Bu Hibe Programın Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyetitarafından finanse edilmektedir.

Sözleşme Makamı: Merkezi Finans ve İhale Birimi

Van İlinde Yerinden Edilmiş Kişilerin Ekonomik ve Sosyal Entegrasyonu Hibe Programı (VAN-IDP)

Hibe Başvuru Rehberi

Bütçe Kalemi:22.02.01 İlgi: CFCU/ TR2011/0136.03-02EuropeAid/136348/ID/ACT/TR

Başvuru için son tarih:10.11.2014

2014 Page 1 of 13e3a_guidelines_en.doc

İÇİNDEKİLER

1. VAN ILINDE YERINDEN EDİLMİŞ KIŞILERIN EKONOMIK VE SOSYAL ENTEGRASYONU HIBE PROGRAMI (VAN-IDP) 3

1.1.ARKA PLAN.........................................................................................................................................31.2.PROGRAMIN HEDEFLERİ VE ÖNCELİK ALANLARI...................................................................31.3.HİBE MİKTARI....................................................................................................................................4

2. TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR 4

2.1.UYGUNLUK KRITERLERİ.................................................................................................................42.1.1 Başvuru Sahibinin Uygunluğu.......................................................................................................................42.1.2 Uygun projeler: hibe başvurusunda bulunulabilecek projeler.......................................................................52.1.3 Maliyetlerin uygunluğu: hibe kapsamında dikkate alınabilecek maliyetler..................................................7

2.2.BAŞVURU ŞEKLİ VE YAPILACAK İŞLEMLER.............................................................................82.2.1. Başvuru Formları...........................................................................................................................................82.2.2. Başvurular nereye ve nasıl sunulacaktır?.......................................................................................................92.2.3. Başvurular için son teslim tarihi....................................................................................................................92.2.4. Başvurular ile ilgili daha fazla bilgi...............................................................................................................9

2.3.BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ VE SEÇİMİ...............................................................102.4.ŞARTLI OLARAK KABUL EDİLMİŞ TEKLİFLER İÇİN DESTEKLEYİCİ BELGELERİN

SUNULMASI......................................................................................................................................112.5.SÖZLEŞME MAKAMININ KARARININ DUYURULMASI..........................................................12

2.5.1 Kararın İçeriği................................................................................................................................................122.5.2 Öngörülen Takvim.........................................................................................................................................12

3. Ekler Listesi 13

2014 Page 2 of 13e3a_guidelines_en.doc

1. VAN İLİNDE YERİNDEN EDİLMİŞ KİŞİLERİN EKONOMİK VE SOSYAL ENTEGRASYONU HİBE PROGRAMI (VAN-IDP)

1.1. ARKA PLAN

Türkiye ile Avrupa Birliği arasındaki yakın ekonomik ve siyasi ilişki 1963 yılında Ortaklık Anlaşması’nın imzalanmasıyla başlayan, 1995 yılında Gümrük Birliği’ne katılımla devam eden uzun bir sürece dayanmaktadır. 1960’lı yılların başlarında kurumsal ve yerel bağlamda temelleri atılan ikili ilişkiler, 1999 yılında Türkiye’nin aday ülke olarak ilan edilmesi ile birlikte hız kazanmıştır.

Türkiye, 2001 yılından beri AB’den katılım öncesi mali yardım almaktadır. ‘Türkiye için Katılım Öncesi Yardım Aracı’ olarak anılan bu finansal destek mekanizması, 2007 yılında ‘Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA)’ altında yürütülmeye başlanmıştır. IPA hem aday hem de üye ülkelerde uygulanmakta olup, adaylık süreci boyunca ülkelerin ihtiyaçlarına hizmet veren projeleri desteklemek amacıyla yürütülmektedir. Projeler yoluyla sağlanan fonlar, AB müktesebatına uyumu ve uyum süreci için gerekli idari kapasitenin oluşturulmasını desteklemektedir.

Türkiye’de yerinden edilmiş kişiler (YEK) sorununun çeşitli boyutları birbiri ile bağlantılıdır ve sorun ekonomik ve sosyal içerikli nedenlerden kaynaklanan nüfus hareketlerine bağlı olarak karmaşık bir hal almıştır. Türkiye’de YEK’lerin büyük çoğunluğu kırsal kesimlerden gelmektedir. Van ilindeki YEK’ler, kamusal veya şahsa ait olmayan arazilere hemşehrileri ile birlikte koloniler halinde yerleşmişlerdir. Kalabalık gruplar halinde ve herhangi bir ön hazırlık yapılmadan şehirlere ulaşan YEK’ler adaptasyon sürecinde ciddi problemler yaşamaktadırlar. Bu arka plan doğrultusunda, bu proje, Van ilinde yer alan YEK’lerin ekonomik ve sosyal entegrasyonunu sağlamak amacıyla İçişleri Bakanlığı tarafından geliştirilmiştir. Bu projenin hedef kitlesi olan YEK’ler, insan hakları ihlalleri, doğal afetler, şiddet içerikli olaylar, sosyoekonomik sorunlar ya da özellikle silahlı çatışma sonucunda ülke sınırları içinde evlerinden ayrılmaya zorlanan ve kaçmak zorunda kalan kişiler olarak tanımlanmıştır.

Bu Hibe Başvuru Rehberi, Van ilinde Yerinden Edilmiş Kişilerin Ekonomik ve Sosyal Entegrasyonu Hibe Programının hedeflerini, önceliklerini ve uygunluk kriterlerini açıklamaktadır.

Hibe Programının kurumsal çerçevesi, Türkiye Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı (İB) ve Merkezi Finans ve İhale Birimi (MFİB)’ni içermektedir. Projenin Faydalanıcısı olan İçişleri Bakanlığı, programın genel koordinasyonundan, Van Valiliği ise yerel düzeydeki koordinasyonundan ve MFİB Başkanı olan Program Yetkilendirme Görevlisi’nin (PYG) gözetimi altında verilecek olan hibelerin izlenmesini de koordine edecektir. MFİB projenin Sözleşme Makamıdır ve Hibe Programının idari ve mali uygulamalarından sorumludur. MFİB, projenin Sözleşme Makamıdır ve hibe fonlarının doğru kullanımı konusunda en üst düzey sorumluluğa sahiptir ve ihale, sözleşme ve ödemelerden sorumlu olup bu belgede Sözleşme Makamı olarak anılacaktır.

Bu Hibe Programı 2011 Türkiye Ulusal Programı kapsamında, IPA I “Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma” Bileşeni altında AB ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir.

Bu teklif çağrısı altında hibeye hak kazanacak sözleşmeler halen düzenlenmesi devam eden Proje Fişi’nin onaylanmasına bağlıdır.

1.2. PROGRAMIN HEDEFLERİ VE ÖNCELİK ALANLARI

Bu teklif çağrısının genel amacı; yerinden edilmiş kişilerin kent yaşamına entegrasyonuna ve bu kişileri yerinden edilmişlik psikolojisinden uzaklaştırmaya yönelik tekrarlanabilir hizmet sunum modelleri oluşturmak ve uygulamak amacıyla yerel kapasite oluşturmaktır.

Bu doğrultuda, Van ilinde gerçekleştirilecek pilot uygulamalar vasıtasıyla, proje, Türkiye’deki yerinden edilmiş kişilere yönelik sistematik, doğru yapılandırılmış ve kurumsallaştırılmış uygulamaları başlatmayı amaçlamaktadır. Bu uygulamaların başlatılması, yerinden edilmiş kişilerin kapasitesinin güçlendirilmesi, temel hizmetlere erişimin kolaylaştırılması ve sosyal entegrasyon ile sosyo-ekonomik koşulların iyileştirilmesine katkı sağlayacaktır.

Teklif çağırısının özel hedefleri:

2014 Page 3 of 13e3a_guidelines_en.doc

Yerinden edilmiş kişilerin istihdam edilebilirliğini artırmak,

Yerinden edilmiş kişilerin girişimcilik yeteneklerini ve hizmet sağlayıcısı olarak kapasitelerini geliştirmek,

Toplumsal katılım koşullarının sağlanması yoluyla, Van ilinde yerinden edilmiş kişilerin kentsel entegrasyonu için tekrarlanabilir hizmet modellerini oluşturmak,

YEK’lerin yerlerinden edilmelerinin durdurulmasına yardımcı olmak için topluma adaptasyonlarının başarıyla sağlanması.

1.3. HİBE MİKTARI

Bu teklif çağrısı için ayrılan indikatif toplam tutar 1.300.000 Avrodur. Sözleşme Makamı fonların tamamını tahsis etmeme veya fonları sektörlerin ya da tematik konuların eşit dağılımını göz önünde bulundurarak tahsis etme hakkını saklı tutar.

Bu Teklif Çağrısı kapsamında verilecek hibeler aşağıda belirtilen alt ve üst sınırlar arasında olmalıdır:

Asgari miktar: 5.000 Avro Azami miktar: 15.000 Avro

Bu Teklif Çağrısı kapsamında verilecek hibeler aşağıda belirtilen projenin uygun maliyetler toplamının alt ve üst yüzdeleri içinde yer almalıdır:

Asgari oran: projenin uygun maliyetler toplamının (toplam bütçe) %50'si Azami oran: projenin uygun maliyetler toplamının (toplam bütçe) %100'ü (Bakınız 2.1.3).

2. TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR

2.1. UYGUNLUK KRITERLERİ

Aşağıda belirtilen konularla ilgili üç çeşit uygunluk kriteri belirlenmiştir:

Başvuru Sahipleri (2.1.1)

Hibe verilebilecek faaliyetler (2.1.3);

Hibe tutarının belirlenmesinde dikkate alınabilecek maliyet türleri (2.1.4).

2.1.1 Başvuru Sahibinin Uygunluğu

Başvuru Sahibi

(1) Hibe almaya hak kazanabilmek için başvuru sahibinin aşağıdaki koşulları sağlaması gerekmektedir:

Kadın olmak ve

Yerinden edilmiş bir kişi1 olmak ve

Hibe Çağrısının yayımlandığı tarih itibariyle 18 yaşını doldurmuş olmak ve

Okur-yazar olmak ve

Hakkında haciz kararı olmamak, iflas durumunda olmamak ve

Hibe Çağrısının yayımlandığı tarih itibariyle en az 6 aydır Van ilinde yaşıyor olmak ve

Hibe Çağrısının yayımlandığı tarih itibariyle SGK kapsamında doğrudan sigortalı olmamak ve

Projenin hazırlanması ve yönetiminden doğrudan sorumlu olmak, aracı olarak faaliyet göstermemek ve

1 Yerinden Edilmiş Kişiler (YEK) insan hakları ihlalleri, doğal afetler, şiddet içerikli olaylar, sosyoekonomik sorunlar ya da özellikle silahlı çatışma sonucunda ülke sınırları içinde evlerinden ayrılmaya zorlanan ve kaçmak zorunda kalan kişiler olarak tanımlanmıştır.2014 Page 4 of 13e3a_guidelines_en.doc

Başvuru yapılan aşağıda belirtilen sektörde bir eğitim sertifikasına sahip olmak VEYA sertifika edinmek üzere bir eğitime kayıt yaptırmış olmak VEYA bu Programın Teknik Destek Bileşeni2

kapsamında düzenlenecek eğitime kayıt yaptıracak olmak.

ÖNEMLİ NOT 1

Başvuru sahibi, ancak sertifika sahibi olduğu ya da sertifika alacak olduğu sektör için başvuruda bulunabilir.

2.1.2 Uygun projeler: hibe başvurusunda bulunulabilecek projeler

Tanım:

Bir proje birbiriyle ilişkili bir dizi faaliyetten oluşur.

Süre:

Bir projenin planlanan süresi 4 aydan az, 6 aydan fazla olamaz.

Yer:

Faaliyetler Van ilinde uygulanmalıdır.

Proje Türleri

Hibe Programının hedeflerine ulaşmayı amaçlayan bütün projeler mali yardıma hak kazanabilirler.

Projelerin tümü aşağıda tanımlanan sektör ve tematik alanlarda yeni bir iş kurmayı amaçlamalıdır ve bunun sonucu olarak Van’daki YEK’lerin istihdamını artırmalıdır.

Sektörler ya da Tematik Alanlar:

Aşçılık,

Garsonluk (servis elemanı),

Pasta yapımı ve sunumu,

Kat hizmetleri elemanı, Kuaförlük,

Tekstil model makineci, Trikotaj,

Dokuma konfeksiyon makineci,

Doğalgaz iç tesisatçısı,

Özürlü bakımı,

Hasta ve yaşlı refakatçısı,

Evde çocuk bakımı, Çocuk bakım elemanı,

Otomotiv elektrikçisi,

Otomotiv kaportacısı, Otomotiv LPG montajı,

Bakım ve onarım,

Ev ve kurum temizliği,

2 Proje iki bileşen ile uygulanacaktır; bir Teknik Destek ve bir Hibe Programı. Teknik Destek Bileşeni kapmsaında yapılacak olan kapasite geliştirme faaliyetlerinin yanı sıra Van’daki YEK’lere mesleki eğitim kursları verilecektir.

2014 Page 5 of 13e3a_guidelines_en.doc

Kurulum,

Güneş panelleri ve fotovoltaik sistemleri bakım ve onarımı,

İşaret dili,

Örtü altı sebze yetiştiriciliği,

Girişimcilik,

Bilgisayar okur-yazarlığı,

Okur-yazarlık.

ÖNEMLİ NOT 2

‘Okur-yazarlık’ ve ‘bilgisayar okur-yazarlığı’ sektörlerindeki projeler bu sektörlerde kurs verilmesine ilişkin iş kurulmasını amaçlayan projeler desteklenecektir. Bu sektörlerde sadece kursa katılım faaliyetleri uygun değildir.

Aşağıda belirtilen proje türleri uygun değildir:

Sadece veya büyük ölçüde çalıştaylara, seminerlere, konferanslara, kongrelere katılım için bireysel finansman sağlanmasını içeren projeler;

Sadece veya büyük ölçüde çalışma ya da eğitim kursları için verilecek bireysel burslara yönelik projeler;

Devlet bütçesinden ya da başka Birlik programlarından ya da diğer kaynaklardan finanse edilmekte olan faaliyetler;

MFİB ile hibe sözleşmesinin imzalanmasından önce başlayan faaliyetler;

İdeolojik açıdan önyargılı veya partizan olan faaliyetler;

Siyasi partileri destekleyen projeler;

Faaliyet Türleri

Önerilen projeler aşağıdaki faaliyetleri içerebilir. Bu faaliyetler sadece yol gösterici olması amacıyla verilmiştir ve faaliyet türleri sadece bunlar ile sınırlı değildir.

Atölye, işyeri ve fabrika inşası, onarımı, tefrişatı,

İşyeri açmak için gerekli işlemlerin yapılması,

Bir ürünün pazarlanması,

Girişimcilik ve iş kurmaya yönelik faaliyetler,

Kadınların işgücü piyasasına ve istihdam hizmetlerine erişimine fırsat sağlamaya yönelik faaliyetler,

Tanıtım faaliyetleri.

Görünürlük

Başvuru sahibi, faaliyetin Avrupa Birliği tarafından finanse edildiğini ya da faaliyetin eş finansmanının Avrupa Birliği tarafından sağlandığını duyurmak için gerekli tüm adımları atmalıdır. Avrupa Birliği tarafından tümü ya da bir kısmı finanse edilen faaliyetlerin, mümkün olduğu kadarıyla, özel veya genel izleyicilerin bilgi düzeylerinin arttırılması için gerekli olan bilgi, tasarlanmış iletişim faaliyetleri ve ilgili ülke ya da bölgedeki faaliyetlere AB desteğini, desteğin sonuçları ve etkileri ile birlikte içermesi gerekmektedir.

Başvuru sahiplerinin hedefler ve önceliklere uyması ve AB finansmanının görünürlüğünü sağlaması gerekmektedir. (bknz. Avrupa Komisyonu’nun http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_en.htm adresinde yayınlanan AB Dış Faaliyetlerine İlişkin İletişim ve Görünürlük Rehberi).

Başvuru sayısı ve her bir başvuru sahibi için sağlanacak hibeler

Bir başvuru sahibi bu teklif çağrısı kapsamında birden (1) fazla başvuru yapamaz.

2.1.3 Maliyetlerin uygunluğu: hibe kapsamında dikkate alınabilecek maliyetler

2014 Page 6 of 13e3a_guidelines_en.doc

Bir hibe için yalnızca “uygun maliyetler” dikkate alınır. Uygun olarak kabul edilen ve edilmeyen maliyetler aşağıda verilmiştir. Bütçe hem bir maliyet tahmini, hem de “uygun maliyetler” için tavan niteliğindedir.

Hibe verilmesi yönünde yapılacak tavsiye kararı, hibe sözleşmesinin imzalanmasından önceki kontrol sürecinde bütçe değişikliği gerektirecek herhangi bir sorun çıkmamasına bağlıdır (örneğin, aritmetik hatalar, tutarsızlıklar ya da gerçekçi olmayan maliyetler ve diğer uygun olmayan maliyetler). Kontroller, söz konusu hata ya da tutarsızlıklar için başvuru sahibinden ilave açıklama istenmesine ve Sözleşme Makamının hibe tutarında değişiklik yapmasını veya indirime gitmesini gerektirebilir. Bütçedeki muhtemel değişiklikler, Sözleşme Makamından talep edilen hibe miktarını ya da eş finansman yüzdesini artırmayacaktır.

Bu nedenle, gerçekçi ve maliyet-etkin bir bütçe sunmak başvuru sahibinin yararına olacaktır.

Uygun doğrudan maliyetler

Bu Teklif Çağrısı kapsamında maliyetlerin uygun doğrudan maliyet kabul edilebilmeleri için, bu maliyetlerin Standart Hibe Sözleşmesinin Genel Koşullar bölümünün 14 nolu maddesindeki hükümlere uygun olması gerekmektedir (bkz. Hibe Rehberi Ek E).

Uygun maliyetler hibe yararlanıcısı tarafından yapılan ve aşağıdaki kriterlerin tamamını karşılayan,

Özel Koşullar Madde 2’de tanımlandığı şekilde, projenin uygulama süresi içinde gerçekleşen masraflardır. Özellikle;

Hizmet ve yapım işlerine ilişkin giderler uygulama döneminde gerçekleştirilen faaliyetlerle ilgili olmalıdır. Mal alımına ilişkin giderler malzemelerin uygulama dönemi içinde teslimi ve montajı/kurulumu ile ilişkili olmalıdır. Uygulama dönemi içinde, uygulama dönemi sonrasında teslim edilecek hizmet, yapım işleri veya mal alımına ilişkin sözleşme imzalama, sipariş verilmesi veya harcama yapılması için herhangi bir taahhüte girilmesi bu kapsamda geçerli değildir;

Gerçekleşen harcamalar nihai raporun teslimi öncesinde ödenmiş olmalıdır. Bu ödemeler, nihai raporda listelenmiş olmaları ve tahmini ödeme tarihleri belirtilmiş olması kaydıyla sonradan da yapılabilir;

Sözleşme imzalama prosedürleri için Ek IV’te yer alan kurallara uyulmuş olması gerekmektedir.

– Projenin tahmin edilen toplam bütçesinde belirtilmiş olmalıdır;

– Projenin uygulanması için gerekli olmalıdır;

– İlgili vergi ve sosyal mevzuat gerekleri ile uyumlu olmalıdır;

– Özellikle etkinlik ve ekonomi açısından değerlendirildiğinde makul ve kabul edilebilir olmalı ve sağlam bir mali yönetimin gerekleri ile bağdaşmalıdır.

Yukarıda sayılan koşullara ve Standart Hibe Sözleşmesi Ek IV’teki ilgili hükümlere bağlı olmak üzere, Başvuru Sahiplerinin uygun doğrudan maliyetleri aşağıda belirtilmiştir:

– Projede görevlendirilen personele verilen net maaşlar ile sosyal sigorta primleri ve maaşlarla ilgili diğer giderler; projede yürütülmesinin elzem olduğunun beyan edildiği faaliyetler hariç olmak üzere, maaş ve maliyetler faydalanıcı(lar) tarafından normalde ödenen tutarları aşmamalıdır;

– Proje amaçlarına yönelik olarak ekipman ve malzemelerin alınması (yeni) veya kiralanmasına (yeni veya ikinci el) ilişkin maliyetler ve piyasa oranlarına karşılık gelmeleri koşuluyla hizmet ücretleri;

– Sarf malzemelerine ilişkin giderler;

– Projenin amaçları için Faydalanıcı tarafından sağlanan ve sözleşmenin gerektirdiği maliyetler;

– Doğrudan sözleşmenin gerekliliklerinden kaynaklanan maliyetler (bilginin yaygınlaştırılması, belirli bir faaliyete yönelik değerlendirmeler, denetim, çeviri, basım, sigorta vb.).

Uygun dolaylı maliyetler (genel idari giderler)

Proje ile ilgili yapılan genel idari giderleri karşılamak için, projenin toplam doğrudan uygun maliyetinin (Bütçe başlığı 8) %7’sini aşmayan götürü tutar, dolaylı maliyet olarak talep edilebilir. Dolaylı maliyetler standart hibe sözleşmesi bütçesinin başka bir başlığında yer alan maliyetleri içermediği sürece uygun kabul edilir. Başvuru sahibinden, sözleşme imzalanmasından önce, talep edilen yüzdenin gerekçelendirilmesi istenebilir. Ancak standart hibe sözleşmesinin Özel Koşulları’nda sabit bir oran belirlendikten sonra, destekleyici belge sunulmasına gerek yoktur.

2014 Page 7 of 13e3a_guidelines_en.doc

Uygun olmayan maliyetler

Aşağıdakiler uygun olmayan maliyetlerdir:

– Borçlar ve oluşabilecek zararlar için oluşturulan karşılıklar;

– Oluşabilecek zararlar veya gelecekte ortaya çıkabilecek borçlar için oluşturulan karşılıklar;

– Başka bir proje veya çalışma programı kapsamında Faydalanıcı(lar) tarafından beyan edilen ve Birlik hibesi alan (EDF araçlığıyla olanlar da dahil) başka bir proje veya iş programı kapsamında yapılan harcamalar;

– Döviz kuru dönüşüm masrafları ve maliyetleri ile projeye özel Avro hesabına ilişkin döviz kuru zararları ile birlikte tamamen finansal nitelikteki diğer giderler;

– Üçüncü taraflara verilen krediler;

– Katma Değer Vergisi dahil olmak üzere, vergiler3;

– Gümrük ve ithalat vergileri veya diğer masraflar;

– Mevcut bina ve arazi satın alınması, kiralanması veya finansal kiralanması (leasing);

– Para cezaları, mali cezalar ve mahkeme masrafları;

– İşletme giderleri;

– İkinci el ekipman satın alınması;

– Banka masrafları, teminat giderleri ve benzer harcamalar;

– Ayni katkılar;

– Finansal Kiralama (leasing) masrafları;

– Amortisman giderleri;

– Faiz borçları.

2.2. BAŞVURU ŞEKLİ VE YAPILACAK İŞLEMLER

2.2.1. Başvuru Formları

Başvurular Tam Başvuru Formu’nda yer alan talimatlara göre yapılmalıdır.

Başvurular İngilizce olarak yapılmalıdır.

Ek açıklama yalnızca, sunulan bilgilerin açık olmadığı ve bu nedenle Sözleşme Makamının tarafsız bir değerlendirme yapmasına engel teşkil etmesi durumunda talep edilecektir.

El yazısıyla hazırlanan başvurular kabul edilmeyecektir.

2.2.2. Başvurular nereye ve nasıl sunulacaktır?

Başvurular A4 boyutunda, bir asıl ve iki kopya olarak birlikte sunulmalıdır. Başvuru formunun tamamı ve bütçe ayrıca elektronik formatta da (CD-Rom) ayrı ve tek bir dosya halinde sunulması gerekmektedir.

Dış zarfın üzerinde Teklif Çağrısının referans numarası (CFCU/TR2011/0136.03-02; EuropeAid/136348/ID/ACT/TR) ve başlığı (Van İlinde Yerinden Edilmiş Kişilerin Ekonomik ve Sosyal Entegrasyonu Hibe Programı (VAN-IDP)) ile başvuru sahibinin tam adı ve adresi ile “NOT TO BE OPENED BEFORE THE OPENING SESSION” ve “AÇILIŞ OTURUMUNDAN ÖNCE AÇILMAMALIDIR.” ibareleri yer almalıdır.

3 Aşağıdaki koşullar dışında:i. katma değer vergileri hiçbir şekilde geri alınamıyorsa;

ii. nihai faydalanıcı tarafından yüklenildiği kesin olan durumlarda veiii. proje başvurusunda açık şekilde belirtilmiş ise.

2014 Page 8 of 13e3a_guidelines_en.doc

Başvurular kapalı (mühürlü) bir zarf içinde iadeli taahhütlü posta ile, özel kargo şirketi ile veya elden (elden teslim eden kişiye imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilecektir) aşağıdaki adrese gönderilmeli/teslim edilmelidir:

Posta adresi- Elden teslim ya da özel kargo hizmeti için adres :

Merkezi Finans ve İhale Birimi Sn. Emine Döğer; (PYG-MFİB Başkan Vekili)4.Km. 2180 Cadde (Halkbank Kampüsü) No:63 C-Blok 06510 Söğütözü/Ankara, Türkiye İlgi: CFCU/TR2011/0136.03-02Başlık: Van İlinde Yerinden Edilmiş Kişilerin Ekonomik ve Sosyal Entegrasyonu Hibe Programı (VAN-IDP)

Başka yollarla (örn: faks ya da elektronik posta ile) gönderilen veya başka adreslere teslim edilen başvurular reddedilecektir.

Başvuru Sahipleri, kontrol listesini (Hibe Başvuru Formu Kısım B Bölüm 7) kullanarak başvurularının tam ve eksiksiz olduğunu teyit etmelidir. Tam olmayan başvurular başvurular reddedilebilecektir.

Başvuruların işleme alınmasını kolaylaştırmak için, başvuru evrakları A4 boyutunda, asıl dosya ve iki kopya halinde ve her biri aşağıdaki sırada sunulmalıdır:

1. Hibe Başvuru Formu,

2. Bütçe (Ek B),

3. Kontrol Listesi – Hibe Başvuru Formu Bölüm 3,

4. Başvuru Sahibinin Beyanı - Hibe Başvuru Formu Bölüm 4,

5. Hibe Başvuru Formu ve Bütçenin elektronik kopyası (CD-Rom),

6. Bölüm 2.3’te istenen belgeler.

2.2.3. Başvurular için son teslim tarihi

Başvuru Formlarının teslimi için son tarih 10 Kasım 2014’tür ve son tarihin teyidi için yollama tarihi, damga pulu veya tediye tarihi esas alınacaktır. Elden yapılan başvurular 10 Kasım 2014, yerel saat ile 16:00’ya kadar kabul edilecektir ve bunun teyidi için imzalı ve tarihli alındı belgesi esas alınacaktır. Son başvuru tarihinden sonra sunulan başvurular doğrudan reddedilecektir.

2.2.4. Başvurular ile ilgili daha fazla bilgi

Sorular, tekliflerin alınması için belirlenen son başvuru tarihinin 21 gün öncesine kadar, aşağıdaki adrese gönderilebilir:

E-posta Adresi: van-idp@cfcu.gov.tr

Sözleşme Makamı belirtilen tarihten sonra soruları cevaplamak yükümlülüğünde değildir.

Sorulara, ön teklif teslim tarihinden en geç 11 gün öncesine kadar yanıt verilecektir.

Diğer başvuru sahiplerini de ilgilendirebilecek sorular, yanıtları ile birlikte, ayrıca değerlendirme sürecinde başvuru sahiplerini ilgilendiren diğer önemli duyurular internette MFİB web sitesi http://www.mfib.gov.tr, EuropeAid web sitesi https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome, İç İşleri Bakanlığı web sitesi www.icisleri.gov.tr ve gerektiğinde http://www.van.gov.tr adreslerinde yayınlanacaktır.

Sorulan sorular ve yayımlanan cevaplardan haberdar olmak için ve bilgilendirme günleri tarih ve yerleri hakkında bilgi edinmek için yukarda bahsedilen internet sitelerini düzenli olarak ziyaret etmeniz tavsiye edilmektedir.

Bu teklif çağrısı için bir bilgilendirme toplantısı düzenlenecektir. Kesinleşen tarih ve yer bilgisi için aşağıdaki web sitelerini ziyaret ediniz:2014 Page 9 of 13e3a_guidelines_en.doc

CFCU(Merkezi Finans ve İhale Birimi) (www.cfcu.gov.tr), İçişleri Bakanlığı (www.icisleri.gov.tr) ve Van Valiliği web siteleri (http://www.van.gov.tr).

2.3. BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ VE SEÇİMİ

Başvurular, Sözleşme Makamı ve bağımsız değerlendiricilerin muhtemel destekleri ile incelenecek ve değerlendirilecektir. Başvuru sahiplerince sunulan tüm projeler aşağıdaki aşama ve kriterlere göre değerlendirilecektir:

(1) 1. AŞAMA: AÇILIŞ & İDARİ KONTROL VE BAŞVURU SAHİBİNİN UYGUNLUĞUNUN TEYİDİ

Aşağıdaki noktalar değerlendirilecektir:

Son teslim tarihine uyulması. Şayet son teslim tarihinden sonra başvuru olursa, otomatik olarak reddedilecektir.

Başvuru formu 3. Bölümde yer alan Kontrol Listesindeki 1-20 maddelerine uygun olarak doldurulmuş mu? Eğer başvuru formunda istenen bilgilerden herhangi biri yoksa ve yanlışsa, başvuru o başvuru özelinde reddedilebilir ve başvuru değerlendirilmeye devam edilmez.

2.1.1 bölümünde belirtilen kriterlere göre başvuru sahibinin uygunluğu aşağıdaki belgeler ile teyit edilecektir.

Başvuru Formu ile sunulması gereken destekleyici belgeler:

1. Yerinden edilmiş olmak: Yerinden Edilmişlik Belgesi,

2. Hibe Çağrısının yayımlandığı tarih itibariyle 18 yaşını doldurmuş olmak: Nüfus cüzdanı fotokopisi,

3. Okur-yazar olmak: İlkokul Diploması veya Okur-yazarlık belgesi,

4. Hakkında haciz kararı bulunmamak, iflas durumunda olmamak: T.C Merkez Bankası’ndan resmi yazı,

5. Hibe Çağrısının yayımlandığı tarih itibariyle, en az 6 aydır Van ilinde yaşıyor olmak: ikametgah belgesi,

6. Hibe Çağrısının yayımlandığı tarih itibariyle SGK kapsamında doğrudan sigortalı olmamak: SGK İl Müdürlüğünden alınacak yazı,

7. Başvuru yapılan sektörde bir eğitim sertifikasına sahip olmak VEYA sertifika edinmek üzere bir eğitime kayıt yaptırmış olmak VEYA Programın Teknik Destek bileşeni kapsamında düzenlenecek eğitime kayıt yaptıracak olmak: İlgili sertifikalar (okur-yazarlık ve bilgisayar okur-yazarlığı alanları için eğitmen sertifikası sunulmalıdır) veya eğitim programına kayıtlı olduğunu gösteren belgeler.

Herhangi bir eğitim sertifikasına sahip olmayan ancak halihazırda bir eğitim programına kayıt yaptırmış olan şartlı olarak kabul edilmiş başvuru sahipleri ile sözleşmeler değerlendirme süreci tamamlandıktan sonra imzalanacak olup, sözleşmelerin uygulaması ancak eğitim programının tamamlanması, gerekli sertifikaların alınması ve Sözleşme Makamına sunulması sonrasında başlatılacaktır. İlgili sertifika Sözleşme Makamı’na en geç 26.12.2015 tarihinde teslim edilmelidir.

Şartlı olarak kabul edilmiş, ancak herhangi bir eğitim programını tamamlamamış ya da eğitim programına kaydolmamış başvuru sahipleri Teknik Destek Bileşeni kapsamında verilecek olan eğitimlere kaydolmak zorunda olacaktır. Bu başvuru sahipleri ile sözleşmeler değerlendirme süreci tamamlandıktan sonra imzalanacak olup, sözleşmelerin uygulaması ancak eğitim programının tamamlanması, gerekli sertifikaların alınması ve Sözleşme Makamına sunulması sonrasında başlatılacaktır. İlgili sertifika Sözleşme Makamı’na en geç 26.12.2015 tarihinde teslim edilmelidir.

Başvuru sahipleri eğitim programını tamamlamazlarsa ve/veya sertifika almazlarsa sözleşme hükümsüz/geçersiz sayılacaktır.

Aşağıdaki belgeleri lütfen teslim ediniz (varsa)

1. Yabancı dil sertifikası (varsa),

2. Diğer sertifikalar (varsa),2014 Page 10 of 13e3a_guidelines_en.doc

3. Başvuruya ilişkin diğer belgeler (varsa).

(2) 2. AŞAMA: BAŞVURU FORMUNUN DEĞERLENDİRİLMESİ İdari kontrol ve uygunluk kontrolünün ardından geçen başvuru formlarının değerlendirmesi aşağıdaki değerlendirme tablosunda verilen kriterlere göre gerçekleştirilecektir.

Başvuru sahipleri toplamda 65 puan üzerinden değerlendirme tablosunda detaylandırılan şekilde puanlandırılacaktır.

Puanlama:

Değerlendirme kriterleri 7 bölüme ayrılmıştır. Her bir bölüm aşağıdaki esaslara göre 1 ile 5 arasında bir puan verilecektir: 1=çok zayıf, 2=zayıf, 3=yeterli, 4=iyi, 5=çok iyi.

Değerlendirme Tablosu

Bölüm En yüksek Puan

1. Başvuru sahibi yeterli teknik uzmanlığa sahip mi? (Ele alınacak konular hakkında yeterli bilgileri var mı?) 5 x 3

2. Projenin faaliyet konusu olan yerel sorun ne kadar net açıklanmış? 5 x 2

3. Sorunlara ilişkin önerilen aktiviteler uygun, ilgili, açık/net ve uygulanabilir mi? 5 x 2

4. Sürdürülebilirlik nasıl sağlanacak? 5 x 2

5. Bütçe uygulanabilir mi? Aktiviteler bütçede doğru şekilde yansıtılmış mı? 5 x 2

6. Başvuru sahibi herhangi bir profesyonel tecrübeye ve/veya başka bir kazanıma sahip mi?(herhangi bir şey) 5 x 2

En yüksek toplam puan 65

Not: Sadece 40 puan üzerinde alan başvuru sahipleri şartlı olarak kabul edilecektir.

Başvuru sahiplerinin şartlı olarak seçilmesi

Değerlendirmeyi takiben, Hibe Programı için ayrılan mevcut bütçe göz önünde bulundurularak, proje teklifleri aldıkları puanlara göre sıralı olarak listeleyen bir tablo ve aynı kriterlere göre bir yedek liste tablosu oluşturulacaktır.

2.4. ŞARTLI OLARAK KABUL EDİLMİŞ TEKLİFLER İÇİN DESTEKLEYİCİ BELGELERİN SUNULMASI

Şartlı kabul edilen veya yedek listede yer alan Başvuru Sahipleri, Sözleşme Makamı tarafından yazılı olarak bilgilendirilecektir. Aşağıdaki belgeler istenecektir:

1. Tüzel Kişilik Belgesi (Rehber-Ek C) doldurulmuş ve imzalanmış olmalıdır, bu bölümde listenen belgelerle sunulmalıdır.

2. Mali Kimlik Formu: EK D’deki formata uygun olarak hazırlanmış ve ödemenin yapılacağı banka tarafından onaylanmış formdur. Banka hesabı başvuru sahibinin bulunduğu ülkede yer alan bir bankada olmalıdır.

2.5. SÖZLEŞME MAKAMININ KARARININ DUYURULMASI

2.5.1 Kararın İçeriği

Başvuru Sahipleri, Sözleşme Makamının kararı hakkında yazılı olarak bilgilendirilecektir. Eğer Başvuru Formu reddedildiyse, red gerekçeleri bu yazıda yer alacaktır.

2014 Page 11 of 13e3a_guidelines_en.doc

Başvuru sahibi kararda bir hata veya usulsüzlük olduğunu düşünürse şikayet dilekçesi ile başvuruda bulunabilir. Ayrıntılar için PRAG 2.4.15 bölümüne bakılabilir.

2.5.2 Öngörülen Takvim

Tarih Zaman*

Bilgilendirme Toplantısı Duyurulacaktır ** Duyurulacaktır **

Sözleşme Makamından açıklama talep etmek için son tarih 20.10.2014 N/A

Sözleşme Makamının açıklamaları yayımlayabileceği son tarih 30.10.2014 N/A

Başvuru formunun teslim edilmesi için son tarih 10.11.2014 16:00

Hibe verilmesi kararının duyurulması 19.12.2014 N/A

Sözleşmelerin İmzalanması 26.12.2014 N/A*Kesin olmayan tarihler. Bütün saatler Sözleşme Makamının bulunduğu zaman dilimine göre belirlenmiştir.

**Bilgilendirme toplantıları için kesin tarih ve yer bilgisi ilgili internet sitelerinde yayımlanacaktır: www.cfcu.gov.tr, www.icisleri.gov.tr ve www.van.gov.tr .

Öngörülen takvim prosedür sürecinde Sözleşme Makamı tarafından güncellenebilir. Böyle bir durumda güncellenen takvim . www.cfcu.gov.tr, www.icisleri.gov.tr, www.van.gov.tr ve AB Yardımları web sitesi https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome internet sitelerinde yayımlanacaktır.

2014 Page 12 of 13e3a_guidelines_en.doc

3. EKLER LİSTESİ

TAMAMLANMASI GEREKEN BELGELEREk A: Hibe Başvuru Formu (Word)

Ek B: Bütçe (Excel )

ŞARTLI OLARAK KABUL EDİLEN BAŞVURULAR İÇİN TAMAMLANMASI GEREKEN BELGELER

Ek C: Tüzel Kişilik Formu (PDF)

Ek D: Mali Kimlik Formu (PDF)

BİLGİ VERME AMAÇLI SUNULAN BELGELER

Ek E: Standart Hibe Sözleşmesi

- Ek I : Özel Koşullar

- Ek II : Genel Koşullar

- Ek IV : Hibe Yararlanıcıları İçin Satın Alma Prosedürleri

- Ek V : Standart Ödeme Talebi

- Ek VI : A-Model Teknik Rapor

B-Model Mali Rapor

- Ek VII : Vergi ve Gümrük Düzenlemeleri

- Ek VIII : Ekipman Mülkiyet Devir Şablonu

Yararlı Linkler:

Proje Döngüsü Yönetimi Rehberleri

http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/manuals-tools/t101_en.htm

Hibe Projelerinin Uygulanması- A- Kullanıcı Rehberi

http://ec.europa.eu/europeaid/companion/document.do?chapterId=497

Finansal Araçlar

http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/financial-management-toolkit_en.htm

2014 Page 13 of 13e3a_guidelines_en.doc