36
1 ,,APROBATPrin hotărârea Consiliului Uniunii Avocaților din 27 mai 2016 UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul de organizare și funcționare a Uniunii Avocaților din Republica Moldova Cuprins Capitolul I. Dispoziții generale ........................................................ 1-9 Capitolul II. Organizarea și structurile de conducere ale U.A.R.M. .................................................................................................................... Secțiunea I. Organele profesiei. Structuri de conducere .................10-12 Secțiunea a II-a. Convocarea și desfășurarea lucrărilor Congresului avocaților ....................................................................................... 13- 21 Secțiunea a III-a. Consiliul U.A.R.M. Reguli de desfășurare a ședinței Consiliului U.A.R.M. ..................................................................... 22-28 Secțiunea a IV-a. Președintele U.A.R.M. ......................................2930 Secțiunea a V-a. Secretarul general al U.A.R.M...............................31-33 Secțiunea a VI-a. Comisia specială pentru organizarea concursului pentru alegerea membrilor Comisiei de licențiere a profesiei de avocat .................................... ……….34-38 Secțiunea a VII-a. Comisia de licențiere a profesiei de avocat ....... 39-43 Secțiunea a VIII-a. Comisia pentru etică și disciplină ....................44-50 Secțiunea a IX-a. Comisia de cenzori...............................................51-57 Secțiunea a X-a. Baroul.....................................................................58-60 Capitolul III. Norme privind pregătirea și perfecționarea pregătirii profesionale a avocaților ............................................................... 61-69 Capitolul IV. Norme privind procedura de stabilire și de încasare a taxelor și contribuțiilor de către U.A.R.M. și structurile sale organizatorice ...................................................................................... 70 Capitolul V. Dispoziții finale ............................................................. 71 CAPITOLUL I

UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

  • Upload
    others

  • View
    37

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

1

,,APROBAT”

Prin hotărârea Consiliului Uniunii Avocaților

din 27 mai 2016

UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA

Regulamentul de organizare și funcționare

a Uniunii Avocaților din Republica Moldova

Cuprins

Capitolul I. Dispoziții generale ........................................................ 1-9

Capitolul II. Organizarea și structurile de conducere ale U.A.R.M.

....................................................................................................................

Secțiunea I. Organele profesiei. Structuri de conducere .................10-12

Secțiunea a II-a. Convocarea și desfășurarea lucrărilor Congresului

avocaților ....................................................................................... 13- 21

Secțiunea a III-a. Consiliul U.A.R.M. Reguli de desfășurare a ședinței

Consiliului U.A.R.M. ..................................................................... 22-28

Secțiunea a IV-a. Președintele U.A.R.M. ......................................29–30

Secțiunea a V-a. Secretarul general al U.A.R.M...............................31-33

Secțiunea a VI-a. Comisia specială pentru organizarea concursului

pentru alegerea membrilor Comisiei de licențiere a profesiei

de avocat .................................... ……….34-38

Secțiunea a VII-a. Comisia de licențiere a profesiei de avocat ....... 39-43

Secțiunea a VIII-a. Comisia pentru etică și disciplină ....................44-50

Secțiunea a IX-a. Comisia de cenzori...............................................51-57

Secțiunea a X-a. Baroul.....................................................................58-60

Capitolul III. Norme privind pregătirea și perfecționarea pregătirii

profesionale a avocaților ...............................................................61-69

Capitolul IV. Norme privind procedura de stabilire și de încasare a

taxelor și contribuțiilor de către U.A.R.M. și structurile sale

organizatorice ......................................................................................70

Capitolul V. Dispoziții finale .............................................................71

CAPITOLUL I

Page 2: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

2

DISPOZIȚII GENERALE

Art.1 - 9

Articolul 1. Statutul juridic

(1) Uniunea Avocaților din Republica Moldova (în continuare U.A.R.M.) este

persoană juridică de interes public cu patrimoniu, buget propriu și organizare de sine

stătătoare, care este constituită și funcționează în baza Legii nr. 1260 cu privire la

avocatură din 19.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, republicată în

Monitorul Oficial, 2010 nr.135-137 (în continuare Lege) și a Statutului profesiei de

avocat nr.302 din 08.04.2011, cu modificările și completările ulterioare, publicat în

Monitorul Oficial nr.54-57 la 08.04.2011 (în continuare Statut).

Articolul 2. Componența

(1) U.A.R.M. este constituită din totalitatea barourilor din Republica

Moldova, înființate și organizate potrivit Legii cu privire la avocatură.

(2) Baroul activează în circumscripția unei Curți de Apel. Fiecare barou este

constituit din toți avocații din circumscripție.

(3) Este interzisă prin Lege constituirea, organizarea și funcționarea barourilor

în afara U.A.R.M. sau organizarea și funcționarea barourilor cu încălcarea

dispozițiilor Legii și ale Statutului.

Articolul 3. Sediul

(1) Sediul U.A.R.M. este în municipiul Chișinău.

(2) Stabilirea, mutarea – temporară sau definitivă - a sediului U.A.R.M.,

funcționarea unor compartimente ori servicii ale U.A.R.M. în alte localuri, se

stabilesc prin hotărârea Consiliului U.A.R.M.

Articolul 4. Patrimoniul

(1) Patrimoniul U.A.R.M. este format din totalitatea bunurilor mobile și imobile

dobândite în condițiile legii, înregistrate și evidențiate corespunzător Legii.

(2) Patrimoniul U.A.R.M. poate fi folosit în activități producătoare de venituri

în condițiile Legii, numai și exclusiv în baza deciziilor sau dispozițiilor emise de

organele de conducere ale profesiei.

(3) Evidența contabilă a U.A.R.M. se realizează cu respectarea dispozițiilor

legale în vigoare aplicabile organizațiilor fără scop lucrativ.

Articolul 5. Bugetul

(1) Bugetul U.A.R.M. se formează din:

Page 3: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

3

a) contribuțiile avocaților;

b) taxele pentru examenele de admitere la stagiu și cele de calificare;

c) taxele pentru efectuarea stagiului profesional;

d) amenzile achitate de avocați în calitate de sancțiuni disciplinare;

e) alte plăți neinterzise de lege.

(2) Bugetul U.A.R.M. este constituit din veniturile care reprezintă contribuția

avocaților pe baza criteriilor stabilite de Congresul avocaților, veniturile obținute din

exploatarea sau valorificarea bunurilor mobile și imobile, proprietatea sa, dobânzile

aferente resurselor bănești disponibile, donații și din alte surse, conforme cu legea.

Articolul 6. Principii de organizare și de funcționare

(1) U.A.R.M. este organizată și funcționează ca instituție autonomă înființată prin

lege, cu competențe și atribuții legale. Funcționarea U.A.R.M. se realizează cu

respectarea strictă a principiilor legalității, independenței, libertății, descentralizării,

păstrării secretului profesional, responsabilității sociale subordonate scopului

promovării și apărării drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale persoanelor

de către totalitatea avocaților înscriși în tablourile barourilor din R.M.

Articolul 7. Raportul cu autoritățile publice și cu alte structuri profesionale

(1) În relațiile dintre U.A.R.M. și autoritățile publice, centrale și locale, nu

există raporturi de subordonare. Relațiile U.A.R.M. cu aceste autorități se bazează

pe principiile autonomiei, legalității și conlucrării pentru rezolvarea problemelor de

interes comun.

(2) U.A.R.M. cooperează și dezvoltă relații profesionale, în condiții de deplină

egalitate, cu toate organizațiile și asociațiile profesionale, legal înființate, membrii

altor profesii juridice sau ai altor profesii conexe activității profesionale a avocaților

(notari publici, executori judecătorești, consilieri juridici, mediatori, experți tehnici

și contabili, practicieni în reorganizare si lichidare, evaluatori, auditori, consultanți

fiscali etc.), cu organizațiile, instituțiile, asociațiile constituite pentru promovarea

apărării drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor și pentru realizarea și

respectarea principiilor statului de drept pe baza instituțiilor care organizează

apărarea.

(3) U.A.R.M. și barourile conlucrează cu Ministerul Justiției, Consiliul

Superior al Magistraturii, instanțele judecătorești, precum și cu procuraturile, în

vederea desfășurării în bune condiții a activității de acordare a asistenței judiciare

prevăzute de lege.

(4) Statul le garantează avocaților posibilitatea de exercitare a profesiei și

contribuie la crearea de condiții favorabile în acest scop prin intermediul

Ministerului Justiției și al autorităților administrației publice locale.

(5) Ministerul Justiției, în limitele competenței sale:

Page 4: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

4

a) acordă sprijin avocaților și organelor lor de autoadministrare în exercitarea

profesiei de avocat;

b) contribuie la formarea profesională continuă a avocaților;

c) acordă asistență metodologică la solicitarea avocatului și asociațiilor de

avocați;

d) eliberează licențe pentru exercitarea profesiei de avocat și ține registrul

licențelor;

e) înregistrează și ține registrul cabinetelor avocaților și birourilor asociate de

avocați;

f) aprobă documentele prevăzute de Lege.

(5) Autoritățile administrației publice locale:

• contribuie la asigurarea birourilor de avocați cu spații adaptate pentru

desfășurarea activității;

• în caz de necesitate, acordă birourilor și asociațiilor de avocați înlesniri, inclusiv

la achitarea arendei spațiilor;

• realizează, în colaborare cu organele de autoadministrare a activității avocaților,

alte măsuri în scopul asigurării liberului acces la asistența juridică calificată.

Articolul 8. (1) Principalele atribuții ale U.A.R.M. rezidă în:

a) crearea cadrului normativ și organizatoric pentru asigurarea, respectarea și

aplicarea unitară a prevederilor Legii, Statutului, hotărârilor și a celorlalte acte de

decizie emise de organele profesiei;

b) apărarea onoarei și demnității membrilor corpului avocaților;

c) asigurarea exercitării calificate a dreptului la apărare prin avocat;

d) reprezentarea corespunzătoare a corpului de avocați în raport cu autoritățile

publice și cu celelalte organisme și organizații profesionale ale avocaților constituite

la nivel statal, regional sau mondial.

Articolul 9. Luarea hotărârilor în organele de conducere ale U.A.R.M.

(1) Hotărârile organelor de conducere ale U.A.R.M., indiferent de titulatura

acestor acte, se iau prin majoritate de voturi. Prin „majoritate simplă” se înțelege

jumătate plus un vot din voturile membrilor prezenți: Prin „majoritate absolută” se

înțelege jumătate plus unu din numărul total al membrilor Uniunii Avocaților.

Dreptul de vot nu poate fi transmis.

CAPITOLUL II

ORGANIZAREA ȘI STRUCTURILE DE CONDUCERE ALE

U.A.R.M.

Page 5: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

5

Secțiunea I

Organele profesiei. Structuri de conducere

Art.10 - 12

Articolul 10. Atribuții principale

(1) U.A.R.M. îndeplinește următoarele categorii principale de atribuții:

a) elaborează și aplică strategii și politici profesionale în domeniul dezvoltării și

perfecționării profesiei de avocat;

b) face propuneri autorităților cu drept de inițiativă legislativă privind profesia

de avocat și raportul acesteia cu sistemul judiciar și mediul de afaceri;

c) asigură dezvoltarea relațiilor dintre barouri, perfecționarea pregătirii

profesionale, respectarea deontologiei profesionale și a regulilor de disciplină

profesională; apără onoarea și demnitatea corpului de avocați;

d) organizează și supraveghează serviciul statistic general al avocaților;

e) organizează și editează publicații proprii;

f) coordonează activitatea sistemului de asigurări sociale propriu avocaților;

g) organizează și asigură reprezentarea Corpului avocaților în raporturile cu

autoritățile de stat și cele străine, cu alte organisme și organizații profesionale ale

avocaților.

Articolul 11. Organele de conducere

(1) Organele de conducere ale U.A.R.M. sunt:

a) Congresul;

b) Consiliul Uniunii Avocaților;

c) președintele Uniunii Avocaților;

d) secretarul general al Uniunii Avocaților.

Articolul 12. Structuri organizatorice

(1) În cadrul U.A.R.M. se constituie și funcționează:

a) Comisia specială pentru organizarea concursului pentru alegerea membrilor

Comisiei de licențiere a profesiei de avocat;

b) Comisia de licențiere a profesiei de avocat;

c) Comisia pentru etică și disciplină;

d) Comisia de cenzori;

e) secretariatul.

Secțiunea a II-a

Convocarea și desfășurarea lucrărilor Congresului avocaților

Art.13 - 21

Articolul 13. Organul suprem de conducere a profesiei

Page 6: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

6

(1) Congresul este organul suprem de conducere a profesiei de avocat.

Articolul 14. Convocare

(1) Congresul U.A.R.M. se convoacă anual de către Consiliul U.A.R.M. prin

președintele U.A.R.M. (2) În situații excepționale, la cererea a cel puțin 1/3 din numărul barourilor

sau din proprie inițiativă, Consiliul Uniunii Avocaților convoacă Congresul în

sesiune extraordinară în cel mult 10 zile de la data solicitării sau de la data survenirii

evenimentului justificativ.

(3) Dispoziția de convocare a Congresului se va comunica prin publicare a

avizului în Monitorul Oficial al Republicii Moldova și prin anunțarea în scris a

barourilor, cu plasarea pe pagina oficială de Internet a Uniunii Avocaților a ordinii

de zi și a materialelor ce urmează a fi examinate.

(4) Dispoziția de convocare a Congresului va cuprinde obligatoriu:

a) luna, ziua, ora și locul de desfășurare;

b) ordinea de zi;

c) condițiile convocării și ale desfășurării unui eventual Congres extraordinar.

(5)Convocarea Congresului se face cu cel puțin o lună înainte de data stabilită.

Articolul 15. Delegații la Congres. Cvorumul de constituire

(1) La lucrările Congresului avocaților participă membrii Consiliului

U.A.R.M., membrii Comisiilor U.A.R.M. și delegații aleși de adunările generale ale

barourilor potrivit normelor de reprezentare stabilite prin Statut. Norma de

reprezentare a avocaților la Congres este de 1:5 (un delegat din partea a cinci

avocați).

(2) Membrii Consiliului și membrii Comisiilor U.A.R.M. sunt delegați de

drept la Congres.

(3) Barourile vor comunica U.A.R.M., cel mai târziu cu 8 (opt) zile înainte

de data stabilită pentru începerea lucrărilor Congresului, copii certificate de pe

procesele-verbale și hotărârile adunărilor generale în care au fost desemnați delegații

la Congres.

(4) Congresul este legal constituit, dacă sunt prezenți – la data și ora

convocării – cel puțin două treimi din numărul total al membrilor Congresului.

(5) La lucrările Congresului pot participa în calitate de invitați: reprezentanți

ai autorităților publice, ai altor organizații profesionale ale profesiilor juridice ori ale

profesiilor conexe activității profesionale a avocaților, ai unor organizații

neguvernamentale, reprezentanți ai organizațiilor profesionale ale avocaților din

străinătate și ziariști, precum și invitații președintelui U.A.R.M.

(6) Pentru buna desfășurare a lucrărilor Congresului, aparatul tehnic-administrativ

al U.A.R.M., sub coordonarea directă a președintelui U.A.R.M., va publica

materialele și documentele ce urmează a fi analizate și supuse aprobării Congresului.

Page 7: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

7

Articolul 16. Competențe

(1) Congresul U.A.R.M. are atribuțiile prevăzute de art. 37 din Lege.

(2) Congresul aprobă afilierea U.A.R.M. la organizații internaționale de

profil și plata contribuției datorate de U.A.R.M. acestora.

(3) Congresul poate mandata Consiliul U.A.R.M. pentru a îndeplini, în

perioada dintre Congrese, unele dintre atribuțiile acestuia. În lipsa unui astfel de

mandat, Consiliului U.A.R.M. îi este interzisă îndeplinirea atribuțiilor legale care

revin Congresului.

Articolul 17. Conducerea Congresului. Organele de lucru ale Congresului

(1) Lucrările Congresului sunt deschise de către președintele U.A.R.M.

Conduce Congresul președintele U.A.R.M. și prezidiul Congresului.

(2) Prezidiul Congresului este format din decanii barourilor.

(3) Pentru buna desfășurare a Congresului vor fi alese organele de lucru ale

Congresului: secretariatul (3 avocați). Ei vor întocmi și redacta procesul-verbal,

care va cuprinde:

a) modul în care a fost convocat și caracterul ordinar sau extraordinar al acestui

for;

b) anul, luna, ziua, ora și locul unde se desfășoară Congresul;

c) numărul membrilor prezenți la Congres;

d) componența prezidiului Congresului;

e) ordinea de zi votată de Congres;

f) luările de cuvânt;

g) hotărârile, rezoluțiile și moțiunile adoptate;

h) orice alte activități desfășurate de Congres.

(4) Congresul alege o comisie de numărare a voturilor dintre delegații care nu

candidează la nicio funcție în organele de conducere (minimum 5 membri).

(5) În ipoteza în care lucrările Congresului se desfășoară pe durata mai multor

zile, Secretariatul va întocmi câte un proces-verbal pentru fiecare zi în parte.

(6) Secretariatul va întocmi lista înscrierilor la cuvânt.

(7) Cu aprobarea Congresului, prin vot, lucrările pot fi înregistrate prin

mijloace audio și video.

(8) Înscrierile la luarea de cuvânt se vor face înainte de a începe dezbaterea

fiecărei probleme fixate în agendă. Orice înscriere ulterioară acestui moment va fi

luată în considerare numai cu aprobarea prin vot deschis a adunării generale.

(9) Procesul-verbal se semnează de membrii Secretariatului Congresului.

(10) Conducerea lucrărilor Congresului se face de președintele Congresului

U.A.R.M.

(12) După alegerea membrilor prezidiului, președintele U.A.R.M. anunță și

supune spre aprobare ordinea de zi a Congresului.

(13) Aprobarea ordinii de zi se face prin votul majorității simple a delegaților.

Page 8: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

8

(14) În ipoteza în care la lucrările Congresului participă reprezentanți ai

autorităților publice centrale sau locale, ai unor organizații profesionale ale

avocaților din alte țări, ai altor organizații profesionale, reprezentanți care doresc să

transmită anumite mesaje, președintele U.A.R.M. dă cuvântul acestora înaintea

începerii dezbaterilor asupra problematicii incluse pe ordinea de zi.

(15) Președintele U.A.R.M. sau membrii prezidiului, împuterniciți să conducă

forul, dau cuvântul delegaților Congresului care doresc să participe la dezbateri în

ordinea înscrierii acestora pe lista ținută de Secretariat.

(16) Membrii Congresului prezenți la dezbateri pot hotărî, prin majoritate

simplă de voturi, limitarea duratei luărilor de cuvânt ale participanților. Limitarea nu

poate fi mai mică de 5 (cinci) minute.

Articolul 18. Acte adoptate

(1) Congresul adoptă hotărâri, rezoluții și moțiuni prin vot deschis.

(2) După încheierea dezbaterilor, se supun spre aprobare fiecare dintre

materialele incluse pe ordinea de zi.

(3) Hotărârile privind adoptarea și modificarea Statutului profesiei de avocat,

aprobarea bugetului anual al U.A.R.M. și execuția bugetară anuală se adoptă cu

majoritate absolută de voturi.

(4) Hotărârile privind alegerea organelor profesiei se adoptă prin vot secret

cu majoritate simplă de voturi.

(5) Votul secret se exprimă prin buletine de vot introduse în urne sigilate.

(6) Pe buletinul de vot se menționează: numele și prenumele candidatului,

funcția pentru care candidează.

(7) Votul „pentru” se realizează prin lăsarea intactă a numelui și prenumelui

candidatului dorit; votul „contra” se exprimă prin radierea numelui și a prenumelui

persoanei propuse.

(8) Vor fi nule buletinele de vot care nu corespund modelului stabilit de Congres,

cele care nu poartă ștampila de control, precum și buletinele pe care numărul

candidaților votați „pentru” este mai mare decât numărul funcțiilor pentru care se

candidează.

(9) Rezoluțiile și moțiunile supuse dezbaterii se adoptă prin majoritate simplă

de voturi.

(10) Hotărârile Congresului sunt definitive și obligatorii pentru toate organele

profesiei, ignorarea acestora constituind abatere disciplinară gravă.

(11) Rezoluțiile și moțiunile adoptate de Congres exprimă voința și punctul

de vedere al corpului avocaților față de problemele de larg interes profesional pentru

dezvoltarea profesiei, administrarea actului de justiție, realizarea separației puterilor

în stat, apărarea avocaților.

Articolul 19. Alegerea organelor profesiei

Page 9: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

9

(1) Candidații la funcția electivă colegială, având în vedere candidații aleși de

Congres în componența Comisiilor U.A.R.M., sau unipersonală, având în vedere

candidații la funcția de președinte al U.A.R.M., care îndeplinesc condițiile prevăzute

de Lege și de Statut pentru a candida la una dintre funcțiile organelor de conducere

ale profesiei, își vor anunța candidaturile cu cel puțin 10 zile prealabil datei ședinței Congresului U.A.R.M sau direct în cadrul Congresului. (2) După închiderea listelor de candidaturi pentru fiecare categorie de organe de

conducere ale U.A.R.M., prezidiul consultă membrii Congresului dacă sunt

contestații sau obiecțiuni în legătură cu persoanele înscrise pe lista de candidați,

inclusiv sub aspectul eventualelor incompatibilități derivate din calitatea de membru

al organelor profesiei, cu respectarea dispozițiilor Legii și ale Statutului.

(3) După ce se dă cuvântul contestatorilor, candidatului vizat și altor persoane

interesate, se supune la vot propunerea de neincludere pe buletinul de vot a

avocatului respectiv.

(4) Hotărârea asupra contestației candidaturii se ia prin vot deschis, cu majoritatea

simplă de voturi a membrilor Congresului prezenți la dezbateri.

(5) După definitivarea listelor de candidați pentru fiecare dintre organele de

conducere ale U.A.R.M., se alege Comisia de numărare a voturilor compusă din 5 –

15 membri, pe baza propunerilor făcute de participanții mandatați.

(6) Membrii Comisiei de numărare a voturilor nu pot fi soți, rude sau afini până

la gradul IV cu candidații înscriși pe buletinele de vot.

(7) Alegerea membrilor Comisiei de numărare a voturilor se face prin vot

deschis, cu majoritate simplă.

(8) Buletinele de vot se întocmesc separat pentru fiecare categorie de organe ale U.A.R.M., conform modelului de buletin de vot aprobat de Consiliul U.A.R.M. Fiecare buletin de vot va avea aplicată ștampila de control cu modelul aprobat de Consiliul U.A.R.M. în cadrul operațiunilor necesare pregătirii Congresului. (9) Înscrierea pe liste a candidaților se face în ordinea alfabetică a barourilor

ori a candidaților, menționându-se obligatoriu numele și prenumele candidatului,

funcția pentru care candidează și baroul din care face parte.

(10) Prin grija și sub directa coordonare a prezidiului se vor asigura condițiile

tehnico-organizatorice necesare asigurării secretului votului.

(11) Votul „ pentru” se realizează prin lăsarea intactă a numelui și prenumelui

candidatului dorit, iar votul „ împotrivă” (contra) se exprimă prin ștergerea, tăierea

cu o linie orizontală a numelui și prenumelui persoanei propuse.

(12) Membrii Comisiei de numărare a voturilor vor declara nule buletinele de

vot care nu corespund modelului aprobat, pe cele care nu poartă ștampila de control,

precum și buletinele pe care numărul candidaților votați „pentru” este mai mare

decât numărul funcțiilor pentru care candidează.

(13) După finalizarea operațiunilor de numărare a voturilor, Comisia va întocmi

un proces-verbal semnat de toți membrii acesteia în care se vor consemna rezultatele

votului în ordinea descrescătoare.

Page 10: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

10

(14) Președintele Comisiei de numărare a voturilor, desemnat dintre membrii

acesteia, va prezenta în plenul Congresului procesul-verbal privind rezultatele finale

ale votului.

(15) Sunt aleși candidații care au obținut cel mai mare număr de voturi.

(16) Hotărârile Congresului privind alegerea organelor de autoadministrare ale

profesiei de avocat se adoptă conform principiului acumulării de către candidat a

celui mai mare număr de voturi valabil exprimat. În caz de paritate de voturi, se va

considera aleasă persoana, care are o vechime mai mare în avocatură (calculul fiind

efectuat în zile), iar în caz de vechime egală – se va alege candidatul, care are o

vechime mai mare în domeniul juridic.

(17) La funcția de președinte al U.A.R.M. se consideră ales candidatul care a

obținut mai mult de jumătate din voturile valabil exprimate. În caz în care niciunul

dintre candidați nu a acumulat numărul de voturi, se organizează turul doi de scrutin.

În cazul în care niciun candidat nu întrunește numărul de voturi se organizează, în

cadrul aceluiași Congres, un al doilea tur de scrutin între primii 2 candidați care au

acumulat cel mai mare număr de voturi valabil exprimate. Se consideră ales

candidatul care a obținut cel mai mare număr de voturi, indiferent de numărul

alegătorilor care au participat la turul doi.

(18) Congresul adoptă hotărâri de alegere a organelor U.A.R.M. care se aduc

la cunoștința corpului avocaților prin publicare pe website-ul U.A.R.M. în decurs de

5 zile de la data adoptării.

Articolul 20. Asigurarea ordinii

(1) Prezidiul Congresului va urmări adoptarea măsurilor tehnico-organizatorice

adecvate în vederea desfășurării în condiții de maximă securitate și ordine a

lucrărilor Congresului.

(2) În cazuri excepționale, prezidiul Congresului poate hotărî evacuarea din sala în

care se desfășoară lucrările în plen a avocaților sau a altor participanți care au un

comportament neadecvat, care nu înțeleg să respecte regulile impuse de

majoritatea membrilor Congresului.

Articolul 21. Închiderea lucrărilor Congresului

Constatând că a fost epuizată ordinea de zi, președintele U.A.R.M. sau membrul

prezidiului desemnat de acesta să conducă lucrările în plen declară închise lucrările

Congresului.

Secțiunea III-a

Consiliul U.A.R.M.

Page 11: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

11

Art.22 - 28

Articolul 22. Consiliul U.A.R.M. în cadrul organelor profesiei

(1) Consiliul U.A.R.M. își desfășoară activitatea prin subordonare față de

Congresul avocaților, organul suprem de conducere a profesiei, prin care se asigură

realizarea democrației profesionale interne a corpului de avocați.

(2) Consiliul U.A.R.M. este organul reprezentativ și deliberativ în perioada dintre

Congresele avocaților și asigură activitatea permanentă a Uniunii Avocaților.

(3) Consiliul U.A.R.M. este format din președintele Uniunii Avocaților, decanii

barourilor și reprezentanții barourilor aleși potrivit normei de reprezentare stabilite

prin Statut: 1:200 (un delegat din partea a două sute de avocați).

Articolul 23. Durata mandatului

(1) Mandatul membrilor Consiliului U.A.R.M. este de 4 (patru) ani. În cazul

revocării decanului unui barou înaintea expirării mandatului de 4 ani, interimatul

funcției este asigurat de către prodecan, care devine membru de drept al Consiliului

U.A.R.M. pentru durata diferenței de mandat.

(2) În cazul încetării mandatului unui reprezentant al baroului înaintea

împlinirii termenului pentru care a fost ales de Adunarea generală, este înlocuit de

candidatul cu cel mai mare număr de voturi din lista supleanților aleși și validați de

Adunarea generală a baroului respectiv pentru diferența de timp rămasă.

(3) În cazul în care la Adunarea generală nu a existat decât candidatura

reprezentantului al cărui mandat a încetat ori dacă cel care a obținut următorul număr

de voturi refuză mandatul, ori acesta se află în imposibilitate de a deveni membru al

Consiliului U.A.R.M., va fi ales, la următoarea Adunare generală, în calitate de

reprezentant al baroului respectiv, pentru diferența de timp rămasă, un nou membru

al Consiliului U.A.R.M.

Articolul 24. Competențele Consiliului U.A.R.M.

(1) Consiliul U.A.R.M. îndeplinește, în principal, următoarele atribuții:

a) asigură executarea hotărârilor Congresului;

b) soluționează, în perioada dintre sesiunile Congresului, problemele privind

exercitarea profesiei de avocat, cu excepția celor date în competența Congresului;

b1) asigură accesul avocaților la secretul de stat și decide asupra perfectării

dreptului de acces la secretul de stat, potrivit prevederilor Legii nr. 245-XVI din 27

noiembrie 2008 cu privire la secretul de stat;

[Art.39 lit.b1) introdusă prin LP66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299]

c) ține Lista avocaților care au dreptul de a exercita profesia de avocat;

d) adoptă hotărâri în problemele privind pregătirea și perfecționarea profesională

a avocaților; aprobă programul de formare inițială pentru avocații stagiari și de

Page 12: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

12

formare continuă pentru avocați; aprobă lista instituțiilor care oferă servicii de

instruire profesională;

e) formulează recomandări privind relațiile dintre barouri;

f) asigură caracterul unitar al examenelor de admitere la stagiu și al examenelor

de calificare;

g) înregistrează contractele privind efectuarea stagiului profesional;

h) soluționează conflictele și litigiile ce țin de efectuarea stagiului profesional;

i) aprobă și publică bunele practici profesionale pentru avocați și mecanismul de

asigurare a calității serviciilor de asistență juridică;

j) aprobă forma unică a inscripțiilor pe ștampilele avocaților și rechizitele

antetului, ținând cont de forma de organizare a activității de avocat;

k) desemnează membrii Consiliului Național pentru Asistență Juridică Garantată

de Stat din rândul avocaților;

l) întocmește raportul anual de activitate și îl prezintă spre aprobare Congresului;

m) aprobă contractele încheiate de secretarul general al Uniunii Avocaților a căror

valoare depășește suma de 50 de mii de lei;

n) aprobă statutul de funcție al secretariatului;

o) îndeplinește alte atribuții prevăzute de Lege sau delegate de Congres.

(2) Fiecare consilier va coordona unul sau mai multe departamente de activitate ale

U.A.R.M.

(3) Consiliul U.A.R.M. constituie ca structuri de lucru: departamente în

conformitate cu domeniile de responsabilitate, comisii temporare și grupuri de lucru.

Departamentele au caracter permanent, sunt constituite pe perioada mandatului

Consiliului, prin votul acestuia în domeniile de responsabilitate și atribuțiile

desemnate de prezentul Regulament.

(4) Comisiile temporare ale Consiliului U.A.R.M. se constituie în raport cu

necesitățile de activitate identificate de Consiliu și cu atribuțiile stabilite de acesta.

Coordonarea unei comisii temporare aprobată de Consiliu va putea fi încredințată

unui membru al Consiliului, desemnat de acesta din urnă.

(5) Grupurile de lucru sunt înființate de Consiliul U.A.R.M., în domeniile și cu

atribuțiile stabilite de acesta. Grupurile de lucru desfășoară o activitate cu caracter

permanent sau temporar.

Articolul 25. Convocare (1) Consiliul U.A.R.M. se întrunește în ședințe ordinare, o dată pe lună, la

convocarea președintelui U.A.R.M.

(2) Anunțul de convocare trebuie emis de către președintele U.A.R.M. cu cel

puțin 15 zile înainte de data stabilită.

(3) În situații excepționale, la solicitarea a cel puțin unei treimi din numărul

membrilor sau a președintelui U.A.R.M., Consiliul se întrunește în ședință

extraordinară.

(4) Anunțul de convocare a ședinței extraordinare a Consiliului U.N.B.R.

trebuie emis cu cel mult 5 (cinci) zile înainte de data stabilită.

(5) Anunțul de convocare, indiferent de natura ședinței, va fi trimis tuturor

membrilor Consiliului U.A.R.M. și va cuprinde obligatoriu: data și ora începerii

Page 13: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

13

lucrărilor, locul de desfășurare, ordinea de zi, precum și eventualele materiale

documentare propuse spre dezbatere ori solicitarea de a fi prezentate de membrii

Consiliului astfel de materiale.

(6) Anunțul de convocare a membrilor Consiliului U.A.R.M. se realizează

prin e-mail la adresele pe care membrii Consiliului le-au comunicat secretariatului

tehnic al U.A.R.M., prin afișare pe website-ul U.A.R.M. și prin decanii barourilor,

care sunt obligați să transmită anunțul de convocare și materialele însoțitoare tuturor

reprezentanților baroului în Consiliul U.A.R.M.

Articolul 26. Desfășurarea ședințelor Consiliului

(1) Ședințele Consiliului U.A.R.M. se desfășoară în conformitate cu

dispozițiile art.38 din Lege și art.43 din Statut și cu respectarea prezentului

Regulament.

(2) Lucrările în plen ale Consiliului U.A.R.M. sunt conduse de președintele

U.A.R.M.

(3) Indiferent de natura ședinței, Consiliul își desfășoară în mod legal lucrările

numai în prezența majorității absolute a membrilor săi.

(4) Președintele U.A.R.M., constatând că este legal constituită ședința

Consiliului, declară deschise lucrările și conduce ședința.

(5) Consiliul U.A.R.M. decide în mod independent asupra tipului ședințelor

(deschise sau închise).

(6) Ordinea de zi a ședinței este supusă aprobării Consiliului. Ea poate fi

modificată sau completată prin vot. În cazul în care există propuneri de completare

a ordinii de zi, propunerea trebuie formulată în scris și adusă la cunoștința

președintelui U.A.R.M. cu cel puțin 7 (șapte) zile înainte de data ședinței ordinare și

cu cel puțin 3 (zile) înaintea ședinței extraordinare. Despre propunerea de

completare, membrii Consiliului sunt informați prealabil datei ședinței.

(7) Conform ordinii de zi aprobate, se prezintă în fața membrilor Consiliului

materialele întocmite referitoare la problematica ce urmează a fi dezbătută și

aprobată.

(8) În ipoteza în care membrii Consiliului au studiat în prealabil materialele

ce urmează a fi analizate, aprobate și adoptate, aceștia pot vota cu majoritate simplă

trecerea directă la dezbaterea materialelor supuse dezbaterii și aprobării.

(9) Președintele U.A.M.R. acordă cuvântul membrilor Consiliului care doresc

să participe la dezbateri în ordinea înscrierii acestora.

(10) Membrii Consiliului prezenți la dezbateri pot hotărî, cu majoritate simplă

de voturi, limitarea în timp a duratei luărilor de cuvânt ale participanților.

Limitarea nu poate fi mai mică de 3 (trei) minute.

(11) Dezbaterile asupra problemelor incluse pe ordinea de zi se consemnează

într-un proces-verbal întocmit de către secretariatul ședinței Consiliului U.A.R.M.

alcătuit din personalul tehnic.

(12) Procesul-verbal va fi contrasemnat de președintele U.A.R.M.

(13) Consiliul U.A.R.M. poate aproba cu majoritate absolută de voturi

participarea la ședințele sale și a altor persoane interesate sau invitate.

Page 14: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

14

(14) După epuizarea tuturor problemelor incluse pe ordinea de zi, președintele

U.A.R.M. va declara lucrările Consiliului închise.

Articolul 27. Secretariatul U.A.R.M.

(1) Pregătirea și punerea în aplicare a hotărârilor Consiliului U.A.R.M.,

pregătirea dosarelor privitoare la soluționarea contestațiilor și plângerilor privind

decizii ale organelor profesiei, redactarea deciziilor luate de Consiliul U.A.R.M. se

asigură prin grija secretariatului U.A.R.M., personal care face parte din aparatul

tehnico-administrativ al U.A.R.M.

(2) Numărul de personal și funcțiile concrete ale personalului secretariatului

se stabilesc de Consiliul U.A.R.M.

(3) Personalul secretariatului este angajat de către Secretarul general al

Consiliului Uniunii Avocaților în strictă conformitate cu reglementările Codului

muncii cu privire la angajare.

(4) Atribuțiile fiecărui angajat al secretariatului sunt fixate în contractul de

muncă, acestea fiind parte integrantă a contractului respectiv.

(5) Secretarul general al U.A.R.M. participă la toate ședințele Consiliului

U.A.R.M. fără drept de vot.

Articolul 28. Actele Consiliului U.A.R.M.

(1) Actele de orice natură supuse dezbaterii Consiliului vor putea fi incluse

pe ordinea de zi a ședinței cu condiția de a fi fost înregistrate la secretariatul

U.A.R.M. cu cel puțin 15 zile mai înainte de data anunțată a respectivei ședințe.

(2) În ceea ce privește contestațiile și/sau plângerile, în cazul în care consideră

necesar, Consiliul poate aproba prin vot convocarea părților interesate în fața

Consiliului U.A.R.M.

(3) Președintele U.A.R.M. va desemna un raportor din rândul membrilor

Consiliului pentru fiecare contestație sau plângere, în funcție de domeniul de

responsabilitate al membrilor Consiliului.

(4) Consiliul U.A.R.M. adoptă decizii și hotărâri cu majoritatea voturilor celor

prezenți.

(5) Hotărârile și deciziile Consiliului U.A.R.M. sunt obligatorii pentru toate

barourile și membrii acestora.

(6) Hotărârile și deciziile Consiliului U.A.R.M. se aduc la cunoștință

barourilor și membrilor acestora prin grija președintelui U.A.R.M. Comunicarea

acestora se poate face și prin website-ul U.A.R.M. În cazul hotărârilor și deciziilor

pronunțate în cadrul jurisdicției profesionale comunicarea se va face către

contestator/barou la domiciliul/sediul acestuia.

(7) La cerere, secretariatul U.A.R.M. va elibera oricărui barou o copie

certificată a hotărârii / deciziei Consiliului U.A.R.M. în termen de cel mult 3 zile de

la data înregistrării cererii, arhivând dovada de comunicare.

Page 15: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

15

(8) Hotărârile / deciziile Consiliului U.A.R.M. vor fi arhivate într-un registru

special și vor fi numerotate cronologic în ordinea adoptării lor, iar cele cu caracter

public se vor publica cu indicarea numărului de înregistrare în registrul special.

(9) Hotărârile/ deciziile Consiliului U.A.R.M. pot fi atacate pentru nelegalitate

conform legii.

(10) Competența de soluționare a contestațiilor revine Congresului avocaților,

în prima sa ședință sau în contenciosul administrativ.

Secțiunea a IV-a

Președintele U.A.R.M.

Art.29 - 30

Articolul 29. Alegere

(1) Președintele U.A.R.M. este ales prin vot secret, cu majoritatea absolută

de voturi, de către Congresul avocaților.

(2) Președintele Uniunii Avocaților este ales pe un termen de 2 ani dintre

avocații cu o vechime în profesie de cel puțin 5 ani. Una și aceeași persoană poate fi

aleasă președinte al Uniunii Avocaților pentru cel mult 2 mandate consecutive.

(3) Președintele U.A.R.M. poate fi revocat de Congresul avocaților în aceleași

condiții.

Articolul 30. Competențe

(1) Președintele U.A.R.M. îndeplinește atribuțiile prevăzute de art.40 alin. (2)

din Lege.

(2) În realizarea acestora, președintele U.A.R.M.:

a) reprezintă Uniunea Avocaților în relațiile cu persoanele fizice și juridice din

țară și din străinătate;

b) prezidează ședințele Consiliului Uniunii Avocaților;

c) semnează actele Consiliului Uniunii Avocaților;

d) supraveghează relațiile dintre Uniunea Avocaților și barouri, precum și relațiile

dintre barouri;

e) acordă sprijin barourilor în relațiile acestora cu autoritățile centrale și cele

locale;

f) veghează la asigurarea condițiilor corespunzătoare de desfășurare a activității

avocaților în instanțele judecătorești, în organele de urmărire penală și în autoritățile

publice.

g) aduce la îndeplinire hotărârea Consiliului U.A.R.M. de convocare a

Congresului avocaților;

h) coordonează activitatea de centralizare a tablourilor avocaților întocmite de

barouri, precum și reactualizarea lunară a acestora pentru a asigura evidența statistică

corectă și la zi a Corpului avocaților și informarea publică a interdicțiilor ori a

conflictelor de interese ale avocaților, după cum acestea rezultă din tablourile

Page 16: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

16

întocmite de barouri, inclusiv prin afișarea centralizatorului tabloului avocaților pe

website-ul U.A.R.M.

(3) În absență sau la cerere, președintele Uniunii Avocaților este înlocuit de

un vicepreședinte, pe care îl desemnează în acest scop din numărul membrilor

Consiliului Uniunii Avocaților.

(4) Președintele U.A.R.M. emite dispoziții în limita competenței aferente

funcției. Dispozițiile emise de președintele U.A.R.M. pot fi atacate în condițiile

prevăzute de Lege și de Statut.

Secțiunea a V-a

Secretarul general al U.A.R.M.

Art. 31- 33

Articolul 31. Activitatea

(1) Activitatea organizatorico-administrativă și economico-financiară a Uniunii

Avocaților este asigurată de către secretarul general.

Articolul 32. Alegere

(1) Secretarul general este angajat în funcție de către Consiliul Uniunii Avocaților,

în bază de concurs, pentru un termen de 5 ani, ce poate fi prelungit o singură dată.

(2) În funcția de secretar general poate fi angajată persoana care are studii economice

sau juridice superioare și o vechime în activitate de cel puțin 5 ani.

(3) Modul de organizare a concursului pentru ocuparea funcției de secretar general

este următorul:

a) Consiliul Uniunii Avocaților anunță concurs de ocupare a funcției de secretar

general al Uniunii Avocaților cu o lună înainte, publicând condițiile concursului pe

pagina oficială de internet a Uniunii Avocaților;

b) doritorii de a ocupa funcția depun următoarele acte:

• copia buletinului de identitate;

• copia diplomei de licențiat în drept, economie;

• copia carnetului de muncă;

• cazierul judiciar;

• certificatul medical;

• cererea de participare la concurs;

• declarația sub jurământ, la care se anexează chestionarul de evaluare a bunei

reputații;

c) cu 10 zile înainte de data concursului, recepționarea actelor se încheie;

d) la ședința ordinară a Consiliului Uniunii Avocaților se decide, prin vot secret,

prin majoritate simplă de voturi, asupra candidaturii secretarului general al Uniunii

Avocaților.

Page 17: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

17

Articolul 33. Atribuții

(1) Secretarul general are următoarele atribuții:

a) poartă răspundere pentru gestiunea economico-financiară a Uniunii Avocaților;

b) încheie acorduri și contracte în numele Uniunii Avocaților;

c) ordonează cheltuielile bugetare ale Uniunii Avocaților;

d) organizează elaborarea, fundamentarea și prezentarea la Congres a proiectului

bugetului anual al Uniunii Avocaților;

e) prezintă Congresului raportul privind execuția anuală a bugetului Uniunii

Avocaților;

f) participă, fără drept de vot, la sesiunile Congresului și la ședințele Consiliului

Uniunii Avocaților;

g) elaborează proiectul agendei și pregătește materialele de lucru ale Congresului

și ale Consiliului Uniunii Avocaților, după consultare cu Consiliul;

h) angajează personalul secretariatului și conduce activitatea acestuia;

i) organizează ținerea evidenței tuturor imobilelor din proprietatea sau din

administrarea Uniunii Avocaților, precum și a celorlalte bunuri aflate în patrimoniul

acesteia;

î) ține evidența achitării contribuțiilor și prezintă rapoarte trimestriale Consiliului

Uniunii Avocaților;

j) îndeplinește alte atribuții la indicația Congresului și a Consiliului Uniunii

Avocaților.

(2) Funcția de secretar general este remunerată. Cuantumul remunerării este

stabilit de Consiliul Uniunii Avocaților.

(3) Pe perioada mandatului, secretarul general nu este în drept să cumuleze alte

funcții sau activități remunerate, cu excepția celor științifice și didactice.

Secțiunea a VI-a

Comisia specială pentru organizarea concursului pentru alegerea

membrilor Comisiei de licențiere a profesiei de avocat (în continuare

Comisia specială).

Art.34-38

Articolul 34. Numirea

(1) Concursul pentru alegerea membrilor Comisiei de licențiere a profesiei de avocat se organizează de către o Comisie specială, numită în acest sens de Consiliul Uniunii, pentru fiecare rundă de alegere a membrilor Comisiei de licențiere a

profesiei de avocat (în continuare Comisia de licențiere).

Page 18: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

18

(2) Comisia specială este formată din 11 membri. Pot fi membri ai Comisiei

speciale numai avocați care au o vechime mai mare de 20 de ani.

Articolul 35. Conducere

(1) Comisia specială este convocată în prima ședință de președintele Uniunii

Avocaților, care dă citire Hotărârii Consiliului Uniunii Avocaților de numire a

membrilor Comisiei speciale și prezidează ședința acesteia până la alegerea de către

aceasta a președintelui Comisiei speciale.

(2) Președintele Comisiei speciale și supleantul acesteia este ales dintre membrii

Comisiei prin vot secret.

(3) In lipsa președintelui Comisiei speciale acesta este înlocuit de supleant.

Articolul 36. Convocarea și desfășurarea lucrărilor

(1) Ședințele Comisiei speciale sunt convocate după necesitate și sunt

conduse de președintele acesteia, asistat de o persoană din secretariatul U.A.R.M.,

care întocmește procesul-verbal al ședinței. Ședința Comisiei este deliberativă dacă

participă majoritatea membrilor ei.

(2) Comisia adoptă hotărâri care se fixează în procesul-verbal al fiecărei

ședințe;

(3) Hotărârile Comisiei speciale cu privire la organizarea activității sale se

adoptă cu votul majorității membrilor ei. Alegerea membrilor Comisiei de licențiere

a profesiei de avocat are loc prin vot deschis, prin ridicare de mână, prin majoritate

simplă de voturi.

(4) Hotărârile și procesele-verbale se semnează de către președintele ședinței și

de secretarul Comisiei, întrând în vigoare la data adoptării.

Articolul 37. Competența

Comisia specială îndeplinește, în principal, următoarele atribuții:

a) decide, prin vot deschis, cu majoritate simplă de voturi, candidaturile membrilor

Comisiei de licențiere;

b) organizează și asigură pregătirea și desfășurarea votării pentru candidații la

funcția de membru al Comisiei de licențiere a profesiei de avocat și a

supleanților/înlocuitorilor acestora;

c) totalizează rezultatele votării;

d) publică rezultatul votării și lista persoanelor alese în calitate de membru al

Comisiei de licențiere a profesiei de avocat și a supleanților/înlocuitorilor acestora

Page 19: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

19

e) expediază hotărârea de alegere a membrilor Comisiei de licențiere, procesele-

verbale și alte acte ale comisiei Consiliului U.A.R.M.

Articolul 38. Concursul pentru alegerea Comisiei de licențiere

(1) Doritorii de a obține calitatea de membru al Comisiei de licențiere a

profesiei de avocat depun următoarele acte la Comisia specială:

1. Cererea de participare la concurs.

2. Certificatul de confirmare a vechimii în profesia de avocat.

3. Certificatul de confirmare a stagiului de profesor titular în drept.

4. CV-ul în limba română.

5. Dovada urmăririi în ultimii 4 ani a cursurilor de formare profesională continuă

în volum de cel puțin 40 de ore anual.

(2) Cu cel puțin 10 zile înainte de data concursului, recepționarea actelor

se încheie.

(3) Prin aplicare la concurs, candidații la funcția de membru Comisiei de

licențiere declară, pe propria răspundere, că nu au antecedente penale,

contravenționale sau disciplinare nestinse, precum și că toată informația

prezentată din dosarul prezentat pentru concurs corespunde adevărului.

Stabilirea ulterioară a unor informații eronate duce la suspendarea și revocarea

membrului din funcția de membru al Comisiei de licențiere. Suspendarea și

revocarea se efectuează prin hotărârea Consiliul UA.

(4) Membrului Comisiei speciale îi sunt expediate din timp prin e-mail

dosarele depuse de candidați. Membrul Comisiei speciale este în drept, în mod

individual, să consulte dosarele depuse de candidați, precum și orice alte

informații examinate în cadrul concursului.

(5) Comisia specială instituie și realizează un interviu pentru candidații la

funcția de membru al Comisiei de licențiere a profesiei de avocat. Candidații

sunt informați din timp de către secretariatul U.A.R.M. despre data și locul

desfășurării concursului.

(6) Criterii de apreciere a prestanței candidaților pentru funcția de membru al

Comisiei de licențiere:

motivația de a deveni membru al Comisiei de licențiere;

Page 20: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

20

reputația între avocați;

experiența profesională și vechimea în profesiei de avocat;

activismul în procesul de exercitare a profesiei;

participarea la elaborarea actelor normative;

participarea la seminare și conferințe internaționale în domeniul

avocaturii;

participarea la seminare de formare profesională a avocaților și a

avocaților-stagiari;

activitatea în comisii, consilii, care aduc prestigiu profesiei de avocat;

scrierea lucrărilor în domeniul avocaturii;

lipsa sancțiunilor disciplinare, inclusiv stinse;

alte activități relevante benefic pentru avocatură.

(7) Comisia specială decide, prin vot deschis, candidaturile membrilor

Comisiei de licențiere. Fiecare membru al Comisiei speciale poate exprima cel

mult 3 voturi pentru candidații din lista profesorilor titulari candidați și cel

mult 8 voturi pentru candidații din lista avocaților candidați.

(8) Voturile sunt numărate de către președintele și secretarul Comisiei

speciale în prezența membrilor Comisiei speciale.

(9) Se consideră ales în calitate de membru al Comisiei de licențiere

candidatul care a întrunit cele mai multe voturi în ordinea descreșterii

numărului de voturi acumulate de candidați.

(10) În caz de paritate a voturilor și risc de nealegere în calitate de membru al

Comisiei de licențiere, membrul Comisiei de licențiere se va desemna de către

Comisia specială prin tragere la sorți, organizată de președintele Comisiei

speciale cu extragerea fișelor cu numele candidaților, care au întrunit paritate

de voturi, de către aceștia în ordine alfabetică.

(11) Candidații care au întrunit numărul necesar de voturi, în ordine

descrescândă, devin membri cu drepturi depline ai Comisiei de licențiere.

(12) Candidații nealeși formează rezerva de înlocuitori, în ordinea

descrescătoare a numărului de voturi acumulate. Aceștia vor suplini vacanțele

Page 21: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

21

apărute în Comisia de licențiere. După ce se aleg toți membrii Comisiei de

licențiere, printr-un vot separat, se vor alege înlocuitorii din lista profesorilor

titular nealeși și din lista avocaților nealeși.

(13) Comisia specială expediază decizia de alegere a membrilor Comisiei de

licențiere Consiliului U.A.R.M.

(14) Hotărârea Comisiei specială de alegere a componenței Comisiei de

licențiere este publicată pe pagina web a Uniunii Avocaților.

(15) Comisia de licențiere este convocată în prima ședință de președintele

Comisiei speciale, care dă citire hotărârii de alegere a membrilor Comisiei de

licențiere și prezidează ședința acesteia până la alegerea de către aceasta a

președintelui Comisiei de licențiere și a supleantului sau.

(15) După alegerea președintelui Comisiei de licențiere, mandatul Comisiei

speciale se consideră epuizat.

Secțiunea a VII-a

Comisia de licențiere a profesiei de avocat

Art.39 - 43

Articolul 39. Alegerea

(1) Comisia de licențiere a profesiei de avocat este compusă din 11 membri, aleși

în bază de concurs, dintre care 8 sunt avocați cu o vechime în profesie de cel puțin

5 ani și 3 sunt profesori titulari în drept.

(2) Concursul pentru alegerea membrilor Comisiei de licențiere a profesiei de

avocat se organizează de către o comisie specială, numită în acest sens de Consiliul

Uniunii Avocaților. Modul de organizare a concursului se stabilește în Statutul

profesiei de avocat și în secțiunea a VI-a a prezentului Regulament.

Articolul 40. Competența

(1) Comisia de licențiere a profesiei de avocat:

a) adoptă hotărâri privind admiterea la examene;

b) organizează examenele de admitere la stagiu;

c) aprobă rezultatele examenelor de admitere la stagiu;

d) adoptă hotărâri privind admiterea la stagiul profesional;

e) organizează examenele de calificare (admitere în profesie);

f) aprobă rezultatele examenelor de calificare (admitere în profesie);

Page 22: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

22

g) aprobă hotărâri privind admiterea în profesie;

d) alte atribuții stabilite de Lege sau Statutul profesiei de avocat.

(2) Hotărârile Comisiei de licențiere a profesiei de avocat pot fi contestate în

contencios administrativ în partea ce ține de procedura de organizare a examenelor.

Calificativul acordat nu poate fi contestat.

Articolul 41. Principii de activitate

(1) În exercitarea mandatului membrii Comisiei de licențiere se conduc de

următoarele principii: legalitate, imparțialitate, independență, libertate decizională,

corectitudine, respect reciproc, confidențialitate.

(2) Membrii Comisiei au obligația de a întreprinde măsurile necesare pentru

asigurarea independenței, legalității și libertății în exercitarea mandatului.

Îndatoririle membrului Comisiei îi impun independență absolută, liberă de orice

influență de natură a suprima încrederea în activitatea și reputația Comisiei.

3) Este considerată drept confidențială informația la care au acces membrii Comisiei

în exercitarea mandatului și urmează a fi păstrat secretul profesional privind datele

cu caracter personal, abilitățile, competențele, candidaților la stagiu profesional și

admiterea în profesie.

Articolul 42. Desfășurarea lucrărilor

(1) Ședințele Comisiei sunt convocate de președintele acesteia ori la propunerea

majorității simple a membrilor săi de câte ori este necesar, dar cel puțin o dată în

lună.

(2) Cu cel puțin 3 zile înainte de data convocării Comisiei, președintele Comisiei

transmite prin e-mail tuturor membrilor Comisiei ordinea de zi a ședinței.

Propunerile membrilor Comisiei privind completarea ordinii de zi a ședinței se iau

în considerație de președintele Comisiei, iar în caz de necesitate se pun la vot în

cadrul ședinței.

(3) Ședințele se desfășoară la sediul Uniunii Avocaților (în continuare

UARM), de regulă, în mod deschis numai pentru membrii Uniunii Avocaților.

Terțele persoane care nu au calitatea de membru al UA au dreptul să asiste la

ședințele Comisiei doar dacă în acest sens se ia o hotărâre de către membrii Comisiei

în modul prevăzut de prezentul capitol.

(4) Comisia decide în mod independent asupra tipului ședințelor (deschise sau

închise).

(5) Ședința Comisiei este deliberativă, dacă la aceasta participă majoritatea

absolută a membrilor.

(6) În caz de necesitate, la ședințele Comisiei pot fi invitați reprezentanți ai

cabinetelor avocaților, ai birourilor asociate de avocați și ai asociațiilor de avocați,

precum și alte persoane.

(7) Ședințele Comisiei sunt prezidate de președintele Comisiei de licențiere sau de

supleantul său.

Page 23: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

23

(8) Pentru fiecare ședință sau activitate a Comisiei se întocmește proces verbal de

secretarul ședințelor Comisiei în cel mult 10 (zece) zile de la data desfășurării

lucrărilor ședinței cu excepția proceselor-verbale de admitere a persoanelor la stagiu

și admiterea în profesia de avocat, care se întocmesc în decurs de 3 (trei) zile.

(9) Procesul-verbal cuprinde:

a) data desfășurării lucrărilor ședinței;

b) numele, prenumele membrilor prezenți ai Comisiei;

c) ședință deliberativă sau nu, deschisă sau închisă;

d) ordinea de zi și/sau activitatea efectuată de membrii Comisiei;

e) sumarul dezbaterilor;

f) rezultatul votului exprimat pro, contra sau abținere;

g) hotărârile adoptate, textul acestora anexându-se la procesul-verbal și făcând parte

integrantă a acestuia;

h) semnatarii procesului-verbal.

(10) Procesele-verbale ale ședințelor se semnează pe fiecare pagină de către

președintele Comisiei și secretarul ședințelor Comisiei. Procesele-verbale pot fi

consultate de către avocații interesați, prin intermediul președintelui Comisiei.

Evidența și păstrarea proceselor-verbale este obligația secretarului ședințelor

Comisiei. Procesele-verbale se păstrează pe tot termenul mandatului Comisiei,

urmând a fi predate spre păstrare secretariatului UA, la sfârșitul mandatului, fiind

întocmit în acest sens un act de predare-primire.

(11) Ședințele Comisiei pot fi înregistrate audio de către secretarul ședințelor

Comisiei.

(12) Hotărârile Comisiei se adoptă prin vot deschis, manifestat prin ridicarea

mâinii. Voturile sunt numărate de către președintele Comisiei.

(13) Hotărârile Comisiei se adoptă cu votul majorității simple a membrilor ei,

adică 6 voturi.

(14) Comisia adoptă 2 feluri de hotărâri: hotărâri organizatorice și hotărâri de

admitere la stagiu și de admitere în profesie.

(15) Hotărârile organizatorice asigură organizarea activității și funcționarea

Comisiei și se semnează de președintele Comisiei și secretarul ședințelor Comisiei.

(16) Hotărârile de admitere la stagiu/ de calificare/în profesie țin de susținerea

etapelor la stagiul profesional, calificare și de admitere în profesie și se semnează de

toți membri Comisiei prezenți la ședință/activitate.

(17) Hotărârile Comisiei (extras din procesul-verbal) se publică pe pagina web a

Uniunii Avocaților un termen de 10 zile din data desfășurării lucrărilor ședinței.

(18) Semnătura persoanelor responsabile se aplică pe fiecare pagină atât a

procesului-verbal, cât și a hotărârilor Comisiei (când acestea nu sunt încorporate în

procesele-verbale).

(19) În perioada dintre ședințe/activități, președintele Comisiei repartizează

membrilor Comisiei atribuții spre executare, pornind de la principiul

imparțialității, repartizării echilibrate și specializării membrilor Comisiei.

Page 24: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

24

(20) Testele, lucrările, spețele, fișele de examinare, procesele-verbale și hotărârile

ședințelor Comisiei ori alte acte relevante se păstrează în safeul Comisiei care se

sigilează.

(21) Cheia de la safeu și sigiliul se păstrează de către președintele Comisiei.

(22) Safeul poate fi deschis, desigilat doar de către președinte ori de supleantul său.

Articolul 43.Asigurarea material -financiară a Comisiei

(1) Comisia prezintă în scris Consiliului UARM solicitări asupra cheltuielilor

necesare bunei organizări a lucrărilor și funcționării Comisiei.

(2) Cheltuielile necesare activității Comisiei sunt suportate de către Consiliul UA.

Secțiunea a VIII-a

Comisia pentru etică și disciplină

Art. 44 - 50

Articolul 44. Alegerea

(1) Comisia pentru etică și disciplină este compusă din 11 avocați cu o vechime

în profesie de cel puțin 5 ani. Șase membri ai Comisiei pentru etică și disciplină sunt

aleși de Congres, iar 5 sunt delegați de barouri.

Articolul 45. Competența

(1) Protecția onoarei și prestigiului profesiei, respectarea Legii, a Statutului

profesiei, a Codului deontologic și a deciziilor obligatorii ale organelor profesiei

sunt încredințate Comisiei pentru etică și disciplină, aceasta fiind unica instanță

disciplinară a Uniunii Avocaților.

(2) Comisia pentru etică și disciplină examinează abaterile disciplinare săvârșite de

avocații înscriși în Lista avocaților care au dreptul de a exercita profesia de avocat.

Fapta săvârșită de avocat, prin care se încalcă dispozițiile Legii, ale Statutului

profesiei, cele ale Codului deontologic, hotărârile obligatorii ale organelor profesiei

de natură să prejudicieze onoarea ori prestigiul profesiei sau al corpului de avocați,

constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit Legii. Constituie abatere

disciplinară gravă încălcarea dispozițiilor din Lege și din Statut care prevăd expres

o astfel de calificare.

Articolul 46. Evidența lucrărilor

Page 25: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

25

Comisia pentru etică și disciplină își desfășoară lucrările la sediul U.A.R.M. sau

într-un alt loc corespunzător. Pentru evidența activității Comisiei pentru etică și

disciplină se întocmește și se păstrează:

a) registrul general de dosare în care se trec, în ordinea intrării, toate

dosarele înregistrate, cu menționarea numelui, prenumelui, calității

părților, a obiectului cauzei, a termenelor de soluționare acordate, a

soluției pronunțate, a datelor de comunicare a deciziilor, a datei ieșirii

și reintrării dosarului în arhivă;

b) condica ședințelor în care se trec dosarele separat pe raportor/membrul

delegat al Comisiei, noul termen de soluționare în caz de amânare a

soluționării, soluția pronunțată și numărul deciziei, numele și

prenumele raportorului/membrului delegat al Comisiei și al secretarului

de ședință;

c) registrul de corespondență în care se înregistrează, în ordine

cronologică, toate adresele și înscrisurile primite sau expediate de

Comisie.

Articolul 47. Desfășurarea lucrărilor

(1) Actele de sesizare a Comisiei pentru etică și disciplină, depuse personal sau prin

reprezentant, sosite prin poștă, curier sau fax, se depun la registratură unde primesc

data certă în aceeași zi, după care se predau președintelui Comisiei.

(2) Activitatea Comisiei pentru etică și disciplină este coordonată (condusă) de

un președinte sau de supleantul acestuia ales de către membrii Comisiei pe un termen

de patru ani. Una și aceeași persoană nu poate fi președinte al Comisiei pentru etică

și disciplină mai mult de două termene consecutive.

(3) Comisia pentru etică și disciplină își ține ședințele ori de câte ori este necesar,

dar se întrunește cel puțin o dată în lună.

(4) Comisia pentru etică și disciplină examinează abaterile disciplinare săvârșite

de avocații înscriși în Lista avocaților care au dreptul de a exercita profesia de

avocat. Fapta săvârșită de avocat, prin care se încalcă dispozițiile Legii, ale

Statutului profesiei, Codului deontologic, hotărârile obligatorii ale organelor

profesiei de natură să prejudicieze onoarea ori prestigiul profesiei sau al corpului de

avocați, constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit Legii. Constituie

abatere disciplinară gravă încălcarea dispozițiilor din Lege și din Statut care prevăd

expres o astfel de calificare.

(5) În cazul existenței unor temeiuri suficiente, comisia dispune efectuarea unui

control. Controlul se efectuează de către membrii comisiei sau se pune în sarcina

baroului.

(6) Cercetarea se efectuează numai după informarea avocatului cu privire la

obiectul cercetării disciplinare dedus din conținutului plângerii, petiției ori al

sesizării.

Page 26: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

26

(7) În cursul cercetărilor, membrul delegat al comisiei va convoca persoana care

a formulat plângerea, precum și alte persoane ale căror declarații pot elucida cazul,

va face verificări de înscrisuri și va acumula informații cu referire la caz.

(8) După efectuarea cercetărilor, membrul delegat al comisiei va întocmi o notă

scrisă în care va consemna faptele, probele administrate, poziția avocatului cercetat

și propunerea privind soluționarea plângerii, petiției sau a sesizării. Comisia pentru

etică și disciplină procedează la examinarea petiției/plângerii în temeiul notei și al

probelor care au stat la baza întocmirii acesteia.

(9) Nota întocmită va fi înregistrată la secretariatul Comisiei pentru etică și

disciplină, în cel mult 30 de zile de la depunerea plângerii sau a sesizării.

(10) În cazul în care se adeveresc unele abateri comise de avocat, președintele

Comisiei pentru etică și disciplină prezintă materialele spre examinare Comisiei în

ședința imediat următoare datei la care nota a fost înregistrată și va cita avocatul. În

fața Comisiei pentru etică și disciplină avocatul se va prezenta personal. În cursul

ședințelor avocatul poate fi asistat de un alt avocat.

(11) Comisia pentru etică și disciplină solicită avocatului căruia i-a fost intentată

procedura disciplinară explicații în scris, acte și alte materiale necesare pentru

adoptarea unei decizii obiective.

(12) Pe durata urmăririi penale sau a judecării faptei care constituie abatere

disciplinară, procedura disciplinară se suspendă, urmând să fie reluată după

soluționarea cauzei.

(13) Procedura de citare în fața Comisiei pentru etică și disciplină se face prin

scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau prin semnătura avocatului.

(14) Lipsa părților legal citate nu împiedică examinarea, Comisia pentru etică și

disciplină având posibilitatea să se pronunțe pe baza actelor și a dovezilor

administrate în cauză.

(15) Ședința Comisiei pentru etică și disciplină nu este publică, iar lucrările

ședinței se consemnează într-un proces-verbal.

Articolul 48. Soluțiile pronunțate

(1) Comisia pentru etică și disciplină va decide, după caz, aplicarea sancțiunii

disciplinare, efectuarea unui control suplimentar sau lipsa încălcărilor în acțiunile

avocatului.

(2) Decizia prin care se soluționează cauza dedusă soluționării se adoptă cu

majoritate de voturi.

(3) Soluția se comunică, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire sau

direct prin semnătură pe copie, avocatului supus cercetării, persoanei care a depus

plângerea, organului care a depus sesizarea, Consiliului U.A.R.M. și baroului din

care face parte avocatul vizat, în termen de cel mult 15 zile de la emiterea deciziei.

(4) Decizia de excludere din profesie se va comunica Ministerului Justiției.

( 5) Decizia disciplinară se publică pe pagina oficială de internet a U.A.R.M.

(6) Răspunderea disciplinară a avocatului nu exclude răspunderea civilă, penală

sau administrativă.

Page 27: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

27

(7) Acțiunea disciplinară poate fi exercitată în termen de cel mult un an de la data

săvârșirii abaterii.

(8) Comisia pentru etică și disciplină este în drept să anuleze sancțiunea

disciplinară, până la expirarea termenului de un an, din proprie inițiativă, la

solicitarea avocatului, în temeiul demersului baroului sau al asociației de avocați.

(9) Repetarea unei abateri disciplinare constituie o circumstanță agravantă, care

va fi luată în considerare la aplicarea sancțiunii.

(10) Comisia pentru etică și disciplină și decanii barourilor sunt obligați să țină

evidența sancțiunilor disciplinare aplicate fiecărui avocat.

(11) Consiliul U.A.R.M. va face mențiunile corespunzătoare în Lista avocaților pe

baza hotărârilor pronunțate.

(12) Executarea hotărârilor Comisiei pentru etică și disciplină este obligatorie din

momentul adoptării.

(13) Deciziile Comisiei pentru etică și disciplină pot fi contestate în contencios

administrativ. Deciziile Comisiei pentru etică și disciplină se publică pe pagina

oficială de internet a U.A.R.M. și în revista de specialitate.

Articolul 49. Executarea deciziilor

(1) Decizia disciplinară rămasă definitivă are autoritate de lucru judecat față de părți

și de organele profesiei și se pune în executare prin grija președintelui U.A.R.M. și

a decanului baroului din care face parte avocatul sancționat.

(2) Decizia de excludere din profesie se va comunica Ministerului Justiției.

( 3) Decizia disciplinară se publică pe pagina oficială de internet a U.A.R.M. . și

în revista de specialitate.

(4) Acțiunea disciplinară poate fi exercitată în termen de cel mult un an de la data

săvârșirii abaterii.

(5) Comisia pentru etică și disciplină și decanii barourilor sunt obligați să țină

evidența sancțiunilor disciplinare aplicate fiecărui avocat.

(6) Consiliul U.A.R.M. va face mențiunile corespunzătoare în lista avocaților pe

baza hotărârilor pronunțate.

(7) Executarea hotărârilor Comisiei pentru etică și disciplină este obligatorie din

momentul adoptării.

Articolul 50. Asigurarea material -financiară a Comisiei

(1) Comisia prezintă Consiliului U.A.R.M în scris solicitări asupra cheltuielilor

necesare bunei organizări a lucrărilor și funcționării Comisiei.

(2) Cheltuielile necesare activității Comisiei sunt suportate de către Consiliul

U.A.R.M.

Secțiunea a IX-a

Page 28: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

28

Comisia de cenzori

Art. 51 - 57

Articolul 51. Alegere

(1) Comisia de cenzori este formată dintr-un număr de 5 avocați cu o vechime în

profesie de cel puțin 5 ani, delegați de barouri.

(2) Mandatul membrilor Comisiei este de 4 ani.

(3) Comisia de cenzori este independentă în activitatea sa și se subordonează

Congresului U.A.R.M., căruia îi prezintă raportul despre activitatea desfășurată și

rezultatele controalelor efectuate.

Articolul 52. Conducere

Conducerea activității Comisiei de cenzori și reprezentarea Comisiei în fața

organelor profesiei și în raporturile cu autoritățile publice se face de către președinte

sau supleantul acestuia, ambii aleși la primele ședințe ale Comisiei din rândul

membrilor săi.

Articolul 53. Atribuții

(1) Comisia de cenzori exercită controlul activității economico-financiare a

Uniunii Avocaților din Republica Moldova, asigură controlul financiar intern al UA

și supraveghează gestiunea patrimoniului ei.

(2) Comisia de cenzori îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) verifică dacă bilanțul contabil și raportările fiscale periodice sunt corecte și legal

întocmite, în concordanță cu registrele de evidență contabilă;

b) verifică periodic, cel puțin o dată pe trimestru, modul în care este gestionat

patrimoniul U.A.R.M.;

c) verifică, în mod planificat sau pe neașteptate, modul în care este ținut registrul de

casă și sunt gestionate resursele bănești ale U.A.R.M.;

d) verifică, cel puțin o dată în trimestru, modul în care sunt realizate creanțele

U.A.R.M. precum și concordanța și efectuarea cheltuielilor potrivit destinației

aprobate de organele profesiei;

e) verifică și propune măsurile necesare ținerii corespunzătoare a evidenței contabile

de către personalul U.A.R.M.;

f) verifică dacă persoanele care au calitatea de gestionar, în sensul legii, au constituit

și depus garanțiile corespunzătoare;

g) verifică modul în care sunt gestionate și păstrate titlurile de proprietate ale

bunurilor ce compun patrimoniul U.A.R.M., precum și titlurile de valoare deținute

de U.A.R.M.;

Page 29: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

29

h) formulează și înaintează propuneri președintelui U.A.R.M., despre creșterea

siguranței și eficienței depozitării resurselor financiare ale U.A.R.M.;

i) îndeplinește alte atribuții date prin Lege și Statut în competenta Comisiei de

cenzori.

Articolul 54. Desfășurarea activității

(1) Comisia de cenzori se convoacă în ședințe ori de câte ori este necesar, la

propunerea președintelui Comisiei sau a majorității simple a membrilor săi, dar cel

puțin o dată în lună.

(2) Cu 5 zile înainte de data ședinței, secretarul Comisiei, iar în lipsa acestuia

președintele Comisiei, transmite prin e-mail tuturor membrilor Comisiei ordinea de

zi a ședinței. Propunerile membrilor Comisiei privind completarea ordinii de zi a

ședinței se iau în considerație de președintele Comisiei, iar în caz de necesitate se

pun la vot.

(3) Comunicarea dintre membrii Comisiei, precum și dintre Comisie și terți se

efectuează prin intermediul secretarului Comisiei. În lipsa secretarului Comisiei,

comunicarea se efectuează prin intermediul președintelui Comisiei.

(4) Ședințele se desfășoară la sediul U.A.R.M., de regulă, în mod închis. Comisia

este în drept să declare ședința deschisă, motivându-și, în acest sens, hotărârea.

(5) Ședința Comisiei este deliberativă, dacă sunt prezenți cel puțin 2/3 din numărul

membrilor săi.

(6) Președintele Comisiei organizează activitatea curentă a Comisiei, prezintă și

semnează documentele emise din numele ei. Ședințele Comisiei sunt prezidate de

președintele Comisiei, iar în caz de lipsă a acestuia, de către supleant.

(7) În perioada dintre ședințe, președintele Comisiei repartizează membrilor

Comisiei sarcini spre executare, pornind de la principiul imparțialității, repartizând

echilibrat și ținând cont de competența, abilitățile, aportul și agenda membrilor

Comisiei.

(8) Fiecare ședință sau activitate a Comisiei se fixează de secretarul Comisiei într-

un proces-verbal.

(9) În procesul-verbal se indică obligatoriu:

a) data ținerii ședinței ori efectuării activității;

b) numele, prenumele membrilor prezenți;

c) ședința este sau nu deliberativă;

d) ordinea de zi și/ sau activitatea efectuată de membrii Comisiei;

e) rezultatul votului exprimat;

f) hotărârea adoptată;

g) semnatarii procesului-verbal.

(10) Procesele-verbale se semnează de către președintele Comisiei și secretarul

Comisiei, iar în lipsa ultimului – de toți membrii Comisiei prezenți la ședință.

Evidența și păstrarea proceselor-verbale intră în obligația secretarului Comisiei, iar

în lipsa acestuia – a președintelui Comisiei.

Page 30: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

30

(11) Hotărârile Comisiei se adoptă prin vot deschis, manifestat prin ridicarea mâinii.

Voturile sunt numărate de către președintele Comisiei. Hotărârile Comisiei se adoptă

cu votul majorității simple a membrilor.

(12) Hotărârile se semnează de președintele Comisiei și secretarul Comisiei, în cazul

prezenței ultimului.

(13) Semnătura persoanelor responsabile se aplică pe fiecare pagină atât a

procesului-verbal, cât și a hotărârilor Comisiei (când acestea nu sunt incorporate în

procesele-verbale).

(14) Comisia publică hotărârile adoptate pe pagina oficială de internet a U.A.R.M.

(15) Rapoartele Comisiei sunt valabile dacă sunt semnate de toți membrii Comisiei

participanți la control. Membrii Comisiei care au opinie aparte/separată privind

unele prevederi și concluzii, urmează sa o expună în document separat anexat la

raportul/ procesul-verbal respectiv.

(16) În rapoartele Comisiei trebuie să fie reflectate:

a) numele și prenumele membrilor Comisiei, care au participat la control;

b) motivele și scopurile controlului;

c) termenele în care s-a efectuat controlul;

d) aprecierea plenitudinii și autenticității datelor reflectate în documentele primare,

registrele contabile și situațiile financiare;

e) aprecierea conformității ținerii evidenței contabile și întocmirii situațiilor

financiare cu cerințele legislației;

f) informația despre faptele de încălcare a cerințelor legislației de către persoanele

cu funcții de răspundere ale U.A.R.M., precum și despre prejudiciul cauzat de aceste

persoane;

g) date despre circumstanțele care au împiedicat efectuarea controlului;

h) alte date.

Articolul 55. Actele Comisiei

(1) Comisia de cenzori întocmește hotărâri, rapoarte, procese-verbale de verificare

gestionară, avize și note de propuneri, acte ce sunt prezentate operativ președintelui

U.A.R.M. prin înregistrarea în registrul de intrare-ieșire al U.A.R.M.

(2) Rapoartele anuale sunt prezentate Congresului U.A.R.M. și publicate pe pagina

oficială de internet a U.A.R.M.

(3) Documentele Comisiei de cenzori, și anume: hotărârile, procesele-verbale,

rapoartele întocmite în urma verificărilor efectuate, avizele și notele de propunere

prezentate organelor de conducere ale U.A.R.M., precum și registrul proceselor-

verbale, se păstrează la sediul U.A.R.M., ele putând fi consultate de cei interesați,

cu aprobarea președintelui Comisiei.

Articolul 56. Răspunderi

Membrii Comisiei de cenzori răspund, în condițiile Legii, în legătură cu modul în

care-și duc la îndeplinire mandatul încredințat de Congresul Avocaților.

Page 31: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

31

Articolul 57. Asigurarea material -financiară a Comisiei

(1) Comisia prezintă Consiliului UARM în scris solicitări despre cheltuielile

necesare bunei organizări a lucrărilor și funcționări a Comisiei.

(2) Cheltuielile necesare activității Comisiei sunt suportate de către Consiliul

U.A.R.M.

Secțiunea a X-a

Baroul

Art. 58 - 60

Articolul 58. Baroul

(1) Baroul se constituie și, potrivit Legii, funcționează numai în cadrul U.A.R.M.

Se interzice constituirea de barouri și funcționarea acestora în afara U.A.R.M. Actele

de constituire și de înregistrare a unor astfel de barouri sunt nule.

(2) Baroul activează în circumscripția unei curți de apel. Din componența baroului

fac parte toți avocații din circumscripția respectivă.

(3) Sediul baroului se află în localitatea de reședință a curții de apel.

(4) Organele de conducere ale baroului sunt:

a) adunarea generală;

b) decanul.

(5) Fiecare barou poate avea buget propriu. Contribuția avocaților la realizarea

bugetului și cuantumul sunt stabilite de adunarea generală a baroului.

Articolul 59. Adunarea generală a baroului

Competența :

(1) Adunarea generală este formată din toți avocații înscriși în Lista membrilor

baroului din circumstanța respectivă.

(2) Adunarea generală a baroului poate fi, în condițiile Legii, ordinară și

extraordinară.

(3) Organizarea adunării generale, ordinare sau extraordinare, este în sarcina

decanului baroului. Adunarea generală este legal constituită dacă la ea participă

majoritatea membrilor baroului.

(4) Neîndeplinirea obligației de organizare a adunării generale atrage răspunderea

disciplinară.

(5) Au dreptul să participe la ședințele adunării generale avocații care sunt înscriși

în Lista avocaților baroului, au achitat la zi contribuțiile prevăzute de Lege și nu se

află în situații ce atrag incompatibilitatea ori suspendarea dreptului de exercițiu al

profesiei sau, după caz, nu se află în executarea unei sancțiuni disciplinare.

Page 32: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

32

(6) Adunarea generală ordinară se întrunește anual, fiind convocată de decan.

Convocarea adunării generale se face cu cel puțin o lună înainte de data stabilită,

prin anunțarea în scris a membrilor baroului și prin afișarea ordinii de zi la sediul

baroului.

(7) Adunarea generală extraordinară poate fi convocată și prezidată de decanul

baroului, precum și la cererea a cel puțin 1/3 din numărul total al membrilor baroului

după cel mult 10 zile de la data solicitării sau de la data survenirii evenimentului

justificativ.

(8) În cazul în care numărul legal nu este întrunit, decanul stabilește o nouă

adunare generală în timp de 10 zile. Adunarea generală convocată în aceste condiții

este legal constituită cu participarea a cel puțin 1/3 din numărul total al membrilor

baroului.

(9) Membrii baroului pot înainta propuneri pentru completarea ordinii de zi.

Propunerile vor fi depuse în scris la barou cu cel puțin 5 zile înainte de data la care

a fost convocată adunarea generală.

(10) Ordinea de zi va fi supusă spre aprobare prin vot deschis adunării generale.

(11) Înscrierile la luarea de cuvânt se vor face înaintea începerii dezbaterii fiecărei

probleme fixate în agendă. Orice înscriere ulterioară acestui moment va fi luată în

considerare numai cu aprobarea prin vot deschis a adunării generale.

(12) Adunarea generală alege și revocă decanul și prodecanul; alege delegații

baroului la Congres, membrii Consiliului U.A.R.M., membrii Comisiei pentru etică

și disciplină și ai Comisiei de cenzori; alege prezidiul, secretarul adunării, membrii

comisiei de numărare a voturilor; îndeplinește alte atribuții prevăzute de Lege sau

date în competența sa.

(13) Secretarul adunării generale va redacta procesul-verbal, care va cuprinde:

a) modul în care a fost convocată adunarea generală și caracterul ei ordinar sau

extraordinar;

b) anul, luna, ziua, ora și locul unde se desfășoară adunarea generală;

c) numărul membrilor prezenți;

d) componența prezidiului adunării generale;

e) ordinea de zi votată de adunarea generală;

f) luările de cuvânt;

g) hotărârile adoptate;

h) orice alte activități desfășurate în cadrul adunării generale.

(14) Procesul-verbal va purta semnătura decanului și a secretarului adunării

generale.

(15) Procesul-verbal va fi înregistrat și depus la sediul baroului, secretariatul

Consiliului U.A.R.M., accesul la textul acestuia fiind permis membrilor baroului și

celor ai organelor U.A.R.M.

(16) În condițiile Legii și ale Statutului profesiei de avocat, hotărârile adunării

generale a baroului se adoptă prin votul majorității membrilor prezenți și sunt

obligatorii pentru avocații din barou.

(17) Hotărârile adoptate de adunarea generală sau de decan pot fi anulate de

Consiliul U.A.R.M. numai pe motiv de nelegalitate sau de încălcare a prevederilor

Statutului, cu respectarea autonomiei baroului.

Page 33: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

33

(18) Deciziile emise de decan pot fi atacate la Consiliul U.A.R.M., în termen de

15 zile de la data comunicării.

Articolul 60. Decanul

(1) Decanul baroului este ales de adunarea generală prin votul secret al avocaților

pentru un mandat de 2 ani și poate fi reales o singură dată. Decanul se alege dintre

avocații cu o vechime neîntreruptă în profesie de cel puțin 5 ani.

(2) Decanul are următoarele atribuții:

a) asigură organizarea activității avocaților din circumscripție prin coordonare cu

organele Uniunii Avocaților;

b) reprezintă baroul în relațiile cu persoanele fizice și juridice din țară și din

străinătate;

c) convoacă și prezidează ședințele adunării generale;

d) execută hotărârile Congresului, ale Consiliului U.A.R.M. și ale adunării

generale;

e) anual, dar nu mai târziu de 25 decembrie, face publică Lista membrilor baroului

prin afișare la sediul baroului și prin plasare pe pagina oficială de Internet a

U.A.R.M.;

f) sesizează Comisia pentru etică și disciplină privind organizarea controlului

profesional, disciplinar și deontologic al activității avocaților;

g) îndeplinește alte atribuții prevăzute de Lege sau date în competența sa;

h) emite decizii pe care le consemnează într-un registru special, ținut la sediul

baroului, pus la dispoziția oricărui avocat interesat și a organelor de conducere ale

U.A.R.M.

(3) În cazul absenței temporare a decanului sau în cazul imposibilității acestuia de

a-și exercita atribuțiile, interimatul funcției este asigurat de către prodecan.

(4) Orice litigiu între membrii baroului și dintre avocați/clienți în legătură cu

exercitarea profesiei va fi adus la cunoștință decanului.

(5) La cererea oricăreia dintre părți, contestațiile și reclamațiile privind onorariile

se soluționează de către decanul baroului, prin decizie motivată, după audierea

părților.

(6) Soluționarea contestațiilor și a reclamațiilor se face prin aplicarea principiului

medierii și prin încercarea de conciliere a părților, în termen de cel mult 30 de zile

de la data înregistrării contestației sau reclamației.

(7) Deciziile decanului pot fi atacate la Consiliul U.A.R.M.

(8) Avocatul care solicită transferul într-un alt barou se va adresa în scris

decanului baroului din care face parte și decanului baroului în care se transferă.

(9) Decizia cu privire la transfer se comunică solicitantului și baroului din care

acesta face parte.

(10) Decizia prin care s-a respins cererea de transfer va fi motivată și poate fi

contestată, în termen de 15 zile de la comunicare, la Consiliul U.A.R.M.

CAPITOLUL III

Page 34: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

34

NORME PRIVIND PREGĂTIREA ȘI PERFECȚIONAREA

PREGĂTIRII PROFESIONALE A AVOCAȚILOR

Articolul 61. Scopul și obiectivele formării profesionale a avocatului

Îndeplinirea obligațiilor legale ce revin U.A.R.M. privind garantarea asigurării

exercitării calificate a dreptului de apărare se realizează prin formarea și dezvoltarea

competențelor profesionale a avocaților.

Articolul 62. Modalitățile formării profesionale a avocatului

Formarea profesională a avocaților se realizează prin:

- formarea profesională inițială, la începutul exercitării profesiei;

- formarea profesională continuă a fiecărui avocat definitiv.

Articolul 63. Formarea profesională inițială a avocatului

Formarea profesională inițială a avocatului se realizează în perioada stagiului de

pregătire profesională prin organizarea de conferințe de stagiu și seminare de către

Consiliul U.A.R.M. și barouri.

Articolul 64. Programa-cadru a conferințelor de stagiu

(1) Consiliul U.A.R.M. aprobă Programa-cadru a pregătirii profesionale inițiale, pe

baza propunerilor membrilor Consiliului responsabili de sectorul/departamentul

pentru formarea profesională inițială a avocaților .

(2) Programa–cadru poate include teme și activități profesionale organizate de

Consiliul U.A.R.M., direct sau cu sprijinul barourilor.

Articolul 65. Formarea profesională în cadrul U.A.R.M.

Consiliul U.A.R.M. aprobă programele pentru cursurile de formare inițială și planul

anual de desfășurare a modulelor de pregătire în cadrul U.A.R.M..

Articolul 66. Formarea formatorilor

Consiliul U.A.R.M., la propunerea membrilor Consiliului responsabili de

sectorul/departamentul pentru formarea profesională inițială a avocaților, hotărăște

modalitatea de selecție și de formare a personalului de formatori.

Articolul 67. Formarea profesională continuă

(1) Consiliul U.A.R.M. hotărăște Programul anual pentru formare profesională

continuă care va cuprinde forme de pregătire profesională organizate de Consiliul

U.A.R.M., direct sau prin conlucrarea barourilor.

Page 35: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

35

(2) Programul anual pentru formarea profesională continuă se hotărăște pe baza

Programului pentru formare profesională propus de membrii Consiliului

responsabili de sectorul/departamentul pentru formarea profesională continuă a

avocaților pe o perioadă de cel puțin 2 ani.

Articolul 68. Evidența opțiunii avocaților pentru urmarea formelor de

perfecționare continuă

(1) Fiecare avocat este obligat să participe la acțiunile organizate de U.A.R.M. în

baza programului anual pentru formarea profesională continuă sau la alte acțiuni de

formare profesională propuse de Consiliul U.A.R.M. și să întrunească numărul

minim obligatoriu de ore de pregătire profesională stabilit de Consiliul U.A.R.M.

(2) Evidența opțiunii avocaților pentru participarea la acțiunile de formare

profesională continuă se realizează și se încheie până cel mai târziu la 15 decembrie

al anului anterior anului în care sunt organizate astfel de acțiuni.

(3) Evidența se păstrează de barou și se comunică la U.A.R.M.

(4) În baza participării avocaților la acțiunile de formare profesională continuă se

atestă urmarea formelor de pregătire profesională specializată, promovate de

Consiliul U.A.R.M. la eliberarea și menținerea Certificatelor de atestare a titlului

profesional de avocat.

(5) Procedura de eliberare și de menținere a Certificatelor de atestare a titlului

profesional de avocat este hotărâtă de Consiliul U.A.R.M.

Articolul 69. Deductibilitatea cheltuielilor pentru pregătirea profesională

continuă

Cheltuielile necesare participării la acțiunile de formare profesională continuă au

regimul cheltuielilor de pregătire și perfecționare profesională obligatorie în cadrul

profesiei de avocat.

CAPITOLUL IV

NORME PRIVIND PROCEDURA DE STABILIRE ȘI ÎNCASARE

DE TAXE ȘI CONTRIBUȚII DE CĂTRE U.A.R.M.

Articolul 70. Stabilirea procedurii

(1) Taxele și contribuțiile la bugetul U.A.R.M. se evidențiază în situația lunară

comunicată contabilității U.A.R.M. de către fiecare Cabinet al avocatului și Birouri

Asociate, pe baza modelului aprobat de Consiliul U.A.R.M.

(2) Stabilirea și încasarea taxelor datorate U.A.R.M. se realizează în baza hotărârii

Congresului U.A.R.M.

Page 36: UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații

36

CAPITOLUL V

DISPOZIȚII FINALE

Articolul 71. Intrarea in vigoare

Prezentul Regulament intră în vigoare în ziua adoptării de către Consiliul U.A.R.M.

și publicării acestuia pe pagina web a U.A.R.M.