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“AÑO DE LA INTEGRACIÓN NACIONAL Y
RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD”
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FACULTAD DE ECONOMÍA
“VALORACIÓN ECONÓMICA DEL AGUA POTABLE EN EL DISTRITO DE IGNACIO ESCUDERO 2011”
PRESENTADO POR:
BASURCO CHECA VICTOR ELISEO
PATROCINADOR: ECON. LINA TORRES RUIZ DE CASTILLA
DOCENTE: ECON. JOSE ORDINALO BAYER
CURSO: SEMINARIO DE TESIS II
1
08
“VALORACIÓN ECONÓMICA DEL AGUA POTABLE EN EL DISTRITO
DE IGNACIO ESCUDERO 2011”
2
DEDICATORIA
Este trabajo esta dedicado a mis padres que con esfuerzo, sacrificio y mucho amor, han podido ayudarme en mi formación académica y personal.
A mis amigos en especial a Fiorella y
Paola, y todas las personas que me
acompañaron en este largo camino,
gracias por comprender con paciencia,
la dedicación que requiere el estudiar
una de las mejores carreras.
Así mismo a los profesores que nos
ayudado en la formación académica y
brindándonos valores así como
conocimientos.
3
INDICE
RESUMEN …………………………………………………………………….. 7
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………… 8
CAPITULO I: MARCO TEORICO …………………………………………………. 10
I.1 Economía de los Recursos Naturales………………………………………… 10
I.1.1 Concepto de Economía de los Recursos naturales……………. 10
I.2 Economía Ambiental…………………………………………………………… 11
I.3. Teoría Económica y Estrategias De Desarrollo Sostenible………………. 12
I.4 Teoría Del Valor Económico Total……………………………………………. 15
I.4.1 Los Valores De Uso …………………………………………………. 16
I.4.2 Valores De No Uso ………………………………………………….. 18
I.5 Métodos De Valoración Económica…………………………………………. 20
I.5.1 Métodos Indirectos U Observables………………………………… 20
I.5.2 Métodos Directos…………………………………………………… 21
I.6 Cuantificación De La Disponibilidad A Pagar, Mediante
El Método De Valoración Contingente ………………………………………… 22
I.7 La Teoría De La Demanda De Bienes Y/O Servicios
Ambientales Y El Método De Valoración Contingente………………………… 24
I.7.1 Teoría Del Consumidor De Bienes Y/O Servicios Ambientales……. 26
I.7.2 Teoría De La Demanda De Bienes Y/O Servicios Ambientales……. 28
I.7.3 Funciones De Demanda Y Medidas De Bienestar …………………..
31
I.7.4 Demanda De Bienes Y Servicios Ambientales Y El Método
De Valoración Contingente (MVC) ………………………….. 34
CAPITULO II.- EVIDENCIA EMPÍRICA………………………………………….. 36
2.1 EVIDENCIA EMPIRICA INTERNACIONAL…………………………………… 36
2.2 EVIDENCIA EMPIRICA EN EL PERU …………………………………………. 42
4
CAPITULO III: DIAGNOSTICO ACTUAL DEL DISTRITO DE IGNACIO
ESCUDERO – SULLANA …………………………………………………… 46
III.1 Características Del Sistema Socioeconómico………………………………. 46
III.1.1 Límites del Distrito…………………………………………………….. 46
III.1.3 Topografía……………………………………………………………… 47
III.1.4 Hidrografía……………………………………………………………. 47
III.1.5 Condiciones Climáticas……………………………………………… 47
III.2 CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS DISTRITAL……………………… 48
III.2.1.-Distribución de la Población Urbana y Rural…………………… 48
III.2.2 Estructura de la Población por Edad y Sexo…………………… 48
III.3 CARACTERISTICAS SOCIO- ECONOMICAS………………………………. 49
III.3.1 Las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)……………… 49
III.3.2 La Población Económicamente Activa (PEA)………………….. 50
III.3.3.- Servicio de Agua Potable y Alcantarillado……………………. 51
III.4 ROL ECONÓMICO Y PRODUCTIVO DEL DISTRITO…………………… 53
III.4.1.-Caracterización de los Recursos Naturales……………………. 54
CAPITULO IV: RELACION ENTRE EL CONSUMO DE AGUA POTABLE
DE MALA CALIDAD Y LA INCIDENCIA EN ENFEREMEDADES.……………… 56
CAPITULO V: VALORACIÓN ECONÓMICA DEL AGUA POTABLE EN EL DISTRITO DE IGNACIO ESCUDERO……………………………… 60V.1 Método de Valoración Contingente………………………………………… 60
V.2.- Estructura De La Encuesta…………………………………………………… 60
A. Principales Aspectos del Diseño de la Encuesta…………………………. 61
B. Tamaño de Muestra………………………………………………………….. 61
V.3 Análisis De La Disponibilidad A Pagar Por La Propuesta Del Proyecto….. 62
V.3.1 Especificación Del Modelo Econométrica Para Determinar
De La Disposición A Pagar…………………………………… 63
A. Especificación del modelo econométrico…………………………… 63
B. Descripción De Cada Una De Las Variables……………………….. 645
V.3.2 Disponibilidad a pagar…………………………………………. 65
V.3.3 Estimación Del Modelo Econométrico……………………….. 69
V.4 Determinación De La Disposición A Pagar …………………………… 71
CAPITULO VI.- IMPLICANCIAS Y OPCIONES DE POLÍTICA………. 75
CONCLUSIONES………………………………………………………….. 77
BIBLIOGRAFIA…………………………………………………….. 79
ANEXOS……………………………………………………………… 82
Anexo A: determinación de la muestra…………………………………………… 82
Anexo B: Estimaciones logit y probit…………………………………………….. 83
Anexo C: medias de las variables que explican a la disponibilidad a pagar… 85
Anexo D: graficas del programa SPSS…………………………………………… 88
Anexo E: datos del modelo……………………………………………………………. 95
Anexo F: encuesta……………………………………………………………………. 101
6
RESUMEN
El principal objetivo de esta investigación es Estimar la disponibilidad a pagar que
tienen los habitantes del distrito de Ignacio escudero para mejorar la calidad del agua
de consumo humano 2011. Para lo cual se empleará el método de valoración
contingente, método que nos permitirá contar con una adecuada información, para la
elaboración y cumplimiento del principal objetivo.
Así mismo en el presente trabajo de investigación la DAP se obtiene, mediante el
método de la valoración contingente en base a un modelo logit o probit, quedándonos
con el que presente mejores estadísticos para una adecuada estimación de la
disponibilidad a pagar.
Entre las principales variables que nos permitirán estimar que determinan la DPA
tenemos: el ingreso, el monto a pagar, el sexo del encuestado, su nivel educativo, la
edad del encuestado, y la apreciación que tiene de la calidad del agua lo que a su vez
es causa de enfermedades.
Según los indicadores econométrico Una ves estimado el modelo adecuado, el mejor
modelo, el cual es el modelo probit, en donde se puede determinar que la DPA es
10.81 nuevos soles, que significa que la población está dispuesta a pagar por una
mejor servicio y calidad del agua potable.
INTRODUCCION
7
En los países desarrollados, los sistemas de agua potable y alcantarillado, junto con
los sistemas de distribución y de potabilización fiables, garantizan el abastecimiento
generalizado de aguas salubres. Sin embargo, no es el caso de la mayoría de países
en desarrollo donde, durante las últimas décadas, la acelerada implantación del
modelo de vida urbano-industrial, ha llevado a una grave crisis de salud, donde el
agua se ha convertido en el principal agente propagador de enfermedades. Esto tiene
una estrecha relación con la crisis del medio rural y los movimientos masivos
migratorios a las áreas urbanas, el crecimiento demográfico, el desigual reparto de la
riqueza y el crecimiento de la pobreza, la irresponsabilidad en el manejo de los
residuos urbanos e industriales y otros factores. A esto se añade la ineficiencia y falta
de voluntad de los gobiernos y las instituciones internacionales a la hora de priorizar
esfuerzos en la resolución de estos problemas1.
La población, en particular aquella en situación de pobreza y extrema pobreza se
enfrenta a una situación, donde prevalece una alta tasa de enfermedades diarreicas
por consumo de agua de mala calidad, aunada a la falta de servicios adecuados de
agua potable y alcantarillado y a un alto costo del abastecimiento de agua por
camiones cisterna y/o piletas públicas. Las enfermedades asociadas al agua son una
de las mayores causas de morbilidad y mortalidad entre los pobres de los países en
desarrollo. Se estima que 2.300 millones de personas sufren enfermedades
relacionadas con el agua; 60% de la mortalidad infantil mundial se debe a
enfermedades infecciosas y parasitarias relacionadas con el agua (OMS, 2004). Generalmente las políticas gubernamentales han optado por aumentar la red de
distribución de agua olvidándose que no solo es importante contar con una adecuada
cantidad sino también con una buena calidad de la misma.
En Perú, las bajas coberturas de agua potable y saneamiento afectan la calidad de
vida de la población, en especial la más pobre. La mala calidad del agua que causa
enfermedades sobre los pobladores proviene en gran medida de un déficit en las
1 LOYOLA, Roger y MAMANI, Carlos S. (2005). Valoración económica del efecto en la salud por el cambio en la
calidad del agua en zonas urbano marginal de Lima y Callao.
8
coberturas de sistemas de agua potable, alcantarillado y el manejo inadecuado de las
plantas de tratamiento.
La población de Ignacio escudero estima en 17862 habitantes según el censo del INEI 2007. Para lo cual el abastecimiento de agua potable alcanza a 2608 viviendas,
habiendo un total de 4258 en el distrito de Ignacio escudero. Teniendo en cuenta que
la calidad del servicio de agua potable es desfavorable ya que debido a al mal
tratamiento que recibe, causa diferentes enfermedades en la población que consume
el agua; tales como enfermedades diarreicas, manchas en la piel, etc.
Para una mejor comprensión del tema se ha ordenado la investigación en seis
capítulos; en el primero se realiza la revisión de la base teórica del tema, luego en el
segundo capítulo se resalta la importancia del marco legal e institucional.
En el tercer capítulo se realiza un análisis de la evidencia empírica para la valoración
económica del agua a nivel internacional y para nuestro país.
En un cuarto capítulo se desarrolla las características mas resaltantes del distrito de
Ignacio Escudero, en el quinto capítulo se realizara un análisis de la relación entre el
consumo de agua de mala calidad y la incidencia de enfermedades, en el sexto
capitulo y en donde se utiliza un análisis econométrico se estimara un modelo logit y
probit, el cual nos permitirá determinar la disponibilidad a pagar de la población de
Ignacio escudero.
Complemento a esto se formulan implicancias de políticas; estableciendo las
principales conclusiones del tema y los anexos que incluyen cuadros y gráficos
estadísticos obtenidos del programa EVIEW y SPSS.
CAPITULO I: MARCO TEORICO
9
I.1 ECONOMÍA DE LOS RECURSOS NATURALES
I.1.1 CONCEPTO DE ECONOMÍA DE LOS RECURSOS NATURALES
La economía de los recursos naturales es el estudio de cómo la sociedad asigna
recursos naturales escasos tales como reservas pesqueras, plantaciones de árboles,
agua dulce, petróleo entre otros2.
El campo de la economía de los recursos naturales está referido al papel que juegan
los recursos naturales en la actividad económica en su calidad de insumos,
incorporando consigo un valor de cambio. Así todo recurso natural que puede
aprovechar el hombre es usado para ser transformado en producto y satisfacer las
necesidades del mismo, es decir, es el estudio de la naturaleza en su papel como
proveedor de materias primas3.
I.2 ECONOMÍA AMBIENTAL
La economía ambiental trata del efecto que tiene la economía en el medio ambiente, la
importancia del entorno ambiental para la economía y la forma apropiada de regular la
actividad económica, de tal manera que se logre un equilibrio entre los objetivos
ambientales, económicos y otros de tipo social4.
La economía ambiental trata el estudio de los problemas ambientales con la
perspectiva e ideas analíticas de la economía. La economía es, más bien, el estudio
de cómo y por qué "las personas", bien sean consumidores, firmas, organizaciones sin
ánimo de lucro o agencias gubernamentales, toman decisiones sobre el uso de
recursos valiosos.5
2 Kolstad, charles (2001). Economía Ambiental, Oxford, University Press México S.A.
3Barry C. Field (1995), Economía ambiental. Santa Fe de Bogotá.
4Kolstad, charles (2001). Economía Ambiental, Oxford, University Press México S.A.
5 Rodríguez Fabián H. Ambiente y Sociedad La Relación Costo-Beneficio entre la Sociedad y el Ambiente.
10
La economía ambiental debe desempeñar un papel importante en el diseño de
políticas públicas para el mejoramiento der la calidad ambiental y del uso adecuado de
los recursos naturales, de manera tal que se asegure el bienestar de la población
actual y futura.
La Economía Ambiental es la rama del análisis económico que aplica los instrumentos
del mismo a la problemática del medio ambiente6.
Bajo estas definiciones podemos decir que la economías ambiental trata el estudio de
los problemas ambientales con la perspectiva e ideas analíticas de la economía
convencional, es decir estudia, el cómo y porque las personas toman decisiones sobre
el recurso que tienen consecuencias ambientales; y precisa tener una definición
económica del impacto de dichas decisiones sobre el medio ambiente y las
necesidades humanas.
I.3. TEORÍA ECONÓMICA Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Según el trabajo realizado por Gonzales (2011), el cual nos nuestra que ante la
evidencia empírica de los problemas de sobreexplotación de recursos naturales
RR.NN y degradación ambiental en los países en desarrollo, ¿Existe una asociación
sistemática entre las condiciones ambientales y las Estrategias de Desarrollo? Al
respecto, Adleman I., Fetini H. And Golan H. (1997) citados por Gonzales (2011),
sostienen que si existe; en particular, la estrategia de desarrollo afecta la estructura de
producción doméstica, la tecnología y elecciones de inversión, estructuras
institucionales, distribución del ingreso y precios domésticos relativos a los
internacionales. Estas variables, afectan el consumo de energía y patrones de uso de
recursos naturales: agua, tierra, aire, biodiversidad, etc, que a su vez genera
degradación ambiental (contaminación atmosférica, contaminación de agua,
deforestación, degradación de tierras, pérdida de biodiversidad, etc).
Los autores, han encontrado que todas las Estrategias de Desarrollo, han tendido a
una degradación ambiental. La estrategia de Sustitución de importaciones,
Industrialización y urbanización, ha sido responsable de la contaminación de aire y
6 Azqueta O, diego (2007). Introducción a la economía ambiental11
agua. La estrategia de desarrollo agrícola, ha generado contaminación y
sobreexplotación de agua, erosión y degradación del suelo, desertificación y
deforestación. Las estrategias de promoción de exportación y de desarrollo neoliberal:
economía de mercado con plena apertura al mercado internacional, desarrollaron
actividades exportadoras de sectores intensivos en uso de RR.NN: pesca, forestal,
minero, frutícola, etc. tendiendo ha sobreexplotar los RR.NN, con la consiguiente
pérdida de biodiversidad. No obstante, en las últimas décadas, como respuesta a la
pobreza y problemas de degradación ambiental y sobreexplotación de RR.NN., está
tomando cada vez mayor relevancia el nuevo paradigma o Estrategia de Desarrollo:
Desarrollo Humano Sostenible.
Según Pearce (1995), el cual es citado por Gonzales (2001), Sostiene que el
Desarrollo Sostenible implica la maximización de beneficios netos del desarrollo
económico, sujeto al mantenimiento de los servicios y la calidad de los recursos a lo
largo del tiempo. Por ende, el concepto de desarrollo sostenible alude al crecimiento
económico y aumento en el bienestar social con la utilización racional de los recursos
naturales sin que comprometan el bienestar social de las futuras generaciones y que
garantice la no depredación y sobreexplotación de los recursos naturales, así como el
mantenimiento del status del ecosistema.
El desarrollo sostenible también considera la equidad como un aspecto necesario,
para abordar globalmente y equilibradamente un crecimiento económico en relación a
un uso adecuado del medio ambiente. En tal sentido, Enkerlín, E. (1997), el cual es
citado por Gonzales (2001) , sostiene que el criterio de maximización de ganancias e
interés particular, así como el libre mercado señalado en el contexto del enfoque
neoclásico no es suficiente para el logro de un equilibrio con eficiencia y equidad, pues
el interés empresarial por transformar recursos naturales en ganancias monetarias en
el corto plazo y realizar una concentración de poder comercial y financiero ha
conllevado a prácticas monopolísticas que tienden a depredar y dañar el medio
ambiente, lo que no garantiza la transición al desarrollo sostenible.
El desarrollo no sólo implica la coordinación de políticas mundiales en un mundo
globalizado, sino que también depende de las características ecológicas, sociales y
económicas de cada país, de modo que exista sostenibilidad ecológica, sostenibilidad social y sostenibilidad económica.
12
Respectivamente ello implica, mantener las características del ecosistema necesarias
para el desarrollo a largo plazo, la continuación del sistema económico vigente con
una explotación racional y eficiente de los recursos naturales y que los costos y
beneficios se distribuyen de manera equitativa tanto en la población actual como en la
población futura.
En este contexto Florín, R. (1999), el cual es citado por Gonzales (2001), sostiene que
el denominador común que surge de la problemática del desarrollo sostenible a escala
global, es la interrelación entre el capital humano, dinámica de los mercados y política
fiscal. La explicación lógica radica en que el capital humano es el motor del
crecimiento y desarrollo de un país, su nivel de educación y la inversión en formación
de este capital es condición necesaria para el crecimiento económico y bienestar
social.
De otro lado, la dinámica de los mercados en el corto y largo plazo, puede inducir a
inversiones tecnológicas que podrían favorecer a generaciones futuras o en todo caso
perjudicarlas sino se internalizan, mitigan o eliminan las externalidades negativas de la
actividad productiva. Asimismo, el papel del Estado se considera importante para el
logro del Second Best, en la medida que la Política Fiscal, puede proveer de inversión
en infraestructura, eficiente y equitativa distribución del gasto social, un marco legal
que garantice una adecuada asignación de los derechos de propiedad que favorezcan
la acumulación de capital, así como la defensa del estado de derecho y la
gobernabilidad.
Así, la Estrategia de desarrollo debe estar articulado al diseño de Políticas
Económicas ambientales de efectos de corto y largo plazo, con fundamentos de teoría
micro y macroeconómica, que implique una eficiente asignación de recursos en la
inversión en capital humano, capital físico y capital natural, que tiendan a generar un
crecimiento económico, equitativo y con costos ambientales internalizados,
colocándonos en la senda del nuevo paradigma de Desarrollo Humano Sostenible.
El Desarrollo Humano Sostenible, según indica el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), debe, por una parte, posibilitar que todos los individuos
aumenten su capacidad humana en forma plena y den a esa capacidad el mejor uso:
económico, cultural, político, social, ambiental, etc. y por otra parte, crear una
13
atmósfera en que las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones
presentes y futuras. El nuevo paradigma, se propone como objetivos: Fomentar la
libertad y la potenciación de las capacidades de la gente, generar pleno empleo y
seguridad de vida, distribuir los beneficios equitativamente, promover la cohesión
social, la cooperación y asegurar el desarrollo humano futuro.
La ciencia económica, específicamente la Economía ambiental y la Economía de los
recursos naturales, han contribuido a aproximarnos al paradigma del Desarrollo
Sostenible. Se han desarrollado teorías y modelos teóricos, que permiten explicar y
determinar la tasa óptima de explotación de recursos renovables y no renovables
derivando implicancias respecto a la sobreexplotación de recursos y de extinción de
biodiversidad; determinación de niveles óptimos de contaminación e internalización de
costos ambientales ante problemas de degradación ambiental; metodologías de
valoración económica y determinación de costos y beneficios económicos, sociales y
ambientales; prescripciones y derivación de instrumentos de política ambiental.
Asimismo, se han desarrollado modelos de conservación, preservación o desarrollo de
áreas naturales, y bajo criterios de irreversibilidad y singularidad, se suele recomendar
la protección de áreas naturales, ante la opción de un desarrollo no sostenible.
Una corriente de análisis mas amplia, es la Teoría de la Economía Ecológica, como
una ciencia y gestión de la Sustentabilidad (Constanza, R. 1990),el cual es citado por
Gonzales (2001), y que expresa las limitaciones en la dotación de recursos en nuestro
planeta donde funcionan ecosistemas, siendo el sistema de economía humana un
subsistema en el cual, las acciones que se realizan tienen efectos importantes sobre la
reproducción de las demás especies. Se considera que la principal característica de un
ecosistema es la interdependencia de las especies y procesos naturales,
interrelaciones entre el uso de recursos naturales y los impactos ambientales.
I.4 TEORÍA DEL VALOR ECONÓMICO TOTAL
Según Davila (2002), el cual cita a ( Barbier et al., 2002), nos dice que para decidir
como usar un recurso ambiental determinado, se debe analizar detenidamente todos
los valores susceptibles de ganarse o perderse destinando el recurso a los distintos
usos que admita, para lo cual es necesario entender el concepto de valor económico
total, el cual distingue entre valores de uso y valores no de uso, siendo estos últimos
los valores actuales y venideros (potenciales) relacionados con un recurso ambiental
14
que descansan únicamente en su existencia continua y nada tienen que ver con su
utilización.
El paradigma de valor utilitarista antropocéntrico generalmente clásico a los bienes y
servicios del ecosistemas de acuerdo a como estos son utilizados. El valor de uso o
disposición a pagar total, como contraparte de valor de cambio, de una determinada
dotación de servicio ambiental suele caracterizarse por los economistas como el Valor
Económico Total (VET) del mismo. Este último es representado como el área debajo
de la curva de demanda. Los bienes y servicios ambientales pueden poseer un valor
desigual para diversos individuos y grupos de personas7.
Según Gonzales (2001), La valoración del bien, o el valor económico, en la toma de
decisiones sobre el Medio Ambiente (MA), debería permitir identificar o aproximarnos
al "óptimo social". La taxonomía de los valores económicos se presenta en función de
cómo se relacionan con el MA. El valor económico total (VET), se puede expresar con
la suma de los valores de uso (VU) y Valor de No uso (VNU):
VET = VU + VNU
Así mismo los valores de uso se dividen en: valores de uso directo, valores de uso
indirecto y valor de opción; por su parte los valores de no uso se dividen en: valor de
existencia y valor de herencia o de legado.
No se debe olvidar el contexto en el que se tiende a buscar VET. En muchos de estos
contextos están presentes tres factores: Irreversibilidad. Si no se preserva el activo,
es probable que se elimine con muy poca o ninguna posibilidad de regeneración.
Incertidumbre, no se conoce el futuro, por lo que puede haber costes potenciales si
se elimina el activo y desaparece una opción futura. Singularidad, al medirse los
valores de existencia, tiende a relacionarse especies en peligro y paisajes únicos8.
7 Penna, Julio; Cristeche, E (2008). la valoración de servicios ambientales: diferentes paradigmas.
8 Gonzales castillo (2001). Valoración económica y medición de beneficios y costos de áreas
naturales: caso de creación de un área natural protegida en los manglares de San Pedro Sechura-
Piura.
15
I.4.1 LOS VALORES DE USO
La valoración de los bienes ambientales ha sido una ardua labor que se ha ido
desarrollando paulatinamente, por lo cual se Ha llegado a determinar los diversos tipos
de valor que existen, a saber: valores de uso, que se subdividen en: valores de uso
directo, valores de uso indirecto y valor opción. Por otro lado, están los valores de no
uso, que son los que tienen los recursos por el hecho de no emplearlos. Entre ellos se
distinguen: Valor de existencia y valor de legado.
Según el trabajo realizado por Saavedra (2006), nos muestra la primera gran división,
entre los componentes del valor económico, separa el valor de uso del valor del no
uso. El valor de uso deriva del hecho de que las personas utilizan los bienes y
servicios ambientales, y por lo tanto su desaparición, o el cambio en cantidad, calidad
o accesibilidad, les afecta.
Por una parte, se encuentran los valores de uso directo, que son aquellos derivados
de la utilización directa de los recursos y servicios de un ecosistema. Estos valores
surgen del uso de recursos como materia prima y/o como medios de consumo, y de
otros usos que no implican el consumo de recursos pero si su disfrute directo como es
el caso de actividades recreativas, la contemplación del paisaje y similares. Estos
últimos son conocidos en la literatura especializada como valores de uso directo no
consumible o no consuntivos. Se puede decir que, en general los valores de uso
directo están asociados y responden a la función productiva de los ecosistemas.
Como contrapartida de los valores de uso directo, se encuentran los valores de uso indirecto. Estos están asociados con diversas funciones ecológicas y reguladoras de
los sistemas naturales de las cuales se derivan los “servicios ambientales” de los
ecosistemas. Estos valores se derivan del sustento o protección que proporcionan
esas funciones a actividades económicas y otras actividades humanas con valores
directamente mensurables, como resultado del mantenimiento de los procesos
ecológicos que están en la base de toda forma de vida.
El valor de uso indirecto de una función ambiental se relaciona con la variación del
valor de la producción o el consumo de la actividad o los bienes que sustenta o
protege. Sin embargo, como esta contribución no se comercializa ni remunera y sólo
se relaciona indirectamente con actividades económicas, estos valores de uso
16
indirectos son difíciles de cuantificar, por lo que no suelen tenerse en cuenta en las
decisiones concernientes al manejo de los recursos naturales. En el fondo, se trata de
funciones y procesos ecológicos referidos, por ejemplo, a la recarga de acuíferos,
regulación ciclo hidrológico, permitir la existencia de placton que alimenta a los peces,
estabilización de microclimas, y otras que condicionan y benefician indirectamente a
diferentes actividades productivas9
El llamado valor de opción, en cambio, se refiere a la satisfacción que otorga la
certeza de poder contar con el recurso en el futuro, tanto para su uso individual o
como legado a las futuras generaciones. El valor de opción, es un valor de uso
potencial de un recurso natural, por ende, representa aquel monto que la sociedad
está dispuesta a pagar para asegurar la disponibilidad futura del recurso, para un uso
específico ya conocido, o por un uso potencial en el futuro no necesariamente
conocido o valorado en el presente. Por ejemplo, respecto de un glaciar, puede existir
incertidumbre respecto de los beneficios científicos o comerciales que se puedan
obtener en el futuro.
Cabe destacar que han surgido diferencias entre los distintos autores en lo que se
refiere a donde asignar el valor de opción, producto de las disímiles concepciones del
término usar. De esta forma, algunos autores, como Andrés Gómez Lobo y Ricardo
Paredes M., incluyen el valor de opción como valor de no uso, puesto que entienden
por “no uso”, valga la redundancia, el “no uso” del derecho de aprovechamiento y no el
“no uso” de las aguas.
I.4.2 VALORES DE NO USO
Según Saavedra (2006), Estos son aquellos valores actuales y potenciales
relacionados con un recurso ambiental, que descansan únicamente en su existencia
continua y nada tienen que ver con su utilización
Por regla general, los valores de uso suponen alguna interacción del hombre con el
recurso, sin embargo, esto no ocurre en el caso de los valores de no uso, pues existen
personas que no utilizan los recursos ambientales en la actualidad, pero estiman de
todos modos que deben ser conservados “por derecho propio”.
9 Barbier, E (1997), “Valoración económica de los Humedales- Guía para decisores y planificadores”. Oficina de la Convención de Ramsar, Suiza.
17
El valor de no uso del recurso natural, es conocido también como el valor de existencia y, se define como el valor que poseen los bienes ambientales en sí
mismos, el cual es capturado por los agentes económicos a través de sus preferencias
en la forma de valor de no uso. De aquí que el término valor de no uso sea usado
como sinónimo de valor intrínsico. Este valor “intrínseco” se trata de un valor de no uso
extremadamente difícil de medir, ya que, dimana de apreciaciones subjetivas ajenas al
uso actual o potencial propio o de terceros.
Una de las motivaciones que puede explicar el valor de existencia es el altruismo de
las personas, puesto que, este valor implica que la sociedad estaría dispuesta a pagar
por la preservación de ese recurso aunque no derivan valor por el uso futuro del
recurso. Por ejemplo, una persona puede valorar la existencia de un Parque Nacional
aunque nunca la haya visitado y probablemente nunca lo visite.
Por último, los valores de herencia o legado constituyen un importante subconjunto
de valores de no uso o conservación que nacen del deseo de ciertas personas de
asignar un alto valor a la conservación de los sistemas naturales para que sean
utilizados por las generaciones venideras.
CUERDO Nº 01. Relación Del Valor Del Agua Y La Misma Como Bien Intermedio, De
Consumo Privado Y Proveedora De Servicios Públicos.
18
Fuente: Pérez, José. Valoración Económica, Centro Interamericano de Desarrollo e
Investigación Ambiental y Territorial, Universidad de los Andes Mérida, Venezuela.
I.5 MÉTODOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA
Para valorar el ambiente se utilizan metodologías ensayadas anteriormente para la
estimación de valor de bienes no mercadeables, lo cual permiten aproximarse al valor
económico.
Los métodos de valoración ambiental pueden ser aplicados también a la valoración de
beneficios y costos ambientales promovidos por el desarrollo de políticas o proyectos
específicos; en tal sentido son técnicas que además se utilizan como herramienta
auxiliar para el análisis costo beneficio de políticas y proyectos.
Para Azqueta (1994), los métodos de valoración económica se dividen en métodos
indirectos u observables y en métodos directos u hipotéticos
I.5.1 MÉTODOS INDIRECTOS U OBSERVABLES.
19
Analizan la conducta de la persona, tratan de inferir, a partir de dicha observación la
valoración implícita que se le otorga al medio ambiente. Dentro de estos métodos
encontramos al método de costos de oportunidad, costos evitados, método de costo
de viaje, método de valoración hedónica.
a. Método De Costos Evitados
Consiste en estimar una función de producción de la explotación o actividad afectada
en la que el bien ambiental (calidad del agua, aire) se combina con el resto de los
factores de producción. Analizando el comportamiento maximizador de beneficios del
productor, sería posible estimar las elasticidades de respuesta, tanto de la
composición de cultivos, como de la composición de factores productivos utilizada ante
un cambio en la calidad ambiental y a partir de ahí, tratar de monetizar el valor de los
cambios en el bienestar producidos10.
b. Método de Costo De Viaje:
Según el trabajo de Ribadeneira (2003), nos dice que este método centra su atención
en la preferencia de cierto número de visitantes por un área natural protegida, la cual
en términos económicos sería la “función de demanda”
Está basado en el supuesto de que los consumidores valoran un servicio ambiental en
no menos que el costo de acceso al mismo, se aplica a la valoración de áreas
naturales que cumplen una función de recreación en la función de producción de
utilidad familiar. Aunque en general el disfrute de los parques naturales es gratuito
porque normalmente no se cobra por la entrada a los mismos, o el precio que se cobra
es simbólico, el visitante incurre en unos gastos para disfrutar de los mismos; unos
costos de viaje (Azqueta, 1994).
c. Método De Precios Hedónicos
10 Azqueta, D.(1994). “Valoración Económica de la Calidad Ambiental”. Edit. McGraw-Hill.
20
Tal como su nombre lo indica, este método verifica el grado de satisfacción en cuanto
a características del bien. Este método verifica el valor que se otorga a los bienes, a
partir de la descomposición del bien (y de su costo) en cada una de las características
que lo hacen preferible por parte de la demanda. El precio final será el resultado de la
suma de los valores parciales asignados a cada una de esas características,
ponderadas11.
I.5.2 MÉTODOS DIRECTOS.
Buscan que la persona revele directamente la valoración, mediante encuestas,
cuestionarios, votaciones, etc. dentro del cual se encuentra el método de valoración
contingente, método del cual se basa el presente trabajo de investigación para
determinar las disponibilidad a pagar por parte de la población de Ignacio Escudero
por lograr una mejor calidad de agua de consumo humano.
a. Método De Valoración Contingente
El método de valoración contingente busca llegar a la estimación del valor del bien
natural a partir de la opinión directa de la demanda potencia, para lo cual se aplican
encuestas.
Es un método hipotético y directo que se basa en la información que los encuestados
revelan respecto de la valoración del bien ambiental bajo análisis12.
GRAFICA Nº 01: Resumen De Los Métodos De Valoración Económica
11 Ribadeneira S. Mónica (2003), El Componente Intangible asociado a los Recursos Genéticos, Una Aproximación Económica. Madrid.
12 Salazar S. Saz, Pérez Y Pérez Luis, Y Barreiro H, Jesús. VALORACIÓN CONTINGENTE Y PROTECCIÓN DE ESPACIOS NATURALES. Revista Valenciana D`Estudis Económics. Versión electrónica. Número 23. Segundo Trimestre, 1998.
21
FUENTE: Dr. Loyola Roger.
I.6 CUANTIFICACIÓN DE LA DISPONIBILIDAD A PAGAR, MEDIANTE EL MÉTODO DE VALORACIÓN CONTINGENTE.
Según Dávila R, José A. (2002), nos dice que cuando los mercados de bienes y
servicios ambientales no existen o no están desarrollados o no hay mercados
alternativos no es posible valorar los efectos ambientales de un proyecto especial
utilizando técnicas de mercado, por lo tanto una alternativa adecuada puede ser el
método de valoración contingente.
El método de valoración contingente es un método directo e hipotético que permite
obtener estimaciones del efecto de determinadas acciones sobre el nivel de bienestar
de los individuos. El método de valoración contingente parte de la lógica de simular un
mercado preguntando a sus consumidores potenciales su máxima disponibilidad a
pagar por el bien que se pretende valorar y/o su mínima compensación exigida por
renunciar a dicha provisión.
El MVC es un método directo de valoración porque se basa en la información de la
gente para estimar el excedente del consumidor, el uso del método de valoración
contingente técnicamente suele ser la única forma de estimar beneficios, y es aplicable
en la mayoría de contextos ambientales13.
13 Según (Shultz 1991), citado por Dávila Rodríguez (2002)22
Este método ha sido ampliamente utilizado en todo el mundo para valorar activos sin
mercado, en particular para valorar externalidades ambientales, llegando a suponer
una parte importante de la investigación dentro de la economía ambiental.
El método de valoración contingente es útil cuando se necesita estimar la
disponibilidad a pagar para mejorías en servicios sociales concretos como la provisión
de agua potable, la disposición de aguas residuales o la recolección de desechos
sólidos. En esos casos, el objetivo de la encuesta es fácil de identificar y los
entrevistados tienen una buena idea de lo que deben valorar.
Las técnicas del modelo de valoración contingente descansan en los siguientes dos
principios económicos neoclásicos del consumidor14:
a. Variación compensatoria que se define como la cantidad máxima que un individuo
esta dispuesto a pagar por un cambio favorable, o la cantidad mínima que un individuo
esta dispuesto a aceptar por un cambio desfavorable.
b. Variación equivalente que es la cantidad máxima que un individuo esta dispuesto a
pagar por evitar un cambio desfavorable, también puede ser considerada como la
cantidad mínima que esta dispuesto a aceptar por renunciar a una mejora en la calidad
ambiental.
Según Dixon et al., (1994), citado por Dávila Rodríguez (2002). Nos dice que el
método de valoración contingente permite capturar el excedente del consumidor, que
se define como el área que queda entre la curva de demanda de una persona por un
bien cualquiera (su disposición a pagar por el), y la línea de precio mismo: en otros
términos sería la diferencia entre lo que una persona esta dispuesta a pagar por un
bien y lo que realmente paga y es utilizado algunas veces como una estimación
correcta de la variación compensatoria y equivalente, también se puede decir que el
bienestar total del individuo es igual a la suma de los gastos mas el excedente del
consumidor, por lo tanto ambos indicadores deben ser medidos e incluidos dentro del
análisis.
El método de valor contingente es en resumen una medida monetaria del cambio en el
bienestar de un individuo ante un cambio en la disponibilidad de un servicio ambiental.
14 Azqueta, D.(1994). “Valoración Económica de la Calidad Ambiental”. Edit. McGraw-Hill.23
I.7 LA TEORÍA DE LA DEMANDA DE BIENES Y/O SERVICIOS AMBIENTALES Y EL MÉTODO DE VALORACIÓN CONTINGENTE:
Según el trabajo realizado por Gonzales C. (2001), los costos y beneficios de la
protección ambiental de áreas naturales no son aparentemente resultado del mercado,
ejm: mantenimiento de ecosistemas del manglar, protección del paisaje y de la
estética, mejora de la calidad recreacional, etc. Estos beneficios que se derivan de los
bienes y/o servicios ambientales, poseen características de bienes públicos en los
cuales, los individuos no puede fácilmente ser excluidos del disfrute del mejoramiento,
ni tampoco pueden evitar la degradación ambiental. Así, estos bienes y/o servicios no
pueden ser comprados ni vendidos en un mercado. No obstante, si bien estos bienes y/o servicios no tienen mercado, y por ende, no tienen precio, si tienen valor.
La medida del valor económico total de un bien o servicio ambiental, requiere de
herramientas y conceptos teóricos aportados por la ciencia de la economía ambiental y
ecológica. Se han desarrollado diversas metodologías, mediante las cuales se
pretende capturar o medir los valores económicos de bienes y/o servicios ambientales
y/o cambios en la calidad ambiental. Los métodos que son apropiados para valorar
demanda de bienes y/o servicios en general, también son aplicados a aquellos bienes
y/o servicios ambientales. Es decir, se aplica la Teoría Económica General de la
demanda para el caso específico de bienes y/o servicios ambientales.
Si el mercado existe para bienes y/o servicios ambientales, su valor económico o la
disponibilidad a pagar por ellos, debería ser la suma del pago actual más el excedente
del consumidor. Ello, se refleja en el gráfico 1, como el área A + B en la curva de
demanda de este bien o servicio ambiental.
Por la cantidad qo, se paga un precio Po, por ende, el gasto por qo unidades es igual a
Po.q0, igual al Área PoCqo. Sin embargo, este agente por qo unidades, hubiera
estado "dispuesto a pagar" el Área A+B, pero realmente paga Poqo, el área B,
ganando un excedente dado por el Área P1Cpo ( A ).
GRAFICA Nº 02: Disposición A Pagar Por Bienes Y/O Servicios Ambientales
24
El excedente del consumidor, teóricamente se refiere al exceso de la disponibilidad a
pagar por unidades de un bien y/o servicio ambiental y lo que realmente paga por ello.
En ausencia de mercados, propiedad privada y precios de eficiencia, o existencia de
bienes y/o servicios públicos, se requieren técnicas o metodologías especiales para
estimar la disponibilidad a pagar por bienes y/o servicios ambientales. Tomando como
base la Teoría Económica, han sido desarrollados los siguientes métodos: 1.- Método
de la Función de Producción Familiar, basado en la demanda de bienes sustitutos y
complementarios; 2.- Métodos de Precios Hedónicos, basados en atributos de bienes
y/o servicios ambientales y 3.- Método de Valoración Contingente, basado en la
construcción de un mercado de un bien y/o servicio ambiental. No obstante, existen
otras metodologías señaladas anteriormente que no tienen una estricta base teórica
económica a diferencia de estas tres metodologías que poseen un cuerpo teórico
común.
I.7.1 TEORÍA DEL CONSUMIDOR DE BIENES Y/O SERVICIOS AMBIENTALES
25
Basados en el trabajo de Gonzales C. (2001). El cual cita a los trabajo realizados por
Freeman, M.(1985), Maler K.(1985); Braden, J. Kolstad C. And Miltz D.(1991), presentamos la estructura teórica conceptual común a las referidas metodologías, que
permiten valorar económicamente los bienes y/o servicios ambientales.
SUPUESTOS:
Se asume que los agentes económicos toman decisiones racionales buscando
optimizar o maximizar su nivel de bienestar al tomar decisiones para el
consumo de bienes y/o servicios y tales decisiones son capturadas en la
demanda de bienes y/o servicios ambientales.
Para determinados bienes y/o servicios ambientales tales como: recreación,
visitas a un parque o área natural, observación de paisajes escénicos o de la
biodiversidad, etc., el consumidor ejerce una elección directa sobre un monto
consumido o sobre una cantidad de un atributo ambiental, pero no sobre la
calidad de ese atributo ambiental.
Formalmente, el consumidor busca maximizar su nivel de utilidad., sujeto a la
restricción de ingreso, y precios de los bienes y/o servicios:
Max U = U(X, Y, Z) (1)
Sujeto a: Py.Y + X = I (2)
XY>0
Donde:
X = bien de consumo, cuyo precio normalizado es igual a 1.
Y = Cantidad de un atributo ambiental
Z = Calidad de un atributo ambiental
I = Ingreso del consumidor
Py= Precio del atributo ambiental.
26
La ecuación lagrangiana será:
L(X,Y,l) U = U(X, Y, Z) + l (I - Py.Y - X) ( 3)
Por condiciones de primer orden tenemos:
Lx = Ux - λ= 0 → λ = Ux (4)
LY = UY - λ PY = 0 → λ = UY / PY (5)
L λ = I - Py.Y - X =0 (6)
Igualando la ecuación 4 y 5, tenemos la condición de optimalidad para un consumidor.
UY = PY (7)
Ux
Donde se determina la condición fundamental de la Teoría del Consumidor, según la
cual, un consumidor maximiza su nivel de bienestar cuando elige la canasta optima al
igualar la tasa marginal de sustitución del bien de consumo por la cantidad del bien
y/o servicio ambiental, al precio de la cantidad del bien y/o servicio ambiental.
Asumiendo un cambio en Z, manteniendo constante el nivel de utilidad (dU= 0), y
diferenciando la función de utilidad y restricción presupuestaria se llega a demostrar
que:
Uz = dI (8)
Ux dz
Es decir, la tasa marginal de sustitución entre la calidad del bien ambiental o
servicio ambiental (Z) y el bien de Consumo (X), es igual al cambio en el ingreso que
mantendría el nivel de utilidad constante cuando cambia la calidad del bien o servicio
ambiental Z. El cambio en el ingreso, es el "precio" que refleja la "máxima 27
disponibilidad a pagar " de un consumidor por un cambio deseable o mejora en la
calidad ambiental (Z) o la "mínima disposición a aceptar" por ser compensado ante
un cambio indeseable en la calidad ambiental (Z).
En el enfoque de Valoración Contingente, la estimación de demanda se basa en un
cuestionario. En general, se trata de capturar en una pregunta lo que los agentes
económicos están "dispuestos a pagar o dispuestos a aceptar", para tener bienes y/o
servicios ambientales: sitios de recreación, agua limpia, mejores lugares escénicos,
áreas naturales protegidas, etc.
I.7.2 TEORIA DE LA DEMANDA DE BIENES Y/O SERVICIOS AMBIENTALES
Según el trabajo realizado por Gonzales C. (2001), La Teoría económica, considera a
los bienes y/o servicios ambientales, en forma diferente a los bienes privados o bienes
públicos. Se define un bien ambiental como aquel que posee dos características: como
un bien negativo o un mal ejm. contaminación no tiene precio que es ineficientemente
asignado por el mercado o es un bien público entregado por la sociedad tal como un
área natural o un parque nacional. En estos casos, aunque la cantidad agregada del
bien o del mal ofertada puede ser observada, los gastos individuales o agregados o
valoraciones de un bien no pueden ser observados. Esto, también distingue el bien
público del bien ambiental en el sentido de que los investigadores conocen el costo de
la oferta de un bien público y debe considerar el trade-off entre costos y beneficios, sin
embargo, no conocen con certeza los costos y/o beneficios de los bienes ambientales.
Los mercados artificiales o hipotéticos, pueden ser construidos para derivar los precios
implícitos de valoraciones de bienes y/o servicios ambientales.
Desarrollaremos la Teoría de la Demanda de bienes de consumo y de bienes y/o
servicios ambientales desde una perspectiva del Enfoque Dual.
Asumimos un consumidor racional que presenta una función de utilidad quasi-cóncava
U(q), es decir, presentan curvas de indiferencia convexas respecto al origen, para un
vector de n bienes q, pero con q n-1 bienes de mercado, y el enésimo bien qn, es un
bien o servicio ambiental de no mercado. El consumidor, elige una canasta óptima,
28
que implica niveles de bienes q1, q2,..., q n –1; pero toma como dado la cantidad de
qn; sujeto a un nivel de ingreso I y precios Pi.
El consumidor enfrenta el siguiente problema de maximización:
Max U = U(q1, q2,...qn) ( 9)
n-1
Sujeto a: Σ pi qi ≤1 (10)
i=1
qn > 0
A partir del lagrangiano y por condición de primer orden, se derivan las (n-1) funciones
restrictivas de demanda ordinaria o Marshallianas:
q*(n) = X (n) (P (n),qn,I) (11)
Sustituyendo. la ecuación (11) , en la función directa de Utilidad (9), se deriva la
restrictiva Función Indirecta de Utilidad:
V = V(P(n),qn, I) (12)
Aplicando la identidad de Roy, se demuestra que ha partir de la función indirecta de
Utilidad, se deriva la función de demanda de un bien de mercado y del bien o servicio
ambiental:
X (n) (P (n), qn,I) = ∆ V(P(n), qn, I)/ ∆ Pi i= 1,2,…n-1
∆ V(P(n), qn, I)/ ∆ I
Y
29
P (n) (P (n), qn,I) = ∆ V(P(n), qn, I)/ ∆ qn
∆ V(P(n), qn, I)/ ∆ I
La racionalidad económica del consumidor, a través del enfoque dual, se puede
expresar también como el problema de minimización del gasto:
Min P(n) q(n) ( 13)
Sujeto a U(q) > U ( 14 )
q(n) >0
A partir del lagrangiano y por condición de primer orden, se derivan las (n-1) funciones
restrictivas de demanda compensada o Hicksianas.
q*(n) = h (n) (P (n), qn, U) (1 5)
Sustituyendo la ecuación (15), en la ecuación (13), se deriva la restrictiva Función del
Gasto:
e = e(P(n), qn, U) (16)
Aplicando el Lema de Shepard, se demuestra que ha partir de la función del gasto, se
obtiene la función de demanda compensada del bien de mercado y del bien y/o
servicio ambiental:
h (n) (P (n), qn, U) = ∆ e(P(n), qn, U)
∆Pi
30
O también:
P (n) = - ∆ e(P(n), qn, U)
∆ qn
I.7.3 FUNCIONES DE DEMANDA Y MEDIDAS DE BIENESTAR
Según el trabajo realizado por Gonzales C. (2001), nos indica que desde el punto de
vista empírico, interesan los beneficios o costos económicos de cambios en el nivel de
calidad ambiental y por ende, del bienestar. Económicamente, una medida de
bienestar, es el excedente del consumidor, estimado por la integral debajo de la curva
de demanda ordinaria o Marshalliana. La variación compensada y la variación
equivalente también son medidas de bienestar, pero que son estimadas por la integral
debajo de la curva de demanda compensada o Hicksiana.
¿Ante un cambio en el precio en uno de los bienes o servicios (calidad del agua),
cómo se afecta el nivel de bienestar de un consumidor? Para ello, la teoría económica,
propone dos conceptos de cambio del bienestar: Variación Compensada (VC) y Variación Equivalente (VE). La VC, se define como la cantidad de ingreso que
compensa al consumidor por un cambio de precio, retornando al nivel original de
utilidad. La VE, es un cambio en el ingreso que podría ser utilizado en lugar de un
cambio de precio, para obtener la misma utilidad ante el cambio del precio.
En términos de la función del gasto, la VC y VE, se pueden expresar ante un cambio
de precio de Po a P1, como:
VC(Po,P1) = e( P1,Uo) – e( Po,Uo)
VE(Po,P1) = e(P1,U1) – e( Po,U1)
Es decir, la VC, provee ingreso para mantener la utilidad inicial (Uo), y la VE, el monto
de ingreso necesario para mantener la misma utilidad final como el cambio de precio
31
Alternativamente, se puede definir la VC, para una reducción de precios, como el valor
VC tal que:
U(P1, I - VC) = U(Po,I )
Y la VE, se puede definir como:
U( P1,I) = U(Po, I + VE)
La VC, toma como referencia el nivel de utilidad que el consumidor alcanza en la
situación inicial (Uo) y equivale, para el caso de una reducción de precios a la cantidad
de dinero que hay que sustraer del ingreso original del consumidor para hacer su nivel
de utilidad final (con proyecto) igual al nivel de utilidad original (sin proyecto). La VE,
toma como referencia el nivel de utilidad final que el individuo alcanzaría con el cambio
de precios, siendo equivalente a la cantidad de dinero que habría que darle al
individuo en la situación sin proyecto, para que alcance un nivel de utilidad semejante
al que alcanzaría en la situación con proyecto con el nivel original.
En el caso de bienes no transados en el mercado, el objetivo es determinar el
cambio atribuible a un cambio en la disponibilidad de un bien o servicio ambiental qn. Este cambio en el bienestar puede estimarse a partir del cambio en el comportamiento
del consumidor con respecto a un bien x complementario en el consumo con qn,
siempre y cuando para este bien x, sea posible observar o inferir un precio de
mercado. En este caso, la VC y la VE, pueden definirse como:
VC (qo,q1) = e(P,q1,Uo) - e(P,qo,Uo)
VE (qo,q1) = e(P,q1,U1) - e(P,qo,U1)
Aplicando el Lema de Shepard - derivando las funciones de gasto, con respecto a los
precios - obtenemos la demanda compensada o Hicksianas. En consecuencia, las
áreas debajo de estas curvas de demanda compensada ante un cambio del precio de
Po a P1, que se obtiene integrando las respectivas funciones, son medidas de la VC y
VE.
En el gráfico, se presentan dos funciones de demanda compensada para niveles de
utilidad diferentes h(P,Uo); h(P,U1) y una función de demanda Ordinaria o
Marshalliana X(P,I).32
GRAFICA 03: Excedente Del Consumidor, Variación Compensada Y Equivalente
Entre el precio Po y P1,el área (ABEF), a la izquierda de la función de demanda
compensada h(P,U1), es la VE. Matemáticamente:
P1
VE = ∫ h ( P, Y, U1) dP
Po
Similarmente, el área (ACDF), a la izquierda de la función de demanda compensada
h(P,Uo), es la VC. Matemáticamente:
33
P1
VC = ∫ h ( P, Y, Uo) dP
Po
Asimismo, el área (ABDF) a la izquierda de la función de demanda ordinaria X(P,I), es
el excedente del consumidor(EC). Matemáticamente:
P1
EC = ∫ X ( P, Y, I )dP
Po
En consecuencia, se puede observar que el valor del excedente del consumidor esta
entre el valor de la VE y VC. Normalmente, se suele utilizar el excedente del
consumidor como medida de beneficio, sin embargo, se esta dejando de lado, el
efecto ingreso ante cambios en precios, y por ende, para el caso de bienes y/o
servicios ambientales, puede ser muy importante la medida del beneficio.
I.7.4 DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES Y EL MÉTODO DE VALORACIÓN CONTINGENTE (MVC)
Según Gonzales C. (2001), Ante la inexistencia de mercados de bienes y/o servicios
ambientales, se han desarrollado métodos que permiten inferir el valor de los
beneficios económicos de estos bienes. Una metodología relevante es la construcción
de mercados que pueden ser reales o hipotéticos, donde se pueden comprar y vender
estos bienes o servicios ambientales y se le conoce como Valoración Contingente, la
cual tiene como objetivo central en cualquiera de estos mercados, medir la “Máxima
disposición a pagar” (MDP) y/o la “Mínima disposición a aceptar compensación”,
(MDA) por bienes y/o servicios ambientales o medir el EC, VC o VE.
El MVC, es uno de los métodos mas utilizados para la estimación de beneficios y
costos relacionados a bienes y/o servicios ambientales. Ha sido ampliamente utilizado
en programas para valorar cambios en calidad de aire, calidad de agua, recreación en
lagos, ríos, parques públicos, protección de áreas naturales, visibilidad y daños
34
ambientales, preservación parques naturales, de tierras agrícolas, de biodiversidad,
contaminación de ríos, playas, recreación en actividades de pesca, caza, etc.
Dependiendo de los derechos de propiedad asignados, la medida de bienestar
Hicksiana, puede ser expresada en términos de la MDP y MDA.
A diferencia de otras metodologías, estas medidas de bienestar o beneficio, pueden
ser obtenidas directamente a través de encuestas.
Si deseamos medir la MDP o MDA o excedente que obtiene un consumidor por la
demanda de bienes y servicios ambientales que obtiene al mejorar la calidad del agua
de consumo humano, aplicamos un cuestionario a un consumidor, que asumimos
posee una función de utilidad:
U=U(Y, I; S)
CAPITULO II.- EVIDENCIA EMPÍRICA
35
Existe una vasta evidencia empírica internacional sobre estudios que se enfocan en la
valoración económica, ya sea de servicios y/o bienes ambientales, debido a la
importancia que estos estudios pueden otorgar a la población y el medio ambiente, ya
que, mediante estos estudios se puede lograr obtener un mayor bienestar de la
población así como una conservación y protección del medio ambiente.
A continuación se detallara unas de las principales investigaciones relacionadas a la
valoración económica de bienes y/o servicios ambientales:
2.1 EVIDENCIA EMPIRICA INTERNACIONAL
A continuación presentaremos algunos trabajos internacionales relacionados con la
valoraron económica del agua, las cuales serán de ayuda en la elaboración del
presente trabajo, así mismo podemos decir que las presentes investigaciones serán
colocadas en un cuadro resumen, resaltando principalmente dos investigaciones de
gran importancia en la investigación.
CUADRO Nº 02: Cuadro Resumen De Las Investigaciones Relacionadas Al Tema De Investigación.
TEMA AUTOR (S) METODO AÑO PAIS
36
Valoración Económica Del Servicio Ambiental Hídrico: Estudio De Caso Del Abastecimiento De Agua De La Ciudad De Tulcán.
Malte, Vicente P. Método De valoración Contingente
(2009) Ecuador
Valor Económico Del Agua De Usos Urbanos: Aplicación De Precios Hedónicos En Belo Horizonte.
Fialho Pedrosa, Martha M.; Iglesias Martinéz, Eva y Loureira, Maria.
Método De valoración Contingente
(2004) Brasil
Valoración Económica del Recurso Hídrico para determinar el Pago por Servicios Ambientales en la cuenca del Río Calan, Siguatepeque,
Cruz, Fernando J. y Rivera, Samuel
Método De Valoración Contingente (2002)
Honduras
Valoración económica del recurso agua en la comunidad Frijolares, Güinope
Dávila Rodríguez, José A.
Método De valoración Contingente
(2002) Honduras
Valoración Económica del Agua para el Área Metropolitana de San Salvador
Herrador, Doribel y Dimas, Leopoldo
Método De valoración Contingente
(2001) San Salvador
Valoración Económica Del Agua Potable En La Cuenca Del Río Endemedio Santa Cruz, Guanacaste,
Merayo Calderón, Orlando
Método De valoración Contingente
(1999) Costa Rica
Elaboración propiaFuente: Cruz, J. y Rivera; Dávila, J.; Fialho Pedrosa, Martha M.; Iglesias Martinéz, Eva y Loureira, Maria; Herrador, Doribel y Dimas, Leopoldo ; Malte, Vicente P; Merayo Calderón, Orlando
Como podemos observar existen amplios estudios relacionados con la valoración
económica del agua, debido a la importancia que este recurso natural significa para la
población. Por lo cual podemos decir en cuanto al trabajo realizado por:
37
Davila en el año 2002, realiza un estudio sobre la Valoración económica del recurso
agua en la comunidad Frijolares, Güinope, Honduras. Donde la zona de recarga de la
“Quebrada. Los Arados” de la cual se obtiene el agua de consumo doméstico para la
comunidad de Frijolares, se ha visto afectada por el uso indebido de tierras destinadas
a prácticas agrícolas y ganaderas, ocasionando conflictos entre los productores y la
comunidad por la evidente contaminación, degradación y disminución del potencial
hídrico de la microcuenca, además la tarifa pagada por el servicio de agua no logra
cubrir los costos de mantenimiento del sistema de abastecimiento de agua, por lo cual
el estudio determina el valor económico del agua, mediante la utilización del método de valoración contingente, el cuál permitió determinar el cambio en el
bienestar de la comunidad a través de una mejora en un servicio ambiental expresada
como la disponibilidad de pago adicional en efectivo en días de trabajo por el
mantenimiento y mejora del sistema de producción y distribución del agua.
Así mismo se encontró que el consumo del agua de uso doméstico es de 5474
m3/año equivalentes a 75 lts/persona/día. Las familias están dispuestas a pagar 1.4
Lps/m3 en efectivo y 7.3 Lps/m3 en días de trabajo por metro cúbico de agua
consumida, lo cual genera un valor económico total de 48098.4 Lps, este valor resultó
considerable puesto que representa un 9.6 % de los ingresos anuales familiares de la
comunidad. Además se determinó mediante un análisis técnico-financiero que
mediante la disponibilidad de pago promedio en la tarifa en mensual y en días de
trabajo, se puede cubrir una propuesta que permitiría restablecer el 32 % la zona de
recarga, con lo cual se podría asegurar una mejora en la calidad y una regulación del
potencial hídrico de la zona.
Se estimó la disponibilidad de agua en base al análisis de la oferta y demanda de agua
proyectada a 25 años, para calcular la población estimada se utilizó la curva de
crecimiento poblacional (Ecuación 1).
PF= Pi(1+t)n (1)
Donde:
38
Pf= Población Final
Pi= Población Inicial
t= tasa de crecimiento
n= número de periodos.
Para calcular la demanda proyectada, se multiplicó la demanda promedio, por la
población estimada hasta el 2025 y se procedió a comparar con la máxima y mínima
oferta de agua del 2002, es decir se asumió que la oferta de agua se mantendría
constante.
Para calcular la demanda total de agua, se utilizó el método de cambio de
almacenamiento, para lo cual se midió la diferencia de volumen en el tanque de
almacenamiento de la comunidad en horas representativas, se tomó un promedio del
consumo por hora y se extrapoló al número total de horas de consumo diario de agua
de uso doméstico, se realizaron 5 muestreos (Ecuación 2 y 3).
Vn = ((? x R2 x A)/H ) x (10 horas) (2)
Donde:
V = Volumen
? = 3.1416
R = Radio
A = (Altura inicial-Altura final.)
H = número de Horas
Demanda total = (Vn1+Vn2+Vn3+Vn4+Vn5)/5 (3)
Para estimar la oferta de agua se realizaron mediciones de caudal en el tanque de
almacenamiento mediante mediciones volumétricas una vez al mes desde abril hasta
agosto (Ecuación 4).
Se utilizó la siguiente fórmula:
39
C = V/ T (4)
Donde:
C= Caudal (lt/ seg)
V= Volumen (lt)
T= Tiempo (seg)
Una vez obtenidos los datos de caudal, se procederán a comparar con los resultados
del año anterior. Por lo cual el estudio llega a la conclusión de que La valoración
económica del agua a través del método de valoración contingente permitió conocer el
bienestar generado en el recurso a través de una mejora en el servicio ambiental, si
bien es cierto que dadas las críticas condiciones económicas de la comunidad
reflejaron una baja disponibilidad de pago en efectivo, el valor en disponibilidad de
pago en días de trabajo, fue bastante alto para concluir que la comunidad le da una
alta importancia al recurso. Asi mismo el principal factor limitante para asegurar la
sostenibilidad del sistema de abastecimiento de agua, no es la cantidad de agua
disponible, debido a que la oferta actual y futura es superior a la demanda, son los
escasos recursos económicos que se tienen para poder mantener y restablecer el
sistema, por lo cual es necesario incrementar la tarifa pagada actualmente.
El estudio realizado por Merayo en el año de 1999, el cual realiza una Valoración
Económica Del Agua Potable En La Cuenca Del Río Endemedio Santa Cruz,
Guanacaste, Costa Rica. En donde el estudio busca aproximar el valor económico
total del agua potable para uso doméstico producido en la cuenca del río Enmedio. El
estudio se estructura en dos secciones: en la primera se determina la voluntad de
pago (VDP) de los usuarios de agua potable por el mejoramiento de la calidad del
agua a través del método de Valoración Contingente.
40
La media de la VDP por familia o usuario es de 425 colones (US$1,49) adicionales a la
tarifa que actualmente pagan. Las variables que estadísticamente influyen en la VDP
son el BID (tarifa propuesta a los encuestados), el precio que pagan los usuarios por el
agua y el ingreso familiar. Estos resultados son consistentes con la teoría económica
que sustenta estos modelos econométricos. Así mismo el estudio se busca determinar
el costo real del agua potable.
Por lo tanto se estima el siguiente modelo:
Z = b0 + b1x1 + b2x2 + …. + bnxn + ui
Donde:
B0,…,bN= coeficientes estimados de los parámetros.
X1 = disponibilidad de pago expresada en cantidad de dinero.
X2,…,xN = variables independientes que influyen en la VDP.
UJ = término del error.
Por lo tanto podemos decir que los presentes trabajos mencionados serán se
ayuda en la realización del presente trabajo de investigación, es así que el
trabajo realizado por Davila nos permite elaborar un formato de encuesta
adecuado para la investigación y el logro de nuestros objetivos planteados.
Por su parte el trabajo realizado por Merayo, nos permite aplicar parte de su
metodología en nuestro trabajo, así como en la construcción de nuestro modelo
a estimar.
2.2 EVIDENCIA EMPIRICA EN EL PERU
41
Para el caso del Perú existen trabajos relacionados a la valoración económica que nos
permiten obtener la información necesaria para llevar a cabo el presente estudio, entre
los estudios encontrados podemos destacar ha:
Gonzales Castillo, Jorge R. (2001). Valoración económica y medición de
beneficios y costos de áreas naturales: caso de creación de un área natural
protegida en los manglares de San Pedro Sechura-Piura.
Loyola, Roger y Mamani, Carlos S. (2005). Valoración económica del efecto en
la salud por el cambio en la calidad del agua en zonas urbano marginal de
Lima y Callao.
Zumaeta, Carlos (2002). Valoración económica del agua potable en las
comunidades rurales de la cuenca del río Napo, Departamento de Loreto, Perú”
Es así que el estudio de realizado por Gonzales Castillo en el año 2001 plantea una
propuesta de explorar la percepción y valoración de los bienes y/o servicios
ambientales de humedales: ecosistema del manglar en San Pedro- Sechura donde la
población cercana al estuario presiona sobre los recursos del manglar para su
subsistencia y/o para comercializar en el mercado y también para realizar actividades
de turismo, recreación, observación de aves, etc.
Para lo cual el estudio se planteó Estimar el valor económico que la población le
asigna al ecosistema del manglar de San Pedro- Sechura, respecto a la provisión de
bienes y/o servicios ambientales, utilizando el método de Valoración Contingente.
Asimismo, determinar costos y beneficios económicos de la alternativa de declarar el
área del Manglar un Área Natural Protegida y de desarrollo turístico y de recreación,
frente a usos alternativos de desarrollo del área natural: actividad acuícola.
El presente trabajo de investigación empleo el siguiente modelo para determinar la
disponibilidad a pagar del los pobladores cercanos al lugar de estudio.
El modelo que se estimó econométricamente es el siguiente:
42
Y = b0 + b1 A + b2 CANP + b3VAN + b4 ED +b5SEX+ b6 NMF + b7NE + b8 ED
+b9 NI+ b10 CPMSP +b11VMSP
Donde:
Y = Respuesta si o no al monto propuesto.
A= Monto de pago propuesto (Nuevos soles)
CANP= Conocimiento de (Instituciones) Áreas Naturales Protegidas
CPMSP= Conocimiento de problemas en los Manglares de San Pedro
VMSP= Visita en los últimos años los Manglares de San Pedro
VAB = Visita a otras Áreas Naturales.
ED= Edad
SEX= Sexo
NMF= Numero de miembros de familia
NE= Nivel de Educación
NI = Nivel de ingreso (nuevos soles)
Para lo cual el presente estudio llega a la conclusión de que las políticas de desarrollo
deben tener en consideración que aplicando el análisis Beneficio-Costo en el
ecosistema de los manglares ante las alternativas de uso o de desarrollo, se puede
demostrar que el ecosistema del manglar genera grandes beneficios netos como
ecosistema natural o Área No Protegida - ANP. Así, se determina una elevada
rentabilidad económica, social y ambiental, en relación al uso alternativo de desarrollo
de la actividad acuícola, y por ende, el autor recomienda la Protección del Área del
ecosistema del Manglar de San Pedro-Vice-Sechura.
En el año 2005 Loyola y Mamani, realizan un estudio donde su principal objetivo es
realizar una Valoración económica del efecto en la salud por el cambio en la calidad
43
del agua en zonas urbano marginales de Lima y Callao, mediante la estimación de
Disponibilidad a pagar (DAP) de los hogares de las zonas urbano marginales de Lima
Metropolitana y el Callao, donde prevalece una alta tasa de enfermedades diarreicas
por consumo de agua de mala calidad, aunada a la falta de servicios adecuados de
agua y saneamiento y a un alto costo del abastecimiento de agua por camiones
cisterna. Para ello se utiliza la metodología de estimación de beneficios no marginales
por la mejora de la calidad ambiental, mediante la modelización de una función de
producción de salud. Los resultados obtenidos muestran que la disponibilidad a pagar
(DAP) de los hogares para evitar enfermarse es de 16,40 nuevos soles mensuales,
que hacen un valor económico total agregado de S/. 12.665.623,67 nuevos soles. Este
valor representa, según Bartik, el beneficio económico (ahorro) que podría producirse
por un mejoramiento de la calidad ambiental personal, en este caso el mejoramiento
de la calidad del agua para consumo humano.
Además para valorar el efecto de la calidad del agua sobre la salud de la familia, se
utiliza la enfermedad en las familias (morbilidad) como variable dependiente. Esta
variable resume todos los efectos a la salud de la familia, correspondiendo a la
fracción de enfermos dentro de la misma. La salud a la cual la familia quiere llegar
estará en función de sus ingresos, asumiendo que un mayor ingreso en la familia
redundará en un mayor número de acciones defensivas y por lo tanto un menor
número de enfermos.
Se espera, de acuerdo a la anterior afirmación que el signo del coeficiente del ingreso
sea negativo. También, dependerá de las acciones defensivas que las familias toman
para evitar la enfermedad, para este caso particular, y tomando en cuenta que
opciones como filtrar y purificar, son acciones practicadas de manera poco frecuente
por la población, se toma como acción defensiva más representativa el hervido del
agua. Se incluye también el costo asumido por la familia en actividades defensivas y
mitigadoras; un mayor costo implicará que la familia actualmente presenta un alto
grado de morbilidad dadas las condiciones en la que consume el agua y/o el deterioro
del stock de salud de la familia por falta de prevención. Por el tanto, se espera que el
coeficiente del gasto en acciones defensivas y mitigadoras (CTOTAL= Mit*Q + Def* P)
sea positivo. Asimismo, se incluyen dentro del modelo variables socioeconómicas
como: educación, edad, sexo, ocupación e ingresos del hogar, además de las
variables de calidad del agua y de información respecto al manejo y tratamiento del
agua. Se espera que estas variables puedan contribuir a determinar el modelo.
44
Δ v = a – B1 Ctotal + B2 ingreso + ∑BijSi
Los trabajos ya mencionados son de utilidad para nuestro trabajo de
investigación, ya que, son una guía en la elaboración y análisis de la presente
investigación, por lo cual se seguirá parte de la metodología planteada por el
trabajo de Gonzales, por otro parte se siguiera el formato de encuesta del
trabajo de Loyola, así como parte de su metodología.
CAPITULO III: DIAGNOSTICO ACTUAL DEL DISTRITO DE IGNACIO ESCUDERO – SULLANA.
III.1 Características Socioeconómico
45
El distrito de Ignacio Escudero, es uno de los ocho distritos que conforman la provincia
de Sullana, está localizado en la costa de la región Piura. Fue creado por Ley Nº
15611, del 10 de Setiembre de 1965, con su capital San Jacinto. Geográficamente la
capital del distrito está ubicado en el extremo Nor Occidental del departamento de
Piura, parte norte de la región Piura, a una distancia de 23 Km. de la ciudad de Sullana
y a 62 Km. de la ciudad de Piura. La extensión territorial es de aproximadamente
306.53 km2, lo que representa el 6.27% del área total de la provincia. Su altitud es de
35 m. s .n .m., sus coordenadas geográficas, según el Instituto Geofísico Nacional del
Perú son 04º 50’ 34’’ de Latitud Sur, y 80º 52’ 12’’ Latitud Oeste del Meridiano de
Greenwitch. Por su ubicación geopolítica estratégica le confiere una doble
funcionalidad: es parte de la Cuenca y Valle del Chira, y espacio - bisagra de
integración entre Sullana – distrito de Tamarindo (Paita) y Talara; y en consecuencia
paso obligado a ella por las relaciones sociales, comerciales y económicas con la
provincia de Talara y la Región de Tumbes15.
III.1.1 Límites del Distrito:
El distrito de Ignacio Escudero, limita por el Norte con el distrito de La Brea; por el Este
con el distrito de Marcavelica; por el Sur con el distrito de La Huaca; y por Oeste con el
distrito de Tamarindo.
III.1.2 Topografía:
El relieve del suelo presenta una topografía mayormente ondulada, con superficies
llanas y plana, consecuentemente la fisiografía distrital presenta una planicie, se
aprecia también una zona rodeada por pequeños cerros y pendiente moderada, con
tendencia a un regular drenaje natural hacia las micro cuencas y zonas bajas del Valle
del Chira. La formación ecológica del distrito corresponde a:
15 Ignacio escudero. http://araleditores.pe.tripod.com/sullana_ignacioescudero.htm. Fecha de consulta 09/09/11.
46
Bosque Seco Espinoso Subtropical, cuyo uso es principalmente agrícola, pero
supeditado a la disponibilidad del recurso hídrico. La vegetación natural existente es
de tipo arbórea y arbustiva.
III.1.3 Hidrografía:
El distrito de Ignacio Escudero, constituye parte de la Cuenca del Río Chira, eje
principal del sistema hídrico con influencia en los Vales: El Chira – Sullana y Medio y
Bajo Piura, cuyas superficies agrícolas son irrigadas por la derivación del recurso
hídrico del Reservorio de Poechos (Represas de Sullana y Represa Los Ejidos). La
captación o derivación del recurso hídrico para la irrigación de aproximadamente 424
hectáreas de superficie agrícola bajo riego, se realiza mediante el Canal Norte y el
Canal Miguel Checas, que constituye la principal infraestructura de riego en el ámbito
del distrito. Con la puesta en funcionamiento del Canal Norte, la superficie agrícola
bajo riego se incrementa a 3,800 has.
III.1.4 Condiciones Climáticas:
Por su ubicación geográfica en el departamento de Piura, el clima del distrito de
Ignacio Escudero, corresponde a una zona subtropical calidad, seca y de fuertes
precipitaciones pluviales en los meses de verano, aunque muy cíclicamente como las
variaciones climáticas ocurridas en 1983, 1987, 1992 y 1998. La temperatura promedio
es de 25º C., con una máxima que fluctúa entre 30ºC y 35ºC. y una mínima de 20 ºC.
Sin embargo los registros de temperatura indican de manera general un
comportamiento térmico de más o menos uniforme. La humedad atmosférica relativa
promedio anual es de 73%. En general el clima del distrito, es cálido, húmedo y
lluvioso en los meses de verano.
III.2 Características Demográficas Distrital
Según el instituto nacional de estadística e informática 2007, Población del
Distrito. La población del distrito de Ignacio Escudero, según el censo de 2007 fue de
17862 habitantes, lo que constituye el 1% del total del departamento de Piura y el 6 %
del total de la provincia de Sullana.
47
Lo cual se observa que en el distrito de Ignacio Escudero hay una concentración
mayor que en 1993, es decir 17862 habitantes, ubicándose en el quinto lugar en
importancia de la población de la provincia con el 5.64% de habitantes.
III.2.1.-Distribución de la Población Urbana y Rural
Según el Censo del Año 2007, el distrito de Ignacio Escudero evidencia una
población mayoritariamente urbana, de 17202 habitantes, lo que corresponde al
96.31% del total; en tanto que la población rural es de 660 habitantes, que representa
el 3.69%; a diferencia de la provincia de Sullana, en la que el 88% de la población es
urbana, es decir reside en la ciudad, mientras que el 12% es rural.
GRAFICA Nº 06:
FUENTE: INEI 2007. (XIX CENSO NACIONAL DE VIVIENDA 2007)Elaboración Propia
III.2.2 Estructura de la Población por Edad y Sexo
Según el Censo de 2007, el distrito de Ignacio Escudero, presenta una estructura
poblacional muy joven, en la cual el 31% aproximadamente de la población es menor
de 15 años, el 69% se encuentra en el rango de edades de 15 y más años de edad,
este rango que representa un mayor porcentaje un 11.8 % pertenece a la tasa de
alfabetismo de la población.
GRAFICA Nº 07:
48
FUENTE: INEI 2007. (XIX CENSO NACIONAL DE VIVIENDA 2007)Elaboración Propia
III.3 CARACTERISTICAS SOCIO- ECONOMICAS
III.3.1 Las Necesidades Básicas Insatisfechas ( NBI )
Existentes diferentes parámetros para medir las Carencias de Servicios Sociales, sin
embargo el INEI consideran cinco Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) para
estimar la situación de pobreza: Hogares en viviendas con características físicas
inadecuadas, hogares en viviendas con hacinamiento, hogares en viviendas sin
desagüe de ningún tipo, hogares con al menos un niño de 6 a 12 años que no asiste a
la escuela y hogares con alta dependencia económica. Si un hogar carece de algún
indicador de estos mencionados es considerado un hogar pobre, pero si carece de
más de uno, es considerado un hogar en situación de miseria.
Según datos del instituto nacional de estadística e informática 2007, El 51.5% de
los hogares del distrito poseen alguna NBI lo que corresponde a 2,193 hogares del
total del distrito, esto de por sí los pone detrás de la línea de pobreza. La carencia más
común es la falta de algún tipo de desagüe, en segundo lugar está los hogares con
alta dependencia económica, seguido de hogares con viviendas con características
físicamente inadecuadas y viviendas con hacinamiento, esto corresponde al 2.9%, 0%,
34.5% y 13.5 respectivamente, lo que expone a la población una mala calidad de vida.
En el área rural se observa un mayor porcentaje de hogares con Necesidades Básicas
Insatisfechas, en tanto que el área urbana acusa una menor tasa, correspondiendo el
92% y 51.5% respectivamente.
Según el Mapa de Necesidades Básicas Insatisfechas se tiene los siguientes
resultados a nivel del distrito:49
- El 6.5% de hogares carece de agua, desagüe y energía eléctrica.
- El 30.1% de hogares carece de agua, desagüe de red o pozo.
- El 38.8% de hogares carece de agua de red o pozo.
- El 23.84% de hogares carece de alumbrado eléctrico.
En cuanto a los indicadores de Educación se presentan los siguientes resultados a
nivel distrital:
- El 23.8% de la población de 15 años a más es analfabeta.
- El 15.6% de las mujeres de 15 años a más es analfabeta.
- 11.8% de la población de 15 y más años con educación superior.
- 59.6% de la población de 6 a 24 años con asistencia al sistema educativo regular.
- 1.2% de la población de 6 a 16 años en edad escolar que no asisten a la escuela y
es analfabeta.
III.3.2 La Población Económicamente Activa (PEA)
Los datos registrados en los Censos Nacionales de 2007, muestran que en el distrito
de Ignacio Escudero, la población económicamente activa (PEA) fue de 5424, cifra
que representa el 30.37% del total de sus habitantes. En este contexto, el 3% de la
tasa de actividad económica de la PEA la conforman menores entre 6 y 14 años de
edad, en tanto que el grupo de 15 a más años es el de mayor peso con 42,5%.
Según Ramas de Actividad Económica, la Agricultura constituye la actividad que
absorbe en mayor grado la oferta de mano de obra con el 49.39%, seguida del Sector
Servicios con 15.44%.
50
III.3.3.- Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
El Sistema de Agua Potable en la ciudad de Ignacio Escudero, es administrado y
gestionado por la Municipalidad. La cobertura y atención del servicio comprende el
casco urbano de la capital del distrito y al Asentamiento Humano San Pedro, en
horarios especiales durante el día, permite atender a una población aproximada de
5,000 habitantes. La producción del agua no es sometida a un proceso de
potabilización adecuada, que la convierta en apta para el consumo humano. El ¿Cómo
mejorar la eficiencia, la calidad y la cobertura del Servicio de Agua Potable en la
capital del Distrito y Anexos?, constituye uno de los principales desafíos que debe
enfrentar las Autoridades Municipales y la Sociedad Civil Organizada en el corto y
mediano plazo. Este es un objetivo estratégico clave que contribuirá a mejorar la
calidad de vida de la población y consecuentemente, disminuir los riesgos de
enfermedades que inciden en la salud de la población16.
Actualmente, caracterizan a éste servicio un conjunto de problemas que inciden tanto
en la cobertura, calidad como en la capacidad de planta instalada:
- Deficiente administración, gestión y prestación del servicio, que compromete
recursos de la Municipalidad, subsidiando los costos de operación del sistema.
- Infraestructura y equipamiento corresponde a un sistema que actualmente esta en
estado de obsolescencia.
- Limitada capacidad financiera de la Municipalidad para la gestión, ampliación y
mejoramiento del servicio.
- Deficiente sistema de gestión del sistema de cobranzas, así como tarifas que no
permiten cubrir los costos de operación y mantenimiento.
- Actitud conformista y en cierto modo indiferente de la población para cumplir con el
pago de las tarifas, situación que se refleja en alta morosidad por parte de los usuarios
ó beneficiarios.
16 Distrito de Ignacio escudero. http://esmiperu.blogspot.com/2007/08/el-distrito-de-ignacio-escudero-piura.html. Fecha de consulta 15/09/11.
51
En los Anexos de Santa Sofía, San Juan de La Virgen, ventarrones, cerro mocho, San
José y Santa Rosa, el Servicio de Agua Potable es deficiente, irregular, de reducida
cobertura y sin la calidad requerida, por deficiencias en la Planta de Tratamiento. El
Sistema de Captación es a través del Canal Miguel Checa, Canal Norte y rústicos
Tanques Elevados. La problemática del Sistema de Agua Potable en estos Anexos,
está relacionada con la deficiente y obsoleta infraestructura y equipamiento del
sistema.
En el resto de Anexos de la Zona Rural del distrito, la situación del Servicio de Agua
Potable es sumamente crítica, puesto que en algunos de ellos se realiza mediante
pozos comunales, en la que el aspecto sanitario y la calidad del agua están por debajo
de los estándares establecidos; en tanto que en otros la población recurre para su
abastecimiento diario a Quebradas, Manantiales y Acequias existentes.
En cuanto al Sistema de Alcantarillado, sólo Ignacio Escudero, en su condición de
capital del distrito, dispone de este servicio, encontrándose actualmente en proceso de
reconstrucción y mejoramiento de la infraestructura. En los Anexos y Centros
Poblados restantes, el Servicio de Alcantarillado prácticamente no existe, sólo algunas
familias recurren al Sistema de Letrinización Rural y otras a campo abierto para la
disposición de excretas.
III.4 ROL ECONÓMICO Y PRODUCTIVO DEL DISTRITO
La actividad económica principal en el distrito de Ignacio Escudero, es el desarrollo de
la agricultura y en menor escala la ganadería y la industria ladrillera, se registra altos
índices de desocupación y pobreza, especialmente en los Anexos de Monte Lima, San
José, San Miguel, Santa Rosa y en menor proporción San Pedro y San Jacinto, por
problemas de infraestructura de riego, situación que se expresa por la desactivación
52
de la actividad agrícola, puesto que hace más de 14 años que no produce en esta
zona.
La irregularidad del sistema de riego regulado y los altos costos de operación de la
modalidad de bombeo y rebombeo, no permiten el aprovechamiento óptimo de los
recursos agua y suelo. Se estima que dentro del ámbito del distrito, existen
aproximadamente 2,423 has. aptas para el desarrollo de la agricultura, de las cuales
aproximadamente el 70% se cultivan anualmente y el 30% restante por problemas de
la infraestructura de riego no se cultivan17.
Las condiciones agro climáticas en el distrito, posibilitan el desarrollo de una
agricultura diversificada, con cultivos alternativos de mayor rentabilidad e impacto
económico, pero el aprovechamiento de esta posibilidad esta supeditada al cambio y
visión empresarial de los agricultores. En este contexto, los agricultores afrontan el
reto de generar cambios estratégicos para convertir a la agricultura en una actividad
socialmente rentable, competitiva y sostenible, aprovechando las potencialidades que
tiene, como la capacidad hídrica del reservorio de Poechos y puesta en operación el
Canal Norte, la calidad de las tierras de cultivo y las condiciones agro climáticas
existentes.
III.4.1.-Caracterización de los Recursos Naturales
El potencial de recursos naturales, en el ámbito del distrito de Ignacio Escudero está
constituido fundamentalmente por los recursos tierra, agua y forestal. Según el III Censo Nacional Agropecuario 1994 - INEI, se estima que existen aproximadamente,
una superficie total de 6,230 Has., de las cuales 2,423.91 hectáreas corresponde a
superficie agrícola bajo riego, aptas para el desarrollo de la agricultura y 3,806.70 Has.
de superficie no agrícola, con potencial de bosques y pastos naturales. No obstante,
17 Distrito de Ignacio escudero. http://esmiperu.blogspot.com/2007/08/el-distrito-de-ignacio-escudero-piura.html. Fecha de consulta 15/09/11.
53
las bondades de las tierras, éstas están expuestas a los procesos de ensalitramiento y
erosión que origina la estructura de su topografía. Situación que se agrava aún más
por el manejo inadecuado del recurso hídrico y las escasas prácticas de conservación
de los suelos, los que están generando una preocupante pérdida de su fertilidad, que
incide en los niveles de producción y productividad, y consecuentemente en la
rentabilidad de los cultivos.
El problema central del agro en el distrito, es la Reconstrucción Integral del Canal
Norte - III Etapa del Proyecto Especial Chira Piura, así como la Ampliación y
Mejoramiento del Canal Miguel Checa; éstos canales constituyen los ejes estratégicos
para el funcionamiento del Sistema de Riego Regulado y por ende el desarrollo
sostenible de la agricultura. Esta situación se complica, por la carencia de Proyectos
Integrales de Reconstrucción - Rehabilitación del Sistema de Drenaje Agrario y la
Reconstrucción de los Canales Secundarios.
Otro factor que condiciona el desarrollo sostenible de la agricultura y que viene
originando incluso perdida de superficie agrícola en varias zonas del distrito, es la
carencia de Proyectos Integrales de Manejo de Micro Cuencas y Defensas Ribereñas
en zonas de topografía críticas del río Chira, Quebradas y Canales18.
Problema Central del Distrito y del Valle del Chira, es que no cuenta con un Sistema
de Drenaje Agrícola, para el desarrollo sostenible de la Agricultura, situación que se
manifiesta en la colmatación de drenes, ensalitramiento de tierras de cultivo e incluso
pérdida de su calidad y valor como tierras agrícolas. Es de señalar, que con la
operación del Canal Norte, la superficie agrícola bajo riego se incrementa a 3,800 has.
según información de la Asociación Distrital de Agricultores.
Ignacio Escudero, cuenta con un potencial de tierras eriazas, con aptitud para el
desarrollo de la actividad pecuaria, forestal e industria ladrillera. Sin embargo,
actualmente, dispone de un reducido potencial de recursos forestales, constituido
principalmente por algarrobos, localizados en la Zona Rural. La sostenibilidad de los
mismos constituye un problema central, por la depredación ó explotación irracional y la
carencia de estrategias de protección, conservación y manejo de las zonas con
capacidad para el desarrollo de los bosques. Sin embargo con la ocurrencia del
18 Distrito de Ignacio escudero. http://esmiperu.blogspot.com/2007/08/el-distrito-de-ignacio-escudero-piura.html. Fecha de consulta 15/09/11.
54
Fenómeno El Niño de los años 1983, 1987 y 1998, se ha iniciado un proceso de
regeneración natural de bosques, tanto en el distrito como en el Valle del Chira, pero la
sostenibilidad esta supedita al manejo y uso racional.
Los recursos hídricos en el distrito, tal como indicáramos provienen de la Cuenca
Hidrográfica del río Chira, la que se constituye en el principal afluente de la Represa o
Reservorio de Poechos, cuya capacidad de almacenamiento es de 1,000 Millones de
M3 . El ámbito de influencia de este sistema de riego, comprende los Valles del Chira,
Medio y Bajo Piura, que permite irrigar aproximadamente 120,000 hectáreas de tierras
de cultivo. La principal amenaza para la sostenibilidad del recurso hídrico, constituye la
alta colmatación por sedimentación del Reservorio, que reduce riesgosamente su
capacidad de oferta hídrica para el desarrollo agrario.
La infraestructura de riego, está constituida por una Red de Canales Principales [Canal
Norte y Canal Miguel Checa] y Secundarios, que permiten irrigar aproximadamente
2,424 hectáreas de tierras. Sin embargo, con la ocurrencia del FEN 1998, la
infraestructura es su mayor parte fue deteriorada, a la fecha sólo se ha logrado la
rehabilitación de ciertos Canales Secundarios y la Reconstrucción de Ciertos Tramos
del Canal Norte, estando pendiente la rehabilitación total del Canal Norte y la
remodelación del Canal Miguel Checa.
CAPITULO IV: RELACION ENTRE EL CONSUMO DE AGUA POTABLE DE MALA CALIDAD Y LA INCIDENCIA EN ENFEREMEDADES
El agua para consumo humano ha sido definida por la organización Mundial de Salud
(OMS), como aquella adecuada para consumo humano y para todo uso domestico
habitual, incluida la higiene personal. En esta definición esta implícito que el uso del
agua no debería presentar riesgo de enfermedades a los consumidores.
55
El reconocimiento del agua como vehículo de dispersión de enfermedades data de ICA
hace mucho tiempo. Las enfermedades prevalentes en los países en desarrollo, donde
el abastecimiento de agua y el saneamiento son deficientes, son causadas por
bacterias, virus, protozoarios y helmintos. Esos organismos causan enfermedades que
van desde ligeras gastroenteritis hasta enfermedades graves y fatales de carácter
epidémico. El riesgo de contraer enfermedades transmitidas por el agua aumenta con
el grado de presencia de microorganismos patógenos. Sin embargo, la relación no
necesariamente es simple y depende de otros factores tales como la dosis infecciosa y
la susceptibilidad del huésped. El agua para consumo humano es solo uno de los
vehículos de transmisión de enfermedades.
A causa de la multiplicidad de las vías de transmisión, no solo el mejoramiento de la
calidad y la disponibilidad de agua, sino también la disposición sanitaria de excretas y
la aplicación de adecuadas reglas de higiene, son factores importantes en la reducción
de la morbilidad causada por diarreas u otras enfermedades de origen hídrico. No
obstante, la calidad del agua no es suficiente para asegurar beneficios a la salud
humana; es necesario que adicionalmente se satisfagan tres aspectos: cantidad,
continuidad y costo razonable. Al margen de las responsabilidades del abastecedor,
los consumidores deben tener conocimientos sobre el uso apropiado del agua, de la
adecuada nutrición e higiene de los alimentos, así como de la correcta disposición de
excrementos.
En este sentido en el área de estudio el cual presenta una ausencia en el tratamiento
adecuado del agua de consumo humano y el consumir agua directa de los canales, ha
constituido un alto riesgo de salud para la población al consumir agua de mala calidad
(no adecuada para el consumo humano). Además el sistema de eliminación de
excretas es deficiente, por cuanto la eliminación de estas existente en algunas
viviendas, es a través de pozos ciegos que no revisten ningún tipo de garantía
sanitaria, la mayoría de la población elimina sus excretas al aire libre atentado
seriamente la salubridad general. Los problemas de alta incidencia de enfermedades
infecciosa intestinales y parasitarios en la población del distrito de Ignacio, atenta
contra la salud de la población en general.
A continuación se presenta las características del agua que consume la población de
Ignacio escudero (ver tabla Nº3); en base a la pregunta que se incorporo en la
encuesta; en donde el encuestado tenia que responder; si el agua que consume es
limpia o turbia; y así mismo si el agua que consume produciría alguna enfermedad, en
56
donde un gran porcentaje de los encuestados respondieron que el agua ocasionaba
enfermedades como diarreas e infecciones al estomago.
Cuadro Nº 03: características del agua
Frecuencia PorcentajePorcentaje
válidoPorcentaje acumulado
Válidos limpia 75 29.5 29.5 29.5turbia 179 70.5 70.5 100.0Total 254 100.0 100.0
FUENTE: En Base a la Encuesta
Elaboración: Programa SPSS
Tal como se muestra en el cuadro Nº3 , frente a la calidad de agua para consumo,
respecto a su característica, el 70.5 % de los hogares manifiestan que el agua que
consume la población es turbia, así mismo podemos decir que esta característica se
agudiza con mayor preocupación en épocas de cosecha, ya que como sabemos el
distrito de Ignacio Escudero en altamente agrícola, actividad que genera que este
problema se incremente aun mas en la población, también se tiene que tener en
cuenta los tiempos de lluvias debido a que la lluvia arrastra las impurezas de la zona
hacia el canal; además como ya se menciono antes el sistema de eliminación de
excretas es deficiente, por lo que la eliminación de estas que existen en algunas
viviendas, es atreves de pozos Ciegos que no revisten ningún tipo de garantía
sanitaria, debido a que estos se han construido en forma anti técnica, la mayoría de la
población elimina sus excretas al aire libre atentando seriamente la salubridad general.
Por tanto, de acuerdo con estas características podemos decir que el agua es sucia es
decir de mala calidad (además contiene impurezas.) sobre todo porque no es una
agua adecuadamente tratada.
Frente al problema de consumir un agua potable de mala calidad, los pobladores de
manera casera tratan el agua que consumen. Tal y como nos muestra el cuadro Nº 04,
en donde nos indica que un 87.8% de los encuestados tratan el agua que consumen.
Cuadro Nº 04: trata usted el agua que consume
Frecuencia PorcentajePorcentaje
válidoPorcentaje acumulado
Válidos si 223 87.8 87.8 87.8no 31 12.2 12.2 100.0Total 254 100.0 100.0
FUENTE: En Base a la Encuesta
57
Elaboración: Programa SPSS
Según los resultados de la encuesta realizada, un 73.6% solo hierbe el agua que
consume y un 14.2% la purifica con cloro o lejía; así mismo un 12.2% no trata el agua
que consume volviéndolos mas vulnerable a contraer alguna enfermedad ocasionada
por el agua de mala calidad (ver cuadro Nº05).
Cuadro Nº 05: como trata el agua que consume
Frecuencia PorcentajePorcentaje
válidoPorcentaje acumulado
Válidos la purifica (cloro/lejia) 36 14.2 14.2 14.2la hierve 187 73.6 73.6 87.8no la trata 31 12.2 12.2 100.0Total 254 100.0 100.0
FUENTE: En Base a la Encuesta
Elaboración: Programa SPSS
Según los resultados anteriores podemos decir que el agua que consumen los
pobladores del distrito de Ignacio Escudero es de mala calidad según su característica
que presenta, Así mismo el modo en que tratan el agua los pobladores no garantiza la
plena eliminación de las impurezas de esta. Y esto se puede reflejar en alta incidencia
de enfermedades las cuales son producto en su mayoría por el consumo de agua
contaminada. La cual se puede observar en el alto porcentaje de la morbilidad que
presenta el distrito de Ignacio Escudero según el INEI el cual es de 41.5%
Por tanto podemos decir que la mala calidad de agua que consumen los pobladores
del distrito de Ignacio Escudero, contribuye a la mayor la incidencia en enfermedades
tales como: dolores estomacales, parasitosis, dermatitis. Teniendo en cuenta que los
pobladores del estudio pueden tener una mejor calidad de agua y así reducir el riesgo
de contraer enfermedades de origen hídrico, mediante el proyecto del Mejoramiento Y
Ampliación Del Sistema De Agua Potable Y Alcantarillado Del Distrito De Ignacio
Escudero; pero además se va a necesitar mejorar los hábitos y costumbres
relacionados con el buen uso del agua, que deben realizarse a través de programas
educativos.
Además podemos relacionar a la mala calidad del agua potable que presenta el distrito
de Ignacio escudero, con el gasto en que incurren los pobladores al tratar de manera
casera el agua potable, para así prevenir o tratar de evitar enfermedades ocasionadas
con el agua que consumen. Asi podemos observar en el cuadro Nº06 los gastos en 58
que incurren los encuestados de la población a estudiar en el tratamiento del agua
potable.
Cuadro Nº06: cuanto gasta aproximadamente mensual en el tratamiento de agua para consumo humano
Frecuencia PorcentajePorcentaje
válidoPorcentaje acumulado
Válidos .0 31 12.2 12.2 12.22.0 8 3.1 3.1 15.43.0 5 2.0 2.0 17.34.0 34 13.4 13.4 30.75.0 46 18.1 18.1 48.86.0 23 9.1 9.1 57.97.0 8 3.1 3.1 61.08.0 31 12.2 12.2 73.210.0 45 17.7 17.7 90.912.0 9 3.5 3.5 94.515.0 7 2.8 2.8 97.220.0 3 1.2 1.2 98.424.0 1 .4 .4 98.828.0 1 .4 .4 99.230.0 1 .4 .4 99.635.0 1 .4 .4 100.0Total 254 100.0 100.0
FUENTE: En Base a la Encuesta
Elaboración: Programa SPSS
CAPITULO V: VALORACIÓN ECONÓMICA DEL AGUA POTABLE EN EL DISTRITO DE IGNACIO ESCUDERO
V.1 Método de Valoración Contingente
El método de valoración contingente (MVC) trata de construir un mercado hipotético de
los individuos o usuarios de un proyecto a partir de preguntas sobre su DAP por
mejoras ambientales, en el caso del estudio mejoras en la calidad del agua potable de
59
consumo humano; estéticos y/o por mejoras de salud; la idea es cuantificar la DAP
promedio como una aproximación del bienestar que refleja las preferencias del
usuario.
Según Dávila Rodríguez (2002), El método de valoración contingente es útil cuando
se necesita estimar la disponibilidad a pagar para mejorías en servicios sociales
concretos como la provisión de agua potable, la disposición de aguas residuales o la
recolección de desechos sólido, etc. Por lo cual el presente trabajo de investigación
empleara el método de valoración contingente para determinar la disponibilidad a
pagar de los pobladores de Ignacio Escudero por una mejor calidad de agua de
consumo humano.
Por lo cual para seguir una adecuada metodología acorde con el método de valoración
contingente se ha estructurado una encuesta considerando los principales factores
que nos permitirán determinar la disponibilidad a pagar de la población de Ignacio
Escudero por una mejor calidad del agua potable de consumo humano.
V.2.- Estructura De La Encuesta
La encuesta considera el uso de un cuestionario de preguntas elaborado en función de
las variables e indicadores definidos en la hipótesis general y secundaria. Permitiendo
de esta manera la recolección de información directa proveniente de la muestra
consultada.
Así se pretende preguntar directamente ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar el poblado
beneficiado, para mejorar la calidad del agua potable de consumo humano en el
distrito de Ignacio Escudero?
A. Principales Aspectos del Diseño de la Encuesta
Para elaborar la encuesta se siguieron los aspectos generales de los trabajos
realizados por Loyola; R (2007), en el Perú y DAVILA; J (2008) en Honduras.
De las encuestas se puede indicar lo siguiente:
La entrevista será aplicada de forma personal en la vivienda de los
entrevistados.60
La entrevista será aplicada al jefe del hogar o conyugue.
Se utilizo el formato de preguntas dicotómicas y continuas para recoger las
respuestas de los pobladores del distrito de Ignacio Escudero.
La encuesta se divide en tres partes; esto debido a las sugerencias encontradas en las
referencias ya citadas.
La primera parte, fue destinada a obtener las variabas socioeconómicas más
relevantes: sexo, nivel educativo, edad,…., etc. Es decir sobre los aspectos más
relevantes de la persona encuestada.
La segunda parte, fue destinada a obtener datos sobre las características que posee el
agua que consumen los encuestados, educación ambiental y si bien ha adquirido
alguna enfermedad como dolores estomacales, dermatitis, parásitos, etc. Es decir
alguna enfermedad relacionada con el consumo de agua potable.
La tercera parte, contiene la pregunta dicotómica destinada averiguar la disponibilidad
a pagar o no por una mejor calidad de agua potable de consumo humano.
La forma como se obtiene la información en esta parte de la encuesta, es la siguiente:
si el entrevistado esta dispuesto a pagar, se le formula adicionalmente cuanto esta
dispuesto a pagar y la frecuencia de pago.
B. Tamaño de Muestra
El universo de estudio, esta constituido por todos los hogares del distrito de Ignacio
Escudero - Sullana, en donde según el Censo Nacional de Población y Vivienda del
año 2007, el distrito de Ignacio escudero cuenta con una población de 17862
habitantes los cuales están ubicados en 4258 Viviendas de las cuales solo 2608 son
las que cuentan con el servicio de agua potable.
Para determinar el tamaño de la muestra de la población de Ignacio escudero, a la
cual se le aplicara la encuesta, la cual nos brindara la información necesaria para
lograr cumplir con los objetivos propuestos por la investigación; se aplica una
ecuación matemática la cual nos indica de le numero de encuestas a realizar es de
254 encuestas (ver anexo A), la cual se aplicara los jefes del hogar o conyugues del
distrito de Ignacio escudero.
61
V.3 Análisis De La Disponibilidad A Pagar Por La Propuesta Del Proyecto
Aplicar la valoración económica a una propuesta de proyecto como es el caso del
“Mejoramiento Y Ampliación Del Sistema De Agua Potable Y Alcantarillado Del Distrito
De Ignacio Escudero”, ya que actualmente gran parte del distrito de Ignacio escudero
no cuenta con ningún servicio básico de saneamiento adecuado, por lo cual la
población se abastece de agua a través del canal, lo cual constituye un alto riesgo de
salud para la población al consumir agua no tratada. Teniendo en cuenta que la
población que cuenta con el servicio esta sujeto a riegos de salud debido a la mala
calidad del agua, debido principalmente a la elevada contaminación de los Canales y
reservorios de donde se extrae el agua para el consumo humano.
Los problemas de alta incidencia de enfermedades infecciosa intestinales en la
población de Ignacio escudero, atenta contra la salud de la población, por ello este
proyecto cuenta con los estudios necesarios para dar solución definitiva a este
problema con el mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y
alcantarillado donde el costo de instalar el proyecto asciende a S/. 11, 257,528
nuevos soles.
En este sentido a través del MVC; se determinara la disposición a pagar de las
potenciales beneficiados, como una medida de valor para el consumidor en una
situación real y que constituye un instrumento para la determinación del valor
económico total del agua potable.
I.3.1 Especificación Del Modelo Econométrica Para Determinar De La Disposición A Pagar
Para alcanzar el objetivo propuesto de esta investigación, se utiliza la metodología de
valoración contingente, como ya hemos mencionado anteriormente. En el presente
trabajo de investigación se utilizara el formato referéndum, esta técnica hace
referencia específicamente a la forma en la cual se plantea el mercado hipotético. Se
realiza una pregunta por un valor predeterminado de la disponibilidad a pagar con
62
respuestas discretas (SI/NO). De las respuestas obtenidas se puede extraer mediante
transformaciones Logit o Probit19.
A continuación pasaremos a describir el modelo econométrico que se utiliza para
estimar la disposición a pagar y las variables determinantes sobre la DAP:
A. Especificación del modelo econométrico
El modelo econométrico a estimar es el siguiente:
Prob (DAP)= B0 + B1MONTO+ B2ENF + B3EDAD + B4SEXO + B5EDUC + B6INGRESO
+ ui
Los signos esperados de las variables son las siguientes:
Prob (DAP) = B0 + B1MONTO + B2ENF + B3EDAD + B4SEXO +
(-) (+) (-) +/-
B5EDUC + B6INGRESO + ui
(+) (+) (+)
B. Descripción De Cada Una De Las Variables:
19 Según Ardila, (1993). “Guía para la utilización de modelos econométricos en aplicaciones del método de valoración contingente”.
63
Disponibilidad a pagar (DPA): variable dependiente, que estará en función a
lograr una mejor calidad del servicio de agua de consumo humano. Toma los
valores de 0 si esta dispuesto a pagar por una mejor calidad en el servicio de
agua potable en le distrito a estudiar y 1 si no esta dispuesto a pagar por una
mejor calidad del servicio.
Enfermedades (ENF): variable independiente binaria que representa el
padecimiento de enfermedades gastrointestinales, parasitarias o
dermatológicas durante el último año al interior de la familia del entrevistado.
Tama los valores de 0 el agua que consume a causado alguna enfermedad y 1
el agua que consume no a causado alguna enfermedad.
Edad (EDAD): variable independiente, medida en años cumplidos; representa
la edad en años del entrevistado.
Sexo (SEXO): variable independiente (binaria), que representa el sexo del
entrevistado. Toma el valor de 1 si es de sexo femenino y 0 si es de sexo
masculino.
Educación (EDUC): variable independiente (categórica), que representa el nivel
educativo del entrevistado.
Ingreso (ING): variable independiente cualitativa que representa los ingresos
mensuales totales del hogar.
Monto (MONTO): variable independiente. Que representa cuanto esta
dispuesto a pagar por una mejor calidad de agua en el distrito a estudiar,
expresada en nuevos soles.
V.3.2 Disponibilidad a pagar
En esta sección se muestra el porcentaje de la población que esta dispuesta a pagar
por la propuesta del proyecto de mejorar y ampliar el servicio de agua potable y
alcantarillado. Utilizando el método de valoración contingente, se determino que los
64
potenciales beneficiados de la zona de estudio tienen un porcentaje de disponibilidad
a pagar alta, tal y como nos muestra el cuadro Nº07 en donde un 79.9% de los
encuestados esta dispuesto a pagar.
CUADRO N0 07: Disponibilidad a pagar
Frecuencia PorcentajePorcentaje
válidoPorcentaje acumulado
Válidos Si 203 79.9 79.9 79.9No 51 20.1 20.1 100.0Total 254 100.0 100.0
FUENTE: En Base a la Encuesta
Elaboración: Programa SPSS
Este alto porcentaje de disponibilidad a pagar, tiene como principal motivo el riesgo de
contraer enfermedades a causa del consumo de agua no tratada ya que el 77.2% de
total de entrevistados es sus hogares consideran que el agua que consumen puede
causarles enfermedades (ver cuadro 08). Así mismo podemos decir que este resultado
esta relacionado con una alta tasa de morbilidad infantil la cual es de 41.5 % según el
INEI 2007.
CUADRO N0 08: ¿Considera Usted Que El Agua Que Consume Puede Causar Enfermedades?
Frecuencia PorcentajePorcentaje
válidoPorcentaje acumulado
Válidos Si 196 77.2 77.2 77.2No 58 22.8 22.8 100.0Total 254 100.0 100.0
FUENTE: En Base a la Encuesta
Elaboración: Programa SPSS
Así mismo podemos ver la relación de la disponibilidad a pagar con las diferentes variables a estudiar como en sexo, educación, ingresos y enfermedad:
CUADRO Nº 09: Relación Sexo Y Dpa
65
¿Esta dispuesto a pagar una cantidad mensual por una mejor calidad del agua en la comunidad?
TotalSi nosexo hombre 107 4 111
mujer 96 47 143Total 203 51 254
FUENTE: En base a la Encuesta
Elaboración: Programa SPSS
El cuadro 09 nos muestra que hay un mayor porcentaje de hombre que están
dispuestos a pagar por una mejor calidad de agua potable en le distrito y un mayor
porcentaje de mujeres que no están dispuestas a pagar por una mejor calidad de
agua potable en el distrito, esta decisión puede vincularse a que existe un mayor
porcentaje de mujeres sin instrucción académica tal como nos muestra el cuadro 10:
CUADRO Nº 10: Relación Sexo Y Educación
cual es el nivel educativo mas alto alcanzado
Totalsin
instruccionprimaria
incompletaprimaria completa
secundario imcompleta
secundaria completa
sexo hombre 8 49 20 21 13 111mujer 26 20 51 36 10 143
Total 34 69 71 57 23 254
Fuente: en base a la encuesta
Elaboración: programa SPSS
CUADRO Nº 11: Relación Educación Y Dpa
66
¿esta dispuesto a pagar una cantidad mensual por una mejor calidad
del agua en la comunidad?
Totalsi nocual es el nivel educativo mas alto alcanzado
sin instrucción 23 11 34primaria incompleta 64 5 69primaria completa 45 26 71secundario imcompleta 53 4 57secundaria completa 18 5 23
Total 203 51 254
FUENTE: en base a la encuesta
Elaboración: Programa SPSS
Podemos rescatar del cuadro 11 que mientras mejor preparación académica tiene el
encuestado este valora mas la calidad del agua potable, ya que esta tomando
conciencia de la importancia que esta tiene para su bienestar.
CUADRO Nº 12: Relación Ingresos Y Dpa
¿esta dispuesto a pagar una cantidad mensual por una mejor calidad
del agua en la comunidad?
Totalsi no¿Cual rango es el mas cercano a sus ingresos familiares por mes?
menos de 300 soles 124 15 139entre 301 a 500 soles 55 18 73entre 501 a 900 soles 14 18 32entre 901 a 1300 soles 10 0 10
Total 203 51 254
FUENTE: en base a la encuesta
Elaboración: Programa SPSS
67
Podemos decir que un alto porcentaje de las población encuestada esta dispuesta a
pagar independientemente de sus ingresos, ya que como podemos observar en le
cuadro 12 la mayor parte de pobladores perciben ingresos entre 0 y 300 soles.
CUADRO Nº 13: Relación Enfermedad Y Dpa
¿esta dispuesto a pagar una cantidad mensual por una mejor calidad
del agua en la comunidad?
Totalsi no¿considera usted que el agua que consume puede causar enfermedades?
si160 36 196
no43 15 58
Total 203 51 254FUENTE: en base a la encuesta
Elaboración: Programa SPSS
El cuadro 13 nos permite ver la que los pobladores están dispuestos a pagar por una
mejor calidad del agua potable, ya que esta población presenta tasas de morbilidad
infantil según el INEI de 41.5%.
V.3.3 Estimación Del Modelo Econométrico
Las estimaciones econométricas se realizaran mediante el Método de Máxima
Verosimilitud, para lo cual se estimara el modelo Lógit o probit utilizando el software
EVIEWS. Así encontrando los valores de los parámetros que maximizan la
probabilidad de encontrar las respuestas si o no, obtenidas en la encuesta para
estimar el valor económico del agua de consumo humano basada en lo que la
población esta dispuesta a pagar por una mejor calidad de agua de consumo humano
en el distrito de Ignacio escudero.
Así la estimación del modelo logit o probit nos permite identificar que variables
cumplen con los signos esperados. En la siguiente fase se procedió a estimar los
modelos Logia y Probit (ver regresiones en el anexo B). Para elegir cual modelo es
68
mejor se utilizaran los criterios econométricos tal como se ve en la cuadro Nº14 como
podemos ver en el modelo probit tiene menor akaike info criterion, schawarz criterion,
hannan-quinn cráter y un Mcfaddenr-squared, por lo que finalmente se decidió trabajar
solamente con este tipo de modelo.
CUADRO Nº14: Elección Del Modelo Según Criterio Econométrico
CRITERIOS ECONOMETRICOS MODELO LOGIT MODELO PROBIT
AKAIKE INFO CRITERION0.221394 0.220408
SCHWARZ CRITERION0.318880 0.317894
HANNAN – QUINN CRITER0.260611 0.259629
MCFADDEN-R-SQUARED 0.834219 0.835202
FUENTE: en base a la encuesta
Elaboración propia
Por tanto se selecciono el modelo probit (ver cuadro Nº 15), el cual presenta mejores
estadísticos que el modelo logit. Los resultados del modelo probit muestran que los
signos de los coeficientes que acompañan a las variables son los esperados, con
excepción de la variable edad la cual presenta signo positivo y la variable monto la
cual presenta signo negativo, hay un ajuste (83.5%) en términos del Mcfadden-r-
squared.
CUADRO Nº 15: Modelo Probit
VARIABLE COEFFICIENT Z- STATISTIC PROB.
C-18.51536 -3.396726 0.0007
SEXO5.472845 3.738793 0.0002
EDAD0.074445 2.355668 0.0185
INGRESO1.412149 3.031783 0.0024
EDUCACION0.225547 0.728755 0.4662
ENFERMEDAD 3.269797 3.522946 0.0004
69
MONTO-0.990476 -4.195319 0.0000
FUENTE: en base a la encuesta
Elaboración Propia
Signos Esperados:
La variable ingreso (ING), tiene signo positivo lo cual indica, que a mayor nivel de
ingreso del encuestado, la probabilidad de obtener una respuesta positiva de parte del
encuestado es mayor. En el caso de la EDAD, tiene signo positivo lo cual indica, que
al tener una mayor edad por parte del encuestado este valora más el tratamiento de
agua, esto debido a que un alto porcentaje de encuestados eran mayores de 40 años.
La variable educación (EDU), presenta signo positivo lo cual indica que el hecho de
tener un nivel de educación cada vez mayor, aumenta la probabilidad de responder
positivamente a la pregunta de disponibilidad a pagar por el mejoramiento y ampliación
del servicio del agua, esto corrobora lo esperado a priori, es decir, mientras los jefes
de hogar tienen mas nivel educativo son mas consientes de la problemática ambiental
y por ende estarán dispuestos a sacrificar parte de sus ingresos en un proyecto de
instalación de agua potable y alcantarillado.
Además la variable Monto presenta un signo negativo lo cual indica que a mayor es el
monto a pagar la población estaría menos dispuesta a pagar por una mejor calidad del
agua potable del distrito de Ignacio escudero.
Por otro lado la variable (ENFERMEDAD) tiene signo positivo, lo que indica que el
consumir agua no tratada o de mala calidad, ha aumentado el riesgo de contraer
enfermedades de tipo EDA’s y a su vez los pobladores tienen que incurrir en gastos
para poder curarse, por tanto que a mayor incidencia en enfermedades, mayor es la
probabilidad de responder positivamente a la pregunta de disponibilidad de pago.
VI.4 Determinación De La Disposición A Pagar
La estimación de la DAP se realizara utilizándose un modelo Probit lineal el cual
presenta mejores indicadores econométricos. Para la estimación de la disponibilidad a
70
pagar (DAP) se selecciona la mejor regresión y se hace la sumatoria de los
coeficientes de las variables independientes multiplicados por su media (incluyendo la
constante) y se divide ese total por el coeficiente de la variable monto.
Teniendo en cuenta que la variable educación no es significativa se excluye de la
formula para estimar la disponibilidad a pagar, por lo cual la formula seria la siguiente:
DAP=
B0 + + B 1*mediasexo + B2*mediaEDAD + B3*mediaIngreso + B5*mediaEnf + B6*mediamontoB6
Por lo cual mediante la presente formula se lograra conocer la DAP de la población de
Ignacio Escudero por una mejor calidad del agua de consumo humano. Teniendo en
cuenta el anexo C, el cual nos indica cada una de las medias de las variables a
estimar. Por lo cual al momento de aplicar la formula de la DPA, encontramos la
disponibilidad a pagar de los pobladores del distrito de Ignacio Escudero por una mejor
calidad de agua potable, tal y como nos indica el cuadro 12:
CUADRO Nº 16: Disponibilidad A Pagar
MODELO LOGIT
DAP 10.81
La disposición a pagar que los pobladores asignan para mejorar la calidad del agua
potable es de 10.81 nuevos soles como valor de uso directo, de acuerdo al modelo
planteado probit, siendo este este valor monetario lo que están dispuestos a pagar por
un agua de consumo domestico de mejor calidad e instalación de alcantarillado.
No obstante teniendo en cuenta la propuesta del proyecto del Mejoramiento Y
Ampliación Del Sistema De Agua Potable Y Alcantarillado Del Distrito De Ignacio
Escudero, el cual tiene un monto de inversión de 11, 257, 528 nuevos soles20; y
20 Datos según el gobierno regional de Piura.71
considerando la disponibilidad a pagar de la población es de 10.81 nuevos soles, por
lo cual la valoración económica total es de 193 088.22 nuevos soles, que al año
vendría a ser un monto de 2 317 058. 64 nuevos soles, la cual se obtiene de
multiplicar la DPA por la población beneficiada.
Por lo cual podemos decir que la población cubre el 20.58 % del proyecto propuesto
cubriendo los costos de mantenimiento y operación que el proyecto requise.
Por lo cual una vez realizado el análisis de los resultados, pasaremos a contrastar las
hipótesis planteadas en la presente investigación:
Hipótesis General: La disponibilidad a pagar esta en relación de los beneficios
obtenidos por una mejor calidad de agua de consumo humano y por los efectos en las
variables socioeconómicas de las familias del distrito de Ignacio escudero.
Contrastando la hipótesis general, En base a los resultados del modelo Probit
propuesto que se visualiza en el cuadro nº 15, modelo que se eligió en base a los
mejores estadísticos que presenta a comparación del modelo logit, tal y como se
indica en el cuadro nº 14, así mismo podemos se puede observar que las variables
socioeconómicas si son relevantes, en su conjunto así mismo que todos estas
variables cumplen con los signos esperados, teniendo en cuenta que la variable
educación no es relevante debido a que esta variable no es significativa tal y como nos
india la regresión del modelo probit. Así mismo como se observa en el cuadro nº14, los
principales estadísticos del modelos probit son adecuados para un mejor resultado en
muestra investigación. En cuanto a la calidad del agua los pobladores consideran que
el agua actual en un 70% (cuadro nº 03.) no es buen. Lo cual se puede explicar en
la medida la incidencia en enfermedades que presenta la población afectada.
Hipótesis 1: Los factores que influyen en la disponibilidad a pagar de la población son
los ingresos familiares, enfermedades (la morbilidad), la edad, sexo, educación del
poblador y el monto.
Contrastando la hipótesis 01 en base al análisis de los resultados obtenidos, podemos
decir que los factores antes mencionados en sui mayoría si influyen en la
disponibilidad a pagar de los pobladores, teniendo en cuenta que la variable educación
72
al no ser significativa tal y como nos indica el cuadro nº15 donde se observa que la
variable educación presenta una probabilidad mayor a 5% y un estadístico menor que
2, por lo cual se concluye que esta variable no es relevante para la determinación de la
disponibilidad a pagar por ende la variable educación no explica a la DPA.
Así mismo podemos hacer referencia de que las variables como ingreso, edad, sexo,
enfermedad y monto, al ser significativas estas explican a la DPA, resaltando que la
variable mas significativa del modelo probit tal y como se puede visualizar el cuadro
nº15, es la variable ingreso la cual presenta un coeficiente mayor que el resto de las
variables a estudiar.
Por lo cual podemos decir que la hipótesis 01 se rechaza ya que como se a
mencionado anteriormente la DPA no esta en función de todos las variables
mencionadas, por el contrario al no ser significativa la variable educación esta no
explica a la DPA, por lo cual no es una variable relevante para su determinación.
Hipótesis 2: La disponibilidad a pagar de la población de Ignacio Escudero en
promedio es mayor a cero, ya que, estarán dispuestos a pagar por mejorar la calidad
del agua potable.
Una vez realizada la determinación de la DPA, podemos decir que la hipótesis 2 se
llega a aceptar, ya que, como se a podido observar en el presente trabajo de
investigación, se han empleado herramientas econométricas las cuales nos han
permitido estimar la disponibilidad a pagar de la población por una mejor calidad de
agua potable, así mismo se ha empleado el método de valoración contingente, el cual
nos permitió la recolección de los principales datos mediante una encuesta dirigida a
la población a estudiar. En tal sentido al estimar la disponibilidad a pagar por parte de
la población esta es mayor a cero, tal y como nos muestran los resultados, ya que la
mayor parte de la población esta dispuesto a pagar para solucionar la mala calidad del
agua potable del distrito de Ignacio Escudero; siendo la disponibilidad a pagar de
10.81 nuevos soles, lo cual nos permite decir que la población si esta dispuesta a
pagar por una mejor calidad de agua potable
73
CAPITULO VI.- IMPLICANCIA Y OPCIONES DE POLITICA
El marco que regula los recursos hídricos es Ley de Recursos Hidricos N 29338 cuyos
principios son: principios de valoración del agua y de gestión integrada, de prioridad de
acceso al agua, de participación de la población y cultura, seguridad jurídica, respeto
del agua de las comunidades, principio sostenible, de descentralización de la gestión
publica del agua, de carácter precautorio, de eficiencia, de gestión de cuencas y de
tutela jurídica.
La ley establece la existencia del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hidricos,
cuyo ente rector es la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Establece los usos que se
le puede dar a los recursos hídricos, los derechos y licencias de uso, la protección del
agua, los regímenes económicos, la planificación del uso, la infraestructura hidráulica,
normatividad sobre el agua subterránea, las aguas amazónicas, los fenómenos
naturales, finalmente, las infracciones y sanciones (Ley 29338 de Recursos Hidricos).
74
En base a la evidencia empírica y a los resultados obtenidos en la presente
investigación, se hace una recomendación de políticas que estén ligadas a la
conservación y desarrollo del sistema de agua potable y alcantarillado, como:
Aumentar las inversiones en el sector de agua potable y saneamiento a través
de transferencias determinadas a las municipalidades.
Mejorar la calidad y eficiencia de los servicios a través de participación privada
en las partes más pobres del país, donde las compañías públicas no
funcionaron bien.
Establecer agencias de regulación autónomas a nivel nacional.
Aumentar la recuperación de costos, implementando una adecuada tarifa que
lo permita.
Proteger a los estratos más pobres de la población a través de subsidios
cruzados en forma de tarifas basadas en zonas residenciales.
Reducir las diferencias entre las zonas rurales y urbanas en términos de
calidad de agua.
Implementar proyectos que reduzcan los problemas que genera la agricultura
en los servicios del agua potable de deferentes comunidades.
La región en forma consensuada deberá plantearse objetivos y metas de
mediano y largo plazo, para la conservación, tratamiento, distribución, y
empleo del agua potable, así como prioridades y desafíos futuros.
Se deberá buscar a través de normas de calidad ambiental, tecnología y de
instrumentos para la recuperación, la mantenimiento y el mejoramiento de la
calidad ambiental, recuperar la calidad del agua para consumo humano, a fin
de proteger la salud de las personas y de los ecosistemas.
Se deberá fomentar la utilización sustentable del agua potable, sin
comprometer su disponibilidad y su capacidad natural de renovación. Los
instrumentos contemplados son el marco regulatorio de la Ley, las medidas de
conservación, el manejo sustentable del territorio y el estudio de los
ecosistemas.
75
Se deberá incentivar y cautelar la adopción de prácticas compatibles con la
sustentabilidad del agua para consumo humano. Los principales instrumentos
preventivos son el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, la
incorporación de la dimensión ambiental en las políticas públicas, la educación
ambiental, las normas de calidad ambiental y de emisión, los planes de
prevención y la investigación científico-tecnológica.
Se deberán introducir consideraciones ambientales en el sector productivo a fin
de diseñar e implementar sistemas y procedimientos de certificación y fomento
para asegurar el reciclaje del agua en condiciones naturales y que aseguren su
empleo para generaciones futuras en las mejores condiciones.
La población regional deberá estar compenetrada y adoctrinada con la
conservación del agua potable, participando activamente y generando
programas conducentes a la modificación de conductas y prácticas para hacer
efectiva la co-responsabilidad en el uso del agua potable a nivel nacional,
regional y mundial.
Crear una legislación en el orden regional o nacional que establezca normas
integradoras, coherentes y eficaces, que coadyuven a la conservación y
mantenimiento del agua potable.
CONCLUSIONES
La valoración económica del agua a través del método de valoración
contingente permitió conocer el bienestar generado en el recurso a través de
una mejora en el servicio ambiental.
La cantidad y calidad de agua para consumo humano son factores
indispensables para el desarrollo sustentable de la humanidad, el agua debe
ser proporcionada a cada habitante del planeta como un derecho humano.
76
Cuando hablamos de calidad de agua nos referimos a que el agua que
consumimos debe ser completamente apta para nuestro consumo, pero
muchas veces el agua que nos ofrecen no cuenta con los estándares de
calidad permitidos, este hecho ocasiona que se presenten EDA`s
(Enfermedades diarreicas agudas) en la población, lo que conlleva a deducir
que el agua que se ofrece en el distrito de Ignacio escudero es de mala calidad
debido a que existen un alto grado de contaminación en los pozos
(reservorios), así mismo teniendo en cuenta que la agricultura juega un papel
en contra, ya que en épocas de cosechas se presenta una mayor
contaminación del agua de consumo humano, además de que principalmente
el agua no cuentan con un mantenimiento adecuado. Mediante esto se llega a
la conclusión de el agua que se consume en el distrito de Ignacio escudero es
de mala calidad por las razones expuestas, y trae como
consecuencias enfermedades.
Podemos concluir que la alta disponibilidad a pagar por una mejor calidad del
agua se debe principalmente a que mas del 70% de la población esta
dispuesta a pagar, es por esto la alta disponibilidad a pagar por parte de la
población de Ignacio escudero, así mismo esto también influye la incidencia de
enfermedades causadas por el agua.
En general, podemos caracterizar a las instituciones vinculadas al recurso
hídrico en nuestro país como débiles, explicada por la falta de competencia
técnica, ineficiente capacidad de administración, escasez de fondos y falta de
voluntad política para el cumplimiento de normas establecidas; las actividades
y normas ambientales determinadas por dichas instituciones, no son percibidas
por el público. Asimismo, no coordinan sus actividades o procesos de gestión
ambiental con los gobiernos regionales o locales, y por ende, no consideran a
los gobiernos locales como factor fundamental para la ejecución de las políticas
ambientales; hoy en día, ello es necesario en un contexto en el cual los
gobiernos locales tendrán un rol protagónico en la descentralización y
regionalización para la toma de decisiones en concordancia con la Estrategia
de Desarrollo Humano Sostenible.
77
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79
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14 De Agosto Del 2011.
80
ANEXOS
ANEXO A: Determinación De La Muestra
Para obtener el tamaño de muestra se aplicó un muestreo probabilístico aleatorio
simple, considerando la siguiente formula:
n = p.q x 2 .N
E2. N + Z2.p.q
N = 4258
p =q = 0.5
1- = 90%, por tanto x2 = 2.7055
E = 0.05
Para lo cual el número de muestra es de 254.
81
Mapa Del Distrito A Estudiar
ANEXO B: Estimaciones Logit Y Probit.
Cuadro Nº 17:
Modelo Logit
Dependent Variable: DPA1Method: ML – Binary Logit (Quadratic hill climbing)Date: 08/17/11 Time: 15:18Sample: 1 254Included observations: 254Convergence achieved after 8 iterationsCovariance matrix computed using second derivatives
Variable Coefficient Std. Error z-Statistic Prob.
C -32.43148 10.23403 -3.168984 0.0015SEXO 9.525474 2.676481 3.558954 0.0004EDAD 0.127522 0.061892 2.060399 0.0394ING 2.483564 0.826395 3.005300 0.0027
EDUC 0.389252 0.599660 0.649121 0.5163ENF 5.992959 1.736377 3.451416 0.0006
MONTO -1.786700 0.462814 -3.860518 0.0001
82
McFadden R-squared 0.834219 Mean dependent var 0.200787S.D. dependent var 0.401380 S.E. of regression 0.159128Akaike info criterion 0.221394 Sum squared resid 6.254491Schwarz criterion 0.318880 Log likelihood -21.11707Hannan-Quinn criter. 0.260611 Restr. Log likelihood -127.3790LR statistic 212.5238 Avg. Log likelihood -0.083138Prob(LR statistic) 0.000000
Obs with Dep=0 203 Total obs 254Obs with Dep=1 51
Cuadro Nº:
Modelo Probit
Dependent Variable: DPAMethod: ML - Binary Probit (Quadratic hill climbing)Date: 08/20/11 Time: 02:22Sample: 1 254Included observations: 254Convergence achieved after 7 iterationsCovariance matrix computed using second derivatives
Variable Coefficient Std. Error z-Statistic Prob.
C -18.51536 5.450943 -3.396726 0.0007SEXO 5.472845 1.463800 3.738793 0.0002EDAD 0.074445 0.031602 2.355668 0.0185ING 1.412149 0.465782 3.031783 0.0024
EDUC 0.225547 0.309496 0.728755 0.4662ENF 3.269797 0.928143 3.522946 0.0004
MONTO -0.990476 0.236091 -4.195319 0.0000
McFadden R-squared 0.835202 Mean dependent var 0.200787S.D. dependent var 0.401380 S.E. of regression 0.163555
83
Akaike info criterion 0.220408 Sum squared resid 6.607325Schwarz criterion 0.317894 Log likelihood -20.99186Hannan-Quinn criter. 0.259626 Restr. log likelihood -127.3790LR statistic 212.7743 Avg. log likelihood -0.082645Prob(LR statistic) 0.000000
Obs with Dep=0 203 Total obs 254Obs with Dep=1 51
ANEXO C: Medias De Las Variables Que Explican A La Disponibilidad A Pagar
Grafica Nº:08
EDAD
0
4
8
12
16
20
24
28
30 40 50 60 70 80 90
Series: EDADSample 1 254Observations 254
Mean 47.59055Median 45.00000Maximum 90.00000Minimum 25.00000Std. Dev. 15.18261Skewness 0.468582Kurtosis 2.254920
Jarque-Bera 15.17036Probability 0.000508
Grafica Nº 09
84
EDUCACION
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0
Series: EDUCSample 1 254Observations 254
Mean 2.866142Median 3.000000Maximum 5.000000Minimum 1.000000Std. Dev. 1.175253Skewness 0.099880Kurtosis 2.126337
Jarque-Bera 8.500435Probability 0.014261
Grafica Nº 10:
ENFERMEDAD
0
40
80
120
160
200
1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0
Series: ENFSample 1 254Observations 254
Mean 1.228346Median 1.000000Maximum 2.000000Minimum 1.000000Std. Dev. 0.420596Skewness 1.294306Kurtosis 2.675229
Jarque-Bera 72.03431Probability 0.000000
85
Grafica Nº: 11
INGRESOS
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0
Series: INGSample 1 254Observations 254
Mean 1.657480Median 1.000000Maximum 4.000000Minimum 1.000000Std. Dev. 0.846291Skewness 1.106862Kurtosis 3.342290
Jarque-Bera 53.10439Probability 0.000000
Grafica Nº 12:
MONTO
86
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28
Series: MONTOSample 1 254Observations 254
Mean 6.685039Median 5.000000Maximum 28.00000Minimum 0.000000Std. Dev. 6.255686Skewness 1.299813Kurtosis 4.410263
Jarque-Bera 92.57136Probability 0.000000
Grafica Nº 13:
SEXO
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0
Series: SEXOSample 1 254Observations 254
Mean 1.562992Median 2.000000Maximum 2.000000Minimum 1.000000Std. Dev. 0.496995Skewness -0.253992Kurtosis 1.064512
Jarque-Bera 42.37738Probability 0.000000
ANEXO D: Graficas Del Programa Spss (% De Cada Variable)
87
Grafica Nº:14
Edad908374737170696765646261595655545352515045444140383735343332302825
Porc
enta
je
8
6
4
2
0
Edad
GRAFICA Nº 15:
88
sexomujerhombre
Porc
enta
je60
50
40
30
20
10
0
sexo
GRAFICA Nº 16:
cual es el nivel educativo mas alto alcanzado
secundaria completa
secundario imcompleta
primaria completaprimaria incompletasin instruccion
Porc
enta
je
30
20
10
0
cual es el nivel educativo mas alto alcanzado
89
GRAFICA Nº 17:
trata usted el agua que consumenosi
Porc
enta
je
100
80
60
40
20
0
trata usted el agua que consume
90
GRAFICA Nº 18:
como trata el agua que consumeno la tratala hiervela purifica (cloro/lejia)
Porc
enta
je
60
40
20
0
como trata el agua que consume
GRAFICA Nº 19:
¿considera usted que el agua que consume puede causar enfermedades?nosi
Porc
enta
je
80
60
40
20
0
¿considera usted que el agua que consume puede causar enfermedades?
91
GRAFICA Nº 20:
¿esta dispuesto a pagar una cantidad mensual por una mejor calidad del agua en la comunidad?
nosi
Porc
enta
je
80
60
40
20
0
¿esta dispuesto a pagar una cantidad mensual por una mejor calidad del agua en la comunidad?
92
GRAFICA Nº 21:
cuanto esta dispuesto a pagar2825201715121053320
Porc
enta
je
40
30
20
10
0
cuanto esta dispuesto a pagar
93
GRAFICA Nº 22:
¿cual rango es el mas cercano a sus ingresos familiares por mes?entre 901 a 1300 solesentre 501 a 900 solesentre 301 a 500 solesmenos de 300 soles
Porc
enta
je
60
50
40
30
20
10
0
¿cual rango es el mas cercano a sus ingresos familiares por mes?
94
ANEXO E: Datos De Modelo
edad sexo educacion monto ingreso enfermedad DPA55 1 2 5 1 2 190 1 1 10 1 2 165 2 1 15 1 2 150 2 2 20 3 1 125 2 4 3 1 1 161 1 1 2 2 1 133 1 3 2 1 1 140 1 4 3 2 1 138 2 3 10 2 2 183 2 3 12 1 2 128 2 2 5 2 1 170 1 2 10 2 1 169 1 2 2 4 1 155 1 2 12 3 1 162 2 2 5 1 1 164 2 2 10 2 1 141 2 3 0 3 1 053 2 1 5 2 1 151 2 3 5 2 1 135 2 3 15 2 1 135 2 5 0 2 1 030 2 3 0 3 1 030 2 3 15 2 1 133 2 4 10 1 2 132 1 5 10 1 1 167 1 3 10 2 1 141 1 5 5 1 1 134 2 5 5 1 2 154 2 3 0 1 2 071 1 2 10 1 1 151 1 4 5 1 2 141 1 3 5 1 2 141 2 4 5 1 2 151 1 4 5 1 2 156 2 1 5 1 1 137 1 2 3 1 1 133 2 4 10 1 1 173 1 2 25 1 1 128 2 4 15 1 1 174 2 1 3 1 1 1
95
35 1 4 2 1 1 169 1 2 5 1 1 152 1 2 5 1 1 128 2 4 2 1 1 145 2 1 0 3 1 061 2 3 5 2 1 038 2 1 0 2 1 032 2 2 25 4 1 159 1 3 28 3 1 144 1 5 20 3 1 156 2 3 0 1 1 045 2 3 5 2 2 045 2 3 0 2 2 056 2 3 0 1 1 044 1 5 20 3 1 159 1 3 17 3 1 132 1 2 25 4 1 138 2 1 0 2 1 061 2 3 0 2 1 045 2 4 0 3 1 028 2 4 2 1 1 152 1 2 5 1 1 169 1 2 5 1 1 135 1 4 2 1 1 174 2 1 3 1 1 128 2 4 15 1 1 173 1 2 25 1 1 133 2 4 10 1 1 137 1 2 3 1 1 156 2 1 5 1 1 151 1 4 5 1 2 141 2 4 5 1 2 141 1 3 5 1 2 151 1 4 5 1 2 171 1 2 10 1 1 154 2 3 0 1 2 034 2 5 5 1 2 141 1 5 5 1 1 167 1 3 10 2 1 132 1 5 10 1 1 133 2 4 10 1 2 130 2 3 15 2 1 130 2 3 0 3 1 035 2 5 0 2 1 035 2 3 15 2 1 151 2 3 5 2 1 1
96
53 2 1 5 2 1 140 2 3 0 3 1 064 2 2 10 2 1 162 2 2 5 1 1 155 1 2 12 3 1 169 1 2 2 4 1 170 1 2 10 2 1 128 2 2 5 2 1 133 2 3 12 1 2 138 2 3 10 2 2 140 1 4 3 2 1 133 1 3 2 1 1 161 1 1 2 2 1 125 2 4 3 1 1 150 2 2 0 3 1 065 2 1 5 1 2 090 1 1 0 1 2 055 1 2 0 1 2 059 1 3 17 3 1 132 1 2 25 4 1 138 2 1 0 2 1 061 2 3 5 2 1 045 2 4 0 3 1 028 2 4 2 1 1 152 1 2 5 1 1 169 1 2 5 1 1 135 1 4 2 1 1 174 2 1 3 1 1 128 2 4 15 1 1 173 1 2 25 1 1 133 2 4 10 1 1 137 1 2 3 1 1 156 2 1 5 1 1 151 1 4 5 1 2 141 2 4 5 1 2 141 1 3 5 1 2 151 1 4 5 1 2 171 1 2 10 1 1 154 2 3 0 1 2 034 2 5 5 1 2 141 1 5 5 1 1 167 1 3 10 2 1 132 1 5 10 1 1 133 2 4 10 1 2 130 2 3 15 2 1 130 2 3 0 3 1 0
97
35 2 5 0 2 1 035 2 3 15 2 1 151 2 3 5 2 1 153 2 1 5 2 1 140 2 3 0 3 1 064 2 2 10 2 1 162 2 2 5 1 1 155 1 2 12 3 1 169 1 2 2 4 1 170 1 2 10 2 1 128 2 2 5 2 1 133 2 3 12 1 2 138 2 3 10 2 2 140 1 4 3 2 1 133 1 3 2 1 1 161 1 1 2 2 1 125 2 4 3 1 1 150 2 2 0 3 1 065 2 1 0 1 2 052 1 2 5 1 1 154 2 3 0 1 2 034 2 5 5 1 2 141 1 5 5 1 1 167 1 3 10 2 1 132 1 5 10 1 1 133 2 4 10 1 2 130 2 3 15 2 1 130 2 3 0 3 1 035 2 5 0 2 1 035 2 3 15 2 1 151 2 3 5 2 1 153 2 1 5 2 1 140 2 3 0 3 1 064 2 2 10 2 1 162 2 2 5 1 1 155 1 2 12 3 1 169 1 2 2 4 1 170 1 2 10 2 1 128 2 2 5 2 1 133 2 3 12 1 2 138 2 3 10 2 2 140 1 4 3 2 1 133 1 3 2 1 1 161 1 1 2 2 1 125 2 4 3 1 1 150 2 2 0 3 1 0
98
65 2 1 5 1 2 090 1 1 0 1 2 055 1 2 0 1 2 059 1 3 17 3 1 132 1 2 25 4 1 138 2 1 0 2 1 061 2 3 5 2 1 045 2 4 0 3 1 028 2 4 2 1 1 152 1 2 5 1 1 169 1 2 5 1 1 135 1 4 2 1 1 174 2 1 3 1 1 128 2 4 15 1 1 128 2 4 2 1 1 152 1 2 5 1 1 169 1 2 5 1 1 135 1 4 2 1 1 174 2 1 3 1 1 128 2 4 15 1 1 173 1 2 25 1 1 133 2 4 10 1 1 137 1 2 3 1 1 156 2 1 5 1 1 151 1 4 5 1 2 141 2 4 5 1 2 141 1 3 5 1 2 151 1 4 5 1 2 171 1 2 10 1 1 154 2 3 0 1 2 034 2 5 5 1 2 141 1 5 5 1 1 167 1 3 10 2 1 132 1 5 10 1 1 133 2 4 10 1 2 130 2 3 15 2 1 130 2 3 0 3 1 035 2 5 0 2 1 035 2 3 15 2 1 151 2 3 5 2 1 153 2 1 5 2 1 140 2 3 0 3 1 064 2 2 10 2 1 162 2 2 5 1 1 155 1 2 12 3 1 169 1 2 2 4 1 1
99
70 1 2 10 2 1 128 2 2 5 2 1 133 2 3 12 1 2 138 2 3 10 2 2 140 1 4 3 2 1 133 1 3 2 1 1 161 1 1 2 2 1 125 2 4 3 1 1 145 2 3 0 2 2 056 2 3 0 1 1 044 1 5 20 3 1 159 1 3 17 3 1 132 1 2 25 4 1 138 2 1 0 2 1 061 2 3 5 2 1 045 2 4 0 3 1 028 2 4 2 1 1 152 1 2 5 1 1 169 1 2 5 1 1 135 1 4 2 1 1 174 2 1 3 1 1 128 2 4 15 1 1 173 1 2 25 1 1 133 2 4 10 1 1 137 1 2 3 1 1 156 2 1 5 1 1 151 1 4 5 1 2 141 2 4 5 1 2 141 1 3 5 1 2 151 1 4 5 1 2 1
Descripción de variables:
Sexo: 1(hombre), 2(mujer); Educación: 1 (sin instrucción), 2(primaria incompleta),
3(primaria completa), 4(secundaria incompleta), 5(secundaria completa),6(superior no
universitario); DPA: 0(esta dispuesto a pagar), 1(no esta dispuesto a pagar); ingreso y
enfermedad según alternativas de la encuesta, ver anexo G.
ANEXO F: Encuesta
100
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FACULTAD DE ECONOMIA
DISTRITO DE IGNACIO ESCUDERO
Estimado jefe de familia, estoy realizando una encuesta que me ayudará en la realización de un trabajo de investigación, toda la información personal proporcionada será estrictamente confidencial, los fines serán educativos, a la vez que podrán servir de utilidad para la realización de un plan de manejo y mejoramiento del sistema de producción y distribución de agua de la del distrito.
Encuestador: ______________________________ día: ______ hora: _____
I.- Aspectos Generales
1) (jefe(a) de familia) apellidos y nombre del entrevistado(a):
_____________________________________________________________________
2)direccion: _____________________________________________________________
3) edad: _______
4) sexo: 1) hombre ____
2) mujer ____
5) ¿Cuál es el nivel de educación mas alto alcanzado?
1) sin instrucción ____
2) primaria incompleta ____
3) primaria completa ____
4) secundaria incompleta ____
5) secundaria completa ____
6) superior no universitario ____
7) superior universitario ____
6) material predominante en la vivienda (por observación)
1) adobe ____
2) quincha ____
3) material noble ____
4) estera ____
5) otros ____
7) ¿Cuántas personas viven en la casa? ____101
8) ¿Cuántas familias viven en la casa? ____
9) según grupos de edad: ¿Cuántas personas son en casa?
1) menores de cinco años ____
2) de cinco a 14 años ____
3) de quince a veinticinco años ____
4) mayores de 25 años ____
10) sabe Ud. De donde se extrae el agua que consume en los hogares del distrito de Ignacio escudero.
1) si especifique_______________________
2) no
II.- Educación De La Población
II.1.- Educación Ambiental
11) ¿Quién cree que es responsable de la conservación, protección y calidad del agua?
______________________________________________________________________
13) ¿Cuáles de las siguientes factores deberían considerar las autoridades para el cuidado del medio ambiente?
1) aire ____
2) flora ____
3) fauna ____
4) residuos sólidos ____
5) agua ____
14) ha participado en actividades comunitarias de conservación y protección del agua (si ha participado, mencione en cuales)
1) si ____
2) no ____
Cuales __________________
15) esta dispuesto a realizar un aporte económico mensual para la conservación del medio ambiente (especifique el monto)
1) si ____
2) no ____
Cuanto __________________
102
II.2.- información Sobre Conocimiento Y Hábitos De Higiene De La Familia
16-. Está conectado al sistema de agua de la comunidad. SI_______ No ______
17.- Si la respuesta es no en pregunta 16 ¿como se abastece De agua?____________________________________________________________
18. trata usted el agua que consume?
si ( )
no ( )
19. ¿Cómo trata el agua que consume?
La filtra
La purifica (cloro/lejia)
Se hierve
Otros ______________
20. Cuanto gasta aproximadamente en el tratamiento de agua para consumo
humano?
……………………… nuevos soles / semana / mes
21.- Cuántas horas al día tiene disponible el agua de la llave________________
22) considera Ud. Que el agua potable es un bien que:
1) debe pagarse ____ ¿porque? _______________________________
2) no debe pagarse ____ ¿porque?_______________________________
23) ¿cree Ud. Que el agua que consume puede causar enfermedades?
Si ____ ¿cuales? _________________________________
No ____ ¿porque? _________________________________
Preguntas Abiertas
24.-Según su punto de vista, cuál es el mayor problema del servicio de agua en la comunidad?
25.- Que cree que se debería hacer para solucionar este problema?
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26.- Que opina de la calidad de agua en lo últimos años?________________________________________________________
27.- Percepción del servicio de agua.
a).- La calidad del agua es:Muy mala_____Mala_____Regular______Buena________ Muy Buena_________
b).- La cantidad es:Muy poca___ Poca ____ Regular______Bastante_______ Mucha__________
c).- La regularidad es:Muy mala ___ Mala_____ Regular______ Buena_________ Muy Buena________
d) ¿el agua llega limpia o turbia?
1. limpia2. turbia
28.- Cree que es necesario reforestar el nacimiento de agua? SI___ No___
Porque_______________
III.- Disponibilidad de pago
En la actualidad la cantidad de agua de la fuente es suficiente para abastecer el consumo diario de la comunidad, sin embargo por la tendencia al crecimiento de la población en la comunidad, la deforestación y degradación de la zona de recarga por prácticas agrícolas y ganaderas, se tiene el temor de que el nacimiento de agua no será suficiente para suplir las necesidades futuras y básicas de consumo doméstico, además la calidad de agua tiene un alto riesgo de contaminación, por estas razones se desea garantizar la limpieza mensual de la fuente y el mantenimiento del sistema de distribución, por lo cual se desea proteger y mejorar la calidad del agua potable en el distrito de Ignacio escudero.
En la actualidad mediante una adecuada tarifa del agua potable se puede cubrir con los costos de cloración del agua, sin embargo se necesitan más fondos para poder proteger y dar un adecuado mantenimiento al sistema de producción y distribución de agua, con estas consideraciones:
29.- ¿Esta dispuesto a pagar una cantidad mensual por una mejorar la calidad y cantidad de agua potable a través de la implementación de un proyecto que mejore el sistema de distribución y calidad del agua que abastece al distrito de Ignacio escudero?
1. si ____
2. no ____
30.- Cuanto esta dispuesto a pagar: S/._________
31.- Porque motivo no esta dispuesto a pagar?
1. no le interesa ____
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2. razones económicas ____
3. el gobierno debería pagar ____
4. otros ____
32.- ¿Cuál rango es el más cercano a sus ingresos familiares por mes? Por favor incluya todas las fuentes de ingreso.
1. menos de 300 soles ____
2. entre 301 soles a 500 soles ____
3. entre 501 a 900 soles ____
4. entre 901 a 1300 soles ____
5. entre 1301 a 1700 soles ____
6. entre 1701 a 2100 soles ____
7. mas de 2100 soles ____
Gracias por su colaboración
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