����=�P�BF;$����!P��� ����"���$�NB O����%"����� 6� �!%� "����� �� $�#�;0� =��R "����� #�;B;� ;�B%6=�: "0� ��@���"�� �SR�C�P�B� 6#!�6 "0���=�"�B!%�������SR�C�0�$�$� �" ��������"�B 6� �����0���@���";���� 6����=D!;"���C� �D ��� � "���������O�B;� O����%"�������$�B �;# �:����4�A"P��=I;$������ ���O��E���6��6 "��� "= � "� 6 #;D��� "� "���$�NB � O����%"����4� � ��� 6 �P#�� � "��# � 6 #;D��� "� �# � �$�� ���;�"���$�NB � O����%"����4�

�� 6 #;D��� �B� �6�� � � 0� �O�� � � :@��: "%� "��=��� D�!�� ������"��P� 6 ���� :�P� � :��"������ "�����Q=�����@��6�����O�� O����%"���F�6 ����B�6 �!I "�!�!���D���D;D���6�"�6;%!���BS6�$ "0�:@D���� OD�6=@�D C�P�"P�#���"���P�B0���%"���B���1 �D%!���B��BPO�����6 ����# "4��"�E�0� �6�� �"=%$ D�S�"\=O;���# �=������� �R��Q=���B�Y"E��#P�B[�6 #;D��� "�� B ����NB O����%"����B ���@��6;4

�� ��@��6�� �� ���;� �6�� ��$D\� � =��B "����� � ��;�� ���� $�6� �!�"P�B� �� ����P�B� #� # "��� ��B� "���S0� :�� "S� �� 1 �D%!�;� ��6"\=� �R4� ���� �S� � O!��R� � :@��: "�$� � 6� ��� �S� =�%D����O�C���� ;C@"��N�D��V6���� $�#� "NB ����6����0�#� �P�B�=%#!�6 D�$��:�� "P�B��D � <��D06����="\:E�����=��� "��P��# ����R "P�<��1���"�$�6���@D�:�� "P�B0�#�������P�B����%#!�6 "P�B��6"\=� ��@4��$��;��6�� �� 0��O��� :@��: "%�"��=���D�!��#�6��� =@����6 ���� :�P�� :���"������ "��� �Q=��� O����%"����� ��@��6�� � 6F�� $�6� �!�"P�B�D��V6� O����%"����0� ���6D�� "� �� 6�;B "���6D�� "� O����%"����� �$� ��B� "�F# ���� �� "P=��D;4� A� BF�6��#�� # �=������� ���� ���O�=�O�=��:�R0� �O�� ��� #�C6P� � ��;� "P� #� #� � "��=�!� ��� ��@�!;E�N� 6 #;D����0� �O�� ��� C��6��� ��;� "P� #� #� ��"����B�!� �!�O � �� D�E#�!� �� �O�� ��� ��� �;E�!�� ��B� ! <��#%� �� :�� "%��6"\=� �R4���6���$� O!������ :@��: "%�� 6� ����� :@"����$D\�"�� D0�C�� O����%"���F��;E���@=O�� :�P�B��� ����P�B��BPO4

�� O����� � � �!��@� "�D���$� "P=��D�P�B� �� $�#� �B� "���$�NB � O����%"����0� #� �P�B� ��!%���!�=%���� ����B%6=�� ��� �!�#�� ���#N� DN6�%0� ��$D\� ��� ��������4� ��@#!�6 D� $�� ;C� � =E@���P����ND��!�#�� ���#NB � O����%"�����"�U��0�;�:��P����6 "��#PD�D�!PD��� $�#� D0����;�V��#�����ND� ����0� #� �P� "�!�"�@� "���$�N� O����%"����� " � "E��#P�B� E�%� �B� �X4� �� 6��#N����� "������ :@��: "�$�� 6� ���"���$�NB � O����%"����� O��B;$����D �����%�:��R�;:�O�NB D�����%!;����E# !�����!�#� � "�"���$�NB � O����%"��������G����K�4

��@! B�D�� ��$� �:�����E�S6����S�6 6��#�����%=" D���# ����" U���"�;C@"�������������"���$�N� O����%"����� �� U�!�������� ��������;� �� �!�#�� ���#P�B� ��1 �D%��@� " � "���$� D O����%"��@��;�V��#�$�S���4

�������#�<�D���<'�(���#���!�#�� ���#N� O�B 6 "����� ��� �P�B! � � =E��;$�� O�=� BF�6;� ��� "���$�N� O����%"����4

��;C@"����� ��������;� ��� ��%"�� ��D =��$D �R ;4� �� $����� "���$�NB � O����%"����� �� �PD� � "PD�1�� DN� D�6%"��� "N��D�;!=����!�#�� ���#ND;�"���$�ND;� O����%"���;4����S"��! ����� �PD� ��� " � "����!P�B� �# � D�#%�B� ����S"�� ��!%� �6D������%���� "���$�NB � O����%"����� ��

Page 8: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

(

��� �8���������������������� ��!��! "���#

��������4����� D ��� D;� �"P" $;�"����� "�!�U��� �K� 6�! "P�=%# �� ��!�#�� ���# D O�B 6 "��@4��� 6��#N� ����� "����� �!�#�� ���#NB � O�B 6 "�����" �"���$� D� O����%"��@ O��B;$�� ��D �����%� :��R� ;:�O�NB � D�����%!;� ��� E# !����� !�#� � "� "���$�NB � O����%"�������G����K�4

��(#�($<'D�����,#D�������)��#��

����$�N� O����%"����� ��� 6 �P#�� ��$�Q=��$E@�B� ���6D�� "� O����%"����� "� # DO��%������ � =!�:�PD�� D��V6�D�� O����%"����4� �! "���#P� =%# �� � "���$� D� O����%"��@� ��� =!�E;$��"� � � "���@� �� ���2 ;� �# � D��#�� "����!P�B� #��$@�� 6 ���� :�S� "�����;� D��V6� O����%"������� "� #�C6�$� � D��V6�� ��6�1�����;$�� ���6D���� O����%"����� �� ���� ��B� � =D����N� 6�;B�4� � �� �����$���6 #;D����:��$����%�#��� �#��;$�����6���������#�C6P� O����%"��@���@��6�O�=� BF�6;���$�B �E����1�#;D4��� ��N����#��������#N�� � "��������#P�B� O����%"��@�B���@��6 "�"�6���#;# �E��� "���;���"B 6� ������#NB �� ��;�;4�� �"P=��D�P�B0�"�F#P�B���=! C��P�B���@��6 �B�O����"�C�6 "�!��"\:E����� ����%��$�6 #;D����:�%�� 6� O� �R���6!BE���:�� "N�!�B �����"�D�!P�B�� ��"P=��D�P�B� O����%"��@�B� ��@��6 "� �6�� � ��=D���!�S� �6D��������@"�;� � 6� O� �R��� ��� 6Q" 6���N����6!C "����� O����%"����B ��� ���;4����� �" �"\:E����#��$@�� ���"�"��;!�6�1����� "��N���@��;������� ^D�!N_� O����%"�������@��6�4��#� $�� � D;�"����6��� �B��"�� "�$O��#�0� "� ���6��� "�$� ���2�� U��0� "� ;=����%�B� " � ��F#�$� ����%���4� �� �;�V��#�$� S���� $��S� "�I� ^��$"P=��D��$E@�B_� O����%"��@�B� ��@��6 "� 6�1�� "��%� ���B "PD�� B 6� ��D�D�6=��%� 6�NB � O����%"������ 6F���D���@���X0�: �$��"��! "���# D�=%# ����B���#����= "��N�# ���6!�D���N� O����%"�������=�BF�6��#��� "��� ��@�:!���#�$�#��$�����X�� ���D C� �D���R4 0�: ����;�!��I;$���# �� 6!�D���N� O����%"����� Y 6� !�D��;������!��� �R��! "���#NB �=%# ��� �"���$� D� O����%"��@��C�� ����B "N�B 6� ����X[�O������ 6F���"�� "�$����2��D B! �YD�! [6�1����� "�R����O�C�S��%� 6�S�S� "�I�"���$�NB � O����%"����������^D�!N_���D���$�"P=��D�N��@��6�� O����%"����4�

��C�%��%� 6�%�S� "�I� O����%"��@�B���@��6 "�O�����D�!�� �� ������6��� D��X����D�����=$�6� 6;E�R���$D\�=�BF�6��#�� �6D��������@"�� �� :�� "P�B� !�D�� "� Y�!�� ���� ��@�� D�=��B "��@"E� O����� ;=�%"��P�B� �����@� "� "���$�NB � O����%"����[]� "P��=�N� :�� "N� �� �6D��������@"��=$�6� 6;E�����O�����D�! �6 �P#�R�^D�!P�B_���D%! �"P=��D�P�B� O����%"��@�B���@��6 "4

%� �6�1������%����D%�=��$D��=%#!�6�"����6��� " D�:!����@����6D�� "� O����%"���������BD� BP�B�6�;B "�Y: �O��"�C�6 "�! ���S�# �E��;#��;�E��;#�S���=%# ��� �"���$� D� O����%"��@[�� ��B� "�F# ���� Y"P=��D;0� � =��B;0� � :�;0� ����[� �� "\=O ;� ��� "B 6�N� D��V6�� O����%"���������D =��$D����"�!�" D������ ����N�� ��;� "N�#� #������B�:�� "N�!�D���0����6 #;D���%��;�����$D\�����6D������%��;� O����%"��@�B���@��6 "4

�� !;���� C��6�"# ;�=��B "%"�R�;=�%"��N������@���"���$�NB � O����%"�������# ��#�� �R O����%"����B ��� ���;�� �����%E��"�F���� O!ND "0�����4��# � 6!@E�R�D�!N���"�F#N� O����%"������@��6�0�# D;�="���R�= 6� "�6� �R�=��� =B 6�;���� �� D�Y!�<��!��@"�0�E���6��6 D0�� #�� D0"= � D0�� ���B�R� � =B 6�SR� O����%"���F "[0��# �=$�6� 6;E�R� O����%"�����6 #;D����0��# ;���"�R� :�� "N� �� ����N� !�D���0� �# � ��� ��6 ���R� 6 � �� �;� � � =�B����:�PD�� S:����@#D�^�%� 6��$_� S� "��� O����%"����0� �# � ;D C��R� � ;C@"����� ���D����P�B� "������ "� D��V6 O����%"����0� �# � ��� =��B "�R� #� � :@��: "�$� � 6� ��� �� #� �������� "�$� "��=��� ^D�!P�B_ O����%"��@�B���@��6 "4����#���#N�"����E�������=��:��P�B��� O!ND "�"E�#����O�������� � "�R6 �!�<��!��@"���B����6��� "���6 ���!NB ���E��;D���%����� DQ� #����� O����%"���F "4

�6=��%� 6�%� S� "�I� ��D%� ���� �S� � S! B;� ���6����� �� $�6� �!�"N� E�%��� $;� " � �" $�$!�<��!��@"��� ���2�����E�!���Q=��0�: ���D;�@�O�R�"B 6�N����������1 �D�:�S�S� "�I��! "���#NB B �� 6%���"�4� �����$D��E D� O;6�� � ���O�N� � � "������ � � ���" D� "� ���#� �P�B� "����!P�BE�%� �B4�> 6��� =@���� $�� ���E������"�� "�$�O��#�� Y�$�#�Z����� =��:���"�EE�;�S� "�I[0� ���E����

Page 9: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

7

��� �8���������������������� ��!��! "���#

U��� �� 6�;� D� ��� �!�#�� ���#N� O����%"����� �� "�;C@"����� ��������;0� ���E����� " � ��F#�$����%���4

� �! "���#�$� ���;O!�#��O !��" � #;�&,,*����$��%�� "�!��=%# ��� �"���$� D� O����%"��@0#� �%�=��C;$��B�����;���������6D��;� O����%"���������� "��� �R�;�!��I "�R�=%# �� �"���$� D O����%"��@� �� �S:����� � =$�6� 6;E;$�� ���� � � � ^� 6���B "N_� O����%"����� � ��;��� "���$�NB O����%"����4

���#� �N�����#���=$�6� 6;E��NB � O����%"����� O��B;$S���D �����N����6D�� "N�:�����Y��� O����%"����� "���$�P�B� ��%�0� �!;C��O� �� � "�� "[� � ;:�O�NB � D�����%!;� ���� E# !����� !�#� � ""���$�NB � O����%"��������G����K�4

�)%��*�+)���(#G<'�&��#<F&�������,#D'��������)��#��

� �S"��! ���� � �%D��D�� ��� ;�!��I "����� ��1 �D�:�P�B� ���B� !V<�@� �� ��� =$�6� 6;E "����"���$�NB � O����%"����� Y��$D\� " ��6"\=� ���� ��� ���6����� �;�V��#�$� S���� � "���$� D O����%"��@� �� ��B� �S:���S� � "�!�=%��;[� ��� ;#%=�! � � ���O�N� 1 �D;! "�R� �$� ���#� �N� �%D���=%#!�6�P�B������@� "�"���$�NB � O����%"����0�#� �N���O !���=�B��;�N�" ���6�B%6=�$S��$�E�S6������$�N� O����%"����� `� S"�B�� ���� Z�!E@� � =" $4� �S� � � �%D���� ����� "��N� ��� � =%��6� O����%"����B �# ��������$�B �S:����@# "0����� $�D�"���$�P�B� O$�6�%" #0������ ����N�#� #�=���Z "����� # D���@0� �"%������ O%! #� �� ;=�"�������� =D!S"0� ��� ��B!��6�;���� 6 � ���� "� �� ��6 BF�6���6�"���$�PD� O����%"��@D4

Page 10: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

*,

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�>���H� ������"���/IJ������� ��������� ����K

@��A

.�CF��C��)�&�(&������+����,L���#����#9��%)<�F�������,#�%�������)��#F

� :@��: "%� � 6� ��� "���$�NB � O����%"����� =�B�I;$�� ���#���#�� "E��#�� � ��;� "N� #� #��� ���;� "���$�NB � O����%"����4� �6� �!%� "����� �� $�#�;0� =��R "����� #�;B;� ;�B%6=�: "0��@���"���SR�C�P�B�� 6#!�6 "0���=�"�B!%�������SR�C�0�$�$� �" ��������"�B 6� �����0���@���";��� � 6���� =D!;"�� �C� � � D ��� � "����� ����O�B;� O����%"����� �� $�B � ;# �:����4� � :@��: "%� 6� ��� "���$�N� O����%"����� =$�6� 6;E;$�0� �#"�!��I;$�� �� =�P�BF;$�4� A"P��=I;$�� ��� � ���O�E���6��6 "���"= � "�6 #;D��� "�"���$�NB � O����%"����4� ����6 �P#����#�6 #;D��� "0��# ��$�� ���;�"���$�NB � O����%"����4�

.����+���<'�(��$%�#��� �6�� �� 0��O����B�� :@��: "%�"��=���D�!��������"��P�6 ���� :�P� :��� "������ "� ���� �Q=��� ��@��6�� �� �O�� O����%"���F� 6 � ���B� 6 �!I "�!� !��� D���D;D��6�"�6;%!���B� S6�$ "4� � OD�6=@� D C�P� � :��� �� "P=��D� $�B � "���P�B0� ��%"���B��� 1 �D%!���B� �BPO� �� ��6 ����# "4� ��"�E�� �6�� � "=%$ D�S� "\=O;� �� # �=������� �R� �Q=���BY"E��#P�B[�6 #;D��� "�� B ����NB � O����%"����B ���@��6;4

��&�F&�(��&��<��$� �6����$D\� �=��B "������ ��;�� ���� $�6� �!�"P�B��� ����P�B�#� # "��� ��B� "���S0� :�� "S� �� 1 �D%!�;� ��6"\=� �R4� �� ��$� � O!����� � :@��: "�$� � 6� ��� �S� =�%D����O�C���� ;C@"��N�D��V6���� $�#� "NB ����6����4���B�=%#!�6 D�$��:�� "P�B��D � <��D0�6���="\:E�� ���=��� "��P� �# � ���R "P� <��1� �� "�$�6���@D� :�� "P�B0� #�������P�B� �� �%#!�6 "P�B��6"\=� ��@4������$� � O!������6�� �� 0��O��� :@��: "%�"��=���D�!��#�6��� =@����6 ���� :�P�� :��"������ "����� �Q=��� O����%"�������@��6��� 6F�� $�6� �!�"P�B�D��V6� O����%"����0����6D�� "���6�;B "����6D�� "� O����%"����0��$�� 6F����B�"�F# ������"P=��D;4�A�BF�6��#��# �=������� ������O��=�O�=��:�R0��O�����#�C6P�� ��;� "P�#� #��"��=�!������@�!;E�N�6 #;D����0��O�����C��6��� ��;� "P�#� #���"����B�!��!�O ��� D�E#�!����O�������� �;E�!��! <��#%���:�� "%���6"\=� �R$�6� �!�"P�B� � ��;� "P�B� #� # "4� � :@��: "%� � 6� ��� �;� �� :@"�� ��$D\� "� � D0� �O� O����%"���F���;� O�!�=O�� :�N��� ����N��B�O�4

� :@��: "%� � 6� ��� ��� � O����� � "=R�B;$�� ��� +����,L���#��� �#9��%)<�F� � � "���$� D O����%"��@0� #� �N� ����B%6=�� ��� �!�#�� ���#N� DN6�%0� ��$D\� ��� ��������4� ��@#!�6 D� $�� ;C� =E@���P� ����ND� �!�#�� ���#NB � O����%"����� "� U��/ �� �;�V��#�� ����ND� ����'0� #� �P "�!�"�@� "���$�N� O����%"����� " � "E��#P�B� � E�%� �B� �X4� � �! "���#�$� ���;O!�#�� =%# �� � "���$� D� O����%"��@� ;#!�6%� "�6�R� "!%6��� �����6����� � � 6� O� �����B� � ="���$I "������1 �D%��@� � "���$� D� O����%"��@� �� ="���$I "����� ��1 �D%��@� � " � ;�D��I;$�� +)��#��� �����(#�%� &�F��$&�� � �#9��%)<�)%� +)��(�$2� M�� �N����2� C�� #��� ,�� ��,#D2� ,�� ����,#�&�F��$&#D>

;��&�"�����<���� �0�����������=.��.�>��&�"�����<���� �0�����������=.�,.�

Page 11: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

**

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�������#�<�D���<'�(���#����������,#�%�������)��#F

�!�#�� ���#N� O�B 6 "����� ��� �P�B! � � =E��;$�� O�=� BF�6;� ��� "���$�N� O����%"����4��;C@"����� ��������;� ��� ��%"�� ��D =��$D �R ;4� ��\� �R� "���$�NB � O����%"����� Y�� $��NB ���� :@��: " ;�� 6� � ;[� � �� �PD� �� "PD� 1�� DN� D�6%"��Z�!E��� �D�;!=�� � �!�#�� ���#ND;"���$�ND;� O����%"���;4� �� �S"��! ���� �� �PD� ��� " � "����!P�B� �# � D�#%�B� ����S"�� ��!%�6D������%���� "���$�NB � O����%"����� ��� ��������4� ��� � 6� �;� � B� � "P" $�� "����� "�!U��� �K� 6�! "P�=%# �� ��!�#�� ���# D� O�B 6 "��@4�� U�����" �;�V��#�$�S���� � �S�� "�6����� � ������"��N� !�<��!��@"��� S���"�0� ;�!��I;$S��� �!�#�� ���#S� # D;��#%��;0="���$I "�������1 �D%��@����!�#�� ���#N� O�B 6 "����4T

�>��>�.��K�������� ��H� �����.�A.� ���� ���������� ������

!>��. ���0���� ��A���������� ��������� ����K

!>!��.�,%*�O&��,���O���O&��,�����D����(�#��O��������,#�%�������)��#F

����$�N� O����%"����� $�� �� ���0� �S���"�� ��� ��O�� ��6"\=;$S���B� �!�O � ����!�!�����O��B�$S���B� :��� ��@� 6� =%D��;� ���: � O�����R0� ��=� ��B"%!����� � ���O�� ���6D��; O����%"����0� ��@���";� "���$�NB � O����%"����0� ��=� �SO �� :��� ��@� "!����NB � O����%"����0=D!;"�N� =�O�=��:����� �� ��D ��S� ���!�=%��;0� �C� � � 6 "=6����� ���6D��;� � O����%"����� 6 ;C@"����4��#ND;� ��� ���;����$�$�B �D 6�!;�`��#�� ;C�$�D�����D�� !V<�;����6��������B " �@D�_�� $�#�_4��_�� $�#�_�"E�#�DQC��D�R�� =D����P� O��B+�DQC��� �O�R�� " ���"O�0���# �E��;#���0�� �<���=%���0� ��"���!�=%���0� =@�#����� !�������0� �%#;�� =����6����� �!�O � ���B� !V<��� �� ��B;"�6�����6 ����"%6=#�0�=�"�6�������1 �D�:�NB �����ND;0�"P�#;D�P��� $�#����� 64�QC���@DO�R��$�"���$�N� O����%"����4��>�C6P��� $�#��$��:�� " �"�D�6=��P0�D%��" $�=�:��� #���# ����4� � D� ��%D���DQC���2��� "�R��SB���:��� ��@0�#� �N�D�$S��B���#����:����# "NB ��� $�#�;4� �$���@#!�6�_"!����NB _�"���$�NB � O����%"����4�A�:@������"PO�� D�D��V6��"���$�NB � O����%"������ =�%D��@D� �$�B �"�B!%���@0�� #��:;$��"����� "��@D��SR�C�P�B�� 6#!�6 "0�"����� "��@D0���6! C��@D0� �" ���@D� �� "�B 6� ���@D� � �S#0� ;�:��@D� "@R�=�� �� ;=��" ���@D� =D!;"�4�� $�#���="�#��D��"�$�6� "�R�<��1��#�4�9��1��#N�"�$�6�������� ���;�"���$�NB � O����%"������� ���4� (� $�� ���O���N� = �;O!�#%���� �!��B� `� U��@��� �� ��:%# "%+� �# � � ��;� "�R� " �� ����"���$�NB � O����%"����0���� ������������������������ ��!��! "���# 0�1�O�;%��&,,,4��

?��&�"�����������=.�����=.�,.�

Page 12: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

*&

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�O�%= #�:4�*�`�U=�"���P���#!;���� ���;�"���$�NB � O����%"����

>�C6P��� $�#�0���6���$��� ����"���$�NB � O����%"����0�����O�����6�R4� ��6������� $�#�;�DQC�O�R�6 O�N��!�O �=!N4���� 0��O�����6������� $�#�;�O ! �6 O�N�`�� �=��D��%0��O���� $�#����!��!�" $� ���F� " : � ��$#���E D� :���� �� =�� : � ��$D��E��� �%#!�6�� `� "��!��@� ��� � ;C@"�R� �S���"; "����P�B� ���"�6��!0� E���6��6 "0� � ��;� "0� � 6#!�6 "� �� � DQ� #� �� ���� �%!��� Y:�� " 0#��������� �$� �%#!�6 " [� # �6�� "�R� "E��#�� :��� ���� ��!NB � �� ���;4� �#ND;� ���6���;� ��B " �@� �� $�#� "N� ���6����4� � �� $�#� "N� ���6�����D%� "�F�� 6�1��@��@4� � 6F�� $�6� 6;�BE@�B� $��� $�#� "N� ���6����� _;D����� �� =��! �R0� �# � ���D���R� "@=��� ���6� #!�6��P�B� =D����� �#;� :� �R_� Y��6� �4� ����[0� �!�O � _����D�� �����6�����!��%���� # �6��%���� �!%� "��@�B0���6�����B� �� � =B 6 "��@�B� �� ��� "� ���� �����6�����!��%����B� =�6�����B_� Y�;�V��#�� 6�1��@����4 ���B#�[0� �!�O � _�SB��� S! B� ���6����0� �<���=%���0� ���B��#�� �� �� �����6# "� ��� ���!�=%��;�� $�#�;_�Y��D��#%�G���T,�7,*[4

Page 13: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

*.

��� �8���������������������� ��!��! "���#

"'��������������&��,�����D'�����(�#��

P)���(#�$�<'�������������$ �� $�#� "NB ����6�����$��� 0�C������ ;C@"��������(�#���,�(#�,��<��2� ,�(#D'�� &��,���$4� >�C6P� �� $�#�� $�� :�� " � "�D�6=��P0�D%� �" $� =�:��� #� �� # ����4"��Q�%�&��,�����D'�����(�#�� $��;�#;� :I "�R�6�1�� "��P��� $�#��" �S!�6��� ����� "��PD�� C��6�"#�D����� 6D���#�D�0�;�#;� :��R��� $�#���# �_#;�_4��� $������ B� ����F��� ��B "PDD��B���=D D�=��D��%��$�B �� 6%��#��;�� # $����� ���6����B ��;O$�#�;4�K�����!������ � B� ���F������%E���� ����B+� O����%"���F "���#��"%��;�"! C��P�B��� �����6# "���� C�6 "��P�� =" $�� ����6�@��" D� "�;C@"����� � "�$� 1;�#���� �� 6 6%"���F "�� SB��6;� ����� =�� 6 6%"#;���!�= "��NB ��� $�#�;���6 ���B�;����=��#;4���!�������� $�#�;�$��C�" ��PD�=%;$D D����6����B �;O$�#�;4���!N����6�����S��!������O�� ����� "�R������!������#�C6NB �$�6� �!�"NB ��� $�#�;�YS��!��"���$�NB � O����%"���F�������!������#�C6NB ��� $�#�;�"���$�NB � O����%"����[4�

A�$'�$� +)���(#�$� <'�������������$ �� $�#� "NB � ���6����� $�� ��%&��:#��?4� � �%D��$�6�NB ��� $�#�;�"E��# �� �"E��#PD�����D ��S"��@+�1;�#:��0� �<���=�:��0�E��;#�;�%!��0�:�� " 0��1 �D�:��0� ���� �%!��0� D�����%!��0� # �6���:��0� 1����:��4� ��6����� �� $�#�;� ���6���";$�;=��" ���P����6���������ND0�#� �NB ���"#��"�#�=;$S�����ND "N�"\=O�0���� �O�=� BF�6;����� 0# D;�$���!������$�6� �!�"P�B���"# "�="����N4�� � D� �=D��!��$���� $�#� "N����6�����������#PD���6���"���F D��="4����6������ 6F�����F "4

�� $�#� "N����6�����D%��" $��=%# ��� ���4�U�!��I;$��"E��#�������@������� �%!��B ����6����0$�B ���V���0�# �������0��%��� $�0�"C6���D��;$S���# ��!����;�$�6��NB ����F�+�=�O�=��:�R���!�����# �#�N���B � �� $�#�;4� �!�"� ;� 1;�#�� ;� �� $�#� "NB � ���6����� $�� ����(�#)<��� �N���G<'���(��<�<'�C�##���F0� "�# �%"��P�B�" �%D��� ���!�=%������ $�#�;4� �"�C�6;$��"E��#�� ���6����:��� ����6�1�� "�R0����� "�R���B����� �%!�������O�B���$D\�= BF�6��#��:��;0�����6�����#����@�����%#!�6 "������� �����O�B�6 6�C��"�R���# ��� ! "�R4

����#G%� #)����,�%� �� $�#� "NB � ���6����� $� C����)� ����(�#)<�� "E��#P�B� :��� ��@0� ���O�P�B� ��� ;�#;� :������ �� $�#�;4� ���� � ��� �# � =%#!�6� �� $�#� "NB � ���6����� "�;C@"�$S�Q=��� 1 �D�� :�� "NB � �!%� "����� ���!�=�:�P�B� �� ���6�����B� :��� ��@4� �#��D� $�6� 6;�BP�B1 ���D�B��D � <��D;0���#! <��D;���B��� <��D;��S�� ���$D\�%���(*����?��D'��&�)#���#���� ���(�#��4� ��� ��� "�=��:;$S� "�F# ;� 1!�2�O�!�� ;� �� ���#���# ;� �����Q� O�" �R ;� O�C�PD=D��%D0� ��B �� �R ;� ��6"��=�R� ��� :�� "N0� #�������N� �� �%#!�6 "N� �!%� "����� �� ��# ������B �� �R ;� ���D�!�= "�R�:�� "P0�#�������P��$��%#!�6 "P�����O�B��� $�#�;4� �$���$�B!�"�P������ �� Y� ����� :@��: " �� 6� � "�� D�1 �D;! "��@���D 6�! "��@��� $�#�;0�����@#!�6� �="4! <��#PD��%D� D[��&���&�CF��C��;�&�(&��$��� $�#� "NB ����6����4

.�$MF��#���&��,�����D'�����(�#��������������#�������#��$

� <���%����#�%�<�*��*�&���%������ ������ ���6�����6Q!�C��P�B��� � =���B!��B��� $�#� "��!# D� �;� D����#�� �� ��D =��$D�� � ;C@"�� D��V6�� �� $�#� "NB � ���6����4� ���� ��0� C�� $�� � " ���2��"��#SE��P��� �"�6:��P���Q� O����6������� $�#� "4�>�C6P�=�6%"���F��� $�#�;�� C�6;$�0�O�� ��� ��� $�B � ���6����� � ;C�! � �� $�#� "N� ���6����4� �� $�#� "N� ���6����� ��� ���6�%E�� ��;��"��=��%�B���"�� #P�B�E# !%�B0�B�O�!��;$�����" I D4����$�B �"P# ������ C�6;$�������1�#%���Y���� ��$"P=��D��$E��� �� $�#��� D�6=��%� 6�%[� �� $�#� "NB � D���CN��� 6� �#��6�� "���$��E���S���� ;���� "���$� D�6=��%� 6� ;� �� ��%�� ;� �� $�#� "NB � ���6����� Y"� �;�V��� ���[��� �%� 6� ;� �� ! :� �R ;� �� $�#� "NB � ���6����4� � �;�V��#�$� S���� � �S� 6���R���@�������1�# "��P�B� �� $�#� "P�B�D���CN� "� �� = ���B� �� "#�� Y�# � � ;C� ���@�#�[� � D�6=��%� 6���!��� ;������1�#%�� ;4

Page 14: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

*/

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�����#���� � ��%��� �'Q�(�� ����*� #�&������� (�� �$��&*4� ����$� �R� �E��� ��= O��!�� ��"�6 D��� #"�!�1�#%��;� �� $�#� "NB � ���6����� �� ��:;6;$�� ��0� C�� ���� $�� 6 ���� � � �� $�#� "P�BD���CN� �B4� A�6%"���!��� �� $�#� "� ="��;$S� "�6����� �� $�#� "� O�=� � B 0� �O�� "�C�6 "�!��� 1��� �%!�;�#"�!�1�#%��;0�;�B%6=�:�� �D������"�6S���B��� $�#� "���6 #!�6�$S��" $� 6O ��P�����1�#%�4� �D�����#"����@0� �#� =�B����:�N� �� ! :� ���� �� <������ ���� �" $�� �! "���#N� �� $�#��� C�6;$S� �� 1��� �%!�;� #"�!�1�#%��;� �� ���%:�� ��� �%D0� �#� D������ �� $�#� "P�B� D���CN� "6 ��%"�$S� �;6=����4� K��� ���# F# � 1�#S!�� �! "���#P�B� ;��"��=@�� D%� �# � ���6D��� =���6��N�� $�#� "N� ���6����0� ��� #��C� D� ��B;� ��#D��� ����� 6O ���$� !������S��� Y�Q" 6��$� ������#!�6 "�$[� � �� $�#� " D� ���6��@0� �! "���#%� �%� 6�%� �� ! :� �R� �� $�#� "NB � ���6������D%������� "#;�:!�� "4

P)���(#D��<'D%*�&���$&��G<'������������,#D'��������)��#������<'��R+���

�!�"�PD��%��� $ D��� $�#� "NB ����6�����$��# �6��%����"E��#P�B�:��� ��@��� $�#�;�����B"=%$ D�P�B�"\=��O4����"�6!%����$"B 6��$E��B �;�� ���6�����:��� ��@��� $�#�;�� �S#�����R "%���!P=�4����=�! C��%����6�1�� "��@�#�C6�$�:��� ����=�B��;��$�" �� $�#�����$�$��B���#�������#���1;�#���0� 6 O�� ��"����0� ��6"\=� �R� ��� ���6�B%6=�$S��� �� ���!�6;$S��� :��� ���� � ��@�!;E�PD�:�� "PD�� 6��;�D�0�� ���O����"�F# �R�=6� $ "����%#!�6 "0�� ���O�N�6 #!�6�4�A%#!�6 D����# �6��%��;� :��� ��@� �� $�#�;� $�� ! <��#%0� �="4� 1;�#:�%� ��BND�� :��� ��@� �� $�#�;4� ��@#!�6 D1;�#:��$� ��BND�� �� $�#�;� "���$�NB � O����%"����� $�� :�� " �1;�#:�%� � ��;�� �R� #� # " O����%"���F�� ���� ��!�#%���� "���$��$� �SR�C�� � 6!�D����$�D��V6�� O�=� ���6O�C�NB � =�%D����0���O���%� = �;O!�#%���� �!��B� `� U��@��� �� ��:%# "%+� �# � � ��;� "�R� " �� ����� "���$�NB O����%"����0���� ����������������������� ��!��! "���# 0�1�O�;%��&,,,4

�O�%= #�:4�&�+����� " �1;�#:�%�� ��;�� �R�#� # "� O����%"���F��������!�#%����"���$��$�SR�C��� 6!�D����$�D��V6��O�=����6O�C�NB � =�%D����4

Page 15: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

*'

��� �8���������������������� ��!��! "���#

J;�#:�%���BND��:��� ��@��� $�#�;����� �"��� D� 6�SB!����@������ ���O��"!����NB ����6������ $�#�;0�� 6F�����"�6��!����R "�$����!P=�0����1 �D;!;$��6 �� 6 O�����R "NB �<��1;4����R "P<��1�$��� � D����!���� ����F D�"E��#P�B���1 �D%��@� ��� $�#���� �$�B �:��� �����B0��!��$���$1!�2�O�!�PD�� ����F D��P�B� ���1 �D%��@4� �=��D��%�D C� �R�=D���R�#� �S# F"�#���1 �D%��; � #� ��$# F"�#� :��� ���� �� $�#�;� �� � ��B� "=%$ D�P�B� ��6"\=� �����B0� �!�� �$� D C� �R�#�;�!�= "�R�����O�B�="�E��$�:������� $�#�;�� 6F���S:���NB ����";�$�B ����!�=%���4�J!�2�O�!������ � B � "%� �#�;�!�=%���� ����O�B;� �� $�#�;� ���6���";$�� B!�"�S� �� �B���#��������#S� "!���� �R���R "NB �<��1;���;D CI;$�0��O�����Y"�� � "���@�����PD��1 �D�D��"�$�6������:��� ��@��� $�#�;[���!���$"PB 6��$E@D��%��� $ D����6������� $�#�;4�

.�CF��C��)�&�(&����&��,�����D'�����(�#��

�� $�#� "N� ���6����� ����%E�� "���$�PD� O����%"���F D0� �# � ���6���F D� $�6� �!�"P�B�� $�#� "� "���$�NB � O����%"����0� ��1 �D%���� � ���O�N� ��� S���E�N� ���6����� �� � =B 6 "����4%� � ;"�6��%� "PB 6�� ��� "P��=��� =!��E;$�� "�;C@"��@D� � :@��: "�$� � 6� ��� �� $�#� "NB ���6����4� %� $�� D C�%� ���� 0� C�� $�� =�! C��%� ��� ����ND "P�B� ! <��#P�B� �� D���D����#P�B

�F��� H$#�<��

*4*4 � ���O����6�1�� "��������6D��;� O����%"����

*4,4*4 ���=%#!�6��� =" $�� �<���=%���

*4,4&4 ���=%#!�6��:��� ���� �<���=%���

*4,4.4 ���=%#!�6����P�B�� =" $ "P�B�6 #;D��� "

&4*4 ��@���"��� 6#!�6 "�����"���$�N� O����%"����

&4*4*4 ����� "��������B���#�$�E����1�#%�������6D��;

&4*4&4 ����� "������� $�#�;����"O��Y�#��6�� ���%��[

&4*4.4A�O�=��:������ 6D��I;$S���B�6 #!�6 "�������!�=%��;����6D��;� O����%"����

&4�4 � ���O����6�1�� "��������6D��;� O����%"����

&4�4 � �"�6�����=�O�=��:�����1����� "����

.4*4 =B 6�;���� �D��V6��"���$�NB � O����%"����

T4*4 ����$�%��SR�C�� 6!�D���%�O�=����6O�C�NB � =�4

T4&4 �;O!�# "����� =�%D�����" �"����@#;

)4*4 �SR�C�N�� 6#!�6�0�6 ���� "��N0��# D�!�� "��N

)4&4 � �#�� "������SR�C�P�B�� 6#!�6 "�;�B%6=�: D

)4.4 ���"��F "������SR�C�P�B�� 6#!�6 "

(4*4 ������ "������ �;#�

(4&4 ���6! C������ �;#�

(4.4 � �"�6����� ����"=��@�� �;#�

(4/4 ��%������� �;#��6 �;:���$�� �!�B ��

74*4 A���6�����# D��������"�B 6� ������� �S#

74&4 �"�������:!�� "�# D�������:����N�"�B!%�����

74.4

74/4

��"%������ O%! #�� �S#*4�=����@� D� ����S:����@# "&4�O�=���@� D� ����S:����@# "

��B 6� � "������ �S#*4���!������� 6D��� #&4� ���"��D���D����#P�B��BPO.4��� O"�#!���@=#������/4�"��"��F "������ �S#

74/4'4 A =��D�"�!S:��P�B�� �S#���;"�6��@D�6Q" 6 "

74/4T4

74'4

U� "�6 D�����;�B%6=�: "� �"�!S:��@���6Q" 6�

��!S:������ �S#*4��C�/4���������!���@�� 6D��� #���� C��6�"��#

74T4*4

74T4&4

��B 6� � "������ 6F��#���N��@A ���"������ ��6���S���E� ���

A%��������=�"�B 6� ������

74)4 G �;:����� =�%D�����;�B%6=�: D� �� ��6@

74(4 ���� "��# �#��%D���#%D

7474 =B 6�;����S��6;� ��%D���#%�B�

74*,4 # "����� �=D!;"�

74**4 U=�"������=D!;"����$�$�=��!�����;�B%6=�: "�

74*&4 ��%������=%O�=��#�0��#�O !��� C�6 "��%

74*.4 �=�%D�����S��6;� �"P�!�6#;� O����%"����

74*/4 G #;D���%���� �"���$� D� O����%"��@

�F��� H$#�<��

Page 16: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

*T

��� �8���������������������� ��!��! "���#

1 �D;!%��%�B4���6=��B!�"�N�"PB 6��� :@��: "�$�� 6� ����� $�#� "NB ����6���������"���$� D O����%"��@� ����@� � 0� C�� �B�%��� O����%"���F�� ���6� =O�� :�PD�� �B�O�D�� ���� ���6��@���� =B 6 "��@�$�6� �!�"P�B���@��6 "�"���$�NB � O����%"����4� ��:���B �;� = �I;$�����"E��#����!�6;$S���� ��;� "N�#� #���� ���;�"���$�NB � O����%"������� � O�����������0�#� �N�!�C�����#�����#�$� ������ Y��B� ����!������ " ���� "�� D� :���� =��D��%� ����!������ ��!NB � :�� "NB B��D � <��D;� �� $�#�;[0� � ��#�D;� " � 6������ _��6 " !@� =�O;6�SR_� ��� ���#� �P� � ��;� "P#� #4���#�C6�$�:��� ����"�D�6=;$�0� : � ���O�� ����"�R0�#� � � �D%�"�# ��R���#�6�4����� D@��0#� �N� 6 #;D����0� 6 #!�6�� �� � 6#!�6�� ���O�� ������"�R0� ��B"%!�R0� � 6�@��R0� 6 �!�R� �!�O # ��� ! "�R4� � �S#��� "= �� 6 #;D���;� Y�!�O � � �;#;� "= � "[� � �%" 6 D0� �# � B ��6�"�6;�!�= "�R� �� 6 �!��R4� �6���%��� �PD� ��=�# � =O�� :�P�B� �BPO� " 6 #;D��� �B4� � 6%"����%";� ����"���� $�#�;���=�O�=��:;$��$�B �6 #;D���%��;4���!P��� $�#��$��"�6��P�" 6�<��%!��$1 �D�0�����6��$��������"��P��Y��!P��!�O �$�B �:��R[���� 6 �!������!�#�� ���# ;�� E� ;��!�O ������=���%��;������������ "�$����%�#�4

���� �� $�#� "N� ���6����� $�� # 6��� =@���� ��!P� ��6� $�6� 6;�BP�B� �$� � =���B!��B� 1���D�P�B� :@��: "P�B��� <��D "0�#� �N�D C� ������ ���O��"���$�NB � O����%"�����E�����!�= "�R0����PD=$�6� 6;E�R���B�� ;C@"����4���$O�C��$E@D�� 1�"N� D������� $�#� "N����6����������! "���#;�$���� � 1���;����� $���4

�(���#)��&S�������?�#������,#D�������)��#�����&��,�����D����(�#��

����$�N� O����%"�����DQC;�" =D��!��=%# ��� �"���$� D� O����%"��@�Ya')��C�T7[����!�= "�R!��� � O�� 6O ���� ��Q� O�!N0� #� �N� �O� !" "�!�� 6O ��S� ��@���";0� S���E��� "�# ��!�� �#SE#;����S�=��@���N�" = =��D�� 6O ������Q� O�!P�B� �QO4����%D��� 6O ���$���@���"�0�#� ��$� O��B��� � =��B� ���� ";$�� X��6� ���� "���$�N� O����%"����� �� "�# �%"�$S� $;� � "����@� �<���=%� ��E# !����0�$��=���6��N��$��� $�#� "N����6������� ���;�"���$�NB � O����%"������ $�B �� :@��: "%� 6� ��4� ����$�P� O����%"���F� ��#� =@�#�"�� " �%D��� 6O ���$� ��Q� O�! ���� ��� "���$�N O����%"������$�=%#!�6�S�#"�!�1�#%��;������!�#%��;��� $�#� "NB ����6����0�����"E�#�#"�!�1�#%��;�� $�#� "NB �D���CN��0� 6� �S:��S��������6�����=! C��P�B��� $�#� "4

>"�!�1�#%������ $�#� "NB �D���CN������=@�#�"��" �%D���D�6=��%� 6����!���NB ��� <��D;�����1�#%������ $�#� "P�B�D���CN� "� ����Y��������� ��!��� $�������<�D������� ����� �[0#� �S�����! "���#;�=�O�=��:;$�����=%#!�6���#��6��%�����! "���#%��� ! :� �R������� $�#� "N���6����4���$D\� "� =! C��P�B� �� "P=��D�P�B� �� $�#� �B� "���$�NB � O����%"����� � ;�!�����@D��1 �D�:�P�B� ���B� !V<�@� �� � � ;C@"��@D� � :@��: "�$� � 6� ��� ��� 6� �S:�0� �O�� ���� "�@��"�# �%"�$S���"���$�N� O����%"�����D�!���$������1�# "��S�#"�!�1�#%��;��� $�#� "NB �D���CN��4

�>�. K. ������ ����������� ������

.�������&��(%��$�������)��#�����9�#�#C#D�+���+&�C�#���,�'��������)��#��

� �! "���#�$� ���;O!�#�� ��� � = �� �R� !�<��!��@"�� �� # ��� !�� "��;$�� ��$D\� "!����ND;�� ���;� O����%"����� 6�" FO��D��V6��"���$�NB � O����%"������C�� �� 6����=D!;"�0����: D��!%� ��@���"�� O����%"����0� ���!�=%���� �� 6 "=6����� ���6D��;� O����%"����� 6 � ;C@"����� �# #�O�� ��# B � ��=�;$@D�!�4� ���� D� 1%=�� O����%"����� ���6� "PO�� D� D��V6�� $�� = BF�6��#�B �� 6%���B ����1�#�@"��B �"���#!�6�����"���$�P�B��� �����6# "���$6Q!�C���$E��4��� ��$� �1%=�"=��#%����6���"�� �� ���O�� O���������� "�� "0��!;C��O��!�O ���%�0����� #S"����� �"�6=;$����

Page 17: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

*)

��� �8���������������������� ��!��! "���#

6Q" 6��� �R���$� �� ���O��" ��� ���� D�� ��6@��� ! :���#P�B�� ����O0�BF�6%����$�$�1����:�N#�����0��=���Z;$�����6 ���@�!;E�NB �� =� :�;������ # �����6%"��� #���=���6�R�$;�6 �"!����NB O����%"����B ��� ���;4�� �# � D��#�� � "����!P�B�#��$��%�B� �����%"�� �%� � 1%=��� "�C;$�� =���$6Q!�C���$E�;0�"��;$�����$�$��� ! :���#%�� = �� �R���= ��!NB ��� ���;���"%���$6!BE��4�

���� �1%=�0�" #� ��$����BF�6�$S� 6� "�6����� �%=#�����;+�� ���O;$��D���������" �Z�!E���� "N�;�%����#�%� 0��#P�B�=��:��#���"�O�"����b���O��� ���"�R�� "S����%"�;�O;6 ";����#�%� 0�#6����#Sb���O��"�O�"�R�D�<����%��� "PD���1 �D�:�PD�����ND D���� :@��:D�����#�%� 0�� �#PD�����D����D�b� �#S� O�=��:� ���S� �!;CO;� ���O�� =�O�=��:�R� ��� �B���;� �!�#��%���b� ��� ��"P� BF�6� $�� $���N0� C�� 6� "�Z� ��� ���� � �%=#�� ��D C� � BF�6�R� " �S"��! ���� � ;���� "����D�=%# ��� �"���$� D� O����%"��@4��%��� $D����$� �1%=�������S�D��V6��"���$�NB � O����%"����0��!����!P=����"P� :����# � D��#�$��1�#�@"� ������ �D�= 6� "�6�$S���D 6�!��� ��" $ ;�"!���� ;��1 �D�:� ;�6���O%= ;�����1 �D�:�PD�����B� !V<��D�4

������#)�&�F&���������,#G<'�&�)<

��� ��@���";� "���$�P�B� ��%�� " �! "���#�$� ���;O!�#�� �!����� � O���N� ���6����� =%# ��� �"���$�P�B���%���B4���B �;���� "�����"!������=�O�=��:;$S���@���";�"���$�NB � O����%"����0;�:;$S� $�B � � ��;� "N� #� #�� �� ��1 �D�:�P� ����ND� � $�B � 6���O%=�D�� �� ��1 �D�:�PD����B� !V<��D�4

� ��;� "PD�� #� #D�� �S� "����� "����� ���"�O�NB � =%D��;� �� E�%���$� �2����@=�� # ��D;0"����� "����� 6 #;D���%���� # S=�D�ND;� � =B 6�;��;� �� S=�D�N� # �����0� "����� "������ $�#� "�$�6 #;D���%����# ���"�O�ND;�� " !���;��� ���"�O�N�# ����������� # ��6 �!������� $�#� "�$� 6 #;D���%���� ��#0� �O�� ��cI�!�� � C��6�"#�� ��� ���� �� E����1�#%��;� ���6D��; O����%"�����" �� �����"���$�NB � O����%"����4

/�E�<�G��)%�<

�!�"�PD� �%��� $ D� " � 1%=�� ��@���"�� "���$�NB � O����%"����� �# � S" 6��$� :������ $�#� "NB ����6�����$���="4�_! <��#P��%D��_4����� �E���6��6�= "��%�1 �D��D�����0�=�! C��%���6Q�!�6� D�;�!��I "��@�"=R�B;���@:������6Q�!�6#;4�����#�C6P��� $�#�����O������ "�R�$�B �S:�!�����F0�1 �D;! "�R�"P��;��0�#� �N����O��6 ���B�;R0��O��������� "��P����F���!��!0���;�:�R�:��� ���0#� �N� ���O�� "�# ��R0� �O�� ��� 6 ���B!�� ���� "��N� ���!�4� %� � � "����#%!��� E��;#�S��� D������ �� "��;$������ D�"����#%!��$�! <�#��Y����@#!�60��#�;�#;� :�@D����� �:��� ���0��#;� :���6 ���B��D� C�6 "��P� "P��;�b[4� � ��= ��%!��� E��;#�S��� D������ ��� �P��0� �#PD�� O$�#�@"��D����D�����F�PD��;#�= "���FD��O;6�D��D���R���!������$�6� �!�"P�B�"P# � "�:��� ��@0�"P��;� "�$� ���F "0� �# � �� �#PD�� �� �����6#�D�� D C� � �!������ ;#�= "���F "� "���R� � ��� # �0� �#N�2����N�� 6D���#��D;����O�R���!���N0��O��������!���@�:��� ��@0�"P��;� "������F "��� $�#����!��!�" $�S:�!4

���� D ������ �S� �S" 6�S�1 �D;!%��;��� $�#�;� $��"����� "��%����!���D�� 6�#�����!P=��������N=��� "����@D�1 �D%!� ;�"����#%!� ;���B ��= ��%!� ;�! <�# ;0��!���$�� :@��: "%�� 6� ��� B� �_! <��#NB ��%D��_4

�6�#"�!������@���"��$�1%=���� $�#�;0� 6����%"��$�1 �D;!%������ $�#�;�=%"��@�S���E�N��!������� $�#�;�"���$�NB � O����%"����4

Page 18: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

*(

��� �8���������������������� ��!��! "���#

7>��/���T�. �"����� ����������� ������

7>�!>��.�)#�&��,���$�����,#D'��������)��#��

�!%���� $�#�;�"���$�NB � O����%"�����$���� $��� ;�D�6=����@���" ;�"���$�NB � O����%"������ "!����PD� �� ��� D� "���$�NB � O����%"����4� ��� =%#!�6 D� �� $�#�;� "���$�NB � O����%"������� $�B � ��"PD� � ��;� "PD� #� # D4� �!%�� �� $�#�;� "���$�NB � O����%"����� $�� �!�� �S:����� �$B!�"�PD��%��� $ D� ���6����� � B� ��� $�#�;0� �%��� $ D� ���6������ ��;� "P�B�#� # "��� ���;"���$�NB � O����%"�������# ��� !�PD��%��� $ D�� ��;��NB ��!�������� $�#�;4� ��B �=%#!�6�S# ���;� �" �@� :�� "P� �!%�� �� $�#�;0� = ���"��P� ��� �����@� �B� ���R "NB � <��1;4� ���6���";$�E��;#�S�;� :��� ��@� `�� ��;� "P�B�#� # "�"���$�NB � O����%"����� �� ��B� 1;�#:�P�B0� ! <��#P�B���:�� "P�B�"\=��O�� :�� "PD� B 6� ���@D�#�C6�$�:��� ���4

�!%�� �� $�#�;� "���$�NB � O����%"����� =�B�I;$�� <��G� &��<�� 6� ;# �:����� ��@���"�"���$�NB � O����%"������C�� � 6 "=6��������6D��;� O����%"�����6 �;C@"����4������B;$�� ��6��Q� O� �R� =%# ��� � "���$� D� O����%"��@0� #� �%� ��� # �:@� "PO�� D� "@R�=�� �� � 6�@���@D=D!;"�4� ��!�=%�������6D��;� O����%"�������$�B � 6 "=6�����6 �;C@"�����O��D�! �O�R��S:��R ;�!%�;��� $�#�;�"���$�NB � O����%"�����"C6�4�� 6� O� �R�� =���;���$� �:������� $�#�;�=%!�C@���6" �B�1�#� � �B+�

� �# ;�1;�#�� ;�O !�� "����P����� "�@#0�"�# �%"�$S���"���$�N� O����%"����4����6 ���$� 1;�#��������@� �$� 6 BF�6���6� ���!�=%�� ;����6D��;� O����%"����� ��� "��� �R� 6 "=6�R���6D��� O����%"�����;C@"���F "�0��!�O ��%� �1;�#����O !��="����%����$� � O�0�#� �%�����S� � :��R� �� ���;� "�����;$�� "!����P� �!%�� �� $�#�;0� =�� #� �NB � ��!������ O;6�= 6� "�6�%4���" � D� ���@��6���!%���� $�#�;�"���$�NB � O����%"�����D;�@��$��S� �:��R�� ���;�`�B ����O��" �1 �D���$�6��$�:��� ������� O��B "�R4

� �#P� $�� ���6D��� O����%"����4� ���� =! C�� D� ���6D���� O����%"����� $�� 6 BF�6 D� ��6���!�=%�� ;� �� 6 "=6��@D� ���6D��;� O����%"����� ="\:E�� � "����P� � O���P� 6O ��P���� "�@#4����:�PD�� ��;� "PD�#� # D�$��� 6����=D!;"�4�����"���$�P�B���%���B��S� 1;�#��;�"�# �%"�����"�O�P�6 = ����"��� ��0������!;CO%�B�"!����P�;C@"���F��!;CO�4�

�� 1��� �%!���= ���"������!%�;��� $�#�;��"���$�NB � O����%"�����$��;��'�$�&��,�����D'�%�#�MD��4� �6� #"�!���� �!%�;� �� $�#�;� =%"��@� #"�!���� $�B � ���6����4� ���� � ���� "����� ��;� "P�B�#� # "� �� ��B� 1 �D;!%���� �# � :��� ��@� :�� "NB ��!%�;0� ��B� "���P�B� �� :�� "P�B"\=��O� $�� $�6�PD�= ��$6Q!�C���$E@�B�� ��;� "P�B�#� # "�"���$�NB � O����%"����4����S�!� D=�:���#;� # �E��;#���� �!%�;� �� $�#�;� �S� =%��6�N� � =B 6�;���0� #� �N� "P��=��� "�!�"���� Z�!E@"PO��� �� "\=O�� � ��;� "P�B� #� # "4� �S� � � � =B 6�;���� � ��Q� O�� "PO��;� =%;$�D� "���;�B%6=�: "�Y:����� O����%"���F�O;6�� O����R������ OD�6=��P�� :����=%;$�D� "��!�O ������B"�O���P� #�;B[� �� " �S"��! ���� � �PD� "PO���D��V6�� O����%"����4� D;� � � D� = 6� "�6�$S�Q=��� "�������� � ��;� "P�B� #� # "0� #� �N� ��� Z�!�$� E����1�#;$S� � 6F�� 6�;B;� ���6D��; O����%"��������$�� 6F��$�B ����6� #!�6���$�����4

�O�����=%#!�6�PD��%��� $ D����6������� $�#�;�D B !����R�C����G�&�)#0� ���O������#�C6S$�B �:��� �R�`�� ��;� "P�#� #�`����� "�R� #��D�"=%$ D�P�B�"\=��O��$�6 O;�$�$���"����4�� BN6 O�� ��"����� :��� ��@� ;�:;$�� =%# �� � "���$� D� O����%"��@0� �!�O � ���� � 6 O�� !�D��;$�� �# D���D%!��� �!�O � D�2�D%!��� 6 O�� ��"����4� ���� D� ���O�� = O��R� ��� "�6 D��� "�!�"� "�F# ������=! C�� �������6D��;� O����%"����4

Page 19: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

*7

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�P=��D� ;�� DQ�# ;������S� �=! C��S�����%� :�S�:��� �R��S���+����D��<'D%*�� ��;� "P�B#� # "� �� $�#�;4� ���� 6��P� � =��B� � ;C���F� ���� 6%"�� "= � "%� ��BND�� =%�;#;� ���%"� ������� "��P�B� � ��;� "P�B� #� # "� Y���%"� ���� "����$0� ! <��#�$0� "\= O��$0� :�� "�$[� � �PD0� C�= 6� "�6� �R�=����B�Z�!E�;���6�"�6;�!�=%��;����O��%��� $�#� "P�D���CN�4����"%���@D�"������ "D C� � � ��;���� =��C "�R� � ���O;� ��6�"�6;�!�=%���� �� � =E�� "�R� ��#� �1N�;� =%�;#�� � =�� "= � "S��BND;4��E� O������!���N�"= � "N���BND�0�� 6F��D��V6�"���$�NB � O����%"�����Y��@#!�6�� =����� O�%=#;�&[0�Z�!�$�D C� �� ��;������6�"�6;�!�= "�R�� 6F��6�;B;����6D��;� O����%"����0�� 6F�$�B ����6� #!�6���$�������!�O ����#�1 �D;! "��NB �"P=��D;���;� $�6� �!�"P�B� O����%"���F "� 6F�� :��� � ��# "��P�B� ��@��6 "� "���$�NB � O����%"����4� � �# � D��#�� "����!P�B� E�%� �B���6���";$��� �;#��"������ "���!P�=! C��P�YB������B��#P[�����ND�"= � "P�B���BND0�� ��;� "P�B#� # "� � �%" 6 D0� �# � = ���B� "�O��R� ���� 6��P� ��@��6� �S� ��$"B 6��$E�;0� �4$4� �S0� ���� #� ��$�� $�#� "P� D���CN�� O;6�� 6 �!I "�R� : � ��$D���$� ��6�"�6;%!���B� S6�$ "� �� O;6�� ��6�� " : ��$"\:E�$�D�����"�;C@"�R�=%�;#;����%"� ����" � =��B;�"= � "P�B�� �S#4

�= � "N� ��BND�� � ��;� "P�B� #� # "� �� $�#�;� "���$�NB � O����%"����� �S� ����� "��N���;�!�����@D�1 �D%!���B�D��V6����R "�$����!P=�0���6��" �1 �D�����R "NB �<��1;4�UC@"���F�#%1 �D��"= � "�$���BND��� ��;� "P�B�#� # "0�6 �#� ��$����O��6 �!��R�Z�!E�����6�"�6;%!���S6�$�6��NB � ��@��6;� O����%"����0� "E�#�DQC�� O�R� ���� � ���O�N� 6 �!������ ��6�"�6;%!���B� S6�$ ";C@"���F�#�� =$�6� 6;E��%4� ��V6�� ���R "�$� ���!P=�� $�� "P=��D�%� ���� D C� �R� "�;C����1!�2�O�!���� � B� � �%��� $�� �� ���� "!���� �R� ���R "�$� ���!P=�� �S:�����"�# �%"�R� Y�� �#� ���O�0� �$D���R[� �!%� "����� �� $�#�;� : � 6 � :��;0� #����@�� Y=6� $ "[� �$� �%#!�6 "4� ��� "N� �!%� "������"�E��;D CI;$����$�:�� "S� ���D�!�=%��;�"�$�6���@D��="4�#�����#�$������0���6�� =��:��@D��!�6;:��� ��@0�#� �N���D�$S�C��6���:�� "N���=��"����#� �P�B����6cC�������6��=��D��%������6cC����# �� "NB ����D@�;���!NB ��� $�#�;4

��� �`�D C� �� "�6�R0�C������;C@"���F���#���N�`�"!���� �������R "�$����!P=�����6�$S����!� "�;C�R������ :@��: "�$�� 6� ����� $�#� "NB ����6����4

.�CF��C��)� &�(&��� "���$�NB � O����%"����� " �%D��� $�B � � ��;� "NB � #� #;� _�!%��� $�#�;�"���$�NB � O����%"����_��;�"���;�;$��" � 6������" �� �B�1;�#��%�B+

� ������ "����� �� ="���$������ 6 ���� :��� � =���B!�$� �S���"�� "= � "P�B� ��BND� ��;� "P�B� #� # "� �� $�#�;� "���$�NB � O����%"����� 6�<��%!� ;� 1 �D ;� ��� ����������� !;�� �%" 6 D����"�BF�6�����Y��� :@��: " ;�� 6� � ;[���$"B 6��$E��B �"= �;����6��P���@��6�"���$�NB � O����%"����4

� �%" 6� �# � � � :@��: " ;� � 6� � ;� � ��;���� � =E�� "�R� �S���";� "= � "P�B� ��BND0� ��;� "P�B� #� # "� �� $�#�;� � ��;��PD� B������B��#PD� 6 �!I "��@D� ���#� �P�B��6�"�6;�!�=;$S���B� S6�$ "� ��#0� �O�� �� $�#� "P� D���CN�� O����%"���F�� : ��$$�6� 6;�BE���6 �!��!�� �!�6�N���6�"�6;%!���S6�$��6��NB � O����%"���F�#NB ���@��6;4A@�#�� ��#� " � �" $ D� � :@��:�� �!��� 1 �D�!�= "��P� ���R "P� <��1� 6��NB � �� $�#�;"���$�NB � O����%"���������� ;C�����D��V6����R "�$����!P=�4������"�E��D C� �=� ";�!�#�� ���#�� ;! C�R� �� "�;C�R� ���� � 6 O�P�B� ��# "��P�B� �� $�#� �B� "���$�NB O����%"����4

� �!����N� � :@��: "N� ����� "����� :�� "NB 0� =6� $ "NB � �� �%#!�6 "NB � �!%�;� �� $�#�;"���$�NB � O����%"������# �"P��;�;�� B� �� ��;� "NB �#� #;�6��NB ��� ���;�"���$�NB O����%"����4� �S:����� ���6���";$�� �%��� $� ���6����� � B� � �� ���;� ���� $�B � =D��%�B��� �� $�#� "ND;�D���CN� "�� � �S#�� � D �� ���� #�C6 D� Z�!E D� � ��;� " D� #� #;6��NB ���@��6;�"���$�NB � O����%"����4�%� �� �;#��� D ����� :@"�+�• " 6Q�!�6� D��!�6 "��@�:�� "P�B����D@� "���@���"�0�=�:���#;���# ����$�6� �!�"P�B� ��;� "P�B�#� # "]�

Page 20: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

&,

��� �8���������������������� ��!��! "���#

• "�;� = ����@����"E��#��:����# "N�:��� ���0�#� �N����O��" 6�� D�� ��;� " D�#� #;"�# ��R���

• "�� �;#���SO �;�"= � "�"E��#P�B��6 #;D��� "0�#� �N�" 6�� D�� ��;� " D�#� #;���O�� "�B � "�R� � �%" 6 D0� �# � "�O��R� "B 6�P� "������� "= �;� �� �# � B � ���%"����6�"�6;�!�= "�R4

7>��>���*'�)��#���������)��#��

� ��;� "N� #� #�� "�B!%������ O����%"����� ������� D�6=�� ��$$�6� 6;�BE��� ���!�= "���F�N1 �D�� � :@��: "�$� �� ��1 �D�:��$� � 6� ��� "���$�NB � O����%"����4� ��� � � ���� 0� C�� "= �� =�%D��@� �" ���� ��@! B;� # =%# �;� � "���$� D� O����%"��@4� A%� "�I� �S� ��$� ;C@"���$E@D�"= �D�0����� C����B����O��� ;C�R����� "���N�;"���$������" ������@#;�"���$�NB � O����%"����4

���� �"= �����6O�C�NB � =�%D����0�#� �P�=%# ��6�1�����;$��� 6F�����6D��;� O����%"������Y� "��0�!;CO�0���%��[0� ��Z�!�$� �"= �� =�%D����� �"�B!%���@�D��V6��"���$�NB � O����%"����0�#� �S�=%# �6�1�����;$�� � � 6F�� ���;�D��V6�� "���$�NB � O����%"����� Y"���$�%� �SR�C0� ;CE��� �SR�C� �� � # "����# �����[��� �� 6F�����6D��;� O����%"�����Y�!;C��O����� ! :���� "�� "�����%�0����: D�������%�������� C�6;$��C��6���S6�$[4�� 6 O�P�$��"= �� =�%D����� �"�B!%���@����6#"�!�1�#%���0�#� �P�"E�#�6��E�P�! "���#P� =%# �� � "���$� D� O����%"��@� �� O��B;$�� Y�� "QO��� ��� =�%� � $�D� ���6#"�!�1�#%���[4G��E�P��! "���#P�=%# �� �"���$� D� O����%"��@���=�B�I;$������"= ��"P="������ 6������ �;#�����;CE�$��SR�C�0���������� # "�� D�# ���@�� �="���$���@D�Y�!��" ��@�!;E�P�B�;���� "�����B����� �� $�D=%# ��� =�%���"�D��S"��B!�"�N�:�����$�B � O��B;[�������� # "�� D�# ���@�O�=�="���$������Y#6�" ��@�!;E� D�;���� "��@����� �� $�D�� =�%0��!����B " �@� �$�B � O��B;[4

�#� " 6�� D� ��@��6�� "���$�NB � O����%"����� O;6S� �SR�C�N� � 6#!�6�� � ��B� "P#!�6���6#!�6��N�" �!�#�� ���#�$�1 �D������������� "�$����%�#��"���$�NB � O����%"���F�0�D;�@�O�R�%� � ��1 �D%���� =���6��%� 6 � =�%D��@� � "�B!%���@� D��V6�� "���$�NB � O����%"������0���D =��$D�0��$�6 ���B�"= � "4

d�!E@D�"P" $ "PD�#� # D�$������� "������P�B� �"= � "�" �!�#�� ���#�$�1 �D��Y: �;C����"= � �B0�#� �N��" ������@! B;�=%# ��0�=�O�=��:;$��"!%6��������6����� �="���$I "��@���1 �D%��@ �"���$� D� O����%"��@[�����B�="���$������" �"E� O�������@��;���$�1 �D��������������0�"�%�����%" 6;� ��� ��B� S�!�S� ��6�"�6;�!�=%��;� "� #�C6 D� $�6� �!�" D� ��@��6�� O����%"����4� ����!�#�� ���#�$� 1 �D�� "= � "� $�� =��$D�� "PB 6�N� ����� "�R� �� ="���$��R� �SO �� "������ "$�6� �!�"P�B� "= � "� � �%" 6 D0� �# � "= ��� ���� ��6�"�6;%!�;� � ���O;� "�O���R0� ��D���� =��������$� ���B�� ������ "P�B� DN6�@� =�B��SR� 6 � $�6�NB � "= �;� 6�1�������:�N� �!������@"�� �%" 6 D� ��� "�E#��%"����� ��� ���O�P�B4� ��� =��$DN0� C�� � "��#%� �!�#�� ���#%� 1 �D�� ;C��6�"�6;�!�= "��P�B� =�%D��@� ���� $�6� �!�"N� ��@��6�� O����%"����� O�� ��� � ;C�!�� ���!��� ���������� "N� ="���$�����0� �!�� �$� ��� � 6����� =�%D����� ��� "�B!%������ " � �����@#;� "���$�NB O����%"����� Y#� �NB � "P=��D� O;6�� � ��;���� #!���R� �C� ���"6�� 6 O��� =���#��[� �� �$� ��� 6����� =�%D��@� " �!�:�4� �!����N� � 6����� ��� O;6�� ;�#;� :I "�R� �� ����6�@��" D� ��D��!;�!�O � ����D ;� # D;��#%�� ;� D�6=�� �������� "PD�� ���%�#�D�� O����%"���F�� �� �����@#�"���$�NB � O����%"����4

���;�#;� :������� B� �=%D��;����O��=�O�=��:�R����!�6;$S���� ��;� "N�#� #�+� "����� "�R� �S���";� "������ "� "= � "� =�%D��@� � "�B!%���@� D��V6�� "���$�NB

O����%"�����" 6�<��%!��$�1 �D�]� ="���$��R��S� ��S���";�"������ "�"= � "������������������"E� O���N�� ;C�����Y����"PO��

Page 21: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

&*

��� �8���������������������� ��!��! "���#

��@�!;E�NB �"= �;�������$�B �S�!�S���6�"�6;�!�=%��;[�"E��#P�B� O����%"���F "]� S�!��� ��6�"�6;�!�= "��N� =�%D����� � "�B!%���@� D��V6�� "���$�NB � O����%"����

���6! C�R� �!�#�� ���# ;� 1 �D ;� Y��D��! D� �!�O � ����D�D� ����;� D� D�6=��������� "PD�� ���%�#�D�� O����%"���F�� �� �����@# D� "���$�NB � O����%"����[� ��="���$������" ������@#;�"���$�NB � O����%"����� Y��� �������� "�$� ���%�#����6 :������$" �!�:���$� 1 �D�[� � �PD0� C�� � � � ���6! C����� O;6�� 6 :����� � �"�6= "��N� �$� �@� D��!��� " ;�� E� ;]

� " �S"��! ���� � �!��;!PD� ="���$I "��@D� =�%D��@� " �������� "�$� 1 �D�� �����@#�"���$�NB � O����%"���������������� "�$����%�#��X��6;������"���$�N� O����%"��������� "�R�# �6%�;D�"�B!%�������SR�C��6�I�$�B �="���$����������������� "�$����%�#�������@#�4

���!V<��� � B� � � ��;�;� ��� ;�!���@� �$� ���� ��6!�D��� D� "���$� D� O����%"��@D�6=��%� 6�NB ��B���#���;�� �PD0�C��"��������"= � "� =�%D��@�O;6S�= 6� "�6�R��%D� "PD"= � D0�"�B!%���PD�6���#�@"�D���;�V��#�$�S���0���O;6S������ "��N�" ��<!��# D�$�=�#;4�G 6���O%=�� �G� �� 6 � � ;���!;� �;�V��#�$� S���� ��� O;6S� ���#!�6�R� � 6F�� ��D�� ���� "��P�B���"�6��!�Y�C�����! "���#%����;O!�#��������:!�� D��;�V��#�$�S���[4

AD���� " � "= � �B� =�%D��@� �� ��B� "������ �B� O;6�� ���O�� "�# ��R0� �#� ��� ��� �! "���#;���$D�� =$�6� 6;E "����� � 6!�D���NB � Y�%� 6�NB [� "���$�NB � O����%"����� � � =E@���@D� ��� 6���B "N� O����%"����0�#�Z������D��V6��B�=SC���$��SR�C����� # "��������Q$6�� � =�%D������ OD�6=��ND;�� :�;�=%;$�D� "4

� :@��: "%� � 6� ��� ���� =��D "����� "�B!%������ D��V6� "���$�NB � O����%"����� $�$�6� 6;�B%����� :@"��" ;�!�����@�"E� O�����=�%D��B���6 ��;��P�B���2� "P�B��� ��� � "4

7>�7>��P�+#�%���&S�����G<'�&�(#�����Q��

A =��D� � 6��#���F "� $�� "���$�P� 6 #;D���0� " #� � D� �S� ;"�6��@� � 6��#���!��0� #� �@���;#%=�!��X��6;�����"���$�N� O����%"�������!������=%# ��P�B�� 6D��� #�S:��������"���$� D O����%"��@� �� #� �@� ���� "���$� D� O����%"��@� " �! "���#�$� ���;O!�#�� ��D���� � 6 #!�6 "� � ��!���@� =%# ��P�B� � 6D��� #� S:����� ���6#!�6�$S� !��� � �"�6����� � =��@���@� 6 � = =��D;� 6��#���F "4� � ���6���";$�� "P��=�N� =$�6� 6;E����� "���$�NB � O����%"����0� ��$D\�"� $�6� 6;�BE@�B� ��@��6 �B� "���$�NB � O����%"����0� #�Z� ���� $�� � ���O�N� ;�B%6=�: "����;#�= "�R� �$� 1����:�N� �� �# � D��#N� � ���"����� �� ���B���#S� ��Q� O�! �R� ��� 6 6�������6D��;� O��������4

A =��D�� 6��#���F "�"�6���X��6�����"���$�N� O����%"������ 6F�����"�6��!0� ���� "��P�B" =%# ��4� ���� �6D��������@"��� =$�6� 6;E����� � B� � � ��;�;� $�� "B 6�N� "����� "�R� "�������Y� 6F�� 6�;B;� �� �<���=�:��$� 1 �D�� � 6��#���F�[� "= � "� C��6 ��@� � =��@������ 6 � = =��D;" �!�#�� ���#�$�1 �D����="���$��R���B������������ "�$����%�#��X��6;�����"���$�N� O����%"����0�O����B�;�B%6=�:��D B!��6 �!��R���6�"�6;%!��D��6%��D�4�A������D;�� D ��;�B%6=�: "��D C� � #!�6�R����!���="���$������Y� �6 B 6��� ��@�!;E�PD��S��6D�[��"= � "�� C�6 "��P�B�� �"�6��@�� 6 #!�6 "0� �!�� �$� "= � "� 1 �D;!%� "� ��� ��B� "�6����0� #� �N� ;�B%6=�:� D;�@� �PD� � S��6 D���6#!�6�R4�X��6�����"���$�N� O����%"�����O��D B !��#���� "�R�C��6 ���� �=%����6 �= =��D;� 6��#���F "� =��!��N� �!�#�� ���# ;� � E� ;0� : � "E�#� ��D C� � �#���� "�R� ���� 6 #!�6 �B���#!�6��P�B�# C��6 ���4����� ����� 6��#���F�D;�@�;�B%6=�R� �=%����6 �= =��D;�� 6��#���F "�@� D��4���O;6S�� ���� $��"E�#�D C�N�"P=��D�N��6D��������@"���=$�6� 6;E�����" ���� $��@����@� ��1 �D�:�P�B� ����ND "� � ��@�!;E�P�B� S��6 "0� ��#C�� S6�$�� � C�6 "��N� " 6 #!�6 �B

Page 22: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

&&

��� �8���������������������� ��!��! "���#

���#!�6��P�B� # C��6 ���� � =%���� 6 � = =��D;� � 6��#���F "� O�� ��� =@�#�!�� �!�#�� ���#�= ���� $���$���������1 �D�:�NB �����ND;��S��6;4����6� #!�6 D��S�"E�#�;C�6��E�N�6 B 6�� ��@�!;E�PD��S��6D�4

A%#!�6�N�S6�$�� �� 6��#���F "�0����#� �P�B�$��=�! C��P�= =��D�� 6��#���F "0� O��B;$��$� ��<������ � 6��#���F "0� "�6��P� "� �! "���#�$� ���;O!�#�� � 6F�� ���6��� "� ���������"�����" 6!�" �����! "���#�$����;O!�#�4��O��B���1 �D����#P�B�S6�$ "�O��D�!��O�R�� "��#%4����6����1�#%��;��P�B� �S6�$ "�" = =��D��� 6��#���F "��$�" 1���%!� D���<������� 6��#���F "�O�O ! �D C�N��� <��D "N�"PO�"�� O�6" �B�����ND "����� $�R���=%#!�6�N�S6�$���!�#�� ���#�����D ����O���R�= ��<������� 6��#���F "�6 �= =��D;�� 6��#���F "�� �PD0�C��C��6���F� �=%���6 = =��D;� � 6��#���F "� O�� 6 #!�6�!� !��� ��@! B�� # C��6 ���0� � C�6 "��N� =%# � D� �"���$� D� O����%"��@4

A =��D�� 6��#���F "�O;6��="���$I "��P����!���" ������@#;�"���$�NB � O����%"����0��!��$������������ "�$����%�#��X��6;�����"���$�N� O����%"�������#0��O��"���$�P� O����%"���F0�#� �P���� =B 6�������=SC��S�D��V6;�"���$�NB � O����%"�������BF�6%�� 6��#���F "0����#� �P�B�O���� D B !� O�%��R� � "P=" ;� ��� � 6����� � �;#�0� D B !� $�6� 6;�B � "�BF�6�R� �P�B� 6��#���F "0� #� �@� "�B ";$S� $�B �� ���O�0� ��6�� � 6��#���F "� � � C�6 "��PD����6D�� D� 6��#�������� 6��#�$S���B�" � C�6 "�� D���<�V��4

����ND� ="���$������ = =��D;� � 6��#���F "� ��� �������� "�$� ���%�#�� X��6;� ���� "���$�N O����%"����� � "B 6� ;� �� <��D " ;� "PO�" ;� ;D C�@� �$� "�F#PD� O����%"���F D� �!�O �#;���%D� O����%"���F "� Y�� � 6 O�PD� "���PD� �!�O � ��<� �%!��D� =�D����@D[� "�O��R"B 6�P� #�;B� ��Q� O�!P�B� � 6��#���F "� ���� "P=";� ��� &��(�����9��)<�$> %� O�� ;C��=�B��;!�� =%# ��N� � 6D���#�� S:����� ��� "���$� D� O����%"��@0� � 6D��I;$S��� =%���� 6 = =��D;� � 6��#���F "0� #� �P� "�6���X��6� ���� "���$�N� O����%"����0� �!�� 6 �!��!�� O��Z�!E��E�����!�= "��N� � 6D���#�� ��� S:��R� "� �SR�C���B� 6��NB � O����%"���F�� Y�!�O � �#;���� O����%"���F "[0���$D\����;#�= "�����1����:��$0���# � D��#�$�������B���#�$���Q� O�! ������6 6����� ���6D�� "� O����%"����0� � #��F� �S� ��@�;���N� �� ��D�$S� 6��#��D���:�P� �B���#���4�P�!�6# D�"B 6��� ����� "���$� ���6#"�!�1�#%���� $�� � O����%"���F�#P� = =��D� ��Q� O�!P�B=%;$�D� ")0�#� �P� O����%"���F�="���$I;$������" $�$� �������� "�$����%�#���� ���� �������� "�$���%�#��X��6;�����"���$�N� O����%"�����Y��$�B ��SB!�� D[4

U��$��C#�#����+)%��$�&��(&����()�#����Q���&���$&��G<'�������5� "����� "�R�Y"�6 B 6��� ��@�!;E�PD��S��6D�[�"��������"= � "����B!%E #�� 6��#���F "

6 �= =��D;�� 6��#���F "�" �!�#�� ���#�$� 1 �D��� �%" 6 D���� ��B� ��6�"�6;�!�=%��;���="���$��R���B������������ "�$����%�#��X��6;�����"���$�N� O����%"����]

� ��� =%#!�6�� "����P�B� ���B!%E #� = ���"�R� �� �#�;�!�= "�R� = =��D� � 6��#���F "��Q� O�!P�B� ��� ;=��"%������ =D!S"� " � "���$� D� O����%"��@� " �!�#�� ���#�$� 1 �D���� ="���$��R� B � $�6��#� " � �����@#;� "���$�NB � O����%"����0� $�6��#� ��� �������� "�$���%�#��X��6;�����"���$�N� O����%"������� !;�� �%" 6 D0��# �� 6F���Q=���B�#���N��@Y��$D\����6D��;� � 6��#����� �� ��<�V�;��Q� O� ���[� "�BF�6�R� �� "�O��R� � C�6 "��S� 6�#;���;� � � 6��#���F "� �� ��@��6��� $;� � ;C�R� Y����4� " �� $��@� � "B 6� ;

@��&�/������!�����"��� ���7��.�.�+�A�������7$����/�����<��� ����� "�"�����"�0��� ��� ���0����� �������������� �

��� �� ��������� �������� ������������� ������� ���� ��!�� ��"���#$�%&'(� � )��������� �� *�������������+��������$

<���0���,---.

Page 23: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

&.

��� �8���������������������� ��!��! "���#

���6#"�!�1�#%�� ;[� ��� = ���"����� �� ="���$������ O����%"���F�#NB � = =��D;=%;$�D� "4

� :@��: "%� � 6� ��� �;� �� :@"�� " � "����� "��@� �� � ;C@"��@� "������ "� "= � "���B!%E #� " �!�#�� ���#�$� 1 �D�� �� ��$D\� " �� <��D "�$� "PO�"�� ��� = ���"����0�#�;�!�= "����� �� ="���$������ Y��� �������� "�$� ���%�#�[� = =��D;� � 6��#���F "� � ���"PO��� � C�6 "���$� �#;����� � 6��#���F "� O����%"���FD�� ���� "!����N� = =��D���Q� O�!P�B�=%;$�D� "4

7>8>���;?�M#D�&�(���(*

�SR�C�N�� 6#!�6���S #�,(S��M���,NF%���#�,�RCNF%��;����% ��1 �D�:�P�B�� 6#!�6 ""���$�NB � O����%"����0� #� �N� "�����S"�� �� � �#��;$�� "���$�P� O����%"���F4� �����%"����� ��6 ���� :��� "����� "��N� �SR�C�N� � 6#!�6�� �S� $�6� ;� = B!�"�P�B� ��@:��� D C� �����# ��#��NB � B 6� ������ � �S#� �� D C� ���� # �;����4� ��� " � "E� O��� D� =%;$D�0� �O�� ��"���$�PD� O����%"���F D� "��" ��!�� � 6D���#�� ��� "����� "����� #"�!���P�B� �SR�C�P�B� 6#!�6 "4

� ��" D���6��$��� ���O�N0��O���SR�C�N�� 6#!�6��=�B�I "�!��"E��#��:�����Y�����=���;$S��� ���O�N� �#;����� S6�$ "[0� ��"�B�;��N� ��� "����� "����� #"�!�1�# "���$� � �;#�� #�C6NB ;�B%6=�:�0��������" 6!�"N�"�B 6� ������� 6��P�B�� �S#������"PO�����$"B 6��$E�$�"@R�=��$� �;#�4�%� � � C��6�"#�� $�0� ��D =��$D�0� �Q=��� � 6F�� 6�;B;� ���6D��;� O����%"����0� $�B "�F# ���0� "P=��D;� �� ����4� UC� ��6 ���� :�%� E��;#�S��� :���@� ���6#!�6��P�B� �SR�C�P�B� 6#!�6 "� $�� $�6� ;� = "%C���B� �BPO� "���$�P�B� O����%"���F "4� � D �� �" �@� �S���"�"������ "�"= � "�E��;#�S����SR�C�P�B�� 6#!�6 "�� �%" 6 D�� ��;�;0��# �: ���$�P�B!�$E���%$�R� "B 6�P� "= �0� �# � B � ;���"�R� �� 6 �!��R� ���� ��6�"�6;%!�;� � ���O;� 6��NB � ��@��6;"���$�NB � O����%"����4� ���� � ��� � C�6;$�� $�B � �!�#�� ���#%� 1 �D�� �� $�$� ="���$������ ���������� "�$����%�#��X��6;�����"���$�N� O����%"����4�

���� D����O��= O��R����"�6 D��0�C��"�B!%������D��V6��"���$�NB � O����%"�����O ! �;C"���$��� =�%D��N� �� C�� �SR�C�N� � 6#!�6�� ��DQC;� D���R� ;���� "����� �� � 6D���#�0;"���$���N� " �P�B� � =�%D�����B4� ��� 0� �O�� ��� =�O�=��:�!�� # D����O�!���� �P�B� � 6" �B6 #;D��� "�"���$�NB � O����%"�������=� =;D���F� �R�� C��6�"��#0�$���������6! C��@�� �S#;�B%6=�:D��"B 6�N�" �SR�C�P�B�� 6#!�6 �B�;"���R��$�;���� "�����;"�6��N�;C�" =�%D��@ �"�B!%���@�D��V6��"���$�NB � O����%"�������"���$�NB � O����%"���F�4�A%� "�I�$��� ���O�N;� = ���R����� �"����@�!;E�P�B�:������B��SR�C�P�B�� 6#!�6 "4�� 6F��"= � "�$�E��;#�S���:���@�SR�C�P�B� � 6#!�6 "� ���O�� ��� � D �� O����%"���F D� � �S#�;R� �!�#�� ���#N� "= ��$�6� �!�"P�B�:���@4

����&���&��(%��$�������)��#�� �!SC��� � � �%D� "N�"��������"= � "� ��� "0� �����#N����$�6� �!�"N����6D���� O����%"����4���B��!�#�� ���#%�1 �D��;D C�@� O����%"���F D�� ��;��N� =E�� "������ :�;�������P�B�"= � "�6 �!I "��@D���$:����$E������"��#��;$S���B�=��# "���D� O����%"��P�B����6D�� "0�����6�� D���D�!�=%��;�6 �!�# "�����# ��:�S���6�"�6;�!�=%��;4���� O����%"��@�"���$�P�B���%���6�� ���Q� O���1 �D;�=���6������� $�#� "�$�6 #;D���%������= ��$ 6" 6��P�B� ��� "� ���"�O�P�B� ��%�� �# � � 6#!�6;� � � C�6 "���$� #�!#;!%���� ����4�!�#�� ���#%�1 �D��"E� O���P�B����B���#P�B�� 6D��� #�� DQC��������B����O����@�6 � ���;���6D��;� O����%"������!�O ����� 6" !%"#��B������4�����! "���#;��S�# 6��� =@�����E� O���N

Page 24: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

&/

��� �8���������������������� ��!��! "���#

���B���#N� � 6D���#�� ���"�O�P�B� ��%�(4� � �# � D��#�� "����!P�B� #��$��%�B� �S� ���������� "P�B� ���%�#��B� # 6��� =@���� E����1�#%���� � ��$:����$E��� O����%"��P�B� � "�� "+� ��B� ��;��N�"�����S"�������="���$I "��������O������! "���#;������ "�R4

� D������������D C� �������"�R�"��������"= � "�������� "�����+)��##G<'�&�(%��#��S:�����"��SR�C�0�#� �P�B�"P� :����$���Q� O�6 #!�6 "�����$��;"�6��P�����D �" ��2���=%# ��0��� ��� ;F�B:����� ��B� ��!�#%���� �S� # 6��� =@���� = =��D�� � 6��#���F "4� ������#� � D;� ���O�" �SR�C�P�B�� 6#!�6 �B�"C6��=�O�=��:�R���B������S�1 �D;!%��;0��O������# D�!�� "��@�� �S#;�B%6=�:D����6 �B%6=�! �# =O�� :�PD���6 � =;D����D�����6 ����# D4

��������� "= � " &�(%��#��� �;?�M�� B&�(%��#��� �*&$� )#�� V� #��W2 ��6"\=;$S��� ��=%# ��N� � 6D���#�� S:����� "� �SR�C�� �� ��� = =��D�� � 6��#���F "0� ���6���";$S� "����$���� D��;�@� � ���O�� ���D��!��R� ��B� � ���O;� �# � � �;#;� ����D � ��!�# "���F�P�B� "= � "]�PD�� ��� DQC;� ���R� " :��� � ��# "��P�B� ��@��6 �B� O����%"����� $�6� �!�"P�B� "���$�P�B O����%"���F "4

> �#�N���$E�;���!�#�:�S�� 6 O;�DQC;�D�R�"��������"= � "�����D��F�#���*'�(#�<���#��� �S#4���������� " =%"��! ���� 6� 6�;B;� ���6D��;� O����%"����� �� $�B � ���6� #!�6���$� ����"�$�6�;$S� D���;� "�!�";� B 6� ������B� 1�#� � "+� ����� `� ��$"PB 6��$E��B � O��������� `��$"�EE�$� #"�!���0� �� !;� � ��=��:��@D� ��Q� O;� B 6� ������ � 6F�� =%"�C� ���� $�6� �!�"P�B#���N��@4

��� #"�!�1�# "��S� 1 �D;!%��;� ���6D��;� O����%"����0� � 6D��� #� � #���N��@� B 6� ������SR�C�� " =! C���$E@�B� ��@��6 �B� � "���$�NB � O����%"����� ��� " � "����!P�B� #��$��%�B� :��� � ;C@"���� �"�6:;$���="4�'����#E>��6�� ����6O�C�S�# �=;!�%��;� O����%"���F��� � �����%!��D�=%;$�D��D�� �� D0�:��� �������6D��;� O��������0�� 6D���#����#���N��%�"�B 6� �������SR�C���"�B "��N� O����%"���F D� �S� "B 6�N0� 6 ���� :��� �����N� �� =� =;D���F�N� O;6S��D;�B%6=�: D0��!�O �:������ 1���%!� D�"�B!%���@�D��V6��"���$�NB � O����%"�����" =�%D��@���" �SR�C�P�B�� 6#!�6 �B���"�C�6;$S��������������6 �!�����4��#�"���$�P� O����%"���F�O;6��B���R�Y��� ����"��# � D��#��"����!P�B�#��$��%�B���%"��:��� [0��O��D C� �R����6! C�R��" $�� �;#�� D�!�� !��� �@� ;�B%6=�:�0� #� �@� ��� ��� B�����<;� =S:�����!�0� D;�@� # ������ B�����<;���� 6D���#;�S:��������I D�"���$���"�B!%��R� =�%D��@D�" ������@#;�"���$�NB � O����%"����" �!�:���$��$� �������� "�$�1 �D�4��= ����#NB � =�%D�����$��� ���O�N�" �!�#�� ���#�$�1 �D�"����� "�R���="���$��R������������ "�$����%�#��X��6;�����"���$�N� O����%"����4

�S:��R ;�� �S#�;�B%6=�: "�D;�@�O�R�&�#$���)�<�#� O����%"��NB ����6D��;4��#�$��� ��� "�B 6� ������ � �S#� � ���O�N0� DQC�� O����%"���F� " �SR�C�P�B� � 6#!�6 �B� ���� "�R��Q� O� #�!#;!%���� � �;# "�$� ����4� ���� "����� ��Q� O;� #�!#;!%���� � �;# "�$� ����� D;�@= 6� "�6�R� ;���� "����D� =%# ��� � ���%�B� �� ��6"\=;$S��D� ���6��� D4� ���� � $�� "B 6�N� �S#�;R� "���$�PD� O����%"���F D�"�������� "= � "� ���� "����� ��Q� O "� #�!#;!%���� ������$D\� ���� O����%"��@� "���$�P�B� ��%�� �# � � 6#!�6� ��� ��B� ��6�"�6;�!�=%��;� " $�6� �!�"P�B��@��6 �B� O����%"����4

�D ���6��� 6Q!�C��N� �S� "�������� "= � "� #)��'��� +%�;�2 #� �PD�� O����%"���F

1���!���� ��� �� ��� ��� ��/������� �������4 �� ��� $� :/� ��� �������� ������������$� �:B+C���� ��$� �.� �.$

D���������$���/�����,---.

Page 25: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

&'

��� �8���������������������� ��!��! "���#

;�D��I;$�� � D C�N� "�������� =D!S"� �� #� �N� ;�B%6=�:�� ��"�B�S� " � �" $��B� � �;#%�B0=�O�=��:;$S��� � ��B� � � "����F� �R4� �O����%"��@D� =D!;"%D0� � "E� O���PD� �$� � O���PD O�B 6�PD�� 6D���#�D�$��"�� "��%���D �����%����R4

������E�#�+�C#D� �� �(%�#������F�#�� C���� �SR�C�P�B� � 6#!�6 "� ���O�� ������"�R� "= ��$�6� �!�"P�B�;���� "��@�Y"�������N����E����0�=%O�=��#�0�!�B ��0�D���� �����Q� O����6! C����� �S#0�!�B ���6 6��������6D��;� O����%"����0�!�B �����D���� � �"%������ O%! #���S:��R���I D0� !�B ���"��=�� ���� � �S#[� "C6�� � ;� = ����@D������"�B�;�� �R� =B 6�� � =�%D��@D� �"�B!%���@�D��V6��"���$�NB � O����%"����4

�$�#�Z��S��SR�C�N�� 6#!�6��"P� �������6�"�6;%!��D�� 6#!�6 D�#�C6NB �$�6� �!�"NB ��@��6;� O����%"����0�"�6� 0�C�������B�"����� "�����DQC��"���$�P� O����%"���F�6 ���R�"�F�;C�� :�P�B�"= � "�YE��;#�S����SR�C�P�B�� 6#!�6 "0�$�6� �!�"P�B�:���@��SR�C�P�B�� 6#!�6 "0 �<���=�:�P�B� �� �6D��������@"���B� ;���� "��@[� ��Z�!E@�B� � DQ� #0� ;F�B:;$S���B� #"�!���N���!������ $�6� �!�"P�B� :���@� Y"E� O���N� ���B���#N� � 6D���#�0� ���B���#N� E����1�#%���0"E� O���N� O�B 6�N�� 6D���#�[4��!�#�� ���#%�1 �D����B������ "���������B�="���$������������������"E�#�;D CI;$�0��O�����#�C6P�"�F#P� O����%"���F������ �"= ���Z�!�$�6 �!��!0�$�6��#:��� ����"��#��;$S��D��"������D�0��$�6��#�Z�!E@D����6�"�6;�!�=;$S��D��S6�$D��" �2���;$S���B"������ �B0�����#� �� =E�� "�!�#��C���;��" $��B��!�#�� ���#P�B�"= � "4

� ;C@"����� "= � "� �� Z�!E@�B� � DQ� #� ���� = ���" "��@� �SR�C�P�B� � 6#!�6 "� $�� ;C@"���F�#�� $�6� 6;�BN� �� � :@��: "%� � 6� ��� "�;C@"�� " � 6������ � ��2� "N� �� ��� ��4������#�� D;�O��;C@"���F�#N��%" 6��D�!��O�R��� !;�� ��S���" ;�"������ "�"= � "���� DQ� #="���$���N������������ "�$����%�#��X��6;�����"���$�N� O����%"����4

�#��D� ����D�$� � D ��� O����%"���F D� ���� "����� "��@� �SR�C�P�B� � 6#!�6 " O����%"���!��� "�;C�$S� �$� "= ��� �6D��������@"���B� S# � "� �� $��P�B� � � �SR�C�PD�� 6#!�6D�0��# �$��"= ��!���;����=����!������SR�C�P�B�� 6#!�6 "0�"= ��6 #;D���;� � 6 �!��@�!�O � 6 "=6��@��SR�C�P�B�� 6#!�6 "4

��1 �D�:�N����B� !V<���� �S#�$S�� D ��"���$�PD� O����%"���F D����!�������"�����S"��@�SR�C�P�B� � 6#!�6 "� "� � $�6� �!�"P�B� O����%"��@�B� ��@��6 �B0� �!�� �$�&��� �<'� �(��+()��#F��� +����,L���#F� ,�(#�����G%� +)$,�%<�%4� G ����$E��� ���6����� � :@��$S� � 1�=��#PD 6 "=6%"��@D� �SR�C�P�B� � 6#!�6 "� " �@� D��$� 1 �D�4� �#�� ���O������ �SR�C�P�B� � 6#!�6 ""�D�6=;$S��# �� 6D���#;�S:������"��SR�C�4�� �6 O;��!��� ����� B� ����"�6!��"E�#���:���O�%��� D;0� �O�� �SR�C�N� � 6#!�6�� $�6� �!�"NB � ��@��6;� "���$�NB � O����%"����� O !�� ="���$���N� ���������� "�$� ���%�#�� O����%"���F�� Y�� ���� "P=��D�P�B� ��@��6 �B� D C� � �$� � ��� �������� "�$���%�#�� X��6;� ���� "���$�N� O����%"����[� ��#0� �O�� =%;$�D� "��� � � ��B� ���E�;6 "��@� D B!�� C��6�R� ���B� 1���%!����@� D�N� 6 "=6����0��!�O ����6�1����@"���� =B 6!�� ��=S:�����R������6�� D�"���$� D� O����%"��@4�PD0�C�������������������� 1���%!��D�;��"��=%!��D���1 �D�:�PDDN6� D0� "=��#��� ���;%���0� C�� ="���$������ �SR�C�P�B� � 6#!�6 "� ��� �������� "�$� ���%�#�"���$�NB � O����%"���F�� Y��� : �O;6��D;���R� ;� = ���R� ��1 �D%���� " =�%D��@� � � � "�B!%���@D��V6�� "���$�NB � O����%"����[� O;6�� $�6�� ;� 1 �D ;� 6 "=6����� �SR�C�P�B� � 6#!�6 "=%;$�D� D4����� D�=%;$�D� "��0�#� �@����� =B 6�S�=S:�����R��������SR�C�0� =�%D���" ���� "���$!�B ��0�C�����O��!��= �������� "�$����%�#���SR�C�N�� 6#!�6��� SD��! D�=S:�����R��������SR�C�4���=��$DN0�C���!�#����;�!��I "������!�#�� ���#NB � O�B 6;����� ��� ����;�P�B!�4�

A$�6� 6;E��������#"�!���������� ���;�"���$�NB � O����%"���������������$�="���$I "����

Page 26: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

&T

��� �8���������������������� ��!��! "���#

���� D��� #� #� �SR�C�PD� � 6#!�6 D� �� 6� "�6@� ��� ��0� ��@��6��� ��N� "��"��F "�����SR�C�P�B�� 6#!�6 "������������ "�$����%�#��"���$�NB � O����%"���F�����!�#�� ���# ;�� E� ;4U� = ������������S� ��#;� :� �R�O;6��D;���R�O�R��S:��R ;� =�%D����� �"�B!%���@�D��V6�"���$�NB � O����%"��������$� �S:��R ;��SR�C�P�B�� 6#!�6 "4�G :�����O��O ! �"B 6�N0��O�;�B%6=�:�� O !�� ��� ;"���$������ "��"��!����� ��� �������� "�$� ���%�#�� "���$�NB � O����%"���F���"�E��;� = ����@��!�#�� ���# ;�� E� ;4

� :@��: "%� � 6� ��� $�� �$� ���� "�����S"��@� �� ="���$I "��@� �SR�C�P�B� � 6#!�6 "$�6� 6;�B%4� �� :@"�� "� 6�<���!�=%���� "������ "� "= � "� �� �� <��D "�$� "PO�"�� ���� � �;#;��� "PO��� "B 6�P�B� "������ "� "= � "4� ��� ="���$I "����� "������ "� "= � "� �� ;C@"���F�#NB �%" 6;� ��� ��B� ��!�#%��;� "���$�PD�� O����%"���FD�� �!SC�� �������� "%� ���%�#�� X��6;� ���"���$�N� O����%"����4

��� ="���$I "����� �SR�C�P�B� � 6#!�6 "0� � ���� D��� #� # ��D� �� ��� "��"��F "�����SR�C�P�B�� 6#!�6 "��!SC���������� "%����%�#����@�!;E�NB �"���$�NB � O����%"���F�4

7>1>��.�#$�*

������ "������ �;#��;�B%6=�: D�"P��=�� ;F�B:@��!�#�� ���#%�1 �D��"������ "�"= � "�SR�C�P�B� � 6#!�6 "4� �S:����� ��� "�!S:��� D C�N� �B�O�� ���� ���O����@� ��1 �D%��@� = �SR�C�P�B� � 6#!�6 "4� A%#!�6� ;� � C��6�"# ;� $�� 6 6�C�R� E��;#�S�;� � �;#�0� � C�6 "��S O����%"���F D� " �SR�C�P�B� � 6#!�6 �B4� ��� "�� ;� ;�B%6=�:�0� �O�� ��� ���=��� "�!� "�������%"� ;0� O��B " � ���D���� ;� �� : � 6 � 1 �D�� ����#�@"� ;0� ���BF�6� ;� �� =� =;D���F� ;� �;# ;4

� #��F�����$��!�<��!��@"���� " !��%��!��� �R�� 6���;�6 #;D��� "�" �!�#�� ���#�$�1 �D�0���6#!�6%� ��� � �;#�� " �@� D��$� 1 �D�4� � #��F� �6�� � ���D@�� ���6! C����� � �;#�0� "���$�P O����%"���F� DQC�� �#���� "�R� $�$� ���6! C����� �!�#�� ���# ;� � E� ;0� �#� O;6�� 6 6�� :���@� D��� ���6! C��%4� �#� � C�6;$�0� �O�� ���#� �N� :����� $�B � � �;#�� O !�� ;��$��N� � ���� D���6#!�6%� � �;#;� �!�#�� ���# ;� � E� ;0� "����";$�� ��� ��=�#;� S��#;� �" $��B� ;��$ "��P�B��1 �D%��@4��P" $� �!�#�� ���#NB � O�B 6 "������D��;$��"E�#�$�6� =��:���# �!�#�� ���#ND; 6 "=6%"���;� ��1 �D%��@� �� � C��6�"#�� ������������ ���� "���$�NB � O����%"����� $�������1��;$S��$�="���$I "������� �S#4����� �D C� �;�B%6=�: D� 6� �S:�R����!������6#!�6����� �S#� �!�#�� ���# ;� � E� ;� �!�O � ����D�D� ����;� D� ��� �������� "S� ���%�#;� "���$�NB O����%"���F�0��!���$��SB!���� ��B�="���$I "��@D4�� �S:��� D�����B 6� D� O6 O@�� �DQC��!SC�R��$����"�!��E "�������B��D�6C;4�

��� ;�!�������� �P�B� � D C� ��@� $�� � ���O�%� ��1 �D%���� "���$�NB � O����%"���F�" =�%D��@� �"�B!%���@�D��V6��"���$�NB � O����%"���������$D\�" �SR�C�P�B�� 6#!�6 �B0�:���=���#P�B�� 6D��� #��Y=�BF�6��#��� 6���;����!�B ������6! C����[����$D�����6! C������ �S#�$��!�#�� ���# ;�� E� ;��!�O �����D�D�����;� D�����" $;��������� "S����%�#;4�A BF�6��#�;�B%6=�:���6�� �$�B �� =B 6�;���0�#� �P���Q� O����6! C������ �;#��"�;C�$����:���SB!��@�� ="���$���@D��" $�$�� �;#������������� "�$����%�#��"���$�NB � O����%"���F�4

���"����� "������ �S#��������B����6#!�6������Q=� ;�1 �D ;�$��# 6��� =@����$�6� 6;�B%� :@��: "%�� 6� ��0�=�! C��%�����!�#�� ���# D�"����� "��@�� �;#�4

Page 27: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

&)

��� �8���������������������� ��!��! "���#

7>�X>����*'�(#�<���#���&�#;�

���� ���O����@� �� "�B 6� � "��@� � �S#�D%� "���$�P� O����%"���F� # 6��� =@���� �!�#�� ���#N"��������"= � "���@�!;E�P�B�6 #;D��� "� �� � :@��: "S�� 6� �;����� "�B 6� � "��@� =! C��P�B�SR�C@4

��� �"�6����;� ���6#!�6��P�B� � �S#� $�� � � "= �� 6 #;D���;� � :���� �� ��Q� O�� ���6! C����� �S#0�� :@�! "��������;! C������C�6 � �"%������ O%! #4����� �"%���@� O%! #�$��� �"= ��=%���;= �"%������ O%! #4��S� � � ��1 �D%���� �;�B%6=�: "�0� $�B ��6�������� �;# "�$������"E��#P�B� �S#� " � ��6@� ��B� ���6! C����0� �� !;� � ��1 �D%���D�� � D������ �� :���� �"%������ O%! #0� ���@� D�P�B�:!�� �B�# D���������@� D�P�B�;�B%6=�: �B4

���� :��� �R� # D����� ��� "�B 6� � "����� � �S#� $�� � � "= �� D�� "��@�B� !��� "� :!�� "# D����0� "= �� ��B� :����NB � "�B!%�����0� C�� �������!�� �#;� :� ���0� ���� #� �N� O�� ��D B!�� O�R:!��D��# D�����Y�!�O �C����#N� ��#;� :� ���������!�[0���"= ����1 �D%���� �"�D�� "��@�# D����0#� �%����� ;C�$��"��� � # !�� �"P�!�6#;�"�B 6� ������� �S#����" ��@��6�0�C����� O����%"���F� =B 6 !� ���� ="���$������ ��$� � ��1 �D%���� Y����4� ��� �������� "�$� ���%�#�� "���$�NB O����%"���F�[4

� ������ "�B 6� � "����� � �S#� �!SC��� ;�B%6=�: D� "= ��� =�%D��@� � "�!S:��@� ��B�SR�C�NB ��%"�B;� �� � � C��6�"#�� � ��� "��"��!����� ��B�� �;#�� Y���#� ��$� $�$� :����[0� � "�������"= � "�"�B 6� � "��@�B���O;!��#�$�6� �!�"P�B�:!�� "�# D��������SB���P�B�"�B 6� � "��@�B��O;!��#0� "= �� �� � # !;� = "�B 6� ������ � �S#0� "= �� =�%D����� ;�B%6=�: D� � � ��6@S���E� ���� ��B� � �S#0� "= �� =�%D����� ;�B%6=�: "�0� #� �NB � � �;#�� O !�� ��$S���E��$E��0� ����$��@�$�B ��%"�B;��=D!;"�0�"= �� =�%D�����"P�!�6#;�"���$�NB � O����%"���������="���$�����" ������@#;�"���$�NB � O����%"����� ��" �!�:�0� "= �� � =�%D����� � =�;E��@�"�B!%����$�D��V6�"���$�NB � O����%"����� ���� ="���$������ " ������@#;� "���$�NB � O����%"����� �� " �!�:�� �� "= � =�%D�����;�B%6=�: D� �=�;E��@�"�B!%����$�D��V6��"���$�NB � O����%"����4�

�� O���S� �#;���;� "= � "� �" ���� "�������� "= � "� �%D��� #� �� ��� � ��;�;� O����%"���F����"= � "����� "��#�� O����%"���F��# �%D���#�D4�A"���$I "�������1 �D%��@�= "�B 6� � "����� �S#� " � �����@#;� "���$�NB � O����%"����� Y"�%����� $�B � �������� "�$� 1 �D�[� $�� ���� "��N=%# � D4� "��#N� ��1 �D%���� DQC;� O�R� ="���$���N� ��� �������� "�$� ���%�#�� "���$�NB O����%"���F�4���="���$���@� �����P�B���1 �D%��@�= "�B 6� � "������ �S#�= 6 #;D��� "0�#� �N"�����S"�� "���$�P� O����%"���F0� � =B 6;$�� "���$�P� O����%"���F4� ��DQC�� "E�#� ="���$��R��1 �D%���0�#� �N�;�B%6=�:�� =��:�!��" ��" $��B�� �;#%�B��# �;��$��N0���6 �6 O��=%# ��NB ;�!�������� ���"�6��!� �!�#�� ���#NB � O�B 6 "����� O�� ��D�!� O�=� �SB!��;� ;�B%6=�:�="���$I "�R�������;��$��N�:�����$�B �� �;#�4

A"���$I "����� ��1 �D%��@� = "�B 6� � "����� �� "P�!�6# "� "���$�NB � O����%"����$�6� =��:��� ="�E;$�� ������������ �R� �� 6Q"���B 6� �R� "���$�NB � O����%"����4� >�ZC�� �6��Y�� "P��D# ;� � �S#[� � 6 #;D����� "���$�P�B� �<%� "0� ��� ��1 �D%���0� #� �N� �S� " ���B O���B�;�N0� ��� "=R�B;$�� =%# �� � ��@��;��� # ��1 �D%��%D4� ��$"B 6��$E@D� D���� D="���$I "������P�B� ���1 �D%��@�$���������� "%����%�#��"���$�NB � O����%"���F�4�

=B 6�;����X��6;�����"���$�N� O����%"����� ��%D���#��B0� �=�;E��@���� =����"��@�D��V6�"���$�NB � O����%"������� �;! C��@�� #S���S�="���$I "��N��$������������ "�$����%�#��X��6;����"���$�N� O����%"����4

Page 28: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

&(

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�P=��D�S� � D �� ���� "�B 6� � "��@� � �S#� "� =! C���$E@�B� ��@��6 �B� O����%"����� �#��;$�� O����%"���F D� � :@��: "%� � 6� ��� ���� "���#������%!� D� "�B 6� � "��@� � �S#� 6F������ "��P�B�#���N��@0�� 6F��B 6� ������ ��B�=%"�C� ������� 6F��"\=��O4�> 6��� =@���� �S�� <��D "N�"PO�"�������D��V6��"���#������%!��$� ���D�!�=%���4��

7>�4>��������)��<����+%�$�*

� � � "���@� �� �# � D��#�� "����!PD�� #��$���D�� ��� ��� �! "���#;� =D!;"%D� � "���$� D� O����%"��@� "��;$�� D%! � � = �� ���4� ���� "���$� D� O����%"��@� D C� � ;C@"�R��Q=��������=D!S"0�#� �N�� �S#���O�B 6�P�=%# ��@#���#� �N�D�$S�� =!�:�N��%="�=D!;"�P�B� ���%�� ���� O����%"���F "� �$� � 6 6%"���F "� ���6D�� "� O����%"����4� ���#� �N=D!;"�N� "=R�B�0� � ;C@"��N� ���� "���$� D� O����%"��@� " �# � D��#�� "����! D� �"���0��D�$S�" �! "���# D���%"� D�� ���6#;��" $;�� $D "S����� O��B "S� O6 O;�Y�%D� "%=D!;"�0� 6!B 6 O%� =D!;"�[4� �$� E��;#�;��!�=%���� =D!;"�� ��� � D����� #�%�#;� =%#!�6�S� 6��� "��S�:��R���Z�!E�����@! B "N�:����0�#� �N�� =����S"�$S�=%#!�6�N�;���� "����0����$�� ��� �! "���#;� O�C�%4� � ��� 6=�#�6F;$�� " � D����� D�!�$� � �;#�� "= � "� =D!S"� ;C@"��P�B� " � "���$� D� O����%"��@� �� Z�!E@�B� � DQ� #� ��� = ���" "����� =D!S"� ��=�O�=��:����� �� 6 6����� ���6D�� "� O����%"����4� �D%� =�� �%�!�6 #� �Q=� � 6S0� ="\:E���6 O�S�S� "�I��%"�B "�=D!S"����6#!�6��P�B�;�B%6=�:D��" �%D����" $�$�� �;#�4�� B@"���$�@� O����%"���!��� � " ���B�� 6 ���B�;R� � � "����F� �R� �%"�B "� =D!S"� ���6! C��P�B" �%D��� $�6� �!�"P�B� � �S#� 6��NB � ��@��6;� "���$�NB � O����%"����� =�B�I;$S� 6 �SR�C�P�B� � 6#!�6 "� ���!��� ���� =D!;"�0� #� � ;� ���D%� O����%"��@� �� ���� ;# �:�R0� �!���!P� �%"�B� �%"�B;� =D!;"�� �# � � 6#!�6� ���� �%"�B� =D!;"�0� #� �P�D%� ;�B%6=�:� " �%D���" $�$�� �;#�����6! C�R4

�#��# �" �����P�B�:������B��� ���;�"���$�NB � O����%"�����DQC��# =!��E���;�� B� ����";"P=��D����������R�� ;C�����D 6���P�B���1 �D�:�P�B����B� !V<�@4��6����$D\� �"��������"= � "=%#!�6��$�:�������Z�!E@�B�:���@���@�!;E�P�B���� "�=D!S"�Y��$D\�=D!;"�� �6��! 0�#S���$�=D!;"��� D��6%���$� =D!;"�[� � "�;C��@D� "E� O���P�B� O�B 6�P�B� � 6D��� #� �� ��6"\=��� ��� ����� "�;C��@D� � O���P�B� O�B 6�P�B� � 6D��� #� Y�# � ���!V<��� ����4� ��D��#P�B� ���� �!�O D�6=��%� 6�P�B�J�G���� 6D��� #[4����=��$DN0�C��" � � "���@�� � �S#��PD�"������ D�"= � "=D!S"0� ����4� " U��� Y"= ��� =D!S"� ���[0� DQC�� O�R� ��B� � �;#�� ��� � D �� "���$�PD O����%"���F D� ��� �! "���#;� !��� � ��;��%� �� ��� =�:���#;� �#� D�%4� � =��D��%0� C� O����%"���!��� �$� ;�B%6=�:�� O;6S� D;���R� "���#!�6�R� "�F#N� S��!��� ��� ��6�"�6;�!�=%��;��� 6 �!������ "= � "� =D!S"0� =����F� : � ����4� " U��� ��� S��!��� �����;$�� ��$D\� ��� "PO����$"B 6��$E��B �"������;�=D!;"��= �����BF�6���"�F#�$�� �;#�4

���� D� "P=��D� ;� � D � ;� $�� �2��������� "E� O���P�B� O�B 6�P�B� � 6D��� #4� ���! "���#;� �S� =����F� # 6��� =@���� �E� O���N� O�B 6�N� � 6D���#�� ���"�O�P�B� ��%�� Y�$� ��#� 6������� ���;:��$E����# � ��B��;�V��#�����!V<��[����E� O���N� O�B 6�N�� 6D���#�� � "�� "����!;C��O��S�!���" E�%6�;������%�������B�"����� "����4�

G�1������%����"������ "�"= � "�=D!S"�� 6F��$�6� �!�"P�B���� "�=D!S"�� "�6���Z�!�$����=����6����� BF�6��#%� 6�;B "� ���6D�� "� O����%"����0� ��B� � =��B� �� "P=��D4� ���� � ��;�� D� =E�� "��@�� :�;�"������ "�"= � "�=D!S"�O;6��6Q!�C��%�S! B�������R�"�F#PD� O����%"���F D�!�O � ��B� �#;���%D� ���� �����I "��@� "������ "� "= � "� =D!S"0� �P#�$S���B� ��� � ��$:����$E@�B��@��6 "�"���$�NB � O����%"����0������6���� ;��#�: ���$"\:E�$��������$���6�"�6;�!�=%���4

Page 29: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

&7

��� �8���������������������� ��!��! "���#

"��# ��# ����� �����P�B�"= � �B�6 #;D��� "������� ����"���$�NB � O����%"������$����"= � �B�=D!S"�����B�:���@0�"�%�����"E� O���P�B� O�B 6�P�B�� 6D��� #0��6�� �1 �D;�!�#�� ���#NB � "����� "����� �� ="���$������ ��� �������� "�$� ���%�#�� X��6;� ���� "���$�N O����%"����� ��#0� �O�� � � 6� � ;� � :@��: "P�B� ��2� "P�B� �� ��� � "� �" ��!�� B � "P� 6#!�6����� � ��6�"�6;�!�=%��;���" � �S#���$�"= � "�$�:�����<����� "�!�� �"���S�����%"�;���%"� �R4

���� ������������ �R� �� ���;� "���$�NB � O����%"����� $�� "B 6�N� ��� =%#!�6�� "�B 6� ������ �S#� =��D "�R����!���"@R�=���SR�C�0��!�� =�%D�R��$�� 6�@������=D!;"����$�$�"��S������6 �!��� ���4� �%� D ��PD� O�� D�! � O�R� "����� "����� "= �;� � B� � =�%D����� " �!�#�� ���#�$1 �D�� �� $�B � ="���$������ ��� �������� "�$� ���%�#��X��6;� ���� "���$�N� O����%"����� �� ���C� Y� �SB!�� D�=D!;"�NB ���������[�="���$��������#NB � =�%D���������������� "�$����%�#��"���$�NB O����%"���F�4���� � =��P!�����6����:��� �"��! " "��P�B�� 6 =���@���S���E�P�B�;�B%6=�: "����$�"���$� ���0�C��;=��" ���N�=D!;"�������# ��#����D�����6 6��#�D��# =D!;"��" ���� ����B �����P�B�;�B%6=�: "���C������Q" 6������� "��%�� �;# "%������" �"\:E������@��6 "�="�E;$�0O�� O ! � "B 6�N� ="���$I "�R� Y� � �SB!�� D� =D!;"�NB � ��������[� =�%D����� � � 6��� "��@6 6��# "��� ���B�� 6����� D� O��B;�Y��$D\�: �6 �� =��B;0�����������D@� "[4����D C�N0�C��O�����PD�D���!��%= �����# ��#�� �R0��1�#�@"� �R���B �� 6%�� �R����#� �P�B���@��6 "�"���$�NB O����%"����4

8>�P�P����A�� ����.Y����/T"����Y�

� C��6�"#�� ��� #"�!�1�#%��;� �QO0� #� �N� "�# �%"�$S� "���$�N� O����%"����0� ����@� D�6=��� <���@"�����"#�0�#� �N�����%E�� �! "���#P�=%# �� �"���$� D� O����%"��@4��#��D�"!����NB �� ���;�"=6�!%"����0�#� �P�$��=�! C��P����D 6��� D�D�6=��%� 6� D����6�< <��# � 6O �� D����ND�� E# !����� "����� "�� D� " ������� ��9�� `� �K�� " ;�@��0� � �S#�$S� ��1 �D�:�N���B� !V<���� D �������6D��������@"���B�E# !�����B���� ����6�@��" D�"= � "�6 #;D��� "0����"�6��@� Y=���� "��@� �� "�E#��%"��@[� = =��D;� 6O ���� ��Q� O�!P�B� �QO� �� ���� ="���$I "��@6 #;D��� "� �<���=%����E# !����4

�6=��"= ���6 #;D��� "0������ "��N�" �!�#�� ���#�$�1 �D����� �S#��N������������ "�$���%�#�� X��6;� ���� "���$�N� O����%"����0� ����@� "= �� ���B!%E#�� C��6���F�0� "= �� � �"�6����� ��O� !" "��@� 6O ���$���@���"����"= ��C��6 ���� �=%����6 �= =��D;� 6O ������Q� O�!P�B �QO4

�6=��6 #;D�����="���$I "��N������������ "�$����%�#��X��6;�����"���$�N� O����%"����������� E���S�� �#SE O��$� # D����� �� �#SE O�P� � ���6 #0� ;���";$S��� ����O�B� �#SE#���� � =B 6 "����� �#SE O��$� # D����4� "��# � O;6S� =��D "��N� ���D@��� �#SE #� �� "P="�X��6;� ���� "���$�N� O����%"����� ��� ���E# !����� "E��#P�B� �!�O � !��� ���#� �P�B� �#;�@� 6O ������Q� O�!P�B� �QO4����� D ��=%;$�D� D� � 6O ��S���@���";�O;6��="���$I "��P����#�;�!�= "��P�= =��D� �<���=%� � "�E# !��������#�;%!�����1 �D%���� � 6O ���$���@���"������E# F "��@4

�!�"�%� $�� "E�#� � D �� ��1 �D�:�P�B� ���B� !V<�@� ���� =���6��@0� "�6��@� �� �#�;�!�=%���= =��D;� 6O ���� ��Q� O�!P�B� �QO� �� ���� $�B � ="���$���@� ��� �������� "�$� ���%�#��X��6;� ���"���$�N� O����%"������ D � ;��� <��D "�$�"PO�"��� :@��: "�$�� 6� ��4

Page 30: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

.,

��� �8���������������������� ��!��! "���#

1>��������Z�@ �AU

A%# �� � "���$� D� O����%"��@� ;#!�6%� X��6;� ���� "���$�N� O����%"����� " �%D��� $�B �Q� O� ���� "P# �� "�����P�B� "P=��D�P�B� :��� ��@4� G #;D����� �� "P�!�6#�� �P�B� � :��� ��@���6���";$S�6Q!�C��N� ��1 �D%�������� 6O ��S�"���$� �R� ��D�!��O��O�R����� � ="���$I "��N����������� "�$� ���%�#�� X��6;� ���� "���$�N� O����%"����4� �#��D� ;C� �� D��;�P�B� "= � "6 #;D��� "�"���$�NB � O����%"�����$��� ���$D\�="���$I "����+

� # ������@�"���$�NB � O����%"����]�� � :��$����%"�� �"P�!�6# �B�:��� ����X��6;�����"���$�N� O����%"��������6#!�6���$�"!%6�]�� "�B!%������ ���� :� "� 1����:�P�B� !�D�� "� ���� ��6!�D���P�B� D��V6��B� 6 � �! "���#�$

D���]�� ��1 �D%���� � ������" "��P�B� D��V6��B� "���$�NB � O����%"����� ��� ��@�!;E�P� � #

" �������� "�$�1 �D�������@#��"���$�NB � O����%"�����Y� ����$�B ��!�:���$�1 �D�[]� D�� 6��#P�B�;�D�����@�S:����@# "��� ���;� O����%"����0�"�%�����"P#!�6 "�=%# �����

���6! C��N����� D���#��������������4

�D ���6���6Q!�C��N�$��="���$I "�����=��R "��P�B���6 ����# "�" �"���$� D� O����%"��@4��$!��E@D���Q� O D����� �$���������� "N�="���$I "�����"P�!�6# "�6 BF�6;0�#� �P�= �=%# ��"�# �%"��X��6�����"���$�N� O����%"����+

� � =B 6�;����X��6;� �� 6��P�B��%D���#��B0��$�=6Q" 6�����]�� � =B 6�;���� �=�;E��@��"�B!%����$�D��V6����6��#��D���:�P�B�� C��6�"��#]�� � =B 6�;���� �=�;E��@�� =B 6�;���� O����%"���F�� �"�!S:��@�;�B%6=�:�]��� � =B 6�;���� �� =����"��@�"���$�NB � O����%"������� �;! C��P�B�� #;�%�B4

X>�� J���P�"���P�� ��[���������H� �"�K����� ��������� ����K

X>�!>��.���#��?�+����,L���#G<'�(��$%�#���

���� � �;6= "��@� D C� ���� ="���$I "����� �� �!��� ���� ="���$I "��P�B� 6 #;D��� "� ���O�= BF�6I "�R�6"��BF�6��#%+

� C� �R� ="���$��R� 6 #;D����� "���$�NB � O����%"����� �!�O � ���#� �N� ��1 �D%���" �P�B� �6 #;D��� �B� O���B�;�N�$��;���"��%+• =%# � D� � "���$� D� O����%"��@0� #� �P� � O���PD� ;���� "��@D� � �����@#;"���$�NB � O����%"��������� ";$��6 #;D���������1 �D%���0�#� �N����O��="���$I "�R4G ���%" D ���X��6;�����"���$�N� O����%"���������@��E���� =B 6�;���� �="���$I "��@Z�!E@�B� ��1 �D%��@� � 6F�� $�B � � =B 6�;���� � � 6F�� "!%6��B � �����6����� Y#� �NB "�6����� ;#!�6%� =%# �[� � ="���$I "��@� ��1 �D%��@� �P#�$S���B� ��� "���$�NB O����%"����]

• =%# � D� � �! O 6� D� ��@��;��� # ��1 �D%��%D0� #� �P� ;D CI;$�� " F�P� ��@��;�# ��1 �D%��%D� "���$�P�B� 6 #;D��� "� � �� �@� D�P�B� � =B 6�;�@� �<%� "� "���$��$���%"�0� � #��F� ���� �S� =%# �D�� =��:��N� �# � ;��$ "��N0� �� � � ;D CI;$�� ���� ��1 �D%����="���$I "�R]��

• =%# �D�0�#� �N�" �" $��B�;���� "�����B� =��:;$S����#� �N���1 �D%����=��;��$ "��N0��#C����B���D C� �="���$I "�R4

%� � D C� �R� ="���$I "����� ��� "=R�B;$�� ��� 6 #;D����� "���$��$� ���%"�4� �S#� D�N

Page 31: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

.*

6 #;D����� �� ��1 �D%����D C� � ="���$I "�R� =%��6��� !��� ��� =%#!�6�� ��6�"�6;%!��B � �SB!��;��@�!;E��$� �S#� D��$0� ��%"���#�$� �!�O � 1�=��#�$� � O�4� ���� "���$� D� O����%"��@� ��� � � �P#�� �;#���# ���!#;�� �P�B�"�� �;#�� O���B�;�P�B���1 �D%��@0�#� �N�;�B%6=�:�= ��" $B �BF�6��#� =��:�!� =��;��$��N4�A��;��$��N�"E�#���DQC�� =��:�R� ���� ��1 �D%���0� #� �N� �D;�=%# ��;#!�6%;"���R���6 ! C�R��# �� 6D���#;�S:�����" �SR�C�4

� �!��� �R� ="���$���NB � 6 #;D���;� " � 1 �D�0� " #� ��$� O !� ="���$���P4� G ����$E��!�<��!��@"�����"��! ";$��# �!��� ����6 #;D���;�" $�B �#!����#�$��@� D��$�1 �D�0�#� �%=�O�=��:;$����"�! �R�=%=��D;0���� ��@� D�NB � ��<��%!;��!�O �$�B � "�����$�#V���4����6 #;D��� �B� ����%E��P�B� �!�#�� ���# ;� � E� ;� �!�O � ����;� D� ��� �������� "P�B���%�#��B��6��" � 6������ �"����E�����6" �B� �%= #+• =�O�=��:�R� ��"�! �R� =%=��D;� 6� 6 �!����� =%=��D;� 6 ���!���F D� �C� � � $�B ���O������� �6���%� D��� =�O�=��:�R0� �O��=%=��D���D B !� �" $@D�=%��B D�=D���R 6 ���!���F0� �6���%�� ���� ��@��6�%� ������� � O�]4� �� �����6#�� ��� � � �S#�$S=�O�=��: "����� ��������� �!�#�� ���#NB � ���� �;� 6%�� Y� ;C@"��N� ��$D\" O��# "�@��"�[���� D ��� :@��: "�$�� 6� ��]

• "����E�R� ��%"� ;� S���" ;� �!��� �R� � 6��� "� ��� �!�#�� ���#�� ����%E��P�B6 #;D��� �B���=�O�=��:�R0��O����D B!��O�R�D����N�=%��B D� 6 ���!���F�0��6���%���!�O � ����@�B� �QO]� ��#%� S���"�� ;C� �!��@� " D� BP�B� E�%� �B� Y����4� �$� " ���#�$���;O!�#�[4

�!�"� ;�S! B ;�=�BF�6��#��"����E������P�B� �6" �B�BF�6@�#�$���=�"�6������!�#�� ���#NB O�B 6 "����� � $�B � �� F�B!�"N� 1;�< "����0� # : D;� " �"�� " D� ����6�� �D��;$�� �$�!�#�� ���#N� O�B 6 "���������"���$� D� O����%"��@4� �6 #�=;$�����!���;C����O��B�$S������2" ���#� �P�B� �# � D��#�� "����!P�B� #��$��%�B0� �!�� �$� ������"��N� ��%"��� 6 #;D����� �� ;C@"��@��!�#�� ���#NB � O�B 6 "�����" �"���$� D� O����%"��@�" U�����" �;�V��#�$�S���4�

X>�>����E�#�+)<����#���#�����,����)#�*�@��($�&�������,#D�������)��#��

A BF�6��#�� �<���=%��������@��;�;������������ "S����%�#;�Y�!�O ��������� "N����%�#�[�X��6;����"���$�N� O����%"�����$��"B 6�N�� =!�E "�R�������D �����N�:����+

� :��R� ���� ="���$I "����� �#9��%)<�F2� ����D� �*()���@��(� ���� "���$�N� O����%"����� ��=%#!�6�� �" $B � � "������� �� " �%D��� �" $�$� =%# � D� "�D�6=���$� �Q� O� ���� Y����4="���$I "����� ���6��� "� � "���$� D� O����%"��@� � � ��B� D�� 6��# D� "��"��F "��@0�������� "%�1 �D�������@#��"���$�NB � O����%"����0�� =B 6�;���� ��%D���#��B0����%"�� 6%"��N�X��6 D�����"���$�N� O����%"����0�= =��D�� 6��#���F "0���<��������Q� O�!P�B �QO[]��#�@"�����@��;������S� �:��R��������� "�$�����%�#��Y������� ��������� "N����%�#�[�D%!��� X��6� ���� "���$�N� O����%"����0� O����%"���!��� �� ;�B%6=�:�� DQC;� 6���F� ���O���R��1 �D%����" ��=D�����$�1 �D�0

� :��R�����="���$I "������+��������\��NF<'�&�%S<���" �!�#�� ���#�$�1 �D�0�������"��P�B� � � ���O���@� O����%"���F D� ��� ��6�"�6;%!�;� S���";� �� 6 �!������ 6 � 1 �D� O����%"���F�#NB �6 #;D���;]��#�@"�����@��;������S� �:��R��������� "�$����%�#��Y������� �������� "N� ���%�#�[� D%� X��6� ���� "���$�N� O����%"����� �� O����%"���!��� DQC;� 6���F���O���R�"= ��������B�6 �!���������"!����N���6�"�6;�!�= "��N�6 #;D�������� ��SB!�� DX��6;� ���� "���$�N� O����%"����� �;� DQC;� �# � ;#%C#;� ="���$��R� �$� "!����N� "= ��6 #;D��� "��!�O ���B�"�������0

� :��R� ���� ��1 �D�:�S� # D;��#%��;� %�(+�� ������)����Q%�� B������ �<'� ;����(#G%���E)#%�W� ��@��(�%� ���� "���$�N� O����%"����� �� ���� ="���$I "����� ��1 �D%��@0� #� �N

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 32: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

.&

��� �8���������������������� ��!��! "���#

O����%"���!��� � "�C;$S� =�� � ���O�N� ="���$I "�R� ���!��� ��� "!����P�B� �������� "P�B���%�#��B0� �!�� �$� ��� E�����!�= "���$� ��! E�%���$� �������� "�$� ���%�#�� "�� "���$"���$�ND;� O����%"���;� Y����4� ���� "��#%� O����%"���F "� # �%D���#�D0� �%=#� O����%"���F "� �� ;�B%6=�: "� ��� "��"��!����� ���6��� "� �� ��� D�� 6��#N� "�$�6�������� 6� �S:����� X��6;� ���� "���$�N� O����%"����0� O����%"���F�#N� = =��D����6#"�!�1�# "��P�B� ��Q� O�!P�B� � 6��#���F "[]� ������� ��D� �$� ��N� ��1 �D%���� ;�:��N��!�$� O����%"���F�#�$� O��0� ����4� ��1 �D%���� �<���=%� � "� ��@���"�� � 6O �����Q� O�!P�B� �QO0� ��1 �D%���� � � DQ�#��B� ��� "���$�N� O����%"����0� "�6%"��P�B� 6��#���F�#PD��="\=D���� ��PD��=%;$D "PD���#;����D�0���� 64]���@��;����� �S� �:��R�������� "�$����%�#��D%�X��6�����"���$�N� O����%"������$� O����%"���!�������B�=%;$D "N�#;������ 6F�����"�6��!0�#� �N����� �<���=%��;����@��;�;�����S� �:��R��������� "�$����%�#�"�6%�X��6�����"���$�N� O����%"������# �$�$����%"��4

X>�7>��#���#����D����)#�*�����,#G<'�������)����Q���������,#�%�������)��#F

����$�@� O����%"���!��� ="���$I;$S� YDQC;� ="���$I "�R[� �" $�� ��1 �D%���� � "���$� D O����%"��@����!�������������� "P�B����%�#��B�X��6;�����"���$�N� O����%"�����" =D��!��=%# �� � "���$� D� O����%"��@� �� =%# ��� � �! O 6� D� ��@��;��� # ��1 �D%��%D0� �!�� �$� ��� "!�����$�������� "�$� ���%�#�� �!�O � Y"�F#@� "���$�@� O����%"���!��[� ��� � O����$� "!�����$� �������� "�$���%�#��"�� "���$�"���$�ND;� O����%"���;4

���6D�� D���1 �D "�����DQC;�O�R�"E��#�� =�%D�����;"���$I "��N�" ������@#;�"���$�NB O����%"����� �� ��� �������� "P�B� ���%�#��B� X��6;� ���� "���$�N� O����%"����0� �!�� �$� �SR�C�N� 6#!�6�� ���� "�B!%���N� D��V6�� "���$�NB � O����%"����0� "�B!�� "����� ���6#"�!�1�#%��@0= =��D�� ���6#"�!�1�# "��P�B� =%;$�D� "� �!�O � "!����N� = =��D�� ��Q� O�!P�B� � 6��#���F "���� 64�

� 6 O���DQC;� ��1 �D%���� �"���$� D� O����%"��@� ="���$I "�R���� �" $��B� �������� "P�B���%�#��B� S����6�N� �<%��� "���$�P�B� O����%"���F "0� ��<� �%!��� �#;����� "���$�P�B O����%"���F "�����N�E�����!�= "��N��#;�����"���$�P�B� O����%"���F "4

�>���>���/�0 ���"0����"��A������������ �������� ����K

!>������ ����0��P�0/�A

��������� $����! �"�� "%�� :@��: "%����R0�#� �%�� ;C@"��"E� O���P�# D;��#�:�P��� � # !0�="4��������� "P��� � # !4������������� 6!�E;$�� 6�! #%!���B�����@�YK��[0�" #� �P�B���B��6=;$������%!��� ���"��� Y���6����� � :@��:[� � ���@�#�D�� ���� $��P�B� � :@��: "� ��B ��P�B� � 6 ���!�R��� ���$@D�R� ��1 �D%���4� � :��� ;C@"���F "� ��������;� ������� ���� � D��# ;�D��� ;� Y # ! � *,�eD���:��[4

���������� C@"�������6����1�#%��;�D������;�:�����$�6� ��S���BND;��6����4��������� "N��6�����S� �;D����#N� �� �O�� ��� ;F�B:�!�� �6����1�#%���� � ;C@"���F "0� � :@��: "� �� �<���=%��@0� O !"�"��;�P�����ND�D����6 DN�4��;D����#%��6�������� ���������� ���:��� �D��@0�=����F�: �D��

Page 33: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

..

6 DN��� ="�:�$��� = ��%"�� � "��#N4� �� � 6 DN��� ��� �#!�6%� = "�����P�B� :���@+� 6 DN��"��B !��$�S� "��0�� 66 DN�����D�� �S:����@#��Y����4+�3334������������4 �<[4���� =��:����"E� O���P�B�"��B ! "P�B�6 DN�����O�C���� ;C@"�$S���<!��#N��#���#�+�

4< "�`�"!%6�4�6;�`�"P�B "�4� D�`� O�B 64D�!�`�" $�# 4 �<�`���=��# "N� �<���=%���4����`����"%6=# "���!�������@4����`�D�6=��%� 6�N� �<���=%���

�#���#��333� =��D��%� ��! �"�� "%� ���R� Yf �!6�f�6��f�O[4� ��� � � ����ND� S:����@�#��B���"�� "0�" #� � D����������"�� "0� O��B;$S���6 #;D�����"E��#P�B���1 �D�:�P�B���� "�Y��2�0<��1�#�0��;6� 0�"�6� [0��S��� !;����� $��N0��O��;F�B:�!����@��;��S:����@# D�`��;�1�� D���������4G #;D�������$�6� D����"����DQC��O�R����� $��P����6 #;D��������� D����"����� "�;C��@D��="4B������2� "NB ����� $����4

�#D��� "E��#�� O�B 6�N� :��� ���� ��� ��� ���������� ;�#;� :I;$S� ���� ;� fff� �!�O �!�#�� ���#�$� � E��4�X:��R� ��� ������ ��� ���!�� ��#D��� �D�����@" D� ���� �<���=%���0� #� �N� �B�S;#%=�R��� <���@"�����@��;����#� �N��B�S�� =E@��R� #�;B��" $B ���B;4

���,���������#�<�D���<'�(���#��]

�!�#�� ���#P� O�B 6� "�;C@"�� � :@��: "N� �� ��!�# D;��#�:�N� ���B� !V<��� ��� � 6� �; O�B 6 "������ � "��D�����!;CO�D�4���;C@"������ � D�E�� #N����#��;D����B� !V<�@0�"�#� �P�B���������B�%���%!��6 D�������$E�;�S! B;4����#� �N����B� !V<����# ��!�#�� ���#%�� E���Y��D��![�!�O ��!�#�� ���#%�"PD����S6�$ "�Y�G�[����;C�����=�"�;C@"�$S�" �"�F#�$�D����4��\:E�����P�B� ���B� !V<�@� "�C�6;$�� ���6�B%6=�$S�;� 6 B 6;� O�B 6�P�B� ������� "� � ;�!��I "��@�!�#�� ���#NB � O�B 6�NB �"=R�B;4

� 6F�� �B���#���;� ������� "� " �!�#�� ���# D� O�B 6 "��@� ��� � =!�E;$S� �Q=��� #���<V���4>���<V����� 6��#���F�`�� 6��#���F�� ;C@"�����R0�����4���� O$�6�%"����� 6��" $��B�6 6%"���F "0������$@D�����1�#�S����������!�=%��;��!����O4���@�B 6 D���������;�����P�B! �� =E@��!��#���<V���� 6��#���F�`��� ���O���F�� � �;# ;�"E��#P�B���� "�� "�� "����!;C��O���� "PD�� ;���1 �D%��@ 6�6 6%"���F "�����D �# �� ���O���F "�4�>���<V����"���$�%����%"��`�� 6��#���F�� #�P"��"E��#�������#���� D�6=�� 1��D�D�� �� "���$�PD�� �<%�D�4� ��D� ����@� �$� �� O!�D���#�� "���$�NB O����%"����+�"E��#��"�B!%��������@��6 "�"���$�NB � O����%"���������B��SR�C�N�� 6#!�6��DQC;O�R�="���$���N����������������;�B%6=�:��DQC;������� 6� "�6�R��!�#�� ���#�4�>���<V����"���$�%���%"��`��� ���O���F� Y��6�� O:��[�����E��� !���=�:���� ="@$�R4�����$�%����%"�� �;�DQC��� =E@��R�!�#�� ���#S�# D;��#%��;�" O!������B0��# ��S�� ��%!����!��O���!�O �6�I "N����=�����4�

�G'�(*��������#�<�D'����<'�(���#��

��;C������������� "P�B����%� #�� �#��;$��1��D%D��� �<���=%��%D��!�#�� ���#N��� �����6#�= O��=�����_ ��!���_��" $��B�"P� O�P�B�#���!V< "0�����@# "���O� CS� #4�� � ��;��PD����E��@D �%= #� O�=��:� ���� ��=� ��������� ���6%"�$S� 1��D�� ��%!�� "���� �� "���� "P� O# "� ��!���� ����D �" $�D� =%#�=�@# D4� � B � �� ! :� ��@0� 6 6%"�$S���B� ���B� !V<��0� � �#��;$�� ��!������B���#S� � 6� �;0� : � =%#�=�@# D� ;D CI;$�� F�B# � �%$�R� 6� "�6�� ��� �" $�� � �� O!ND�0

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 34: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

./

��� �8���������������������� ��!��! "���#

��B�%"�R����� ���O�N��SO ����������C���0�����#�;E����R����D=6%�B��6D��������@"��B ����� �%!;�����%#!�6 �B����� E� "�N���=����!�������D��! D4

P�B!���2���=�����������;��# �# D��:�NB �DN6�������� "�!���S#� D�N� �<���=%���� =�"���R�� "��@"������B��#����$D\�6 ��" $��B�D��#����< "P�B������N<�@4����R�B;$����B�# � D;� B� D�P� �����%!��!�#�� ���#NB � O�B 6 "����0�#� �P���B�%6=�����6�:�P��6D��������@"������� "�P�� #�P�B!�$E@D0� !����$E@D0� S:����$E@D� �� �� F�B!�"�$E@D� ��Q� O D� # D;��#%���� D�6=���1 �D�:�PD������ND�D�4

�!�#�� ���#N�"���$�N� O����%"����� ��� !@E�� 6� ���6�:�NB � O����%"����� ��Q� O D� �"PD����������� "����� ��1 �D%��@4���6�:������ ��1 �D%����"�D��I�!���� ����6�@��" D�����D��B��!�O � O�P�B�"PD���S6�$ "����!�1 ���#���!�O ���=�� E� "N�����ND�4������!�#�� ���# D� O����%"��@��� ��1 �D%���� ������";$S� �� ����6�@��" D� 6�<��%!���B� # D;��#�:�P�B� ����@� �� "=%$ D������ $��P�B�� :@��: "P�B�����ND "��!�O ���P�B���!�#�� ���#P�B�DN6�@�Y����4�6��#���[4

�!�#�� ���#N� O����%"�����D%�� �����%!���"PB 6������6 6%"���F "���$�� O����%"���F "�����#��� "��@��6 O������� "�����6 #;D��� "����6D������%���4�PD���� �<���=%��%D�;D C�@����$�R�1�#�@"��$E����%#;��N����B��#�0��# ��S�=�%D��_$;��������D�_�Y��%"������=[��!�O �_6�������� ��6�!�"���_�Y����D��6 6%"#��= ��#!�6;[4

A�"�6����� �!�#�� ���#P�B� � ��;� "� " � "���$� D� O����%"��@� "E�#� ��"�B�;���� "�C�6;$�6 B 6;� ��� ! :�P�B�E���6��6 �B���=�"�6������ "���NB �=%"\=#;��!�#�� ���#NB ������ "������1 �D%��@0����6#!�6������ �S#0�1�#�S�����!����O�" �"=R�B;�# "���$�ND;� O����%"���;4���%=#�O�=��:� ���� �� ��@��;�;� # ��1 �D%��%D� ��� "�C�6;$S� � O���S� � = �� �R4� ���6����� �� ���"�6!%"���$�NB � O����%"����� ���D;���� ���R� ��;C��$E@D�0� ���: D� ���O�� � O��R� BF�6� ���D������� ����1 �D�:�N��� ����6��4

�!�#�� ���#N�"���$�N� O����%"��������������# �#�N����"PB 6�0�����@#!�6+� =�@C��N��%#!�6������� ��<%��;0� ="PE��S�# �#;�����;0� =�@C��N� �%#!�6�� ��� 6 6%"#;0� ��$D\� ���� � "�� �B0� #� �N� �D C� � 6 �;:�R� �!�#�� ���#�

Y� 1�"N�0�#��B�0�B;6O�0�# �=;!��:�N��!;CO����� 64[0� #���E�����"�������#!;� O����%"����0� =!��E��P�"P�#;D���B;���!��E����!%� "����� O����%"����0� =�@C��N��%#!�6������� $�#� "����0�"P� O;0�6�����OS��;���S6�CO;0� =!��E��N����6�������1 �D%��@0� ="PE��S�D C� �R�6 6%"���F "�=S:�����R�������"���$� D� O����%"��@0� ="PE��S��1�#�@"� �R0�S:��� �R��������������� �R��� ���;� O����%"����0� =!��E������!�� O�P�B�������#��@4

�E� O���N� "PB 6�� �!�#�� ���#NB � O�B 6 "����� "��6!�� # � D;0� C�� �<���=%���� ;=��!�� ���O;� ������� "�R� �" $�� ����ND�� ���6����� �� ��1 �D�:�N� ����ND�0� �O�� D B!�� "�;C@"�R O$�"��P� � �����%!� �!�#�� ���#NB � O�B 6 "����4� � 6F�� ����V=���B� �����#;D "� �� ���!P=� �� 6B�6;$�0�C��" �;�V��#�$�S�����B 6� ���������#��@��!�#�� ���#NB � O�B 6;�6 ���B!��;C�" � #;&,,,� "���� �# � &� D�!���6�� �;�4� � U��� � ��� �!�#�� ���#P� O�B 6� ��� ���������� " #���<V���� 6��#���F�`�� 6��#���F��#�C6P�� #�=6" $�%� O@0���#C��������6� #!�6%0�C��= �/.�D�!�%�6�6 !%� "=�� #;�&,,,����" � #;�&,,.�="PE�����*.,,�D�!�%�6���"�#���<V����� 6��#���F�`��� ���O���F�Y���=�B��;�@�B 6� ����!;C��O���=��" "��P�B� ��!���[�= (����*,(�D�!�%�6�U�G4

Page 35: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

.'

���6� #!�6%� ��0� C�� �!�#�� ���#N� O�B 6 "����� O;6�� D�R� ��#P� "�!�"� ��� E��;#�S�;��� ���"%6=#;� 1����D� �� "���$�P�B� ��E���S��@0� C�� ��� �# � "E� O����� �#���� "��P� ;"%6=�� ���%����=�6���������!;�9� "�+�_A���\R�� # "�O;6S�"E��#���� ! :� ������������ "PD���� ! :� �R�D�0�!�O ���O;6S��� ! :� �R�D��"QO��_4

.�F���(*�&�$M������������#�<�D'����<'�(���#����������,#�%�������)��#F

� �&�,�#G<'� N�)��<'� �%���<�G<'� "��" ��!�� "�6S��� O����%"���F�#N� �<���=%���� ����ND�!�#�� ���#NB � O����%"������ ���0�#� �P��!SC���# ������%!���D���� ���� �������������� �P�B!���@��;�� # "���$�PD� O����%"���F D� �� � 6��#���F D� " E�� # D� ���#���� ="���$I "��P�B��1 �D%��@74

� ����=�B�I;$�+� ��1����:�S� O!��R� `� "���;%!�;� #��C���;0� "�%����� �!�#�� ���#P�B� #V��@� =%# � "�

�����6��� "� � O����%"��@0����%"��� 6" !%" #������N��������� "N����%�#�]� � 6��#���F�#N���@!�C�� ����`���@��;��# ��1 �D%��%D� �"�B!%���P�B��SR�C���B�"���$�NB

O����%"����]� ��$!��E��� �#S��� ���� = O����%"����� `� =6� $� ��@#!�6 "� S���E�P�B� "�!��E��@� " ���6��@

O����%"����]� E# !����� �� � C��6�"#�� `� ��1 �D%���� � "E��#P�B� S� "����B� E# !����0� �<���= "��NB

J�6��%!��D�S���" D��"���$�NB � O����%"����4

�\:E���� O����%"���F "��� O����%"���F�#P�B��<���S�����"��" ��!��"!����N��������� "N����%�#����6 �!��������1 �D%��@�6 ��;��P�B����� ����4

A!��E "�������@��;�;�# ��1 �D%��%D� �"���$� D� O����%"��@�;C�6%"� �O ! �����$���Z�!�$�$�#FS: " ;� "!%6� ;� �������@" ;� " O!����� "���$�NB � O����%"����4� �=�%D����� � "E��#P�B"�B!%���P�B�"���$�P�B� �SR�C���B� ��6�B�����;� &'� ���@��U�G0� #� �N� O�� ���#� O !�� �;O!�# "��N" �!�:���$�1 �D�������@#��"���$�NB � O����%"����0��S�;C�" �S:��� ����="���$I "��N���O�=�!�������@��;����N� "� �!�#�� ���#�$� � 6 O�� " � �����@#;� ��� ���������4� ��� � �#��;$�� � B 6!�P���;��"��=%!���;C@"���F�#P���@��;����!�$�"���$��$����%"��#; "E��#PD� =�%D����D� �"���$� D O����%"��@� ��=� $�6�;� "��;��S� �6���;4� �� 1��� �%!��D� O����%"���F D� ;D CI;$�� ;D������R =�%D����� � "�B!%���P�B� �SR�C���B� ��� ���������� " ��%!� D� :���� � ;C��@D� ��D��!;� �!�O ����;�;������������ "S����%�#;4���"�E�0��������� "%�"��=��������@#��� �#��;$��;C@"���F D�O�=� �!��# "�����"�BF�6%"�:�+���2� "P0���#� � "P��!�O �#!���1�#�:�P�#V6 "P4

�$��&���� ;#��� =�"��6!�� � 6 O�P� �!�#�� ���#P� �������� "P� ����ND� ���� ��1 �D%���� �"���$� D� O����%"��@�Y�����`�����:D��6g��1 �D��� ��� ;��!������BN���;O!���[0�#� �P�$�;C� !�<��!��@"���=�# �"��P�" � " D��%"�B;��D���@���X� �"���$� D� O����%"��@0�#� �N�=�:�S�!���R� 6�� ! "����� #;�&,,**,4

���=��$DN0�C������ �����ND���!�#�� ���#NB � O����%"������S�� :���# D�� "�$�N���"���$�NB O����%"����0�#�Z����=��!�#�� ���#NB � O����%"������# �$�6��$�= D C� ��@�������=%"\=�%�� �D�4

��� �8���������������������� ��!��! "���#

E����&�"�������������=.�����������=�����!�6/������� ������ ��9���������+9���03������������������������������������

�����������������������������+9�����:0�5������6���$�%&('��)��������� ��*�������������+��������$�,---#.�-��&�"�������������=.�,���������=�����!�6/�������� ����������������������0������������ �4 ����<���� �����/F�������0

���4 �� ������ � :�� �� ��������� �����������$� ����� �������� ������������� �� �+9� �� �� :0�5������ 6���$� %&('

)��������� ��*�������������+��������$�,---#.

Page 36: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

.T

��� �8���������������������� ��!��! "���#

��� "E�#� ���# F# � �%= #0� #� �N� ��� D;���� "����E�R0� �#� ��� D%� "�;C�R� S�!�P� � �����%!�!�#�� ���#NB � O�B 6 "����0���� ��$�����"���$� D� O����%"��@4

�S�� �=D!;"�N���1����:�N� �%=#�0�����4��#P�$�������D�6=�E�%���$��!�#�� ���#�$� O$�6�%"#�0�!�#�� ���#�$� 6 6%"#�� �� �!�#�� ���#�$� �!��O�� ��%"��� ���"� =D!;"�b� � #� � D� D D����� $�"��" ���%�=D!;"��D�6=��=D!;"�PD���������D��=%"\=�%b��#N�6�������!%����;�!������������6��N� "���b

�S� � � �%=#�� "!����@��"�0� �;� ��#P�B� ��%"� �� �B����� 6;E�"�NB � "!����@��"�0� "P=��D�N��$D\������ "���0�#� �N�D C� �6�����O; "�R��!�#�� ���#��Y����4�� 1�"N���!�O �B;6O;[4

�!�#�� ���#N� O�B 6 "����� "�C�6;$�� ��� =�O�=��:����� �S#� D��� �� O�=��:� ���� �1�#�@"�����6Q"���B 6�N�D��B���=D�4���� �D��B���=D��D;����=%"����R� 6� �"�6:�����;=���NB ����R ;����� ;�Y�# �$��E�%���� �<%���!�O ������1�#�:�P� �<%�[4�9! O%!����!�#�� ���#N� O�B 6 "�������"�C�6;$��"��" ��������#NB �D�6=��%� 6���;=�%"��NB ������1�#�:�NB � �<%�;4

�=%$ D�%� ���� $�� �R� �� ���"%6=#���B �� �R� ���� �!�#�� ���# D� O�B 6 "��@� D;�@;D C��R0��O�� O�B 6�@����������O !����B ��@�"=%$ D�NB ���@��;�;�O�=� BF�6;����;D���������1��D�� �!�O � # �#�N���$� �����0� ��� #� �S� �S� ��� $��@4� � ��� "�C�6;$�� ;��"��=%!��� ���B���#NE���6��6���������R "N����� $����������"%6=#���B �� �R4

�(����G�+)��#�U�"� �/����������#�<��%���<'�(���#F

���F D� D 6�! "NB � =%# ��� U��� �K� $�� ;F�B:�R� �!�#�� ���#N� O�B 6 "����� �#���;�@D�� "��#P�B���@!�C�� ��@�;C@"���F D��!�:���$� 1 �D��6 #;D���%������ ��1 �D%��@���� :@��: " D� =%#!�6�4� ���C@� ��� � � � �� ����6�@��" D� � �;#�� �%� 6�PD� =%# � 6��� D" � 6 O���SO �;�D�6=��%� 6���;=�%"��P�B����"�6��!� �� D0��# �DQC;�O�R����# ���N����#%C#�"=R�B;$S��� ��� �� _�������� "S_� "PD��;� ��%"��� "P=��D�P�B� 6 #;D��� "� �� �# � $�� D C�N"��" ��R�O�=��:��$E�����%"����� ����6������!�#�� ���#NB � O�B 6 "����4�K�<��!��@"���2���;$S��" � "\:E���� #��$@�� ;#!�6%� �!�O � O��B;$�� OD�6=����0� �P#�$S��� ��� "�;C����� D 6���P�B�� �����6# "� # D;��#%���� ���6��� "��@D� � ;C����� _�@� D�P�B_0� _� 6�@���P�B_� �!�O _ ��<��%!���B_� 6 #;D��� "4���"�E�0� ��"�"%C�� �R� �%� 6��$� !�<��!��@"�� E�%� "� ;=�%"�$S���B� ;C����� � :@��: "P�B� # D;��#�:�P�B� ���B�@#� ���C� "��"%��� ����� ��� " ������#��%�B� �� O�%��� =" $;��!�#�� ���#NB � O�B 6;����D�6=��%� 6��$�S� "��4�

6�! "P� =%# �� ���� � � �S#�� �SO �� "�"%C��P�B� �� � "� � 6P�B� ���"�6��!0� #� �N� $�� ���O�N��D�!�D��� "�R�6 ��%� 6��$�!�<��!��@"�4����� =6�!��P�6 �6" �B�:���@4���"%����=� O��%�!�#�� ���#PD� O�B 6 "��@D�" �"E� O��� ���0�=����F�: �6�;B%��!�#�� ���#PD� O�B 6 "��@D" # �#�N����B� O!������B4� D���%!���$�� OD�6=��%�!�������������";�� "�� "0��!��" O;6S�� ���� #��$��B!�"�N� O!�����D�6=��%� 6�P�B�������#��@0�"�%�����"���$�NB � O����%"����4� 6�! "P=%# �� � �#��;$�� � 6�����P� _�%D��_� ;=������ D 6���P�B� # D;��#�:�P�B� ���B�@#0� �!������� ";$�� "E��#�� ���B���#N� ���"�6!%� �� �����6����� ��"�B�;��N� ��� S���E�S� �D�!�D���%��;�#��"@���!�#�� ���#NB � O�B 6 "����4����$@D�$S���E�%��O������ �D�!����$�R�6 6�� :�N������6�������;�:������� ��6;�%!���B�� 6� O� ��@�����"E��#��;���� "�����D 6�! "NB �=%# ��4

�E� O���%�:��R�D 6�! "NB �=%# ���=�B�I;$��:!%�#�� � O!������Q� O� ���0� �6�1��@��%�B0"P#!�6;� Y���� ���������%��;� �%� 6�P�B� �S6 "[0� � =D��%�B� 1 �D ;� 6 6��# "� Y��D C� 6�� < "�R� � "P#!�6[0� � ��%"� D� ;=���@� 6%� "P�B� ���%"� Y��6��#��D��%���� 1 �D�[0� � �@���@0� 6������� ��<��%!�0� ����$���F� ������6Q#�=��$�"%B��6%� "�$����%"�0� �=��B "��@�6%� "P�B����%"Y"�%����� ��� ����6# "����� �����1�#�:�PD� �<%� D[0� � "=��#;� �� �!��� ���� =D!S"0� � ;=���@6%� "P�B����%"�������D��Y�$�� :���"P# �;�=D!;"�NB ��!�����[0� �;�:��@�6%� "P�B����%"�Y#�6�

Page 37: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

.)

���� "�C;$��=�����%";� 6��Q" 6�;[0� � =�%D��@� ����$��@��� �:������D������ 6 �!����������$����6%� "P�B����%"�Y:���"��;�;�6 ���1 �D�:�NB �����ND;�D�D �# ��� !���Q" 6�;[4

� �S:��� ����U��� �K�����;$����� ����������D�6=��%� 6����#���� "���F� D�=%#!�6�����B��D ��=%��;� � "P�B� �%� 6�P�B� =%# � "� � �!�#�� ���# D� O�B 6 "��@� `� ��� =%# ��� ��!�#�� ���# D�Y6�<��%!� D[�� 6�����Y #��D�"\:E�����# � D��#��"����!P�B�#��$@��B ����$�!�;C��$����#%����;O!�#�[������S���"�������1�#�:�P�B� �<%� "�����B�_#�@C "P�B_�1;�#��%�B�D�6=��%� 6�PD���D�6=��%� 6�PD�������1�#�:�PD�� �<%�D�4

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 38: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

.(

��� �8���������������������� ��!��! "���#

��>���A��AU"������� ������

@��A

��� ����PD� � ���F D� "���$�NB � O����%"����� $�� ������������N� �� B �� 6%���� "���#!�6����"���$�P�B� �� �����6# "� "� �� ����B� � ����O� �� ! :� ���4� ����$�N� O����%"����� D%� ���� � ���F6 ���B�;R� 6 6�C "��@D� "E� O���P�B� �����@� "� "���$�NB � O����%"����0� �# � $�� �SR�C0������������ �R0� ��6��#��D��%���0� B �� 6%�� �R0� �1�#�@"� �R� �� ���#�� �B "����4� ��� ��B;�!��I "����� �!����� "� ��! D� �# � D��#�� "����! D� �"���� ���"�6!%� ��Q� O "� �� � ��;� ""���$�NB � O����%"����0� "�$�6���N� !�<��!��@" ;0� E���6��6D�0� ;=�����D�� �� � DQ�#�D�4�E� O��� ;�� C��6�"# ;� $�0��O�� ���� ����"�6!%� ��Q� O "���� ��;� "�"���$�NB � O����%"����O !������S:����@# "�"���$�NB � O����%"�����: ���$$�6� 6;�BE��0��!���O������ D���;��;� "�!�� 6;�!��I "����� "E� O���P�B� �����@� "� �� �D�� "�!�� ��#� � #� �!����;� ��� ����NB � ���F�� "���$�NB O����%"����4�

G�����#�� � # "����"��# � D��#��"����!P�B�#��$��%�B�BF�6�!�� �����0� �# � ���� �"�� 6������� ��#!�6�N� � C��6�"#�� ���E�R4� ��E����� O ! � "C6�� � 6D�����N� ���" D� "P" $�0� ��@�!;E� ;6 ���B�;� ;����� ;�����ND;�B �� 6%���"��6���$�#��$���4�� ��;�������"E�#�;��%!�!�����"�6!%������$6Q!�C���$E��� ��@��6�� "���$�NB � O����%"����0� �����B;$S��� B������� $�6� �!�"P�B� #��$@�0#� �P�B��#����%�������� C�6;$�� 6�"E��#P�B�=S:������P�B�#��$@�4�> 6�1�#%������#P�B����"�6��!����:!���#N�E�%����;�V��#�$�S�������;�#;� :��!��"�� #;�*77.���$�$�� "�!�=%����$��������"��%���� #�&,,*4

���! "���#�$����;O!�#�������"P�=%# �� �"���$� D� O����%"��@�;�!����!� 6�� #;�*77.���� "P=%# ��$��"��!��� ���� 6�� #;�&,,,4���� �� "P�=%# ��� 6� O��$E���;���"�!����"�6!%�"���$�NB O����%"����� �� O��B " � �$� 1 �D%!��� ��B� �����Q� O�!� �!���PD� �D�������D� �;�V��#�$� S���� � "���$� D� O����%"��@4� PD� ��� ���"�6!%� ��Q� O "� �� � ��;� "� "���$�NB � O����%"����� ���! "���#;����!����@���$E@D���$������%� 6�N0�� 6!�D���N� O����%"����0�����: D������ 6���B "N"���$�N� O����%"����0�#� �N���������6��=%# � D� �"���$� D� O����%"��@0�O !��=" !��N�"�� #NB 6� ��� ����� O����%"��P�B� ���6D�� "4� ��@���� ���"�6!%� �S� �� �����0� �<���=�:����� �6D��������@"��� � �%� :�N� �� "�" !%"�$S� ���B;� S:����@# "� �� ���;� "���$�NB � O����%"����BF�6�R���������B�=$�6� 6;E "����0���� �$�6��#�S���" ;����"�6��!���$�6��#���B� O�B%6=��@D4�

AD��! D� ��$� � E�S6��� $��'Q�(�?� �� � 9��%$����?�%�M#����� +,�(#�($N���#��� &����(���2�&S��������&���$&�������,#D'��������)��#�� �# � � 6#!�6� ����D C�N� O;6S��� !�<��!��@"��S���"��������� ��;��N�"�O;6 "����� ����ND;�E���6��6 "���� DQ� #0�#� �N�O��D B!��"���$�N O����%"�����"����!�6;$S��$�������"���$�NB � O����%"���������! "���#;��S:�����=$�6� 6;E "�R�$� �#"�!��I "�R4� C� �R� !�<��!��@"��� ;���"�R� ���"�6!%� "���$�NB � O����%"����� ��� ���#����" �S"��! ����� �"��;� D��! "���#�$����;O!�#��6 ��;�V��#�$�S���4�� :�� " D�B ��= ����� B� "��;�;� O;6�� O$�#�@"��� � ���O�N� ;���"�R� �! "���#S� !�<��!��@";� � "���$� D� O����%"��@" �S"��! ����� �!��� �R ;�� "�$��;�V��#�$��D������� �"���$� D� O����%"��@4

%� �E�S6����� #�+�����)�#�(��%��#G%�������)��#F% Y� 6F�����D�� !V<���6�����!���NB =%# ��� � "���$� D� O����%"��@[0� �!��� D� ���� ��$6Q!�C���$E��� O����%"����� �#���� � "�� # ;���6� #!�6�� ;� O����%"�� ;� ��� ;4� ���� ���� � ��@��6�0� #� �P�B� � :��� O;6�� " �! "���#�$

Page 39: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

.7

���;O!�#�� �$� ��#� "�FD�� �@=#�� � �S� �#Q�� "P��D :�N0� $�� ��"�B�;��N� � ;C�R� D�6=��%� 6��$�6� ��S���%"�;�S���";4�%�O��D�!��� 6!��B�R���$��@���$E@D����"�6!%D�Y"�%������1 �D%!���B[��" ��@��6���� � "�O��D�!��O�R�� "��# ��S6���"�D%B���F�%�" �"E��#P�B�:!���#P�B�#��$��%�B�# �6Q�!�6 #������@�;�" F�NB �� B�O;�� "�� "0����� "��$���!���$�#����%!;4����� �O��D�!��O�R�%� �:��R�=%# ���$�S���"��"���$�NB � O����%"�����"�B!%���%��# ���D �����P�=%# ��Y�# �� �$�����4� " �#S�#;[� �!�O � �# � ��D �����%� :��R� �!�O � ��D �����N� ;���� "����� �� ! :��$!�<��!��@"��$�S���"��Y�# �$��� �����4�" ��D��#;[4����6� #!�6��%���������6D��;� O����%"����0 6� #� ��$� ��� "���$�N� O����%"����� � "�C;$�� =�� ��6!�D���N� Y"� ���D�� !V<��� � ;C@"���$� " ��$� E�S6���_"���$�N� O����%"�����=��"�� #N�����_[� $��� "��#%��# �" �!��� D��! "���# D�=%# ��� �"���$� D� O����%"��@0��# �" �!����$��D��������;�V��#�$�S�������$��# �" $�$�� " D��%"�B;4

A$�6� 6;E����� "���$�NB � O����%"����� ��� " ��$� � E�S6��� ��"�B;$�� � ���F D� ������"�R"���$�PD� O����%"���F D� � ��#N� � 6D���#�0� #� �N� O�� ;D CI "�!�� : � ��$$�6� 6;�BE�� O������������6D��;� O����%"���������6 6�C��@�=�%D��B������@� "�"���$�NB � O����%"����4�A�"���$�N� O����%"������������� D�� "�C;$����D��Q����������)��#���&��(%�����������)��#��+ ����,#G<'�&�������(������+���%�(+�#���&��(&����(�#�,�<�#*�+'�����,�+(���4�

���� $�6� 6;�BN� "���$�N� O����%"����0� ���� ���"�6!%� $�B � ��Q� O "� �� � ��;� "0� ��� ���� ���� "�!� '���#D�+)��(*5

� ���� � ���O�� $�6� 6;�BNB � O����%"����� ��� &��(%��*� ������)��#�� Y� "��0� �!;CO���� ��%��[� Z�!�$� :!����� � 6F�� "�O���P�B� �B���#������@#0� "B 6�P�B� ��� "�;C����� ���=$�6� 6;E "��@���Q� O;���� ��;�;� O����%"����4

� �#� �S:�! " ��B���#����= "��N��#;��������6D�� "� O����%"����� ���:!������E���� 6F�"P=��D;0��B���#����= "��NB �"PE# ;����6� #!�6���$���������6D��;� O����%"����0 #�;���#������,#D'��������)��#��+

� =��"�� #N�����0� =������6�N�����0� =���@=#������0� =����$��CE�������4

�P�!�6# D� � B� � 6" $��NB � :!������� �S� ��$&�#*� (�9���#<���#G<'� &��(%����������)��#���� #�������,�+ $��(�#G<'�;���#F�&��(&����(�#�,�<�#*2 #� �N��" ����=%#!�6�N�#;���������"PO���"B 6�NB �Y������6��S��#;���;�: ���$$�6� 6;�BE��B [���Q� O;� ���� ��;�;"���$�NB � O����%"����4

� ���� �#;��������6D�� "� O����%"����� =���6��P�B�6 �;���#��������)��#��� +���*���D<�#* Y���� ��6!�D��� D� O����%"��@0� #6�� !�D��� ���6� #!�6���$� ����� ;�:;$S� �D�������;�V��#�$�S���[��!�����������Q� O����� ��;���"���$�NB � O����%"�����" �!� D�� =��B;;���� "����� �D���@�� �;�V��#�$� S���4� ��� � ;���� "����� O;6S� " �! "���#�$� ���;O!�#�"�6��N�O;Z��# ���D �����P�=%# �0��# ���D �����%�:��R�=%# ��0��!�O ��# ���D �����N;���� "�����" =%# ��� �"���$� D� O����%"��@4�A$�6� 6;E�������!��E���=� =;D���F� �R�P�B� �;���� "��@� $�� $�6�PD�= B!�"�P�B����F "� �� D@���NB ��%"�B;�� "P�B� �D���@��;�V��#�$�S���4�%� � E�S6��� ������� �S� "I ;�"���$�NB � O����%"����� =��"�� #N�������=� O��%4

� ����"���$�N� O����%"������ ;���#��#�,#�MNF<'�&��(&����(�#G<'�<��#��#;�@�����6D�� " O����%"����� ��� �����6� #!�6%� � "��� �R� 6 6�C�R� 1 �D%!��� ���6����� ��Q� O "�

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 40: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

/,

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�� � ��;� "� "���$�NB � O����%"����4� � C�6;$�� ��� "E�#� ;�!��I "����� "E� O���P�B�����@� "� "���$�NB � O����%"����4� ���� �S� � S� "�I� "���$�NB � O����%"����� Y��$D\� "�� "[�$��"B 6�P���Q� O���1 �D%!��B � O����%"������ D � ;��!�� O��$�#����4�h�S6������ ;� �S� "I ;�"���$�NB � O����%"�����=� O��%�" O 6��*0�" :����� �D��V6��B�"���$�NB O����%"����4

^�;(�� BF�6%� �� 1 �D;!;$�� D C� ���� =$�6� 6;E "����� ��Q� O "� �� � ��;� "� "���$�NB O����%"������ ���F D�=�O�=��:�R�$�6� 6;�BN���#"�!���N�"���$�N� O����%"�����6�1����� "��P�B�#;�@�����6D�� "� O����%"�����&���;���#������(#G<'���#F+�*<'�&��(&����(�#G<'�<��#>

����P�B� �S� "����B����=$�6� 6;E�������Q� O "���� ��;� "�"���$�NB � O����%"��������$�"@+�W ����G�����%���(*�������)��#�� Y �" ���%��SR�C0�=SC��%��SR�C0�� # "�����# �����[0

���� : D� � 6D���#�� "PO��;� �� �%!�C�� ���� D��V6�� O;6S� 6�1����� "��N� � 6F�� S� "������0�6�;B;����B���#���;�Y����4� ��# "��@[����6D��;� O����%"����0

�W � ��'��)<' ������6#!�6������ �S#�� "���P�B�!�B �%�B0<W � &�(%��#��<'�;C���� "��SR�C��� "���B�6 #!�6 "��@0(W � ����D��)<' ����"�B 6� ������� �S#0�W � �+#)%�#��<'� �"�B!%���@�"���$��$��SR�C�09W " ;�!��I "��@ �)%<��G<'�+%�;�2EW " ;�!��I "��@��#9��%�C#�,���<'#���E��>����=$�6� 6;E��N� O����%"��������" �!�#�� ���#�$�1 �D��"�����;$����="���$�@���6�&�%S<��

��� � D �� O����%"���F D0� ��$D\� �S���"�� "������ "� "= � "� 6 #;D��� "� "���$�NB O����%"����4

0Q;C���$� <'�������������$� ���� =$�6� 6;E;$S�;� 6�1������%��;� "���$�NB � O����%"����" =D��!��;"�6��P�B�=%��6�$����6��6�;B����6D��;� O����%"������ �����6��@D���� "�$�S� "���" "=%$ D� D� ���"��=��@4� U�C�#��� '��#�C#G<'� '�(#S�� ,�(#�����G<'� ;���#F� ���6� #!�6���$����� $�6� �!�"P�B� 6�;B "� ���6D�� "� O����%"����� O;6�� ���6D�� D� ���!P=� ��B� 6Q�!�6# "��� � 6F�� ��B� "P�!�6# "� ���6D�� D� ��@�!;E�P�B� !�<��!��@"���B� ;���� "��@4� � #��F� �%� � :��RE�S6���;6%"��" ���#� �P�B��S"��! �����B���@#!�6��:@��!�P�B�B 6�Q���P�B� ���� "P�B�B���@�0��S� � ��#� ��$����C#D� �#9��%��F�#�� '�(#��* O�=� "�# ����$� ���!P=�4� �� #�C6�$� ��#� � =" !���$�#;�����6�;B;����6D��;� O����%"�����" 6���$���� "�$�S� "���O;6S������6��N���@�!;E�N�����OS��� 6F��;"�6��P�B�=%��60�: �$�����6D�� D����!�6;$S���B�:���@���$� �#���� !�4

!>���0U.����. �A�������� ������

����*

"���� �" ���� ��$� =���B!�$E@� �� ��$"����$� 6�"��=�1�# "��P� �SO �� ���6D�� "� O����%"����4 =6��!� �R� � "�� "� �# � ���6D�� "� O����%"����� ��� ���$�";$�� ;C� " ��B� =%#!�6��$�B���#�������#�+� �S� � � �;� "���0� "P� O#�0� =����6����0� �!�#������ �� ��!P� ��6� ��P�B� ���6D�� "" ��"� D0� #"���!� D� �!�O � �!�� D� �#;�����"�4� ��� ��B� #!���1�#%��;� ��� ;�!��I;$S� O���B!� 1���%!�������6�����#!���1�#%����� �%� 6� ;���D�6=��%� 6� ;��!��� �R ;**4�����#S�;������6�$�$�6Q!�C��N�D� C��" �#;� "��!�O �D���P�B�$�6� ���#�� "�� "4������ �S6�����#"�!����Y"B 6� ������

�������+�������������0���������������"��������������������������������������������3�/0���=����� ���������/"������.

Page 41: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

/*

6��P�S:�!�� ;C����0��� F�B!�" ���0�O�=��:� ���0���E# 6!�" ������� 64[�� "�� "�" =D��!���!���P�B�! "���#P�B����B���#P�B�� ���D����"�C�6;$�������1�#%��#"�!���0�� �"�6= "��P�=��:# ;�_��_0#� �%�$��6 :��� ;����!V<� ;��;�V��#�$�=��:#��_�_4

���;�!��I "����� � O���P�B�6�1����� "��P�B���Q� O "���� ��;� "�"���$�NB � O����%"�����S������ =!�E "������ "�� "��# ����6D�� "�"���$�NB � O����%"�������+'�($,;<��(���'Q�(���)5

�W �&�������Q#��?�������)��#�� Y��@��6 "� O����%"����[�� "�� "��!�O ��#;�@��6�;B "� "�� "0� ���� : D� BF�6��#�D�� ���� � �;6= "����� ��# "���F� ���� $�� ��� $�6��$� ������� :����%#;� "0�1��#"�������%#;� "0�"�F# �R����������%#;� "��$�6Q" 6��� =6�F "�����%#;� "]� � ��� 6�;B�$� ������� � � =��B� �S:����� ��#;� "��P�B� � "�� "� �!�O � 6�;B "� "�� "� ���� $�6� �!�"P�B� ��# "��P�B� �%#;� �B4� =B 6�;���� � ��# "���F� ����%#;� "�� "�� "�"���$�NB � O����%"�����O;6��� =B 6 "��@D��;O$�#�@"��D0��$�#�Z����$�6� �!�"N�BF�6��#%�� B� �� =B 6 "�����D C� ���@#!�6 D����� "�R�D�����F�N�#���N��%4��B� � �S6����� " �Q=���B� � 6D���#��B� $�6� �!�"P�B� O����%"���F "� "E�#� DQC�� O�R�Q=��4����� �� =B 6�;���� � ��# "���F� ���� O����%"���F�#P�B��%#;� "�� "�� "�O;6�� O�R���@�!;E�P�"���$�P� O����%"���F�" �" $�$���%" D ���������" $;�= 6� "�6� �R4

A BF�6��#�� ��# "���F� �����%#;� "�� "�� "����� =!�E;$�+

�� �&�����#D� ������)��#��� �������2 �B���#����= "��N� O����%"��@D� � "��#P�B� 6�;B "� "�� "0���#;� "��P�B�" �%#;��P�B���#! �B�"����%� O��� ��# "��P�B�" #�!��6%�� D� #;� " ���"�6�!�P�B� �$� �����"�6�!�P�B� �����"�! �B� Y����4� � ���"���� �!�O � 6�;B�� ���"@�0�B�<�����#N���:��������� ���O�0�#����!%��#��� ���O�[0

�� ,�(#���+��D� ������)��#��� �������0� �B���#����= "��N� ���� $�� �R ;� ��#;� "��P�B��#! "� $�6� �!�"P�B� 6�;B "� � "�� "0� "�" !��P�B� $�6� ��= " ;� � ���O ;��� ;�#;� :I "��N� =���6#�0� =�� 6!BN� :�� "N� O6 O��� � Y����4� �%O�� #0� #����!%��#�=����6����0��D��B���=D�[4

�W�.��(&����(�#)� <�#�� $�6� �!�"NB � ��@��6;� O����%"����0� ���� "��%� ���� #�C6P� ��@��6 O����%"�������# ��S:��������� "��#NB �6�;B;��S:����� O����%"��NB �� "��;�O�=�G��0� 6F��#� ��$����#�C6P���@��6��%#;�;�� "�� "�=���Z;$��6 ���� "�$�S� "��� O����%"����+

�� +��#�,#�MN���<�#* Y����4�6 �',4,,,��#[0�����#� �N����!�����1 �D%!������"�6!%�"���$�NB O����%"����� �� O����%"���F� � ��;�;$�� ���� O����%"��@� � 6F�� "!�����$� S"�B�� ���6 6�C "��@�"E� O���P�B������@� "�"���$�NB � O����%"����*& 0

�� +��#F+���<�#* Y����4� 6�',4,,,��#�6 ��)',4,,,��#[0�� +�� ����(#D� <�#* Y����4� 6� )',4,,,��#� 6 � !�D��;� ���� "��NB � ���� � "���� �D������D�

�;�V��#�$�S���[4

� �S"��! ���� � �=$�6� 6;E��PD� O����%"��@D���� � "���� Y=�BF�6��#���%#;�;� � "�� "[��# ���6D��� O����%"�����:!�������+

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�,���D��3!�����<���� �����"��������=�����,���������������.

Page 42: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

.��(%��

/&

��� �8���������������������� ��!��! "���#

��$M�*�

����;�!��I "����� � O���P�B�6�1����� "��P�B���Q� O "���� ��;� "�"���$�NB � O����%"�����S�"�� =!�E "��@��!;C��O��# ����6D�� "�"���$�NB � O����%"�������+'�($,;<������'Q�(���)5

�W��&�������Q#��?� ������)��#�� Y��@��6 "� O����%"����[� �!;C��O0� ���� : D� BF�6��#�D����� � �;6= "����� ��# "���F� ���� �S� ��� $�6��$� ������� � :��0� 1��#"�����0� ���"�6�!� �R��� "P=��D� O����%"����� �!;C��O]� ��� 6�;B�$� ������� � =! C�� �R� O����%"��P�B� �!;C��O= BF�6��#�� ��B� "!�����$� E��;#�S��� �!�O � ���"��=�� ���� � ��PD�� �!;CO�D�� �!�O � � ��PD6�;B D� ���6D��;� O����%"����� Y�� � "��D�� �!�O � ��%��D�[4� =B 6�;���� � ��# "���F� ���� � O����%"������!;C��O�O;6��� =B 6 "��@D��;O$�#�@"��D0��$�#�Z����$�6� �!�"N� BF�6��#%� � B� � � =B 6 "�����D C� ���@#!�6 D� ���� "�R�D�����F�N�#���N��%4��B� � �S6����� " �Q=���B� � 6D���#��B� $�6� �!�"P�B� O����%"���F "� "E�#� DQC�� O�R�Q=��4� ���� � � =B 6�;���� � ��# "���F� ���� ��@��6 "� O����%"����� �!;C��O� O;6�� � O�R��@�!;E�P�"���$�P� O����%"���F�" �" $�$���%" D ���������" $;�= 6� "�6� �R4

A � B� �BF�6��#�� ��# "���F� ���� O����%"������!;C��O����� =!�E;$��+

�� �&�����#D� ������)��#��� ��$M���2 �B���#����= "��N� � "��#PD� 6�;B D� O����%"���$�!;CO��" �"����%� O��� ��# "��P�B���@��6 �B� O����%"�����" #�!��6%�� D�� #;�Y�!�O " � "�����P�B� #�!��6%����B� � # �B[0� ���!�= "��P�B� " ���"�6�!�P�B� �$� �����"�6�!�P�B�����"�! �B� Y����4� ;���� "����0� =%B��6�@�#�� �� ��6 "%� S6�CO�0� ����" "����0� S6�CO�� ��"@=������ $ "�� =����6��@0���%"���� 6�I "N�� ��6����" ���� 64[��

�� ,�(#���+��D� ������)��#��� ��$M���0� �B���#����= "��N� ���� $�� �R ;� $�6� �!�"P�B O����%"��P�B��!;C��O0�"�" !��P�B�$�6� ��= " ;�� ���O ;���;�#;� :I "��N�=���6#�0�=�6!BN� :�� "N� O6 O��0� Y����4� # �=;!�%���� # $�6�ND;� �� $�#�;0� �<���=%���� �SR�C�"���$�NB � O����%"����0��%"�B���1 �D�:�NB �����ND;� O�B 6�NB ���<�����0�;O�� "�����!;CO�0���#���:�N��!;CO������ 64[4

�W�A�%�#$,;<�� ����D��$%� &��� �G���� &�#$�*0� � 6F�� #� �NB � ��� " # DO��%���� � ��PD�#���N���D��Y"P��D :����$���D ��NB [��D%�" 6�� D���@��6�� O����%"������!;C��O�"�O��R��$"PB 6��$E���� �;#�4�����"PO����!;CO�����=��6 D������N�#���N��;D�DQC��� "�C "�R#���N��;D� ����� �� #���N��;D� �� F�B!�" ���� ���� 6 6�C����� #"�!���� �!;CO�4� =B 6�;���� �6 D��;$S� D�#���N��;�����"PO���� �;#����� O����������!;CO��O;6���$�" � D� ���@��6�� =B 6 "��@D� �;O$�#�@"��D� �� " �Q=���B� � 6D���#��B� $�6� �!�"P�B� O����%"���F "DQC��O�R��Q=��4����� �� =B 6�;���� �6 D��;$S� D�#���N��;�6��NB ���@��6;� O����%"�����!;C��O� O;6�� � O�R� ��@�!;E�P� "���$�P� O����%"���F� " �" $�$� ��%" D ��� �� ��� �" $;= 6� "�6� �R4

"'�������� ��(#���

"��� ��# "��N ����6�%

�@=#�

$�6� ��= "N ����6�%

����6�%

Page 43: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

/.

A BF�6��#��6 D��;$S��B �#���N��������"PO���� �;#������� =!�E;$S��!;CO�+�� � 6 D��;$S� ;���� ;0�#�Z�#���N�� D����"PO���� �;#��$��O;Z�!�������0��!�O �# DO��%���

������ ��PD��#���N���D�0��#�������������;6=;$����$"\:E���"%B�0*.

�� � 6 D��;$S� ;� �� F�B!�" �R ;� � $�6�PD� �!�O � ���# F#PD�� #���N���D�� #"�!�������� F�B!�" �����!;CO��" # DO��%����� ��PD��#���N���D�0�"C6��"E�#�� #���N�� D�����4*/

<W�.��(&����(�#)� <�#�� $�6� �!�"NB � ��@��6;� O����%"����� �!;C��O0� ���� "��%� ���� #�C6P��@��6� O����%"����� ��# ��S:�������� � "��#NB �6�;B;��S:����� O����%"���$��!;CO��O�=G��0� � 6F�� #� ��$� ��� #�C6P� ��@��6� O��������� �!;CO�� =���Z;$�� 6 � ��� "�$� S� "�� O����%"����+

�� +��#�,#�MN���<�#* Y����4�6 �',4,,,��#[0�����#� �N����!�����1 �D%!������"�6!%�"���$�NB O����%"����� �� O����%"���F� � ��;�;$�� ���� O����%"��@� � 6F�� "!�����$� S"�B�� ���6 6�C "��@�"E� O���P�B������@� "�"���$�NB � O����%"����*']

�� +��#F+���<�#* Y����4� 6�',4,,,��#�6 ��)',4,,,��#[]�� +�� ����(#D� <�#* Y����4� 6� )',4,,,��#� 6 � !�D��;� ���� "��NB � ���� �!;CO�� �D������D�

�;�V��#�$�S���[4

� �S"��! ����� �=$�6� 6;E��PD� O����%"��@D�����!;CO���# ����6D��� O����%"�����:!�������+

��� �8���������������������� ��!��! "���#

.��(%�� "'�������� A�%�#�#�

�!;CO� ��# "��N ����

�� F�B!�" �R

$�6� ��= "N ����

�� F�B!�" �R

��(#���

����6�%

����6�%

�@=#�

����6�%

����6�%

�@=#�

�8���&�����/����"�������������=.�8.�;���&�����/����"�������������=.�8.��>�� &�"������=��7�,���������������.

����,#D���&�)<�

����$�N���%���$��D C�N��B���#����= "�R��# ���%��0�#� �P�B�"P�!�6# D�$��"��" ������6��!Y��$D\� ���"��O0� ��# �E��;#��@0� D 6����=%���� �� �� $�#� "[� �� = #� �P�B� �B���#���;� "��!P"�;�� # $ "����� "���$�P�B� � ����O4� � :��� ��@��6 "� O����%"����� "���$�P�B� ��%�� $�� � 6������D��E@� � �� ����� O��������� � 6������� "�EE��� ��C� ���� � "�� �B� �� �!;CO%�B4� ����$�N� ��%�����6���";$S�="\:E��=! C��N�# D�!�2�����$��� ������B� O����%"�����$��=! C��P4���B�"P=��D��# ��"���@��@�����O;6S�� �R��� ! :� ���� � $��"�F#P4����� ����"�C�6;$S�" ��! D��� �����"���$�NB O����%"����0���$D\�����"����� "��@��SR�C�P�B�� 6#!�6 "0�"�F#S�� = �� �R���"�� #S���%�� �R�� �S� �S:����� ;���" "��N� Y��$D\� ���� E����1�#%���� ���6D��;� O����%"����� �� ���� O�B 6�P�B� 6D���#��B[��$�;���� "����D�����"�O�NB �=%# ���� =%# ��� �"���$�P�B���%���B4� �"E��# �" �@�6Q" 6����� 0�C������ O����%"��@�"���$�P�B���%�����=$�6� 6;E "������� ���;� O����%"����

Page 44: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

//

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Y���� "PO���� D��V6� �� ��B� ����OS� "[� DQC�� ;�!��I "�R� !��� " D�!�$� D����4� �!��@� � � �$� ���6 6�C "�������@����B�1 �D%!���B����"�6��!4�

�P=��D���=! C�� �R�"���$�P�B���%��"�6���# � D;0�C��= BF�6��#�� � O���P�B�� ��;� "����=$�6� 6;E "��@� "���$�NB � O����%"����� �����O�� � 6� O��$E��� :!������� "���$�P�B� ��%�4� ��6�1������%��;����6D��;� O����%"��������:@�;�!������� (��<'�'Q�(F��5

�W���+)���(#G�<'������������,#G<'�&�)<2�� 6F��#� �NB ����� =!�E;$S5

�� �����*��� ������#D�&�)<�2 "�%����� � 6 6%" #� ���"�O�P�B���%�� �� ���"�O� ����B���#NB �� $�#�;0

�� &��,�����D�&�)<������"�O� ����B���#N�����N0�� O;6 "�����&���)(+���G<'��;�����4

�W�������)��<��� <�#�� O�=� G��0� � 6F�� #� ��$� ��� #�C6P� $�6� �!�"P� ��@��6� O����%"����"���$�P�B���%��=���Z;$��6 ���� "�$�S� "��� O����%"����+

�� +��#�,#�MN���<�#* Y����4�6 �*,,4,,,��#[0�����#� �N����!�����1 �D%!������"�6!%�"���$�NB O����%"����� �� O����%"���F� � ��;�;$�� ���� O����%"��@� � 6F�� "!�����$� S"�B�� ���6 6�C "��@�"E� O���P�B������@� "�"���$�NB � O����%"����*T]

�� +��#F+���<�#* Y����4� 6�*,,�,,,��#�6 �&�',,�,,,��#[]�� +�� ����(#D� <�#* Y����4� 6� &� ',,� ,,,� �#� 6 � !�D��;� ���� "��NB � ���� "���$�N� ��%��

�D������D���;�V��#�$�S���[4

� �S"��! ���� � � =$�6� 6;E��PD� O����%"��@D����"���$�N���%����# ����6D��� O����%"����:!�������+

.��(%�� "'�������� ��(#���

��%�� ���"�O�N���%�� ����6�%

�@=#�

�� $�#��

���"4��SO �� ����6�%

�@=#�

�?���&�"������=��7�,���������������.

�>���IA����� ������������ ������

�%="���� O��B�D��V6�"���$�NB � O����%"��������"���#�%��D���!��" ��"�����$�" �! "���#�$!�<��!��@"�4�A����F�: �:!�������D��V6�"���$�NB � O����%"�����$��" �!��� D��! "���# D�=%# �� � "���$� D� O����%"��@� � =B 6�N� � :!����@D�� ;C@"��PD�" �D��������B��;�V��#�$� S���0� ��B�%="���S� 6!�E�N4�� ��$� �E�S6������� ;C@"�$S��%="�0�#� �N��S����#!�6 "PD��#"�"�!��� D��%=" "� ;C@"��P�B�" �D��������B��;�V��#�$�S���0��!����B� O��B����B���#����$�������Q� O��P�=%D��;=$�6� 6;E "�������Q� O "���� ��;� "�"���$�NB � O����%"����4

Page 45: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

/'

��V6�D��"���$�NB � O����%"������S�+Y�[� �" ���%��SR�C0YO[�=SC��%��SR�C���Y�[�� # "�����# �����4

������#)���;?�M

��" ���%��SR�C�$��D��V6�0�����#� ��$���� �! ";$���� OD�6=��P�� :���=%;$�D� "4�QC����# ��R� O;Z� � � ��D ����� ;� ���6#"�!�1�#%�� ;� �!�O � � #"�!�1�#�:�PD� �� ��� D� "PO��;��Q� O�!P�B� ;�B%6=�: "� " $�6� D� �SR�C� D� �� ����4� ��� � � =%#!�6�%� �� ��$�������������$E��D��V6��"���$�NB � O����%"����4����� ;C���F�%�" �"E��#P�B���@��6 �B���" �"E��#P�B����6D�� �B"���$�NB � O����%"����4� �" $@D� �� ����PD� �B���#��� D� $�� "E�#� ��$"B 6��$E��� �����$=! C���$E�����@��6��"���$�NB � O����%"�������������� "N�S� "�������6�P�B�B 6�Q�4�A � B� BF�6��#��$������;�!��I "��@�Z�!E@�B��� ����P�B�����OS� "0�;"%6=��P�B�" ���!�6;$S���B�O 6 �B0��$��@���$E��� O��B D��$�1 �D ;4

� BF�6 D� ��� ���� � "E� O���P� �B���#���� $�� D��V6�� �" ����$� �SR�C�� �$� = BF�6��#�=$�6� 6;E "����� ��Q� O "� �� � ��;� "� "���$�NB � O����%"����� : � 6 � �����P�B� �� ����P�B����OS� "�" � 6������$�6� ��%������ �S#��`����� =6��!� 6� �����P�B�6" �B�D��V6�`��Q=���1 �D�" � =�\�@� 6���$=! C���$E�$�����$1 �D%!��$E�$�# $�6� 6;�BE�$4��#�$�� � �� ���O�N0� � $��D C�N�$;� ;C�R�����"E��#��6�;B�����6D�� "� O����%"�����������"E��#������ "N�S� "��4

P;M�#)����;?�M

ASC��%� � �SR�C� $�� D��V6�0� ���� #� ��$� ��� �! ";$�� � "C6�� !��� OD�6=��P� Y=SC��P[� � :��=%;$�D� "4� QC�� ��� # ��R� O;Z� � � ��D ����� ;� ���6#"�!�1�#%�� ;0� �!�O � � #"�!�1�#�:�PD� ��;� D� " �%D��� $�6�NB � O����%"����B � �� ���;4� ���� ���6#"�!�1�#%���� D C� � "�;C�R� ��!SE#%!;� D C� ��@� �="4� O����%"���F�#�$� ���6#"�!�1�#%���*) Y���� $�6��� �!�O � "����� � ��@��6 " O����%"����[4�� #��F��6�� �D C� ����" FO��$�$�� ;C�����$��D��V6��=SC���$��SR�C��� "� ����%� D��V6 ;� �" ����$� �SR�C��" �"E��#P�B���@��6 �B4��C6�� $��"E�#����;"%C��@� O����%"���F�0#�6��$��"�# �#�N�� D���@��6�� O����%"����� 6Q" 6���N� O�%��R����!������ OD�6=��P�Y=SC��P[� :���=%;$�D� "0�� � �O�=�� �;E����������@� "������������� ��������6��#��D��%����� ;C@"���� �$"��6�0��#�$�������� F�B!�" �R��!������� ���O�N�"�O��R����!�����Q� O�!P�B0��!���$��� F�B!�"P�B6 6%"���F "� Y����4� ��# �E��;#���� �@6!�� ���=�6����� �!�O � O;6 "�� ���!�D���;0� ��@�4= O�=��:� ���P�B�6Q" 6 "[0�#�Z�����$��C��6;���� �#�� "�R�"P#��� "S�6 #;D���%��;�Y���;�:�P�!%�[���;�:��ND;0�����6����=�%D�D;� #�;B;�;�B%6=�: "4

���� #�C6�$� =SC���$� �SR�C�� ��� ��"�B�;���� � C�6;$�� Y*[� O�%��R� ��� ��� "�O���P� � :��;�B%6=�: "� Y="\:E�� ��$D���$� ������B[0� Y&[� "����� "�R� ��@��6;� ���D����N� �� =� =;D���F�N�SR�C�N� � 6#!�6�� �� Y.[� "�O��R� � 6F�� "�B!%���P�B� #���N��@� "@R�=�S� � �;#;� ;�B%6=�:�0��cI�$S��B �"E��#��"�B!%���N�� 6D���#��S:�����"��SR�C�4

� FO�� �����P�B� ����OS� "� =SC���$� �SR�C�0� ;"�6��P�B� " ���!�6;$S���B� :������B0� $�� "E�#

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�@���&�/������!�����"����������0��.�.�+�A�������7$����/�����<��� �����"�"�����"�0��� ������0����� ���������������

���� �������������������������������������������� ��!����"���#$�%&'(��)��������� ��*�������������+��������$

<���0���,---.

Page 46: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

/T

��� �8���������������������� ��!��! "���#

S�!��� " ��%" D ��� �� = 6� "�6� ���� O����%"���F�0� "C6�� ���D������ "=BF�6 D� ��� 6�;B���6D��;� O����%"����� �� S� "�I� $�B � ���6� #!�6���$� ����0� �# � $�� � � ;"�6��N" ���6�B%6=�$S� D� O 6�4� ��V6�� =SC���$� �SR�C�� � �S#�� E�� #S� E#%!;� ��"�B�;��P�B0 6� �S:��P�B� �!�O � D C�P�B� ����OS� "� ��Q� O "� �� � ��;� "� O����%"����� � � "����$Y O��B "�$[� �$� 1 �D%!��$� ���%�#�4� � ��Q� O;$�0� C�� " �"�� " D� D���6!�� $�� =SC��%� �SR�C��$� ;C@"���$E ;�D��V6 ;�"���$�NB � O����%"����4��@D�$�����6D��� O����%"�����"P=��D��$E@� BF�6 D����"PO�����$"B 6��$E��B �6 6%"���F�0��PD���@���$E@�D;�@�O�R��$�"PO�����6 6�C��������OS� "��SR�C�����$�$�$�1 �D��=�BF�6��#��6 #!�6 "�������!�BQ�4

� 6Q�!�6#;� � B � ��� =SC��%� �SR�C� � ;C@"�� " E�� # D� � =�\�@� � C��6�"��#� ��� "PO��0� 6� O� �R� "�$�6������ �� 1 �D;� ���=���%���� ����OS� "� �SR�C�4�� � "���$�P�B� � ��%���B� ��� �@��"����$� � ;C@"�� �" ���%� �SR�C0� �!�� =SC��%� �SR�C� Y��$D\� � ���6#"�!�1�#%�� ;[� $�� �� I ;� "� ����%4� � � "���$�P�B� ��%���B� �@=#�$� B 6� ��� ��� � ;C@"�� "�FD�� :��� 4� ���� O����%"��@�!;C��O�$��� ���$"B 6��$E�����$�6� 6;�B%�D��V6�0�#� �%�����$�6� 6;�B D� �! "��@�=%;$�D� "Y��$D\� O����%"���F�#�� ���6#"�!�1�# "��P�B� ���� "����� � ��@��6 "� O����%"����[� "�B ";$�����6��$����@=#�$���� "�$�S� "����� #��D������� C�6;$��!������# F# �E����1��#P�B�� 6D��� #S:�������$���$�1 �D%!������%� :�%4����� O����%"��@�� "�� "�$��� ���$O�C��$E���� ;C@"��%�D��V6�4���� ����6��$� ��� "�$� S� "��� " ��@��6�� � ���O�� $�� �� $��%� � "B 6� ;� O����%"���F�# ;���6#"�!�1�#%�� ;4������@=#�$���� "�$�S� "���$��� ��;����=$�6� 6;E "��%��C�# �� ���$���� "�$� �;#���� ��#D���# ����D�D;�=�6���;4��E�6�� ��D0�#6��D%� O����%"���F��� F�B!�"S�D C� �R��6��#��D���:�NB �"PO��;��"B 6�P�B�=%;$�D� "0�$��� ����!�����$O�C��$E�������$$�6� 6;�BE��D��V6�0��!��=�O�=��:;$���$�D C� �R���$#���E��B ���"����� O����%"����B ��� ���;0���$D\0��#���= 6� "�6������B!��6������ ��@��6� O����%"�����"����D�����$�!�B ���������6! C������ �S#4

�����<�������#�#��

A����F�: � �" ���%��SR�C���=SC��%��SR�C��S�=%#!�6�PD����B!�"�PD��D��V6�D��"���$�NB O����%"����0�#� �N�"B 6���=�O�=��:���"E��#��O�C�N���@��6�� O����%"����0�D��V6��� # "����B # ������$��;�:��%����������#D2�%�%����(#����'�����,#D�&�F&�(*�"���$�NB � O����%"����4

�#PD� ��@��6 D� $� ������#)� ���$)<��0� #�Z� O����%"���F� = O$�#�@"���B� 6Q" 6 "� ��"��(������C#��N&�<�9�����?�&��(%���������)��#������ �@D��� $��N����B���#N�� 6D���#�4� �����%"�� ���� � C��6�"#�� ��� �� <���@"��� �� "�:�N� �B���#�������#�� ���6D��;� O����%"����4�B���#��������#PD�=��# D�� B� �� ��;�;�"���$�NB � O����%"������$��%�M#��?�������)����Q�������? � "�O���PD�0���$!��E�����6�"�6;%!������6#"�!�1�# "��PD��;�B%6=�:D�����C����=%#!�6�� # "��@�E����1�# "�R����6D��� O����%"����0� �� 6D���#��S:�������#���N��%����"PO�����$!��E�$� �;#�4����� � D�" �1 �D��"P="������ 6������ �S#�=����!��"�O���PD�;�B%6=�: D4�� 6F�"P=��D;������ "�$�S� "���6��NB ���@��6;� O����%"��������� � D�=" !@�D��V6�� �" ����$��!�O =SC���$� �SR�C����� =�O�=��:����� O����%"����B ��� ���;4�� �P�B� ���@��6 �B�D C� �D��V6;� # "����B �# �������B���#����= "�R��# �"PO���= BF�6��#��6��NB ����6D��;������ "�$�S� "��= 6� "�6�$S��� �$� �" ����$� �$� =SC���$� �SR�C�� � D C� �R ;� O����%"���F�� "�6�R� �SR�C�N� 6#!�6��� �E����1�#%�� ;����6D��;� O����%"����0��� 6D��� #���#���N��@��SR�C���C�� �� # "��@� �=%;$�D��D�4

�� O���PD� ��@��6 D� $�� �+�>� '����#E2 #� �NB � � 6���� ;� $�� ����������� O����%"���F D���6� #!�6��P�B� E����1�#%��@� 6��NB � ���6D��;� O����%"����0� � 6D��� #� S:����� �� #���N��@� ��"�B 6� ������ � �S#� ��� ���6O�C� D� � # "��@� � � �����%!��D�� =%;$�D��D�� �� !��� � � D"�6����� =�%D����� �"�B!%���@��SR�C�����SR�C�P�B�� 6#!�6 "4�%� �1 �D������$��"E�#������#%

Page 47: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

/)

!�������D��V6;�� # "����B �# �����0��!��O�C������� ;C@"������# D�!�# "��P�B����6D�� �B���� O����%"��@�D��V6 ;� �" ����$��!�O �=SC���$��SR�C��� 6F�����"�6��!�" FO���P�B� �D��V6����6��P���@��6� O����%"����4

��V6�� � # "����B � # ������ $�� "B 6�%� "�%�%����(#*<'� &�F&�(�<'2 #�Z� ���� S����B6��NB ���@��6;� O����%"�����$��S:�!�N�� # "�R�� ���# F#PD���!�O ��!�����$�6�PD�;�B%6=�: D+�

Y*[� � � =E@���@� �Q" 6�NB � ���6D��;� � # "����� �!�O � � � #��: "��@0� ��@��6��� 6 �!���@�Q" 6�NB �=D!;"�NB ��!�����0��!�O �

Y&[� � ��"�B�;�� D� ;�P�B!��@� �� ���;� O����%"����� �� �!������ ���6D��;� O����%"����Y���: D�:�� "S������I����;#%=���F�����=�"���!� O����%"���F[0��!�O �

Y.[�" B�"���$�P�B� ��@��6 �B0� #�Z� $�� � ���O�N� O�=� D�E#����� � # "�R� �� 6 ��;��PD6 6%"���F D� � #�DC�� D� �!���@� ��� 6���%���@� B�"%���0� :��� � �C� � �%�!�6�PD;=�"���@D�=D!;"�4���@�;��� �R��P�B� �D�D ���6���B���B�"���$�P�B���@��6 "���2��@"������ ";$��=%# �� �"���$� D� O����%"��@4�� �P�B� ���@��6 �B�DQC��@�R�� �"�# ��� D� # "��@� � ���D����N� � ;C����� D��V6�� =SC���$� �SR�C�0� � 6F�� 6Q" 6 "� 6��NB D�D ���6��B � �!�O � B�"���$�NB � ��@��6;� �� $�B � ��� "�$� S� "��� �$� � "P��=��=$�6� 6;E��PD�� ����OS�D�� Y"� ��@��6�� O����%"����� � "�� "� �C� # $�6� 6;�B�$� ��� "�$� �;#�[���" B����:�P�B���@��6 �B��C�# ����D�D;�=�6���;�O�=�� ����6���� �� # "��@� �! "��PD�6 6%"���F D��!�O �!���� �$�B � �! "��@4

.���%��+�(�#����# �1 �D��� # "����B �# ������$����6����$$�6� 6;�BE ;�1 �D ;�D��V6�"���$�NB � O����%"������ # "��@D�# ���@D4��S:�����$��� ���Q� O���1 �D%!��B � O����%"�������6D�� "� O����%"�����" ��� "P�B�S� "����B���$��CE@�B�B 6�Q�4

��9��%)�#��������)��#���+��#�,#�MN���<�#*

���� O����%"��@� ���6D�� "� O����%"����� =�� ��$��CE��� ����� O����%"���F� ��D%� � "��� �R;�!��I "�R� ;C� ;"�6��N� D��V6�� "���$�NB � O����%"����4� ���� � D� � O����%"��@� � ��;�;$� O����%"���F� &�(Q�� &��#<F&��� �SR�C�0� B �� 6%�� ���0� ������������ ���� �� � "� ���� "E��#P�BS:����@# "� "���$�NB � O����%"����� �� � 6F�� =%��6� ���� ��!�"NB � ��#!�6����� � "���$�PD��� �����6#�D�4�A 6� "�6%�=��� 0�C������"PO����;�B%6=�:��" �"���$� D� O����%"��@�=����$��CE�������=" !�!���$"B 6��$E@�� ��;�0����D����P�� ��;� D�� 6F��=%# ��� �"���$� D� O����%"��@0#� �P�$��= BF�6��#�� O��B;���S:�!;�6��NB ���@��6;���$"B 6��$E@4

��$O�C��$E ;� 1 �D ;� O����%"����� =�� ��$��CE��� ����� $�� &���%�� +�(�#��4� ���� � D� ��1 �D%!� D�"���$� D� O����%"��@� ��� 6� �S:�� `� ��� =%#!�6�� =�B����:�P�B� �#S��� ��@� `� ��;�#;� :I "����� �!����O� � ;C@"�R�&�����#D� ����*> �!�� O�N� #����� � ��6�"�6;%!��� ���� "�� ;� D��%!� ;�B 6� � ;�6 ��%"��# 6��� =@���� O����%"���F4��E��#���!��O��=����@��6��"���$�NB O����%"����� =�� ��$��CE��� �����;�#;� :I;$�� "PB��6���� D � ;��!�� O��$� #����� � �PD0� C�� ��=%#!�6��=D!;"�NB �"=R�B;�"�6���O��#���"�6����;�"E��#P�B�$�6� �!�"P�B���@��6 "� O����%"����� 6F��$�6� �!�"P�B� O����%"���F "0�� 6F��6%�;D "0�6 6%"���F "���"��!�����$�����4

�(&��;C�#D�%���(*�������)��#���&�������(#D�� #F+���'�(#��*

�PO���D��V6�� O����%"�����" =%"��! ���� 6�6�;B;����6D��;� O����%"�����$��" # �#�N�� D��@��6�� � " ��%" D ��� O����%"���F�4� %D� " �D C� �D��V6�� O����%"����������6�R� 6�;B D���6D�� "� O����%"�����Y� 6F��:�����*4���$� �#���� !�[����#� +

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 48: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

/(

��� �8���������������������� ��!��! "���#

7>�/���������� ��������� ����K

�O����%"���F�" ��" $�$�# D�����������" �%D� �B�6��P�B�=%# � D� �"���$� D� O����%"��@;�:;$��" =%"��! ���� 6�6�;B;����6D��;� O����%"�����Y� 6F��:�����*���$� �#���� !�[��� 6�=" !���$D��V6�� O����%"�����Y� 6F��:�����&���$� �#���� !�[���� ����N�!�B ���" #�!��6%����B�6I �B4��6� ����� �!�B ��+

�W K�B ���������6O�C�N� =�%D��������6�"�B!%���@D� O����%"������O��D�!��O�R�D���D%!��Y����4�*/�6�@[4��%�!�����1 �D�:�P��B���#���4

�W K�B ���������6! C�����6 #!�6 "�������6#"�!�1�#%��;������S:��R����� # "��@�O��D�!��O�R6 ���� :�%0� �O�� ;D CI "�!�� ��@���";� 6 #!�6 "� ;�B%6=�: "� Y����4� */� 6�@[0�"����6#"�!�1�#%���������%D� "N�=D!;"��O��D C� �D�!��O�R�6!BE��4

<W K�B �������S:��R�"�B�����<;�D���D%!���Y����4�6���R�6�@[4(W�/�'����#��&��(��M�#���&�#$�*�,��+ 'Q�(�����&��<��$�������)��#���#�,(S��M���,N��>

.��(%�� "'������� A�%�#�#� ��(#��� ���(�

����*

��$M�*

.�)<�

���# "��N ����6�% �" ���%0�=SC��%�%D� "%�=D!;"�

�@=#�=SC��%�=$�6� 6;E��%�%D� "%�=D!;"�

��6� �%= "N ����6�% =SC��%0����6#"�!�14

�@=#� =SC��%�=$�6� 6;E��%

���# "��N ���� ����6�%=SC��%0����6#"�!�14�%D� "%�=D!;"�

�� F�B!�" �R ����6�%=SC��%0����6#"�!�1�#4�%D� "%�=D!;"�

��6� �%= "N ���� ����6�% =SC��%

�@=#� =SC��%�=$�6� 6;E��%

�� F�B!�" �R ����6�% =SC��%0�� # "����

�@=#�=SC��%��=$�6� 6;E��%

� # "����

���"�O�N���%�� ����6�% �" ���%0�� # "����

�@=#� �" ���%0�=SC��%

�� $�#�� �" ���%0��=SC��%���6#"�!�1�#%���� # "�����# �����

���"4��SO �� ����6�% =SC��%0�� # "����

�@=#�=SC��%��=$�6� 6;E��%� # "�����# �����

Page 49: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

/7

�!��O��O�R�"P��=���6�1����� "��%4���$"�EE���Y����4�/,�6�@[�O��D�!��O�R�����"E��#P�B"���$�P�B� ��%���B� ����6��$� B 6� ��� Y� D C� �R ;� �#�%������ � � ���6#"�!�1�#%���[0� ����%D� "P�B�=D!;"%�B���=D!;"%�B� �O;6S��$�=D!;"�4�����6���6!B%�Y����4�&*�6�@[�O��D�!�O�R����� O����%"��@� � "�� "� �� �!;C��O� ����6��$� B 6� ������� �" ����$� �� =SC���$� �SR�C���������SR�C�P�B�1 �D%�B�� # "��@D4����� O����%"��@�� "�� "����!;C��O��@=#�$�B 6� ���O�� ���: "�!��#�%�#��!�B ���Y����4�*/�6�@[4��������SR�C�P�B�D��V6��B�� # "����B �# �����O��$;�� 6F��;"%C��������� " "�!� O����%"���F0�"��B%6=�$S��= ��!��B�" ���� O����%"����4

�W K�B ��� ���"�C��6����� "��"��!����� �� ��� � 6����� "��"��!����� O��D�!�� O�R�#�%�#�� Y����4�T�6�@[4�

9W K�B ���"��=�� ����� �S#�$��" # D��������� O����%"���F�0����: D�D;�@�6 6�C "�R������@��1�#�@"� ������ ���;� O����%"����4

� =%"��! ���� 6�6�;B;����6D��;�����D��V6�� O����%"�����$����$#���E���D C�%�!�B ��������6! C������ �;#���%D� " ���"�B "��%���#� +

��� �8���������������������� ��!��! "���#

.��(%�� "'������� A�%�#�#� ��(#��� ���(� /�'��*

����*

���# "��N ����6�%��" ���%0��=SC��%�%D� "%�=D!;"�

&*�6�@

�@=#�ASC��%��=$�6� 6;E��%

�%D� "%�=D!;"�*/�6�@

��6� �%= "N ����6�% =SC��%0�����6#"�!�1�#�:�% &*�6�@

�@=#� =SC��%�=$�6� 6;E��% */�6�@

��$M�*

.�)<�

���# "��N ���� ����6�%=SC��%0����6#"�!�1�#�:�%

�%D� "%�=D!;"�&*�6�@

�� F�B!�" �R ����6�%=SC��%0����6#"�!�1�#�:�%

�%D� "%�=D!;"�&*�6�@

�@=#�� =SC��%�=$�6� 6;E��% */�6�@

��6� �%= "N ���� ����6�% =SC��%0�� # "���� &(�6�@

�� F�B!�" �R ����6�% =SC��%0�� # "���� &(�6�@

�@=#�=SC��%��=$�6� 6;E��%

� # "����*/�6�@

���"4���%�� ����6�% �" ���%0�� # "���� /,�6�@

�@=#� �" ���%0�=SC��% &(�6�@

�� $�#�� �" ���%0�=SC��%���6#"�!�1�#%���� # "�����# �����

&(�6�@

���"4��SO �� ����6�% =SC��%0�� # "���� &(�6�@

�@=#�=SC��%�=$�6� 6;E��%� # "�����# �����

&*�6�@

Page 50: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

',

��� �8���������������������� ��!��! "���#

8>�.�A���0��@���������� ��������� ����K

����#�C6 D�"���$� D� O����%"��@�$��� "��� �R ;� O����%"���F��;� O�R�"E��# ������ 0��O�"�O���P�6 6%"���F�O !����6 6�����6��NB ����6D��;� O����%"�������Q� O�!P�� #"�!�1�# "��P0�����#�=�O�=��:�R��$�=%��6�S�� 6D���#;����� 0��O��;�#;� :������"���$�NB � O����%"�����O ! S���E�N��������!��! ��" $����F�`�;�� # $�! �� C��6�"#��"���$�NB � O����%"���F�4� � O����%"���F=�O�=��:;$�� �� ����6�@��" D� � 6D��� #� S:����� ;�B%6=�: "� ��� 6�� D� ��@��6�� "���$�NB O����%"����4

�� ��$"P=��D��$E@�B� ��@��6 �B� "���$�NB � O����%"����� D�6=��%� 6�NB � �B���#���;0"�D�6=��P�B� !�D��D�� ���� "��PD�� ��@�!;E�PD�� �D������D�� �;�V��#�$� S���� Y� 6F��! "���#NB �=%# ��� �"���$� D� O����%"��@��S�� ���6!�D���N�D��V6�0�� 6F����$� �E�S6���$��� "���$�N� O����%"����� =�� "�� #N� ����[0� �S� ���� � � 6D���#�� S:����� ���� "��N� � "��# " �D��������B� �;�V��#�$� S���� �$� " �! "���# D� =%# ��0� #� �P� ��B� ���O��!4� � �! "���#�$���;O!�#�� �� ��� ���@� D� ��@��6 "� � 6!�D���NB � O����%"����� �6�� �#;� :��� � ���# F# D�D ���6��� "P=��D�P�B� � ��@��6 "0� #6�� 6Q�!�6�N� �� � 6� O�N� ���;#�= "����� ��Q� O�! ���;�B%6=�: "�$��S�!��� � 6�������N4���"�E��$��6;�B��;�V��#��B��D���@��" �P�B� �;���� "�����B ����� "��P� ��� � 0� �O�� O����%"���F� � C�6 "�!� ���;#�= "����� ��Q� O�! ���� � ���O�N��� ��!�"����N� ���� 6��P���@��6� O����%"����� �� �O����� ���O�PD����;#�= "��@D�����Q� O "�!;�B%6=�: D� =O�� :�N� R�C# ���4� ���� � =D��! D� ��@�!;E�P�B� ;���� "��@� $�� "�D�6=�R0� : O����%"���F� DQC�� 6� ;�B%6=�: "� � C�6 "�R� ���;#%=�R0� �#� $�� � � "� # �#�N�� D� ��@��6� O����%"������ ���O�N4

�#�" ��@��6��"���$�NB � O����%"�����=��"�� #N������$��� ���O�����;#�= "�������Q� O�! ���;�B%6=�: "� ��$� 6� O��$E@D� ��Q� O D� ��D =��$D �R ;0� ���� ��1 �D%!� D� O����%"��@� =���$��CE��������D%� O����%"���F���%" ���� "��� �R�� 6F��"!����NB �;"%C������ =B 6�SR�Y��#��# ����� =B 6�;�@� �"E��#P�B�� ��;� �B� O����%"�����" ��$� �S� "���B 6�Q�[�� �� ���O������Q� O�����"�6:�������� ���Q� O�! ����6 6%"���F�0�#� �NB �"�O��!4����� O����%"��@�=���@=#��������6�N����� $�� � ���O�N� ��%" � O����%"���F�� � C�6 "�R� ���;#�= "����� ��Q� O�! ���� �� � "��� �R6 6%"���F����;�B%6=�:�����;#�= "�����"�# ��R���1 �D%!���6�1����� "�R4

��O�� ��� ;"�6 D�R0� C�� 6 #!�6�� ���;#�=;$S��� ��Q� O�! �R� ;�B%6=�: "� ���6���";$S� 6�����S� :��R� ��B� � �S#4� U�B%6=�:�� ��B� ���#!�6�$S� 6 � "E��#P�B� � �S#� �Q=��D O����%"���F D0� �;�#� �P�B����=S:���I;$S����"���$� D� O����%"��@���" �"\:E������@��6 "���������S�"@R�=D�� �SR�C�4���@�!;E�N�6 #!�6��"����";$S�"���$�N� �<%��� � �� �#�O�� ��B�;�B%6=�:�� C�6 "�!�� "����" "�R� " � "E��#P�B� ��@��6 �B� "���$�NB � O����%"����0� O ! � O�� � ���O�N �<���= "�R���B�"�6%"�����" �"�F# D4�

���6�1����� "��N� � ���;#�= "����� ��Q� O�! ����D C� �� 6D���#��S:����� ;�B%6=�: "� � ��"���$� D� O����%"��@� � =6�!�R� 6 � 6" �B� �#;�@�+� =%# ��N� � 6D���#��S:����� Y;"�6��N� "� a&/�! "���#NB �=%# ��[���"���N�� 6D���#��S:�����Y;"�6��N�"�a�&'��! "���#NB �=%# ��[4*(

�1���G��"�0������$�3��"�/����/��6 ��0������������������� ��:0�5������6������������������� �����6���������=����

����H��<���������������4�"����.

Page 51: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

'*

P)��##D�&�(%��#�*�;C����5

����� � �B�O� ��@� � � D0� C�� O����%"���F� D;�@� D�R� "�6 D �R� � �!���@� =%# ��P�B� 6D��� #+� C�� 6 6%"���F� $�� " �! "���#�$� ���;O!�#�� Y*[� ��%"���P� 6��S� :��� �R� "�# �%"�RY����4�=%����" O�B 6� D���<�������!�O �C�"� �����#P�!���[0�Y&[�����$��" # �#;�=������" !�#"�6%�����Y.[�����$���������P�Y"P�����S6;0���;���%"���#P�B� �QO�����"E��#P�B�:!�� "����6���"����"�[0�Y/[�!��@�6������� ����������Y'[��D%���@��6���� ���O�S� 6O ��S���Q� O�! �R4�

��$$�6� 6;�BE@D���Q� O D�$��;�!����R�=%����" = =��D��� 6��#���F "�� 6F��� 6D��� #=%# ��� �"���$� D� O����%"��@4� �"E�#�����$��� "��� �R ;�"E��#P�B�� 6��#���F "�Y�$�#�Z�$�� ��"�6������" ��B�=%;$D�[4��O����%"���F�DQC��"E�#�=@�#�R�� "��#S�"�6 D �R0��#����;�B%6=�:;���B �" 6�� D�� #;�;C�=S:�����!�������$��SR�C�0��!�O ��#�D%��S� �"�6 D �R�� 6F���"P�!�6#;���6#"�!�1%����" 6�� D�� #;4

A BF�6��#�� O����%"���F��$��6Q!�C��N0��O����Q� O�! �R�O !�����;#%=��%�;�6 6%"���F�0���6�"@R�=���SR�C�4���O��;"%C�R0��#N�R�C# ����DQC;� O����%"���F "��"=��#�SR0��#�O��O;6S���"@R�=��SR�C@� :����$E��� �����;#�= "�!�� �" $;� ��Q� O�! �R0� �"�= "��S� " �" $�$� � �;#�� :����PD"�B!%���@D4�A6%����"E�#�Y�����B!��6�;�@D�����#S��� �����#S����$E@�B0�����4�U��[0�C��" ���B�=$�6� 6;E�R�� ��;��� O����%"����0���$D\�"� O����%"��@�=� �@=#;����;0�D C� �������� ���Q� O���;#�= "������=%# ���$���Q� O�! ���������S��R0�B!�"������� O����%"��@�� "�� "4�A 6� "�6� �R"E�#� " #�C6 D� ��@��6�� D;�@� = ���R� ��� O����%"���F "�4� K�<��!��@"��� ;���� "����� ��6������� "@0� :�� D;�@� �!�O � ��D;�@� � C�6 "�R� ���;#%=����� =%# ���$� ��Q� O�! ���� 6� "E��#P�B;�B%6=�: "0��!��C��B �� 6F���" $�$�S"�B��DQC��� C�6 "�R�Y�#�����$�����;#%=��N����#0�=%��� D" = =��D��6 6%"���F "���!�O ����6#"�!�1�#%�� ;[��# �:����N�"�B!%������" �%D���� �;#���Y���"E��#�� =%# ��N� � 6D���#�� �!�O � !��� ���� ���#� �N� = ���B[� � ���6� ;=��" ���@D� =D!;"�4� � C�6;$��;C�" �%D���� �;#�0� �4$4�;�B%6=�:�� ��S�� "���@��" $;�=%# ��S���Q� O�! �R�" � �;#�6 #!�6 "�R4

��%� ���;%���� ����%"�� " � "���$� D� O����%"��@� =�� ����6�N� ����0� ��$D\� ���� O����%"��@"���$�P�B� ��%�4� �O����%"���F� O�� D�!� " =D��!�� !�<��!��@"��B � ;���� "����� � C�6 "�R���;#�= "�����=%# ���$���Q� O�! ����;C�6 #!�6 "��@D�" �%D���� �;#��Y�#�����$�����;#%=��N���#0� =%��� D� " = =��D�� � 6��#���F "� �!�O � ���6#"�!�1�#%�� ;[0� �!�� � � ="%C��@� #�C6NB $�6� �!�"NB ���@��6;�"���$�NB � O����%"�����DQC���SB!���R�� �=�B��;�@D�:����NB �"�B!%�����6 � � �;#�� �� $�B � 6 #!�6 "����� � C�6 "�R� 6� "@R�=�� ���6� ;=�"���@D� =D!;"�0� �� � � O;Z� ���"E��#��=%# ��N�� 6D���#��S:����0��!�O �!����������#� �N�= ���B4

��<#D�&�(%��#�*�;C����5

�$�" �"���P�B�� 6D���#��B�S:������!��@0� � C�� O����%"���F�D;�@�D�R�"�6 D ���� �"����$Y1����:��$0����B���#�$��� 6O ���$[���Q� O�! ����;�B%6=�:�4����;#�= "���������$D\�$�6� =��:�N6 #!�6 "�����"����$���Q� O�! ����;�B%6=�:������$����#� O$�#�@"����# �;�=%# ��P�B�� 6D��� #4���� � D%� O����%"���F� ��%" � � =B 6�SR� � � "!���� D� ;"%C��@0� #� �N� = "���P�B� � 6D��� #0;"�6��P�B�" ��@�!;E� D�;���� "��@�=%# ��0�O;6��� C�6 "�R����;#�= "�R����# ;�1 �D ;4���"PO���"�������Q� O�!NB �;�B%6=�:������Z�!E���B 6� ������$�B �� �;#��� 6F��#���N��@�"PO��;��� ���� "�!S:����� � B � ;�B%6=�:�0� #� �P� ����cI�� � "���N� � 6D���#�� S:����0� $�� � ���O�N0� �O����;#�= "�����"���P�B�� 6D��� #�S:�����O ! �"C6���S:��R ;�� �;#��;�B%6=�: "4

G�1������%����"���P�B�� 6D��� #�S:�����$��D C�%����!���: �6 �S� "���B 6� ������6D��;

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 52: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

'&

��� �8���������������������� ��!��! "���#

O����%"����� Y O����%"����� =�� �@=#�� �!�O � ����6�N� ����[0� �!�� ��$D\� : � 6 � ���6D��; O����%"����4

.���������)��#F��������D;�@� O����%"���F����B!��6�;R��� �B���#���� O����%"��NB �� "��;0:�� �6�� � ��# "��N� �!�O � $�6� ��= "N� O����%"����4� ��$"�EE��� O;6S� � C��6�"#�� ��� "���S��Q� O�! �R����� O����%"��@�1 �D ;�� "�$��%D� "�$�6 B 6�0����: D�# S� "���B 6� �����@��6; O����%"����� ��� ���B!��6��� !��� " 6�;B D� #� #;� S"�B�4� A "���P�B� � 6D��� #� S:����� O;6�"P=��D�%���$D\������1�#%����"P� O# "0�"= �#�0� �������1 � <��1��� � � "�� "���D C� �= =��D���B 6� ���6 6%" #�" � �!�6� D� O6 O@4�J����:�N����# � D��#N�� ���"�������O;6��:��� ��������D�����6�$��"P=��D�N4�

���� $�6� ��= " D� O����%"��@� � "�� "� O;6�� S� "�I� B 6� ��� B!�"�PD� BF�6��# D� =B 6�;���4� A� BF�6��#� "���P�B� � 6D��� #� S:����� O;6�� ���� $�6� ��= " � O����%"��P�B� "�� �B� � "��# � �# � ���� ��# "�� D� O����%"��@0� ��$D\� = BF�6��#�� ��B� =%�;:��$� 6 O�06Q!�C��N��$��# � D��#N�� ���"����������O�!����;�B%6=�:�4

.���������)��#F���$M����O;6S�=��$D����$6Q!�C���$E�����1�������� �"�# �%"��P�B��!;CO%�B�� 6O ��%���Q� O�! �R����"�# �%"������!;CO�4��# � D��#N�� ���"�����O��D�! �=�O�=��: "�R���O�!��;� "�# �%"����� �!;CO�4� X� "�I� B 6� ��� #�C6NB � ��@��6;� O����%"����� Y ��# "��NB �!�O � $�6� ��= "NB [� O;6�� "P=��D��$E��� � ���� �!;CO%�B0� "� #� �P�B� 6 D��;$S��D� #���N�� D"�B 6� ������ � �;#�� $�� ����4� ���� 6 D��;$S� D� #���N��;� �� F�B!�" �R� �!;CO�� D�D ���6��"=����%� "P=��D� ��1������@0� #� �N� ��� #��D� � 6D���#�� S:����� DQC;� ���R� �$� #���N�� D� ��B 6� ������� �;#�4

.��� ������)��#F� &�)< Y��$D\� =�� ����6�N� ����[� �S� "E��#�� "���N� � 6D���#�� S:����"P=��D�N+� 1����:�N� �� �# � D��#N� � ���"����0� �����1�#%�� ����ND;� ���6����� #"�!���0� ������B���#NB � "�O�"����0� � 6��!� �;O6 6%"���F "� �$� ��1�������� � ;�#;� :���P�B� ��%���B4� �6� C�6 "�������B����;#�= "�����O��D B !� O����%"���F�;��S��R�!���"P��D :��4

1>��0 �� ����������A�������.��@0�

AD��! D�=$�6� 6;E�����"�B 6� � "������ �S#�$��;�:�R�#���N��%� O$�#�@"��B ��B���#���;Y����0� =%�;:�%� 6 O�0� � C�6 "��%� !�B ��� 6 6����� ���6D��;� O����%"����� � � 64[� � #���N��%�;O$�#�@"��� � �;6= "��N� Y��1�������0� #"�!���� B 6� ���%� ��� =%#!�6�� D���� ;�B%6=�:�0� � :������ "�@# "� � � O��� ;� ��Q� O�! �R ;0�"�=;%!���B 6� ��������� =%#!�6���� ���#� "�� � 64[4GQ!�C��%� $����@���"��"�B 6� ����������� "��%�6 � ��O;F# "�$� 1 �D�4��6� �S:����0�����@#!�60�O�� ��$ D�@#� "�B 6� � "���$� # D����� Y� #��F� $�� �%� � ���� "��%[� "�B 6� ��!� " ��O;F#� O$�#�@"��� #���N��%� � ;F�B:�!� �PD� �����PD� :!�� D� # D����� �S����6�R� � ��� ��� � �;6= "���� �����P�B�#���N��@4

Y*[����"�B 6� ������� �S#�;�B%6=�: "��;�:@� O����%"���F����"�6!%0���$D\�#���N��%��SR�C�4Y&[����� O����%"��@�� ���6� #!�6�� ;���� ;�����6��$�B 6� ��� O����%"���F�;�:@�# D���;���

"�B 6� ��������$"B 6��$E�$�� �;#�4Y.[����� O����%"��@� � ���6� #!�6�� ;� ��� ;� �@=#�$� B 6� ��� DQC�� ;�:�R� # D���;� ��

"�B 6� ��������$"B 6��$E�$�� �;#�4Y/[������ # "�� D�# ���@�Y����D D�=�6��@[0��#���O ! ����6! C��P�B�"����� �S#0��!�O �O !

"PO����� ����6�@��" D�DN6�@0�"�%������ ;C�������������;0�;"�6�������6����1�#�:�P��S6�$0= #� �NB �$���D C�N�"�# ��R�# ��� !;� O����%"����4

Page 53: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

'.

���"�B 6� �������SR�C�P�B��%"�B "���� 6� �S:�$S����� �#���N��%+�� ������ (

`����B���#N�����D����`�����`�6cC#��=%�;#��=���# �R`����"��

� �����7&(`��#S��� ����;�B%6=�:������� �#�� "��@� O6 O�P�B���� "��!;C��O`�#"�!�1�#�:�N� ���6� #!�6�� � ��B �� ���� �QO0� #� �N� O;6S� � C�6 "��N� �!;CO�� �#�� "�R

`������ ���� ���*�� #�

`���"�B "��%�����`����"%6=# "N� �%#!�6�� O;6S��B � ;C@"���F�0� ���6� #!�6��N� �%#!�6�� ��� S6�CO;���6D��;� O����%"����

`����D@��6 6����0��!�� O�N�� 6D���#�0��!��O��" �;6=@�B�D��%�B0����B���#N�� <����:�N=%�;#�0�6cC#��=%�;#�0�#"�!����@"���� 6D���#��6 6����

`�B 6� ���� �#!�6O��:���@����6D��;� O����%"�����6 6%"��P�B� O����%"���F D0�� =��BD�������B�6 6%" #�� ��%�0�"�!�"����� =" $�=�D������ ���

`�"�!�"����C�" ��N��� ����6��4

��� �8���������������������� ��!��! "���#

��@#!�6�"�B 6� ������#���N��@��� BF�6 D����"%B "N�B 6� ������"�$�6���N�# �1������ D

� �4�:4 >���N��;D e���������> �1������*4 ��B���#N�#���N��;D '��������������,0,'&4 A%�;:�N�!�B �� .��������������,0,.. =��B����"����$��!;CO� )��������������,0,)/4 =��B�E# !��������"���P�B�D��B���# " )��������������,0,)'4 G 6�����!�B �� .��������������,0,.T4 ���� )'������������,0)'� 6 "N�B 6� �����+�*�����$!��E���B 6� �����0��/�����$B �E��

��B 6� ������$�6� �!�"PD��:!��D��# D����

>���N��%U�B%6=�:������������������������� �4�:4������� *4��������&4�������.4�������/4�������'4�������T4�������S:��

> �1������ ,0,'����,0,.���,0,)����,0,)���,0,.����,0)'

������������������������������������O 6�

2�# �1������

������������������������������������O 6�

2�# �1������

Page 54: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

'/

��� �8���������������������� ��!��! "���#

������������������������������������O 6�

2�# �1������

X>��P���P.�0�

Y*[��O����%"���F� ���� "���$�P�B� ��%���B� � E����1��#P�B� �!;CO%�B� �� ���6� #!�6�� ;� ��� ; O����%"���������6��$�B 6� ���DQC��"�C�6 "�R�=%O�=��#;4�

Y&[����� O����%"��@�� "�� "����=%O�=��#������"�6!�����"�C�6;$�4Y.[�A%O�=��#�����D���������B�;R�'�e�= ���6� #!�6���$���������6D��;� O����%"����Y/[��O����%"���F�" � 6D���#��B��S:�����" ��"���$� D� O����%"��@�;�:@�� 6D���#��=! C����0

"�%�������!�O �;" F������=%O�=��#�4

�#� �6�� �!;CO������%��0�"�#� �P�B�=!�B�����6 6%"#���!�O � $�$� ��#"�!����DQC�� ��Q� O�R=��:�N�E# 6�0����O��=�O�=��:�R����!���=%O�=��#;�Y�� ���_ 6�# :���;_�"@R�=�� 6�=D!;"�[0��!���$D\�<������;�"�=D!;"��Y������6���"�# ������6 6%"#��"�%�������@�!;E�P�B�=%�;#[4

4>���@Z�_���.�A0/�A�

�SR�C�N�� 6#!�6�����"����� "������ �S#��S���$6Q!�C���$E@D���!�O �%�D�� O����%"���F�����"���$� D� O����%"��@���D�$S� O��B "�R�� 6� O�N�"�D�6=��������6D��;� O����%"������ Z�!E��� C��6�"#�� ;"%6=��N� " �S:��� D� =%# ��4� ;���� O�R� ;"�6��N� ��$D\� � 6D���#�� S:����" �SR�C�0� #���N��%� ��� "�B 6� �����0� ��Q� O� #�!#;!%���� ����0� �� "�� �%"�B;� =D!;"�0� "�%����=D!;"�P�B�� 6D��� #0� �<���=�:�N� � #���4� =��B� �� � 6� O� ���� �SR�C�P�B�� 6#!�6 "� ����D =��$D��6�1�����;$S�� 6F�����6D��;�������� O����%"����4� =B 6;$�� �� D� O����%"���F4�

.��������*��

�O����%"���F��# �� 6#!�6��"C6��� �#������ C�6 "��N� ���B���#N�����D����0�� C�6 "��S6cC#;�=%�;#��=���# �R�� � C�6 "��P����"��4�QC��� �#���SR��$�Z�!E���=����F�B 6�N�� 6#!�6�0#� �N�;"�6�����# �#���N��%�# ����0�#� �%�D%���$"\:E�;�"%B;�����"�B 6� ���@4

.�����$M�*

�O����%"���F�� �#������# �� 6#!�6������P��� ������ C�6 "��P�B��!;C��O0�D���� �� ��Q� O� C�6 "��P�B� �!;C��O0�# ���#��N� � O�� �����;����I "��@�"�# �%"����� �!;C��O�� ��N�6Q!�C��NS6�$��� ���O�N�������6���"�# �������!;C��O4

.�������,#D�&�)<��

� �O����%"���F�� �#��������!�6;$S���� 6#!�6������6 6%"#;����"O�0�"�%������� $�#� "�$6 #;D���%���+

Page 55: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

''

�[��������"O��"P� O�NB ��B���#���;����;"�6S��"E��#��� C�6 "��N�"P��;��N�����D����+`�"P# � "N`����"%6=# "N`�� ��%!� ��� ! :���#N��`��# � D��#N�Y�1�#�@"� �R0��%"���� �R�� � 64[������`��������#N�Y��� 6D���# ;���B"%!�R����B���#� ���#S�E�S6�;[`�� C��6�"#��� "���P�B��;O6 6%"���F "

O[����� ���"O�� ��"P� O�NB � �B���#���;� ��� ;"�6S� � "E��#�� � C�6 "��N� "P��;��N����D����+

`�� ��%!� ��� ! :���#N`����"%6=# "N`��������#N

� ���=%#!�6���� $�#�;���B"%!��NB �" ���"�O� D�# ���@�Y���"�O�N�� " !����[� O����%"���F� �#��������!�6;$S���� 6#!�6���������"�O�N���%��+�`��� $�#�� ���"O�� ��B"%!��P� ���"�O�PD� S��6 D� Y���"�O�N� � " !����[� O�=� � =� :�;0;"�6������!���_�S������%��� 6 6%" #_

� �O����%"���F� � �#����� ���� �� $�#� "N� ��%��� Y��� "����� "����� �� $�#�;� ���"O�� ������"�O�N�� " !����[����!�6;$S�����B"%!��N�6 #;D����+�[�� =B 6�;���� ;D�������@����"O�0�O[�� C��6�"#�� ��@��6�P�B� � "���P�B� �;O6 6%"���F "� = BF�6��#�� ���B���#P�B0

���"%6=# "P�B0�� ��%!� ��� ! :���#P�B�� ��P�B�����#� "0�[�!�D���1����:�P�B��%#!�6 "4

� �O����%"���F� � �#����� ���!�6;$S��� � C��6�"#�� ��� ���!�=%��;� ���"%6=# "P�B� �SO � "Y� C�6 "��N�����D����[+�[�S:�!����"%6=# "P�B��SO � "0O[�"P� O�P��� <��D�Y# ����:��[0�[�"�����������E�����D C��$�=�D������ �������� "�@# "�� Z�!E��06[�� =��B��S"�������B��%� # "�� S:��# "0�[�O�!������� ����O��;� "@��� ����<��01[��%� #�����6 ���";0�<[�"P�#���� !�#"�6%��;� 6��6 "0B[�D C�S�=�D������ �R����� "�@# "�� Z�!E��4

3>�.��U.����A��AU"��������� �������. ��UP�� �K�P/U��� �UA@"���P/U�����. ��UP�� �K� �"�����P/U��>

��� ���Q� O��� 6�������=$�6� 6;E;$����!P��� ����"���$�NB � O����%"����4���;C@"�R����6%���"�C������ � "�� �B�� �!;CO%�B0���� "���$�P�B���%���B�!���" OD�6=���$�D�����������B�D�!S ��# "���F� �R4��!����N�;=��"%������=D!;"�� ;=�"���@�O;6S��$�=D!;"��������6��;���� "����D��O�B 6�NB � =%# ��@#�� �!���NB � " � 4� %D� "%� =D!;"�� ���� $�� �@��� "P�! "��� ;"�6��%" �O�B 6� D�=%# ��@#;0��!��$�$�"�;C@"�����" �����P�B�#��$��%�B�$��O�C�N4����S:�!��"���$�NB O����%"��������"���$� �E�S6���;����I;$������ �� $�D4

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 56: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

'T

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�W�P%�$�$�� $+�����F��$(;<�,� +%�$�*�;=��"%��� O����%"���F� � ;�B%6=�: D����=%#!�6�"P�!�6#;� �" ����$� �!�O � =SC���$� �SR�C�� � D C� ;� ���6#"�!�1�#%�� ;4� A"\:E�� �� ��# "��N� �%#;��� � "�� "� ����6��$� � �@=#�$� B 6� ��� �� ��� ��# "��N� �!;CO�0D�D ���6����$�������#� �N� ��# "��N���%���Y����4� ���"�[4�U=��"%���������6 O;�;�:��S0�!��DQC��������6!C "�R�6 6��#�D�4�����"!����N�� O����%"��������D;�@�;=��" ��R�# �#�N���=D!;"�4

�W� )%<��;�+%�$�$�;=��"%�������"�6!����6���6��P� �<%������"����� � O����%"���F "���=%#!�6�� "P�!�6#;� �" ����$� �SR�C�� � D C� ;� ���6#"�!�1�#%�� ;4� �6�� � ��$:����$E��� ��"��#��;$S��� �%#;��� � $��� ;0� "E� O����� =�%D ;� E����1�#%�� ;0� ����6��$� � �@=#�$B 6� ��4��������� "������ =��B;��!�������!��@�=D!;"�%�����4�U=��"%���������6 O;�;�:��SY����4� ��$6!BE��� ��� � #[0� DQC�� ��� ���6!C "�R� 6 6��#�D�4� ���� "!���� D� �%#;��� ��� ;C��;=��"%��� =D!;"�0� O����%"���F� � 6F�� �%D� "�$� =D!;"�� O$�6�%"�� !��� D� C��" � ;�:��@D�D������� :��;�Y"�D�6=�� D�" �%D� "�$�=D!;"�[�6 6����4��O����%"���F�D%"E�#���%" �=" !�R����"!����NB �6 6%"���F��" ��@��6�0�C��$��� ��# � D��#�����;#%=���F��"PB 6��$E��4

Page 57: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

')

���>� ���H� �"���P�0/�A�T"��. ��"K.����@�A���UA@"���. ������@. ����

�� ����������� ������

���=%#!�6�N������@����D���@���X�;���";$S���B�"���$�N� O����%"����0�#� �PD��O�����D�!�����" "�R�#�C6%���%"���S���"��"���$�NB � O����%"�����$�6��#�" #�C6 D�:!���# D�E�%����X0�# ��$�" E�%� �B0�#� �N����������$�����6 ��X�������";$S0��D��� ;#%=�!��" �"�����P�B�E�S6�%�B*74A� BF�6��#�� ;�!��I "����� �P�B� � �����@� "� � E�S6��� D�!�� S" 6�P� �B���#���� �� � ;#�= "�!�� ��� ���O;�;�!��������=%#!�6�P�B������@� "��D���@���X�" ��%"��$�S���"���# ���!#;4��� #S��!���� � =6Q" 6������ � ���O�� �����1 �D%���� =%#!�6�P�B� �����@� "� �X� 6 � � "�$� ��%"��$� S���"�"���$�NB � O����%"����0�� ���� ������@�����O !��6 "�6��N�6 $�6� �!�"P�B���E���S� "�����"# " O����%"����B ��� ���;4

A �P�B� �6Q" 6 "��O ! �� ���O�N�"�%��R����# ��D�= � B �BF�6��#�0��O��O !��# �#����= "��N����!�# "��N���� $�6� �!�"N� ��E���S����� ���;�"���$�NB � O����%"����4��#��D� � B �O !� �;� �E��$�6���6Q" 6����B!OE�;�# �#����=%��;�;"�6��P�B������@� "4��S:��R ;����6! C���$�E�S6��� $���$#���� !�� � =$�6� 6;E "��@� "���$�NB � O����%"����0� #� �%� ��� =�DPEF�� ��6� D C� �R�D�=$�6� 6;E "����� ��%"��$� S���"�� ��� �%� 6��$� S� "��� �� � O����� ��6� D C� �R�D�=$�6� 6;E "����� ��%"��$� S���"�� ���� "���$� D� O����%"��@� ��$$�6� 6;�BE@�B� "���$�P�B O$�6�%" #4� �! "���#%� ���;O!�#�� � $�� " ��$� ���;%���0� C�� ��D%� ��%"�;� S���";� "���$�NB O����%"����0� #� �%� O�� D B!�� O�R� �#���� "��%0� :�� ;C� " :����� ��6!�D���NB � �!�O � " :����� 6!�D���NB � O����%"����4� � � D� � �D���� $�� ��E�� ���;%���� 6!�E�%� 6� #��$@�� �X� �� ���C� 6���#�$����;O!�#��" � D0�C��;"�6��N�E�%���D�$S�;C��#Q���!�O ����#Q��"�6��N�=%# ��� �"���$� D O����%"��@0�#� �N��!����0��S�" =%��6�����$���F�N���#� �N���S����6D�� D���!�#%���0����#�Z�D C� � ���#� �PD�0� �!�� ���� =%��6�PD�� �� O!ND�D�4� ��� � E�%��� DQC;� O�=�� ����6��� � �����S��R# =$�6� 6;E "���;�����O%=��=%# � "��!���P�B���# �1 �D�P�B�� �X4

� Z�!E�$� :����� �S� ;"�6��N� ���#� �N� ��E���S��0� " #� �P�B� �S� ;�!�����N� =%#!�6�N� �����@���;�V��#�B ���%"�4��6�� ����� ������+�

*4 A%��6�� O����%"����B �# �����0&4 �O����%"���F0.4 U�B%6=�:�0�/4 ����$�N� O$�6�%"#�0'4 > D����0T4 ��"%������ O%! #0)4 ��B!��6�;����6 ����� "0(4 U=�"��������=D!S"074 G BF�6���6�"���$�PD� O����%"��@D4

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�E���&�"��� ����.� �������� � ��� � � ������� � ��� ��� �������� ������������� ������� ���� ��!�� ��"���#$� %&'(�

)��������� ��*�������������+��������$�,---$�=��7�**.***.�

Page 58: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

'(

��� �8���������������������� ��!��! "���#

!>�P���A������ ���"������0�������

!>!>��N����<#D�+)��(*

�[��O����%"���!��� =�O�=��:;$S� � "���0� "���$�N� ��%��� �� �!;CO�� � ;� � 6��#���F "0� #� �@�����$D���$� 6 � D D���;� �"%������ O%! #� �S� �� 1��� �%!��D�0� "P# ��PD������ F�B!�"PD��� 6��#���FD�0�� 6F��;���� "��@�� B� �=%# ���" �SR�C�0�#� �%�$��"�6S� ;=%��6 ;� "���$�NB � O����%"����0� �� �� ����6�@��" D� ������������NB � O����%"����B �� ���;4

O[ � O����%"�� D��� �����D�$S�"E�����S:����@���O�=� BF�6;�����Q" 6���E�%��;���@�!;E� �R� "��#N���%"���� ���"����0�� #��F�����$��" � D� �=%# ������� "��N���%:4

�[��O����%"���F��� �����@�S:����@���"���$�NB � O����%"�����"�# �%"�$S�"E��#�����$�"��"Q!�" �@� D��$�1 �D���!�O �"�$�$����� "�I�=%# � D�� ���"���$�1 �D�4

6[��E����� �@0� � #� �@� ��� � =S:�����!�� ��� ��@���"�� O����%"����B � �� ���;0� �# � �$� �@0� #� �@� �S� �PD�� � S:����@#D�� " �� $��@0� � #��F� $��D�6=�� ��D�� "=R�B� "!%6����0� �S� = S:����� ���SR�C�� ����6D��� O����%"�����"�!S:��@4

�[��O����%"���F�= 6� "�6%�=��� 0�C��=�:��� O����%"��@��� �����C�"��6�0�#�Z�O;6S�"��" ���N"E��#�����6� #!�6�����$�B ����!�=%��;4

1[�X:����@���D�$S���%" ����� 0��O�� O����%"���F�6 6�C��"�!�;���� "�����=%# ��� �"���$� D O����%"��@4

<[���<%�� 6 BF�6;� ="���$I;$�� �" $�� ��%" �!���N� � =B 6�;���� �� ���� "��#%� " O!����"���$�NB � O����%"�����" ������@#; "���$�NB � O����%"��������!��;!������������� "P�B���%�#��B� �<%�;�6 BF�6;4

!>�>��&S���*�������)��#��

�[�����$�N� O����%"����� ��� "�# �%"�� � ��Q� O D� �" ����$� �SR�C�0� =SC���$� � �SR�C����� # "��@D�# ���@D4

O[�� �" ����$� �SR�C�� ��� O����%"�� ���6D��� O����%"����� �PD0� C�� O !� "���$��� "�="��P�� OD�6=��P�� :����S:����@# "�������6! C��������B�� �S#4

�[����� � =SC���$� � �SR�C�� � �S� ���6! C��N�� �;#����� =%#!�6�� �@� D��$� "P="�� O����%"���F��6��� "��N�;�:��ND;�� :�;�S:����@# "4

6[�� � # "�� D�# ���@������ #;$���� $�6�PD��!�O �"�����PD��S:����@#D�� ���! D����6D��� O����%"����4

�[������@���"���$�NB � O����%"�������$!��E���=�O�=��:;$����Q� O� �" ����$��SR�C�4

!>7>��@C���#F<��������)��#��

�[�� #��F���$6�� �� # "�����# ������$��;�B%6=�:�� "���P����6�C��"�R���������"�B � " "��@�SR�C�NB ��%"�B;�"�B!%�������SR�C�����SR�C�P�B�� 6#!�6 "4���SR�C�N�� 6#!�6����DQC;D���R�;���� "�����"�B!%�������SR�C�4

O[�� #��F� " �SR�C�P�B� � 6#!�6 �B� ���� $�� "P�! "��� � " !��N� ���#0� $�� � ���O�N� �SR�C�P�%"�B�"�B � "�R�" �! "��:�������" �! "���#P�B�# �;�%�B4

!>8>�@C���#F<��������#�,��;?�M�

�[�� �" ����$��SR�C��$��S=�D�N� OD�6=���������@�;���N4O[�X:����@# "�0� #� �P� ���6� ;�!��;�@D� !�B ��� ��� ���6! C����� � �;#�� ���$�"@� � =%;$�D�

Page 59: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

'7

�# �#�N��;� �" ���S� �SR�C0� $�� � ���O�N� O�= 6#!�6��� =��!�R� �SR�C�N� � 6#!�6�4� � :�����D��%�S:����@# "0�#� �@��" $�=%;$�D� �S:��R���� �" ����$��SR�C�� =�%D�!�0�$���� ���O�N�C�6 � �"%������ O%! #�;6�C "�R�" ��$� ���4

!>1>��@C���#F<��+;M�#�,��;?�M�

�[��P="�� ��� ���6! C����� � �;#�� "� =SC���$� �SR�C�� D%� O�R� �6��� "��%� ��%"���PD0"P# ��PD��������������� F�B!�"PD�S:����@# D4�� 6F��D C� �������O��"�="�R�������6! C����� �;#���$�D�!N�������6�N�� 6��#�4

O[�� :��� "�="��P�B� S:����@# "� ���O�� � " !�R� � 6F�� � � "PE#�� ����� =%#�=#�4� � :��� ��D��%"�="��P�B� S:����@# "� ���O�� �C� 6 � �"%������ � �S#� ;6�C "�R� " ��$� ���4� ��=P"��P�BS:����@# "�����O���� #��F�D C� �:��� ������6�R4

�[�������!�=%����=SC���$��SR�C�0��# ��$����� =B 6;$S���B�6Q" 6 �B�"PO��;�������6! C����� �S#0����O���@� D���= ��"�R4

!>X>�@C���#F<��������<��'����#�#��

�[����� # "�����# ���������� ;C�$���$�O 6�*���&����6�B%6=�$S��B �;���� "����4O[�X:����@��� "�="��@� ��� S:��R� " � # "�� D� # ���@� ���6! C��� � �;#�0� #� �N� D�$S� O�R

=%"\=�N4�A BF�6��#��D C� ����� � "�%"�����"PE#����������6D��;� O����%"������D�!��O�O�R�����6! C��N���� I������ �;#�4�

!>4>�"�����D���C�������D�+�(�#��

�[��SR�C�N��%"�B�� ���D;���� �"=R�B "�R������!P�"�B!%���P����6D��� O����%"����0�� #��F�SR�C�N� � 6D���#�� �����6���;$S� :����# "N� �SR�C�N� �%"�B�4� ��B!%����;� �SR�C���= 6� "�6�$S��� :����# "P� ���6D��� �SR�C�NB � �%"�B;� $�� �� 6���%����F�PD��6 ����# D4

O[��S"������� "P# ��� ��� =�6%"�$S� =%��6��� ��6�!���0� �O�� ��� =�O�=��:�! � $�6� ��N"�# �%"����� �� $�6� =��:�%� =%�;#�4� =���B!�� ���6D���� �!������ DQC;� O�R� "E�#=�6%"��N�6�!��N�D������0��:�� "���!�O �� 6F��D� C��"������Q� O;4

�[��P# ��� ��������� 6 � $�6� �!�"P�B� 6"��"@� B �� 6%���"�� ���O�� =�6%"�R� � =:!����N� ���6 6�C��@�;���� "��@�O 6;�&4�

6[�.�����Q�$�&���$&$�$��(�#D'��� ��(������7��;��%���(�,#D�'��&�()���������<'#�<�D'Q�(���)>�

�[��#�$��"��SR�C�P�B�� 6D���#��B����� "��N� O����%"��������6D��;�� �:������B0�D C� � =B 6�SR�� �$�B �=�O�=��:��@��$�$�6�PD�� 6��#���F D4

1[��#����D%����6D��� O����%"�����=�O�=��:�R��� �:������B0��$��� ���O�N�" �"�B!%���@��SR�C�� ���� =��:��@����6D��;� O����%"������# ���!#;�;"���R��$�:�����;�:��N����=�6����4�����$�D C�N� ���� O����%"��@� � � :������B� � ��;� "�R� !��� � D � ;� "PB��6�� :����# "NB =�6����4�

!>3>�.���������+#��<�

�#� O����%"���F� � "�C;$�� =�� S:�!�N� �� !;�Q� O����� =��!��� ���� ��@���"�� "��@�����0� ���#SD����� �� �S#��!�O �=� � ��P�B�6Q" 6 "0� �DQC;�O�R���� ���� �S:�!����O���N� !��� ��#N� � O�0#� �P�B� �����6� $�� �R� $�� D�D � � �B�O� ���4� ��� "����� "����� � �;6# "� D C� � ���O��R ��%"���N� � O�0��#��6�� "��N��#SE O�N�S���"���!�O �=��@���P�B��S6���B�=��!� "4

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 60: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

T,

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�>����� ����`

�# �;C�O ! �;"�6��N�" ��%�������$�N� O����%"�������S"�B������Z�!E@�� =" $�����������&*��C&.0�=�;�!��I "������D���@���X�"��!P"����"�B�;�� �R�� "NB ��B%������� $D;� O����%"���F�4GQ" 6��� B� �� "NB ���@��;�;�O !��"��"��!��N�" ��� "���$���%��4�

D;� ���@��;�;��= 6� "�6�! ����!�6;$S���"�D�6=������ $D;� O����%"���F�+�[�E�%����� =� :� "N�����@���"# "N� �<���=%����Y��@���"# "N�!���" ��@��6�0�� #��F��E�%���

��@���" #�����$���;! "P[]O[� O�����Z�!E���� �<%���S=�D��$���D ���%"������B�=����6����]�[���N���%"���#N� � O��"���$�NB ����S#� D�NB ����%"�0��� #��F��O !��=�! C��N���� � O���P

S:�!����!�����S! B��"���$� �� ���E�NB �=%;$D;���=%� O# "NB �6�;B;0�� #��F��# �� �%���;"�6��N� � 6�O 6 D�*� �� &� ��B� $�6� �!�" � �!�O � �� ! :��� � "����� S:��R ;� �!�O � ��PD��Q� O D� ��B� ���"�C��� 1�����;$S0� � �!�O � ��6� ��B� "�6��@D� "�# �%"�$S� 6 BF�60� �!�O ;�:;$S� "���� �# � � ! "��;� :!�� "� "�6����� ��%"���#�$� � O�0� �!�O � ;�:;$S� �<%��6 BF�6;]�

6[�=6�;C����0�#� �P�B�:!�� "������6�$S�� 6�O 6��*��C�.�Y����� D�D������" =%# ���O��D�! O�R� ;���� "����� � � ;C��@� 1 �D�� =6�;C����� a(&7� �O:����#�B � =%# ��@#�� � �PD0� C�=D!;"�� �=6�;C��@�D;�@� O��B "�R�S6�$� � � O��� "�����$�=���;� "��@D���!N�=6�;C������ 6 $�6������ � � D0� �# � ��� ��! C@� � �� ����B D0� #� �P� ��� ��#PD� � ��Q� O D O����%"�����6 ���!�[]

�[�1�=��#N� �� ��%"���#N� � O�� � �S#� D�NB � ��%"�0� #� �N� �Q� O��� ��� S��#;� =%� O "����" 6 ;0� " O!����� ����<�@0� 6 ���"�� �!�O � ��!�# D;��#%��@0� #�Z� ���� � :��� ���� ��"�# �%"�$S����=%#!�6�� � O���NB ��!�O �"P!;:�NB � ��%"������"�6��NB � ���@�!;E�PD �<%� D0��!�O �#�Z�� O����%"���F����6�$S���� 6��O 6��*��C�/��"�# �%"���������� � � O�$�6� �!�" ��!�O ��� ! :����� =B 6;$S���"�!�"]

1[�1�=��#N�����%"���#N� � O���S#� D�NB ���%"��" ��@��6 �B0�" #� �P�B��S���C������#�<[����"O�0�O;6 "��������D ��@�0�E� �� "P�B0�= ��" "��@�B�=����6��@����=����6��@�����" F�P

:��0�E# !�#N0�"�� # E# !�#N������%"���O;6 "���!�O �� ��D���S"�������"P# ���" �SR�C���B1����� "��N�= D����0�#� �N���������� 6�O 6��*��C�/0����� ��!�O �S�!��0��!�O �!���:���� :��4

�6=�:�� D� O !� "����� "��P� �� :!���#PD�� E�%�D�� ���� D���# "��P� �%"�B� �D�������;�V��#�B ����!�D���;��� �6���;�V��&,4����;"�6���$��D�������$��� =��B�� $D;� O����%"���F �� ���;C�;"�6��ND;�=��:���;CE@4�� 6F��� B� ��%"�B;����=�� O����%"���F��� "�C;$S+�

*[��E�%���0����<� �%!�����D������� �<%��0&[�� �<���=%����=���6��N�� 6F��"���$�NB ���%"�0�.[��=6�;C������"��" ���N�"�����PD�� �<%�D��;"�6��PD��� 6F��O 6;�*-0/[��=6�;C������"��" ���N��"�����PD��� �<���=%���D��� 6F��O 6;�&-4�%"�B� �S:����� "�D�6=;$�� =��#�� �<���=%���� "���$�NB � ��%"�0� " � 6������ ��#0� �# � O !�

"�D�6=��N�" �D�������:4�7.-.T-�f9�= �6I��*/4�$S���*77.4�A�� �<���=%��;�"���$�NB ���%"����� "�C;$��� �<���=%���0�#� �%�"�#�=;$��#;D;!��@"�� ���� �=��#�+

�[��$��=���6��%���� � O���P�S:�!�" �"E� O��� D�=%;$D�0���D%�����D���!�S�����# D��:�S� "�B;0

O[��$����%"���# ;� � O ;0�[��$��1����� "��%�" �"\:E D�� 6��!��E�%���D0���<� �%!��D��!�O �D������D� �<%� D��!�O

,-���D��3!�����"������ ������ ��������������������������+9�����:0�5������6���$�%&'(��)��������� ��*������������

+��������$�,--�.��

Page 61: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

T*

�� ;� �<���=%�� ;� "���$�NB � ��%"�0� $�� � 6���6��%� 6 BF�6;� �P�B� � �<%� "0� �!�O � D%�6D��������@"��� ���6����� �<%��� " ��6� ! "�:��$� "\:E���� O��6��N� :!��D�� D�� "��PD�S�"��D��;"�6��PD��� 6��O 6D��*[���&[4

G�D �E����@"���"P� :����P�B� �S�"�� "�D%�O�R�;"�6��P�" 6 6��#;�:4����4�Y O6 O�����# 6 6�� #�:4��4�# ��� "���$��D��������X[4

PD� ��%"�B D����� � $�B ����$��@���D��@���:����=D������@��;�;�# � �@D���;�"���$�NB O����%"����4��%"�B�� "�$��D������� ��=��D��%0� C�� � ��D���� � 1�E#%!��B � �!�O � � =� :� " ���%"��B � BF�6��#�� ������;�;$�� �����@�� �SR�C�0� �����@�� � "� ���� "E��#P�B� S:����@# " O����%"����B ��� ���;���������@�������������� ����"���$�NB � O����%"����4

���� ���O�N�;"���R� �� � 0�C������ =6��!� 6� ����$E��B ����";�;��%�0��# ���" ���#� �P�B���P�BE�%� �B0�O��D�!��O�R�= ��%"��$�S���"��"���$�NB � O����%"�����"�!S:��N�6 6%"#��" 6�0�����<�@06 ���"���� ��!�# D;��#%���4����"6�� 6 O�����O;6��D C�N�"�!S:�R0�C�����#� �N�:!���#N�E�%���X� �� ���C� E�%��0� #� �N� O;6S� 6 ��X����$��N0� ��O;6S�D�R� O�= 6#!�6��� �����Q� O��N� ��@�!;E�N��%"���S���"�0�C����@�!;E�N�� 6��#����O;6S��E����!������"���= "��N���C��= � B �6Q" 6;�O;6��D�������� ����$��@� O��B "�R�"�#�:�S�!�B �;4��

A �=��#;�&�6�1��@���� �<���=%����"���$�NB ���%"��"��!P"�0�C�� O����%"���F�D;�@�D�R���%"�;�;O$�#��"��;� �� C�� �@D� ��DQC�� O�R� :��R� ��%"��B � �;O$�#�;0� �� � � 6E����P� =%" 6� � �!�O � ��% �<���=�:�%�=! C#����$� � �<���=%����Ya)��O�B4�=%#4[0�� #��F���"���;�;$S�" D�����;O$�#�;0�#� �NB �S� �S:��R ;4� � 6�� D� ��@��6�� "=R�B;$�� ��� O�=� BF�6;� ��� � 0� C�� �!���P� =%# �� � "���$� D O����%"��@� "�!S:�!� ��!�#%��;� ;���� "��@� � O�B 6��$� "���$��$� �SR�C�4� �O�B 6�P� =%# ��@# O��B;$��;���� "�����a)���="��N���<���=�:�%�=! C#��� 6��#;4�� 6F�� 6�4*�a)� 6E����P�=%" 6�$� �<���=�:� ;� =! C# ;0� #� �%� $�� �# � 6E����P� =%" 6� =��@���%� 6 � O�B 6�NB � ��<�����4� ������"%6=#�� 6E����NB �=%" 6;�����;C@"�� O�B 6�N�D�� �� 6��#���F��� 6 6��# D0�C���6�� � 6E����P=%" 64� ���� � 6E����P� =%" 6� ��DQC�� "���;� "�R� � 6�D�� D� 6E����NB � =%" 6;0� �!�� !��� �# � 6��#���F0��4�$4�� =��:��@D� O�B 6�NB �D������%"��B ��;O$�#�;�� 6 6��# D0�C���6�� � 6E����P=%" 64� ��N� �<���=�:�N� =! C#�� �# � 6E����P� =%" 6� ��� 6 � O�B 6�NB � ��<������ ��=����;$S4��6 6�C������P�B� �;���� "��@�DQC��D�R�=���%�!�6 #�����!��� �R�;=�"����$�=D!;"����" 6Q�!�6#;� B � ������0� #� �%� O;6�� D�R� ��� � D� ��%"��� =%;$�D0� O;6�� DQ�R� ��� �S6�� S���E��� ��D����R���!��� �R�;=�"����$�=D!;"�4� � �DQC��O�R�����@$�D�N����6 "E��#PD������ O����%"���F�0�#� �NB 6 ����$E��� ���B�� O�����R� ���6D��� "���$�NB � O����%"����0� # ����B "��P� 6 D��!�� �!��� ;=D!;" ;0�"�$6����=D��4�� #��F��6�� ��6 ���B�;�������B "�$��B 6� ��0�� �;6=;$������� =��B�6 6%"#�=����!P�� 6��#� O����%"���F�0����� C��=D!;"� ;������ ;�$�� O����%"���F��# ���%"����;O$�#�4��#�O�� �D�! �O�R����%:0�O ! �O������ �� ���O�N� � O���N�=%# ��N�;���� "����4

7>�U"��AP���

� 6F��a/�=%# ���;�B%6=�: D�DQC��O�R�=���!���NB ���%"��B ����";�"PB��6���� 6��#���F0#� �P� ��� "�C��6�!� �!�O � 6 ���!� �SR�C�N� � 6#!�6�� �� ���6! C�!� � �;#;� �!�O � "P# �4� � 6F�� a'=%# ��� =%;$�D� D� $�� � 6��#���F0� #� �P� ���$�"�!� =%;$�D� � S:��R� " ;CE�$� �SR�C�� �!�O " � # "�� D� # ���@� ���6! C��@D� 6 #!�6 "� ���;#�=;$S���B� ��!������ � 6D��� #� S:����4�� ! :�PD� D�� "���F D� O �B� �P�B� � � $D "� $�� � $�D� � 6��#���F�4� ��� � � $�D� $�6�1�� "��P�"�a&� 6�4�&��O�B4�=%#40����#� �P�a�/�=%# ��� 6#�=;$�4

� =��D����� O��B�� $D;�� 6��#���F�=�BF�6��#��"���$�NB � O����%"����4��O��B�� B� �� $D;"�" !%"��;�:��N��� O!ND�����!���" �"E� O����$� ���2�0��!���$��� O!ND��= BF�6��#��"���$�NB O����%"����4�

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 62: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

T&

��� �8���������������������� ��!��! "���#

A �%EB �BF�6��#�� $�� ���� ��N0� C�� � $�D�� 6��#���F�� =�B��;$�� " � �" $��B�/� #���N��%�B� �$�� 1����0�#� �N�" ����#�� D�=D��!���! "�������S�"!������� 6��#���FD�������"6�� 6 O�����#6������=S:������� ��� � "���$� D� O����%"��@4� ��C�� � =��B� � $D;� $�� "\:E@0� �# � O;6�� ��<�C "�� �R;�:��P�B��� 1���@����"���$� D� O����%"��@4����� C���;��!��@� ��@D�# ���%"���=%��6��^���D�� ��D��;�� � ������;�0� �4$4� " E��E D� $�� =�B��;�N� �$� � ;CE��0� ��O !�� O�� " � D� = BF�6��#�� "���$�NB O����%"��������#%C#�4

����;�"E�#����#%C#�� ��:�NB ��B���#���;0���� �"�� D0�C��� $�D�� 6��#���F��$��= BF�6��#�"���$�NB � O����%"��������S=#�4�X:��R�#���<V����� 6��#���F "0��# ���B�"�D�6=;$��;���� "����a&� 6�4� &��O�B 6�P� =%# ��@#0� ��� "���$� D� O����%"��@� $�� ���� ��%4�>�Z� "E�#� � � "�%D��"� =�B����:�P�B� S���"%�B0� #� � ��� " ���#� �P�B� :!���#P�B� #��$��%�B� =S:���I;$�� ��� "���$� D O����%"��@� ��� ������� � �;#�0� =���@D�0� C�� " =�B����:@� � $�� � ��!���� � S:����@# "� "���$�NB O����%"�����E��E��4

�� =�B����:@0���$D\�" �X0�# �#�N����"�� ����" �#S�#;0�$��� $�D��;O$�#� "�:���P�B���� O����%"���F��E��E@4��D��������X���6�1��;$S�O!�CE���=��#��6 6%"���F������ =��:;$S�B �!����# 1�=��#N��!�O ���%"���#N� � O�4�� ��@! B%�B�# �D�������D��S�;"�6��N��$�� 6��#�� �"���$�NB ��%"���# �6 6%"���!���" �%D��� O����%"����4� �#S�#��=%# �� �"���$� D� O����%"��@��6�1��;$�� 6��#���F "� �# � 1�=��#N� �!�O � ��%"���#N� � O�0� O�B 6� ���%"��� �� ! :� ���0� =��@���N=%� O# "N� � �� ! :� ���� ������ "�N�=6�;C����� Y� "��$S��� ��� ���E�D�=6�;C����D�� 6F��a�(&7�O:4�=%#4[4���D��#N���%" ���� ;C@"��� $�D�^� 6��#���F_������S:�!��"���$�NB � O����%"����� ;C@"�� " �S!�6�� � ��D��#PD� O�B 6�PD� =%# ��@# D� "P��=� ^U������BD��_0� �4$4� � 6��#4���� D�=��� 6��#������ "�C;$S��$� � O���"���$�NB ����%"�4��$�����! "���#;��$����6��;O$�#� "0�# �����4�"�� #N�E# !���!�O �����6�N� 6O ��N�E# !�0�#� �N�O��D B!��O�R�#"�!���PD��S:����@#D� O����%"����B ��� ���;4�>"Q!��� ���6#;����O��;"���R0�C�����#� �N�= "���$� ��%"���B��;O$�#� "���;"%6=�$S��$�" ����$E D�=%# ��0��!������������ O����%"���F "0�#PD�" ��$� �S"�B������B��D���D��=� O���R��# ��������D���P�B��;O$�#� "0�#� �N��!����1;�#��;� O����%"���F "4

U"�6��N� �#;� :� ���� "�6S� #� � D;0� �O�� ��� �$� " ��E D� ��%"�� � =E@��!� � $�D� � 6��#���F�� �Z�!E����;O$�#��4� �O�����"E�#�C��6�! �=�"���R�� "P����D@�0��#� �P�O������ ���<;D�����= BF�6��!4

�� � �� ����B� =�"�6����� E��E��B � =��:����� S:����@# "� O����%"����B � �� ���;� ��� ������� �;#��B " �@��E���$�6�����<;D���4

>�Z� "��B%6=�D�� = ��E�$� O�B 6� ���%"��$� ���D�� !V<��0� "�6@D�0� C�� ���� � D�� "��@=D!;"��$� ������0� � ��$D\� " � =@���� # ��$S��B � �!�O � 6 6%"�$S��B 0� D%D�� ��6� D C� ��@ =��:��@�=D!;"�P�B����%�0�� � +�

��=D!;"�� �6��! ��� O$�6�%"���F���=B � "���F0��#S����=D!;"����#;�;$S��������6%"�$S��0��D��6%����=D!;"����D��6������D��6��%����� 64

>�Z�# � D;����� :@��D���="4��=D!;"����� D�� "��N�;=�"�����N�� 6F��a�&T7� 6�4�&��O�B4=%#40� #� �N� ��� ��!�#;$S� ��� � ��%��� E����1��#N� ��$D\� " # D;�%!��$� ���2�� Y�# � $�� =�D������0���F "����� 6��6;0� ;���� "����[0�DQC�D�� � ;C�R� � "P��=�� �# � "�# �%"���F� �� � 64� > � D;�����;�;$S� �="4� =D!;"�� =D��E��N0� #� �N� �S� # DO��%�� ;� ���# F#P�B� =D!;"�P�B� ��� "� �!�O =D!S"� ��� D�� "��P�B� Ya� &)'� �O�B4=%#4[4� ���� S:�!�� =%# ��� ��� ;#�=;$�� � ���O�N� BF�6�R�� ! :�N� � D�� "����� ���� �S� =D!;"�S� �����;0� #� �%� ���: � =B � ";$�0� ���6%"�0� 6 6%"�0� �#��;$����� 640��!�O ���%:�� "�6��N�# =��:���;� O����%"���F��O��O ! �"B 6�N��%$�R�"B 6�N����!�!�N� =��:����� $�B � =D!;"�NB � ��������� $�6�PD� �� ! :�PD� =��:��@D4� �E! � O�� �!�<��!��@"�;��#���#;�� ;C@"���F�S��O������S:�!��� B� �=%# ��4�G �S"�B��O������B%6=�!��"P��=��# � 6 6%"���F� �!�O � � �#�� "���F4� ��D��#P� =%# �� � "���$� D� O����%"��@� D���� O����%"���F��� ;C@"���;1���<<�O�����$�B ��� ��#!�6�$���;1���<��BD��0���� �O�=� BF�6;�������;=�"����$�=D!;"�4�PD� ���Q� O D�O���D��=$�6� 6;E�!���$����%O��������� $D�D�4�

Page 63: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

T.

>�Z� �;D���=;$�D�� ���;%��;0�DQC�D�� # �E��� "�R0� C�� $���";$S� 6"�� �#;����� ��<;D��� "0#� �N� �%�� "�6S� # � D;0� �O�� �D�� ��� � ;� � �%=# ;� =� O���!�4� G � S"�B�� O�� D B!�� ��@�R� D�� "����� �# �6 6%"���F0� � �#�� "���F� �� � 64����� " FO�� � B� � �SB���NB �� $D;� ��� ���O�;"�6 D�R0�C�� �6�� !��� � !�<��!��@"�;��#���#;4�� 6� ���� �� "P��%= "�O��O !��� 6F����� "��NB ;���� "������ #��D�� 6��#���F "�=�B��;�N��$���N�#���<V������%"���#P�B� �QO�"���$�NB ���%"��� �S:����� O�� �;� O ! � �� ! :�N� � D�� "����� ���� =D!;"�S� �����;0� #� �%� $�� ������� D O����%"���F�4

�#��D�� B� �O��O ! �D C�N�=���6�R�6 �� B� �� $D;��$�=6�;C�����"�����P�B�� 6��#���F "0#� �@� O�� �6� B �� =�! C�!�� � � � =6�;C����� "P!;:��� ��� 6 O;� ��"����� 6 6%" #0� ���"O�� �� � 64�� ��%�������;�=6�;C������ 6F��a(&7��O:4�=%#4��= ����$E��B �=%# ���"���6!�0���� �O�=6Q" 6��4��O;6S�� ����O;6�����O��� �PD� �=D!;"�PD���� D�� :@��R0����� C������4�"E��#��"\:E������"O�" ������!�"��Y�X�0��>��0�������Z�!E��[����=�O�=��:;$S� �PD� ���Q� O D���=6�;C����� �O !�S:����@#D��"���$�P�B� O�B 6�P�B��SR�C@4�

� ���2�� ��� "��#�� !� �$� ��@��60� C�� ���# F# � �<���=%��@0� ��� #� �N� O�� ��� ���� ��D ����� D"���;� "��@� " � "���$� D� O����%"��@� "=R�B "�!� �!���P� =%# �0� ��� =6�;C�! � 6 � =%;$D "NB =6�;C�������%"���#�B� �QO�� 6F��a�&,1��O:4�=%#4�X��6�����"���$�N� O����%"������ #!�6�!��S� �#;� :� �R�=��� �;E�����=%# �����"�" 6= "�!�" :����D���6����#��@4������ ���O�N�=�D��!��R�����6� 6Q" 6���@D���#NB � �� =B 6�;���0����� C������ � �<���=%�������=6�;C�!��6 ��=%;$D "NB =6�;C�������%"���#P�B� �QO�= "���P�B�6Q" 6 "�Y=6�;C�����1����:�P�B��� �����6# "[4�

8>��� ���������A���0������������������

A � ����ND "P�B� 6Q" 6 "� ��"�B;$�D� =�"���R� ���D@�� ^"���$�N� O$�6�%"#�_� ��#0� �# � O !�;���"��N� " =%# ��� :4� &T.-*7T.� A4=4� ��� � ���D@�� O�� D�!� O�R� ;"�6��P� D�6=�� =%#!�6�PD�� $D�D�0� �� #� �PD�� O�� D�!� =%# �� � "���$� D� O����%"��@� � ���%O�R4� � �#PD� � ��Q� O D� ��;�;$���$���D��#P0���#S�#����:��#P�=%# �4�

��"�B "��P� ���D@�� O�� O !� �� ! :�PD� ���D@� D����� "E��#�� ���� 6�;B�� 6 6%" #0� #� �N� ��" �� �����"���$�NB � O����%"�������%"���;���";$S0�#� �PD���S�� "���0���%������!;CO�4

� #��F� �6�� ��%��0� ��"�B;$�D�� � �������R� ���� � � $�D����� $�D�^"���$�N� ��%��_0� �# � $��;��%��6!B 6 O �=�;C@"��P0�O !�� ;C��P��" =%# ���:4�&T.-*77.�A4=4��� #��D�� B �D%�� 6� �;���$" =%# ��� � "���$�P�B� ��%���B� :4� &'/-*77(� A4=4� G�1��@���� "���$�P�B� O$�6�%" #� O�� =��!�+^����$�N� O$�6�%"#���S� 6�!���N�=D!;"��D�6=�� O����%"���FD����"�O���PD��� 6��#D�0�#� �P�B���6D�� D��!�������S�� "���0�"���$�N���%������!;CO�_4

>�Z�� � "�%D�� ��"�B "��P� �� ! :�P� ���D@�� � � =�B����:�PD�� ��%"��D�� S���"�D�� ��$� :��� ���0�=��R;$�D�0�C��# ��E� �6;$��� :��#PD��^"�?�$�PD��=%#�=#�D�_0 ����D��#PD�"P��= D^i11���!��B���;1��\<�_�����#S�#�D�"P��= D�^6����;1���<_4

1>��0���������

�[�h���;�%���� �<%�� O����%"���F�� $�� � "���P� =���6�R� # D���;� ��� "�B 6� ������ � �S#����= 6� "�6%�=��� 0�C��6 �# D�����O;6S�D�� "��@���#@�:!�� "��0��#� �@�D�$S����6� #!�6� 6O �� �������������� ����� �;6= "������ �S#4�� :���:!�� "�# D�����D;�@�O�R����%����� DQC�� ��� ����" "�R� =%"�C� �R ;� ���6D��;� O����%"����4� > D����� # �%� =���6� ! "�:��$���@� D� ����:!�� "0���$D���$��� �B�:!�� "4�>�C6P�:!���# D�����D;�@�D�R

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 64: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

T/

��� �8���������������������� ��!��! "���#

6O ��N��!�O ���%"���#N�"=6�!������-�!�O �O�R�;"�6��P�" = =��D�� 6O ������Q� O�!P�B �QO4

�W�0�%����� ,�� � #�+)����G%� ��E)#�%� &�#��<�%� &���##����� &�(Q�� +)��#�� �� #��� ,��&�)�#�#)�&��,F%�?�&��*#*��(�#�C��#�����%����>

<W�P���(#$������%�������(���,�,�&��(��(�2�����D'�����C��#�������%�����+�������#��&���%+���(#$�F���%����>

6[����6��6��# D�����DQC�����="�R�=��!������� 6������=��!��#NB �� �;6#;4

6[����"�� ;�� =B 6�;����E���;�%���B � �<%�;��!�O �# D����0�:��=��:!����# D�����O;6��"�D�� "��P�$� 6O ������Q� O�!P����� "�@#0�#� �P�O;6��=������O�B����!�=%�����#����= 6� "�6�R4�

6[� =B 6�;����# D�����$������ O����%"���F��=%"\=�N4

6[�� =%"�C�P�B���@��6 �B�DQC��E���;�%���� �<%��;���� "�R�6"���!�O �����# D����0����: D� �# D����0�#� �%�O;6��# ��R0����� =B 6������������6�=�:���# D�# ������!V� D4

X>���� ����������/�0

��"%������ O%! #�� � �;#�D�����O��� #!�6�R�=����D �����P�#� #�" �%D����� ���;�"���$�NB O����%"����0�� �#� � D����!�6;$��"�B 6� � "������ �S#4���B �S:�! D�$�� O =�%D�R�"E��#P�B�P�B0�#� �@����6! C�!��� �;#;0� �� D0�C�� O����%"���F���B�� �;#;��"�6;$����C��O;6�����6D�� D"�B 6� � "����4�

�[���"%������ O%! #�� � �;#�D���" ��@��6�� �" ����$��SR�C������"�# �%"��"C6��=��S:����;�B%6=�: "4

O[�G�I0� B 6���� �� D���� � �"%������ O%! #� D;���� O�R� ;�:��N� " � "�B!%���@� �SR�C���� � �"�6��N� " �SR�C�P�B� � 6#!�6 �B0� #� �N� ��� ���"�=DS� ���B!%���@� �!�O ���6#"�!�1�# "��@� ;�B%6=�:�4� � � ="%�#�� $�� � ���O�N� � = �!�R� ��#0� �O�� ��� ;�B%6=�: D���6! C��P�B�� �S#�;D C��! �=S:�����R������� � D� ��#��4���"%������ O%! #�D;�@�O�R"�# ���N�" =�%D�� D�:��������� =�%D�� D�D�����4

�[�����#��� �"%������ O%! #�D�$S���%" �=S:�����R����"E����0�#� �@�6 �;:�!���" $��� �;#��6 ���� "���$� !�B ��4�QC;� ��� =S:�����R� ����D � �!�O � �� ����6�@��" D� �" $��B� �@� D����!� D ����P�B�=%��;�� "4

6[���"%������ O%! #�����P#��!����P�B�� �S#0�#� �N�O !��6 �;:��N�6 ����� "���$� !�B ��������6! C������ �S#4

�[����6��6�� # D����� O =�%D�� ;�B%6=�: "� � � = ���"��@D� � # D����4� � � D� �����S��# ���"�����;0� :�� ;=%"���� O%! #� � ���� �S� � E# 6��N0� � #�C6S� �" ���S� � �;#;� =��:@� ��6 "PD�:@�! D��� :@�!;$����#���C�$�6� �!�"N��������� �;#�4�d�!�$����"��@0�:�����0�#� ���6! C�!� � �;#;0� "�=6"�B !� ��� �SR�C�N� � 6#!�6�4� �#� =���@0� C�� ��� �SR�C�N� � 6#!�6���"�=6"�B !0����6! C��S�� �;#;�"���6@4�

1[����6��6��# D��������:@��� O�B 6�N��D�� ����@6! �-O�6!��# -�;�B%6=�:�0��� �S#�;�S����;�!�O �$�$��S:����0���@��6���Z�!E���S6�$���P#�$S����������4�d�!E���S6�$������� =��D;$S4

<[�� ��@��6�0�C����@� D�P�;�B%6=�:�"=��������$�#S��%D���#;0����6��6��# D�����$;�;"�6��" =%�������4�

Page 65: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

T'

B[��� �"%���@� O%! #������@E��=%�������0�#� �S�� �$�$����:@���@����6��6 D�� 6�@E;�:!�� "��# D���������@� D�@�;�B%6=�:�4�>�C6P���@� D�P�;�B%6=�:�6 ������6�;B ���4

4>����/��A�U���A���.�����

��B!��6�;����6 ����� "�D%������1�#�@"���"P# ����%"��" �"���$� D� O����%"��@������%!��"P=��D4� �6�� � � =B 6;$S��� ���6� #!�6� =!��E����� ������������ ���� O����%"����B � �� ���;4� �S:��� �����S�� 6#!�6�� O����%"���F��S:����@# D�# ������=%��6�������@�;���N�����=�%D�4A%# �� :4� &T.-*7T.� A4=4� ��D�!� ;���� "����� � � D0� :�� " 6�� D� ��@��6�� D C� � ��!�# "�R;���� "����� � � ���%"� D� � # ���@0� �4$4� =%# ��4� :4� )*-*7T)� AO44� � �S:��� ���� �!���P� =%# �� �"���$� D� O����%"��@�" a7*�;���� ";$�0�C�����# �����0�" #� �P�B�� =B 6;$��S��60����"=R�B;$S"E� O���N����6����� ����%"� D�# ���@0��#����� �=%# ����;���� ";$�����#4�A%# ��� ����%"� D# ���@�" ;���� "��@�a&.�;���";$����E���S����B!��6�����6 ����� "0�#� �P����"=R�B;$�����"E��#���;����� =B 6 "����0��!��=��� ��!����O ! �� � �;���� "������ ;C@"��N�"�FD�� $�6���!�4����� D" �S"��! ���� � "���$�PD� O����%"��@D� O�� � ;C����� � B� � ��E���S�;� = BF�6��#�� ������������ �������B%6=�! �6 �S"�B��"�FD����!��B�" 4��=BF�6 D���� � O���S�� "�B;�"���$�NB � O����%"����D C� � =�"���R� ���� � ��E���S�� � ��� I� ��#0� �O�� �!���!� � 6" D�� 6�BP!#�D�4� ��� S� "��� =B 6 "����B � �<%�;�O����B!��6�;����6 ��S��� "�O ! �D C�N�!���� �"�B � "��@���� 6�@���@=%�������� �� "� �S"��! ���� � ���"�PD� �� �����6# D� !��� " ��@��6�� ���� # $� ���� ���#� �NB �=� S:����@# "� � � =B 6�;�@D� O����%"���F�0� "C6�� "E�#� � ���B!��6�;�@D� ��� ��"�B�;�� �R=��B "����� O�B 6�NB ���$ D��"����NB �S:����@#��# ������������B!��6��@�6 �����;4

� �S:��� ����� ��C�6 #!�6�� O����%"���F���P#�$S������ O����%"����B ��� ���;��S�S:����@# D# ������=%��6�����=�%D�4��������P#�$S������ O����%"����������S��D���@��;��N��!�O �!���"�FD� OD�6=���4�

�%"�B�=%��6���%"��$�S���"�+�[�X:����@��� # ������ DQC;� ��B!��6�R� 6 � ���� "� �P#�$S���B� ��� # ������ ��$�#Q�� 6

"�B � "�������� 6�@������=%�������� �"�B 6� ���@���� O�R����= ���B�"P���#�0� 6������!�O #V����������!���@�� 6D��� #�;"�6��P�B�Z�!�$4� � ���%" �D�$S�S:����@���# �������$��������#SD�"��@��%D��� #��!�O �� =B 6�;�@� O����%"���F�4

O[��O����%"���F� �!�O �X��6� ���� "���$�N� O����%"����� YZ�!�$� !��� S��6[�DQC�� ��B!��6�;��� 6D����;R�!���= 6Q" 6;� �B�����;��$ "��P�B��#;� :� ��@��!�O �=��B "����� O�B 6�NB ��$ D��"�4

�[�>�C6P�S:����@#�$��� "���P�"�6���F��� =��:�R�����=����!��@�6 #!�6 "��!�O �" � 6�����B�"� # ���@� ���� 6 #!�6�� �!�O � ��B� :����0� #� �N� D�$S� O�R� ;��$��N4� �#� ��#� ��;� O@0� DQC� O����%"���F��!�O �S��6�"��B%6=�R�= � B 0�C����@�!;E�P�S:����@#�� ��B!��6�;�@D��SB!��@4

6[��6D����;���� ;D C��R� ��B!��6�;���� 6 � ����;� D C� � ����6�SR� �R�C� �R ;� !��� �� !;� ���"�PD��� �����6# D�" B!�"��$�"���4

3>�UP���� �����P/@��

� ������ � "���$�P�B� O$�6�%"#��B� O !� � $�D� ^"���$�N� O$�6�%"#�_� 6�1�� "��P� ��#0� C�"���$�PD�� O$�6�%"#�D�� �S� 6�!���N� =D!;"�� D�6=�� O����%"���FD�� �� "�O���PD�� � 6��#D�0#� �P�B����6D�� D��!�������S�� "���0�"���$�N���%������!;CO�4

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 66: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

TT

��� �8���������������������� ��!��! "���#

� #��F��6�� �� "���0�����@���D����!���#S���� "�� "�" ;CE D��! "��=D��!�0��!���$�#S�������!%�#���!�O �!@=��<�����%$ D0����: D��=D!;"��DQC;� O��B "�R��$�"�6F�$E����!�����4

����$�PD�� ��%��D�� ��� � =;D��� "�# �%"����� �!�O � �� $�#� "����0� �!�O � �� $�#� "�������"�# �%"��������"�O�NB �6��!�0�"E��#P�B�6�;B "����"��O0�"�%�����D ��%C�0� ��%"����� 644

�!;CO�D������ =;D�$S��!�����0�#� �N���D C� �=���6�R�6 ���"P�B�6" �B�#���<V��@4�

G D���"�D�� ��0� C�� =%# �� ��D%� ���6��� "�R� O����%"���F "�0� �#P� =D!;"�P� ����D%� O�R� ;C��P� ��� ;�:��N� # �#�N���� �!�����4� � 6F�� �!���NB � �O�B 6�NB � =%# ��@#�� $�� D C�N" #�C6 D���@��6��;�:�R���@�!;E�P�����" �S!�6��� $�B �;���� "��@D�a&T7� 6�4*4�� 6F��� ���O�# �#�N���B �"=R�B;4�� �����P�B���@��6 �B�D C� �� ��;� "�R�� 6F��a&T7� 6�4�&��O�B4�=%#40#� �P�;���";$���="4���� D�� "��N�=D!;"��-����4�=D!;"�� �:�����@�D����0�;���� "��@�#����!%��@0 6" =�� �� ���F "��@� 6��6;� �� � 64-� ���� � O�� O ! � "B 6�N� ������B�R� " FO;� ��Q� O;# ����#�%���� O����%"���F "�0� #� �P� D%� D C� �R� ;�:�R� B � " �SR�C�P�B� � 6#!�6 �B4�O����%"���F�D%�D C� �R�" �SR�C�P�B�� 6#!�6 �B����6�@��R��6" $��;�I "S�# ����#�%��;0���� ;=�"������=D!;"�� �;=�"���@�O;6S��$�=D!;"����� � D�;=�"������O;6S��$�=D!;"�4

� #��F��6�� �� ;C@"�������E���S�;�=D!;"�� �;=�"���@�O;6S��$�=D!;"�0�$��� ���O�N�=� O���R���D C� �R ;�$�$�"�;C�����" ���2��"���$�NB � O����%"����4�� ��$� ����2�����"��#��;$S�� ��#;$S����� B� D�6�N� 6 6%"#�� ;�:��P�B� � "�� "0� #� �P�B� 6 6%"#;� O�� O ! � "PB 6�N� =�O�=��:�R;=�"���@D� =D!;"�� � ;=�"���@� O;6S��$� =D!;"�4���O��"E�#�;� = ���R0� C�� � ;���� "����� a� &(7�O�B4�=%#4�$��# <����NB ��B���#���;����� � �;���� "�����B " �@� �;=�"���@�!���$�6��$�O;6S��$=D!;"�0� �� � ���� O;6S���B� =D!S"4� ���� # ���� "��@� �O�B 6�NB � =%# ��@#�� ��� � ��# ;� D C� �R ;� ��� :@��! 4� ����#��P� "P#!�6� ��6�� ������SER�0� �O�� " =D!;"�� � ;=�"���@� O;6S��$=D!;"�� O !� O���B�;�P� =%"\= #� ��� ;=�"������ "���� �# � $�6��$� O;6S��$� =D!;"�4� � 6D���# ;;�!��������� B� ���E���S�;�����"���$� D� O����%"��@�"E�#�$�0��O�����;���� "�����a�&(7��O�B4�=%#4� "�!�= "�! 0���� �" �%D����"E� O����$�:������!�O �!���" �S"��! ������a&T*��O�B4�=%#4���O%"�D��0�C��O��������"P#!�6;��� ����6�@��" D���$"�EE��B ��S6;���O !����B 6�%4��

G ��#�$�D�����O�����D B !�����ND�;=�"��������=D!S"�� �;=�"���@�O;6S���B�=D!S"�;�!����R� 6F������ND;�;�!��I "��NB �"� U��&* �$�D�6=����! �! "���#PD���<���S��D�0���� ���#0�C���� "PO���� "@R�=�NB � ;�B%6=�:�� O�� ��� ����D�� O����%"���F� � O$�6��!� � � ;#�= D� ��� ;=�"���S=D!;";� �;=�"�����@�O;6S���B�=D!S"�;�:��N�D� C��"%�� "�� "�;�� B� �"�O���NB �;�B%6=�:�0�$�� ���O�N� �E��� ���"���R� � � O =�%D��@� ��� �� O!�CE@D�� � 6D���#�D�� � B� � ��Q� O;� "���$�NB O����%"����4

a>�A��`�A���A��� ���T����� ����K

�W�@��(��*��#)���(�'Q�(�#�(�&���$&�%�������)����Q����������,#�%�������)��#F>O[�X��6� ���� "P# ��� 6 BF�6;� �!�6;$�0� :�� ��� " ��! D� �� ����� "���$�NB � O����%"����

6 6�C��"�$S� =%#!�6�N� �����@��� "���$�NB � O����%"����0� �� � � ������������ �R� "���$�NB O����%"����0� � "� �R� � � ���"����� � "E��#P�B� S:����@# "� "���$�NB � O����%"����0

,����D��3!�����"������ ������ ��������������������������+9�����:0�5������6���$��%&'(��)��������� ��*������������

+��������$�,--�.�

Page 67: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

T)

6 6�C��"����������@� "��SR�C����= BF�6��#���1�#�@"� ���� O����%"����B ��� ���;4�GO%����C���� 0��O�� O����%"���!�����=��;C@"�!���" $��� ���"�����" :��;�B%6=�: D���=%;$�D� DYZ�!�$� !��� ;�B%6=�:�[0 �O�� ��%"�� ;�B%6=�: "� O !�� 6 6�C��"��N� � �O�� ��� " ��@��6�� �;E�����=%# ����;�B%6=�:��D B!��6 DQ�R��%���"�4

�[�G BF�6�����"�# �%"����$D\+�[��" ����#SD�"��@�S# � "� O����%"���F�0O[��" # ��� !��� ��;� "� O����%"���F "�����"���$�P�B� O$�6�%"#��B0�[��" ;#!�6��@�� #S��� 6F��;���� "��@�=%# ��4

6[�����#SD�"����������O�B;�"���$�NB � O����%"��������;�#;� :I;$��" # ���@+��[� �����#SD�"��@��%D��� #��� ���S# � D� O����%"���F���O[� �����#SD�"��@�� =B 6�;���� O����%"���F�4

�[����� C�� � �;E����� =%# ��� ��� ����#SD�"�� ��� 6" �B� S� "����B0� $�� � ���O�N� � ���;�B%6=�: "�"��" ��R�D C� �R�6 D%B�R�����" $��B���%"��6"�#�%��Y O6 O��0��# �$��� ����S6 �B[4

��<%� D���"NB ���;�I��O��D B !�O�R�E���;�%���� �<%�� O����%"���F��Y���6���F�� =� :� "�$ �<���=%���0� ���6���"����" � �#�� "�$� �� ! :� ���0� ���� �� "��� O�@� �� ���D%� ��� D����[� �!�O " ��@��6�0�C�� O����%"���F D�$��E�%���� �<���=%�����!�O � �<���=%����� � =B 6;$S��D�E�%���D"�!�" D�O��� �O !�#��$�#P�S��6���" ��@��6�0�C�� O����%"���F D�$����D ���%"���� �<%�0�O !�O�� �"�EE@�S=�D�P���D ���%"�����! #4�� 6�;B D���;����O��� =B 6 "�!�"C6��X��6�����"���$�N O����%"����� YZ�!�$� !��� S��6[4� �$� � =B 6�;���� S��6;� O�� � 6!��B�! � ����#SD���;� ��$"�EE@D�S6 D� � 0� #6�� O��D�!� O�R� � 6��P� ��@�!;E�P� �%"�B� 6 � !'� 6�@� Y=� 6Q" 6;� � ���O�� �P�B!�B ����#SD����[4�

a>�!>��0�#�#�����&����;%���#F�#)%�������&�����;��#�%�������)����Q��

�[�U�B%6=�:� DQC�� "=����R0� � #��F� � � =%# �� ��"�!;:;$�0� �� ��� $�6� �!�"PD� S# � D O����%"���F�� "�# ���PD� " ����O�B;� "���$�NB � O����%"����� �%D���#�� = 6Q" 6;0� C� O����%"���F�� �;E�!�;���� "������ B� �=%# ��4��%D���#����DQC��� 6�R�;�B%6=�:0�#� �PO !�"�!S:��P�= "���$�NB � O����%"����0�� "P��D# ;��%D��� #��� ����" $D;�"�!S:���;4

O[��%D���#�������S���@�;���N��� ��+�[�� =B 6�;��;�� ���!���@�� 6D��� #�����S:��R�" �"���$� D� O����%"��@0O[�� =B 6�;��;� �=�;E��@�"���$�NB � O����%"����4

�[��%D���#��� 6%"��;�B%6=�:�����#SD�"�$S��D;� �<%�;�6 �*,�#�!��6%����B�6�@�� � D0: � D;� O ! � 6 �;:��N� =�%D����� � S# ��� O����%"���F�4� ��6��� � "� ���� �%D��� #;�B%6=�:�=����!�� O����%"���F "����S��6;4

6[��%D���#��DQC��� 6�R�#�C6P�;�B%6=�:0�#� �P�D%���%"���=%;$�D0� ��DQC�� ��B�"=����R" #�C6 D� ��@��6�0� #�Z� ��� 6 D���"�0� C�� O !� � �;E��P� =%# �4� ��<%�� ����#SD�"�$S���%D���#�� � $�� � "���P� ����#SD�R� ��%"��� �R� � 6��P�B� �%D��� #� 6 � *,� 6�@� 6� ��B6 �;:������ D;� � �<%�;4��#�=���@0�C�� O����%"���F�� �;E�!�;���� "�����=%# ��0�;! C@�D;"�# �������%���"����"�� =;D��� �� D�;�B%6=�:�4��#���"�B "����%D���#�D0�;� "�6 D@;�B%6=�:�� � � � D0�C��DQC��6 �*,�#�!��6%����B�6�@�� 6�R��%"�B����=�:�����# ������ ����#SD��@� � =B 6�;���� O����%"���F�� S��6;4� �� �%D���#��B� 6 E!P�B� � � !�B ��� *,#�!��6%����B�6�@�� �<%����O;6��� =B 6 "�R4

�[�� 6������%D��� #�$������@�;���N0�#�Z�;�B%6=�:���D�����N�� �;E�����=%# ����" # ���@=����!����" :�� O����%"���F "��B ��@� D���O�=�=O�� :�NB � 6#!�6;���;�!����!4�

1[��%D���#�� ��� � 6%"�$S� �@� D��� ��D;���� O��B "�R� ���� �"�6��NB � � �;E����� =%# ��0� ;#�=� ��� ;���� "����0� #� �NB � � �;E����� ��� "��P#�0� S6�$� � 6Q#�= �B0� 6 #!�6�

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 68: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

T(

��� �8���������������������� ��!��! "���#

� ���6�B%6=�$S� D� ;� = ����@� O����%"���F�� ��� � �;E����� =%# ��0� �# � �$� � �%"�B� ��� =B 6�;���4

<[�X:����@#D�� # ������ �S+� ;�B%6=�:0� #� �P� � 6�!� �%D���#;0� O����%"���F� �� � 6��#���!��0#� �P�B� =%;$D�� � � =B 6�;�@D� DQC;� O�R� "%C��� 6 �#�;�N� �� #� �@� �S� = � B � 6Q" 6;��@�!;E�PD� �<%� D����="��@4

B[�� #��F� ����#SD�"�$S��� �<%�4� �%D���#�D� ��"�B "��0� ;� "�6 D@� � � D� ;�B%6=�:�� � ;:��@D� � D C� ���� � 6�R� 6 � *,� #�!��6%����B� 6�@� �%"�B� ��� =�:����� # ������ �����#SD��@�� =B 6�;�������S��6�4�

�[����6� � =B 6�;�@D� � �%D���#��B0� �#� �S� �%D���#�� ":��� � 6��N0� ���D��� O����%"���F"�# �%"�R� ��$�#N� S# ��� �D��;$S��� # 6 # �:���;� O����%"����0� "�%����� "�B!%�����"P�!�6# "���;=�"������=D!;"�4

a>�>�0�#�#�����&����;%���#F���+'�(#$����������)����Q��

�[�> ������ ��� S��6�� $�� =�:��N� 6I D0� #�Z� 6 ������ �%"�B� ;�B%6=�:�� ��� ����#SD����� =B 6�;���� YZ�!�$� !��� �%"�B[0� � #��F� � S��6� � ��=�:��� # ������ = "!����NB � � 6���;4> ������D C� �=�:�R�6 �/�� # "� 6 �6I�0�#�Z�6 E! �# � �;E���;�=%# ����#�;�B%6=�:� 6�!��%D���#���� ���S# � D� O����%"���F������O !�" # ���@�S���E�P0� $��� "���P0��#� � =B 6�;�@D����SB!��@0�� 6�R��%"�B�6 �*,�6�@� 6���@�B 6;�� =B 6�;���� ��%D���#��B4U�B%6=�:�DQC�� � 6�R� �%"�B� ��� ����#SD����� �$� "��6�0� �#� ���6�PD� ��� 6�!� �%D���#��� ��� S# � D� O����%"���F�0� D;�@� "E�#� ��#� ;� O�R� 6 � *,� 6�@� � � � D0� �# � D;� O ! 6 �;:��N� =�%D����� �S# ��� O����%"���F�4

O[��%"�B�� 6%"��;�B%6=�:�6" $D �6 �*,�6�@�#�!��6%����B�6�@� 6�6 �;:������ =B 6�;��� O����%"���F�]�$�6� �"�B � "�����=����!��S��6;���6�;BN� O����%"���F "�4����%"�B;�D;�@O�R�;"�6��N0��� ���#� �ND;�S# �;� O����%"���F������ 6%"�0�" : D�"�6@�� �;E�����=%# �����# ���"�B;$�� � =B 6�SR4��%"�B0�#� �P���D%�;"�6��N��%!�C�� ���0� �!�O ��#�;�B%6=�:�� 6���%��!�"�6��� 6�����" ���� "���$� !�B ��0��# ��$��%"�B�� 6��P�� �;�:���$� !�B ��0S��6��=�D�����4

�[��O����%"���F�$��� "���P�6 �)�6�@� 6���@�B 6;��%"�B;����6! C�R�S��6;�# D�!���S����� "S6 #;D���%��;��P#�$S�;������%"�B;0��"�%������" $B ����� "��#�4

6[��#� $�� �%"�B� � 6��P� ":��0� O����%"���F� ���D��� "�# �%"�R� S# ��� ��� 6 # �:���� O����%"����4�����$� ��#;� :� ���� O����%"���F�"�� =;D���S:����@# "� O����%"����0�#� �@�����S�S:����@#D��# ������ �� =B 6�;�@� �����#SD�"��@�� =B 6�;���� O����%"���F�4�

�[����%"�B;������ =B 6������=%#!�6��S����B �� $�6�%"����0�#� �N����D%��S����6�R����$�6�����D@�4� �E����� S:����@��� D�$S� ��%" � "�$�6��R� ��4� � � �SB!�� D� S:����@# "� �!�O � �������@�;��� ���� �%D��� #� �!�O � =��$D�$� ��� 6! C�� ���� �%D��� #� ��D;�@� O�R� S����� $�6�%"����� "��P:��N4��$� #�Z� ��� S:����@��� # ������ � ��6 ���"��� ��� ���� "��P� ���D@��!�O ������S��%!�C����=���S���@0�DQC�� �<%��� $�6�%"�R����� =B 6�SR4

1[�X��6� $��� "���P� � =B 6�SR�" !�B ���/� �PC6I "4���6S���S��6;�DQC��"P��D :��� !�B �;���6cC�R�" ��@��6��� � O������%� :�P�B�"��@4�X:����@���# �������S�� "���@��� !;�Q� O�R���� O$��I "��@����6D��;�# �����4�X:����@# D�DQC��S��6�;! C�R� ���D@��0�� �;�!��;�@#� �P�B����Z�!E@����6���������O;6��O��R�=����F4

<[��#� ��� �%"�B� �P#�� � =B 6�;���� � "PO���� ��$"B 6��$E�$� � �;#�� �� S��6� ����� � 6������� �R� �%"�B� ��=�D�����0� � ����6�;�N� � =B 6�;���� O����%"���F�� =�;E@��� O����%"���F "�� ;! C@� "�# ��R� � "N� "�B 6� �����0� ��@�4� ��N� � ���O�N� ��������4��� �����P�B� ��@��6 �B0� �#� =���@� � �;E����� =%# ��0� ;! C@� O����%"���F "�� "�# ��R� ���O�N� ��������0� ��%:� �%"�B� =�D�����4� � X��6� $�� ��%"���P� ����#SD�R� ����6�;�N� =B 6�;����" ��! D�� =��B;�������$������ D�"��=��P��%"�B D4�X��6���DQC��� =B 6�SR

Page 69: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

T7

"��6�0�#�Z��;C�O !��6 " !����;=�"���%���@�!;E�%�=D!;"�4B[�X��6� � ��;�;$�� � 6F�� ;���� "��@� =%# ��� � ���%"� D� # ���@� � "P��D# ;� �P�B

;���� "��@0� #� �N� �S� ��%:� ;���"��N� " � D� � =%# ��� �� #��D� aa� &7� �� .,4� ������#SD�"��������DQC;����D������� ;C�R����C�;���� "����� ��%D���#��B0�� #��F�����$� �����#SD�"��@�;"�6��N���N4

�[�X��6� DQC�� ����#SD�R� S# ��� O����%"���F�� �$� "��6�0� �#� ��@�!;E�P� �<%�� ��� =B 6 !� ��%D���#��B�" ;�:���$�!�B ��4

a>�7>���&���C#D�$���#���#��

� 6������%D��� #� �!�O ��%"�B;��������#SD����� � =B 6�;���� O����%"���F��D%� 6#!�6�PS:�� #0� #� �P� DQC�� S��6� "�!S:�R� !��� " ��"�B�;�� D� ��@��6�0� �� � #��F� �PD� ����Q� O@;�B%6=�: "��E# 6;0��4�$4��#;� :�S�E# 6;���;E!P�=��#4

�[��#� ��� ;#%C;� �%D���#�� �!�O � �%"�B� ��� ����#SD�"����� � =B 6�;���� O����%"���F�� 6=�:���#;� �# � O�=6Q" 6�N0� $�� ;�B%6=�:0� #� �P� � 6�!� �%D���#�� �!�O � �%"�B� ������#SD������ =B 6�;���� O����%"���F�0�� "���P���B��6�R� 6� �� "������PD�S:����@# DE# 6;0�#� �%�"=��#!��=��;C��@D���%"��;�B%6=�:�4

O[��#�� �;E�!� O����%"���F�=%# ����;�B%6=�:�O��" ��:� D���@��6��O !�D�!�^���"S�E���;_;����R����%� �O !��=��D C���%�� �;E��@D�=%# ��� O����%"���F D0�D%�;�B%6=�:���%" ���SB��6;� �%#!�6 "� ��� ��@���";� � �;#�� �!�O � S:����� ��� "���$� D� O����%"��@4� Y =��D��%0�C��� E# 6��P�;�B%6=�:������!�#� �="4�;CE��D;� #�;B;�;�B%6=�: "0��#� �@�D�!�D C� �R�;����R�" �SR�C�[4

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 70: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

),

��� �8���������������������� ��!��! "���#

.�F��'���C>�!

�0������ U�����U_K������� �������� �������� ��������

��������� ��� " � �!�6�P�B� � # �B� " U��� ���!� "P=��D�PD�� D ��@# D����� ="���$I "��@��1 �D%��@� �"���$� D� O����%"��@4��P��=������;�!��I;$����$D\����1�6��%!��$���E�%���$�S� "��0#6�� ���#���#�� "E��#�� �<%��� "���$��$� ���%"�� �� �� !;����;$S��� �<���=%���� 6��� �;$S���� $��@D������������4

� &���%� ��(�� $�� ��������� D���� D0� #6�� ��� �;O!�#;$S� "E��#�� �N����<#D� �#9��%)<��� � "���$� D� O����%"��@4� ��� �#���#����G<'� � ���)#��<'� 9�(��)�#*<'� ;��(��� ���� "���$�N O����%"�����Y9�����J��[��S� #��D�"E��#P�B�=%# � "��S"�������B�� "���$�PD� O����%"��@D�$� O���B!�� 1�6��%!��� �D������� � "���$� D� O����%"��@� J� � �� �� ����N� �%" 6�� ���� "E��#�� ��;� "N�#� #��"���$�NB � O����%"����4�

�������#���#P��B 6�"���$�NB � O����%"������S�D�D ���6���"P=��D�N�� =D����N��!������@"��+�����9��%$�)���0�= #� �P�B���� O����%"���F����������6 ��" $B �� :@��:�����0�#� �N��S�� ���O�N��"B 6�N����6��P���@��6� O����%"����0�����D ���B�6 �!�@� �E����%!�����6�"�6;%!���S6�$����S�!�PO�=�B�O�P� 6 #;D���� ��������� ��� �������� "S� ���%�#;� "!�����$� O����%"���$� �<���S��� �# ��1 �D%��;�����=%;$�D� "��!�O �;�B%6=�: "4��6�� ��Q=����!������@"������6O�C�P�B� =�%D��@� � "�B!�� "��@� �SR�C@0� "!����P�B� =�%D��@� � "�B!%���@� �SR�C�0� �%D� "N� "= ��� �SR�C�P�B� 6#!�6 "0� =�%D�����;�B%6=�: "�0� C�� $��"@R�= D��SR�C�0� =�%D����� �"P�!�6#;� �SR�C��6 �����@#��Y� ��6�����"P�B��� �B�� �S#0�D��%�;�B%6=�: "���� �;# "%�����[4

� #��F��6�� � O����%"������ "�� "�O�C�P�B������B;0� O����%"���F�"PB 6���"�;C�$�� O���B!�������E*� N&�<�9��)<�F� ������� = �������� "�$� ���%�#�� J��4� ��� � E����1�#%���� �S� "�FD�� 6� O�N0� O��B;$S�����B���#N�����D����0�#"�!����@"���=��#���� 6" !%"#��������B���#N�� �D�0����4�E����1�#%��������� !���$�N��;�%��!�O �E# !�#N��;� O;���D�$S�"�����# �6"�6��R����%�4

��� "�BF�6����� "B 6�P�B� ��Q� O�!P�B� ;�B%6=�: "0� ��� #� �P�B� ��� O����%"���F� O�%��� O$�6�%"# ;��!�O �� "P=" ;����� 6������ �;#�0� O����%"���F�� ;C�$��+�+#�%��&S�����G<'&�(#�����Q�� ����������� "�$����%�#��J����!�O ������������ "P�B����%�#��B�S��6 "�"���$�NB O����%"�����" $�6� �!�"P�B�E�%� �B�U��4��

� ��� # �0� ��� �P�B� � �������� "P�B� ���%�#��B� �%$6�� ;C� � 6�@���N� �� �!���N� �)%<��D+%�$�*0����=%#!�6��#� �P�B�DQC����#S��R�� C�6 "��P�� "���O�=�� B 0��O��"�# ��!� O����%"��@�� ���0���6������D ;� O$�6�%"# ;�O�=��SR�C�4

A�$';� ��$&�#$� �#9��%)<�F� +����,L���#G<'� #�� �#���#��� �" ���� ��1 �D%���� ���������� "P�B� ���%�#��B� $�6� �!�"P�B�������)��<F<'��E�#�;�4� � �S� ��1 �D%���� � ���O�N� ��"!����P��� ����"���$�NB � O����%"��������S�=%#!�6 D�����;�!���������!�#�� ���#NB � O�B 6;�" "���$� D� O����%"��@4��O����%"���F�="���$�@������6 #;D������ ��1 �D%���D�0�#� �N�$��� "���P="���$I "�R�" ������@# �B���" �1�6��%!��$0�E�%���$��!�O �D������$��!�:��Y���: D�� ;C@"��"= ��6 #;D��� "� � ��6�"�6;%!��� ��B� 6 �cI�[4� �S� � � =�%D����� �� ���6O�C�N0� � # ���@���6#"�!�1�#%���0� �# ���@�B�����<;0� �"�B!%���@� �SR�C�0� �"P�!�6#;� �SR�C�� ����$"���� Y: � �����;O!�# "�! �" ������@#;[��$����%"�� �"P�!�6#;��SR�C�4

,,���&�����������7�"��0����� ������ ������ ��������������������������+9���:0�5������6���$�%&'(�)��������� �

*�������������+��������$�,--�.���

Page 71: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

)*

��6� ���� � �%D��� $�� � � ="���$I "����� �;?�M#G<'� &�(���(��0� ��� #� �P�B� "����"���� O����%"���F�� ;C@"��� "��# �� D ���������� "P�B�6���O%=� ��� D��;�P�B�1�6��%!���B��!�O E�%����B�S��6 "�����"���$�N� O����%"����4���@� � D����������������� �R�"���$�NB � O����%"����$������ D��1�#�0�C���SR�C�N�� 6#!�6���� �"E��#PD��6����!�PD��� 6D���#�D����#���N���D���SR�C��S�� ;� �1 �D ;���@��;��N����!�������D�D�=%;$�D� D���O;6S��D�;�B%6=�: D0��!��"E��#PD0#� �@��S�D ��" "��@� �!�6 "�R�# ��#�� �R�� ��;� "�" ��@�!;E� D��"���$� D� O����%"��@4��

��� # �0� O����%"���F�#N� �<���S��� ;"���$I;$S� ��� �" $��B� �������� "P�B� ���%�#��B��1 �D%���0�#� �N������6 �P#�$S�$�6� �!�"P�B��SR�C@0��!��<���,��������)��<�,��E�#�;�*4��S�� �!%��� O����%"����� ��� ���!�6;$S��� � #4� �S� � � ��$D\� �)%<��D� +%�$�*0� #� �N� ��� =%#!�6�"�# ����$� �SR�C�� ;=��"%��$S� " � �" $�$� # D��������� �� #� �N� DQC;� O�R� � ;C��N� �$� ��PD� O����%"��@D���<���S��D�0���C#D��&�)�* �"���$� D� O����%"��@�����B��$(��*>

A"���$������ "E��#P�B� �P�B� � 6 #;D��� "� �� ��1 �D%��@� ��� ���������� $�� $�6� 6;�BE��0�P�B!�$E��� �� � B � "�$E��� �# �#� �%# F"�#� ��%� 1 �D�� ="���$�����4���"�E�0� $�� � � ="���$�����0#� �N� $�� ��@��;��N� # D;# F"�#� �� ��D =��$D�� "��6�0� �#�D%� ��@��;�� ��� ��������4� � �S� 6���" U��� ���#���#�� "E��#�� �<%��� "���$��$� ���%"�� �� 1��D�� ;�B%6=�$S��� ��� � O����%"���F�#N=D!;"�� �!�O � O$�6�%"#�� ��� 1�6��%!��$� �� E�%���$� S� "��� �� "\:E���� 1����D� `� 6 6%"���F "� �� #�����$�� D;�����%!��$�S� "��4���@��;��������������D%��$�"\:E���� O:�� "0��$�#�Z�B �����D ��"!����@4

� ;C@"�������������;�6 ���F�����$��� "���N4�� ;C@"�������������;�����" $;�"!����S�:��� �R� ����D�D����� $��@D�����;� D���=%��;� O����%"���F�#�$�:��� ����� "�C;$��=��"PB 6�N�"\:E���1�6��%!���B� � �� E�%����B� �<���S�4� �D� $�� � ;C@"����� ��������;� ��� ="���$I "����� ��1 �D%��@= "���$�NB � O����%"����� ���#���#�� S�!�N4� ��E��� $�� � ;C����� ��������;� ��� #�����$��� D;�����%!��$� S� "��4� �D0� #6�� ��@�!;E�P� �<%�� "���$��$� ���%"�� =���6�!� �" $�� �������� "N���%�#�0� ��� ����"�6!�� "�;C@"�$S� �$� ��� "���$�N� O����%"����4� ���� D� ��� ���O�� ;"�6 D�R0� C�� ���D�! D� � =��B;� "���$�NB � O����%"����� � � =���6#�"PD�� ��@��6D�� O����%"����� ��6� !�D��=$�6� 6;E��P�B� � ��;� "� O����%"����� �� ���� ���O�!�= "�� D� #�;B;� ;�B%6=�: "0� =��@��� D" D����� D�= =��D����Q� O�!P�B�� 6��#���F "0���D ��N�="���$I "�������1 �D%��@� �"���$� D O����%"��@���������������Y� #��F���$6��;C� ���!P��!�#�� ���#P� O�B 60�: �����$�����D;�����%!��$S� "��� =����F� O�C�N[� ������%E�� " � "���$� D� O����%"��@� � O���N� "PB 6�4� �\:E��� O����%"��@�B� �<���S�� #�����$� "���$��$� ���%"�� "E�#� ;C� � ;C@"�� ��������� ���� O����%"��@= 1�6��%!���B��!�O �E�%����B��� �����6# "4

G��E�N� 1�6��%!��� ���6����� J� � ;C� ;D CI;$S� ="���$I "����� ��1 �D%��@� � "���$� D O����%"��@�������������4�� � D� �� #;�O !�6 ��"���$��$�6��#;��������6! C��P��%"�B�1�6��%!��B =%# ��� ��!�#�� ���# D� O�B 6��" �"���$� D� O����%"��@0�#� �P�;#!�6%�� "��� �R�� ;C@"�R��������� ��� ="���$I "����� ��1 �D%��@� � "���$� D� O����%"��@� ���� "E��#P�B� O����%"��@�B��@��6 �B�� ��� ;�"�EE ;��# �.,����@��6 !%� "4���B"%!�����=%# ���������6� #!�6%�"�� #;�&,,*�� �!��� �R� 6� � #;� &,,&4� ��� � �%"�B� =%# ��� ;D CI;$�� �$� ��!N� ;�!�������� �!�#�� ���#NB O�B 6;0��!���������Z;$��B 4�PD����"�� "�%"�����;%����" O�B 6 "��@�� "���$� ;����%" ;�� ���" D�" O�B 6�P�B�"=R�B �B�D�6=�����"%���D��1��D�D�4���� ;C��@��!�#�� ���#NB � O�B 6;� =B 6;$��=B 6��D�6=�� O�B 6�PD���������D�4����6� #!�6%���0�C��� "��#%���%"���S���"�����%�!�6��� ���$D�� �$� ��� E�%���$� S� "��4� �!��� �R� � 6���;� O�B 6�P�B� 6 #;D��� "" �!�#�� ���# D� ���#;� $�� " U��� ;C� "E� O����� !�<��!��@"��� ;���"��%4� � �!��@� �$� � �!�#�� ���# D� ;�#;� :I "��@� �!����O4� �O�B 6�N� "=R�B�� ��� �PD� "P��=��� =$�6� 6;E;$S���;�P�BF;$S4

�!�#�� ���#P� O�B 6�" �"���$� D� O����%"��@����6� #!�6%0�C������������������O;6S� #��D

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 72: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

)&

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�� D@���P�B� ��1 �D%��@� "�6%"��P�B� O����%"���F D� ���6#!�6�R� �$� � �;#�� ;�B%6=�: "0���: D�;�B%6=�:�O����� ��� ��O�� ��=�# � =��;C����� �������� "P�B� � ����;� "���� O =�%D����� ��� $�B � O�B 6�PD��!�O ������� "PD���$ D��" D�Y�$�" ��@��6��#V6 "��NB �����;�;[4

=" $��������� "�$�����������! "���#;0�=%# �� ���@��;���# "���$�PD���1 �D%��%D���"!%6�������6����0�#� �N����"��;$��="���$I "��@���1 �D%��@� �"���$� D� O����%"��@�"��"%��$S�D C� �R� 6 O�NB � "P" $�� �# � " U��� �$� �! "���#�$� ���;O!�#�4� ��� � � $�6��� = B!�"�P�B� �����# ������������ ���0�#�O $;��� ���# �;�������S�!��# D���# ����#ND;����%"���;����" �"���$� D O����%"��@4�

Page 73: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

).

.�F��'���C>��

U./���������� ��U����/�0 ���"0T"���H� �"�K������ �����

���� ����K�� �U I.�0���@����7

�D�;!=� ��� Z�!E��� =6 # ��F "����� "���$�NB � O����%"����� " �;�V��#�$� S���� 6�!�� A�!��%#��B��� �%=" D������$�N� O����%"�����" �;�V��#�$�S���+� �����%�����������;�"���6�`����=%#!�6���#D���.,,� 6� "�6@��Q=���B��# � D��#P�B���#� � "0�:!���#P�B�E�%� "�����E���S��@4����=%#!�6�=D�� "����������!P=�������#�@"����" ��%�������$�N� O����%"�����" �;�V��#�$�S����Y*77([��# B!�"�P��D���"P" $������ "�!��� ���O��=$�6� 6;E�R���%"����%D��� O����%"�������&���&S����?�'�#��D%$� �������#�<�D%$� ���$ ���� =��B "��@� ���O�!���� $�B � =%#!�6��$� E��;#�S��4� ��=�O�=��:����� �P�B� � =%D�� "� O !� "����� "��P� �%"�B� � "P�B� �D���@�� �;�V��#�$� S���� � "���$� D� O����%"��@� �� � � � =���B!��B� 6��#;��%�B� � �� E�� # D����� D���# "��@� :!���#P�B#��$@�� S���� O !� > D��� ;� ���6! C��P� 6�1����@"��� �%"�B� 6" �B� � "P�B� �D���@�+� �D������� �"���$� D� O����%"��@�� "�� "0��!;C��O�����%�����D������� �"���$� D� O����%"��@�" ��#� � �B" 6�0�����<�����6 ���"�4����6� #!�6%������B"%!������P�B� ��D���@��" � #;�&,,*���:!���#N�E�%��D�$S�" �S!�6��� ��D��;���"�R��" $;�!�<��!��@";�Y=%# ��� �"���$� D� O����%"��@�����6"\=;$S�����6����[���#0��O��"��S��!��6 ��!��� ����6 �.,4�'4�&,,&4

�>�U./�[��������/�0 ���"0T"��. �� ��A0�������� ��������� ����K

�#��D� =$�6� 6;E����� ��%"��B � ;�� ���6����� �D���@�� Y: � ��� 6 ���B! � �� $��@D��� =$�6� ���@D� ;���� "��@� 6 ����$E@�B� �� �B� �D���@�� ���� O����%"����� � "�� "0� �!;C��O��� "���$�P�B� ��%�0� ;���"��@D� �� ��������@D� 6 ����$E@�B� ;���� "��@[� ���'���#G%� �#���C#G%�����%� #��G<'� �%��#F<� �� ����,#�%� $�&����(�#F� ������ $&���L���#��� %�<'�#�+%���������#�<�D'��������)��#��>�

�O$�"������ "P�B���1 �D�:�P�B����B� !V<�@�Y�[��F;O;$��Z�!E���D C� ���������1�#�@"� �R0������������ �R� �� ="���$I "����� "���$�NB � O����%"����4� > D����� ��� ���� "�!�� D�D ���6���DO���V=��� ���F+�� � #;� &,,.� O�� ���D�! � &'e� "E��#P�B� ������#��@� "���$�NB � O����%"����;�#;� :I "�R� � � ;C��@D� �!�#�� ���#P�B� �� �����6# "4� ��� � � ��;�� 6� �;:�!� "�F#P� � :����@���"# "���"�B!%���@0� � O�����= �;�V��#�B ����!�D���;���> D�����E�%� "4��O��B;$S�B ��$=%"���� K���O ��#NB ��;�V��#�B �# ���!;�= D�����&,,,0��#� �N�� C�6;$S� 6�> D����0�> ���!;��:!���#P�B�E�%� "�_;� O�R�� ���O�N�#� #���� � 0��O��O ! �D C�N� 6�� #;�&,,.�=�O�=��: "�R"���$�N� O����%"�����" S������:!���#P�B�E�%� �B� ��!���_4

� 6F�� �S:����$� !�<��!��@"�� � "���$� D� O����%"��@� $�� =�� ;�:��P�B� � 6D��� #� D C�N� ;C@"�R��!�#�� ���#N��� �����6#�� ����� 6� �;�"���$�NB � O����%"����4��S�"E�#�� ��;��0����#� �P�B����6 ����=��!�#�� ���#N��� �����6#������ D@��!��Y����4� =�%D���������B����� ��[0��!�O ��O !���;� ��= "��N�Y����4�=�P�B!��N�� ��;��[4�

��"�E�� $�� �%� � D C� �R� � ���B��%� :!���#PD� E�%� D0� #� �N� DQC;� �;� ��= "�R� � ;C������P�B��� �����6# "0� �# � $�� ����D�� �!�O �� E� "�N� 6 "=6����4�A%D�� D��%"�B;� $�� ;D C��R

��� �8���������������������� ��!��! "���#

,8���&�����������7�"��0����� ������ ������ ��������������������������+9���:0�5������6���$�%&'(��)��������� �

*�������������+��������$�,--�.�

Page 74: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

)/

��� �8���������������������� ��!��! "���#

#�C6ND;� O����%"���F "�� � ;C@"�R� " O;6S�� ���� �!�#�� ���#N� �� �����6#�� �� "�!S:�R� "E��#� �����N4

�O�"�0�C��� 6��#���!���=� ��%"�$S���" � 6D���#��B�� :@��: "NB �"�O�"�����O��D B!��O�R"�!;: "��@� = "���$�P�B� 6 6%" #� =�O�=��: "��P�B� �!�#�� ���#PD�� �� �����6#�D�0� ��� �P�B! � =�!P"�$S4�A6%���0�C����O;6��� ���O�N�� :@��R�� ����B 6�PD� O6 O@D������!�!�NB �� ;C@"�������6�:�P�B� �� �����6# "0� ��$D\� �#� � 6��#���!��� O;6S�D�R� 6�� 1��� � �� ����B� = ����B 6�NB O6 O��0� ��Q� O��P� :�� "PD�� !�D��D�� ���� ���6� #!�6�� D� ;�!�����@� �� �����Q� O��@� � B� �%"�B;4

� " !������ ;C@"�R��!�#�� ���#N��� �����6#��" O!�����"���$�NB � O����%"����� #��D���NB "�C�6;$�0� C�� ��B� ;�!�������� ��� # D;��#�:�S� �� ��1 �D�:�S� "PD��;� O;6�� =� "� ��%"���N� �����PD�0� ���6�:��$E@D�� �� �����6#�D�� � � =%D�� D� � "=O;6�R� ��B� ���"�C�N� � ;C@"����" O;6S�� ���4

��"�E�0�����ND��!�#�� ���#NB �;=��"%������=D!S"����������" �� ����� O����%"�����=��:�S:�� "S�S�� �;4��!�#�� ���#P����� ��;D C�@��#�%��R�!�B �;�*&�6�@0�#� �%�$��" �S:��� ����� ���O�%Y�� "P��D# ;� �#�%���NB � � ��;�;[� ��� ;"���$������ " ������@#;��X4�S� � !�B �;� O;6��D C�N�#�%��R�=�*&����'�6�@4

P�B!��� =" $�� ;C@"��P�B����B� !V<�@��D�!�#;$���S���"�S��#�;�!�=%��;�� B� ��2�!�����NB !�<��!��@"��B � ;���� "����4� �O�� ��� =D�����!�� � R�C# ���� � �6���%�� ;� !�<��!��@"�0� �%"�B" �� ����P�B� ;���� "�����B� �D������� ��;"%6=�� � O���N� �� �����6#�� ="���$I "����4U���� "����0�"=R�B;$S�������� � 6� O��$E������B���#N�E����1�#%���� ="���$I "��@0��S�=B��;�N" � "�$� ��@! B�� ����� # �D������4� �O�� ��� ���� � ;���� "����� �P�B!�$E��� 6 ��%"�!�� 6 � �S!�6;� ���B� ! <��#PD� "P" $ D0� ��"�B;$�� ��� 6�!�< "�R� ��� > D���;� �� ��� $�$� � ��6�P� "PO �Y=���6��P� �PD� � �%"�B D[� ��%" D �� 6 �!I "�R� �S� � ��@! B;� ��#0� �O�� ��� ;6�C�!� #� #� ���B���#PD�� #� # D4

��>��/����� U���������� �� �/�0 ���"0��� 0�U��0�"��� ���P�� ��[����K������ �U��� ��"��

U"�6��P���@��;��# ;�!��I "���;��!�#�� ���#�$�# D;��#%������="���$I "���;�$��=�O�=��:��P" ��6��;���� "��@��%"�B;�� "�$��D������4

� C�)#�$�!0�#� �P����=� O��%�6�1��@���D�0����;���� ";$�+� a**� _� 6� �!�#�� ���#PD�� �� �����6#�D�� ��� � =;D�$S� �� �����6#�� �!�#�� ���#P�B

=����6��@��������� "�����Y"�%�����6�<��%!��$�# D������[���;�B "%"�����6%������%E��P�B0 6 ���!��P�B� �� ���$@D��P�B� "�6��@D0� �%6� D0� ����#PD�� �� �����6#�D�� �!�O � ��PD��!�#�� D�<�����#PD���� �����6#�D�4

� a*&� � _�@� D��� =��D��%� �#N# F"�#� "�$�6������ � = ��%"�$S��� = � �! "� �� :@�!��0� #� �ND C� �:@��R0����� 6;# "�R����%�!�6���# D;��# "�R4�QC��=�B�I "�R���1 �D%���0�#� �N�S�����%E��N���;�B "%"��N��!�#�� ���#PD���� �����6#�D�4

� C�)#�$�710�#� �P����=� O��%�1 �D ;�����Q� O D�="���$I "����� =�%D��@0����;���� ";$�+� a.� �=�%D����� ��� D�$S� ="���$��R� " �S!�6�� � ���B���#PD�� E����1�#%���D�� ���

="���$I "����0�;"�6��PD��" ��@! B������4� a/� �=�%D����� "����� "��N� �� ����%E��N� �!�#�� ���#PD�� �� �����6#�D�� "� �S!�6�

� ���B���#PD�� E����1�#%���D�� ���� ="���$I "����� ;"�6��PD�� " ��@! B�� ����� ��� D;���="���$��R��������# �E����# ��\R�6�@� 6"��6�0��# �O !��� �!��N4��=�%D����0�#� �N������S

Page 75: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

)'

����%E��N� �!�#�� ���#PD�� �� �����6#�D�� " �S!�6�� � ���B���#PD�� E����1�#%���D�� ���="���$I "�����;"�6��PD��" ��@! B������0��D;����O�R�="���$���N��������# �E����# �*&�6�@ 6"��6�0��# �O !��� �!��N4

� aT��=�%D������� ��B� O��B���DQC;�O�R�="���$���N�����%� 6��$�S� "��� �#Q�0��# �O !�� �!��N�" �S!�6��� ��@! B ;�����4

� a(��%#!�6�����="���$������ =�%D��@�" �S!�6��� ��@! B ;������=�%E���;�V��#��S���4

�� C�)#�$� 730� #� �P� ��� =� O��%� �SR�C�PD�� � 6#!�6D�� �� 6 6�� :�PD�� ��1 �D%���D�0� ��;���� ";$��+

� a*��#� O����%"���F���� �S#��" F�P�����D����@��;��# S�!�PD��SR�C�PD�� 6#!�6 D����PD�6 �!I;$S��D�6 #;D��� D��!�#�� ���#PD���� �����6#�D��" �S!�6��� ��@! B ;�����0�SR�C�N�� 6#!�6����6 �!I;$S���6 #;D�����D;����O�R�;�B%6=�: D�� �!��N�6 �T�6�@�� =@�#��@�C��6 ���� �S:��R4

� C�)#�$�7a0�#� �P����=� O��%��� �����6#�D������ �;�C��6 ��@� �S:��R0����;���� ";$�+� a*�j��6 ���� �S:��R�" �� �����"���$�NB � O����%"�����D C� �;�#;� :��R��!�#�� ���#PD�

�� �����6#�D�0�!��� D��!�O �1�2 D4

� C�)#�$�8�2 #� �P����=� O��%��� �����6#�D��# D;��#%���0����;���� ";$��+� a*� ��!%� # D;��#�:�%� �� ��1 �D�:�%� "PD���0� �� D��;�%� "� ��$� � :����� � "���$� D

O����%"��@� � "�� "0� �!;C��O� �� ��%�0� ��� DQC�� ;�#;� :��R� � 6F�� " FO�� O����%"���F�!��� D0�1�2 D��!�O ��!�#�� ���#PD���� �����6#�D�4�������� ����1 �D%��@��!�#�� ���#PD��� �����6#�D�� ��� D;�@� ;�!����R� �D������� �X� *777-7.� �� ������"��%� �D������� &,,,-�Y ����#� �P�B���%"���B�����#� �B��!�#�� ���#NB � O�B 6 "��������"�S� �� D���B;[4

� a.��#����� �;#�����6#!�6%��!�#�� ���#PD���� �����6#�D�0�;�B%6=�:��D;�������6! C�R6 #;D����0������1�#%��0������%������"�B!%�����0�� ���O�N�������;#%=�������Q� O�! ������S:��R0�� 6F��;���� "��@���$� ��D������0�"B 6�PD���Q� O D�6�I����6� �"%���@D� O%! #4

�O6 O�N�;���� "����0� �#N� �S�;"�6��N�" :����� �D������� �"���$� D� O����%"��@� � "�� "0�!;C��O�����%��" :!%�# �B�.'0�.T0�.7���/&0� O��B;$���$�:��R��D������� ����"�6!%�B����6������SR�C@��� �� $�#��� �!;C��O� Y"� :!%�# �B� '70� T,� �� T*[� �� :��R� �D������� � # ����� D� O����%"��@�Y"�:!%�# �B��TT���)&�[4

� :!%�#;�)(0�#� �P����=� O��%�6 �!�#�D���D������0����;���� ";$��+� a*0��@�D4�B[��> D������X�D%���%" �6 �!I "�R���@! B;�������D������4

� &�F��'�������� �%��#�<�0�#� �%����=� O��%����B���#PD��E����1�#%���D��="���$I "����0���;���� ";$�+

*[�A"���$I "����� =�%D��@+�[���� D���� 0� � #6�� ��� D�$S� ="���$��R� ;�:��N� ��1 �D%���0� O����%"���!��� D�$S� ����

��1 �D%���� � �!�R� " � C�6 "�� D� 1 �D%��� O;Z� " �!�#�� ���#�$� 1 �D�� " �S!�6�� O 6 D�.0��!�O ���PD���Q� O D4

O[�� ��@��6��=�P�B!��NB �� ��;�;�� 6F����@�!;E�NB �:!%�#;���$� ��D������� =�%D����D;�@�O�R�� �!��N�1�2 D��!�O ��!�#�� ���#PD���� �����6#�D��;"�6��PD��" O 6��.4

�[��=�%D�����D;����O�R�="���$���N�"�6�"���F D������@#�4���"�E�0����� ���1 �D%���DQC;� O����%"���!��� ="���$��R� ��� �" $�$� �������� "�$� ���%�#�� " �%D��_ O����%"���F�#P�B���1 �D%��@_0�;"�6��P�B�" O 6��&�O[4

&[�A"���$������6 �!I;$S���B���1 �D%��@+

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 76: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

)T

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�[��O����%"���F D���� 6� �S:��="���$I "�R��SR�C�N�� 6#!�6���# ���! #�������������4�O����%"���!��0�#� �@�="���$I;$S��SR�C�N�� 6#!�6�� �PD� ���Q� O D0�D;����" ��2��="���$���NB � =�%D����4�;"���R��" $;� �������� "S��6���;0����#� ��$�O;6S��SR�C�N� 6#!�6����@��;��N4�

O[��O����%"���F D���� 6� �S:��="���$I "�R� �" $�_�� 1�!� O����%"���F�_���� ���������4�� 1�!� DQC�� O��B "�R� ��1 �D%���� � ���!�6;$S���B� "P="��B� � 6�R� � �;#�0� �#�!#;! "��P�B��%#;� �B0�;=��" ���P�B�=D!;"%�B0�=�;E��P�B� O����%"�����B�����N;C�� :�N� "E� O���N� ��1 �D%���0� �# � �S� # ���#��N� D���� 0� :@�! � ��!�1V�;� �� 1�2;0� E� "%��6���������D��! "%��6����4

.[��!�#�� ���#N�=����!�������1 �D%��@U�� ���6�����=����!�������1 �D%��@��!�#�� ���#��D;�@�O�R��=B 6�N�� �PD0�#� �N�$���!���N����

�������� "S��6���;�B���+--��D��4�;4���4

Page 77: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

))

.�F��'��C>7

0/���H�0�"����/U_����P�.��`�AU��� ���������� ������

��� �8���������������������� ��!��! "���#

�� F�B!�" �R

222222

222222

2222

222

22

2

22

������$�� F�B!�" �R

222222

2

22

2

2222

2

222222

2

22

����

222222

2

2

222

2

222

2

22

2

G D��;$S���#���N��;D�" FO��6 6%"���F�

G�;B��!;CO��� 6F���>��

,*�/����!;CO����������!���S���C�" :@E�;�"P� O;,&�,&��!;CO��"��%D���!���@��"����R�CO��6��"�**�&,��!;CO���S"���������R�CO ;�� �����=�D�NB ��!��;',�&���X6�CO���� ���"��D � � "P�B�" =�6��!',�/���X6�CO���� ���"��D � ��#! "'&�)� ����"�� � "��;� � O��$� �� ���O�� �� � ����O� ���

6 D%�� �R''������� ��!������E��;�%���T,�*���j�!�=��:�%�6 ���"����=����F�D � � !T,�&�����%�� =�D�%�6 ���"�T,�.���� ��;O�%�6 ���"����=����F�D � � !T*������� 6�%�6 ���"�T&�������=6;E�%�6 ���"�T.�.� ���� ���� ���� "�P�B� #����!%��@� �� ���� "�P�B

6 ���"� "0��;������#N��!;CO�T.�/������� ������P�B�6 ���"�P�B��<���S�T/�������� $����=����F�D � � !T'��������I�C�@��" TT������� ��R "�@��" T)���������� �����S"���������1����:�PD���� ����6# "��@D),����������� ����"� O!�������B�;��F� ��@����� O����%"���F�)*��� ����%$ D� ��� $ "0� =����6��@0� � "��;� � O��$

�� ���O����� ����O�����6 D%�� �R� O����%"���F "�)&������� :@��: "N����S"�������:��� ���).�������P�#;D���"P" $)/�*�����%"��0�6�I "N���� 6��#���F�#N�� ��6����" ��)/�&�� ���B���#� ���#N� �� ��C������#�� :��� ���� �S"������

���B���#N�� ��6����" )/�.�����B���#N����� "����������!P=�)/�/������� ������#!�D�)/�'������ ����6# "��������%O ������ "��$���!�)/�T����%��������� �B����N��!;CO�)/�)�������D���!�N�:�������)/�(��� Q=��� O�B 6�N�:��� ���)'����������$�%����%"���� O����k���=����F�D � � !(,������h# !��" ('������A6��" ��@��" ���� ��%!������� ��!�" �R���������7,�,������������ 6��6 "P�B�"Q6���!�#"�6%���� 6��6 "k

Page 78: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

)(

��� �8���������������������� ��!��! "���#

� =�4�*+�22�=��D��%�"�EE�;�"%B;�#���N���� =�4�&+���������6��@�O !��"C6��� ;C��%���$"�EE���D C�%�����6�����S� "�I0���CE���S� "����S

�;� D����#��=�B��;�N

22

222

2

222

7&������� �#���:�N0�#;!�S������E� �� "N�:��� ���7.�,*������������B�D��#N�:�������k7.�,&��>�6���@�#����# =D����#N�:��� ���7.�,.��� B��O�N�:��� ���7.�,/������ �����P#�$S��������!����$�� B 6�

Page 79: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

)7

.�F��'��C>8�

��A�"0��.�Y"0��. ���/U_��

�?��1� ��;�7���������� ��������� � #����)�4���� ��&� =����7&��1�&�1������>!

�U ��UKU������

> �#�N����� ���"�������S! B�����#!�6���F��C�" � ���;������!���@� O$�6�%"#�+�����="��# +�� +�G%�;D���� 6����+h�%������@�!;E� �R+ 6���P����"+

��6� �!�"N�6 ���B�;�N�S� "���"=6�!����+���

��� �8���������������������� ��!��! "���#

������=��

@�� ������ ! �!

A�����;������B��1 ���'�������4�� ��C��#������ 6!

��=�# "N�=��! ����YS� "�I�*�'0���$"�EE���S� "�I�$��'[+

��1(�

+ ����� , !�������������������������������D�!

E������ 3��� ���� �������

�!����" �"��� 1��� �%!���B����� ����P�B� �<���=%��%�B+h����1��#N�"E� O���N���B �� ����Y����4�S� "�I���%������ :@��: D0�" 6�:�#P����;#�=0���Z[+�S:���%�1;�#���-� =@����"�=�D������@+� :���� # "�=�D���������;���@�!;E�NB �=�D����%"���F�+>"�!�1�#�:�N�����N�"P=��D�N����6� #!�6�����"P# �����6� #!�6��P�B�:��� ��@������!���@

O$�6�%"#�+�

A�B����:�N��#S��� ��������"P# �����!�"����P�B�:��� ��@+

Page 80: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

(,

��� �8���������������������� ��!��! "���#

��N�6Q!�C��N��#;� :� ���+G%�;D0�D���� 0�� 6���

&?������ ��������������������

��6�PD� =� #FS: "P�B� 1�#� � "� S���E� ���� #�C6NB � 6!B 6 ONB � # ����#�;� Y�%D� "�$=D!;"�[� $�� �%$6����� ���D%!��$� D�� 6�#�� ��� �" �O�4� �6�� � ����ND� "�����P�B� "=%$ D������ $��P�B� �%= #0���$D\+

*4��#P����������=" !�Rb&4��# ����< "�R������� "N�� B�O��� :��� O6 O����!��� ����=D!;"�b.4� �# � "� ��!�"����P�B� ��@��6 �B� D ��" "�R� 6 6%"���F�� #� =��C "���;� $�B � "!����P�B

�%#!�6 "b

86�-(����(

K���D%! #�6��$��6 ���6;�"�6!B 6 O D�� BF�6��$���P� O$�D�6 6%"��P�B��!;C��O�Y� =��B=�D��$�S6�CO��D����#P�B�# D;��#%��@�=%"��@�"��=��:��$�D����� 6�"P" $��� :����[4�� �"E��#P�B O6 O�P�B���@��6 �B�$��D C�N�="%C�R�� ;C�����$�6�NB �=����!�6;$S���B���� "������Y��@��6���$����$��1�#�@"��$�D�� 6�#�[+

�-�1�2�%�������������$������ "��%�1�2��0�O�=� BF�6;�����#;� :������!�= "��P� O$�D�"P# � "0O-���������$�6� �#;�"P# �;0�-�# DO�� "��%������Y1�2�%���"����O�!�%�=! C#�[06-�#�!#;!�:�N����%#!�6 "N����������0�-�� # "���������4

�6�9�:#)�<�#�5 ���� ����������$��D C�N�;�!����R��$�"���@��6�0�C�������P� O$�D����!�= "��P�B"P# � "�����$��6 ���6;�$���P4���B �"PB 6���S�=��$DN���$�6� 6;�B �R0��!�#�����1�#�@"� �R0��#$���� ����6���# �#;���:�N4� �=�#%�"E�#�=�%E�$S� O�6"����������� O����%"���F�"���@��6�0�C�� O$�D"P# � "�O;6��D��E@��# ����6� #!�6��P0�6 6%"���F�"���@��6�0�C�� O$�D�"P# � "�O;6��"�EE@4>!����#PD� ��@#!�6 D� �S� ��;E%!��� ��6=O�4� �� O!ND D� 1�2��$� ����� $�� �$� �%$6����� "B 6��$D�� 6�#�0��# �=�������� "�R�6 6%"���F�����#"�!���4

�6�<�#��+��,�(#���$��G��#$5 ���� �������� O"�#!��� ;C@"��"���@��6 �B0�#�Z�����$��D C�N������$E��� "�6��R0� �#P� � =��B� "P# � "� ��� O;6�� "� �%D��� =D!;"�� "� 6�� D� :�� " D� O6 O@���!�= "�R4� �6�� �� 6�������# D�!�# "���$E@� ��Q� O�"�� � "���@� �� 1�2� ;���� ;0� O��B;$S��D� BN���=�#%0���$D\+

���� O!ND� ���� "����� "B 6�NB � "P# � "NB � ;#�= "���F�0� 6� #� �NB � ��� O;6�� 6"@$�R

,& �&��!��� �

������

�� ��?� 0���1#��

������

D ��� #�

Page 81: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

(*

#�!#;!%����1��%!��$�����0���� O!ND�� 6��!;�1�2�P�B���"����O�!�P�B��%#!�6 "����=�O�=��: "��@�� �#�� "������!;CO�4

� � "\:E���� ��@��6 "� ���D%!��� YO�=�� O!ND "P[� "P# � "P� ;#�= "���F� ���2���;$�� �6 #!�6 D� ��$� � �#;� :� ���� DQC;� O�R� ����4� =6��" ��@�#�� �!;CO�0� #6�� ���� $�6��� =�D� C��"�� ;C@"��P�B�;#�= "���F "�����SB��6;�"P# � "�= ��������� ��R "�@�����$��"�B ";$S���Y��#�C6%#��$����� ;C@"����� I�:���� :�����N�����ND�[4���PD���@#!�6 D�DQC��O�R�=�D�%�S6�CO�������4

��� �8���������������������� ��!��! "���#

U#�= "���F

�����!�= "��N�#�! D����

��D� C��" � 6������NB ����B;

�� :�����%��! �B�0���Z4

��"PB 6�

��$�=6�����l����%=6� l

��R�C# �# ��� ! "���F�N

��=! C��%�# ��� !��#"�!���

�=BF�6 D����� 0�C��6 6%"���F�=�%E��6"��6�;B���%#!�6 "���1�2�N�Y"=��#�$S�"C6�0�O�=� BF�6;��� O$�D�"P# � "[� �� "����O�!�N� Y��B� "PE#�� ����D � =%"��@� 6� O$�D;� "P# � "[0� $�� �%$6����"B 6��$� D�� 6�#�� ���� "����� "P# � "�$� ����� �E��� =! C���$E��4� �� ��@��6�� D�!NB � � =��B;"P# � "����%���6 6%"���F0�"���@��6��"�� #NB �� =��B;�"P# � "�6 6%"���F�"P��=����� 1��;$�Y:@D�=�$�B ��������"=��#%��!�#����� 0��O�����"P# ���������"C6��� ���O�N������!�= "�!�[4���� �� O!ND� ��� "� ��@��6�� "P# � "�$� ����� ���E�� "�FD�� =! C�� 4� C�N� $�� #�!#;! "�R� 6�<���@"�;��6=O;�=��$�6� �#;�"P# �;�������4�6 �*,,�,,,�#D���6=O��*,��#-#D0���6�*,,�,,,�#D���6=O��(��#-#D4����� ������I����<;$���� ����6�@��" D�� ;C�����# DO�� "���$�����4

<6���%��#���#)�<�#�5� DQC��D�R�"����� �� 6QO0�����4+��$�6� ;�D 6�1�#%�� ;�� B� ����;������$������ "�����B ���$��-�!�O �6 !��$�B������� O$�D;"P# � "0� 6 #�6�� ��� � ;C�$�� 1�2�%� ����� Y����4� ��;E%!� =�� ���"��� # �@�#�� 6 � !�D��;� ',,,#V��@�D���:��[0���D�� 6�#�0��# �������� "@�������������#� :��@�!�D��;]

���� ;� # DO��%�� ;� $�� ����4� SB��6�� =%#!�6��$� 1�2��$� ��6=O�� �# � $�6��$� =! C#�� �!��O����"P# � "�$���6=O���# �6�;B�$�=! C#���!��O��Y��;E%!�=�����"���# �@�#��m������=��#�C6S�#V��;[4

(6�����$��C#D6#)���(��D��*&*�<�#*5 "�E����1��#P�B���@��6 �B� $��D C�N��#���� "�R0�C� O����%"���F� ;=�%� �%#!�6�� 6 6%"���F�� ��#0� �# � D;� ���� "P# ��� �!;CO�� �#;� :��� "=��#!�4� ��=��$DN0� C�� ��=�# � ��6D���P�B� �%#!�6 "� $�� ���� ���� � ���� ����� "�FD�� �#�;%!��� Y�� D C� �R�# ��� ! "�R�"E��#���%#!�6 "N�� ! C#��$���# � �"C6������%!��[4������D%�� � D�� 6 O;+

�%#!�6��6 6%"���F��m�=��#�6 6%"���F��n�"P�!�6�%�����

��� D� ���@��6��$��"�FD��:��� �� ���O�N�6�1�� "�R0��# ����;�:@�=��#�����6 6%"���F�0�����4+�����"� ;���6=O ;0�����$�6� �#;��%#!�6 "0�����$�6� �#;��%#!�6 "0��!����6�1�� "��@D�D�2�D%!��$�"PE#��=��#;0�����$�6� �#;��%#!�6 "0��!��6�<���@"� ;���6=O ;0���� 64

�6� ������<��� <�#�5 " � "�FD�� $�6���!P�B� ��@��6 �B� $��D C�N� ���� " "�R� ���;� Y�����S���;[� ���� #�C6P� ��@��6- O6 O��� � # "��@D� ���6� �!���@D� �!�O � � � $�B � ;�#;� :���@4� �6�� � � �����%!��� =��:��� ��������������P� ��Q� O0� #� �P� $�� "E�#0� ����6 2��0� "� ������������ D�� ����6@����#�6��"�FD��"PB 6�P�����$D\0��#�$��6 ���6;�$�����6�1�� "��P���Q� O���D�� 6�#�� # "�����Y� ;C@"�$S�B �����4�B !��6�#N�=6��" ��N�� ��R "�������� # "��@�����D �����D�[4

Page 82: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

(&

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 83: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

(.

��� �8���������������������� ��!��! "���#

Page 84: Transparency International Slovensko > Slovensko bez korupcie · 8 ˘ˇˆ ˙˘˝˛˘˚˙ ˘ ˚˜ ˘ ! ! "˙˘ˇ# ˛ ’5 4j kl9 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444

(/

��� �8���������������������� ��!��! "���#