Wildlife conservation society

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  • 1. Bolivia. Evaluacin Ambiental ySocial Estratgica casos: GasoductoBolivia Brasil y Corredor Santa Cruz Puerto Surez, tramo de la Biocenica. . Oscar Castillo. - Wildlife Conservation Society

2. Introduccin : Procesos en la regin 3. WCS : Mirada Regional Amazonia Contribuir a travs de alianzas estratgicas al desarrollo de capacidades y opciones paraenfrentar consistentemente los desafos e impactos de las grandes inversiones deinfraestructura & Energa,1Investigacin aplicada y construccin de conocimientos , lneas base de ecosistemas acuticos , y terrestres, de biodiversidad, desarrollo de indicadores de impactos, especies clave regionales como el Dorado y Oso Andino y escenarios de CCG , y factores de valor REDD+,2Evaluacin financiera y econmica social y ambiental , en particular de costos y mecanismos de gestin integrada ambiental - territorial , incluyendo la valoracin adecuada de ecosistemas acuticos ( aguas, humedales y cuencas), biodiversidad , potencial REDD+ , PSA y escenarios de costos y de riesgos ante CCG3Gobernanza y gestin integrada del medio ambiente , incluyendo ecosistemas acuticos , terrestres, y biodiversidad, identificacin de las entidades territoriales de gobierno y transferencia de competencias , indicadores de gestin, monitoreo y transparencia , portafolios de inversin publica y privada y gestin financiera y administrativa4Modelos y Mecanismos de Mitigacin y Compensacin , basados en el principio de perdida neta 0 de biodiversidad e integridad funcional de ecosistemas , factorizacin de externalidades, REDD+5 Estndares realistas y consistentes de EAEs , EIASE y Offset, que permitan responder a impactos acumulativos, que integren impactos de cambio climtico, potencial REDD+ y mecanismos complementarios de mitigacin y compensacin, Consulta PLI 4. 74 5. ii La Planificacin y el desarrollo a escala del eje Amazonas desde la perspectiva IIRSA: Los Ejes Interocenicos y grupos de proyectos en el escenario del modelo de desarrollo regional global; 2009- 2020Estrategia IIRSA Visin de la infraestructura como elemento clave de integracin (sinergia transporte + energa + comunicaciones)Principios Orientadores1 Regionalismo Abierto : Espacio geoeconmico integrado, una sola economa ymercado global2 Ejes de Integracin y Desarrollo, (EIDs) - Franjas Multinacionales en funcin de flujoscomerciales actuales y futuros , acceso a zonas de alto potencial hoy aisladas3 Sostenibilidad Econmica, Social, Ambiental y Poltica Institucional, + calidad devida de poblaciones locales4 Aumento valor agregado de la produccin5 Tecnologas de informacin6 Convergencia Normativa7 Coordinacin Publico-Privada : Gobierno en distintos niveles y sector privado ,asociaciones estratgicas publico - privadoDocumento : Planificacin Territorial Indicativa Cartera de Proyectos IIRSA 2009 6. : Una correlacin espacialesencial en los Paisajes entre, reas Protegidas yTerritorios Indgenas y lasreas con potencial dehidrocarburos en la regin deAmazonia AndinaEl territorio conjunto deEcuador, Per y Bolivia sumaalgo mas de 270 millones deHas.Las APs en los 3 pases suman38 millones de Has, esto es el14% del total.La sumatoria de territorios dePueblos Indgenas suma casi39 millones de Hasrepresentando el 14.4% deltotal.Y juntos APs y TerritoriosIndgenas suman el 28.4% del Fig. 15. Presencia de reas protegidas y territorios indgenas en Ecuador, Per y Bolivia en relacin altotal. eje hidrocarburfero 7. 1) SEIA EIASE ( 1996- ) , BID, BM , CAF Evaluaciones Ambientales y Sociales Estratgicas Desde la perspectiva de los proyectos de inversin Estandares yCaso Pionero Corredor Santa Cruz -Puerto Suarez , Biocenico, y su Herramientasvinculacin con el Gasoducto Bolivia Brasil. fundamentales 11 Componentes de EIASE : Impactos directos e indirectos ( estratgicos. Acumulativos), Consulta, Evaluacin econmica ambiental, auditorias monitoreo12 Plan de Gestin Social y Ambiental Estratgico 13 Instala Temas : Evitacin Minimizacin- Mitigacin Compensacin, link con Ordenamiento , gestin y gobernanza3 EAS_ EE : Evaluaciones Ambientales y Sociales con enfoque estratgico BIDArticulacin - 4 SESA - Evaluacin Ambiental y Social CAF IIRSA. 2009 complementari Estratgica :BM REDD+ 2010 ..31 Herramienta preliminar de EAS_EE Instrumento en desarrollo para ser edad con32 Informacin secundaria alto valoraplicado a los programas nacionales insumos actores , elementos de Eval OFFSET -Piloto REDD+ Articulados a los econ amb ( C/B , C_O)Plataformas procesos de cambio climtico global33 Producto Gua para mejorar procesos demulti actores planificacin e implementacin de grupos de proyectos en EIDs 2 EAE Evaluaciones Ambientales Estratgicas 21 Determina un Espacio o Regin donde se producen el conjunto de Impactos ambientales y sociales , del conjunto de las intervenciones Espacio Nacional 22 Debe realizar evaluacin econmica ambiental en el contexto de cambio climtico internalizacin, REDD 23 Produce Polticas, Normas, Planes y Programas ( BID, OCDE 2006 adelante) 8. Bolivia : convergencias y sinergias de inversiones en infraestructura, energa yminera y desarrollo regional inducido entre 1997-2004.1 Gasoducto principal Bolivia Brasil y Gasoducto a Cuiab2. Corredor Interocenico Santa Cruz Prto. Surez3. Gasoducto Bolivia Argentina4 Proyecto Minero Jindhal Mutn5 Desarrollo regional inducido agropecuario, forestal, colonizacin, creciente proceso de urbanizacin. Nuevos Escenarios y DesafosProcesos crecientes de expectativas y conflictos sobre propiedad, derechosde uso y redistribucin de beneficios del conjunto de recursos naturales,hidrocarburos, mecanismos REDD y cambio climtico, con particularincidencia en Pueblos Indgenas 9. I. Caso Gasoducto Principal Bolivia Brasil El Proyecto del Gasoducto Bolivia-Brasil, uno de losproyectos energticos msgrandes de Latinoamrica,nace a travs de un AcuerdoBinacional suscrito entre lasRepblicas de Bolivia y Brasil ( USD 2,150 millones) Fue parcialmente financiado por el BM, BID y laCorporacin Andina de Fomento, organismos que BRASILsupervisaron su desarrollo, con el objetivo de cumplir conlos ms altos estndares internacionales en materia socio- BOLIVIAambiental Implico cambios en polticas y normatividad tanto enBrasil como en Bolivia . En el caso de Bolivia laprivatizacin y capitalizacin del sector de hidrocarburos CHILE(EAE) Gas TransBoliviano S.A. (GTB) es la empresa bolivianapropietaria y operadora del tramo boliviano delGasoducto, en virtud a una concesin de 40 aos otorgadapor el Estado 10. Red Proyectada de Gasoductos en la regin 11. MunicipioCharagua 12. EIA, elementos de EAE y EIASE en el proceso previo a la Construccin del Gasoducto 1997-1999 Plan de Ingeniera y construccin del Gasoducto EIA gasoducto Bolivia Brasil, tramo Bolivia EIA del gasoducto tramo Brasil, incluyendo sistemas laterales para ladistribucin del gas y evaluacin de impactos por cambio gradual dematriz energtica ( polucin y contaminacin) Evaluacin estratgica de Impactos de Hidrocarburos en PueblosIndgenas en Bolivia ( Este documento despus hace parte de los TDRs dela Evaluacin Estratgica de Impactos Ambientales y Sociales delCorredor Santa Cruz - Puerto Surez Evaluacin previa de escenario binacional, polticas y normas, comprendeel caso de la Capitalizacin en Bolivia y nivel de apertura a participacinprivada en PETROBRAS BM financia proceso paralelo de fortalecimiento de Min. Hidrocarburos enBolivia incluyendo unidad ambiental 13. EIA, Consultas, revisin y negociacin del EIA, del Plan de ManejoAmbiental ( PMA) y Plan de Desarrollo de Pueblos Indgenas ( PDPI)1998-1999 Rediseo del EIA y PGSA: Evaluacin complementaria de paisajes y biodiversidaden habitats crticos con soporte de WCS y de CABI, zonificacin de unidadesambientales criticas, bosques, humedales, especies, Plan de Manejo del ParqueKaa-Iya bajo gestin de la CABI . Proceso de Consulta publica y participacin limitada, salvo en el caso de laconsulta con Pueblos Indgenas que fue mas intensiva en particular por lapresencia de CIDOB y CABI Proceso de Negociacin del PDPI y PMAE 1998 -2000, incluye medida de fuerzapor parte CABI que toma maquinaria del Proyecto- PETROBRAS y coordinacin conmiembros del directorio del BID. En Diciembre se logra el acuerdo de todas lapartes, CABI, CIDOB, empresas incluyendo PETROBRAS, BM, BID, CAF y se procedea la firma del convenio para la ejecucin del PDI y PMA-E Proceso de negociacin con Municipios del plan de compensacin 14. III GASBOL: Resultados y lecciones aprendidas EIAs, elementos de EIASE y de EAE Plan de Gestin Social y Ambiental: PDPI y PMA Estructuras de Gobernanza ambiental, ordenamiento territorial y vinculo con EAEs polticas, planes y programas 15. Logrosdeficit1 Politicas,Se producen cambios importantes No establece politicas y escenarios enNormatividad, EAE en leyes ( Capitalizacin y Bolivia para su matriz energtica (privatizacin) y polticasexportacion , industrializacion)ambientales y econmicas enBolivia y Brasil2 Gerenciamiento yEstructura de la inversin etecnologa , buenas Ingeniera del Proyecto comportanpracticas deun alto estndar ambiental ysocial para un proyectoevitacin, mitigacinbinacional complejo y de granSEIAinversin3. Opcin de no no se plante la opcin de no proyecto [proyecto, EAE y SEIAEsto puede resultar retrico siconsideramos el rol esencial de laexportacin del gas en la economa ypoltica de Bolivia en todas sus escalasespaciales y actores 16. Bolivia: Reservas Certificadas Crecimiento desde 199752.3 819% 46.8332.21 Crecimiento en el ltimo ao5.696.62 8.5811%12.8 TPCAL 2012 17. EIA y EIASELogrosdeficit1 Revisin yAcuerdo entre empresas , bancos ymejora sustancialactores sociales y sociedad civil paradel EIA y SEIA mejorar la evaluacin de impactos ambientales y sociales resulta clave el proceso de PM del Parque Kaa-Iya y TCO Isoso2 Escenarios y Marco conceptual para la SEIA delmarcoconjunto de la actividad deconceptual parahidrocarburos sobre Pueblos indgenas ( soporte BID)EIASE, EAE yPGSA3 Articulacin Caso de excepcin es la CAB