Vn 1: Cht lng ca cng tc son tho v ban hnh vn bn ca UBND thnh ph
qua cc thi k
Vn 1: S pht trin v cht lng ca cng tc son tho v ban hnh vn bn ca
UBND thnh ph qua cc thi k? Tc ng ca cng tc vn th i vi thnh tu gt hi
c ca TP trong hot ng qun l iu hnh? Vn bn ch o cha nhiu, cha c ch ti
v son tho v ban hanh vn bn
Ngh quyt s 28 ngy 20 thng 7 nm 1977 ca Ban Chp hnh ng b Thnh ph
nu ln ch trng gim th tc giy t
Ch th s 29/CT-UB ngy 12 thng 10 nm 1982 ca UBND thnh ph v lp k
hoch xy dng v ban hnh vn bn qui ca UBND thnh ph
Thng bo s 82/TB-UB ngy 10 thng 3 nm 1984 UBND Thnh ph v nhc li
cch son tho v ban hnh vn bn C h thng vn bn ch o v cng tc son tho va
ban hnh vn bn, a ra trnh t, th tc ban hnh vn bn. Quy nh r v ni dung
v th thcC k hoach v thc hin vic bi dng i vi cn b lm cng tc son tho
v ban hnh vn bn.Tuy nhin, cng tc vn th ca UBND Thnh ph H Ch Minh
tnh n nm 86 v nhiu nm sau mi ch giai on xy dng, cha c nhiu thnh qu
ni bt. Cng tc vn th ca UBND Thnh ph thc s khi sc khi Thnh ph tin
hnh ci cch hnh chnh theo ch o ca Hi ngh Ban chp hnh Trung ng ng ln
th 8 Kha VII (1995) v c bit khi Quc hi ban hnh Lut Ban hnh vn bn
QPPL (1996). y l s kin to bc ngot ht sc quan trong i vi hot ng ban
hnh VBQLNN, ban hnh vn bn QPPL v pht trin cng tc vn th trong c nc
ni chung v ti Thnh ph H Ch Minh ni ring. T y, cng tc son tho v ban
hnh vn bn QPPL ca Thnh ph dn i vo n np, quy c v cht ch hn. Mt lng
ln vn bn QPPL ca UBND Thnh ph c ban hnh, cht lng ngy cng cao, ni
dung ngy cng phong ph, a dng, bao qut c hu ht cc lnh vc c bn, quan
trng ca i sng kinh t- x hi trn a bn.Nhm nng cao hiu qu thc hin cc
chng trnh hnh ng ca Thnh y, UBND thnh phxy dng v trin khai 4 n: n
Hon thin quy trnh xy dng ban hnh vn bn QPPL cay ban nhn dncc cp; n
Xy dng v kin ton t chc php ch ti cc c quan chuyn mn thuc UBND thnh
ph; n Tng cng nng lc son tho vn bn ca i ng cn b cc ngnh, cc cp trc
tip tham gia cng tc xy dng, ban hnh vn bn quy phm php lut; n Xy dng
c s d liu vn bn QPPL ca chnh quyn thnh ph t nm 1975 n nay v cc gii
php trc mt v lu di nhm tng cng trch nhim ca cc c quan, n v, kp thi
chn chnh, khc phc hn ch trong cng tc xy dng v ban hnh vn bn
Thc hin cc n v son tho v ban hnh vn bn. ng thi thc hin tt cng tc
r sot vn bn. C qu trnh kim tra v trnh t, th tc v th thc vn bn, em
li kt qu kh quan sauT l vn bn sai st v th thc qua cc nm
Nm19971998199920002001200220042005
T l VB sai st16.3%40%51%24.7%17.8%16%19%14%
Giai on 1976-2008, Thnh ph hon thnh vic rsot, hthng ha vxcnh hiu
lc 4480 vn bn QPPL do Hing nhn dn Thnh ph vUBND Thnh phban hnh,
trong , ht hiu lc: 2003 vn bn; bi b v cng b ht hiu lc: 854 vn bn;
cn hiu lc: 1.623 vn bn. to iu kin khi dy tim nng, th mnh, thc y
kinh t - x hi pht trin, t nm 1976 n nm 2003, UBND thnh ph ban hnh
2.881 vn bn quy phm php lut, trong c 2.133 vn bn (74%) p ng cho nhu
cu pht trin kinh t-x hi trn a bn thnh ph [101, tr. 14]. T nm 2001 n
2007, Thnh ph ban hnh 1390 vn bn QPPL nhm tng cng vai tr QLNN v to
mi trng thng thong cho kinh t - x hi pht trinTc ng ca cng tc vn th
i vi hot ng qun l iu hnh ca UBND Thnh ph
Cng tc vn th khng ch n thun l cng s v git t m n c tc trc tip n
hot ng qun l, iu hnh hot ng ca UB. Tc ng ca CTVT dduwwocj th hin
nhiu phng din, sau y l mt s phng din ch yu: Cng tc son tho v ban
hnh vn bn: Hnh thnh nn h thng vn bn quy phm php lut, t hnh thnh h
thng pho lut iu chnh mi lnh vc trong i sng kinh t- chnh tr- x hi ca
Thnh ph. Vic son tho v ban hnh vn bn QPPL l mt ni dung quan trng
trong ci cch th ch v l ni dung u tin trong cng tc CCHCBn cht ca hot
ng vn th l hot ng m bo thng tin bng vn bn. M thng tin bng vn bn c
coi l mt trong nhng knh thng tin quan trng, ph bin v ng tin cy nht
trong hot ng qun lCTVT c thc hin tt, to n np cho UB ni ring, c quan
ni chung lm vic mt cch khoa hc, chng bnh quan liu, giy t. V d nhu
vic ng dng CNTT trong CTVT gip lnh o UB qun l c cng vic, gim hi hp,
cc n v a h thng vo vn hnh gim chi ph vn phng t 25% - 30 %, em li
hiu qu thit thc cho vic gim giy t theo Ch th s 25/2006/CT-UBND ngy
20 thng 7 nm 2006 ca UBNVn 2: Khu yu nht hin nay ca Thnh ph cng nh
ca cc s, ban ngnh, qun huyn l vn lp h s hin hnh. Khi nghin cu qu
trnh pht trin cng tc vn th ca UBND Thnh ph th theo ch c thc s cn
thit xy dng Danh mc h s hay ko? L do.Lp h s l khu nghip v cui cng
ca cng tc vn th. Cng tc lp h s hin hnh c vai tr rt quan trng trong
hot ng ca mi c quan v:
- Gp phn nng cao cht lng v hiu sut cng tc ca CB, CC; - Gip cc c
quan, n v qun l vn bn c cht ch v thun li cho cng tc lu tr. Tuy
nhin, trong thi gian qua vic lp h s a phng v cc c quan, t chc mc d
c quan tm nhng vn cn mt s tn ti, hn ch: hu ht Cb, CC, VC ca cc c
quan cha thc hin lp h s hin hnh theo ng quy nh ca Nh nc; cht lng h
s c lp ni chung cn nhiu hn ch; vic ch o, hng dn lp h s cha y , kp
thiTheo Bo co ti Hi ngh cng tc VTLT ti cc c quan trung ng nm 2009 c
23/42 c quan t chc cha lp h s trong qu trnh gii quyt cng vic; Bo co
ti Hi ngh cng tc VTLT cc c quan a phng nm 2009 nu r: c khong 30% s
tnh thc hin lp h s hin hnh. Thc trng nu trn do rt nhiu nguyn nhn
trong mt s nguyn nhn phi k n l chng ta c ch o cng tc lp h s HH song
vn kim tra cha thc s st sao, cha c bin php ch ti bt buc cn b CC
trong qu lm vic phi lp h s theo DMHS c ph duyt
Mt khc, CBCC cha thc s thc c ht vai tr, v tr, ngha ca vic xy dng
DMHS v lp h s theo DM c ph duyt trong giai on vn th khc phc nhng hn
ch trn chng ta cn phi thc hin ng b nhiu gii php nh: hon thin h thng
hnh lang php l cho cng tc lp h s; tng cng ph bin, gio dc php lut v
VTLT nhm nng cao nhn thc ca lnh o cc cp, cc ngnh v cng tc lp h s
hin hnh. ng thi cn y mnh vic lp Danh mc h s trong cc c quan, bi v
Danh mc h s c nhiu tc dng quan trng nh:
- Qun l cc hoat ng ca c quan, t chc v cng chc, vin chc theo h
thng h s;
- Gip cho c quan, t chc ch ng trong vic t chc cng tc lp h s v
qun l h s, ti liu trong giai on vn th c cht ch v khoa hc;
- L cn c kim tra, n c vic lp h s ti cc n v, c nhn; gp phn nng
cao thc v trch nhim ca mi c nhn trong c quan, t chc i vi vic lp h s
v chun b giao np h s, ti liu vo lu tr c quan;
- L cn c la chn ti liu c gi tr lu tr v phc v s dng.Vn 3: Vai tr,
v tr, ngha, tm quan trng ca kt qu ca hot ng vn th giai on 1975-1985
tc ng nh th no n hot ng vn th giai on 1986-2010?
