UNIJA SINDIKATA RADNIKA U ZDRAVSTVU REPUBLIKE SRPSKE __________________________________________________________________________________ Zdrave Korde 1, 78000 Banjaluka, Republika Srpska, BiH, tel: 051/231 360, e-mail:ssdmrs@teol.net

 Banja Luka,  dana 15.10.2015.godine 

  Upravni odbor Unije sindikata radnika u zdravstvu Republike Srpske u kojem udruženo djeluju Strukovni sindikat doktora medicine Republike Srpske, Strukovni sindikat medicinskih sestara i  tehničara  Republike  Srpske  i  Samostalni  sindikat  radnika  u  zdravstvu  i  socijalnoj  zaštiti Republike Srpske, izdaje     

SAOPŠTENJE ZA MEDIJE NAJNOVIJA PRESUDA OKRUŽNOG SUDA U BANJALUCI JASANO UKAZUJE DA SU NADLEŽNA MINISTARSTVA VLADE REPUBLIKE SRPSKE NEOSNOVANO I NEZAKONITO OGRANIČAVALI  

SINDIKALNE AKTIVNOSTI I DJELOVANJE  UNIJE SINDIKATA RADNIKA U ZDRAVSTVU REPUBLIKE SRPSKE  

 Presudom Okružnog suda u Banja Luci od 12.10.2015.godine, po tužbi Unije sindikata radnika u zdravstvu, kao nezakonito poništeno  je  rješenje ministra  rada  i boračko  invalidske zaštite Republike Srpske od 18.08.2014.godine, kojim je neosnovano odbijen zahtjev Unije Sindikata radnika  u  zdravstvu  Republike  Srpske  za  utvrđivanje  reprezentativnosti  u  djelatnosti zdravstvene zaštite u Republici Srpskoj.  Poslije  skoro  dvije  godine  pravne  borbe,  navedenom  presudom Okružnog  suda Banja  Luka konačno  je  omogućeno  ponovno  i  zakonito  utvrđivanje  prava  na  reprezentativnost  za najmanje pet hiljada radnika  javnih zdravstvenih ustanova Republike Srpske, koji su  članovi sindikata  udruženih  u  ovu  Uniju,  a  kojoj  je  nadležno ministarstvo  Vlade  Republike  Srpske (Ministarstvo  rada  i  boračko  invalidske  zaštite)  potpuno  neosnovano  i  nezakonito  odbilo priznati faktičko postojanje reprezentativnosti u djelatnosti zdravstvene zaštite.  Zbog navedenog nezakonitog postupanja vlasti koja  je utvrđena ovom presudom,  sindikati udruženi u Uniju naknadno će razmotriti sve pravne mogućnosti pokretanja sudskog postupka za naknadu štete, a i zbog navedenog nezakonitog postupanja vlasti, biće zatražena i zaštita od Međunarodne organizacije rada.   Smatamo da  imamo dovoljno osnova da sumnjamo da  je dugotrajni  i nezakonito provedeni upravni postupak utvrđivanja  reprezentativnosti, kao  i potpuno nepotrebni upravni spor po tužbi Unije,  trebao  prije  svega  da  posluži Vladi  Republike  Srpske,  da  se  izbjegne,  ili  da  se odugovlači  uspostavljanje  zakonitog  socijalnog  dijaloga  sa  Unijom  sindikata  radnika  u zdravstvu, kao  jedinim  legitimnim  i  reprezentativnim  sindikalnim predstavnicima  radnika u zdravstvu,  a  sve  sa  ciljem  da  se  sve  to  što  duže  iskoristi  za  protivpravno  ograničavanje  ili 

onemogućavanje  legitimnog  sindikalnog organizovanja  i djelovanja, kao  i  reprezentativnog predstavljanja radnika u zdravstvu.   Napominjemo  da  se  upravo  u  protekle  dve  godine  u  javnim  zdravstvenim  ustanovama  u Republici  Srpskoj  dramatično  pogoršali  uslovi  rada  radnika,  da  su  finansijska  dugovanja dostigla  istorijske  rekorde,  koji  se mjere  stotinama milona maraka,    da  su  profesionalna, ekonomska  i  socijalna  prava  radnika  u  javnim  zdravstvenim  ustanovama  potpuno diskreditovana,  da  određene  javne  zdravstvene  ustanove  i  resorno  ministarstvo  zdravlja imaju negativne revizorske izvještaje o poslovanju, da su zaustavljene sve najavljene reforme u  zdravstvu,  kao  i da poslodavci u  javnim  zdravstvenim ustanovama  sve  češće  i u  velikom broju  slučajeva  teško  krše  prava  radnika,  kao  i  osnovna  prava  sindikalnih  povjerenika sindikata koji su udruženi u Uniju da predstavljaju i zastupaju interese obespravljenih radnika.  Naročito  u  zadnje  vrijeme  poslodavci  u  javnim  zdravstvenim  ustanovama  sve  češće ograničavaju ili nezakonito ometaju prava na sindikalno organizovanje i sindikalno djelovanje u skladu sa zakonom i neosnovano i nezakonito primjenjuju disciplinske i druge mjere prema sindikalnim predstavnicima uključujući  i premještaje, uznemiravanje, nejednako postupanje, diskriminaciju  i mobing,  što  se  naročito  odnosi  na  djelovanje  Uprave  Bolnice  u  Istočnom Sarajevu.   U  prilogu  vam  dostavljamo  navedenu  presudu  Okružnog  suda  u  Banja  Luci,    kao  i  žalbu Instituciji  ombudsmena  za  ljudska  prava  BiH  u  slučaju  kršenja  prava  i  disciplinskog kažnjavanja sindikalnih predstavnika u JZU Bolnica Istočno Sarajevo.   

                                                                                                                         UPRAVNI ODBOR 

OKRU~NI SUD U BANJALUCI BROJ: 11 0 U 015138 14 U Dana, 12.10.2015. godine

Okruini sud u Banjaluci, sudija StefanoviC Sanja, kao sudija pojedinac, uz uEeSCe BoliC Dragane, zapisnicara, u upravnom sporu po tuibi Unije sindikata radnika u zdravstvu Republike Srpske, sa sjediStem u Banjaluci, U1. Z. Korde broj I, u koju su udruieni sindikati: Strukovni sindikat doktora medicine Republike Srpske, Strukovni sindikat medicinskih sestara i tehniEara Republike Srpske i Samostalni sindikat radnika u zdravstvu Republike Srpske, koju zastupa Sukalo ieljko, predsjednik Upravnog odbora Unije (u daljem tekstu: tuiilac), protiv rjeSenja broj 16-0412- 12-9 1 - 6/14 od 18.-08.2014. godine Ministarstva rada i boraEko invalidske zaStite Republike Srpske (u daljem tekstu: tuieni), u predmetu utvrdivanja veCinske reprezentativnosti sindikata u djelatnosti zdravstvene zaStite u Republici Srpskoj, dana 12.10.201 5. godine, donio je

P R E S U D U

Tuiba se uvaiava i osporeni akt ponigtava.

O b r a z l o i e n j e

Osporenim aktom, koji je ispravljen zakljuEkom tuienog broj 16-0412- 12-91 - 7/14 od 28.10.2014. godine, odbijen je zahtjev tuiioca za utvrdivanje veCinske reprezentativnosti, odnosno reprezentativnosti u djelatnosti zdravstvene zaStite Republike Srpske, zbog neutvrdivanja prijedloga od strane Odbora za utvrdivanje reprezentativnosti sindikata i poslodavaca (u daljem tekstu: Odbor), u skladu sa Elanom 148. Zakona o radu.

Blagovremeno podnesenom tuibom, tuiilac osporava zakonitost donesenog akta zbog nepravilno utvrdenog EinjeniCnog stanja, neporavilne primjene prava i povreda pravila postupka.

U tuibi tuiilac istiEe da je tuieni, prilikom donoSenja rjeSenja, postupio suprotno odredbama Zakona o opStem upravnom postupku (,,Sluibeni glasnik Republike Srpske" broj 13/02, 87/07 i 50 /lo), te se pogreSno pozvao i na odredbe Clana 225. tog zakona u uvodu rjeSenja, jer u upravnom postupku utvrdivanja reprezentativnosti nije predvidena dvostepenost postupka. Dalje tuiilac istiEe, da je osporenim aktom povrijedeno i pravo na pravnu sigurnost i jednakost stranaka u postupku, a Sto se odnosi na tuiioca, jer je postupak utvrdivanja reprezentativnosti sindikata uvijek u suprotnosti sa interesima drugih sindikata, koji takode polaiu pravo na reprezentativnost, te napominje, da su kod tuiioca udruiena tri sindikata zdravstvenih radnika, koji okupljaju oko 5000 radnika iz zdravstvenih ustanova u Republici Srpskoj, a koji princip radne sigurnosti je zagticen Elanom 5. ZOUP-a i Protokolom broj 13. uz Evropsku konvenciju za zaStitu ljudskih prava i osnovnih sloboda. U tuibi se dalje navodi da je tuieni bio duian rijeSiti predmetnu stvar u skladu sa propisima i Einjenicama utvrdenim u spisu predmeta, posebno imajuCi u vidu da Odbor za utvrdivanje reprezentativnosti sindikata i udruienja poslodavaca nema status organa uprave, a i samo utvrdivanje prijedloga od strane ovog Odbora

kako je to propisano Elanom 147. Zakona o radu - preEiSCeni tekst (,,Sluibeni glasnik Republike Srpske" broj 55/07), ne moie da ima odluCujuci uticaj, da organ, koji je nadleian za odluCivanje, odbije da predmetnu upravnu stvar rijeSi na zakonit naCin, niti na odluCivanje tuienog moie imati uticaja bilo kakvo vecinsko tripartitno glasanje. Dalje tuiilac navodi, da je postupak utvrdivanja reprezentativnosti, iskljuCivo u funkciji sticanja aktivne legitimacije registrovanog sindikata za kolektivno pregovaranje i zakljuEivanje kolektivnih ugovora; da su naEelo slobodnog sindikalnog organizovanja i udruiivanja, utvrdeni Konvencijama medunarodne organizacije rada, Ustavom i Zakonom; da je svako spreeavanje slobodnog sindikalnog organizovanja nezakonito postupanje; da je u postupku nesporno utvrdeno da je tuiilac osnovan i djeluje na naCelima sindikalnog organizovanja i da je upisan u registar sindikalnih organizacija kod nadlekog ministarstva; da je nezavisan od driavnih i republiCkih organa vlasti i poslodavca; da se finansira iskljuCivo iz Clanarine i drugih sopstvenih izvora i da je u sindikat tuiioca uClanjeno 35, 45% radnika zaposlenih u djelatnosti zdravstvene zaStite. ImajuCi navedeno u vidu, tuieni je, po stavu tuiioca, postupio suprotno odredbi Clana 147. do 157. Zakona o radu, jer je svoju odluku zasnovao na Cinjenici neutvrdivanja prijedloga od strane Odbora. Dalje, tuieni istiEe, da su kod njega, kao sindikalnu organizaciju, udruiena tri sindikata, da djeluje u skladu sa osnivaekim aktom i upisan je u registar sindikalnih organizacija, pa predlaie da sud tuibu uvaii, osporeni akt poniSti te upravnu stvar rijeSi u sporu pune jurisdikcije, a da o postupanju tuienog obavijesti upravnu inspekciju, zbog povrede Clana 65. stav 1. taCka 5. Zakona o upravnim sporovima.

Tuieni je dostavio spis predmetne upravne stvari i odgovor na tuibu u kome navodi da je tuiba nije blagovremena, pa predlaie da sud odbaci istu kao neblagovremenu. Dalje se u odgovoru istiCe, da je postupak po zahtjevu tuiioca voden u skladu prema odredbama Elana 148. Zakona o radu, kao i Clana 8. stav 2. Poslovnika o radu Odbora za utvrdivanje reprezentativnosti sindikata i poslodavaca Republike Srpske, a u postupku je odriana i javna rasprava, pa je tuiiocu pruiena mogutnost da dodatno obrazloii svoj zahtjev. Tok postupka ukazuje na to da u predmetnom postupku nije bilo favorizovanja jedne strane u odnosu na drugu, a u postupku tuieni nije bio ovlaSten da samostalno i po slobodnoj ocjeni rjeSava zahtjev tuiioca, vec iskljuCivo na prijedlog Odbora. Ovo je propisano Clanom 148. Zakona o radu, u kome se kaie da reprezentativnost sindikata, na nivou Republike odnosno u grani, ili djelatnosti i reprezenatativnost udruienja poslodavaca na nivou republike, odnosno u grani ili djelatnosti, utvrduje ministar, na prijedlog Odbora u skladu sa zakonom. Po stavu tuienog, ovom odredbom je propisano da ministar moie da utvrdi reprezentativnost iskljuCivo na prijedlog Odbora, a zakonom nisu predvideni izuzeci od navedene odredbe, odnosno nije predvideno da da tuieni, u skladu sa Cinjenicama utvrdenim u spisu predmeta i bez prijedloga Odbora treba da donese odluku. Predlaie da sud tuibu odbaci kao neblagovremenu, ili da je odbije kao neosnovanu.

RazmotrivSi tuibu i osporeni akt, po odredbama Elana 30. Zakona o upravnim sporovima (,,Sluibeni glasnik Republike Srpske", broj: 109105 i 6311 1, u daljem tekstu: ZUS), zatim odgovor tuiene strane i cjelokupne spise predmetne upravne stvari, ovaj sud je odluCio, kao u izreci presude, iz sljedecih razloga:

Iz stanja spisa proizlazi da su, postupajuci po zahtjevu tuiioca za utvrdivanje vecinske reprezentativnosti u zdravstvu Republike Srpske, u cilju pravilnog i potpunog utvrdivanja CinjeniCnog stanja odriane Cetiri sjednice Odbora. U postupku

je CinjeniEno stanje upotpunjavano podnescima i izjaSnjenjima tuienog, pa je tako, na Eetvrtoj sjednici Odbora konstatovano da su Clanovi tuienog Samostalni sindikat radnika u zdravstvu i socijalnoj zagtiti Republike Srpske, koji broji 2051 Clan. Strukovni sindikat medicinskih sestara i tehniCara Republike Srpske, koji broji 1172 Elana i Strukovni sindikat doktora medicine Republike Srpske, koji broji 1670 Elanova Sto ukupno iznosi 4897 Clana, odnosno 35,45% od ukupnog broja zaposlenih u podruCju zdravstvene zaStite (u spisu se zatiEe dopis iz RepubliCkog zavoda za statistiku u kome se navodi da je u oblasti 86: Djelatnosti zdravstvene zaStite u septembru 2013. godine bilo ukupno 13812 zaposlenih). Dalje, je na istoj sjednici na kojoj je uEestvovao i tuiilac, nesporno utvrdeno da tuiilac zahtjevom traii utvrdivanje reprezentativnosti, koja se odnosi iskljuEivo na djelatnost zdravstva, a ne reprezentativnost u grani zdravstva i socijalne zaStite; da je tuiilac traiio uvrdivanje vecinske reprezentativnosti, jer ne postoji drugi sindikat koji djeluje iskljuEivo u djelatnosti zdravstvene zaStite; da tuiilac nije dostavio rjeSenje o upisu u sudski registar, nego je pozivajuci se na Konvenciju broj 87 Medunarodne organizacije rada istakao svoja prava na osnivanje i djelovanje bez sticanja statusa pravnog lica, kao i to da je tuiilac upisan u Registar sindikalnih organizacija, koji u skladu sa Elanom 9. Zakona o radu, vodi tuieni, a upis je izvrSen rjeSenjem broj 16-12-1-371 1/14 od 18.02.2014. godine. Dalje iz zapisnika proizlazi da je o ovom zahtjevu vodena rasprava, da je istaknuto da ne postoji znaCajnija praksa u rjeSavanju odredenih specifiEnih problema, koji se pojave pred Odborom, da je Elan 148. Zakona o radu nejasan i problematiEan, a posebno u situaciji kad Odbor ne moie da z a m e jedinstveni 'stav, a Clan 192. Zakona o opStem upravnom postupku, ne poznaje odluCivanje jednog organa po prijedlogu drugog organa. U postupku je utvrdeno, a nakon obimne diskusije, da je tuieni ispunio sve uslove propisane Clanom 142. Zakona o radu. Odbor je, nakon Sto su sjednicu Odbora napustili predstavnici tuiioca, glasao o formiranju prijedloga na naEin da je za prijedlog glasalo pet od sedam prisutnih Elanova, odnosno predstavnici Odbora ispred Vlade Republike Srpske i ispred Unije udruienja poslodavaca Republike Srpske, su glasali za a predstavnici Saveza sindikata Republike Srpske su glasali protiv navedenog prijedloga, zbog Eega je predsjedavajuci Odbora utvrdio da Odbor ne moie utvrditi prijedlog odluke koja ce biti dostavljena ministru.

Na osnovu ovakvog odluCivanja Odbora, tuieni je donio osporeni akt, kojim je odbio zahtjev tuiioca i to zbog neutvrdivanja prijedloga od strane Odbora u skladu sa Elanom 148. Zakona o radu. U uvodu ove odluke tuieni se pozvao na Clan 225. Zakona o opStem upravnom postupku, pa je naknadno, zakljuCkom o ispravci greSke od 28.10.2014. godine, naveo da se u preambuli osporenog akta ispravlja greSka tako da se broj 225 mijenja brojem 190. U obrazloienju osporenog akta tuieni navodi tok upravnog postupka, te istiEe da su u toku javne rasprave potvrdene ranije utvrdene Einjenice, prema kojima tuieni ispunjava uslove propisane Clanom 142. Zakona o radu, odnosno da je osnovan kao unija viSe sindikata, da je upisan u registar sindikalnih organizacija, a osnivaeki akt je ovjeren kod notara, da je nezavisan od driavnih organa i poslodavaca, da se finansira iz Elanarine svojih Elanica, te da Clanice tuiioca ukupno imaju potreban broj Elanova na osnvu pristupnica u skladu sa Clanom 143. i 144. Zakona o radu. U obrazloienju se dalje navodi, da je bez obzira na utvrdeno CinjeniCno stanje, Elanovi odbora ispred sindikata su zauzeli stav da tuiilac nije formalno registrovan kao pravno lice, da nema vlastiti iiro raEun, da nema svoje izvorno Elanstvo, vec da radnici Clanstva kod tuiioca ostvaruju posredno putem samostalnih sindikata, zbog Eega ne ispunjava uslove propisane Elanom 142. Zakona o radu. Tuieni dalje navodi da je Elanom 8. stav 2. Poslovnika o radu odbora, propisano

da odbor donosi odluke dvotretinskom vetinom pod uslovom da se u toj vetini zastupljeni dvotretinski predstavnici svih socijalnih partners, pa kako su Clanovi odbora imenovani ispred Saveza Sindikata Republike Srpske, glasali protiv prijedloga da se u uniji utvrdi vetinska reprezentativnost , odnosno reprezentativnost u djelatnosti zdravstvene zaStite odbor nije utvrdio prijedlog. Dalje se obrazlaie da s obzirom na Elan 148. zakona, kojim je propisano da reprezentativnost sindikata na nivou republike, odnosno u granili ili djelatnosti utvrduje ministar na prijedlog odbora a kako odbor nije utvrdio prijedlog za utvrdivanje reprezentativnosti, odluCeno je kako je prethodnonavedeno.

Medutim po stavu ovog suda, osporeni akt donesen je uz povredu pravila postupka.

Odredbom Clana 142. Zakona o radu, propisano je da se sindikat smatra reprezentativnim ako je osnovan i djeluje na naCelima sindikalnog organizovanja i djelovanja; ako je nezavisan od drivnih organa i poslodavaca; ako se finansira prete2no iz Clanarine i drugih sopstvenih izvora; ako ima potreban broj Elanova na osnovu pristupnica uskladu sa Clanom 143. i144. tog zakona i ako je upisan u registar u skladu sa zakonom i drugim propisima. Clanom 9. stav 2. istog zakona, propisano je da se sindikalne organizacije upisuju u registar sindikalnih organizacija koji propisuje i vodi ministarstvo nadleino za poslove rada. Odredbom 144. stav 1. Zakona o radu je propisano da se reprezentativnim sindikatom u grani ili djelatnosti smatra se vedinski sindikat koji ispunjava uslove iz Elana 142. tog zakona i u koji je uClanjeno ne manje od 20% od ukupno zaposlenih u toj granj ili djelatnosti, a stavom 2. istog Clana je propisano da se reprezentativnom sindikatu na nivou Republike Srpske smatra se vedinski sindikat koji ispunjava uslove iz Clana 142. alineja I., 2., 3. i 5. tog zakona u koji je uClanjeno ne manje od 20% od ukup~io zaposlenih u republici, prema podacima RepubliCkog zavoda za statistiku.

Dakle, nesporno je da je u upravnom postupku koji je prethodio donoSenju osporenog akta, a Sto je potvrdeno i u obrazloienju tog akta, utvrdeno da tuiilac ispunjava uslove propisane zakonom, da se smatra reprezentativnim sindikatom.

Tuiilac je zahtjev za utvrdivanje vetinske reprezentativnosti podnio u skladu sa Clanom 151. Zakona o radu, te je uz isti dostavio i dokaze o ispunjavanju uslova reprezentativnosti i potvrdu RepubliCkog zavoda za statistiku o broju zaposlenih. Postupak za utvrdivanje reprezentativnosti proveden je u skladu sa Clanom 152. Zakona o radu, kojim je propisano da se taj postupak sprovodi uskladu sa odredbama ZOCTP-a. Clanom 148. Zakona o radu, propisano je da reprezentativnost sindikata na nivou republike, odnosno u grani ili djelatnosti utvrduje ministar na prijedlog odbora u skladu sa tim zakonom.

Dakle, da bi se u konkretnom predmetu donjjela odluka, neophodno je da Odbor utvrdi prijedlog koji de dostaviti ministru. Ova obaveza Odbora proizlazi iz odrebe Clana 148. Zakona o radu, a taj prijedlog moie biti pozitivan, ili negativan, s tim da je razloge za donoSenje prijedloga, Odbor duian valjano obrazloiiti, u skladu sa Cinjenicama utvrdenim u postupku.

U konkretnom sluCaju, tuieni je odbio zahtjev tuiioca, jer Odbor nije utvrdio prijedlog za utvrdivanje reprezentativnosti tuiioca.

Ovakvo postupanje tuienog nije pravilno, jer se u ovom sluCaju radi o sloienom rjeSenju, koje da bi bilo pravno valjano, moraju da postoje svi sastavni dijelovi istog, odnosno da su doneseni svi akti koji su neophodni da bi to rjeSenje bilo pravno valjano. Pri tome i akti koji su akcesorni, u konkretnom sluCaju prijedlog odbora, moraju da sadrie valjane razloge za odluku, zasnovane na Einjenicama utvrdenim u upravnom postupku, koji prethodi.

Dakle, kada je posebnim propisom donoSenje rjeSenja uslovljeno prijedlogom drugog organa, bez prijedloga tog organa rjeSenje se ne mo2e ni donijeti, odnosno tuieni u ovakvoj situaciji nije mogao ni odluEiti. DonoseCi rjeSenje u ovoj upravnoj stvari, bez prethodno pribavljenog prijedloga, Meni je povrijedio pravila postupka, zbog Eega je odluEeno kao u izreci.

Sud napominje da imajuCi u vidu Cinjenice, koje su utvrdene u konkretnom postupku, a koje Einjenice istiEe i tuieni u osporenom aktu, nije jasno zbog k g a Odbor, nakon obimno sprovedene rasprave nije utvrdio prijedlog, koji je u skladu sa zakonom trebao dostaviti ministru.

Takode, kako je Elanom 152. Zakona o radu, propisano da se postupak za utvrcrivanje reprezentativnosti sprovodi u skladu sa odredbama ZOUP-a, sud ukazuje na odredbu Clana 192.ZOUP-a, koja, iako ne govori direktno o prijedlogu, je jedina odredba tog zakona koji je lex generalis u oblasti postupka odluEivanja u organirna uprave, kojom je propisan d i n donoSenja sloienih rjegenja.

S obzirom na navedeno, imajuki u vidu da sud u smislu Elana 29. stav 1.ZUS-a zakonitost osporenog akta ispituje na podlozi Einjenica utvrdenih u upravnom postupku, proizilazi da su u postupku donogenja osporenog akta ostvareni razlozi iz E l m 10. taEka 4.ZUS-a za poniStavanje osporenog akta, zbog Eega se tuiba i ukazuje osnovanom, pa je stoga i valjalo uvaiiti i osporeni akt poniStiti, a na osnovu ovldCenja iz Elana 3 1. stav 1. i 2. istog zakona.

U smislu Elana 50.ZUS-a tuieni je u obavezi da bez odlaganja, a najkasnije u roku od 30 dana od prijema ove presude donese novi akt, uvaZavajuCi pravno shvatanje ovog suda i primjedbe suda u pogledu postupka.

ZapisniEar Dragana BoliC

u d i j a a StefanoviC

UNl'A SINDIKATA RADNlKA U ZDRAVSNU REPUBLIKE SRPSKE

--_-_--_------_------------------------------------------------------------------------------------------------

Zdrave Korde 1,78000 Banjaluka, Repuhlika Srpska, BiH, tel: 0511302-049

6roj:Ol-06/14 Dana: 06.02.2014.godine

VLADA REPUBLIKE SRPSKE 3

MlNlSTARSTVO RADA I BORACKO INVALIDSKE ZA~TITE BANJA LUKA

- n/r ministar Petar Dokit

(Odbor za utvrdivanje reprezentativnosti sindikato i udruienja poslodavaca)

PREDMET: Zahtjev za utvrdivanje vetinske reprezentativnosti Unije sindikata radnika u

zdravstvu Republike Srpske, dostav1jamo.-

Na osnovu ?lano 151. stav 1.Zokona o radu Republike Srpske (Sl.gl. RS br.55/07), podnosirno

rahtjev u upravnom postupku za utvrdivanje vedinske reprezentativnosti Unije sindikata rodnika zaposlenih u zdravstvu Republike Srpske u grani/djelatnosti - zdravstva/ zdravstvena zaitita

/Podruije 9, djelatnost Zdrovstvena zai t i ta (86) -Klasifikacija djelatnosti BIH-2010, (S1.91. BiH br.4 7/10)/;

Kako smotromo do Unua sindikata radnika u zdravstvu Republike Srpske ispunjova sve uslove koji su utvrdeni odredbama Nano 142. i 144. Zakona o radu Republike Srpske, rnolimo vas do u skladu so odredbarna Elano 152. Zokono o radu Republike Srpske, provedete upravni postupok i utvrdite vecinsku reprezentativnost Unije sindikota radnika u zdravstvu Republike Srpske u grani/diielatnosti zdravstva, odnosno zdravstvene zaitite.

Pravni osnov za utvrdivanje vetinske reprezentativnosti u grani/djelatnosti zdravstva zasnivomo no relevantnim iinjenicamo da le u skladu so Zakonom o radu Republike Srpske u primjeni Opiti

kolektivni ugovor (Sl.gl.RS br. 40/10) i Posebni kolektivni uqovor za zaposlene u oblasti zdravstva Republike Srpske (SI. QI.RS br.95/091.

No osnovu navedenog nesporno je i tjnjenico do se u Republici Srpskoj nije pregovaralo I' nije nu snozi gronski kolektivni ugovor za oblasti zdravstva i soc(ia1ne zaitite, po ie nepotrebno i

nezokonito, o ipotpuno neosnovono do postoii $1; do se utvrduie bilo kokvo reprezentotivnost u arani zdravstva i sociiolne zoitite za bilo koii sindikat ili udruiene sindikote koii dieluie u Republici Srpskoi, o iz Eega proizilozi i legolno i legitimno provo Unije sindikoto rodniko u zdrovstvu Republike Srpske do se utvrdi veCinsko reprezentotivnost ovog sindikoto u zdrovstvu, rodi utvrdivonjo punih ovloitenjo ove Unije do moie legitimno utestvovoti u kolektivnim pregovoronju, o u vezi novedenog 0 z-.

lsto toko, o oprezo rodi troiimo do se uprovni postupok utvrdivonjo veiinske reprezentotivnosti po ovom zohtjevu provede po odredbomo tlono 147.-157. Zokono o rodu RS, o kojimo nije utvrdeno dvostepenost u provodenju uprovnog postupoko utvrdivonjo reprezentotivnosti sindikoto ili poslodovoco (Pravno shvotanie Okruinou sudo u Bonioluci - Presudo broi 11 0 U 007839 11 Uod 18.11.2013.aod).

Ujedno troiimo do se zbog sloiene norovi pravne stvori, a u sklodu so odredbama Zakona o ' .

opitem uprovnom postupku RS, obovezno provede ispitni uprovni postupok i orgonizuje usmeno . rosprova i do se no rosprovu pozovu predstovnici podosioco zohtjevo i zonteresovonih strono rodi utvrdivonjo releventnih Einjenico koje su bitne zo zokonito rjesovonje ove provne stvori.

- Kopijo osnivotkog okto Unije i tri stotuto tn'sindikoto udruiena u Uniju sindikoto rodniko u zdrovstvu RS, . . ... - lzjovo do je Unijo osnovona i djeluje no noEelimo

. '

Sindikalnog orgonizovonjo i do je nezovisno od driovnih orgono i poslodovoco;

- lzjovo do se Unijo finonsiro iz dunorine udruienih .

Sindiko to; - Tri Izjove predstavniko tr i udrufena sindikoto o broju t lanow Unije prema

evidenciioma udruienih sindikoto; - Kopije rjeienjo o registrociji kod Osnovnog sudo i Ministorstvo za tri udruiena sindikota

I licimo ovlaitenim zo zas tupanje i preds tovljonje tri sindiko to; - Kopoo podnesenog zohtjevo za upis Unije u registor kod Ministorstvo rod0 i bor. Inv.

zoitite RS

UPRAVNI ODBOR UNIJE

INSTITUCIJA OMBUDSMENA/OMBUDSMANA ИНСТИТУЦИЈА ОМБУДСМЕНА/ОМБУДСМАНА ZA LJUDSKA PRAVA BOSNE I HERCEGOVINE ЗА ЉУДСКА ПРАВА БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ

Akademika Jovana Surutke 13, 78000 Banja Luka, BiH Tel/Fax: +387 51 303 992 E-mail : bl.ombudsmen@ombudsmen.gov.ba Grbavička 4, 71000 Sarajevo,BiH Tel: +387 33 666 006 Fax: +387 33 666 007 E-mail: ombudsmen@ombudsmen.gov.ba

Kneza Višeslava b.b., 88000 Mostar BiH Tel/Fax: +387 36 334 248 E-mail: mo.ombudsmen@ombudsmen.gov.ba Trg mladih 8/1, 76000 Brčko BiH Tel/Fax: +387 49 217 347 E-mail: br.ombudsmen@ombudsmen.gov.ba

Gabrijela Jurkića bb, 80100 Livno BiH Tel: +387 34 201 911 Fax: +387 34 203 237 E-mail: li.ombudsmen@ombudsmen.gov.ba

Ž A L B A  PODACI  podnosioca žalbe:  

• STRUKOVNI SINDIKAT DOKTORA MEDICINE REPUBLIKE SRPSKE  

• ADRESA:     BANJA LUKA, Ul. Z. Korde br. 1                             

• DRŽAVA, OPĆINA I GRAD :  BIH,  BANJA LUKA  

• TEL/FAX/E‐mail:      051/231‐360 e‐mail: strukovnisdmrs@spinter.net, ssdmrs@teol.net,               

PODACI O PUNOMOĆNIKU ILI KONTAKT – OSOBI, UKOLIKO POSTOJI:  

• IME:               MIODRAG  • PREZIME:     FEMIĆ 

 • FUNKCIJA:  PREDSJEDNIK STRUKOVNOG SINDIKATA DOKTORA MEDICINE 

 PODACI O ORGANU NA KOJI SE ŽALBA ODNOSI:  

• Naziv organa      JAVNA ZDRAVSTVENA USTANOVA BOLNICA ISTOČNO SARAJEVO • Sjedište organa   ISTOČNO SARAJEVO 

 • OZNAKA PREDMETA, ukoliko je postupak u toku: ‐‐‐‐‐‐ 

 • Ime i zvanje službenika na kojeg se žalba odnosi: 

  1. Dr Goran Todorović, v.d. direktor JZU Bolnica  Istočno Sarajevo 2. Tihomir Vujčić, predsjednik Upravnog odbora JZU Bolnica  Istočno Sarajevo 

  

 Ukoliko Vam je potrebno, prilikom  popunjavanja ovog obrasca tražite pomoć osoblja Institucije  ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine.      

2

  OPIS DOGAĐAJA KOJI SU DOVELI DO POVREDE VAŠIH PRAVA I SLOBODA, RAZLOZI VAŠEG NEZADOVOLJSTVA:  

1. Sindikalni  predstavnici  Strukovnog  sindikata  doktora medicine  Republike  Srpske  koji  su  zaposleni kod  poslodavca  u  Javnoj  zdravstvenoj  ustanovi  Bolnica  Istočno  Sarajevo,  a  u  skladu  sa  svojim sindikalnim ovlaštenjima koji su utvrđeni Zakonom  i važećim kolektivnim ugovorima su od početka januara  2015.godine  započeli  sa  provođenjem  intenzivnih  sindikalnih  aktivnosti  u  JZU  Bolnica Istočno Sarajevo, a koje su uključivale i aktivnosti javnog zagovaranja i javnog informisanja radnika sa ciljem da se zaštite profesionalna, ekonomska i socijalna prava radnika u ovoj javnoj zdravstvenoj ustanovi. Zahtjevi Upravi ove Bolnice  i Vladi Republike Srpske kao osnivaču ove  javne zdravstvene ustanove odnosili su se na obezbjeđenje potrebnih uslova za redovnu isplatu plata sa doprinosima i drugih  primanja  radnicima,  kao  i  da  se  u  ovoj  javnoj  zdravstvenoj  ustanovi  obezbjedi  potpuna primjena odredbi Zakona o radu, Zakona o zaštiti na radu i Zakona o zdravstvenoj zaštiti i omogući efikasna zaštita garantovanih prava pacijenata  i njihova  lična sigurnost kod pružanju zdravstvenih usluga.  

2. Razlozi  koji  opravdavaju  intenziviranje  sindikalnih  aktivnosti  ovog  sindikata  kod  imenovanog poslodavca odnose se naročito na konačno rješavanje višegodišnjih milionskih dugovanja ove javne zdravstvene ustanove za uplate obaveznih doprinosa  i poreza na  isplaćene plate radnicima, velika kašnjenja u  redovnoj  isplati plata,  kao  i  velika dugovanja poslodavca  za ostala primanja  radnika koja  su  utvrđena  važećim  kolektivnim  ugovorima,  a  koja  uključuju  i  neisplaćene  naknade  za troškove specijalizacija doktora medicine na osnovu ugovora o medicinskim specijalizacijama, koje je ovaj poslodavac zaključio sa radnicima.   

 3. Na osnovu odluka Glavnog odbora Strukovnog sindikata doktora medicine Republike Srpske, a zbog 

brojnih slučajeva nezakinotog postupanja poslodavca, predstavnici ovog Sindikata su u periodu od početka aprila mjeseca pa  sve do oktobra 2015.godine organizovali brojne  informativne  zborove radnika  bolnice  koji  su  izazvali  poseban  interes  javnosti  i medija,  kao  i  lokalne  zajednice  zbog izuzetno lošeg materijalnog, finansijskog i opšteg stanje u ovoj Bolnici, nepostanja opštih akata koje se odnose na sistematizaciju radnih mjesta, nezakonito zapošljavanje i raspoređivanje radnika, kao i ozbiljne  nedostatke  u  organizovanju  i  funkcionisanju  zdravstvene  službe  i  čestim  nestašicama lijekova,  potrošnog  materijala  i  reagensa,  koji  ozbiljno  ograničavaju  ili  onemogućavaju funkcionisanje medicinskih službi ove bolnice i zakoniti rad  zdravstvenih radnika .  

4. Povodom  kontinuiranog  aktivnog  javnog  djelovanje  i  legalnih  i  legitimnih  zahtjeva  predstavnika ovog Sindikata, imenovani poslodavac nije preduzeo nikakve mjere na poboljšanju stanja, a odbio je i da učestvuje u socijalnom dijalogu sa ovim i drugim sindikatima koji djeluju kod ovog poslodavca. Kao  odgovor  na  sindikalne  aktivnosti,  imenovani  poslodavac  je  protiv  članova  ovog  sindikata preduzeo niz represivnih mjera koje uključuju i uznemiravanje i  zastrašivanje zdravstvenih radnika, a posebno doktora medicine članova ovog sindikata. Tako je ovaj poslodavac potpuno neosnovano i na nezakoniti način u toku februara 2015.godine povukao predhodno izdate saglasnosti za dopunski rad  radnika  za najmanje  šest doktora medicine,  članova ovog Sindikata. Dana 03.07.2015.godine neosnovano  i  nezakonito  je  razriješena  mr.  Sci  med.  Spomenku  Janjić  dužnosti  šefa  službe  za medicinsku mikrobiologiju kao i dužnosti predsjednika Komisije za intrahospitalne infekcije u Bolnici, a  samo  zbog njenog  sindikalnog djelovanja u ovom Sindikatu u kojem    vrši dužnost predsjednika Glavnog odbora ovog sindikata.  

 5. U  cilju  daljeg  spriječavanja  legitimnih  i  potpuno  legalnih  sindikalnih  aktivnosti,  poslodavac  je 

preduzeo  niz  nezakonitih  i  neosnovanih  represivnih  mjera,  prijetnji  i  uznemiravanja  sindikalnih predstavnika ovog Sindikata koje uključuju javno istupanje i klevete u medijima, podnošenje prijava protiv  članova  sindikata  Upravi  kriminalističke  policije  RS,  pokretanje  neosnovanih  disciplinskih 

3

postupaka  u  više  slučajeva  koje  su  završene  oslobađanjem  radnika  od  disciplinske  odgovornosti. Poslodavac  je  na  sve  načine  pokušao  da  u  ovoj  javnoj  zdravstvenoj  ustanovi  spriječi  javno informisanje  radnika koje  je provodio ovaj Sindikat kao  i da onemogući obavještavanje  javnosti o stanju u ovoj bolničkoj ustanovi.  

6. Naveden  prijetnje  prema  radnicima  i  sindikalnim  aktivistima  ovog  sindikata  su  kraju  realizovane Zaključkom Upravnog odbora JZU Bolnice Istočno Sarajevo broj 2398‐1/15  od 08.09.2015.godine o generalnom  izricanju  disciplinskih  mjera  radnicima  JZU  Bolnice  Istočno  Sarajevo,  a  zbog neovlaštenog davanja izjava u medijima kojima su navodno prekršene odredbe Statuta i Pravilnika o disciplinskoj  i materijalnoj odgovornosti radnika. Na osnovu navedenog zaključka v.d. direktor ove javne  ustanove  je  izrekao  disciplinske mjere  ‐  pismene  opomena mr.  Sci med.  Spomenki  Janjić, predsjedniku  Glavnog  odbora  Strukovnog  sindikata  doktora medicine  i  dr  Tatjani  Jovičič,  članu Glavnog odbora Strukovnog sindikata doktora medicine, koja je ispred Strukovnog sindikata doktora medicine  RS  i  predsjednica  Koordinacionog  odbora  Unije  Sindikata  radnika  u  zdravstvu  RS  kod poslodavca JZU Bolnica Istočno Sarajevo.   

Na osnovu navedenog smatramo da je poslodavac, odnosno odgovorna lica Javne zdravstvene ustanove Bolnica Istočno Sarajevo i to Tihomir Vujčić, predsjednik Upranog odbora i Goran Todorović v.d.direktora ove  javne  zdravstvene  ustanove  nezakonitim  djelovanjem  u  većem broju  slučajeva  i  u  dužem  periodu teško povrijedili odredbe  članova 5. 6. 9.  Zakona o  radu RS, a u  vezi  sa odredbama  člana 107.  i 109. Zakona o radu RS, kao i odredbe članova 46. ‐ 52. Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u oblasti zdravstva RS  (Sl.gl.RS br. 95/09), a koje se odnose na zabranu poslodavcu da ograničava  ili nezakonito ometa  prava  radnicima  na  sindikalno  organizovanje  i  sindikalno  djelovanje  u  skladu  sa  zakonom  i međunarodnim konvencijama o radu, kao  i zabranu poslodavcu da nezakonito primjenjuje disciplinske  i druge mjere uključujući i svaki premještaj, uznemiravanje ili nejednako postupanje prema radnicima koji provode sindikalne aktivnosti u funkciji izabranih sindikalnih predstavnika kod poslodavca.  Isto tako smatramo i da je poslodavac navedenim nezakonitim djelovanjem prekršio odredbe člana 10. i člana 11. Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda koja se direktno primjenju u BiH, kao i odredbe Konvencije broj 87. i Konvencije br. 98. Međunarodne organizacije rada.    Pored navedenih činjenica, ova žalba Strukovnog sindikata doktora medicine Republike Srpske zasniva se i  na  činjenicama  koje  su  protiv  poslodavca  –  predsjednika  Upravnog  odbora  i  v.d.  direktora  Javne zdravstvene  ustanove  Bolnica  Istočno  Sarajevo,  u  svojim  žalbama  Instituciji Ombudsmena  za  ljudskih prava BiH, podnijele dr Spomenka Janjić i dr Tanja Jovičić,  radnice ove Bolnice i sindikalni funcioneri ovog sindikata  i Unije  sindikata  radnika u  zdravstvu u  koju  je udružen  Strukovni  sindikat doktora medicine Republike Srpske.  Kako  smatramo  da  je  djelovanjem  poslodavca  JZU  Bolnica  Istočno  Sarajevo  teško  povrjeđena  ljudska prava  zaposlenih  radnika,  a  posebno  prava  imenovanih  rukovodilaca  Strukovnog  sindikata  doktora medicine  Republike  Srpske,  kao  i  da  je  nezakonitim  djelovanjem  poslodavca  onemogućeno  zakonito djelovanje ovog  Sindikata,  obraćamo vam se sa zahtjevom da u skladu sa Zakonom o ombudsmenu za ljudska prava BiH i Pravilima postupka Institucije ombudsmena za ljudska prava BiH preduzmete mjere iz vaše nadležnosti.     Priložite KOPIJE svih dokumenta kojim dokazujete ove svoje tvrdnje (ne moraju biti ovjerene).  

- DOKAZI I OBAVJEŠTENJA U PRILOGU ŽALBE (Broj priloga _____)  Ukoliko ste se obraćali drugim ORGANIMA ili INSTITUCIJAMA u vezi  sa ovim slučajem, navedite:  

NAZlV ORGANA kojem ste se obratali : -

JESTE LI SAGLASNI DASE VASE IME OTKRIJE U TOKU POSTUPKA:

Saalasan sum dose naziv oraanizaciie otkriie u toku postupko

Podnosilac ialbe je duian obavijestiti lnstituciju ombusmena o razvoju predmeta i promjenama koje se odnose na ialbu, kao i o promjenama adrese i telefonskog broja. Propust da dostavite takve informacije moie dovesti do zakljutka da ne ielite da se nastavi sa postupkom po ialbi.

i

STRUKOVNI SlNDlKAT DOKTORA MEDICINE REPUBLIKE SRPSKE

Broj: 143115 Datum: 12. 10.2015.godine.

Na osnovu odredaba Zakona o opgtem upravnom postupku Republike Srpske (Sl.gl.RS br. 13/02, 18/07 i 50110) i Elana 24. Statuta Strukovnog sindikata doktora medicine Republike Srpske, predsjednik Strukovnog sindikata doktora medicine Republike Srpske, izdaje

POTVRDU

Potvrduje se da je dr Spomenka JanjiC iz IstoEnog Sarajeva zaposlena u JZU Bolnica IstoEno Sarajevo na izbornoj sjednici SkupStine Strukovnog sindikata doktora medicine Republike Srpske odrianoj dana 05.03.2014.godine u Banja Luci, izabrana za predsjednika Glavnog odbora Strukovnog sindikata doktora medicine ~ i ~ u b l i k e Srpske na mandatni period od Cetiri godine.

U skladu sa ovlagtenjima koja su utvrdena OsnivaEkim aktom Unije sindikata radnika u zdravstvu Republike Srpske o sindikalnom udruiivanju Strukovnog sindikata doktora medicine Republike Srpske, Strukovnog sindikata medicinskih sestara i tehniCara Republike Srpske i Samostalnog sindikata radnika u zdravstvu i socijalnoj zagtiti Republike Srpske, dr Spomenka Janjid od 29.11.2013.godine obavlja funkciju Clana Savjeta Unije sindikata radnika u zdravstvu sa mandatom od tri godine.

Ova potvrda se izdaje na zahtjev imenovane u svrhu pokretanja postupka za zaStitu prava sindikalnih predstavnika radnika od nezakonitog ometanja njihovog slobodnog sindikalnog djelovanja od strane poslodavca.

UI. Zdrave Korde 1. -78000 Banjaluka Republika Srpska Bosna i Hercegovina

@+ 387 51 231 360. @ + 387 51 231 360. www.ssdrnrs.org . e-mail: ssdmrs@teol.net . strukovnisdmrs~Wr.net .

. JIB: 4402172580004 2-r: 551001-00025930-33 .

STRLlKOVNl SlNDlKAT DOKTORA MEDICINE REPUBLIKE SRPSKE

Bro-j : 14211 5 Datum: 12. 10. 201 5.godine.

Na osnovu odredaba Zakona o opgtem upravnom postupku Republike Srpske (Sl.gl.RS br. 13/02, 18/07 i 50110) i Elana 24. Statuta Strukovnog sindikata doktora medicine Republike Srpske, predsjednik Strukovnog sindikata doktora medicine Republike Srpske, izdaje

POTVRDU

Potvrduje se da je dr Tatjana JoviCiC iz IstoCnog Sarajeva zaposlena u JZU Bolnica IstoCno Sarajevo na izborno-j sjednici SkupStine Strukovnog sindikata doktora medicine Republike Srpske odrianoj dana 053.03.2014.godine7 u Bijeljini izabrana za Clana Glavnog odbora Strukovnog sindikata doktora nledicine Republike Srpske na mandat od Eetiri godine.

. Imenovana od dana 22.04.201 S.godine, obavlja i duinost predsjednika Izvrgnog odbora podruinice Sarajevsko romanijske regije Strukovnog sindikata doktora medicine Republike Srpske sa ovlagtenjima da predstavlja i zastupa navedenu sindikalnu podruinicu u skladu sa Statutom i Pravilnikom o radu podruinica Strukovnog sindikata doktora medicine Republike Srpske. koja je teritorijalna orgailizaciona jedinica ovog Sindikata za Sarajevsko romanijsku regiju, a ko-ja prema Statutu ovog sindikata nema svojstvo pravnog lica.

U skladu sa ovlaStenjima koja su utvrdena OsnivaEkim aktom Unije sindikata radnika u zdravstvu Republike Srpske o sindikalnom udruiivanju Strukovnog sindikata doktora medicine Republike Srpske, Strukovnog sindikata medicinskih sestara i tehniCara Republike Srpske i Samostalnog sindikata radnika 11 zdravstvu i socijalnoj zaStiti Republike Srpske, dr Tatjana JoviCiC od 29.1 1.20 l3.godine obavlja fimkciju Clana Sav-ieta Unije sindikata radnika u zdravstvu sa mandatom od tri godine. a od 21.05.2015.godine, obavlja duinost predsjednika Koordinacionog odbora Unije sindikata radnika u zdravstvu Republike Srpske kod poslodavca u JZU Bolnica IstoCno Sarajevo.

Ova potvrda se izdaje na zahtjev imenovane u svrhu pokretanja postupka za zaStitu prava sindikalnih predstavnika radnika od nezakonitog onletanja njihovog slobodnog sindikalnog djelovanja od strane poslodavca.

UI. Zdrave Korde 1. -78000 Banjaluka Republika Srpska . Bosna i Hercegovina

@+ 387 51 231 360. @ + 387 51 231 360 . www ssdmrs org e-mail: ssdmrs@teol net . strukovnisdmrs@spinter.net . JIB: 4402172580004. i - r : 551001-00025930-33

JABHA 3#IPAtsCTBEHAYSTAHOBE!e"F' -- ifftinw xcroqxo cnprugno--

K*ruffi#6.r4ry* t ts' Hcr€is{o peysry"

,,A$perrop:

6poi: 2398'U15',{arYm t}8.O9.2 0 1 S'rofi'

Haocrrosyq&aHaS0.Cratyra|arnesflpaBcrBe}l-e.}rcTafloreEoxurqeHcrovtloCapaieu& * Brr*ropalyh6 ***,ro*o..tau"u'Iarry-ryaBcrBene

ycral{oBe Eoarrqe

}IcroquoCapaiero,},npau*rnoalop}arxelAp..ug''::eycTaHoBeEorutuueHcro"IlioCapaieuo, ua cnoioi grauaecro! par**xoi- ;iuxnu'to o'qpxaHol Afir{il' 0y'09'?0'5"

uon*t**, fionocl{, Clue&ehr

SAKJbYIIAK

t.Aa ce I'I3pelffiy Sncl$lllrlllrrcxe uiepe pqryfYy'fY Eoauuqe [IcroqHo Capaiero'

y c*naiqy * np*'i,ilHno* ' s*"{'o;i*Jxii,n Y::1'iaxnoi ogroropuscrn pa'qn}{xa

|3y Eo.rrxuu* rrrro"";;d$:: ll"r HesB,alurerrcr ganat&a Hel4cr*lHld"ux xaiana y

ias*ocrl'{, xoilln cy npe$pu}i.J'I,n -d-{*n'*- iz' t**u l"taaxa 19' r qra'a 59'

*.r1. cr.ryra I3i' Eo.nnrarle Hcro.{no capaieuo.

?"fia ce caHr{uo}ll4lue csaKo HeoBJIa$teHO fiatsa}ee xeiana 0g cTpaHe panHNXa I3Y

EoaHuu,eHcroqnoCapajero*,'*1.**iarrrnnx0EyrIY}bl{I{apaAHHI{aodian*exuxynpfiHTaHH},I$eJrsKTpoHctfllMm*&NiN*raxaoBrBaKslto$auatbepagHl{$a*oieurerrt;;;;,;'; pa,qyJ3y corNnqe Hcro{Eo eapaieso'

3.fla ce A,aHa, 08'09'2015' roAHHe' Y iryqrrum- .racorllus' Y cBe" pacnonoxuse

erreKrpoHcKe I{ rplrH?aHe *ryI1;iuci ;'LuolI:;** *a ianxocr"-xoitlu he ce

fieuaHroBa?H cB$ HaBog$ "i::':d** "pn*taH$x: erleKrpoHcxnx $e'qNi& a nole

ypyuanaiy pug o*u yo**o*u " '&ilt '* p*uyo'ate nuie ie EonHuqa nocrHr,ra y

notleg*onx roAllHy gaHa"

4.n{a ce yTBp,4t{ pacnCIpe+q g,I{eBHor aA*{opa- (nayse} cBaKor ogielrema a erafie

crSnrtdey noo**I*, y p"nb*y on 1ff gsLzqacon&

5.4* ce lrssorlr texerNruitl*-lT*nu Aa' cxr1tly- y aadaparopaira n EoaHu'rno!

afio"eqi{ $ Aa ce-oB'nacTu 'lt'a{e' roiehe garx Naiaae ateAxixma'

6'flacey}3s$onrr$qx}lcrgqrroCapalero,xmenyieJlHqe3ao&$oceciarrrourhy"

7'3a cnponoseme uuor 3ax"rl3r,rKe, 3aT48tr}r!6 ce B,A, &I{peKTopa }3Y 6ur*rqe Hr:ro.r$o

CaPaleao.

8'3ax.m1**aKrr,fnaI{ecfiaryflafICIMgoHol$etha.

nocraBJbeHolr.s.g. AHPEKT0PA,A/A.

vnrABHOr ogEOPA

Javna zdravstvena ustanovaBolnica lstodno SarajevoKasindolsltog bataljona 1 1 3, lsto6no Sarajevo

JIB :44O38264'90001,wv*nbulnicakasindo;cgm,E-mail; bolnieakasindo.eom

Direktor: E 0571325"325, 8/Faks 057/316-195; Cenlrala: I 057/325-300

*raj:#"WY*41/i*Datum: a,9 €g lbNa osnovu {lana 10.stav 3 . a u vezi dlana 7, tatka 7, Pravilnika o disciplinskoJ i

materijalnoj odgovornosti radnika Javne zdravstvene ustanove Bolnica Isto6noSarajevo v.d. direktora , donosi

RJESer{re

Janji6 dr $pomenki , specijalisti mikrobiologije sa parazitologijom

,r.asporedenoj na poslove i zadatke specijaliste mikrobiologije sa parazitologijom,sa :mjestom prebivali5ta Kasindolskog bataljona g1 Istotna Ilidia, zbogneovla$tenog davanja izjava sredstvima javnog informisanja o radu bolnice

,izride se PISMENA OPOMENA.

ObracloienieDana 0?.09.2015.godine i 03.CIg,2015.godine u sredstvima Javnog

informisanja, Eut o Blic i TVBN, objavljene su izjave koje je Janjit dr Spomenkadala o radu bolnice,

Navedenim radnjama imenovana je prekr5ila odredbe Statut Bolnice i to:dlan IZ.ta(ka 1.. Bolnicu zastu,pa i predstavlja di'l"eKor{lan 19. Direktor rukovodi radom Bolnice i predstavfa._i zastupa bolnicuIl.5g.tai.2.Informisanje javnosti o radu Bolnice vr.5i direktor odnosno radnikkoga on ovlasti,

KrSeii odredbe Statuta i to navedene dlanove, imenovana je poiinila''.tajdupovredu radne obaveze iz i1,7. tadka 7. Pravilnika o disciplinskoj _i materijalnojidgouuroosti radnika Javne zdravstvene ustanove Bolnica Isto(no S"arajgtlo

kiJi precizira, lakSa povreda radnih obaveza Je propust koji radnik utini.u raduili u vezi sa sa radom ,a koja podrazumjeva i svako pona$anje na radu ili u vezi

sa radom koji Steti ugledu i interesima Bolnlce i tredeh lica .

Imenovana je zbog neovlaitenog davanja iTjava povrijedila odredbe Statuta

Bolnice , pa i skladu sa Pravilnikom o disciplinskoj i materijalnoj.odgovornostiradnika'-lavne zdravstvene ustanove Soln'ica Istodno $arajevo v.d. direktora u

skladu sa dlanom 10'. izriie pismenu opomenu.

Pouka u pra\/nom lijeku :

piotitr ovog Rjelenja dozvoljena je ialba Upravnorn odboru u roku od 15 dana

od dana prijema istog"

Dostaviti :-imenovanoj,'a/a

d dr Goran

'li:::::r:i':,ii:::i:iL

@,w"

Javna zdravstvena ustanovaBolnica lstoEno Saraievo

.,{asindotskog batatjona 113, tstoino Sioi**JtB :44036264€0g0J,uoalry,rern,icr.kiJ"Clr;r,

tr_malt: botnlcakasindo.comDirsktor: m 0s7/sa5-3zs; renaxs 0sl8ii.i6il Ceutrarr, ffi 0sz/325-300

lrai :.i,1,t-f l/**Datum: r $;r4.5y3"

Bla osnovu ilana lo.stav 2 . a u vezi dlana 7. tadka 7. pravilnika o disciplinskoj imaterijalnoj. odgovornosti tuonir.u i*il;;;r"rtLn. u:stanove Bolnica IstodnoSarajevo v.d. direktora , donosi

--*YRJE6Ef,{JEJoviii€ dr Tatjani, s.pecijalisti pedijatrije,

.rasporedenoj na poslove i zadatkespeciJatiste pedijatriiel sa mjestorn pi.uiraikii- riri'niojr[Jg'"b;tu1jnnu 91Istoena Itidia, zbos- - neovra'5*lgl:-{1yrr1:

-1{ava sredstviml"l;il;informisanja o radu bolnice izride uu-prsmir{a'oporqenA. -

ObrazloienjeDana 02.09.2015.godine i 03.0g.2015,godine u sredstvima javnog

infornrisanj,a;r,'Euq,o suJtmsrrr, on:ivulna';;-'fril; toje :i''*,t,i'1,. Tarjanadala o radu bolnice.Navedenim radnjama imenovana je pre^krsila odredbe statut Bolnice i to:dtan 12.tadka 1. aotnicu zastrpi ip'*ff*tjft,r.rr,ir.

dlan 19. bir:ekror rukovodi iaaam garnicE;,Fl-d*iilE i ,rrtupu bornicuil'59.tad.2.Informisanie iavnostio radu'gorniie' riigi oir-et<tor odnosno radnikkoga on ovlasti.

Kr'$eii odredbe statuta i to navedene-dlanove, imenovana je podinila lakiupovredu radne obaveze iz il.7. tadka 7. Pravilni[a o oisciprini[oi'i *ri"ri:.in":odg0vornosti radnika Javne zdravstvene ustanove Bolnica istofnosaiajevor--"-J.koji precizira, lakSa povreda radnih ouaveia ;e-piopust koji radnik udini u raduili u vezi sa sa radom.,a. kgja podrazumjeva i

"svir<o'pon"i;;J" ;; ;.d,; ili u vezisa radom koji Steti ugtedu ilnteresima ettnice aila;h rica .-

Ime.novana je zbog neovlastenog davanja izjava povrijedila odredbe statutaB+lnice , P& u skladu sa Pravilniliom o Airoiprinskoj'i ,.it.rU.lno: o*gouornostiradni'ka Ja.vne zdravsrvene ustanove BornicJ riioiio s;;;i;;; u.i-- oir*rotora uskladu sa ilanom 10. izrifre pismenu opn**nr.

Pouka u pravRom lijeku :

Prgtjv ovog Rje5enja dozvoljena je ialba Upravnom odboru u roku od 15 danaod dana prijema istog.

Dostaviti :

-imenovanoj,-ala

' ,11,..

V.D.. DIREKTOR.A

Javna zdravgtvena ustanovaBolnica lstodno Sarajevo

..IuytqqElqq Flqriona 1 1s, tstocno SlrapvoJ I B :4403626490001,Ignat"hgl n ica kas i nd6. com,

E-mail: bolnicakasindo.com

-Direktor: I 057J32S-3?S, 8/Faks 057/316-1gS; Centrsla: g 0S7l32S_300

Broj :L7581L5Datum :03.07. 2015. godine

Na, osno-vu tlana 24. stav l.tadka Z) statuta Javne zdravstvene ustanoveBolnice Istodno Sarajevo ,v,d, direktora Javne zdravstvene ustanovt;;j-i;;Istodno sarajevo ,dana 03,0r. zois. g;di.;;;;;";vIvveLvvrrL

qPLqrrvve vvl*reu

R]E5E.NJEo razrje5enju dutnosti sef6 $lulbe za medicins,ku mikrohidogiju

1. Mr sci' med. Spomenka Janjii ,spec'rjalista medicinske mikrobiologije saparazitologijom,razrje6ava se duinosil $efa SluZbe za medicins*u miiroOioiogi;uu Javnoj zdravstvenoj ustanovi Bolnica Istodno Sarajevo,

2. Rje5enje stupa na snagu danom donoSenja.

ObrazloienjeMr .f.i,. rned. Spgmenka Janjld ,specijalista medicinske mikrobiologiJe sa

parazitologijom ,Rje5enjeln v.d. direktora ,broj :L066/14 od 23.06, 20l4."godin;imenovana je za iefa SluZbe za medicinsku mikrobiologiju u IZU Bolnica litoeno

^N.a. osn_ovu-dlana 24. stav 1. tadka i) Statuta Javne zdravstvene ustanove

Bolnica. Istodno saraje-vo ,y,d. direktora dana 03.07. 2015. godine donosiRjeSenje o razrje5enju Janji6 dr Spomenke , dutnosti $efa Sluibe ia medicinskumilrobiologiju u Javnoj zdravstvenoj ustanovi Bolnica Istodno sarajevo.

Prb'ma odredbama ilana 24. stav t. tadka,i) Statuta Javne zdravstveneustanove Bolnica Istodno Sarajevo, direktor pored prava i duinosti koje vr$i uskladu sa^sa d.lanom 19. Statuta " imenule i razrjeSava iaOnile ru ru-por"onir..rovlaifenjima i odgovornostima"

u skladu sa gore navedenim rje$eno je kao u dispozitivu rjesenjra.

Pravna pouka:Ukoliko imenov.ana smatra da su njena prava povriiedena ovim Rje$enjem imapra\/o ialbe v.d. direktoru ustanove u ruku od 15 dana od dana frijema istog.

Dostavljeno :

L,Dr Spomenki Janjid2. dosiju imenovane ,3. a/a .r/#s**q}

'#' .go- r {

* ox.o.d^i:f ,A'bE 'O. t,

fu***d

NtrF.EXTORA

or.svid dr Goran