Treće redovno zasedanje Saveznog veća i Veća naroda Narodne skupštine FNRJ - stenografske...
446
8/9/2019 Treće redovno zasedanje Saveznog veća i Veća naroda Narodne skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.] http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj 1/446 UNIVERZA V LJUBFILOZOFSKA FAKLODDELEK ZA ZGOI LJANI ILTETA >OVINO C 5204 ŽA- К У П Ш Т И Н А Ф H P J ТРЕЋЕ PEAOBHO ЗАСЕДАЊЕ САВЕЗНОГ ВЕЋА И ВЕЋА НАРОДА 26 м арш — 28 аирил 1947 године С ТЕН О ГРА Ф С К Е Б E JI E Lii K Е ЕО ГРАД --
Treće redovno zasedanje Saveznog veća i Veća naroda Narodne skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
1/446
LJANI ILTETA >OVINO
C5204 A - H P J
PEAOBHO
26 —
28 1947
E JI E Lii K
--
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
2/446
H A P O H
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
4/446
jy 16,20 .
( III, HP ).
: III •^ « . -
« . :
K A 3
III
- , 74 1
p ai a
- III 26 1947 .
20 1947
, . . , . .
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
5/446
' . - ., .
, , je 11 1947 .
, , je ,
je . je
/ ' , , . - .
-
' , . £ ' je je . je , . , . - je - 1945 .
,
, ', . je ! ( :
!). -
je : ; - ., - ;
-- - ; - ; - ; - ; ; -
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
6/446
ca 1947 - .; - 1 * 1944 31 1945 .
« « 13 ! - , ., : * - , * - .
- «
1 - . . - .
- je . .
je ' , : 1) - - ; 2) -; . « , . ; 3) ; 4) a ; 5) >;
6) - ' ; 7) - !; 8) « - - ' , vCaBe3H0r «.
je : 1)
1947 ; 2) ' 1 1944 31 - 1945 . - , -
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
7/446
.3' .
/ je je 69 54 , 31 - 1946 - , - . - .
je
.. 101i 47, je 20 - , ^ . > , -.
- .
: 9 , 8 , 5 - 3 .
3 , 3 . je , , ino 5 .. ? ( ). je , .
: . :
1) ; 2) . , « -
1947 ; 3) -
1 « 1944 31 1945 ; 4) ;
5) . , ; 6) --
- ;
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
8/446
7) ;
8) • . ; 9) ;
10) . ?
( ). , , ' . je .
. . , je . , , , je , ! , ja -
. : ' ? ( : ). ? ( ). je «- - .. je .
, ..
( I, HP ): , . ‘ 25 . . je , je . - 1, . ( - ).
,
€ - . je, , , je . , ( . , — a
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
9/446
ra , —- , . je , , — . je , v - . , , ' , , . ' .
, iy - , je je ' & , , , , . , iy - . je je 500 ' -
, je . « - , , , - , . . , ; .
, , — je —• .1 , > . , » > , , , je ' ’ . je .
, >- « ,. np. ,, » -
, , je, , . , no ' - , -, je ,
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
10/446
. > . je ra
, - . - , je , , , - - — . : je . je, , ' ,
, je , -|«« .
je . , ' - , > ; .
« . 30 he . je ! .1
, , ' . , ( - > . , - , - ' - ko'H'Ckom . <
, , - . , -
k o h 3i , . , «: , - , * je - . » , , , , je , .
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
11/446
Ha , , , , -
, , . je - , ', .
: , iy . » je , je ' je '
, , « 21 «, , 7 , ; .
-, ' 15 , ! , , , 7 , ' ' «. , he
' . .' ‘ ' ' ' . je .
, , , ) , |1, ,
je caf ', ' , .
ö . «, ! npeipecatoy - ' , -
', - '. ' ^ ' .
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
12/446
, . - ' ,
. ' , > , - . , , — , je .
To , , ,, , . , iy\
- CB«, , . , : '- , ' , • oiBora - . ( ).
: - '. - ., . ( :
.) . ( , HP
): , je - - , ja . To . , , , . , je , . , - je - , , , , , ,
.
Ja je , , . , , (- . -, « - ‘
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
13/446
. ja «, . -
, , .. je - .
: < ? (> ). . . . ( - : Ja , « ?) , , je .
.
, - . - . , ? (He hh i k o ). , , 1 .
, 1. : je 1 « ,,
. ( bh ). ? ( ). je 1 .
( je , - , . 2 - 59).
: . -
. . . - .
Boja ( — — , HP ) .
( )
: je 225 . -
. je . . , , je
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
14/446
, . , . , , , je sui
generis , , je je . je je , . , je - , . je
, 26 18 , : .
, - 1947 - .
iy . - -
« . , , . ? ( ). ? ( ). je
1947 .
III , a .
( je 18 ).
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
15/446
. ’
.
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
16/446
(26 1947)
16,20 . (HP ): : III -
. .
» . ( ( * ).
0
III
- - . 74 1 >
1947 .( : ). : .
( )
: .
( -
I, HP ): , «-, iy , - . ?
, , . , , « . je , je
- , , je
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
70/446
je . , ,
-, je, je , . je ' . , - je .
, je, € -
,
, ty - , . je , , , , - . , ,
, * . je, - , , je , a iy , . , je * « >.
, je -
. - (. je, , - ' . To - . je - , . -' * - . -
je, , - , - ^ , . -
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
71/446
, , , - . , je ,
, . . .
. ?
je , - , je , je je
, je je , , , je je , .
. . ,
. -. - - , - , * - , - , je ,
. je , je , je - . , - .
, , je - , , , -
. , - . ,
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
72/446
' , je - , je iy - - -
- . . je |, - , - , — , < ,
, , - .
To je - Tajiy , >; -, , .
, - -
. - - .
: • . -- , - . -
. , , - . je , . . , je , . , , . - . To je - .
, : , - -1, , ,
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
73/446
. je - - ,
je , je -k . , je 3ai je - .
— , , - , , . — je- : -
, , , - . je , je , je - ^ , . , - - . ( ).
: .
16 .
( je 18,45 ).
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
74/446
ZAJEDNIKA SEDNICA SAVEZNOG VEA I VEA NARODA
T r e a s e d n i c a (28 marta 1947)
Poetak u 16,10 asova.
Pretsednika Vlade maršala Jugoslavije Josipa Broza Tita i lanove
Savezne vlade, pretsednika Saveznog vea Vladimira Simia,
pretsednika Vea naroda Josipa Vidmara i lanove
pretsedništva oba doma pri ulasku u dvoranu narodni
poslanici
stojei pozdravljaju burnim aplauzom.Pretsedavao pretsednik Saveznog
vea Vladimir Simi.
Pretsedavajui: Otvaram treu zajedniku sednicu III re- dovnog
zasedanja Saveznog vea i Vea naroda Narodne skup- šti'ne FNRJ.
Zapisnik današnje sednice vodice narodni poslanik i sekretar
Ljubo Arsov. Izvolite uti zapisnik prošle sednice.
Sekretar Ljubo Arsov ita zapisnik tree zajednike sednice.
Pretsedavajui: Jma li primedaba na proi:ita»ni zapisnik? (Nema).
Pošto primedaba nema, zapisnik se overava. Nastavlja se pretres
Predloga opštedravnog budeta sa Predlogom fi* nansiskog zakona za
budetsku 1947 godinu. Re ima ministar unutrašnjih poslova Savezne
vlade drug Aleksandar Rankovi. (Dugotrajan i buran aplauz).
Ministar unutrašnjih poslova Aleksandar Rankovi (Izborni srez
Beograd VI, NR Srbija): Drugovi narodni poslanici,
kada
je Narodna skupština pretresala budet za prošlu godinu, mismo
mogli da utvrdimo brzo sredivanje unutrašnjih prilika u našoj
zemlji. Tako brzo obezbedenje uslova za mirni i normalni razvoj u
prvom posleratnom periodu, kada su mnoge teške
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
75/446
posledice rata još bile tako vidne i osetne u svim krajev'ma
naše drave, bilo je moguno upravo zbog toga što je Jugosla vija
izašla iz oslobodilakog rata iz temelja izmenjena, na pot-
puno novim temelj ima zasnovana drava, kao demokratija
no-voga tipa. Narodna vlast u Jugoslaviji upravo je izrasla i poka
zala svoju ivotnu snagu još u toku samog rata. Oslobodilaka
borba donela je rešenja celog niza osnovnih pitanja, omogu-
ila našim narodima nove puteve razvitka, dala vrste temelje novoj
dravnoj organizaciji. Iz samog naroda izraslo je novo dravno
rukovodstvo. Bild smo u stanju da na tim temeljima odmah posle rata
pristupimo bez lutanja i kolebanja daljem izgraivanju našeg novog
dravnog, privrednog i društvenog
poretka, da taj novi poredak konsolidujemo i kroz naše
novozakonodavstvo i kroz novi Ustav koji je danas primer nove,
istinske narodne demokratije. Bili smo u stanju da sigurno,
bez
potresa, ak i bez ikakvih vidnih teškoa i poremeaja savla-
damo ostatke reakcije koja je sve svoje nade u borbi protiv novog
poretka zasnivala na zloinakoj akciji ostataka razbi-
jenih izdajnikih vojnih formacija i na moralnoj i drugoj po
moi reakcije izvan zemlje. Danas samo okoreli neprijatelji nove
Jugoslavije mogu ospo»ravati nadmonost naše nove de
mokratije nad »demokratijom« starog tipa. Da bi ta nadmonost bila
još jasni ja dovoljno bi bilo napraviti poredenje sa onim zemljama
u kojima je tzv. zapadnjaka demokratija tako sigurno uspela da
stvori haos, privredno ra-sulo i da izazove gradanske ratove, u
kojima ona redovno potstie i svestrano
pomae reakcionarne snage protiv demokratskih tenji naroda. U
sredenosti naših unutrašnjih odnosa, u našem sigurnom unu- trašnjem
miru i u vrstini naše nezavisnosti ne treba traiti nikakvu
zagonetku. itava tajna lei u tome što je naš novi
poredak dovoljno vrst i snaan da osigura svoj sopstveni mirni
razvitak, -ostajui Slobodan od uticaja mešanja spolja.
U tome znaku daljeg izgradivanja, sigurne konsolidacije i daljeg
razvijanja velikih tekovina narodne borbe, kretala se
pmtekla godima. Naš Ustav potvrdio se kao nerazorivo vrst
temelj našeg novog poretka, nai kome smo kroz ovo vreme gra dili i
na kome poiva dalja izgradnja naše privredne moi. To
je osnova i za petogodišnji privredni plan koji e pred ovaj
visoki dom bitii iznet u toku w o g zasedanja, a iju finansisku
osnovu pretstavlja buidet koji sada pretresamo.
Izbori za Narodni front u svim našim narodnim republi kama i
zemaljske konferencije Fronta pokazali su duboku pri vrenost
'ogromne veine naroda narodnoj demökratiji i na-
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
76/446
rodnoj vlasti. Obuhvatajui sve radne mase, Narodni front sve više
postaje garancija da e biti ostvareni' zadaci obnove, pri- vredne
izgradnje i kulturnog podizanja naše zemlje. Njegove organizacije
takmie se u primanju obaveza ne samo za uspešno sprovoenje zadataka
koje e petogodišnji plan postaviti, nego ii za izvršenje niza
dobrovoljnlih lokalnih radova. Ovakav opšti polet svih
radniih ljudi, iva aktivnost svih narodnih organiza cija na svim
poljima rada najbolje svedoe o spremnosti radnih masa za
izvršavanje zadataka koji se postavi j a ju u svt'm obla stima
narodnog i dravnog iivota.
Godinu dana posle donošenja saveznog Ustava, donele su ustavotvorne
skupštine narodnih republika ustave, koji, ustvari,
dovršavaju izgradnju naše federativne drave na -onim
vrstimtemeljima bratstva i ravnopravnosti kojij su poloeni na
Drugom zasedanju AVNOJ-a u Jajcu. Izbori za ustavotvorne skupštiine
narodnih republika, rad tih skupština, jednodušno i
oduševljeno
prihvatanje njihovih odluka od Strane svih naših naroda,
zako- nodavni rad koji narodne skupštine republika razvijaju posle
donošenja svojih ustava, znatni uspesii obnove i izgradnje — koji
su na tim skupštinama bili zabeleeni, — sve su to vidni znaci sve
veeg uvršivanja našeg novog poretka kojiii nesum- njivo otvaraju
perspektivu za punu pobedu na polju naše dalje izgradnje. Na taj
nain izgradnja ustavnog poretka naših .na rodnih republika na
temeljnim naelima saveznog Ustava znai novu veliku pobedu naše
narodne demokratije.
Opšti zakon o narodnim odborima s jedne i pojaana aktivnost d
saradnja organizacija Narodnog fronta sa na-rodnim odbonima s druge
Strane, znatno su doprineli poboljšanju rada narodnih odbora kao
osnovnih organa dravne vlasti. Oi- gledno, ljudi iz široke mase
radnog naroda, koji su rantije bili samo predmet ugnjetavanja, ne
mogu preko noi postati maj* stori u rukovoenju dravnim poslovima.
Oni e, nema sumtnje, sve više dzrastati i sticati iskustvo u
rešavanju svojih ravno- pravni:h problema i zadataka s kojima
se svakodnevno susreu u radu. Pri torne su, razume se, neizbene i
mnoge greške. A tamo gde narodne masovne organizacije i Narodni
front nisu dovoljno budni, gde ne uspevaju da razviju aktivnost
masa u pomaganju narodnih odbora i u pravilnoj i efiikasnoj
kontroli nad njihoviim radom, esto dolazi do toga da se odbori
odva- jaju od naroda, da se birokrafciziraju i da poinju
guibi.t.i karak- ter pravih organa narodne vlasti. Stara
Jugoslavija, izgradivana Pod nenarodnim reimima, gde je nestalo
svakog traga narodne samouprave i gde je policija propisivala
zakone i nametala svoje
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
77/446
korteše u, toboe, samoupravnim organima, ostavila je u naslede
mnoga naopaka shvatanja vlasti, kao i mnoge ljude tipa neka-
dasnjeg opštinskog delovode i ate, koji, kad se uvuku u na
rodne odbore, produuju da rade na stari nain i po
starim birokratskim i pandurski'm navikama. Za takve elemente
lini su interesi liznad svega, oni su potpuno tudi samome duhu na
rodne vllasti, oni razjedaju narodnu vlast tamo gde uspevaju da se
usled nebudnosti i nedovoljne aktivnosti narodnih organiza cija
uvuku u narodne odbore. Oni su, ustvari, neprijateljii na rodne
vlasti i sam narod ima ne samo pravo nego ii dunost da ih ukloni iz
organa narodne vlasti.
Teškoe na ko je smo naišli prilikam otkupa ita u nekim
krajeviima, naroita u Vojvodini, pokazuju ne samo da u pojedinam
odborima i narodnim organizacijama ima ljudi koji ne shvataju
naloge koje danas postavljaju dravne vlasti, nego i ljudi koji koe
izvršenje tih naloga. Jedan deo bogati h seljaka, naroita u
Vojvodini, nije se pokazao voljan u izvršenju svojih obaveza prema
dravi i zajedniici. Zbog njiihovog bogaenja i špekulisanja s
viškoviima morali bi da gladuju radnici, namešte- nici, siromašni
seljaci i narod krajeva koji su najviše postra- dali u ratu. Ali mi
se s tim neemo i ne moemo pomiriiti. Oba-
veze prema dravi i zajednicii vae i za njih. I mi mislimo datreba u
tom pogledu otstraniti svakO' kolebanje. Narod treba da ukloni sa
odgovornih mesta sve one koji bi ma na koji nain smetali da se
ostvari plan u ishrani naroda, (koji bi svo
jim radom pomoglii bogaenje pojedinaca na raun narodnih
masa.
Novi sistem naše dravne organizacije i itavag našeg dru-
štvenog poretka odredio je poloaj i zadatke lokalnih organa
Ministarstva unutrašnjih poslova, koji se bitno razlikuju od
organa Ministarstva umitrašnj&h poslova stare
Jugoslavije.Odeljenja i otseci unutrašnjih poslova, iako su
neposredno pot- injemii ministru unutrašnjih poslova narodne
republike, ne ‘funkcianišu nezavisno od narodnih odbora, ve se
naiaze pri narodnim odbonima i istovremeno su i organi samog narod
nog odbora. Odeljenja, odnosno otseci unutrašnjih poslova,
izvršavaju naredenja narodnih odbora i izvršnih odbora pri kojima
se naiaze. Otseci i odeljenja unutrašnjih poslova vrše samo poslove
odravanja javnog reda i mira i obezbedenja
'javnog poretka prema propisima viših dravnih organa, ali iovde
orni: stoje pod kontrolom pretstavnikih organa dravne vlasti —
narodnih odbora koji mogu ocenjivati njihov rad i
podnositi predlog viišim dravnim organima.
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
78/446
Narodne republike donele su zakone o izboru narodnih odbora,
i u toke ove godine bie u svim republikama sprove- deni izbori za
narodne odbore. Ve su raspisani izbori za mesne narodne odbore u
Narodnoj Republic^ Hrvatskoj, kao i za izbor gradskog i reonskih
odbora za -grad Beograd. Izbori' za narodne odbore pruie priliku da
se, uz potrebnu budnositi i široko razvkjenu aktivnost svih
narodnih organizacija, narodna vlast •oistili od svih elemenata
koji su narodnoj vlasti tudi i neprija- teljski. išenje narodnih
odbora od takvih elemenata. biranje u narodne odbore najboljih i
narodnoj vlasti najodaniijih Ijudii, kojima lee na srcu samo
interesi naroda, pravinost u radu, eto, to su, uglavnom, zadaci
koje treba da imaju u v:du na rodne organizacije u pripremama za
izbore i u toku izbora. Pri' tome, moramo bitii svesni ogromnog
znaaja koji u itavoj našoj dravnoj 'organizaciji imaju mesni' i,
uoipšte, lokalni na rodni odbori kao osnovni organi dravne vlasti,
kao organi koji pretstavljaju politiku osnovricu itayog našeg
dravnog poretka.
Ja sam potpuno uveren da e narodne organizacije razviti svoju
budnost i aktivnost u tom pravcu i da e izbori za na rodne odbore u
velikoj meri podii kvalitet sastava i kvalitet rada narodnih odbora
i svih drugih organa narodnih vlasti.
Organi javnog reda stare Jugoslavije bili su glavno upo-rište svih
nenarodnih reima. Ondašnji vlastodršci, nemajui ni- kakvog korena i
oslonca u narodu, masovno su rekrutovali po- lidiju i andarmeriju
uglavnom dz ološa, zaostalih i reakcionar nih elemenata i — vrlo
retko — od poštenih ljudi iz takozva- nih pasivnih krajeva, koje ja
stvarno samo eknomska beda naterala da podu u andarmeriju radi
kakve takve zarade. Va- spitani u duhu borbe protiv demokratskih
tenji! naroda, organi javnog poretka stare Jugoslavije
rrnaili su jedmi zadatak: ugu-
šivanje revolucionarnih pokreita radnika i seljaka i
nacionalno-oslobodilakih pokreta potlaenih naroda. Stara
Jugoslavija, 'kao i svaka druga kapitalistika zemlja, bila je
najizrazitiji primer »vladanja« narodom protiv voilje i
raspoloenja samog naroda, odravanja vladajueg poretka iskljuivo na
policiskom i andarmskom bajonetu. Taj bajonet podjednako su
osetili. na svojim ledima radnici za vreme svojih štrajkaških
akcija, seljaci u borbi za demokratska prava i zaštitu svojih
interesa, štu denti kroz svoje poznate demonstracije za bolj i-
ivot i srenjiju
budunost omladine i itavog naroda. Jednom rei, stara
Jugo-slavija bila je pretvorena u tamn'ieu za naše narode.
8/9/2019 Tree redovno zasedanje Saveznog vea i Vea naroda Narodne
skupštine FNRJ - stenografske beleške 1 [1947.]
http://slidepdf.com/reader/full/trece-redovno-zasedanje-saveznog-veca-i-veca-naroda-narodne-skupstine-fnrj
79/446
Organizovani i vaspitani u cilju zaštite iLobezbedenja vla davine
nenarodnih reiima, organi javnog reda stare Jugosla vije za vreme
narodnooslobodilake borbe bili su se, kao i: nji hovi gospodari,
potpuno stavili u slu-bu okupatora. U toku
«narodnooslobodilake borbe razbijena je i ta organizacija,
jer je ona bila smetnja za ostvarenje nacionalne slobode i
vekovnih demokratskih tenji:, naših naroda. Sa uništavanjem starog
apa rata koji je sluio okupatoru, na oslobodenoj teritoriji pojavio
se problem obezbedenja reda, odbrane od prikrivenih neprija- telja
i bezbednosti gradana. Sam narod bi o je priinuden da se naoruava
radi zaštite reda i poretka u pozadüni, radi odbrane od upada
neprijatelja na oslobodenu i poluoslobodenu teri toriju.
ilz ove narodne samozaštite u toku narodnooslobodilake borbe
ponikla je narodna milicija. Iz posebnih oruanih odreda: seoske
strae, narodne zaštite itd., formiranih u toku narodno-
oslobodilake borbe prema lokalnim potrebama i sa zadacima koji su
tada odgovaralii ciljevima narodnooslobodilake borbe,
— posle konanog oslobodenja naše zemlje organizovana je
narodna milicija. Razumljivo, takva jedna mlada organizacija do
tada nepoznata u našoj zemlji, u našem narodu, nije mogla odmah —
ni po svojoj strunosti, ni po svome sastavu — odgo voriti
komplikovanim zadacima ii problemima s kojima se sva- kodnevno
susretala u vršenju svoje slube.
Ali:, danas se moe slobodno rei da je naša narodna mili* cija posle
upornog rada i itavog niza mera, stala na svoje vlastite noge, da
iz dana u dan stie sve vee iskustvo i da pni- lino dobro vlada
svojim poslom. Sama injenica da su pripad nici narodne mili:cije
rekrutovani, uglavnom, iz redova radnika i seljaka, najbolja je
garancija njenog pravilnog rada i odnosa
prema narodu, njenog daljeg razvitka i usavršavanja.
Narodna milicija, kao izvršni orgar^ dravne uprave u narodnim
republikama i administrativno-teritorijalnim jedini- cama, lima
osnovni zadatak: uvanje javnog reda i mira, dr avne, društvene i
privatne imovine i bezbednosti gradana, kao i ukazivanje pomoi
dravnim organima radi obezbedenja
pravnog poretka. Konani organizaciiooi oblici, zadaai i ovla-
šenja, kao i sva druga pitanja od kojih zavisi vrstina r: pravi-
lan razvoj milicije, re&scaron